BASES Y FUNDAMENTOS JURDICOS PARA LA GESTIN SOCIAL

INDICE
Introduccin
Contenido:
Bases y fundamentos jurdicos para la gestin social
Justificacin
Objetivos especficos
Competencias
La norma jurdica y su jerarqua.
La descentralizacin y la desconcentracin del estado venezolano en el marco del plan
de la nacin
La participacin social en el ordenamiento jurdico vigente
Participacin ciudadana en la gestin pblica
Ley orgnica de educacin (loe).
Ley orgnica sobre el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia
Realidades emergentes
Acoso a la diversidad cultural
Conclusin
INTRODUCCIN
Los Fundamentos Jurdicos de la Gestin Social, tiene como propsito la formacin del
Gestor Social en el manejo y aplicacin del ordenamiento jurdico venezolano que
vincula la participacin ciudadana con el desarrollo local.
La realizacin de este trabajo permitir dar a conocer las bases jurdicas que sustentan el
Ejercicio del Gestor Social, el derecho a la participacin y a la organizacin del
ciudadano, mediante la apropiacin de los mandatos constitucionales orientados a
consolidar un modelo de desarrollo sostenible y sustentable que garantice la
gobernabilidad y el ejercicio de los derechos humanos.

BASES Y FUNDAMENTOS JURDICOS PARA LA GESTIN SOCIAL

JUSTIFICACIN
Fundamentos Jurdicos de la Gestin Social, tiene como propsito la formacin del
Gestor Social en el manejo y aplicacin del ordenamiento jurdico venezolano que
vincula la participacin ciudadana con el desarrollo local. Para ello es necesario, un
abordaje terico sobre el Estado, su proceso de descentralizacin y desconcentracin, y
el principio de separacin de los poderes dirigido a precisar los actores
tradicionalmente facultados para elaborar las Leyes.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
a. Analizar las bases terico - legales que sustentan la Gestin Social.
b. Aplicar los instrumentos jurdicos en el diseo, planificacin y ejecucin que
permiten la incorporacin de actores sociales, grupos y comunidades en la definicin,
formulacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de planes y proyectos sociales,
dirigidos a incrementar la calidad de vida de los colectivos
COMPETENCIAS
a. Manejo terico de las bases legales de la gestin social.
b. Aplica los instrumentos jurdicos en los planes y proyectos sociales dirigidos a
incrementar la calidad de vida de los colectivos
c. Promueve el ejercicio del derecho a la participacin de comunidades actores y redes
sociales para la definicin, formulacin, ejecucin, seguimiento de planes y proyectos
para la gestin social.
LA NORMA JURDICA Y SU JERARQUA.
1. La Norma Jurdica y sus diferencias con respecto a otros tipos de normas (moral,
convencionalismos sociales).
2. El principio de separacin de los poderes: El Estado como hacedor de las Leyes.
3. El orden de aplicacin de la norma en razn de su jerarqua (pirmide de Kelsen).
4. Personalidad Jurdica y sus diversas figuras: Fundaciones y Asociaciones Civiles.
LA DESCENTRALIZACIN Y LA DESCONCENTRACIN DEL ESTADO
VENEZOLANO EN EL MARCO DEL PLAN DE LA NACIN

1. Ley Orgnica de Descentralizacin, Delimitacin y Transferencias de Competencias

del Poder Pblico.
2. La Actividad Administrativa y el Principio de Legalidad. Antecedentes Legales de la
Participacin en el ordenamiento jurdico Venezolanos previos a 1999. El papel de la
Sociedad Civil y de los Grupos Vecinales.
1. Constitucin de la Repblica de Venezuela de 1961.
2. Ley Orgnica de Rgimen Municipal
3. Ley Orgnica de Ordenacin del Territorio
4. Ley Orgnica de Ordenacin Urbanstica
LA PARTICIPACIN SOCIAL EN EL ORDENAMIENTO JURDICO VIGENTE.
1. Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela de 1999.
2. Ley Orgnica de Administracin Pblica: principios y bases de la participacin
ciudadana en la gestin pblica.
3. Anteproyecto de Ley de Participacin Ciudadana.
4. Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal: participacin, corresponsabilidad social,
descentralizacin y transferencia de competencias a las comunidades y grupos vecinales
organizados.
5. Decreto con fuerza de Ley Orgnica de Planificacin: mapa estratgico y plan de
desarrollo social y econmico de la nacin.
6. Ley de los Consejos Locales de Planificacin Pblica: Planificacin participativa.
7. Ley de los Consejos Estatales de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas:
su articulacin con el desarrollo armnico, equilibrado y sustentable.
8. Ley que crea el Fondo Intergubernamental para la Descentralizacin: mecanismos
para la designacin de los recursos.
9. Ley de Asignaciones Econmicas Especiales: posibles destinos de las asignaciones
econmicas especiales.
10. Decreto con Fuerza de Ley de Reforma Parcial de la Ley Especial de Asociaciones
Cooperativa: encuentros y desencuentros con la economa social.

11. La Ley Resorte y los comits de usuarios: un camino hacia la comunicacin

participativa
PARTICIPACIN CIUDADANA EN LA GESTIN PBLICA
La participacin ciudadana en el poder local presupone distribucin de poder entre
todos los integrantes de una comunidad. Desde luego, esto implica un problema poltico
porque sociedad y estado tienen objetivos contradictorios en lo que respecta al poder. Y
hay grados de subordinacin al estado muy distintos entre miembros de una comunidad
local. Por otra parte, la industria cultural tambin sujeta a la sociedad, causando grados
muy diversos de dependencia.
Cuando la participacin ciudadana es un efectivo instrumento de emancipacin de la
sociedad, al mismo tiempo, deja de ser funcional al estado.
Tomando esto en cuenta y todo el potencial que existe en este instrumento de gestin
pblica, debemos comprender mejor sus lmites y capacidades para no perder sus
posibilidades de contribuir para la construccin de espacios urbanos ms generosos para
la reproduccin de la vida humana.
Nuestros fundamentos Socio-Jurdicos se basan primordialmente en el ordenamiento
Jurdico Venezolano vigente, respetando la jerarqua de cada norma y en consecuencia
la aplicabilidad dentro del contexto en el cual se disea el plan de accin. Es as como
en mutuo acuerdo decidimos realizar las dinmicas fundamentadas en las siguientes
Normas y Leyes:
Fundamentos constitucionales enmarcados en el Prembulo Constitucional
Principios Fundamentales contenidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela
Ya que todo mensaje requiere ser interpretado, y entre ellos los mandatos contenidos en
las normas jurdicas; pero no es fcil lograr una correcta interpretacin si no se cuentan
con reglas precisas y claras, metdicas y sistemticamente establecidas que sean
interpretadas desde los primeros aos de estudio, tanto en la etapa de la educacin
bsica como en la educacin media y universitaria. De ello se ocupa la hermenutica
jurdica, que establece los principios elaborados doctrinaria y jurisprudencialmente, para
que el intrprete pueda efectuar una adecuada interpretacin de las disposiciones
normativas.
Orientacin sobre la Participacin Ciudadana y el Protagonismo Popular. Aspectos
relevantes sobre la participacin y protagonismo establecidos en la ley orgnica de los
consejos comunales y la ley de nacionalidad y ciudadana. Esto se aplicara para
comprender crticamente el proceso de racionalidad vital, se trata entonces de proponer
nuevos fundamentos tericos para analizar las relaciones humanas fincadas en el

ejercicio de la razn de vida plena para toda la humanidad y los problemas por los
cuales actualmente atraviesa la poca participacin y el protagonismo que se requiere
para empoderar al ciudadano de sus Derechos, Deberes y Obligaciones.
De esta forma realizar aportes para acceder a la mayor suma de felicidad posible a la
que se refiere la segunda lnea general del Plan Estratgico de la Nacin "Proyecto
Nacional Simn Bolvar". De igual manera fomentar la igualdad y Justicia Social, como
una alternativa para una calidad de vida digna para cada uno de los ciudadanos que
hacen vida activa dentro de la comunidad.
Sistema Penal de Responsabilidad de Adolescentes segn la Ley Orgnica de Proteccin
al Nio, Nia y Adolescente.
Principios establecidos y su mbito de aplicacin segn el ordenamiento jurdico
vigente y la ley que regula la materia.
Finalidad: Difundir la importancia de esta ley recientemente reformada (05-02-2010), la
cual adems de modernizar el sistema procesal en trminos de celeridad, inmediatez y
eficacia, aborda aspectos sustantivos del Derecho de la infancia y de la adolescencia que
ubican a Venezuela
en la vanguardia del Garantismo en materia de Derechos Humanos. Profundiza los
postulados de la Convencin sobre los Derechos del Nio, en concordancia con las
disposiciones afines de otros importantes textos: la Declaracin Universal de Derechos
Humanos (art. 25.2), el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (arts. 24,
10.2.b, 10.3 y 14.4), la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre
(art. VII) y la Convencin Americana sobre Derechos Humanos (arts. 4.5, 5.5, 13.4 y
17.5).
As mismo dar a conocer que de ese compendio de instrumentos, emanan los principios
basilares de la LOPNNA, el inters superior de los nios, nias y adolescentes, la
igualdad y no discriminacin, la corresponsabilidad, la igualdad de gnero, la
participacin en la sociedad, la prioridad absoluta, el derecho a opinar y ser odo; al
igual que instituciones como la adopcin, la responsabilidad de crianza, el rgimen de
convivencia familiar y la obligacin de manutencin.
De igual forma, perseguimos la finalidad de hacer conocer a cada estudiante lo
establecido en el ttulo V de la LOPNNA, donde aparece todo lo referente al sistema
penal de responsabilidad del adolescente.
LEY ORGNICA DE EDUCACIN (LOE).
Anlisis general de los aspectos fundamentales establecidos en la (LOE). Aplicacin,
Alcance, Beneficios, Derechos contenidos, Finalidad: Dar a conocer la importancia y
alcance de la Ley Orgnica de Educacin (LOE), aparecida en la Gaceta Oficial N

5.929, del 15 de agosto del 2009; con una totalidad de 50 artculos, con sus
disposiciones transitorias
Que es la culminacin de una serie de intereses y necesidades que a juicio ideolgico
del sistema de gobierno actual (de orientacin socialista bolivariano), es el que necesita
el colectivo para enriquecer su conocimiento acerca de su lugar en el mundo y la razn
de ser de su identidad latinoamericana; as como para profundizar el idealismo socialista
a un colectivo que ha estado transculturalizado por la sociedad de consumo impuesta
histricamente.
LEY ORGNICA SOBRE EL DERECHO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE
DE VIOLENCIA
Responsabilidad Jurdica del embarazo Precoz (nias y adolescentes).
Finalidad: Brindar la atencin y el abrigo oportuno a las vctimas y el castigo rpido y
justo a los agresores. Difundir la aplicacin del instrumento jurdico que brinda
proteccin a la mujer contra la violencia, as como convocar a la lucha contra la
discriminacin y el abuso.
De igual forma hacer del conocimiento general que la ley Orgnica sobre el Derecho de
las Mujeres a una Vida libre de Violencia tambin sanciona la esterilizacin forzada,
violencia institucional, trfico ilcito de mujeres, nias y adolescentes, violencia laboral,
acoso sexual, esclavitud sexual, prostitucin forzada, actos lascivos, violencia sexual,
violencia fsica, amenaza, acoso u hostigamiento y violencia psicolgica contra mujeres,
nias y adolescentes. Bases Jurdicas: Ley Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres a
una Vida Libre de Violencia. Cdigo Civil (artculos 17; 840 y 1.443), Cdigo Penal
(artculos 430 al 434).
REALIDADES EMERGENTES
La realidad conocida se encuentra en constante estado de transformacin debido a los
cambios sociales, econmicos, polticos y culturales generados a partir de la
globalizacin. Nuestras nociones elementales estn en crisis porque no se ajustan a la
realidad, lo que exige un proceso constante de redefinicin de nuestras formas de
concebir el mundo. Estas nuevas formas de existencia es lo que llamamos realidades
emergentes.
Las realidades emergentes son personas, procesos, relaciones, formas de expresin
diferentes, que de manera consciente o no, demandan el reconocimiento de su derecho a
ser considerados en igualdad de condiciones que el resto de las existencias. A modo de
ejemplo, podemos citar el matrimonio igualitario, una etapa legal de reconocimiento, de
un proceso dinmico an en expansin. Para identificar mejor una realidad
emergente, podemos decir que es un proceso que acontece mientras titubeamos sobre
la veracidad de su existencia o intentamos emitir un juicio de valor. Es algo que sucede

entre tanto aspiramos a entender lo que pasa. El desarrollo de estas manifestaciones

tiene un contexto, antecedentes y un devenir, que se podr aplacar, ralentizar pero nunca
detener.
Hoy tenemos la posibilidad de establecer un dilogo, de escuchar dos visiones de un
mismo objeto de reflexin, lo que sin duda enriquece el patrimonio intelectual de todos
Desde mediados del siglo pasado, en cada pas del continente se comenz a volver la
mirada hacia los pueblos originarios en la bsqueda de alternativas frente a la
homogenizacin cultural del capitalismo.
Paralelamente, entre los pueblos indgenas tom mayor fuerza su movimiento artstico y
comenzaron a pensarse como referente para la vigorizacin geopoltica, cultural y
artstica de los pases.
Las artes indgenas contemporneas son expresiones de identidades colectivas, surgidas
de nuevas formas y tcnicas vinculadas con la tradicin, lo comunitario, lo agrcolaritual y lo cotidiano.
Sintetizan nuevos contenidos, estilos y corrientes como resultado de experiencias
interculturales en las que se genera una influencia mutua. Este proceso creativo permite
que dos manifestaciones culturales relativamente diferentes se hagan una Muchas tesis
que han sostenido la cultura y las artes son obsoletas, no porque el proceso colonial
haya terminado, o porque el indigenismo se haya transformado, sino porque existe una
fuerte cultura popular que est generando expresiones emergentes que rompen con
cnones y que no necesitan legitimarse por el aparato cultural y econmico dominante.

ACOSO A LA DIVERSIDAD CULTURAL

Vivimos un proceso neocolonial dominado por una economa de mercado mundial bajo
el control de Occidente, que tiende a normalizar, racionalizar y transnacionalizar de
maneras hostiles a la diversidad cultural.
Eso, junto con el consumismo y la competencia en un mercado mundializado, erosiona
a las culturas locales y desaparece sus formas de expresin, agreg. En ese contexto,
concluy, tendrn que formularse las respuestas a las diversas interrogantes surgidas en
esta bienal.
CONCLUSIN

Como conclusin podemos decir que el Gestor Social cuenta con instrumentos jurdicos
que soportan el ejercicio de la Gestin Social y que el mismo debe aplicar dichos
instrumentos en el diseo, planificacin y ejecucin que permitan la incorporacin de
actores sociales, grupos y comunidades en la definicin, formulacin, ejecucin,
seguimiento ,evaluacin de planes y proyectos sociales, dirigidos a incrementar la
calidad de vida de los colectivos y de esta manera Promover el ejercicio del derecho a la
participacin de comunidades actores y redes sociales para la definicin, formulacin,
ejecucin, seguimiento de planes y proyectos para la gestin social.