CARACTERSTICAS Y EJEMPLOS DE LOS SISTEMAS:

PRESIDENCIAL, PARLAMENTARIO, SEMIPRESIDENCIAL Y

SEMIPARLAMENTARIO.

* Jabibi Bobadilla Lpez.

I. SISTEMA PRESIDENCIAL.
En ste rgimen la forma de gobierno es la republicana; tres rganos son los
detentadores del poder poltico, Legislativo, Ejecutivo y Judicial, por lo que existe
una clara separacin de funciones, ningn rgano puede imponerse al otro, pero
deben existir polticas de coordinacin entre ellos.
El titular del Poder Ejecutivo, es un individuo, al que se le denomina Presidente, y
tiene el carcter de Jefe de Estado y Jefe de Gobierno. El poder Legislativo se
encuentra integrado por dos cmaras (Diputados y Senadores), y el Judicial, por
los diversos tribunales encargados de dirimir las controversias jurdicas.
Para Sartori y Jorge Madrazo las caractersticas principales del gobierno
presidencial son:
a) Que el Presidente sea electo popularmente;
b) El Congreso no tiene competencia para despedir al Presidente de su cargo; y
c) El Presidente encabeza o dirige de alguna forma el gobierno que designa.
d) El titular del Ejecutivo Federal es a la vez jefe de Estado y jefe de gobierno.
e) Nombra y remueve libremente a sus secretarios de Estado.
f) El presidente y sus secretarios no pueden ser al mismo tiempo miembros del
Congreso.
g) El presidente puede pertenecer a un partido poltico distinto al de la mayora del
Congreso.
h) El presidente no puede disolver al Congreso.
i) El titular del Ejecutivo Federal tiene derecho de veto respecto de una ley con la
que estn en desacuerdo.
j) El Legislativo puede frenar, modificar e inclusive rechazar los proyectos del
Ejecutivo.
k) El presidente puede tener facultades extraordinarias, cuando el Estado se
encuentra en emergencia, por ejemplo artculo 29 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos.
l) El presidente y sus secretarios de Estado no son polticamente responsables
ante el Congreso.

El sistema presidencial fue establecido en la Constitucin de 1787 de los Estados

Unidos de Amrica y tambin es comn en los pases de Amrica Latina, como
Mxico y Brasil.

Su deformacin se denomina presidencialismo, en esta versin del sistema

presidencial, aunque aparentemente existe una divisin del poder, se reconoce
tcitamente una clara supremaca del titular del Poder Ejecutivo, cuyos mandatos
se deben obedecer pese a todo, incluso para designar a su sucesor a travs de la
costumbre conocida como el dedazo.
II. SISTEMA PARLAMENTARIO.
Se sustenta en el principio de colaboracin de poderes, en donde por existir un
nexo vinculatorio directo entre la composicin del rgano legislativo y el ejecutivo,
se admite una relacin inmediata entre ambos.
Caractersticas:
a) Hay una dualidad en la titularidad del Poder Ejecutivo, pues existe un Jefe del
Estado (rey, en las monarquas parlamentarias presidente en las repblicas
parlamentarias), y un jefe de Gobierno (primer ministro), mismo que tiene
diferentes denominaciones: primer ministro, en Inglaterra, Italia y Suecia;
presidente del gobierno, en Espaa, es el lder del partido mayoritario.
b) El Jefe del Estado puede:
- Disolver a la asamblea,
- Convocar a elecciones, o actuar como mediador poltico entre el gabinete
y las cmaras.
- Nombra al primer ministro.
c) El poder Legislativo se denomina Parlamento:
- Integrado por el gabinete, rgano colegiado conformado principalmente
por miembros del partido mayoritario, encargado de realizar las funciones
administrativas, y la asamblea propiamente dicha, representante popular,
ambas entidades son constitucionalmente responsables entre s,
- El gabinete debe contar con la confianza del parlamento, en caso
contrario ste puede obligarlo a renunciar (voto de desconfianza o
presentando una mocin de censura).
d) No hay una separacin rgida entre el gobierno y el parlamento; pues lso
ministros forman parte de ste.
e) El primer ministro y su gabinete estn sujetos al control poltico del parlamento
(facultades de investigacin, interpelacin, informacin o requerimiento de
comparecencia)

Este sistema surge en Inglaterra y se encuentra presente en pases como Italia,

Suecia y Espaa.
III.

SISTEMAS SEMIPRESIDENCIAL Y SEMIPARLAMENTARIO.

Para Sartori, el sistema presidencial es un sistema mixto, con un ejecutivo dual,

cuya prevalencia depende de la mayora, si sta es unificada predominar el
Presidente sobre el Primer Ministro, en caso contrario prevalecer ste respecto
de aquel.
En dicho sistema se conservan muchas caractersticas del parlamentario (salvo
por la eleccin del Presidente de la Repblica por medio del sufragio universal

directo, que es una caracterstica propia del sistema presidencial), a continuacin

se enlistan las particularidades de stos sistemas semi:
a) El Poder Ejecutivo se encuentra dividido en un Jefe de Estado y un jefe de
gobierno (encabeza a los ministros gabinete-)
b) El parlamento tiene la facultad de emitir un voto de desconfianza en contra de
los ministros.
c) Facultad del Presidente para disolver el parlamento.
d) El Primer Ministro es designado por el Presidente, con aprobacin del poder
Legislativo, por lo que puede ser removido por cualquiera de los dos.
e) El presidente no puede ser destituido.
f) La Asamblea pude nombrar y destituir gabinetes en contra de la voluntad del
Presidente.
g) Cuando la mayora parlamentaria se conforma por militantes del partido de
donde surgi el Presidente, el sistema funcionar como semipresidencialismo; y
cuando es otro partido el que posee la mayora en el Congreso, se trabajar como
un sistema semiparlamentario, donde el Primer Ministro predominar.

En sistema de gobierno se instituy en Francia (1958 y 1962), la Repblica de

Weimar (1919-1933), Portugal (1976-1982), y Finlandia (1919).

* Licenciada en Derecho por la Universidad Nacional Autnoma de Mxico.

FUENTES:
ESPINOZA TOLEDO, Ricardo, Sistemas parlamentario, presidencial y
semipresidencial, Cuadernos de Divulgacin de la Cultura Democrtica, Instituto Federal
Electoral, sito en:
http://www.ife.org.mx/documentos/DECEYEC/sistemas_parlamentario.htm#intro
FERNNDEZ RUIZ, Jorge, Derecho administrativo y administracin pblica,
editorial Porra, edicin 4, Mxico, 2011.
SIRVENT GUTIRREZ, Consuelo, Sistema parlamentario y sistema presidencial,
Cmara de Diputados, Temas Parlamentarios, Serie Roja, julio de 2008, sito en:
http://www3.diputados.gob.mx/camara/content/download/236381/652473/file/sistema%20
parlamentario.pdf