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PRONUNCIAMIENTO N 045 -2012/DSU

Entidad:

Banco de Materiales

Referencia:

Licitacin Pblica N 001-2011/BANMAT, convocada

para la ejecucin de la obra de edificacin de 308
viviendas del proyecto de vivienda MAPFRE
Congreso de la Republica Pisco

1. ANTECEDENTES
Mediante Oficio N 001-12/CE.Res.222-11-GG-BANMAT, recibido el
12.ENE.2012, se remiti al Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado
(OSCE), las siete (7) observaciones formuladas por el participante INVERSIONES
BINOMIO S.A.C, as como el informe tcnico respectivo, en cumplimiento de lo
dispuesto por el artculo 28 del Decreto Legislativo N 1017, que aprueba la Ley de
Contrataciones del Estado, en adelante la Ley, y el artculo 58 de su Reglamento,
aprobado por Decreto Supremo N 184-2008-EF, en adelante el Reglamento.
Al respecto, resulta importante resaltar que, atendiendo a lo dispuesto por el artculo
58 del Reglamento, independientemente de la denominacin que les haya dado el
participante, este Organismo Supervisor se pronunciar nicamente respecto de: a)
las observaciones presentadas por el solicitante que no hayan sido acogidas o son
acogidas parcialmente; b) las respuestas a las observaciones del solicitante que, pese
a ser acogidas, son consideradas por ste contrarias a la normativa; o, c) el
acogimiento de las observaciones formuladas por un participante distinto al
solicitante, cuando este ltimo manifieste que considera tal acogimiento contrario a
la normativa; siempre que el solicitante se haya registrado como participante antes
del vencimiento del plazo previsto para formular observaciones.
Sobre el particular, se aprecia que, si bien el participante INVERSIONES
BINOMIO S.A.C formul siete (7) observaciones, el Comit Especial acogi la
Observacin N 3, por lo que este Organismo Supervisor no se pronunciar respecto
de ella.
Todo ello, sin perjuicio de las observaciones de oficio que se formulen respecto al
contenido de las Bases, de conformidad con el inciso a) del artculo 58 de la Ley.

2. OBSERVACIONES
Observante:
Observacin N 1

INVERSIONES BINOMIO S.A.C

Contra
la
experiencia
mnima
requerida al residente y asistente de
obra

El participante observa que no se haya considerado la experiencia obtenida como

inspector o supervisor de obra para acreditar la experiencia del residente y el
asistente, tanto como requerimiento mnimo como factor de evaluacin. En ese
sentido, solicita que para el caso del Ingeniero Residente de obra se incluya la
experiencia desarrollada como ingeniero supervisor y/o ingeniero inspector; y, para
el caso del Asistente de Obra, se incluya la experiencia como ingeniero supervisor
y/o ingeniero inspector o ingeniero asistente de supervisor y/o ingeniero asistente de
inspector.
Pronunciamiento
De las bases se advierte que se solicita como requerimiento tcnico mnimo que el
residente y asistente de obra cuenten con 10 y 05 aos de experiencia profesional
adquirida con trabajos efectivamente ejecutados. Asimismo, en el factor de
evaluacin que califica la experiencia del Residente de Obra se seala que se
calificar la experiencia de este profesional como residente de obras similares; y, en
el factor de evaluacin que califica la experiencia del Asistente de Obra se seala que
se calificar la experiencia de este profesional en el campo de su especialidad y/o
rea a la cual est siendo propuesto.
En el informe tcnico remitido, con ocasin de la elevacin de observaciones, el
Comit Especial seala que se ha tomado el criterio de no considerar la
experiencia como Ingeniero Supervisor o Inspector para que sirva tambin para
acreditar experiencia como ingeniero residente, por cuando las labores y funciones
que cumplen en una obra los profesionales mencionados son totalmente distintos, en
el caso del Residente de Obra tiene la responsabilidad de la ejecucin de las obras y
por tanto la administracin de recursos humanos, materiales, equipos y financieros,
para lograr los rendimientos previstos para el cumplimiento de las metas y la
programacin del proyecto; debe ser un profesional hbil para enfrentar la
administracin de un nmero grande de personal obrero, evitando la creacin de
conflictos y resolverlos inmediatamente de presentarse, debe tener experiencia en
obras para conocer rendimientos, sistemas constructivos, programacin para un
oportuno abastecimiento de materiales, etc.; esta obra por su naturaleza y el plazo
de obra exige de un profesional con debida experiencia de obras similares. De igual
forma para el caso del Ingeniero Asistente de Supervisor y/o Ingeniero Asistente de
Inspector, para el caso del Asistente de Obra, respectivamente. El Supervisor tiene
otras funciones y otras caractersticas des especialidad.
Sobre el particular, corresponde indicar que, en la medida que ser el personal
propuesto el encargado de ejecutar las prestaciones del contrato, lo relevante es que
aqul cuente con experiencia en la especialidad, la que se traduce en prestaciones

iguales o similares a las labores que desarrollar el personal en la ejecucin del

contrato.
Ahora bien, con relacin a la acreditacin de la experiencia del residente de obra con
trabajos realizados como supervisor y/o inspector de obra, resulta necesario precisar
que este Organismo Supervisor1 ha analizado las actividades tcnicas y operativas
que desempean ambos profesionales durante la ejecucin del obra, pues si bien, de
manera general, podran encargarse de aspectos diferentes, por cuanto uno est
encargado de la ejecucin de la obra en representacin del contratista y el otro de la
supervisin de la labor del contratista, ambos, durante la ejecucin del contrato y
para que ste se concrete, deben tener experiencia en comprender e interpretar todos
los procedimientos constructivos contenidos en el expediente tcnico de obra y, a su
vez, tener capacidad de organizacin, toda vez que esto conllevar a ejecutar la obra
dentro del plazo establecido y en el costo previsto2.
Con lo que respecta al asistente de obra, el hecho que ejecute labores que son
supervisadas por un residente, un supervisor o un inspector de obra, permite que la
experiencia obtenida al desempearse en el puesto de estos ltimos, califique para
acreditar la experiencia del asistente de obra requerido.
Por lo expuesto, este Organismo Supervisor ha decidido ACOGER la presente
observacin, motivo por el cual deber precisarse tanto en los requerimientos
mnimos, como en los factores de evaluacin, que el residente de obra podr
acreditar su experiencia como residente y/o supervisor y/o inspector en obras
similares al objeto de la convocatoria; y, el asistente de obra podr acreditar su
experiencia como residente y/o supervisor y/o inspector y/o asistente de residente y/o
asistente de supervisor y/o asistente de inspector en obras similares.
Observacin N 2

Contra la experiencia del personal

propuesto

El participante cuestiona: i) el tiempo de experiencia solicitado al personal propuesto

como requerimiento mnimo, ii) el tiempo de experiencia calificado en los factores
de evaluacin y iii) que se haya establecido que el valor mnimo de cada obra que
podr presentarse para a acreditar la experiencia calificada en los factores de
evaluacin sea equivalente como mnimo a 15% del valor referencial.
Al respecto, seala que tales requerimientos resultan desproporcionados. Por tanto,
solicita que la experiencia sea reducida y que se elimine la exigencia referida a que la
experiencia de los profesionales este referida a su participacin en obras similares
1

Ver Pronunciamientos N 205-2009/DTN y N 241-2010/DTN.

Para mayor abundamiento, cabe precisar que mediante Resolucin N 1392-2007/TC-S2, el Tribunal de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado seal que las actividades del residente de obra y el supervisor de obra
comparten actividades similares como es la lectura e interpretacin de planos y expedientes tcnicos de obra,
existiendo una interrelacin entre ambas, pues mientras uno es responsable de lo que ejecuta o construye, el otro
supervisa la correccin de la obra, por lo que en razn de su naturaleza, la conformacin de sus actividades,
funciones y operatividad, la actividad de residente es similar a la de supervisor de manera general.

con un monto mayor al 15% del valor referencial.

Pronunciamiento
En las bases se han considerado los siguientes requerimientos mnimos respecto al
personal propuesto:
- Un (1) Ing. Civil, Residente de Obra, con un mnimo de diez (10) aos de
experiencia profesional
- Un (1) Ing. Civil, Asistente de Campo, con un mnimo de cinco (5) aos de
experiencia profesional
- Un (1) Ing. Civil, Asistente de metrados y valorizaciones, con un mnimo
de cinco (5) aos de experiencia profesional
A su vez, en los factores de evaluacin se han sido establecidos de la siguiente
manera:
1) Residente de obra (Mximo 20 puntos)
Se calificar el tiempo efectivo desempeado por el profesional propuesto
(Ingeniero Residente) como Residente de obra en la ejecucin de Obras
Similares de un valor mayor o igual al 15% del valor referencial ().
El puntaje se asignar de acuerdo a la siguiente escala de puntuacin:
Aquel profesional que acredite mayor cantidad de aos de experiencia
como residente de obras similares, superior a 10 aos, con un mximo
acumulado de 15 aos, se le otorgar el puntaje mximo, es decir 20
puntos, al resto de los postores se les otorgar puntaje en forma
inversamente proporcional.
2) Asistente de Campo (Mximo 05 puntos)
()
El puntaje se asignar de acuerdo a la siguiente escala de puntuacin:
Aquel profesional que acredite mayor cantidad de aos de experiencia
como asistente de campo de obras similares, superior a 5 aos, con un
mximo acumulado de 10 aos, se le otorgar el puntaje mximo, es
decir 05 puntos, al resto de los postores se les otorgar puntaje en forma
inversamente proporcional.
3) Asistente de Metrados y Valorizaciones (Mximo 05 puntos)
()
El puntaje se asignar de acuerdo a la siguiente escala de puntuacin:
Aquel profesional que acredite mayor cantidad de aos de experiencia
como asistente de campo de obras similares, superior a 5 aos, con un

mximo acumulado de 10 aos, se le otorgar el puntaje mximo, es

decir 05 puntos, al resto de los postores se les otorgar puntaje en forma
inversamente proporcional.
Al respecto, el artculo 13 de la Ley, concordante con el artculo 11 del
Reglamento, prescribe que la definicin de los requerimientos tcnicos mnimos es
de exclusiva responsabilidad de la Entidad, salvaguardando la mayor concurrencia de
proveedores, debindose considerar criterios de razonabilidad, congruencia y
proporcionalidad.
A su vez, el artculo 43 del Reglamento establece que el Comit Especial tiene la
facultad de determinar los factores de evaluacin tcnicos a ser utilizados en el
proceso de seleccin, los que debern ser objetivos y congruentes con el objeto de la
convocatoria, debiendo sujetarse a criterios de razonabilidad y proporcionalidad, y
que, adems, los factores de evaluacin podrn calificar aquellos aspectos que
superen o mejoren el requerimiento tcnico mnimo, siempre que no desnaturalice el
requerimiento efectuado.
Respecto al extremo i) de la presente observacin, debemos sealar que dado que es
exclusiva facultad de la entidad determinar los requerimientos tcnicos mnimos y
factores de evaluacin, este Organismo Supervisor ha decidido NO ACOGER el
extremo i) de la presente observacin.
No obstante ello, con ocasin de la integracin de las bases, deber publicarse en el
SEACE la informacin en la que se sustente que existe pluralidad de postores que
puedan cumplir con acreditar, como parte de su personal, profesionales con la
experiencia requerida; de lo contrario, sta deber ser reducida razonablemente.
Respecto al extremo ii) y iii) de la presente observacin, considerando que los
factores de evaluacin han sido establecidos de forma tal que aquel profesional que
acredite el mayor tiempo de experiencia (considerando como lmite mximo 5 aos
adicionales al requerimiento mnimo) ser quien obtenga el mayor puntaje; y, ya
que tomando en cuenta la magnitud de la obra no resulta desproporcionado solicitar
que la experiencia que acredite el residente de obra este referida a obras cuyo valor
representen, como mnimo, el 15% del valor referencial; y, ms an, dado que la
finalidad de los factores de evaluacin es coadyuvar a la eleccin de la mejor oferta,
este Organismo Supervisor ha decidido NO ACOGER estos extremo de la presente
observacin.
Observacin N 4

Contra la definicin de obras similares

El participante cuestiona la definicin de obras similares establecida en las bases,

pues seala que resulta restrictiva y contraria al principio de libre concurrencia y
competencia. Asimismo, seala que a pesar de que en el pliego de absolucin de
observaciones se seala que se acoge su observacin, el Comit Especial, en
realidad, habra restringido an ms la mencionada definicin, al establecer que
tambin se considerarn similares las construcciones de estructuras aporticadas o de

albailera confinada. En ese sentido, solicitara que se deje sin efecto la definicin
de obras similares establecida por el Comit Especial en el pliego de absolucin de
observaciones y que se considere la definicin sealada en las bases, eliminando lo
siguiente: pero en todas las construcciones mencionadas, sus muros deben haber
sido de concreto armado
Pronunciamiento
De las Bases se advierte que se estableci como definicin de obras similares la
siguiente: obras de edificacin de programas de viviendas unifamiliares o
multifamiliares de carcter masivo, edificios de vivienda, hospitales, centros de
salud, colegios, oficinas, centros comerciales, galeras. Pero en todas las
construcciones mencionadas, sus muros y losa deben haber sido de concreto
armado. Asimismo, del Pliego de absolucin de observaciones se advierte que en
merito a la presente observacin se aadi lo siguiente: pudiendo ser
construcciones de estructuras aporticadas o de albailera confinada.
Al respecto, en el informe tcnico remitido con ocasin de la elevacin de
observaciones, el Comit Especial seala que para dar mayor amplitud a la
convocatoria, estableci que no solo considerar como obras similares las obras que
sean de muros y losa de concreto armado; sino que, tambin considerarn como
obras similares, las obras de construccin de estructuras aporticadas o las obras de
albailera confinada, dado que en este tipo de estructuras tambin existe presencia
de concreto armado.
De lo sealado en los prrafos anteriores se advierte que, efectivamente, el Comit
Especial ampli la definicin de obras similares, incluyendo dentro de sta no solo
obras con muros y losas de concreto armado; sino que, incluyo las obras de
construccin de estructuras aporticadas y las obras de albailera confinada, en las
cuales si bien existe presencia de concreto armando, no se limitan a este material.
Sobre el particular, el artculo 13 de la Ley, concordado con el artculo 11 del
Reglamento, establece que la definicin de los requerimientos tcnicos mnimos es
de exclusiva responsabilidad de la Entidad, lo que incluye la definicin de las obras
similares.
En ese sentido, considerando que dada la magnitud de la obra resulta razonable que
la experiencia en obras similares de los postores est referida a trabajos con concreto
armado y considerando que el Comit Especial al absolver la presente observacin
decidi incluir obras de construccin de estructuras aporticadas y obras de albailera
confinada dentro de la definicin de obras similares, este Organismo Supervisor ha
decidido NO ACOGER la presente observacin.

Observacin N 5

Contra la documentacin que podr

presentarse
en
el
factor

Cumplimiento en la ejecucin de
Obras
El participante cuestiona que no se permita la presentacin de certificados de buena
ejecucin emitidos en Espaa para acreditar el factor de evaluacin Cumplimiento
en la ejecucin de Obras; al respecto, seala que tal certificado cumple con la
misma funcin que las constancias, certificados o liquidaciones de obras, pues
acreditara que las obras se realizaron a buen trmino. En ese sentido, solicitada que
los certificados de buena ejecucin sean incluidos como documentos idneos para
acreditar este factor de evaluacin
Pronunciamiento
De las Bases se advierte que se ha establecido que para acreditar el cumplimiento del
factor de evaluacin Cumplimiento en la Ejecucin de Obras deber presentarse
constancias o certificacin o liquidacin de obra debidamente aprobados por la
Entidad sin penalidades, referidos a los contratos presentados para acreditar la
experiencia del postor.
Sobre el particular, debe indicarse que conforme al artculo 43 del Reglamento, los
factores de evaluacin, lo que incluye a sus criterios y metodologas de calificacin
deben ser razonables y proporcionales con el objeto de la convocatoria.
As, el factor Cumplimiento de ejecucin de obras, tiene por finalidad premiar a
los postores que hayan ejecutado obras sin haber incurrido en faltas o retrasos en la
ejecucin de la prestacin.
De este modo, para acreditar la condicin sealada en el prrafo precedente resulta
vlida la presentacin de constancias o certificacin o liquidaciones de obra
debidamente aprobados por la Entidad sin penalidades; sin embargo, ello no significa
que no pueda presentarse cualquier otro documento que evidencie que la obra se
ejecut sin haberse incurrido en faltas o retrasos.
As, constituye exclusiva responsabilidad del postor evidenciar que las obras que
presentar para acreditar el presente factor de evaluacin se han ejecutado sin
incurrir en alguna falta que implique la imposicin de penalidades.
En ese sentido, considerando que el presente caso, el participante no ha demostrado
que el documento que pretende presentar demuestra fehacientemente que la obra se
ejecut sin incurrir en penalidades, este Organismo Supervisor ha decidi NO
ACOGER la presente observacin.
Sin perjuicio de ello, el Comit Especial deber precisar en las Bases que para
acreditar el factor de evaluacin Cumplimiento en la Ejecucin de Obras podr
presentarse cualquier documento emitido por autoridad competente que demuestre
fehacientemente que la obra se realiz sin incurrir en penalidades.

Observaciones N 6 y N 7

Contra la imposibilidad de acreditar

experiencia adquirida al ejecutar
obras de propiedad del postor

En la Observacin N 6 el participante cuestiona que no se haya previsto que cuando

las obras, iguales y similares, ejecutadas por el postor sean de su propiedad, se
permita la presentacin de la licencia de construccin y/o certificacin de
conformidad de la Municipalidad y/o declaratoria de fbrica para que dicha
experiencia sea calificada en los factores de evaluacin Experiencia en Obras
Similares y Experiencia en obras en General.
En la Observacin N 7 el participante cuestiona que no se haya previsto que cuando
las obras, iguales y similares, ejecutadas por el postor sean de su propiedad, se
permita la presentacin de una declaracin jurada para acreditar el factor
Cumplimiento en la Ejecucin de Obras.
En ese sentido, solicita que para acreditar los factores de evaluacin Experiencia en
Obras Similares y Experiencia en obras en General se permita la presentacin de
licencia de construccin y/o certificacin de conformidad de la Municipalidad y/o
declaratoria de fbrica; y, para la acreditacin del factor Cumplimiento en la
Ejecucin de Obras se permita la presentacin de declaraciones juradas.
Pronunciamiento
De las Bases se advierte que se ha establecido que la experiencia del postor deber
acreditarse con copia simple de contratos con su respectiva acta de recepcin y
conformidad, ya sea mediante un certificado especfico extendido por la
correspondiente Entidad y/o copia del acta de recepcin y/o copia simple de
resolucin de la liquidacin de obra. Asimismo, se ha establecido que para acreditar
el cumplimiento del factor de evaluacin Cumplimiento en la Ejecucin de Obras
deber presentarse constancias o certificacin o liquidacin de obra debidamente
aprobada por la Entidad sin penalidades, referida a los contratos presentados para
acreditar la experiencia del postor.
Respecto a la Observacin N 1, debemos sealar que, de acuerdo a lo dispuesto en
el artculo 47 del Reglamento los factores de evaluacin Experiencia en Obras
Similares y Experiencia en Obras en General califican la experiencia del postor
en relacin al monto acumulado de las obras realizadas por ste.
Ahora bien, independientemente de la forma de calificacin de los factores antes
descritos, debe tenerse en cuenta que la experiencia debe ser entendida como la
destreza adquirida por la prctica reiterada de una conducta durante un perodo
determinado.
As, en atencin a la definicin antes sealada, resulta razonable que la destreza
adquirida en la ejecucin de edificaciones de propiedad del postor pueda acreditarse
para la calificacin de los factores que evalen la experiencia del postor, siempre y
cuando pueda demostrase el valor de la dicha edificacin.

En ese sentido, considerando, que en la declaratoria de fbrica se consigna el valor

econmico de la edificacin realizada, este Organismo Supervisor ha decidido
ACOGER la observacin N 1, debiendo el Comit Especial precisar en las bases
integradas que las obras de propiedad del postor, ejecutadas por l, podrn
acreditarse con la declaratoria de fbrica y/o cualquier otra documentacin de la cual
se desprenda el valor de la construccin.
Adicionalmente a lo sealado en el prrafo anterior, deber precisarse que la
experiencia del postor, tanto en obras en general como en obras similares, podr ser
acreditada con la copia simple de contratos y sus respectivas actas de recepcin o la
resolucin de liquidacin de obra, acompaada de cualquier otra documentacin de
la cual se desprenda, de manera fehaciente, que esta fue concluida; en este supuesto,
dicha documentacin tambin deber consignar el monto total de la obra.
De otro lado, respecto a la Observacin N 7, debemos precisar que el factor
Cumplimiento de ejecucin de obras tiene por finalidad verificar que las obras
presentadas para acreditar la experiencia de los postores se realizaron conforme a los
trminos pactados con un tercero; es decir, busca premiar a aquellos postores que han
cumplido con idoneidad los compromisos pactados previamente.
En ese sentido, dado que en el presente caso, la edificacin construida por el postor
sera de su propiedad, se incurrira en un contrasentido al admitir la presentacin de
un documento emitido por el mismo postor para acreditar el mencionado factor de
evaluacin, pues ello no respondera a la finalidad para la cual ha sido previsto; que,
como se seal en el prrafo anterior, es premiar a aquellos postores que han
cumplido con idoneidad los compromisos pactados previamente.
En consecuencia, en atencin a las consideraciones expuestas en los prrafos
precedentes, este Organismo Supervisor ha decidido NO ACOGER la Observacin
N 7.
3. CONTENIDO DE LAS BASES CONTRARIO A LA NORMATIVA SOBRE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
En ejercicio de su funcin de velar por el cumplimiento de la normativa vigente en
materia de contrataciones del Estado, conforme a lo sealado en el inciso a) del
artculo 58 de la Ley, este Organismo Supervisor ha procedido a realizar la revisin
de las Bases remitidas, habiendo detectado el siguiente contenido contrario a la Ley y
el Reglamento:
3.1.

Responsabilidad del Comit Especial

En el presente proceso de seleccin, el Comit Especial no ha fundamentado ni

sustentado varias de las respuestas contenidas en el pliego de absolucin de
observaciones, limitndose a sealar No se acoge la observacin del postor.
Ceirse a las bases

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Lo expuesto evidencia el incumplimiento de las funciones que corresponden al

Comit Especial, de acuerdo a lo establecido en el numeral 4) del artculo 31 del
Reglamento3.
En ese sentido, deber adoptarse las medidas correctivas para que, en lo sucesivo, no
se incurra en este tipo de conductas que afectan la transparencia y celeridad del
proceso de seleccin; sin perjuicio de realizar el respectivo deslinde de
responsabilidades.
3.2.

Requisitos para la suscripcin del contrato

En el numeral 2.7 del Captulo II de la Seccin Especfica de las Bases, se indica

que, conforme al artculo 141 y 183 del Reglamento y en concordancia con el
objeto de la convocatoria, podr requerirse, entre otros, los siguientes
documentos (el resaltado es agregado). Al respecto, deber indicarse con
precisin los documentos que sern solicitados al ganador de la buena pro para la
suscripcin del contrato, puesto que de lo indicado en las Bases solo se denota una
posibilidad de requerimiento de informacin.
3.3.

Plazos para la suscripcin del contrato

En la medida que en el numeral 2.9 no se ha precisado el plazo se le otorgar al

ganador de la buena pro para que se presente a suscribir el contrato con la totalidad
de la documentacin requerida, con ocasin de la integracin de las bases, dicho
plazo deber ser precisado.
3.4.

Experiencia de los profesionales propuestos

Con relacin al experiencia del personal propuesto solicitada como requerimiento

mnimo o calificada en los factores de evaluacin, corresponde sealar que sta
podr ser acreditada no slo mediante contratos con su respectiva conformidad,
constancias, certificados; sino tambin con cualquier otra documentacin de la
cual se desprenda, de manera fehaciente, el tiempo de experiencia de dichos
profesionales.
3.5.

Acreditacin de lo Equipos

Las Bases establecen que los equipos debern acreditarse con declaracin jurada y
copia de facturas, si son propios; o, compromiso de alquiler si son de terceros. Al
respecto, es preciso indicar que para la ejecucin del contrato resulta suficiente que
el contratista tenga la posesin de los equipos por lo que para la acreditacin del
cumplimiento del requisito mnimo bastar que se evidencie que se contar con la
disponibilidad de los equipos para la ejecucin del contrato; en ese sentido, bastar la
presentacin de una declaracin jurada, sin documentos adicionales.

Artculo 31.- Competencias

()
4. Absolver las consultas y observaciones.

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3.6.

Factor Experiencia en Obras Civiles en la Especialidad Similares

En el presente factor se seala que se asignar el puntaje de acuerdo a la siguiente

escala de puntuacin: Al postor que acredite el monto mayor de ejecucin de obras,
con un monto mximo acumulado equivalente al valor referencial, se le otorgar el
puntaje mximo, es decir 30 puntos, al resto de los postores se les otorgar puntaje
en forma inversamente proporcional al monto mximo acumulado de cinco (05)
veces el valor diferencial.
Al respecto, se advierte una incoherencia en la redaccin de la parte resaltada; en
consecuencia, a efectos de evitar subjetividades, el texto antes citado deber ser
remplazado por el siguiente: Al postor que acredite el monto mayor de ejecucin de
obras con un monto mximo acumulado equivalente al valor referencial se le
otorgar el puntaje mximo, es decir 30 puntos, al resto de los postores se les
otorgar puntaje en forma inversamente proporcional.
4. CONCLUSIONES
4.1. En virtud de lo expuesto, el Comit Especial deber cumplir con lo dispuesto
por este Organismo Supervisor al absolver las observaciones indicadas en el
numeral 2 del presente Pronunciamiento.
4.2. El Comit Especial deber tener en cuenta la observacin formulada en el
numeral 3 del presente Pronunciamiento a fin de efectuar las modificaciones a
las Bases que hubiere a lugar.
4.3. Publicado el Pronunciamiento del OSCE en el SEACE, el Comit Especial
deber implementarlo estrictamente, aun cuando ello implique que dicho
rgano acuerde bajo responsabilidad, la suspensin temporal del proceso y/o la
prrroga de sus etapas, en atencin a la complejidad de las correcciones,
adecuaciones o acreditaciones que sea necesario realizar, de conformidad con
lo dispuesto por el artculo 58 del Reglamento.
4.4. A efectos de integrar las Bases, el Comit Especial tambin deber incorporar
al texto original de las Bases todas las correcciones, precisiones y/o
modificaciones dispuestas en los pliegos de absolucin de consultas y
observaciones y en el Pronunciamiento, de acuerdo con lo dispuesto por el
artculo 60 del Reglamento.
4.5. Conforme al artculo 58 del Reglamento, compete exclusivamente al Comit
Especial implementar estrictamente lo dispuesto por este Organismo Supervisor
en el presente Pronunciamiento, bajo responsabilidad, no pudiendo continuarse
con el trmite del proceso en tanto las Bases no hayan sido integradas
correctamente, bajo sancin de nulidad de todos los actos posteriores.
4.6. Al momento de integrar las Bases el Comit Especial deber modificar las
fechas de registro de participantes, integracin de Bases, presentacin de

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propuestas y otorgamiento de la buena pro, para lo cual deber considerar que,

de conformidad con lo dispuesto por el artculo 53 del Reglamento, las
personas naturales y jurdicas que deseen participar en el presente proceso de
seleccin podrn registrarse hasta un (1) da despus de haber quedado
integradas las Bases, y que, a tenor del artculo 24 del Reglamento, entre la
integracin de Bases y la presentacin de propuestas no podr mediar menos de
cinco (5) das hbiles, computados a partir del da siguiente de la publicacin
de las Bases integradas en el SEACE.
Jess Mara, 25 de enero de 2012

PATRICIA ALARCN ALVIZURI

Directora de Supervisin
ELV/.