Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
Wolfgang Reuther
Director UNESCO-San Jos
ndice
9
Prlogo
11
Presentacin
16
Conferencia Magistral 1
La diversidad cultural:
cuatro problemas urgentes
Eduardo Vicente Nivn Boln
36
Mesa Redonda 1
Diversidad Cultural y Pluralismo
Los retos y riesgos de la diversidad
Jos Del Val Blanco
44
Globalizacin, multiculturalismo
y derechos indgenas
Francisco Lpez Brcenas
52
60
68
Relatora de la Conferencia
Magistral y Mesa Redonda 1
108
84
Conferencia Magistral 2
Diversidad cultural, pluralismo y
dilogo intercultural en Guatemala
114
126
Documentos
anexos
ii
xiv
xvi
Discurso inaugural de la
Jornada Mxico-Centroamrica
por la Diversidad Cultural
Dra. Alya Saada
xx
Mesa Redonda 2
El pluralismo cultural y la participacin
ciudadana en Mxico y Centroamrica
Pluralismo cultural
y participacin ciudadana
Carlos Zolla Luque
98
Indgenas urbanos.
Construyendo la interculturalidad
Larisa Ortiz Quintero
Prlogo
a fecunda diversidad de
las culturas se encuentra
hoy amenazada por muy
diversos factores pues ante
el proceso de globalizacin, se
arrumban o aniquilan tradiciones
y culturas.
20 de mayo 2005 11
Ante ello, constatamos que las culturas no slo no estn aisladas, ni son estticas, sino
que interactan y evolucionan. Se recrean constantemente en la medida en que las personas cuestionan, adaptan y redenen sus valores y prcticas ante el cambio de la realidad
y el intercambio de ideas puesto que la cultura tambin constituye una dimensin fundamental del proceso del desarrollo y contribuye a fortalecer la independencia la soberana y
la identidad de las naciones.
En la Declaracin Universal de la UNESCO sobre la Diversidad Cultural, aprobada por aclamacin en 2001, se consagra la diversidad cultural como patrimonio comn de la humanidad
y se expresa la necesidad de responder a los retos que plantean los procesos actuales de globalizacin mismos que, al tiempo que propician un dilogo renovado entre las culturas y las
civilizaciones, ponen de maniesto cun vulnerable es esa diversidad, a pesar de que, como
tanta veces se ha dicho, la diversidad cultural es tan necesaria para el gnero humano como
la diversidad biolgica para los organismos vivos .
Asimismo, dicha Declaracin reconoce que el pluralismo cultural constituye la respuesta poltica al hecho de la diversidad cultural. Inseparable de un contexto democrtico, el
pluralismo cultural es propicio a los intercambios culturales y al desarrollo de las capacidades creadoras que alimentan la vida pblica.
Es en este marco y, al conmemorar el Da Mundial de la Diversidad Cultural para el Dilogo
y el Desarrollo 2005, que la UNESCO, en coordinacin con la Direccin General de Culturas Populares e Indgenas del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (CONACULTA), realizaron
en la Ciudad de Mxico la Jornada Mxico-Centroamrica por la Diversidad Cultura.
El propsito de esta Jornada fue fomentar el dilogo sobre la cultura de la pluralidad y la
tolerancia entre la sociedad civil de Mxico y Centroamrica, as como proponer alternativas que permitan promover la participacin activa de las comunidades tnicas, culturales y
locales en la construccin de una Nacin y en la vida del Estado a las que pertenecen.
Durante dicha Jornada participaron acadmicos y funcionarios pblicos de Mxico y
Centroamrica, quienes llevaron a cabo profundas reexiones en torno a los ejes temticos
Diversidad cultural y pluralismo en Mxico y Centroamrica as como El pluralismo cultural y
la participacin ciudadana.
La presente publicacin presenta, a manera de Memoria, las ponencias presentadas, los
comentarios y discusiones llevados a cabo as como los siguientes documentos: Declaracin Universal de la UNESCO sobre la Diversidad Cultural, Mensaje del Director General de la
UNESCO, Sr. Koichiro Matsuura; con motivo del Da Mundial de la Diversidad Cultural para
el Dilogo y el Desarrollo 2005, discurso inaugural de la Jornada Mxico Centroamrica por
la Diversidad Cultural e intervencin de la Sra. Sari Bermdez, presidenta del CONACULTA, con
motivo de la inauguracin de la misma.
Organizacin de las Naciones Unidas
para la Educacin la Ciencia y la Cultura
Ocinas de Mxico, Guatemala y Centroamrica
Direccin General de Culturas Populares
e Indgenas del CONACULTA, Mxico
Presentacin
Jornada MxicoCentroamrica.
Celebracin del
Da Mundial de la
Diversidad Cultural
para el Dilogo y el
Desarrollo
a explotacin irracional
de la naturaleza, la
homogeneizacin de
las culturas en torno a la
cosmovisin de la civilizacin
occidental, la subyugacin de
los saberes tradicionales y el
crecimiento de la desigualdad y
la pobreza, son signos elocuentes
de la crisis de la modernidad. Y
para no resignarnos a ser simples
espectadores de ese deterioro, la
UNESCO, en coordinacin con los
pases de todos los continentes,
deben asumir el compromiso de
abrir espacios para la reexin y el
debate sobre la construccin del
mundo actual, donde convergen
culturas y tiempos histricos
diversos.
20 de mayo 2005 13
sobre la Diversidad Cultural (2 de noviembre de 2001), el cual reconoce que el pluralismo cultural constituye la respuesta
poltica al hecho de la diversidad cultural.
Inseparable de un contexto democrtico,
el pluralismo cultural es propicio a los intercambios culturales y al desarrollo de las
capacidades creadoras que alimentan la
vida pblica.
Asimismo, el paso de la diversidad al
pluralismo cultural se sustenta en que el
mundo es plural y diverso, tanto por sus
orgenes como por sus productos culturales.
De los casi seis mil millones de personas que viven en l, 350 millones son
indgenas. Cabe destacar que stos se encuentran distribuidos en ms de 70 pases
y 866 ecorregiones del mundo. Representan ms de cinco mil lenguas y culturas, y
casi el 95 por ciento de la diversidad cultural del planeta.
Por su parte, en Mxico existen 62 pueblos indgenas que representan 10 millones 529 130 indgenas, aproximadamente
el 10.8% de la poblacin total.
Viven en 40 mil comunidades que se
distribuyen en 2 315 municipios y estn
presentes en 28 de las 32 entidades que
conforman la Repblica Mexicana. Asimismo, segn el Informe de Desarrollo
Humano 2004 del PNUD, la poblacin total de Guatemala, el 55%; de El Salvador el
10%; de Nicaragua el 10% (9% es negra);
de Honduras el 7%; de Costa Rica el 1.7%
En virtud de ello, y con motivo de la conmemoracin del Da Mundial de la Diversidad Cultural para el Dilogo y el Desarrollo, la UNESCO, el CONACULTA con el
Grupo de Coordinacin Institucional celebran la Jornada Mxico-Centroamrica
por la Diversidad Cultural, el 20 de mayo
de 2005 en la Ciudad de Mxico.
En la actualidad, la diversidad cultural
y la pluralidad de usos, costumbres, smbolos, cosmovisiones y lenguas son condiciones fundamentales para garantizar
el carcter democrtico de un rgimen
poltico. Por denicin, la democracia se
funda en la diferencia y la pluralidad. Asimismo, se construye sobre la base de la
cooperacin, el intercambio, el dilogo, el
entendimiento y la comunicacin entre
grupos humanos.
Las acciones que emprendemos juntos, Mxico y Centroamrica, estn fundamentadas por vnculos histricos, culturales y lingsticos; son guiadas por el
dilogo y la bsqueda de acuerdos y consensos para articular democrticamente
nuestras mltiples identidades.
El pluralismo cultural busca mejorar la
convivencia pacca en un contexto lleno
de diferencias, porque acepta la diversidad de patrimonios culturales, cada uno
igualmente legtimo para el grupo que lo
ha heredado. Adems, acepta los puntos
en comn y la posibilidad de dilogo e
interaccin armnica y pacca entre diversas culturas.
20 de mayo 2005 15
Objetivo general
El propsito fundamental de la Jornada
Mxico-Centroamrica por la Diversidad Cultural es contribuir a promover la
conciencia en la sociedad civil y las instituciones acerca de la importancia que tienen tanto la diversidad cultural en los Estados-nacin contemporneos para mantener la paz y la convivencia pacca entre
culturas y civilizaciones que cohabitan
bajo un mismo techo, como el pluralismo
cultural. El pluralismo cultural ha de ser el
precepto para construir una convivencia a
partir de esa diversidad de mundos; es decir, de las diferentes cosmovisiones, estilos
de vida y formas de desarrollo bajo valores
comunes y un proyecto compartido.
Asimismo, busca que tanto los gobiernos como la sociedad civil de Mxico y
Centroamrica identiquen, reconozcan y
valoren las aportaciones que la diversidad
tnica, lingstica y cultural ha hecho al
patrimonio inmaterial y material de nuestra regin, en particular y de la humanidad, en general.
Cabe sealar que el hilo transversal
de la Jornada ser el de establecer cules
son las principales prioridades de Mxico
y Centroamrica para impulsar las condiciones de convivencia y mejoramiento del
nivel de vida de la ciudadana en la diversidad cultural, como se ha mencionado
en la introduccin de este documento.
Objetivos especcos
- Armar la voluntad de cooperacin entre Mxico y los pases centroamericanos
para promover de manera conjunta la reexin y el debate crtico en torno a la diversidad y el pluralismo cultural, as como
su proyeccin en el futuro de la regin.
- Fomentar la cultura de la pluralidad y la
tolerancia entre la sociedad civil de Mxico y Centroamrica.
- Promover la participacin activa de las
comunidades tnicas, culturales y locales,
en la construccin de una nacin y en la
vida del Estado a las que pertenecen.
- Establecer compromisos para revertir la
tendencia que existe en Mxico y Centroamrica hacia la uniformidad y homogeneidad cultural, debido a la globalizacin
y la imposicin de principios y visiones de
carcter occidental.
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Dr. Eduardo
Nivn Boln
La diversidad
cultural:
cuatro
problemas
urgentes
Conferencia
Magistral 1
Por mi parte dediqu una de mis clases con estudiantes de antropologa para
hacer un recuento de la historia del debate sobre el pluralismo y la diversidad
cultural en Mxico. Al respecto, el siglo
XX mexicano fue el escenario de un difcil
trnsito de la poltica de integracin a la
aceptacin de la diversidad. Vale la pena
recordar algunos momentos: En 1916 se
publica el libro Forjando Patria de Manuel
Gamio, en el que se convoca al Estado y
la sociedad mexicana a desarrollar una
poltica de integracin indgena: El problema fundamental del pas, deca Gamio,
era encausar sus poderosas energas hoy
dispersas, atrayendo a sus individuos hacia el otro grupo social que siempre han
considerado como enemigo, incorporndolos, fundindolos, con l, tendiendo,
en n, a hacer coherente y homognea
la raza nacional, unicando el idioma y
convergente la cultura (10). Aunque los
programas indigenistas aplicados por el
Estado mexicano en las siguientes dcadas tuvieron nfasis y experiencias distintas, siguieron en lo general el curso marcado por Gamio. Es interesante observar
que cuando en 1940 se realiza el Primer
Congreso Indigenista Interamericano en
Ptzcuaro, Michoacn, las palabras diversidad, pluralismo, diferencia, cultura particular, autonoma o algunas parecidas no
tienen mencin alguna y s en cambio
una larga lista de acciones y polticas que
deban ser aplicadas a los pueblos indge-
I
Desde una perspectiva ms amplia a la del
Estado mexicano, puede armarse que
con relacin al pluralismo y la diversidad
cultural se ha establecido una especie de
sentido comn sobre la diversidad cultural
que vale la pena observar. Se ha aceptado
el carcter mltiple, variable, de las expresiones culturales. Los estados y los organismos internacionales se han alejado de la
idea de que la cultura es nica e invariante y han asimilado la legitimidad de otras
expresiones culturales (Art. 1 de la Declaracin sobre la Diversidad Cultural). Dicho de
otro modo, gran parte de los organismos
pblicos internacionales y de los diversos
estados han transitado del nacionalismo
tnico, que vincula la ciudadana a la pertenencia a una comunidad cultural (de lengua, raza o tradiciones) y excluye a quienes
no participan de ciertos rasgos denidos
por el grupo dominante, al nacionalismo cvico, sostenido en la igualdad de derechos
y libertades y en la participacin de todos
los ciudadanos. Ahora se reconoce que se
puede ser ciudadano de un pas aunque
se sea diferente en trminos de la religin
dominante, del grupo tnico mayoritario o
del lugar donde tuvimos nuestro origen.
Es parte de las visiones compartidas en
este campo que la diversidad cultural es
un hecho incuestionable de las sociedades
modernas, que prcticamente no hay es-
UNESCO (1982), Declaracin de Mxico Conferencia Mundial sobre las Polticas Culturales.
20 de mayo 2005 21
Segn la Divisin de Poblacin de las Naciones Unidas (2002), en el ao 2000 haba en el mundo 175 millones de
migrantes internacionales (ONU, 2002).
2
El periodista Hermann Tertsch escriba con enojo que durante una sesin del Parlamento Europeo (21 de julio de
2004) representantes de la extrema derecha de Francia o Blgica, en coincidencia con representaciones de izquierda
como Esquerra Republicana de Catalunya abogaban por rechazar el ingreso de Turqua a la Unin Europea. En su
opinin partidos ultraderechistas del Frente Nacional y el Vlams Block se permitan descalicar a un pas que, con su
tradicin de imperio, su historia y su potencial econmico, militar y humano, ha acometido las reformas democrticas y liberalizadoras ms osadas y efectivas en los ltimos aos que se han visto en el hemisferio, incluidos todos los
nuevos miembros de la UE (El Pas, 23-07-2004).
4
Puede verse por ejemplo el estudio de Eduardo Zrate sobre El Llano Grande donde en las dos ltimas dcadas del
siglo XX resurgen demandas tnicas en una zona donde aparentemente stas ya no tendran lugar debido al mestizaje. La categora indio seala Zrate que durante buen tiempo fue utilizada para sealar diferencias de clase, ahora
es reivindicada como categora estamental para legitimar la demanda de tierra (1997: 19).
3
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II
La primera tensin es, desde mi punto
de vista, la que se produce entre la aceptacin de la diversidad y el respeto a los
derechos humanos. Hay una contradiccin ineludible en el planteamiento de
la diversidad. El respeto al pluralismo, a
las diversas expresiones culturales, se lo
ha considerado como consecuencia del
principio del respeto a la dignidad humana. Est asociado entonces, como lo plantea el artculo 4. de la Declaracin de la
Diversidad Cultural, como parte del compromiso de respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales. Pero
ese mismo punto de partida es al mismo
tiempo una limitacin. Nadie puede invocar, dice la declaracin, la diversidad
cultural para vulnerar los derechos humanos garantizados por el derecho internacional, ni para limitar su alcance.
Cmo es posible fundamentar en los
derechos humanos el respeto a lo diverso
y al mismo tiempo limitar con ello el alcance del respeto a la diversidad? La cuestin
5
La tradicin jurdica en lo que tiene que ver con la nacionalidad y la ciudadana tiene su origen en las deniciones de la
Constitucin de Cadiz de 1812. En ella se dene la igualdad ante la ley de todos los miembros de la Nacin espaola:
Son ciudadanos aquellos espaoles que por ambas lneas traen su origen de los dominios espaoles de ambos hemisferios y estn avecindados en cualquier pueblo de los mismos dominios (Art. 18). La constitucin consideraba que los
dominios espaoles en ambos hemisferios forman una sola y misma monarqua, una misma y sola nacin, y una sola
familia. En los Estados Unidos en cambio, su Constitucin Federal (artculo 1.8.3) dene como una funcin del Congreso
de los Estados Unidos to regulate commerce with foreign nations, among the several states, and with the Indian tribes
(regular el comercio con las naciones extranjeras y entre los diferentes Estados de la Federacin y tribus de los indios).
Por tanto en los EUA los pueblos indgenas fueron reconocidamente naciones y as se autogobiernan, salvo en cuanto
a tratar o acordar con otras partes o naciones que no sea su tutor, es decir, el gobierno federal de los Estados Unidos.
Las relaciones intertnicas en ese pas fueron entonces entre nations y Nation, entre las naciones indgenas y la Nacin
estadounidense.
Para superar esta contradiccin el lsofo Len Oliv (1988) asume una postura que denomina relativismo moderadamente radical con el que intenta hacer compatibles objetivismo y relativismo.
7
Magreb es aquella persona perteneciente a uno de los tres pases del noroeste de frica: Marruecos, Argelia y Tnez.
8
Jos Vidal-Beneyto, El Pas 20-12-2003.
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Se pueden encontrar noticias como la siguiente: El alcalde de Pars, el socialista Bertrand Delano, ha convocado al
Consejo de Disciplina de su Ayuntamiento para sancionar a una funcionaria que se niega a quitarse el velo musulmn
durante las horas de trabajo y que tampoco estrecha la mano a los hombres, en nombre del pudor. No es un caso
aislado entre las instituciones gobernadas por la izquierda: el Ayuntamiento de Besanon ha dispensado de acudir al
trabajo a una mujer contratada hasta n de ao como profesora de apoyo, porque acuda a las clases con la cabeza
cubierta por un pauelo... una licenciada en Derecho ha sido rechazada recientemente en el Centro de Formacin
de Abogados de Nancy por no retirarse el velo de la cabeza en el momento de prestar juramento como abogada en
prcticas, lo cual le impide completar los requisitos necesarios pare ejercer (El Pas, 22-10-2003).
Con relacin a los hospitales, otra noticia informaba: En Montreuil, un marido prohibi que a su mujer le hiciesen
una cesrea porque el mdico que deba atender a su esposa era un hombre. Tres das ms tarde, en otro lugar, esa
mujer daba a luz a un beb muerto. En Lyn, la polica salv a un gineclogo de ser apualado por otro hombre al
que el islam le ha metido en la cabeza que slo l y otras mujeres podan ver a su esposa desnuda. En el mismo Lyn
se multiplican los testimonios de doctores que no slo no pueden hablar a solas con las pacientes, sino que, adems,
tampoco consiguen que stas abran la boca: el marido, con barba y chilaba, responde por ellas. O de maridos que
niegan a su esposa, cubierta por un burka y lanzando gritos de dolor, el derecho a una inyeccin epidural porque el
anestesista es de sexo masculino. (El Pas, 09-12-2003).
9
...hay 1256 chicas que usan el velo islmico, en alguna de sus diversas formas, en una poblacin escolar de ms de
12 millones de alumnos (El Pas, 11-12-2003)
11
Commission de Reexion dur Lapplication Du Principe de Lacite Dans La Republique (Commission Stasi), Rapport
Au President De La Republique, 11 Dcembre 2003. Los miembros de la comisin fueron: Mohammed Arkoun, Jean
Bauberot, Hanifa Cheri, Jacqueline Costa-Lascoux, Rgis Debray, Michel Delebarre, Nicole Guedj, Ghislaine Hudson,
Gilles Kepel, Marceau Long, Nelly Olin, Henri Pena-Ruiz, Gaye Petek, Maurice Quenet, Ren Remond, Raymond Soubie,
Alain Touraine, Patrick Weil. Entre las rmantes: la actriz Isabelle Adjani, de origen argelino; la cineasta juda Zabou
Breitman; la sociloga Leila Babes; la editora Franoise Nyssen; la presidenta de Afganistn Libre, Chekeba Hachemi;
las diseadoras Sonia Rykiel e Ins de la Fressange; la lsofa e historiadora Elisabeth Badinter; las tambin actrices
Nathalie Baye, Isabelle Huppert, Jane Birkin y Emmanuelle Bart; la directora de teatro Ariane Mnouchkine, o la antigua
ministra Corinne Lepage.
12
Monique Canto-Sperber et Paul Ricoeur, Une lacit dexclusion est le meilleur ennemi de lgalit, Le Monde,
11-12-2003.
10
20 de mayo 2005 27
Ibid.
El Pas, 09-12-2003
15
El Pas, 29-12-2003
13
14
En otras palabras, es necesaria la neutralidad religiosa de la enseanza y el profesorado, dicen Mnica Canto-Sperber y
Paul Ricoeur, y por tanto se debe exigir
a la neutralidad religiosa a la escuela y al
profesorado, pero y los alumnos? Tiene sentido exigir a los alumnos la misma
neutralidad, la misma laicidad sin cualidades requerida al profesorado y a la
administracin? Deben ellos suscribir un
compromiso de laicidad para ingresar a
la escuela? Deben abstraerse de aquello
que son? De su religin? Los alumnos no
son agentes del Estado, ellos provienen
de tejida de relaciones y de costumbres.
Se debe, para educarlos, empezar por
desencarnarlos de su ambiente?16
Esos valores que distinguen a la escuela respecto al mundo exterior, los
debe poner por obra por su modo de
funcionamiento, no poniendo condiciones de entrada. La escuela debe
dar la experiencia concreta de los valores del dilogo y del conocimiento
libres de toda autoridad religiosa. Es
esa experiencia la que abre los espritus a la laicidad, ms ecazmente que
(Monique Canto-Sperber et Paul Ricoeur Une lacit dexclusion est le meilleur ennemi de lgalit, Le Monde
11-12-03)
17
Mais ces valeurs qui la distinguent du monde extrieur, elle doit les mettre en uvre par son mode de fonctionnement, non par des conditions dentre. Lcole donne lexprience concrte des valeurs du dialogue et de la connaissance, libres de toute autorit religieuse. Cest une telle exprience qui forme les esprits la lacit, plus efcacement
quune obligation pralable souscrite sans adhsion aucune.
18
Los musulmanes deben entender que el laicismo tambin rige para ellos, El Pas , 21-01-2004.
16
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Los socialistas queran modicar la nocin de signos ostensibles por la de signos visibles, pues con ello evitaban los
problemas de interpretacin de la ley.
20
Floriberto Daz, intelectual mixe fallecido en 1996, elabor una serie de consideraciones sobre la comunidad indgena y el comunitarismo. Desde mi punto de vista incurre en la objetivacin de los rasgos de la vida comunitaria
creando en consecuencia un sistema rgido para pensar la comunidad. A la larga, preservar la comunidad segn su
planteamiento, consistira en preservar rasgos que no siempre podran estar presentes en las comunidades indgenas:
Dicho lo anterior, podemos entender los elementos que denen la comunalidad: 1) La Tierra, como Madre y como
territorio. 2) El consenso en asamblea para la toma de decisiones. 3) El servicio gratuito, como ejercicio de autoridad.
4) El trabajo colectivo, como un acto de recreacin y 5) Los ritos y ceremonias, como expresin del don comunal, La
Jornada Semanal, 11-03-01.
19
As comienza la nota del peridico Crnica: Matilde sali del vivero en el que, junto con otras mujeres de la comunidad, cultiva setas y xoconostle. Cuando caminaba por la vereda que lleva a su humilde vivienda, fue interceptada por
un grupo de mujeres que le reclam su adulterio. La jalonearon, la golpearon y como castigo, le introdujeron una
pasta hecha con varios chiles en los genitales, lo que le provoc daos irreversibles. De dnde sali la lapidacin?!
21
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Tambin podemos aludir a la relacin de la pobreza con el desarrollo. Al respecto La pobreza no slo implica carecer de los bienes y servicios esenciales, sino tambin de oportunidades para escoger una existencia ms plena, ms
satisfactoria, ms valiosa y ms preciada. Una de las nociones que han ocupado un lugar de primer orden en el debate sobre el desarrollo es la de libertad cultural, la cual implica la capacidad de una colectividad para adoptar el modo
de vida que desea, la proteccin de todo gnero de libertad y la estimulacin de la creatividad, la experimentacin y la
diversidad que son fundamentales a la experiencia humana (Prez de Cuellar, 1996, 34). Sin embargo, las condiciones
que hacen posible la capacidad de elegir, nos remiten de nuevo a la idea de soberana.
22
Puede verse la declaracin del embajador de los Estados Unidos ante la UNESCO: Robert S. Martin, Final Statement of
the United States Delegation, Pars, 03-06-2005
http://www.amb-usa.fr/usunesco/texts/Cultural_Diversity_Final.pdf
23
Referencias
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antropologa mexicana, Mxico, Nuestro Tiempo.
-Gamio, Manuel (1982) Forjando Patria [1916], Mxico, Porra.
Huntigton, Samuel P. (2004) El desafo hispano, Letras Libres, abril: 12-20.
-Oliv Len (1988), Racionalidad y relativismo: Relativismo moderadamente radical en L. Oliv, Racionalidad. Ensayos
sobre la racionalidad en tica y poltica, ciencia y tecnologa, Mxico, siglo XXI, UNAM, 267-294.
-Organizacin de las Naciones Unidad (2002) International Migration Report 2002. Nueva York: Divisin de Poblacin,
Departamento de Asuntos Econmicos y Sociales, Naciones Unidas.
-Prez de Cuellar, Javier (1988) Nuestra Diversidad Creativa, Mxico, Correo de la UNESCO.
Sartori, Giovanni (2001), La sociedad multitnica. Pluralismo, multiculturalismo y extranjeros, Madrid, Taurus.
-UNESCO (1970), Conferencia Intergubernamental sobre los aspectos institucionales, administrativos y nancieros
de las Polticas Culturales, Venencia, 14 de agosto-2 de septiembre.
-Ydice, George (1999) The Privatization of Culture, Social Text. Summer.
-Ydice, George (2005) Polticas, culturas urbanas: Mxico en los estudios internacionales, Laboratorio Cultura Urbana:
Los Conictos Culturales en el Futuro de las Ciudades. Programa de Estudios sobre Cultura Urbana, UAM-I 11 de mayo
de 2005.
-Zrate Hernndez, Jos Eduardo (1997), Procesos de identidad y globalizacin econmica. El Llano Grande en el sur
de Jalisco, Zamora, Mxico, El Colegio de Michoacn.
20 de mayo 2005 37
Virginie
Accatcha
Relatora
La diversidad
cultural y
pluralismo
en Mxico y
Centroamrica
Relatora de la
Conferencia Magistral 1
Virginie Accatcha
por un lado, la tradicin francesa que constituye el referente de los pases centroamericanos y de Mxico que plantea un modelo universalista: todos somos iguales.
Por el otro, las sociedades anglosajones que considera el Dr. Nivn optaron por
negociar caminos de convivencia en la diferencia. Un ejemplo es la rma de tratados con tribus. En la tradicin francesa, el Estado no rma trminos de convivencia
hacia dentro, lo hace slo con otros Estados soberanos y no hay modelos de
convivencia jurdica a lo interno del Estado nacin.
El paradigma de la diversidad genera tensiones. El conferencista seala los siguientes ejes de tensin:
1. La aceptacin de la diversidad en relacin con el respeto a los derechos humanos
(Art. 4 de la Declaracin): se considera que la justicacin y el lmite a la vez de la
diversidad cultural son los derechos humanos. El Dr. Nivn resume los principales
elementos de debate relacionados con el caso reciente de la legislacin francesa
sobre smbolos religiosos en las escuelas. No se trata de un hecho puntual -la expulsin de nias islmicas de escuelas pblicas por portar signos religiosos- sino
que los antecedentes se dan desde los aos 80s (conictos en espacios laborales
en los que se generaba rechazo por parte de los clientes ante lo que el empleador
peda cambios a su personal plantendolos como requisito laboral; en materia
de salud, la demanda de que las mujeres no fueran atendidas por hombres por
parte de grupos musulmanes y nalmente, el debate pblico ante la ampliacin
del conicto, la frmula legal propuesta y su va de debate y resolucin en el
Congreso, etc.). Complementa esta reexin con elementos sobre la multiplicidad de valores simblicos que adquiri el uso del velo y cmo su reivindicacin
no se limit al sentido tradicional sino a necesidades de autoarmacin ante la
sociedad francesa. Menciona los argumentos de los defensores y detractores de
la legislacin laicizante que se acogi en Francia, incluyendo quienes argumentaron que la complejidad de estos temas no puede/no debe resolverse a travs
de la normativa. Cita otro ejemplo en el que se expresa la diversidad de visiones y
equilibrios que median estas situaciones: un acto de violencia en una comunidad
a de Quertaro en el que un grupo de mujeres agredi a una de sus vecinas
por sostener relaciones adlteras. El tratamiento que la prensa dio al suceso sirvi
de ilustracin a lo debatido.
2. La relacin entre diversidad cultural y desarrollo
20 de mayo 2005 41
3. La relacin entre globalizacin y soberana. El Dr. Nivn menciona que para elegir
se requiere soberana, un razgo en crisis con la globalizacin. Los Estados son una
de la primeras bajas de la globalizacin, considera. Por otro lado, pases como
Estados Unidos y Cuba movilizan su soberana con resultados opuestos: polticas
unilaterales para el primero, marginacin para el segundo.
4. Multiculturalidad (reconocimiento) en relacin con interculturalidad como espacio
de entrelazamiento en la relacin, dilogos, contactos, confrontacin y negociacin.
Se simplica la realidad al pretender que la diversidad debe provocar actitudes positivas. Tambin genera conictividad, luchas por espacios de poder. Justamente, es la
interculturalidad, el reto actual. El problema planteado es cmo generar el dilogo en
condiciones de igualdad. Inquiere sobre cmo se visualiza, por ejemplo, una universidad intercultural: como un ghetto o como un espacio de dilogo de saberes. Cita el
inters actual en crear universidades islmicas.
5. Finalmente, la relacin entre el deseo de la diversidad cultural y los efectos del intercambio en el mercado global. La diversidad requiere de proteccin para sobrevivir sus
dinmicas.
Con la moderacin de la Lic. Silvia Olvera, Directora de Desarrollo Regional y Municipal,
se abre el debate durante el que se trata lo siguiente:
El Sr. Hctor Ismael Cermeo, Director de Patrimonio Naiconal de CONCULTURA
de El Salvador, coincide en que el problema central consiste en que la integracin se ha propuesto a partir de la supresin de valores. Por otro lado, seala,
se debe inquirir sobre cmo se construyen las bases de un dilogo incluyendo
los elementos tecnolgicos y sobre cmo los nuevos hbitos culturales pueden
abonar a la evolucin de la diversidad.
El Sr. Vicente Vargas Vite, funcionario de la Secretara de Salud de Mxico, comparte que del respeto como enunciado al dilogo consultivo hay una brecha. Es
en ella que se est trabajando en el pas a nivel de las instituciones. En el caso del
sector salud, debe asumirse que las percepciones de la salud o la enfermedad son
parte de la diversidad cultural. Ejemplica cmo deben reconocerse los mdicos
tradicionales, por ejemplo, sin modicar sus nombres nopochman o maracame
(entre los huicholes)- de modo que se integren de acuerdo a su entorno e identidad. Pare ello, se requiere el empoderamiento de la ciudadana.
20Foto:
de Fernando
mayo 2005
43
Garca lvarez
Jos
Del Val Blanco
Los retos
y riesgos de
la diversidad*
Mesa Redonda 1
Diversidad Cultural
y Pluralismo
Ponencia
20 de mayo 2005 45
su fuerza de trabajo, sus recursos naturales, etc., tal vez la esclavitud es menos
cruel que la indianitud, porque no somete
a la transformacin cultural a los grupos,
no intenta destruirlos culturalmente, sino
simplemente los explota, por eso cuando
los pueblos esclavos se liberan, no se les
ocurre exigir que los reconozcan como
pueblos esclavos, porque sera como interiorizar la subordinacin como cultura;
esa es la gran trampa contempornea del
multiculturalismo que las agencias internacionales y todo este sector de peso que
ha construido el discurso de la multiculturalidad, lo que est tratando de hacer es
que (de alguna manera creo que coincido con Francisco es en el hecho de que)
construye el discurso de los indgenas
para garantizar una reubicacin en la relacin con estos pueblos, y yo digo no son
indgenas, son mixtecos, tojolabales, mapuches, como son catalanes, vascos! por
qu no llamamos indgenas a los vascos
o a los catalanes?, por qu a nadie se le
ocurre llamarlos indgenas?, porque no
viven como los indgenas, porque resulta que ser indgena es una categora socioeconmica, no cultural, no existe una
lengua indgena, una cultura indgena,
existen mltiples lenguas, mltiples culturas en este sentido.
Entonces esta doble hlice de considerar a occidente en todo y a los pueblos
indgenas en todo, nos da un marco de
relacin muy adecuado para viabilizar el
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20 de mayo 2005 51
Mixteco de Oaxaca.
Maestro en Derecho por la
Universidad Nacional Autnoma
de Mxico y en Desarrollo Rural
por la Universidad Autnoma
Metropolitana-Unidad Xochimilco.
Se ha desempeado como
Director de Procuracin de
Justicia del Instituto Nacional
Indigenista y fue miembro de la
Comisin Mexicana de Defensa
y Procuracin de los Derechos
Humanos.
Actualmente se desempea
como Investigador del Centro
de Estudios sobre Desarrollo
Rural Sustentable y la Soberana
Alimentaria de la Cmara de
Diputados.
Ha publicado numerosos artculos
en revistas nacionales y en obras
colectivas.
Francisco
Lpez Brcenas
Globalizacin,
multiculturalismo
y derechos
indgenas
Ponencia
I. Globalizacin y mundializacin
En principio me parece correcto asumir la
postura de quienes postulan que se impone un deslinde entre globalizacin y
mundializacin, donde la primera tendra
el defecto de sugerir la homogeneizacin
de los procesos econmicos y sociales a
partir de modelo de los pases llamados
desarrollados (y por lo tanto, presentados como paradigmas) en proceso esencialmente de convergencia, mientras que
la mundializacin hara hincapi, en cambio, en la extensin mundial del capital,
pero sin que desaparezcan las caractersticas histricos-sociales de cada uno de
ellos, dejando subsistir diferencias y resistencias fundamentales y hasta aumentando algunas divergencias dentro de dicho
proceso.1
De acuerdo con lo anterior, ms que
globalizacin, estamos viviendo una poca histrica especca caracterizada por
la mundializacin del capital. Es en este
contexto donde suceden las luchas de los
pueblos indgenas y stos, aunque quisieran no pueden sustraerse a ella, pues no se
trata de realidades petricadas ni ancladas
en el pasado sino de sociedades integradas por personas que, aunque reivindican
su pasado como forma de proyectarse al
futuro, tambin actan en el presente.
Una prueba palpable de lo anterior son
los efectos cotidianos que el capital tras-
Guillermo Almeyra, Lo poltico y la poltica en la mundializacin, en: Gerardo valos Tenorio (coordinador), Redenir
lo poltico, Universidad Autnoma Metropolitana-Unidad Xochimilco, Mxico, 2002, p. 299.
Pero este efecto, a primera vista destructivo, trae su parte positiva y es que
gracias a las remesas de los migrantes muchas regiones indgenas existen como tales.2 Los informes ociales no se ruborizan
al armar que estas ocupan el segundo lugar dentro del nanciamiento externo a la
economa mexicana. Es decir, que a pesar
de que el pas los expuls de mala manera al no darles condiciones dignas de vida,
los migrantes contribuyen ampliamente
a sostener su economa. Me pregunto
y les pregunto a ustedes, por si alguien
puede responder, que sera de Mxico,
como pas, sin sus migrantes; y de paso
podramos preguntarnos que sera de los
pueblos indgenas sin ellos y sus aportaciones econmicas. Estas son evidencias
claras de los efectos de la mundializacin
del capital y a esas tienen que enfrentarse los pueblos indgenas si quieren seguir
existiendo.
Pero existen otras. Slo las culturas
que se comunican, viven y orecen3 ha
dicho Carlos Fuentes y, en este sentido,
la diversidad cultural de los pueblos indgenas es el mejor ejemplo de que su
relacin con otras culturas no los llev a
abandonar sus rasgos culturales, que les
dan identidad al interior de ellos y los diferencian hacia el exterior, como muchos
Un libro de reciente data sobre el tema es: Jonathan Fox y Gaspar Rivera Salgado (coordinadores) Indgenas mexicanos migrantes en los Estados Unidos, Cmara de Diputados, Universidad de California, Santa Cruz, Universidad de
Zacatecas, Miguel Angel Porra, Mxico, 2004. Otro: Sylvia Escrcega y Estefano Varese, La ruta mixteca, Universidad
Nacional Autnoma de Mxico, Coleccin: La pluralidad cultural de Mxico, nmero 5, Mxico, 2004.
3
Carlos Fuentes, Los cinco soles de Mxico, Seix Barral Biblioteca Breve, Mxico, 2000, p. 25.
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Tomo esta idea de la conferencia dictada por Hctor Daz Polanco el da 8 de mayo en la Sala Olln Yoliztli, en el
marco del Foro Cultura y resistencia de los pueblos, organizada por la Delegacin Tlalpan, Distrito Federal.
III. Multiculturalismo
y derechos indgenas
La lucha por los derechos de los pueblos
indgenas no es ajena a las posturas expuestas sobre el multiculturalismo. No
creo faltar a la verdad si digo que en todos
los pases de Amrica Latina se pueden
encontrar estas tendencias. En Mxico
esto es bastante evidente. Por un lado la
incorporacin de lderes indgenas al aparato estatal para administrar programas
de apellido multicultural pero con un contenido monocultural o que operan para
fortalecer estructuras homogneas, nos
hablan de un multiculturalismo funcional
a los estados que en el fondo la niegan.
Del otro lado se encuentran quienes
buscan una transformacin sustancial
del estado para que el multiculturalismo
encuentre una respuesta intercultural, y
a partir de ah los derechos indgenas dejen de ser un discurso y se conviertan en
realidad. Es una situacin incmoda tanto para quienes participan de ella como
para el estado que se opone con toda
su fuerza a que logren sus objetivos. En
donde ms se ha avanzado es en los Caracoles Zapatistas, y las Juntas de Buen
Gobierno. Pero hay que advertir que esta
es una excepcin que difcilmente puede extenderse a otros lugares porque
tras de este proceso existe un ejrcito armado y una ley que el estado difcilmente se atrevera a violar por el desprestigio
poltico que le acarreara.
20 de mayo 2005 57
del estado, que deje de ser un estado autoritario y monocultural para pasar a otro
democrtico, de derecho y multicultural.
Este hecho es una condicin para la concretizacin del derecho a la autonoma,
porque de otra manera, sta es inviable
en un estado antidemocrtico y autoritario. Es necesario engarzar las demandas de
los pueblos indgenas a las de otros sectores populares con los que se coincida en
las grandes lneas de la transformacin
nacional. Pero hay que pactar con estas el
reconocimiento y respeto de las especicidades culturales de las demandas indgenas, para que no vuelvan a colocarse a
la cola de los movimientos obreros o campesinos, como sucedi en el pasado.
De igual manera se requiere elaborar
una estrategia de largo plazo para encauzar el movimiento. Las luchas indgenas
del pasado remoto y reciente han dejado
varias enseanzas que no podemos olvidar. En los aos ochentas, los lderes de
las organizaciones indgenas fueron incorporados al Estado y con eso se comenz a descabezar el movimiento indgena,
bajo el discurso de un indigenismo de
participacin. Ahora, con el discurso de
ganar espacios para impulsar las demandas desde el poder constituido, algunos
representantes indgenas tambin se han
incorporado a la burocracia gubernamental de manera acrtica, hecho que confunde a muchos indgenas y piensan que de
esa forma sus demandas sern resueltas.
20 de mayo 2005 59
Magdalena Ubeda
Culturas
misquita y suma
en Nicaragua
Ponencia
Magdalena Ubeda
de proteger a los indgenas, en cuyos hombros se transportaran herramientas e impedimentas. Lleg a tal extremo esta oposicin
que predicando Fray Bartolom en el pulpito
de la Iglesia del Viejo Len de Momotombo
contra la expedicin al Desaguadero, organizado por el segundo gobernador de Panam
y Nicaragua, Rodrigo de Contreras, la esposa
de ste, doa Mara de la Pealosa, lo hizo callar y lo expuls del templo. Aos ms tarde
los hermanos Hernando y Pedro Contreras,
hijos del gobernador y de doa Mara, asesinaron a cuchilladas al Obispo Valdivieso por
la misma razn: oposicin del Prelado a una
expedicin a lomo de indio (1560).
Los misquitos, pueblo simptico y pacco, permanecieron en su hbitat sin inuencia extranjera hasta nales del siglo XVII
cuando los ingleses piratas desembarcaron
en la Costa Caribe y empezaron a comerciar
con ellos. Intercambiaban productos naturales con armas inglesas y se tornaron dscolos y aguerridos, hasta que los mismos
ingleses ocuparon esas costas en forma
permanente, los desarmaron y durante los
siglos XVIII y principios del XIX hasta crearon un reino de pantomima. Coronado en
Londres el rey mosco, cubierto de ridculo,
cubri as mismo el verdadero y espreo
gobierno britnico. Hasta 1894 cuando el
Gobierno de Nicaragua incorpor por la
fuerza la Mosquitia al territorio y autoridad
nacional.
Llegaron los misioneros moravos, procedentes de Alemania en el mismo S. XVIII,
cristianizaron a los aborgenes, les instruyeron, tradujeron el Evangelio al misquito,
20 de mayo 2005 63
Esta embajada traa una danza propia exclusiva de aquella regin: El Palo de Mayo,
que es una danza ritual de la fecundidad,
tanto de la tierra como de la fecundidad
humana. Ha penetrado tan hondamente el
Palo de Mayo en la cultura mestiza del Pacco, que no hay joven que no ame la danza
y la practique, ni grupo danzario de espectculos, que no la incluya en su repertorio,
y los pblicos la celebran con entusiastas
aplausos.
Hemos llegado a la conclusin de que
somos un pas multitnico y multicultural.
Que al aceptado mestizaje hay que incorporar esa condicin plurivalente fresca y
enriquecedora que es la diversidad tnica,
de la que formamos parte entre los 350 millones de indgenas con que cuenta la poblacin mundial de 6,000 millones de seres
humanos.
Se estima que Mxico tiene el 10% de poblacin indgena
Belice el 15%
Guatemala el 55%
El Salvador el 10%
Honduras el 7%
Nicaragua el 15%
Costa Rica el 1.7%
Panam el 5%
Estos porcentajes no son exiguos. Esa es
una realidad tangible y promisoria, a la cual
debemos darle un toque nal de humanismo integral.
Nicaragua, donde la poblacin mestiza es
oscura de piel, es ms accesible a la composicin estructural de la diversidad cultural.
Referencias
Misquitos y sumos de Honduras y Nicaragua
(Eduard Conzemius)
Segundo Informe sobre Desarrollo Humano
en Centroamrica y Panam
(PNUD)
MAYAGNA
(Gtz Von Hourrald)
Entrevistas personales
20 de mayo 2005 65
Nacido en Honduras.
Asesor de la
Secretara de Cultura, Artes y
Deportes de Honduras.
Fue Subsecretario de Estado en
el despacho de Culturas, Artes y
Deportes.
Licenciado en literatura
dramtica y teatro, Facultad
de Filosofa y Letras, de la
Universidad Nacional Autnoma
de Mxico; especialidad en
gestin cultural y planicacin
de proyectos culturales y
educativos. Asesor en polticas
culturales del Ministerio
de Cultura y Deportes de
Guatemala. Consultor para el
PNUD, UNESCO, en temas de
poltica cultural y patrimonio
inmaterial.
Mario
Hernn Meja
Ponencia
La diversidad
cultural en
Centroamrica,
el desafo de su
expresin
Ponencia
Octavio Paz
20 de mayo 2005 67
I. El Contexto Centroamericano
El Istmo centroamericano es diverso en
su dimensin biolgica y cultural, la conuencia de las dos grandes reas en que
orecieron las ms grandes civilizaciones
de Amrica la del Norte y la del Sur y la impronta afrocaribea, hace de Centroamrica un puente entre tres mundos, cruce
de caminos que signicaron cambios e
intercambios culturales; tambin interferencia y confusin.
Las fronteras polticas modernas en
Amrica Central tienen poca relevancia
para los patrones culturales e histricos
que se desarrollaron en el rea antes del
contacto con Europa en las primeras dcadas del siglo XVI y que en muchos casos
perduran en el imaginario simblico de la
regin. Al momento de ese contacto, la
regin presentaba un mosaico de culturas, se hablaban decenas de lenguas y se
manifestaban complejas y variables adhesiones e interrelaciones.
Los estados centroamericanos se estructuraron bajo el supuesto de la existencia de rasgos comunes que permitan a
un pueblo diferenciarse de otro, cada uno
con su propia identidad, esos rasgos diferenciadores, esa cultura, servira de sustento a la nacin. Cultura y nacin como un
todo homogneo que aliment una serie
de mitos fundacionales y una supuesta
identidad que legitim el surgimiento de
los estados luego del proceso independentista a principios del siglo XIX.
Pas
Carecer
Convenio
169
Educacin
Bilinge
Educacin
Intercultural
Autonoma
Belice
No
No
raticado
No gura
No gura
No gura
No gura
No gura
No gura
Costa Rica
Raticado
(1993)
No gura
No gura
No gura
No gura
No gura
No gura
El Salvador
No
No
raticado
No gura
No gura
No gura
No gura
No gura
Artculo 105,
tierra rstica
comunal
Guatemala
Raticado
1996
Artculo 76
No gura
No gura
Artculo 67
Honduras
Raticado
1995
No gura
No gura
Artculo 15.
Principio de
Naciones Unidas
Tierras ejidales
Artculo 300
Nicaragua
No
raticado
Artculo 121
Artculo 121
Artculo 5,
89,103,107,180
Panam
No
Indirectamente Indirectamente
raticado
Art. 84
Art. 104
No gura
Art. 122, 1 y
2, 123
Respeto a sus
No
normas de
explcitamente
vida
Art. 66
Art. 66
No gura
No gura
No gura
Art.5, 89,
175,177,
directamente
180,181, Art.20 (Crf. Autonoma
transit.
Art. 89
No se
especica
Art. 141
No gura
directamente
Referencias:
-Barahona, Marvin y Rivas, Ramn, Comp. 1998, Rompiendo el espejo, visiones sobre los pueblos indgenas y negros en
Honduras, Tegucigalpa SNV/Guaymuras, p. 144
-Barahona, Marvin, 1991, Evolucin histrica de la identidad nacional, Tegucigalpa, Editorial Guaymuras.
-Comisin Mundial de Cultura y Desarrollo 1997: Informe nuestra diversidad creativa, Mxico, Ediciones UNESCO/Correo
de la UNESCO, p. 387
-B Tiul, Mximo Abraham, El pueblo maya y el desarrollo sostenible en Enfoque sobre el desarrollo sostenible, 1999,
FLACSO, Guatemala.
-Hasemann, et. al. Los indios de Centroamrica, 1996, Editorial MAPFRE, Madrid.
-Lara Pinto, Gloria, Perl de los pueblos indgenas y negros de Honduras, 2002, Ruta/Banco Mundial, Tegucigalpa.
-Pietro de Pedro, Derecho a las culturas e industrias culturales en, Economa y cultura: la tercera cara de la moneda,
memorias, 2001 Convenio Andrs Bello, Bogot.
-PNUD, 2003, Segundo informe sobre desarrollo humano en Centroamrica y Panam.
20 de mayo 2005 73
Virginie
Accatcha
Relatora
La diversidad
cultural y
pluralismo
en Mxico y
Centroamrica
Relatora de la
Mesa Redonda 1
Virginie Accatcha
kita y Zuma en Nicaragua a cargo de la Sra. Magdalena Ubeda, Directora del Instituto Nicaragense de Cultura (Nicaragua) y La diversidad cultural: el desafo de su expresin a cargo de Mario Hernn
Meja (Honduras).
20 de mayo 2005 75
Ponencia 1
Globalizacin, multiculturalismo y derechos indgenas
Lic. Francisco Lpez Brcenas, abogado
El Sr. Francisco Lpez Brcenas introduce su ponencia explicando que habla desde
el punto de vista de un indgena mixteco que ha tenido la oportunidad de estudiar y
experiencia como investigador, maestro y funcionario pblico. Llama la atencin sobre
la necesidad de repensar los trminos que se utilizan. Seala que aceptar lo global es
aceptar pasivamente la homogeneizacin y que el destino de los pueblos y culturas
subalternas es el cambio cultural en favor de los valores hegemnicos. Preere hablar
de la mundializacin del capital ya que as conceptualizado se evidencia que se trata de
una etapa histrica concreta con sus correspondientes caractersticas y efectos.
Entre los efectos negativos principales que l identica con esta mundializacin del
capital estn: 1) la explotacin brutal de la fuerza de trabajo; 2) la explotacin irracional
de los recursos naturales y el patrimonio cultural -sobre este punto explica que el aparato legal est favoreciendo que se liberalice y se desconozca a los titulares de ese patrimonio con instrumentos como la Ley Federal de Propiedad Intelectual, irrisoria en lo
que toca al conocimiento tradicional-; 3) la desarticulacin de las estructuras sociales,
econmicas, productivas y culturales en las comunidades: la mano vuelta, los tequios,
las estas; 4) la migracin.
Como efecto positivo menciona la confrontacin con otras culturas que supone la
migracin. Ella conduce a menudo, con lo que el Sr. Lpez denomina victoria de la cultura local y la incorporacin de nuevas tecnologas para enviar mensajes e intercomunicar migrantes y comunidades de origen (video, cibercafs, celulares con imagen).
Siempre en el orden de las deniciones conceptuales, explica que el multiculturalismo es la situacin de convivencia de la diversidad en un mismo espacio. Interculturalidad es la respuesta que damos como sociedades a esa situacin. Por otro lado,
cuestiona que la globalizacin pugne por la homogeneidad. Segn el experto, lo que
interesa al capital es una diversidad dominada. Se debilita el Estado en favor del mercado con ese n. Producto de ello, algunos derechos adquiridos estn perdindose. Es
la teora del descobijamiento.
En respuesta a ese proceso, los grupos descobijados que no tenan presencia
como sujetos sociales se maniestan de forma creciente: hoy se tratan los derechos de
gnero, de las personas de la tercera edad, de los nios, de los indgenas. Ante ellos,
los Estados, sus reglas e instituciones levantan la bandera del multiculturalismo preten-
diendo que hacen propuestas multiculturalistas. En el fondo, considera el Sr. Lpez, las
prcticas de integracin no se han dejado sino que se han transformado. Cita como
ejemplo, el hecho de que se incluya en las estructuras a muchos lderes indgenas sin
que paralelamente se cambien las polticas.
En resumen: mientras el capital no cuestiona las diferencias sino que las profundiza;
los ciudadanos y las sociedades empiezan a cuestionar la institucionalidad que sostiene
esta forma de relacin. El reto aqu, considera, es que trascender que est claro lo que no
queremos, pero no lo que queremos. Menciona los datos preocupantes que la investigacin muestra sobre las percepciones y los comportamientos altamente racistas de los
mexicanos y advierte que el multiculturalismo no es un asunto para discutir en abstracto
y se debe hablar de desigualdades concretas.
A continuacin, recorre brevemente la evolucin y dinmica del movimiento por los
derechos indgenas. Por un lado, la dcada pasada fue la dcada de los movimientos
indgenas lo que no pas inadvertido a organismos como la CIA, quien recomend a los
Estados estar prevenidos pues los prximos 20 aos seran el tiempo de sus luchas. Las
principales reinvindicaciones, recuerda el ponente, son por la autonoma, por la explotacin de sus recursos y por su propio desarrollo. Son ejemplos de ello, las situaciones de
Bolivia o Ecuador.
En segundo lugar, es importante reconocer que hay tendencias diversas dentro
del propio movimiento. Un sector asume lo que Lpez caracteriza como el discurso
multicultural light ocial y luego ya no saben qu hacer. El problema de este sector
no est en las personas sino en la dinmica de la institucionalidad de un Estado an
homogeneizante en la que entran. En su opinin, ante esta contradiccin inevitable,
la lucha deba darse desde fuera de las instituciones. La interculturalidad requiere de
dilogo y para que ste se d hacen falta condiciones de enunciacin equitativas. Los
pueblos indgenas estn en desventaja, por lo que nunca se tocan los intereses del otro
y el reconocimiento se da slo a nivel de discurso.
Finaliza enunciando una serie de conclusiones y puntos a considerar:
La multiculturalidad genera espacios y problemas especcos, tiene problemas y
respuestas especcas.
La multiculturalidad y la respuesta intercultural no resuelve los problemas sino que
da posibilidades nuevas para resolverlos de maneras distintas.
En las condiciones actuales esto no es posible.
Es necesario un Estado multicultural. Es fcil decirlo pero cmo se hace?
En Mxico hay innidad de legislacin y programas indgenas. Cmo se aplican?
20 de mayo 2005 77
Honduras y Nicaragua (100.000 hondureos y 15.000 nicaragenses). El pueblo rama tiene 1.500 habitantes y est en vas de extincin por idioma y territorio, ya que la frontera
agrcola avanza sobre territorio rama.
Las etnias no mestizas suman el 15% aunque este nmero aumenta si se suma la
poblacin Monimb, el pueblo sutiava (Len) o los matagalpa, menos reconocidos
como especicidades tnicas aunque diferenciados en su identidad cultural.
La Sra. Ubeda comenta expresiones y tradiciones especcas que se reportan por cronistas de la Conquista y de las que an haba manifestaciones hace 25 aos, por ejemplo,
el culto a la virginidad. Recuerda que las inuencias recibidas por algunos de estos grupos no fueron slo espaolas. Los pueblos mikitos, por ejemplo, escaparon a la conquista
espaola pero fueron objeto del colonialismo ingls y la catequizacin morava. Esta agrupacin religiosa reglament el idioma y hoy hay una literatura emergente.
Tras esta caracterizacin, la ponente seala momentos relevantes en la asuncin de
Nicaragua como Estado multicultural. En los aos 50 se marca un hito en la transculturizacin con lo que se llam el Proyecto Piloto, un proyecto educativo y de desarrollo
de los grupos tnicos. Posteriormente, se reconoce el carcter diverso de la sociedad
nicaragense en la Constitucin de 1987 y en la reforma del 95. En ella, el artculo 5
reconoce la diversidad y a los pueblos indgenas, as como el derecho a la educacin
plurilinge. El artculo 181 reconoce autoridades autctonas y las regiones autnomas:
Regin Autnoma Atlntico Norte (RAAN) y Sur (RAAS). Concluye ilustrando los avances que estos cambios de medio siglo han posibilitado con la existencia de un partido
miskito que en las ltimas elecciones gan tres alcaldas en los territorios autnomos
de la costa.
Ponencia 4
La diversidad cultural: el desafo de su expresin
Mario Hernn Meja
Asesor de la Secretara de Cultura, Artes y Deportes de Honduras
Como elemento introductorio de contexto, el Sr. Mario Meja recuerda el perl del istmo como cruce de caminos y propone la idea de que las fronteras tienen poca relevancia frente a patrones culturales precolombinos que perduran. Ya en aquella poca
haba decenas de lenguas y relaciones mltiples.
Siguiendo con la lnea argumental sobre el Estado-nacin monoltico, presente en
las anteriores ponencias, insiste en cmo se estructuraron las sociedades nacionales
este pas, el indigenismos tiene 55 aos de historia desde los primeros programas
de salud en situacin intercultural.
Por otro lado, plantea, no se puede hablar de diversidad al margen del debate sobre la desigualdad. Aclara que parte de la complejidad del debate se da
porque a partir de su denicin antropolgica, la cultura dej de designar el
mundo de las bellas artes y lo creativo para abarcar el conjunto de las prcticas
sociales. En este sentido, hablar de participacin cultural es una paradoja ya que
no se deja de participar en la vida social. La pregunta se vuelca entonces sobre
qu segmentos se opera para considerarlos culturales. El Plan de Accin de la
Declaracin sobre Diversidad Cultural nos plantea cosas que hay que hacer, no
cmo hacerlas. Para enfrentar el reto de concretarlas, propone, hay que volver a
aclarar los conceptos y analizar la historia de nuestros pases que es muy rica en
experiencias.
Hctor Ismael Cermeo (El Salvador) hace dos sealamientos. El primero: cmo al hablar de diversidad se habla de los grupos indgenas pero no se consideran otros
factores de construccin identitaria. No se habla de grupos sexuales o religiosas
que deben incluirse. Por otro lado, la reexin sobre el papel que debe jugar el
Estado en las claves actuales como una de las tareas.
Francisco Lpez Brcenas (Mxico), que se presenta como funcionario mixteco, menciona
la inequidad y los privilegios. La cultura se dirime en ese marco. La inversin no es
equitativa. Rearma que las estrategias y conictos culturales disfrazan a menudo
otros conictos ms bien de carcter econmico e ilustra preguntando qu reclaman los pueblos? es la diversidad? Reclaman su espacio territorial, contesta. Y es
esta una situacin sin resolver en el continente desde la conquista hecha por los
europeos.
El Ministro de Cultura y Deportes de Guatemala, Sr. Manuel Salazar T. (Guatemala), seala que el asunto es resolver el dilogo entre iguales. La ley reconoce la igualdad
pero, dice: somos iguales pero no estamos iguales. Por otro lado, contrasta cmo
la interculturalidad en Europa se reere a la relacin con los migrantes recin llegados mientras en esta regin es un tema referido a los grupos originarios. Recapitula la necesidad de abordar el tema a nivel de los presupuestos y de polticas
especcas para el dilogo intercultural en diversos niveles, especialmente el de los
saberes en la actual era del conocimiento.
Alexander Jimnez, Decano de la Facultad de Letras de la Universidad de Costa Rica,
pone el acento en lo que se reere a la relacin entre economa y cultura. Los pro-
20 de mayo 2005 83
Manuel de Jess
Salazar Tetzagic
Nacido en Guatemala.
Licenciado en Filosofa y Letras.
Maestra en Administracin
Educativa. Msico de
profesin, especializado en
marimba. Investigador de
losofa y literatura maya.
Especialista de la UNESCO
en Educacin de pueblos
indgenas. Ex decano de la
Facultad de Humanidades de la
Universidad Rafael L.
Ex ministro de Educacin.
Actualmente se desempea
como Ministro de Cultura y
Deportes de Guatemala.
Diversidad
cultural,
pluralismo
y dilogo
intercultural
en Guatemala
Conferencia
Magistral 2
Manuel de Jess
Salazar Tetzagic
20 de mayo 2005 87
Interculturalidad
Fundamentos de la Interculturalidad
1. Conanza
2. Reconocimiento mutuo
3. Comunicacin efectiva
4. Dilogo y debate
5. Aprendizaje mutuo
6. Intercambio
7. Resolucin pacca del conicto
8. Cooperacin
9. Convivencia
Chumilal
La estrella,
la misin,
la vocacin
Kojlem
Ser, naturaleza,
esencia y
dignidad de
la persona
humana
Rijqalem
Trascendencia y
responsabilidad
de los actos
Ukux ulew
Cholqij
Orientacin del
calendario lunar
o sagrado
Ukux
Ukux
Kaslem
La vida,
la existencia
Pueblos Indgenas
Visin:
En el ao 2013 los pueblos indgenas de
Guatemala participan, desde su identidad cultural y autoestima, en los partidos
polticos y organismos del Estado democrtico e intercultural, con sus comunidades lingsticas consolidadas a travs
de las instituciones pblicas y privadas,
apoyados en un sistema educativo primario, medio y superior, constituido por
las culturas que conforman la nacin;
pueblos participando ecientemente en
la economa y el desarrollo sostenible
del pas.
20 de mayo 2005 89
Carlos
Zolla Luque
Pluralismo
cultural y
participacin
ciudadana
Ponencia
20 de mayo 2005 91
El desarrollo sostenible fue denido por Gro Brundtland como aquel que satisface las necesidades de las generaciones presentes, sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades.
20 de mayo 2005 93
PNUD, Informe sobre desarrollo humano 2004. La libertad cultural en el mundo diverso de hoy, Madrid, Mundi-Prensa,
2004, p. 14 y ss.
3
GARCA CANCLINI, Nstor, Culturas hbridas. Estrategias para entrar y salir de la modernidad, Nueva edicin. Mxico,
Grijalbo, 16. Reimpresin, 2003, p. II de la Introduccin a la edicin de 2001. Vase Tambin su ms reciente libro:
Diferentes, desiguales y desconectados. Mapas de la interculturalidad, Barcelona, Gedisa, 2004.
20 de mayo 2005 97
Larisa
Ortiz Quintero
Indgenas
urbanos.
Construyendo la
interculturalidad
Ponencia
20 de mayo 2005 99
Serrano Carreto, Enrique y otros. Indicadores socioeconmicos de los pueblos indgenas de Mxico, 2002. Instituto Nacional Indigenista. Mxico, 2002. Aunque esta cifra la consideramos subestimada dado que la mayora de la poblacin
indgena se auto niega en los censos por razones de discriminacin, por lo que nosotros calculamos que tan slo en el
Distrito Federal viven alrededor de un milln de indgenas.
La presencia indgena
en la Ciudad de Mxico
La Ciudad de Mxico, hoy capital de los
Estados Unidos Mexicanos y una de las
ms grandes del mundo, siendo un importante centro econmico y poltico
desde hace por lo menos 600 aos ha
sido tambin un centro de atraccin migratorio desde entonces, pero es en los
aos cincuentas y sesentas del siglo pasado, en un creciente desarrollo industrial,
cuando se conforman en ella verdaderas
comunidades de indgenas provenientes
de diversas partes del pas, principalmente del centro y sur, y algunas de fuera de
l, como Guatemala, en busca de mejores
condiciones de vida; la gran mayora en
busca de un ingreso econmico y los menos, buscando la oportunidad de estudiar
niveles superiores.
Al conformarse entonces comunidades de radicados del mismo origen tnico
y comunitario las posibilidades de reproducir las culturas que llevaban consigo
fueron mayores, de tal manera que no
slo se siguieron hablando sus lenguas
maternas, conformando bandas de msica, practicando juegos prehispnicos,
como el de la pelota mixteca o tarasca,
vistiendo su ropa originaria, preparando
los alimentos a su estilo y realizando otras
formas de vida cotidiana, sino que con el
transcurso del tiempo se han llegado a
Entendida la multiculturalidad como la dene Carlos Zolla en su libro Los pueblos indgenas de Mxico. 100 pregunta:
es un dato de hecho, una caracterstica social vericable y concreta: Mxico es una nacin pluricultural o multicultural que alberga a ms de 60 pueblos originarios, hablantes de casi un centenar de lenguas y dialectos autctonos. En
ella coexisten ms de 12 millones de indgenas con otros pueblos. UNAM, Mxico, 2004, pg. 83.
20 de mayo 2005 101
Documento ntegro que se ley en la clausura del Diplomado, el da 5 de diciembre del 2004, en la Universidad de la
Ciudad de Mxico.
Conclusiones
Para nosotros como indgenas asumidos
ya como urbanos, la interculturalidad se
resume en esa nueva relacin que deber
existir entre los pueblos indgenas, la sociedad y el Estado, tal y como qued de
maniesto en los Acuerdos de San Andrs,
rmados por el Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional y el Gobierno Federal el
16 de febrero de 1996, es decir, una nueva
relacin de reconocimiento pleno de los
pueblos indgenas y sus derechos colectivos esenciales e histricos, una nueva relacin que valore en su justa dimensin los
aportes que han hecho a la nacin mexicana ms all del folklore, una nueva relacin
que incorpore a los pueblos indgenas al
desarrollo del pas respetando sus diferencias culturales y con la participacin de los
mismos, en resumen, que se reconozca a
los pueblos indgenas como nuevos sujetos colectivos de derecho.
Hctor
Ismael Sermeo
Nacido en El Salvador.
Licenciado en Letras por la
Universidad de El Salvador,
Licenciatura en Historia del Arte
y Licenciatura en Historia.
Conduce su propio programa
de televisin en el canal de la
televisin cultural salvadorea,
sobre temas de la cultura en El
Salvador y el mundo. Dirige la
revista Alkimia.
Actualmente es Director
Nacional de Patrimonio Cultural
del Consejo Nacional para la
Cultura y el Arte.
Tiene publicados numerosos
artculos sobre historia, artes,
patrimonio fsico e intangible,
urbanismo, etc.
Integracin de
comunidades
nahuats y lencas
al proceso
de desarrollo
econmico y
social en
El Salvador
Ponencia
Referencias
Alexander Jimnez
Diversidad
de culturas,
educacin
sentimental y
derechos de
minoras
Ponencia
Alexander Jimnez
He analizado estos temas en el libro El imposible pas de los lsofos: el discurso losco y la invencin de Costa Rica
(San Jos, Costa Rica: Ediciones Perro Azul Editorial Arlequn, 2002).
1
Vase de John Rawls El liberalismo poltico (Barcelona, Crtica, 1996) y El derecho de gentes y una revisin de la idea de
razn pblica (Barcelona, Paids, 2001)
2
Respuestas indeseables
La diversidad cultural plantea serios dilemas a sociedades que se imaginan a s
mismas como democrticas y pluralistas.
Estos dilemas suelen estar relacionados
con la posible desintegracin de sociedades que acojan extranjeros poco dispuestos a respetar su cultura poltica. Tambin
estn relacionados con la certeza de que
la pluralidad termina fragmentando las
sociedades.
Algunos imaginan la complejidad de
las sociedades contemporneas como
algo apocalptico y fatal. Quiz por ello, en
un estado de perturbacin y pnico, proponen soluciones desastrosas. Un ejemplo
de ellas es la propuesta de la homogeneidad tnica como garanta de la convivencia en sociedades complejas. Esto implicara hacer derivar el principio integrador
de la vida social de un factor no poltico o
independiente de la formacin de la voluntad poltica. Implica tambin imaginar
a las sociedades como cuerpos biolgicos
que deben ser protegidos de plagas y
pestes externas.
Ese pnico est emparentado con una
forma de narcisismo, cuyo principal supuesto es que slo nos conciernen nuestros vecinos y familiares, esos a quienes
imaginamos como nuestros iguales absolutos. Segn esto, slo podemos convivir con
Sontag, Susan. La enfermedad y sus metforas, El sida y sus metforas. (Madrid: Taurus, 1996).
Freud, S., El tab de la virginidad(Contribuciones a la sicologa del amor, III). En: Obras completas. Vol. XI (Buenos
Aires: Amorrortu, 1979), 185-203.
3
4
5
6
Derechos de minoras7
La educacin sentimental, con todo, no es
suciente. El bienestar de los seres humanos no puede depender de algo tan voluble. Por eso necesitamos instituciones
y constituciones que garanticen los derechos de minoras nacionales y extranjeras.
Esta sera una forma menos espontnea
de enfrentar las desventajas estructurales
de la condicin de esas minoras. Lo que
ofrece una estructura legal no lo puede
garantizar una estructura sentimental.
En el marco de la construccin nacional de las democracias liberales es difcil
acomodar a las minoras tnicas, culturales
y nacionales. Algunas de ellas son grupos
que formaban sociedades completas en
su tierra natal antes de verse incorporados
violentamente en un Estado mayor. Los
pueblos indgenas son uno de los casos
ms dramticos de minoras nacionales.
Son naciones sin Estado que resisten como
otras minoras ante polticas de construccin nacional que los aslan y oprimen.
Grupos de nativos y de recin llegados
reclaman polticas diferenciadas para su
integracin en estados construidos sin
atender a sus intereses y necesidades.
Pero este reclamo es riesgoso si no lleva
implcita la demanda de ciudadana.
7
Este apartado est elaborado siguiendo argumentaciones de Will Kymlicka en su libro Multicultural Citizenchip. A Liberal
Theory of Minority Rights (Oxford: Clarendon Press, 1995). Ciudadana multicultural. Una teora liberal de los derechos de
las minoras (Barcelona: Paids, 1996). Asimismo, he tomado en cuenta las precisiones y ampliaciones a su teora de
los derechos de las minoras introducidas por Kymlicka en Politics in the Vernacular: Nationalism, Multiculturalisdm and
Cityzenchip (Oxford: Oxford University Press, 2001). La poltica verncula. Nacionalismo, multiculturalismo y ciudadana
(Barcelona: Paids, 2003).
Huntington, Samuel. Who are We? The Challenges to Americas National Identity (New York: Simn & Schuster, 2004).
Vase la edicin castellana Quines somos? Los desafos a la identidad nacional estadounidense (Barcelona: Paids, 2004).
8
Si la humanidad an resiste, si an tenemos una cierta oportunidad de continuar juntos este viaje por la vida es gracias
a un llamado a cuidarnos y protegernos
que nos sostiene tensos por encima de la
muerte. Este llamado lo siguen sosteniendo los pobres de la tierra mediante la intuicin de la hospitalidad, la generosidad
y la compasin aprendida en tradiciones
culturales que slo por ello han de ser defendidas y potenciadas.
Ernesto
Daz-Couder
Maestro en Antropologa
Lingstica por la Universidad de
California, Berkely. Coordinador
de la Maestra en Lingstica
Indoamericana CIESAS-Instituto
Nacional Indigenista de 1990 a
2000. Docencia, publicaciones
e intervenciones en diversas
instituciones acadmicas.
El pluralismo
cultural y la
participacin
ciudadana
en Mxico y
Centroamrica
Relatora de la
Mesa Redonda 2
Ernesto Daz-Couder
En una primera etapa la diversidad cultural estaba asociada a la conservacin del patrimonio cultural, posteriormente la diversidad se vincul con el pluralismo cultural y actualmente es concebida como un factor para el desarrollo.
Junto con Jos Del Val entiendo el pluralismo y el multiculturalismo como
sinnimos para referirnos a la diversidad objetiva, en tanto que recurrimos a la
interculturalidad para referirnos a los procesos en los que las culturas entran en
contacto.
En relacin al actual proceso de globalizacin es pertinente la pregunta
formulada por Garca-Canclini: el acceso a ms bienes favorece su apropiacin creativa?
En cualquier caso, no se trata slo de cuestiones tericas o especulativas,
de hecho documentos de la UNESCO proponen pasar a la accin en esta interpretacin de la diversidad cultural como factor de desarrollo.
Nunca como ahora a nivel planetario se haba conferido a la cultura tanta
importancia para la paz y el desarrollo. Se ha convertido en una variable indispensable para entender la poltica de los ltimos aos.
Es evidente el desplazamiento de la idea de cultura como referente
de las artes a la de cultura como comportamientos y bienes no materiales
es decir, el paso de la cultura en sentido humanista al de cultura en sentido
antropolgico.
No podemos escapar de la cultura. Somos sujetos y objetos de ella. Pero esto
no se expresa en materia de poltica pblica. Un nio cuando aprende a hablar no
tiene eleccin acerca de qu idioma usa. No es una eleccin libre. Pero el uso de
ese mismo idioma en la escuela puede ser un caso de opresin y asimilacin.
Por todo ello una de las prioridades en Mxico y Centroamrica es la de
observar los escenarios de la interculturalidad.
Por ejemplo el sistema de salud real en Mxico est hecho de medicina
domstica, medicina cientca y medicina de raz mesoamericana. Sin embargo, 50 o 60 por ciento de las plantas que componen la herbolaria tradicional
no son nativas del pas. Ello reeja un acto de apropiacin cultural. Un rico
contingente orstico se ha interculturado con la medicina tradicional.
Otro ejemplo es el del epazote que ha sido prohibido en nombre de la
ciencia y del bien comn, ya que, en exceso es txico. Pero nadie consume dosis excesivas en la comida o con nes teraputicos, por lo que su prohibicin
va contra el conocimiento y las prcticas culturales mexicanas.
simplemente los ignoraban. Hasta que un barco de bandera griega los rescat
y los llev a Italia, donde las autoridades le impidieron llegar a puerto hasta
saber que hacer con los migrantes.
La diversidad es algo que experimentamos con gran intensidad.
La homogeneidad tnica no es legtima para el orden poltico.
La actitud narcisista de los nacionalismos contiene los elementos de la
exclusin y de la exaltacin de lo propio. Est bien tener orgullo de la cultura
propia, pero a condicin de saber que las dems culturas tambin son motivo
legtimo de orgullo.
Una vida poltica fuerte es una poltica compartida. Una sociedad fuerte
no puede basarse en la homogeneidad racial. Costa Rica es un caso a cuento,
porque sola creerse que la condicin de su estabilidad poltica y su bienestar
en comparacin con otras naciones latinoamericanas provena de la homogeneidad racial de su poblacin blanca.
La vida poltica tampoco puede estar slo a merced de mercados presuntamente racionalistas. Es necesaria una educacin sentimental que sustente
valores distintos a los de la competencia y la avaricia.
Nuestra educacin ensea a proteger a la gente prxima, a los nuestros.
Pero a los otros se les trata sin sentimientos.
La educacin sentimental critica nuestras tradiciones e identidades. Adems debemos reconocer el derecho de las generaciones futuras a elegir sus
propias tradiciones. Para ello se necesita la crtica emanada de una educacin
sentimental.
Sin embargo, los sentimientos son volubles, por ello hacen falta marcos
legales y constitucionales.
En nombre de la diversidad se pueden llevar a cabo acciones contrarias
a ella. En Alemania por ejemplo, a los turcos se les educaba como turcos bajo
el argumento de que as se respetaba su cultura. Sin embargo, el verdadero
objetivo, o al menos el resultado era mantener la segregacin de turcos y alemanes.
Para los tericos liberales bastan los derechos universales iguales para todos sin distincin. De ah la metfora de la ceguera de la justicia. Su objetivo era
la integracin en la constitucin.
Pero ello no consigue abolir la dominacin entre grupos, su igualdad.
Habra que seguir los valores de los pobres, son hospitalarios y compasi-
vos. Sus valores estn hechos para empujar la vida. Debemos recurrir a ellos
porque tambin hay valores y culturas de la guerra y la muerte.
Nuestro reto es pasar por la criba de la justicia para proteger la vida.
AA El moderador agradece la intervencin y da paso a las preguntas o comentarios de los concurrentes.
1. Resulta impactante la intervencin de Larisa Ortiz. En Panam los pueblos indgenas son totalmente autnomos. Los ancianos gobiernan. La autoridad
indgena no es respetada en Mxico?
2. Cul es el papel de la religin en la construccin nacional en El Salvador?
3. A propsito de la intervencin del Sr. Alejandro Jimnez se seala que generalmente se hace una crtica al esencialismo de los indgenas, aunque lo realmente peligroso es el esencialismo occidental como el nacionalismo. Pareciera
como que nos tienen reservada una identidad light.
4. Un aspecto no mencionado hasta ahora es la correlacin que parece haber entre democracia y diversidad cultural. El caso de El Salvador para conrmar esto.
Durante la guerra civil de hace algunos aos las identidades indgenas fueron
duramente asediadas hasta casi desaparecer. Ahora con gobiernos democrticos la diversidad resurge.
5. Se elogia el reconocimiento de Carlos Zolla a las contribuciones de la UNESCO
en la materia, y se destaca el trabajo interinstitucional de los diversos sectores.
Respuestas
CZ Se da tanta importancia a la cultura para el desarrollo actualmente que ojal
los fracasos no se le carguen a ella. En muchos casos conictos de todo tipo se
atribuyen a conictos culturales.
Si bien la sociedad tiene gran responsabilidad en la proteccin de la diversidad
cultural, ello no debe ocultarnos la responsabilidad de las instituciones.
LO Las autoridades indgenas son respetadas nicamente cuando no afectan los
intereses de otros.
La experiencia del diplomado nos ha mostrado que para fortalecer la
identidad es necesario sanear tambin el espritu. No es una cuestin slo de
conocimiento.
Documentos
anexos
Declaracin Universal de la
UNESCO sobre Diversidad
Cultural
Mensaje de Koichiro Matsuura,
Director General de la UNESCO
sobre la Diversidad Cultural
Discurso inaugural de la
Jornada Mxico-Centroamrica
por la Diversidad Cultural
Dra. Alya Saada
Intervencin de la Sra. Sari
Bermdez en la inauguracin
de la Jornada MxicoCentromerica por la
Diversidad Cultural
LA CONFERENCIA GENERAL,
Rearmando su adhesin a la plena realizacin de los derechos humanos y de las libertades fundamentales proclamadas en la Declaracin Universal de Derechos Humanos
y en otros instrumentos universalmente reconocidos, como los dos Pactos Internacionales de 1966 relativos uno a los derechos civiles y polticos y el otro a los derechos
econmicos, sociales y culturales,
Recordando que en el Prembulo de la Constitucin de la UNESCO se arma (...) que la
amplia difusin de la cultura y la educacin de la humanidad para la justicia, la libertad
y la paz son indispensables a la dignidad del hombre y constituyen un deber sagrado
que todas las naciones han de cumplir con un espritu de responsabilidad y de ayuda
mutua,
Recordando tambin su Artculo primero que asigna a la UNESCO, entre otros objetivos,
el de recomendar los acuerdos internacionales que estime convenientes para facilitar
la libre circulacin de las ideas por medio de la palabra y de la imagen,
Rerindose a las disposiciones relativas a la diversidad cultural y al ejercicio de los derechos culturales que guran en los instrumentos internacionales promulgados por la
UNESCO,1
Entre los cuales guran, en particular, el Acuerdo de Florencia de 1950 y su Protocolo de Nairobi de 1976, la Convencin
Universal sobre Derechos de Autor de 1952, la Declaracin de los Principios de Cooperacin Cultural Internacional de
1966, la Convencin sobre las Medidas que Deben Adoptarse para Prohibir e Impedir la Importacin, la Exportacin
y la Transferencia de Propiedad Ilcitas de Bienes Culturales de 1970, la Convencin para la Proteccin del Patrimonio
Mundial Cultural y Natural de 1972, la Declaracin de la UNESCO sobre la Raza y los Prejuicios Raciales de 1978, la Recomendacin relativa a la condicin del artista de 1980 y la Recomendacin sobre la salvaguardia de la cultura tradicional
y popular de 1989.
1
Denicin conforme a las conclusiones de la Conferencia Mundial sobre las Polticas Culturales (MONDIACULT, Mxico,
1982), de la Comisin Mundial de Cultura y Desarrollo (Nuestra Diversidad Creativa, 1995) y de la Conferencia Intergubernamental sobre Polticas Culturales para el Desarrollo (Estocolmo, 1998).
2
20 de mayo 2005 v
Rearmando que la cultura debe ser considerada como el conjunto de los rasgos distintivos espirituales y materiales, intelectuales y afectivos que caracterizan a una sociedad
o a un grupo social y que abarca, adems de las artes y las letras, los modos de vida, las
maneras de vivir juntos, los sistemas de valores, las tradiciones y las creencias,2
Constatando que la cultura se encuentra en el centro de los debates contemporneos
sobre la identidad, la cohesin social y el desarrollo de una economa fundada en el
saber,
Armando que el respeto de la diversidad de las culturas, la tolerancia, el dilogo y la
cooperacin, en un clima de conanza y de entendimiento mutuos, estn entre los
mejores garantes de la paz y la seguridad internacionales,
Aspirando a una mayor solidaridad fundada en el reconocimiento de la diversidad
cultural, en la conciencia de la unidad del gnero humano y en el desarrollo de los
intercambios culturales,
Considerando que el proceso de mundializacin, facilitado por la rpida evolucin de
las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin, pese a constituir un reto
para la diversidad cultural, crea las condiciones de un dilogo renovado entre las culturas y las civilizaciones,
Consciente del mandato especco que se ha dado a la UNESCO, en el seno del sistema
de las Naciones Unidas, consistente en asegurar la preservacin y la promocin de la
fecunda diversidad de las culturas,
Proclama los principios siguientes y aprueba la presente Declaracin:
IDENTIDAD, DIVERSIDAD
Y PLURALISMO
ARTCULO
La diversidad cultural,
patrimonio comn de la
humanidad
La cultura adquiere formas diversas a
travs del tiempo y del espacio. Esta diversidad se maniesta en la originalidad
y la pluralidad de las identidades que caracterizan a los grupos y las sociedades
que componen la humanidad. Fuente de
intercambios, de innovacin y de creatividad, la diversidad cultural, para el gnero
humano, tan necesaria como la diversidad biolgica para los organismos vivos.
En este sentido, constituye el patrimonio
comn de la humanidad y debe ser reconocida y consolidada en benecio de las
generaciones presentes y futuras.
ARTCULO
De la diversidad cultural
al pluralismo cultural
En nuestras sociedades cada vez ms
diversicadas, resulta indispensable garantizar una interaccin armoniosa y
La diversidad cultural,
factor de desarrollo
La diversidad cultural ampla las posibilidades de eleccin que se brindan a
todos; es una de las fuentes del desarrollo, entendido no solamente en trminos
de crecimiento econmico, sino tambin
como medio de acceso a una existencia
intelectual, afectiva, moral y espiritual satisfactoria.
DIVERSIDAD CULTURAL
Y DERECHOS HUMANOS
ARTCULO
DIVERSIDAD CULTURAL
Y CREATIVIDAD
ARTCULO
DIVERSIDAD CULTURAL
Y CREATIVIDAD
ARTCULO
Frente a los cambios econmicos y tecnolgicos actuales, que abren vastas perspectivas para la creacin y la innovacin,
se debe prestar una atencin particular a
la diversidad de la oferta creativa, a la justa
consideracin de los derechos de los autores y de los artistas, as como al carcter especco de los bienes y servicios culturales
que, en la medida en que son portadores
de identidad, de valores y sentido, no deben ser considerados como mercancas o
bienes de consumo como los dems.
ARTCULO 9
20 de mayo 2005 ix
DIVERSIDAD CULTURAL
Y SOLIDARIDAD
INTERNACIONAL
ARTCULO 10
ARTCULO
La funcin de la UNESCO
La UNESCO, por su mandato y sus funciones, tiene la responsabilidad de:
a. promover la consideracin de los principios enunciados en la presente Declaracin en las estrategias de desarrollo elaboradas en el seno de las diversas entidades
intergubernamentales;
b. constituir un instrumento de referencia
y de concertacin entre los Estados, los
organismos internacionales gubernamentales y no gubernamentales, la sociedad
civil y el sector privado para la elaboracin
conjunta de conceptos, objetivos y polticas a favor de la diversidad cultural;
c. proseguir su accin normativa y su accin de sensibilizacin y de desarrollo de
capacidades en los mbitos relacionados
con la presente Declaracin que corresponden a sus esferas de competencia;
d. facilitar la aplicacin del Plan de Accin cuyas orientaciones principales se
adjuntan en anexo de la presente Declaracin.
ARTCULO
11
Establecer relaciones de
asociacin entre el sector pblico,
el sector privado y la sociedad civil
Las fuerzas del mercado por s solas no
pueden garantizar la preservacin y promocin de la diversidad cultural, condicin de un desarrollo humano sostenible.
Desde este punto de vista, conviene forta-
12
18. Elaborar polticas culturales que promuevan los principios inscritos en la presente
Declaracin, entre otras cosas mediante mecanismos de apoyo a la ejecucin y/o
de marcos reglamentarios apropiados, respetando las obligaciones internacionales de cada Estado.
19. Asociar estrechamente los diferentes sectores de la sociedad civil a la denicin de
las polticas pblicas de salvaguardia y promocin de la diversidad cultural.
20. Reconocer y fomentar la contribucin que el sector privado puede aportar a la
valorizacin de la diversidad cultural y facilitar, con este propsito, la creacin de
espacios de dilogo entre el sector pblico y el privado.
21 de mayo de 2005
El 21 de mayo, por tercer ao consecutivo, celebramos nuestra diversidad creativa. Motor fundamental del desarrollo, la diversidad cultural es garanta de paz y prosperidad y
nutre un dilogo permanente que la humanidad necesita ms que nunca.
El 21 de mayo, proclamado Da Mundial de la Diversidad Cultural para el Dilogo
y el Desarrollo por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 2002, prolonga y
perpeta el formidable impulso unicador generado por la Declaracin Universal de la
UNESCO sobre la Diversidad Cultural, aprobada por aclamacin en 2001.
En la Declaracin se consagra la diversidad cultural como patrimonio comn de la
humanidad, vivo y constantemente revitalizado, y se expresa la necesidad de responder a los retos que plantean los procesos actuales de mundializacin que, al tiempo
que propician un dilogo renovado entre las culturas y las civilizaciones, ponen de
maniesto cun vulnerable es esa diversidad.
Ese carcter vulnerable se acenta an ms debido a la brecha digital que se traduce por grandes disparidades en el acceso a las redes de informacin y comunicacin,
por una falta de formacin en materia de utilizacin de las nuevas tecnologas y por
una desigualdad en cuanto a las capacidades de creacin y difusin.
La diversidad cultural, que ha cobrado una importancia fundamental para el porvenir de las sociedades, exige nuevas iniciativas. As pues, la comunidad internacional ha
encomendado a la UNESCO, que en virtud de su Constitucin promueve la fecunda
diversidad de las culturas del mundo, la tarea de elaborar una convencin sobre la
proteccin de la diversidad de los contenidos culturales y las expresiones artsticas,
particularmente amenazada por los procesos actuales y que, hoy por hoy, no goza de
ninguna proteccin especial.
Para la UNESCO la necesidad de obrar en este mbito es ineludible puesto que la
20 de mayo 2005 xv
diversidad cultural, fruto de la apertura de las culturas entre s y de los consiguientes intercambios, slo puede prosperar si se renen las condiciones para que cada individuo
y cada sociedad tengan acceso a su excepcional riqueza.
Se trata asimismo de garantizar a cada pas y cada grupo social, comprendidas las
personas pertenecientes a minoras y los pueblos indgenas, la posibilidad de participar
en el desarrollo sostenible. En el nuevo instrumento en curso de preparacin se proponen derechos y obligaciones en materia de cooperacin internacional, a n de ayudar
a los pases que no disponen de capacidades sucientes para concebir, producir y difundir sus expresiones culturales.
En este Da Mundial de la Diversidad Cultural para el Dilogo y el Desarrollo, invito a
todos los Estados Miembros, las organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales y la sociedad civil a prestar testimonio y actuar para sensibilizar a la opinin
pblica a la importancia de la diversidad cultural. Deseara incitar concretamente a los
profesionales de la cultura a que transmitan un mensaje convincente al pblico, vido
de esa diversidad cultural, para darle a entender que vivir, es vivir culturalmente.
Hago votos por que esta tercera celebracin de la diversidad cultural brinde a cada
cual la oportunidad de pensar y poner a prueba nuevas formas de convivencia cultural en un mundo en que los intercambios son tanto ms ricos cuanto que se fundan
en una polifona no slo aceptada sino tambin anhelada, en aras de la prosperidad de
nuestra diversidad creativa y la plena realizacin de todos y cada uno.
Koichiro Matsuura
Director General
Estoy convencida que durante la presente Jornada, se establecer una uida lnea
de contribuciones, de intercambio de experiencias, propsitos y reexiones provechosas que servirn de pauta a n de permitirnos integrar, con espritu imaginativo y sobre
todo comprometido, esta promocin de la diversidad cultural a n de fomentar el pluralismo y el dilogo intercultural.
Seoras y seores participantes, sean ustedes bienvenidos y que tengan xito en
sus tareas.
Muchas Gracias.
Sabemos que resulta fundamental promover foros y encuentros que permitan analizar la diversidad y el pluralismo cultural, as como revitalizar el dilogo que tienda a
articular democrticamente las mltiples identidades colectivas.
As pues, damos la bienvenida a la Jornada Mxico-Centroamrica por la Diversidad
Cultural, celebrada en el marco del Da Internacional de la Diversidad Cultural de la
UNESCO.
Estamos seguros de que tanto las conferencias como los debates intensicarn el
dilogo y el intercambio de posiciones acerca de la diversidad, del pluralismo cultural
y multiculturalismo; elementos, todos ellos, indispensables para el desarrollo democrtico de nuestra regin.
Ciertamente la Jornada Mxico-Centroamrica por la Diversidad Cultural pondr de
maniesto la importancia que tiene la diversidad cultural en los Estados-nacin contemporneos para mantener la paz y la convivencia pacca entre distintas culturas.
Ojal que la Jornada contribuya a que mexicanos y centroamericanos conrmemos
una vez ms el amplio potencial de nuestras identidades.
Conmemorar un da por la diversidad, permite hacer visible lo evidente, porque necesitamos hacernos escuchar a travs de todos los canales, espacios y medios. Estamos
seguros de que este foro es el medio para que los distintos interlocutores escuchen y
se dejen escuchar acadmicos, intelectuales, representantes de organismos civiles,
funcionarios, creadores culturales expresen libremente su postura ante estos temas.
Es cierto que hemos avanzado en el discurso y en la construccin de ideas entorno
a un mundo donde puedan convivir muchos otros con equidad, pero necesitamos
apresurarnos y elaborar polticas congruentes y contundentes. Nos toca compartir en
este espacio esas formas para lograrlo, deseo que sea una gran Jornada donde podamos compartir muchas posibles respuestas, sin olvidar los contextos particulares de
nuestros pases.