Palabras del Presidente Juan Manuel Santos en la entrega de

subsidios para los beneficiarios de crdito del Icetex

Bogot, 9 ago (SIG). Peter Drucker, ese filsofo, experto en gestin
de organizaciones, deca que la mejor forma de predecir el futuro es
crearlo.
Me parece una frase muy inspiradora porque encierra lo que significa
ser proactivo en la vida.
Pinsenlo: si queremos alcanzar algo en el futuro, no debemos
sentarnos a esperar que, simplemente, las cosas pasen, sino que
debemos trabajar por ellas hasta lograrlas y hacerlas realidad.
Este es un momento muy especial para m porque vengo a cumplir
una promesa que hicimos en la campaa, una promesa para construir
el futuro de nuestra sociedad.
Cerca de 22 mil jvenes de niveles uno y dos del Sisbn que cuentan
con crdito educativo del Icetex recibirn, a partir de hoy, 630 mil
pesos cada semestre durante toda la carrera para cubrir gastos de
manutencin mientras estudian.
Habamos detectado que muchos estudiantes de bajos recursos
dejaban la universidad, a pesar de contar con un crdito educativo y
con frecuencia buenas notas, porque no tenan con qu cubrir los
gastos diferentes a la matrcula.
En la campaa, muchas las madres, que eran beneficiarias del
programa de Familias en Accin, me decan: Mire la tragedia que
tenemos. Con qu esfuerzo logramos que nuestros hijos se graduaran
de bachilleres, pero no pueden entrar a la universidad porque no
tienen con qu pagar la matrcula.
Y los que por alguna razn encuentran una beca, no tienen con qu
sostenerse durante los estudios. Entonces tienen que dejar los
estudios e ingresar generalmente a la fila de los desempleados y
volverse carne de can de las bandas criminales, dedicarse a
actividades ilcitas. Y eso se vuelve un crculo vicioso.
As que empezamos a pensar en la necesidad de entregarles una
ayuda para cubrir el transporte, algunos almuerzos o refrigerios, o lo
que ms necesiten, por ejemplo las fotocopias. Y aqu lo tienen!
630 mil pesos para que los ayuden en esas necesidades, para que la
carga econmica se les reduzca y puedan dedicarse a lo que vinieron:
a estudiar!
Pero, adems del dinero, esto es muy importante porque nos permite
bancarizar a los jvenes beneficiarios de los crditos.

A partir de hoy, estos estudiantes son sujetos dentro del sistema

financiero y empezarn a tener un historial crediticio.
Este subsidio de mantenimiento es un incentivo ms que se suma a
los que ya estamos entregando a los estudiantes de bajos recursos a
travs del Icetex.
Esto es bien importante. El Icetex vena dando una serie de recursos a
un costo de inters equis. Ahora a partir de este momento, a partir de
este ao, iniciamos el programa que prometimos en la campaa de
un subsidio equivalente al ciento por ciento del inters real del
crdito. O sea, la tasa de inters real es de cero.
Y no solamente para los nuevos sino que en aras del derecho a la
igualdad, para todos los que venan de atrs. Ya no tienen que pagar
12 por ciento. Ahora pagan cero inters real.
Tambin se les est mejorando las condiciones de pago. Porque nos
pusimos a pensar: despus de todo este esfuerzo, se les est
cobrando parte del crdito mientras estudian. Y el resto en unas
condiciones normales: a cinco, a 10 aos.
Pero dijimos: por qu no hacemos algo ms justo. Porque de lo que se
trata en el fondo es de darles un estudio para que puedan tener una
vida digna.
Qu pasa si un muchacho de esos no consigue empleo durante un
tiempo, por culpa de la economa mundial, por culpa del Gobierno que
se equivoc en su poltica econmica y aument el desempleo? Qu
le vamos a hacer a ese muchacho?
Pues bien, lo que decidimos es: ese muchacho, esa muchacha,
comenzarn a pagar ese crdito cuando tengan un empleo formal. O
sea, tienen un ingreso y un empleo formal, entonces ah comienzan a
pagar el crdito. Eso tambin es un alivio importante adicional.
Y hoy en da, me contaba la doctora Martha Luca (Villegas, Directora
del Icetex) que el 82 por ciento de los beneficiarios que se graduaron
con crdito del Icetex tienen un empleo formal. Entonces ese es un
tema tambin importante.
Y tambin estamos premiando a los que se esfuerzan:
Slo por graduarse, se les condona la cuarta parte de la deuda y,
despus de terminar sus estudios, tendrn un ao de gracia para que
puedan vincularse al sector productivo y empiecen a pagarla cuando
ya estn ganando un sueldo.

Por fortuna, como vimos la semana pasada con los resultados del
Observatorio laboral, ms del 84 por ciento de los graduados se estn
vinculando a un trabajo antes de seis meses.
Y algo ms: quienes obtengan los mejores resultados en las pruebas
Saber Pro, tendrn condonacin del ciento por ciento de la deuda!
En otras palabras: creamos la beca-crdito que promet en la
campaa!
Ahora que voy a ir al Campn a apoyar a nuestra Seleccin, puedo ir a
cantar y decir: no de Chiquinquir sino de Maloka vengo, de cumplir
una promesa.
En lo que va del 2011 se han aprobado cerca de 57 mil nuevos
crditos para pregrado, y la inversin para este ao alcanzar los 764
mil millones de pesos en crdito educativo.
No se imaginan cmo me alegra, cmo me hace de feliz, estar hoy
con ustedes haciendo realidad esta promesa, que es una promesa con
el futuro, con los jvenes de Colombia.
Porque no queremos seguir graduando bachilleres para el desempleo,
ni queremos ms universitarios que abandonan sus estudios porque
les faltan los recursos mnimos.
Pero sta es, apenas, una de las tantas metas ambiciosas que nos
hemos planteado en el tema de la educacin, con el que, estoy
seguro, alcanzaremos una verdadera transformacin social.
Yo siempre he dicho que la educacin son los rieles sobre los cuales
avanzan las locomotoras del progreso y el desarrollo.
Y en este primer ao de gobierno hemos trabajado muy duro para
fortalecer esos rieles.
Quiero aprovechar esta oportunidad para hacer un balance sobre las
metas que hemos alcanzado en materia de educacin en este primer
ao.
Lo primero que debo decir es que estamos muy satisfechos porque
los 600 mil alumnos que resultaron afectados por la ola invernal,
todos volvieron a iniciar sus clases.
Ese fue un compromiso que desde hace un ao, el primer da de la ola
invernal, con la Ministra nos propusimos: que en esta peor tragedia,
en la peor tragedia de nuestra historia, un propsito es que ningn
nio se quede sin colegio. Que vuelvan al colegio lo ms rpido
posible. Y todos han vuelto a iniciar sus clases.

Y tambin estamos arreglando las sedes educativas que resultaron

afectadas. De 3.300, ya estamos rehabilitando 1.600.
Mil se van a reconstruir totalmente, se van a relocalizar. Y 2.300 se
van a reconstruir.
Lo importante aqu es que tambin vamos a cumplir otro sueo que
tenamos, que tenemos con esta tragedia: cuando nos vimos
afectados por semejante tragedia, nunca nos imaginamos la
magnitud y la fuerza de ese Fenmeno de La Nia y de esa ola
invernal, nos propusimos: esta tragedia convirtmosla en una
oportunidad, que eso es lo que los sabios nos ensean: genere una
oportunidad de toda crisis, de toda tragedia.
En este caso, por ejemplo, estos 3.300 colegios van a quedar
muchsimo mejor, en mejores condiciones, que los colegios como
estaban antes de la tragedia. Cada rehabilitacin, cada relocalizacin
va a darles a esos nios un colegio mucho mejor, unas instalaciones
mejores con mejores espacios.
O sea, esos miles y miles de nios van a quedar en mejores
condiciones, van a seguir estudiando, que lo que seguan antes de la
tragedia. Es un ejemplo de cmo estamos realizando ese sueo de
vamos a quedar mejor que antes de la tragedia.
Empecemos por hablar de la primera infancia.
Actualmente el Ministerio de Educacin y el ICBF atienden
integralmente a cerca de 600 mil nios entre cero y cinco aos, que
representan slo el 21 por ciento del total en situacin vulnerable en
Colombia.
Hemos diseado una estrategia transversal para garantizar una
atencin integral de calidad, que involucra a las entidades que tienen
que ver con el tema, que llamamos De Cero a Siempre.
Con esta estrategia esperamos atender a por lo menos 1 milln 200
mil nios menores de cinco aos de poblacin vulnerable al terminar
el gobierno, con una inversin de 5,6 billones de pesos.
Porque la atencin integral incluye muchos factores, entre ellos contar
con los ambientes y espacios adecuados para que los menores
tengan un desarrollo sano y feliz.
Est comprobado: todos los cientficos y todos los expertos en el
desarrollo humano, en la educacin, dicen que la inversin ms
rentable que puede hacer la sociedad es en la primera infancia,
porque es cuando los nios aprenden a aprender. Un nio bien nutrido
va a ser un ciudadano productivo, un nio bien tratado va a ser un

ciudadano tolerante, y a la inversa. Por eso es tan importante esa

etapa de la vida.
En ese frente, tenemos las metas este ao de tener 68 ambientes
educativos especiales para la primera infancia ya vamos en 59, y de
formar al menos 24 mil agentes educativos.
En lo que se refiere a la educacin preescolar, bsica y media, los
mayores retos estn en la calidad y en cerrar las brechas de equidad
que existen entre unas regiones y otras, entre colegios oficiales y
privados, entre el campo y la ciudad.
Aqu tenemos que reconocerle, y le reconozco con mucho gusto, al
Gobierno anterior, que hizo un gran esfuerzo en aumentar la
cobertura de la educacin bsica. Pero ahora tenemos que
concentrarnos es en la calidad.
Porque en cobertura vamos muy bien, e incluso tenemos unas cifras
que ya nos ubican por encima de la meta del ao.
Hemos aumentado la cobertura en 108 mil nuevos cupos, la mayora
de ellos para nios y jvenes del sector rural.
En educacin media, la meta era alcanzar el 82 por ciento al finalizar
este ao y ya estamos cerca del 84 por ciento.
As como vamos, seguro cumpliremos con alcanzar la cobertura de 91
por ciento que nos planteamos para el 2014.
Nuestro mayor reto est ahora en mejorar el tipo de educacin que
estn recibiendo nuestros estudiantes.
Porque slo mejorando la calidad podremos cumplir otros objetivos,
como elevar nuestro desempeo comparativo en pruebas como la
PISA, de la OECD, en las que se evalan competencias en
matemticas, lectura y ciencias en 65 pases y donde
infortunadamente no nos va nada bien.
Si bien en el 2009 nuestros resultados mejoraron, an nos falta
avanzar mucho ms.
Solamente graduando estudiante de buena calidad es que realmente
vamos a ser mucho ms competitivos, porque no hay nada ms
importante que el capital humano.
Con la Ministra estbamos hace unos meses con el Director Ejecutivo
de la OECD. Nos deca: mire lo interesante. Nos entreg los resultados
de este ao. Es un mexicano. Lo conozco hace muchsimos aos.
Hace ms de 30 aos fuimos compaeros en Londres cuando l y yo
vivamos all. En la Organizacin Internacional de Caf. Y nos deca a

la Ministra y a m: Mire lo interesante: por primera vez pusimos a la

China, y medimos las competencias de los estudiantes de la China, y
la China apareci muy por encima del resto del mundo.
Entonces no es que la China est progresando porque tiene mano de
obra barata. No. Porque le han dedicado y se han concentrado en
mejorar la calidad de la educacin. Y ese xito que ha tenido la China
en los ltimos aos, como lo ha tenido Corea, ha sido por eso: porque
se han dedicado a graduar estudiantes de altsima calidad. Y ah es
donde est nuestro gran desafo.
Necesitamos hacer nfasis especial en mejorar las competencias de
nuestros estudiantes en esas materias, y en eso nos estamos
enfocando, acompaando a los planteles educativos que presentan
desempeos ms bajos.
Un paso en esa direccin ha sido el lanzamiento, en un esfuerzo
conjunto del Ministerio de Educacin y el de Cultura, del Plan Nacional
de Lectura y Escritura.
Llegaremos antes de diciembre con colecciones y formacin a 900
establecimientos educativos y, al terminar el gobierno, debemos
haber llegado a todos los que hay en el pas.
As mismo, el Ministerio de Educacin ha puesto en marcha el
Programa de Transformacin de la Calidad Educativa en 400 colegios
de 24 entidades territoriales.
En qu consiste este programa? En acompaar la gestin directiva y
acadmica de los colegios o institutos y hacer diagnsticos para
medir los avances en mejores aprendizajes.
Este ao tambin se inici un Plan Nacional de Formacin Docente,
con el que se vincular a 76.000 maestros de todo el pas para
ayudarlos a mejorar sus prcticas de aula.
Y algo muy importante: ya definimos los parmetros para dar
incentivos a los distritos, municipios y establecimientos educativos
estatales que mejoren sus resultados de calidad, acceso y
permanencia escolar.
Hace menos de un mes lanzamos el Estatuto Anticorrupcin en un
colegio oficial para dejar el mensaje claro de que la honestidad y los
valores se aprenden desde el colegio y el hogar.
Con este objetivo, el Ministerio est implementando el Programa de
Competencias Ciudadanas para contribuir desde la escuela a la
formacin de mejores seres humanos, con valores ticos y
respetuosos de lo pblico.

Nuestro compromiso es que todas las instituciones oficiales de

educacin del pas ofrezcan este programa, y estamos prximos a
firmar un crdito con el BID para este objetivo.
Otro aspecto que quiero destacar es el importante avance que hemos
hecho en el tema de la gratuidad.
Durante el 2011 se logr que todas la matrculas oficiales de
transicin y primaria fueran gratis, y se cubri a la poblacin ms
vulnerable de secundaria y media, lo que significa que hoy cerca del
85 por ciento de la matrcula pblica es gratis.
Y aqu hago un nuevo compromiso: a partir de 2012 todas las
matrculas oficiales todas las matrculas oficiales! desde el grado
cero hasta el grado 11 no costarn nada a nuestros estudiantes.
Tendremos gratuidad total en el sistema escolar!
Con esto, pasamos al tema de la educacin superior.
En este sector tenemos metas muy ambiciosas y la primera tiene que
ver con la cobertura: queremos pasar del 37 al 50 por ciento.
En estos doce meses creamos 136 mil nuevos cupos y ya nos
acercamos a una cobertura del 40 por ciento.
Pero para avanzar realmente en este frente, es fundamental la
Reforma a la Educacin Superior que vamos a presentar este mes al
Congreso, donde esperamos cuente con un debate constructivo, un
debate serio que se haga con argumentos slidos.
Es una reforma que hemos discutido con todo los actores de la
educacin y de la sociedad, y que busca dotar de recursos de
diversas fuentes a la educacin superior, de tal manera que
podamos contar con altos niveles de calidad y que muchos ms
jvenes puedan acceder a ella.
Ministra: le dira que entre sus mejores aliadas para esa reforma,
pueden estar todas esas madres de familia que estn en Familias en
Accin. Su mayor esperanza es que esos muchachos a los cuales les
estamos dando esos crditos, que le estamos pagando la matrcula y
le estamos dando un complemento, un subsidio, que tengan acceso a
una institucin de educacin superior.
Porque tambin otro cuello de botella ya no va a ser que no tengan
recursos, sino la capacidad, la oferta: cunta oferta podemos ampliar
en materia de educacin superior.
Por eso les vamos a dar unos recursos muy importantes a las
universidades pblicas Cunto suma todo esto? Como 1,5 billones de
pesos adicionales, entre oferta y demanda, para que puedan

aumentar esa disponibilidad. Y que entonces el cuello de botella se

pueda ir rompiendo. Y este pas cambia, si todos los muchachos que
se gradan de bachilleres pueden acceder a educacin superior.
El proyecto acoge buena parte de la propuesta de financiamiento
hecha por los rectores de las universidades pblicas y otros puntos de
acuerdo, y quedan uno o dos temas de disenso en los que creo que
an es posible lograr acercamientos en su debate natural en el
Congreso de la Repblica.
Adicionalmente, en la reforma se incorporan las nuevas condiciones
de crdito del Icetex para que estos beneficios queden garantizados
en un instrumento legal.
Lo que queremos es avanzar hacia una educacin de excelencia
pblica o privada porque ese es el nico camino que nos garantiza el
desarrollo con equidad en el pas.
Ayer tuvimos una experiencia muy bonita con todos los ministros. Nos
fuimos para Sincelejo y jugamos a ser cada ministro, alto funcionario,
este servidor, a ser cogestores del programa de la Red Unidos.
Y cada uno de nosotros nos fuimos a una de las familias ms pobres,
que est atendiendo el programa, a ser de cogestores. Y nos
sentamos a hablar con todas las familias, a preguntarles cmo viven,
qu problemas tienen, a ver en el sitio cmo estn viviendo.
Fue una experiencia muy importante, porque todos los ministros
vinieron consternados, vinieron impresionados de ver algo que
tenemos en el pas y que tenemos que erradicar: esos casi 9 millones
de colombianos que viven en la pobreza extrema, en unas
condiciones realmente infrahumanas.
A m me toc una familia, una madre cabeza de familia, que no pude
trabajar porque tienen unas vrices, tiene cuatro hijos, desplazada del
Choc, el hijo mayor le toc salirse del colegio porque tena que
ayudar a la alimentacin de la familia. Otro muchacho tambin se
haba salido del colegio, se estaba reenganchando para volver al
colegio. Todos duermen en una cama. Caben cuatro, el quinto duerme
en el suelo, suelo de tierra. Cuando llueve el agua es como si
estuviera durmiendo a la intemperie.
Pero el sueo de esa mam era que su hija, que ya estaba a punto de
graduarse del colegio, pudiera entrar a la educacin superior.
Entonces usted puede decirles a esas mams que le ayuden a
aprobar esa ley, para que esa nia y miles de nias y de nios
puedan tener acceso a la educacin superior.
Y para lograr esa educacin de excelencia insisto es necesario
hacer siempre nfasis en la calidad.

Cuando empez el Gobierno, slo el 13 por ciento de los programas

de educacin superior del pas contaban con acreditacin de alta
calidad.
Hoy, estamos en el 14 por ciento y la meta para el 2011 es del 15 por
ciento.
Y qu es la acreditacin? Es un sistema a travs del cual se va
midiendo la calidad de la institucin.
A m me toc iniciar el proceso de acreditacin cuando era miembro
del Consejo Superior de la Universidad de Los Andes. Se inici el
proceso y a la universidad le faltaba muchsimo para lograr una
acreditacin. Necesitaba un nmero de profesores con doctorado, que
no tena. Necesitaba un nmero de profesores con maestras, que no
tena. Y poco a poco fue ganando puntos y finalmente se acredit. Y
hoy la Universidad de Los Andes es una de las mejores universidades
no de Colombia sino de todo el continente.
Qu queremos? Que todas las universidades sean como la
Universidad de Los Andes. Y se puede, no es difcil.
Para el 2014 esperamos que el 25 por ciento de los programas
cuenten con esa certificacin de alta calidad.
Otro tema importante en la educacin superior tiene que ver con
fomentar los programas de formacin tcnica y tecnolgica.
En Colombia, el 65 por ciento de la educacin superior es
universitaria y el 35 por ciento es tcnica o tecnolgica, mientras que
en pases desarrollados la proporcin es al revs.
Nosotros quisiramos al menos dejar al final de este gobierno esa
relacin en 55-45, avanzando hacia una situacin ideal de paridad.
En este tema hay un dato muy importante que quiero destacar: el
Sena obtuvo el registro calificado para ms de cien programas
tcnicos y tecnolgicos.
As mismo, con el fin de diversificar la oferta de este tipo de
educacin en sectores clave de la economa, acorde con las
necesidades regionales, iniciamos el trmite para acceder a recursos
de crdito con el Banco Interamericano de Desarrollo.
En lo que se refiere a desercin estudiantil, es una obligacin para
nosotros trabajar para combatirla, y eso es precisamente lo que
estamos haciendo.

Hoy tenemos una desercin anual del 12 por ciento y nuestra meta al
fin del Gobierno es bajarla por lo menos al 9 por ciento.
Para alcanzar esa meta, a fines del ao pasado el Gobierno firm con
las instituciones de educacin superior el Acuerdo Nacional para
reducir la Desercin, que busca articular los esfuerzos pblicos y
privados en torno al tema.
Lanzamos una convocatoria para apoyar proyectos institucionales
para disminuir la desercin, y ya contamos con 93 propuestas que
estarn iniciando en los prximos meses.
Como ven, son muchos los frentes en los que estamos trabajando,
porque estamos convencidos de que la educacin la educacin de
calidad ser la clave para que Colombia produzca los mejores
ciudadanos de nuestro pas y del mundo.
Y no vamos a quedarnos sentados esperando a que simplemente las
cosas pasen, sino que estamos haciendo todo lo que est en nuestras
manos para que pasen.
La semana pasada estuvo aqu el Presidente Lula. Newsweek le haba
dicho al Presidente Lula que era el Presidente ms popular del
planeta, porque logr reducir en forma importante la pobreza. Y el
salto que dio Brasil en educacin fue muy importante, entre otras
cosas con un sistema como el que est proponiendo la Ministra para
educacin superior.
Por eso cuando a m me preguntaban qu quera ser cuando grande,
les digo: quiero ser como Lula. Poder dejar un Gobierno, poder dejar
un pas con una pobreza reducida significativamente y un sistema
educativo que garantice que ese proceso va a continuar.
A todos los jvenes que estn hoy aqu, les digo de corazn que le
metan la ficha al estudio, porque esa es la mejor forma de prepararse
para el mundo que les espera, que est lleno de maravillosos
desafos.
Como deca Drucker, sta es la mejor manera de construir el futuro
que queremos y que soamos.
Muchas gracias.