3.

1 Ciudadanos Desde la Constitucin de 1857, el Estado mexicano reconoce

que los derechos de los individuos son la base y la razn de existir de las
instituciones mexicanas. El artculo primero de la antigua Carta Magna
estableca que el pueblo mexicano reconoce que los derechos del hombre son
la base y el objeto de las instituciones sociales. En consecuencia declara que
todas las leyes y todas las autoridades del pas deben respetar y sostener las
garantas que otorga la presente Constitucin. La idea central de este artculo
puede encontrarse en el artculo 39 de la Constitucin vigente: Todo poder
pblico dimana del pueblo y se instituye para beneficio de ste. A partir de
estas ideas, se puede comprender mejor la importancia del ejercicio y de la
proteccin de los derechos poltico-electorales de los ciudadanos. Los
ciudadanos son el fundamento de cualquier democracia representativa. Ellos
eligen a los gobernantes encargados de ejercer el poder, les piden cuentas y
los ratifican o castigan en las urnas (a los gobernantes o a sus partidos),
dependiendo de su desempeo. Los ciudadanos tambin conforman partidos
polticos y otras organizaciones, con el fin de postular a otros ciudadanos como
candidatos, promueven polticas pblicas de acuerdo a sus ideologas, e
integran las autoridades electorales que organizan y califican las elecciones. El
da de la jornada electoral federal de 2009, por ejemplo, casi un milln de
ciudadanos instalaron las casillas electorales2 , recibieron la votacin de sus
vecinos y contaron los votos de ms de 34 millones de votantes3 que eligieron
a los integrantes de la Cmara de Diputados del Congreso de la Unin. Los
ciudadanos son tan importantes para la democracia que sta no podra
concebirse sin aquellos. Como afirma Ricardo Raphael (2007, 11): [] no es
posible hablar de democracia sin hacer referencia directa a la ciudadana, ni
poner en el centro a la ciudadana sin hacerlo al mismo tiempo con los
derechos y obligaciones que la constituyen. Si la ciudadana es el tomo
fundacional de toda sociedad que aspire a ser democrtica, los derechos y
obligaciones del individuo seran, alegricamente hablando, el ncleo, los
protones y los neutrones sin los cuales esa unidad bsica estara vaca de
contenido.

3.2 Partidos polticos La representacin poltica de los ciudadanos en la

democracia es posible a travs de los partidos polticos, pues son ellos los
encargados de postular candidatos para integrar los cargos pblicos de
representacin popular. Los partidos son tambin uno de los canales de
comunicacin entre los ciudadanos y los que gobiernan, por lo que deben
organizarse en una estructura formal en torno a un programa poltico
determinado que sea ejecutable. El ordenamiento jurdico mexicano define a
los partidos como entidades de inters pblico, cuyo fin es promover la
participacin del pueblo en la vida democrtica, contribuir a la integracin de
la representacin nacional y hacer posible el acceso de los ciudadanos al
ejercicio del poder pblico. Para poder realizar esas funciones, a los partidos
polticos se les otorg una serie de derechos, con un nmero importante de
obligaciones, fijados en la CPEUM, en el Cofipe y en sus estatutos.

Derecho poltico electorales