Pirmide de prelacin legal.

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CONSTITUCIN NACIONAL / Acuerdos y Pactos Internacionales.

CONSTITUCIN PROVINCIAL.
Leyes ordinarias nacionales y provinciales..
Decretos.
Resoluciones.
Disposiciones.
Circulares / Notas.

1.- Tanto los Acuerdos, Convenios y Pactos internacionales, como la

Constitucin Nacional se encuentran por encima de los dems en la pirmide de
prelacin legal. No todos los acuerdos y pactos internacionales se encuentran en la
Constitucin, pero en la reforma del 1994, sta planeta cmo se ingresarn nuevos
pactos o acuerdos. Los pactos y acuerdos son creados por las Organizaciones o
parlamentos internacionales (O.I.T, UNESCO, ONU), que cuentan con la
participacin de la mayora de las naciones del mundo.
La Constitucin Nacional puede ser modificada solamente por una Asamblea
Constituyente, que se aboca nicamente para redactarla inicialmente o reformarla.
La Asamblea Constituyente est formada por representantes que son votados
directamente pos el pueblo.
2.- Las Constituciones Provinciales deben contener en un todo a la Constitucin
Nacional, no pueden contradecirla y al ser autnomas pueden dictar para sus
territorios cuestiones particulares. Son redactadas y/o reformadas por Asambleas
Constituyentes.
3.- Leyes Ordinarias es el nombre que reciben las leyes creadas por el Poder
Legislativo; en el caso de la Nacin, el Congreso Nacional (diputados y
senadores), en el caso de las Provincias (en su mayora), las Legislaturas.
Las leyes nacionales tienen alcance para todas las provincias en forma indirecta, ya
que cada provincia debe refrendarlas en su jurisdiccin. Las leyes provinciales son
de competencia nicamente para su territorio provincial.
Las leyes llevan una numeracin sucesiva y correlativa en el tiempo, tanto a nivel
nacional como provincial.
4.- Los Decretos son creados por el/la representante del Poder Ejecutivo, tanto
para reglamentar una ley o para emitir una manda a cumplir. Siempre deben estar
en concordancia con las leyes vigentes y la Constitucin. Los decretos nacionales
rigen para determinadas leyes, que pueden tener competencia en todos los
territorios provinciales o slo en algunos casos (caso de las Jubilaciones del Anses).

En poca de las dictaduras militares, los cuerpos legislativos eran clausurados o

disueltos, por lo que las diferentes juntas emitan Decretos- Ley emanados por el
supuesto poder ejecutivo de facto.
5.- Las Resoluciones son creadas por los miembros del Poder Ejecutivo con rango
menor que Presidente o Gobernador, los llamados Ministerios o Secretaras de
Estado. Son de aplicacin del estilo de las leyes ordinarias y los decretos y cumplen
efectos/acciones/ejecucin directa.
En el mbito provincial, las Resoluciones se enumeran por ao calendario.
6.- Las Disposiciones son creadas por las Direcciones Generales, las
Supervisiones Tcnicas Generales y Seccionales.
7.- Las Circulares y notas no tienen ningn efecto de aplicacin si contradicen
mandatos legales superiores. Suelen ser elementos aclaratorios de
alguna
disposicin de orden legislativo superior.

LOS TRATADOS CON JERARQUA CONSTITUCIONAL.

El artculo 75, inciso 22 incluye una lista de tratados a los que la reforma
constitucional de 1994 decidi darle jerarqua constitucional. El denominador
comn de estos tratados internacionales, de los que la Repblica Argentina es parte,
es que tratan sobre temas vinculados directamente con los derechos humanos.
La enumeracin hecha en el artculo 75, inciso 22, no es cerrada sino que puede ser
ampliada siguiendo un procedimiento especial que esa misma norma establece, en
el mismo artculo inciso 24, y que de hecho ya ha ocurrido con posterioridad al ao
de la reforma constitucional.
Los tratados universales:
a.- La Declaracin Universal de Derechos Humanos aprobada el 10 de diciembre
de 1948. sta no requiri de una ley de aprobacin, ni acto de ratificacin del Poder
Ejecutivo a nivel nacional ya que constituye un consenso de la comunidad
internacional sobre un tema especfico.
b.- El Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales,
suscripto en Nueva York en 1966. La Repblica Argentina lo aprob en 1986, por
Ley N 23.313.
c.- El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, suscripto en Nueva
York en 1966 y fue aprobado por nuestro pas tambin por Ley N 23.313.

d.- La Convencin para la Prevencin y la Sancin del Delito de Genocidio,

aprobada en 1948 a consecuencia de lo vivido en la segunda guerra mundial y
ratificada en nuestro pas por Decreto N 6.886 en 1956.
e.- La Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas formas de
Discriminacin Racial, suscripta en Nueva York en 1967 y aprobada por la
Argentina en 1968 por Ley N 17.722.
f.- La Convencin sobre la Eliminacin de Todas las formas de Discriminacin
contra la Mujer, suscripta en 1979 y aprobada en nuestro pas por Ley N 23.179 en
1985.
g.- La Convencin contra la Tortura y otros Tratos o Penas cueles, inhumanos
o degradantes, adoptada por la ONU en 1984 y aprobada en Argentina por Ley
23.338 en 1.987.
h.- La Convencin sobre los Derechos del Nio, adoptada por la ONU en 1989 y
aprobada en nuestro pas por Ley N 23.849 en 1.990.
i.- La Convencin sobre la Imprescribilidad de los Crmenes de Guerra y de los
Crmenes de Lesa Humanidad, adoptada por la ONU en 1968. Despus de la
reforma constitucional de 1994 nuestro pas aprob esta convencin por Ley N
24.584 de 1995, y por Ley N 25.778 de 2003 el Congreso le dio Jerarqua
Constitucional.
j.- La Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad,
adoptada por Naciones Unidas en el 2006 y aprobada en Argentina por Ley N
26.378 del ao 2008 y con Jerarqua Constitucin por Ley 27.044.

Los Tratados Regionales de Derechos Humanos:

a) La Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre,
aprobada en Bogot en 1948.
b) La Convencin Americana sobre Derechos Humanos, tambin conocida
como Pacto de San Jos de Costa Rica, suscripta en 1969 y aprobada por
nuestro pas en 1984 por Ley N 23.054.
c) La Convencin Interamericana sobre la Desaparicin Forzada de
Personas, adoptada por la OEA en 1994 y aprobada por nuestro pas por Ley
N 24.556 en 1995. Al ser incorporada despus de la reforma constitucional,
la jerarqua constitucional le fue dada por el Congreso mediante la Ley N
24.820.
MARCO JURIDICO DE LA EDUCACIN EN ARGENTINA.

LEYES NACIONALES

Leyes Nacionales vinculadas con el mbito de la Educacin

Ley N

Asunto o contenido de la Ley

1.420

Ley de Educacin Comn.

21.809

24.049

Transferencia de servicios educativos a las provincias.

Transferencia de servicios educativos a al Territorio de Tierra del
Fuego y a la Municipalidad de Buenos Aires.
Transferencia a las provincias y a la Municipalidad de Buenos Aires
de Servicios Educativos.

24.195

Ley Federal de Educacin.

24.521

Ley de Educacin Superior no Universitaria.

24.521

Ley de Educacin Superior (actualizada).

21.810

25.053 Fondo Nacional de Incentivo Docente.

25.584 y
25.808 Educacin de Alumnas embarazadas.
25.864

Ley de Garanta del Salario Docente y los 180 das de Clases.

25.919

Prrroga de vigencia del Fondo Nacional de Incentivo Docente.

26.058
26.061

Ley de Educacin Tcnico Profesional.

Ley de Proteccin integral de los Derechos de las nias, nios y
adolescentes.

26.075

Ley de Financiamiento Educativo.

26.150

Programa Nacional de Educacin Sexual Integral.

26.206

Ley de Educacin Nacional.

Prohibicin del Trabajo Infantil y la Proteccin del Trabajo
Adolescente.

26.390

26.485

Ley de proteccin integral para prevenir, sancionar y erradicar la

violencia contra las mujeres en los mbitos donde desarrollen sus
relaciones interpersonales.

26.586

Programa Nacional de Educacin y Prevencin sobre las

adicciones y el consumo indebido de drogas.

MARCO JURIDICO DE LA EDUCACIN EN MENDOZA.

LEYES PROVINCIALES

Leyes y Decretos Provinciales vinculados con el mbito de la Educacin

Ley o
Decreto Asunto o contenido de la Ley
N
560
2.559
2.060

Estatuto del Empleado Pblico, de 1973 (modificado por Leyes N

3.920, 4.139, 4.409, 5.276, 5.811, 6.372 y 6.502)
Ordenamiento del Inventario bsico de bienes muebles, inmuebles
y semovientes de propiedad fiscal. (Decretos del ao 1.965)

3.799

Ley de Contabilidad (con modificaciones al 2.007).

3.909

Ley de Procedimiento Administrativo.

Estatuto del Docente. Deberes y Derechos del Personal Docente.
Reglamentado por Decreto 313/85. Vigente con modificaciones por
Decretos 1.237/01 y 2.460/07.

4.934

5.126
5.811

Escalafn del Empleado Pblico.

Rgimen de remuneraciones y licencias para el personal de la
Administracin Pblica. Reglamentado por Decreto 729/93.

5.930

Reconocimiento de la Bandera Provincial.

6.354

Proteccin integral del nio y del adolescente.

6.404

Reglamentacin sobre cambio de nombres a establecimientos

educativos.

6.792

Modificatoria del Art. 4 de la Ley 5.930 sobre Bandera Provincial.

Incompatibilidades del personal docente provincial (reglamentado

6.929

por Decreto N 285)

6.970

Ley de Educacin Pblica Provincial.

7.757

Rgimen especial de inasistencia de alumnas embarazadas.

Utilizacin de telefona celular, telfonos y dispositivos en las
escuelas.

7.861

RESOLUCIONES DEL CONSEJO FEDERAL DE EDUCACIN

RESOLUCIONES VIGENTES EN EL AMBITO DE LA EDUCACIN SECUNDARIA

DE LA PROVINCIA DE MENDOZA.

Resoluciones vinculadas con uso, mantenimiento y prstamos de bienes.

N y ao de emisin
de la Resolucin
Contenido o temtica de la norma legal.
216 - 1942

Conservacin y cuidado de edificios escolares, tiles y

muebles.

47 DGE - 1969
354 HCA 1991

Reglamento de Comisiones protectoras de bibliotecas.

Reglamento para la ocupacin de casa habitacin en los
locales escolares.

267 HCA - 1993

Baja de bienes inventariados y su destino.

216 - 1994

Conservacin y cuidado de edificios escolares, tiles y

muebles.

102 HCA - 2002

Uso total o parcial de locales escolares.

150 HCA - 2003

Autorizacin sobre uso total o parcial de locales escolares.

Resoluciones vinculadas con la Convivencia Escolar.

N y ao de emisin
de la Resolucin
Contenido o temtica de la norma legal.

136 DGE - 2002

137 DGE - 2002

445 DGE - 2013

Pautas respecto de exigencias de tiles y vestimenta para

alumnos.
Prohibicin de introduccin y/o portacin de armas en
establecimientos educativos.
Poltica Provincial de Convivencia Escolar en el nivel
secundario.

Resoluciones referidas a Actos escolares, celebraciones y eventos

protocolares.
N y ao de emisin
de la Resolucin
Contenido o temtica de la norma legal.
246 DGE - 1979

Trmites para el padrinazgo de escuelas.

241 DGE - 2000

Normas de organizacin en celebraciones y actos escolares.

349 DGE - 2000

Acerca de la promesa de lealtad a la bandera nacional.

Reglamento para abanderados y escoltas de las Banderas
Nacional y Provincial.

3571 DGE - 2008

Resoluciones vinculadas con pautas organizativas como horarios,

designaciones y documentacin en actos de ofrecimiento.
N y ao de emisin
de la Resolucin
Contenido o temtica de la norma legal.
235 MCE - 1990
232 DEMS - 1992

Horarios del personal docente (cargos / horas ctedra).

Instructivo para cambio de director.

116 DGE - 2000

Validez de certificados de aptitud psicofsica.

031 DGE - 2001

199 DRH - 2002

Extensin de certificados de aptitud psicofsica.

Formulario de declaracin jurada y/o funciones para el
personal docente y no docente.

229 DGE - 2002

Horario escolar del preceptor.

47 DGE - 2003
208 DEByP - 2005

Otorgamiento de suplencias.
Asignacin de horas ctedra para Educacin Domiciliaria /
Hospitalaria de Nivel Polimodal.

2268 DGE - 2005

Intensidad horaria de personal con cambio de funciones.

Resoluciones referidas a las funciones de los miembros de la institucin

escolar.
N y ao de emisin
de la Resolucin
Contenido o temtica de la norma legal.
Reglamento General para las Escuelas dependientes de la
102 MCE - 1976 Direccin de Educacin Media.
1.701 DGE - 2004

Reglamento para personal de celadores.

167 DEByP - 2005

Creacin de la figura de Coordinador Pedaggico.

507 DEByP - 2007

Funciones del Orientador Psicopedaggico y el Orientador

Social.

901 DEByP - 2007

Tareas del Coordinador Pedaggico.

1311 DEByP - 2007 Funciones del Asesor Pedaggico.

Resoluciones referidas a rganos colegiados en la institucin escolar.

N y ao de emisin
de la Resolucin
Contenido o temtica de la norma legal.
237 - MCE - 1985

Formacin de Centros de Estudiantes.

999 MCE - 1987

Reglamentacin sobre Asociaciones Cooperadoras en las

escuelas.

1389 DGE - 1991

Consejo de Escuela.

Resoluciones referidas a documentacin, manejo de fondos y capacitacin.

N y ao de emisin
de la Resolucin
Contenido o temtica de la norma legal.
082 DGE - 1962
540 DEByP - 2000
236 HCA - 2002
930 DGE - 2008

613 HCA - 2011

Reglamento sobre elaboracin del historial de la escuela.

Normas sobre confeccin y conservacin permanente y
temporal de documentacin escolar.
Sobre manejo de fondos en establecimientos escolares.
Recepcin, evaluacin, aprobacin y monitoreo de cursos de
perfeccionamiento docente. Deroga Resol. 341/00, 289/01,
1407/01, 216/02 y 1788/04.
Contratacin de servicio de transporte para establecimientos
educativos.

Resoluciones referidas a movilidad escolar, posibilidades pedaggicas,

evaluacin y promocin .
N y ao de emisin
de la Resolucin
Contenido o temtica de la norma legal.
Recursado y reconocimiento de acreditacin de espacios
295 DEByP - 2002 curriculares para alumnos no promovidos del Polimodal.
639 DGE - 2003

Resolucin de equivalencias.

072 DGE - 2007

Terminalidad exitosa: reinsercin de repitentes.

Terminalidad exitosa: examen complementario para alumnos
no promovidos con tres asignaturas.

073 DGE - 2007

317 DGE - 2008
318 DGE - 2008
136 DGE - 2009

Terminalidad exitosa para EGB3 y Polimodal.

Instancia complementaria de examen para alumnos no
promovidos que adeuden tres espacios curriculares.
Rgimen de evaluacin, acreditacin y promocin de
alumnos.

Otras Normas de inters para Directivos:

Circular 01 DGE 1988: Responsabilidad de los Directivos.
Circular 01 DGE 1995: Asistencia a Jornadas Institucionales.
Circular 04 ITG 2004: Robo en establecimientos.

Instructivo para cambio de apellido de alumno.

Comunicado de prensa, llamado a cubrir horas y /o cargos.
Reglamento para concesin de Kiosco.
Ejemplo de contrato para concesin de kiosco.
Instructivo de rendicin de cuentas individuales y jurdicas.
Formulario de rendicin de cuentas.
Instructivo para Fondo de mantenimientos.
Instructivo 2012.