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N NIS
PERIODO
N ING RESO DPECC
D IA P A -0 0 2 7 -2 0 1 2
INFORME GENERAL
a la gestin de los Ministerios del Ambiente, de Recursos Naturales No Renovables y otras
instituciones relacionadas con los proyectos mineros Mirador y Pananza - San Carlos de las
provincias de Zamora Chinchipe y Morona Santiago; y al anlisis de las responsabilidades
sobre los daos ambientales producidos en el sitio Kenkuim (Conguime) del Cantn Paquisha,
Provincia dde Zamora Chinchipe, por actividades mineras desarrolladas en forma ilegal
TIPO DE EXAMEN :
AAA
PERIODO
D E S D E : 2005/01/02
HASTA : 2011/04/27
Orden de Trabajo :
Fecha O /T :
0019-DIAPA-2011
28/04/2011
22714
2012
SIGLAS Y ABREVIATURAS
ARCOM
CEDHU
Ca.
Compaa
CNRH
Cd
Cdigo
CONFENIAE
CONSENSOS
DINAMI
DVD
Archivo de video en cd
ECSA
EXSA
FICSH
GEMSA
GPS
ha
Hectreas
INEFAN
INPC
Metros
MAE
Min.
Minera
NC+
No conformidad mayor
OIT
ONG
Organizacin No Gubernamental
Ozonototal
PMA
PRAS
RAAM
S.A.
Sociedad Annima
SENAGUA
SENPLADES
NDICE
Contenido
Pg.
CAPTULO 1......................................................................................................................2
INFORMACIN INTRODUCTORIA....................................... .................................... .... 2
Antecedentes................................................................................................................2
Motivo de la auditora................................................................................................... 3
Objetivos de la auditora...............................................................................................3
Alcance de la auditora.............................................................................................. ...3
Base legal.....................................................................................................................4
Objetivos.......................................................................................................................4
Estructura Orgnica.................................................................................................. ... 6
Monto de recursos examinados............................................................................... ... 9
Evaluacin del proyecto............................................................................................... 9
Servidores relacionados...............................................................................................10
CAPTULO II.....................................................................................................................11
RESULTADOS DE LA AUDITORA............................................................................. ... 11
Proyecto Minero Mirador incluye reas dentro del Bosque Protector Cordillera
del Cndor, parte del Patrimonio Forestal del Estado............................................. ... 11
Licencia ambiental de exploracin avanzada del proyecto Mirador sin certificado
de viabilidad ambiental............................................................................................. ....22
Nacimientos y fuentes de agua en reas mineras del Proyecto Mirador.............. .... 26
Concesiones mineras otorgadas a Ca. Min. Ecuacorriente S.A.
superan el nmero de tres....................................................................................... .... 31
Coordenadas de las concesiones sobrepasan la lnea de frontera........................ ... 35
Las concesiones Mirador 3 y 4 se encuentran en diferentes micro cuencas........ .... 38
Las concesiones Mirador 3 y 4 sin informe oportuno del Ministerio d e ............... ..... 41
Defensa................................................................................................................ .......41
Concesiones no cuentan con hitos demarcatorios......................................................45
No se realiz la difusin de la informacin de la auditora ambiental y del
estudio de impacto ambiental.................................................................................. .... 47
Auditora ambiental del proyecto minero Mirador - Mirador Norte con
observaciones...............................................................................................................51
61
ambiental..................................................................................................................
Mecanismos de participacin social a cargo de la Ca.Min. Ecuacorriente S.A. ...
68
103
Quito,
Seores:
Ministra del Ambiente, Ministro de Recursos Naturales No Renovables,
Secretario Nacional del Agua, Ministra Coordinadora de Patrimonio Natural
y Cultural
Ciudad
De mi consideracin:
Hemos efectuado una auditora de aspectos ambientales a la gestin de los
Ministerios del Ambiente, de Recursos Naturales No Renovables y otras instituciones
relacionadas con los proyectos mineros Mirador y Pananza - San Carlos de las
provincias de Zamora Chinchipe y Morona Santiago; y al anlisis de las
responsabilidades sobre los daos ambientales producidos en el sitio Kenkuim
(Conguime) del Cantn Paquisha, Provincia de Zamora Chinchipe, por actividades
mineras desarrolladas en forma ilegal, por el perodo comprendido entre el 2 de enero
de 2005 y el 27 de abril de 2011.
Nuestra accin de control se efectu de acuerdo con las Normas Ecuatorianas de
Auditora Gubernamental emitidas por la Contralora General del Estado. Estas
normas requieren que el examen sea planificado y ejecutado para obtener certeza
razonable de que la informacin y la documentacin examinada no contiene
exposiciones errneas de carcter significativo, igualmente las operaciones a las
cuales corresponden, se hayan ejecutado de conformidad con las disposiciones
legales y reglamentarias vigentes, polticas y dems normas aplicables.
Debido a la naturaleza de la accin efectuada, los resultados se encuentran
expresados en los comentarios, conclusiones y recomendaciones que constan en el
presente informe.
De confo
con lo dispuesto en el artculo 92 de la Ley Orgnica de la
Contralor!/ General del Estado, las recomendaciones deben ser aplicadas de
manera irpiediata y con el carcter de obligatorio.
Atent amerite,
CAPTULO I
INFORMACIN INTRODUCTORIA
Antecedentes
El Contralor General del Estado, con oficio 13584-DIAPA de 29 de julio de 2010, remiti a
la Ministra del Ambiente, el expediente con las observaciones de la CEDHU y de Accin
Ecolgica,
solicitndole
informacin
relativa
al
tema
el
criterio
institucional
,EI Subcontralor General del Estado, Encargado, en memorando 0413 DIAPA de 7 de abril
\ .de 2011, autoriz la realizacin de la auditora.
Motivo de la auditora
Objetivos de la auditora
Alcance de la auditora
Los ingresos por concepto de control ambiental de la Ca. Min. Ecuacorriente S.A. al
Ministerio del Ambiente (MAE),
proporcionada.
Base legal
formulando
y controlando
la aplicacin
de polticas,
investigando y
La Secretaria Nacional del Agua SENAGUA, se cre por la reorganizacin del Consejo
Nacional de Recursos Hdricos, CNRH, dispuesta en Decreto Ejecutivo 346 del 27 de
mayo de 2008.
Objetivos
Establecer las polticas que deben regir la gestin del agua y determinar las normas y
regulaciones necesarias para su aplicacin.
Uyf v.>TC"->
4
Formular el Plan Nacional de Gestin del Agua y asegurar que los proyectos y
programas de aprovechamiento y manejo de los recursos hdricos sean coherentes
con el Plan Nacional de Desarrollo y sus actualizaciones.
-__ Desarrollar la gestin integral e integrada de los recursos hdricos, con una visin
___ ecosistmica y sustentable.__________________________________________________
Fomentar en las polticas sectoriales y su regulacin criterios de preservacin,
conservacin, ahorro y usos sustentables del agua para garantizar el derecho humano
al acceso mnimo al agua limpia y segura, mediante una administracin eficiente que
tome en consideracin los principios de equidad, solidaridad y derecho ciudadano al
agua.
Promover la proteccin de las cuencas hidrogrficas dando nfasis a la conservacin
de pramos y bosques nativos, para preservar los acuferos y la buena calidad del
agua en sus fuentes.
Implementar polticas, estrategias y normas para prevenir, controlar y enfrentar la
contaminacin de los cuerpos de agua.
Promover la gestin social de los recursos hdricos.
Mitigar los riesgos generados por causas hdricas.
Estructura Orgnica
Las estructuras orgnicas tomada de las pginas web institucionales son las siguientes:
COORDINACION DE
DEMARCACION
Y 'N
Ai
DIRECCION
N A C IO N A L DE
A D M IN IS TR A C IO N
DE LO S RECURSOS
H ID R IC O S
D IR E C C IO N
N A C IO N A L DE
H ID R O L O G IA E
H l D R O G E O LO G 1A
DIRECCION
NACIONAL
TCNICA
HIDRAULICA
DIRECCION
N A C IO N A L DE
PARTICIPACION
SOCIAL
DIRECCION
NACIONAL CC
V *U > A aO N
EOCOEOaNOMtCO
yt
D IR EC C IO N
N A C IO N A L DE
C U L T U R A D EL
AGUA
DIRECCION NACIONAL
DIRECCIN NACIONAL
DE ARTICULACION
DE ARTICULACIN
TERRITORIAL
INTERSECTORIAL
DIRECCIN DE
PLAKtRCAOONY
POLITICAS
K S c a N K a v a s iM
TAi,s6SuiMiafroY
EVALUAONDFROYECTOSY
AMBLES
cowsuan
DIRECCION
NACIONALDE
ASESORIA
DIRKCIONDE
COMUNKACION
SOCIAL
SUBSECRETARIADE
PLANIFICACION
AMBIENTAL
DIRECCIONDE
AUDITORIA
INTERNA
D K C O W D E
INFORMACION
[NVESTKsAGOflY
EDUCACION AMBIENTAI
DESPACHO
VICEMINISTRO/A
SECRETARIA
SUBSECRETARIA
ADMINISTRATIVA
FINANCIERA
GENERAL
DIRECCIN
DIRECCIN
FINANCIERA
ADMINISTRATIVA
l N
humanos
TECNOLOGICA
/
SUBSECRETARA D
GESTIN MARINA Y
COSTERA
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D A O O tV m *
S IV B K T
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NATURALES
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OM&FKD
ORGANIGRAMA DE
Ministerio de
Rccu rsos Naturaf.es
TRANSICIN
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e'U C fU S A N A C C K B .L 'W S tF U L
C <>010
Los recursos privados involucrados son 418 000 000 USD, como inversin inicial para el
proyecto Mirador (provincia de Zamora Chinchipe) y de 1 300 000 000 USD para el
proyecto Panantza San Carlos (provincia Morona Santiago); por ser privados no se
7,
U examinan.
;'fJ/'"'
( . .. ;v ' v L " - * r -
Servidores relacionados
10
CAPTULO II
RESULTADOS DE LA AUDITORIA
Las reas que comprenden el Proyecto Minero Mirador, en su inicio, en junio de 2001,
estaban constituidas por las concesiones mineras Curigem 18 y Curigem 19, las cuales a
travs de resoluciones, registraron las divisiones sucesivas e incorporaciones que se
detallan en el siguiente cuadro:
re a : 4 8 0 0 ha
T tu lo de
C o nce sin
1994 -10-2 6
D ivisi n en 2006-11-21
D ivisi n en 2 0 0 3 -0 2 -0 3
rea : 2400 ha
rea: 21 05 ha
CURIGEM 19
(cdigo 4769)
CURIGEM 19(cdigo
4769)
D ivisin en 20 0 6 -1 1 -0 8
re a : 2350 ha
CURIGEM 19 A
(cdigo 501349)
D ivisi n en 2 0 0 7 -11-1 9
rea : 230 ha
D ivisin en 2 0 0 3 -0 2 -0 3
rea : 2 9 0 0 ha
4 1 0 0 ha
T tu lo de
C o nce sin
1995 -07-1 3
D ivisi n en 2006-11-21
rea : 880 ha
D ivisin en 20 0 3 -0 2 -0 3
rea : 1200 ha
20 0 5 -0 5 -0 2
T tu lo d e concesin
r( y ^ C t'
11
Dist.
M
Curigem 18 este
(Cdigo 500806)
Coordenad as
Dist.
X
Y
M
Mirador 1
(Cdigo 500807)
#
Dist.
M
P.P 4000 778000 9608000 P.P 2000 788000 9608000 P.P 6000 782000 9608000
1 4000 782000 9608000
MIRADOR 2
(cdigo 500805)
CURIGEM 19
(cdigo 4769)
#
Dist.
m
P.P
6000
782000
9604000
9604000
2000
788000
9604000
782000
9602000
6000
788000
9602000
2000
788000
9602000
2000
782000
9602000
2000
788000
9604000
3000
790000
9604000
7000
790000
9601000
1000
783000
9601000
5000
783000
9600000
4000
778000
9600000
Dist.
m
P.P
4000
778000
9604000
2000
782000
6000
3
4
5
6
7
8
9
12
Mirador 3
(Cdigo 500976)
Coord enadas
Dist.
X
#
X
Y
#
m
P.P 3000 771000 9604000 P.P 200 773600
Dist.
m
Y
9603800
400 773600
9604000
200 774000
9604000
400 774000
9603800
2
3
El Ministro del Ambiente, en Acuerdo Ministerial 137, publicado en el Registro Oficial 550
de 23 de marzo de 2005, declar rea de bosque y vegetacin protectores, al sitio
"Cordillera del Cndor" (17 953 ha), ubicado en las parroquias rurales. Bomboza del
cantn Gualaquiza, provincia de Morona Santiago; Tundayme del cantn El Pangui; Los
Encuentros del cantn Yanzatza; y Paquisha del cantn del mismo nombre, de la provincia
de Zamora Chinchipe.
El bosque protector Cordillera del Cndor, de conformidad con lo que establece el artculo
1 de la Codificacin de la Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y de Vida
Silvestre, constituye parte del Patrimonio Forestal del Estado.
13
Puntos
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Coordenadas
Y
9611995
9602763
9601434
9599522
9597828
9597828
9599000
9599301
9595688
9595754
9612000
X
786755
786000
788046
788000
788000
785508
783679
781971
781337
767000
767000
NO INTERSECTA con el
En el siguiente mapa se representan: las coordenadas de los ttulos mineros del proyecto
Mirador, vigentes a la fecha de emisin del certificado de interseccin, las coordenadas de
ubicacin del proyecto segn el certificado de interseccin, y las coordenadas del bosque
protector Cordillera del Cndor, segn los datos del Ministerio del Ambiente y del Registro
( (Oficial 550.
M .
- c .. ,,
14
MAPA DE UBICACIN
CONCESIONES M INERAS VIGENTES A LA FECHA OE EMISIN D EL CERTIFICADO DE INTERSECCIN (26 DE JU LIO DE 2006)
Colombia
s, Bosque Piotector
! Cordillera del Cndor
xoyec
Leyenda
Certificado de Interseccin
Concesiones Mineras
y Curigem 18
Curigem 18 Este
l
it e
i Curigem 19
Ls-*3 Mirador 1
Mirador 2
i Mirador 2
i Mirador 3
"
i Mirador 4
CONTRALORIA GENERAL
DEL ESTADO
Direccin de Auditoria de
Proyectos y Ambiental - DIAPA
PERU
CONTIENE:
Concesiones Mineras vigentes a
la fecha de emisin del Certificado
de interseccin
{26 de julio de 2006)
Coordenadas: UTM
Datum. PSAD 56 Zona 17 Sur
Fuentes: ARCOM. MAE, CGE
Fecha: 18 noviembre 2011
Segn Registro
Oficia! 550
ECUADOR
2.500
5.000
Linea de Frontera
i M e tro s
ESCALA:
1: 120.000
LMINA:
Adicionalmente,
las
coordenadas
del
bosque
protector
Cordillera
del
Cndor,
^ Al graficar las coordenadas de todas las reas que al 27 de abril de 2011 pertenecan al
( ) proyecto minero Mirador se determina que las reas mineras Mirador 1 Este, Curigem 18
j ^
15
Este, Mirador 2 Este y Curigem 19 Este, intersecaban el Bosque Protector Cordillera del
Cndor, parte del Patrimonio Forestal del Estado y se encontraban fuera de las
coordenadas sealadas en el certificado de interseccin, como se puede apreciar en el
siguiente mapa:
Informes Catastrales de las reas Mirador 1 Este y Mirador 2 Este, suscritos por los
Tcnicos del Catastro Minero Regional, encargados y titulares, para el Director
Regional de Minera de Zamora, con memorandos: DIREMI-Z-CM-IC-501181 de 28 de
septiembre de 2006, DIREMI-Z-CM-IC- 501182 de 3 de octubre de 2006 y STCMR-IC^ 501183-2006 de 27 de octubre de 2006; que determinaron:
;//
: (' 'Doicv^iU-f -O
16
.. Una vez analizados los datos tcnicos que constan en la solicitud y luego de
la verificacin en el respectivo mapa catastral minero se comprueba que: - El rea
solicitada se encuentra LIBRE con respecto a otras reas mineras; sin embargo
se ha determinado que est PARCIALMENTE DENTRO del Patrimonio Forestal
del Estado, Bosques y Vegetacin Protectores: Bosque Protector CORDILLERA
DEL CNDOR. . ..
Informes Catastrales de Sustitucin de las reas Mirador 1 Este, Mirador 2 Este,
Curigem 18 Este y Curigem 19 Este: 008-501181-I-ADERCOM-Z-2010, 010-501182-1ADERCOM-Z-2010, OO3-5OO8O6-I-ADERCOM-Z-2OIO y 009-501183-l-ADERCOM-Z2010 de 26 de febrero de 2010, que remiti el Tcnico de Catastro Minero Regional al
Director ADERCOM-ZAMORA, con el mismo texto del prrafo anterior.
i'o "
17
h r-_
4 -r \r ir \o
lr^ o
r\!
f i f i //o r
m / n a rn
A /if n n W o / -/
si
Art. 1. Ratificar la aprobacin del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto minero
Mirador - Mirador Norte, conformado por las concesiones mineras Curigem 18 (Cd.
4768), Curigem 18 Este (Cd. 500806), Curigem 19 (Cd. 4769), Mirador 1 (Cd.
500807), Mirador 1 Este (Cd. 501181), Mirador 2 (Cd. 500805) y Mirador 2 Este
(Cd. 501182), para el desarrollo de las actividades correspondientes a la fase
minera de exploracin avanzada, sobre la base del oficio 439-UTN-2001 de 12 de
junio del 2001.- Art. 2. Aprobar la Auditora Ambiental del proyecto minero M iradorMirador Norte, conformado por las concesiones mineras Curigem 18 (Cd. 4768),
Curigem 18 Este (Cd. 500806), Curigem 19 (Cd. 4769), Mirador 1 (Cd. 500807),
Mirador 1 Este (Cd. 501181), Mirador 2 (Cd. 500805) y Mirador 2 Este (Cd.
501182), sobre la base del informe tcnico 2034-2010-DNPCA-SCA-MA de 23 de
julio de 2010, remitido mediante memorando MAE-DNPCA-2010-3195 de 26 de junio
de 2010 y oficio MAE-SCA-2010-2815 de 27 de julio de 2010.- Art. 4. Otorgar la
Licencia Ambiental para la Fase de Exploracin Avanzada en las concesiones
mineras Curigem 18 (Cd. 4768), Curigem 18 Este (Cd. 500806), Curigem 19 (Cd.
4769), Mirador 1 (Cd. 500807), Mirador 1 Este (Cd. 501181), Mirador 2 (Cd.
500805) y Mirador 2 Este (Cd. 501182) del proyecto minero Mirador - Mirador
Norte, localizadas en el Cantn El Pangui, Provincia de Zamora Chinchipe.
/ El Ministerio del Ambiente, en Resolucin 346, otorg licencia ambiental para la Fase de
,\ Exploracin Avanzada a las concesiones mineras Curigem 18 Este (Cd. 500806),
18
Mirador 1 Este (Cd. 501181), y Mirador 2 Este (Cd. 501182), a pesar de que se
encuentran dentro del Bosque Protector Cordillera del Cndor y estn excluidas del rea
establecida en el certificado de interseccin, segn el mapa siguiente:
MAPA DE UBICACIN
CONCESIONES M INERAS VIGENTES A LA FECHA DE EMISIN DEL CER TIFICAD O DE INTERSECCIN (26 DE JULIO DE 2006)
' Ubicacin
^ y del proyecto
s . ,
Provincia
Zamora Chirchipe
Bosque Protector
Cordillera del Cndor
Y s/
Leyenda
Curigem 18
Mirador 1
Mirador 3
Certificado de Interseccin
Miradorl Este
Mirador 2 Este
j Curigem 19A
Curigem 19 Este
i Curigem 18 Este
Concesiones Mineras
M irador 2
Curigem 19
PER
REPBLIC A D EL ECUADOR
CO N TRA LO R lA GENERAL
D EL ESTADO
D ireccin de Auditoria de
Proyectos y Am biental - DIAPA
CONTIENE:
Concesiones Mineras vigentes a
la fecha de emisin del Certificado
de Interseccin
(26 de julio de 2006)
v/ZZ/ZZZ/Z/ZZZ/,
ECUADOR
C oordenadas: UTM
Datum: PSAD 56 Z ona 17 Sur
Fuentes: ARCOM , M AE. CGE
Fecha: 09 abril 2012
Segn Registro
Oficial 550
Metros
770000
ESCALA:
775000
785000
790000
1:120.000
19
Al respecto, e Mandato Constituyente 6, dispuso su cumplimiento en funcin de-unanlisis actualizado de la situacin de las concesiones mineras, en este caso Curigem 18
Este (Cd. 500806), Mirador 1 Este (Cd. 501181), y Mirador 2 Este (Cd. 501182) estn
ubicadas en el Bosque Protector Cordillera del Cndor.
La Ministra del Ambiente, en respuesta a la comunicacin de resultados, en oficio MAE-D2012-0196 de 5 de marzo de 2012, manifest que:
20
se
encontraban
posibilitados
a efectivizarlo
de
conformidad
con
las
...En caso de conflicto entre normas de distinta jerarqua, la Corte Constitucional, las
juezas y jueces, autoridades administrativas y servidoras y servidores pblicos, lo
resolvern mediante la aplicacin de la norma jerrquica superior.
El Mandato 6, al ser emitido por una Asamblea de Plenos Poderes y expresar la voluntad
del constituyente y estar vigente, demanda a las autoridades, servidoras y servidores
' \pblicos su cumplimiento.
,f r
21
Conclusin
haber declarado la extincin sin compensacin de las reas mineras Curigem 19 Este,
Curigem 18 Este, Mirador 1 Este y Mirador 2 Este, ubicadas dentro del Bosque Protector
Cordillera del Cndor.
Recomendacin
El Mandato Constituyente 6, tuvo como fin normar de forma inmediata vacos jurdicos
existentes en la Ley de Minera, especialmente lo relacionado a preservacin del medio
ambiente y el respeto a los derechos de los pueblos indgenas, afroecuatorianos y
comunidades de la zona de influencia de actividades mineras, adems de evitar la
concentracin de reas mineras en pocas manos.
La Constitucin de la Repblica del Ecuador, cre un marco jurdico nuevo, el cual dio
lugar posteriormente a la elaboracin y aprobacin de la Ley de Minera, publicada en
Registro Oficial 517 de 29 de enero de 2009 y el artculo 396 dispone: El Estado adoptar
las polticas y medidas oportunas que eviten los impactos ambientales negativos, cuando
exista certidumbre de dao....
22
23
24
Conclusin
Hecho Subsecuente
2.
sobre las fuentes de agua y nacimientos existentes en los polgonos en los que se
encuentran las reas mineras que conforman los proyectos Mirador y Panantza-San
Carlos y la cuantificacin de los nacimientos y fuentes de agua existentes en las
concesiones de los proyectos Mirador y Panantza-San Carlos.
A base de los mapas proporcionados por el Secretario Nacional del Agua, con oficio
SN.1-0618 de 17 de junio de 2011, de la informacin que consta en la pgina web del
Consejo Provincial de Zamora Chinchipe el 18 de agosto de 2011; y, de las tablas de
coordenadas presentadas por el titular minero del proyecto Mirador en el Estudio de
Impacto Ambiental de explotacin y beneficio, el equipo de control formul el siguiente
grfico:
Unidad Hidrogrfica
Ros S ecundarios
M ira d o rl Este
M ira do rl
{
M irador 2
lE .
Mirador 2 Este
Mirador 3
Mirador 4
Curigem 19A
C urigem 19 Este
C urigem 19
C urigem 18 Este
C u rig e m l8 ____________
C ON TRALOR lA GENERAL
DEL ESTADO
Direccin de A uditoria de
Proyectos y Am biental - DIAPA
CONTIENE:
Concesiones Mineras del proyecto
Mirador con red hidrogrfica
Coordenadas: UTM
Datum: PSAD 56 Zona 17 Sur
Fuentes: ARCOM, MAE, SENAGUA
Elaborado por OIAPA - CGE
Fecha. 25 Agosto 2011
Orden de Trabajo: 019-DIAPA
ESC A LA :
1 :9 5 .0 0 0
W c' ~ i'1
^'
26
L M IN A:
2
Concesin
Superficie (Ha)
CURIGEM 18
CURIGEM 19
MIRADOR 3
MIRADOR 4
4800
4100
1020
8
Nmero rp
v
nacimientos de agua
107
117
3
0
TOTAL
9928
227
MAPA DE UBICACION
Ocidno
Colombia
p x -kc f
Leyenda
Fuentes de agua
Nacientes de ros
-------Ros
Zonas de Influencia
I Mirador1
Mirador 2
Curigem18
CONTRALOREA GENERAL
DEL ESTADO
Direccin de Auditoria de
Proyectos y Ambiental - DIAPA
CONTIENE:
Conseciones Mineras del proyecto
Mirador con red hidrogrfica
Coordenadas: UTM
Datum: PSAD 56 Zona 17 Sur
Fuentes: ARCOM. MAE, CGE
Fecha: 1 diciembre 2011
27
ESCALA:
LAMINA:
1:50.000
El Estado adoptar las polticas y medidas oportunas que eviten los impactos
ambientales negativos, cuando exista certidumbre de dao. En caso de duda sobre
el impacto ambiental sobre alguna accin u omisin, aunque no exista evidencia
cientfica del dao el Estado adoptar medidas protectores eficaces y oportunas....
La existencia de fuentes y nacientes de agua en las concesiones del proyecto minero
Mirador - Mirador Norte y su posible afectacin en la etapa de explotacin requera de un
procedimiento que permita la construccin de una lnea base que apoye al cumplimiento
del Mandato Constituyente 6, por tal motivo el Ministerio de Energa y Minas aprob el
Acuerdo 172, publicado en el Registro Oficial 396 de 5 de agosto de 2008, en el cual se
establecieron criterios para la aplicacin del artculo 3 del Mandato, en referencia a la
declaratoria de extincin sin compensacin econmica alguna en las concesiones mineras
que afecten a nacimientos y fuentes de agua; acuerdo que no fue aplicado.
se normara el procedimiento
para aplicacin
28
Con el fin de proteger el medio ambiente, los Estados debern aplicar ampliamente
el criterio de precaucin conforme a sus capacidades. Cuando haya peligro de dao
grave irreversible, la falta de certeza cientfica absoluta no deber utilizarse como
razn para postergar la adopcin de medidas eficaces en funcin de los costos para
impedir la degradacin del medio ambiente.
El Mandato 6 emitido por una Asamblea Constituyente, buscaba que el recurso natural
agua no sea afectado, adicionalmente la Constitucin de la Repblica del Ecuador, en el
artculo 396, exige la intervencin del Estado cuando hay certidumbre dao o impacto
ambiental sin evidencia cientfica. Considerando que es obligacin de la Contralora
General del Estado el velar por la aplicacin de las normas legales nacionales y aquellos
acuerdos contenidos en convenios internacionales es el principio de precautelar y
garantizar los derechos a la naturaleza y el Buen Vivir.
29
Por lo tanto, a pesar de las afirmaciones respecto a la inaplicabilidad del Acuerdo 172 y el
Mandato 6, no se registra acto administrativo alguno que ayude a superar este proceso o
se haya buscado otras alternativas.
Conclusin
Los
30
Recomendacin
Al 18 de abril de 2008, las reas mineras con ttulos de concesin que comprenden el
Proyecto Minero Mirador-Mirador Norte de Ca. Min. Ecuacorriente S.A., estaban
conformadas as:
Concesiones Tituladas del Proyecto Mirador-Mirador Norte
#
Nombre
Cdigo
1
Curigem 18
4768
2
Curigem 19
4769
3
Mirador 3
500976
4
Mirador 4
501023
Total de hectreas mineras del proyecto
31
10
11
Nombre
Curigem 18
Curigem 19
Mirador 3
Mirador 4
Mirador 1
Mirador 2
Mirador 1 Este
Mirador 2 Este
Curigem 18 Este
Curigem 19 Este
Curigem 19-A
Cdigo
4768
4769
500976
501023
500807
500805
501181
501182
500806
501183
501349
32
33
Conclusin
No Renovables,
el
Recomendacin
4.
.
\
34
El artculo no numerado (2), agregado por el artculo 46 del Decreto Ley 2000-1, publicado
en el Registro Oficial 144-S de 18 de agosto de 2000, y el artculo 32 de la Ley de
Minera, establecen: "... una concesin que linde con las fronteras internacionales...
tendr como lmite de la concesin, la lnea de frontera....
35
Las coordenadas de los vrtices de los lados del polgono que delimitan las reas
Curigem 18, Curigem 19 y de sus derivadas Curigem 18 Este y Curigem 19 Este, materia
de concesin; observndose que en ciertas zonas sobrepasan la lnea de frontera. Este
hecho es evidente en la hoja topogrfica Cndor Mirador con cdigo IGM-VI-D3, de la
Provincia de Zamora del Instituto Geogrfico Militar; que contiene los lmites de las
concesiones mineras del proyecto Mirador y en la cartografa del catastro minero
publicado por el ARCOM en su pgina web.
36
les
Conclusin
37
Hecho subsecuente
Recomendacin
El artculo 12 del Instructivo para los Estudios Ambientales Mineros, emitido con Acuerdo
Ministerial, 410, publicado en Registro Oficial 724 de 13 de diciembre de 2002 establece:
Curigem 18, Curigem 19, Curigem 19 Este, Mirador 1 Este, Curigem 18 Este, Mirador 2
Este y Curigem 19-A. El 29 de mayo de 2009, se entreg la renovacin de la garanta que
respalda el cumplimiento de las medidas ambientales de las concesiones mencionadas.
El Subsecretario Regional de la Demarcacin Hidrogrfica Santiago, con oficio CDHS.190400 de 7 de septiembre de 2011, entreg dos mapas del estudio topogrfico del proyecto
Mirador 2011, en el que se graficaron las microcuencas del ro Tundayme y Wawayme. Al
entregada por la Secretara Nacional del Agua, se evidencia que dichas concesiones se
encuentran en microcuencas diferentes.
Conclusin
Mr ,
40
manejo ambiental del proyecto Mirador-Mirador Norte, sin considerar que las concesiones
Mirador 3 y 4 se encuentran en diferentes micro cuencas, provocando que no se cuente
con planes de manejo ambientales que respondan a las condiciones topogrficas y
ecosistemas especficos de dichas concesiones.
Recomendacin
41
El Jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, con oficio 11-AE-157 de 5 de
abril de 2011, emiti el informe tcnico militar favorable solicitado por la Ca. Min.
Ecuacorriente S.A.
42
43
Conclusin
Recomendacin
44
~'<o
45
En consecuencia, antes del 29 de enero de 2009, los concesionarios deban demarcar las
reas en produccin, previo al inicio de la etapa de produccin comercial, a esa fecha, la
concesionaria no se encontraba en etapa de explotacin en ninguna de las reas
concesionadas. La Ley de Minera vigente, por su parte, asume que los hitos
de los mismos, por lo que, la Agencia de Regulacin y Control Minero de Zamora, a travs
el Director Regional de Minera y el Coordinador de Catastro Minero, no exigieron al
concesionario la colocacin de los hitos demarcatorios.
46
Conclusin
Hecho subsecuente
Recomendacin
47
La auditora ambiental del ao 2005, para las reas concesionadas del proyecto Mirador
(Curigem 18, Mirador 2, Curigem 19, Curigem 18 Este, Mirador 1), fue aprobada por el
Subsecretario de Proteccin Ambiental encargado, con oficio 2691 SPA-DINAMI-UAM
613527 de 11 de octubre de 2006. La concesin Curigem 18 se encontraba en fase de
exploracin y las dems en etapa de concesin minera. En los expedientes que
corresponden a las reas mineras mencionadas, no existi evidencia del cumplimiento de
48
O . -V. V -
>
49
observaciones fue por medio de actas las cuales luego han sido notarizadas y se
encuentran adjuntas en el Anexo 3 .14F."
Conclusin
Recomendaciones
50
Auditora ambiental del proyecto minero Mirador - Mirador Norte con observaciones
51
empaques
maquinaria.
La auditora ambiental del proyecto minero Mirador - Mirador Norte, para la fase de
exploracin avanzada, del periodo comprendido entre el 22 de junio de 2009 y febrero de
/2010, fue aprobada por el Subsecretario de Calidad Ambiental, con oficio MAE-SCA'02010-2815 de 27 de julio de 2010; en el mismo se comunic al titular minero que el equipo
^ _
>s-~Tr~C
52
53
Conclusin
Hecho subsecuente
Recomendacin
"... Todas las personas en forma individual o colectiva, tienen derecho a: Acceder
a la informacin generada en entidades pblicas....
/
[ \EI artculo 88 de la Ley Orgnica de la Contralora General del Estado seala:
55
El Estatuto Orgnico de Gestin Organizacional por Procesos del Ministerio del Ambiente,
publicado en Registro Oficial 509 de 19 de enero de 2009, en atribuciones y
responsabilidades del Subsecretario de Calidad Ambiental en el artculo 7.2 literal f)
56
Conclusin
Estatuto Orgnico de Gestin Organizacional por Procesos del Ministerio del Ambiente, al
57
Recomendacin
T'i
O t V'.o
58
Contaminacin... numerales 1 - 29; que les dispone cumplir con estas competencias en
los proyectos bajo su jurisdiccin.
60
Conclusin
Recomendaciones
El artculo 226 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador en vigencia expresa que las
entidades: ... Tendrn el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y
hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitucin.
___ ... los directivos de ECSA, liquidaron a los trabajadores.;: adems expresa muchos
no estn satisfechos porque hicieron lo que a bien quisieron, ofrecieron muchas
cosas a las comunidades pero jams les cumplieron... ECSA adquiri 3 971,00 has,
en $ 1 160 000,00 equivalente a un promedio de $290,00 por ha, la empresa se
aprovech de la ingenuidad e ignorancia de la gente muy vulnerable que sometida a
engaos, presiones sicolgicas, prepotencia, testaferrismo, vendimos nuestras tierras
en forma legal pero no legtima, estamos en una lucha incansable que ya cumplimos
tres aos.-. Lo irnico del caso es que terrenos ajenos a la mina pagan hasta $5
000,00 por ha., y los del epicentro del proyecto a $ 400,00; 600; 1 000,00; 1 500,00;
la empresa jams transparent las negociaciones....
El Estado a travs de la entidad rectora ambiental deleg responsabilidades y autoridad a
la empresa Ca. Min. Ecuacorriente S.A., cuando en oficio 0897-2009-SCA-MAE de 23 de
junio de 2009 dirigido al Vicepresidente de Ca. Min. Ecuacorriente S.A. le indic que:
... Durante el desarrollo del Gabinete Itinerante que se llev a cabo el sbado 6 de
junio de 2009 en Gualaquiza, el dirigente del reclamo de tierras present ante la
Ministra de Ambiente, una denuncia verbal por perjuicio en la venta de los terrenos y
paso de dominios a algunos finqueros de la zona de influencia del proyecto minero,
por lo que comunico a usted proceda atenderla en funcin de la actividad y sitio
donde se realiza el proyecto y trata de evitar enfrentamientos de tipo social.
La denuncia de los finqueros; se encuentra registrado en el sistema de documentos del
Ministerio del Ambiente, con el usuario: 0101607943; entidad que a travs de la Direccin
Provincial en Zamora Chinchipe, debi atender y de ningn modo trasladar su
competencia a la empresa minera Ca. Min. Ecuacorriente S.A; accin que atenta contra
el artculo 313 de la Constitucin que dice:
64
Este grupo de ciudadanas y ciudadanos, al considerar que sus derechos han sido
vulnerados, buscaron en el Ministerio del Ambiente, como representante del Estado, y en
ejercicio de sus competencias, que no solo maneje los conflictos, sino a travs de su
gestin que por mandato constitucional le corresponde, transparente los procedimientos
que realiza y tambin rindan cuentas del seguimiento a la ejecucin de los compromisos
establecidos en los Planes de Manejo Ambiental por los titulares mineros, a travs de los
programas y proyectos planteados, en referencia a contratacin de personal, negociacin
de tierras y apoyo al desarrollo local con visin sostenible y sustentable.
65
Respecto a la reubcacin del Barrio San Marcos. En oficio circular 013 del B.S.M.T. de 5
de agosto de 2011, el presidente del Barrio, manifest:
"... han transcurrido cinco aos y hasta hoy seguimos en la incertidumbre sobre la
propuesta realizada..., la propuesta a que se refiere es el ...proyecto de
Reubicacin y Desarrollo Social que consiste en el traslado y reasentamiento de
algunas familias de Tunday me y San Marcos dentro de la misma jurisdiccin, en
condiciones mejores.
En los documentos remitidos por el Subsecretario de Calidad Ambiental y los expedientes
relacionados al Proyecto minero Mirador de la Direccin Provincial del MAE de Zamora
Chinchpe, no se encontr evidencia de acciones e informes efectuados por los tcnicos
del MAE Quito, responsables del proyecto, relacionados con este conflicto socio ambiental
y el tratamiento de las denuncias de los finqueros.
Por tanto las autoridades del MAE, en los diferentes niveles jerrquicos, al no actuar de
conformidad a sus competencias para exigir al titular minero, en este caso Ca. Min.
Ecuacorriente S.A., la solucin definitiva de un conflicto socio ambiental, latente y
reconocido, puesto que la compaa decide realizar ajustes a los precios de la tierra, y al
jdelegarles responsabilidades inherentes a sus funciones a la compaa, afectaron la
t i- ' i *
1
66
institucionalidad del Estado, toda vez que en este caso en particular se garantiz
derechos a un solo actor social, la empresa y no a aquellos ciudadanos y ciudadanas que
reclaman hasta el momento acciones que permitan finiquitar el conflicto socio ambiental;
producto de una inadecuada negociacin de tierras.
Conclusiones
67
Hecho subsecuente
J_a Ministra rtel AmhifintFi a travs efe oficio MAE-SCA-2011-2486 de 30 de agosto de 2011
solicit al titular minero evidencia del cumplimiento del plan de reubicacin del Barrio San
Marcos, as como, aclarar y finiquitar el tema de compensaciones.
Recomendaciones
Toda decisin o autorizacin estatal que pueda afectar al ambiente deber ser
consultada a la comunidad, a la cual se informar amplia y oportunamente. El sujeto
consultante ser el Estado. La ley regular la consulta previa, la participacin
y ciudadana, los plazos, el sujeto consultado y los criterios de valoracin y de objecin
1 sobre la actividad sometida a consulta.-. El Estado valorar la opinin de la
en la
ley y
los
instrumentos
El Acuerdo 112, de 17 de julio de 2008, suscrito por la Ministra del Ambiente, expidi el
Instructivo al Reglamento de Aplicacin de los Mecanismos de Participacin Social
establecido en la Ley de Gestin Ambiental, cuyo artculo 2 seala:
Q & . f 'o
(.-X -
69
El tcnico del M inisterio del A m biente en esta misma reunin, seal que:
siguiente
direccin
electrnica....-.Adjuntar
el
Informe
de
Difusin
de
los
Resultados...".
70
Conclusin
Hecho Subsecuente
y \ j a Ministra del Ambiente y adherentes, Subsecretario de Calidad Ambiental y Tcnicos
\ responsables del Proyecto minero Mirador, con oficio MAE-D-2012-236 de 20 de marzo
16. Dispondr a los tcnicos responsables del Proyecto minero Mirador mantener un
expediente actualizado de los procesos de participacin social que se desarrollen.
Norte.
Al
respecto,
los tcnicos
del
Subproceso
de Transferencia
de
72
TUNDAYME,
PROVINCIA
DE ZAMORA
CHINCHIPE,
----------
ECUADOR...
........................
La Ley de Minera, en el artculo 27 literal b, indica que las fases de la actividad minera
son, entre otras:
"... La licencia ambiental en materia minera ser emitida por el Ministerio del
Ambiente, como requisito previo indispensable para que el sujeto de control-titular
minero pueda ejecutar cualquier actividad minera en las distintas fases.
i En la Resolucin 103-DN-INPC-2010 de 1 de abril de 2010, la Directora Nacional de
'i 1
1 fCv'S,
73
Por otro lado en oficio 2-CAM-CBM-12, la tcnica en arqueologa del Instituto Nacional de
Patrimonio de la Regional 7, en respuesta a la comunicacin de resultados, seal que:
exploracin avanzada, sin considerar que sta era la validacin de un informe tcnico de
investigacin arqueolgica y no un acto previo; por tanto se mantiene el comentario.
Conclusin
Recomendacin
Minero.
La Constitucin de la Repblica del Ecuador, en el artculo 275, dispone:
76
_________ = ....
.............
.............. ......
Adjuntando el proceso de elaboracin del Plan y los talleres que se han realizado para su
construccin; del anlisis de dicha informacin se observa claramente que los dos ltimos
filtros correspondientes a la revisin y aprobacin del Plan todava no concluyen;
evidencindose lo dicho en el archivo informtico del Plan en el que consta una nota en
todas las hojas que dice: V7.Rev.27.07.2011. Por tanto hasta la fecha de cierre de la
presente evaluacin de 27 de abril de 2011, el Plan Nacional de Desarrollo del Sector
Minero, no se encuentra aprobado.
No Renovables:
"...
77
Ministerio Sectorial la atribucin de: "Crear, constituir y definir los mecanismos de gestin
de los consejos consultivos".
C.TvJ>T>> ' t
'S
i-f <j -
78
por integrar a los sectores que tienen injerencia en la poltica minera a nivel
nacional....
Las opiniones emitidas, ratifican que no se han establecido los Consejos Consultivos, sin
embargo se registran las acciones efectuadas por autoridades en funciones y ex
autoridades, con esta finalidad.
Conclusin
Recomendacin
79
La Minera Curigem S.A. cambi su denominacin social por Explorcobres S.A., mediante
escritura pblica celebrada ante notario Trigsimo Sptimo del cantn Quito el 3 de julio
del 2006 e inscrita en el Registro Mercantil del cantn Quito el 27 de septiembre de 2006.
Las reas mineras tituladas que pertenecan a la compaa Explorcobres S.A., antes del
Mandato Minero 6, se detallan en los siguientes cuadros:
Concesiones tituladas a Explorcobres S.A hasta el Mandato Minero 6 de 22 de
abril de 2008
#
Nombre
Cdigo
Fecha de titularizacin
Area en ha min.
1
CURIGEM 2
100074
2002-06-06
4500
CURIGEM 3
100075
2002-06-06
4500
CURIGEM 8
100080
2002-06-10
5000
PANANTZA 2
102278
2003-11-21
900
CURIGEM 6
100078
2002-06-07
4 070
CURIGEM 7
100079
2002-06-07
5 000
CURIGEM 11
100083
2002-06-10
850
CURIGEM 22
100128
2002-06-10
2 860
CAYA 20
101074
2001-09-20
3 880
v < - -
7.
80
CAYA 7
101071
2001-10-25
2 000
CAYA 29
101160
2001-09-12
5 000
23 660
#
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
81
Conclusin
82
Recomendacin
se reviertan
al
Estado,
y se
proceda
con
correspondientes.
Las reas mineras con sustitucin de ttulos de concesin a nombre de Explorcobres S.A.
son: CAYA 7 (101071), CAYA 20 (101074), CAYA 29 (101160), CURIGEM 2 (cdigo
100074), CURIGEM 3 (cdigo 100075), CURIGEM 6 (cdigo 100078), CURIGEM 7
(cdigo 100079), CURIGEM 8 (cdigo 100080), CURIGEM
11 (cdigo 100083),
En los mapas en formato shape, remitidos por el Secretario Nacional del Agua con oficio
SN. 1-0618 de 17 de junio de 2011, constan los: ros dobles, ros torrentes y unidades
(cuencas) hidrogrficas; de la hidrologa e hidrografa provincial de Morona Santiago, en
donde se describen ros, cuencas y micro cuencas; mapas de la cartografa bsica,
(
83
Conseclones mineras del Proyecto Panantza San Carlos, red h id r o g r fic a y nacientes de rios.
Leyenda
Nacientes de rios
Ro Secundario
Panantza 102212
Panantza2_102278
San_Carlos_102211
ICaya29 101160
I Caya20 101074
d ]C a v a 7
101071
Curigem22_100128
Curigem11_100083
1Curigem 8 100080
ICuriqeni7 100079
I Cungem6 100078
| Curiqem3 100075
ICufiqem2 100074
CONTRALORlA GENERAL
DEL ESTADO
Direccin de Auditora de
Proyectos y Ambiental - DIAPA
CONTIENE
Concesiones mineras del Proyecto
Panantza - San Carlos, red
hidrogrfica y nacientes de rios
Coordenadas: UTM
Datum: PSAD 56 Zona 17 Sur
Fuentes: ARCOM. MAE. MTOP
Elaborado por DIAPA - CGE
Fecha: 25 Agosto 2011
Orden de Trabajo: 019-DIAPA
ESCALA:
1:210.000
LMINA:
Concesin
Curigem 2
Curigem 3
Curigem 6
Curigem 7
Curigem 8
Curigem 11
Curigem 22
Caya 7
Caya 20
Caya 29
Panantza
Panantza 2
San Carlos
Cdigo
100074
100075
100078
100079
100080
100083
100128
101071
101074
101160
102212
102278
102211
Tota
85
Conclusin
Recomendacin
21. Coordinar con la Ministra del Ambiente, a fin de determinar las acciones para realizar
un estudio que permita la identificacin de las concesiones mineras que afecten a
nacimientos y fuentes de agua en procura de su preservacin.
El Director Nacional de Prevencin de la Contaminacin Ambiental, con oficio MAEDNPCA-2011-0186 de 19 de enero de 2011, comunic al titular minero las observaciones
generadas para la aprobacin de la calificacin del documento de auditora ambiental de
cumplimiento, que son:
(-
86
El Subsecretario de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente, con oficio MAE-SCA2011-0293 de 18 de febrero de 2011, aprob la auditora ambiental de cumplimiento del
proyecto minero Panantza-San Carlos, para el perodo comprendido entre junio de 2009 febrero de 2010. La auditora ambiental de cumplimiento fue elaborada por la empresa
Ozonototal.
Especific que existen proyectos de crianza, pero no mencion cuntos ni cmo estn
'
i S'
87
"... Los titulares de derechos mineros estn obligados a presentar una auditora
ambiental anual que permita a la entidad de control monitorear, vigilar y verificar el
cumplimiento de los planes de manejo ambiental....
Las observaciones de la auditora ambiental, determinan que el titular minero no se sujete
a las disposiciones legales ambientales, que el contenido de la auditora de cumplimiento
no refleje la realidad del proyecto, por lo que no permiti plantear actividades para superar
los problemas sociales; siendo considerada en el proceso de obtencin de la licencia
ambiental de exploracin avanzada.
Director
Nacional y los Tcnicos de la Direccin de Prevencin de la Contaminacin Ambiental, en
oficio MAE-D-2012-0196, respondiendo a la comunicacin de resultados, as:
89
Conclusin
Recomendacin
90
El Tcnico de la Unidad Ambiental Minera Regional, en memorando 00277 DIREMI-z2005 de 8 de junio de 2005, comunic al Subsecretario de Proteccin Ambiental, los
91
La concesin minera MAXES fue suspendida por no cumplir adecuadamente con el marco
jurdico establecido, en informe de inspeccin tcnica ambiental, el Tcnico de la Unidad
Ambiental Minera Regional con memorando 00409 DIREMI-z-2005 de 26 de agosto de
2005, puso en conocimiento del Subsecretario de Proteccin Ambiental, que:
/ El titular minero del rea MAXES (COD. 500680), debe aplicar correctamente el Plan
de Manejo Ambiental,....-. Los representantes de la Terrgeno Gold Mine, deben
V i mejorar el manejo del agua, que es utilizada en el proceso de lavado de la grava
>
. i
(.
i
'
92
__ JM
J
93
94
natural o jurdica, o grupo humano, podr ejercer las acciones previstas en la ley para
la proteccin del medio ambiente.
Adicionalmente, la Ley de Minera, publicada en el Registro Oficial Suplemento 695 de 31
de mayo de 1991 vigente hasta el 28 de enero del 2009, dispona:
95
El Delegado de Proteccin Ambiental de Zamora Chinchipe, en memorando 78-DEREPAZ-2008 de 17 de septiembre de 2008, inform al coordinador de la Unidad Ambiental
Minera los resultados de la inspeccin de control y seguimiento ambiental al rea Minera
MAXES, para determinar las condiciones ambientales, ante la suspensin de actividades
y archivo de la concesin Adems, seal:-------- ---------------------------------------------------
El Delegado de Proteccin Ambiental de Zamora Chinchipe, con memorando 196DEREPA-Z-2008 de 27 de octubre de 2008, remiti al Director Nacional de Proteccin
Ambiental Minera, el informe del concesionario del rea Minera MAXES, respecto de
acciones ambientales efectuadas, indicando que:
"... se encontr dos sectores compactados y nivelados (sin rehabilitar) que son
utilizadas como canchas deportivas, las mismas que los habitantes del lugar han
pedido no ser rehabilitadas para realizar actividades recreativas.-. ...por la no
. y correcta rehabilitacin de uno de los sectores explotados se ha formado una piscina
V
VY'" ' J v
96
, ; originan por un inadecuado diseo de las piscinas de decantacin, hasta la ejecucin del
97
............:::
__~ __
Los
los
al artculo 20 del Estatuto Orgnico por Procesos del Ministerio de Energa y Minas que
\ dice:
Areas
mineras
CONGIME
I
CONGIME
II
CONGIME
III
CONGIME
IV
CONGIME
V
CONGIME
VI
CONGIME
VII
Ubicacin
Resoluciones
Fecha
501362
Ha
mineras
20,00
N 233
19-04-2011
501363
10,00
N 234
25-04-2011
501364
8,00
N235
25-04-2011
501365
145,00
N236
25-04-2011
501366
23,00
N237
25-04-2011
501367
96,00
N238
25-04-2011
501368
108,00
N306
24-05-2011
Cdigo
99
100
.. para determinar los daos ambientales es necesario realizar una serie de anlisis
fsico qumico del agua, . . . en ese entonces la Delegacin de Proteccin Ambiental...
contaba con un solo GPS y no con equipos y presupuestos para la toma y anlisis de
muestras, en tal virtud era prcticamente imposible determinar la afectacin a travs
de un mtodo cientfico, ...
Lo expresado por los diferentes ex servidores, ratifica los hechos, pues los Directores
Nacionales y Regionales de Minera, de conformidad al artculo 20 del Estatuto Orgnico
por Procesos del Ministerio de Energa y Minas, tenan la facultad de recomendar a los
organismos competentes la aplicacin de sanciones en base a la elaboracin de informes;
por otro los Coordinadores o Director de la Unidad de Proteccin Ambiental Minera, en
funcin de documentos de seguimiento de los Delegados de Proteccin Ambiental, deban
solicitar la aplicacin de sanciones a las autoridades competentes.
Conclusin
101
Recomendacin
102