I. SELO EM IMVEIS SUPERIORES A 1.000.

000,00
POSIO DA ADMIISTRAO FISCAL E O ETEDIMETO
DO TRIBUAL ARBITRAL
De acordo com uma recente deciso de um Tribunal Arbitral, a Administrao fiscal apenas pode
tributar em Imposto do Selo os prdios com afectao habitacional de valor superior a um milho de
euros, quando cada parte, andar ou diviso de um prdio (seja em propriedade horizontal ou no), tenha,
individualmente um valor patrimonial tributrio (VPT) superior a 1.000.000,00.
Assim, para o referido Tribunal Arbitral ilegal, por violao dos princpios da legalidade e igualdade
fiscal, somar o VPT apurado individualmente para cada andar de um prdio, para chegar a um valor
superior a 1.000.000,00 e fazer incidir sobre o mesmo imposto do selo.

O CASO
Um contribuinte foi notificado de 21 liquidaes do Imposto do Selo, relativas ao ano de 2013. As
referidas liquidaes incidiram sobre os VPT dos 21 andares, que compem um prdio, cada um com
utilizao independente e afectao habitacional, no estando constitudo em propriedade horizontal.
Os VPT dos andares (unidades autnomas) do prdio com afectao habitacional variam entre
46.090,00 e 49.410,00, sendo qualquer um deles inferior a 1.000.000,00.
A Administrao fiscal somou o valor dos VPT dos 21 andares que compem o prdio urbano, o qual
atingiu o valor total de 1.011.830,00, tendo liquidado imposto do selo taxa de 1% sobre o referido
valor. Inconformado com tais liquidaes, o contribuinte requereu a constituio de Tribunal Arbitral,
pugnando pela ilegalidade das liquidaes.

APRECIAO DO TRIBUAL ARBITRAL

Com a entrada em vigor da Lei do Oramento do Estado para 2013 foi aditada Tabela Geral do
Imposto do Selo (TGIS) uma verba de acordo com a qual passaram a estar sujeitos a Imposto do Selo
(IS), taxa de 1% sobre o VPT, os prdios com afectao habitacional de valor superior a 1.000.000.
Neste caso concreto, a Autoridade Tributria (AT) considerou que o critrio para a determinao da
incidncia do imposto do selo o VPT global dos andares e divises destinadas a habitao. J para o
contribuinte a sujeio ao imposto do selo contido deve ser aferida no pelo valor total do prdio mas
pelo valor atribudo a cada uma das partes, em funo do VPT respectivo, devendo seguir o mesmo
critrio da determinao do Imposto Municipal sobre Imveis (IMI).
O tribunal arbitral deu razo ao contribuinte, por considerar que o critrio adoptado pela AT viola os
princpios da legalidade fiscal e da igualdade fiscal.
Uma vez que o Cdigo I.Selo remete para o Cdigo do IMI, deve-se considerar que a inscrio na
matriz de imveis em propriedade vertical, constitudos por diferentes partes, andares ou divises com
utilizao independente, obedece s mesmas regras de inscrio dos imveis constitudos em
propriedade horizontal. Assim, o IMI, bem como o IS, so liquidados individualmente em relao a cada
uma das partes.
No entendimento do tribunal arbitral, a tributao em IS em prdios de valor superior a um milho de
euros apenas pode ocorrer quando alguma das partes, andares ou divises com utilizao independente
de prdio em propriedade horizontal ou total com afectao habitacional, possua um VPT superior
quele valor, isto , ser necessrio que cada parte, andar ou diviso tenha, individualmente um VPT
superior a 1.000.000,00.
A existncia de um prdio em propriedade vertical ou horizontal no pode ser, por si s, indicadora de
capacidade contributiva.
Assim, s haveria lugar a incidncia do IS se alguma das partes, andares ou divises com utilizao
independente apresentasse um VPT superior a 1.000.000,00, o que no ocorre neste caso.
Referncias:
Deciso do Tribunal Arbitral, processo n. 88/2014-T, de 4 de Julho de 2014(Imp. Selo, verba 28.1)