DIREITOS HUMANOS

O Conselho age em nome dos demais membros da ONU em

prol da manuteno da paz e da segurana mundiais, submetendo
relatrios anuais Assembleia Geral (artigo 24). Por isso mesmo
tem uma competncia bastante ampla, notadamente quando o assunto perpassa por questes como guerras, conflitos armados e
desarmamento: pode convidar partes para resolver controvrsias
de forma pacfica (artigo 33), investigar sobre qualquer controvrsia ou situao suscetvel de provocar atritos entre as Naes ou
dar origem a uma controvrsia (artigo 34), fazer recomendaes
s partes buscando uma soluo pacfica (artigo 38), determinar
a existncia de qualquer ameaa paz, ruptura da paz ou ato de
agresso e recomendar medidas definitivas ou provisrias (artigo
39 c.c. artigo 40) e decidir sobre o emprego de fora (artigos 43 e
44)87. Neste sentido, Mello88 aponta que so suas atribuies exclusivas: a) ao nos casos de ameaa paz; b) aprova e controla a
tutela estratgica; c) execuo forada das decises da CIJ.
As reunies so realizadas periodicamente, funcionando o
Conselho de forma contnua (artigo 28), logo, trata-se de rgo
permanente da ONU.
c) Conselho Econmico e Social
composto por 54 membros, cada qual com um representante, eleitos pela Assembleia Geral, os quais anualmente so substitudos em parte, pois anualmente feita eleio para parcela das
vagas com mandato de 3 anos (artigo 61). Cada representante ter
direito a um voto e as decises so tomadas pela maioria dos membros presentes e votantes (artigo 67).
Entre suas funes est a elaborao de estudos e relatrios
sobre assuntos internacionais de carter econmico, social, cultural, educacional, sanitrio e conexos, notadamente no que tange ao
respeito e a observncia dos direitos humanos e das liberdades
fundamentais, fazendo recomendaes e efetuando consultas
Assembleia Geral e entidades especializadas, preparando projetos
de convenes e convocando conferncias (artigos 62 e 63). Cabe,
ainda, fornecer informaes ao Conselho de Segurana quando
requisitadas (artigo 65) e cumprir determinaes da Assembleia
Geral (artigo 66).
Destaca-se o artigo 68, pelo qual cabe ao Conselho Econmico e Social criar comisses para proteo dos direitos humanos e
demais assuntos econmicos e sociais. Devido ao disposto neste
artigo foi criada a Comisso de Direitos Humanos, que no ano de
2006 deu lugar ao Conselho de Direitos Humanos, que ser estudado em detalhes posteriormente.
d) Conselho de Tutela
VIncula-se ao Sistema Internacional de Tutela, pelo qual territrios podem ser colocados sob tutela quando: estiverem sob
mandato, puderem ser separados de Estados inimigos em virtude
da Segunda Guerra Mundial ou forem voluntariamente colocados
em tal posio por seus administradores (artigo 77). Pelo que se
extrai do artigo 76, a finalidade da tutela fazer com que o territrio passe a respeitar e adotar os ditames das Naes Unidas. A
exemplo, praticamente todos os Estados africanos no incio das
Naes Unidas se submeteram a este regime at conquistarem a
independncia.

O Conselho de Tutela composto pelos membros administradores dos territrios tutelados, alm dos membros permanentes do
Conselho de Segurana quando eles no forem administradores, e
membros eleitos de modo que a cada administrador corresponda
um membro eleito no administrador (artigo 86), cada qual com
um voto (artigo 89).
Como as situaes em que a tutela se faria necessria foram
extintas, em 1 de Novembro de 1994 suas atividades foram suspensas e suas reunies, antes anuais, somente devem ocorrer quando novas situaes assim exigirem. Logo, atualmente, o Conselho
de Tutela s composto pelos cinco membros do Conselho de Segurana.
e) Corte Internacional de Justia
O Estatuto da Corte Internacional de Justia parte integrante
da Carta das Naes Unidas de 1945, a qual tambm disciplina de
maneira geral este rgo jurisdicional em seu captulo XIV.
Embora este seja o principal rgo jurisdicional das Naes
Unidas (artigo 92, Carta), nada impede que membros da organizao confiem a soluo de seus conflitos a outros tribunais internacionais (artigo 95, Carta).
O desempenho dos juzes da Corte questionvel: decidem a
mdia de 2 casos por ano, o que no condiz com a quantidade de
conflitos que so de sua competncia; costumam adotar uma postura arbitral e fazem de tudo para satisfazerem mesmo a parte perdedora; e usualmente se filiam s posturas polticas de seu Estado
de origem, beneficiando-o nas decises. Por isso, o principal rgo
judicirio da ONU no to efetivo quanto poderia ser, o que gera
um mal-estar generalizado diante da impunidade dos infratores do
direito internacional89.
Apesar da sede da Corte ser em Haia, possvel que julgamentos se realizem em outras localidades (artigo 22, Estatuto CIJ).
A Corte um rgo permanente, que somente deixa de funcionar nas frias judicirias (artigo 23, Estatuto CIJ).
Ela funcionar em sesso plenria, ou seja, sei pleno tomar
as decises, mas o qurum de 9 juzes j suficiente para que uma
sesso seja instaurada (artigo 25, Estatuto CIJ). Cmaras podero
ser formadas para decidir questes em carter especial (artigo 26,
Estatuto CIJ).
Nos termos do artigo 34 do Estatuto da CIJ, s os Estados
podero ser partes em questes perante a Corte90. As partes sero
representadas por agentes, que tero a assistncia de consultores
ou advogados, sendo que todos gozaro dos privilgios e imunidades necessrios ao livre exerccio de suas atribuies perante a
Corte (artigo 41, Estatuto CIJ).
Suas lnguas oficiais so o francs e o ingls (artigo 39, Estatuto CIJ).
f) Secretariado
Desempenha as funes administrativas da ONU, sendo
composto por um secretrio-geral recomendado pelo Conselho
de Segurana e aprovado pela Assembleia Geral e por um grupo
de pessoas que o assiste por ele nomeado (artigo 97 c.c. artigo
101). Alm de comparecer a todas reunies dos principais rgos,
89
SEITENFUS, Ricardo. Manual das organizaes internacionais. 5. ed. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2008.
90
As organizaes internacionais, inclusive a ONU, no
podem ser parte em um litgio perante a CIJ. Elas podem apenas prestar informaes Corte, bem como solicitar pareceres.
(MELLO, Celso D. de Albuquerque. Curso de Direito Internacional Pblico. 14. ed. So Paulo: Saraiva, 2000).

87
Indiretamente, matrias em debata no Conselho de Segurana podem atingir direitos humanos.
88
MELLO, Celso D. de Albuquerque. Curso de Direito
Internacional Pblico. 14. ed. So Paulo: Saraiva, 2000.
Didatismo e Conhecimento

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