STJ - Nulidade Da Decisão - Ausência de Fundamentação

Superior Tribunal de Justia
AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL N 836.281 - RS (2016/0009003-8)

RELATORA
AGRAVANTE
ADVOGADOS
AGRAVADO
: MINISTRA MARIA THEREZA DE ASSIS MOURA

: ALEX SANDER ALVES BOSCAINI
: MARITANIA DALLAGNOL
GUILHERME RODRIGUES CARVALHO BARCELOS E
OUTRO(S)
: MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DO RIO GRANDE DO
SUL
EMENTA
PENAL E PROCESSO PENAL. AGRAVO EM RECURSO

ESPECIAL. VIOLAO AO ART. 381, II E III, DO CPP.
ACRDO
IMPUGNADO.
AUSNCIA
DE
FUNDAMENTAO. ACOLHIMENTO INTEGRAL AOS
FUNDAMENTOS
DO
PARECER
MINISTERIAL.
VIOLAO AO PRIMADO DA EXIGNCIA DE
FUNDAMENTAO DO ATO JUDICIAL. AGRAVO
CONHECIDO. RECURSO ESPECIAL PROVIDO. DEMAIS
TEMAS PREJUDICADOS.
DECISO
Trata-se de agravo em recurso especial interposto por ALEX SANDER
ALVES BOSCAINI, contra inadmisso, na origem, de recurso especial fundamentado na
alnea "a" do inciso III do artigo 105 da Constituio Federal, manejado contra acrdo do
Tribunal de Justia do Estado do Rio Grande do Sul, assim ementado:
"APELAO CRIMINAL. DELITO DO ART. 359-C DO CDIGO
PENAL EXISTNCIA DE PROVA CLARA DE TER O AGENTE
ASSUMIDO OBRIGAO CONSCIENTE DA IMPOSSIBILIDADE DE
CUMPRIR DENTRO DOS DOIS LTIMOS QUADRIMESTRES DE SEU
MANDATO.
SENTENA
CONDENATRIA
MANTIDA.
APENAMENTO CORRETAMENTE ESTABELECIDO. RECURSO
DEFENSIVO A QUE SE NEGA PROVIMENTO". (fl. 1502)
Foram, ento, opostos embargos de declarao, os quais foram rejeitados,

por meio de aresto assim sumariado:
"EMBARGOS
DECLARATRIOS.
OMISSO.
FUNDAMENTAO. TRANSCRIO DE PARECER MINISTERIAL.
PACIFICADO O ENTENDIMENTO QUANTO A SEREM VLIDAS AS
DECISES FUNDAMENTADAS NO PARECER MINISTERIAL, DESDE
QUE A REFERIDA FUNDAMENTAO SEJA ADEQUADA AO
JULGAMENTO DA CAUSA. PRETENSO DE REDISCUSSO DE
MRITO.
IMPOSSIBILIDADE
NESTA
VIA.
EMBARGOS
DESACOLHIDOS". (fl. 1566)
Em seu recurso especial, s fls. 1578/1612, sustenta o recorrente negativa

de vigncia ao artigo 619 do Cdigo de Processo Penal, sob o argumento de que o Tribunal
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de origem, a despeito da oposio de embargos declaratrios, no teria se manifestado
adequadamente sobre as teses defensivas, proceder que implicaria em negativa de
prestao jurisdicional.
Alm disso, aponta ofensa aos artigos 458 do Cdigo de Processo Civil,
381, incisos II e III, do Cdigo de Processo Penal, e 93, inciso IX, da Constituio Federal,
ao fundamento de que o acrdo recorrido seria nulo por ausncia de fundamentao.
Neste sentido, pondera que o Tribunal no teria lanado mo de fundamentao prpria,
limitando-se a reproduzir, na ntegra, parecer do rgo da acusao, proceder este que, no
seu entender, ofenderia o contraditrio e a ampla defesa, ante a ausncia de enfrentamento
das teses defensivas, devidamente articuladas no petitrio de apelao.
Por fim, aduz contrariedade ao artigo 359-C do Cdigo Penal, sob o
entendimento de seria imprescindvel configurao do tipo em comento o dolo especfico
de contrair despesas cuja ausncia do pagamento seria sabida, o que no ocorre no caso em
apreo. Desse modo, entende que "ausente o elemento subjetivo do tipo penal, no haveria
que se cogitar da prpria perfectibilizao de suposto crime, sob pena de incorrer-se em
um retorno responsabilidade objetiva, desconcatenada das vertentes constitucionais do
processo penal e dos princpios constitucionais da presuno de inocncia e do in dubio
pro ru".
O Tribunal de origem, entretanto, negou seguimento ao recurso, s fls.
1679/1689, em deciso fundamentada nos seguintes termos:
"A inconformidade no rene condies de ser admitida.
Inicialmente, cumpre consignar que a alegao de ofensa ao artigo 93,
inciso IX, da Lei Maior foi deduzida em sede imprpria. No modelo recursal
resultante da reforma operada no Poder Judicirio pelo legislador
constituinte, que cindiu a instncia extraordinria, o contencioso
constitucional rende ensejo interposio de recurso extraordinrio para o
Supremo Tribunal Federal, esgotando-se a funo do recurso especial para o
Superior Tribunal de Justia na tutela da autoridade e unidade do direito
federal consubstanciado na lei comum. Assim, argies nesse sentido s
podem ser objeto de recurso extraordinrio, dirigido ao Supremo Tribunal
Federal, a quem compete a guarda da Lei Maior. Nunca, porm, de recurso
especial.
Acerca da apontada negativa de prestao jurisdicional, cabe destacar
que, mesmo com a finalidade de prequestionamento, os embargos de
declarao so cabveis, to somente, na restrita hiptese de que trata o art.
619 do Cdigo de Processo Penal.
Por isso que a negativa de prestao jurisdicional nos embargos
declaratrios somente se configura quando, na apreciao do recurso, o
Tribunal de origem insiste em omitir pronunciamento sobre questo que
deveria ser decidida, e no foi. No esse o caso dos autos, merecendo
registro, nesse passo, a circunstncia de que no est o rgo julgador
compelido a refutar todos os argumentos exarados pelas partes, mormente se
resultam implicitamente repelidos por incompatibilidade com os
fundamentos contidos na deciso hostilizada, tidos por suficientes para
soluo da quaestio .
Desse modo, porquanto fundamentada a deciso, no se configura a
apontada contrariedade ao artigo 619 do Cdigo de Processo Penal, mas
mera inconformidade do recorrente pelo fato de a deciso impugnada no ter
acolhido a tese recursal de que, para o deslinde da causa, deveriam ter sido
examinados os temas questionados, confundindo negativa de prestao
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jurisdicional com no acolhimento da pretenso.
Mesmo que superado tal bice, quanto alegao de ausncia de
fundamentao da deciso recorrida, a jurisprudncia do Superior Tribunal
de Justia tem o entendimento de no ser nula a deciso em que o julgador
adota como razes de decidir a sentena de primeiro grau ou o
pronunciamento do Ministrio Pblico, conforme precedentes
jurisprudenciais:
(...)
Assim, como o Colegiado fundamentou parte da deciso com base no
parecer do Ministrio Pblico, atendeu a questo proposta dentro dos limites
do suficiente e consoante o exigido pelo sistema legal, no havendo como
admitir a irresignao por afronta ao dispositivo supramencionado.
Atinente alegao de atipicidade do fato pela ausncia do elemento
subjetivo do tipo (dolo especfico), verifica-se que tal implica reapreciao
do conjunto probatrio, providncia incompatvel com a via excepcional
manejada, a teor da Smula 07 do Superior Tribunal de Justia, que incide a
inviabilizar o seguimento do recurso.
Alm disso, como bem ponderou o Ministrio Pblico, 'o delito disposto
no artigo 359-C do Cdigo Penal crime formal que prescinde de qualquer
resultado naturalstico ou existncia de dolo especfico. Assim, descabe a
alegao do recorrente de que seria necessrio, para a tipicidade, o dolo
especfico' (fl. 1493/verso).
Assim sendo, embora o esforo do recorrente, o Superior Tribunal de
Justia consolidou orientao no sentido de que ' assente que cabe ao
aplicador da lei, em instncia ordinria, fazer um cotejo ftico probatrio a
fim de analisar a existncia de provas suficientes a embasar o decreto
condenatrio ou a ensejar a absolvio, porquanto vedado, na via eleita, o
reexame de provas, conforme disciplina o enunciado 7 da Smula desta
Corte'.
Portanto, a presente insurgncia, ao buscar a reverso do julgado, faz
incidir a Smula n. 07/STJ - 'A pretenso de simples reexame de prova no
enseja recurso especial' -, pois no se trata de revalorao do conjunto
ftico-probatrio, mas de pretenso ao reexame de prova".
Em seu agravo, s fls. 1728/1764, o recorrente afirma que "no se busca o

revolvimento (reexame) da matria ftico-probatria constante nos autos, mas, to
somente, revalorao dos elementos constantes do prprio acrdo vergastado - e na
deciso que rejeitou os aclaratrios - vez que a deciso recorrida se encontra em amplo
descompasso com as normas tidas por violadas".
Lado outro, quanto impossibilidade de discusso de matria constitucional
em sede especial, pontua que "apenas e to somente fez meno a tais dispositivos
constitucionais", mas que "eles no so o centro do debate", alm do que, no seu entender,
"a posio acima exarada se encontra, ademais, num claro descompasso de paradigmas,
como se o princpio do contraditrio no devesse permear a legislao infraconstitucional,
bem assim a interpretao-aplicao do direito".
Outrossim, no que tange apontada ofensa ao artigo 619 do Cdigo de
Processo Penal, afirma que, diversamente do que entendeu a deciso agravada, "h, na
espcie, clara afronta ao artigo 619 do CPP, porquanto pesa, no caso, clara negativa na
prestao jurisdicional por parte da Corte Gacha, vez que presentes diretas omisses
apontadas que acabaram por no serem sanadas, questes sobre as quais deveria,
necessariamente, ter se manifestado o Regional".
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Alm disso, quanto harmonia do acrdo recorrido com a jurisprudncia
deste STJ, o recorrente alega que "o acrdo recorrido acabou por colacionar
jurisprudncia do STF, e do STJ, as quais, no entanto, tomadas em sede de habeas corpus ,
no refletem o posicionamento de ambas as Cortes". Ademais, acrescenta que o caso em
apreo seria distinto, porquanto o acrdo baseou-se integralmente no parecer do MP,
situao no albergada pela jurisprudncia das Cortes Superiores.
o relatrio.
A insurgncia merece prosperar.
Inicialmente, denota-se que o recorrente impugnou a contento todos os
fundamentos existentes na deciso que inadmitiu o recurso especial, sendo inaplicvel,
portanto, a exegese prevista no enunciado 182 da Smula deste Tribunal Superior. Dessa
forma, suplanta-se o agravo, a fim de analisar diretamente o petitrio de recurso especial.
E neste, o recorrente logra xito.
Com efeito, no que toca aventada ofensa ao artigo 381, incisos II e III, do
Cdigo de Processo Penal, denota-se que a interpretao dada pelo Tribunal de origem
norma em apreo no se coaduna com o entendimento jurisprudencial deste Sodalcio
Superior. Isso porque, colhe-se dos autos que, interposta apelao defensiva contra a
sentena condenatria de primeiro grau, o relator do feito, ao apreciar o processado perante
a Cmara Julgadora, utilizou-se, como razes de decidir, da ntegra do parecer do
Ministrio Pblico atuante em segundo grau de jurisdio, nos seguintes termos:
2. Traduz, o parecer das fls. 1334/1348, meu entendimento acerca do
que ora submetido Cmara. Por isso, e tambm como forma de evitao
de despicienda tautologia - o que admitido, inclusive, pelo Supremo
Tribunal Federal e pelo Superior Tribunal de Justia, disso exemplos os
julgamentos dos HC 102903/PR (STF) e 244963/SP (STJ) -, que de dito
parecer transcrevo, valendo-me da fundamentao ad relationem , integrando
ao voto, com vnia da ilustrada Procuradora de Justia, Dra. Slvia Cappelli,
que o lavrou, o que segue, in verbis :
O recurso no deve ser provido.
Alex Sander Alves Boscaini, ex-prefeito de Viamo foi condenado na
forma do artigo 359-C do Cdigo Penal, porque nos dois ltimos
quadrimestres do ltimo ano de seu mandato, assumiu obrigaes que no
poderiam ser pagas no mesmo exerccio financeiro nem no exerccio
financeiro seguinte, pela ausncia de suficiente disponibilidade de caixa
para serem saldadas.
Alega a defesa ausncia de dolo e insuficincia probatria para alicerar
o decreto condenatrio, entretanto, a materialidade do delito est
comprovada pelos documentos das fls. 56 a 878 e pela prova oral carreada
aos autos.
O ex-prefeito admitiu ter autorizado as despesas, alegando, no entanto,
que se faziam necessrias para a administrao do municpio e o bem estar
da populao.
Afirmou o ex-mandatrio: '...Juza instrutora: O que o senhor tem a dizer
sobre essas imputaes que pesam aqui contra o senhor, so verdadeiras ou
no? Interrogando: Olha tive conhecimento dos fatos; so verdadeiras, elas
esto no processo e a gente est convocado aqui pra tirar as dvidas que
forem necessrias'.
O perito do Ministrio Pblico, Michel Vince Von Grol esclareceu o
trabalho realizado que concluiu que o ex-prefeito assumiu dez obrigaes
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que no poderiam ser pagas no mesmo exerccio financeiro.
Segundo relata a denncia, da anlise dos documentos colacionados na
investigao, frutos e objeto da anlise Departamento de Assessoramento
Tcnico do Ministrio Pblico Estadual, verificou-se a existncia de dez
fatos nos quais o ru teria deixado impagos em 31 de dezembro de 2008:
1 FATO (fls. 104/108)
Na data de 05/05/2008 (fl. 105), o Prefeito Municipal de Viamo, Sr.
Alex Sander Alves Boscaini, agindo na condio de Prefeito Municipal,
autorizou a assuno de obrigao atravs da aquisio de 10 armrios de
ao para vestirio, pelo valor total de R$ 3.580,00, junto empresria
individual urea Bauer Olesko.
Do montante total empenhado no exerccio de 2008, no recurso
vinculado 0001 - LIVRE, restou sem pagamento no mesmo exerccio
financeiro e sem contrapartida suficiente de disponibilidade de caixa para o
exerccio seguinte o valor de R$ 3.580,00, procedendo-se inscrio em
restos a pagar processados.
(...)
'Na data do nascimento da referida obrigao (05/05/2008), esta despesa
de carter novo no dispunha de disponibilidade de caixa para sua
cobertura. Conforme clculo projetado com base no ltimo ms de
fechamento anterior assuno da despesa (30/04/2008), verifica-se uma
disponibilidade de caixa projetada negativa para a data de 31/12/2008,
conforme segue:
(...)
2 FATO (fls. 714/717)
Em 15/05/2008 (fl. 716), o Prefeito Municipal de Viamo, Sr. Alex
Sander Alves Boscaini, autorizou a aquisio de 1 notebook para o gabinete
do Prefeito, pelo valor total de R$ 1.050,00, junto empresria individual
Cristiane Moraes Fernandes. Do montante total empenhado no exerccio de
2008, no recurso vinculado 0001 - LIVRE, restou sem pagamento no mesmo
exerccio financeiro e sem contrapartida suficiente de disponibilidade de
caixa para o exerccio seguinte valor de R$ 1.050,00, procedendo-se
inscrio em restos a pagar processados.
(...)
Na data do nascimento da referida obrigao (15/05/2008), tal despesa
conforme segue:
(...)
3 FATO (fls. 372/390; 547/564)
Na data de 20/05/2008 (fl. 375/377), o Prefeito Municipal de Viamo,
Sr. Alex Sander Alves Boscaini, firmou contrato tendo como objeto a
aquisio de 4.000m2 de pedra granito irregular, pelo valor total de R$
310.990,00, junto ao empresrio individual Valdenir Incio de Fraga
Silveira. Do montante total empenhado no exerccio de 2008, no recurso
vinculado 0001 -LIVRE, restou sem pagamento no mesmo exerccio
restos a pagar.
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(...)
conforme segue:
(...)
4 FATO (fls. 51/70)
Na data de 28/05/2008 (fls. 54/56), o Prefeito Municipal de Viamo, Sr.
Alex Sander Alves Boscaini, firmou contrato tendo como objeto a execuo
de obras de infra-estrutura em pavimentao com pedra irregular e redes de
drenagem pluvial nas ruas Planalto e Campos Real, pelo valor total de R$
83.768,00, junto empresa Radan Transporte e Obras Ltda. Do montante
total empenhado no exerccio de 2008, no recurso vinculado 0001 -LIVRE,
restou sem pagamento no mesmo exerccio financeiro e sem contrapartida
suficiente de disponibilidade de caixa para o exerccio seguinte o valor de
R$ 28.820,93, procedendo-se inscrio em restos a pagar.
(...)
conforme segue:
(...)
5 FATO (fls. 612/615)
Alex Sander Alves Boscaini, autorizou a aquisio de chapas de
compensado e lona de PVC para uso em palco para o evento arraial da
alegria, pelo valor total de R$ 3.194,44, junto empresa Madeireira Tarum
Ltda. Do montante total empenhado no exerccio de 2008, no recurso
vinculado 0001 - LIVRE, restou sem pagamento no mesmo exerccio
restos a pagar.
(...)
conforme segue:
(...)
6 FATO (fls. 718/720)
Alex Sander Alves Boscaini, autorizou a aquisio de 14 armrios de ao
para vestirio, pelo valor total de R$ 6.286,00, junto empresria individual
urea Bauer Oleszko. Do montante total empenhado no exerccio de 2008,
no recurso vinculado 0001 - LIVRE, restou sem pagamento no mesmo
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exerccio financeiro e sem contrapartida suficiente de disponibilidade de
caixa para o exerccio seguinte o valor de R$ 6.286,00, procedendo-se
inscrio em restos a pagar.
(...)
conforme segue:
(...)
7 FATO (fls. 616/626, 684/701)
Na data de 29/07/2008 (fls. 618/620 e fls. 686/687), o Prefeito
Municipal de Viamo, Sr. Alex Sander Alves Boscaini, firmou contrato
tendo como objeto a execuo de complemento de rede de 1000 milmetros
com extenso de 3m, galeria pr-moldada de 2,20x1,70m com escavao de
7m de profundidade com estaqueamento nas laterais da escavao e reaterro
de valas da rede e galeria localizado dentro da quadra de esporte da Escola
Estadual Minuano, pelo valor total de R$ 7.870,00, junto empresa Osilel
Edificaes e Instalaes Ltda. Do montante total empenhado no exerccio
de 2008, no recurso vinculado 0001 - LIVRE, restou sem pagamento no
mesmo exerccio financeiro e sem contrapartida suficiente de
disponibilidade de caixa para o exerccio seguinte o valor . de R$ 7.122,38,
procedendo-se inscrio em restos a pagar.
(...)
conforme segue:
(...)
8 FATO (fls. 86/97)
Na data de 27/08/2008 (fls. 90/92), o Prefeito Municipal de Viamo, Sr.
Alex Sander Alves Boscaini, firmou contrato tendo como objeto a aquisio
de 2000m2 de blocos de concreto intertravados, pelo valor total de R$
66.000,00, junto empresa ICA Indstria de Concreto Armado Ltda. Do
montante total empenhado no exerccio de 2008, no recurso vinculado 0001
-LIVRE, restou sem pagamento no mesmo exerccio financeiro e sem
contrapartida suficiente de disponibilidade de caixa para o exerccio
seguinte o valor de R$ 52.800,00, procedendo-se inscrio em restos a
pagar.
(...)
conforme segue:
(...)
9 FATO (fls. 192/202)
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Alex Sander Alves Boscaini, firmou aditivo contratual tendo como objeto a
execuo de obras de infra-estrutura em pavimentao com pedra irregular e
redes de drenagem pluvial nas ruas Planalto e Campos Real, pelo valor total
de R$ 20.942,00, junto empresa Osilel Edificaes e Instalaes Ltda. Do
montante total empenhado no exerccio de 2008, no recurso vinculado 0001
-LIVRE, restou sem pagamento no mesmo exerccio financeiro e sem
contrapartida suficiente de disponibilidade de caixa para o exerccio
seguinte o valor de R$ 17.799,39, procedendo-se inscrio em restos a
pagar.
(...)
conforme segue:
(...)
Ressalte-se que a inicial acusatria no escolheu aleatoriamente ou
exemplificativamente os fatos incriminados. Originam-se do levantamento
realizado pelo Departamento de Assessoramento Tcnico do Ministrio
Pblico (fls. 821 e ss.) que utilizando metodologia e critrios consentneos
com a doutrina e jurisprudncia, pois, consabido que o rigor das normas
fiscalistas nem sempre levam em conta a realidade das finanas municipais
No prosperam, igualmente, os argumentos defensivos de atipicidade da
conduta pela ausncia de dolo, pois sabia o administrador pblico que no
poderia assumir obrigaes nos dois ltimos quadrimestres de seu mandato
eletivo que no pudessem ser satisfeitas naquele exerccio para no
comprometer a administrao futura.
Para melhor entendimento dos fatos em exame, convm rememorar as
fases da despesa pblica, consoante o estabelecido na Lei n. 4.320/64:
1. Empenho - Sendo emitido o empenho, o Estado se obriga ao
desembolso financeiro, desde que o fornecedor do material ou prestador dos
servios atenda a todos os requisitos legais de autorizao ou habilitao de
pagamento.
2. Liquidao - A liquidao do empenho consiste na verificao do
direito adquirido pelo credor, tendo por base os ttulos e documentos
comprobatrios do respectivo crdito.
3. Pagamento: o ltimo momento da despesa e resulta na extino da
obrigao. Quando o pagamento deixa de ser efetuado no prprio exerccio
financeiro, procede-se, ento, a inscrio em Restos a Pagar.
Portanto, a despesa empenhada e no paga at o final do exerccio
financeiro (em 31 de dezembro) conceituada como Restos a Pagar,
conforme o que dispe o art. 36 da Lei n 4.320/64:
Art. 36. Consideram-se Restos a Pagar as despesas empenhadas e no
pagas at o dia 31 de dezembro, distinguindo-se as processadas das no
processadas.
Pargrafo nico Os empenhos que correm conta de crditos com
vigncia plurienal, que no tenham sido liquidados, s sero computados
como Restos a Pagar no ltimo ano de vigncia do crdito.
Posteriormente, a Lei Complementar n. 101/2000 estabeleceu nos
artigos 1., 1. e 42:
Art. 1. - Esta Lei Complementar estabelece normas de finanas
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pblicas voltadas para a responsabilidade na gesto fiscal, com amparo no
Captulo II do Ttulo VI da Constituio.
1. - A responsabilidade na gesto fiscal pressupe a ao planejada e
transparente, em que se previnem riscos e corrigem desvios capazes de
afetar o equilbrio das contas pblicas, mediante o cumprimento de metas de
resultados entre receitas e despesas e a obedincia a limites e condies no
que tange a renncia de receita, gerao de despesas com pessoal, da
seguridade social e outras, dvidas consolidada e mobiliria, operaes de
crdito, inclusive por antecipao de receita, concesso de garantia e
inscrio em Restos a Pagar.
Art. 42. vedado ao titular de Poder ou rgo referido no art. 20, nos
ltimos dois quadrimestres do seu mandato, contrair obrigao de despesa
que no possa ser cumprida integralmente dentro dele, ou que tenha parcelas
a serem pagas no exerccio seguinte sem que haja suficiente disponibilidade
de caixa para este efeito.
Pargrafo nico. Na determinao da disponibilidade de caixa sero
considerados os encargos e despesas compromissadas a pagar at o final do
exerccio.
Configurada esta situao, ou seja, a assuno de obrigaes de despesas
pelo gestor pblico ordenador de despesas, titular de mandato com
atribuio para assumir obrigao em nome do ente pblico que representa
nos ltimos oito meses de seu mandato, que no possam ser cumpridas nesse
mesmo perodo temporal, incorrer em ato de improbidade administrativa,
uma vez que a Lei de Responsabilidade Fiscal remete a infringncia aos
seus dispositivos Lei n. 8.429/92 e, tambm, em crime contra as finanas
pblicas, devido alterao trazida ao Cdigo Penal pela Lei n.
10.028/2000 que, complementou a legislao fiscalista:
Art. 359-C. Ordenar ou autorizar a assuno de obrigao, nos dois
ltimos quadrimestres do ltimo ano do mandato ou legislatura, cuja
despesa no possa ser paga no mesmo exerccio financeiro ou, caso reste
parcela a ser paga no exerccio seguinte, que no tenha contrapartida
suficiente de disponibilidade de caixa: (Includo pela Lei n 10.028, de
2000)
Pena - recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos.(Includo pela Lei n
10.028, de 2000)
Como recorda Greco, a lei, nesse dispositivo, ocupa-se em precaver que
atos de gestores pblicos no venham a comprometer, por falta de recursos,
o mandato de seus sucessores. Trata-se das denominadas heranas fiscais,
que imobilizam os governos no incio do mandato, por terem de pagar
dvidas e/ou assumir compromissos financeiros deixados pelo antecessor.
Alm disso, necessrio apontar que esse conjunto de normas de rigor
fiscal, to elogiadas quando de seu advento, poucos o sabem, faziam parte
das obrigaes assumidas pelo Brasil junto ao FMI e ao Banco Mundial para
que fazer juz aos financiamentos daqueles rgos. No entanto, como afirmou
o Des. Nelson Monteiro Pacheco a respeito da Lei Complementar n.
101/2000 na ap. cvel n. 70005496229:
(...) Firmados estes pontos iniciais, importante novamente gizar que a
LC n 101/2000 est a exigir, mormente por suas impressionantes
implicaes potenciais, interpretao conforme com os preceitos que devem
orientar a atuao do administrador pblico, designadamente a ateno ao
princpio da proporcionalidade, evitando-se posturas e sanes draconianas.
Com efeito, se bem interpretada e escoimada de suas mltiplas atecnias,
antes de servir como uma perigosa dieta radical, poder operar com belo e
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consistente estmulo ao fomento da transparncia e do planejamento, da
austeridade e da democratizao dos vrios controles de gesto pblica.
Avultam mais do que nunca as tarefas dos agentes fiscalizadores, em
especial os Tribunais de Contas, a serem exercidas prudencialmente. Com a
LRF temos uma notvel chance de que os oramentos, doravante, venham a
se tornar peas reais e se convertam em pilares de uma nova e melhor
realidade, onde, a pouco e pouco, somente haja lugar para os bons e
honestos administradores pblicos (...).
Convm lembrar que o crime previsto no art. 359-C, do Cdigo Penal
independe de qualquer resultado naturalstico ou existncia de dolo
especfico, pois se trata de delito formal que depende de mero dolo genrico,
portanto, as alegaes de inexistncia de dolo ou m-f terada pela defesa
no vicejam, assim como, pelo mesmo motivo, no lhe isenta a alegao de
que no houve prejuzo ao municpio.
A esse respeito Stocco, comentando o tipo subjetivo do art. 359-C do
Cdigo Penal anota que o elemento subjetivo do tipo o dolo simples;
vontade livre e consciente de assumir obrigao no ltimo ano do mandato
ou legislatura.
No se exige uma particular inteno do agente, mas deve ele saber que
a despesa no possa ser paga no mesmo exerccio financeiro ou caso reste
parcela a ser paga no exerccio seguinte, que no tenha contrapartida
suficiente de disponibilidade de caixa.
o que ocorre no presente caso, dessa forma foi correta a condenao
do ru.
Nesse sentido, h precedentes dessa Colenda Cmara:
(...)
Finalmente, a pena aplicada na sentena condenatria deve ser mantida,
pois seus vetores de aplicao foram devidamente valorados. A pena foi
adequadamente fixada, conforme as circunstncias judiciais do art. 59 do
Cdigo Penal, pautando-se pelos critrios da necessidade e suficincia da
pena para reprovao e preveno do crime.
Anote-se que a sentena reconheceu a prtica de nove crimes, apontando
a aplicao do acrscimo correspondente a 2/3, quantitativo necessrio
reprovao e preveno do crime, vez que para a jurisprudncia so
suficientes em torno de sete a oito fatos para a fixao em grau mximo pela
continuidade delitiva.
Confira-se a respeito:
(...)"
3. Ante ao exposto, nego provimento ao apelo. (fls. 1504/1529)
Neste contexto, denota-se que a Corte a quo, ao apreciar o recurso de

apelao aviado pela defesa, utilizou-se da inteireza do parecer do Ministrio Pblico
daquele Estado, atuante em segundo grau, sem agregar qualquer fundamento prprio,
mnimo que fosse, proceder este que no se coaduna com o imperativo da necessidade de
fundamentao adequada das decises judiciais, e que se afasta do entendimento adotado
nesta Corte Superior a respeito do tema.
De fato, este Tribunal Superior admite a tcnica de fundamentao
denominada per relationem ou aliunde , hiptese em que o ato decisrio se reporta a outra
deciso ou manifestao existente nos autos e as adota como razo de decidir. No
obstante, em respeito ao postulado constitucional da necessidade da motivao adequada e
suficiente das decises judiciais, previsto no artigo 93, inciso IX, da Constituio Federal,
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exige-se do magistrado certa dose de fundamentao prpria, concreta, ainda que sucinta, a
respeito das alegaes trazidas pela parte no corpo do recurso aviado, situao inocorrente
in casu, j que o Tribunal utilizou-se to somente e exclusivamente do parecer ministerial,
sem agregar, uma linha sequer que fosse, de fundamentao prpria.
A respeito desta temtica, colhe-se do teor do voto vencedor, por mim
proferido, nos autos do Habeas Corpus n 247.368/SP, cujo aresto restou publicado em 26
de fevereiro do corrente ano, as seguintes consideraes:
Pela leitura do excerto transcrito, que tudo quanto firmado para decidir
o apelo, no vejo, data venia, decididas a contento, as irresignaes
suscitadas.
No possvel conceber que um Tribunal de cassao apenas ratifique
os termos da deciso dos juzes monocrticos e do parecer do Procuradoria
de Justia.
Por esse tom, com a devida vnia dos julgadores da instncia ordinria,
introduzo o exame da questo afirmando que a exigncia constitucional
prevista no art. 93, inciso IX, da Constituio Federal, quis justamente
afastar do cenrio judicial decises dessa natureza.
Com efeito, o apuro da garantia fundamental em exame obriga
reconhecer que no processo dialtico-democrtica da persecuo penal in
juditio tudo que for idealizado em desfavor do acusado deve passar pelo
crivo da fundamentao eficiente, porque no possvel conceber respostas
vazias e sem lastro na pretenso dos sujeitos processuais.
Por isso que a exigncia de motivao das decises judiciais traz em si a
obrigatoriedade tica da comprovao dos dados que eventualmente
sustentem determinado provimento, de modo a extrair um mnimo de
esforo do julgador na anlise das ponderaes das partes.
Ao ensejo, o magistrio lapidar de Antonio Magalhes Gomes Filho,
bem explicita substrato da garantia fundamental:
"Pela ordem de importncia, e diante da exigncia constitucional, o
primeiro requisito da motivao o da integridade: ao sublinhar que todas
as decises sero fundamentadas, a Constituio no somente estabelece a
regra de extenso desse dever a qualquer tipo de provimento jurisdicional,
mas igualmente prescreve que 'todo' o provimento deve ser justificado.
No difcil constatar, com efeito, que, salvo raras excees, a prolao
de um provimento concreto exige do juiz uma atividade decisria complexa,
em que se apresentam mltiplas questes particulares, que devem ser antes e
separadamente solucionadas, de forma a se chegar deciso sobre o tema
controvertido. vista disso, no se pode conceber uma fundamentao em
que no estejam justificadas todas as opes adotadas ao longo desse
percurso decisrio, sob pena de frustrar-se o imperativo constitucional,
principalmente se consideradas as funes de garantia que consagra.
Assim, levando em conta o antes ressaltado vnculo entre motivao e
deciso, o parmetro para aferir-se o requisito de integridade dado pelas
exigncias de justificao que surgem a cada deliberao parcial, pois
somente pode ser considerada completa a motivao que cobre toda a rea
decisria. Em outros termos, devem ser necessariamente objeto de
justificao todos os elementos estruturais de cada particular deciso, como
a escolha e interpretao da norma, os diversos estgios do procedimento de
verificao dos fatos, a qualificao jurdica destes etc., bem como os
critrios (jurdicos, hermenuticos, cognitivos, valorativos) que presidiram
as escolhas do juiz em face de cada um desses componentes estruturais do
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procedimento decisrio. (In A Motivao das Decises Penais, So Paulo:
RT, 2001, pgs. 174/175)
Mais frente, na mesma obra, o Ilustre professor preconiza:
Em consequncia, ser incompleta a motivao sempre que no seu
texto no se apresentem justificadas as variadas escolhas que so
necessrias para se chegar concluso, segundo as caractersticas estruturais
do provimento examinado.
Ou, como ressalta Michele Massa, falta motivao sempre que esta no
se concretiza na integral justificao da deciso, seja pela no-ateno ao
momento justificativo relacionado a um ou mais pontos do dispositivo, seja
pela ausncia de meno ao valor dos elementos probatrios por meio dos
quais se chegou deciso, ou sobre o porqu os dados fornecidos pela prova
foram valorados de determinado modo, ou, ainda, sobre as razes do no
atendimento de uma especfica e motivada postulao das partes.
Esta ltima referncia traz tona aspecto especial da falta de integridade
do discurso justificativo, relacionado antes apontada exigncia de
dialeticidade da motivao.
Como observado, a estruturo dialtica do processo no pode deixar de
refletir no julgamento, na medida em que as atividades dos participantes do
contraditrio s tm significado se forem efetivamente consideradas na
deciso. Da a correspondente exigncia de que a motivao possua um
carter dialgico, capaz de dar conta da real considerao de todos os dados
trazidos discusso da causa pelas partes. (Obra citada, pgs. 187/188)
A hiptese dos autos clarifica uma situao em que o julgador
simplesmente desconsidera o atuar da defesa por uma simplria motivao
de que estariam certos os argumentos da sentena e do ato opinativo do
Parquet .
Simplesmente tudo se resumiu a uma tbula rasa: a sentena est
integralmente perfeita, como tambm o parecer do Ministrio Pblico.
Como dito acima, a exigncia do artigo 93, inciso IX, da Constituio
Federal, encoraja a maior concretismo.
Sobre esse aspecto, remansosa a jurisprudncia deste Tribunal Superior de

Justia:
"PENAL E PROCESSO PENAL. HABEAS
CORPUS . 1.
IMPETRAO SUBSTITUTIVA DO RECURSO PRPRIO. NO
CABIMENTO. 2. ACRDO QUE APENAS PRESERVA A SENTENA
E RATIFICA O PARECER. FUNDAMENTAO PER RELATIONEM .
CARNCIA DE FUNDAMENTOS PRPRIOS. MOTIVAO QUE NO
INDIVIDUALIZA O JULGADO. ILEGALIDADE. 3. HABEAS CORPUS
NO CONHECIDO. ORDEM CONCEDIDA DE OFCIO.
(...)
2. Embora seja admitida pelo Superior Tribunal de Justia, bem como
pelo Supremo Tribunal Federal, a denominada fundamentao per
relationem, tem-se que, para a validade do referido expediente,
imprescindvel que a Corte local enfrente minimamente os argumentos
apresentados pelas partes. Nessa linha de raciocnio, conquanto se admita
que o magistrado reenvie a fundamentao de seu decisum a outra pea
constante do processo, e ainda que se permita que a motivao dos julgados
seja sucinta, deve-se garantir, tanto s partes do processo, quanto
sociedade em geral, a possibilidade de ter acesso e de compreender as
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razes pelas quais determinada deciso foi tomada. (...)Na hiptese dos
autos, o julgado colegiado no atende ao comando constitucional, porquanto
no apresenta de forma mnima os fundamentos que ensejaram o
afastamento das preliminares suscitadas pela defesa e a manuteno da
condenao do acusado, de modo que o reconhecimento de sua nulidade
medida que se impe.(HC 277.765/SP, Rel. Ministro JORGE MUSSI,
QUINTA TURMA, julgado em 17/11/2015, DJe 26/11/2015).
3. Habeas corpus no conhecido. Ordem concedida de ofcio, para
anular o acrdo recorrido na parte relativa ao recurso defensivo,
determinando ao Tribunal de origem o efetivo exame das alegaes
apresentadas nas razes recursais da defesa".
(HC 266.558/SP, Rel. Min. REYNALDO SOARES DA FONSECA,
QUINTA TURMA, DJe 29/02/2016)
"PROCESSUAL PENAL. HABEAS
CORPUS . HOMICDIO
QUALIFICADO. CONDENAO. APELAO JULGADA. PRESENTE
WRIT SUBSTITUTIVO DE RECURSO ESPECIAL. VIA INADEQUADA.
NULIDADE DO ACRDO. FALTA DE FUNDAMENTAO.
MENO SENTENA CONDENATRIA. FALTA DE JUSTA
PRESTAO JURISDICIONAL. NO OCORRNCIA. FLAGRANTE
ILEGALIDADE.
INEXISTNCIA.
HABEAS
CORPUS
NO
CONHECIDO.
1. Por se tratar de habeas corpus substitutivo de recurso especial,
invivel o seu conhecimento, restando apenas a avaliao de flagrante
ilegalidade.
2. No h cogitar nulidade do acrdo por ausncia de fundamentao,
ou ofensa ao artigo 93, inciso IX, da Constituio Federal, se o Colegiado
estadual, ao motivar o decisum de apelao, alm dos fundamentos
prprios, reporta-se ratio decidendi da sentena condenatria
anteriormente prolatada, ou mesmo ao parecer do Ministrio Pblico,
valendo-se da denominada fundamentao per relationem ou aliunde .
3. A jurisprudncia tem admitido que decises judiciais louvem-se em
excertos do dito condenatrio e das manifestaes do processo, desde que
haja um mnimo de fundamentos, com transcrio de trechos das peas s
quais h indicao (per relationem ), o que ocorreu na espcie.
4. Habeas corpus no conhecido".
(HC 342.633/RS, Rel. Min. MARIA THEREZA DE ASSIS MOURA,
SEXTA TURMA, DJe 02/02/2016)
"PROCESSO PENAL. HABEAS CORPUS . TRFICO ILCITO DE
ENTORPECENTES. FALSIFICAO DE DOCUMENTO PBLICO.
FALSIDADE IDEOLGICA. CONDENAO. APELAO JULGADA.
PRESENTE WRIT SUBSTITUTIVO DE RECURSO ESPECIAL. VIA
INADEQUADA.
ACRDO
IMPUGNADO.
AUSNCIA
DE
FUNDAMENTAO. NUANAS DO CASO. NO APRECIAO.
MERO ARGUMENTO DE VALIDADE. ASSUNO AOS
FUNDAMENTOS DA SENTENA. FALTA DE DIALETICIDADE.
VIOLAO AO PRIMADO DA EXIGNCIA DE FUNDAMENTAO
DO ATO JUDICIAL. FLAGRANTE ILEGALIDADE. OCORRNCIA.
HABEAS CORPUS NO CONHECIDO. ORDEM CONCEDIDA DE
OFCIO.
(...)
2. A teor do artigo 93, inciso IX, da Constituio Federal, as decises do
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Poder Judicirio devem ser motivadas, a ponto de conter o substrato da
causa e as particularidades defendidas pelas partes, de modo a viabilizar, de
um lado, o exerccio do duplo grau de jurisdio, e, de outro, o controle
poltico do cumprimento da funo judicante.
3. Na espcie, existe manifesta ilegalidade pois, a pretexto de apreciar o
recurso de apelao da defesa, o acrdo vergastado apenas se constituiu em
tbula rasa, somente concluindo nos termos dos argumentos da deciso
condenatria, sem sequer destacar o contexto da pretenso recursal, ex vi do
princpio do tantum devolutum quantum appellatum.
4. Habeas corpus no conhecido. Ordem concedida, de ofcio, a fim de
anular o acrdo proferido pelo Tribunal de origem, para que seja refeito o
julgamento, promovendo-se a fundamentao do decisum de modo a
enfrentar os argumentos elencados no recurso defensivo".
(HC 43.576/BA, Rel. Ministro NEFI CORDEIRO, Rel. p/ Acrdo
Ministra MARIA THEREZA DE ASSIS MOURA, SEXTA TURMA, DJe
10/04/2015)
"HABEAS CORPUS SUBSTITUTIVO DE RECURSO ESPECIAL.
NO CABIMENTO. RESSALVA DO ENTENDIMENTO PESSOAL DA
RELATORA. CRIME DO ART. 155, 4., INCISOS I E IV, DO CDIGO
PENAL. NULIDADE DO ACRDO QUE JULGOU O RECURSO DE
APELAO. CONDENAO MANTIDA PELO TRIBUNAL A QUO
MEDIANTE
ADOO
GENRICA
DOS
FUNDAMENTOS
CONSIGNADOS NA SENTENA CONDENATRIA E NO PARECER
MINISTERIAL. AUSNCIA DE TRANSCRIO DAS RAZES DE
DECIDIR
ACOLHIDAS.
FUNDAMENTAO
INSUFICIENTE.
NULIDADE CONFIGURADA. WRIT NO CONHECIDO. ORDEM DE
HABEAS CORPUS CONCEDIDA DE OFCIO.
(...)
3. Segundo entendimento desta Corte Superior de Justia, no nula a
deciso que transcreve os trechos pertinentes da sentena condenatria ou
do parecer ministerial quando essas peas, devidamente motivadas,
examinam todas as teses defensivas.
4. No caso dos autos, contudo, o Tribunal de origem no se desonerou
do dever constitucional de fundamentao previsto no art. 93, inciso IX, da
Constituio da Repblica. Limitou-se, em evidente ofensa ao princpio do
duplo grau de jurisdio, a fazer referncia genrica aos fundamentos da
sentena condenatria e aos argumentos do parecer ministerial, sem apontar
os trechos cuja concordncia permitia afastar as alegaes defensivas e sem
agregar fundamentos prprios que, ainda que concisos, justificassem o
desprovimento do recurso, tornando impossvel s partes, sociedade como
um todo, e a esta Corte Superior avaliar as razes em tese incorporadas
deciso. Precedentes.
5. Ordem de habeas corpus no conhecida. Habeas corpus concedido,
de ofcio, para declarar a nulidade do acrdo impugnado e determinar que
se proceda a novo julgamento do recurso de apelao n.
0004969-69.2010.8.26.0564, nos termos explicitados no voto."
(HC 239.221/SP, Rel. Min. LAURITA VAZ, QUINTA TURMA, DJe
22/08/2014)
"HABEAS CORPUS . NULIDADE. JULGAMENTO DA APELAO.
ACRDO QUE NO EXAMINA AS NUANAS DO CASO PENAL.
MERO ARGUMENTO DE VALIDADE. ASSUNO AOS
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FUNDAMENTOS DA SENTENA E AO PARECER MINISTERIAL.
FALTA DE DIALETICIDADE. CONSTRANGIMENTO. VIOLAO AO
PRIMADO DA EXIGNCIA DE FUNDAMENTAO DO ATO
JUDICIAL.
1. A teor do art. 93, IX, da Constituio Federal, imperioso que as
decises do Poder Judicirio sejam motivadas, a ponto de conter o substrato
da causa e as particularidades defendidas pelas partes, de modo a viabilizar,
de um lado, o exerccio do duplo grau de jurisdio, e, de outro, o controle
poltico do cumprimento da funo judicante.
2. Na espcie, o ato coator, a pretexto de apreciar o recurso de apelao
da defesa, apenas se constituiu em tbula rasa, pois apenas concluiu serem
irretocveis os argumentos da deciso condenatria e perfeitos os
fundamentos do parecer ministerial, sem destacar o contexto da pretenso
recursal, ex vi do princpio do tantum devolutum quantum appellatum.
3. Ordem concedida para anular o julgamento da apelao e determinar
novo exame daquele recurso, de forma fundamentada."
(HC 208.873/SP, de minha relatoria, SEXTA TURMA, DJe 24/03/2014)
"PENAL
E
PROCESSUAL
PENAL.
HABEAS
CORPUS
SUBSTITUTIVO
DE
RECURSO
PRPRIO.
NULIDADE.
JULGAMENTO DA APELAO. ACRDO QUE NO EXAMINA OS
ARGUMENTOS LANADOS NAS RAZES RECURSAIS. ASSUNO
AOS FUNDAMENTOS DA SENTENA E AO PARECER
MINISTERIAL. CONSTRANGIMENTO ILEGAL CONFIGURADO.
AUSNCIA DE FUNDAMENTAO DO ATO JUDICIAL.
- As decises do Poder Judicirio devem ser suficientemente motivadas,
a fim de viabilizar, de um lado, o exerccio do duplo grau de jurisdio, e,
de outro, o controle poltico do cumprimento da funo judicante, ex vi do
art. 93, IX, da Carta da Repblica.
- Na espcie, configurado constrangimento ilegal consubstanciado no
ato coator do Tribunal de Justia que ao julgar apelao da defesa no
enfrenta os argumentos trazidos nas razes recursais - manuteno do
decreto condenatrio -, apenas concluindo serem irreparveis os
fundamentos da deciso de primeiro grau e do parecer ministerial, em
confronto com o princpio do tantum devolutum quantum appellatum.
Habeas corpus no conhecido. Ordem concedida de ofcio a fim de
anular o julgamento da apelao e determinar o seu novo exame pelo
Tribunal de Justia do Estado de So Paulo Ante o exposto, no conheo do
presente habeas corpus. Contudo, concedo a ordem de ofcio a fim de anular
o julgamento da apelao e determinar o seu novo exame, de forma
fundamentada, pelo Tribunal de Justia do Estado de So Paulo."
(HC 105.546/SP, Rel. Min. NEFI CORDEIRO, Rel. p/ Acrdo Min.
MARILZA MAYNARD (DESEMBARGADORA CONVOCADA DO
TJ/SE), SEXTA TURMA, DJe 11/09/2014)
"HABEAS CORPUS. WRIT SUBSTITUTIVO DE RECURSO
PRPRIO.
IMPOSSIBILIDADE.
NO
CONHECIMENTO.
FLEXIBILIZAO EM CASOS EXCEPCIONAIS DE MANIFESTO
CONSTRANGIMENTO ILEGAL QUE AFETE A LIBERDADE DE
LOCOMOO. ROUBO CIRCUNSTANCIADO. TENTATIVA. FALTA
DE FUNDAMENTAO. ACRDO. ART. 93, INCISO IX, DA
CONSTITUIO FEDERAL.
(...)
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5. A mera chancela da r. sentena ou do parecer ministerial,
absolutamente desprovida de manifestao do Juzo revisional, quando do
julgamento da apelao, configura nulidade do acrdo por ausncia de
fundamentao, em manifesta afronta ao art. 93, IX, da Constituio
Federal.
6. Habeas corpus no conhecido. Ordem concedida de ofcio para,
reconhecendo a nulidade do acrdo recorrido, determinar a realizao de
novo julgamento pelo Tribunal de Justia do Estado de So Paulo,
devidamente fundamentado."
(HC 235.037/SP, Rel. Min. OG FERNANDES, SEXTA TURMA, DJe
22/04/2013)
"PROCESSO PENAL. HABEAS CORPUS . ROUBO DUPLAMENTE
CIRCUNSTANCIADO. JULGAMENTO DO RECURSO DE APELAO.
ACRDO QUE ADOTA COMO RAZES DE DECIDIR MOTIVAO
CONTIDA NA SENTENA DE PRIMEIRO GRAU E EM PARECER DO
MINISTRIO PBLICO. FUNDAMENTAO PER RELATIONEM NO
CONFIGURADA. AUSNCIA DE FUNDAMENTAO DO ACRDO.
NULIDADE ABSOLUTA RECONHECIDA. ORDEM CONCEDIDA.
1. A necessidade de motivao das decises judiciais se justifica na
medida em que s podem ser controladas ou impugnadas se as razes que as
justificaram forem devidamente apresentadas, razo pela qual, ante a
inteligncia do art. 93, IX, da Carta Maior, se revelam nulas as decises
judiciais desprovidas de fundamentao autnoma.
2. As Cortes Superiores de Justia tm consolidado entendimento
jurisprudencial no sentido de no se afigurar desprovido de motivao o
julgamento colegiado que ratifica as razes de decidir adotadas na sentena
de primeiro grau, desde que haja a sua transcrio no acrdo, utilizando-se
da denominada fundamentao per relationem.
3. In casu, porm, a simples remisso empreendida pelo Desembargador
Relator no voto condutor do acrdo prolatado em sede de apelao, no
permite aferir quais foram as razes ou fundamentos da sentena
condenatria ou do parecer ministerial incorporados sua deciso, no se
podendo constatar, ainda, se satisfatoriamente rechaadas todas as alegaes
formuladas pela defesa no mencionado apelo, exsurgindo, da, a nulidade do
julgado. Precedentes: HC n. 219572/SP, DJe de 05/11/2012 e HC n.
210981/SP, DJe de 21/11/2011.
4. Ordem de habeas corpus concedida para, reconhecendo a nulidade do
acrdo hostilizado por falta de motivao, determinar que seja realizado
novo julgamento da Apelao Criminal n. 0047834-73.2005.8.26.0050,
promovendo-se a devida fundamentao do decisum ."
(HC 220.562/SP, Rel. Min. ALDERITA RAMOS DE OLIVEIRA
(DESEMBARGADORA CONVOCADA DO TJ/PE), SEXTA TURMA,
DJe 25/02/2013)
A propsito, confira-se o entendimento do Pretrio Excelso:

"HABEAS CORPUS - ACRDOS PROFERIDOS EM SEDE DE
APELAO E DE EMBARGOS DECLARATRIOS - IMPUTAO DE
ROUBO DUPLAMENTE QUALIFICADO - DECISES QUE NO
ANALISARAM OS ARGUMENTOS SUSCITADOS PELA DEFESA DO
RU - EXIGNCIA CONSTITUCIONAL DE MOTIVAO DOS ATOS
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DECISRIOS - INOBSERVNCIA - NULIDADE DO ACRDO PEDIDO DEFERIDO EM PARTE. A FUNDAMENTAO CONSTITUI
PRESSUPOSTO DE LEGITIMIDADE DAS DECISES JUDICIAIS. - A
fundamentao dos atos decisrios qualifica-se como pressuposto
constitucional de validade e eficcia das decises emanadas do Poder
Judicirio. A inobservncia do dever imposto pelo art. 93, IX, da Carta
Poltica, precisamente por traduzir grave transgresso de natureza
constitucional, afeta a legitimidade jurdica do ato decisrio e gera, de
maneira irremissvel, a conseqente nulidade do pronunciamento judicial.
Precedentes. A DECISO JUDICIAL DEVE ANALISAR TODAS AS
QUESTES SUSCITADAS PELA DEFESA DO RU. - Reveste-se de
nulidade o ato decisrio, que, descumprindo o mandamento constitucional
que impe a qualquer Juiz ou Tribunal o dever de motivar a sentena ou o
acrdo, deixa de examinar, com sensvel prejuzo para o ru, fundamento
relevante em que se apia a defesa tcnica do acusado". (HC 74073,
Relator(a): Min. CELSO DE MELLO, Primeira Turma, DJ 27-06-1997)
Nesses termos, foroso o reconhecimento da ilegalidade do acrdo

recorrido, razo pela qual ele deve ser anulado, a fim de que a Corte a quo se manifeste
novamente sobre os pedidos formulados pela defesa em sede de apelao, desta vez,
fundamentando devidamente sua compreenso sobre os fatos, nos termos preceituados
pela Carta Magna, em seu artigo 93, inciso IX.
Por fim, restam prejudicados os demais temas aventados no corpo do
recurso especial, tendo em vista a nulificao do aresto proferido em sede de apelao
criminal.
Ante o exposto, com fundamento no enunciado 568 da Smula desta Corte
Superior, conheo do agravo e dou provimento ao recurso especial para anular o
acrdo proferido pelo Tribunal de Justia do Estado do Rio Grande do Sul, a fim de que
seja refeito o julgamento, promovendo-se agora fundamentao do decisum de modo a
enfrentar os argumentos elencados no recurso defensivo.
Publique-se.
Intime-se.
Braslia, 1 de abril de 2016.
Ministra MARIA THEREZA DE ASSIS MOURA
Relatora
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STJ - Nulidade Da Decisão - Ausência de Fundamentação

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Superior Tribunal de Justia

AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL N 836.281 - RS (2016/0009003-8)

: MINISTRA MARIA THEREZA DE ASSIS MOURA

PENAL E PROCESSO PENAL. AGRAVO EM RECURSO

Foram, ento, opostos embargos de declarao, os quais foram rejeitados,

Em seu recurso especial, s fls. 1578/1612, sustenta o recorrente negativa

Superior Tribunal de Justia

Superior Tribunal de Justia

Em seu agravo, s fls. 1728/1764, o recorrente afirma que "no se busca o

Superior Tribunal de Justia

Superior Tribunal de Justia

Superior Tribunal de Justia

Superior Tribunal de Justia

Superior Tribunal de Justia

Superior Tribunal de Justia

Superior Tribunal de Justia

Neste contexto, denota-se que a Corte a quo, ao apreciar o recurso de

Superior Tribunal de Justia

Superior Tribunal de Justia

Sobre esse aspecto, remansosa a jurisprudncia deste Tribunal Superior de

Superior Tribunal de Justia

Superior Tribunal de Justia

Superior Tribunal de Justia

Superior Tribunal de Justia

A propsito, confira-se o entendimento do Pretrio Excelso:

Superior Tribunal de Justia

Nesses termos, foroso o reconhecimento da ilegalidade do acrdo

Documento: 58884764 - Despacho / Deciso - Site certificado - DJe: 05/04/2016

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