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Manual Centroamericano de

NORMAS PARA EL TRANSPORTE TERRESTRE


DE MERCANCAS Y RESIDUOS PELIGROSOS
Managua, Nicaragua,
8 de mayo de 2009

Indice

Presentacin
El sector transporte contribuye a la integracin econmica
centroamericana facilitando los flujos de personas y
mercancas y disminuyendo los costos mediante la
mejora en la eficiencia de los sistemas de transporte, el
aprovechamiento de economas de escala y la facilitacin
de los servicios para reducir tiempos y costos.
La competitividad depende, no slo de una buena
infraestructura, sino de una eficiente prestacin de
servicios. Al aplicar el MANUAL SOBRE NORMAS
PARA EL TRANSPORTE TERRESTRE DE MERCANCAS
Y RESIDUOS PELIGROSOS, los pases centroamericanos
hacen un esfuerzo por homologar regionalmente los
niveles de servicio, especficamente en el transporte
de pasajeros y de carga, con el propsito de mejorar la
eficiencia del intercambio comercial.

Indice

Indice
Resumen ejecutivo
Disposiciones generales
1.1 Objetivo general
1.2 mbito de aplicacin
1.3 Definicin de trminos
1.4 Actores de la cadena
del transporte
1.5 Otras dependencias
1.6 Legislaciones

Envase y embalaje

8
8
8
18
18
18

Clasificacin de las mercancas


y residuos peligrosos

2.1 Mercancas peligrosas


2.2 Residuos peligrosos
2.3 Identificacin y etiquetas
2.4 Otras disposiciones
6

Manual de Mercancas Peligrosas

20
21
22
52

3.1 Disposiciones generales


54
3.2 Almacenamiento 60

Unidades de transporte
4.1 Equipamiento

64

4.2 Inspecciones de las unidades


de transporte de carga
69

4.3 Pruebas de resistencia, hermeticidad,
presin interna y otras, aplicables
a cisternas 71

4.4 Documentacin 73
4.3 Licencias de conducir

78

6.3 Empresa de transporte



o propietario 101
6.4 Responsabilidades 104

Transporte de mercancas y
residuos peligrosos
5.1 Clasificacin vehicular
82
5.2 Transporte de mercancas
peligrosas
83
5.3 Transporte de residuos
peligrosos
84
5.4 Movimientos interlineales
85
5.5 Carga y acondicionamiento
86
5.6 Trnsito por rutas autorizadas
90
5.7 Aparcamiento 91
5.8 Procedimientos en caso

de emergencias 92

Obligaciones de los actores de la


cadenas del transporte

Capacitacin
7.1 Instruccin profesional
7.2 Propuesta de contenidos

106
107

Disposiciones administrativas

8.1 Verificacin
110
8.2 Seguros
112
8.3 Prohibiciones para el transporte de
mercancas y residuos peligrosos 113
8.4 Infracciones
114
8.5 Sanciones
115

Bibliografa

118

6.1 Remitentes o expedidores


96
6.2 Destinatarios 99

Indice

Indice

Disposiciones
generales

CAPTULO

Indice

Disposiciones Generales
1.1 Objetivo general:

La presente normativa tiene por objeto armonizar la regulacin del


transporte terrestre de mercancas y residuos peligrosos, en los pases
miembros del Mercado Comn Centroamericano.

1.2.mbito de aplicacin: Ser aplicada a todos los involucrados en la cadena del transporte, con especialidad
en materiales y residuos peligrosos,
que transiten por la Red Vial Centroamericana, y su aplicacin le compete a las autoridades del Ministerio de
Transportes o ente responsable, en
coordinacin con otras autoridades
competentes.

1.3 Definicin de trminos: Los trminos utilizados en el presente manual se entendern como sigue:
10

Manual de Mercancas Peligrosas

Almacenamiento: accin de almacenar, reunir, conservar, guardar o


depositar mercancas y residuos
peligrosos en bodegas, almacenes
o contenedores, bajo las condiciones estipuladas en el presente
manual.
Ambiente: es el sistema de elementos biticos, abiticos, socioeconmicos, culturales y estticos
que interactan entre s, con los
individuos y con la comunidad en
la que viven, determinando su relacin y sobrevivencia.

Apilar: amontonar, poner en pila


o montn, colocar una sobre la
otra.

Autoridad de aplicacin: es la
institucin encargada de la administracin del presente manual,
para su efectivo cumplimiento de
parte de los sectores involucrados en el tema y actividad que
sta comprende.

Indice

es la
depen-dencia gubernamental responsable de autorizar, regular,
controlar, fiscalizar y sancionar
las actividades relacionadas con el
transporte terrestre de mercancas
y residuos peligrosos.

Bolsas: embalajes flexibles hechos


de papel, pelculas de plstico,
textiles, materiales tejidos, u otro
material apropiado.

Indice

rio, empresa de transporte, propietario o tenedor del vehculo y


conductor), que intervienen en las
actividades para la movilizacin
terrestre por carretera de las
mercancas y residuos peligrosos,
de un origen a un destino.

Autoridad de transporte:

Bulto:

es el resultado total de la
operacin de embalaje que comprende el embalaje y sus contenidos
preparados para el transporte.

Cadena de transporte: personas


naturales o jurdicas (remitente,
dueo o propietario, destinata-

Certificado de conductor: Documento que acredita a una persona


capacitada, preparada y autorizada
para operar las unidades de
transporte destinados al movimiento de mercancas o residuos
peligrosos.

Capacidad mxima a transportar: volumen mximo interior

Conductor:

de los recipientes o embalajes


expresados en la unidad de volumen, metros cbicos (m) o el valor equivalente en litros (l) y que
no sobrepase los pesos mximos
permisibles.

persona natural que


est autorizada para conducir unidades de transporte.

Confinamiento: depositar definitivamente los residuos peligrosos


en sitios y condiciones adecuadas, para minimizar los impactos
negativos a la salud humana y el
ambiente.

Contenedor: caja o cilindro mvil, de tipo y caractersticas ade-

Caravana o convoy: Grupo de vehculos que viajan juntos y a muy


corta distancia entre ellos, con fines de proteccin y seguridad.

11

cuadas, en que se transportan o


depositan mercancas o residuos
peligrosos para su transporte o
almacenamiento temporal.

Convenio de basilea:

es el convenio para el control de los movimientos transfronterizos de los


residuos peligrosos y su eliminacin, adoptado por la Conferencia de Plenipotenciarios del 22 de
marzo 1989. Entr en vigencia el 5
de mayo de 1992.

Curso de capacitacin: es la preparacin que los conductores


deben recibir para operar unidades de transporte destinados a
la movilizacin de mercancas y
residuos peligrosos, con el fin de

12

Manual de Mercancas Peligrosas

adquirir los conocimientos necesarios para la manipulacin de estos productos.

Destinatario: toda persona natural o jurdica, organizacin o gobierno que reciba una mercanca.
Documento de transporte: se
refiere a la informacin de porte obligatorio, necesaria para la
identificacin de los materiales
peligrosos y de las medidas de
seguridad en caso de accidentes
o contingencias, que deber ser
elaborado por el titular de la actividad de generacin o almacenamiento, y que pueden ser solicitados en cualquier momento y lugar
por la autoridad competente.

Dueo o propietario de la carga:


Cualquier persona natural o jurdica, organizacin u organismo
que tiene derecho de propiedad
sobre la mercanca.

Efluente de residuos peligrosos:


lquido que procede de una planta
industrial y que contiene residuos
peligrosos.

Eliminacin final, desnaturalizacin o destruccin: eliminacin fsica, o transformacin en


productos inocuos realizado bajo
estrictas normas de control, de
materiales nocivos o peligrosos
para el ambiente, el equilibrio de
los ecosistemas, la salud y calidad
de vida de la poblacin.

Indice

son
aquellos que han sido limpiados
hasta los materiales originales de
construccin, eliminado todo el
contenido anterior, la corrosin
interna y externa, el revestimiento
externo y los restos de etiquetas
anteriores. Adems han sido reconstruidos a su forma y contornos originales, con los bordes (si
los hay) enderezados y sellados, y
con todas las juntas (que no son
parte integral del embalaje) recolocadas y conforme al modelo
originalmente aprobado.
Los embalajes son inspeccionados despus de la limpieza, antes
del pintado, siendo rechazados
los encontrados con corrosin
visible, o con notable reduccin

Indice

del espesor del material, o fatiga


del metal, o dao en las roscas o
cierres, u otros defectos significativos.

Embalaje reacondicionado:

Embalaje reutilizado: aquellos


que se rellenan con el mismo material o con un contenido similar
compatible y que son transportados en las cadenas de distribucin
controlados por el expedidor del
producto.

Empresas de transporte: unidades de transporte de carga de


servicio pblico y/o particular
destinado a movilizar mercancas
por carretera, que mediante contrato regido por las normas del
derecho privado, establece una
relacin contractual con una persona natural o jurdica, con el fin
de prestar un servicio de transporte de mercancas y residuos
peligrosos.

Embalaje: recipientes y envoltorio


adecuados para proteger objetos
que se van a transportar, y que
cumpla una funcin de contencin.

Envase de mercancas o residuos


peligrosos: recipientes en que se
depositan, conservan o transportan
mercancas o residuos peligrosos.

13

Etiqueta: impresin o grfico con


diferentes colores o smbolos colocados sobre el recipiente, envase, paquete o envoltorio, mercancas txicas, peligrosas y similares,
ya sea impreso, grabado, adherido
o adjunto. La etiqueta dar a conocer al usuario y al pblico de
forma sencilla y clara los componentes del producto y de advertir
sobre los riesgos actuales y potenciales que se deriven o puedan
derivarse de su manipulacin y
uso, incluyendo recomendaciones
sobre manejo del producto y sus
primeros auxilios en caso de intoxicacin.

14

Manual de Mercancas Peligrosas

Ficha de emergencia: documento


que contiene informacin bsica
sobre la identificacin del material peligroso y datos del fabricante, identificacin de peligros,
proteccin personal y control de
exposicin, medidas de primeros
auxilios, medidas para extincin
de incendios, medidas para vertido accidental, estabilidad y reactividad e informacin sobre el
transporte.

Generador: toda persona natural


o jurdica que a consecuencia de
la manipulacin o de los procesos
que realicen, produzcan residuos
peligrosos.

GRE 2004: Gua de Respuesta en


Casos de Emergencia 20041. Es
una gua para auxiliar a los primeros en respuesta cuando suceda un
incidentew de transporte de mercancas y residuos peligrosos, para
la rpida identificacin de peligros
especficos o genricos de los materiales involucrados en el incidente y para proteccin personal y del
pblico en general durante la fase
inicial del incidente.
1 Documento desarrollado conjuntamente por
el Departamento de Transporte de Canad
(TC), el Departamento de Transporte de Estados Unidos (DOT) y la Secretara de Comunicaciones y Transportes de Mxico (SCT),
y la cooperacin del Centro de Informacin
Qumica para Emergencias (CIQUIME) de
Argentina.

Indice

Indice

vapores o gases peligrosos, entre


otros.

Hoja de seguridad (MSDS):

documento que describe los riesgos


de un mercanca o residuo peligroso y suministra informacin
sobre cmo se puede manipular,
usar y almacenar el material con
seguridad; usualmente es conocido como MSDS, por sus siglas
en ingles de Material Safety Data
Sheet.

Incompatibilidad:

es el proceso
que sufren las mercancas y residuos peligrosos cuando, puestas
en contacto entre s, puedan sufrir alteraciones de las caractersticas fsicas o qumicas originales
de cualquiera de ellos, con riesgo
de provocar explosin, desprendimiento de llamas o calor, formacin de compuestos, mezclas,

nes que incluyen el almacenamiento, recoleccin, transporte, reuso,


tratamiento, reciclaje, incineracin
y disposicin ambientalmente
adecuada de las mercancas y residuos peligrosos.

Jales:

residuos generados en
las operaciones primarias de
separacin y concentracin de
minerales.

Listado de mercancas peligrosas: es el listado oficial que describe exactamente los mercancas
peligrosos transportadas ms
frecuentemente en el mbito internacional y que se publican en
el Libro de la Organizacin de
las Naciones Unidas titulado Recomendaciones relativas al transporte de mercancas peligrosas,
elaborado por el comit de expertos en transporte de mercancas peligrosas.

Manejo de mercancas peligrosas: es el conjunto de operacio-

Manejo ambientalmente racional


de los residuos peligrosos: se
entiende como la adopcin de todas las medidas posibles para garantizar que los residuos peligrosos y otros se manejen de manera
que queden protegidos el medio
ambiente y la salud humana, contra efectos nocivos que puedan
derivarse de tales residuos.

15

Mercancas peligrosas: materiales perjudiciales que durante la


fabricacin, manejo, transporte,
almacenamiento o uso, pueden
generar o desprender polvos,
humos, gases, lquidos, vapores
o fibras infecciosas, irritantes, inflamables, explosivos, corrosivos,
asfixiantes, txicos o de otra naturaleza peligrosa, o radiaciones
ionizantes en cantidades que puedan afectar la salud de las personas que entran en contacto con
stas, o que causen dao material.
Ser definido por la autoridad
competente de cada pas.

16

Manual de Mercancas Peligrosas

Movimiento transfronterizo:Movimiento que se realiza para transportar la carga que cruza una o
varias fronteras internacionales,
durante su recorrido desde el
pas de origen (exportador) hacia
el pas de destino (importador).

Norma tcnica: es el documento


establecido por consenso y aprobado por un organismo reconocido, que suministra, para uso comn y repetido, reglas, directrices
y caractersticas para las actividades o sus resultados, encaminadas al logro del grado ptimo de
orden en un contexto dado. Las

normas tcnicas deben estar basadas en los resultados consolidados de la ciencia, la tecnologa y la
experiencia y, sus objetivos deben
ser los beneficios ptimos para la
comunidad.

Codigo un: es un cdigo especfico o nmero de serie para


cada mercanca peligrosa, asignado por el sistema de la Organizacin de las Naciones Unidas
(ONU), y que permite identificar
el producto sin importar el pas
del cual provenga. Por medio de
este nmero se puede identificar
una mercanca peligrosa que tenga

Indice

etiqueta en un idioma diferente al


espaol. Esta lista se publica en el
Libro de las Naciones Unidas Recomendaciones relativas al transporte de mercancas peligrosas
elaborado por el comit de expertos en transporte de mercancas peligrosas.

Indice

Permiso ambiental: es el acto


posterior a la evaluacin del impacto ambiental de un proceso,
actividad o proyecto, por medio
del cual el Ministerio de Medio
Ambiente, en el correspondiente
documento certifica que desde el
punto de vista de la proteccin
del ambiente, la actividad o proyecto puede realizarse bajo condicin de cumplir con las medidas
regulatorias establecidas.

Permiso especial para el transpor-

te de mercancas y residuos peligrosos: es la identificacin que autoriza a la unidad para el transporte


de mercancas y residuos peligrosos
por la Red Vial.

Pictograma: grabados, figuras o diseos comprendidos en la etiqueta


del producto, para mejorar la comprensin de los usuarios o responsables del uso y manejo, importacin o exportacin de una mercanca peligrosa y otras similares.

Placas o paneles: advertencia que


se hace acerca del riesgo de una
mercanca, por medio de colores
y smbolos que colocan sobre las
unidades de transporte de carga de
cualquier tipo.

Plan de contingencia: Programa de


tipo predictivo, preventivo y reactivo con una estructura estratgica,
operativa e informtiva desarrollado por el ente gubernamental,
la empresa, industria o algn actor
de la cadena de transporte, para el
control de una emergencia que se
produzca durante el manejo, transporte y almacenamiento de mercancas peligrosas, con el propsito de
reducir las consecuencias y los riesgos de empeoramiento de la situacin y de acciones inapropiadas, as
como para regresar a la normalidad
con el mnimo de consecuencias negativas para la poblacin y el medio
ambiente.

17

18

01-2001, COMITRAN XXIII, en


Managua, Nicaragua, el 30 de marzo de 2001.

Producto quimico: es la sustancia

diferente. Ser definido por la autoridad competente de cada pas.

qumica, pura o en mezcla, sinttica o natural, orgnica o inorgnica,


utilizada para la industria agropecuaria e industrial.

Recipientes: son receptculos


para contener materiales o mercancas, incluido cualquier dispositivo de cierre.

cualquier persona
natural o jurdica, organizacin u
organismo que presente una mercanca para su transporte.

Segregar: separar, apartar o aislar


una mercanca peligrosa de otra
que puede ser o no peligrosa, de
acuerdo con la compatibilidad que
exista entre ellas.

Residuo peligroso:

Red vial centroamericana:

Es la
red aprobada por el Consejo Sectorial de Ministros de Transporte
de Centroamrica, COMITRAN,
resultante del Plan Maestro de
Transporte del Estudio Centroamericano de Transporte, ECAT,
aprobado en la Resolucin No.

Manual de Mercancas Peligrosas

Remitente:

material (desecho) que reviste caractersticas


peligrosas, que despus de servir
a un propsito especfico todava conserva propiedades fsicas
y qumicas tiles, y por lo tanto
puede ser usado nuevamente, reciclado, regenerado o aprovechado con el mismo propsito u otro

Seguro: contrato por el cual una


persona natural o jurdica, obtiene
una cobertura que garantiza una
indemnizacin al Estado, en caso
de daos prdidas que ocurran
a las sustancias transportadas por
va terrestre, en todo el territorio
centroamericano.

Indice

Indice

causar daos al ambiente o que


hayan sido declaradas como tales
por la autoridad competente.

Sello de garanta:

marchamo,
marbete, tapa de seguridad o cualquier otro sistema del sello del
envase, que garantice su identidad
y la originalidad del producto.

Sustancia similar: toda sustancia qumica de origen orgnico e


inorgnico que coadyuve en las
formulaciones qumicas para facilitar la aplicacin y eficacia de una
mercanca peligrosa.
Sustancias txicas:

son todas
aquellas sustancias orgnicas o inorgnicas, actual o potencialmente peligrosas, que puedan causar
intoxicaciones agudas o crnicas
a los seres vivos, poner en riesgo
la salud humana, animal, vegetal o

Trnsito internacional:

es el
paso nacional por va terrestre,
de cualquier producto o sustancia proveniente del extranjero,
cuyo destino sea otro pas, que
est debidamente respaldada por
la documentacin que demuestre
haber cumplido los trmites legales y que para tal fin, el medio de
transportacin requiera arribar o
pasar por un puerto martimo o
terrestre, para su respectivo trnsito por el territorio nacional.

Transporte roll on roll off:

destino en un puerto naval y cuya


carga es embalada en contenedores de patrimonio extranjero, generalmente de empresas navieras.

Trasiego: es la operacin de llenado y vaciado de recipientes, por


diferencia de presin, que se efecta por gravedad, bombeo o por
presin, en instalaciones previamente autorizadas.

Tratamiento de residuos peligrosos: se refiere a cualquier proceso o mtodo destinado a modificar las caractersticas fsicas,
qumicas o biolgicas con el fin de
disminuir su peligrosidad o de reducir su volumen.

transporte de carga en trnsito


por va terrestre, con origen o
19

1.4 Actores de la cadena de


Transporte:

carga que movilicen mercancas y residuos peligrosos.

1.4.1 Los remitentes o expedidores de las mercancas y


residuos peligrosos.

1.4.5 Los conductores autorizados para el transporte terrestre de mercancas y residuos


peligrosos.

1.4.2 Los dueos de las mercancas y residuos peligrosos.

1.5 Otras dependencias: sin perjuicio

1.4.3 Los destinatarios de las


mercancas y residuos peligrosos.
1.4.4 Las empresas, propietarios o tenedores de unidades
de transporte terrestre de

20

Manual de Mercancas Peligrosas

1.6 legislaciones:

en todo caso, de
existir legislaciones nacionales sobre
mercancas y residuos peligrosos especficos, realizadas por otras dependencias gubernamentales, stas debern cumplirse conforme sean establecidas, sin contradecir las descritas en
el presente documento.

de la competencia de otras dependencias del Gobierno, la autoridad de


transporte, (Ministerio de transporte)
es la responsable de autorizar, regular, controlar, fiscalizar y sancionar las
actividades relacionadas con el transporte terrestre de mercancas y residuos peligrosos.

Indice

CAPTULO

Indice

Clasificacin de las
mercancas y
residuos peligrosos

Clasificacin de las mercancas y residuos peligrosos


2.1 Mercancas peligrosas:
la clasificacin de las mercancas
peligrosas est dada en el Cuadro 1
siguiente:

22

Manual de Mercancas Peligrosas

Cuadro 1
Clasificacin de Mercancas Peligrosas

Clase

Denominacin

Explosivos.

Gases comprimidos, refrigerados, licuados o disueltos a presin.

Lquidos inflamables.

Slidos inflamables.

Oxidantes y perxidos orgnicos.

Txicos agudos (venenos) y agentes infecciosos.

Radiactivos.

Corrosivos.

Varios.

Indice

2.1.1 Clase 1:

comprende los
explosivos y sus tres componentes son:

2.1.1.1 Sustancias explosivas:

son
sustancias o mezcla de sustancias
slidas o lquidas que de manera
espontnea o por reaccin qumica,
pueden desprender gases a una
temperatura, presin y velocidad tales
que causen daos en los alrededores.

2.1.1.3 Sustancias Incendiarias:

son
sustancias que presentan un riesgo
de incendio y un riesgo de que se
produzcan pequeos efectos de onda
expansiva o de proyeccin

2.1.1.4 Objetos explosivos:

son
objetos que contienen una o varias
sustancias explosivas.

2.1.1.2. Sustancias pirotcnicas:

son
sustancias o mezcla de sustancias
destinadas a producir un efecto
calorfico, luminoso, sonoro, gaseoso
o fumgeno o una combinacin de
los mismos, como consecuencia
de reacciones qumicas exotrmicas
autosostenidas no detonantes.

Indice

23

2.1.2 Segn el tipo de riesgo, la Clase


1 comprende 6 divisiones que son:

Cuadro 2
Divisin por tipo de Riesgo, Clase 1

24

Divisin

Descripcin de las Sustancias

1.1

Sustancias y objetos que representan un riesgo de explosin de la totalidad de la masa, es decir que la explosin se extiende de
manera prcticamente instantnea a casi toda la carga.

1.2

Sustancias y objetos que representan un riesgo de proyeccin pero no un riesgo de explosin de la totalidad de la masa.

1.3

Sustancias y objetos que representan un riesgo de incendio y de que se produzcan pequeos efectos de onda expansiva, de proyeccin
o ambos, pero no riesgo de explosin de la totalidad de la masa. Se incluyen en esta divisin las sustancias y objetos siguientes:
a) Aquellos cuya combustin da lugar a una radiacin trmica considerable. b) Aquellos que arden sucesivamente con pequeos
efectos de onda expansiva, de proyeccin o ambos.

1.4

Sustancias y objetos que slo presentan un pequeo riesgo de explosin en caso de ignicin durante el transporte.

1.5

Sustancias muy poco sensibles que presentan un riesgo de explosin de la totalidad de la masa, pero que es muy improbable su
iniciacin o transicin de incendio o detonacin bajo condiciones normales de transporte.

1.6

Objetos extremadamente insensibles que no presentan un riesgo de explosin a toda la masa, que contienen slo sustancias
extremadamente insensibles a la detonacin y muestran una probabilidad muy escasa de iniciacin y propagacin accidental, pero
que requieren algn cuidado en su transporte.

Manual de Mercancas Peligrosas

Indice

2.1.3 Clase 2

comprende los gases


comprimidos, refrigerados, licuados
o disueltos a presin; son sustancias
que:
A 50 Celsius (C) tienen una
presin de vapor mayor de 300
KiloPascales, kPa.
Son completamente gaseosas a
20 centgrados (C) a una presin
normal de 101.3 kPa.

Indice

2.1.4 Para las condiciones de


transporte las sustancias de Clase 2 se clasifican de acuerdo a su
estado fsico como:

Gas licuado refrigerado: es


parcialmente lquido a causa de
su baja temperatura. IV-Gas en
solucin: aquel que est comprimido
y disuelto en un solvente.

Gas comprimido, aqul que bajo


presin es totalmente gaseoso a
-50 C.

Gas en disolucin, es el gas


comprimido que, envasado para
el manejo, est disuelto en un
disolvente.

Gas licuado, el que, envasado a presin para su transporte, es parcialmente lquido a temperaturas superiores a -50 C. Se hace una distincin entre gas licuado a alta presin,
como un gas con una temperatura
crtica superior a 50 C y menor o
igual a +65 C y gas licuado a baja
presin, como un gas con una temperatura crtica superior a +65 C.

25

2.1.5 Segn el tipo de riesgo, la


Clase 2 comprende 3 divisiones:
Cuadro 3
Divisin por tipo de riesgo, Clase 2

Divisin

Descripcin de las Sustancias

2.1

Gases inflamables: sustancias que a 20C y a una presin normal de 101.3 kPa. arden cuando
se encuentran en una mezcla de 13% o menos por volumen de aire o tienen un rango de
inflamabilidad con aire de por lo menos 12%, sin importar el lmite inferior de inflamabilidad.

2.2

Gases no inflamables: a) Son asfixiantes. Gases que diluyen o reemplazan al oxgeno presente
normalmente en la atmsfera; o b) Son oxidantes. Gases que pueden, generalmente, por
ceder oxgeno, causar o contribuir, ms que el aire, a la combustin de otro material. c) No
caben en ninguna otra categora.

2.3

Gases txicos. Son gases que: a) Se conoce que son txicos o corrosivos para los seres
humanos por lo que constituyen un riesgo para la salud; o b) Se supone que son txicos o
corrosivos para los seres humanos porque tienen un CL50* igual o menor que 5 partes por
milln (ppm). Nota: Los gases que cumplen los criterios anteriores debido a su corrosividad,
deben clasificarse como txicos con un riesgo secundario corrosivo.

*CL50 significa la concentracin que causa la muerte de la poblacin expuesta al txico.


26

Manual de Mercancas Peligrosas

Indice

2.1.6 Clase 3 comprende los lquidos


inflamables, lquidos, mezclas de
lquidos o lquidos que contienen
sustancias slidas en solucin o
suspensin (siempre que no se trate
de sustancias incluidas en otra clase
por sus caractersticas peligrosas)
que desprenden vapores inflamables
o su punto de inflamacin a una
temperatura no superior a 60 C en
ambientes cerrados o no superior a
65.6 C en ambientes abiertos. En esta
clase tambin figuran: a) Los lquidos
que se presenten para el transporte
a temperaturas iguales o superiores
a las de su punto de inflamacin; y

Indice

b) Las sustancias que se transportan


o se presentan para el transporte
a temperaturas elevadas en estado
lquido, y que desprenden vapores
inflamables a una temperatura igual o
superior a la temperatura mxima de
transporte.

2.1.7 Clase 4 comprende los slidos


inflamables, sustancias que presentan
riesgo de combustin espontnea, y
aquellos que en contacto con el agua
desprenden gases inflamables. Son
sustancias que se definen y dividen tomando en consideracin su riesgo en:

27

Cuadro 4
Divisin por tipo de riesgo, Clase 4

28

Manual de Mercancas Peligrosas

Divisin

Descripcin de las sustancias

4.1

Slidos inflamables:.sustancias que no estn comprendidas entre las clasificadas


como explosivas, pero que, en virtud de las condiciones que se dan durante el
transporte, se inflaman con facilidad o reaccionan espontneamente y pueden
experimentar una reaccin exotrmica intensa, tambin pueden provocar o
activar incendios por friccin.

4.2

Sustancias que presentan un riesgo de combustin espontnea. Sustancias que


pueden calentarse espontneamente en las condiciones normales de transporte
o al entrar en contacto con el aire y que entonces puedan inflamarse.

4.3

Sustancias que en contacto con el agua desprenden gases inflamables. Sustancias


que por reaccin con el agua pueden hacerse espontneamente inflamables o
desprender gases inflamables en cantidades peligrosas.

Indice

2.1.8 Clase 5 comprende los oxidantes y perxidos


orgnicos, son sustancias que se definen y dividen
tomando en consideracin su riesgo en:
Cuadro 5
Divisin por tipo de riesgo, Clase 5

Indice

Divisin

Descripcin de las Sustancias

5.1

Sustancias oxidantes: sustancias que sin ser necesariamente combustibles


pueden, generalmente liberado oxgeno, causar o facilitar la combustin de
otras.

5.2

Perxidos orgnicos: sustancias orgnicas trmicamente inestables, pueden


sufrir una descomposicin exotrmica autoacelerada. Adems, pueden
tener una o varias de las propiedades siguientes: a) Ser susceptibles de
una descomposicin explosiva; b) Arder rpidamente; c) Ser sensibles a los
impactos o a la friccin; d) Reaccionar peligrosamente al entrar en contacto
con otras sustancia; e) Causar daos en los ojos.

29

2.1.9 Clase 6 comprende los txicos agudos (venenos)


y agentes infecciosos, son sustancias que se definen y
dividen, tomando en consideracin su riesgo en:
Cuadro 6
Divisin por tipo de riesgo, Clase 6

30

Manual de Mercancas Peligrosas

Divisin

Descripcin de las sustancias

6.1

Txicos agudos (venenos): son aquellas sustancias que pueden causar la


muerte, lesiones graves o ser nocivas para la salud humana si se ingieren,
inhalan o entran en contacto con la piel.

6.2

Agentes infecciosos: son las que contienen microorganismos viables , entre


los que se incluye bacterias, virus, parsitos, hongos, o una combinacin
hbrida o mutante; que son conocidos o se cree que pueden causar
enfermedades a los seres humanos o los animales.

Indice

2.1.10 Clase 7

comprende los
productos radiactivos, que para los
efectos de transporte, son todos los
materiales cuya actividad especfica
es superior a setenta kilobequerelios
por kilogramo (70 kBq/Kg 2) o su
equivalente aproximadamente dos
nanocurios por gramo (2 nCi/g).

2.1.11 Clase 8

comprende los
corrosivos, sustancias lquidas o
slidas que por su accin qumica
causan lesiones graves a los tejidos
vivos con los que entra en contacto
o que si se produce un escape pueden
causar daos e incluso destruccin de
otras mercancas o de las unidades en
las que son transportadas.

2.1.12 Clase 9

comprende aquellas
sustancias que durante el transporte
presentan un riesgo distinto de los
correspondientes a las dems clases
y que tambin requieren un manejo
especial para su movilizacin, por
representar un riesgo potencial para
la salud, el ambiente, la seguridad a los
usuarios y la propiedad a terceros.

2. Kilo becquerelios por kilogramo

Indice

31

2.2 Residuos peligrosos: Se consideran


residuos peligrosos las categoras siguientes:

2.2.1 Corrientes de residuos

32

Y0

Todos los residuos que contengan o se encuentren contaminados por radionucleidos cuya concentracin o
propiedades puedan ser el resultado de actividad humana.

Y1

Residuos clnicos resultantes de la atencin mdica prestada en hospitales, centros mdicos y clnicas.

Y2

Residuos resultantes de la produccin y preparacin de productos farmacuticos.

Y3

Residuos de medicamentos y productos farmacuticos.

Y4

Residuos resultantes de la produccin, la preparacin y la utilizacin de biocidas y productos fitofarmacuticos.

Y5

Residuos resultantes de la fabricacin, preparacin y utilizacin de Productos qumicos para la preservacin


de la madera.

Y6

Residuos resultantes de la produccin, preparacin y la utilizacin de disolventes orgnicos.

Y7

Residuos que contengan cianuros, resultantes del tratamiento trmico y las operaciones de temple.

Manual de Mercancas Peligrosas

Indice

Y8

Residuos de aceites minerales no aptos para el uso a que estaban destinados.

Y9

Mezclas y emulsiones de desecho de aceite y agua o de hidrocarburos y agua.

Y10

Sustancias y artculos de residuos que contengan, o estn contaminados por bifenilos policlorados (PCB),
terfenilos policlorados (PCT) o bifenilos polibromados (PBB).

Y11

Residuos alquitranados resultantes de la refinacin, destilacin o cualquier otro tratamiento piroltico.

Y12
Y13
Y14

Residuos resultantes de la produccin, preparacin y utilizacin de tintas, colorantes, pigmentos, pinturas,


lacas o barnices.
Residuos resultantes de la produccin, preparacin y utilizacin de resinas, ltex, plastificantes o colas y
adhesivos.
Sustancias qumicas de desecho, no identificadas o nuevas, resultantes de la investigacin y el desarrollo o
de las actividades de enseanza y cuyos efectos en el ser humano o el medio ambiente no se conozcan.

Y15

Residuos de carcter explosivo que no estn sometidos a una legislacin diferente.

Y16

Residuos resultantes de la produccin, preparacin y utilizacin de productos qumicos y materiales para


fines fotogrficos.

Y17

Residuos resultantes del tratamiento de superficie de metales y plstico.

Y18

Residuos resultantes de las operaciones de eliminacin de residuos industriales

Indice

33

2.2.2 Residuos que tengan como


constituyentes:

34

Y19

Metales carbonilos.

Y20

Berilio, compuestos de Berilio.

Y21

Compuestos de Cromo Hexavalente.

Y22

Compuestos de Cobre.

Y23

Compuestos de Zinc.

Y24

Arsnico, compuestos de Arsnico.

Y25

Selenio, compuestos de Selenio.

Y26

Cadmio, compuestos de Cadmio.

Y27

Antimonio, compuestos de Antimonio.

Y28

Telurio, compuestos de Telurio.

Y29

Mercurio, compuestos de Mercurio.

Manual de Mercancas Peligrosas

Indice

Indice

Y30

Talio, compuestos de Talio.

Y31

Plomo, compuestos de Plomo.

Y32

Compuestos inorgnicos de floruro con exclusin del fluoruro clcico.

Y33

Cianuros inorgnicos.

Y34

Soluciones cidas o cidos en forma slida.

Y35

Soluciones bsicas o bases en forma slida.

Y36

Asbesto (polvo y fibras).

Y37

Compuestos orgnicos de Fsforo.

Y38

Cianuros orgnicos.

Y39

Fenoles, compuestos fenlicos, con inclusin de clorofenoles.

Y40

Eteres.

Y41

Solventes orgnicos halogenados.


35

36

Y42

Disolventes orgnicos, con exclusin de disolventes halogenados.

Y43

Cualquier sustancia del grupo de los dibenzofuranos policlorados.

Y44

Cualquier sustancia del grupo de las dibenzoparadioxinas policloradas.

Y45

Compuestos rgano halogenados, que no sean las sustancias mencionadas en el


presente anexo (por ejemplo Y39,Y41,Y42,Y43,Y44).

Y46

Residuos recogidos de los hogares. residuos cloacales.

Y47

Residuos resultantes de la incineracin de residuos de los hogares.

Manual de Mercancas Peligrosas

Indice

2.2.3 Operaciones de eliminacin que no conducen a la recuperacin de recursos,


el reciclado, la regeneracin, la reutilizacin directa u otros recursos:
D1

Depsitos sobre o dentro de la tierra (p.ej., rellenos, etc.).

D2

Tratamiento de suelo (p.ej., biodegradacin de residuos lquidos o


fangosos en suelos, etc.).

D3

Inyeccin profunda (p.ej., inyeccin de residuos bombeables en pozos,


bvedas de sal o fallas geolgicas naturales, etc.).

D4

Embalses superficiales (p.ej., vertidos de residuos lquidos o fangos en


canteras, estanques, lagunas, etc.).

D5

Rellenos especialmente preparados (p.ej., vertidos en compartimentos


estancos separados, recubiertos y aislados entre s y del entorno, etc.).

D6

Vertido en aguas que no sean el mar u ocanos.

D7

Vertido en mares/ocanos incluyendo inyeccin en el lecho marino.

D8

Tratamiento biolgico no especificado en otro nmero de este anexo y que conduzca


a la generacin de compuestos o mezclas finales que se eliminen mediante cualquiera
de las operaciones mencionadas en este anexo.

Indice

37

38

D9

Tratamiento fisicoqumico no especificado en otro nmeral de este Anexo que d lugar


a compuestos o mezclas finales que se eliminen mediante cualquiera de las operaciones
descritas en este Anexo (p.eje., evaporacin, secado, calcinacin, neutralizacin,
precipitacin, etc.).

D10

Incineracin en la tierra.

D11

Incineracin en el mar.

D12

Depsito permanente (p.ej., ubicacin de contenedores en una mina, etc.).

D13

Mezcla o combinacin antes de someter los residuos a cualquier de las operaciones


mencionadas en este anexo.

D14

Reenvasado antes de someter los residuos a cualquiera de las operaciones mencionadas


en este anexo.

D15

Almacenamiento previo a cualquiera de las operaciones mencionadas en este Anexo.

D16

Uso como combustible (salvo incineracin directa) u otros medios para generar
energa.

Manual de Mercancas Peligrosas

Indice

Indice

D17

Recuperacin o regeneracin de solventes.

D18

Reciclado o recuperacin de sustancias orgnicas que no se usen como solventes.

D19

Reciclado o recuperacin de metales y compuestos metlicos.

D20

Reciclado o recuperacin de otros materiales inorgnicos.

D21

Regeneracin de cidos y bases.

D22

Recuperacin de componentes empleados para reducir la contaminacin.

D23

Recuperacin de componentes provenientes de catalizadores.

D24

Regeneracin u otra reutilizacin de aceites usados.

D25

Tratamiento de suelos en beneficio de la agricultura o el mejoramiento ecolgico.

D26

Uso de materiales residuales resultantes de cualquiera de las operaciones numeradas D1 a D25.

D27

Intercambio de residuos para someterlos a cualquiera de las operaciones enumeradas D1 a


D26, D28 Acumulacin de materiales para cualquiera de las operaciones incluidas en este anexo.

D28

Acumulacin de materiales para cualquiera de las operaciones incluidas en el numeral


B.2.3.
39

2.3 Identificacin y etiquetas: La identificacin y


modelos de etiquetas de los elementos indicadores de Riesgo:

Clase Uno (1).Explosivos:

Divisin 1.1., 1.2. y


1.3. Smbolo bomba explotando en color negro. Fondo
de color naranja. Nmero 1 en el ngulo inferior.
*Lugar para la indicacin del Grupo de Compatibilidad.
**Lugar para la indicacin de la Divisin.

Divisiones 1.4., 1.5., y 1.6. Smbolo: nmero de


la divisin. Fondo en color naranja. Nmeros: en color
negro. Nmero 1 en el ngulo inferior. *Lugar para la
indicacin del Grupo de compatibilidad.

40

Manual de Mercancas Peligrosas

**
*
1

1.4
*
1

1.5
*
1

1.6
*
1

Indice

Clase Dos (2). Gases:

Divisin 2.1. Gases


Inflamables. Smbolo: llama en color negro o
blanco. Fondo en color rojo. Nmero 2 en el
ngulo inferior.

Divisin 2.2. Gases no Inflamables ni Txicos.


Smbolo: cilindro para gas en color negro o
blanco. Fondo en color verde. Nmero 2 en el
ngulo inferior.

Divisin 2.3. Gases Txicos. Smbolo: calavera


en color negro. Fondo en color blanco. Nmero
2 en el ngulo inferior.

Indice

41

Clase Tres (3). Lquidos inflamables:

Smbolo:
llama en color negro o blanco. Fondo de color rojo.
Numero 3 en el Angulo inferior.

Clase Cuatro (4) Slidos Inflamables: Divisin


4.1. Smbolo: llama en color negro. Fondo en color
blanco con siete (7) franjas verticales en color rojo.
Numero 4 en el ngulo inferior.

Divisin 4.2. Sustancias que experimentan


calentamiento espontneo. Smbolo: llama en color
negro. Fondo en color blanco, mitad inferior en color
rojo. Numero 4 en el ngulo inferior.

42

Manual de Mercancas Peligrosas

Indice

Divisin 4.3. Sustancias que en contacto con el agua


emiten gases inflamables. Smbolo: llama en color negro
o blanco. Fondo en color azul. Nmero 4 en el ngulo
inferior.

Clase Cinco (5). Sustancias Oxidantes o Perxidos


Orgnicos.Divisin 5.1. Sustancias Oxidantes. Nmero
5.1 en el ngulo inferior. Smbolo: llama sobre un crculo
en color negro. Fondo en color amarillo.

Divisin 5.2. Perxidos orgnicos. Nmero 5.2 en


ngulo inferior. Smbolo: llama sobre un crculo en color
negro. Fondo en color amarillo.

Indice

43

Clase Seis (6). Sustancias Txicas (Venenosas) y


Sustancias Infecciosas:Divisin 6.1. Sustancias Txicas
(Venenosas). Smbolo: calavera en color negro. Fondo en
color blanco. Nmero 6 en el ngulo inferior.

Divisin 6.1.A. Sustancias txicas (Venenosas). En la


mitad inferior de la etiqueta puede inscribirse: NOCIVO.
Smbolo: una X en color negro sobre una espiga de trigo e
inscripcin en color negro. Fondo en color blanco. Nmero
6 en el ngulo inferior.

Divisin 6.2. Sustancias infecciosas. En la mitad inferior de


la etiqueta puede inscribirse: SUSTANCIA INFECCIOSA.
Smbolo: tres (3) medias lunas sobre un crculo e inscripcin
en color negro. Fondo en color blanco. Nmero 6 en el
ngulo inferior.
44

Manual de Mercancas Peligrosas

Indice

Clase Siete (7): Materiales radiactivos.

Categora I. Blanca.
Smbolo: trbol en color negro. Fondo en color blanco. Texto en negro
en la mitad inferior de la etiqueta: RADIACTIVO Contenido:
Actividad:. Colocar una barra vertical roja despus de la palabra
RADIACTIVO. Nmero siete (7) en el ngulo inferior.
Categora II. Amarilla. Smbolo: trbol en color negro. Fondo
mitad superior amarilla con bordes blancos, la mitad inferior blanca.
Texto en negro en la mitad inferior de la etiqueta: RADIACTIVO
Contenido: Actividad:. En un rectngulo de bordes negros: ndice
de Transporte. Colocar dos barras verticales rojas despus de la
palabra RADIACTIVO. Nmero siete (7) en el ngulo inferior.
Categora III.Amarilla. Smbolo: trbol en color negro. Fondo
mitad superior amarilla con bordes blancos, la mitad inferior blanca.
Texto en negro en la mitad inferior de la etiqueta: RADIACTIVO
Contenido:. Actividad:.. En un rectngulo de bordes negros: ndice
de Transporte. Colocar tres barras verticales rojas despus de la
palabra RADIACTIVO. Nmero siete (7) en el ngulo inferior.

Indice

45

Clase Ocho (8). Sustancias corrosivas.Smbolo: lquidos


goteando desde dos (2) tubos de ensayo, atacando sobre
una mano y un trozo de metal en color negro. Fondo en
la mitad superior en color blanco y en la mitad inferior
en color negro con los bordes en color blanco. Nmero
8 en el ngulo inferior.

Clase 9 - Sustancias peligrosas diversas.Smbolo: siete


(7) franjas verticales en la mitad superior en color negro.
Fondo en color blanco. Nmero 9 en el ngulo inferior,
subrayado con una lnea para indicar la posicin correcta
del numero y no se vaya a confundir con el numero seis
por desconocimiento.

46

Manual de Mercancas Peligrosas

Indice

2.3.1 Modelos de etiquetas de riesgo secundario. Se usan cuando el


transporte lleva ms de una mercanca o residuo peligroso

Indice

47

2.3.2 Para unidades cargadas con un nico producto de otra clase.


(*) Smbolo de la Clase o Divisin
(**) Nmero de la Clase o Divisin
(***) N de Riesgo
(****) N de ONU

2.3.3 Smbolos de manipule


a) Frgil

48

Manual de Mercancas Peligrosas

b) No agitar/Frgil

c) Prohibido usar gancho o perforar

e) Izamiento

Indice

d) Cara superior en esta direccin

h) Proteger del calor

f) Proteger de la humedad

i) Proteger de la luz

g) Centro de gravedad

j) Smbolo para sustancia o material magnetizante


N

Indice

49

2.3.4 Seales en Camiones


C-2

Placa de identificacin

C-3

Riesgo Subsidario

C-4

2.3.5 Seales en tractocamin


(Cisterna o contenedor)
T2-S1
T2-S2

50

Manual de Mercancas Peligrosas

2
1

2
3
4

1 Velocidad Mxima
5

2 Placa de identificacin
3 Cdigo UN

T3-S2

4 Cdigo de Peligrosidad

T3-S3

5 Riesgo Subsidiario

Indice

Placa de identificacin

Cdigo UN
Cdigo de
Peligrosidad

Placa de identificacin
Placa de identificacin

Indice

51

Placa de identificacin

Riesgo Subsidiario

2.3.6 Seales en otros tipos (Pick-up, paneles y otros)


1

1
2

1 Placa de identificacin
2 Riesgo Subsidario

52

Manual de Mercacas Peligrosas

Indice

2.3.7 Especificaciones para



las seales
i.Los

rombos deben medir 30


centmetros por lado;

Cuando un vehculo transporte dos o


ms materiales peligrosos, deber colocarse en el exterior de dicho vehculo,
la sealizacin correspondiente para
cada material.

ii.El

rectngulo color naranja


debe medir 30 centmetros de
base y tener una altura de 12
centmetros. Este debe tener un
reborde negro de 1 centmetro; y,

iii.Los

nmeros del rectngulo


deben medir 6.5 centmetros de
alto por 1.5 centmetros de ancho
y sern de color negro.

Indice

53

2.4 Otras disposiciones


2.4.1 Por medio de la norma tcnica
correspondiente se establecern las
disposiciones respecto al transporte
de mercancas peligrosas en pequeas
cantidades. En estas condiciones las
mercancas peligrosas presentan, en
general, riesgos menores que los
transportados en grandes cantidades
y por lo tanto es posible eximir sus
expediciones del cumplimiento de
algunas de las exigencias del presente
manual.

2.4.2 Por medio de las norma tcnicas correspondientes se establecern


las disposiciones especiales respecto

54

Manual de Mercancas Peligrosas

al transporte de mercancas y residuos


peligrosos en Recipientes Intermedios
para Graneles (RIG), grandes embalajes/envases, cisternas porttiles, Contenedores de Gas de Elementos Mltiples (CGEM) y contenedores para
graneles.

2.4.3 Por medio de la norma tcnica


correspondiente se establecer la Lista
de Incompatibilidades entre mercancas y residuos peligrosos, as como los
grupos de compatibilidad entre mercancas y residuos peligrosos que permitan o prohban su envase/ embalaje
o movilizacin conjunta.

Indice

Envase y embalaje

CAPTULO

Indice

Envase y embalaje
3.1 Disposiciones generales:
son aplicables a los envases y embalajes nuevos y
reutilizables, para las condiciones normales que deben
presentar en el transporte terrestre, manipuleo
y almacenamiento en trnsito, empleados para la
movilizacin de mercancas y residuos peligrosos,
a excepcin de embalajes que contengan material
radiactivo (Clase 7), o que deban cumplir con las
reglamentaciones del Organismo Internacional de
Energa Atmica (OIEA), excepto los materiales
radiactivos que posean otras propiedades (riesgos
secundarios) por lo que deban cumplir, tambin,
con otras disposiciones especiales, de acuerdo con
la norma tcnica que emita al respecto el ente de
normalizacin tcnico designado por cada pas.

56

Manual de Mercancas Peligrosas

Indice

3.1.1 Cuando fueren utilizadas dos o


ms modalidades de transporte, los
patrones de desempeo a observar
son los correspondientes a la
modalidad ms restrictiva de acuerdo
con la norma tcnica que se emita al
respecto.

3.1.2

Los tipos de envases y embalajes, grupos, usos y condiciones de


operacin para el transporte seran
clasificados de acuerdo con la norma
tcnica que se emita al respecto.

3.1.3

Dada la naturaleza especial


de los explosivos, el grado de riesgo
variable que stos presentan, en
funcin de la manera como son
embalados y, a fin de dar uniformidad
a las disposiciones, las sustancias y
artculos explosivos o los grupos de

Indice

dichas sustancias y artculos, deben


embalarse de acuerdo con la norma
tcnica que se emita al respecto.

3.1.4 Por razones anlogas, en lo que


se refiere a los perxidos orgnicos
y a ciertas sustancias que reaccionan
espontneamente, deben embalarse
de acuerdo con la norma tcnica que
se emita al respecto.

3.1.5

Las mercancas y residuos peligrosos se prepararn para su envo


en embalajes que estn construidos
y cerrados, de forma que prevengan
cualquier posibilidad de derrame o
fuga que pudiera resultar, bajo condiciones normales de transporte, por
cambios de temperatura, humedad o
presin (debido a cambios climticos
o geogrficos).

3.1.6

Las partes de los envases


que entren en contacto directo con
mercancas y residuos peligrosos, no
deben ser modificadas por acciones
qumicas u otra accin de stos,
(en los casos que fuera necesario se
debe prever un revestimiento interno
apropiado o tratamiento especfico),
y adems, no deben contener
sustancias susceptibles de reaccionar
peligrosamente con el contenido,
formar productos peligrosos o
disminuir la resistencia del embalaje de
acuerdo con la norma tcnica que se
emita al respecto.

57

3.1.7

Los lquidos no llenarn


completamente el embalaje a una
temperatura de cincuenta y cinco
grados centgrados (55C); a fin de
garantizar que no se produzca ninguna
fuga del contenido ni deformacin
durable del embalaje como resultado
de la dilatacin del lquido, causada por
temperaturas alcanzadas durante el
transporte, de acuerdo con la norma
tcnica que se emita al respecto, salvo
disposiciones especficas.

escapar su contenido al embalaje


exterior. Los envases interiores
que puedan romperse o perforarse
fcilmente, tales como los hechos
de vidrio, de porcelana, o de ciertos
plsticos, etc., deben estar sujetos a los
embalajes exteriores con un material
amortiguador apropiado. El escape
del contenido no debe deteriorar
sensiblemente las propiedades de
proteccin del material amortiguador
ni del embalaje exterior.

3.1.8

3.1.9

Los envases interiores deben


contar con un embalaje exterior
de forma tal que, en las condiciones
normales de transporte, no puedan
romperse, o perforarse ni dejar
58

Manual de Mercancas Peligrosas

Los envases interiores que


contengan sustancias diferentes, que
puedan reaccionar peligrosamente
entre s, no deben colocarse en el
mismo embalaje exterior.

3.1.10

Cuando pueda desarrollarse


una presin interna significativa en
el embalaje por la emisin de gases
del contenido (por incremento de la
temperatura u otra causa), el embalaje
puede estar provisto de un venteo
(abertura de alivio) siempre que el gas
emitido no ocasione peligro debido a
su toxicidad, inflamabilidad, la cantidad
liberada, entre otras razones. El venteo
(abertura de alivio) ser diseado
de manera que, cuando el embalaje
est en la posicin en que se supone
que debe transportarse, se evite el
derrame de lquido y la penetracin de
materiales extraos, bajo condiciones
normales de transporte.

Indice

3.1.11

Todo embalaje que muestre


signos de disminucin de su resistencia, no se continuar utilizando o se
reacondicionar si es capaz de soportar las pruebas de diseo tipo, de
acuerdo con la norma tcnica que se
emita al respecto.

3.1.12

Un embalaje vaco que haya


contenido mercancas y residuos
peligrosos se tratar de la misma forma
a lo dispuesto para el embalaje lleno,
hasta que haya sido descontaminado
de los residuos del material, de
acuerdo con la norma tcnica que se
emita al respecto.

3.1.13

Los embalajes que se utilicen


para sustancias slidas que puedan
licuarse a las temperaturas por las que

Indice

probablemente pasarn durante el


transporte, deben ser tambin aptos
para contener la sustancia en estado
lquido.

3.1.14 El

cdigo para la denominacin, para los tipos de envases y embalajes que se utilicen para el transporte
de mercancas y residuos peligrosos
dentro de la Red Vial Centroamericana ser regulado por la norma tcnica
que se emitan al respecto, de conformidad con las disposiciones que cada
pas indique sobre el particular.

3.1.15 Todos los envases y embalajes


utilizados para el transporte de mercancas y residuos peligrosos dentro
de la Red Vial Centroamericana deben
haber sido sometidos a las pruebas y
ensayos que especifica la norma tcni-

ca que se emita al respecto. Debiendo ser expedida la certificacin de la


aprobacin por parte del interesado a
solicitud de la autoridad nacional correspondiente en el momento de que
sea requerido.

3.1.16 Todo

envase y embalaje que


presente indicios de haber sufrido
cambio en su estructura, no deber
utilizarse para transportar la misma
mercanca o residuo peligroso, o en su
caso, deber ser reacondicionado, de
forma que pueda superar las pruebas
aplicables al envase y embalaje de que
se trate, ya sea para el mismo producto o para uno nuevo.

59

3.1.17 Todos los envases y embalajes


utilizados para el transporte de mercancas y residuos peligrosos dentro
de la red vial centroamericana, debern cumplir con los requerimientos
generales y especficos de acuerdo
con la norma tcnica que se emita
al respecto. Debiendo ser expedida
la certificacin correspondiente por
parte del interesado, a solicitud de la
autoridad nacional en el momento de
ser requerido.

60

Manual de Mercancas Peligrosas

3.1.18 Queda

absolutamente prohibido el transporte de mercancas y residuos peligrosos por la Red Vial Centroamericana, cuando se incumplan
los apartados 3.1.14, 3.1.15, 3.1.16 y
3.1.17 de este manual.

3.1.19 El

envase y embalaje, antes


de ser llenado y entregado para su
transporte, deber ser inspeccionado
por el expedidor de las mercancas
y residuos peligros, para cerciorarse
de que no presenta daos, corrosin,
presencia de materiales extraos u
otro tipo de deterioro que ponga en
peligro su transporte seguro.

3.1.20 Los

envases y embalajes
debern estar cerrados, para que una
vez preparados para su expedicin,
no sufran en condiciones normales
de transporte, algn escape debido a
cambios de temperatura, humedad o
presin.

3.1.21 Queda

prohibido aadir al
exterior de los envases y embalajes,
alguna sustancia incompatible con
la que se encuentre contenida en el
interior de ste y que sea susceptible
de crear riesgo o aumentarlo, de
acuerdo con la norma tcnica que se
emita al respecto.

Indice

3.1.22 Las

mercancas y residuos
peligrosos, ya sean en estado slido,
liquido o gaseoso, slo debern
contenerse en envases y embalajes
que tengan la resistencia suficiente
para soportar la presin interna
que
pudiera
desarrollarse
en
condiciones normales de transporte y
circunstancias especiales, de acuerdo
con la norma tcnica que se emita al
respecto.

3.1.23 Es

responsabilidad del transportista de mercancas y residuos peligrosos verificar que los materiales
estn correctamente envasados y,
que los datos que los identifican correspondan exactamente con el documento de transporte.

Indice

3.1.24 Con

objeto de identificar a
distancia las mercancas y residuos
peligrosos y reconocer su riesgo, as
como la designacin oficial para su
transporte, cada envase y embalaje
deber contar con la etiqueta o
etiquetas correspondientes, cuyas
caractersticas estarn sealadas en
las normas respectivas.

3.1.26 El transportista slo aceptar


para el transporte aquellas mercancas
adecuadamente rotuladas, etiquetadas
y marcadas de acuerdo con la
correspondiente clasificacin y los
tipos de riesgo.

3.1.25 Todo

envase y embalaje
destinado a transportar mercancas
y residuos peligrosos deber llevar
marcas indelebles, visibles y legibles
que certifiquen que estn fabricados
conforme a las normas respectivas.

61

3.2 Almacenamiento:
Las reas de almacenamiento
de mercancas y residuos
peligrosos debern reunir,
entre otras, las siguientes
condiciones:

3.2.1

Encontrarse separadas de las


reas de produccin, servicios y oficinas, debiendo estar ubicadas en zonas donde se reduzcan los riesgos por
posibles emisiones, fugas, incendios o
explosiones, entre otros.

3.2.2

Contar con muros de contencin y sistema de retencin para captacin de derrames.

62

Manual de Mercancas Peligrosas

3.2.3 Para las mercancas y residuos


lquidos, los pisos debern contar con
canaletas que conduzcan los derrames
a las fosas de retencin, con capacidad
de contener lo almacenado.

3.2.4 Contar con pasillos lo suficientemente amplios, que permitan el


trnsito de montacargas mecnicos,
electrnicos o manuales, as como
el movimiento de los equipos de
seguridad.

Indice

3.2.5

Las paredes y el piso debern


estar cubiertos con material impermeable (como poliureas) de las sustancias almacenadas, y tener ventilacin e iluminacin adecuadas.

3.2.6

Contar con los sistemas de


prevencin contra incendios, con
sus respectivas certificaciones de
mantenimiento.

Indice

3.2.7 Las mercancas peligrosas almacenadas en depsitos de transferencia


de carga, deben continuar observando
las normas y medidas de seguridad especfica y adecuada a la naturaleza de
los riesgos.

3.2.9

Todos los paquetes que


contengan mercancas peligrosas
debern estar debidamente marcados e identificados por el expedidor.

3.2.8 Est prohibido al personal involucrado en la operacin de transporte, abrir bultos que contengan mercancas peligrosas.

63

Indice

CAPTULO

Unidades
de transporte

Unidades de transporte
4.1 Equipamiento
4.1.1

Las unidades de transporte,


contenedores y cisternas debern
construirse, reconstruirse o repararse de conformidad con las Normas
Tcnicas respectivas que establezca la
autoridad competente. Se debe utilizar elementos estructurales, componentes y revestimientos que sean
compatibles con las mercancas y residuos peligrosos a transportar, y con
caractersticas tales que no alteren o
modifiquen sus propiedades.

66

Manual de Mercancas Peligrosas

4.1.2 Toda persona natural o jurdica


que importe o comercialice vehculos
debe de prever que stos sean
adecuados a las normas legales de
cada pas.

4.1.3

Para el caso de las cisternas


que transportan gasolina y gas GLP,
debern regirse por el Reglamento
Tcnico Centroamericano (RTCA),
elaborado por el Comit Tcnico de
Normalizacin de los Estados Parte
del Protocolo al Tratado de Integracin
Econmica Centroamericana Protocolo de Guatemala. Para el transporte de gasolina, RTCA 13.01.25:05 y

para el gas GLP, RTCA 13.01.26:25. En


todo caso, deben cumplir con lo establecido en la literal D.1.

4.1.4 Las unidades de transporte, sin


importar su tonelaje, portarn un mnimo de dos (2) extintores, cargados,
en buen estado y funcionando, que se
ubicarn uno para la cabina y el motor
y, el otro cerca de la carga, en sitios
de fcil acceso y que permita disponer
de l rpidamente en caso de emergencia.

Indice

4.1.5

Las unidades de transporte


debern contar con un dispositivo
sonoro o alarma, que se active en el
momento en el que el vehculo se encuentre en movimiento de reversa.

4.1.6

Las unidades de transporte


que movilicen mercancas y residuos
peligrosos, deben poseer dispositivos
y procedimientos de seguridad para
carga y descarga de stas.

4.1.7 En ningn caso, un vehculo cargado con mercancas y residuos peligrosos puede circular con ms de un
remolque y/o semi remolque.

Indice

4.1.8 Las

unidades de transporte
debern tener todo el sistema elctrico con dispositivos que minimicen los
riesgos de chispas, incendios y explosiones.
4.1.9 Las unidades de transporte
tendrn los elementos bsicos para
respuesta y atencin mnima de emergencias de acuerdo con las Normas
Tcnicas que emita el ente de normalizacin tcnico designado por cada
pas.

4.1.11 En operaciones nocturnas y/o


con visibilidad restringida por lluvia,
neblina y otras, las unidades de transporte tendrn los equipos y accesorios de seguridad vial respectivos de
acuerdo con las normas tcnicas que
emita el ente de normalizacin tcnico designado por cada pas.

4.1.10 Las

unidades de transporte
tendrn los equipos y accesorios de
seguridad vial adicionales a las unidades de transporte de carga regular, de
acuerdo con las normas tcnicas que
emita el ente de normalizacin tcnico designado por cada pas.
67

4.1.12 Los vehculos debern estar


acondicionados con los siguientes
requisitos mnimos:

i. Motor diesel: su uso es obligatorio

iv. Instrumentos con llama: cuando

para aquellos vehculos con un peso


bruto mayor a tres mil quinientos
kilogramos.

se transportaren materias que


presentan riesgos de incendio o de
explosin, quedar expresamente
prohibido el uso de instrumentos con
llama al borde o en las proximidades
del vehculo, como es el caso de
aparatos de calefaccin, aparatos
de alumbrado por incandescencia,
dispositivos testigos con filamento
resistente al aire libre, accesorios para
fumar, etc.

ii. Dispositivos de escape:

la
extremidad trasera del dispositivo de
escape debe de hallarse lo ms lejos
posible de la materia transportada o
de los orificios de salida del producto.

iii. Gases de escape:

los gases de
escape no deben estar proyectados
sobre el depsito del combustible del
vehculo.

68

Manual de Mercancas Peligrosas

v. Carrocera:

los dispositivos de
fijacin de la carrocera o de la cisterna
tienen que presentar una forma
adecuada, y una solidez suficiente.

Indice

vi. Centro de gravedad: la altura del


centro de gravedad del vehculo con
la carga no debe superar en un ciento
diez por ciento respecto de la anchura
de la va del vehculo (distancia entre
los puntos de contacto exteriores
con el suelo de las llantas neumticas,
izquierda y derecha, del mismo eje).

vii. Se recomienda el uso de llantas


con labor original. Su exigencia ser
gradual conforme cada pas considere
esta medida. Su uso obligatorio ser
cuando todos los pases parte lo
tengan debidamente reglamentado.

Indice

viii. El uso de llantas regrabadas no


es autorizado.
ix. Disco de limitacin de velocidad:
los vehculos debern portar en la
parte trasera, del lado izquierdo, un
disco, indicando la velocidad mxima
autorizada, de color blanco, con quince
centmetros de dimetro, y con las
cifras indicativas en color negro, con
una medida de diez centmetros de
altura por seis centmetros de ancho.

x. Dispositivos de enganche:

los
vehculos remolques o semirremolques
tendrn que llevar un dispositivo
especial que permita desengancharlos
de manera rpida, y un sistema auxiliar
de enganche para ser utilizado en
condiciones de emergencia.

x. Vlvulas de seguridad:

en las
boquillas de entrada, salida u otras
del producto peligroso. En caso
de transportarse gases o lquidos
voltiles, el contenedor deber
estar sellado en su totalidad, tanto
interna como externamente, con sus
respectivas vlvulas de escape.

69

4.1.13 Se establecen, adems, los siguientes requerimientos mnimos


en cuanto a equipos elctricos:

i. Equipos de ruptura, interruptores y


cortocircuito: tienen que estar dentro
de una caja cerrada, protegidos por su
construccin y ubicacin.

ii. Mando del interruptor: tiene


que estar indicado con una marca
distintiva, manejable en carga con
el motor en marcha y deber ser
fcilmente accesible desde el exterior
y desde el puesto del conductor.

iii. Circuito elctrico: el circuito de


las luces y seales tiene que estar
protegido con un fusible ubicado
cerca de la batera.

70

Manual de Mercancas Peligrosas

iv. Componentes del circuito: todos

vi. Proteccin de las bateras: cuando

los dems componentes del circuito


elctrico tienen que estar protegidos
y, en consecuencia, los alambres y
conductores elctricos ubicados
detrs de la cabina o detrs del
inicio de los circuitos, debern estar
protegidos contra los choques,
frotamientos y la corrosin, no
debiendo permitir la filtracin de agua
y humedad. La entrada y salida de las
cajas de derivacin y terminales deben
ser impermeables.

las bateras no se ubicaren bajo la tapa


del motor, debern estar protegidas
con una caja ventilada y resistente al
choque y a la corrosin. Los tomacorrientes de las bateras debern estar
protegidos por un aislante que impida
sus contactos con las superficies conductoras adyacentes.
Los equipos y aparatos elctricos
debern permanecer en su estado
original y en perfecto estado de
funcionamiento.

v. Humedad y vibraciones: el conjunto


del equipo tiene que resistir a la
humedad y a las vibraciones.

Indice

4.2 Inspecciones de las unidades de transporte y carga


4.1.14 Los

vehculos que se utilicen


en el transporte de mercancas peligrosas debern portar el equipo de
seguridad previsto para situaciones
de emergencia tales como extintores,
tringulos reflectivos, calzas, etc.

4.2.1

autoridad de transporte,
en conjunto con otras dependencias
vinculadas con el tratamiento de mercancas y residuos peligrosos, velar
por el adecuado uso de los vehculos
y los equipos de transporte.

Las unidades que transportan


mercancas y residuos peligrosos, debern someterse a inspecciones tcnicas
y de operacin que realice la autoridad
correspondiente o unidades de verificacin, aprobadas por sta, para constatar que cumplan con las especificaciones y disposiciones de seguridad establecidas. Estas inspecciones debern
realizarse peridicamente, en las fechas
que se fijen y sern independientes a
las que corresponda realizar a otras dependencias competentes.

4.1.16 Todo

4.2.2

4.1.15 La

vehculo dedicado al
transporte de mercancas peligrosas
deber estar equipado con un sistema
de comunicacin por radio frecuencia.

Indice

Todos los costos derivados


de las inspecciones, debern ser
cubiertos por el transportista, segn
las tarifas establecidas por la autoridad
responsable.

4.2.3

Los transportistas estn


obligados a dar el mantenimiento
adecuado y utilizar el vehculo y los
equipos de manera correcta. Deben
llevar un control del mantenimiento
preventivo y correctivo a sus unidades,
as como un registro de las mercancas
y residuos peligrosos transportados. La
autoridad responsable podr requerir
dicho control en cualquier momento.

4.2.4

La limpieza de los medios


de transporte y equipos, no podr
efectuarse en o cerca de manantiales,
estanques, canales y otras fuentes de
agua.

71

4.2.5 La Direccin de Trnsito u otra au- iv.


toridad de control podrn realizar inspecciones en las diferentes rutas designadas a
las unidades de transporte de mercancas y
residuos peligrosos, examinando la documentacin obligatoria de acuerdo con las
leyes de cada pas, y verificando:

i.

la adecuada instalacin y ubicacin de


las placas (o paneles) en las unidades de
transporte de acuerdo con este manual.

ii.

que no existan escapes o derrames


visibles en la unidad de transporte y en los
envases y embalajes.

La documentacin establecida en el
Literal 4.4 de este manual.

v.

la correcta estibacin de la carga del


vehculo, conforme a las instrucciones que
en ese sentido haya girado el expedidor o
fabricante de la mercanca.

4.2.6

Los vehculos de transporte de


mercancas peligrosas debern someterse a las revisiones tcnicas vehiculares, en
el tiempo previsto en el presente manual,
sin perjuicio de que se le puedan requerir
o efectuar revisiones adicionales, en cualquier momento y en cualquier va pblica.

iii.

el estado general de operacin de la


unidad de transporte y los accesorios.

72

Manual de Mercancas Peligrosas

Indice

4.3 Pruebas de resistencia, hermeticidad, presin interna y otras,


aplicables a cisternas
4.3.1

En el caso de los equipos cisterna,


deber verificarse:
Que porten los equipos y aparatos estipulados.
La cisterna debe estar calibrada por la
dependencia que corresponda, dndole un
certificado de calibracin, que el conductor del
vehculo debe portar.
Las pruebas de presin debern efectuarse,
como mnimo, cada seis meses, con el fin de
comprobar su solidez y ausencia de fugas.
Al mismo tiempo, personal especializado
efectuar una revisin completa de la cisterna
para detectar eventuales defectos en los
compartimientos y en las soldaduras.

Indice

La capacidad de la cisterna deber


comprobarse cada ao y su parte interior
deber ser limpiada totalmente por los medios
ptimos, cada vez que se cambie de producto.
Las tuberas y mangueras de carga y descarga
tendrn que revisarse peridicamente;
cuando fueren de material plstico o sinttico
debern cambiarse cada tres aos y, durante
ese mismo lapso, deber comprobarse el
caudal del contador volumtrico.
Los vehculos y el equipo de emergencia
debern funcionar en perfecto estado.

73

4.3.2 Las verificaciones especficas, las pruebas y los ensayos sern realizados
por la entidad pblica o privada competente, debidamente acreditada, la cual
emitir un documento que especifique los resultados obtenidos y las conclusiones y recomendaciones pertinentes.

4.3.3 En todo caso, deber cumplirse con las disposiciones contenidas en el


Reglamento Tcnico Centroamericano RTCA 13.01.25:25 para el transporte
terrestre de hidrocarburos lquidos (excepto GLP) y RTCA 13.01.26:25 para el
transporte terrestre de Gas Licuado de Petrleo (GLP), y sus especificaciones,
que son obligatorias para los pases que forman parte del Protocolo al Tratado
General de Integracin Econmica Centroamericana Protocolo de Guatemala, y que regulan el diseo y construccin de cisternas, incluidas todas las
pruebas necesarias para su funcionamiento ptimo.

74

Manual de Mercancas Peligrosas

Indice

4.4 Documentacin
4.4.1 Todo vehculo automotor que transporte mercancas y residuos peligrosos deber tener, adems de los documentos
requeridos por la Ley de Trnsito de su respectivo pas, como mnimo los siguientes documentos, y que el piloto deber
portar:

i. Permiso especial para el


transporte de mercancas y residuos
peligrosos, que lo identifique para
la transportacin, gestionada en la
dependencia que corresponda, que
considere como mnimo:

Indice

a.

Completar formulario de solicitud de permiso especial.

b.

Tarjeta de Revisin MecnicaVehicular, emitida por la dependencia


que corresponda.

c.

Seguro.

d.
e.

Ficha tcnica de la mercanca que se est transportando.

f.
g.

Formularios de declaracin aduanera (cuando aplique)

h.

La documentacin de los literales b. c. d. e. y f. deben ser portados


por el conductor.

Tarjeta de circulacin vigente del pas que emite el permiso de


circulacin.

Cumplir con lo estipulado en literal D de este manual.

75

ii. Ficha de emergencia, emitida por la dependencia que corresponda, donde se indiquen dos aspectos importantes:
a. Informacin sobre la mercanca
peligrosa:
Nombre comn y apropiado de
embarque del producto peligroso.

a.5

a.2

a.6

a.1

Nombre qumico segn la nomenclatura internacional.

a.3

Propiedades fsicas de la mercanca peligrosa (densidad, punto de


fusin, punto de ebullicin, punto de
inflamacin, punto crtico, volatilidad,
coeficiente de difusividad, etc.)

a.4

Propiedades qumicas importantes (reactividad con aire, agua u otras


sustancias comunes)
76

b. Informacin general:

Manual de Mercancas Peligrosas

Indicaciones sobre toxicidad y


peligrosidad del producto.
Indicaciones sobre tratamiento
inmediato en caso de ingestin, inhalacin o contacto con la piel.

a.7

Compatibilidad con otros productos qumicos e incompatibilidades.

a.8 Cantidad mxima transportable y


cantidad mnima regulada.

b.1 Nmeros telefnicos en caso de


emergencia, disponibles las veinticuatro horas del da.

b.2 Protocolo por Incidentes.


b.3

Instrucciones de respuesta a incidentes, segn las especificaciones


internacionales: tipo de extintor, plan
de evacuacin, materiales para recoger el producto derramado, cuidados
generales, etc.

a.9

Acciones a tomar en caso de


emergencia.

Indice

iii. Si en una unidad de transporte se detecta incumplimiento a uno o ms

requisitos indicados en el literal 4.4.1,


el conductor o el propietario, segn corresponda, deber solventarlos de la siguiente manera:

a. Realizar la gestin que se encuentre incompleta o vencida, en el pas


donde sea detectado;

b.

Aceptar la aplicacin de infraccin o sancin que el pas tenga


reglamentado para cada tipo de falta, de acuerdo con lo indicado en los
literales H.4 y H.5 de este manual.

iv. Documento denominado Manifiesto de Transporte, similar al documento de embarque y que debe contener
la siguiente informacin relativa al trasiego de mercancas peligrosas:

a.

Fecha y lugar de expedicin (envo), y la


fecha estiada de arribo y lugar de destino.

b. Nombre, firma y direccin del expedidor/

transporte y nmero o cdigo de identificacin


del vehculo.

consignador.

e. Nombre y firma del conductor.

c.

f. Descripcin del material peligroso, confor-

Nombre, direccin y un lugar para la


respectiva firma por parte del receptor/
consignatario.

Indice

d. Nombre del transportador o compaa de

me al siguiente orden:
77

78

Manual de Mercancas Peligrosas

f.1

Nombre de embarque apropiado para el producto.

f.2

Clasificacin primaria (clase) y subsidiaria (categora y subcategora) del


producto peligroso.

f.3

Esquema del tipo de placa y la etiqueta identificadoras donde se especifiquen


su forma, tamao y color correspondientes para cada producto peligroso
transportado.

f.4

Nmero de identificacin del producto, consistente en cuatro dgitos


precedidos por las siglas PIN (Product Identification Number), UN
(United Nations) o NA (North Amrica), segn corresponda.

f.5

El grupo de empaque (grupo de riesgo), excepto para los que pertenecen al


grupo X.

f.6

El nmero total de paquetes (cuando fuere aplicable) o la masa total o el


volumen total de cada tipo de material peligroso, junto con las respectivas
unidades de medicin.

Indice

g.

Cualquier tipo de instrucciones de


manipulacin y manejo que est disponible las
veinticuatro horas y en donde pueda obtenerse
informacin concerniente a los paquetes que
estuvieren defectuosos o daados.

4.4.2

El tiempo de vigencia de cada uno de los documentos establecidos para permitir la circulacin de vehculos con
mercancas y residuos peligrosos, podr variar dependiendo del pas, as como en algunos casos podr tener o no, un costo
su obtencin.

4.4.3

Indice

Los permisos emitidos por un pas, sern aceptados por los pases parte.

79

4.5 licencias de conducir


4.5.1 Todo conductor que transporta

iii. Dictamen mdico que lo autori-

iv. Nmero de licencia.

mercancas y residuos peligrosos


estar obligado a:

ce a conducir unidades de transporte en general.

v. Nombre completo del conductor.

i. Contar con la licencia de conducir,


tipo profesional, cumpliendo todos
los requisitos que el emisor de stas
establezca.

ii. Aprobar un curso de capacitacin


y actualizacin de conocimientos,
en materia de mercancas y residuos
peligrosos, as como de las acciones
a tomar en caso de emergencias.

80

Manual de Mercancas Peligrosas

4.5.2 La

informacin contenida en
la licencia de conducir, depender del
pas emisor, pero debera contener
como mnimo lo siguiente:

i. Identificacin del Pas


ii. Organismo emisor
iii.

Categora o tipo de licencia.


Debe identificar adicionalmente que
est autorizado para conducir unidades de transporte con mercancas
y residuos peligrosos.

vi. Vigencia.
vii. Fotografa de frente, a color.
viii. Firma del titular.
4.5.3 La vigencia de la licencia de conducir depender del pas emisor. Los
plazos podrn ser menores cuando: a)
sea mayor de 65 aos, b) haya reincidencia en infracciones de transito y/o
accidentes atribuibles al conductor, y
c) exista una condicin mdica que limite la emisin, al tiempo mnimo que
pueda ser dada (1 ao).

Indice

4.5.4

El perfil del conductor para optar por una licencia de conducir para transporte de mercancas y residuos peligrosos, estara
bajo la lnea de las siguientes consideraciones:

1. Mayor de 25 aos.
2. Hablar, leer y escribir el idioma espaol.
3. Ficha mdica.
4. Aprobar el curso de capacitacin.
5. Prueba tcnica de conducir.

Indice

81

Indice

CAPTULO

Indice

Transporte de mercancas
y residuos peligrosos

Transporte de mercancas y residuos peligrosos


5.1 Clasificacin vehicular
5.1.1

Se permitir el transporte de mercancas y residuos peligrosos en los vehculos clasificados segn el


Acuerdo Centroamericano de Circulacin por Carreteras, en las siguientes categoras:
C-2: Camin de 2 ejes sencillos.
C-3: Camin de 3 ejes.
C-4: Camin de 4 ejes.
T2-S1: Semi triler de 3 ejes sencillos.
T2-S2: Semi triler con tractor de 2 ejes y remolque con 1 eje doble.
T3-S2: Semi triler con tractor de 3 ejes y remolque con 1 eje doble.
T3-S3: Semi triler con tractor de 3 ejes y remolque con 1 eje triple.
No se permitirn las combinaciones que incluyan un remolque adicional.

84

Manual de Mercancas Peligrosas

Indice

5.2 Transporte de mercancas peligrosas


5.1.2

Para el transporte de ciertas


mercancas a granel se podr utilizar
vehculos livianos, no incluidos en el
literal E.1.1, con licencia de circulacin
comercial, siempre y cuando cumplan
con los requisitos descritos en el
literal D de este documento.

5.1.3

La autorizacin de los vehculos descritos en el literal 5.1.2 ser


responsabilidad de la autoridad de
transporte, por medio de su dependencia responsable y su aplicabilidad
estar basada en la legislacin emitida
al respecto.

Indice

5.2.1

El conductor es el nico
autorizado para permanecer en la
cabina y maniobrar un vehculo con
mercancas y residuos peligrosos,
siempre que cumpla con lo indicado
en el numeral 4.5.

5.2.2

La autoridad de transporte
ser la responsable de autorizar el
transporte de mercancas en otro
tipo de vehculo no diseado para tal
fin, para lo cual se determinar la ruta
ptima, horarios y cantidad mxima
de mercanca a trasladar.

como la mercanca o residuo peligroso


a transportar.

5.2.4

Las operaciones de carga


y descarga se efectuarn cuando el
vehculo cumpla con lo indicado en la
Literal 4.4, subliterales de la 4.4.1 a la
4.4.4, sin contravenir las regulaciones
estipuladas en este manual.

5.2.3

Los vehculos pueden circular


con el mximo de carga definido en
el Acuerdo Centroamericano de
Circulacin por Carreteras, el cual
incluir tanto el peso del vehculo
85

5.3 Transporte de residuos peligrosos


5.3.1 El transporte de residuos peligrosos deber ser nicamente a lugares que dispongan de sistemas de tratamiento, eliminacin y de instalaciones de almacenamiento y disposicin
final de residuos peligrosos, y su respectivo estudio de impacto ambiental.

5.3.2

Los sitios de confinamiento


no podrn ser ubicados en zonas
o lugares cercanos a ros, lagunas,
capas freticas, zonas residenciales
o habitacionales. El transportista
deber evitar la disposicin de los
residuos en estos lugares, a menos
86

Manual de Mercancas Peligrosas

que se compruebe fehacientemente


lo indicado en el prrafo anterior.

5.3.3

Los servicios para el manejo


de residuos peligrosos, en cualquiera
o en todas sus fases, podrn ser
prestados por personas naturales
o jurdicas, pblicas o privadas,
constituidas y autorizadas para tal
actividad, y debidamente registradas
ante las autoridades competentes.

5.3.4 Con

relacin al transporte
internacional de residuos peligrosos
(exportacin), es necesario el permiso

ambiental correspondiente, emitido


por el Ministerio de Ambiente, sin
perjuicio de cumplir con otros
requisitos de la legislacin competente,
previa presentacin del consentimiento
expreso del pas receptor, de acuerdo
con el Artculo 4 del Convenio de
Basilea.

5.3.5

En todo caso, adicionalmente


se deber seguir las mismas normas
para el transporte de mercancas
peligrosas descritas en el numeral 4.2,
cuando corresponda.

Indice

5.4 Movimientos interlineales


5.4.1

El fleteo interlineal es aquel


en que los productos peligrosos
son transportados por ms de una
compaa transportista, desde su
origen y hasta su destino final.

5.4.2

Cuando se acepte una carga


de otro transportista, deber tratarse
en idntica forma que si hubiere
recibido la carga de un expedidor,
asegurndose que el embarque llena
todas las regulaciones necesarias en
cuanto a la documentacin requerida,
que los paquetes estn debidamente
marcados y etiquetados y que el
vehculo posea todas las placas
solicitadas.

Indice

5.4.3

Si la carga se dirige a un puerto areo o martimo, el expedidor original debe asegurar que el embarque
cumple con los requerimientos que al
efecto hayan establecido la Organizacin Martima Internacional (OMI) o
la Organizacin Internacional de Aviacin Civil (OACI), segn corresponda.

5.4.4 El

transportista receptor del


producto peligroso, en el fleteo internacional, deber igualmente cumplir
con todas las consideraciones establecidas por este Manual, mientras se encuentre dentro del territorio nacional
de origen.

5.4.5

En el caso del transporte de


mercancas y residuos peligrosos bajo
la modalidad ROLL ON ROLL OFF,
el contenedor debe cumplir, en lo que
le corresponda, a lo dispuesto en el
presente manual, excepto cuando el
permiso requerido para su circulacin,
en el caso de vehculos articulados, es
el correspondiente al tractocamin
nicamente.

87

5.5 Carga y Acondicionamiento


5.5.1

El cargador deber asegurarse


de que el tanque tiene la placa de
datos del conductor y que ha sido
reexaminado y marcado por la
autoridad competente.

5.5.2

Durante la carga y descarga


deber haber, adems, una o varias
personas con suficiente experiencia,
capaces de movilizar al vehculo si
fuese necesario.

5.5.3 Si el producto que se transporta


es inflamable, txico u oxidante, el
vehculo deber ser aislado durante
los procesos de carga y descarga,
quedando expresamente prohibido el
88

Manual de Mercancas Peligrosas

consumo de cigarrillos o de cualquier


otra fuente potencial de ignicin.

5.5.4 En el lapso que dure la carga y


descarga, los frenos de parqueo debern estar puestos. El conductor debe
tomar las precauciones necesarias, incluyendo el uso de calzas, para que el
vehculo quede inmovilizado. Asimismo, el vehculo deber portar rtulos
de riesgo y cumplir con las medidas y
dispositivos de seguridad especficos.

5.5.5 Un tanque no deber moverse, a


menos que todas sus partes, entradas,
orificios y vlvulas estn cerrados
y libres de fugas. El tanque, por

consiguiente, deber ser cargado de


manera tal que deje suficiente espacio
libre (holgura) para que permita la
expansin de los lquidos.

5.5.6

Toda mercanca peligrosa


fraccionada, deber ser acondicionada
de forma tal que soporte los riesgos
de carga, transporte, descarga y
transbordo, siendo el expedidor
el responsable por la adecuacin
del acondicionamiento, segn las
especificaciones del fabricante.
Si se tratare de productos importados, el importador ser el responsable por la ejecucin debida, tomando

Indice

en cuenta, adems, las instrucciones


necesarias segn la clasificacin internacional.

i. Que se encuentra en con-

En el transporte de mercancas peligrosas fraccionadas, los embalajes


tambin debern estar rotulados, etiquetados y marcados de acuerdo con
la correspondiente clasificacin y tipo
de riesgo.

ii. Que se encuentra limpio o

5.5.7

Las personas a quienes les


corresponda cargar la mercanca o
residuo peligroso debern asegurarse
de que el vehculo cumple con las
siguientes condiciones:

Indice

diciones de servicio y libre de


fugas.

contiene nicamente residuos


compatibles con el producto,
y que no sean de carcter
txico, corrosivo y daino
para la salud humana.

5.5.8

La carga, transporte, y
descarga de mercancas txicas e
infecciosas, correspondiente a la
Clase 6, adems de cumplir con lo
indicado en este manual, obedecer
a la legislacin y normas tcnicas
que sobre el particular expidan las
autoridades sanitarias competentes.

iii.

Que tiene las especificaciones correctas requeridas


para transportar producto.
Si comprueban que el vehculo
no cumple con cualquiera de
tales condiciones, de inmediato
comunicarn por escrito a su
superior inmediato, as como al
conductor del vehculo.
89

5.5.9 Respecto

a las operaciones
de carga y descarga, debern
cumplirse, al menos, con las siguientes
disposiciones:

i.

Todas las precauciones y


medidas de seguridad deben
ser de estricto cumplimiento.

ii.

Al detenerse el vehculo,
deber utilizarse el freno de
estacionamiento mecnico y
seguirse a cabalidad con las
disposiciones que se establecen en este documento.

iii. La presencia del conductor del vehculo es indispen90

Manual de Mercancas Peligrosas

sable durante las operaciones


de carga y descarga, y particularmente cuando se utilice
el motor del vehculo para el
funcionamiento de la bomba
de descarga.

i.

iv. Las precauciones a tomar

iii. Ubicar el extintor para la

y los lineamientos a seguir


debern estar especificados
en forma escrita y visible en la
cabina del vehculo.

iv.

5.5.10 Cuando se realice la descarga,


utilizando para ello el motor del vehculo, debern cumplirse, al menos, con
las siguientes instrucciones, tal y como
se enuncian en su orden respectivo:

Detener el motor del vehculo.

ii. Ubicar los dispositivos de


seguridad.

carga en posicin de uso, cerca del rea de descarga.


Poner en el lugar de las
protecciones elctricas (descarga de tierra del cabezal y
el cisterna).

v.

Conectar las tuberas de


descarga.

Indice

vi.

Poner en marcha del


motor.

vii.

xiii.

Cerrar el interruptor
elctrico (establecimiento de
los circuitos elctricos).

Abrir interruptor elctrico (corte de los circuitos


elctricos).

xiv. Restituir el extintor para

viii. Abrir las llaves de descarga.

xv.

carga a su sitio.

5.5.11 Al

cargar una mercanca


peligrosa en un vehculo, deber
asegurarse de que nada pueda caer
sobre ste y quede apropiadamente
estibado, de modo tal que no se mueva
de su lugar durante el trasiego.

Poner en marcha del


motor.

ix. Parar

el motor al final de
la operacin de descarga.

x. Cerrar las llaves de descarga.

Tales reglas debern aplicarse al descargar con un


grupo de electro-bombas.

xi.

Desconectar las tuberas


de descarga que presentaren
un eventual desgaste.

xii.

Cortar las protecciones


elctricas.

Indice

91

5.6 Trnsito Por Vas Autorizadas


5.6.1 La autoridad de transporte, por
medio de la dependencia que le corresponda, implementar y autorizar
las rutas por las que circularn los vehculos que transportan mercancas y
residuos peligrosos, procurando que
dichas rutas sean las ms cortas, para
evitar retrasos y entregar el producto
con la mayor celeridad posible.

92

Manual de Mercancas Peligrosas

5.6.2 Todo

vehculo que transporte


mercancas y residuos peligrosos debe
sujetarse en su recorrido a las rutas
establecidas.

5.6.3

La autoridad de transporte,
por medio de la dependencia que le
corresponda, podr establecer restricciones en el uso de vas a lo largo
de toda su extensin o en algunos tramos, y del mismo modo podr establecer lugares con restriccin para el
estacionamiento, la carga y la descarga.

5.6.4

El itinerario deber ser programado de forma tal que evite la presencia del vehculo transportando la
mercanca o residuo peligroso, en vas
de gran flujo de trnsito y en las horas de mayor intensidad en el trnsito
vehicular.

Indice

5.7 Aparcamiento
5.7.1 El vehculo que transporte mer- 5.7.3
cancas y residuos peligrosos se podr
estacionar para descanso en reas alejadas de toda actividad colectiva, excepto por razones de fuerza mayor o
casos fortuitos.

5.7.2

Cuando por motivo de emergencia, falla mecnica o accidente, el vehculo se detenga, ste deber ser adecuadamente sealizado y el conductor
permanecer al cuidado del vehculo y
su carga, si hacerlo no representa un
peligro para su persona, hasta que llegue el auxilio correspondiente y/o la
autoridad local.

Indice

Los vehculos que transporten


material peligroso no debern ser detenidos innecesariamente, y en ningn
caso podrn estacionarse en donde
representen un peligro potencial, por
su proximidad, con centros educativos,
iglesias, hospitales, en zonas residenciales, reas pobladas, reas de gran concentracin de unidades de transporte
o cerca de otras unidades de transporte de mercancas y residuos peligrosos.

empresa transporte o a los telfonos


que aparecen en la tarjeta de emergencia para esos casos.

5.7.5 Slo

en caso de emergencia
podr el vehculo estacionarse o detenerse en los hombros o espaldones de
la va., segn lo establecido en 5.7.2

5.7.4

Debe notificar cualquier incidente, accidente o avera que se presente durante el transporte de las
mercancas o residuos peligrosos, a la

93

5.8 Procedimientos en caso de emergencia


5.8.1

En el caso de que se produjera algn incidente durante el trasiego, la


persona encargada de la mercanca peligrosa deber notificar o hacer que se
notifique:

1.
2.
3.
4.
5.
6.
94

Al Cuerpo de Bomberos o entidades tcnicas de emergencia.


Al responsable en caso de emergencia, segn el tipo de mercanca, que
est identificado en la ficha tcnica de seguridad.
Al servicio de emergencia integrado, nmero telefnico designado en
cada pas, para atender emergencias.
A su contratista (jefe).
Al dueo, arrendatario o fletador del vehculo.
Al expedidor o dueo del material peligroso.

Manual de Mercancas Peligrosas

5.8.2

En caso de accidente, avera u otra causa que obligue a la


inmovilizacin del vehculo que
transporta mercancas peligrosas,
el conductor adoptar las medidas
indicadas en la ficha de emergencia
y la Gua de Respuesta en Casos de
Emergencia 2004 (GRE2004), dando aviso al Cuerpo de Bomberos o
autoridades tcnicas de emergencia
y a las autoridades de trnsito ms
prximas, indicando detalladamente
las circunstancias en que se produjo
el hecho, as como la clasificacin y
cantidad del material transportado
y los cuidados indispensables en su
manipulacin.

Indice

5.8.3

Las autoridades correspondientes y el Cuerpo de Bomberos


o entidades tcnicas de emergencia
atendern el caso de acuerdo con la
naturaleza, extensin y caractersticas
de la emergencia ocurrida por el accidente, avera u otras consecuencias.

5.8.5

5.8.4 En caso de emergencia, acciden-

Toda aquella persona autorizada que


acte o intervenga en dichas operaciones deber utilizar el equipo y la
proteccin individual recomendados
de acuerdo con la naturaleza del producto peligroso.

te o avera, el fabricante, el transportador, el expedidor y el destinatario del


producto peligroso cubrirn los gastos
directos que se deriven de la atencin
de la emergencia, as como de la disposicin final de los residuos derivados o
producidos por la emergencia.

Indice

Las operaciones de trasbordo


en condiciones de emergencia debern
ser ejecutadas de conformidad con
las disposiciones que al respecto
fije la autoridad competente, y de
ser posible con la presencia de
autoridades pblicas.

95

Indice

Obligaciones de
los actores de la cadena
de transporte

CAPTULO

Indice

Obligaciones de los actores de la cadena de transporte


6.1 Los remitentes o expedidores de las mercancas y residuos
peligrosos estarn obligados a:
6.1.1

Disear y ejecutar un programa de capacitacin y entrenamiento


para el manejo seguro de mercancas
y residuos peligrosos dirigido a todo
su personal de transporte terrestre
de carga, que interviene en las labores de embalaje/desembalaje, carga/
descarga, almacenamiento temporal,
manipulacin, transporte, sealizacin,
disposicin adecuada de residuos,
descontaminacin y limpieza, para lo
cual dispondr de los recursos humanos, tcnicos, financieros y de apoyo
necesarios.
98

Manual de Mercancas Peligrosas

6.1.2

No despachar en una misma


unidad de transporte, mercancas y
residuos peligrosos, prohibidos expresamente en el numeral E.2.1, o con
otro tipo de mercancas, salvo que
haya clara compatibilidad entre ellas.

6.1.3 Elaborar o solicitar al importador, representante o fabricante de la


mercanca peligrosa tanto la tarjeta de
emergencia como la Hoja de Seguridad (MSDS) en idioma espaol y entregar una copia al conductor, antes
de partir.

6.1.4 Entregar para el transporte, la


carga debidamente etiquetada, embalada y envasada de acuerdo con este
manual y las normas tcnicas correspondientes.

6.1.5 Entregar al conductor todos los


documentos de transporte que para
el efecto exijan las leyes y reglamentos del pas donde se encuentre registrado el vehculo.

Indice

Cumplir con las Normas Tcnicas establecidas a partir de este


documento, para la proteccin y preservacin del medio ambiente y las
personas durante el transporte y manipulacin de mercancas y residuos
peligrosos.

te y los equipos antes de cada viaje,


y si stas no son seguras abstenerse
de autorizar el correspondiente despacho y/o carga, en especial, asegurar
que se cumpla con lo establecido en el
capitulo V de este reglamento.

6.1.7 Disear el Plan de Contingencia,

administrativa necesaria en caso de un


accidente en el que est involucrada
la carga, de su despacho y dar toda la
informacin que sobre el producto
soliciten las autoridades y organismos
de socorro, conforme a las instrucciones dadas por el fabricante o importador de la mercanca transportada.

6.1.6

para la atencin de accidentes durante las operaciones de carga/descarga,


transporte, limpieza y descontaminacin de las unidades de transporte
de mercancas y residuos peligrosos,
teniendo en cuenta lo estipulado en
la tarjeta de emergencia y la hoja de
seguridad.

6.1.8

Evaluar las condiciones de seguridad de los unidades de transpor-

Indice

6.1.9 Prestar toda la ayuda tcnica y

6.1.10

Exigir al conductor el certificado de capacitacin para conductores de unidades de transporte, que

movilizan mercancas y residuos peligrosos, y la autorizacin especial para


conducir este tipo de vehculos.

6.1.11

Exigir a la empresa de transporte y/o propietario o tenedor del


vehculo, la tarjeta del registro nacional para el transporte de mercancas
y residuos peligrosos y verificar que
est vigente.

6.1.12 Cuando

el remitente sea el
comercializador, proveedor y/o distribuidor de Gas Licuado de Petrleo
(GLP) o combustibles lquidos derivados del petrleo, adems de cumplir
con los requisitos establecidos en este
capitulo, debe acatar las disposiciones
que se expidan sobre el tema por parte de las autoridades competentes.
99

6.1.13

Garantizar que el conductor


cuente con el dosmetro de proteccin radiolgica, cuando transporte
material radiactivo.

6.1.14

Proveer los elementos necesarios para la identificacin de riesgos


de las unidades de transporte (Ficha
tcnica, sealizacin, dispositivos de
seguridad, entre otros).

6.1.15

Verificar que la empresa de


transporte y/o propietario o tenedor
del vehculo cuente con las plizas de
seguros correspondientes, de acuerdo
con lo establecido en el Literal 8.2 de
este manual.
100

Manual de Mercancas Peligrosas

6.1.16

Indicar con toda claridad en


los documentos de transporte, un
telfono de atencin constante mientras dure la carga, transporte y descarga de las mercancas y residuos peligrosos, donde cualquier interesado
o los cuerpos de emergencia puedan
referirse en caso de necesidad y contar con informacin y apoyo.

6.1.17

Indicar al transportista sobre


el equipo de seguridad necesario con
que debe contar en caso de accidente,
de acuerdo con el material o residuo
peligroso que se movilice.

6.1.18 Contar con las autorizaciones


necesarias y la documentacin complementaria requerida para evitar que
se retrase el traslado de la carga.

6.1.19 Proporcionar

al destinatario
todos los datos relativos al embarque
de mercancas y residuos peligrosos,
con objeto de que ste pueda, en cualquier momento, realizar el seguimiento de la carga, indicndole adems fecha y hora prevista para su llegada al
punto de destino.

6.1.20 Cuando las unidades de transporte que se utilicen para el transporte de mercancas y residuos peligro-

Indice

6.2 Los destinatarios de las mercancas y residuos


peligrosos estn obligados a:
sos sean de propiedad del remitente o
expedidor, este debe elaborar y entregar al conductor antes de cada recorrido, adems de las indicadas en este
manual, un plan de transporte el cual
debe contener al menos los siguientes
elementos:

i. Hora de salida del origen.


ii. Hora de llegada al destino.
iii. Ruta seleccionada.
iv. Listado de nmeros de telfono,
para notificar emergencias: de la
empresa de transporte, del remitente, del dueo del producto, del
destinatario, del cuerpo de bomberos, y otros a considerar.

Indice

6.2.1 Disear y ejecutar un programa de capacitacin y entrenamiento para el manejo seguro de


mercancas y residuos peligrosos
a todo su personal de transporte
terrestre de carga que, interviene
en las labores de embalaje/desembalaje, carga/descarga, almacenamiento temporal, manipulacin,
transporte, disposicin adecuada
de residuos, descontaminacin y
limpieza, para lo cual dispondr de
los recursos humanos, tcnicos,
financieros y de apoyo necesarios.

durante las operaciones de descarga, conforme el numeral 6.1,


subnumeral 6.1.7.

6.2.3

Cumplir con las normas


para la proteccin y preservacin
del medio ambiente y las personas durante el transporte y manipulacin de mercancas y residuos
peligrosos.

6.2.4

Despus de la operacin
de descarga, verificar que el vehculo vaco salga completamente

6.2.2 Asegurarse de que en caso


de accidentes se ejecute de forma
estricta el plan de contingencia
para la atencin de accidentes,
101

descontaminado y limpio de cualquier tipo de residuo de las mercancas transportadas, en el caso


de materiales radiactivos debe
realizarse un monitoreo que garantice que no existe contaminacin en el vehculo.

6.2.5

Solicitar al conductor
la tarjeta de emergencia y la
hoja de seguridad, antes de
iniciar el proceso de descarga
de las mercancas y residuos
peligrosos, con el fin de conocer
las caractersticas de peligrosidad
del material y las condiciones

102

Manual de Mercancas Peligrosas

de manejo, de acuerdo con lo


estipulado en cada una.

expidan sobre el tema por parte


de las autoridades competentes.

6.2.6

6.2.8 Realizar una evaluacin de

Exigir al remitente o al
contratante, la carga debidamente
embalada/envasada y etiquetada/
rotulada conforme a este manual
y otras indicaciones que correspondan.

6.2.7

Para aquellos conductores


que manipulen GLP o combustibles
lquidos derivados del petrleo, el
descargue y trasiego, adems de
cumplir con este manual, deben
acatar las disposiciones que se

la dosis de radiacin recibida por


los conductores y personal de
manipulacin del material radiactivo, de acuerdo con lo especificado por un servicio de dosimetra
personal autorizado por la autoridad nacional reguladora de las
radiaciones ionizantes. En la ficha
tcnica deber agregarse esta disposicin.

Indice

6.3 La empresa de transporte o el propietario del vehculo que


movilice mercancas y residuos peligrosos estar obligado a:
6.3.1

Conocer y ejecutar estrictamente el plan de contingencia para


la atencin de accidentes, durante las
operaciones de transporte de mercancas y residuos peligrosos.

6.3.2 En caso de que la labor de carga y/o descarga de mercancas y residuos peligrosos se lleve a cabo en las
instalaciones de la empresa de transporte de carga, deber cumplir con lo
establecido en el numeral 6.2 subnumerales del 6.2.1 al 6.2.7.

6.3.3

Garantizar que el conductor


tenga el certificado del curso de capacitacin para conductores de unidades de transporte que movilizan

Indice

mercancas y residuos peligrosos y la


autorizacin especial para conducir
este tipo de vehculos.

6.3.4 Garantizar que las unidades de


transporte estn identificadas, conforme a este manual.

6.3.5 Cuando se transporte material


radiactivo, se debe garantizar el cumplimento del numeral F.2, subnumerales F.2.2 y F.2.8.

6.3.6 Garantizar que el vehculo, sea


ste. propio o vinculado, destinado al
transporte de mercancas peligrosas,
cumpla con lo establecido en el literal
4 de este manual.

6.3.7

Mantener la unidad de transporte en ptimas condiciones de operacin tanto fsicas, como mecnicas y
elctricas.

6.3.8

Se debe elaborar una lista de


obligaciones , para que el conductor la
revise antes de iniciar cada recorrido
con mercancas y residuos peligrosos;
esta lista deber contener los tres
criterios: fsicos, mecnicos y elctricos con sus partes componentes, una
copia que el conductor deber llevar
consigo y podr ser solicitada por la
autoridades de la Direccin General
de Transito en cualquier momento de
la ruta.

103

6.3.9 Elaborar y entregar al conductor,


antes de cada recorrido, adems de las
indicadas en este manual, un plan de
transporte en formato previamente
diseado por la empresa, y que debe
contener los siguientes elementos:

i. Hora de salida del origen.


ii. Hora de llegada al destino.
iii. Ruta seleccionada.
iv.Listado con los nmeros de

telfonos, para notificacin de emergencias: de la empresa de transporte, del remitente, del dueo
del producto, del destinatario, del
cuerpo de bomberos y otros a
considerar.

104 104

Manual de Mercacas Peligrosas

6.3.10 Dotar

las unidades de transporte propias y exigir a los propietarios de las unidades de transporte vinculados, un sistema de comunicacin
tal como: nmero de telfono mvil,
radiotelfono, radio, entre otros, que
garanticen una pronta comunicacin
para responder en caso de emergencia.

6.3.11 Comunicar

inmediatamente
al remitente, destinatario, organismos
de socorro, cuerpos de bomberos,
cuando se presenten accidentes que
involucren las mercancas y residuos
peligrosos transportados.

6.3.12 Garantizar

que el conductor
porte siempre el dosmetro de
proteccin radiolgica, cuando el
transporte sea de material radiactivo.

6.3.13 Adquirir y mantener vigentes


las plizas de seguros que apliquen.

6.3.14 No aceptar la transportacin


de envos que incumplan con los
requisitos de documentacin, sistema
de identificacin y otras disposiciones
obligatorias.

6.3.15 No

cargar mercancas o
residuos peligrosos que en su envase
y embalaje o contenedor presenten
signos visibles de fracturas, fugas o
escurrimientos.

Indice

6.3.16 Proteger la carga de las con-

6.3.19 Todas

que la zona de carga


de la unidad no cuente con elementos
punzo-cortantes u otros que puedan
deteriorar el envase, embalaje o
contenedor.

las unidades de transporte terrestre en las que se movilicen


mercancas y residuos peligrosos, debern fijar los contenedores al vehculo mediante el uso de los dispositivos
de sujecin necesarios, de tal manera
que garanticen la seguridad y estabilidad de la carga durante su transporte.
Debern estar asegurados al vehculo
por los dispositivos necesarios, como
mnimo, en dos de las cuatro esquinas.

6.3.18 La

6.3.20 Las

diciones ambientales o de cualquier


otra fuente que pueda generar una
reaccin del material o residuo peligroso que se transporte.

6.3.17 Revisar

empresa de transporte
o el propietario del vehculo deben
poseer una copia de la Gua de
Respuesta en Casos de Emergencia
2004 (GRE2004). Se proporcionar
copia sobre la gua de respuesta del
producto especfico a cada vehculo
autorizado para el transporte de
mercancas y residuos peligrosos.

Indice

empresas de transporte
terrestre que generen cualquier remanente peligroso por lavado o descontaminacin de las unidades utilizadas
para el transporte de alguna sustancia
peligrosa, debern apegarse a las normas tcnicas que expida la autoridad
competente para la disposicin de ese
remanente.

6.3.21 Para

aquellas personas que


manipulen Gas Licuado de Petrleo
(GLP) o combustibles lquidos derivados del petrleo, el descargue y
trasiego, adems de cumplir con los
requisitos establecidos en este documento, deben acatar las disposiciones
que se expidan al respecto, por parte
de las autoridades competentes.

6.3.22 La

empresa de transporte o
el propietario del vehculo, deben portar en las portezuelas de la cabina del
conductor, la identificacin de la empresa a la que pertenecen. Esta medida se adoptar mediante la colocacin
de una calcomana informativa con el
nombre de la empresa, direccin, nmero de telfono y la bandera del pas
donde sta obtuvo los permisos de
funcionamiento. (Ver ejemplo).
105

6.4 Responsabilidades
6.4.1 Es responsabilidad del dueo o propietario de la carga y del transportista,
Ejemplo de Calcomana

6.3.23 La vigilancia del vehculo es una


obligacin del conductor, excepto en
aquellos casos en que, debido a algn
accidente o incidente, fuere urgente
la comunicacin con las autoridades.
para informar de lo ocurrido, ante
la solicitud de auxilio o en casos de
atencin mdica.
106

Manual de Mercancas Peligrosas

que las disposiciones para el transporte terrestre de mercancas y residuos


peligrosos sean cumplidas en todos sus extremos, siendo sujetos de sanciones,
demandas civiles o penales en caso de accidentes o incidentes durante la
carga, transporte y descarga.

6.4.2

En la recepcin del producto, el transportador es solidariamente


responsable con el expedidor, cuando en el embalaje se detectaren seales
de violacin, deterioro, mal estado de conservacin o se incumplan las
disposiciones prescritas por este manual.

Indice

Capacitacin

CAPTULO

Indice

Capacitacin
7.1 Instruccin Profesional
7.1.1 El personal y los conductores
que intervengan en las labores de carga/descarga, transporte, embalaje/desembalaje, manipulacin de mercancas
y residuos peligrosos debern contar
con una capacitacin especfica y una
actualizacin peridica de conocimientos, al menos cada dos aos.
7.1.2 El remitente, el transportista y el
destinatario tomarn las medidas necesarias para asegurar el cumplimiento de la obligacin anterior.

7.1.3 La Direccin de Transporte en


conjunto con las instituciones que
corresponda, debern establecer un
programa de capacitacin a todos los
actores definidos en el captulo 6, que
garanticen la operacin coordinada y
oportuna de la respuesta.
7.1.4 La Direccin de Transporte en
conjunto con las instituciones que
corresponda, debern establecer
un programa de difusin de esta
capacitacin.
7.1.5 Los programas de capacitacin
seran diseados por las instituciones
que corresponda, y aprobados por

108

Manual de Mercancas Peligrosas

la Direccin de Transporte, la cual


establecer con toda claridad, el
temario y el programa de cada curso,
con la instruccin terica y prctica,
y las caractersticas mnimas de los
lugares o centros en donde deber
realizarse la capacitacin, y los costos
de sta .
7.1.6 Las instituciones que correspondan
en conjunto con la Direccin de
Transporte estableceran y autorizaran a
los entes pblicos o privados que puedan
brindar las diversas capacitaciones
establecidas en este capitulo.

Indice

7.2 Propuesta de contenidos:


7.1.7 Las instituciones correspondientes promovern, apoyarn y supervisarn que el sector pblico, privado y
la sociedad civil organizada, incluidos
los actores de la cadena de transporte, editen y actualicen de forma permanentemente publicaciones, guas y
manuales que contengan informacin
concerniente al manejo de mercancas
y residuos peligrosos, con objeto de
que el personal cuente con los elementos necesarios para la manipulacin de stos y conozca las acciones a
tomar en caso de accidente.

Indice

Un programa mnimo de formacin


comprendera las siguientes materias:

7.2.1 Conceptos generales.

7.2.4

Elementos bsicos sobre la


legislacin.

1.
2.

7.2.2 Manejo defensivo.


i. Como evitar colisiones.
ii. Como adelantar y ser adelantado. 3.
4.
7.2.3 Prevencin de incendios.
5.
6.
7.
8.
9.

Mercancas peligrosas, conceptos.


Anlisis e interpretacin de la legislacin vigente.
Acondicionamiento y compatibilidad.
Responsabilidad del conductor.
Responsabilidad del transportista.
Responsabilidad del dador de carga.
Documentacin exigida.
Infracciones y penalidades.
Otros aspectos de la legislacin.

109

7.2.5 Transporte y manipulacin de mercancas peligrosas.


1.

Clasificacin de las Mercancas Peligrosas, conceptos y


simbologa.

2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
110

7.2.6

Comportamiento en caso
de emergencias.

7.2.7 Estudio de casos.

Explosivos (Clase 1).


Gases (Clase 2).
Lquidos Inflamables (Clase 3).
Sustancias de la Clase 4.
Sustancias oxidantes y perxidos orgnicos (Clase 5).
Sustancias txicas y sustancias Infecciosas (Clase 6).
Material radiactivo (Clase 7).
Sustancias corrosivas (Clase 8).
Sustancias peligrosas diversas (clase 9).

Manual de Mercancas Peligrosas

Indice

CAPTULO

Indice

Disposiciones
Administrativas

Disposiciones Administrativas
8.1 Verificacin
8.1.1

La verificacin
del debido
cumplimiento de este manual y sus
instrucciones corresponde a la autoridad
de transporte. Sin embargo, cuando
les concierna, otras dependencias o
instituciones pblicas o privadas que
tengan participacin en el transporte
terrestre de mercancas y residuos
peligrosos, podrn hacer tambin
las verificaciones que consideren
pertinentes.

112

Manual de Mercancas Peligrosas

8.1.2 La verificacin a que se refiere

iii. La verificacin del buen emba-

el artculo anterior, comprender, al


menos:

laje, conservacin de ste, el


estado del equipo y su funcionamiento, as como de cualquier circunstancia, fenmeno
o alteracin de las caractersticas fsicas o qumicas de los
productos.

i.

Examinar o inspeccionar los


documentos obligatorios;

ii.

La adecuacin de rtulos de
riesgo y planes de seguridad,
as como los rtulos y etiquetas de embalaje, conforme a
lo estipulado en la normativa
vigente.

Si se comprobare la presencia de cualquier irregularidad o incumplimiento,


tanto en lo que se refiere a los documentos como en lo que concierne
al producto que se transporta, el con-

Indice

ductor proceder a comunicarse con


las autoridades y a dependencias responsables, para que stas tomen las
medidas del caso.

8.1.3 Todo

vehculo que circule violentando las disposiciones prescritas


por este manual, y en consecuencia,
lo establecido por la Ley de Trnsito
nacional, deber ser detenido inmediatamente por las autoridades respectivas, siguindose, para el efecto,
las directrices que a continuacin se
describen:

i. El vehculo deber ser ubicado


en un lugar seguro, pudiendo
autorizarse su estacionamiento en un sitio en donde pueda
corregirse la irregularidad.

Indice

ii. La descarga o transferencia de


productos a otro vehculo o
lugar slo ser posible en estricto cumplimiento de lo que
dispone este manual, para el
efecto.

iii. La eliminacin de la peligrosidad de la carga o su destruccin slo podr ser posible


con sujecin a las disposiciones establecidas por el fabricante o el importador y con
la presencia de un representante o tcnico en seguridad,
as como del personal especializado y las autoridades correspondientes.

Dicho vehculo permanecer bajo


custodia de las autoridades del trnsito,
sin perjuicio de las responsabilidades
del transportista por los hechos que
hubieren dado lugar a la detencin de
tal vehculo.

8.1.4 Toda

persona podr denunciar


ante la autoridad de transporte, o ante
las autoridades competentes, todo
hecho, acto u omisin que produzca
desequilibrio ecolgico o daos al ambiente, por contravencin a las disposiciones contenidas en este manual.

113

8.2 Seguros
8.2.1 Los remitentes o expedidores,
propietarios de la mercanca, destinatarios, empresas de transporte terrestre de carga, dueos o tenedores de
unidades de transporte que movilicen
mercancas y residuos peligrosos, deben contratar un seguro que ampare
el rea propia de su responsabilidad.

8.2.2 Los indicados en el artculo anterior deben adquirir un seguro contra todo riesgo y responsabilidad que
ampare perjuicios producidos por daos personales, daos materiales, por
contaminacin (daos al ambiente, a
los recursos naturales, animales, cul-

114

Manual de Mercancas Peligrosas

tivos, bosques, aguas, entre otros) y


cualquier otro dao que pudiera generarse por las mercancas y residuos
peligrosos, incluidos los costos por la
atencin a la emergencia, la limpieza
del lugar y la reparacin que sea necesaria.

8.2.3

El seguro debe amparar,


desde el momento que se inicia la
carga en el vehculo, todo el proceso
de transporte hasta la finalizacin
de la descarga del vehculo, en las
instalaciones sealadas como destino
final, incluido cualquier trasbordo o
almacenamiento intermedio/temporal
que sea necesario.

8.2.4 La cobertura mnima de los seguros para cada tipo de riesgo, en funcin del tipo de material que se transporta, cantidad o volumen de la carga
y alcance de los daos que pudiera
provocar en caso de emergencia, as
como los procedimiento de reclamo y
pago, se determinarn conjuntamente
entre la Direccin de Transporte de
cada pas y las compaas de seguros
debidamente acreditas en el mbito
nacional. Otros alcances de los seguros sern definidos entre ambas partes.

Indice

8.3 Prohibiciones para el transporte de mercancas y


residuos peligrosos
8.2.5 Los seguros

a que se refiere este captulo no limitan la responsabilidad civil o penal de los remitentes, dueos de la mercanca,
destinatarios, empresas de transporte terrestre de carga, dueos
o tenedores de unidades de transporte que movilicen mercancas y
residuos peligrosos.

8.3.1 Es prohibido que se transporten conjuntamente, dentro de un vehculo que transporta mercancas y residuos peligrosos:

1.
2.

Acompaantes y animales.
Alimentos o medicamentos destinados al consumo humano o animal, o
que tuvieren embalajes de productos destinados a tales fines.

3.

Otro tipo de carga, salvo que estuviere debidamente comprobado


y autorizado por un experto, en cuanto a la compatibilidad entre los
diferentes productos a transportar.

4.

Indice

Aditamentos innecesarios en la unidad vehicular

115

8.3.2

Es prohibido transportar por


vas pblicas, las mercancas o combinaciones incluidas en el Captulo 2,
numerales del 2.1.1 al 2.1.5, si se hicieren en vehculos que no estn diseados especficamente para tal fin,
por lo que ser necesario que todo
vehculo cuente con la aprobacin y
revisin tcnica realizada por la autoridad de transporte, por medio de la
dependencia correspondiente. sta
determinar la ruta y la hora a la que
deber efectuarse el transporte y la
cantidad mxima a transportar, con
el fin de minimizar los riesgos, y sin
perjuicio de lo que establezcan otras
disposiciones vigentes.

116

Manual de Mercancas Peligrosas

8.3.3

Es prohibido transportar productos para consumo humano o animal en tanques de carga destinados
al transporte a granel de productos
peligrosos.

8.3.4

Es prohibido sobrepasar los


lmites permisibles de pesos y dimensiones, segn la clasificacin vehicular
establecida en el Acuerdo Centroamericano de Circulacin por Carreteras.

8.3.5 Respecto a las operaciones de


carga y descarga, queda prohibida la
carga de un vehculo cuando no presente garantas de seguridad suficien-

tes, cuando la revisin tcnica se encuentre vencida o cuando se contravenga cualquiera de las regulaciones
estipuladas en este manual.

8.4 Infracciones
El incumplimiento a las disposiciones del presente manual obligarn a
la autoridad competente a aplicar la
sancin establecida en la legislacin
interna, del pas donde se detecte la
infraccin.

Indice

8.5 Sanciones
8.5.1 Sern sujetos de sanciones, de acuerdo con lo establecido por este manual, todos los actores de la cadena de transporte de unidades que transladan
mercancas y residuos peligrosos.

8.5.2 Las sanciones o acciones establecidas en la legislacin interna de cada pas,


consisten en:

i.
ii.
iii.

Multas.
Suspensin o cancelacin de matrculas, licencias, registros, permisos de operacin, funcionamiento, importacin.
Inmovilizacin o retencin del vehculo.

8.5.3 Destino de las multas: ser establecido por la legislacin interna de cada
pas. Se definirn los montos, segn las faltas descritas en este manal.

Indice

117

118

Manual de Mercancas Peligrosas

Indice

Bibliografa

Indice

Costa Rica
Ley de Transito por Vas Pblicas
Terrestres, Ley No 7331 de fecha
13 de abril de 1993.
Ley Orgnica del Ambiente, Ley
No. 7554 de fecha 28 de septiembre de 1995.
Ley de Hidrocarburos, Ley No.
7339 de fecha 27 de abril de 1994.
Reglamento a la Ley de Hidrocarburos, Decreto No. 24735-MIRENEM de fecha 29 de septiembre
de 1995.

120

Manual de Mercancas Peligrosas

Reglamento del Transporte Automotor de Carga Local, Decreto


No. 15624-MOPT de fecha 28 de
agosto de 1984.
Reglamento para el Registro de
Productos Peligrosos, Decreto
No. 28113-S de fecha 10 de septiembre de 1999.

Reglamento para la Regulacin


del Transporte y Acarreo de los
derivados del Petrleo, Decreto
No. 24813-MAE de fecha 23 de
noviembre de 1995.
Reglamento sobre Vehculos de
Carga, Decreto No. 10 de fecha
15 de diciembre de 1963.

Reglamento para el Transporte Terrestre de Productos Peligrosos,


Decreto No. 24715 MOPT-MEICS de fecha 6 de octubre de 1995.

Indice

ReglamentoTcnico RTCR 305:1998


Transporte Terrestre de Productos Peligrosos. Sealizacin de las
Unidades de Transporte Terrestre
de Materiales y Productos Qumicos Peligrosos, Decreto No.
27008_MEIC-MOPT de fecha 20
de marzo de 1998.

Reglamento para la Revisin Tcnica Integral de Vehculos Automotores que Circulen por las
Vas Pblicas, Decreto No. 30184MOPT de fecha 6 de febrero de
2002.

Reglamento de Circulacin por


Carretera con base en el Peso y
las Dimensiones de los Vehculos
de carga, Decreto Ejecutivo No.
31363-MOPT de fecha 23 de
septiembre de 2003.

Indice

121

El Salvador
Ley de Transporte Terrestre de
Carga, Decreto Ejecutivo No. 23
de fecha 3 de marzo de 2003.

Ley de Medio Ambiente de El Salvador, Decreto Legislativo No. 79


de fecha 4 de mayo de 1998.

Ley de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, Decreto Legislativo No. 277 de fecha 19 de
octubre de 1995.

Reglamento Tcnico Centroamericano, Transporte terrestre de


Gas Licuado de Petrleo (GLP) a
granel, RTCA 13.01.26:05, Resolucin COMIECO No. 152-2005
(COMIECO-XXXIII de fecha 30
de noviembre de 2005).

Reglamento Especial en Materia


de Sustancias, Residuos y Desechos Peligrosos, Decreto No. 41
de fecha 31 de mayo de 2000.

122

Manual de Mercancas Peligrosas

Reglamento Tcnico Centroamericano, Transporte terrestre de


Hidrocarburos (excepto GLP) a

granel, RTCA 13.01.25:05, Resolucin COMIECO No. 152-2005


(COMIECO-XXXIII de fecha 30
de noviembre de 2005).
Ley Reguladora del Depsito,
Transporte y Distribucin de Productos de Petrleo, Decreto Ley
No. 169 de fecha 19 de noviembre
de 1970.
Ley del Cuerpo de Bomberos de
El Salvador, Decreto Legislativo
No. 289 de fecha 9 de marzo de
1995.

Indice

Guatemala
Reglamento General de Trnsito y
Seguridad Vial, Decreto No. 61 de
fecha 1 de julio de 1996.
Borrador de Propuesta de Ley de
Transporte de Carga, (pendiente
de aprobar).

Ley de Transportes, Decreto 253,


16 de junio de 1946.
Reglamento del Servicio de Transporte de Carga, Acuerdo Gubernativo No. 135-94, 5 de abril de
1994.
Reglamento para el Control
de Pesos y Dimensiones de
Vehculos Automotores, Acuerdo
Gubernativo No. 1084-92, 3 de
febrero de 1993.

Indice

Ley de Comercializacin de Hidrocarburos, Decreto No. 10997, 26 de noviembre de 1997.


Ley de Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente,
Decreto 68-82, 28 de noviembre de 1986.
Ley de Trnsito , Decreto 13296, 27 de noviembre de 1996.
Reglamento de la Ley de Transito,
Acuerdo Gubernativo 499-97, 2
de julio de 1997.

123

Honduras
Ley de Transporte Terrestre, Decreto No. 319 de fecha 17 de febrero de 1976.

Ley General del Ambiente, Decreto No. 104 de fecha 26 de mayo


de 1993.

Reglamento General de la Ley de


Transporte Terrestre, Acuerdo
No. 200 de fecha 31 de octubre
de 1986.

Reglamento para el Control de


Emisin de Gases Txicos, Humos
y Partculas de los Vehculos
Automotores, de
aplicacin
obligatoria para el actual parque
vehicular y todo vehculo que
ingrese al pas a partir del 1 de
enero de 1998.

Ley de Trnsito, Decreto No. 205


de fecha 3 de enero de 2006.

124

Manual de Mercancas Peligrosas

Borrador de Propuesta de Reglamento para el Transporte por Carretera de Sustancias, Mercancas


y Desechos Peligrosos en la Repblica de Honduras, (pendiente
de aprobar).

Indice

Nicaragua
Ley de Reforma a la Ley No. 524,
Ley General de Transporte Terrestre, Ley No. 616, 20 de marzo
de 2007.
Ley que Prohbe el Trfico de Desechos Peligrosos y sustancias
Txicas, Ley No. 168, 1 de diciembre de 1993.
Ley de Suministros de Hidrocarburos, Ley No. 277, 26 de febrero
de 1998.
Ley General del Medio Ambiente
y los Recursos Naturales, Ley No.
217, 2 de mayo de 1996.

Ley Bsica para la Regulacin y


Control de Plaguicidas, Sustancias
Txicas, Peligrosas y Otras Similares, Ley No. 274, 5 de noviembre
de 1997.

Reglamento General para el Control de Emisiones de los Vehculos Automotores de Nicaragua,


Decreto No. 32-97, 9 de junio de
1997.

Reglamento de la Ley No. 274,


Ley Bsica para la Regulacin y
Control de Plaguicidas, Sustancias
Txicas, Peligrosas y Otras Similares, Decreto No. 49-98, 26 de
junio de 1998.

Reglamento de la Ley de Suministro de Hidrocarburos, Decreto


Ejecutivo No. 38-98, 6 de mayo de
1998.

Reglamento de la Ley General del


Medio Ambiente y los Recursos
Naturales, Decreto No. 9-96, 25
de julio de 1996.

Poltica Nacional para la Gestin


Integral de Sustancias y Residuos
Peligrosos, Decreto No. 91-2005,
21 de noviembre de 2005.

Ley General de Transporte Terrestre, Ley No. 524, 2 de marzo de


2005.

Indice

125

4a. avenida 10-25, zona 14.


Guatemala , 01014. Apartado postal 1237.
Guatemala 01901, Centroamrica.
www.sieca.int

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