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Junio de 2011
NDICE
PRESENTACIN
I. Saldo de la deuda pblica de las entidades federativas y municipios
14
16
20
20
21
25
25
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28
33
40
PRESENTACIN
Uno de los temas prioritarios de la agenda nacional es el crecimiento acelerado del saldo de
la deuda pblica de las entidades federativas y municipios, el cual puede poner en riesgo la
sostenibilidad de las finanzas pblicas locales, debido a que las obligaciones financieras se
cubren en su gran mayora con cargo en las participaciones fiscales, que representaron
42.5% del total de los recursos federalizados en 2010.
Las causas del endeudamiento y su crecimiento vertiginoso son mltiples y, entre ellas, las
de carcter estructural comprenden:
En el crecimiento de la deuda local tambin han influido la mayor oferta y las nuevas
opciones para obtener financiamiento con garanta y fuente de pago en las participaciones
fiscales, principalmente.
El financiamiento es un medio que permite ejecutar proyectos multianuales de inversin
pblica y su equipamiento que, con una adecuada evaluacin de costo-beneficio, hace
posible incrementar la capacidad de atender necesidades pblicas prioritarias y proveer
condiciones que incentiven la actividad econmica y el empleo en un marco de innovacin,
competitividad y productividad. De ah la importancia de su adecuada gestin y del destino
de los recursos, en un marco de solvencia, sostenibilidad y fortaleza de las finanzas pblicas.
La banca comercial ha ampliado los crditos otorgados y las garantas de pago se han
diversificado, ya que, adems de las participaciones federales, la deuda de las entidades
federativas se garantiza con impuestos como la tenencia vehicular, sobre nmina y otros
1
locales, as como con derechos o flujos de los activos financiados con estas operaciones
crediticias; adicionalmente, se han utilizado nuevas fuentes de recursos como las emisiones
burstiles, todo lo cual resta margen de gestin presupuestaria a los gobiernos locales.
El proceso de mayor endeudamiento se enmarca en un escenario en el que predominan la
fragilidad de las finanzas pblicas, un dbil crecimiento y el impacto de la crisis econmica.
La Auditora Superior de la Federacin (ASF) realiz el presente anlisis considerando los
indicadores de sostenibilidad y flexibilidad,1/ con el propsito de enfocar los aspectos
relevantes de la deuda pblica de las entidades federativas y municipios en los ltimos aos,
especialmente en los casos de mayor endeudamiento registrado en 2009 y 2010.
Para ello, se revisaron los principales factores que propician el elevado crecimiento de la
deuda; se efectu una clasificacin temtica de las legislaciones locales en materia de deuda
pblica para identificar las similitudes y diferencias en conceptos relevantes; se examin la
estructura de los pasivos por fuente acreedora y deudor institucional; y se evaluaron la
sostenibilidad y la flexibilidad, as como los riesgos inherentes al financiamiento contratado
por los estados y los municipios, mediante la utilizacin de indicadores econmicos y
financieros.
Como resultado del presente anlisis, se someten a consideracin de las instancias
gubernamentales competentes, criterios para el diseo e implementacin de reformas a
diversos ordenamientos jurdicos y normativos, factibles de instrumentar en el corto plazo,
tendientes a evitar y amortiguar los riesgos de una previsible insostenibilidad fiscal, que en
un futuro prximo podra obligar al Gobierno Federal a instrumentar programas especiales y
a destinar recursos para contrarrestar los graves desequilibrios que dicho fenmeno
provocara a las finanzas pblicas nacionales y a la economa del pas.
1/
Los indicadores de sostenibilidad miden el grado en que el gobierno puede mantener los programas actuales y cumplir los
compromisos pendientes con los acreedores, sin incrementar las cargas sobre la economa. La flexibilidad mide el grado en
que el gobierno puede incrementar sus recursos financieros para responder a los compromisos crecientes, mediante el
aumento de sus ingresos o con un incremento de su carga deudora. Al respecto, se puede consultar el documento:
INTOSAI. Indicadores de la Deuda, 2009.
2/
El saldo de la deuda que se utiliza es el que las entidades federativas y municipios registran en la SHCP, en los trminos del
Reglamento del artculo 9 de la Ley de Coordinacin Fiscal. En este registro no se incluyen todos los pasivos financieros de
corto plazo, los contingentes y otras obligaciones que no se consideran deuda pblica.
3/
La variacin nominal calcula la magnitud del cambio observado en el saldo de la deuda en un tiempo determinado, con
base en su valor monetario corriente, mientras que la variacin en trminos reales elimina el efecto de la inflacin, con el
objeto de comparar los valores monetarios de manera equivalente o estandarizada en diferentes momentos o lapsos, por
lo que se divide el valor nominal del saldo de la deuda que se desea expresar en trminos reales, por un ndice de precios
o por el deflactor del Producto Interno Bruto publicado por el INEGI.
Entidad Federativa
Total
2000
Lugar
Nacional 4/
90,731.3
Veracruz
Michoacn
2010
Lugar
Nacional 4/
314,664.5
17.8
31
21,499.9
Var. Real 1/
%
Marzo
2011
97.7
315,018.3
68,751.4
21,874.9
Lugar
Nacional 4/
1,228.9
213.7
23
10,069.5
2,586.0
13,381.4
62.6
Nayarit
92.2
29
3,150.9
22
1,848.1
4,129.2
19
44.8
Hidalgo
163.1
26
4,022.9
19
1,306.0
3,928.1
21
24.1
Oaxaca
247.1
22
4,615.4
18
964.7
4,608.7
18
18.7
Aguascalientes
140.8
27
2,603.1
23
953.9
2,550.5
23
18.1
39.4
30
682.0
30
886.7
652.1
30
16.6
Quintana Roo
748.8
17
10,037.2
10
664.1
10,264.9
13.7
Guanajuato
626.9
18
7,632.2
15
594.0
7,608.4
15
12.1
Tamaulipas
817.0
15
10,069.8
602.6
9,087.7
12
11.1
Puebla
855.4
13
9,104.7
12
506.7
9,119.5
11
10.7
Coahuila
802.9
16
8,267.1
13
486.9
8,342.2
13
10.4
Yucatn
189.1
24
1,844.3
27
455.9
1,829.1
27
9.7
Chiapas
998.6
11
8,236.2
14
370.1
8,035.5
14
8.0
Colima
181.6
25
1,303.9
28
309.3
1,434.9
29
7.9
842.1
14
4,823.5
17
226.5
4,787.5
17
5.7
Baja California
1,775.4
9,490.8
11
204.7
9,601.3
10
5.4
Chihuahua
2,766.4
12,547.0
158.5
13,105.4
4.7
Jalisco
5,161.5
22,122.9
144.3
21,997.3
4.3
111.3
28
328.6
31
68.3
438.1
31
3.9
8,795.9
33,971.5
120.2
34,634.4
3.9
Tabasco
602.2
19
2,233.2
24
111.4
2,332.6
24
3.9
Durango
998.1
12
3,697.7
21
111.2
3,663.5
22
3.7
592.1
20
2,030.8
26
95.5
1,870.3
26
3.2
Morelos
508.3
21
1,269.6
29
42.4
1,436.1
28
2.8
Sonora
4,936.3
17,287.4
99.6
13,163.7
2.7
Guerrero
1,599.1
3,794.9
20
35.3
4,084.9
20
2.6
Sinaloa
2,449.0
4,879.3
16
13.6
4,879.0
16
2.0
Distrito Federal
28,718.1
52,578.5
4.4
52,258.7
1.8
Edo. de Mxico
23,341.5
38,249.7
(6.6)
37,731.2
1.6
1,399.6
10
2,219.8
25
(9.6)
2,187.3
25
1.6
0.0
32
0.0
32
n.a.
0.0
32
n.a.
128.3
363,422.0
Zacatecas
Campeche
Nuevo Len
Quertaro
Tlaxcala
Informacin
Complementaria
Saldo segn CESF3/
FUENTE:
90,731.3
4.0
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP, junio de 2011.
Nota:
El saldo total de la deuda incluye el monto de las emisiones burstiles para ambos aos.
Las sumas parciales pueden no coincidir debido al redondeo aplicado por la SHCP.
n.a.
No aplicable.
1/
Calculada por la ASF con base en el deflactor implcito del PIB de 1.7543.
2/
Nmero de veces de incremento nominal absoluto respecto del saldo de la deuda registrada al cierre de 2010.
3/
Consejo de Estabilidad del Sistema Financiero (CESF), junio de 2011. La variacin real corresponde al periodo 2000-marzo 2011 y
fue calculada por la ASF.
4/
Corresponde al lugar que ocupa el monto del saldo de la deuda registrado en la SHCP por las entidades federativas y municipios en
el conjunto nacional.
De acuerdo con el Consejo de Estabilidad del Sistema Financiero (CESF), al primer trimestre
de 2011 la deuda de las entidades federativas y municipios ascendi a 363,422.0 mdp, lo
que equivale a una diferencia de 48,994.1 mdp, un 15.6% adicional respecto del monto
establecido en el registro de obligaciones financieras administrado por la Secretara de
Hacienda y Crdito Pblico (SHCP),4/ debido a que las entidades federativas reportan a esta
dependencia principalmente la deuda garantizada con las participaciones en ingresos
federales.
350
263.2
300
250
200
159.1
166.8
188.4
186.6
183.5
191.6
150
100
50
90.7
100.2
2000
2001
125.9
135.0
147.4
116.2
2002
2003
2004
2005
195.1
160.1
215.2
220.4
314.7
252.2
186.5
203.1
Pesos constantes
(valor real)
FUENTE:
2006
2007
2008
2009
2010
Pesos corrientes
(valor nominal)
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de
la SHCP, junio de 2011.
4/
Entre el dato del registro de la SHCP y del CESF al cierre de marzo de 2011, existe una diferencia de 590.4 mdp, que se
explica por las fechas de corte de ambos datos.
Entidad Federativa
2000
Total
Veracruz
Hidalgo
Michoacn
Aguascalientes
Oaxaca
Nayarit
Zacatecas
Colima
Yucatn
Puebla
San Luis Potos
Guanajuato
Durango
Baja California
Quintana Roo
Chihuahua
Nuevo Len
Sinaloa
Jalisco
Distrito Federal
Morelos
Guerrero
Edo. de Mxico
Sonora
Quertaro
Baja California Sur
Tabasco
Tamaulipas
Chiapas
Coahuila
Campeche
Tlaxcala
90,731.3
17.8
163.1
213.7
140.8
247.1
92.2
39.4
181.6
189.1
855.4
842.1
626.9
998.1
1,775.4
748.8
2,766.4
8,795.9
2,449.0
5,161.5
28,718.1
508.3
1,599.1
23,341.5
4,936.3
1,399.6
592.1
602.2
817.0
998.6
802.9
111.3
0.0
FUENTE:
Lugar
Nacional 3/
31
26
23
27
22
29
30
25
24
13
14
18
12
8
17
6
3
7
4
1
21
9
2
5
10
20
19
15
11
16
28
32
(Millones de pesos)
Lugar
Nacional 3/
2006
160,093.5
5,514.3
2,451.8
2,811.4
958.4
1,506.2
547.9
216.1
889.7
743.1
3,360.3
2,712.8
1,972.4
2,680.9
4,556.0
1,880.0
6,896.7
16,711.1
4,226.1
8,830.8
44,085.9
737.8
2,309.5
31,975.7
6,248.8
1,717.9
647.9
639.4
782.9
881.7
420.0
0.0
180.0
7
14
11
20
19
28
30
21
24
10
12
16
13
8
17
5
3
9
4
1
25
15
2
6
18
26
27
23
22
29
32
31
Var.
Absoluta
Var. Real 1/
%
69,362.2
5,496.5
2,288.7
2,597.7
817.6
1,259.1
455.7
176.7
708.1
554.0
2,504.9
1,870.7
1,345.5
1,682.8
2,780.6
1,131.2
4,130.3
7,915.2
1,777.1
3,669.3
15,367.8
229.5
710.4
8,634.2
1,312.5
318.3
55.8
37.2
(34.1)
(116.9)
(382.9)
(111.3)
180.0
22.6
21,420.8
944.3
813.9
372.9
323.4
312.8
281.0
240.3
173.0
172.9
123.8
118.6
86.6
78.3
74.4
73.2
32.0
19.9
18.9
6.6
0.8
0.3
(4.8)
(12.1)
(14.7)
(24.0)
(26.2)
(33.4)
(38.7)
(63.7)
(100.0)
n.a.
Variacin 2/
(veces)
Orden de mayor a
menor
1.8
309.8
15.0
13.2
6.8
6.1
5.9
5.5
4.9
3.9
3.9
3.2
3.1
2.7
2.6
2.5
2.5
1.9
1.7
1.7
1.5
1.5
1.4
1.4
1.3
1.2
1.1
1.1
1.0
0.9
0.5
0.0
n.a.
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la
SHCP, junio de 2011.
Nota:
El saldo total de la deuda incluye el monto de las emisiones burstiles para ambos aos.
n.a.
No aplicable.
1/
Calculado por la ASF con base en el deflactor implcito del PIB de 1.4395.
2/
Nmero de veces de incremento nominal absoluto del saldo de la deuda entre 2000 y 2006.
3/
Corresponde al lugar que ocupa el monto del saldo de la deuda registrado en la SHCP por las
entidades federativas y municipios en el conjunto nacional.
Por otra parte, al analizar el cuatrienio 2007-2010, en el mbito nacional destacan las
variaciones reales de 19.4% de 2008 a 2009 y de 19.6% de 2009 a 2010. Las entidades con
incrementos significativos mayores del 100.0% en estos aos fueron: Coahuila, Morelos,
Quintana Roo y Veracruz.
OBLIGACIONES FINANCIERAS DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Y MUNICIPIOS
Saldos al cierre de 2007, 2008, 2009 y 2010
(Millones de pesos)
Entidad Federativa
TOTAL
2007
Lugar
Nacional
1/
186,470.0
Coahuila
Morelos
Lugar
Nacional
2008
1/
203,070.2
486.9
28
Lugar
Nacional
2009
1/
252,153.5
1,831.9
22
Var. Real
%
20082009
19.4
1,561.6
27
(18.0)
Lugar
Nacional
2010
1/
314,664.5
Var. Real %
2009-2010
Orden de mayor
a menor
Var. Real %
2007-2010
19.6
46.3
1,371.7
8,267.1
13
407.2
653.3
26
486.1
30
346.2
30
(31.5)
1,269.6
29
251.4
68.5
Quintana Roo
2,427.8
19
2,756.4
17
3,743.2
18
30.6
10,037.2
10
156.9
258.4
Veracruz
7,074.4
9,169.7
9,331.2
(2.1)
21,499.9
120.8
163.4
Sonora
6,922.5
11,390.7
11,258.2
(4.9)
17,287.4
47.1
116.5
Tamaulipas
1,344.0
23
1,507.4
25
6,637.4
11
323.5
10,069.8
45.4
549.4
Nayarit
648.0
27
1,539.7
24
2,215.7
23
38.4
3,150.9
22
36.3
321.5
Puebla
6,250.0
6,327.4
10
6,501.8
12
(1.2)
9,104.7
12
34.2
26.3
Michoacn
6,581.1
6,757.8
7,770.9
10
10.6
10,069.5
24.2
32.6
Nuevo Len
17,346.2
17,959.9
27,070.7
45.0
33,971.5
20.2
69.8
Guerrero
2,236.3
21
1,773.0
23
3,140.8
20
70.4
3,794.9
20
15.8
47.1
Guanajuato
3,174.9
15
3,801.1
14
6,410.0
13
62.2
7,632.2
15
14.1
108.4
Zacatecas
Edo. de Mxico
Tabasco
133.7
31
639.6
29
572.8
29
(13.9)
682.0
30
14.1
342.1
32,316.3
32,838.6
33,017.5
(3.3)
38,249.7
11.0
2.6
(57.6)
4,561.7
13
2,068.0
20
1,962.7
26
(8.7)
2,233.2
24
9.0
44,079.5
45,579.6
47,529.5
0.3
52,578.5
6.0
3.4
Jalisco
8,480.4
12,309.9
20,163.4
57.6
22,122.9
5.1
126.1
Sinaloa
4,579.2
12
4,514.7
13
4,476.5
16
(4.6)
4,879.3
16
4.4
(7.6)
Baja California
5,809.9
11
6,438.2
8,895.2
32.9
9,490.8
11
2.2
41.6
2,771.5
16
2,865.4
16
4,580.1
14
53.8
4,823.5
17
0.9
50.9
Hidalgo
2,481.4
18
2,466.4
18
3,909.2
17
52.5
4,022.9
19
(1.4)
40.5
Oaxaca
4,245.3
14
4,544.6
12
4,483.8
15
(5.1)
4,615.4
18
(1.4)
(5.8)
Colima
901.6
24
1,068.0
26
1,270.0
28
14.4
1,303.9
28
(1.6)
25.4
2,692.1
17
3,153.3
15
3,643.7
19
11.2
3,697.7
21
(2.8)
19.1
Distrito Federal
Durango
Baja California Sur
662.3
25
731.0
27
2,015.4
25
165.2
2,030.8
26
(3.5)
165.8
Chihuahua
6,623.3
6,300.6
11
13,183.0
101.3
12,547.0
(8.8)
64.2
Quertaro
1,891.2
22
1,975.2
21
2,355.8
22
14.7
2,219.8
25
(9.7)
1.7
Aguascalientes
2,347.4
20
2,440.2
19
2,816.1
21
11.0
2,603.1
23
(11.4)
(3.9)
Chiapas
6,005.4
10
7,069.9
9,215.0
25.4
8,236.2
14
(14.4)
18.9
Yucatn
476.0
29
730.9
28
2,076.1
24
173.2
1,844.3
27
(14.9)
235.8
56.4
32
35.0
31
0.0
31
(100.0)
328.6
31
n.a.
405.0
210.0
30
0.0
32
0.0
32
n.a.
0.0
32
n.a.
(100.0)
Campeche
Tlaxcala
FUENTE: Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP, junio de 2011.
Nota: El saldo total de la deuda incluye el monto de las emisiones burstiles para los aos 2007-2010. Las variaciones reales fueron
calculadas por la ASF con base en el deflactor implcito del PIB de 1.1537 (2007-2010), 1.0396 (2008- 2009) y 1.0437 (2009-2010).
Las sumas parciales pueden no coincidir debido al redondeo aplicado por la SHCP.
n.a.
No aplicable.
1/
Corresponde al lugar que ocupa el monto del saldo de la deuda registrado en la SHCP por las entidades federativas y municipios en el
conjunto nacional.
Para evaluar los motivos y causas del crecimiento del saldo de la deuda entre los aos 2009
y 2010, se debe considerar que el incremento del endeudamiento registrado en 2009, que
ascendi a 49.1 miles de millones de pesos (mmdp), compens la reduccin en las
participaciones fiscales de 47.7 mmdp en ese ao, debido al efecto de la crisis econmica
que disminuy la recaudacin federal participable.5/
En 2010, el saldo de la deuda se elev en 62.5 mmdp, comparados con el saldo registrado el
ao previo, a pesar de que las participaciones aumentaron 61.6 mmdp respecto del monto
obtenido en 2009. Para ponderar este crecimiento, es importante destacar que la suma del
endeudamiento contrado en 2009 y 2010 asciende a 111.6 mmdp, lo que implica un
aumento real en 2010 de 42.8% respecto del saldo de 2008 (ao en el que todava las
participaciones no resintieron el efecto de la crisis), y que la deuda conjunta adquirida entre
2009 y 2010 equivale a ms de la tercera parte (35.5%) del saldo de la deuda pblica local
acumulado hasta 2010, as como al 54.9% del saldo registrado al cierre de 2008; todo lo cual
ilustra lo crtico del proceso de endeudamiento en el bienio 2009-2010.
Al analizar la deuda en el marco del gasto federalizado total,6/ en 2009 este disminuy 54.9
mmdp respecto de 2008, pero la cada se compens con un endeudamiento de 49.1 mmdp
y con 45.0 mmdp del FEIEF7/ (12.1 mmdp de la reserva del Fondo de Estabilizacin y 32.9
mmdp producto del esquema de potenciacin aplicado ese ao).
En trminos reales,8/ el gasto federalizado total de 2009 fue menor en 93.9 mmdp que en
2008; los recursos de mayor endeudamiento y del FEIEF compensaron prcticamente esta
disminucin, debido a que sumaron 94.1 mmdp.
5/
6/
La Ley de Coordinacin Fiscal define en su artculo segundo que la Recaudacin Federal Participable (RFP) ser la que
obtenga la Federacin por todos sus impuestos, as como por los derechos sobre la extraccin de petrleo y minera,
disminuido con el total de las devoluciones por los mismos conceptos. En esta Ley se establecen los criterios, frmulas y
mecanismos para la distribucin de las participaciones que corresponden a las entidades federativas y los municipios
derivadas de la RFP.
El gasto federalizado se integra por la totalidad de los recursos federales que se transfieren a las entidades federativas y
municipios, en cumplimiento a la Ley de Coordinacin Fiscal, el Presupuesto de Egresos de la Federacin y otras
disposiciones. Incluye las participaciones fiscales (gasto no programable) y aportaciones, subsidios y reasignaciones (gasto
programable).
7/
FEIEF es el Fondo de Estabilizacin de los Ingresos de las Entidades Federativas. Mediante el esquema de potenciacin de
los recursos del FEIEF, las entidades federativas y municipios obtuvieron financiamiento de la banca comercial, otorgando
como fuente de pago las disponibilidades respectivas del FEIEF y como garanta sus participaciones fiscales.
8/
Para 2010 el gasto federalizado se recuper. Comparado con el nivel alcanzado en 2009
creci 6.1% en trminos reales, y las participaciones se incrementaron 11.5%.
En el anlisis del proceso de endeudamiento de las entidades federativas se considera que
la mayora del gasto pblico tiene una tendencia inercial e incremental; alrededor del 90.0%
tiene el carcter de obligacin derivada de relaciones laborales, de la prestacin de servicios
pblicos y del cumplimiento de contratos jurdicos y financieros.
Por ello, es pertinente comparar el nivel de gasto federalizado de 2010 respecto de 2008,
ao previo a los efectos de la crisis internacional en el pas, a fin de ponderar el
financiamiento requerido para cubrir el dficit presupuestario, el servicio de la deuda e
impulsar proyectos de inversin en obra pblica, en su caso (que son los posibles destinos
de la deuda).
2008
Gasto Federalizado
2009
2010
Var. Absoluta
2009-2008
Var. Absoluta
2010-2009
Var. Absoluta
2010-2008
1,023,028.6
929,167.8
985,923.9
(93,860.8)
(9.2)
56,756.1
6.1
(37,104.6)
(3.6)
Gasto programable
582,804.9
553,450.5
566,907.3
(29,354.4)
(5.0)
13,456.8
2.4
(15,897.5)
(2.7)
Participaciones
440,223.7
375,717.3
419,016.6
(64,506.4)
(14.7)
43,299.3
11.5
(21,207.1)
(4.8)
Saldo de la Deuda
211,111.8
252,153.5
301,489.4
41,041.7
19.4
49,335.9
19.6
90,377.6
42.8
FUENTE:
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Cuenta de la Hacienda Pblica Federal 2009 y 2010, apartado "Gastos Presupuestarios".
Nota:
Para obtener los valores en trminos de pesos de 2009, se utilizaron los deflactores implcitos del PIB, para 2008-2009 es 1.0396 y para
2009-2010 es 1.0437.
9/
Id.
Otra posibilidad es que en las entidades federativas se ejecutaron proyectos de obra pblica
y su equipamiento, lo cual deber ser evaluado por parte de las Entidades Superiores de
Fiscalizacin del mbito local, as como respecto de la transparencia y rendicin de cuentas
del destino y resultados obtenidos con los recursos adquiridos a travs de una mayor deuda
pblica.
En el bienio 2009-2010 destaca que 10 entidades federativas elevaron su endeudamiento en
mayor medida y explican el 76.1% (84.9 mmdp corrientes) de este aumento: Nuevo Len
(16.0 mmdp y 14.3%); Veracruz (12.3 mmdp y 11.0%); Jalisco (9.8 mmdp y 8.8%);
Tamaulipas (8.6 mmdp y 7.7%); Quintana Roo (7.3 mmdp y 6.5%); Distrito Federal (7.0
mmdp y 6.3%); Coahuila (6.4 mmdp y 5.8%); Chihuahua (6.2 mmdp y 5.6%); Sonora (5.9
mmdp y 5.3%) y Estado de Mxico (5.4 mmdp y 4.8%).
En el marco de este alto endeudamiento, se destaca que para evaluar la justificacin y el
impacto econmico y social del financiamiento contratado, es indispensable transparentar
la informacin sobre el dficit pblico presupuestario que se requiere financiar, as como
sobre el balance primario (ingresos totales sin financiamiento gastos totales sin servicio de
la deuda, y que equivale a los recursos disponibles para solventar la amortizacin y el costo
del endeudamiento en un ejercicio fiscal).
Estos indicadores de la postura fiscal permiten medir la solvencia financiera y proyectar sus
tendencias, as como determinar la capacidad de las finanzas pblicas locales para sostener
el pago del servicio de la deuda y solventar el nivel del gasto pblico a mediano y largo
plazo, considerando la programacin establecida en los vencimientos de la deuda.10/
10/
Los indicadores son importantes para evaluar la solvencia de las finanzas pblicas y el sostenimiento de la deuda pblica,
por lo que utilizar exclusivamente la relacin Saldo de la Deuda/ PIB no es suficiente, como se puede apreciar en: INTOSAI.
Indicadores de la Deuda, 2009, y en: BID. Vivir con deuda. Cmo contener los riesgos del endeudamiento pblico, 2007.
10
2009
2010
Orden de menor a
mayor
8,107.6
(11,627.8)
(12,593.4)
(1,695.0)
(6,125.0)
(7,337.0)
(732.1)
(1,766.2)
(2,046.0)
(1,763.8)
2008
497.7
Distrito Federal
Nuevo Len
(1,814.0)
249.4
434.5
(1,582.5)
Nayarit
(393.2)
(933.7)
(1,450.9)
Yucatn
273.4
(1,329.4)
(1,312.7)
Hidalgo
166.3
(718.1)
(1,011.5)
Sonora
498.1
(446.1)
(675.7)
Campeche
551.7
(1,083.0)
(450.1)
Aguascalientes
698.6
(795.6)
(24.6)
Morelos
185.8
109.1
31.7
Quertaro
461.4
(735.7)
93.4
Guerrero
675.3
33.1
101.5
182.1
(782.7)
137.4
Sinaloa
220.6
173.0
183.2
Coahuila
(2,012.9)
Colima
(1,729.8)
183.8
179.5
198.7
219.5
(229.9)
128.0
235.1
19.2
(931.8)
240.1
Oaxaca
1,322.2
(801.9)
249.7
Tabasco
1,201.2
(449.3)
339.5
Estado de Mxico
3,620.7
4,292.5
608.2
Durango
Quintana Roo
Michoacn
(90.9)
Chiapas
FUENTE:
3,340.3
603.1
924.2
2,040.4
1,234.3
Elaborado por la ASF con base en la informacin de Fitch Ratings, junio de 2011.
Nota:
Se observa que algunos estados con alto nivel de endeudamiento, como Coahuila, Chiapas,
Estado de Mxico, Michoacn y Quintana Roo, tambin registran un supervit primario, lo
cual implica que tienen dficit11/ y lo cubren con financiamiento, o que la nueva deuda
11/
En trminos generales el balance pblico tradicional (o econmico) muestra el cambio en la posicin financiera neta del
sector pblico, que se obtiene de restar al ingreso corriente y de capital, los gasto de la misma naturaleza. Dicho resultado
11
debe ser equivalente al financiamiento que se deriva del endeudamiento ms el uso o acumulacin de disponibilidades. El
balance econmico del sector pblico es el indicador ms utilizado para evaluar las consecuencias de la poltica fiscal sobre
la sostenibilidad de la deuda pblica, la demanda agregada y la balanza de pagos, entre otros aspectos econmicos.
12/
Se consideran los datos de esta agencia calificadora, en razn de que la fuente de informacin son las entidades
federativas y municipios, y que tiene una misma metodologa que permite un anlisis congruente al respecto.
12
2008
2009
2010
Orden de menor
a mayor
26,734.3
(20.0)
33,561.3
32,011.5
3,398.0
956.0
631.4
573.7
136.7
(77.2)
1,621.8
975.3
702.8
(31.0)
847.5
886.2
744.4
(19.5)
1,415.9
778.3
891.7
9.8
503.9
566.2
943.5
59.7
71.6
(1,355.0)
n.a.
785.5
576.3
1,032.0
Morelos
1,266.8
1,397.8
1,389.2
(4.8)
Michoacn
3,271.0
4,616.9
1,636.9
(66.0)
Quintana Roo
1,407.4
968.4
2,049.3
102.8
Sinaloa
3,100.7
4,083.4
2,325.0
(45.4)
Chiapas
3,058.2
2,701.9
2,599.0
(7.8)
Coahuila
1,366.8
3,746.2
2,646.3
(32.3)
Puebla
3,824.1
2,896.7
5,324.3
76.1
Nuevo Len
7,062.3
6,288.2
5,668.2
(13.6)
FUENTE:
Elaborado por la ASF con base en la informacin de Fitch Ratings, junio de 2011.
Nota:
n. a.
No aplicable.
Ahorro Interno= Ingresos fiscales ordinarios Gasto operacional.
Ingresos Fiscales Ordinarios = Ingresos estatales + Participaciones federales
(excluyendo las correspondientes a municipios) + FAFEF (F-VIII Ramo 33) + FIES +
FEIEF.
Gasto Operacional = Gasto Corriente + Transferencias no etiquetadas.
Gasto Corriente = Servicios personales + Otros gastos corrientes.
En el artculo 50 de la Ley de Coordinacin Fiscal se establece que los recursos del Fondo de Aportaciones para la
Infraestructura Social (FAIS) y del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas (FAFEF), se
pueden afectar para garantizar obligaciones financieras que se contraigan con la Federacin y las instituciones de crdito
que operen en territorio nacional, siempre que cuenten con autorizacin de la legislatura local y se inscriban en el registro
que coordina la SHCP y en su equivalente del mbito local.
Asimismo, en el artculo 37 de dicha Ley se define que los recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de
los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUN-DF), se podrn destinar al
cumplimiento de sus obligaciones financieras.
En el artculo 47 fraccin II de esta Ley se prev que los recursos del FAFEF se podrn destinar a la amortizacin de deuda
pblica que reduzca el saldo registrado al 31 de diciembre del ao inmediato anterior.
14/
Los datos que presenta la SHCP, a travs de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas, tienen inconsistencias
debido a que se registra un total de 14,622.0 mdp en 2006, pero los datos revisados por la ASF suman un monto de
15,017.5 mdp, lo que arroja una diferencia de 395.5 mdp, hecho que no se explica en las bases de datos de esa
dependencia.
15/
La SHCP tiene en su registro un total de 36,708.4 mdp; sin embargo, los datos revisados por la ASF alcanzan un monto de
36,416.1 mdp, lo que produce una diferencia de 292.3 mdp, los cuales no se explican en las bases de datos de esa
dependencia.
14
DEUDA CONTRATADA POR LOS MUNICIPIOS CON LA BANCA COMERCIAL, DE DESARROLLO Y EMISIONES BURSTILES
Saldos al 31 de diciembre de 2010 por Entidad Federativa y Municipio
(Millones de pesos)
36,416.1
Estructura
(%)
100.0
14,434.6
9,151.2
2,108.3
25,928.6
71.2
769
6,909.0
11,491.3
953.2
19,510.1
53.6
24
11,073.0
4,600.2
1,155.1
16,906.0
46.4
4,112.5
1,318.2
0.0
5,430.7
14.9
Tlalnepantla
517.2
0.0
0.0
517.2
1.4
Ecatepec de Morelos
198.8
505.8
0.0
704.6
1.9
Huixquilucan
286.5
217.2
0.0
503.7
1.4
Naucalpan
485.7
0.0
0.0
485.7
1.3
Atizapn de Zaragoza
442.3
0.0
0.0
442.3
1.2
Coacalco
249.7
75.6
0.0
325.3
0.9
1,932.4
519.5
0.0
2,452.0
6.7
3,693.5
1,591.3
0.0
5,284.9
14.5
1,580.7
0.0
0.0
1,580.7
4.3
800.0
0.0
0.0
800.0
2.2
26.5
476.7
0.0
503.2
1.4
Puerto Vallarta
481.6
0.0
0.0
481.6
1.3
Zapopan
464.9
0.0
0.0
464.9
1.3
339.9
1,114.7
0.0
1,454.5
4.0
2,349.0
1,609.3
0.0
3,958.3
10.9
Monterrey
765.7
769.5
0.0
1,535.2
4.2
929.7
0.0
0.0
929.7
2.6
0.0
428.9
0.0
428.9
1.2
653.6
410.9
0.0
1,064.5
2.9
2,302.3
1,134.2
0.0
3,436.5
9.4
2,302.3
15.8
0.0
2,318.1
6.4
0.0
1,118.4
0.0
1,118.4
3.1
66.5
846.3
1,278.3
2,191.1
6.0
27.4
218.9
109.6
355.9
1.0
0.0
205.5
126.7
332.2
0.9
39.2
0.0
88.8
127.9
0.4
0.0
421.8
953.2
1,375.1
3.8
99.6
1,644.9
0.0
1,744.6
4.8
0.0
1,398.8
0.0
1,398.8
3.8
99.6
246.2
0.0
345.8
0.9
285.2
347.4
830.0
1,462.7
4.0
235.2
128.4
830.0
1,193.6
3.3
50.0
219.0
0.0
269.0
0.7
608.0
420.7
0.0
1,263.0
3.5
Cajeme
319.2
0.0
0.0
396.9
1.1
Nogales
94.4
136.3
0.0
230.7
0.6
194.4
284.4
0.0
635.4
1.7
917.8
238.9
0.0
1,156.8
3.2
Cuernavaca
627.2
0.0
0.0
627.2
1.7
Jiutepec
199.0
22.8
0.0
221.8
0.6
91.6
216.2
0.0
307.8
0.8
Entidad Federativa
Municipios
Total
1,394
Subtotal 9 estados
Resto de municipios
Subtotal municipios en 9 estados
Edo. de Mxico
Nuevo Len
Guadalupe
Resto de municipios (32)
Baja California
Tijuana
Resto de municipios (3)
Veracruz
Coatzacoalcos
Veracruz
Xalapa
Resto de municipios (343)
Quintana Roo
Benito Jurez
Resto de municipios (4)
Tamaulipas
Nuevo Laredo
Resto de los municipios(7)
1/
Sonora
Banca
Comercial
17,982.1
Banca de
Desarrollo
16,091.4
Emisiones
Burstiles
2,108.3
Saldo 1/
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP, junio de 2011.
Nota:
Las sumas parciales pueden no coincidir debido al redondeo.
1/
Incluye 77.7 mdp y 156.7 mdp que corresponden al municipio de Cajeme y el resto de municipios de Sonora, contrados
bajo la figura de Fideicomisos de deuda con 234.4 mdp.
15
16
Entidad Federativa
Total
Distrito Federal
Edo. de Mxico
Nuevo Len
Jalisco
Veracruz
Michoacn
Sonora
Chihuahua
Quintana Roo
Baja California
Puebla
Tamaulipas
Coahuila
Chiapas
Guanajuato
Sinaloa
San Luis Potos
Oaxaca
Nayarit
Guerrero
Hidalgo
Durango
Aguascalientes
Tabasco
Quertaro
Baja California Sur
Yucatn
Morelos
Colima
Zacatecas
Campeche
Tlaxcala
FUENTE:
Saldo de la Deuda
Orden de mayor a
menor
315,018.3
52,258.7
37,731.2
34,634.4
21,997.3
21,874.9
13,381.4
13,163.7
13,105.4
10,264.9
9,601.3
9,119.5
9,087.7
8,342.2
8,035.5
7,608.4
4,879.0
4,787.5
4,608.7
4,129.2
4,084.9
3,928.1
3,663.5
2,550.5
2,332.6
2,187.3
1,870.3
1,829.1
1,436.1
1,434.9
652.1
438.1
0.0
(Millones de pesos)
Lugar
Nacional 1/
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
Estructura %
100.0
16.6
12.0
11.0
7.0
6.9
4.2
4.2
4.2
3.3
3.0
2.9
2.9
2.6
2.6
2.4
1.5
1.5
1.5
1.3
1.3
1.2
1.2
0.8
0.7
0.7
0.6
0.6
0.5
0.5
0.2
0.1
0.0
2,801.1
5,940.4
2,520.4
7,300.3
3,009.6
2,812.9
2,314.3
6,493.0
3,683.3
7,571.9
3,008.1
1,575.3
3,080.8
3,008.0
1,717.1
1,391.1
1,762.9
1,865.6
1,214.0
2,904.1
1,119.9
1,509.5
2,264.4
2,196.7
997.6
1,214.4
3,187.9
943.1
714.4
2,004.3
457.5
399.5
0.0
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la
SHCP y con informacin de la pgina electrnica del INEGI, junio de 2011.
Nota:
Las sumas parciales pueden no coincidir debido al redondeo aplicado por la SHCP.
1/
Corresponde al lugar que ocupa el monto del saldo de la deuda registrado en la SHCP por las
entidades federativas y municipios en el conjunto nacional.
En 2000, seis entidades concentraban el 81.2% de la deuda: Distrito Federal (31.7%), Estado
de Mxico (25.7%), Nuevo Len (9.7%), Jalisco (5.7%), Sonora (5.4%) y Chihuahua (3.0%), de
las cuales, para marzo de 2011, las dos primeras y Sonora, en conjunto, disminuyeron su
participacin en 30.0 puntos porcentuales.
17
Estado de
Mxico
Nuevo Len
Jalisco
2000
FUENTE:
Veracruz
Sonora
Chihuahua
Tamaulipas
Michoacn
Quintana
Roo
Resto de las
Entidades
Marzo de 2011
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la
SHCP, junio de 2011.
Nota:
18
Marzo 2011
100.0
100.0
0.0
0.2
0.8
0.9
0.9
0.9
0.7
1.1
9.7
5.7
3.0
0.3
0.1
2.0
0.2
0.9
0.2
0.2
0.2
0.0
1.1
0.7
0.1
0.0
0.7
0.6
1.8
1.5
5.4
2.7
25.7
31.7
6.9
4.2
3.3
2.9
2.9
2.6
2.4
2.6
11.0
7.0
4.2
1.5
1.3
3.0
1.2
1.5
0.8
0.6
0.5
0.2
1.2
0.7
0.1
0.0
0.6
0.5
1.3
0.7
4.2
1.5
12.0
16.6
Variacin
(puntos
porcentuales)
Orden de mayor a
menor
-6.9
4.0
2.5
2.0
2.0
1.7
1.7
1.5
1.3
1.3
1.2
1.2
1.2
1.0
1.0
0.6
0.6
0.4
0.3
0.2
0.1
0.0
0.0
0.0
(0.1)
(0.1)
(0.5)
(0.8)
(1.2)
(1.2)
(13.7)
(15.1)
2006
Deuda Total
2010
Var.
Absoluta
Var. Real
%
Estructura
2006 (%)
Estructura
2010 (%)
160,093.5
314,664.6
154,571.1
61.3
100.0
100.0
Entidades Federativas
103,108.2
248,867.9
145,759.7
98.1
64.4
79.1
Organismos Estatales
22,930.2
27,970.5
5,040.3
0.1
14.3
8.9
Municipios
14,621.9
36,708.4
22,086.5
106.0
9.1
11.7
Organismos Municipales
919.9
1,117.8
197.9
(0.3)
0.6
0.3
No registrada
796.1
n.a.
n.a.
0.5
n.a.
17,717.2
n.a.
n.a.
11.1
n.a.
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la
SHCP, junio de 2011.
Nota:
El saldo total de la deuda incluye el monto de las emisiones burstiles para ambos aos.
Calculado por la ASF con base en el deflactor implcito del PIB de 1.2187.
n.a.
No aplicable.
20
2006
Deuda Total
2010
Var. Real %
Estructura
2006 (%)
Estructura
2010 (%)
160,093.5
314,664.6
61.3
100.0
100.0
Banca Comercial
73,503.8
168,542.6
88.1
45.9
53.6
Banca de Desarrollo
58,219.2
74,050.9
4.4
36.4
23.5
Emisiones Burstiles
28,370.5
53,808.1
55.6
17.7
17.1
n.a.
18,263.0
n.a.
n.a.
5.8
Fideicomisos
FUENTE:
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades
Federativas de la SHCP, junio de 2011.
Nota:
Calculado por la ASF con base en el deflactor implcito del PIB de 1.2187.
n.a.
No aplicable.
I.3 Otros factores relacionados con el crecimiento del saldo de la deuda pblica de las
entidades federativas y municipios
En el periodo 2000-2010, la tendencia del crecimiento de la deuda de los gobiernos locales y
sus organismos dependientes es consecuencia, entre otros,16/ de los factores siguientes:
16/
Aqu no se incluye el problema estructural analizado anteriormente del dficit de las finanzas pblicas locales que es
financiado con deuda pblica y otro tipo de obligaciones financieras. El tema de fondo de la reforma al federalismo
hacendario, se debe evaluar adecuadamente en forma especfica.
21
Plazo
(Aos)
536.3
417.9
Peaje Vehicular
Peaje Vehicular
10
10
978.0
738.0
652.0
553.5
11.8
11.8
16 de diciembre
2,250.0
2,513.0
Peaje Vehicular
20
Chihuahua
Distrito Federal
18 de noviembre
15 de diciembre
1,220.0
800.0
658.8
800.0
Participaciones
Participaciones
10
10
2006
2006
2006
2006
2006
Nuevo Len 3/
Nuevo Len
Distrito Federal
Veracruz
Veracruz
10 de agosto
1 de octubre
28 de noviembre
30 de noviembre
27 de diciembre
2,676.1
2,413.0
1,400.0
5,193.1
1,100.9
2,724.4
2,364.7
1,400.0
6,208.4
1,085.1
Ingresos Propios
Participaciones
Participaciones
Impuesto sobre Tenencia
Impuesto sobre Tenencia
30
18
9
30
30
2007
2007
2007
2007
2007
2007
2007
Hidalgo
Chiapas
Chiapas
Michoacn
Oaxaca
Distrito Federal
Distrito Federal
9 de mayo
28 de junio
28 de junio
3 de diciembre
11 de diciembre
17 de diciembre
17 de diciembre
2,450.0
4,200.0
800.0
3,500.0
2,800.0
575.0
2,425.0
2,246.3
4,971.4
788.0
3,959.9
3,156.0
575.0
2,425.0
Participaciones
Impuesto sobre Nmina
Impuesto sobre Nmina
Impuesto sobre Nmina
ISN y Tenencia Vehicular
Participaciones
Participaciones
12
30
30
30
30
20
10
2008
Veracruz
16 de diciembre
995.5
1,082.9
2008
Municipios de
Veracruz
16 de diciembre
212.5
210.2
Participaciones y Tenencia
Vehicular
Participaciones y Tenencia
Vehicular
2009
2009
2009
Distrito Federal
1/
Chihuahua
1/
Chihuahua
16 de diciembre
5 de noviembre
17 de diciembre
1,000.0
4,200.0
1,300.0
1,000.0
4,200.0
1,300.0
Participaciones
Peaje Vehicular
Peaje Vehicular
5
12
12
2010
2010
Distrito Federal
Distrito Federal
22 de junio
22 de junio
900.0
1,100.0
761.5
1,100.0
Participaciones
Participaciones
10
10
4,065.0
4,065.0
20
531.1
1,421.0
449.4
1,421.0
Participaciones
Participaciones
5
10
Ao
Monto de la
Emisin
53,744.2
Emisor
Fecha de la Emisin
2002
2002
Chihuahua1/
Chihuahua1/
19 de noviembre
20 de noviembre
1,400.0
1,100.0
2003
2003
Nuevo Len
Nuevo Len
21 de agosto
28 de noviembre
2004
Nuevo Len2/
2005
2005
Total
2010
2010
2010
FUENTE:
Estado de Mxico
Distrito Federal
Distrito Federal
30 de julio
15 de octubre
15 de octubre
Saldo de la
Emisin
53,625.7
28
28
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas, junio de 2011.
Nota:
Informacin de las Entidades Federativas sobre la situacin de sus obligaciones financieras. Se incluyen las
obligaciones inscritas de sus organismos paraestatales y paramunicipales. Las cifras pueden variar debido al
redondeo.
1/
Se trata de emisiones burstiles en bonos carreteros originalmente colocadas en 2004 y 2006, que ya se
liquidaron y renovaron en 2009.
2/
3/
4/
22
2001
2002
2003
TIIE 28 Das
FUENTE:
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Elaborado por la ASF con base en la informacin de Banxico, consulta en su pgina electrnica al
13 de junio de 2011. Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP.
24
II. Anlisis de las disposiciones legales en materia de deuda pblica de las entidades
federativas y municipios
II.1 Definicin y clasificacin de la deuda pblica
La deuda de las entidades federativas y los municipios, en general, se regula por el artculo
117, fraccin VIII, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, que establece
que la deuda de los gobiernos estatales y municipales, as como la de los organismos
pblicos dependientes de estos, nicamente se puede contratar con personas fsicas o
morales (pblicas o privadas) nacionales, en pesos mexicanos y con la finalidad exclusiva de
destinarla a la inversin productiva.
De acuerdo con lo anterior, la Carta Magna deja implcita la prohibicin de contratar deuda
externa, facultad indelegable y exclusiva del Estado Federal Mexicano, y de destinar los
financiamientos a gasto corriente que no incremente el acervo de capital de las entidades
contratantes.
Las leyes estatales en materia de deuda pblica establecen la naturaleza de este concepto
como las obligaciones de pasivo, directas o contingentes (tambin llamadas en algunos
casos indirectas) derivadas de financiamientos a cargo del gobierno del estado, de los
municipios, de los organismos pblicos estatales o municipales, las empresas de
participacin estatal o municipal mayoritaria y los fideicomisos en los que el fideicomitente
sea alguna de las entidades pblicas antes sealadas.
25
Definicin
Aguascalientes
Baja California
Baja California Sur
Campeche
Chiapas
Chihuahua
Coahuila
Colima
Distrito Federal
Durango
Edo. de Mxico
Guanajuato
Guerrero
Hidalgo
Jalisco
Michoacn
Morelos
Nayarit
Nuevo Len
Oaxaca
Puebla
Quertaro
Quintana Roo 1/
San Luis Potos
Sinaloa
Sonora
Tabasco
Tamaulipas
Tlaxcala
Veracruz
Yucatn
Zacatecas
3
3
3
4
417
6, 7
3
4
2
2
259
2
3
3
2
2
3
3
124
2
4
3
3
5
3
3
3
5
3
3
3
2
FUENTE:
Clasificacin de Deuda
Directa
2
4
2
2
416
2
2
2
1
Indirecta
4
2
Contingente
2
4
2
2
416
2
2
2
1
256
3
2
2
2
3
2
2
256
2
2
256
3
2
2
2
3
2
2
3
2
3
2
2
2
2
2
2
3
2
2
2
2
2
1/
que se podra considerar un gasto de naturaleza corriente y uno de capital que incremente
el acervo de activos fsicos de la entidad y que produzca ingresos suficientes para su pago.
17/
En trminos generales, las leyes de deuda estatal definen el financiamiento de corto plazo como aquel cuyos vencimientos
no rebasan un periodo de 180 das naturales, es decir, seis meses, en otros casos, es la que no rebasa el ejercicio fiscal, y
por lo comn para los efectos de registro, este financiamiento no es considerado deuda si cumple ciertos requisitos
presupuestarios.
28
Autorizacin
Variable base
Techo de
Endeudamiento
Porcentaje
12
Baja California
22.0
11
10.0
422
435
25.0
10.0
12
Chihuahua 1/
23
Coahuila
Colima
Distrito Federal
2/
Durango 3/
Estado de Mxico
5.0
262
271
Ingresos Propios
30.0
Guanajuato
12
10.0
Guerrero
14
Hidalgo 4/
12
Ingresos Ordinarios
Jalisco
11
2.5
17
15.0
20.0
Michoacn
Morelos
Nayarit 5/
12
Nuevo Len
5.0
10.0
127
Oaxaca
Puebla
14
Quertaro
Quintana Roo
10
11
Sinaloa
12
Sonora
Tabasco
13
Ingresos ordinarios
5.0
Tamaulipas 4/
12
5.0
15
5.0
1/
17
Zacatecas
Tlaxcala
10
Veracruz
Yucatn
FUENTE:
5.0
1/
30.0
Elaborado por la ASF con base en la informacin de las Leyes y Cdigos en Materia de Deuda Pblica de los Estados de la
Repblica Mexicana, vigentes a 2010.
1/
2/
3/
El techo aplica para el endeudamiento adicional aprobado por el Congreso del Estado.
4/
5/
Sujeto a que las finanzas pblicas estatales muestren un supervit primario para cubrir el servicio de la
deuda.
29
A continuacin se describen, en trminos generales, las leyes estatales que fijan lmites al
endeudamiento pblico:
Baja California. El pago de capital e intereses por cubrir en los primeros 12 meses no
deber ser superior a 22.0% del presupuesto de egresos, y de 25.0% en caso de
haber prrroga en el pago de esos conceptos.
Chiapas. Hasta un monto que no rebase el 25.0% de la suma del importe de sus
participaciones fiscales e ingresos propios.
Guanajuato. Se podr contratar deuda directa hasta por un monto neto del 10.0%
del importe total de sus respectivos presupuestos de egresos del ejercicio fiscal en
el que se contrate el crdito.
Jalisco. Se podr contratar deuda directa por un monto neto de hasta el 10.0% del
importe total de sus respectivos presupuestos de egresos autorizados para el
ejercicio fiscal en el que se contrate el crdito.
30
hasta el 30.0% del monto anual de sus ingresos por participaciones derivadas de la
Coordinacin Fiscal.
San Luis Potos. El monto total del capital contratado no podr ser mayor a 20.0% de
los ingresos autorizados en sus presupuestos anuales.
Sinaloa. Las obligaciones directas a corto plazo que se contraigan por las entidades
no constituirn deuda pblica, cuando el saldo total acumulado de estos crditos no
exceda al 5.0% de los ingresos ordinarios del ejercicio fiscal correspondiente.
Yucatn. Lmites aplicables slo a los municipios, que en ningn caso implicarn
deducciones superiores al 30.0% del monto de las participaciones que les
correspondan.
Estos 17 estados contrastan con los 13 que en 2006 disponan por ley el establecimiento de
lmites para su endeudamiento: Campeche, Chiapas, Chihuahua, Guanajuato, Hidalgo,
31
Jalisco, Estado de Mxico, Michoacn, Nayarit, San Luis Potos, Tlaxcala, Yucatn y
Zacatecas. Actualmente, Tlaxcala y Zacatecas no cuentan con disposiciones legales al
respecto, mientras que Chiapas e Hidalgo modificaron su ley.
Los resultados mostrados en el crecimiento del endeudamiento estatal y municipal durante
el periodo 2000-2010, revelan que la legislacin que incluye lmites a la expansin del
crdito pblico de estos rdenes de gobierno ha tenido escasa o nula efectividad, ya que las
entidades con lmites en su financiamiento crecieron a un ritmo prcticamente del doble en
relacin con las entidades sin disposiciones para limitar estas operaciones, situacin que se
invirti en 2010.
SALDO DE LA DEUDA ESTATAL Y MUNICIPAL EN ENTIDADES CON Y SIN LMITES LEGALES EN SU ENDEUDAMIENTO, 2000-2010
(Millones de pesos)
2000
2008
2009
2010
Var. Real %
2000-2008
Total
90,731.3
203,070.2
252,153.5
314,664.5
38.4
19.4
19.6
41,165.9
102,873.2
136,719.2
164,898.4
54.6
27.8
15.6
49,565.4
100,197.0
115,434.3
149,766.1
25.0
10.8
24.3
Entidades Federativas
FUENTE:
Var. Real %
2008-2009
Var. Real %
2009-2010
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de
la SHCP, junio de 2011.
Nota:
Las variaciones reales para 2000-2008, 2008-2009 y 2009-2010, fueron calculadas por la ASF con
base en los deflactores implcitos del PIB, 1.6169, 1.0396 y 1.0437, respectivamente.
32
33
2001
2006
2009
Sonora
Quintana Roo
Nayarit
Veracruz
Chiapas
Nuevo Len
Edo. de Mxico
Michoacn
Chihuahua
Jalisco
Baja California Sur
Baja California
MEDIA NACIONAL
Oaxaca
Distrito Federal
Durango
Tamaulipas
Puebla
Guerrero
Hidalgo
Coahuila
San Luis Potos
Aguascalientes
Colima
Sinaloa
Guanajuato
Yucatn
Morelos
Quertaro
Zacatecas
Tabasco
Campeche
Tlaxcala
3.6
1.2
0.4
0.5
1.1
2.3
5.1
0.2
0.7
1.4
2.3
0.9
1.9
0.3
2.8
2.0
0.4
0.5
1.7
0.7
0.4
0.9
0.3
0.8
2.8
0.3
0.2
0.6
1.5
0.0
0.9
0.1
0.0
2.5
1.3
0.9
1.2
0.5
2.2
3.6
1.2
2.1
1.4
1.2
1.5
1.6
1.0
2.5
2.2
0.2
1.0
1.6
1.7
0.1
1.5
0.9
1.7
2.2
0.5
0.6
0.7
1.0
0.3
0.2
0.0
0.3
3.9
2.2
3.2
1.7
4.3
3.0
3.2
2.7
3.6
2.8
3.0
2.7
2.1
2.6
2.4
2.6
1.6
1.6
1.9
2.2
0.4
2.1
2.3
2.1
1.9
1.5
1.3
0.3
1.1
0.6
0.5
0.0
0.0
FUENTE:
3.0
2.5
2.0
2010
Orden de mayor a
menor
5.5
5.5
4.2
3.7
3.6
3.5
3.4
3.2
3.2
2.8
2.8
2.6
2.5
2.5
2.4
2.4
2.3
2.1
2.1
2.1
2.0
2.0
2.0
2.0
1.9
1.6
1.1
1.0
1.0
0.7
0.5
0.0
0.0
1.9
2.1
2.0
1.7
1.6
1.6
1.6
2004
2005
2006
1.7
1.7
2007
2008
1.5
1.0
0.5
0.0
2001
FUENTE:
2002
2003
2009
2010
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades
Federativas de la SHCP, junio de 2011.
34
2001
2006
2009
2010
Orden de mayor a
menor
Total
RIESGO ELEVADO
50.3
48.7
59.9
72.0
Quintana Roo
47.0
43.9
66.7
176.3
Nuevo Len
95.9
107.8
135.8
166.3
Sonora
82.9
61.8
89.0
132.8
Chihuahua
23.3
73.4
108.3
100.1
127.6
99.7
92.6
100.1
9.0
30.1
37.9
82.7
Jalisco
41.7
42.0
74.7
78.8
Coahuila
14.4
5.2
15.5
78.2
Baja California
31.7
49.1
74.2
76.6
3.1
29.2
61.7
75.4
123.8
83.0
65.3
71.6
Tamaulipas
10.9
7.7
49.4
71.1
Nayarit
RIESGO MEDIO
6.6
17.2
50.8
70.9
54.8
27.9
67.7
67.9
Durango
47.0
61.4
66.7
65.6
21.2
45.3
57.5
57.7
Aguascalientes
9.2
24.1
59.5
54.0
Puebla
13.1
26.1
38.2
49.9
Hidalgo
12.6
40.3
48.3
48.4
Chiapas
12.5
6.8
54.3
47.1
8.0
16.1
39.9
45.3
Sinaloa
56.3
52.7
42.4
44.3
Colima
15.3
35.2
41.0
42.3
4.8
19.1
42.3
41.3
Guerrero
37.1
34.8
34.9
39.8
Quertaro
44.1
30.8
32.5
31.0
Yucatn
4.1
13.8
29.4
26.3
Morelos
16.0
15.3
5.8
20.4
Tabasco
6.2
4.4
12.1
13.5
Zacatecas
0.4
5.0
9.9
11.3
Campeche
3.6
0.0
0.0
5.8
Tlaxcala
0.0
5.6
0.0
0.0
Distrito Federal
Veracruz
Michoacn
Estado de Mxico
Guanajuato
Oaxaca
RIESGO BAJO
FUENTE:
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de
la SHCP, junio de 2011.
Nota:
El riesgo es calificado por la ASF en tres intervalos, un riesgo bajo < 40.0%, riesgo medio >
40.0% y < 70.0%, y riesgo elevado cuando sea > 70.0%.
35
80.0
70.0
60.0
50.3
52.9
54.7
54.5
2001
2002
2003
2004
56.1
51.3
48.7
2005
2006
59.9
50.7
(%)
50.0
40.0
30.0
20.0
10.0
0.0
FUENTE:
2007
2008
2009
2010
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas
de la SHCP, junio de 2011.
2001
2002
2003
2004
Participaciones
FUENTE:
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Saldo Deuda
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas
de la SHCP, junio de 2011.
porcentajes por arriba de la media de la tasa al crdito pblico, entre las que destacan: Baja
California Sur, Guanajuato, Puebla, Tabasco y Durango, que tuvieron un costo financiero
superior en 1 punto porcentual o ms a la media nacional, por la influencia de la calificacin
otorgada por las agencias encargadas de evaluar los riesgos de la deuda subnacional.
OBLIGACIONES FINANCIERAS DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Y MUNICIPIOS
Costo promedio ponderado por Entidad Federativa
(Tasa de inters nominal anual)
Entidad Federativa
2001
2006
2009
7.1
7.3
8.6
8.1
9.1
9.4
9.3
7.7
8.8
8.3
8.6
8.4
9.1
8.6
10.3
8.3
9.5
9.2
8.4
9.1
10.4
10.4
11.2
8.0
6.6
6.0
11.2
9.9
8.8
9.7
7.1
-
7.8
7.9
8.0
7.8
8.6
10.5
11.8
8.4
8.0
8.0
8.1
9.0
9.8
8.1
10.3
7.9
7.5
7.3
8.2
8.9
8.5
8.4
9.1
7.4
8.4
7.9
7.8
8.6
8.0
8.0
7.7
8.5
5.8
6.1
5.4
5.3
5.7
5.9
8.6
6.4
5.3
5.7
6.3
6.2
6.9
6.2
6.6
6.4
5.6
8.2
5.8
6.1
5.8
6.8
6.1
5.7
5.9
5.6
6.1
5.5
6.1
5.7
5.5
-
FUENTE:
2010
Orden de mayor a
menor
7.9
7.9
7.9
7.9
7.3
7.0
6.8
6.8
6.8
6.7
6.6
6.5
6.5
6.3
6.3
6.3
6.3
6.1
6.0
6.0
6.0
5.9
5.8
5.8
5.6
5.6
5.6
5.4
5.4
5.3
4.4
4.2
-
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades
Federativas de la SHCP, junio de 2011.
37
2001
2006
2009
Distrito Federal
Sinaloa
Oaxaca
Chiapas
Edo. de Mxico
Sonora
Colima
Puebla
Tabasco
Michoacn
Tamaulipas
Veracruz
San Luis Potos
Jalisco
Durango
MEDIA NACIONAL
Guanajuato
Nuevo Len
Baja California
Quertaro
Quintana Roo
Coahuila
Nayarit
Baja California Sur
Morelos
Chihuahua
Aguascalientes
Hidalgo
Guerrero
Yucatn
Zacatecas
Campeche
Tlaxcala
10.3
13.3
4.8
13.1
12.6
12.8
6.2
11.6
11.9
8.2
5.9
20.4
5.6
13.0
13.4
9.6
10.3
11.2
10.2
15.1
12.1
10.7
6.1
8.5
6.1
11.4
5.9
3.1
13.2
2.8
2.8
5.5
-
9.2
18.0
14.9
9.8
16.4
12.7
8.7
10.1
8.0
10.5
5.7
5.4
8.6
9.4
12.3
9.1
11.1
10.6
10.7
18.1
6.5
8.8
8.7
5.9
5.0
8.4
7.8
6.2
7.3
5.5
2.4
0.0
-
26.1
21.6
20.2
17.7
20.3
17.2
9.1
18.8
22.9
22.1
25.1
24.0
17.4
14.4
14.1
14.4
10.9
18.5
14.0
13.8
10.5
11.9
14.5
12.8
5.8
8.0
4.3
9.4
9.0
7.7
4.2
0.0
-
FUENTE:
2010
Orden de mayor a
menor
23.9
20.1
20.0
19.8
19.4
19.3
19.0
18.8
17.3
16.6
16.5
16.4
16.1
14.5
14.4
14.1
14.1
13.9
13.3
12.8
12.6
12.5
12.2
10.8
10.6
9.8
9.5
8.8
8.2
7.3
3.7
3.5
-
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas
de la SHCP, junio de 2011.
38
16.0
14.0
AOS
12.0
12.6
10.0
8.0
9.6
6.0
8.6
8.1
8.5
8.3
2002
2003
2004
2005
14.0
14.4
14.1
2008
2009
2010
9.1
4.0
2.0
0.0
2001
FUENTE:
2006
2007
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades
Federativas de la SHCP, junio de 2011.
39
18/
Se cuenta con dos iniciativas de reforma en la materia presentadas en la Cmara de Senadores y una en la Cmara de
Diputados.
40
19/
Para ejecutar una estrategia de mejora estructural al gasto, se aplicara el Presupuesto basado en Resultados (PbR) y el
Sistema de Evaluacin del Desempeo (SED) que se derivan del artculo 134 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos.
41
Las medidas indicadas son pertinentes, debido a que el conjunto de factores externos e
internos que determinan el endeudamiento de los gobiernos locales puede catalizar
situaciones de inestabilidad y restringir la capacidad de enfrentar eventos econmicos que
deterioren la solvencia de las finanzas pblicas locales para cubrir el servicio de la deuda y
de otros pasivos asumidos, adems de sostener el nivel de gasto en los servicios pblicos
prioritarios.
En este contexto, se debe tener en cuenta el riesgo moral20/ de que las finanzas pblicas
locales no se conduzcan con prudencia, debido a que tienen la expectativa de que el
Gobierno Federal Legislativo y Ejecutivo tendra que apoyar a los gobiernos locales con
recursos en caso de que la falta de liquidez e insolvencia se materializara y se requiriera
anular las graves consecuencias que se generaran a la economa del pas.
Debido a los riesgos anteriores, es relevante implantar a la brevedad disposiciones jurdicas
que fortalezcan los mecanismos institucionales para regular el endeudamiento local y
racionalizar el destino de los recursos obtenidos mediante los diferentes mecanismos de
financiamiento.
El propsito es que en un marco de finanzas pblicas responsables y prudentes, se logre
fortalecer los balances presupuestario y primario, se propicie un mayor rendimiento
econmico y social con la aplicacin de los financiamientos adquiridos, y se justifiquen
objetivamente las decisiones de endeudamiento que implican restringir las disponibilidades
de recursos y el margen de accin de las futuras administraciones.
De acuerdo con este objetivo general, a continuacin se presenta un conjunto de criterios
para el diseo e implantacin de propuestas de poltica fiscal viables en el corto plazo, a
fin de implantar mejoras de forma inmediata y posteriormente alcanzar las reformas legales
que demandaran un periodo mayor de tiempo, por corresponder a reformas complejas de
varios preceptos legales.
20/
El concepto de riesgo moral significa tener incentivos inadecuados que permiten a un gobierno local no ser prudente y
responsable en el manejo de sus finanzas pblicas, con la expectativa de que el Gobierno Federal lo rescatar o apoyar
para solventar su crisis financiera, por lo que asumir parcialmente los costos y responsabilidades locales.
42
ii.
iii.
Establecer los destinos exclusivos y especficos a los que se podrn aplicar los
recursos obtenidos mediante deuda y otros financiamientos considerados
como deuda pblica;
21 /
El artculo 9 de la LCF prev que se establezca un registro de las obligaciones financieras en que las participaciones fiscales
estn vinculadas como garanta o fuente de pago; no obstante, el artculo 10 del Reglamento vigente del artculo 9 de la
LCF dispone que: se podrn inscribir en el Registro todas aquellas obligaciones contratadas por los Estados, el Distrito
Federal o los Municipios en trminos de sus respectivas leyes de deuda pblica, cuando stos as lo soliciten, por lo que
habra que hacer obligatorio el registro completo de todos los pasivos y obligaciones financieras constitutivas de deuda
pblica, porque finalmente se tendrn que cubrir con participaciones fiscales e ingresos propios.
22/
Debido a las diferencias entre las leyes estatales de deuda pblica y para evitar conflicto jurdico con el nuevo Reglamento
del artculo 9 de la LCF, en este se definiran los diferentes conceptos o tipos de financiamiento a los que se adecuaran los
gobiernos locales para su registro como, por ejemplo: emprstitos; crditos; prstamos; emisiones burstiles; proyectos
de prestacin de servicios; arrendamiento financiero; contratos multianuales; y otros pasivos y obligaciones financieras.
Asimismo, tambin se indicaran los posibles destinos de los recursos obtenidos por medio de financiamiento.
43
iv.
v.
vi.
vii.
23/
En relacin con la importancia de dar plena transparencia al endeudamiento estatal, el Consejo de Estabilidad del Sistema
Financiero propuso a la SHCP y a la Comisin Nacional Bancaria y de Valores adoptar medidas para proporcionar
incentivos que mejoren la transparencia y propicien polticas fiscales prudentes en las entidades federativas a travs, entre
otras, de modificaciones a la regulacin bancaria en materia de creacin de provisiones y reservas. Lo anterior, debido a
que al cierre de marzo de 2011 el endeudamiento registrado por los gobiernos locales ascendi a 314,427.9 mdp, mientras
que la informacin proporcionada por los intermediarios financieros y la emisin de valores lo sita en 363,422.0 mdp, por
lo que se tienen 48,994.1 mdp adicionales de endeudamiento equivalente a 15.6% ms de lo registrado (el monto al cierre
de marzo tiene diferencias por la fecha de corte de los documentos de la SHCP y del CESF).
De acuerdo con el CESF, en algunas entidades federativas la diferencia llega a ser hasta 3 veces superior al monto de la
deuda registrada en la SHCP, debido a que los estados y municipios slo estn obligados a registrar los financiamientos
vinculados con sus participaciones. Los estados con mayores montos de endeudamiento no registrado en la SHCP son:
Coahuila con 23,643.8 mdp; Chihuahua 5,168.4 mdp; Estado de Mxico 3,007.1 mdp; Distrito Federal 2,941.3 mdp;
Chiapas 2,595.6 mdp; Nuevo Len 2,269.1 mdp; Tabasco 2,060.2 mdp; Michoacn 1,655.8 mdp; Oaxaca 1,330.6 mdp;
Zacatecas 1,094.2 mdp; Baja California 1,068.2 mdp; Veracruz 911.0 mdp; y Tamaulipas 901.1 mdp.
44
viii.
ix.
24/
45
Transparentar
el
destino
de
los
recursos
obtenidos
mediante
25/
Al respecto, el titular de la CNBV manifest recientemente que se podran emitir este tipo de lineamientos en el corto
plazo y el Consejo de Estabilidad del Sistema Financiero ya lo ha recomendado.
46
Consideraciones finales
Con base en los datos analizados sobre la situacin de las finanzas pblicas y la deuda
pblica de las entidades federativas y municipios, se concluye que es prioritario avanzar en
las reformas jurdicas e institucionales que se plantean en el presente documento.
El propsito es crear y mantener condiciones para incrementar de forma sostenida el nivel y
la calidad de vida de la poblacin sobre todo la de menores ingresos y oportunidades,
del crecimiento econmico y del empleo, con una distribucin ms equitativa del ingreso y
la riqueza, en un marco de estabilidad econmica.
Sin embargo, el elevado nivel de endeudamiento y la debilidad de las finanzas pblicas
locales, representa un escenario potencialmente crtico para el pas. Los elementos clave de
los cambios requeridos comprenden:
a) Fortalecer los ingresos propios de los gobiernos locales, elevar la calidad del gasto y
recuperar el equilibrio presupuestario.
En el conjunto nacional, se estima que el 90% de los ingresos locales son de origen
federal (participaciones, aportaciones, subsidios y reasignaciones), por lo que es
imperativo que los gobiernos locales incrementen su recaudacin tributaria y
ejerzan a plenitud las facultades con que cuentan al respecto.
Para mantener un equilibrio presupuestario y lograr los objetivos de crecimiento
econmico y desarrollo social, es necesaria una administracin prudente y
responsable de las finanzas pblicas que reduzcan el dficit fiscal y el
endeudamiento.
Por esta razn, se debe lograr el mayor rendimiento econmico y social de los
recursos pblicos, motivo por el que tambin es prioritario racionalizar el gasto e
incrementar su calidad con un enfoque basado en resultados y la evaluacin del
desempeo.
Al cierre de 2010 el saldo de la deuda registrada represent 72% del total de las
participaciones fiscales y en 5 entidades federativas fue mayor al 100%. De
continuar esta tendencia, ms de la mitad de las entidades federativas tendrn que
destinar todas sus participaciones fiscales para pagar el servicio de la deuda y no
47
26/
Los ingresos que componen la recaudacin federal participable dependen directamente del ritmo de la actividad
econmica, alrededor de la tercera parte de los ingresos federales son de origen petrolero y la economa nacional est
fuertemente vinculada a la de los Estados Unidos de Norteamrica que se prev tendr una recuperacin lenta. Derivado
de este conjunto de factores, el crecimiento de la economa mexicana continuar con tasas de crecimiento de alrededor
de 3.8% a 4.2% de acuerdo con la estimacin presentada en los Criterios Generales de Poltica Econmica 2011, o de entre
3.5% y 4.5% segn la estimacin del Banco de Mxico, por lo que se mantendrn las presiones en las finanzas pblicas en
sus componentes de ingreso y gasto, y es prudente definir las reformas que aseguren la estabilidad econmica y la
fortaleza financiera para el logro de los objetivos del desarrollo nacional.
48
para sanear y fortalecer las finanzas pblicas con una reduccin gradual y sostenida
del dficit pblico en los trminos explicados anteriormente.
El riesgo ni siquiera se puede determinar de manera confiable y objetiva, porque no
se conocen los montos totales de la deuda, de otros pasivos financieros de corto
plazo y de contingencias presupuestarias relevantes como las pensiones.
Esta situacin se debe evaluar de forma prudente y responsable por los tres rdenes
de gobierno y con la participacin del Poder Legislativo del mbito federal y local,
motivo por lo que se propone dar transparencia total a la informacin indicada y
que las autoridades competentes definan y apliquen las medidas pertinentes a nivel
federal y local, con una rendicin de cuentas adecuada a la sociedad.
En sntesis, si no se toman las decisiones apropiadas respecto del endeudamiento
acelerado de las entidades federativas y se fortalecen sus finanzas pblicas, se
puede configurar un escenario que ponga en riesgo la estabilidad econmica y el
desarrollo social del pas.
49
ANEXO I
ANLISIS DEL RIESGO DE LA DEUDA PBLICA DE
LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Y MUNICIPIOS
47
48
NDICE
Indicadores de sostenibilidad y flexibilidad
51
53
57
59
61
64
67
69
71
74
75
78
81
84
87
89
91
93
95
97
99
101
103
49
49
105
107
110
113
116
119
121
123
125
127
129
131
133
135
137
139
141
50
50
Indicadores de Sostenibilidad:
1. (Deuda Estatal / Producto Interno Bruto Estatal) X 100. Indicador de la deuda estatal
en trminos del tamao de la economa local.
2. (Deuda Estatal / Participacin en Ingresos Federales ) X 100. Indicador de la capacidad
de pago de la entidad federativa en trminos de la principal fuente de recursos no
etiquetados para fines especficos o de libre disponibilidad por parte del Ejecutivo
conforme a la aprobacin del Congreso local.
3.
15/
Se excluye del anlisis al estado de Tlaxcala por no presentar a la fecha saldo de deuda vigente.
51
(Balance Presupuestario / PIB) X 100. Este indicador mide la postura fiscal con objeto
de referenciar una situacin de equilibro o desequilibrio en la entidad, en relacin con
el tamao de una economa.
9. (Balance Primario / PIB) X 100. Este indicador mide la postura fiscal de la entidad, para
determinar la capacidad de solventar el servicio de la deuda, en relacin con el
tamao de una economa.
Indicadores de Flexibilidad:
10. Tasa de inters promedio ponderado. Tasa del costo financiero de la deuda de las
entidades federativas y municipios.
11. Plazo promedio de vencimiento. Indicador del horizonte temporal en que fueron
contratados los financiamientos.
12. (Intereses / Ahorro interno) x 100. Indicador de la capacidad para cubrir los intereses,
comisiones y gastos de la deuda, en relacin con el ahorro interno de la entidad.
13. (Intereses / Ingresos Fiscales Ordinarios) x 100. Indicador que refleja la capacidad para
cubrir el pago de intereses, comisiones y gastos con los ingresos fiscales ordinarios.
14. (Servicio de la Deuda / Ingresos Fiscales Ordinarios) X 100. Indicador de la capacidad
para cubrir el principal y los intereses de la deuda con los recursos recurrentes de la
entidad. Por servicio de la deuda se entiende la suma de los intereses ms las
amortizaciones.
15. (Servicio de la Deuda / Ahorro Interno) x 100. Indicador que muestra la capacidad para
pagar amortizaciones e intereses de la deuda con el ahorro Interno de la entidad.
16. (Intereses / Balance Primario) X 100. Indicador que mide la proporcin destinada al
pago de intereses para hacer frente a las obligaciones financieras con el saldo
superavitario del balance primario.
52
16/
Esta cifra difiere en 219.1 mdp con la presentada en la pgina electrnica de la SHCP.
17/
53
acreedoras, 56.6% deriva de crditos con la banca comercial, 39.5% emisiones burstiles y 3.9%
banca de desarrollo.
Para 2010, la deuda por habitante ascenda a 2,812.9 pesos, cantidad que supera en 3.7 veces los
763.4 pesos por persona de 2006.
En cuanto a los indicadores de sostenibilidad y flexibilidad de la deuda estatal en el periodo 20062010, estos muestran los resultados siguientes:
INDICADORES DE DEUDA PBLICA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE VERACRUZ 2006-2010
2006
2007
2008
2009
Indicadores
2010
INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD
1. Deuda / PIB (%)
1.2
1.4
1.7
1.7
3.7
30.1
37.1
39.8
37.9
82.7
0.30
0.30
0.27
0.28
0.69
1.49
2.46
2.01
7.34
(12.7)
261.8
(40.4)
(123.6)
(2.6)
(164.9)
195.2
(40.4)
(123.6)
(2.6)
(164.9)
71.0
2.0
183.0
17.8
30.0
0.17
(0.77)
(0.31)
(1.13)
(1.29)
0.23
(0.77)
(0.31)
(1.13)
(1.29)
INDICADORES DE FLEXIBILIDAD
10. Tasa de inters ponderada (%)
10.5
10.5
11.3
5.9
6.7
5.4
26.7
25.3
24.0
16.4
1.3
1.1
1.6
1.7
1.6
6.3
9.3
11.7
43.8
(28.7)
17.7
1.2
1.7
1.9
1.8
87.0
9.7
12.4
48.1
(33.1)
25.5
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
FUENTE:
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP y
Fitch Ratings, Reportes de Finanzas Pblicas, junio de 2011.
Nota:
Los valores de los indicadores 3, 4, 12, 13, 14 y 15 fueron calculados por Fitch Ratings.
n.d.
No disponible.
Ingresos Fiscales Ordinarios = Ingresos Estatales + Participaciones Federales (excluyendo las correspondientes
a municipios) + FAFEF (F-VIII Ramo 33) + FIES + FEIEF.
Ahorro Interno = Ingresos Fiscales Ordinarios Gasto Operacional.
Gasto Operacional = Gasto Corriente + Transferencias No Etiquetadas.
54
En 2010 la deuda pblica local increment su proporcin en el PIB estatal, al igual que en
las participaciones federales y los ingresos fiscales ordinarios.
Al mismo tiempo, la deuda ha superado el ahorro interno, el cual muestra una tendencia
decreciente hasta registrar un valor negativo en 2010, debido a que el gasto operacional
ha crecido ms que los ingresos ordinarios.
Los balances presupuestario y primario muestran en los ltimos aos dficit crecientes
como proporcin del PIB.
Por su parte, los indicadores de flexibilidad son contrastantes, ya que, por un lado, la baja en la
tasa de inters ponderada y la ampliacin en el plazo promedio ponderado de vencimiento de las
obligaciones brindan un margen de maniobra a la entidad federativa para enfrentar sus
compromisos de corto plazo, pero al costo de trasladar a futuro el pago de la deuda, lo que
afectar la disponibilidad de recursos y el margen de accin de las prximas administraciones. A la
vez, el pago de intereses y el servicio de la deuda constituyen una mayor carga financiera sobre el
presupuesto de la entidad, por la cada del ahorro interno. De lo anterior, se infiere que el
problema radica en el rpido crecimiento del gasto operacional que aumenta a un ritmo mayor
que el de los ingresos, 7.3% contra 0.1% en promedio anual en el periodo, lo que explica el
decreciente ahorro financiero y refleja la necesidad de contener dicho concepto de gasto.
Es importante destacar que no fue posible estimar el indicador (Intereses / Balance Primario) X 100
para los aos 2007 a 2010, en razn de que el reporte de finanzas pblicas de Fitch Ratings del
Estado de Veracruz no consigna cifras del pago de intereses y amortizaciones para esos aos; sin
embargo, dicho informe da a conocer los indicadores numerados 12 al 15 del cuadro anterior, en
los que se consideran los conceptos enunciados sin proporcionar el procedimiento para llegar a
55
56
18/
Esta cifra difiere en 0.2 mdp con la presentada en la pgina electrnica de la SHCP.
19/
57
2006
INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD
1.Deuda / PIB (%)
2007
2008
2009
2010
1.2
2.5
2.4
2.7
3.2
29.2
67.8
56.0
61.7
75.4
(1.9)
(140.1)
(27.6)
1,563.4
2,317.1
(2.5)
(182.2)
(194.4)
168.0
248.7
0.4
46.0
1.7
9.8
21.1
0.23
0.51
1.1
3.3
0.44
1.9
0.41
1.4
(0.53)
(0.97)
(0.22)
0.02
0.03
(0.40)
(0.75)
(0.03)
0.21
0.31
INDICADORES DE FLEXIBILIDAD
10.Tasa de inters ponderada (%)
11.Plazo promedio ponderado (aos)
12.Intereses / Ingresos Fiscales Ordinarios (%)
13.Intereses / Ahorro Interno (%)
14.Servicio de la Deuda / Ingresos Fiscales Ordinarios (%)
15.Servicio de la Deuda / Ahorro Interno (%)
16.Intereses / Balance Primario (%)
FUENTE:
8.6
8.5
9.3
5.5
5.4
10.5
26.6
25.8
22.1
16.6
2.8
4.8
3.8
3.5
6.0
12.8
31.5
16.8
11.7
50.4
4.5
5.3
4.3
3.9
6.7
20.6
35.1
18.8
13.1
56.5
(33.1)
(30.1)
(604.1)
89.3
89.3
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP y
Fitch Ratings, Reportes de Finanzas Pblicas, junio de 2011.
Nota:
Los valores de los indicadores 3, 4, 12, 13, 14 y 15 fueron calculados por Fitch Ratings.
Ingresos Fiscales Ordinarios = Ingresos Propios + Participaciones Federales + Participaciones Estatales +
Fondo de Fortalecimiento Municipal (F-IV Ramo 33).
Gasto Operacional = Gasto Corriente + Transferencias No Etiquetadas.
Ahorro Interno = Ingresos Fiscales Ordinarios Gasto Operacional.
Los indicadores de sostenibilidad revelan deterioro, lo que podra arriesgar las finanzas pblicas
estatales, en razn de lo siguiente:
La deuda pblica local increment su peso relativo respecto del PIB, de las participaciones
federales y de los ingresos fiscales ordinarios y super significativamente el ahorro
interno.
Como proporcin del PIB los balances primario y presupuestario muestran una mejora
relativa, ya que estos en los ltimos dos aos arrojaron resultados superavitarios, pero
58
contrastan con el ritmo de endeudamiento, lo que implica que el dficit fiscal se cubre con
financiamiento y que se deben sanear y fortalecer las finanzas pblicas.
Los indicadores de flexibilidad mostraron tendencias contrapuestas, ya que el perfil de la deuda se
mejor en trminos de tasas y plazos, y el balance primario, al ser superavitario en 2009 y 2010,
muestran un margen para cubrir los intereses. Por su parte, la relacin de los intereses respecto de
los ingresos fiscales ordinarios, y sobre todo del ahorro interno, tendi a deteriorarse con motivo
de que los ingresos crecieron en 5.7% promedio anual, a un ritmo menor que el de los intereses,
27.7% promedio anual, mientras que el gasto operacional lo hizo en 8.9%.
De lo anterior, se concluye que Michoacn presenta un deterioro en sus finanzas pblicas y en el
manejo de su deuda, debido a un alto gasto operacional (gasto corriente y transferencias no
etiquetadas) que reduce el ahorro interno del gobierno estatal. La entidad depende
significativamente del gasto federalizado, ya que representa el 94.4% de sus ingresos totales.
20/
El saldo de la deuda asciende a 4,127.6 mdp al primer trimestre de 2011, cifra que difiere en 1.6 mdp de la presentada en la pgina
electrnica de la SHCP.
59
Indicadores
2010
INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD
1. Deuda / PIB (%)
2. Deuda / Participaciones (%)
0.9
1.0
2.2
3.2
4.2
17.2
19.5
38.5
50.8
70.9
0.18
0.22
0.34
0.47
0.40
1.89
2.95
2.07
3.26
13.03
(85.8)
(46.3)
(119.2)
(28.4)
(98.1)
(89.5)
(58.1)
(138.2)
(30.9)
(104.7)
7.9
32.0
35.5
14.9
78.4
(0.53)
(0.34)
(0.65)
(1.44)
(2.09)
(0.51)
(0.27)
(0.56)
(1.33)
(1.95)
8.4
8.7
9.9
6.4
6.8
8.7
8.5
14.5
14.5
12.2
0.4
1.3
1.6
2.0
2.2
4.7
17.4
9.9
13.8
71.1
INDICADORES DE FLEXIBILIDAD
4.6
7.9
10.2
11.8
4.6
49.5
106.1
62.7
82.2
148.8
(4.3)
(25.5)
(15.9)
(8.5)
FUENTE:
(6.7)
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP y
Fitch Ratings, Reportes de Finanzas Pblicas, junio de 2011.
Nota:
Los valores de los indicadores 3, 4, 12, 13, 14 y 15 fueron calculados por Fitch Ratings.
Ingresos Fiscales Ordinarios = Ingresos Propios + Participaciones Federales + Participaciones Estatales +
Fondo de Fortalecimiento Municipal (F-IV Ramo 33).
Gasto Operacional = Gasto Corriente + Transferencias No Etiquetadas.
Ahorro Interno = Ingresos Fiscales Ordinarios Gasto Operacional.
Del anlisis de los indicadores de sostenibilidad se desprende una tendencia al deterioro con
efectos negativos en el mediano plazo en las finanzas pblicas locales, en virtud de lo siguiente:
Los dficit presupuestario y primario crecientes como proporcin del PIB muestran la
necesidad de un ajuste estructural de las finanzas pblicas locales.
Los indicadores de flexibilidad reflejan una tendencia hacia el deterioro, ya que han mejorado
nicamente las tasas de inters y el plazo promedio de vencimiento. Los intereses y el servicio de
la deuda representan una mayor carga sobre el ahorro interno por la tendencia decreciente de
60
este ltimo, en razn del mayor crecimiento del gasto operacional (11.0% en promedio anual)
sobre los ingresos fiscales (9.1%).
En conclusin, el estado de Nayarit presenta elevados niveles de endeudamiento y una tendencia
creciente del gasto operacional, lo que implica restricciones en el ahorro interno y en la capacidad
de enfrentar sus obligaciones. Adicionalmente, se observan pasivos contingentes del sistema de
pensiones y jubilaciones de los trabajadores al servicio del estado, una baja recaudacin fiscal y
una alta dependencia de los ingresos federales, 95.4% del total, lo que en el mediano plazo pone
en riesgo la continuidad de los flujos de pago del endeudamiento adquirido.
61
descentralizados y los municipios; dentro de sus funciones est el lograr una planeacin financiera
integral y conseguir crditos en condiciones uniformes y accesibles.
Para el cierre de 2010, la deuda estaba contratada en 93.8% por el gobierno estatal, 5.5% por
organismos estatales y el resto corresponde a la deuda municipal y organismos municipales. Por
institucin acreedora, los adeudos ms relevantes estn compuestos por las emisiones burstiles
(56.6%), en seguida los crditos con la banca comercial (42.5%) y el restante con la banca de
desarrollo.
Para 2010, la deuda por habitante asciende a 1,509.5 pesos, cantidad que supera los 1,027.7 pesos
por persona en 2006, 1.5 veces ms.
Respecto a los indicadores de sostenibilidad y flexibilidad de la deuda estatal en el periodo 20062010, se tiene lo siguiente:
Indicadores
2010
INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD
1. Deuda / PIB (%)
2. Deuda / Participaciones (%)
1.7
1.5
1.4
2.2
2.1
40.3
40.1
32.2
48.3
48.4
0.41
0.44
0.35
0.51
1.05
1.24
1.35
1.16
0.77
n.d.
40.7
(151.0)
(100.0)
10.7
(200.8)
(131.2)
1.0
27.4
51.5
0.04
0.04
(0.02)
(0.54)
(0.71)
0.29
0.17
0.09
(0.40)
(0.54)
INDICADORES DE FLEXIBILIDAD
10. Tasa de inters ponderada (%)
8.5
8.1
8.9
5.8
5.9
6.2
11.2
10.4
9.4
8.8
6.4
3.7
3.0
3.1
4.7
16.4
10.4
11.6
7.1
n.d.
6.8
49.0
3.0
3.9
6.5
17.3
137.6
11.6
8.8
n.d.
87.0
73.8
126.7
(33.0)
(31.2)
FUENTE:
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la
SHCP y Fitch Ratings, Reportes de Finanzas Pblicas, junio de 2011.
Nota:
Los valores de los indicadores 3, 4, 12, 13, 14 y 15 fueron calculados por Fitch Ratings.
n.d.
No disponible.
Ingresos Fiscales Ordinarios = Ingresos Estatales + Participaciones Federales (excluyendo las
correspondientes a municipios) + FAFEF (F-VIII Ramo 33) + FIES + FEIEF.
Ahorro Interno = Ingresos Fiscales Ordinarios Gasto Operacional.
Gasto Operacional = Gasto Corriente + Transferencias No Etiquetadas.
62
Para 2010, se aument la proporcin del saldo de la deuda respecto de las participaciones
y de los ingresos fiscales ordinarios.
Los balances presupuestario y primario respecto del PIB estatal mostraron deterioro, lo
que significa capacidad limitada de las finanzas pblicas para sostener el servicio de la
deuda y el nivel del gasto pblico.
Los indicadores de flexibilidad muestran reduccin en las tasas de inters y acortamiento de los
plazos de vencimiento en los ltimos cuatro aos.
En conclusin, el estado de Hidalgo presenta una situacin dbil y vulnerable en sus finanzas
pblicas y deuda, por el monto y el costo del endeudamiento respecto de los balances
presupuestario y primario, adems del incremento del gasto operacional. La entidad depende en
gran medida del gasto federalizado, que representa el 96.1% del total de sus ingresos. De
mantenerse la tendencia descrita, se pone en riesgo la continuidad de los flujos de pago del
endeudamiento adquirido.
63
21/
64
Indicadores
2010
INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD
1.Deuda / PIB (%)
0.4
1.0
2.5
2.6
2.6
2.5
7.0
19.1
53.4
45.7
42.3
41.3
0.06
0.17
0.55
0.42
0.40
0.21
0.64
4.43
1.48
1.65
n.d.
n.a.
(181.6)
(182.3)
25.1
n.a.
90.3
n.a.
(230.7)
(200.9)
22.6
n.a.
52.7
n.a.
22.8
58.6
4.6
n.a.
2.5
0.13
(0.34)
(0.92)
0.64
(0.51)
0.08
0.17
(0.26)
(0.83)
0.71
(0.45)
0.13
n.d.
INDICADORES DE FLEXIBILIDAD
10. Tasa de inters ponderada (%)
8.4
7.3
9.4
9.9
8.2
5.2
11.0
14.9
22.2
20.9
20.2
20.0
0.8
1.4
1.9
2.7
1.5
n.d.
2.8
5.2
15.1
9.7
6.3
n.d.
3.9
2.1
8.4
4.1
4.5
n.d.
14.1
8.0
67.8
14.7
18.5
23.6
(27.0)
(10.2)
9.6
(12.9)
FUENTE:
n.d.
41.6
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP
y Fitch Ratings, Reportes de Finanzas Pblicas, junio de 2011.
Nota:
Los valores de los indicadores 3, 4, 12, 13, 14 y 15 fueron calculados por Fitch Ratings.
n.d.
No disponible.
n.a.
No aplicable.
Ingresos Fiscales Ordinarios = Ingresos estatales + Participaciones Federales (excluyendo las
correspondientes a municipios) + FAFEF (F-VIII Ramo 33) + FIES + FEIEF.
Ahorro Interno = Ingresos Fiscales Ordinarios Gasto Operacional.
Gasto Operacional = Gasto Corriente + Transferencias No Etiquetadas.
En general, los indicadores de sostenibilidad denotan deterioro, lo que podra provocar situaciones
de riesgo en las finanzas pblicas, por las razones siguientes:
La deuda pblica local increment a partir de 2007 su proporcin respecto del PIB estatal y
de las participaciones federales, y rebas al ahorro interno.
65
Por su parte, los indicadores de flexibilidad son divergentes, ya que por un lado se mejor el perfil
de la entidad al reducirse la tasa de inters y aumentar en casi el doble el plazo de vencimiento y,
por otro, los intereses y el servicio de la deuda reportan movimientos errticos respecto de los
ingresos fiscales y el ahorro interno.
En conclusin, el estado de Oaxaca presenta una situacin desfavorable en sus finanzas pblicas,
debido al dficit en sus balances presupuestario y primario, adems de que tiene una alta
dependencia de los ingresos federales que representan el 95.8% del total, y una limitada
recaudacin que creci a una tasa media anual de 6.2%. El ritmo de endeudamiento del estado de
Oaxaca est por arriba del promedio nacional y la tendencia deficitaria de sus balances obligan a
sanear y fortalecer las finanzas pblicas locales.
66
2006
INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD
1. Deuda / PIB (%)
2. Deuda / Participaciones (%)
3. Deuda Directa LP+ Otras Deudas Consideradas por Fitch / Ingresos
Fiscales Ordinarios (veces)
4. Deuda Directa LP + Otras Deudas Consideradas por Fitch/ Ahorro
Interno (veces)
5. Endeudamiento Neto/ Balance Presupuestario (%)
2008
2009
2010
0.9
2.0
2.0
2.3
2.0
24.1
57.8
51.7
59.5
54.0
0.19
0.58
0.46
0.53
0.52
0.51
1.51
1.30
2.46
3.20
n.a.
(77.7)
18.1
(31.7)
n.a.
n.a.
(89.8)
13.3
(37.5)
n.a.
n.a.
39.2
3.5
8.7
n.a.
0.32
0.38
(1.58)
(1.36)
0.42
0.57
(0.75)
(0.64)
(0.12)
(0.02)
INDICADORES DE FLEXIBILIDAD
10. Tasa de inters ponderada (%)
7.4
8.2
9.0
5.7
5.6
7.8
1.6
4.3
6.6
3.2
4.1
4.3
3.2
9.5
3.0
4.2
17.1
11.5
14.9
18.4
3.9
8.7
5.7
5.3
6.3
10.6
22.8
15.9
24.3
39.0
15.6
(15.6)
26.6
(18.3)
(526.8)
FUENTE:
22/
2007
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP y
Fitch Ratings, Reportes de Finanzas Pblicas, junio de 2011.
Nota:
Los valores de los indicadores 3, 4, 12, 13, 14 y 15 fueron calculados por Fitch Ratings.
n.a.
No aplicable.
LP =
Largo plazo
Ingresos Fiscales Ordinarios = Ingresos Estatales + Participaciones Federales (excluyendo las
correspondientes a municipios) + otros ingresos federales disponibles.
Gasto Operacional = Gasto Corriente + Transferencias No Etiquetadas.
Ahorro Interno = Ingresos Fiscales Ordinarios Gasto Operacional.
67
El anlisis de los indicadores de sostenibilidad muestra en general deterioro fiscal, lo que podra
producir efectos desfavorables y riesgos en las finanzas pblicas, por las causas siguientes:
La deuda pblica local increment en el periodo su proporcin respecto del PIB estatal,
participaciones federales, ingresos fiscales ordinarios y super en varias veces el ahorro
interno.
Por su parte, los indicadores de flexibilidad presentan una tendencia divergente, ya que por una
parte se mejor el perfil de la deuda de la entidad al reducirse las tasas de inters promedio y
aumentar el plazo de vencimiento. Por otra parte, el monto de los intereses y el servicio de la
deuda constituyen una mayor carga financiera sobre el presupuesto de la entidad, debido a la baja
del ahorro interno por un crecimiento anual medio de los gastos operacionales (10.0%) mayor que
los ingresos ordinarios (2.3%), lo que obliga a efectuar ajustes estructurales en la composicin del
gasto y fortalecer los ingresos.
Por lo antes expuesto, se concluye que el estado de Aguascalientes presenta problemas en sus
finanzas pblicas al mantener una tendencia creciente de sus niveles de gasto operacional y bajos
niveles de recaudacin como proporcin de sus ingresos totales, que en 2010 apenas
representaba el 5.8% con una elevada dependencia de los ingresos federales, 94.2%.
68
INDICADORES DE DEUDA PBLICA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE ZACATECAS 2006 - 2010
Indicadores
2006
2007
2008
2009
0.3
5.0
2010
0.2
0.7
0.6
0.7
3.1
12.0
9.9
11.3
8.9
9.7
9.9
6.1
6.0
2.4
2.6
5.1
4.2
3.7
INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD
INDICADORES DE FLEXIBILIDAD
FUENTE:
23/
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la
SHCP, junio de 2011.
Esta cifra difiere en 0.5 mdp con la presentada en la pgina electrnica de la SHCP.
69
Los indicadores de sostenibilidad denotan deterioro, lo que podra provocar situaciones de riesgo
en las finanzas pblicas, debido a que en 2010 la deuda pblica se increment respecto del PIB
estatal y de las participaciones federales.
Por su parte, los indicadores de flexibilidad muestran signos de mejora debido a la baja en la tasa
de inters y por el incremento de 1.3 aos en el plazo de vencimiento.
Es importante destacar que en relacin con los indicadores relativos a endeudamiento neto,
ingresos fiscales ordinarios, los balances y el ahorro interno, no fue posible estimarlos en razn de
que el reporte de la calificadora Standard & Poors no consigna cifras al respecto; sin embargo,
dicho informe da a conocer la evaluacin del riesgo crediticio para 2009 y le otorg la calificacin
de mxA con perspectiva negativa, lo cual significa un retroceso en relacin con la calificacin
obtenida en 2008 que fue mxA+, en virtud de que el estado increment las transferencias y
subsidios, pero, al mismo tiempo, se redujeron las participaciones federales, aunque para 2010
estas se incrementaron 15.8% respecto del ao anterior.
En conclusin, el estado de Zacatecas presenta un deterioro en sus finanzas pblicas por los dficit
fiscales de los ltimos cuatro aos, la limitada recaudacin fiscal y una alta dependencia de los
ingresos federales que representan el 81.6% del total. De mantenerse esta tendencia, se debilitar
el perfil financiero de la entidad en el mediano plazo y no podr sostener el nivel del gasto pblico
y cubrir el servicio de la deuda.
70
24/
Esta cifra difiere en 3.6 mdp con la presentada en la pgina electrnica de la SHCP.
71
INDICADORES DE DEUDA PBLICA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO, 2006-2010
Indicadores
2006
2007
2008
2009
2010
INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD
1. Deuda / PIB (%)
2. Deuda / Participaciones (%)
3. Deuda Directa LP + Otras Deudas Consideradas por FItch / Ingresos
Fiscales Ordinarios (veces)
4. Deuda Directa LP + Otras Deudas Consideradas por Fitch / Ahorro
Interno (veces)
1.3
1.5
1.6
2.2
5.5
43.9
53.0
52.0
66.7
176.3
0.24
0.22
0.25
0.39
n.d.
0.84
0.93
1.19
2.75
n.d.
n.a.
(1,530.2)
(348.8)
(30.8)
(3,148.6)
n.a.
887.8
1,711.5
(36.7)
2,621.4
n.a.
30.2
11.9
0.22
(0.02)
(0.06)
(0.68)
(0.12)
0.29
0.04
0.01
(0.57)
0.14
7.9
8.6
9.8
6.4
3.8
6.5
8.6
8.8
10.5
12.6
2.1
1.7
1.7
2.6
6.3
7.5
7.3
8.1
18.3
21.5
2.1
4.2
3.7
5.6
44.6
7.5
18.0
17.9
39.7
151.3
27.0
158.0
591.1
(19.0)
183.3
9.6
637.3
INDICADORES DE FLEXIBILIDAD
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP y
Fitch Ratings, Reportes de Finanzas Pblicas, junio de 2011.
Nota:
Los valores de los indicadores 3, 4, 12, 13, 14 y 15 fueron calculados por Fitch Ratings.
n.d.
No disponible.
n.a.
No aplicable.
LP = Largo Plazo.
Ingresos Fiscales Ordinarios = Ingresos Estatales + Participaciones Federales (excluyendo las correspondientes
a municipios) + otros ingresos federales disponibles.
Ahorro Interno = Ingresos Fiscales Ordinarios Gasto Operacional.
Gasto Operacional = Gasto Corriente + Transferencias No Etiquetadas.
Se increment la deuda como proporcin del PIB de 1.5% en 2007 a 5.5% en 2010 (la ms
elevada del pas), as como respecto de las participaciones y de los ingresos fiscales
ordinarios.
72
Los indicadores de flexibilidad presentan tendencias contrapuestas, ya que los intereses y las
amortizaciones representan porcentajes cada vez ms elevados de los ingresos ordinarios y del
ahorro interno, a pesar de que las tasas se han reducido y se han ampliado los plazos de
vencimiento. La relacin entre los intereses respecto del balance primario muestran que la carga
financiera es cada vez mayor, producto del dficit en las finanzas pblicas locales por la tendencia
del gasto operacional a crecer ms que los ingresos.
En conclusin, el estado de Quintana Roo presenta un comportamiento con tendencia al deterioro
en sus finanzas pblicas, al crecer ms los gastos operacionales y el endeudamiento que los
ingresos fiscales ordinarios. Durante 2009, el entorno econmico adverso ocasionado por la
contingencia sanitaria afect ms la dinmica de los ingresos y de los dficit fiscales, situacin que
se acrecent en 2010 por el incremento de la inversin en 29.1% y la cada en la recaudacin de
3.6%. Asimismo, existe una alta dependencia de los ingresos federales, los cuales representan el
83.3% del total, lo que en el mediano plazo significa un riesgo para la continuidad de los flujos de
pago del endeudamiento adquirido y el sostenimiento del gasto pblico.
73
2006
2007
2008
2009
2010
INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD
1.Deuda / PIB (%)
2.Deuda / Participaciones (%)
0.5
0.8
0.9
1.5
1.6
16.1
25.6
24.5
39.9
45.3
INDICADORES DE FLEXIBILIDAD
3.Tasa de inters ponderada (%)
4.Plazo promedio ponderado (aos)
FUENTE:
7.9
8.7
9.4
6.1
7.9
11.1
10.2
10.3
10.9
14.1
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de
la SHCP, junio de 2011.
74
El crecimiento de la deuda en los ltimos dos aos ha sido poco significativo en relacin con el PIB
estatal (1.6%); sin embargo, su peso relativo en los ingresos va participaciones, se ha elevado en
2010 al representar 45.3%, cuando en 2006 era de 16.1%.
En cuanto a la flexibilidad de la deuda, se tiene que el costo financiero prcticamente se ha
mantenido estable, ya que en 2010 el nivel de tasa estuvo ligeramente por abajo del promedio, en
tanto que los plazos de vencimiento se ampliaron, principalmente en 2010.
Para Standard & Poor's, la calificacin del riesgo crediticio de largo plazo de la entidad federativa
es de mxAA, lo que significa que se encuentra estable, dada la opinin siguiente: La perspectiva
estable refleja nuestra expectativa de que Guanajuato mantendr un desempeo presupuestal
estable durante 2010 y 2011, el cual estara respaldado por un supervit operativo cercano al
10.0% del ingreso operativo y dficit despus de gasto de inversin manejables de
aproximadamente 2.0% del gasto total. Adems, refleja nuestra opinin de que el estado
mantendr un nivel de reservas de efectivo adecuado que le permitir respaldar su actual posicin
de liquidez. Consideramos que un balance operativo inferior al 5.0% del ingreso operativo, en
conjunto con un aumento de su deuda superior a nuestras estimaciones, o un deterioro en su
posicin de liquidez, podran tener un impacto negativo en la calificacin del estado.
75
Para 2010, la deuda por habitante asciende a 3,080.8 pesos, cantidad 12.2 veces superior a los
253.3 pesos por persona de 2006.
Respecto de los indicadores de sostenibilidad y flexibilidad de la deuda del gobierno estatal en el
periodo 2006-2010, se tiene lo siguiente:
Indicadores
2010
INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD
1. Deuda / PIB (%)
0.3
0.2
0.4
0.4
1.6
2.3
11.4
7.7
12.4
11.6
49.4
71.1
0.07
0.04
0.04
0.01
n.d.
n.d.
0.17
0.11
0.12
0.03
n.d.
n.d.
n.a.
n.a.
(48.3) 152.3
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
(49.6) 124.8
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
8.4
1.9
100.6
n.a.
0.46
0.44 (0.32)
0.03
0.00
0.00
0.49
0.46 (0.31)
0.03
0.00
0.00
8.4
7.7
7.8
8.6
5.5
4.2
5.4
5.7
10.5
10.9
25.1
16.5
0.9
0.4
0.3
0.2
n.d.
n.d.
2.0
1.1
1.0
0.5
n.d.
n.d.
3.7
2.9
0.5
2.0
n.d.
n.d.
8.5
7.9
1.6
5.1
n.d.
n.d.
5.4
2.9
(2.8)
18.1
0.0
0.0
INDICADORES DE FLEXIBILIDAD
FUENTE:
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la
SHCP y Fitch Ratings, Reportes de Finanzas Pblicas, junio de 2011.
Nota:
Los valores de los indicadores 3, 4, 12, 13, 14 y 15 fueron calculados por Fitch Ratings.
n.a.
No aplicable.
n.d
No disponible.
Ingresos Fiscales Ordinarios = Ingresos Estatales + Participaciones Federales del Estado (excluyendo
las correspondientes a municipios) + otros ingresos federales disponibles.
Gasto Operacional = Gasto Corriente + Transferencias No Etiquetadas.
Ahorro Interno = Ingresos Fiscales Ordinarios Gasto Operacional.
La deuda pblica local increment de 2005 a 2010 su proporcin en el PIB estatal y en las
participaciones federales, comprometiendo con ello una mayor cantidad de recursos para
el pago de la deuda, lo que podra provocar situaciones de riesgo en las finanzas pblicas
locales.
76
Con datos disponibles entre 2007 y 2009 se constat que el endeudamiento como
proporcin de la inversin mostr un comportamiento inconsistente, debido a que en
2007 y 2008 represent una fraccin pequea de la inversin, mientras que en 2009
prcticamente fue equivalente a este concepto, lo que denota que la inversin estatal no
corresponde al endeudamiento y este se destina para cubrir gasto corriente.
77
78
INDICADORES DE DEUDA PBLICA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE PUEBLA, 2006 - 2010
2006
2007
2008
2009
Indicadores
INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD
1.Deuda / PIB (%)
2.Deuda / Participaciones (%)
2010
1.0
1.7
1.6
1.6
2.1
26.1
48.0
39.5
38.2
49.9
0.24
0.20
0.19
n.d.
1.34
0.88
1.16
n.d.
86,925.0
(100.0)
79.5
(18.5)
(112.9)
86,925.0
(111.4)
15.6
(23.8)
(134.2)
7.7
18.3
1.0
2.5
43.1
n.s.
(0.42)
0.03
(0.25)
(0.52)
n.s.
(0.38)
0.13
(0.19)
(0.44)
INDICADORES DE FLEXIBILIDAD
10.Tasa de inters ponderada (%)
8.0
8.4
9.3
5.4
7.9
10.1
7.0
19.9
18.8
18.8
1.1
2.4
1.2
2.0
6.1
10.5
7.2
n.d.
14.1
2.9
1.2
2.0
79.4
13.0
7.2
n.d.
(11.3)
80.4
(28.4)
FUENTE:
(18.9)
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP y
Fitch Ratings, Reportes de Finanzas Pblicas, junio de 2011.
Nota:
Los valores de los indicadores 3, 4, 12, 13, 14 y 15 fueron calculados por Fitch Ratings.
n.d.
No disponible.
n.s.
No significativo.
Ingresos Fiscales Ordinarios = Ingresos Estatales + Participaciones Federales (excluyendo las
correspondientes a municipios) + FAFEF (F-VIII Ramo 33) + FIES + FEIEF.
Ahorro Interno = Ingresos Fiscales Ordinarios Gasto Operacional.
Gasto Operacional = Gasto Corriente + Transferencias No Etiquetadas.
En general, los indicadores de sostenibilidad denotan una situacin de riesgo en las finanzas
pblicas, por las razones siguientes:
En 2010, la deuda pblica local increment su proporcin respecto del PIB estatal, al igual
que de las participaciones federales.
79
Los balances presupuestario y primario como proporcin del PIB muestran una tendencia
de dficit creciente, lo que implica inestabilidad de las finanzas pblicas y un
debilitamiento de su capacidad para hacer frente al nivel de gasto obligatorio y al servicio
de la deuda.
Por su parte, los indicadores de flexibilidad muestran que se ha mantenido en promedio la tasa de
inters ponderada y, adems, se ampla el plazo promedio ponderado de vencimiento de las
obligaciones, lo que brinda un cierto margen de maniobra a la entidad federativa para enfrentar
sus compromisos de corto plazo.
Los intereses, en relacin con el balance primario, muestran que la entidad puede cubrir sus
compromisos financieros de corto plazo, pero al costo de trasladar a futuro el pago de la deuda, lo
que afectar la disponibilidad de recursos y el margen de accin de las prximas administraciones.
En conclusin, el estado de Puebla presenta una situacin de riesgo en sus finanzas pblicas,
debido al dficit fiscal, al mayor endeudamiento, la limitada recaudacin fiscal, y una alta
dependencia de los ingresos federales que representan el 95.3% del total. Por ello, la continuidad
de los flujos de pago del endeudamiento adquirido est en riesgo si se mantiene esta tendencia. El
ritmo de endeudamiento se encuentra por arriba del promedio nacional, por lo que se debe
fortalecer la capacidad de los ingresos para cubrir el monto del gasto pblico obligatorio y el
servicio de la deuda.
80
25/
Esta cifra difiere en 12.9 mdp con la presentada en la pgina electrnica de la SHCP.
81
2006
2007
2008
2009
2010
0.1
0.1
0.5
0.4
2.0
5.2
6.0
18.8
15.5
78.2
0.11
0.24
0.64
0.94
0.77
2.80
18.7
(4.5)
(62.6)
(79.4)
(472.0)
18.7
(4.5)
(63.6)
(82.9)
380.8
3.0
1.3
19.4
16.9
0.16
(0.44)
(0.55)
(0.53)
(0.04)
0.16
(0.44)
(0.54)
(0.51)
0.05
7.5
8.4
9.3
5.6
6.1
8.8
7.1
11.9
11.9
12.5
0.3
0.6
2.9
2.4
2.0
12.6
0.5
2.9
2.9
3.8
9.1
12.6
(1.6)
(4.4)
180.7
INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD
8.7
INDICADORES DE FLEXIBILIDAD
FUENTE:
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP y Fitch
Ratings, Reportes de Finanzas Pblicas, junio de 2011.
Nota:
Los valores de los indicadores 3, 4, 12, 13, 14 y 15 fueron calculados por Fitch Ratings.
LP = Largo Plazo.
Ingresos Fiscales Ordinarios = Ingresos Estatales + Participaciones Federales del Estado (excluyendo las
correspondientes a municipios) + FAFEF + FIES + FEIEF.
Ahorro Interno = Ingresos Fiscales Ordinarios Gasto Operacional.
Gasto Operacional = Gasto Corriente + Transferencias No Etiquetadas.
En principio, se debe considerar que la informacin con base en la cual se estimaron los
indicadores es inconsistente, debido a que no est registrada la totalidad de la deuda. Sin
embargo, con la informacin disponible se observa que los indicadores de sostenibilidad revelan
una tendencia al deterioro, lo que implica un posible riesgo de las finanzas pblicas estatales al
comprometer una mayor cantidad de recursos para el pago de la deuda, por las razones que se
enuncian a continuacin:
La deuda pblica estatal representa progresivamente un mayor porcentaje del PIB, de las
participaciones federales y de los ingresos fiscales ordinarios. Respecto del ahorro interno,
la proporcin se incrementa cada vez ms, debido a que el crecimiento de la deuda es
mayor al del ahorro interno (tasa media anual de 39.1% entre 2008 y 2010).
82
Como proporcin del PIB, los balances presupuestario y primario muestran hasta 2009 un
deterioro que evidencia la debilidad estructural de las finanzas pblicas locales.
Los indicadores de flexibilidad mostraron tendencias contrapuestas, debido a que las tasas de
inters bajaron y los plazos de vencimiento se ampliaron, pero se deterior la relacin de los
intereses respecto de los ingresos fiscales ordinarios y el ahorro interno, por el crecimiento mayor
de aquellos (218.7% en promedio), mientras que los ingresos fiscales lo hicieron en 1.0% y el
ahorro en 39.1%.
El pago de los intereses respecto del balance primario muestra inconsistencias en la informacin
de la calificadora.
En conclusin, el estado de Coahuila presenta deterioro en sus finanzas pblicas debido al dficit
en sus balances primario y presupuestario, los cuales han sido cubiertos con disposiciones de
deuda de corto y largo plazo. Adems, la entidad mantiene una alta dependencia de los ingresos
federales, los cuales al cierre de 2010 representaron el 92.2% de los ingresos totales, lo que es
indicativo del bajo dinamismo en la recaudacin local.
83
84
2006
2007
2008
2009
2010
0.6
0.3
0.5
1.3
1.1
13.8
8.7
11.2
29.4
26.3
INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD
1.Deuda / PIB (%)
2.Deuda / Participaciones (%)
3.Deuda Directa LP + Otras Deudas Consideradas por Fitch /
Ingresos Fiscales Ordinarios(veces)
0.09
0.05
0.07
0.26
0.24
0.42
0.29
0.53
2.06
2.23
355.1
n.a.
74.6
(1.0)
n.a.
446.1
n.a.
27.3
(1.0)
n.a.
28.4
n.a.
1.6
46.9
n.a.
0.03
0.31
0.17
(0.87)
(0.89)
0.07
0.34
0.19
(0.84)
(0.81)
8.0
8.7
9.1
5.3
6.8
5.5
5.1
4.1
7.7
7.3
0.7
0.6
0.4
0.8
1.9
3.3
3.7
3.1
5.9
17.0
4.3
2.4
1.3
2.2
4.2
20.0
14.7
9.7
17.0
38.6
0.10
(0.04)
(0.10)
INDICADORES DE FLEXIBILIDAD
0.52
0.07
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la
SHCP y Fitch Ratings, Reportes de Finanzas Pblicas, junio de 2011.
Nota:
Los valores de los indicadores 3, 4, 12, 13, 14 y 15 fueron calculados por Fitch Ratings.
n.a.
No aplicable.
Ingresos Fiscales Ordinarios = Ingresos Estatales + Participaciones Federales (excluyendo las
correspondientes a municipios) + Otros ingresos federales disponibles.
Ahorro Interno = Ingresos Fiscales Ordinarios Gasto Operacional.
Gasto Operacional = Gasto Corriente + Transferencias No Etiquetadas.
En general, los indicadores de sostenibilidad denotan una tendencia al deterioro, lo que podra
provocar situaciones de riesgo en las finanzas pblicas al comprometer una mayor cantidad de
recursos para el pago de la deuda, por las razones siguientes:
En 2009 y 2010 la deuda pblica local increment su proporcin respecto del PIB estatal, al
igual que de las participaciones federales y los ingresos fiscales ordinarios.
La deuda supera al ahorro interno, el cual muestra una tendencia decreciente, producto
de que el gasto operacional ha crecido en mayor medida que los ingresos ordinarios.
85
El endeudamiento no guarda una relacin uniforme con la inversin, lo cual implica que se
est financiando el gasto corriente.
Por su parte, los indicadores de flexibilidad muestran una baja en la tasa de inters y la ampliacin
en el plazo de vencimiento de las obligaciones que brindan un margen de maniobra a la entidad
federativa para enfrentar sus compromisos de corto plazo, pero, a la vez, al caer el ahorro interno,
el pago de intereses y el servicio de la deuda constituyen una mayor carga financiera sobre el
presupuesto de la entidad.
Todo ello muestra que la entidad puede cubrir sus compromisos financieros de corto plazo, pero al
costo de trasladar a futuro el pago de la deuda, lo que afectar la disponibilidad de recursos y el
margen de accin de las prximas administraciones, dado que los pagos se garantizan
principalmente con los ingresos federales.
En conclusin, el estado de Yucatn presenta un deterioro en la sostenibilidad de la deuda, debido
a que se ha incrementado significativamente con respecto al ahorro interno y las participaciones,
adems de mostrar dficit fiscales en los ltimos dos aos, consecuencia del exceso de gasto
corriente, la limitada recaudacin fiscal y una alta dependencia de los ingresos federales que
representan el 94.1% del total. Por ello, la continuidad de los flujos de pago del endeudamiento
adquirido est en riesgo si se mantiene dicha tendencia. El ritmo de endeudamiento se encuentra
muy por arriba del promedio nacional, y afecta la capacidad de los ingresos para cubrir el monto
del gasto pblico obligatorio y el servicio de la deuda, lo que provocara riesgos en caso de que se
incrementen las tasas de inters, adems de restringir el manejo presupuestario de los gobiernos
siguientes.
86
87
Indicadores
2009
2010
INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD
1.Deuda / PIB (%)
0.5
3.2
3.3
4.3
3.6
6.8
45.6
44.0
54.3
47.1
0.37
0.31
0.42
n.d.
2.94
1.76
2.83
n.d.
n.a
(165.7)
31.9
110.8
n.a.
n.a.
(165.7)
31.9
110.2
n.a.
n.a.
31.4
7.7
14.6
n.a.
0.81
(1.41)
1.56
0.97
0.55
0.84
(1.41)
1.56
0.97
0.56
INDICADORES DE FLEXIBILIDAD
10.Tasa de inters ponderada (%)
8.4
9.0
9.9
6.1
3.1
9.8
26.5
22.9
17.7
19.8
0.4
0.1
0.1
1.4
0.4
n.d.
6.3
2.3
n.d.
22.1
15.3
n.d.
3.8
0.0
0.0
0.6
1.3
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP y
Fitch Ratings, Reportes de Finanzas Pblicas, junio de 2011.
Nota:
Los valores de los indicadores 3, 4, 12, 13, 14 y 15 fueron calculados por Fitch Ratings.
n.d.
No disponible.
n.a.
No aplicable.
Ingresos Fiscales Ordinarios = Ingresos Estatales + Participaciones Federales (excluyendo las
correspondientes a municipios) + FAFEF (F-VIII Ramo 33) + FIES + FEIEF.
Gasto Operacional = Gasto Corriente + Transferencias No Etiquetadas.
Ahorro Interno = Ingresos Fiscales Ordinarios Gasto Operacional.
Del anlisis de los indicadores de sostenibilidad se concluye una tendencia al deterioro, lo que
implica que:
88
Los dficit presupuestario y primario como proporcin del PIB muestran una tendencia
hacia el equilibrio al corto plazo, que podra revertirse a mediano plazo si no se fortalecen
los ingresos propios y se racionalizan los gastos no prioritarios.
Por lo que se refiere a los indicadores de flexibilidad, estos presentan una tendencia relativamente
favorable, al haber disminuido la tasa de inters, aumentado el plazo de vencimiento y al mostrar
los intereses y el servicio de la deuda proporciones a la baja respecto de los ingresos fiscales y el
ahorro interno, lo que supone menores presiones al presupuesto estatal en el corto plazo.
En conclusin, el estado de Chiapas presenta finanzas pblicas con balances (financiero y primario)
inestables en los ltimos cinco aos, debido al comportamiento del gasto operacional con un
crecimiento medio de 10.4%, mayor que el ingreso (5.5%). Existe una excesiva dependencia de los
ingresos federales (94.8%) respecto del ingreso total; adems, el ahorro interno tiende a
deteriorarse por el comportamiento ya indicado del gasto operacional, lo que en el mediano plazo
pone en riesgo la capacidad de pago oportuno de sus compromisos financieros. La comparacin
del endeudamiento neto (o variacin de saldo de deuda) con los balances financiero y primario
revela que es suficiente para cubrir estos conceptos en el corto plazo, pero esta situacin cambiar
a mediano plazo, debido a las restricciones que significan para las finanzas pblicas el servicio de la
deuda en los aos futuros.
89
Respecto de los indicadores de sostenibilidad y flexibilidad de la deuda estatal en el periodo 20062010, se tiene lo siguiente:
2010
1.7
1.6
1.8
2.1
2.0
35.2
34.7
35.7
41.0
42.3
0.26
0.27
0.26
0.29
0.24
1.37
1.30
1.45
1.45
0.85
(96.2)
(156.3)
150.9
66.3
20.7
(114.6)
137.3
92.7
47.2
15.4
4.8
30.4
15.3
3.9
24.7
(0.36)
(0.04)
0.18
0.24
0.26
(0.30)
0.05
0.29
0.33
0.35
8.1
8.7
9.3
6.3
6.5
8.7
8.4
9.7
9.1
19.0
1.2
2.1
2.4
2.0
1.7
6.6
10.3
13.7
10.1
5.9
4.6
4.6
25.6
6.7
2.3
24.4
22.4
145.2
33.7
8.0
(19.1)
187.8
38.6
28.8
25.3
INDICADORES DE FLEXIBILIDAD
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la
SHCP y Fitch Ratings, Reportes de Finanzas Pblicas, junio de 2011.
Nota:
Los valores de los indicadores 3, 4, 12, 13, 14 y 15 fueron calculados por Fitch Ratings.
n.d.
No disponible.
Ingresos Fiscales Ordinarios = Ingresos Estatales + Participaciones Federales del Estado
(excluyendo las correspondientes a municipios) + otros ingresos federales disponibles.
Gasto Operacional = Gasto Corriente + Transferencias No Etiquetadas.
Ahorro Interno = Ingresos Fiscales Ordinarios Gasto Operacional.
LP=Largo plazo.
La deuda pblica local respecto del PIB y las participaciones federales se increment de
2006 a 2010, con lo que se comprometi una mayor cantidad de recursos para el pago de
la deuda, lo que podra provocar situaciones de riesgo en las finanzas pblicas locales.
90
que refleja que la inversin estatal no es financiada con endeudamiento y este se destina a
gasto corriente.
Como proporcin del PIB los balances primario y presupuestario desde 2008 arrojaron
resultados superavitarios, es decir, los ingresos superaron a los gastos en el corto plazo.
91
INDICADORES DE DEUDA PBLICA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOS 2006 - 2010
Indicadores
2006
2007
2008
2009
2010
INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD
1.Deuda / PIB (%)
1.5
1.4
1.3
2.1
2.0
45.3
44.1
37.3
57.5
57.7
9.1
9.1
9.3
6.1
5.8
8.6
8.3
18.1
17.4
16.1
FUENTE:
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de
la SHCP, junio de 2011.
En general, los indicadores de sostenibilidad denotan una tendencia al deterioro, lo que podra
provocar situaciones de riesgo en las finanzas pblicas al estar comprometida una mayor cantidad
de recursos para el servicio de la deuda, debido a que la deuda pblica local increment su
proporcin respecto del PIB estatal y de las participaciones federales, adems de tener una
flexibilidad limitada en los ingresos propios.
Por su parte, los indicadores de flexibilidad muestran signos de mejora por la baja en la tasa de
inters y la ampliacin en el plazo de vencimiento de las obligaciones.27/
La entidad todava puede cubrir sus compromisos financieros de corto plazo, pero con el costo de
trasladar a futuro el pago de la deuda, lo que afectar la disponibilidad de recursos y el margen de
accin de las prximas administraciones.
Es importante destacar que en relacin con los indicadores relativos a endeudamiento neto,
ingresos fiscales ordinarios, los balances y el ahorro interno, no fue posible estimarlos en razn de
que el reporte de la calificadora Standard & Poor's no consigna cifras al respecto. Sin embargo, da
a conocer la evaluacin del riesgo crediticio otorgndole al estado la calificacin de mxBBB con
perspectiva estable, como resultado de los plazos de vencimiento y los niveles de endeudamiento.
En conclusin, el estado de San Luis Potos presenta una mejora en cuanto al perfil de
vencimientos de su deuda con un plazo de vencimiento promedio a 16.1 aos. Sin embargo, la
situacin financiera de la entidad se ha debilitado por los dficit presentados en los dos ltimos
aos y la elevada proporcin que sus obligaciones financieras representan respecto de las
27/
En marzo de 2008 se renegoci deuda pblica directa por un monto de 2,678.9 mdp, disminuyendo la tasa de inters a TIIE + .45 y
se ampli el plazo de vencimiento a 20 aos.
92
participaciones, considerando que dichos ingresos equivalen al 26.3% del total de los recursos del
estado en 2010.
INDICADORES DE DEUDA PBLICA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA, 2006-2010
Indicadores
2006
2007
2008
2009
2010
INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD
1. Deuda / PIB (%)
2. Deuda / Participaciones (%)
1.5
1.8
1.9
2.7
2.6
49.1
60.8
54.8
74.2
76.6
INDICADORES DE FLEXIBILIDAD
3. Tasa de inters ponderada (%)
4. Plazo promedio ponderado (aos)
FUENTE:
28/
8.1
9.0
9.6
6.2
6.3
10.7
12.0
13.0
14.0
13.3
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la
SHCP, junio de 2011.
Esta cifra difiere en 0.1 mdp con la presentada en la pgina electrnica de la SHCP.
93
Los dos indicadores de sostenibilidad denotan una tendencia al deterioro, lo que podra provocar
situaciones de riesgo en las finanzas pblicas del estado, al estar comprometida una mayor
cantidad de recursos para el pago de la deuda, ya que los pasivos han incrementado su proporcin
respecto del PIB y las participaciones.
Por lo que se refiere a los indicadores de flexibilidad, con la informacin disponible, se aprecia una
mejora en los trminos de contratacin de la deuda, al reducirse el costo financiero y aumentar el
plazo de vencimiento, aunque esto implica transferir los costos a las futuras administraciones y
restringir el margen de accin de las finanzas pblicas.
De acuerdo con Standard & Poor's,29/ Baja California cuenta con una poltica financiera prudente
reflejada en bajos niveles de endeudamiento y una slida posicin de liquidez, por lo cual reporta
una perspectiva estable, ya que su expectativa es que el estado no enfrentar un deterioro
significativo en su perfil financiero, aun ante un escenario de menores participaciones federales y
presiones de gasto operativo.
Asimismo, la calificadora seal que el estado mantiene las limitantes siguientes: un supervit
operativo relativamente bajo y un sistema de pensiones no fondeado para el largo plazo.
Cabe sealar que la cuenta pblica de Baja California slo presenta un estado de cuenta de la
deuda pblica indirecta, cuyas cifras no se relacionan con las proporcionadas por la SHCP, adems
de que no se aporta informacin acerca del saldo de la deuda y sus operaciones.
En conclusin, se advierte que en Baja California se presenta cierto grado de opacidad en cuanto a
la informacin relacionada con la deuda pblica, que se ve reflejada en la proposicin con punto
de acuerdo firmada en el Congreso estatal de Baja California el 18 de mayo de 2011, donde se
exhorta al titular del Poder Ejecutivo estatal a que informe de manera clara a cunto asciende el
monto y los rubros de la deuda pblica del estado.
29/
94
95
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD
1.Deuda / PIB (%)
2.Deuda / Participaciones (%)
0.5
0.5
2.1
1.9
1.7
3.6
19.3
16.1
73.4
70.1
53.9
108.3
100.1
3.2
-
0.11
0.11
0.08
0.09
0.07
n.d.
0.32
0.41
0.26
0.55
0.36
n.d.
n.a.
n.a.
248.1
n.a.
(296.5)
n.a
n.a.
209.9
n.a.
(372.0)
n.a
n.a.
n.a.
n.a.
43.8
n.a.
26.6
n.a
n.a.
152.0
n.a.
0.25
(0.04)
(0.14)
(0.15)
(0.25)
n.d.
0.29
(0.01)
(0.11)
(0.13)
(0.22)
n.d.
INDICADORES DE FLEXIBILIDAD
10.Tasa de inters ponderada (%)
12.0
8.2
7.8
8.3
9.1
13.7
2.6
10.3
9.5
8.4
6.1
5.2
8.0
9.8
1.1
0.7
0.7
0.7
0.6
n.d.
3.1
2.8
2.1
4.6
3.3
n.d.
1.4
12.2
1.3
1.5
1.3
n.d.
4.2
45.1
4.0
9.6
7.2
n.d.
15.4
(442.0)
(25.5)
(19.3)
(10.0)
n.d.
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP y Fitch
Ratings, Reportes de Finanzas Pblicas, junio de 2011.
Nota:
Los valores de los indicadores 3, 4, 12, 13, 14 y 15 fueron calculados por Fitch Ratings.
n.a
No aplicable.
n.d
No disponible.
Ingresos Fiscales Ordinarios = Ingresos Estatales + Participaciones Federales del Estado (excluyendo las
correspondientes a municipios) + Otros ingresos federales disponibles.
Gasto Operacional = Gasto Corriente + Transferencias No Etiquetadas.
Ahorro Interno = Ingresos Fiscales Ordinarios Gasto Operacional.
Del anlisis de los indicadores de sostenibilidad se desprende que la deuda en relacin con el PIB y
las participaciones manifiesta un deterioro, sobre todo respecto de estas ltimas, que
prcticamente equivalen al saldo de la deuda, lo cual podra propiciar efectos negativos en el
mediano plazo en las finanzas pblicas locales al comprometerse cada vez una mayor cantidad de
recursos.
Los indicadores de flexibilidad en general muestran una situacin estable a corto plazo, con
excepcin del servicio de la deuda frente al ahorro interno y los intereses en relacin con el
balance primario, que han registrado un comportamiento divergente.
En conclusin, el endeudamiento del estado de Chihuahua presenta elevados niveles respecto de
las participaciones federales con flexibilidad al corto plazo que le permite el pago del servicio de la
deuda, aunque es conveniente indicar que esta situacin podra cambiar hacia una perspectiva
negativa, debido a que el estado de Chihuahua presenta una decreciente recaudacin (-0.9% en
96
promedio entre 2004 y 2009) y una alta dependencia de los ingresos federales que representan
85.2% del total. Adems de los problemas en las finanzas pblicas locales, se suman los altos
niveles de inseguridad (con fuertes montos de inversin), y que dejan al estado con un perfil
limitado de recursos a mediano plazo para el pago del endeudamiento adquirido y solventar las
presiones del gasto relacionado con la prestacin de los servicios prioritarios.
30/
El saldo de la deuda ascendi a 21,969.4 mdp al primer trimestre de 2011, cifra que difiere en 27.9 mdp de la presentada en la pgina
electrnica de la SHCP. Asimismo, el CEFS seala que la deuda del estado de Jalisco es superior en 99.0 mdp (0.5%) al saldo
registrado en la SHCP.
97
Indicadores
2009
2010
INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD
1. Deuda / PIB (%)
2. Deuda / Participaciones (%)
1.4
1.2
1.7
2.8
2.8
42.0
39.1
47.8
74.7
78.8
0.20
0.20
0.24
0.47
n.d.
0.76
1.06
1.26
5.20
n.d.
n.a.
36.8
n.a
(77.8)
(104.8)
28.4
n.a
(92.7)
(116.6)
11.1
n.a
21.4
74.9
n.a.
57.0
0.20
(0.15)
(0.33)
(0.84)
n.d.
0.25
(0.10)
(0.28)
(0.76)
n.d.
INDICADORES DE FLEXIBILIDAD
10. Tasa de inters ponderada (%)
8.4
9.1
9.3
6.8
5.8
9.4
13.4
15.4
14.4
14.5
1.6
1.6
1.5
2.3
n.d.
6.3
8.6
7.8
25.3
n.d.
3.1
3.2
2.0
3.4
n.d.
12.2
17.0
10.5
37.7
n.d.
22.7
(53.6)
(19.1)
(11.3)
n.d.
FUENTE:
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP y Fitch
Ratings, Reportes de Finanzas Pblicas, junio de 2011.
Nota:
Los valores de los indicadores 3, 4, 12, 13, 14 y 15 fueron calculados por Fitch Ratings.
n.a.
No aplicable.
n.d.
No disponible.
Ingresos Fiscales Ordinarios = Ingresos estatales + Participaciones Federales (excluyendo las correspondientes
a municipios) + otros ingresos federales disponibles.
Gasto Operacional = Gasto Corriente + Transferencias No Etiquetadas.
Ahorro Interno = Ingresos Fiscales Ordinarios Gasto de Operacin.
Los indicadores de sostenibilidad denotan una tendencia al deterioro con posibles repercusiones
negativas para las finanzas pblicas del estado, al comprometerse un monto mayor de recursos
presupuestarios para el pago de sus obligaciones financieras, por las causas siguientes:
La deuda pblica estatal representa una mayor proporcin del PIB, de las participaciones,
los ingresos fiscales ordinarios y supera ampliamente el ahorro interno.
El dficit presupuestario y primario como proporcin del PIB muestran una tendencia al
deterioro progresivo de las finanzas pblicas locales.
98
El anlisis de los indicadores de flexibilidad muestra, como en el resto de las entidades, una
gradual tendencia hacia el deterioro, debido a que solamente las tasas de inters y los plazos
mejoraron, en tanto que los intereses y el servicio de la deuda representan una mayor carga sobre
el ahorro interno dada la tendencia decreciente de este, a causa del crecimiento ms que
proporcional del gasto operacional (14.3% en promedio anual), sobre los ingresos fiscales (6.7%),
lo que es seal de que las autoridades hacendarias locales deben implementar programas de
ajuste en el gasto corriente.
En conclusin, el estado de Jalisco muestra un deterioro en sus finanzas pblicas al haber
presentado dficit financieros durante los ltimos aos causados por el incremento del gasto total,
el reducido aumento de la recaudacin fiscal en los ltimos cinco aos, que ha mostrado una tasa
media de crecimiento de 5.7% y una alta dependencia de los ingresos federales que representan el
92.5% del total, lo que en el mediano plazo pone en peligro la continuidad de los flujos de pago del
endeudamiento adquirido.
31
99
La calificacin de A+(mex) que Fitch Ratings haba venido otorgando al estado de Campeche, y
que indica que tiene una slida calidad crediticia, fue uno de los factores que contribuyeron para
que HSBC le otorgara el crdito, al cual se calific con AA+(mex),32/ en tanto que Standard &
Poors el 24 de agosto de 2010 ratific su calificacin de riesgo crediticio de largo plazo en escala
nacional CaVal de mxA+.
No se analizaron los indicadores de sostenibilidad y de flexibilidad debido a la poltica de no
endeudamiento, y es en 2010 cuando se solicit un crdito al que se le di la ms alta calificacin
por parte de las agencias Fitch Ratings y Standard & Poors.
32/
Las agencias sealan que la calificacin de Campeche se encuentra respaldada por un desempeo financiero estable a pesar de la
fuerte disminucin de las trasferencias de origen federal durante 2009, la prudente administracin financiera del estado, que
incluye iniciativas para el fortalecimiento de sus ingresos propios, adems de los bajos niveles de deuda que se espera contine
para el cierre de 2010 y 2011. Por otro lado, dichas fortalezas se ven parcialmente contrarrestadas por una limitada flexibilidad
financiera por el lado del gasto reflejada en las necesidades de inversin en infraestructura.
100
33/
101
Para 2010, la deuda por habitante ascenda a 7,300.3 pesos, cantidad que supera 1.9 veces los
3,885.0 pesos por persona de 2006.
Los indicadores de sostenibilidad y flexibilidad de la deuda estatal en el periodo 2005-2010
muestran los resultados siguientes:
INDICADORES DE DEUDA PBLICA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE NUEVO LEN, 2005-2010
Indicadores
2005
2006
2007
2008
2009
2010
INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD
1.Deuda / PIB (%)
2.Deuda / Participaciones (%)
3.Deuda Directa LP / Ingresos Fiscales Ordinarios (veces)
4.Deuda Directa LP / Ahorro Interno (veces)
1.8
2.2
2.1
2.0
3.0
3.5
88.3
107.8
107.4
95.0
135.8
166.3
0.46
0.37
0.41
0.32
0.31
1.66
0.92
1.52
1.16
1.27
n.d.
n.d.
(203.1)
563.0
(44.1)
(109.2)
(669.1)
(100.0)
(329.4)
316.8
(89.8)
246.1
387.1
(144.5)
41.6
65.1
8.5
7.3
23.2
26.2
(0.18)
0.12
(0.17)
(0.06)
(0.03)
(0.26)
(0.11)
0.21
(0.09)
0.03
0.05
(0.18)
INDICADORES DE FLEXIBILIDAD
10.Tasa de inters ponderada (%)
9.6
9.0
9.0
9.8
6.2
5.7
10.5
10.6
17.2
16.1
18.5
13.9
2.6
3.1
3.7
3.2
2.6
3.2
9.5
7.8
13.6
11.5
10.9
12.4
3.3
4.1
3.7
3.2
3.3
4.2
12.0
10.3
13.7
11.5
13.6
16.2
(62.1)
43.7
(103.8)
325.3
157.9
(44.5)
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP y Fitch Ratings,
Reportes de Finanzas Pblicas, junio de 2011.
Nota:
Los valores de los indicadores 3, 4, 12, 13, 14 y 15 fueron calculados por Fitch Ratings.
n.d.
No disponible.
LP=Largo Plazo.
Ingresos Fiscales Ordinarios = Ingresos Estatales + Participaciones Federales (excluyendo las correspondientes a
municipios) + Otros ingresos federales disponibles.
Ahorro Interno = Ingresos Fiscales Ordinarios Gasto Operacional.
Gasto Operacional = Gasto Corriente + Transferencias No Etiquetadas.
Los indicadores de sostenibilidad denotan una tendencia al deterioro, lo que podra provocar
situaciones de riesgo en las finanzas pblicas al estar comprometida una mayor cantidad de
recursos para el pago de la deuda, por las razones siguientes:
La deuda pblica estatal ha elevado su peso relativo en relacin con el PIB estatal, al igual
que en relacin con las participaciones federales.
102
Por su parte, los indicadores de flexibilidad tambin muestran una tendencia al deterioro, ya que
aunque se haya presentado una baja en la tasa de inters y ampliado el plazo de vencimiento de
las obligaciones, en promedios anuales los intereses crecieron en 8.6% y el servicio de la deuda en
9.3%, ritmos superiores al crecimiento del ahorro interno, 2.9%, y de los ingresos fiscales, 4.5%, lo
que se agrava por el dficit en el balance primario en 2005, 2007 y 2010.
En conclusin, Nuevo Len presenta una situacin crtica en sus finanzas, ya que sus egresos han
crecido a una tasa media anual de 7.1%, superior a los ingresos totales, aunado a que su
recaudacin se ha estancado durante los ltimos seis aos con una tasa media de crecimiento
anual de 0.2%, por lo que existe una alta dependencia de los ingresos federales (82.0% del total).
Es posible que se presente una situacin de riesgo en la continuidad de los flujos de pago del
endeudamiento adquirido, debido a la vulnerabilidad de las finanzas pblicas y a la limitada
capacidad para hacer frente a los compromisos financieros del servicio de la deuda y sostener el
nivel del gasto pblico.
103
Al cierre de 2010, la deuda estatal est contratada en 81.2% por el gobierno estatal a travs de la
banca comercial y el resto es municipal (18.7%) y de organismos estatales (0.1%) mediante la
banca de desarrollo; el estado no ha contrado deuda mediante la operacin de fideicomisos de
administracin y emisiones burstiles.
Para 2010, la deuda por habitante ascenda a 997.6 pesos, cantidad que super los 316.4 pesos por
persona en 2006, esto es 3.2 veces.
Respecto de los indicadores de sostenibilidad y flexibilidad de la deuda estatal en el periodo 20052010 se tiene lo siguiente:
INDICADORES DE DEUDA PBLICA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE TABASCO, 2005-2010
2005
2006
2007
2008
2009
Indicadores
2010
INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD
1. Deuda / PIB (%)
0.3
0.2
1.4
0.5
0.5
0.5
5.1
4.4
35.0
13.5
12.1
13.5
0.03
0.03
0.37
0.12
0.12
n.d
0.18
0.33
(5.69)
0.57
0.92
n.d
(384.0)
(0.1)
(122.8)
n.a.
n.a.
n.d
(1,296.1)
(0.1)
(124.3)
n.a.
n.a.
79.7
3.6
0.03
63.6
n.a.
n.a.
9.0
(0.02)
(0.50)
(0.92)
0.20
(0.15)
n.d
(0.01)
(0.48)
(0.90)
0.27
(0.12)
0.08
0.6
7.8
8.3
9.2
5.3
7.9
8.0
8.0
27.2
22.9
22.9
17.3
0.3
0.3
0.3
2.2
0.9
n.d
1.5
3.4
(4.9)
10.4
6.3
n.d
0.7
3.4
0.5
18.7
1.1
n.d
4.0
37.8
(8.3)
86.7
7.9
n.d
(3.0)
(1.2)
28.7
(28.3)
n.d
INDICADORES DE FLEXIBILIDAD
(237.5)
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP y
Fitch Ratings, Reportes de Finanzas Pblicas, junio de 2011.
Nota:
Los valores de los indicadores 3, 4, 12, 13, 14 y 15 fueron calculados por Fitch Ratings.
n.d.
No disponible.
n.a.
No aplicable
Ingresos Fiscales Ordinarios = Ingresos Estatales + Participaciones Federales (excluyendo las
correspondientes a municipios) + FAFEF + FIES + FEIEF.
Ahorro Interno = Ingresos Fiscales Ordinarios Gasto Operacional.
Gasto Operacional = Gasto Corriente + Transferencias No Etiquetadas.
Aunque la informacin sobre endeudamiento es menor en 88.3% que el saldo real, del anlisis de
los indicadores de sostenibilidad se desprende una tendencia al deterioro con efectos negativos en
104
el mediano plazo en las finanzas pblicas locales, debido a que se compromete cada vez ms una
mayor cantidad de recursos presupuestales, por las razones siguientes:
Por su parte, los indicadores de flexibilidad muestran una tendencia hacia el deterioro, ya que los
intereses y el servicio de la deuda representan una mayor carga sobre el ahorro interno, por la
tendencia decreciente de este ltimo en razn del mayor crecimiento promedio anual del gasto
operacional (5.0%) sobre los ingresos fiscales (3.5%).
En conclusin, el estado de Tabasco presenta un deterioro en sus finanzas pblicas debido a la
tendencia creciente del gasto operacional que se traduce en una cada en el ahorro interno y una
disminucin en la capacidad de enfrentar sus obligaciones, una baja recaudacin fiscal y una alta
dependencia de los ingresos federales, 97.1% del total, lo que en el mediano plazo pone en riesgo
la continuidad de los flujos de pago del endeudamiento adquirido y el sostenimiento del nivel del
gasto pblico en el corto plazo y para los gobiernos siguientes.
105
Al cierre de 2010, la deuda estatal y municipal de Durango se contrat en 76.9% con la banca
comercial y en 23.1% con la banca de desarrollo. La deuda por habitante ascendi a 2,264.4 pesos,
cantidad 1.3 veces mayor que en 2006 (1,748.2 pesos).
Respecto de los indicadores de sostenibilidad y flexibilidad de la deuda estatal en el periodo 20062010 se tiene lo siguiente:
Indicadores
2010
INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD
1. Deuda / PIB (%)
2.2
2.1
2.2
2.6
2.4
61.4
62.4
60.2
66.7
65.6
0.47
0.45
0.54
0.52
0.51
2.30
2.63
3.54
7.97
n.d.
n.a.
35.4
(122.6)
(593.0)
89.3
n.a.
4.5
(247.0)
383.1
23.0
n.a.
0.8
23.6
13.6
2.4
0.04
0.02
(0.33)
(0.06)
0.04
0.22
0.19
(0.16)
0.09
0.15
8.6
8.4
10.9
5.7
7.3
12.3
17.9
15.9
14.1
14.4
4.2
4.1
4.2
3.7
3.1
20.6
23.7
27.9
57.8
n.d.
INDICADORES DE FLEXIBILIDAD
10. Tasa de inters ponderada (%)
11. Plazo promedio ponderado (aos)
12. Intereses / Ingresos Fiscales Ordinarios (%)
13. Intereses / Ahorro Interno (%)
14. Servicio de la Deuda / Ingresos Fiscales Ordinarios (%)
5.0
4.4
4.6
4.8
4.2
24.4
25.8
30.3
73.9
n.d.
83.2
87.2
(101.5)
164.7
74.3
FUENTE:
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP y
Fitch Ratings, Reportes de Finanzas Pblicas, junio de 2011.
Nota:
Los valores de los indicadores 3, 4, 12, 13, 14 y 15 fueron calculados por Fitch Ratings.
n.a.
No aplicable.
n.d.
No disponible.
Ingresos Fiscales Ordinarios = Ingresos Estatales + Participaciones Federales (excluyendo las
correspondientes a municipios) + Fondo de Apoyos para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas
(F-VIII Ramo 33) + Fideicomiso para la Infraestructura en los Estados + Fondo de Estabilizacin de los
Ingresos de las Entidades Federativas.
Ahorro Interno = Ingresos Fiscales Ordinarios Gasto Operacional.
Gasto Operacional = Gasto Corriente + Transferencias No Etiquetadas.
106
34/
107
En 2010, la mayor proporcin del saldo corresponda a deuda estatal (77.5%), y el resto era
municipal (21.3%) y de organismos estatales (1.2%). Por fuente acreedora se distribuye 46.4% con
fideicomisos, 38.1% con la banca comercial y 15.5% con la banca de desarrollo. Esta entidad no ha
participado en los mercados de inversin burstil.
Para 2010, la deuda por habitante ascenda a 3,187.9 pesos, cantidad que supera en 2.6 veces el
valor de los 1,224.6 pesos por persona de 2006.
Respecto de los indicadores de sostenibilidad y flexibilidad de la deuda estatal en el periodo 20062010 se tiene lo siguiente:
Indicadores
INDICADORES DE DEUDA PBLICA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR, 2006-2010
2006
2007
2008
2009
2010
INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD
1. Deuda / PIB (%)
2.Deuda / Participaciones (%)
3.Deuda Directa de Largo Plazo + Otras Deudas consideradas por FItch /
Ingresos Fiscales Ordinarios (veces)
1.2
1.1
1.1
3.0
2.8
27.9
26.4
25.6
67.7
67.9
0.24
0.23
0.15
0.38
0.40
0.62
2.12
1.50
0.91
0.72
(12.3)
(1,767.1)
250.5
(96.4)
18.3
(26.9)
261.5
166.6
(101.6)
11.2
1.2
11.8
24.2
59.3
1.6
(0.15)
(0.01)
0.18
(1.10)
0.11
(0.07)
0.08
0.27
(1.04)
0.17
7.8
8.4
9.6
5.8
7.9
5.9
6.8
5.4
12.8
10.8
1.7
1.9
1.9
2.5
2.0
6.4
5.9
7.8
13.8
8.4
7.7
19.2
3.0
3.8
4.9
28.6
58.9
12.3
21.4
20.3
(118.4)
114.8
33.5
(5.4)
38.7
INDICADORES DE FLEXIBILIDAD
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP y
Fitch Ratings, Reportes de Finanzas Pblicas, junio de 2011.
Nota:
Los valores de los indicadores 3, 4, 12, 13, 14 y 15 fueron calculados por Fitch Ratings.
Ingresos Fiscales Ordinarios = Ingresos Estatales + Participaciones Federales (excluyendo las
correspondientes a municipios) + FAFEF + FIES + FEIEF.
Gasto Operacional = Gasto Corriente + Transferencias No Etiquetadas.
Ahorro Interno = Ingresos Fiscales Ordinarios Gasto Operacional.
108
La deuda pblica local increment en el periodo su proporcin respecto del PIB estatal, las
participaciones federales y los ingresos fiscales ordinarios y tambin super el ahorro
interno.
El endeudamiento no guarda relacin con la inversin, lo que podra reflejar que sta es
financiada con recursos etiquetados y que se destina a financiamiento para cubrir el dficit
fiscal.
Por su parte, los indicadores de flexibilidad presentan divergencia en sus tendencias, ya que por un
lado se mejor el plazo de vencimiento de la deuda lo que le permite tener una holgura en el corto
plazo para cumplir con sus obligaciones y por otro la tasa de inters se mantuvo estable. El servicio
de la deuda sigue siendo relativamente elevado como porcentaje de los ingresos ordinarios y el
ahorro interno. Adems, prevalece una presin de los intereses sobre el balance primario, lo cual
es inconsistente con un manejo prudente de las finanzas pblicas.
Por lo anterior, se concluye que el estado de Baja California Sur requiere sanear y fortalecer sus
finanzas pblicas, debido a que presenta una tasa media de crecimiento negativa de 0.5% en su
recaudacin entre 2006 y 2010, y una alta dependencia de los ingresos federales que representan
el 92.6% del total. Cabe indicar que las obligaciones del fideicomiso de financiamiento ascendieron
a 840.0 mdp en marzo de 2011, monto que si bien en trminos de la legislacin estatal no
representa deuda directa, ya es elevado, considerando el tamao del presupuesto estatal y las
restricciones en los ingresos propios.
109
35/
110
Indicadores
INDICADORES DE DEUDA PBLICA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE MORELOS, 2006 - 2010
2006
2007
2008
2009
2010
INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD
1.Deuda / PIB (%)
0.7
0.5
0.4
0.3
1.0
15.3
13.7
8.6
5.8
20.4
0.13
0.09
0.05
0.03
n.d.
0.41
0.39
0.19
0.11
n.d.
0.15
0.15
0.10
0.08
0.02
0.21
0.20
0.15
0.09
0.03
8.0
8.6
9.5
5.7
6.6
5.0
5.2
5.7
5.8
10.6
1.3
1.5
1.2
0.3
0.3
4.2
6.1
5.1
1.0
2.3
5.0
5.5
3.4
1.9
0.8
16.1
23.0
14.7
7.8
5.5
26.2
26.5
34.5
12.9
41.3
INDICADORES DE FLEXIBILIDAD
FUENTE:
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP y Fitch
Ratings, Reportes de Finanzas Pblicas, junio de 2011.
Nota:
Los valores de los indicadores 3, 4, 9, 10, 11 y 12 fueron calculados por Fitch Ratings.
n.d.
No disponible.
LP = Largo plazo.
Ingresos Fiscales Ordinarios = Ingresos Estatales + Participaciones Federales (excluyendo las correspondientes a
municipios) + Otros ingresos federales disponibles.
Gasto Operacional = Gasto Corriente + Transferencias No Etiquetadas.
Ahorro Interno = Ingresos Fiscales Ordinarios Gasto Operacional.
En general, los indicadores de sostenibilidad de la deuda denotan riesgo en las finanzas pblicas
del estado de Morelos. Aunque la deuda representa una baja proporcin de los ingresos
ordinarios, los intereses son muy superiores al balance primario.
En 2010, la deuda pblica local increment su proporcin respecto del PIB estatal y de las
participaciones federales.
Aunque la deuda se ha reducido respecto del ahorro interno, los intereses son muy
elevados respecto del balance primario.
Por su parte, los indicadores de flexibilidad muestran situaciones de mejora, ya que las tasas de
inters y la ampliacin en el plazo de vencimiento de las obligaciones brindan un margen de
maniobra a la entidad federativa para enfrentar sus compromisos a corto plazo. Asimismo, los
111
intereses frente a los ingresos fiscales ordinarios se han estabilizado y en relacin con el ahorro
interno han revertido la tendencia decreciente que mostraban hasta 2009. Por su parte, el servicio
de la deuda ha disminuido su carga financiera sobre el presupuesto de la entidad.
Por lo tanto, los indicadores de flexibilidad de la deuda muestran que la entidad puede cubrir sus
compromisos financieros de corto plazo.
En conclusin, el estado de Morelos presenta una situacin estable en sus finanzas pblicas,
aunque se deben fortalecer los ingresos propios porque el 94.7% del total de sus ingresos
provienen de la Federacin. Adems, se debe dar seguimiento a los pasivos contingentes del
municipio de Cuernavaca, cuya deuda es la ms alta de todos los municipios del estado y
representa el 54.2% del total de la deuda municipal.
En cuanto al anlisis del riesgo de la deuda de esta entidad federativa, la agencia calificadora Fitch
Ratings le otorg un nivel de A(mex) que significa alta calidad crediticia.
112
36/
El saldo de la deuda estatal ascendi a 13,160.2 mdp al primer trimestre de 2011, cifra que difiere en 3.5 mdp de la presentada en
la pgina electrnica de la SHCP.
37/
La Cuenta Pblica 2009 del Estado de Sonora reporta que esta operacin no est reconocida como deuda directa en virtud de
que el esquema jurdico con el que se instrument utiliza un fideicomiso como deudor ante la Banca. Sin embargo, para cubrir esta
obligacin el Estado dispuso que una parte de los ingresos que recauda se afectasen a favor del referido fideicomiso, para generar
as los recursos necesarios para hacer frente al servicio de esta deuda.
Por el momento es posible anticipar que esta situacin seguramente deber modificarse en razn de la resolucin que tom la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin, respecto de la accin de inconstitucionalidad que fue promovida contra la autorizacin que
sirvi de base a este crdito.
113
(7.1%). Por tipo de institucin acreedora el 62.0% son crditos con la banca comercial, 25.6% a
travs de fideicomisos y el 12.4% con la banca de desarrollo.
Hasta 2010 la deuda por habitante ascenda a 6,493.0 pesos, cantidad que supera en 2.5 veces los
2,552.5 pesos por persona de 2006.
En cuanto a los indicadores de sostenibilidad y flexibilidad de la deuda del gobierno estatal en el
periodo 2006-2010, estos muestran los resultados siguientes:
INDICADORES DE DEUDA PBLICA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE SONORA, 2006-2010
2006
2007
2008
2009
Indicadores
2010
INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD
1.Deuda / PIB (%)
2.5
2.5
3.9
3.9
5.5
61.8
67.4
95.0
89.0
132.8
(347.5) (4,552.0)
503.5
14.4
(0.07)
(0.01)
0.05
(0.25)
(0.37)
0.05
0.13
0.17
(0.15)
(0.22)
0.34
0.35
0.60
0.63
0.89
1.17
1.99
3.55
n.d.
n.d.
2,829.8
(28.5)
(100.0)
195.5
897.0
(46.6)
(168.8)
20.1
81.6
3.7
33.0
INDICADORES DE FLEXIBILIDAD
10.Tasa de inters ponderada (%)
11.Plazo promedio ponderado (aos)
8.2
8.5
9.4
5.8
6.0
12.7
12.8
18.9
17.2
19.3
2.7
3.2
4.6
4.5
n.d.
7.1
10.7
15.2
25.3
n.d.
9.3
4.6
6.8
5.6
n.d.
24.4
244.9
FUENTE:
15.4
104.3
22.6
68.3
31.2
n.d.
(63.3)
(68.8)
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP y Fitch
Ratings, Reportes de Finanzas Pblicas, junio de 2011.
Nota:
Los valores de los indicadores 3, 4, 12, 13, 14 y 15 fueron calculados por Fitch Ratings.
n.d.
No disponible.
Ingresos Fiscales Ordinarios = Estatales (sin considerar los recursos del Fideicomiso de Financiamiento del Estado
destinados al programa de inversiones del Plan Sonora Proyecta) + Participaciones Federales del Estado
(excluyendo las correspondientes a municipios) + FAFEF + FIES + FEIEF.
Ahorro Interno = Ingresos Fiscales Ordinarios Gasto Operacional + Recursos transferidos al Fideicomiso Sonora.
Gasto Operacional = Gasto Corriente + Transferencias No Etiquetadas.
En general, los indicadores de sostenibilidad denotan una tendencia al deterioro, lo que podra
provocar situaciones de riesgo en las finanzas pblicas al estar comprometida una mayor cantidad
de recursos para el pago de la deuda, por las razones siguientes:
114
En 2010 la deuda pblica local increment su proporcin en el PIB estatal (la ms alta a
nivel nacional y ms del doble de la media nacional de 2.5), al igual que en las
participaciones federales (mayor del 100.0%), los ingresos fiscales ordinarios y en varias
veces al ahorro interno.
El endeudamiento no guarda relacin con los niveles de inversin, por lo que se destina a
solventar gasto corriente.
Los balances presupuestario y primario muestran en los dos ltimos aos dficit crecientes
como proporcin del PIB.
Los indicadores de flexibilidad muestran situaciones contrastantes, ya que, por un lado, la baja en
la tasa de inters y la ampliacin en el plazo de vencimiento de las obligaciones brindan un margen
de maniobra a la entidad federativa para enfrentar sus compromisos de corto plazo. Por otra
parte, el monto de los intereses y el servicio de la deuda constituyen una mayor carga financiera
sobre el presupuesto de la entidad debido a la baja del ahorro interno por un crecimiento anual
medio de los gastos operacionales (18.2%) mayor que los ingresos ordinarios (6.0%), seal que es
necesario realizar ajustes estructurales en la composicin del gasto y fortalecer los ingresos. Por
ltimo, la relacin de intereses y balance primario refleja un deterioro en razn de que ste tiende
a decaer ante los intereses.
En conclusin, el estado de Sonora presenta un deterioro significativo en sus finanzas pblicas al
haber presentado dficit presupuestarios en cuatro de los cinco aos analizados, as como un
dficit en el balance primario en los ltimos dos aos y una baja recaudacin fiscal en los ltimos
cinco aos, que ha mostrado una variacin de 5.0% en promedio anual y una alta dependencia de
los ingresos federales, los cuales representan 89.4% del total, lo que en el mediano plazo pone en
peligro la continuidad de los flujos de pago del endeudamiento adquirido.
115
38/
Esta cifra difiere en 8.1 mdp con la presentada en la pgina electrnica de la SHCP.
116
Indicadores
INDICADORES DE DEUDA PBLICA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE GUERRERO, 2006 - 2010
2006
2007
2008
2009
2010
INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD
1.Deuda / PIB (%)
2.Deuda / Participaciones (%)
1.6
1.4
1.1
1.9
2.1
34.8
33.4
20.9
34.9
39.8
0.31
0.30
0.22
0.27
1.13
1.47
0.82
1.52
n.d.
n.d.
66.8
45.2
37.1
(1,848.2)
(104.9)
49.5
33.4
29.3
2,306.0
335.3
17.4
6.8
3.9
17.4
13.6
0.45
0.28
0.32
(0.02)
(0.18)
0.61
0.38
0.40
0.02
0.06
8.0
8.6
9.3
6.1
5.3
7.3
6.3
6.3
9.0
8.2
3.3
2.3
1.6
0.8
4.6
11.9
11.3
6.0
4.5
n.d.
15.9
INDICADORES DE FLEXIBILIDAD
29.2
3.2
5.8
3.2
105.8
15.8
22.1
18.0
n.d.
26.0
26.2
20.9
224.5
419.6
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP
y Fitch Ratings, Reportes de Finanzas Pblicas, junio de 2011.
Nota:
Los valores de los indicadores 3, 4, 12, 13, 14 y 15 fueron calculados por Fitch Ratings.
n.d.
No disponible.
Ingresos Fiscales Ordinarios = Ingresos Propios + Aportaciones Federales Netas + Participaciones Estatales +
Fondo de Fortalecimiento Municipal (F-IV Ramo 33).
Ahorro Interno = Ingresos Fiscales Ordinarios Gasto Operacional.
Gasto Operacional = Gasto Corriente + Transferencias No Etiquetadas.
En general, los indicadores de sostenibilidad denotan una tendencia al deterioro, como resultado
del mayor dficit y de que la deuda representa un monto creciente de las participaciones
federales.
En 2010 la deuda pblica local increment su proporcin en el PIB estatal, en tanto que la
deuda como proporcin de los ingresos fiscales ordinarios ha mantenido su tendencia a
corto plazo.
117
El endeudamiento guarda poca relacin con la inversin, lo que se puede explicar porque
sta es financiada con recursos etiquetados y a que el financiamiento se destina a cubrir el
dficit y no slo a inversin de capital fijo.
Por su parte, los indicadores de flexibilidad muestran situaciones de mejora, ante la baja en la tasa
de inters y la ampliacin en el plazo de vencimiento de las obligaciones.
En conclusin, el estado de Guerrero presenta un riesgo moderado en sus finanzas pblicas por el
dficit en su balance presupuestario en los ltimos dos aos, como consecuencia del creciente
gasto pblico, la limitada recaudacin fiscal y una alta dependencia de los ingresos federales, que
representan el 96.2% del total. Por ello, la continuidad de los flujos de pago del endeudamiento
adquirido est en riesgo si se mantiene esta tendencia. A pesar de que el ritmo de endeudamiento
se encuentra por abajo del promedio nacional, el saldo de 2009 y 2010 puede afectar la capacidad
de los ingresos para cubrir el monto del gasto pblico obligatorio y el servicio de la deuda, adems
de restringir el manejo presupuestario de los gobiernos siguientes.
118
39/
El saldo de la deuda estatal asciende a 4,542.1 mdp al primer trimestre de 2011, cifra que difiere en 336.9 mdp de la presentada en
la pgina electrnica de la SHCP.
119
Indicadores
2010
INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD
1. Deuda / PIB (%)
2. Deuda / Participaciones (%)
2.4
2.2
2.1
1.9
1.9
1.9
62.1
52.7
56.5
46.1
42.4
44.3
0.28
0.24
0.23
0.21
0.19
1.07
0.88
0.91
0.76
0.58
0.20
1.02
(238.0)
(6.0)
(38.6)
n.a.
n.a.
n.a.
(513.4)
(8.2)
(49.2)
n.a.
n.a.
219.9
40.1
1.4
10.7
n.a.
n.a.
14.0
(0.2)
(0.4)
(0.4)
n.s.
n.s.
n.a.
(0.1)
(0.3)
(0.3)
0.1
0.1
0.1
INDICADORES DE FLEXIBILIDAD
10. Tasa de inters ponderada (%)
9.0
8.0
8.8
9.7
5.7
4.4
11.4
18.0
23.2
22.4
21.6
20.1
2.6
2.0
1.9
1.9
1.3
1.5
9.8
7.2
7.6
6.8
4.0
7.9
2.6
16.6
11.1
1.9
1.3
1.5
9.8
60.7
44.0
6.8
4.0
7.9
(36.7)
(27.6)
96.2
95.5
100.0
(115.8)
FUENTE: Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas y Municipios de
la SHCP y Fitch Ratings, Reportes de Finanzas Pblicas, junio de 2011.
Nota: Los valores de los indicadores 3, 4, 12, 13, 14 y 15 fueron calculados por Fitch Ratings.
n.a.
No aplicable.
n.s.
No significativo.
Ingresos Fiscales Ordinarios = Ingresos Estatales + Participaciones Federales del Estado (excluyendo las correspondientes a
municipios) + FAFEF + FIES + FEIEF.
Ahorro Interno = Ingresos Fiscales Ordinarios Gasto Operacional.
Gasto Operacional = Gasto Corriente + Transferencias No Etiquetadas.
Los indicadores de sostenibilidad revelan una tendencia de mejora y estabilidad, por las razones
que se enuncian a continuacin:
La deuda pblica conserv su peso relativo respecto del PIB, aunque aument en relacin
con las participaciones federales; y en cuanto a los ingresos fiscales ordinarios se mantuvo
estable.
120
Como proporcin del PIB los balances primario y presupuestario muestran una relativa
mejora, ya que en los aos 2008 y 2009 arrojaron resultados superavitarios, en tanto que
para el ao 2010 se registr un balance presupuestario equilibrado.
121
Respecto de los indicadores de sostenibilidad y flexibilidad de la deuda del D.F. en el periodo 20062010, se tiene lo siguiente:
INDICADORES DE DEUDA PBLICA DEL DISTRITO FEDERAL, 2006-2010
2006
2007
Indicadores
2008
2009
2010
INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD
1.Deuda / PIB (%)
2.Deuda / Participaciones (%)
2.5
2.3
2.3
2.4
2.4
99.7
101.8
91.0
92.6
100.1
0.51
0.52
0.47
0.50
0.50
1.90
2.80
1.92
1.76
n.d.
8.3
(116.5)
(27.6)
(36.7)
(36.2)
5.8
(269.3)
(82.7)
(95.3)
(110.6)
2.9
0.38
29.0
(0.33)
4.9
(0.27)
6.5
(0.27)
7.0
(0.26)
0.55
(0.14)
(0.09)
(0.10)
(0.08)
INDICADORES DE FLEXIBILIDAD
10.Tasa de inters ponderada (%)
11.Plazo promedio ponderado (aos)
12.Intereses / Ingresos Fiscales Ordinarios (%)
13.Intereses / Ahorro Interno (%)
14.Servicio de la Deuda / Ingresos Fiscales Ordinarios (%)
15.Servicio de la Deuda / Ahorro Interno (%)
16. Intereses / Balance Primario (%)
FUENTE:
10.3
8.7
9.2
6.6
6.3
9.2
29.0
27.5
26.1
23.9
3.3
4.2
3.8
3.4
3.7
12.3
22.3
15.3
12.1
n.d.
9.4
41.3
4.2
3.9
4.5
34.9
29.9
220.4
(131.1)
13.6
(159.4)
n.d.
(205.8)
17.0
(199.6)
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP y Fitch
Ratings, Reportes de Finanzas Pblicas, junio de 2011.
Nota:
Los valores de los indicadores 3, 4, 12, 13, 14 y 15 fueron calculados por Fitch Ratings.
n.d.
No disponible.
Ingresos Fiscales Ordinarios = Ingresos Propios + Participaciones Federales + Participaciones Estatales + Fondo de
Fortalecimiento Municipal (F-IV Ramo 33).
Gasto Operacional = Gasto Corriente + Transferencias No Etiquetadas.
Ahorro Interno = Ingresos Fiscales Ordinarios Gasto Operacional.
La deuda pblica estatal tiene un saldo elevado, pero su peso especfico respecto del PIB,
las participaciones, los ingresos fiscales ordinarios y el ahorro interno se ha mantenido sin
variaciones pronunciadas.
Los balances presupuestario y primario respecto del PIB revelan una posicin de equilibrio.
122
123
Indicadores
2009
2010
INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD
1.Deuda / PIB (%)
2.Deuda / Participaciones (%)
3.6
3.4
3.2
3.2
3.4
83.0
82.5
69.4
65.3
71.6
0.70
0.64
0.51
0.52
0.56
2.79
2.39
1.39
1.47
n.d.
(11.0)
(197.1)
(457.4)
17.0
(2.8)
14.4
4.2
11.4
8.2
9.5
2.3
3.0
2.4
0.9
0.6
(0.19)
(0.02)
(0.01)
0.10
(0.22)
0.26
0.37
0.35
0.41
0.06
INDICADORES DE FLEXIBILIDAD
10.Tasa de inters ponderada (%)
11.8
12.2
10.6
8.6
6.2
16.4
14.3
21.3
20.3
19.4
9.4
8.2
6.5
5.9
5.9
36.6
19.6
11.0
12.9
n.d.
18.5
13.4
10.5
10.5
12.7
73.9
50.4
29.0
29.5
103.2
75.5
174.1
104.8
n.d.
503.5
FUENTE: Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP y Fitch
Ratings, Reportes de Finanzas Pblicas, junio de 2011.
Nota:
Los valores de los indicadores 3, 4, 12, 13, 14 y 15 fueron calculados por Fitch Ratings.
n.d.
No disponible.
Ingresos Fiscales Ordinarios = Ingresos Estatales + Participaciones Federales (excluyendo las correspondientes a
municipios) + FAFEF (F-VIII Ramo 33) + FIES + FEIEF.
Gasto Operacional = Gasto Corriente + Transferencias No Etiquetadas.
Ahorro Interno = Ingresos Fiscales Ordinarios Gasto Operacional.
Los indicadores de sostenibilidad configuran una situacin con cierta tendencia al deterioro en
trminos de lo siguiente:
La deuda pblica estatal mantiene un saldo elevado y su peso relativo en relacin con el
PIB, las participaciones, los ingresos fiscales ordinarios y el ahorro interno se ha
incrementado.
Los balances presupuestario y primario muestran una tendencia errtica respecto del PIB.
Dentro de los indicadores de flexibilidad, la relacin entre los intereses y el balance primario
refleja un deterioro, debido a que el balance primario tiende a decaer ante los intereses.
124
La situacin de la deuda del Estado de Mxico presenta una situacin manejable, no obstante que
su saldo es uno de los ms elevados del pas, por lo que se requiere mejorar la recaudacin local
para aminorar la dependencia de los ingresos federales, equivalentes al 91.1% del total, as como
ajustar la estructura de su gasto para reducir el de naturaleza corriente y elevar la inversin fsica
directa. Asimismo, es necesario fortalecer los balances presupuestario y primario, para abatir el
dficit y su financiamiento mediante deuda.
40/
125
Indicadores
2010
INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD
1.Deuda / PIB (%)
2.Deuda / Participaciones (%)
1.0
1.0
0.9
1.1
1.0
30.8
32.1
28.6
32.5
31.0
0.21
0.20
0.16
0.17
0.17
0.57
0.56
0.42
0.72
n.d.
0.18
25.71
24.40
(46.3)
n.a
0.10
22.11
18.21
(51.7)
n.a
0.02
7.96
2.07
9.75
n.a
0.19
0.35
0.16
(0.39)
0.01
0.34
0.41
0.22
(0.35)
0.04
7.9
8.4
9.3
5.6
5.6
18.1
16.9
16.0
13.8
12.8
4.1
1.7
1.5
1.1
1.0
11.0
4.7
3.7
4.8
n.d.
INDICADORES DE FLEXIBILIDAD
10.Tasa de inters ponderada (%)
11.Plazo promedio ponderado (aos)
12.Intereses / Ingresos Fiscales Ordinarios (%)
13.Intereses / Ahorro Interno (%)
14.Servicio de la Deuda / Ingresos Fiscales Ordinarios (%)
4.4
1.8
1.6
1.3
1.2
11.9
5.0
4.1
5.5
n.d.
43.7
14.0
25.4
(11.8)
FUENTE:
83.9
Elaborado por la ASF con la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP y Fitch
Ratings, Reportes de Finanzas Pblicas, junio de 2011.
Nota:
Los valores de los indicadores 3, 4, 12, 13, 14 y 15 fueron calculados por Fitch Ratings.
n.d.
No disponible.
n.a
No aplicable.
Ingresos Fiscales Ordinarios = Ingresos estatales + Participaciones Federales (excluyendo las
correspondientes a municipios) + FAFEF + FIES + FEIEF.
Ahorro Interno = Ingresos Fiscales Ordinarios Gasto Operacional.
Gasto Operacional = Gasto Corriente + Transferencias No Etiquetadas.
Los indicadores de sostenibilidad denotan una tendencia estable, por las razones siguientes:
El endeudamiento neto no guarda relacin con la inversin realizada, lo que implica que el
gasto corriente est siendo financiado con deuda.
126
En general, los balances presupuestario y primario registran supervit, si bien este tiende a
disminuir, lo que contrasta con el aumento del costo financiero respecto del balance
primario.
Por su parte, los indicadores de flexibilidad registran una mejora por la reduccin en el plazo
promedio ponderado de vencimiento de las obligaciones y una baja en la tasa de inters. No
obstante, el ahorro interno mostr deterioro por el ritmo de crecimiento del gasto operacional
que fue superior al de los ingresos.
En conclusin, el estado de Quertaro presenta una situacin relativamente estable en sus
finanzas pblicas debido a que en la mayor parte del periodo observa balances presupuestarios y
primarios superavitarios, que se combinan con un manejo prudente de su deuda de corto plazo.
Sin embargo, se tiene una alta dependencia de los recursos federales que representan el 87.4% del
total, por lo que es necesario mejorar la recaudacin local para aminorar dicha dependencia y
fortalecer los balances presupuestario y primario.
41/
El saldo de la deuda del municipio de Benito Jurez asciende a 1,371.0 mdp al primer trimestre de 2011.
127
INDICADORES DE DEUDA PBLICA DEL MUNICIPIO DE BENITO JUREZ, QUINTANA ROO, 2006-2010
Indicadores
2006
2007
2008
2009
2010
INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD
1. Deuda Directa / Ingresos Fiscales Ordinarios (veces)
0.46
0.31
0.30
0.27
0.75
8.45
3.39
1.96
8.59
111.6
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
(69.0)
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
(86.7)
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
68.1
INDICADORES DE FLEXIBILIDAD
6. Intereses / Ingresos Fiscales Ordinarios (%)
7. Intereses / Ahorro Interno (%)
8. Servicio de la Deuda / Ingresos Fiscales Ordinarios (%)
9. Servicio de la Deuda / Ahorro Interno (%)
10. Intereses /Balance Primario (%)
FUENTE:
4.3
2.9
2.8
1.8
2.8
78.6
31.4
18.4
58.7
415.5
4.3
4.1
4.3
3.5
69.6
78.6
44.2
28.1
112.2
n.a.
(103.2)
140.1
19.0
86.7
(25.6)
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP y Fitch
Ratings, Reportes de Finanzas Pblicas, junio de 2011.
Nota:
n.a.
No aplicable.
Ingresos Fiscales Ordinarios = Ingresos Propios + Participaciones Federales+ Participaciones Estatales + Fondo de
Fortalecimiento Municipal (F-IV Ramo 33).
Ahorro Interno = Ingresos Fiscales Ordinarios Gasto Operacional.
Gasto Operacional = Gasto Corriente + Transferencias No Etiquetadas.
Los indicadores de sostenibilidad evaluados denotan una situacin de deterioro en las finanzas
pblicas y un incremento acelerado en el endeudamiento.
128
42/
El saldo de la deuda del municipio de Monterrey asciende a 1,794.8 mdp al primer trimestre de 2011.
129
2005
2006
2007
2008
2009
0.38
0.41
0.46
0.50
0.56
2.41
3.34
2.71
2.43
2.32
2010
INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD
n.d.
n.d.
21.1
29.3
(195.9)
(94.8)
268.3
204.1
16.9
18.6
1,221.8 (153.1)
26.0
87.7
41.3
14.4
4.5
68.1
25.1
28.9
INDICADORES DE FLEXIBILIDAD
6. Intereses / Ingresos Fiscales Ordinarios (%)
4.8
3.6
4.1
4.5
6.2
n.d.
29.9
28.8
24.5
22.2
26.0
n.d.
11.9
46.1
7.9
5.8
7.0
n.d.
75.0
372.9
47.0
28.6
29.1
n.d.
19.6
36.6
723.1
(61.5)
90.3
57.0
FUENTE:
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP y Fitch
Ratings, Reportes de Finanzas Pblicas, junio de 2011.
Nota:
n.d.
No disponible.
Ingresos Fiscales Ordinarios = Ingresos Propios + Participaciones Federales+ Participaciones Estatales + Fondo de
Fortalecimiento Municipal (F-IV Ramo 33).
Ahorro Interno = Ingresos Fiscales Ordinarios Gasto Operacional.
Gasto Operacional = Gasto Corriente + Transferencias No Etiquetadas.
La deuda pblica municipal creci en el periodo analizado respecto de los ingresos fiscales
ordinarios y supera ampliamente al ahorro interno, por lo que se comprometen cada vez
mayores recursos presupuestarios para atender su pago.
Los indicadores de flexibilidad reflejan una tendencia inestable, ya que los intereses sobre ahorro
interno y los ingresos fiscales ordinarios repuntan en los ltimos aos.
130
43/
El saldo de la deuda del municipio de Tijuana asciende a 2,316.9 mdp al primer trimestre de 2011.
131
Indicadores
2009
2010
INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD
1. Deuda Directa / Ingresos Fiscales Ordinarios (veces)
0.25
0.21
0.17
0.31
2.37
6.67
0.79
2.53
3.24
(63.3)
n.a.
(110.6)
(119.0)
(73.2)
n.a.
(126.4)
(144.2)
28.4
n.a.
53.3
70.3
1.3
0.8
1.6
1.6
4.1
12.8
24.8
7.4
13.0
23.2
0.57
INDICADORES DE FLEXIBILIDAD
6. Intereses / Ingresos Fiscales Ordinarios (%)
7. Intereses / Ahorro Interno (%)
8. Servicio de la Deuda / Ingresos Fiscales Ordinarios (%)
9. Servicio de la Deuda / Ahorro Interno (%)
10. Intereses/ Balance Primario (%)
FUENTE:
4.8
3.9
1.6
1.7
4.8
45.9
125.5
7.4
14.0
27.0
(15.7)
(19.7)
29.2
(14.3)
(21.2)
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP y Fitch
Ratings, Reportes de Finanzas Pblicas, junio de 2011.
Nota:
n.a.
No aplicable.
Ingresos Fiscales Ordinarios = Ingresos Propios + Participaciones Federales+ Participaciones Estatales + Fondo de
Fortalecimiento Municipal (F-IV Ramo 33)
Gasto Operacional = Gasto Corriente + Transferencias No Etiquetadas.
Ahorro Interno = Ingresos Fiscales Ordinarios Gasto Operacional.
Los indicadores de sostenibilidad del municipio de Tijuana muestran deterioro, lo que implica una
restriccin presupuestaria para cumplir con sus obligaciones financieras, por las razones
siguientes:
La deuda pblica municipal representa una proporcin cada vez mayor de los ingresos
fiscales ordinarios y rebasa ampliamente el ahorro interno.
Los indicadores de flexibilidad reflejan que los intereses, en comparacin con los ingresos fiscales
ordinarios y el ahorro interno, se incrementaron.
132
El servicio de la deuda (intereses ms amortizacin), respecto de los ingresos fiscales, del ahorro
interno y del balance primario, muestra que las finanzas pblicas municipales tienen serias
restricciones a corto y mediano plazo.
En conclusin, la deuda del municipio de Tijuana presenta niveles elevados y dficit en sus
balances presupuestario y primario. El municipio genera el 39.6% de sus ingresos totales
(dependencia del 60.4% de los ingresos federales), y tiene autorizacin del ayuntamiento para
reestructurar sus adeudos por un monto de 2,300.0 mdp a un plazo de 20 aos a tasas
preferenciales. Por estas circunstancias, las agencias calificadoras ubican al municipio como un
deudor que cumple con sus obligaciones, aunque debe sanear y fortalecer sus finanzas pblicas.
44/
El saldo de la deuda del municipio de Nuevo Laredo asciende a 1,188.2 mdp al primer trimestre de 2011.
133
2005
2006
2007
2008
2009
2010
0.12
0.10
0.08
0.19
0.81
n.d.
0.35
0.28
0.24
0.67
7.16
n.d.
n.a.
n.a.
n.a.
(71.9)
(114.4)
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
(75.6)
(122.4)
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
24.1
101.2
n.a.
1.2
1.1
0.8
0.8
4.4
n.d.
3.6
3.0
2.6
2.7
38.5
n.d.
1.9
1.7
1.4
1.3
4.9
n.d.
5.6
4.8
4.2
4.6
43.3
n.d.
34.0
64.9
(16.4)
(5.1)
(7.0)
0.0
INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD
INDICADORES DE FLEXIBILIDAD
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP y Fitch Ratings,
Reportes de Finanzas Pblicas, junio de 2011.
Nota:
n.a.
No aplicable.
n.d.
No disponible.
Ingresos Fiscales Ordinarios = Ingresos Propios + Participaciones Federales+ Participaciones Estatales + Fondo de
Fortalecimiento Municipal (F-IV Ramo 33).
Ahorro Interno = Ingresos Fiscales Ordinarios Gasto Operacional.
Gasto Operacional = Gasto Corriente + Transferencias No Etiquetadas.
Crecimiento de los intereses (47.4% en tasa media de crecimiento anual), respecto de los
ingresos fiscales ordinarios (7.4%), adems el ahorro interno present una cada (-18.4%),
seal de que las finanzas pblicas municipales atraviesan problemas ocasionados por el
exceso de gasto operacional (15.7% promedio anual) que supera la tendencia de los
ingresos recurrentes y el resultado es el dficit presupuestario.
Las relaciones entre el servicio de la deuda respecto de los ingresos fiscales y el ahorro
interno se ha deteriorado, ya que el servicio creci al 35.7% en promedio anual, lo que
134
implica que los compromisos de corto plazo para el pago de intereses y amortizaciones
son una carga para las finanzas pblicas locales.
En conclusin, la deuda del municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas, presenta elevado crecimiento
que afecta las finanzas pblicas, con un dficit recurrente por el alto nivel de gasto operacional
respecto de los ingresos disponibles. El ahorro interno se ha reducido significativamente con
efectos desfavorables en los indicadores de sostenibilidad y flexibilidad. Adems, el municipio
presenta una elevada dependencia de los ingresos federales en 93.3%, mientras que sus escasos
ingresos propios se contrajeron en el periodo (-4.6%).
45/
El saldo de la deuda del municipio de San Nicols de los Garza asciende a 924.8 mdp al primer trimestre de 2011.
135
Indicadores
INDICADORES DE DEUDA PBLICA DEL MUNICIPIO DE SAN NICOLS DE LOS GARZA, NUEVO LEN, 2005-2010
2005
2006
2007
2008
2009
2010
INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD
1.Deuda Directa / Ingresos Fiscales Ordinarios (veces)
0.26
0.29
0.41
0.34
0.67
1.91
1.73
5.07
1.94
6.02
n.d.
(123.5)
(86.8)
(140.7)
(16.3)
(122.4)
180.4
(166.2)
(133.1)
(189.2)
(24.7)
(150.1)
180.4
49.5
44.3
65.9
7.0
76.3
107.4
n.d.
INDICADORES DE FLEXIBILIDAD
6. Intereses / Ingresos Fiscales Ordinarios (%)
7. Intereses / Ahorro Interno (%)
8. Servicio de la Deuda / Ingresos Fiscales Ordinarios (%)
9. Servicio de la Deuda / Ahorro Interno (%)
10. Intereses/Balance Primario (%)
FUENTE:
2.1
2.1
2.4
2.9
4.4
n.d.
15.3
12.5
29.9
16.7
39.7
n.d.
5.9
6.0
10.4
11.0
19.3
n.d.
43.2
36.2
128.2
62.4
172.9
n.d.
(34.5)
(53.4)
(34.5)
(52.2)
(22.6)
0.0
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP y Fitch
Ratings, Reportes de Finanzas Pblicas, junio de 2011.
Nota:
n.d.
No disponible.
Ingresos Fiscales Ordinarios = Ingresos Propios + Participaciones Federales+ Participaciones Estatales + Fondo de
Fortalecimiento Municipal (F-IV Ramo 33).
Ahorro Interno = Ingresos Fiscales Ordinarios Gasto Operacional.
Gasto Operacional = Gasto Corriente + Transferencias No Etiquetadas.
Los indicadores de sostenibilidad de la deuda de San Nicols de los Garza, Nuevo Len, presentan
una tendencia al deterioro por el dficit en las finanzas pblicas locales que implica lo siguiente:
La deuda directa ha elevado su peso relativo respecto de los ingresos fiscales ordinarios y
el ahorro interno, indicio de que se destinan mayores recursos presupuestarios al pago de
los compromisos financieros.
Los intereses han crecido ms (28.9% en tasa media de crecimiento anual) que los ingresos
fiscales ordinarios (6.8%) y el ahorro interno (1.6%), con un exceso de gasto operacional
(7.2% promedio anual) que supera la tendencia de los ingresos, lo que propicia dficit
presupuestario y primario.
136
El servicio de la deuda creci a un ritmo de 43.8% en promedio anual, muy por arriba del
ritmo de crecimiento de los ingresos fiscales y del ahorro interno, lo que evidencia que los
compromisos de corto plazo para el pago de intereses y amortizaciones son una carga que
pesa ms sobre las finanzas pblicas locales.
En conclusin, la deuda del municipio de San Nicols de los Garza, Nuevo Len, presenta riesgos en
el cumplimiento de sus compromisos financieros, al observarse desequilibrios en sus finanzas
pblicas manifestados en ejercicios consecutivos con dficit presupuestarios, altas proporciones
de deuda respecto de sus ingresos fiscales recurrentes y ahorro interno; adems de una enorme
dependencia de los recursos federales, los cuales representan el 76.1% de sus ingresos totales, as
como una recaudacin local que ha decrecido en el periodo (-0.8%).
46/ El saldo de la deuda del municipio de Atizapn de Zaragoza asciende a 437.5 mdp al primer trimestre de 2011.
137
INDICADORES DE DEUDA PBLICA DEL MUNICIPIO DE ATIZAPN DE ZARAGOZA, ESTADO DE MXICO 2007-2010
Indicadores
2007
2008
2009
2010
INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD
1.Deuda Directa / Ingresos Fiscales Ordinarios (veces)
0.53
0.48
0.53
4.09
3.23
9.88
n.d.
(394.4)
(12.1)
(8.2)
(37.9)
(399.9)
(13.5)
(9.1)
(39.7)
209.2
8.0
7.4
60.4
0.70
INDICADORES DE FLEXIBILIDAD
6. Intereses / Ingresos Fiscales Ordinarios (%)
0.2
3.8
3.2
2.2
1.4
29.4
72.5
n.d.
0.7
5.5
11.9
4.4
5.5
42.1
271.8
n.d.
(1.4)
(11.9)
(11.9)
(4.8)
FUENTE: Elaborado por la ASF con base en la informacin de Fitch Ratings, Reportes de Finanzas Pblicas, junio de 2011.
Nota:
n. d.
No disponible.
Ingresos Fiscales Ordinarios = Ingresos Municipales + Participaciones Federales y Estatales + FORTAMUN.
Ahorro Interno = Ingresos Fiscales Ordinarios Gasto Operacional.
Gasto Operacional = Gasto Corriente + Transferencias No Etiquetadas.
La deuda directa ha elevado su peso relativo respecto a los ingresos fiscales ordinarios y el
ahorro interno, lo que denota que cada vez se comprometen ms recursos para el pago de
las obligaciones financieras.
El incremento del gasto operacional (18.6% promedio anual) combinado con una lenta
expansin de los ingresos fiscales ordinarios (5.5%), provocaron una significativa cada en
el ahorro interno (-38.0%), lo que ha propiciado dficit presupuestarios y primarios
pronunciados.
138
El servicio de la deuda creci a un ritmo de 93.5% en promedio anual, muy por arriba del
ritmo de crecimiento de los ingresos fiscales, lo que evidencia que los compromisos de
corto plazo para el pago de intereses y amortizaciones son una pesada carga sobre las
finanzas pblicas locales.
47/
El saldo de la deuda del municipio de Tlaquepaque asciende a 495.9 mdp al primer trimestre de 2011.
139
Indicadores
2006
2007
2008
2009
2010
INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD
1.Deuda Directa / Ingresos Fiscales Ordinarios (veces)
0.43
0.46
0.37
0.44
0.50
2.76
2.37
2.04
2.83
12.07
268.0
7.4
125.9
(54.7)
(280.2)
91.8
5.5
48.0
(66.2)
(6,418.2)
17.7
7.5
12.0
24.6
47.5
3.2
3.9
3.0
2.6
2.4
21.0
20.1
16.5
16.5
58.3
7.5
5.9
4.7
3.1
3.7
48.6
30.4
26.3
19.8
89.4
65.8
25.5
61.8
(21.0)
INDICADORES DE FLEXIBILIDAD
6.Intereses / Ingresos Fiscales Ordinarios (%)
7.Intereses / Ahorro Interno (%)
8.Servicio de la Deuda / Ingresos Fiscales Ordinarios (%)
FUENTE:
(2,190.9)
Elaborado por la ASF con base en la informacin de Fitch Ratings, Reportes de Finanzas Pblicas, junio de 2011.
Nota:
La deuda directa ha elevado su peso relativo respecto de los ingresos fiscales ordinarios y
el ahorro interno, lo que significa que cada vez se destinan mayores recursos
presupuestarios al pago de las obligaciones financieras.
Los ingresos han crecido ms lentamente que el gasto operacional (8.0% y 11.4%,
respectivamente), lo que ha disminuido el ahorro interno y ha originado los dficit
presupuestario y primario.
A pesar de la disminucin del servicio de la deuda (9.6% promedio anual), persiste la carga
que representan los compromisos financieros de corto plazo sobre las finanzas pblicas
locales, debido a la menor generacin de ahorro interno.
140
48/
El saldo de la deuda del municipio de Cuernavaca asciende a 624.3 mdp al primer trimestre de 2011.
141
2005
2006
2007
2008
2009
2010
0.08
0.10
0.09
0.06
0.03
0.92
0.44
INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD
1.Deuda Directa / Ingresos Fiscales Ordinarios (veces)
2.Deuda Directa / Ahorro Interno (veces)
0.56
0.51
0.28
0.26
155.5
n.a
n.a
n.a
n.a
(100.0)
141.9
n.a
n.a
n.a
n.a
(100.5)
24.6
n.a
n.a
n.a
n.a
83.6
0.3
0.6
0.8
0.7
1.6
0.5
1.7
3.0
5.1
3.2
13.2
n.d.
n.d.
INDICADORES DE FLEXIBILIDAD
5.0
7.9
1.9
2.0
4.6
2.2
27.6
42.8
11.5
9.7
39.3
n.d.
8.7
6.3
13.2
13.6
(33.2)
(0.5)
Elaborado por la ASF con base en la informacin de Fitch Ratings, Reportes de Finanzas Pblicas, junio de 2011.
Nota:
n.d.
No disponible.
n.a
No aplicable.
Ingresos Fiscales Ordinarios = Ingresos Propios + Participaciones Federales+ Participaciones Estatales + Fondo de
Fortalecimiento Municipal (F-IV Ramo 33).
Ahorro Interno = Ingresos Fiscales Ordinarios Gasto Operacional.
Gasto Operacional = Gasto Corriente + Transferencias No Etiquetadas.
Los intereses han crecido a mayor velocidad (9.9% en tasa media de crecimiento anual)
que los ingresos fiscales ordinarios (0.9%) en el periodo 2005-2010. Con respecto al ahorro
interno en el periodo 2005-2009, crecieron (59.1%) contra (-4.4%).
142
compromisos de corto plazo para el pago de intereses y amortizaciones son una carga que
pesa ms sobre las finanzas pblicas locales.
En conclusin, la deuda del municipio de Cuernavaca, presenta riesgos en el cumplimiento de sus
compromisos financieros, al observarse desequilibrios en 2010 en sus finanzas pblicas
manifestados principalmente por el deficiente ritmo de crecimiento del ahorro interno, debido a
un mayor nivel de gasto operacional que los ingresos fiscales ordinarios generados por la entidad,
adems de su dependencia de los recursos federales, los cuales representan el 51.9% de sus
ingresos totales.
143
ANEXO II
APNDICE ESTADSTICO
NDICE
CUADROS
A.
145
147
149
151
152
153
154
155
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
14188
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
GRFICAS
Grfica 1. Variaciones absolutas y TMCA, 2000, 2006, 2007 y 2010
Grfica 2. Deuda de los estados y municipios como proporcin del PIB
y de las participaciones, 2001-2010
150
156
14288
ADVERTENCIA
Las cifras estn sujetas a revisiones. An cuando los datos presentados son congruentes a nivel
de cada apartado, al compararse cifras tomadas de distintas secciones podran surgir
discrepancias. Tales diferencias obedecen a que las cifras correspondientes han sido estimadas
con base en fuentes y metodologas distintas, e incluso existen diferencias al interior de las
propias fuentes.
143
14488
CUADRO A.1.
SALDO DE LAS OBLIGACIONES FINANCIERAS DE ENTIDADES FEDERATIVAS Y MUNICIPIOS
(Millones de pesos)
Parte 1
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Marzo
2011
18,278.2
28,318.8
41,071.8
53,219.4
59,823.5
74,732.4
81,403.2
90,731.3
100,243.1
116,218.4
125,893.0
135,015.0
147,412.4
160,093.5
186,470.0
203,070.2
252,153.5
314,664.5
315,018.3
Aguascalientes
283.6
364.0
307.5
339.2
287.0
197.3
163.5
140.8
207.3
343.3
711.3
621.0
1,110.0
958.4
2,347.4
2,440.2
2,816.1
2,603.1
2,550.5
Baja California
478.1
999.6
960.3
1,214.3
1,380.3
1,611.9
1,641.8
1,775.4
1,703.5
1,987.5
2,503.2
3,161.1
3,928.4
4,556.0
5,809.9
6,438.2
8,895.2
9,490.8
9,601.3
260.8
304.3
296.8
350.6
450.4
472.2
517.4
592.1
700.1
689.8
602.8
572.3
637.5
647.9
662.3
731.0
2,015.4
2,030.8
1,870.3
Entidad
TOTAL
1/
Campeche
127.1
499.0
460.9
518.1
419.2
221.8
148.5
111.3
82.2
21.7
0.0
20.5
55.7
0.0
56.4
35.0
0.0
328.6
438.1
Chiapas 2_/
212.3
1,024.7
992.0
1,088.1
961.6
1,067.3
1,021.8
998.6
946.8
926.9
887.7
1,062.9
1,416.0
881.7
6,005.4
7,069.9
9,215.0
8,236.2
8,035.5
2,071.5
2,511.8
2,722.0
3,037.6
3,178.4
3,068.8
2,915.3
2,766.4
2,696.3
4,064.0
4,016.3
5,664.6
5,534.4
6,896.7
6,623.3
6,300.6
13,183.0
12,547.0
13,105.4
Coahuila
248.9
515.5
926.0
1,116.4
593.5
649.0
786.5
802.9
712.8
607.3
261.3
273.0
323.2
420.0
486.9
1,831.9
1,561.6
8,267.1
8,342.2
Colima
104.3
191.9
263.4
291.0
237.1
185.9
208.1
181.6
223.4
342.9
509.2
437.2
593.1
889.7
901.6
1,068.0
1,270.0
1,303.9
1,434.9
960.6
1,473.3
2,465.4
7,390.4
11,789.2
20,366.5
22,962.1
28,718.1
32,788.5
38,284.9
41,634.0
42,310.0
43,527.4
44,085.9
44,079.5
45,579.6
47,529.5
52,578.5
52,258.7
Durango
296.7
552.0
462.3
606.7
713.9
838.1
860.4
998.1
1,345.9
1,314.6
1,778.0
2,592.2
2,710.0
2,680.9
2,692.1
3,153.3
3,643.7
3,697.7
3,663.5
Guanajuato
280.3
405.6
411.7
464.5
517.2
589.5
559.1
626.9
598.9
636.6
1,181.3
1,536.4
1,889.8
1,972.4
3,174.9
3,801.1
6,410.0
7,632.2
7,608.4
Guerrero
497.8
515.8
858.2
983.7
1,168.5
1,309.7
1,512.2
1,599.1
1,579.2
1,540.7
2,018.1
2,417.5
1,999.4
2,309.5
2,236.3
1,773.0
3,140.8
3,794.9
4,084.9
30.0
22.6
14.2
16.1
12.7
10.4
0.0
163.1
456.7
719.2
1,346.4
1,271.5
2,461.8
2,451.8
2,481.4
2,466.4
3,909.2
4,022.9
3,928.1
Jalisco
2,260.8
2,811.6
3,371.9
3,876.2
4,006.9
4,514.2
4,749.2
5,161.5
5,004.8
5,864.2
5,672.3
6,231.9
8,160.9
8,830.8
8,480.4
12,309.9
20,163.4
22,122.9
21,997.3
Mxico 6_/
Hidalgo
2,728.5
4,843.0
8,643.9
13,396.7
16,609.5
19,628.5
22,410.4
23,341.5
26,960.9
31,200.4
31,147.2
29,988.4
31,790.4
31,975.7
32,316.3
32,838.6
33,017.5
38,249.7
37,731.2
Michoacn 7_/
101.0
249.6
256.2
251.8
216.0
283.0
292.9
213.7
180.5
152.8
1,597.7
1,481.8
2,787.8
2,811.4
6,581.1
6,757.8
7,770.9
10,069.5
13,381.4
Morelos
162.2
144.3
232.7
244.1
365.2
395.0
408.0
508.3
466.5
486.2
842.6
851.1
935.7
737.8
653.3
486.1
346.2
1,269.6
1,436.1
Nayarit
118.2
222.6
187.6
178.0
115.2
101.3
87.6
92.2
129.1
100.9
98.4
270.7
363.4
547.9
648.0
1,539.7
2,215.7
3,150.9
4,129.2
145
CUADRO A.1.
SALDO DE LAS OBLIGACIONES FINANCIERAS DE ENTIDADES FEDERATIVAS Y MUNICIPIOS
(Millones de pesos)
Parte 2
Entidad
2010
Marzo
2011
27,070.7
33,971.5
34,634.4
4,483.8
4,615.4
4,608.7
6,327.4
6,501.8
9,104.7
9,119.5
1,891.2
1,975.2
2,355.8
2,219.8
2,187.3
1,880.0
2,427.8
2,756.4
3,743.2
10,037.2
10,264.9
2,146.0
2,712.8
2,771.5
2,865.4
4,580.1
4,823.5
4,787.5
4,182.0
4,226.1
4,579.2
4,514.7
4,476.5
4,879.3
4,879.0
5,419.9
5,744.7
6,248.8
6,922.5
11,390.7
11,258.2
17,287.4
13,163.7
535.5
493.4
690.4
639.4
4,561.7
2,068.0
1,962.7
2,233.2
2,332.6
435.3
758.1
1,343.0
1,008.5
782.9
1,344.0
1,507.4
6,637.4
10,069.8
9,087.7
0.0
0.0
0.0
180.0
180.0
210.0
0.0
0.0
0.0
0.0
1,053.1
2,754.6
1,882.9
3,528.7
3,464.2
5,514.3
7,074.4
9,169.7
9,331.2
21,499.9
21,874.9
189.1
127.3
578.7
874.9
730.3
607.1
743.1
476.0
730.9
2,076.1
1,844.3
1,829.1
39.4
11.6
206.9
381.6
370.1
293.5
216.1
133.7
639.6
572.8
682.0
652.1
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
1,273.1
2,348.4
6,427.4
5,463.5
6,706.6
7,989.5
8,623.8
8,795.9
8,635.4
8,704.0
8,418.2
9,248.8
11,721.7
16,711.1
17,346.2
17,959.9
181.6
260.3
147.0
192.9
202.8
361.5
290.7
247.1
230.8
312.2
583.3
552.7
491.7
1,506.2
4,245.3
4,544.6
Puebla
106.1
156.1
321.4
308.7
351.7
657.0
716.1
855.4
1,005.6
1,001.8
2,829.9
3,057.8
3,012.6
3,360.3
6,250.0
Quertaro
343.7
1,282.8
1,090.0
1,016.8
1,061.1
1,215.5
1,327.1
1,399.6
1,406.4
1,400.8
1,493.5
1,559.5
1,717.3
1,717.9
Quintana Roo 3/
437.4
450.3
643.4
740.3
842.5
855.8
761.6
748.8
993.8
1,320.6
1,505.3
2,000.7
1,927.8
306.3
345.9
426.3
543.9
599.4
660.8
642.2
842.1
802.9
1,438.0
1,211.0
2,721.0
481.9
873.6
1,337.6
1,677.4
1,931.2
1,990.2
1,500.5
2,449.0
2,765.8
3,175.0
3,150.8
3,225.0
2,547.0
3,150.1
4,869.4
6,085.5
3,672.4
4,177.8
4,584.5
4,936.3
5,133.6
5,030.4
5,460.2
187.9
518.1
343.3
411.1
431.9
604.8
601.4
602.2
580.6
576.2
416.3
368.5
531.9
363.8
315.2
271.0
702.4
817.0
712.8
68.8
136.2
52.7
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
348.4
348.3
379.4
262.3
78.8
23.3
22.6
17.8
Yucatn
224.6
305.1
288.1
320.9
372.2
316.6
310.2
Zacatecas
132.4
123.9
380.9
468.8
235.9
98.2
75.3
Sinaloa
9_/
3_/
Sonora
Tabasco
Tamaulipas
10_/
Tlaxcala
Veracruz
FUENTE:
11_/
2005
2006
2007
2008
2009
Elaborado por la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas, SHCP con informacin proporcionada por las Entidades Federativas, Comisin Nacional Bancaria y de Valores.
Nota:
Informacin proporcionada por las Entidades Federativas a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico sobre la situacin que guardan sus obligaciones financieras inscritas en el Registro de Obligaciones y Emprstitos de Entidades
Federativas y Municipios establecido en el Reglamento del artculo 9o de la Ley de Coordinacin Fiscal y algunas otras obligaciones reportadas por las Entidades Federativas. Incluye las obligaciones inscritas de sus organismos paraestatales y
paramunicipales. Las cifras pueden variar debido al redondeo.
1_/
El saldo total de las obligaciones financieras del Gobierno de Baja California Sur incluye un fideicomiso garantizado principalmente con el Impuesto sobre Nmina.
2_/
El saldo total de las obligaciones financieras del Gobierno del Estado de Chiapas incluye dos emisiones con ingresos derivados de la recaudacin del Impuesto sobre Nminas.
3_/
4_/
El saldo total de las obligaciones financieras del Gobierno del Estado de Chihuahua incluye cinco emisiones en bonos carreteros, garantizados con fuente de pago propia, diferente de las participaciones federales y se agrega el saldo de las
emisiones burstiles registradas entre 1993 y 2005.
5_/
El saldo de las obligaciones financieras del Gobierno del Distrito Federal incluye nueve emisiones burstiles garantizadas con participaciones.
6_/
El saldo de las obligaciones financieras del Gobierno del Estado de Mxico incluye una emisin burstil garantizada con los ingresos futuros del Instituto de la Funcin Registral del Estado de Mxico (IFREM).
7_/
El saldo total de las obligaciones financieras del Gobierno del Estado de Michoacn incluye una emisin garantizada con los ingresos derivados del Impuesto sobre Nminas.
8_/
El saldo total de las obligaciones financieras del Gobierno del Estado de Nuevo Len incluye tres emisiones del Gobierno del Estado garantizadas con ingresos propios, una emisin del Instituto de Control Vehicular, y otra emisin de la Red
Estatal de Autopistas con fuente de pago propia.
9_/
El saldo total de las obligaciones financieras del Gobierno del Estado de Oaxaca incluye una emisin burstil garantizada con los ingresos derivados del Impuesto sobre Nminas, y de los ingresos por derechos vehiculares.
10_/
El saldo total de las obligaciones financieras del Gobierno del Estado de Tamaulipas incluye un fideicomiso garantizado con el Impuesto sobre Nminas.
11_/
El saldo total de las obligaciones financieras del Gobierno del Estado de Veracruz incluye cuatro emisiones garantizadas con ingresos derivados del Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehculos y participaciones.
146
CUADRO A.2.
VARIACIONES DE LOS SALDOS DE LAS OBLIGACIONES FINANCIERAS DE ENTIDADES FEDERATIVAS Y MUNICIPIOS
(Millones de pesos)
Parte 1
Entidad
Total
Veracruz
Michoacn
Nayarit
Hidalgo
Oaxaca
Aguascalientes
Zacatecas
Quintana Roo
Guanajuato
Tamaulipas
Puebla
Coahuila
Yucatn
Chiapas
Colima
San Luis Potos
Baja California
Chihuahua
Jalisco
Campeche
Nuevo Len
Tabasco
Durango
Baja California Sur
Morelos
Sonora
Guerrero
Sinaloa
Distrito Federal
Mxico
Quertaro
Tlaxcala
Variacin 2001/2000
Absoluta
9,511.8
1,035.3
(33.2)
36.9
293.6
(16.3)
66.5
(27.8)
245.0
(28.0)
(104.2)
150.2
(90.1)
(61.8)
(51.8)
41.8
(39.2)
(71.9)
(70.1)
(156.7)
(29.1)
(160.5)
(21.6)
347.8
108.0
(41.8)
197.3
(19.9)
316.8
4,070.4
3,619.4
6.8
0.0
Real (%)
4.9
5,514.8
(19.8)
32.9
165.7
(11.4)
39.7
(72.1)
26.0
(9.3)
(17.2)
11.6
(15.7)
(36.1)
(10.0)
16.7
(9.5)
(8.9)
(7.5)
(8.0)
(29.9)
(6.8)
(8.5)
28.0
12.2
(12.9)
(1.3)
(6.3)
7.2
8.4
9.6
(4.6)
n.a.
Variacin 2002/2001
Absoluta
15,975.3
1,701.5
(27.7)
(28.2)
262.5
81.4
136.0
195.3
326.8
37.7
(277.5)
(3.8)
(105.5)
451.4
(19.9)
119.5
635.1
284.0
1,367.7
859.4
(60.5)
68.6
(4.4)
(31.3)
(10.3)
19.7
(103.2)
(38.5)
409.2
5,496.4
4,239.5
(5.6)
0.0
Real (%)
12.9
154.8
(17.5)
(23.9)
53.4
31.8
61.3
1,637.4
29.4
3.5
(40.5)
(3.0)
(17.0)
342.8
(4.6)
49.5
74.5
13.6
46.8
14.1
(74.3)
(1.8)
(3.3)
(4.9)
(4.0)
1.5
(4.5)
(5.0)
11.8
13.7
12.7
(3.0)
n.a.
Variacin 2003/2002
Absoluta
9,674.6
(871.7)
1,444.9
(2.5)
627.2
271.1
368.0
174.7
184.7
544.7
322.8
1,828.1
(346.0)
296.2
(39.2)
166.3
(227.0)
515.7
(47.7)
(191.9)
(21.7)
(285.8)
(40.7)
463.4
(87.0)
356.4
429.8
477.4
(24.2)
3,349.1
(53.2)
92.7
0.0
Real (%)
(1.0)
(37.5)
855.9
(10.8)
71.1
70.8
89.4
68.6
4.2
69.6
59.2
158.2
(60.7)
38.2
(12.5)
35.8
(23.0)
15.1
(9.7)
(11.6)
(100.0)
(11.6)
(15.0)
23.6
(20.1)
58.4
(0.8)
19.7
(9.3)
(0.6)
(8.7)
(2.5)
n.a.
Variacin 2004/2003
Absoluta
9,122.0
1,645.8
(115.9)
172.3
(74.9)
(30.6)
(90.3)
(11.5)
495.4
355.1
584.9
227.9
11.7
(144.6)
175.2
(72.0)
1,510.0
657.9
1,648.3
559.6
20.5
830.6
(42.1)
814.2
(30.5)
8.5
(40.3)
399.4
74.2
676.0
(1,158.8)
66.0
0.0
Real (%)
(1.7)
71.8
(15.0)
152.2
(13.4)
(13.1)
(20.0)
(11.1)
21.9
19.2
62.4
(0.9)
(4.2)
(23.5)
9.8
(21.3)
106.0
15.8
29.3
0.7
n.a.
0.7
(15.5)
33.7
(13.0)
(7.4)
(9.0)
9.8
(6.2)
(6.8)
(11.7)
(4.3)
n.a.
Variacin 2005/2004
Absoluta
12,397.4
(64.5)
1,306.0
92.7
1,190.3
(61.0)
489.0
(76.6)
(72.9)
353.4
(334.5)
(45.2)
50.2
(123.2)
353.1
155.9
(575.0)
767.3
(130.2)
1,929.0
35.2
2,472.9
197.0
117.8
65.2
84.6
324.8
(418.1)
957.0
1,217.4
1,802.0
157.8
180.0
Real (%)
4.4
(6.1)
80.0
28.4
85.2
(14.9)
71.0
(24.1)
(7.8)
17.7
(28.2)
(5.8)
13.2
(20.5)
27.4
29.8
(24.6)
18.9
(6.5)
25.3
159.9
21.2
33.9
0.0
6.6
5.2
1.4
(20.9)
24.0
(1.6)
1.4
5.3
n.a.
147
CUADRO A.2.
VARIACIONES DE LOS SALDOS DE LAS OBLIGACIONES FINANCIERAS DE ENTIDADES FEDERATIVAS Y MUNICIPIOS
(Millones de pesos)
Parte 2
Entidad
Total
Veracruz
Michoacn
Nayarit
Hidalgo
Oaxaca
Aguascalientes
Zacatecas
Quintana Roo
Guanajuato
Tamaulipas
Puebla
Coahuila
Yucatn
Chiapas
Colima
San Luis Potos
Baja California
Chihuahua
Jalisco
Campeche
Nuevo Len
Tabasco
Durango
Baja California Sur
Morelos
Sonora
Guerrero
Sinaloa
Distrito Federal
Mxico
Quertaro
Tlaxcala
FUENTE:
Variacin 2006/2005
Absoluta
12,681.1
2,050.1
23.6
184.5
(10.0)
1,014.5
(151.6)
(77.4)
(47.8)
82.6
(225.6)
347.7
96.8
136.0
(534.3)
296.6
566.8
627.6
1,362.3
669.9
(55.7)
4,989.4
(51.0)
(29.1)
10.4
(197.9)
504.1
310.1
44.1
558.5
185.3
0.6
0.0
Real (%)
1.8
49.2
(5.5)
41.3
(6.7)
187.1
(19.1)
(31.0)
(8.6)
(2.2)
(27.2)
4.5
21.8
14.7
(41.6)
40.6
18.5
8.7
16.8
1.4
(100.0)
33.6
(13.2)
(7.3)
(4.7)
(26.1)
2.0
8.3
(5.3)
(5.1)
(5.7)
(6.2)
(6.3)
Variacin 2007/2006
Absoluta
26,376.5
1,560.1
3,769.7
100.1
29.6
2,739.1
1,389.0
(82.4)
547.8
1,202.5
561.1
2,889.7
66.9
(267.1)
5,123.7
11.9
58.7
1,253.9
(273.4)
(350.4)
56.4
635.1
3,922.3
11.2
14.4
(84.5)
673.7
(73.2)
353.1
(6.4)
340.6
173.3
30.0
Real (%)
10.3
21.5
121.6
12.0
(4.2)
166.8
131.9
(41.4)
22.3
52.4
62.5
76.1
9.7
(39.4)
544.8
(4.1)
(3.3)
20.7
(9.1)
(9.1)
n.a.
(1.7)
575.4
(4.9)
(3.2)
(16.2)
4.9
(8.3)
2.6
(5.3)
(4.3)
4.2
10.4
Variacin 2008/2007
Absoluta
16,600.2
2,095.3
176.7
891.7
(15.0)
299.3
92.8
505.9
328.6
626.2
163.4
77.4
1,345.0
254.9
1,064.5
166.4
93.9
628.3
(322.7)
3,829.5
(21.4)
613.7
(2,493.7)
461.2
68.7
(167.2)
4,468.2
(463.3)
(64.5)
1,500.1
522.3
84.0
(210.0)
Real (%)
2.4
21.9
(3.4)
123.5
(6.5)
0.7
(2.2)
349.9
6.8
12.6
5.5
(4.8)
253.8
44.4
10.7
11.4
(2.8)
4.2
(10.5)
36.5
(41.6)
(2.6)
(57.4)
10.2
3.8
(30.0)
54.8
(25.4)
(7.3)
(2.8)
(4.4)
(1.8)
(100.0)
Variacin 2009/2008
Absoluta
49,083.3
161.5
1,013.1
676.0
1,442.8
(60.8)
375.9
(66.8)
986.8
2,608.9
5,130.0
174.4
(270.3)
1,345.2
2,145.1
202.0
1,714.7
2,457.0
6,882.4
7,853.5
(35.0)
9,110.8
(105.3)
490.4
1,284.4
(139.9)
(132.5)
1,367.8
(38.2)
1,949.9
178.9
380.6
0.0
Real (%)
19.4
(2.1)
10.6
38.4
52.5
(5.1)
11.0
(13.9)
30.6
62.2
323.5
(1.2)
(18.0)
173.2
25.4
14.4
53.8
32.9
101.3
57.6
(100.0)
45.0
(8.7)
11.2
165.2
(31.5)
(4.9)
70.4
(4.6)
0.3
(3.3)
14.7
n.a.
Variacin 2010/2009
Absoluta
Real (%)
62,511.0
12,168.7
2,298.6
935.2
113.7
131.6
(213.0)
109.2
6,294.0
1,222.2
3,432.4
2,602.9
6,705.5
(231.8)
(978.8)
33.9
243.4
595.6
(636.0)
1,959.5
328.6
6,900.8
270.5
54.0
15.4
923.4
6,029.2
654.1
402.8
5,049.0
5,232.2
(136.0)
0.0
19.6
120.8
24.2
36.3
(1.4)
(1.4)
(11.4)
14.1
156.9
14.1
45.4
34.2
407.2
(14.9)
(14.4)
(1.6)
0.9
2.2
(8.8)
5.1
n.a.
20.2
9.0
(2.8)
(3.5)
251.4
47.1
15.8
4.4
6.0
11.0
(9.7)
n.a.
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP y estimaciones propias, junio de 2011.
Nota:
El saldo total de la deuda incluye el monto de las emisiones burstiles para los aos 2000-2010. Las variaciones reales fueron calculadas por la ASF con base en los deflactores implcitos
del PIB de 1.0537 (2001/2000), 1.0266 (2002/2001), 1.0939 (2003/2002), 1.0907 (2004/2003), 1.0454 (2005/2004), 1.0669 (2006/2005), 1.0563 (2007/2006), 1.0633 (2008/2007), 1.0396
(2009/2008) y 1.0437 (2010/2009).
n.a.
No aplicable.
148
CUADRO A.3.
VARIACIONES DE LOS SALDOS DE LAS OBLIGACIONES FINANCIERAS DE ENTIDADES FEDERATIVAS Y MUNICIPIOS
2006/2000, 2010/2000, 2010/2007 y 2010/2008
Variaciones absolutas
(millones de pesos)
(%)
Entidad
Total
Aguascalientes
Baja California
Baja California Sur
Campeche
Chiapas
Chihuahua
Coahuila
Colima
Distrito Federal
Durango
Guanajuato
Guerrero
Hidalgo
Jalisco
Mxico
Michoacn
Morelos
Nayarit
Nuevo Len
Oaxaca
Puebla
Quertaro
Quintana Roo
San Luis Potos
Sinaloa
Sonora
Tabasco
Tamaulipas
Tlaxcala
Veracruz
Yucatn
Zacatecas
FUENTE:
Var. Real
2010/2000
97.7
953.9
204.7
95.5
68.3
370.1
158.5
486.9
309.3
4.4
111.2
594.0
35.3
1,306.0
144.3
(6.6)
2,586.0
42.4
1,848.1
120.2
964.7
506.7
(9.6)
664.1
226.5
13.6
99.6
111.4
602.6
n.a.
68,751.4
455.9
886.7
Var. Real
2006/2000
22.6
372.9
78.3
(24.0)
(100.0)
(38.7)
73.2
(63.7)
240.3
6.6
86.6
118.6
0.3
944.3
18.9
(4.8)
813.9
0.8
312.8
32.0
323.4
172.9
(14.7)
74.4
123.8
19.9
(12.1)
(26.2)
(33.4)
n.a.
21,420.8
173.0
281.0
TMCA
(%)
Var. Real
2010/2007
46.3
(3.9)
41.6
165.8
405.0
18.9
64.2
1,371.7
25.4
3.4
19.1
108.4
47.1
40.5
126.1
2.6
32.6
68.5
Var. Real
2010/2008
42.8
(1.7)
35.9
156.0
765.3
7.4
83.5
315.9
12.5
6.3
8.1
85.1
97.3
50.3
65.6
7.4
37.3
140.7
2006/2000
2010/2000
2010/2007
69,362.2
817.6
2,780.6
55.8
(111.3)
(116.9)
4,130.3
(382.9)
708.1
15,367.8
1,682.8
1,345.5
710.4
2,288.7
3,669.3
8,634.2
2,597.7
229.5
223,933.2
2,462.3
7,715.4
1,438.7
217.3
7,237.6
9,780.6
7,464.2
1,122.3
23,860.4
2,699.6
7,005.3
2,195.8
3,859.8
16,961.4
14,908.2
9,855.8
761.3
128,194.5
255.7
3,680.9
1,368.5
272.2
2,230.8
5,923.7
7,780.2
402.3
8,499.0
1,005.6
4,457.3
1,558.6
1,541.5
13,642.5
5,933.4
3,488.4
616.3
111,594.3
162.9
3,052.6
1,299.8
293.6
1,166.3
6,246.4
6,435.2
235.9
6,998.9
544.4
3,831.1
2,021.9
1,556.5
9,813.0
5,411.1
3,311.7
783.5
13.2
33.9
18.2
13.1
11.4
23.5
16.3
26.3
21.8
6.2
14.0
28.4
9.0
37.8
15.7
5.1
47.0
9.6
9.9
37.7
17.0
1.5
(100.0)
(2.1)
16.4
(10.2)
30.3
7.4
17.9
21.1
6.3
57.1
9.4
5.4
53.6
6.4
19.1
3.5
17.8
45.3
79.9
11.1
23.7
157.0
13.1
6.1
11.2
34.0
19.3
17.5
37.7
5.8
15.2
24.8
321.5
69.8
(5.8)
26.3
1.7
258.3
50.9
(7.6)
116.5
(57.6)
549.4
(100.0)
163.4
235.8
342.1
88.6
74.3
(6.4)
32.6
3.6
235.6
55.1
(0.4)
39.9
(0.5)
515.7
n.a.
116.1
132.6
(1.7)
455.7
7,915.2
1,259.1
2,504.9
318.3
1,131.2
1,870.7
1,777.1
1,312.5
37.2
(34.1)
180.0
5,496.5
554.0
176.7
3,058.7
25,175.6
4,368.3
8,249.3
820.2
9,288.4
3,981.4
2,430.3
12,351.1
1,631.0
9,252.8
0.0
21,482.1
1,655.2
642.6
2,502.9
16,625.3
370.1
2,854.7
328.6
7,609.4
2,052.0
300.1
10,364.9
(2,328.5)
8,725.8
(210.0)
14,425.5
1,368.3
548.3
1,611.2
16,011.6
70.8
2,777.3
244.6
7,280.8
1,958.1
364.6
5,896.7
165.2
8,562.4
0.0
12,330.2
1,113.4
42.4
42.4
14.5
34.0
26.7
4.7
29.6
19.1
7.1
13.4
14.0
28.6
n.a.
103.3
25.6
33.0
34.6
11.3
35.2
25.6
3.5
16.6
21.5
9.5
4.0
1.0
(0.7)
n.a.
160.1
25.6
32.8
69.4
25.1
2.8
13.4
5.5
60.5
20.3
2.1
35.7
(21.2)
95.7
(100.0)
44.8
57.1
72.1
2010/2008
2010/2000
2006/2000
2010/2007
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP y estimaciones propias, junio de 2011.
Nota:
El saldo total de la deuda incluye el monto de las emisiones burstiles para los aos 2000/2010. Las variaciones reales fueron calculadas por la ASF
con base en el deflactor implcito del PIB de 1.4395 (2006/2000), 1.7543 (2010/2000), 1.1537 (2010/2007), y 1.0850 (2010/2008), respectivamente.
n.a.
No aplicable.
149
Grfica 1.
Variaciones absolutas y TMCA de los saldos de las obligaciones estatales y municipales
2000, 2006, 2007 y 2010
25.0
200.0
20.0
150.0
15.0
100.0
10.0
50.0
5.0
0.0
0.0
(%)
(mmdp)
250.0
2000-2006
2000-2010
Variacin absoluta (mmdp)
2007-2010
TMCA (%)
FUENTE: Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP, junio de 2011.
150
CUADRO A.4.
ENDEUDAMIENTO DE LOS GOBIERNOS DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS, DE LOS MUNICIPIOS Y DE
SUS ORGANISMOS DESCONCENTRADOS, CESF
Cifras preliminares marzo 2011
Informacin proporcionada por las instituciones financieras a las autoridades financieras ms otros
acreedores del Registro de SHCP
Total
1/
2/ 3/
Estados
(millones de pesos)
Registro
Variacin Absoluta
Variacin %
(a)
(b)
(a b)
(a / b)
Total
363,422.0
314,427.9
48,994.1
15.6
Coahuila
31,973.1
8,329.3
23,643.8
283.9
Chihuahua
18,273.8
13,105.4
5,168.4
39.4
Estado de Mxico
40,738.3
37,731.2
3,007.1
8.0
Distrito Federal
55,200.0
52,258.7
2,941.3
5.6
Chiapas
10,631.1
8,035.5
2,595.6
32.3
Nuevo Len
36,903.5
34,634.4
2,269.1
6.6
Tabasco
4,392.8
2,332.6
2,060.2
88.3
Michoacn
15,037.4
13,381.6
1,655.8
12.4
Oaxaca
5,939.3
4,608.7
1,330.6
28.9
Zacatecas
1,745.8
651.6
1,094.2
167.9
Baja California
10,669.6
9,601.4
1,068.2
11.1
Veracruz
22,566.8
21,655.8
911.0
4.2
Tamaulipas
9,988.8
9,087.7
901.1
9.9
Quintana Roo
10,950.6
10,268.5
682.1
6.6
Puebla
9,746.3
9,119.5
626.8
6.9
Durango
4,158.8
3,663.5
495.3
13.5
Colima
1,759.0
1,434.9
324.1
22.6
Yucatn
2,015.7
1,829.1
186.6
10.2
Hidalgo
4,108.5
3,928.1
180.4
4.6
Guanajuato
7,741.1
7,608.4
132.7
1.7
Guerrero
4,193.1
4,093.0
100.1
2.4
Jalisco
22,068.4
21,969.4
99.0
0.5
Morelos
1,497.3
1,436.1
61.2
4.3
Campeche
443.7
438.1
5.6
1.3
Quertaro
2,190.3
2,187.3
3.0
0.1
Baja California Sur
1,632.9
1,870.3
(237.4)
(12.7)
Aguascalientes
2,305.9
2,550.5
(244.6)
(9.6)
Sinaloa
4,126.1
4,542.1
(416.0)
(9.2)
Nayarit
3,637.9
4,127.6
(489.7)
(11.9)
Sonora
12,607.4
13,160.2
(552.8)
(4.2)
San Luis Potos
4,178.6
4,787.5
(608.9)
(12.7)
Tlaxcala
n.a.
n.a.
FUENTE:
Nota:
1/
Incluye financiamientos otorgados a estos Gobiernos por la Banca Mltiple de Desarrollo, valores emitidos, SOFOMES, ER y otros acreedores.
2/
3/
Las cifras que reporta el CESF en la columna registro no coinciden con las publicadas por la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas en la
pgina electrnica de la SHCP.
n.a.
No aplicable.
151
CUADRO A.5.
PLAZO PROMEDIO DE VENCIMIENTO PONDERADO POR EL MONTO DE LA DEUDA BANCARIA POR ENTIDAD FEDERATIVA
(Aos)
Entidad
Deuda Total
Plazo promedio ponderado por el monto en aos
2004
2005
2006
2007
Diferencia
1994
2001
2002
2003
2011 - 1994
2011 - 2010
Total
6.0
9.6
8.6
8.1
Aguascalientes
6.1
5.9
3.7
4.9
5.0
7.1
7.8
4.3
3.2
4.3
9.5
Baja California
8.2
10.2
9.8
9.9
10.7
10.5
10.7
12.0
13.0
14.0
13.3
9.4
3.3
(0.1)
11.6
3.4
6.0
8.5
8.2
6.2
8.7
7.3
5.9
6.8
5.4
12.8
10.8
(1.7)
11.6
5.6
Campeche
5.5
5.5
8.0
0.0
0.9
0.6
0.0
1.4
0.6
0.0
0.8
3.5
3.7
-1.8
Coahuila
7.6
10.7
11.0
9.9
8.5
8.4
8.8
7.1
11.9
0.2
11.9
12.5
12.7
5.1
Colima
4.7
6.2
6.4
6.1
5.1
5.7
8.7
8.4
0.2
9.7
9.1
19.0
17.0
12.3
(2.0)
Chiapas
8.6
13.1
12.4
11.7
9.5
9.3
9.8
Chihuahua
4.4
11.4
11.5
11.2
10.3
9.5
8.4
26.5
22.9
17.7
19.8
20.1
11.5
0.3
6.1
5.2
8.0
9.8
9.1
4.7
(0.7)
Distrito Federal
6.4
10.3
8.9
9.7
8.7
8.2
Durango
3.8
13.4
13.1
11.1
6.9
13.3
9.2
29.0
27.5
26.1
23.9
23.8
17.4
(0.1)
12.3
17.9
15.9
14.1
14.4
14.1
10.3
Guanajuato
8.1
10.3
9.5
8.9
9.8
11.0
11.1
(0.3
10.2
10.3
10.9
14.1
10.6
2.5
(3.5)
Guerrero
5.4
13.2
12.0
9.8
8.4
8.7
7.3
Hidalgo
3.0
3.1
2.1
7.0
5.6
7.2
6.2
6.3
6.3
9.0
8.2
7.3
1.9
(0.9)
11.2
10.4
9.4
8.8
8.6
5.6
Jalisco
7.7
13.0
11.6
11.2
9.5
9.0
9.4
(0.2)
13.4
15.4
14.4
14.5
14.4
6.7
Mxico
5.3
12.6
11.4
10.6
18.6
17.2
(0.1)
16.4
14.3
21.3
20.3
19.4
17.3
12.0
Michoacn
7.8
8.2
7.9
10.0
8.4
(2.1)
11.1
10.5
26.6
25.8
22.1
16.6
15.4
7.6
Morelos
4.4
6.1
4.9
4.5
(1.2)
3.8
4.9
5.0
5.2
5.7
5.8
10.6
10.7
6.3
Nayarit
4.1
6.1
5.2
0.1
4.0
4.4
3.5
8.7
8.5
14.5
14.5
12.2
13.9
9.8
Nuevo Len
8.6
11.2
1.7
10.2
9.3
11.5
10.5
10.6
17.2
16.1
18.5
13.9
13.8
5.2
(0.1)
Oaxaca
7.2
Puebla
8.9
4.8
4.5
9.9
10.4
11.0
14.9
22.2
20.9
20.2
20.0
20.0
12.8
0.0
11.6
10.7
5.8
11.2
11.9
10.1
7.0
19.9
18.8
18.8
18.5
9.6
(0.3)
Quertaro
6.0
Quintana Roo
6.3
15.1
14.4
12.6
13.7
12.8
18.1
16.9
16.0
13.8
12.8
12.6
6.6
(0.2)
12.1
12.5
11.8
14.1
7.1
6.5
8.6
8.8
10.5
12.6
11.2
4.9
(1.4)
2.7
5.6
6.9
8.0
7.1
9.0
8.6
8.3
18.1
17.4
16.1
15.9
13.2
(0.2
Sinaloa
7.3
13.3
12.3
11.5
10.0
11.4
18.0
23.2
22.4
21.6
20.1
19.8
12.5
(0.3
Sonora
8.4
12.8
12.1
10.7
12.6
11.5
12.7
12.8
18.9
17.2
19.3
16.4
8.0
(2.9
Tabasco
3.1
11.9
9.3
8.8
8.4
8.0
8.0
27.2
22.9
22.9
17.3
16.4
13.3
(0.9
Tamaulipas
5.7
5.9
7.5
5.9
5.8
5.4
5.7
10.5
10.9
25.1
16.5
17.1
11.4
0.6
Tlaxcala
0.4
0.4
Veracruz
3.9
20.4
1.6
0.9
9.2
8.3
5.4
26.7
25.3
24.0
16.4
13.8
9.9
(2.6
Yucatn
5.9
2.8
3.9
5.3
3.0
4.4
5.5
5.1
4.1
7.7
7.3
9.8
3.9
2.5
Zacatecas
6.3
2.8
3.5
3.9
3.4
2.9
2.4
2.6
5.1
4.2
3.7
3.2
-3.1
(0.5
FUENTE:
8.5
8.3
9.1
12.6
2008
2009
2010
Marzo 2011
14.0
14.4
14.1
13.5
Elaborado por la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP con informacin proporcionada por las Entidades Federativas y Comisin Nacional Bancaria y de Valores.
Nota: Informacin proporcionada por las Entidades Federativas a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico sobre la situacin que guardan sus obligaciones financieras inscritas en el Registro de Obligaciones y Emprstitos de
Entidades Federativas y Municipios establecido en el Reglamento del Artculo 9o. de la Ley de Coordinacin Fiscal y algunas otras obligaciones reportadas por las Entidades Federativas. Incluye las obligaciones inscritas de sus
organismos paraestatales y paramunicipales. Las cifras pueden variar debido al redondeo.
152
CUADRO A.6.
COSTO PROMEDIO PONDERADO POR ENTIDAD FEDERATIVA
1_/
Entidad
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Marzo 2011
8.6%
8.7%
7.3%
7.4%
11.2%
9.8%
9.4%
9.6%
6.9%
6.3%
6.4%
Aguascalientes
6.6%
7.2%
6.6%
9.1%
7.8%
7.4%
8.2%
9.0%
5.7%
5.6%
5.4%
Baja California
10.3%
9.4%
8.0%
9.8%
8.8%
8.1%
9.0%
9.6%
6.2%
6.3%
5.6%
7.1%
7.4%
6.1%
9.5%
8.0%
7.8%
8.4%
9.6%
5.8%
7.9%
7.5%
Campeche
8.3%
9.0%
-----
10.7%
9.2%
-----
9.3%
10.3%
-----
6.7%
6.4%
Coahuila
9.2%
9.1%
7.3%
9.9%
7.9%
7.5%
8.4%
9.3%
5.6%
6.1%
6.6%
Colima
8.4%
9.1%
7.6%
9.4%
8.8%
8.1%
8.7%
9.3%
6.3%
6.5%
6.4%
Chiapas
-----
-----
8.4%
10.3%
8.8%
8.4%
9.0%
9.9%
5.9%
5.6%
5.5%
Chihuahua
11.2%
11.1%
9.5%
12.0%
8.2%
7.8%
8.3%
9.1%
6.1%
5.4%
5.4%
Distrito Federal
8.3%
8.3%
6.8%
9.2%
11.5%
10.3%
8.7%
9.2%
6.6%
6.3%
6.7%
Durango
9.1%
9.2%
7.7%
10.6%
9.1%
8.6%
8.4%
10.9%
5.7%
7.3%
7.2%
Guanajuato
7.3%
8.2%
7.1%
9.2%
8.6%
7.9%
8.7%
9.4%
6.1%
7.9%
5.9%
Guerrero
8.8%
9.0%
7.9%
11.1%
9.5%
8.0%
8.6%
9.3%
6.1%
5.3%
5.0%
Hidalgo
10.4%
10.5%
7.8%
10.3%
8.8%
8.5%
8.1%
8.9%
5.8%
5.9%
5.5%
Jalisco
11.2%
9.4%
7.8%
9.3%
9.4%
8.4%
9.1%
9.3%
6.8%
5.8%
7.2%
Mxico
9.3%
9.6%
8.9%
11.0%
12.0%
11.8%
12.2%
10.6%
8.6%
6.8%
6.7%
Michoacn
9.9%
10.0%
9.7%
9.9%
9.0%
8.6%
8.5%
9.3%
5.5%
5.4%
5.8%
Morelos
8.6%
8.7%
7.0%
9.6%
8.4%
8.0%
8.6%
9.5%
5.7%
6.6%
6.7%
Nayarit
7.7%
7.3%
7.1%
11.5%
9.0%
8.4%
8.7%
9.9%
6.4%
6.8%
6.0%
Nuevo Len
9.1%
8.6%
7.4%
10.9%
9.6%
9.0%
9.0%
9.8%
6.2%
6.5%
6.6%
Oaxaca
8.4%
6.8%
6.1%
8.8%
8.4%
7.3%
9.4%
9.9%
8.2%
6.0%
5.9%
Puebla
8.6%
8.8%
6.8%
8.5%
7.6%
8.0%
8.4%
9.3%
5.4%
7.9%
6.9%
Quertaro
6.0%
8.2%
7.7%
9.1%
8.7%
7.9%
8.4%
9.3%
5.6%
5.6%
5.5%
Quintana Roo
9.5%
9.7%
8.1%
10.2%
8.0%
7.9%
8.6%
9.8%
6.4%
6.3%
6.2%
8.0%
11.4%
10.7%
11.6%
9.8%
9.1%
9.1%
9.3%
6.1%
5.8%
5.7%
Sinaloa
9.7%
9.8%
8.0%
10.6%
9.0%
8.0%
8.8%
9.7%
5.7%
4.4%
5.6%
Sonora
9.1%
8.6%
7.7%
10.2%
8.9%
8.2%
8.5%
9.4%
5.8%
6.0%
5.9%
Tabasco
8.1%
7.1%
5.7%
7.5%
0.6%
7.8%
8.3%
9.2%
5.3%
7.9%
5.4%
Tamaulipas
7.1%
14.7%
6.3%
12.2%
8.4%
7.7%
7.8%
8.6%
5.5%
4.2%
6.2%
Tlaxcala
-----
-----
-----
-----
10.3%
8.5%
9.0%
-----
-----
-----
-----
Veracruz
9.4%
8.7%
7.6%
10.2%
8.9%
10.5%
10.5%
11.3%
5.9%
7.0%
6.9%
Yucatn
8.8%
9.0%
7.6%
10.0%
8.3%
8.0%
8.7%
9.1%
5.3%
6.8%
6.9%
Zacatecas
10.4%
9.5%
7.8%
10.2%
9.1%
8.9%
9.7%
9.9%
6.1%
6.0%
5.9%
Total
FUENTE:
Elaborado por la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP con informacin proporcionada por las Entidades Federativas y Comisin Nacional Bancaria y de Valores.
Nota: Informacin proporcionada por las Entidades Federativas a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico sobre la situacin que guardan sus obligaciones financieras inscritas en el Registro de
Obligaciones y Emprstitos de Entidades Federativas y Municipios establecido en el Reglamento del artculo 9o de la Ley de Coordinacin Fiscal y algunas otras obligaciones reportadas por las
Entidades Federativas. Incluye las obligaciones inscritas de sus organismos paraestatales y paramunicipales. Las cifras pueden variar debido al redondeo.
153
CUADRO A.7.
RELACIN ENTRE LAS OBLIGACIONES FINANCIERAS Y LAS PARTICIPACIONES EN INGRESOS FEDERALES POR ENTIDAD FEDERATIVA
(Relacin %)
Deuda / Participaciones
Diferencia
1994
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Marzo 2011 - 94
Marzo 2011 - 10
Total
64.5
50.3
52.9
54.7
54.5
51.3
48.7
56.1
50.7
59.9
72.0
63.8
(0.7)
(8.2)
Aguascalientes
83.4
9.2
13.7
28.0
21.0
33.8
24.1
57.8
51.7
59.5
54.0
47.3
(36.1)
(6.7)
Baja California
82.5
31.7
33.1
38.7
46.2
48.3
49.1
60.8
54.8
74.2
76.6
67.3
(15.2)
(9.3)
118.4
54.8
48.5
40.2
34.4
32.6
27.9
26.4
25.6
67.7
67.9
56.3
(62.1)
(11.6)
Campeche
100.6
3.6
0.9
0.0
0.8
2.0
0.0
1.7
0.7
0.0
5.8
7.4
(93.2)
1.5
Coahuila
53.3
14.4
11.8
4.8
4.8
4.9
5.2
6.0
18.8
15.5
78.2
69.6
16.3
(8.6)
Colima
61.2
15.3
21.0
27.8
23.5
26.2
35.2
34.7
35.7
41.0
42.3
42.6
(18.6)
0.3
Chiapas
67.3
12.5
10.8
10.3
11.3
12.7
6.8
45.6
44.0
54.3
47.1
41.0
(26.3)
(6.1)
Chihuahua
76.7
23.3
24.3
20.8
19.3
16.1
73.4
70.1
53.9
108.3
100.1
89.6
12.9
(10.5)
Distrito Federal
23.1
127.6
137.1
152.2
144.7
124.7
99.7
101.8
91.0
92.6
100.1
89.2
66.1
(10.8)
Durango
93.5
47.0
44.6
57.7
82.7
75.4
61.4
62.4
60.2
66.7
65.6
56.8
(36.7)
(8.8)
Guanajuato
26.2
8.0
7.9
13.9
17.2
18.3
16.1
25.6
24.5
39.9
45.3
38.8
12.6
(6.5)
Guerrero
52.8
37.1
32.9
41.0
46.8
33.6
34.8
33.4
20.9
34.9
39.8
38.0
(14.8)
(1.8)
Hidalgo
3.0
12.6
17.7
31.5
28.5
47.7
40.3
40.1
32.2
48.3
48.4
41.3
38.3
(7.1)
Jalisco
113.8
41.7
44.6
42.8
40.8
47.2
42.0
39.1
47.8
74.7
78.8
69.2
(44.6)
(9.6)
Mxico
113.8
123.8
126.7
116.5
107.6
98.1
83.0
82.5
69.4
65.3
71.6
61.7
(52.1)
(9.9)
Michoacn
19.9
3.1
2.3
24.4
21.0
33.8
29.2
67.8
56.0
61.7
75.4
87.3
67.4
11.9
Morelos
23.5
16.0
15.0
24.3
23.5
22.1
15.3
13.7
8.6
5.8
20.4
20.5
(3.0)
0.1
Nayarit
50.6
6.6
4.5
4.3
11.3
13.0
17.2
19.5
38.5
50.8
70.9
83.4
32.8
12.5
Nuevo Len
126.4
95.9
87.2
81.7
84.5
88.3
107.8
107.4
95.0
135.8
166.3
148.8
22.4
(17.4)
Oaxaca
23.6
4.8
6.0
10.2
9.3
7.0
19.1
53.4
45.7
42.3
41.3
35.9
12.3
(5.4)
Puebla
10.0
13.1
11.9
30.8
31.9
27.1
26.1
48.0
39.5
38.2
49.9
44.6
34.6
(5.3)
Quertaro
214.5
44.1
41.0
37.1
36.9
35.1
30.8
32.1
28.6
32.5
31.0
27.7
(186.8)
(3.4)
Quintana Roo
135.0
47.0
58.2
59.2
69.2
53.5
43.9
53.0
52.0
66.7
176.3
160.9
25.9
(15.4)
44.9
21.2
35.2
28.0
60.0
41.3
45.3
44.1
37.3
57.5
57.7
50.6
5.7
(7.2)
Sinaloa
81.3
56.3
63.8
56.0
54.5
62.1
52.7
56.5
46.1
42.4
44.3
39.0
(42.3)
(5.3)
Sonora
250.4
82.9
76.5
79.5
72.9
66.2
61.8
67.4
95.0
89.0
132.8
91.6
(158.8)
(41.2)
Tabasco
28.8
6.2
5.5
5.0
4.0
5.1
4.4
35.0
13.5
12.1
13.5
13.2
(15.6)
(0.3)
Tamaulipas
29.4
10.9
6.5
10.6
17.3
11.4
7.7
12.4
11.6
49.4
71.1
56.8
27.4
(14.2)
Tlaxcala
32.4
0.0
0.0
0.0
0.0
6.5
5.6
6.5
0.0
0.0
0.0
0.0
(32.4)
0.0
Veracruz
13.6
9.0
21.4
13.8
25.3
21.6
30.1
37.1
39.8
37.9
82.7
74.0
60.4
(8.7)
Yucatn
47.9
4.1
17.1
23.7
18.8
13.8
13.8
8.7
11.2
29.4
26.3
23.8
(24.1)
(2.5)
Zacatecas
22.7
0.4
7.5
13.2
12.0
8.3
5.0
3.1
12.0
9.9
11.3
9.6
(13.1)
(1.7)
Entidad
FUENTE:
Elaborado por la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP con informacin proporcionada por las Entidades Federativas y Comisin Nacional Bancaria y de Valores.
Nota:
Informacin proporcionada por las Entidades Federativas a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico sobre la situacin que guardan sus obligaciones financieras inscritas en el Registro de
Obligaciones y Emprstitos de Entidades Federativas y Municipios establecido en el Reglamento del artculo 9o. de la Ley de Coordinacin Fiscal y algunas otras Obligaciones reportadas por las
Entidades Federativas. Incluye las obligaciones inscritas de sus organismos paraestatales y paramunicipales. Las cifras pueden variar debido al redondeo.
154
CUADRO A.8.
SALDO COMO POR CIENTO DEL PIB POR ENTIDAD FEDERATIVA
Deuda / PIB
Concepto
Diferencia
Marzo 2011
1_/
1994
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Marzo 2011 - 94
Marzo 2011 - 10
Total
2.0
1.9
2.0
1.7
1.6
1.6
1.6
1.7
1.7
2.1
2.5
2.3
0.3
(0.1)
Aguascalientes
2.7
0.3
0.5
0.9
0.7
1.2
0.9
2.0
2.0
2.3
2.0
1.7
(1.0)
(0.3)
Baja California
2.6
0.9
1.0
1.2
1.3
1.5
1.5
1.8
1.9
2.7
2.6
2.5
(0.1)
0.1
4.5
2.3
2.1
1.6
1.3
1.3
1.2
1.1
1.1
3.0
2.8
2.1
(2.4)
(0.7)
Campeche
3.3
0.1
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.1
(3.2)
0.0
Coahuila
1.4
0.4
0.3
0.1
0.1
0.1
0.1
0.1
0.5
0.4
2.0
2.1
0.7
0.0
Colima
2.7
0.8
1.1
1.3
1.0
1.3
1.7
1.6
1.8
2.1
2.0
2.0
(0.7)
0.0
Chiapas
4.3
1.1
1.0
0.6
0.7
0.9
0.5
3.2
3.3
4.3
3.6
3.2
(1.1)
(0.4)
Chihuahua
1.8
0.7
0.6
0.6
0.5
0.5
2.1
1.9
1.7
3.6
3.2
3.1
1.3
(0.1)
Distrito Federal
0.5
2.8
2.9
3.1
2.8
2.7
2.5
2.3
2.3
2.4
2.4
2.2
1.7
(0.2)
Durango
3.2
2.0
1.8
1.9
2.4
2.4
2.2
2.1
2.2
2.6
2.4
2.1
(1.1)
(0.3)
Guanajuato
0.9
0.3
0.3
0.4
0.5
0.6
0.5
0.8
0.9
1.5
1.6
1.5
0.5
(0.2)
Guerrero
2.1
1.7
1.5
1.7
1.9
1.4
1.6
1.4
1.1
1.9
2.1
2.0
(0.1)
(0.1)
Hidalgo
0.1
0.7
1.0
1.3
1.1
1.9
1.7
1.5
1.4
2.2
2.1
1.8
1.7
(0.2)
Jalisco
3.3
1.4
1.6
1.2
1.2
1.4
1.4
1.2
1.7
2.8
2.8
2.6
(0.7)
(0.2)
Mxico
3.6
5.1
5.6
4.8
4.2
4.0
3.6
3.4
3.2
3.2
3.4
3.0
(0.6)
(0.4)
Michoacn
0.8
0.2
0.1
0.9
0.7
1.3
1.2
2.5
2.4
2.7
3.2
4.0
3.2
0.8
Morelos
0.8
0.6
0.6
0.9
0.9
0.9
0.7
0.5
0.4
0.3
1.0
1.0
0.2
0.0
Nayarit
2.6
0.4
0.3
0.2
0.6
0.7
0.9
1.0
2.2
3.2
4.2
4.9
2.3
0.7
Nuevo Len
2.7
2.3
2.1
1.6
1.5
1.8
2.2
2.1
2.0
3.0
3.5
3.4
0.7
(0.1)
Oaxaca
1.2
0.3
0.4
0.5
0.4
0.4
1.0
2.5
2.6
2.6
2.5
2.2
1.0
(0.3)
Puebla
0.4
0.5
0.5
1.2
1.1
1.0
1.0
1.7
1.6
1.6
2.1
2.0
1.6
(0.1)
Quertaro
6.7
1.5
1.4
1.3
1.2
1.1
1.0
1.0
0.9
1.1
1.0
0.9
(5.8)
(0.1)
Quintana Roo
2.7
1.2
1.5
1.5
1.8
1.5
1.3
1.5
1.6
2.2
5.5
5.2
2.5
(0.3)
1.5
0.9
1.5
0.9
1.8
1.3
1.5
1.4
1.3
2.1
2.0
1.9
0.4
(0.2)
Sinaloa
3.1
2.8
2.9
2.2
1.9
2.4
2.2
2.1
1.9
1.9
1.9
1.7
(1.4)
(0.2)
Sonora
9.0
3.6
3.5
3.2
2.8
2.7
2.5
2.5
3.9
3.9
5.5
3.8
(5.2)
(1.7)
Tabasco
3.1
0.9
0.8
0.3
0.2
0.3
0.2
1.4
0.5
0.5
0.5
0.5
(2.6)
0.0
Tamaulipas
1.0
0.4
0.2
0.3
0.5
0.3
0.2
0.4
0.4
1.6
2.3
2.1
1.2
(0.1)
Tlaxcala
2.1
0.0
0.0
0.0
0.0
0.4
0.3
0.4
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Veracruz
0.6
0.5
1.2
0.6
1.0
0.9
1.2
1.4
1.7
1.7
3.7
3.4
2.8
(0.3)
Yucatn
1.8
0.2
0.7
0.9
0.7
0.5
0.6
0.3
0.5
1.3
1.1
0.9
(0.8)
0.1
Zacatecas
1.2
0.0
0.5
0.7
0.6
0.5
0.3
0.2
0.7
0.6
0.7
0.5
(0.6)
(0.1)
FUENTE: Elaborado por la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP con informacin proporcionada por las Entidades Federativas, la Comisin Nacional Bancaria y de Valores y estimaciones propias.
Nota:
Informacin proporcionada por las Entidades Federativas a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico sobre la situacin que guardan sus obligaciones financieras inscritas en el Registro de Obligaciones y
Emprstitos de Entidades Federativas y Municipios establecido en el Reglamento del artculo 9o. de la Ley de Coordinacin Fiscal y algunas otras Obligaciones reportadas por las Entidades Federativas.
Incluye las obligaciones inscritas de sus organismos paraestatales y paramunicipales. Las cifras pueden variar debido al redondeo.
155
Grfica 2.
Deuda de los estados y municipios como proporcin del PIB y de las participaciones federales
2001-2010
80.0
72.0
60.0
50.3
52.9
54.7
54.5
51.3
56.1
48.7
3.5
59.9
3.0
50.7
50.0
2.5
40.0
2.0
30.0
20.0
1.5
1.9
2.0
1.7
1.6
1.6
1.6
1.7
1.7
2.1
2.5
1.0
10.0
0.5
0.0
0.0
2001
2002
2003
2004
Deuda / PIB
FUENTE:
2005
2006
2007
2008
2009
% del PIB
% de Participaciones
70.0
4.0
2010
Deuda / Participaciones
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP, junio de 2011.
156
CUADRO A.9
DEUDA PBLICA DE ENTIDADES FEDERATIVAS Y MUNICIPIOS POR TIPO DE DEUDOR
Saldos al 31 de diciembre de 2006 1_/
(Millones de pesos)
Total
Total
Aguascalientes
Baja California
Baja California Sur
Campeche
Coahuila
Colima
Chiapas
4_/
Chihuahua
Distrito Federal
Durango
Guanajuato
Guerrero
Hidalgo
Jalisco
Mxico
Michoacn
Morelos
Nayarit
Nuevo Len 5_/
Oaxaca
Puebla 6_/
Quertaro
Quintana Roo
San Luis Potos
Sinaloa 7_/
Sonora
Tabasco
Tamaulipas
Tlaxcala
Veracruz 8_/
Yucatn
Zacatecas
160,093.5
958.4
4,556.0
647.9
0.0
420.0
889.7
881.7
6,896.7
44,085.9
2,680.9
1,972.4
2,309.5
2,451.8
8,830.8
31,975.7
2,811.4
737.8
547.9
16,711.1
1,506.2
3,360.3
1,717.9
1,880.0
2,712.8
4,226.1
6,248.8
639.5
782.9
180.0
5,514.4
743.1
216.1
FUENTE:
Deuda Municipal
Gobierno
Entidad
Federativa
del Estado
103,108.2
713.5
1,216.3
469.3
0.0
0.0
621.5
0.0
1,126.2
33,348.0
2,394.6
1,244.0
2,194.7
2,429.2
4,412.6
28,387.4
2,596.9
588.0
354.3
6,351.4
1,365.3
0.0
1,339.2
1,245.5
2,668.7
2,378.0
3,980.6
440.0
411.1
180.0
0.0
521.0
130.8
Total
14,621.9
201.6
1,008.0
113.7
0.0
161.3
65.9
497.5
0.0
0.0
222.3
489.1
0.2
13.4
2,661.7
2,494.0
213.5
119.0
192.2
1,680.3
128.2
932.6
368.1
560.8
18.1
612.2
840.6
188.9
275.5
0.0
279.7
198.2
85.3
Avalados
Sin Aval
3,314.1
0.0
76.4
113.7
0.0
161.3
65.9
0.0
0.0
0.0
222.3
352.4
0.0
13.4
116.3
0.8
0.0
72.0
191.1
0.0
0.0
49.6
368.1
560.8
0.0
0.0
570.5
0.0
274.5
0.0
15.0
4.6
85.3
11,307.9
201.6
931.6
0.0
0.0
0.0
0.0
497.5
0.0
0.0
0.0
136.7
0.2
0.0
2,545.4
2,493.2
213.5
47.0
1.1
1,680.3
128.2
883.1
0.0
0.0
18.1
612.2
270.1
188.9
1.0
0.0
264.7
193.6
0.0
Organismos
Total
23,850.1
43.4
2,331.7
65.0
0.0
258.7
202.2
384.2
126.9
10,737.8
64.0
239.3
114.5
9.2
1,756.5
1,094.2
0.9
30.8
1.4
1,834.8
12.7
2,427.7
10.6
73.7
26.0
439.9
1,427.6
10.6
96.4
0.0
5.5
23.9
0.0
Emisiones Burstiles
Estatales
Municipales
Total
22,930.2
43.4
2,284.7
47.4
0.0
204.5
194.3
0.0
126.9
10,737.8
9.1
59.3
0.0
9.1
1,756.5
1,091.6
0.0
24.6
1.4
1,834.0
12.7
2,422.9
10.6
73.7
25.2
418.5
1,407.6
10.5
96.4
0.0
5.5
22.0
0.0
919.9
0.0
47.0
17.6
0.0
54.2
7.9
384.2
0.0
0.0
54.9
180.0
114.5
0.1
0.0
2.6
0.9
6.2
0.0
0.8
0.0
4.8
0.0
0.0
0.8
21.4
20.0
0.0
0.0
0.0
0.0
1.9
0.0
28,370.5
120.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
6,769.7
4,607.8
0.0
0.0
0.0
1,200.0
19.6
0.0
0.0
96.0
0.0
9,392.4
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
935.9
0.0
0.0
0.0
0.0
5,229.1
0.0
0.0
Estatales
28,095.9
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
6,769.7
4,607.8
0.0
0.0
0.0
1,200.0
0.0
0.0
0.0
96.0
0.0
9,257.5
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
935.9
0.0
0.0
0.0
0.0
5,229.1
0.0
0.0
No
Municipios
274.5
120.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
19.6
0.0
0.0
0.0
0.0
134.9
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Registrada
2,520.4
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
1,724.3
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
796.1
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
2_/
Deuda
garantizada con
fuente propia de
3_/
pago
17,717.2
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
5,643.6
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
6,844.5
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
5,229.1
0.0
0.0
Elaborado por la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP con informacin proporcionada por las Entidades Federativas, junio de 2011.
Nota:
Informacin proporcionada por las Entidades Federativas a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico sobre la situacin que guardan sus obligaciones financieras inscritas en el Registro de
Obligaciones y Emprstitos de Entidades Federativas y Municipios establecido en el Reglamento del artculo 9o. de la Ley de Coordinacin Fiscal. Incluye las obligaciones inscritas de sus
organismos paraestatales y paramunicipales.
1_/
A partir del primer trimestre de 2005 cambia la metodologa de las estadsticas de deuda pblica, ya que incluye la deuda bancaria y burstil no registrada y reportada a la Secretara de Hacienda y
Crdito Pblico por las entidades federativas, y la deuda municipal avalada y no avalada por los Gobiernos de los Estados.
2_/
La deuda no registrada est incorporada en el total, pero se separa para efectos informativos.
3_/
Incorpora la deuda bancaria y burstil garantizada con otras fuentes de ingresos, diferente de las participaciones federales.
4_/
El saldo de la deuda del Gobierno del Estado de Chihuahua incluye cinco emisiones burstiles en bonos carreteros.
5_/
El total de la deuda no registrada incluye dos certificados burstiles garantizados con ingresos fideicomitidos. El saldo total incluye adems una emisin del Instituto de Control Vehicular y otra
emisin de la Red Estatal de Autopistas sin responsabilidad del Estado.
6_/
La deuda de organismos municipales incluye 1.8 millones de pesos de Sistemas Operadores sin el aval del Estado.
7_/
La deuda no registrada se refiere al Fideicomiso de la autopista "Benito Jurez Culiacn - Las Brisas".
8_/
El saldo de la deuda del Gobierno del Estado de Veracruz incluye una emisin con ingresos derivados del Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehculos.
157
Entidad Federativa
Organismos Estatales
Total
Municipios
Avalados
Sin Aval
Organismos Municipales
314,664.6
248,867.9
27,970.5
36,708.4
5,183.5
31,524.9
Aguascalientes
2,603.1
2,218.7
33.1
351.3
0.0
351.3
1,117.8
0.0
Baja California
9,490.8
2,440.4
3,575.1
3,436.5
0.0
3,436.5
38.9
0.0
2,030.8
1,574.8
23.2
432.8
29.4
403.4
Campeche
328.6
198.9
0.0
129.7
0.0
129.7
0.0
Coahuila 2/
8,267.1
7,419.5
104.2
697.4
135.9
561.5
46.0
Colima
1,303.9
800.8
138.4
364.7
0.0
364.7
0.0
Chiapas 3_/
8,236.2
7,239.4
0.0
701.2
0.0
701.2
295.6
12,547.0
11,357.5
932.4
257.1
0.0
257.1
0.0
52,578.5
52,578.5
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Durango
3,697.7
2,843.1
6.9
790.0
790.0
0.0
57.7
Guanajuato
7,632.2
6,513.2
0.0
914.4
670.4
244.0
204.7
Guerrero 2_/
3,794.9
3,036.7
0.0
758.2
0.0
758.2
0.1
Hidalgo
4,022.9
3,771.5
221.6
22.0
21.9
0.0
7.8
Jalisco
22,122.9
13,926.7
2,901.0
5,284.9
160.9
5,124.0
10.3
Mxico 6_/
38,249.7
28,697.1
4,065.0
5,487.6
0.7
5,486.9
0.0
10,069.5
9,286.7
0.0
766.7
0.0
766.6
16.2
Morelos
1,269.6
111.9
0.0
1,156.8
962.4
194.4
0.9
Nayarit
3,150.9
2,532.5
0.0
618.4
168.4
450.0
0.0
33,971.6
19,980.9
10,032.5
3,958.3
0.0
3,958.3
0.0
Oaxaca 9_/
4,615.8
4,546.5
0.4
68.9
68.9
0.0
0.0
Puebla
9,104.7
5,850.0
2,548.9
704.9
0.4
704.5
1.0
Quertaro
2,219.8
1,291.7
0.0
928.1
0.0
928.1
0.0
10,037.2
7,684.8
607.8
1,744.6
227.0
1,517.5
0.0
4,823.5
4,280.7
90.1
452.7
0.0
452.7
0.0
Sinaloa 2_/
4,879.3
2,620.0
1,143.1
1,113.7
13.2
1,100.5
2.5
Sonora
17,287.4
14,802.7
1,221.7
1,263.0
45.0
1,217.9
0.0
Tabasco
2,233.2
1,814.1
2.2
416.9
416.9
0.0
0.0
10,069.7
7,851.1
319.8
1,462.7
1,412.6
50.0
436.2
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
21,499.9
19,308.8
0.0
2,191.1
0.0
2,191.1
0.0
1,844.3
1,663.5
3.1
177.6
3.1
174.5
0.0
681.6
625.0
0.0
56.6
56.4
0.3
0.0
Elaborado por la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP con informacin proporcionada por las Entidades Federativas y Comisin Nacional Bancaria y de Valores, junio 2011.
Notas: Informacin proporcionada por las Entidades Federativas a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico sobre la situacin que guardan sus obligaciones financieras inscritas en el Registro de Obligaciones y
Emprstitos de Entidades Federativas y Municipios establecido en el Reglamento del Artculo 9o. de la Ley de Coordinacin Fiscal y algunas otras Obligaciones reportadas por las Entidades Federativas. Incluye las
obligaciones inscritas de sus organismos paraestatales y paramunicipales. Las cifras pueden variar debido al redondeo.
El total difiere en 0.1 millones de pesos con el cuadro A.1. Saldos de las Obligaciones Financieras de Entidades y Municipios.
1_/
El saldo total de las obligaciones financieras del Gobierno de Baja California Sur incluye 941.6 millones de pesos garantizados principalmente con el Impuesto sobre Nmina a travs de un fideicomiso.
2_/
Incluye estimaciones del saldo de algunas obligaciones.
3_/
El saldo total de las obligaciones financieras del Gobierno del Estado de Chiapas incluye dos emisiones con ingresos derivados de la recaudacin del Impuesto sobre Nminas.
4_/
El saldo total de las obligaciones financieras del Gobierno del Estado de Chihuahua incluye cinco emisiones en bonos carreteros, garantizados con fuente de pago propia, diferente de las participaciones federales y
se agrega el saldo de las emisiones burstiles registradas entre 1993 y 2005.
5_/
El saldo de las obligaciones financieras del Gobierno del Distrito Federal incluye nueve emisiones burstiles garantizadas con participaciones.
6_/
El saldo de las obligaciones financieras del Gobierno del Estado de Mxico incluye una emisin burstil garantizada con los ingresos futuros del Instituto de la Funcin Registral del Estado de Mxico (IFREM).
7_/
El saldo total de las obligaciones financieras del Gobierno del Estado de Michoacn incluye una emisin garantizada con los ingresos derivados del Impuesto sobre Nminas.
8_/
El saldo total de las obligaciones financieras del Gobierno del Estado de Nuevo Len incluye tres emisiones del Gobierno del Estado garantizadas con ingresos propios, una emisin del Instituto de Control
Vehicular, y otra emisin de la Red Estatal de Autopistas con fuente de pago propia.
9_/
El saldo total de las obligaciones financieras del Gobierno del Estado de Oaxaca incluye una emisin burstil garantizada con los ingresos derivados del Impuesto sobre Nminas, y de los ingresos por derechos
vehiculares.
10_/
El saldo total de las obligaciones financieras del Gobierno del Estado de Tamaulipas incluye 6 mil millones de pesos garantizados con el Impuesto sobre Nminas a travs de Fideicomiso.
11_/
El saldo total de las obligaciones financieras del Gobierno del Estado de Veracruz incluye cuatro emisiones garantizadas con ingresos derivados del Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehculos y participaciones.
158
CUADRO A.11.
DEUDA CONTRATADA POR LAS ENTIDADES FEDERATIVAS CON LA BANCA
COMERCIAL, DE DESARROLLO, Y EN EMISIONES BURSATILES
/1
Saldos al 31 de diciembre de 2006 por Entidad Federativa
(Millones de pesos)
Entidad
Total
Aguascalientes
Baja California
Baja California Sur
Campeche
Coahuila
Colima
Chiapas
Chihuahua 3_/
Distrito Federal
Durango
Guanajuato
Guerrero
Hidalgo
Jalisco
Mxico
Michoacn
Morelos
Nayarit
Nuevo Len 4_/
Oaxaca
Puebla
Quertaro
Quintana Roo
San Luis Potos
Sinaloa
Sonora
Tabasco
Tamaulipas
Tlaxcala
5_/
Veracruz
Yucatn
Zacatecas
FUENTE:
Banca Comercial
73,503.8
773.5
1,135.0
427.5
0.0
189.9
786.8
0.0
52.3
21,288.3
2,413.1
686.6
1,726.6
1,229.2
5,834.9
16,304.7
2,535.4
562.0
300.0
678.2
160.0
2,626.4
1,339.2
1,525.9
2,389.0
1,666.2
5,033.8
440.0
398.9
180.0
15.0
674.7
130.8
Banca De
Desarrollo
58,219.2
64.9
3,421.0
220.4
0.0
230.1
102.9
881.7
74.7
18,189.8
267.8
1,285.9
582.9
22.7
2,976.2
15,670.9
276.0
79.8
247.9
6,640.5
1,346.2
733.9
378.7
354.1
323.8
1,624.1
1,215.0
199.4
384.0
0.0
270.2
68.5
85.3
Emisiones
Burstiles
28,370.5
120.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
6,769.7
4,607.8
0.0
0.0
0.0
1,200.0
19.6
0.0
0.0
96.0
0.0
9,392.4
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
935.9
0.0
0.0
0.0
0.0
5,229.1
0.0
0.0
Elaborado por la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas, SHCP con informacin proporcionada por
las Entidades Federativas.
1_/
A partir del primer trimestre de 2005 cambia la metodologa de las estadsticas de deuda
pblica, ya que incluye la deuda bancaria y burstil no registrada y reportada a la Secretara de
Hacienda y Crdito Pblico por las entidades federativas, y la deuda municipal avalada y no avalada
por los Gobiernos de los Estados.
2_/
Se refiere al total de la deuda pblica de entidades federativas y municipios.
3_/
El saldo de la deuda del Gobierno del Estado de Chihuahua incluye cinco emisiones en bonos
carreteros, garantizados con fuente de pago propia, diferente de las participaciones federales.
4_/
El saldo de la deuda del Gobierno del Estado de Nuevo Len incluye una emisin del Instituto de
Control Vehicular, y otra emisin de la Red Estatal de Autopistas, con fuente de pago propia,
diferente de las participaciones federales.
5_/
El saldo de la deuda del Gobierno del Estado de Veracruz incluye una emisin con ingresos derivados
del Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehculos.
159
Total
Garanta con
Participaciones
Garanta
con
Ingresos
Propios
Garanta
con FAIS
Banca de Desarrollo
Garanta
con
FAFEF
Garanta con
Participaciones
Garanta
con
Ingresos
Propios
Garanta
con FAIS
Emisiones Burstiles
Garanta
con
FAFEF
Garanta con
Participaciones
Garanta
con
Ingresos
Propios
Fideicomisos
Garanta con
Participaciones
Garanta
con
Ingresos
Propios
Total
314,664.6
155,924.6
11,871.8
745.9
0.3
64,362.0
5,334.8
1,948.1
2,406.0
20,006.8
33,801.3
11,376.5
6,886.5
Aguascalientes
2,603.1
915.3
1,397.5
0.0
0.0
290.3
0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Baja California
9,490.8
2,882.1
868.6
0.0
0.0
5,724.3
15.8
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Baja California Sur 3 /
2,030.8
774.7
0.0
0.0
0.0
313.7
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
942.4
Campeche
328.6
150.0
0.0
0.0
0.0
26.0
0.0
103.6
48.9
0.0
0.0
0.0
0.0
4/
Coahuila
8,267.1
6,793.7
0.0
0.0
0.0
1,473.4
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Colima
1,303.9
91.2
0.0
0.0
0.0
1,169.0
0.0
43.8
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Chiapas 5 /
8,236.2
49.2
0.0
0.0
0.0
897.1
0.0
179.7
1,418.6
0.0
5,691.5
0.0
0.0
Chihuahua 4 / 6 /
12,547.0
5,189.1
0.0
0.0
0.0
30.1
0.0
0.0
0.0
697.6
6,630.2
0.0
0.0
Distrito Federal 7 /
52,578.5
23,459.9
0.0
0.0
0.0
19,049.7
0.0
0.0
0.0
10,069.0
0.0
0.0
0.0
Durango
3,697.7
2,322.9
0.0
520.2
0.3
826.0
0.0
0.0
28.3
0.0
0.0
0.0
0.0
Guanajuato
7,632.2
4,655.4
1,493.8
0.0
0.0
1,453.7
29.4
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Guerrero 4 /
3,794.9
2,971.2
0.0
94.0
0.0
199.5
0.0
530.2
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Hidalgo
4,022.9
217.9
1,493.6
0.0
0.0
33.5
0.0
0.0
0.0
2,277.9
0.0
0.0
0.0
Jalisco
22,122.9
12,470.6
0.0
0.0
0.0
9,652.3
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
8/
Mxico
38,249.7
32,750.0
0.0
92.4
0.0
1,140.1
0.0
202.1
0.0
0.0
4,065.0
0.0
0.0
Michoacn 4 / 9 /
10,069.5
2,940.6
1,526.8
0.0
0.0
1,226.1
0.0
244.1
201.8
3,930.0
0.0
0.0
0.0
Morelos
1,269.6
1,029.8
0.0
0.0
0.0
159.3
0.0
80.6
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Nayarit
3,150.9
947.8
297.3
0.0
0.0
537.7
0.0
30.8
412.3
0.0
0.0
0.0
925.0
Nuevo Len 10 /
33,971.6
8,243.7
2,365.7
0.0
0.0
4,514.3
4,936.7
45.5
0.0
3,032.2
5,814.5
0.0
5,019.1
11 /
Oaxaca
4,615.4
878.0
0.0
0.0
0.0
614.6
0.0
9.8
0.0
0.0
3,112.9
0.0
0.0
Puebla
9,104.7
6,542.8
0.0
0.0
0.0
2,400.1
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
161.8
0.0
Quertaro
2,219.8
2,185.8
0.0
0.0
0.0
34.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Quintana Roo 4 /
10,037.2
2,769.3
1,338.7
0.0
0.0
5,925.5
0.0
3.6
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
San Luis Potos
4,823.5
4,296.4
0.0
0.0
0.0
111.7
93.1
322.2
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
4/
Sinaloa
4,879.3
2,675.5
0.0
0.0
0.0
1,407.7
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
796.1
0.0
Sonora
17,287.4
10,724.5
0.0
0.0
0.0
2,144.2
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
4,418.7
0.0
Tabasco
2,233.2
1,814.1
0.0
0.0
0.0
282.7
0.0
136.4
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Tamaulipas 4 / 12 /
10,069.7
2,182.9
90.0
0.0
0.0
1,594.8
185.8
0.0
16.3
0.0
0.0
6,000.0
0.0
Tlaxcala
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
4 / 13 /
Veracruz
21,499.9
11,127.4
1,000.0
39.2
0.0
691.5
74.0
15.6
65.2
0.0
8,487.1
0.0
0.0
Yucatn
1,844.3
1,487.9
0.0
0.0
0.0
141.8
0.0
0.0
214.6
0.0
0.0
0.0
0.0
Zacatecas
682.0
385.0
0.0
0.0
0.0
297.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
FUENTE:
Elaborado por la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP con informacin proporcionada por las Entidades Federativas y Comisin Nacional Bancaria y de Valores.
Notas: Informacin proporcionada por las Entidades Federativas a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico sobre la situacin que guardan sus obligaciones financieras inscritas en el Registro de Obligaciones y
Emprstitos de Entidades Federativas y Municipios establecido en el Reglamento del artculo 9o. de la Ley de Coordinacin Fiscal. Incluye las obligaciones inscritas de sus organismos paraestatales y
paramunicipales. Las cifras pueden variar debido al redondeo.
El total difiere en 0.1 millones de pesos con el cuadro A.1. Saldos de las Obligaciones Financieras de Entidades y Municipios.
1_/
En virtud de la diversidad de las garantas utilizadas por las entidades federativas, los municipios y sus organismos para el pago de su obligaciones y emprstitos, se presenta informacin ms desagregada con el
fin de que los agentes econmicos y financieros puedan identificarlas ms fcilmente, a partir del primer trimestre de 2007.
2_/
Incluye la deuda pblica a largo plazo, directa e indirecta, garantizada con participaciones y con ingresos propios.
160
CUADRO A.13.
DEUDA PER CPITA POR ENTIDAD FEDERATIVA 2006 y 2010
Entidad Federativa
Total
Poblacin
2006
Deuda
(millones de pesos)
Poblacin
2010
Deuda
(millones de pesos)
105,187,051
160,093.5
1,522.0
112,336,538
314,664.5
2,801.1
1.8
Aguascalientes
1,095,208
958.4
875.1
1,184,996
2,603.1
2,196.7
2.5
Baja California
2,940,004
4,556.0
1,549.7
3,155,070
9,490.8
3,008.1
1.9
529,066
647.9
1,224.6
637,026
2,030.8
3,187.9
2.6
Campeche
771,822
0.0
0.0
822,441
328.6
399.5
n.a.
2,555,826
420.0
164.3
2,748,391
8,267.1
3,008.0
18.3
580,735
889.7
1,532.0
650,555
1,303.9
2,004.3
1.3
Chiapas
4,380,267
881.7
201.3
4,796,580
8,236.2
1,717.1
8.5
Chihuahua
3,305,654
6,896.7
2,086.3
3,406,465
12,547.0
3,683.3
1.8
Distrito Federal
8,817,776
44,085.9
4,999.7
8,851,080
52,578.5
5,940.4
1.2
Durango
1,533,522
2,680.9
1,748.2
1,632,934
3,697.7
2,264.4
1.3
Guanajuato
4,976,951
1,972.4
396.3
5,486,372
7,632.2
1,391.1
3.5
Guerrero
3,151,237
2,309.5
732.9
3,388,768
3,794.9
1,119.9
1.5
Hidalgo
2,385,803
2,451.8
1,027.7
2,665,018
4,022.9
1,509.5
1.5
Jalisco
6,865,147
8,830.8
1,286.3
7,350,682
22,122.9
3,009.6
2.3
Mxico
14,301,996
31,975.7
2,235.8
15,175,862
38,249.7
2,520.4
1.1
Michoacn
3,998,049
2,811.4
703.2
4,351,037
10,069.5
2,314.3
3.3
Morelos
1,639,554
737.8
450.0
1,777,227
1,269.6
714.4
1.6
962,224
547.9
569.4
1,084,979
3,150.9
2,904.1
5.1
Nuevo Len
4,301,388
16,711.1
3,885.0
4,653,458
33,971.5
7,300.3
1.9
Oaxaca
3,551,121
1,506.2
424.1
3,801,962
4,615.4
1,214.0
2.9
Puebla
5,500,009
3,360.3
611.0
5,779,829
9,104.7
1,575.3
2.6
Quertaro
1,639,629
1,717.9
1,047.7
1,827,937
2,219.8
1,214.4
1.2
Quintana Roo
1,192,383
1,880.0
1,576.7
1,325,578
10,037.2
7,571.9
4.8
2,452,659
2,712.8
1,106.1
2,585,518
4,823.5
1,865.6
1.7
Sinaloa
2,639,442
4,226.1
1,601.1
2,767,761
4,879.3
1,762.9
1.1
Sonora
2,448,138
6,248.8
2,552.5
2,662,480
17,287.4
6,493.0
2.5
Tabasco
2,021,172
639.4
316.4
2,238,603
2,233.2
997.6
3.2
Tamaulipas
3,090,921
782.9
253.3
3,268,554
10,069.8
3,080.8
12.2
Tlaxcala
1,094,946
180.0
164.4
1,169,936
0.0
0.0
0.0
Veracruz
7,223,326
5,514.3
763.4
7,643,194
21,499.9
2,812.9
3.7
Yucatn
1,858,820
743.1
399.8
1,955,577
1,844.3
943.1
2.4
682.0
457.5
2.9
Coahuila
Colima
Nayarit
Zacatecas
FUENTE:
1,382,256
216.1
156.3
1,490,668
Elaborado por la ASF con cifras de la SHCP y del INEGI, Censo de Poblacin y Vivienda 2010.
n.a. No aplicable.
161
CUADRO B.1.
DEUDA PBLICA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE VERACRUZ 2000-2011
Saldos al cierre de cada ao y al 31 de marzo de 2011
(Millones de pesos y porcentajes)
Concepto
2000
Montos
Indicadores
Deuda/PIB
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Marzo 2011
Saldo
Inicial
Saldo
Final
Endeudamiento
17.8
21,874.9
21,857.1
17.8
1,053.1
2,754.6
1,882.9
3,528.7
3,464.2
5,514.3
7,074.4
9,169.7
9,331.2
21,499.9
21,874.9
n.d.
0.5
1.2
0.6
1.0
0.9
1.2
1.4
1.7
1.7
3.7
3.4
Deuda/Participaciones
n.d.
9.0
21.4
13.8
25.3
21.6
30.1
37.1
39.8
37.9
82.7
74.0
n.d.
9.4
8.7
7.6
10.2
8.9
10.5
10.5
11.3
5.9
6.7
n.d.
n.d.
20.4
1.6
0.9
9.2
8.3
5.4
26.7
25.3
24.0
16.4
n.d.
39.5
39.3
Total
2006
2010
5,514.4
21,499.9
n.a.
2006
2006
2008
2008
FUENTE:
Emisor
n.a.
89.8
5.5
-
0.1
n.a.
279.7
2,191.1
5.1
10.2
5,229.1
-
94.8
n.a.
Las sumas parciales y las variaciones o porcentajes pueden no coincidir debido al redondeo aplicado por la SHCP.
El saldo total de 2006 no coincide en 0.1 millones de pesos con el cuadro A.1. Saldo de las obligaciones financieras de entidades
federativas y municipios.
No aplicable.
Plazo (Aos)
Veracruz
30 de noviembre
5,193.1
6,208.4
Impuesto sobre Tenencia
Veracruz
27 de diciembre
1,100.9
1,085.1
Impuesto sobre Tenencia
Veracruz
16 de diciembre
995.5
1082.9
Participaciones y Tenencia Vehicular
Municipios de Veracruz
16 de diciembre
212.5
210.2
Participaciones y Tenencia Vehicular
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP, junio de 2011.
Ao
2006
2010
FUENTE:
19,308.8
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP, junio de 2011.
Nota:
Ao
DEUDA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE VERACRUZ POR TIPO DE DEUDOR, 2006 y 2010
Saldos al 31 de diciembre de 2006 y 2010 (Millones de pesos)
Organismos
Deuda Garantizada con
Deuda Estatal
%
%
Deuda Municipal
%
Estatales
fuente propia de pago
Ao
FUENTE:
13.2
DEUDA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE VERACRUZ POR FUENTE ACREEDORA, 2006 y 2010
Saldos al 31 de diciembre de 2006 y 2010 (Millones de pesos)
Banca de
Total
Banca Comercial
%
%
Desarrollo
5,514.4
21,499.9
15.0
12,166.6
0.3
56.6
270.2
846.3
4.9
3.9
30.0
30.0
28.0
28.0
Emisiones
Burstiles
5,229.1
8,487.1
94.8
39.5
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP, junio de 2011.
Nota:
Las sumas parciales y las variaciones o porcentajes pueden no coincidir debido al redondeo aplicado por la SHCP.
El saldo total de 2006 no coincide en 0.1 millones de pesos con el cuadro A.1. Saldo de las obligaciones financieras de entidades federativas y municipios.
162
CUADRO B.2.
DEUDA PBLICA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE MICHOACN 2000-2011
Saldos al cierre de cada ao y al 31 de marzo de 2011
(Millones de pesos y porcentajes)
Concepto
Montos
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Marzo 2011
213.7
180.5
152.8
1,597.7
1,481.8
2,787.8
2,811.4
6,581.1
6,757.8
7,770.9
10,069.5
13,381.4
Saldo
Inicial
213.7
Saldo
Final
13,381.4
Endeudamiento
13,167.7
Indicadores
Deuda/PIB
n.d.
0.2
0.1
0.9
0.7
1.3
1.2
2.5
2.4
2.7
3.2
4.0
Deuda/Participaciones
n.d.
3.1
2.3
24.4
21.0
33.8
29.2
67.8
56.0
61.7
75.4
87.3
n.d.
9.9
10.0
9.7
9.9
9.0
8.6
8.5
9.3
5.5
5.4
n.d.
n.d.
8.2
7.9
10.0
8.4
11.1
10.5
26.6
25.8
22.1
16.6
n.d.
1/
53.2
39.0
29.6
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP, junio de 2011.
1/
En 2007 fue calculado con base en el monto de la emisin, para 2010 y marzo de 2011 con los saldos de la emisin.
n.d.
No disponible.
DEUDA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE MICHOACN POR TIPO DE DEUDOR, 2006 y 2010
Saldos al 31 de diciembre de 2006 y 2010 (Millones de pesos)
Deuda
Organismos
Total
Deuda Estatal
%
%
Municipal
Municipales
Ao
2006
2010
FUENTE:
Ao
2007
FUENTE:
2,811.4
10,069.5
2,596.9
9,286.7
92.4
92.2
213.5
766.7
7.6
7.6
0.9
16.2
%
n.s
0.2
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP, junio de 2011.
Nota:
Las sumas parciales y las variaciones o porcentajes pueden no coincidir debido al redondeo aplicado por la SHCP.
n.s
No significativo.
Emisor
Plazo (Aos)
Michoacn
3 de diciembre
3,500.0
3,959.9
Impuesto sobre Nminas
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP, junio de 2011.
30.0
DEUDA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE MICHOACN POR FUENTE ACREEDORA, 2006 y 2010
Saldos al 31 de diciembre de 2006 y 2010 (Millones de pesos)
FUENTE:
Ao
Total
Banca Comercial
Banca de Desarrollo
Emisiones
Burstiles
2006
2010
2,811.4
10,069.5
2,535.4
4,467.4
90.2
44.4
276.0
1,672.0
9.8
16.6
3,930.0
n.a.
39.0
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP, junio de 2011.
Nota: Las sumas parciales y las variaciones o porcentajes pueden no coincidir debido al redondeo aplicado por la SHCP.
n.a.
No aplicable.
163
CUADRO B.3.
DEUDA PBLICA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE NAYARIT 2000-2011
Saldos al cierre de cada ao y al 31 de marzo de 2011
(Millones de pesos y porcentajes)
Concepto
Montos
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
92.2
129.1
100.9
98.4
270.7
363.4
547.9
648.0
1,539.7
2,215.7
3,150.9
Marzo 2011
4,129.2
Saldo Inicial
92.2
Saldo Final
4,129.2
Endeudamiento
4,037.0
Indicadores
Deuda/PIB
n.d.
0.4
0.3
0.2
0.6
0.7
0.9
1.0
2.2
3.2
4.2
4.9
Deuda/Participaciones
n.d.
6.6
4.5
4.3
11.3
13.0
17.2
19.5
38.5
50.8
70.9
83.4
n.d.
7.7
7.3
7.1
11.5
9.0
8.4
8.7
9.9
6.4
6.8
n.d.
n.d.
6.1
5.2
4.0
4.4
3.5
8.7
8.5
14.5
14.5
12.2
n.d.
FUENTE:
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP, junio de 2011.
n.d.
No disponible.
DEUDA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE NAYARIT POR TIPO DE DEUDOR, 2006 y 2010
Saldos al 31 de diciembre de 2006 y 2010 (Millones de pesos)
Ao
Total
Deuda Estatal
2006
2010
547.9
3,150.9
354.3
2,532.5
64.7
80.4
FUENTE:
Ao
2006
2010
FUENTE:
Organismos Estatales
1.4
-
Deuda
Municipal
0.3
n.a.
192.2
618.4
35.0
19.6
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP, junio de
2011.
Nota:
Las sumas parciales y las variaciones o porcentajes pueden no coincidir debido al redondeo aplicado por la
SHCP.
n.a.
No aplicable.
DEUDA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE NAYARIT POR FUENTE ACREEDORA, 2006 y 2010
Saldos al 31 de diciembre de 2006 y 2010 (Millones de pesos)
Banca
Total
%
Banca de Desarrollo
%
Fideicomisos
Comercial
547.9
3,150.9
300.0
1,245.1
54.8
39.5
247.9
980.8
45.2
31.1
925.0
%
n.a.
29.4
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP, junio de 2011.
Nota:
Las sumas parciales y las variaciones o porcentajes pueden no coincidir debido al redondeo aplicado por la SHCP.
n.a.
No aplicable.
164
CUADRO B.4.
DEUDA PBLICA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE HIDALGO 2000-2011
Saldos al cierre de cada ao y al 31 de marzo de 2011
(Millones de pesos y porcentajes)
Concepto
2000
Montos
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Marzo
2011
Saldo
Inicial
Saldo
Final
163.1
3,928.1
163.1
456.7
719.2
1,346.4
1,271.5
2,461.8
2,451.8
2,481.4
2,466.4
3,909.2
4,022.9
3,928.1
Deuda/PIB
n.d.
0.7
1.0
1.3
1.1
1.9
1.7
1.5
1.4
2.2
2.1
1.8
Deuda/Participaciones
n.d.
12.6
17.7
31.5
28.5
47.7
40.3
40.1
32.2
48.3
48.4
41.3
n.d.
10.4
10.5
7.8
10.3
8.8
8.5
8.1
8.9
5.8
5.9
n.d.
n.d.
3.1
2.1
7.0
5.6
7.2
6.2
11.2
10.4
9.4
8.8
n.d.
56.6
57.2
Endeudamiento
3,765.0
Indicadores
Deuda Bursatilizada/Total
FUENTE:
1/
98.7
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP, junio de 2011.
1/
En 2007 fue calculado con base en el monto de la emisin, para 2010 y marzo de 2011 con los saldos de la emisin.
n.d. No disponible.
DEUDA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE HIDALGO POR TIPO DE DEUDOR, 2006 y 2010
Saldos al 31 de diciembre de 2006 y 2010 (Millones de pesos)
Deuda
Deuda Estatal
%
Organismos Estatales
%
%
Municipal
Ao
Total
2006
2010
2,451.8
4,022.9
FUENTE:
2,429.2
3,771.5
99.1
93.8
9.1
221.6
0.4
5.5
13.4
22.0
Organismos
Municipales
0.1
7.8
n.s
0.2
0.5
0.5
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP, junio de 2011.
Nota:
Las sumas parciales y las variaciones o porcentajes pueden no coincidir debido al redondeo aplicado por la SHCP.
n.s
No significativo.
Ao
Emisor
2007
Hidalgo
FUENTE:
2,450.0
2,246.3
Plazo (Aos)
Participaciones
12.0
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP, junio de 2011.
Ao
2006
2010
FUENTE:
DEUDA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE HIDALGO POR FUENTE ACREEDORA, 2006 y 2010
Saldos al 31 de diciembre de 2006 y 2010 (Millones de pesos)
Banca
Emisiones
Total
%
Banca de Desarrollo
%
Comercial
Burstiles
2,451.8
4,022.9
1,229.2
1,711.5
50.1
42.5
22.7
33.5
0.9
0.8
1,200.0
2,277.9
%
48.9
56.6
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP, junio
de 2011.
Nota:
Las sumas parciales y las variaciones o porcentajes pueden no coincidir debido al redondeo aplicado por la SHCP.
165
CUADRO B.5.
DEUDA PBLICA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE OAXACA 2000-2011
Saldos al cierre de cada ao y al 31 de marzo de 2011
(Millones de pesos y porcentajes)
Concepto
2000
247.1
2001
230.8
2002
312.2
2003
583.3
2004
552.7
2005
491.7
2006
1,506.2
2007
4,245.3
2008
4,544.6
2009
4,483.8
2010
4,615.4
Deuda/PIB
n.d.
0.3
0.4
0.5
0.4
0.4
1.0
2.5
2.6
2.6
2.5
2.2
Deuda/Participaciones
n.d.
4.8
6.0
10.2
9.3
7.0
19.1
53.4
45.7
42.3
41.3
35.9
n.d.
8.4
6.8
6.1
8.8
8.4
7.3
9.4
9.9
8.2
5.2
n.d.
n.d.
4.8
4.5
9.9
10.4
11.0
14.9
22.2
20.9
20.2
20.0
n.d.
Montos
Marzo 2011
4,608.7
Saldo Inicial
247.1
Saldo Final
4,608.7
Endeudamiento
4,361.6
Indicadores
Deuda Bursatilizada/Total1/
FUENTE:
66.0
67.4
68.5
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP, junio de 2011.
n.d.
No disponible.
1/
En 2007 fue calculado con base en el monto de la emisin, para 2010 y marzo de 2011 con los saldos de la emisin.
DEUDA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE OAXACA POR TIPO DE DEUDOR, 2006 y 2010
Saldos al 31 de diciembre de 2006 y 2010 (Millones de pesos)
Ao
Total
2006
2010
1,506.2
4,615.8
FUENTE:
Deuda Estatal
1,365.3
4,546.5
90.6
98.5
Organismos Estatales
12.7
0.4
%
0.8
n.s.
Deuda
Municipal
128.2
68.9
%
8.5
1.5
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP, junio de 2011.
Nota:
Las sumas parciales y las variaciones o porcentajes pueden no coincidir debido al redondeo aplicado por la SHCP.
El saldo total de 2010 no coincide en 0.4 millones de pesos con el cuadro A.1. Saldo de las obligaciones financieras de entidades
federativas y municipios.
n.s.
No significativo.
Ao
Emisor
2007
Oaxaca
2,800.0
3,156.0
Plazo (Aos)
30.0
FUENTE: Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP, junio de 2011.
DEUDA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE OAXACA POR FUENTE ACREEDORA, 2006 y 2010
Saldos al 31 de diciembre de 2006 y 2010 (Millones de pesos)
FUENTE:
Ao
Total
Banca Comercial
2006
2010
1,506.2
4,615.4
160.0
878.0
10.6
19.0
Banca de Desarrollo
1,346.2
624.4
Emisiones
Burstiles
89.4
13.5
3,112.9
n.a.
67.4
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP, junio de 2011.
Nota:
Las sumas parciales y las variaciones o porcentajes pueden no coincidir debido al redondeo aplicado por la SHCP.
n.a.
No aplicable.
166
CUADRO B.6.
DEUDA PBLICA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES 2000-2011
Saldos al cierre de cada ao y al 31 de marzo de 2011
(Millones de pesos y porcentajes)
Concepto
2008
2009
2,347.4
2,440.2
2,816.1
2,603.1
Marzo
2011
2,550.5
0.9
2.0
2.0
2.3
2.0
1.7
33.8
24.1
57.8
51.7
59.5
54.0
47.3
9.1
7.8
7.4
8.2
9.0
5.7
5.6
n.d.
5.0
7.1
7.8
4.3
3.2
4.3
9.5
n.d.
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
140.8
207.3
343.3
711.3
621.0
1,110.0
958.4
Deuda/PIB
n.d.
0.3
0.5
0.9
0.7
1.2
Deuda/Participaciones
n.d.
9.2
13.7
28.0
21.0
n.d.
6.6
7.2
6.6
n.d.
5.9
3.7
4.9
Montos
2010
Saldo
Inicial
140.8
Saldo
Final
2,550.5
Endeudamiento
2,409.7
Indicadores
Deuda Bursatilizada/Total
1/
12.5
FUENTE: Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP, junio de 2011.
1/
En 2006 fue calculado con base en el saldo de la emisin.
n.d.
No disponible.
Ao
2006
2010
FUENTE:
958.4
2,603.1
713.5
2,218.7
74.4
85.2
43.4
33.1
4.5
1.3
201.6
351.3
%
21.0
13.5
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP, junio de
2011.
Nota: Las sumas parciales y las variaciones o porcentajes pueden no coincidir debido al redondeo aplicado por la SHCP.
Ao
2006
2010
FUENTE:
DEUDA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES POR TIPO DE DEUDOR, 2006 y 2010
Saldos al 31 de diciembre de 2006 y 2010 (Millones de pesos)
Deuda
Total
Deuda Estatal
%
Organismos Estatales
%
Municipal
DEUDA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES POR FUENTE ACREEDORA, 2006 y 2010
Saldos al 31 de diciembre de 2006 y 2010 (Millones de pesos)
Banca
Emisiones
Total
%
Banca de Desarrollo
%
Comercial
Burstiles
958.4
2,603.1
773.5
2,312.8
80.7
88.8
64.9
290.3
6.8
11.2
120.0
-
%
12.5
n.a.
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP, junio de
2011.
Nota:
Las sumas parciales y las variaciones o porcentajes pueden no coincidir debido al redondeo aplicado por la SHCP.
n.a.
No aplicable.
167
CUADRO B.7.
DEUDA PBLICA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE ZACATECAS 2000-2011
Saldos al cierre de cada ao y al 31 de marzo de 2011
(Millones de pesos y porcentajes)
Concepto
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Marzo 2011
39.4
11.6
206.9
381.6
370.1
293.5
216.1
133.7
639.6
572.8
682.0
652.1
Deuda/PIB
0.0
0.5
0.7
0.6
0.5
0.3
0.2
0.7
0.6
0.7
0.5
Deuda/Participaciones
0.4
7.5
13.2
12.0
8.3
5.0
3.1
12.0
9.9
11.3
9.6
10.4
9.5
7.8
10.2
9.1
8.9
9.7
9.9
6.1
6.0
5.9
2.8
3.5
3.9
3.4
2.9
2.4
2.6
5.1
4.2
3.7
3.2
Montos
Saldo
Inicial
Saldo
Final
Endeudamiento
39.4
652.1
612.7
Indicadores
FUENTE:
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP, junio de 2011.
DEUDA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE ZACATECAS POR TIPO DE DEUDOR, 2006 y 2010
Saldos al 31 de diciembre de 2006 y 2010 (Millones de pesos)
Deuda
Ao
total
Deuda Estatal
%
%
Municipal
2006
2010
FUENTE:
216.1
681.6
130.8
625.0
60.5
91.7
85.3
56.6
39.5
8.3
DEUDA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE ZACATECAS POR FUENTE ACREEDORA, 2006 y 2010
Saldos al 31 de diciembre de 2006 y 2010 (Millones de pesos)
Banca
Ao
Total
%
Banca de Desarrollo
%
Comercial
2006
2010
FUENTE:
216.1
682.0
130.8
385.0
60.5
56.5
85.3
297.0
39.5
43.5
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades
Federativas de la SHCP, junio de 2011.
Nota:
Las sumas parciales y las variaciones o porcentajes pueden no coincidir debido al
redondeo aplicado por la SHCP.
168
CUADRO B.8.
DEUDA PBLICA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO 2000-2011
Saldos al cierre de cada ao y al 31 de marzo de 2011
(Millones de pesos y porcentajes)
Concepto
2000
2001
2002
2003
748.8
993.8
1,320.6
Deuda/PIB
n.d.
1.2
Deuda/Participaciones
n.d.
Montos
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Marzo 2011
1,505.3
2,000.7
1,927.8
1,880.0
2,427.8
2,756.4
3,743.2
10,037.2
10,264.9
1.5
1.5
1.8
1.5
1.3
1.5
1.6
2.2
5.5
5.2
47.0
58.2
59.2
69.2
53.5
43.9
53.0
52.0
66.7
176.3
160.9
n.d.
9.5
9.7
8.1
10.2
8.0
7.9
8.6
9.8
6.4
3.8
n.d.
n.d.
12.1
12.5
11.8
14.1
7.1
6.5
8.6
8.8
10.5
12.6
n.d.
Saldo
Inicial
748.8
Saldo
Final
10,264.9
Endeudamiento
9,516.1
Indicadores
FUENTE:
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP, junio de 2011.
n.d.
No disponible.
DEUDA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO POR TIPO DE DEUDOR, 2006 y 2010
Saldos al 31 de diciembre de 2006 y 2010 (Millones de pesos)
Ao
Total
2006
2010
FUENTE:
1,880.0
10,037.2
Deuda Estatal
1,245.5
7,684.8
Organismos Estatales
66.3
76.6
73.7
607.8
%
3.9
6.1
Deuda Municipal
560.8
1,744.6
%
29.8
17.4
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP, junio de 2011.
Nota:
Las sumas parciales y las variaciones o porcentajes pueden no coincidir debido al redondeo aplicado por la SHCP.
DEUDA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO POR FUENTE ACREEDORA, 2006 y 2010
Saldos al 31 de diciembre de 2006 y 2010 (Millones de pesos)
Banca
Ao
Total
%
Banca de Desarrollo
%
Comercial
2006
2010
FUENTE:
1,880.0
10,037.2
1,525.9
4,108.0
81.2
40.9
354.1
5,929.1
18.8
59.1
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades
Federativas de la SHCP, junio de 2011.
Nota:
Las sumas parciales y las variaciones o porcentajes pueden no coincidir debido al
redondeo aplicado por la SHCP.
169
CUADRO B.9.
DEUDA PBLICA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE GUANAJUATO, 2000-2011
Saldos al cierre de cada ao y al 31 de marzo de 2011
(Millones de pesos y porcentajes)
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Marzo
2011
Saldo
Inicial
Saldo
Final
Endeudamiento
626.9
598.9
636.6
1,181.3
1,536.4
1,889.8
1,972.4
3,174.9
3,801.1
6,410.0
7,632.2
7,608.4
626.9
7,608.4
6,981.5
Deuda/PIB
0.3
0.3
0.4
0.5
0.6
0.5
0.8
0.9
1.5
1.6
1.5
Deuda/Participaciones
8.0
7.9
13.9
17.2
18.3
16.1
25.6
24.5
39.9
45.3
38.8
7.3
8.2
7.1
9.2
8.6
7.9
8.7
9.4
6.1
7.9
5.9
10.3
9.5
8.9
9.8
11.0
11.1
10.2
10.3
10.9
14.1
10.6
Concepto
Montos
Indicadores
FUENTE: Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP, junio de 2011.
DEUDA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE GUANAJUATO POR TIPO DE DEUDOR, 2006 y 2010
FUENTE:
AO
TOTAL
DEUDA
ESTATAL
ORGANISMOS
MUNICIPALES
2006
1,972.4
1,244.0
63.1
59.3
3.0
489.1
24.8
180.0
9.1
2010
7,632.2
6,513.2
85.3
n.a.
914.4
12.0
204.7
2.7
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP, junio de 2011.
Nota:
Las sumas parciales y las variaciones o porcentajes pueden no coincidir debido al redondeo aplicado por la SHCP.
n.a.
No aplicable.
DEUDA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE GUANAJUATO POR FUENTE ACREEDORA, 2006 y 2010
Saldos al 31 de diciembre de 2006 y 2010 (Millones de pesos)
FUENTE:
Ao
Total
2006
1,972.4
2010
7,632.2
Banca Comercial
Banca de Desarrollo
686.6
34.8
1,285.9
65.2
6,149.2
80.6
1,483.1
19.4
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades
Federativas de la SHCP, junio de 2011.
Nota:
Las sumas parciales y las variaciones o porcentajes pueden no coincidir debido al
redondeo aplicado por la SHCP.
170
CUADRO B.10.
DEUDA PBLICA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE TAMAULIPAS 2000-2011
Saldos al cierre de cada ao y al 31 de marzo de 2011
(Millones de pesos y porcentajes)
Concepto
2000
2001
2002
2003
2004
817.0
712.8
435.3
758.1
Deuda/PIB
n.d.
0.4
0.2
Deuda/Participaciones
n.d.
10.9
n.d.
n.d.
Montos
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Marzo 2011
1,343.0
1,008.5
782.9
1,344.0
1,507.4
6,637.4
10,069.8
9,087.7
0.3
0.5
0.3
0.2
0.4
0.4
1.6
2.3
2.1
6.5
10.6
17.3
11.4
7.7
12.4
11.6
49.4
71.1
56.8
7.1
14.7
6.3
12.2
8.4
7.7
7.8
8.6
5.5
4.2
5.9
7.5
5.9
5.8
5.4
5.7
10.5
10.9
25.1
16.5
Saldo
Inicial
817.0
Saldo Final
Endeudamiento
9,087.7
8,270.7
Indicadores
FUENTE:
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP, junio de 2011.
n.d. No disponible.
Ao
Total
2006
2010
782.9
10,069.7
FUENTE:
411.1
7,851.1
52.5
78.0
96.4
319.8
12.3
3.2
275.5
1,462.7
35.2
14.5
Organismos
Municipales
436.2
n.a.
4.3
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP, junio de 2011.
Nota:
Las sumas parciales y las variaciones o porcentajes pueden no coincidir debido al redondeo aplicado por la SHCP.
El saldo de 2010 no coincide en 0.1 millones de pesos con el cuadro A.1. Saldo de las obligaciones financieras de entidades federativas
y municipios.
n.a.
No aplicable.
Ao
2006
2010
FUENTE:
DEUDA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE TAMAULIPAS POR TIPO DE DEUDOR, 2006 y 2010
Saldos al 31 de diciembre de 2006 y 2010 (Millones de pesos)
Organismos
Deuda
Deuda Estatal
%
%
%
Estatales
Municipal
DEUDA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE TAMAULIPAS POR FUENTE ACREEDORA, 2006 y 2010
Saldos al 31 de diciembre de 2006 y 2010 (Millones de pesos)
Total
Banca Comercial
%
Banca de Desarrollo
%
Fideicomisos
782.9
10,069.7
398.9
2,272.9
51.0
22.6
384.0
1,796.9
49.0
17.8
6,000.0
%
n.a.
59.6
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP, junio de 2011.
Nota:
Las sumas parciales y las variaciones o porcentajes pueden no coincidir debido al redondeo aplicado por la SHCP.
El saldo de 2010 no coincide en 0.1 millones de pesos con el cuadro A.1. Saldo de las obligaciones financieras de entidades federativas
y municipios.
n.a.
No aplicable.
171
CUADRO B.11.
DEUDA PBLICA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE PUEBLA, 2000-2011
Saldos al cierre de cada ao y al 31 de marzo de 2011
(Millones de pesos y porcentajes)
Concepto
Montos
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Marzo
2011
Saldo
Inicial
Saldo
Final
Endeudamiento
855.4
1,005.6
1,001.8
2,829.9
3,057.8
3,012.6
3,360.3
6,250.0
6,327.4
6,501.8
9,104.7
9,119.5
855.4
9,119.5
8,264.1
Indicadores
Deuda/PIB
Deuda/Participaciones
Tasa de inters ponderada anualizada
Plazo promedio ponderado (aos)
FUENTE:
0.5
0.5
1.2
1.1
1.0
1.0
1.7
1.6
1.6
2.1
2.0
13.1
11.9
30.8
31.9
27.1
26.1
48.0
39.5
38.2
49.9
44.6
8.6
8.8
6.8
8.5
7.6
8.0
8.4
9.3
5.4
7.9
6.9
11.6
10.7
5.8
11.2
11.9
10.1
7.0
19.9
18.8
18.8
18.5
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP, junio de 2011.
DEUDA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE PUEBLA POR TIPO DE DEUDOR, 2006 y 2010
Ao
Total
2006
3,360.3
2010
9,104.7
FUENTE:
Deuda Estatal
5,850.0
Organismos
Municipales
n.a.
2,422.9
72.1
932.6
27.8
4.8
0.1
64.3
2,548.9
28.0
704.9
7.7
1.0
n.s.
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP, junio de 2011.
Nota:
Las sumas parciales y las variaciones o porcentajes pueden no coincidir debido al redondeo aplicado por la SHCP.
n.a.
No aplicable.
n.s.
No significativo.
Ao
DEUDA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE PUEBLA POR FUENTE ACREEDORA, 2006 y 2010
Saldos al 31 de diciembre de 2006 y 2010 (Millones de pesos)
Banca
Banca de
Total
%
%
Fideicomisos
Comercial
Desarrollo
2006
3,360.3
2,626.4
78.2
733.9
21.8
n.a
2010
9,104.7
6,542.8
71.9
2,400.1
26.4
161.8
1.8
FUENTE:
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP, junio de 2011.
Nota:
Las sumas parciales y las variaciones o porcentajes pueden no coincidir debido al redondeo aplicado por la SHCP.
n.a.
No aplicable.
172
CUADRO B.12.
DEUDA PBLICA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE COAHUILA 2000-2011
Saldos al cierre de cada ao y al 31 de marzo de 2011
(Millones de pesos y porcentajes)
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
802.9
712.8
607.3
261.3
273.0
323.2
420.0
486.9
1,831.9
1,561.6
8,267.1
Marzo
2011
8,342.2
Deuda/PIB
n.d.
0.4
0.3
0.1
0.1
0.1
0.1
0.1
0.5
0.4
2.0
2.1
Deuda/Participaciones
n.d.
14.1
11.8
4.8
4.8
4.9
5.2
6.0
18.8
15.5
78.2
69.6
n.d.
9.2
9.1
7.3
9.9
7.9
7.5
8.4
9.3
5.6
6.1
n.d.
10.7
11.0
9.9
8.5
8.4
8.8
7.1
11.9
11.9
12.5
Concepto
Montos
Saldo
Inicial
802.9
Saldo
Final
8,342.2
Endeudamiento
7,539.3
Indicadores
FUENTE:
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP, junio de 2011.
n.d.
No disponible.
FUENTE:
Ao
Total
2006
2010
420.0
8,267.1
DEUDA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE COAHUILA POR TIPO DE DEUDOR, 2006 y 2010
Saldos al 31 de diciembre de 2006 y 2010 (Millones de pesos)
Deuda
Deuda Estatal
%
Organismos Estatales
%
Municipal
7,419.5
n.a.
89.7
204.5
104.2
48.7
1.3
161.3
697.4
38.4
8.4
Organismos
Municipales
54.2
46.0
%
12.9
0.6
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP, junio de 2011.
Nota:
Las sumas parciales y las variaciones o porcentajes pueden no coincidir debido al redondeo aplicado por la SHCP.
n.a.
No aplicable.
DEUDA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE COAHUILA POR FUENTE ACREEDORA, 2006 y 2010
Saldos al 31 de diciembre de 2006 y 2010 (Millones de pesos)
FUENTE:
Ao
Total
2006
2010
420.0
8,267.1
Banca Comercial
189.9
6,793.7
45.2
82.2
Banca de Desarrollo
230.1
1,473.4
%
54.8
17.8
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la
SHCP, junio de 2011.
Nota:
Las sumas parciales y las variaciones o porcentajes pueden no coincidir debido al redondeo
aplicado por la SHCP.
173
CUADRO B.13.
DEUDA PBLICA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE YUCATN 2000-2011
Saldos al cierre de cada ao y al 31 de marzo de 2011
(Millones de pesos y porcentajes)
Concepto
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
189.1
127.3
578.7
874.9
730.3
607.1
743.1
476.0
730.9
2,076.1
1,844.3
Deuda/PIB
0.2
0.7
0.9
0.7
0.5
0.6
0.3
0.5
1.3
1.1
Deuda/Participaciones
4.1
17.1
23.7
18.8
13.8
13.8
8.7
11.2
29.4
26.3
8.8
9.0
7.6
10.0
8.3
8.0
8.7
9.1
5.3
6.8
2.8
3.9
5.3
3.0
4.4
5.5
5.1
4.1
7.7
7.3
Montos
Marzo 2011
1,829.1
Saldo
Inicial
Saldo
Final
189.1
1,829.1
Endeudamiento
1,640.0
indicadores
FUENTE:
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP, junio de 2011.
DEUDA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE YUCATN POR TIPO DE DEUDOR, 2006 y 2010
Saldos al 31 de diciembre de 2006 y 2010 (Millones de pesos)
FUENTE:
Ao
Total
2006
2010
743.1
1,844.3
Deuda Estatal
521.0
1,663.5
Organismos
Estatales
Deuda
Municipal
Organismos
Municipales
70.1
90.2
22.0
3.1
3.0
0.2
198.2
177.6
26.7
9.6
1.9
-
0.3
n.a.
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP, junio de 2011.
Nota:
Las sumas parciales y las variaciones o porcentajes pueden no coincidir debido al redondeo aplicado por la SHCP.
n.a.
No aplicable.
DEUDA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE YUCATN POR FUENTE ACREEDORA, 2006 y 2010
Saldos al 31 de diciembre de 2006 y 2010 (Millones de pesos)
FUENTE:
Ao
Total
2006
2010
743.2
1,844.3
Banca Comercial
Banca de Desarrollo
674.7
1,487.9
90.8
80.7
68.5
356.4
9.2
19.3
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la
SHCP, junio de 2011.
Nota:
Las sumas parciales y las variaciones o porcentajes pueden no coincidir debido al redondeo aplicado
por la SHCP.
El total del saldo de 2006 no coincide en 0.1 millones de pesos con el monto registrado en el cuadro
A.1. Saldo de las obligaciones financieras de entidades federativas y municipios.
174
CUADRO B.14.
DEUDA PBLICA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE CHIAPAS 2000-2011
Saldos al cierre de cada ao y al 31 de marzo de 2011
(Millones de pesos y porcentajes)
Concepto
Montos
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Marzo 2011
Saldo Inicial
Saldo Final
Endeudamiento
998.6
946.8
926.9
887.7
1,062.9
1,416.0
881.7
6,005.4
7,069.9
9,215.0
8,236.2
8,035.5
998.6
8,035.5
7,036.9
Indicadores
Deuda/PIB
n.d
1.1
1.0
0.6
0.7
0.9
0.5
3.2
3.3
4.3
3.6
3.2
Deuda/Participaciones
n.d
12.5
10.8
10.3
11.3
12.7
6.8
45.6
44.0
54.3
47.1
41.0
n.d
8.4
10.3
8.8
8.4
9.0
9.9
6.1
3.1
n.d
n.d
13.1
12.4
11.7
9.5
9.3
9.8
26.5
22.9
17.7
19.8
n.d
69.1
71.7
1/
83.3
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP, junio de 2011.
Nota:
Los datos de los aos 2000-2010, corresponden al saldo registrado en la SHCP al 31 de diciembre de cada uno de los aos. En 2011 es el saldo al 31 de marzo.
1/
En 2007 fue calculado con base en el monto de la emisin, para 2010 y marzo de 2011 con los saldos de la emisin.
n.d.
No disponible.
DEUDA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE CHIAPAS POR TIPO DE DEUDOR, 2006 y 2010
Saldos al 31 de diciembre de 2006 y 2010 (Millones de pesos)
Deuda
Organismos
Total
Deuda Estatal
%
%
Municipal
Municipales
Ao
2006
2010
FUENTE:
FUENTE:
7,239.4
n.a.
87.9
56.4
8.5
497.5
701.2
43.6
3.6
384.2
295.6
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP, junio de 2011.
n.a.
No aplicable.
Ao
Emisor
2007
2007
Chiapas
Chiapas
4,200.0
800.0
4,971.4
788.0
Plazo (Aos)
30.0
30.0
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP, junio de 2011.
Nota:
Las sumas parciales y las variaciones o porcentajes pueden no coincidir debido al redondeo aplicado por la SHCP.
El estado de Chiapas no realiz emisiones burstiles antes de 2007.
Ao
2006
2010
FUENTE:
881.7
8,236.2
DEUDA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE CHIAPAS POR FUENTE ACREEDORA, 2006 y 2010
Saldos al 31 de diciembre de 2006 y 2010 (Millones de pesos)
Banca de
Emisiones
Total
Banca Comercial
%
%
Desarrollo
Burstiles
881.7
8,236.2
49.2
n.a.
0.6
881.7
2,495.5
100.0
30.3
5,691.5
%
n.a.
69.1
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP, junio de 2011.
Nota:
Las sumas parciales y las variaciones o porcentajes pueden no coincidir debido al redondeo aplicado por la SHCP.
El saldo de la emisin burstil al cierre de 2010 difiere del presentado en el cuadro Emisiones Burstiles por las fechas de cierre de la informacin.
n.a.
No aplicable.
175
CUADRO B.15.
DEUDA PBLICA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE COLIMA 2000-2011
Saldos al cierre de cada ao y al 31 de marzo de 2011
(Millones de pesos y porcentajes)
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
509.2
437.2
593.1
889.7
901.6
1,068.0
1,270.0
1,303.9
Marzo
2011
1,434.9
1.1
1.3
1.0
1.3
1.7
1.6
1.8
2.1
2.0
2.0
15.3
21.0
27.8
23.5
26.2
35.2
34.7
35.7
41.0
42.3
42.6
8.4
9.1
7.6
9.4
8.8
8.1
8.7
9.3
6.3
6.5
6.4
6.2
6.4
6.1
5.1
5.7
8.7
8.4
9.7
9.1
19.0
17.0
Concepto
Montos
2000
2001
2002
2003
181.6
223.4
342.9
0.8
Saldo
Inicial
181.6
Saldo
Final
1,434.9
Endeudamiento
1,253.3
Indicadores
Deuda/PIB
Deuda/Participaciones
FUENTE:
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP, junio de 2011.
FUENTE:
Ao
Total
2006
2010
889.7
1,303.9
DEUDA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE COLIMA POR TIPO DE DEUDOR, 2006 y 2010
Saldos al 31 de diciembre de 2006 y 2010 (Millones de pesos)
Deuda
Deuda Estatal
%
Organismos Estatales
%
%
Municipal
621.5
800.8
69.9
61.4
194.3
138.4
21.8
10.6
65.9
364.7
7.4
28.0
Organismos
Municipales
7.9
-
0.9
n.a.
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP, junio de 2011.
Nota:
Las sumas parciales y las variaciones o porcentajes pueden no coincidir debido al redondeo aplicado por la SHCP.
n.a.
No aplicable.
DEUDA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE COLIMA POR FUENTE ACREEDORA, 2006 y 2010
Saldos al 31 de diciembre de 2006 y 2010 (Millones de pesos)
Banca
Ao
Total
%
Banca de Desarrollo
%
Comercial
2006
2010
FUENTE:
889.7
1,303.9
786.8
91.2
88.4
7.0
102.9
1,212.8
11.6
93.0
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades
Federativas de la SHCP, junio de 2011.
Nota:
Las sumas parciales y las variaciones o porcentajes pueden no coincidir debido al
redondeo aplicado por la SHCP.
176
CUADRO B.16.
DEUDA PBLICA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOS 2000-2011
Saldos al cierre de cada ao y al 31 de marzo de 2011
(Millones de pesos y porcentajes)
Concepto
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
842.1
802.9
1,438.0
1,211.0
2,721.0
2,146.0
0.9
1.5
0.9
1.8
21.2
35.2
28.0
8.0
11.4
5.6
6.9
Montos
Marzo
2011
2007
2008
2009
2010
2,712.8
2,771.5
2,865.4
4,580.1
4,823.5
4,787.5
1.3
1.5
1.4
1.3
2.1
2.0
1.9
60.0
41.3
45.3
44.1
37.3
57.5
57.7
50.6
10.7
11.6
9.8
9.1
9.1
9.3
6.1
5.8
5.7
8.0
7.1
9.0
8.6
8.3
18.1
17.4
16.1
15.9
Saldo
Inicial
842.1
Saldo
Final
4,787.5
Endeudamiento
3,945.4
Indicadores
Deuda/PIB
Deuda/Participaciones
FUENTE:
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP, junio de 2011.
DEUDA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOS POR TIPO DE DEUDOR, 2006 y 2010
Saldos al 31 de diciembre de 2006 y 2010 (Millones de pesos)
Ao
Total
2006
2010
2,712.8
4,823.5
FUENTE:
Organismos Estatales
Deuda
Municipal
98.4
88.7
25.2
90.1
0.9
1.9
18.1
452.7
Deuda Estatal
2,668.7
4,280.7
Organismos
Municipales
%
0.7
9.4
0.8
-
%
n.s.
n.a.
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP, junio de 2011.
Nota:
Las sumas parciales y las variaciones o porcentajes pueden no coincidir debido al redondeo aplicado por la SHCP.
n.s.
No significativo.
n.a.
No aplicable.
DEUDA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOS POR FUENTE ACREEDORA, 2006 y 2010
Saldos al 31 de diciembre de 2006 y 2010 (Millones de pesos)
Ao
Total
Banca Comercial
Banca de Desarrollo
2006
2010
2,712.8
4,823.5
2,389.0
4,296.4
88.1
89.1
323.8
527.1
FUENTE:
%
11.9
10.9
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades
Federativas de la SHCP, junio de 2011.
Nota:
Las sumas parciales y las variaciones o porcentajes pueden no coincidir debido al
redondeo aplicado por la SHCP.
177
CUADRO B.17.
DEUDA PBLICA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA 2000-2011
Saldos al cierre de cada ao y al 31 de marzo de 2011
(Millones de pesos y porcentajes)
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
1,987.5
2,503.2
3,161.1
3,928.4
4,556.0
5,809.9
6,438.2
8,895.2
9,490.8
Marzo
2011
9,601.3
0.9
1.0
1.2
1.3
1.5
1.5
1.8
1.9
2.7
2.6
2.5
Deuda/Participaciones
31.7
33.1
38.7
46.2
48.3
49.1
60.8
54.8
74.2
76.6
67.3
10.3
9.4
8.0
9.8
8.8
8.1
9.0
9.6
6.2
6.3
5.6
10.2
9.8
9.9
10.7
10.5
10.7
12.0
13.0
14.0
13.3
11.6
Concepto
2000
1,775.4
Montos
2001
2002
1,703.5
2010
Saldo
Inicial
1,775.4
Saldo
Final
9,601.3
Endeudamiento
7,825.9
Indicadores
Deuda/PIB
FUENTE:
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP, junio de 2011.
FUENTE:
Ao
Total
2006
2010
4,556.0
9,490.8
DEUDA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA POR TIPO DE DEUDOR, 2006 y 2010
Saldos al 31 de diciembre de 2006 y 2010 (Millones de pesos)
Deuda
Deuda Estatal
%
Organismos Estatales
%
%
Municipal
1,216.3
2,440.4
26.7
25.7
2,284.7
3,575.1
50.2
37.7
1,008.0
3,436.5
22.1
36.2
Organismos
Municipales
47.0
38.9
1.0
0.4
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP, junio de 2011.
Nota:
Las sumas parciales y las variaciones o porcentajes pueden no coincidir debido al redondeo aplicado por la SHCP.
DEUDA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA POR FUENTE ACREEDORA, 2006 y 2010
Saldos al 31 de diciembre de 2006 y 2010 (Millones de pesos)
Banca
Ao
Total
%
Banca de Desarrollo
%
Comercial
2006
2010
FUENTE:
4,556.0
9,490.8
1,135.0
3,750.7
24.9
39.5
3,421.0
5,740.2
75.1
60.5
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades
Federativas de la SHCP, junio de 2011.
Nota:
Las sumas parciales y las variaciones o porcentajes pueden no coincidir debido al
redondeo aplicado por la SHCP.
178
CUADRO B.18.
DEUDA PBLICA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE CHIHUAHUA 2000-2011
Saldos al cierre de cada ao y al 31 de marzo de 2011
(Millones de pesos y porcentajes)
Concepto
2000
Montos
2,766.4
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2,696.3
4,064.0
4,016.3
5,664.6
5,534.4
6,896.7
2007
2008
2009
2010
Marzo 2011
Saldo
Inicial
Saldo
Final
6,623.3
6,300.6
13,183.0
12,547.0
13,105.4
2,766.4
13,105.4
Endeudamiento
10,339.0
Indicadores
Deuda/PIB
n.d.
0.7
0.6
0.6
0.5
0.5
2.1
1.9
1.7
3.6
3.2
3.1
Deuda/Participaciones
n.d.
23.3
24.3
20.8
19.3
16.1
73.4
70.1
53.9
108.3
100.1
89.6
n.d.
11.2
11.1
9.5
12.0
8.2
7.8
8.3
9.1
13.7
2.6
n.d.
n.d.
11.4
11.5
11.2
10.3
9.5
8.4
6.1
5.2
8.0
9.8
n.d.
41.7
58.4
1/
61.5
22.0
54.3
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP, junio de 2011.
n.d.
No disponible.
1/
En 2002, 2005 y 2009 fue calculado con base en el monto de la emisin, para 2010 y marzo de 2011 con los saldos de la emisin.
DEUDA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE CHIHUAHUA POR TIPO DE DEUDOR, 2006 y 2010
Saldos al 31 de diciembre de 2006 y 2010 (Millones de pesos)
Organismos
Deuda
Deuda Estatal
%
%
Estatales
Municipal
Ao
Total
2006
2010
6,896.7
12,547.0
FUENTE:
1,126.2
11,357.5
16.3
90.5
126.9
932.4
1.8
7.4
257.1
n.a.
2.0
5,643.6
-
%
81.8
n.a.
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP, junio de 2011.
Nota:
Las sumas parciales y las variaciones o porcentajes pueden no coincidir debido al redondeo aplicado por la SHCP.
n.a.
No aplicable..
EMISIONES BURSTILES DE OBLIGACIONES FINANCIERAS ESTATALES Y MUNICIPALES DE CHIHUAHUA
Vigente a marzo de 2011
(Millones de pesos)
Fecha de la Emisin
Monto de la Emisin
Saldo de la Emisin
Tipo de Garanta
Ao
Emisor
2002
2002
2005
2009
2009
Chihuahua
Chihuahua
Chihuahua
Chihuahua
Chihuahua
FUENTE:
19 de noviembre
20 de noviembre
18 de noviembre
5 de noviembre
17 de diciembre
1,400.0
1,100.0
1,220.0
4,200.0
1,300.0
536.3
417.9
658.8
4,200.0
1,300.0
Peaje Vehicular
Peaje Vehicular
Participaciones
Peaje Vehicular
Peaje Vehicular
Plazo (Aos)
10.0
10.0
10.0
12.0
12.0
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP, junio de 2011.
DEUDA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE CHIHUAHUA POR FUENTE ACREEDORA, 2006 y 2010
Saldos al 31 de diciembre de 2006 y 2010 (Millones de pesos)
FUENTE:
Ao
Total
2006
2010
6,896.7
12,547.0
Banca Comercial
52.3
5,189.1
%
0.8
41.4
Banca de Desarrollo
74.7
30.1
Emisiones
Burstiles
1.1
0.2
6,769.7
7,327.8
98.2
58.4
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP, junio de 2011.
Nota:
Las sumas parciales y las variaciones o porcentajes pueden no coincidir debido al redondeo aplicado por la SHCP.
179
CUADRO B.19.
DEUDA PBLICA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE JALISCO 2000-2011
Saldos al cierre de cada ao y al 31 de marzo de 2011
(Millones de pesos y porcentajes)
Concepto
2000
2001
2002
2003
2004
2005
5,161.5
5,004.8
5,864.2
5,672.3
6,231.9
8,160.9
8,830.8
8,480.4
Deuda/PIB
n.d.
1.4
1.6
1.2
1.2
1.4
1.4
Deuda/Participaciones
n.d.
41.7
44.6
42.8
40.8
47.2
n.d.
11.2
9.4
7.8
9.3
n.d.
13.0
11.6
11.2
9.5
Montos
2006
2007
2008
2009
2010
Marzo 2011
12,309.9
20,163.4
22,122.9
21,997.3
1.2
1.7
2.8
2.8
2.6
42.0
39.1
47.8
74.7
78.8
69.2
9.4
8.4
9.1
9.3
6.8
5.8
n.d.
9.0
9.4
13.4
15.4
14.4
14.5
n.d.
Saldo
Inicial
5,161.5
Saldo
Final
21,997.3
Endeudamiento
16,835.8
Indicadores
Deuda Bursatilizada/Deuda
FUENTE:
1/
0.2
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP, junio de 2011.
1/
En 2006 fue calculado con base en el saldo de la emisin.
n.d.
No disponible.
Ao
Total
2006
2010
FUENTE:
8,830.8
22,122.9
DEUDA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE JALISCO POR TIPO DE DEUDOR, 2006 y 2010
Saldos al 31 de diciembre de 2006 y 2010 (Millones de pesos)
Deuda
Deuda Estatal
%
Organismos Estatales
%
%
Municipal
4,412.6
13,926.7
50.0
63.0
1,756.5
2,901.0
19.9
13.1
2,661.7
5,284.9
Organismos
Municipales
30.1
23.9
10.3
%
n.a.
n.s
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP, junio de 2011.
Nota:
Las sumas parciales y las variaciones o porcentajes pueden no coincidir debido al redondeo aplicado por la SHCP.
n.s
No significativo.
n.a.
No aplicable.
Ao
2006
2010
FUENTE:
DEUDA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE JALISCO POR FUENTE ACREEDORA, 2006 y 2010
Saldos al 31 de diciembre de 2006 y 2010 (Millones de pesos)
Banca
Emisiones
Total
%
Banca de Desarrollo
%
Comercial
Burstiles
8,830.8
22,122.9
5,834.9
12,470.6
66.1
56.4
2,976.2
9,652.3
33.7
43.6
19.6
-
%
0.2
n.a.
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP, junio de
2011.
Nota: Las sumas parciales y las variaciones o porcentajes pueden no coincidir debido al redondeo aplicado por la SHCP.
n.a.
No aplicable.
180
CUADRO B.20.
DEUDA PBLICA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE CAMPECHE 2000-2011
Saldos al cierre de cada ao y al 31 de marzo de 2011
(Millones de pesos y porcentajes)
Marzo
2011
Concepto
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Montos
111.3
82.2
21.7
0.0
20.5
55.7
0.0
56.4
35.0
0.0
328.6
438.1
Deuda/PIB
n.s
n.s
n.s
n.s
n.s
n.s
0.0
0.1
Deuda/Participaciones
3.6
0.9
0.0
0.8
2.0
0.0
1.7
0.7
0.0
5.8
7.4
8.3
9.0
10.7
9.2
9.3
10.3
6.7
6.4
5.5
8.0
0.9
0.6
1.4
0.6
3.5
3.7
Saldo Inicial
111.3
Saldo Final
438.1
Endeudamiento
326.8
Indicadores
FUENTE:
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP, junio de 2011.
n.s.
no significativo.
DEUDA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE CAMPECHE POR TIPO DE DEUDOR, 2006 y 2010
Saldos al 31 de diciembre de 2006 y 2010 (Millones de pesos)
Deuda
Ao
Total
Deuda Estatal
%
%
Municipal
2006
2010
FUENTE:
328.6
198.9
n.a.
60.5
129.7
n.a.
39.5
DEUDA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE CAMPECHE POR FUENTE ACREEDORA, 2006 y 2010
Saldos al 31 de diciembre de 2006 y 2010 (Millones de pesos)
Banca
Ao
Total
%
Banca de Desarrollo
%
Comercial
2006
2010
FUENTE:
328.6
150.0
n.a.
45.6
178.6
n.a.
54.4
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades
Federativas de la SHCP, junio de 2011.
Nota:
Las sumas parciales y las variaciones o porcentajes pueden no coincidir debido al
redondeo aplicado por la SHCP.
n.a.
No aplicable.
181
CUADRO B.21.
DEUDA PBLICA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE NUEVO LEN 2000-2011
Saldos al cierre de cada ao y al 31 de marzo de 2011
(Millones de pesos y porcentajes)
Concepto
2000
8,795.9
2001
8,635.4
2002
8,704.0
2003
8,418.2
2004
9,248.8
2005
11,721.7
2006
16,711.1
2007
17,346.2
2008
17,959.9
2009
27,070.7
n.d.
2.3
2.1
1.6
1.5
1.8
2.2
2.1
2.0
3.0
3.5
3.4
Deuda/Participaciones
n.d.
95.9
87.2
81.7
84.5
88.3
107.8
107.4
95.0
135.8
166.3
148.8
n.d.
9.1
8.6
7.4
10.9
9.6
9.0
9.0
9.8
6.2
5.7
n.d.
n.d.
11.2
10.2
9.3
11.5
10.5
10.6
17.2
16.1
18.5
13.9
n.d.
20.4
24.3
26.0
25.4
Montos
Indicadores
Deuda/PIB
Deuda Bursatilizada/Total
FUENTE:
2010
33,971.5
30.5
Marzo 2011
34,634.4
Saldo Inicial
8,795.9
Saldo Final
34,634.4
Endeudamiento
25,838.5
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP, junio de 2011.
1/ En 2003, 2004 y 2006 fue calculado con base al monto de la emisin, para 2010 y marzo de 2011 con los saldos de la emisin.
n.d. No disponible.
Ao
Total
Deuda Estatal
2006
2010
16,711.1
33,971.6
6,351.4
19,980.9
FUENTE:
DEUDA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE NUEVO LEN POR TIPO DE DEUDOR, 2006 y 2010
Saldos al 31 de diciembre de 2006 y 2010 (Millones de pesos)
Organismos
Organismos
%
%
Deuda Municipal
%
Estatales
Municipales
38.0
58.8
1,834.0
10,032.5
11.0
29.5
1,680.3
3,958.3
10.1
11.7
0.8
-
%
n.s
n.a.
Deuda
Garantizada con Fuente
6,844.5
-
41.0
n.a.
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP, junio de 2011.
Nota:
Las sumas parciales y las variaciones o porcentajes pueden no coincidir debido al redondeo aplicado por la SHCP.
El saldo total de 2010 no coincide en 0.1 millones de pesos con el cuadro A.1. Saldo de las obligaciones financieras de entidades federativas y municipios.
n.s
No significativo.
n.a.
No aplicable.
Ao
Emisor
2003
2003
2004
2006
2006
Nuevo Len
Nuevo Len
Nuevo Len
Nuevo Len
Nuevo Len
FUENTE:
978.0
738.0
2,250.0
2,676.1
2,413.0
652.0
553.5
2,513.0
2,724.4
2,364.7
Plazo (Aos)
11.8
11.8
20.0
30.0
18.0
Elaborado por la ASF con base en informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas, SHCP.
DEUDA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE NUEVO LEN POR FUENTE ACREEDORA, 2006 y 2010
Saldos al 31 de diciembre de 2006 y 2010 (Millones de pesos)
FUENTE:
Ao
Total
2006
2010
16,711.1
33,971.6
Banca Comercial
678.2
10,609.4
Banca de Desarrollo
Emisiones Burstiles
4.1
31.2
6,640.5
9,496.5
39.7
28.0
9,392.4
8,846.7
56.2
26.0
Fideicomisos
5,019.1
%
n.a.
14.8
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP, junio de 2011.
Nota:
Las sumas parciales y las variaciones o porcentajes pueden no coincidir debido al redondeo aplicado por la SHCP.
El saldo total de 2010 no coincide en 0.1 millones de pesos con el cuadro A.1. Saldo de las obligaciones financieras de entidades federativas y municipios.
n.a.
No aplicable.
182
CUADRO B.22.
DEUDA PBLICA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE TABASCO 2000-2011
Saldos al cierre de cada ao y al 31 de marzo de 2011
(Millones de pesos y porcentajes)
Concepto
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
602.2
580.6
576.2
535.5
493.4
690.4
639.4
Deuda/PIB
0.9
0.8
0.3
0.2
0.3
0.2
Deuda/Participaciones
6.2
5.5
5.1
4.4
8.1
7.1
5.7
7.5
0.6
7.8
11.9
9.3
8.8
8.4
Montos
2007
2008
2009
2010
Mar-11
4,561.7
2,068.0
1,962.7
2,233.2
2,332.6
0.5
0.5
0.5
0.5
13.5
12.1
13.5
13.2
8.3
9.2
5.3
7.9
5.4
27.2
22.9
22.9
17.3
16.4
Saldo
Inicial
Saldo
Final
602.2
2,332.6
Endeudamiento
1,730.4
Indicadores
1.4
35
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP, junio de 2011.
DEUDA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE TABASCO POR TIPO DE DEUDOR, 2006 y 2010
Saldos al 31 de diciembre de 2006 y 2010 (Millones de pesos)
FUENTE:
Ao
Total
2006
2010
639.4
2,233.2
Deuda Estatal
440.0
1,814.1
Organismos
Estatales
10.5
2.2
1.6
0.1
68.8
81.2
Deuda
Municipal
188.9
416.9
29.5
18.7
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP, junio de 2011.
Nota:
Las sumas parciales y las variaciones o porcentajes pueden no coincidir debido al redondeo aplicado por la SHCP.
n.a.
No aplicable.
DEUDA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE TABASCO POR FUENTE ACREEDORA, 2006 y 2010
Saldos al 31 de diciembre de 2006 y 2010 (Millones de pesos)
FUENTE:
Ao
Total
2006
2010
639.4
2,233.2
Banca Comercial
440.0
1,814.1
%
68.8
81.2
Banca de Desarrollo
199.4
419.1
%
31.2
18.8
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de
la SHCP, junio de 2011.
Nota:
Las sumas parciales y las variaciones o porcentajes pueden no coincidir debido al redondeo
aplicado por la SHCP.
183
CUADRO B.23.
DEUDA PBLICA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE DURANGO 2000-2011
Saldos al cierre de cada ao y al 31 de marzo de 2011
(Millones de pesos y porcentajes)
Concepto
Montos
2000
998.1
2001
1,345.9
2002
1,314.6
2003
1,778.0
2004
2,592.2
2005
2,710.0
2006
2,680.9
2007
2,692.1
2008
3,153.3
2009
3,643.7
2010
3,697.7
Marzo 2011
3,663.5
Deuda/PIB
2.0
1.8
1.9
2.4
2.4
2.2
2.1
2.2
2.6
2.4
2.1
Deuda/Participaciones
47.0
44.6
57.7
82.7
75.4
61.4
62.4
60.2
66.7
65.6
56.8
9.1
9.2
7.7
10.6
9.1
8.6
8.4
10.9
5.7
7.3
7.2
13.4
13.1
11.1
6.9
13.3
12.3
17.9
15.9
14.1
14.4
14.1
Saldo Inicial
998.1
Saldo Final
3,663.5
Endeudamiento
2,665.4
Indicadores
FUENTE:
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP, junio de 2011.
FUENTE:
Ao
Total
2006
2010
2,680.9
3,697.7
DEUDA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE DURANGO POR TIPO DE DEUDOR, 2006 y 2010
Saldos al 31 de diciembre de 2006 y 2010 (Millones de pesos)
Deuda
Deuda Estatal
%
Organismos Estatales
%
%
Municipal
2,394.6
2,843.1
89.3
76.9
9.1
6.9
0.3
0.2
222.3
790.0
8.3
21.4
Organismos
Municipales
54.9
57.7
2.0
1.6
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP, junio de 2011.
Nota:
Las sumas parciales y las variaciones o porcentajes pueden no coincidir debido al redondeo aplicado por la SHCP.
DEUDA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE DURANGO POR FUENTE ACREEDORA, 2006 y 2010
Saldos al 31 de diciembre de 2006 y 2010 (Millones de pesos)
Banca
Ao
Total
%
Banca de Desarrollo
%
Comercial
2006
2010
FUENTE:
2,680.9
3,697.7
2,413.1
2,843.4
90.0
76.9
267.8
854.3
10.0
23.1
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades
Federativas de la SHCP, junio de 2011.
Nota:
Las sumas parciales y las variaciones o porcentajes pueden no coincidir debido al
redondeo aplicado por la SHCP.
184
CUADRO B.24.
DEUDA PBLICA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR 2000-2011
Saldos al cierre de cada ao y al 31 de marzo de 2011
(Millones de pesos y porcentajes)
Concepto
2000
2009
2010
Marzo
2011
731.0
2,015.4
2,030.8
1,870.3
1.1
1.1
3.0
2.8
2.1
27.9
26.4
25.6
67.7
67.9
56.3
8.0
7.8
8.4
9.6
5.8
7.9
7.5
7.3
5.9
6.8
5.4
12.8
10.8
11.6
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
700.1
689.8
602.8
572.3
637.5
647.9
662.3
2.3
2.1
1.6
1.3
1.3
1.2
54.8
48.5
40.2
34.4
32.6
7.1
7.4
6.1
9.5
8.5
8.2
6.2
8.7
592.1
Montos
Saldo
Inicial
592.1
Saldo
Final
Endeudamiento
1,870.3
1,278.2
Indicadores
Deuda/PIB
Deuda/Participaciones
FUENTE: Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP, junio de 2011.
DEUDA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR POR TIPO DE DEUDOR, 2006 y 2010
Saldos al 31 de diciembre de 2006 y 2010 (Millones de pesos)
Ao
Total
2006
647.9
2010
2,030.8
Deuda
Estatal
469.3
72.4
1,574.8
77.5
Organismos
Estatales
Deuda
Municipal
Organismos
Municipales
47.4
7.3
113.7
17.5
17.6
2.7
23.2
1.1
432.8
21.3
n.a.
FUENTE: Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP, junio de 2011.
Nota:
Las sumas parciales y las variaciones o porcentajes pueden no coincidir debido al redondeo aplicado por la SHCP.
n.a.
No aplicable.
Ao
DEUDA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR POR FUENTE ACREEDORA, 2006 y 2010
Saldos al 31 de diciembre de 2006 y 2010 (Millones de pesos)
Banca
Banca de
Total
%
%
Fideicomisos
Comercial
Desarrollo
2006
647.9
427.5
66.0
220.4
34.0
2010
2,030.8
774.7
38.1
313.7
15.4
942.4
%
n.a.
46.4
FUENTE: Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP, junio de 2011.
Nota:
Las sumas parciales y las variaciones o porcentajes pueden no coincidir debido al redondeo aplicado por la SHCP.
n.a.
No aplicable.
185
CUADRO B.25.
DEUDA PBLICA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE MORELOS, 2000-2011
Saldos al cierre de cada ao y al 31 de marzo de 2011
(Millones de pesos y porcentajes)
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Marzo
2011
Saldo
Inicial
Saldo
Final
Endeudamiento
508.3
466.5
486.2
842.6
851.1
935.7
737.8
653.3
486.1
346.2
1,269.6
1,436.1
508.3
1,436.1
927.8
0.6
0.6
0.9
0.9
0.9
0.7
0.5
0.4
0.3
1.0
1.0
16.0
15.0
24.3
23.5
22.1
15.3
13.7
8.6
5.8
20.4
20.5
8.6
8.7
7.0
9.6
8.4
8.0
8.6
9.5
5.7
6.6
6.7
6.1
4.9
4.5
3.8
4.9
5.0
5.2
5.7
5.8
10.6
10.7
Concepto
Montos
Indicadores
Deuda/PIB
Deuda/participaciones
Deuda Bursatilizada/Total1/
13.0
FUENTE Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP, junio de 2011.
1/ En 2006 fue calculado con base al saldo de la emisin.
DEUDA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE MORELOS POR TIPO DE DEUDOR, 2006 y 2010
Saldos al 31 de diciembre de 2006 y 2010 (Millones de pesos)
Ao
Organismos
Estatales
Total
Deuda Estatal
2006
737.8
588.0
79.7
24.6
3.3
2010
1,269.6
111.9
8.8
n.a.
FUENTE:
Organismos
Municipales
119.0
16.1
6.2
0.8
1,156.8
91.1
0.9
0.1
Deuda Municipal
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP, junio de 2011.
Nota: Las sumas parciales y las variaciones o porcentajes pueden no coincidir debido al redondeo aplicado por la SHCP.
n.a. No aplicable.
Ao
Total
DEUDA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE MORELOS POR FUENTE ACREEDORA, 2006 y 2010
Saldos al 31 de diciembre de 2006 y 2010 (Millones de pesos)
Banca
Banca de
Emisiones
%
%
Comercial
Desarrollo
Burstiles
2006
737.8
562.0
76.2
79.8
10.8
96.0
2010
1,269.6
1,029.8
81.1
239.9
18.9
%
13.0
n.a.
FUENTE: Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP, junio de 2011.
Nota:
Las sumas parciales y las variaciones o porcentajes pueden no coincidir debido al redondeo aplicado por la SHCP.
n.a.
No aplicable.
186
CUADRO B.26.
DEUDA PBLICA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE SONORA 2000-2011
Saldos al cierre de cada ao y al 31 de marzo de 2011
(Millones de pesos y porcentajes)
Concepto
2000
4,936.3
2001
5,133.6
2002
5,030.4
2003
5,460.2
2004
5,419.9
2005
5,744.7
2006
6,248.8
2007
6,922.5
2008
11,390.7
2009
11,258.2
2010
17,287.4
Marzo 2011
13,163.7
Deuda/PIB
n.d.
3.6
3.5
3.2
2.8
2.7
2.5
2.5
3.9
3.9
5.5
3.8
Deuda/Participaciones
n.d.
82.9
76.5
79.5
72.9
66.2
61.8
67.4
95.0
89.0
132.8
91.6
n.d.
9.1
8.6
7.7
10.2
8.9
8.2
8.5
9.4
5.8
6.0
n.d.
n.d.
12.8
12.1
10.7
12.6
11.5
12.7
12.8
18.9
17.2
19.3
n.d.
Montos
Saldo Inicial
4,936.3
Saldo Final
13,163.7
Endeudamiento
8,227.4
Indicadores
FUENTE:
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP, junio de 2011.
n.d.
No disponible.
FUENTE:
Ao
Total
2006
2010
6,248.8
17,287.4
DEUDA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE SONORA POR TIPO DE DEUDOR, 2006 y 2010
Saldos al 31 de diciembre de 2006 y 2010 (Millones de pesos)
Deuda
Deuda Estatal
%
Organismos Estatales
%
%
Municipal
3,980.6
14,802.7
63.7
85.6
1,407.6
1,221.7
22.5
7.1
840.6
1,263.0
13.5
7.3
Organismos
Municipales
20.0
-
%
0.3
n.a.
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP, junio de 2011.
Nota:
Las sumas parciales y las variaciones o porcentajes pueden no coincidir debido al redondeo aplicado por la SHCP.
n.a.
No aplicable.
Ao
2006
2010
FUENTE:
DEUDA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE SONORA POR FUENTE ACREEDORA, 2006 y 2010
Saldos al 31 de diciembre de 2006 y 2010 (Millones de pesos)
Banca
Total
%
Banca de Desarrollo
%
Fideicomisos
Comercial
6,248.8
17,287.4
5,033.8
10,724.5
80.6
62.0
1,215.0
2,144.2
19.4
12.4
4,418.7
%
n.a.
25.6
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP, junio de 2011.
Nota:
Las sumas parciales y las variaciones o porcentajes pueden no coincidir debido al redondeo aplicado por la SHCP.
n.a.
No aplicable.
187
CUADRO B.27.
DEUDA PBLICA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE GUERRERO 2000-2011
Saldos al cierre de cada ao y al 31 de marzo de 2011
(Millones de pesos y porcentajes)
Concepto
Montos
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Marzo
2011
Saldo
Inicial
Saldo
Final
Endeudamiento
1,599.1
1,579.2
1,540.7
2,018.1
2,417.5
1,999.4
2,309.5
2,236.3
1,773.0
3,140.8
3,794.9
4,084.9
1,599.1
4,084.9
2,485.8
Indicadores
Deuda/PIB
Deuda/Participaciones
Tasa de inters ponderada anualizada
Plazo promedio ponderado (aos)
FUENTE:
1.7
1.5
1.7
1.9
1.4
1.6
1.4
1.1
1.9
2.1
2.0
37.1
32.9
41.0
46.8
33.6
34.8
33.4
20.9
34.9
39.8
38.0
8.8
9.0
7.9
11.1
9.5
8.0
8.6
9.3
6.1
5.3
5.0
13.2
12.0
9.8
8.4
8.7
7.3
6.3
6.3
9.0
8.2
7.3
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP, junio de 2011.
DEUDA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE GUERRERO POR TIPO DE DEUDOR, 2006 y 2010
Saldos al 31 de diciembre de 2006 y 2010 (Millones de pesos)
Ao
Total
Deuda Estatal
2006
2,309.5
2,194.7
95.0
2010
3,794.9
3,036.7
80.0
Organismos
Municipales
0.2
n.s.
114.5
5.0
758.2
20.0
0.1
n.s.
Deuda Municipal
FUENTE: Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP, junio de 2011.
Nota:
Las sumas parciales y las variaciones o porcentajes pueden no coincidir debido al redondeo aplicado por la SHCP.
n.s.
No significativo.
DEUDA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE GUERRERO POR FUENTE ACREEDORA, 2006 y 2010
Saldos al 31 de diciembre de 2006 y 2010 (Millones de pesos)
Banca
Banca de
Ao
Total
%
%
Comercial
Desarrollo
2006
2,309.5
1,726.6
74.8
582.9
25.2
2010
3,794.9
3,065.2
80.8
729.7
19.2
FUENTE: Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la
SHCP, junio de 2011.
Nota: Las sumas parciales y las variaciones o porcentajes pueden no coincidir debido al redondeo aplicado por la
SHCP.
188
CUADRO B.28.
DEUDA PBLICA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE SINALOA 2000-2011
Saldos al cierre de cada ao y al 31 de marzo de 2011
(Millones de pesos y porcentajes)
Concepto
2000
Montos
2,449.0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2,765.8
3,175.0
3,150.8
3,225.0
4,182.0
4,226.1
4,579.2
2.8
2.9
2.2
1.9
2.4
2.2
56.3
63.8
56.0
54.5
62.1
9.7
9.8
8.0
10.6
13.3
12.3
11.5
10.0
Marzo 2011
4,514.7
4,476.5
4,879.3
4,879.0
2.1
1.9
1.9
1.9
1.7
52.7
56.5
46.1
42.4
44.3
39.0
9.0
8.0
8.8
9.7
5.7
4.4
5.6
11.4
18.0
23.2
22.4
21.6
20.1
19.8
Saldo
Inicial
Saldo
Final
2,449.0
4,879.0
Endeudamiento
2,430.0
indicadores
Deuda/PIB
Deuda/Participaciones
Tasa de inters ponderada anualizada
Plazo promedio ponderado (aos)
Deuda Bursatilizada/Deuda1/
FUENTE:
22.1
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP, junio de 2011.
1/ En 2006 fue calculado con base en el saldo de la emisin.
DEUDA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE SINALOA POR TIPO DE DEUDOR, 2006 y 2010
Saldos al 31 de diciembre de 2006 y 2010 (Millones de pesos)
FUENTE:
Ao
Total
Deuda Estatal
2006
4,226.1
2,378.0
56.3
2010
4,879.3
2,620.0
53.7
Deuda
Municipal
Organismos
Municipales
418.5
9.9
612.2
14.5
21.4
0.5
1,143.1
23.4
1,113.7
22.8
2.5
n.s.
Organismos Estatales
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP, junio de 2011.
Nota:
Al total de 2006, se incluyen 796.1 mdp como deuda no registrada del fideicomiso de la autopista Benito Jurez Culiacn-Las Brisas.
Nota:
Las sumas parciales y las variaciones o porcentajes pueden no coincidir debido al redondeo aplicado por la SHCP.
n.s.
No significativo.
DEUDA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE SINALOA POR FUENTE ACREEDORA, 2006 y 2010
Saldos al 31 de diciembre de 2006 y 2010 (Millones de pesos)
FUENTE:
Ao
Total
Banca Comercial
Banca de Desarrollo
Emisiones
Burstiles
2006
4,226.2
1,666.2
39.4
1,624.1
38.4
935.9
22.1
n.a.
2010
4,879.3
2,675.5
54.8
1,407.7
28.9
n.a.
796.1
16.3
Fideicomisos
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP, junio de 2011.
Nota:
Las sumas parciales y las variaciones o porcentajes pueden no coincidir debido al redondeo aplicado por la SHCP.
El saldo total de 2006 no coincide en 0.1 millones de pesos con el cuadro A.1. Saldo de las obligaciones financieras de entidades y municipios.
n.a.
No aplicable.
189
CUADRO B.29.
DEUDA DEL DISTRITO FEDERAL 2000-2011
Saldos al cierre de cada ao y al 31 de marzo de 2011
(Millones de pesos y porcentajes)
Concepto
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Montos
Indicadores
Deuda/PIB
Deuda/Participaciones
Tasa de inters ponderada anualizada
28,718.1
32,788.5
38,284.9
41,634.0
42,310.0
43,527.4
44,085.9
44,079.5
45,579.6
n.d.
n.d.
n.d.
2.8
127.6
8.3
2.9
137.1
8.3
3.1
152.2
6.8
2.8
144.7
9.2
2.7
124.7
11.5
2.5
99.7
10.3
2.3
101.8
8.7
n.d.
10.3
8.9
9.7
8.7
8.2
9.2
29.0
2009
2010
Marzo 2011
47,529.5
52,578.5
52,258.7
2.3
91.0
9.2
2.4
92.6
6.6
2.4
100.1
6.3
2.2
89.2
n.d.
27.5
26.1
23.9
n.d.
2.1
19.2
19.0
Saldo
Inicial
28,718.1
Saldo
Final
52,258.7
Endeudamiento
23,540.6
En 2005, 2006, 2007 y 2009 fue calculado con base en el monto de la emisin, para 2010 y marzo de 2011 con el saldo de la emisin.
No disponible.
FUENTE:
Ao
2005
2006
2007
2007
2009
2010
2010
2010
2010
FUENTE:
Ao
Total
Deuda del DF
Organismos del DF
2006
2010
44,085.9
52,578.5
33,348.0
52,578.5
75.6
100.0
10,737.8
-
24.4
n.a.
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP,
junio de 2011.
Nota:
Las sumas parciales y las variaciones o porcentajes pueden no coincidir debido al redondeo aplicado
por la SHCP.
n.a.
No aplicable.
Plazo (Aos)
10.0
9.0
20.0
10.0
5.0
10.0
10.0
5.0
10.0
Total
Banca Comercial
Banca de Desarrollo
2006
2010
44,085.9
52,578.5
21,288.3
23,459.9
48.3
44.6
18,189.8
19,049.7
41.3
36.2
FUENTE:
Nota:
Emisiones
Burstiles
4,607.8
10,069.0
%
10.5
19.2
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP, junio de
2011.
Las sumas parciales y las variaciones o porcentajes pueden no coincidir debido al redondeo aplicado por la SHCP.
190
CUADRO B.30.
DEUDA PBLICA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE MXICO 2000-2011
Saldos al cierre de cada ao y al 31 de marzo de 2011
(Millones de pesos y porcentajes)
Concepto
2008
2009
32,316.3
32,838.6
33,017.5
38,249.7
Marzo
2011
37,731.2
3.6
3.4
3.2
3.2
3.4
3.0
98.1
83.0
82.5
69.4
65.3
71.6
61.7
11.0
12.0
11.8
12.2
10.6
8.6
6.2
n.d.
18.6
17.2
16.4
14.3
21.3
20.3
19.4
n.d.
10.6
10.8
2000
2001
2002
2003
2004
23,341.5
26,960.9
31,200.4
31,147.2
29,988.4
31,790.4
31,975.7
Deuda/PIB
n.d.
5.1
5.6
4.8
4.2
4.0
Deuda/Participaciones
n.d.
123.8
126.7
116.5
107.6
n.d.
9.3
9.6
8.9
n.d.
12.6
11.4
10.6
Montos
2005
2006
2007
2010
Saldo
Inicial
23,341.5
Saldo
Final
37,731.2
Endeudamiento
14,389.7
Indicadores
1/
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP, junio de 2011.
1/
n.d.
Ao
Total
2006
2010
FUENTE:
31,975.7
38,249.7
DEUDA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE MXICO POR TIPO DE DEUDOR, 2006 y 2010
Saldos al 31 de diciembre de 2006 y 2010 (Millones de pesos)
Deuda
Deuda Estatal
%
Organismos Estatales
%
Municipal
28,387.4
28,697.1
88.8
75.0
1,091.6
4,065.0
3.4
10.6
2,494.0
5,487.6
Organismos
Municipales
7.8
14.3
2.6
-
%
n.s.
n.a.
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP, junio de 2011.
Nota:
Las sumas parciales y las variaciones o porcentajes pueden no coincidir debido al redondeo aplicado por la SHCP.
n.a.
No aplicable.
n.s.
No significativo.
EMISIONES BURSTILES DE OBLIGACIONES FINANCIERAS ESTATALES Y MUNICIPALES DEL ESTADO DE MXICO
Vigente a marzo de 2011
(Millones de pesos)
Monto de la
Saldo de la
Ao
Emisor
Fecha de la Emisin
Tipo de Garanta
Emisin
Emisin
2010
Edo Mex
30 de julio
4,065.0
4,065.0
Recaudacin de Derechos
FUENTE: Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP, junio de 2011.
Plazo (Aos)
20.0
DEUDA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE MXICO POR FUENTE ACREEDORA, 2006 y 2010
Saldos al 31 de diciembre de 2006 y 2010 (Millones de pesos)
FUENTE:
Ao
Total
Banca Comercial
Banca de Desarrollo
Emisiones
Burstiles
2006
2010
31,975.7
38,249.7
16,304.7
32,842.4
51.0
85.9
15,670.9
1,342.2
49.0
3.5
4,065.0
n.a.
10.6
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP, junio de 2011.
Nota:
Las sumas parciales y las variaciones o porcentajes pueden no coincidir debido al redondeo aplicado por la SHCP.
n.a.
No aplicable.
191
CUADRO B.31.
DEUDA PBLICA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE QUERTARO 2000-2011
Saldos al cierre de cada ao y al 31 de marzo de 2011
(Millones de pesos y porcentajes)
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Marzo
2011
Saldo
Inicial
Saldo
Final
Endeudamiento
1,399.6
1,406.4
1,400.8
1,493.5
1,559.5
1,717.3
1,717.9
1,891.2
1,975.2
2,355.8
2,219.8
2,187.3
1,399.6
2,187.3
787.7
Concepto
Montos
Indicadores
Deuda/PIB
Deuda/Participaciones
Tasa de inters ponderada anualizada
Plazo promedio ponderado (aos)
FUENTE:
1.5
1.4
1.3
1.2
1.1
1.0
1.0
0.9
1.1
1.0
0.9
44.1
41.0
37.1
36.9
35.1
30.8
32.1
28.6
32.5
31.0
27.7
6.0
8.2
7.7
9.1
8.7
7.9
8.4
9.3
5.6
5.6
5.5
15.1
14.4
12.6
13.7
12.8
18.1
16.9
16.0
13.8
12.8
12.6
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP, junio de 2011.
DEUDA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE QUERTARO POR TIPO DE DEUDOR, 2006 y 2010
Saldos al 31 de diciembre de 2006 y 2010 (Millones de pesos)
Ao
Total
Deuda
Estatal
2006
1,717.9
2010
2,219.8
FUENTE:
Organismos
Estatales
Deuda
Municipal
1,339.2
78.0
10.6
0.6
368.1
21.4
1,291.7
58.2
n.a.
928.1
41.8
Elaborado por la ASF con base en la informacin de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la SHCP, junio
de 2011.
n.a.
No aplicable.
DEUDA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE QUERTARO POR FUENTE ACREEDORA, 2006 y 2010
Saldos al 31 de diciembre de 2006 y 2010 (Millones de pesos)
Banca
Banca de
Ao
Total
%
%
Comercial
Desarrollo
2006
1717.9
1,339.2
78.0
378.7
22.0
2010
2,219.8
2,185.8
98.5
34.0
1.5
FUENTE:
192