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Indice
Presentacin
El sector transporte contribuye a la integracin econmica
centroamericana facilitando los flujos de personas y
mercancas y disminuyendo los costos mediante la
mejora en la eficiencia de los sistemas de transporte, el
aprovechamiento de economas de escala y la facilitacin
de los servicios para reducir tiempos y costos.
La competitividad depende, no slo de una buena
infraestructura, sino de una eficiente prestacin de
servicios. Al aplicar el MANUAL SOBRE NORMAS
PARA EL TRANSPORTE TERRESTRE DE MERCANCAS
Y RESIDUOS PELIGROSOS, los pases centroamericanos
hacen un esfuerzo por homologar regionalmente los
niveles de servicio, especficamente en el transporte
de pasajeros y de carga, con el propsito de mejorar la
eficiencia del intercambio comercial.
Indice
Indice
Resumen ejecutivo
Disposiciones generales
1.1 Objetivo general
1.2 mbito de aplicacin
1.3 Definicin de trminos
1.4 Actores de la cadena
del transporte
1.5 Otras dependencias
1.6 Legislaciones
Envase y embalaje
8
8
8
18
18
18
20
21
22
52
Unidades de transporte
4.1 Equipamiento
64
78
Transporte de mercancas y
residuos peligrosos
5.1 Clasificacin vehicular
82
5.2 Transporte de mercancas
peligrosas
83
5.3 Transporte de residuos
peligrosos
84
5.4 Movimientos interlineales
85
5.5 Carga y acondicionamiento
86
5.6 Trnsito por rutas autorizadas
90
5.7 Aparcamiento 91
5.8 Procedimientos en caso
de emergencias 92
Capacitacin
7.1 Instruccin profesional
7.2 Propuesta de contenidos
106
107
Disposiciones administrativas
8.1 Verificacin
110
8.2 Seguros
112
8.3 Prohibiciones para el transporte de
mercancas y residuos peligrosos 113
8.4 Infracciones
114
8.5 Sanciones
115
Bibliografa
118
Indice
Indice
Disposiciones
generales
CAPTULO
Indice
Disposiciones Generales
1.1 Objetivo general:
1.2.mbito de aplicacin: Ser aplicada a todos los involucrados en la cadena del transporte, con especialidad
en materiales y residuos peligrosos,
que transiten por la Red Vial Centroamericana, y su aplicacin le compete a las autoridades del Ministerio de
Transportes o ente responsable, en
coordinacin con otras autoridades
competentes.
1.3 Definicin de trminos: Los trminos utilizados en el presente manual se entendern como sigue:
10
Autoridad de aplicacin: es la
institucin encargada de la administracin del presente manual,
para su efectivo cumplimiento de
parte de los sectores involucrados en el tema y actividad que
sta comprende.
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es la
depen-dencia gubernamental responsable de autorizar, regular,
controlar, fiscalizar y sancionar
las actividades relacionadas con el
transporte terrestre de mercancas
y residuos peligrosos.
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Autoridad de transporte:
Bulto:
es el resultado total de la
operacin de embalaje que comprende el embalaje y sus contenidos
preparados para el transporte.
Conductor:
11
Convenio de basilea:
12
Destinatario: toda persona natural o jurdica, organizacin o gobierno que reciba una mercanca.
Documento de transporte: se
refiere a la informacin de porte obligatorio, necesaria para la
identificacin de los materiales
peligrosos y de las medidas de
seguridad en caso de accidentes
o contingencias, que deber ser
elaborado por el titular de la actividad de generacin o almacenamiento, y que pueden ser solicitados en cualquier momento y lugar
por la autoridad competente.
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son
aquellos que han sido limpiados
hasta los materiales originales de
construccin, eliminado todo el
contenido anterior, la corrosin
interna y externa, el revestimiento
externo y los restos de etiquetas
anteriores. Adems han sido reconstruidos a su forma y contornos originales, con los bordes (si
los hay) enderezados y sellados, y
con todas las juntas (que no son
parte integral del embalaje) recolocadas y conforme al modelo
originalmente aprobado.
Los embalajes son inspeccionados despus de la limpieza, antes
del pintado, siendo rechazados
los encontrados con corrosin
visible, o con notable reduccin
Indice
Embalaje reacondicionado:
13
14
Indice
Indice
Incompatibilidad:
es el proceso
que sufren las mercancas y residuos peligrosos cuando, puestas
en contacto entre s, puedan sufrir alteraciones de las caractersticas fsicas o qumicas originales
de cualquiera de ellos, con riesgo
de provocar explosin, desprendimiento de llamas o calor, formacin de compuestos, mezclas,
Jales:
residuos generados en
las operaciones primarias de
separacin y concentracin de
minerales.
Listado de mercancas peligrosas: es el listado oficial que describe exactamente los mercancas
peligrosos transportadas ms
frecuentemente en el mbito internacional y que se publican en
el Libro de la Organizacin de
las Naciones Unidas titulado Recomendaciones relativas al transporte de mercancas peligrosas,
elaborado por el comit de expertos en transporte de mercancas peligrosas.
15
16
Movimiento transfronterizo:Movimiento que se realiza para transportar la carga que cruza una o
varias fronteras internacionales,
durante su recorrido desde el
pas de origen (exportador) hacia
el pas de destino (importador).
normas tcnicas deben estar basadas en los resultados consolidados de la ciencia, la tecnologa y la
experiencia y, sus objetivos deben
ser los beneficios ptimos para la
comunidad.
Indice
Indice
17
18
cualquier persona
natural o jurdica, organizacin u
organismo que presente una mercanca para su transporte.
Residuo peligroso:
Es la
red aprobada por el Consejo Sectorial de Ministros de Transporte
de Centroamrica, COMITRAN,
resultante del Plan Maestro de
Transporte del Estudio Centroamericano de Transporte, ECAT,
aprobado en la Resolucin No.
Remitente:
Indice
Indice
Sello de garanta:
marchamo,
marbete, tapa de seguridad o cualquier otro sistema del sello del
envase, que garantice su identidad
y la originalidad del producto.
son todas
aquellas sustancias orgnicas o inorgnicas, actual o potencialmente peligrosas, que puedan causar
intoxicaciones agudas o crnicas
a los seres vivos, poner en riesgo
la salud humana, animal, vegetal o
Trnsito internacional:
es el
paso nacional por va terrestre,
de cualquier producto o sustancia proveniente del extranjero,
cuyo destino sea otro pas, que
est debidamente respaldada por
la documentacin que demuestre
haber cumplido los trmites legales y que para tal fin, el medio de
transportacin requiera arribar o
pasar por un puerto martimo o
terrestre, para su respectivo trnsito por el territorio nacional.
Tratamiento de residuos peligrosos: se refiere a cualquier proceso o mtodo destinado a modificar las caractersticas fsicas,
qumicas o biolgicas con el fin de
disminuir su peligrosidad o de reducir su volumen.
20
1.6 legislaciones:
en todo caso, de
existir legislaciones nacionales sobre
mercancas y residuos peligrosos especficos, realizadas por otras dependencias gubernamentales, stas debern cumplirse conforme sean establecidas, sin contradecir las descritas en
el presente documento.
Indice
CAPTULO
Indice
Clasificacin de las
mercancas y
residuos peligrosos
22
Cuadro 1
Clasificacin de Mercancas Peligrosas
Clase
Denominacin
Explosivos.
Lquidos inflamables.
Slidos inflamables.
Radiactivos.
Corrosivos.
Varios.
Indice
2.1.1 Clase 1:
comprende los
explosivos y sus tres componentes son:
son
sustancias o mezcla de sustancias
slidas o lquidas que de manera
espontnea o por reaccin qumica,
pueden desprender gases a una
temperatura, presin y velocidad tales
que causen daos en los alrededores.
son
sustancias que presentan un riesgo
de incendio y un riesgo de que se
produzcan pequeos efectos de onda
expansiva o de proyeccin
son
objetos que contienen una o varias
sustancias explosivas.
son
sustancias o mezcla de sustancias
destinadas a producir un efecto
calorfico, luminoso, sonoro, gaseoso
o fumgeno o una combinacin de
los mismos, como consecuencia
de reacciones qumicas exotrmicas
autosostenidas no detonantes.
Indice
23
Cuadro 2
Divisin por tipo de Riesgo, Clase 1
24
Divisin
1.1
Sustancias y objetos que representan un riesgo de explosin de la totalidad de la masa, es decir que la explosin se extiende de
manera prcticamente instantnea a casi toda la carga.
1.2
Sustancias y objetos que representan un riesgo de proyeccin pero no un riesgo de explosin de la totalidad de la masa.
1.3
Sustancias y objetos que representan un riesgo de incendio y de que se produzcan pequeos efectos de onda expansiva, de proyeccin
o ambos, pero no riesgo de explosin de la totalidad de la masa. Se incluyen en esta divisin las sustancias y objetos siguientes:
a) Aquellos cuya combustin da lugar a una radiacin trmica considerable. b) Aquellos que arden sucesivamente con pequeos
efectos de onda expansiva, de proyeccin o ambos.
1.4
Sustancias y objetos que slo presentan un pequeo riesgo de explosin en caso de ignicin durante el transporte.
1.5
Sustancias muy poco sensibles que presentan un riesgo de explosin de la totalidad de la masa, pero que es muy improbable su
iniciacin o transicin de incendio o detonacin bajo condiciones normales de transporte.
1.6
Objetos extremadamente insensibles que no presentan un riesgo de explosin a toda la masa, que contienen slo sustancias
extremadamente insensibles a la detonacin y muestran una probabilidad muy escasa de iniciacin y propagacin accidental, pero
que requieren algn cuidado en su transporte.
Indice
2.1.3 Clase 2
Indice
Gas licuado, el que, envasado a presin para su transporte, es parcialmente lquido a temperaturas superiores a -50 C. Se hace una distincin entre gas licuado a alta presin,
como un gas con una temperatura
crtica superior a 50 C y menor o
igual a +65 C y gas licuado a baja
presin, como un gas con una temperatura crtica superior a +65 C.
25
Divisin
2.1
Gases inflamables: sustancias que a 20C y a una presin normal de 101.3 kPa. arden cuando
se encuentran en una mezcla de 13% o menos por volumen de aire o tienen un rango de
inflamabilidad con aire de por lo menos 12%, sin importar el lmite inferior de inflamabilidad.
2.2
Gases no inflamables: a) Son asfixiantes. Gases que diluyen o reemplazan al oxgeno presente
normalmente en la atmsfera; o b) Son oxidantes. Gases que pueden, generalmente, por
ceder oxgeno, causar o contribuir, ms que el aire, a la combustin de otro material. c) No
caben en ninguna otra categora.
2.3
Gases txicos. Son gases que: a) Se conoce que son txicos o corrosivos para los seres
humanos por lo que constituyen un riesgo para la salud; o b) Se supone que son txicos o
corrosivos para los seres humanos porque tienen un CL50* igual o menor que 5 partes por
milln (ppm). Nota: Los gases que cumplen los criterios anteriores debido a su corrosividad,
deben clasificarse como txicos con un riesgo secundario corrosivo.
Indice
Indice
27
Cuadro 4
Divisin por tipo de riesgo, Clase 4
28
Divisin
4.1
4.2
4.3
Indice
Indice
Divisin
5.1
5.2
29
30
Divisin
6.1
6.2
Indice
2.1.10 Clase 7
comprende los
productos radiactivos, que para los
efectos de transporte, son todos los
materiales cuya actividad especfica
es superior a setenta kilobequerelios
por kilogramo (70 kBq/Kg 2) o su
equivalente aproximadamente dos
nanocurios por gramo (2 nCi/g).
2.1.11 Clase 8
comprende los
corrosivos, sustancias lquidas o
slidas que por su accin qumica
causan lesiones graves a los tejidos
vivos con los que entra en contacto
o que si se produce un escape pueden
causar daos e incluso destruccin de
otras mercancas o de las unidades en
las que son transportadas.
2.1.12 Clase 9
comprende aquellas
sustancias que durante el transporte
presentan un riesgo distinto de los
correspondientes a las dems clases
y que tambin requieren un manejo
especial para su movilizacin, por
representar un riesgo potencial para
la salud, el ambiente, la seguridad a los
usuarios y la propiedad a terceros.
Indice
31
32
Y0
Todos los residuos que contengan o se encuentren contaminados por radionucleidos cuya concentracin o
propiedades puedan ser el resultado de actividad humana.
Y1
Residuos clnicos resultantes de la atencin mdica prestada en hospitales, centros mdicos y clnicas.
Y2
Y3
Y4
Y5
Y6
Y7
Residuos que contengan cianuros, resultantes del tratamiento trmico y las operaciones de temple.
Indice
Y8
Y9
Y10
Sustancias y artculos de residuos que contengan, o estn contaminados por bifenilos policlorados (PCB),
terfenilos policlorados (PCT) o bifenilos polibromados (PBB).
Y11
Y12
Y13
Y14
Y15
Y16
Y17
Y18
Indice
33
34
Y19
Metales carbonilos.
Y20
Y21
Y22
Compuestos de Cobre.
Y23
Compuestos de Zinc.
Y24
Y25
Y26
Y27
Y28
Y29
Indice
Indice
Y30
Y31
Y32
Y33
Cianuros inorgnicos.
Y34
Y35
Y36
Y37
Y38
Cianuros orgnicos.
Y39
Y40
Eteres.
Y41
36
Y42
Y43
Y44
Y45
Y46
Y47
Indice
D2
D3
D4
D5
D6
D7
D8
Indice
37
38
D9
D10
Incineracin en la tierra.
D11
Incineracin en el mar.
D12
D13
D14
D15
D16
Uso como combustible (salvo incineracin directa) u otros medios para generar
energa.
Indice
Indice
D17
D18
D19
D20
D21
D22
D23
D24
D25
D26
D27
D28
40
**
*
1
1.4
*
1
1.5
*
1
1.6
*
1
Indice
Indice
41
Smbolo:
llama en color negro o blanco. Fondo de color rojo.
Numero 3 en el Angulo inferior.
42
Indice
Indice
43
Indice
Categora I. Blanca.
Smbolo: trbol en color negro. Fondo en color blanco. Texto en negro
en la mitad inferior de la etiqueta: RADIACTIVO Contenido:
Actividad:. Colocar una barra vertical roja despus de la palabra
RADIACTIVO. Nmero siete (7) en el ngulo inferior.
Categora II. Amarilla. Smbolo: trbol en color negro. Fondo
mitad superior amarilla con bordes blancos, la mitad inferior blanca.
Texto en negro en la mitad inferior de la etiqueta: RADIACTIVO
Contenido: Actividad:. En un rectngulo de bordes negros: ndice
de Transporte. Colocar dos barras verticales rojas despus de la
palabra RADIACTIVO. Nmero siete (7) en el ngulo inferior.
Categora III.Amarilla. Smbolo: trbol en color negro. Fondo
mitad superior amarilla con bordes blancos, la mitad inferior blanca.
Texto en negro en la mitad inferior de la etiqueta: RADIACTIVO
Contenido:. Actividad:.. En un rectngulo de bordes negros: ndice
de Transporte. Colocar tres barras verticales rojas despus de la
palabra RADIACTIVO. Nmero siete (7) en el ngulo inferior.
Indice
45
46
Indice
Indice
47
48
b) No agitar/Frgil
e) Izamiento
Indice
f) Proteger de la humedad
i) Proteger de la luz
g) Centro de gravedad
Indice
49
Placa de identificacin
C-3
Riesgo Subsidario
C-4
50
2
1
2
3
4
1 Velocidad Mxima
5
2 Placa de identificacin
3 Cdigo UN
T3-S2
4 Cdigo de Peligrosidad
T3-S3
5 Riesgo Subsidiario
Indice
Placa de identificacin
Cdigo UN
Cdigo de
Peligrosidad
Placa de identificacin
Placa de identificacin
Indice
51
Placa de identificacin
Riesgo Subsidiario
1
2
1 Placa de identificacin
2 Riesgo Subsidario
52
Indice
ii.El
iii.Los
Indice
53
54
Indice
Envase y embalaje
CAPTULO
Indice
Envase y embalaje
3.1 Disposiciones generales:
son aplicables a los envases y embalajes nuevos y
reutilizables, para las condiciones normales que deben
presentar en el transporte terrestre, manipuleo
y almacenamiento en trnsito, empleados para la
movilizacin de mercancas y residuos peligrosos,
a excepcin de embalajes que contengan material
radiactivo (Clase 7), o que deban cumplir con las
reglamentaciones del Organismo Internacional de
Energa Atmica (OIEA), excepto los materiales
radiactivos que posean otras propiedades (riesgos
secundarios) por lo que deban cumplir, tambin,
con otras disposiciones especiales, de acuerdo con
la norma tcnica que emita al respecto el ente de
normalizacin tcnico designado por cada pas.
56
Indice
3.1.2
3.1.3
Indice
3.1.5
3.1.6
57
3.1.7
3.1.8
3.1.9
3.1.10
Indice
3.1.11
3.1.12
3.1.13
Indice
3.1.14 El
cdigo para la denominacin, para los tipos de envases y embalajes que se utilicen para el transporte
de mercancas y residuos peligrosos
dentro de la Red Vial Centroamericana ser regulado por la norma tcnica
que se emitan al respecto, de conformidad con las disposiciones que cada
pas indique sobre el particular.
3.1.16 Todo
59
60
3.1.18 Queda
absolutamente prohibido el transporte de mercancas y residuos peligrosos por la Red Vial Centroamericana, cuando se incumplan
los apartados 3.1.14, 3.1.15, 3.1.16 y
3.1.17 de este manual.
3.1.19 El
3.1.20 Los
envases y embalajes
debern estar cerrados, para que una
vez preparados para su expedicin,
no sufran en condiciones normales
de transporte, algn escape debido a
cambios de temperatura, humedad o
presin.
3.1.21 Queda
prohibido aadir al
exterior de los envases y embalajes,
alguna sustancia incompatible con
la que se encuentre contenida en el
interior de ste y que sea susceptible
de crear riesgo o aumentarlo, de
acuerdo con la norma tcnica que se
emita al respecto.
Indice
3.1.22 Las
mercancas y residuos
peligrosos, ya sean en estado slido,
liquido o gaseoso, slo debern
contenerse en envases y embalajes
que tengan la resistencia suficiente
para soportar la presin interna
que
pudiera
desarrollarse
en
condiciones normales de transporte y
circunstancias especiales, de acuerdo
con la norma tcnica que se emita al
respecto.
3.1.23 Es
responsabilidad del transportista de mercancas y residuos peligrosos verificar que los materiales
estn correctamente envasados y,
que los datos que los identifican correspondan exactamente con el documento de transporte.
Indice
3.1.24 Con
objeto de identificar a
distancia las mercancas y residuos
peligrosos y reconocer su riesgo, as
como la designacin oficial para su
transporte, cada envase y embalaje
deber contar con la etiqueta o
etiquetas correspondientes, cuyas
caractersticas estarn sealadas en
las normas respectivas.
3.1.25 Todo
envase y embalaje
destinado a transportar mercancas
y residuos peligrosos deber llevar
marcas indelebles, visibles y legibles
que certifiquen que estn fabricados
conforme a las normas respectivas.
61
3.2 Almacenamiento:
Las reas de almacenamiento
de mercancas y residuos
peligrosos debern reunir,
entre otras, las siguientes
condiciones:
3.2.1
3.2.2
62
Indice
3.2.5
3.2.6
Indice
3.2.9
3.2.8 Est prohibido al personal involucrado en la operacin de transporte, abrir bultos que contengan mercancas peligrosas.
63
Indice
CAPTULO
Unidades
de transporte
Unidades de transporte
4.1 Equipamiento
4.1.1
66
4.1.3
Indice
4.1.5
4.1.6
4.1.7 En ningn caso, un vehculo cargado con mercancas y residuos peligrosos puede circular con ms de un
remolque y/o semi remolque.
Indice
4.1.8 Las
unidades de transporte
debern tener todo el sistema elctrico con dispositivos que minimicen los
riesgos de chispas, incendios y explosiones.
4.1.9 Las unidades de transporte
tendrn los elementos bsicos para
respuesta y atencin mnima de emergencias de acuerdo con las Normas
Tcnicas que emita el ente de normalizacin tcnico designado por cada
pas.
4.1.10 Las
unidades de transporte
tendrn los equipos y accesorios de
seguridad vial adicionales a las unidades de transporte de carga regular, de
acuerdo con las normas tcnicas que
emita el ente de normalizacin tcnico designado por cada pas.
67
la
extremidad trasera del dispositivo de
escape debe de hallarse lo ms lejos
posible de la materia transportada o
de los orificios de salida del producto.
los gases de
escape no deben estar proyectados
sobre el depsito del combustible del
vehculo.
68
v. Carrocera:
los dispositivos de
fijacin de la carrocera o de la cisterna
tienen que presentar una forma
adecuada, y una solidez suficiente.
Indice
Indice
x. Dispositivos de enganche:
los
vehculos remolques o semirremolques
tendrn que llevar un dispositivo
especial que permita desengancharlos
de manera rpida, y un sistema auxiliar
de enganche para ser utilizado en
condiciones de emergencia.
x. Vlvulas de seguridad:
en las
boquillas de entrada, salida u otras
del producto peligroso. En caso
de transportarse gases o lquidos
voltiles, el contenedor deber
estar sellado en su totalidad, tanto
interna como externamente, con sus
respectivas vlvulas de escape.
69
70
Indice
4.2.1
autoridad de transporte,
en conjunto con otras dependencias
vinculadas con el tratamiento de mercancas y residuos peligrosos, velar
por el adecuado uso de los vehculos
y los equipos de transporte.
4.1.16 Todo
4.2.2
4.1.15 La
vehculo dedicado al
transporte de mercancas peligrosas
deber estar equipado con un sistema
de comunicacin por radio frecuencia.
Indice
4.2.3
4.2.4
71
i.
ii.
La documentacin establecida en el
Literal 4.4 de este manual.
v.
4.2.6
iii.
72
Indice
Indice
73
4.3.2 Las verificaciones especficas, las pruebas y los ensayos sern realizados
por la entidad pblica o privada competente, debidamente acreditada, la cual
emitir un documento que especifique los resultados obtenidos y las conclusiones y recomendaciones pertinentes.
74
Indice
4.4 Documentacin
4.4.1 Todo vehculo automotor que transporte mercancas y residuos peligrosos deber tener, adems de los documentos
requeridos por la Ley de Trnsito de su respectivo pas, como mnimo los siguientes documentos, y que el piloto deber
portar:
Indice
a.
b.
c.
Seguro.
d.
e.
f.
g.
h.
75
ii. Ficha de emergencia, emitida por la dependencia que corresponda, donde se indiquen dos aspectos importantes:
a. Informacin sobre la mercanca
peligrosa:
Nombre comn y apropiado de
embarque del producto peligroso.
a.5
a.2
a.6
a.1
a.3
a.4
b. Informacin general:
a.7
a.9
Indice
b.
iv. Documento denominado Manifiesto de Transporte, similar al documento de embarque y que debe contener
la siguiente informacin relativa al trasiego de mercancas peligrosas:
a.
consignador.
c.
Indice
me al siguiente orden:
77
78
f.1
f.2
f.3
f.4
f.5
f.6
Indice
g.
4.4.2
El tiempo de vigencia de cada uno de los documentos establecidos para permitir la circulacin de vehculos con
mercancas y residuos peligrosos, podr variar dependiendo del pas, as como en algunos casos podr tener o no, un costo
su obtencin.
4.4.3
Indice
Los permisos emitidos por un pas, sern aceptados por los pases parte.
79
80
4.5.2 La
informacin contenida en
la licencia de conducir, depender del
pas emisor, pero debera contener
como mnimo lo siguiente:
vi. Vigencia.
vii. Fotografa de frente, a color.
viii. Firma del titular.
4.5.3 La vigencia de la licencia de conducir depender del pas emisor. Los
plazos podrn ser menores cuando: a)
sea mayor de 65 aos, b) haya reincidencia en infracciones de transito y/o
accidentes atribuibles al conductor, y
c) exista una condicin mdica que limite la emisin, al tiempo mnimo que
pueda ser dada (1 ao).
Indice
4.5.4
El perfil del conductor para optar por una licencia de conducir para transporte de mercancas y residuos peligrosos, estara
bajo la lnea de las siguientes consideraciones:
1. Mayor de 25 aos.
2. Hablar, leer y escribir el idioma espaol.
3. Ficha mdica.
4. Aprobar el curso de capacitacin.
5. Prueba tcnica de conducir.
Indice
81
Indice
CAPTULO
Indice
Transporte de mercancas
y residuos peligrosos
84
Indice
5.1.3
Indice
5.2.1
El conductor es el nico
autorizado para permanecer en la
cabina y maniobrar un vehculo con
mercancas y residuos peligrosos,
siempre que cumpla con lo indicado
en el numeral 4.5.
5.2.2
La autoridad de transporte
ser la responsable de autorizar el
transporte de mercancas en otro
tipo de vehculo no diseado para tal
fin, para lo cual se determinar la ruta
ptima, horarios y cantidad mxima
de mercanca a trasladar.
5.2.4
5.2.3
5.3.2
5.3.3
5.3.4 Con
relacin al transporte
internacional de residuos peligrosos
(exportacin), es necesario el permiso
5.3.5
Indice
5.4.2
Indice
5.4.3
Si la carga se dirige a un puerto areo o martimo, el expedidor original debe asegurar que el embarque
cumple con los requerimientos que al
efecto hayan establecido la Organizacin Martima Internacional (OMI) o
la Organizacin Internacional de Aviacin Civil (OACI), segn corresponda.
5.4.4 El
5.4.5
87
5.5.2
5.5.6
Indice
5.5.7
Indice
5.5.8
La carga, transporte, y
descarga de mercancas txicas e
infecciosas, correspondiente a la
Clase 6, adems de cumplir con lo
indicado en este manual, obedecer
a la legislacin y normas tcnicas
que sobre el particular expidan las
autoridades sanitarias competentes.
iii.
5.5.9 Respecto
a las operaciones
de carga y descarga, debern
cumplirse, al menos, con las siguientes
disposiciones:
i.
ii.
Al detenerse el vehculo,
deber utilizarse el freno de
estacionamiento mecnico y
seguirse a cabalidad con las
disposiciones que se establecen en este documento.
i.
iv.
v.
Indice
vi.
vii.
xiii.
Cerrar el interruptor
elctrico (establecimiento de
los circuitos elctricos).
xv.
carga a su sitio.
5.5.11 Al
ix. Parar
el motor al final de
la operacin de descarga.
xi.
xii.
Indice
91
92
5.6.2 Todo
5.6.3
La autoridad de transporte,
por medio de la dependencia que le
corresponda, podr establecer restricciones en el uso de vas a lo largo
de toda su extensin o en algunos tramos, y del mismo modo podr establecer lugares con restriccin para el
estacionamiento, la carga y la descarga.
5.6.4
El itinerario deber ser programado de forma tal que evite la presencia del vehculo transportando la
mercanca o residuo peligroso, en vas
de gran flujo de trnsito y en las horas de mayor intensidad en el trnsito
vehicular.
Indice
5.7 Aparcamiento
5.7.1 El vehculo que transporte mer- 5.7.3
cancas y residuos peligrosos se podr
estacionar para descanso en reas alejadas de toda actividad colectiva, excepto por razones de fuerza mayor o
casos fortuitos.
5.7.2
Cuando por motivo de emergencia, falla mecnica o accidente, el vehculo se detenga, ste deber ser adecuadamente sealizado y el conductor
permanecer al cuidado del vehculo y
su carga, si hacerlo no representa un
peligro para su persona, hasta que llegue el auxilio correspondiente y/o la
autoridad local.
Indice
5.7.5 Slo
en caso de emergencia
podr el vehculo estacionarse o detenerse en los hombros o espaldones de
la va., segn lo establecido en 5.7.2
5.7.4
Debe notificar cualquier incidente, accidente o avera que se presente durante el transporte de las
mercancas o residuos peligrosos, a la
93
1.
2.
3.
4.
5.
6.
94
5.8.2
Indice
5.8.3
5.8.5
Indice
95
Indice
Obligaciones de
los actores de la cadena
de transporte
CAPTULO
Indice
6.1.2
Indice
6.1.6
6.1.8
Indice
6.1.10
6.1.11
6.1.12 Cuando
el remitente sea el
comercializador, proveedor y/o distribuidor de Gas Licuado de Petrleo
(GLP) o combustibles lquidos derivados del petrleo, adems de cumplir
con los requisitos establecidos en este
capitulo, debe acatar las disposiciones
que se expidan sobre el tema por parte de las autoridades competentes.
99
6.1.13
6.1.14
6.1.15
6.1.16
6.1.17
6.1.19 Proporcionar
al destinatario
todos los datos relativos al embarque
de mercancas y residuos peligrosos,
con objeto de que ste pueda, en cualquier momento, realizar el seguimiento de la carga, indicndole adems fecha y hora prevista para su llegada al
punto de destino.
6.1.20 Cuando las unidades de transporte que se utilicen para el transporte de mercancas y residuos peligro-
Indice
Indice
6.2.3
6.2.4
Despus de la operacin
de descarga, verificar que el vehculo vaco salga completamente
6.2.5
Solicitar al conductor
la tarjeta de emergencia y la
hoja de seguridad, antes de
iniciar el proceso de descarga
de las mercancas y residuos
peligrosos, con el fin de conocer
las caractersticas de peligrosidad
del material y las condiciones
102
6.2.6
Exigir al remitente o al
contratante, la carga debidamente
embalada/envasada y etiquetada/
rotulada conforme a este manual
y otras indicaciones que correspondan.
6.2.7
Indice
6.3.2 En caso de que la labor de carga y/o descarga de mercancas y residuos peligrosos se lleve a cabo en las
instalaciones de la empresa de transporte de carga, deber cumplir con lo
establecido en el numeral 6.2 subnumerales del 6.2.1 al 6.2.7.
6.3.3
Indice
6.3.7
Mantener la unidad de transporte en ptimas condiciones de operacin tanto fsicas, como mecnicas y
elctricas.
6.3.8
103
telfonos, para notificacin de emergencias: de la empresa de transporte, del remitente, del dueo
del producto, del destinatario, del
cuerpo de bomberos y otros a
considerar.
104 104
6.3.10 Dotar
las unidades de transporte propias y exigir a los propietarios de las unidades de transporte vinculados, un sistema de comunicacin
tal como: nmero de telfono mvil,
radiotelfono, radio, entre otros, que
garanticen una pronta comunicacin
para responder en caso de emergencia.
6.3.11 Comunicar
inmediatamente
al remitente, destinatario, organismos
de socorro, cuerpos de bomberos,
cuando se presenten accidentes que
involucren las mercancas y residuos
peligrosos transportados.
6.3.12 Garantizar
que el conductor
porte siempre el dosmetro de
proteccin radiolgica, cuando el
transporte sea de material radiactivo.
6.3.15 No
cargar mercancas o
residuos peligrosos que en su envase
y embalaje o contenedor presenten
signos visibles de fracturas, fugas o
escurrimientos.
Indice
6.3.19 Todas
6.3.18 La
6.3.20 Las
6.3.17 Revisar
empresa de transporte
o el propietario del vehculo deben
poseer una copia de la Gua de
Respuesta en Casos de Emergencia
2004 (GRE2004). Se proporcionar
copia sobre la gua de respuesta del
producto especfico a cada vehculo
autorizado para el transporte de
mercancas y residuos peligrosos.
Indice
empresas de transporte
terrestre que generen cualquier remanente peligroso por lavado o descontaminacin de las unidades utilizadas
para el transporte de alguna sustancia
peligrosa, debern apegarse a las normas tcnicas que expida la autoridad
competente para la disposicin de ese
remanente.
6.3.21 Para
6.3.22 La
empresa de transporte o
el propietario del vehculo, deben portar en las portezuelas de la cabina del
conductor, la identificacin de la empresa a la que pertenecen. Esta medida se adoptar mediante la colocacin
de una calcomana informativa con el
nombre de la empresa, direccin, nmero de telfono y la bandera del pas
donde sta obtuvo los permisos de
funcionamiento. (Ver ejemplo).
105
6.4 Responsabilidades
6.4.1 Es responsabilidad del dueo o propietario de la carga y del transportista,
Ejemplo de Calcomana
6.4.2
Indice
Capacitacin
CAPTULO
Indice
Capacitacin
7.1 Instruccin Profesional
7.1.1 El personal y los conductores
que intervengan en las labores de carga/descarga, transporte, embalaje/desembalaje, manipulacin de mercancas
y residuos peligrosos debern contar
con una capacitacin especfica y una
actualizacin peridica de conocimientos, al menos cada dos aos.
7.1.2 El remitente, el transportista y el
destinatario tomarn las medidas necesarias para asegurar el cumplimiento de la obligacin anterior.
108
Indice
Indice
7.2.4
1.
2.
109
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
110
7.2.6
Comportamiento en caso
de emergencias.
Indice
CAPTULO
Indice
Disposiciones
Administrativas
Disposiciones Administrativas
8.1 Verificacin
8.1.1
La verificacin
del debido
cumplimiento de este manual y sus
instrucciones corresponde a la autoridad
de transporte. Sin embargo, cuando
les concierna, otras dependencias o
instituciones pblicas o privadas que
tengan participacin en el transporte
terrestre de mercancas y residuos
peligrosos, podrn hacer tambin
las verificaciones que consideren
pertinentes.
112
i.
ii.
La adecuacin de rtulos de
riesgo y planes de seguridad,
as como los rtulos y etiquetas de embalaje, conforme a
lo estipulado en la normativa
vigente.
Indice
8.1.3 Todo
Indice
8.1.4 Toda
113
8.2 Seguros
8.2.1 Los remitentes o expedidores,
propietarios de la mercanca, destinatarios, empresas de transporte terrestre de carga, dueos o tenedores de
unidades de transporte que movilicen
mercancas y residuos peligrosos, deben contratar un seguro que ampare
el rea propia de su responsabilidad.
8.2.2 Los indicados en el artculo anterior deben adquirir un seguro contra todo riesgo y responsabilidad que
ampare perjuicios producidos por daos personales, daos materiales, por
contaminacin (daos al ambiente, a
los recursos naturales, animales, cul-
114
8.2.3
8.2.4 La cobertura mnima de los seguros para cada tipo de riesgo, en funcin del tipo de material que se transporta, cantidad o volumen de la carga
y alcance de los daos que pudiera
provocar en caso de emergencia, as
como los procedimiento de reclamo y
pago, se determinarn conjuntamente
entre la Direccin de Transporte de
cada pas y las compaas de seguros
debidamente acreditas en el mbito
nacional. Otros alcances de los seguros sern definidos entre ambas partes.
Indice
a que se refiere este captulo no limitan la responsabilidad civil o penal de los remitentes, dueos de la mercanca,
destinatarios, empresas de transporte terrestre de carga, dueos
o tenedores de unidades de transporte que movilicen mercancas y
residuos peligrosos.
8.3.1 Es prohibido que se transporten conjuntamente, dentro de un vehculo que transporta mercancas y residuos peligrosos:
1.
2.
Acompaantes y animales.
Alimentos o medicamentos destinados al consumo humano o animal, o
que tuvieren embalajes de productos destinados a tales fines.
3.
4.
Indice
115
8.3.2
116
8.3.3
Es prohibido transportar productos para consumo humano o animal en tanques de carga destinados
al transporte a granel de productos
peligrosos.
8.3.4
tes, cuando la revisin tcnica se encuentre vencida o cuando se contravenga cualquiera de las regulaciones
estipuladas en este manual.
8.4 Infracciones
El incumplimiento a las disposiciones del presente manual obligarn a
la autoridad competente a aplicar la
sancin establecida en la legislacin
interna, del pas donde se detecte la
infraccin.
Indice
8.5 Sanciones
8.5.1 Sern sujetos de sanciones, de acuerdo con lo establecido por este manual, todos los actores de la cadena de transporte de unidades que transladan
mercancas y residuos peligrosos.
i.
ii.
iii.
Multas.
Suspensin o cancelacin de matrculas, licencias, registros, permisos de operacin, funcionamiento, importacin.
Inmovilizacin o retencin del vehculo.
8.5.3 Destino de las multas: ser establecido por la legislacin interna de cada
pas. Se definirn los montos, segn las faltas descritas en este manal.
Indice
117
118
Indice
Bibliografa
Indice
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Ley de Transito por Vas Pblicas
Terrestres, Ley No 7331 de fecha
13 de abril de 1993.
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de 1995.
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Borrador de Propuesta de Ley de
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de aprobar).
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Ley de Transporte Terrestre, Decreto No. 319 de fecha 17 de febrero de 1976.
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Ley de Reforma a la Ley No. 524,
Ley General de Transporte Terrestre, Ley No. 616, 20 de marzo
de 2007.
Ley que Prohbe el Trfico de Desechos Peligrosos y sustancias
Txicas, Ley No. 168, 1 de diciembre de 1993.
Ley de Suministros de Hidrocarburos, Ley No. 277, 26 de febrero
de 1998.
Ley General del Medio Ambiente
y los Recursos Naturales, Ley No.
217, 2 de mayo de 1996.
Indice
125