Guide Des Procédures D'immigration Gpi-2-2

GUIDE DES PROCDURES DIMMIGRATION
COMPOSANTE 2
IMMIGRATION HUMANITAIRE
CHAPITRE 2
TRAITEMENT DE LA DEMANDE DE CSQ DES RFUGIS
OUTRE-FRONTIRES ET DES PERSONNES PROTGES
TITRE HUMANITAIRE OUTRE-FRONTIRES
GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION

Composante 2 : Immigration humanitaire
Chapitre 2 :
GPI 2-2
Traitement de la demande de CSQ des rfugis

outre-frontires et des personnes protges titre
humanitaire outre-frontires
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TABLE DES MATIRES

1.
INTRODUCTION ........................................................................................................ 5
1.1 Objet du chapitre.................................................................................................... 5
1.2 Rles du Qubec et du Canada .............................................................................. 5
1.3 Contrle et suivi des objectifs de slection et dadmission ................................... 5
2.
DFINITIONS DES CATGORIES ET SOUS-CATGORIES DE RFUGIS

OUTRE-FRONTIRES ET DE PERSONNES PROTGES TITRE
HUMANITAIRE OUTRE-FRONTIRES .................................................................. 6
2.1 Les rfugis au sens de la Convention outre-frontires (RC) ................................ 6
2.2 La catgorie de personnes protges titre humanitaire outre-frontires (RA) .... 6
2.2.1 La catgorie des personnes de pays d'accueil ............................................ 6
2.3 Les sous-catgories de rfugis outre-frontires [R] ou les catgories de
personnes protges titre humanitaire outre-frontires [D] en vigueur .............. 7
2.4 Interdiction de territoire pour motifs sanitaires ................................................... 11
3.
DPT DU DOSSIER ET TAPES DE TRAITEMENT......................................... 12

3.1 Enfants mineurs ................................................................................................... 12
3.2 Dpt du dossier et tapes de traitement des candidatures de rfugis outrefrontires et de personnes protges titre humanitaire outre-frontires ............ 12
3.2.1 Dpt du dossier ...................................................................................... 12
3.2.2 Fentre dun an ........................................................................................ 13
3.2.3 Les droits exigibles .................................................................................. 15
4.
SLECTION ............................................................................................................... 17
4.1 Les facteurs de slection applicables titre indicatif .......................................... 17
4.2 Autres critres concernant la slection des rfugis ............................................ 18
4.2.1 Rfugis ayant besoin de protection ........................................................ 18
4.2.2 Rfugis ayant besoin de rtablissement................................................ 18
4.2.3 Prise en compte de lensemble de lunit familiale ................................. 18
4.2.4 Recours au programme de parrainage conjoint ....................................... 19
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Chapitre 2 :
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4.3 Rsultat de la slection ........................................................................................ 19

4.3.1 La candidature est accepte ..................................................................... 19
4.3.2 La candidature est refuse ........................................................................ 20
4.3.3 La demande est retire ou annule ........................................................... 20
4.4 Annulation dun CSQ et droit de recours ............................................................ 20
4.5 PROGRAMME DE PROTECTION DURGENCE (PPU) ................................ 21
4.6 Traitement ltranger ........................................................................................ 22
4.7 La rponse du SSH .............................................................................................. 22
4.8 Demande de jumelage et TLEX-pravis d'arrive ............................................ 23
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Chapitre 2 :
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TABLE DES ANNEXES

ANNEXE 1 : FORMULAIRE DE DEMANDE DE CERTIFICAT DE
SLECTION (DCS) SITUATION PARTICULIRE DE
DTRESSE RFUGI ET PERSONNE EN SITUATION
SEMBLABLE LTRANGER ................................................. 24
ANNEXE 1
(Suite) ............................................................................................ 25
ANNEXE 1
(Suite) ............................................................................................ 26
ANNEXE 1
(Suite) ............................................................................................ 27
ANNEXE 2 : DEMANDE DE TRAITEMENT FENTRE 1 AN ...................... 28
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Chapitre 2 :
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1.
INTRODUCTION
1.1
Objet du chapitre
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Ce chapitre porte sur le traitement des demandes de certificat de slection de

ressortissants trangers reconnus comme rfugis ou comme personnes protges
titre humanitaire outre-frontires.
1.2
Rles du Qubec et du Canada

En vertu de l'Accord Canada-Qubec, le Canada dtermine qui est rfugi au sens
de la Convention des Nations Unies relative au statut des rfugis et quelles sont
les personnes en situation semblable qui ont besoin de protection.
Le Qubec slectionne les immigrants de cette catgorie qui souhaitent s'tablir au
Qubec titre permanent et le Canada en fait l'admission. L'acte de slection du
Qubec se traduit par la dlivrance d'un CSQ sur la foi duquel le gouvernement
canadien procde aux formalits statutaires et ventuellement la dlivrance d'un
visa de rsident permanent et dans certains cas, d'un permis de sjour temporaire.
1.3
Contrle et suivi des objectifs de slection et dadmission

Chaque anne, le ministre prsente son homologue fdral les prvisions du
Qubec relatives aux niveaux d'immigration pour l'anne venir pour l'ensemble
des catgories d'immigrants, dont celle des rfugis et personnes en situation
semblable.
En matire dimmigration humanitaire, le Qubec sengage accueillir un nombre
donn de rfugis publics (pris en charge par le gouvernement). Cet engagement
se concrtise par la dtermination dobjectifs annuels dadmission.
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2.
DFINITIONS DES CATGORIES ET SOUS-CATGORIES DE

RFUGIS OUTRE-FRONTIRES ET DE PERSONNES PROTGES
TITRE HUMANITAIRE OUTRE-FRONTIRES
2.1
Les rfugis au sens de la Convention outre-frontires (RC)

La Convention de 1951 des Nations Unies relative au statut des rfugis dfinit un
rfugi comme suit :
Toute personne qui, craignant avec raison d'tre perscute du fait de sa race, de
sa religion, de sa nationalit, de son appartenance un groupe social ou de ses
opinions politiques, soit se trouve hors du pays dont elle a la nationalit et ne peut
ou, du fait de cette crainte, ne veut se rclamer de la protection de ce pays, soit, si
elle n'a pas de nationalit et se trouve hors du pays dans lequel elle a sa rsidence
habituelle, ne peut ou, en raison de cette crainte, ne veut y retourner .
Pour faire partie de cette catgorie, une personne doit dmontrer quaucune
solution durable (rapatriement volontaire, rinstallation dans son pays) nest,
son gard, ralisable dans un laps de temps raisonnable et quelle cherche tre
admise au Canada pour sy rinstaller. Elle doit, par ailleurs, avoir t rfre au
Canada, par le Haut Commissariat des Nations Unies pour rfugis ou par une
autre instance habilite le faire.
2.2
Les catgories de personnes protges titre humanitaire outre-frontires

(RA, RS)
Les personnes protges titre humanitaire outre-frontires proviennent de la
catgorie des personnes de pays daccueil.
2.2.1
La catgorie des personnes de pays d'accueil

Une personne de pays d'accueil est un immigrant l'gard duquel les
circonstances suivantes existent :
il a quitt le pays de sa nationalit ou de sa rsidence habituelle;
une guerre civile, un conflit arm ou une violation massive des droits de la
personne dans ce pays ont eu et continuent d'avoir des consquences graves et
personnelles pour lui;
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aucune solution durable n'est, son gard, ralisable dans un laps de temps
raisonnable et il cherche tre admis au Canada pour sy rinstaller.
Aucune liste de pays n'est tablie pour cette catgorie. Les personnes examines
dans cette catgorie doivent faire l'objet d'un parrainage collectif.
2.3
Les sous-catgories de rfugis outre-frontires [R] ou les catgories de

personnes protges titre humanitaire outre-frontires [D] en vigueur
Les sigles entre parenthses reprsentent les sous-catgories fdrales
correspondantes :
1) R1 (RC1)
Dfinition : aide gouvernementale
Rfugi au sens de la Convention outre-frontires cherchant se rinstaller,
aussi appel rfugi public, accueilli la charge du gouvernement.
Traitement :
Les personnes appartenant cette catgorie sont soumises aux critres de
slection du Qubec lors d'une entrevue ou lors d'un examen de leur
candidature sur dossier. Les personnes choisies auront accs, si elles sont
dmunies, au Programme d'accueil et d'installation des rfugis (PAIR) leur
arrive au Qubec.
Les CSQ dlivrs dans cette sous-catgorie se retrouvent sous la rubrique
rfugis publics dans le rapport statistique mensuel du Service de
slection humanitaire (SSH).
2) R4 (RC4)
Dfinition : financirement autonome
Rfugi indpendant financirement autonome. Il s'agit d'un rfugi qui n'a
pas fait l'objet d'un engagement mais qui dispose de ressources financires et
d'un profil socioprofessionnel prometteur, permettant de prsumer qu'il n'aura
pas recours l'aide gouvernementale.
Traitement :
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Chapitre 2 :
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Ces personnes n'auront droit aux dispositions prvues au programme PAIR

leur arrive au Qubec que dans des circonstances exceptionnelles.
autres rfugis dans le rapport statistique mensuel du SSH.
3) R5 (RC5)
Dfinition : besoins spciaux (parrainage conjoint)
Rfugi slectionn en vertu du programme de parrainage conjoint
l'intention des personnes ayant un problme de sant grave ncessitant un
support particulier,
ou
des personnes ayant t victimes de tortures ou dautres traumatismes, ce qui
inclut les femmes en pril.
Traitement :
Ces personnes auront accs au programme PAIR leur arrive au Qubec et
seront moralement prises en charge par un organisme durant deux ans. Les
CSQ dlivrs dans cette sous-catgorie sont comptabiliss sous la rubrique
rfugis publics dans le rapport statistique mensuel du SSH.
4) D5 (RA5)
Dfinition : besoins spciaux (parrainage conjoint, pays daccueil)
Personne de pays daccueil slectionne en vertu du programme de
parrainage conjoint l'intention des personnes ayant un problme de sant
grave ncessitant un support particulier,
ou
Traitement :
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5) D5 (RS5)
Dfinition : besoins spciaux
ou
Traitement :
6) R9 (RC3, RCX, RCS, RCC, RCG)
Dfinition : parrainage collectif Qubec- avec engagement dun an
Rfugi parrain par un groupe de deux cinq personnes, une personne
morale ou un groupe compos la fois dun rsidant du Qubec et dune
personne morale en vertu du programme qubcois de parrainage collectif.
Lengagement souscrit en faveur du rfugi est dune anne.
Traitement :
Ces personnes n'auront pas droit aux dispositions prvues au programme
PAIR leur arrive au Qubec.
rfugis parrains dans le rapport statistique mensuel du SSH.
7) RF (RC3, RCX, RCS, RCC, RCG)
Dfinition : parrainage collectif Qubec- avec engagement de trois ans.
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Chapitre 2 :
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Rfugi parrain par un groupe de deux cinq personnes, une personne

morale ou un groupe compos la fois dun rsidant du Qubec et dune
personne morale en vertu du programme qubcois de parrainage collectif.
Lengagement souscrit en faveur du rfugi est de 3 ans.
Traitement :
8) DA (RA4)
Dfinition : autonome financirement (pays daccueil)
Personne de pays d'accueil, financirement autonome. Il s'agit d'une personne
qui dispose de ressources financires et d'un profil socioprofessionnel
prometteur, permettant de prsumer qu'elle n'aura pas recours une aide
particulire pour son tablissement au Qubec.
Traitement :
Ces personnes n'auront droit aux dispositions prvues au programme PAIR
leur arrive au Qubec que dans des circonstances exceptionnelles.
autres rfugis dans le rapport statistique mensuel du SSH.
9) DB (RA3, RAX, RAS, RAC, RAG)
Dfinition : parrainage collectif Qubec (pays daccueil) avec engagement
dun an
Personne de pays d'accueil parraine par un groupe de deux cinq personnes,
une personne morale ou un groupe compos la fois dun rsidant du Qubec
et dune personne morale en vertu du programme qubcois de parrainage
collectif. Lengagement souscrit en faveur du rfugi est dun an.
Traitement :
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10) DF (RA3, RAX, RAS, RAC, RAG)
Dfinition : parrainage collectif Qubec (pays daccueil) avec engagement
de 3 ans
Personne de pays d'accueil parraine par un groupe de deux cinq personnes,
une personne morale ou un groupe compos la fois dun rsidant du Qubec
et dune personne morale en vertu du programme qubcois de parrainage
collectif. Lengagement souscrit en faveur du rfugi est de 3 ans.
Traitement :
2.4
Interdiction de territoire pour motifs sanitaires

Les rfugis et les personnes protges outre-frontires de mme que les membres
de leur famille (poux, conjoint de fait et enfants charge) sont exempts de la
clause dinterdiction de territoire pour motifs sanitaires en regard du critre de
cots excessifs sur les services sociaux et de sant. Ils demeurent soumis la
clause dexclusion pour motif de sant publique.
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3.
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DPT DU DOSSIER ET TAPES DE TRAITEMENT

partir des objectifs convenus entre CIC et le MICC, le BCV rfre au SSH des
candidatures dindividus dont les caractristiques correspondent au profil
recherch par le Qubec (notamment la connaissance du franais, la prsence
denfants, les liens avec le Qubec).
Le candidat peut tre convoqu deux entrevues, lune conduite par le BCV pour
dterminer lappartenance la catgorie des rfugis au sens de la Convention
outre-frontires ou une des catgories des personnes protges titre
humanitaire outre-frontires, lautre par le SSH pour effectuer la slection. Pour
rduire les dlais de traitement, il y a gnralement une seule entrevue couvrant
les deux aspects. Pour les demandes traites sur dossier, le SSH procde
lvaluation des candidatures partir de la documentation expdie par le BCV.
3.1
Enfants mineurs
La slection denfants mineurs non accompagns ou accompagns dun adulte
autre que leur pre, leur mre ou un tuteur lgal ncessite lapprobation du sousministre adjoint lImmigration de la directrice de limmigration familiale et
humanitaire.
partir de la documentation fournie par le BCV ou recueillie lors de lentrevue,
le SSH rdige une fiche rsumant les motifs de la demande et expose dans un bref
rsum la situation de lenfant ltranger (ge, fratrie, lieu de rsidence, besoins
de protection etc.) de mme que les conditions daccueil qui prvaudront au
Qubec.
Le SSH peut traiter des candidatures sans autorisation pralable sil prvoit que
les enfants mineurs concerns auront 18 ans au moment de leur admission.
3.2
Dpt du dossier et tapes de traitement des candidatures de rfugis outrefrontires et de personnes protges titre humanitaire outre-frontires
3.2.1
Dpt du dossier
Par dpt du dossier, on entend le dpt d'une demande de certificat de slection
(DCS) et des documents qui doivent y tre joints.
Chaque personne suivante doit remplir une DCS (VOIR ANNEXE 2) :
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Chapitre 2 :
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- le requrant principal;
- lpoux ou le conjoint de fait qui laccompagne au Qubec ou qui est vis par
la demande;
- lenfant charge du requrant principal ou celui de son poux ou de son
conjoint de fait, g de 18 ans et plus, ou de moins de 18 ans sil est mari, ou
conjoint de fait et qui accompagne ses parents au Qubec ou qui est vis par
la demande.
3.2.2
Fentre dun an
Le Rglement sur limmigration et la protection des rfugis et le Rglement sur
la slection des ressortissants trangers ont introduit, en juin 2002, de nouvelles
modalits permettant aux membres de la famille dun rfugi ou dune personne
protge titre humanitaire outre-frontires, qui nont pu laccompagner au
moment de son dpart, de venir plus facilement le rejoindre.
En effet, la demande des membres de la famille, qui naccompagnent pas le
requrant principal, (ex. : personne disparue ou prsume morte) peut tre
recevable en vue dun traitement dans la mme catgorie que celle du requrant
principal pendant une priode maximale dun an suivant ladmission du requrant
au Canada, quil sagisse dun rfugi public ou parrain, en autant que ce dernier
ne soit pas interdit de territoire (mdical, scurit et criminalit). Cette procdure
est dsigne par lexpression dlai prescrit dun an ou fentre dun an (One year
window of opportunity program - OYW).
Les membres de la famille sont ceux dfinis par rglement soit lpoux ou le
conjoint de fait dau moins 16 ans et les enfants charge. Ils doivent avoir t
inscrits pralablement sur la demande de rsidence permanente au Canada
(IMM008-REF) et la demande de certificat de slection du Qubec du requrant
principal de mme que sur lengagement de parrainage, sil y a lieu. Si ces
personnes sont vises par un engagement de parrainage, ce dernier prendra fin la
mme date que pour le requrant principal.
a) La demande est initie au Qubec par le requrant principal
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Chapitre 2 :
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- Si le requrant principal sadresse au SIQ, afin de connatre les procdures

lui permettant de faire venir les membres de sa famille quil vient de
retrouver, il sera rencontr en entrevue. Le fonctionnaire limmigration
sassurera que la personne vise l'tranger est bien un membre de la
famille (conjoint, enfant charge) et que le dlai d'un an est respect.
- Le formulaire (VOIR ANNEXE 3) de Demande de traitement des
membres de la famille se destinant au Qubec et viss par le programme
du dlai prescrit dun an (disponible sur demande au SSH) devra tre
complt partir des dclarations du candidat, du dossier informatique et
de la confirmation de rsidence permanente du requrant principal,
notamment pour y retrouver les numros fdraux, B STIDI et
didentification personnelle, qui facilitent le reprage des dossiers par le
BCV.
- Le B STIDI (B, suivi de 9 chiffres) se trouve en haut, gauche
compltement, de la confirmation de rsidence permanente. Lidentifiant
personnel (ID du client, compos de 8 chiffres) se trouve en haut droite
de ce document.
- Si le dlai dun an est dpass, la demande est remplie, mais le candidat
est inform quelle pourrait tre refuse et quil faudra ventuellement
envisager dautres solutions.
- Si le client est un rfugi parrain, le SSH ou le SIQ, selon le cas, vrifie si
le membre de la famille concern est bien inscrit sur lengagement et si ce
dernier est encore en vigueur.
- Le formulaire et lengagement devront porter la mention dlai prescrit
dun an et seront transmis par tlcopieur au SSH. Ce dernier les expdie
au BCV concern.
IMM0008-REF et DCS
Afin dacclrer le traitement de la demande, il faut conseiller au client de
transmettre lui-mme aux membres de sa famille les formulaires IMM0008REF et les DCS. Les IMM008-REF peuvent tre tlchargs partir du site
Internet de CIC. Lorsquil sagit dun enfant mineur, le parent au Qubec
remplit lui-mme ces demandes.
- Dans la Demande de traitement des membres de la famille se destinant au
Qubec et viss par le programme du dlai prescrit dun an, il faut
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indiquer si le demandeur principal (DP) au Qubec a choisi lui-mme de

transmettre les IMM008-REF aux membres de sa famille ou si le BCV
doit sen charger.
- La IMM0008-REF et la DCS doivent tre transmises au BCV qui dessert
le pays dans lequel rside le membre de la famille.
- Sur la IMM0008-REF, il faut indiquer quil sagit dune demande dans le
cadre du programme du dlai prescrit dun an et le numro fdral B
STIDI du requrant principal dj au Qubec.
- Il faut galement indiquer sur la DCS quil sagit dune demande dans le
cadre du programme du dlai prescrit dun an. Il est important de fournir
tous les renseignements demands la question 10 relativement aux
parents et amis au Qubec. Il faut, de plus, inscrire le numro de rfrence
individuel qui apparat sur le CSQ de ce parent dj au Qubec.
- Quand le BCV reoit l'IMM0008-REF de la personne vise l'tranger, le
traitement du dossier se poursuit selon les procdures dcrites au point 3.
b) Le membre de la famille ltranger contacte directement le BCV
Mise jour
Le membre de la famille ltranger transmet une IMM008 au BCV.

Le BCV dtermine la recevabilit de la demande et rfre au SSH sil y a
lieu, le dossier pour slection.
Le SSH doit retirer, sil y a lieu, du dossier informatique du requrant
principal les membres de la famille concerns (inscrire une date de fin de
rle aux personnes concernes dans le bloc dpendants de lcran
Information complmentaire).
Il ouvre un nouveau dossier pour ces personnes, en indiquant, dans la case
remarque de lcran Dossier administratif, la rfrence croise au dossier
initial.
Il inscrit au bloc Prog. Spec. prov. de lcran Dossier administratif, le
code de mouvement spcial 79 (fentre dun an) avant dmettre les CSQ.
Si la personne bnficiaire du dlai prescrit dun an est un mineur qui
vient rejoindre ses parents, le SSH doit sassurer, avant dmettre le CSQ,
que lenfant a, sil y a lieu, lautorisation parentale ncessaire pour quitter
le pays et que le parent quil vient rejoindre demeure toujours au Qubec.
Ce dernier point pourra tre vrifi en consultant INTIMM et auprs du
SIQ concern.
Par la suite, lorsque le BCV demande une confirmation dune ville de
destination au Qubec pour cet enfant, le SSH vrifie de nouveau ladresse
du parent, afin de sassurer que le parent rside toujours dans la mme
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ville. Lorsque le SSH reoit lavis darrive, il en informe le SIQ afin que
le parent soit avis.
3.2.3
Les droits exigibles

Les ressortissants trangers qui soumettent une demande titre de personnes en
situation particulire de dtresse, de mme que les membres de la famille viss
par la demande, nont pas dfrayer de droits pour l'examen d'une demande de
certificat de slection du Qubec.
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Chapitre 2 :
4.
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SLECTION
Le fonctionnaire limmigration prend connaissance du dossier, des notes
dentrevue du BCV et dtermine si des renseignements supplmentaires sont
requis. Il vrifie aussi les donnes saisies dans INTIMM. Une fois cette tape
complte, il prend une dcision sur les capacits dtablissement en consignant
les lments saillants du dossier dans la fiche FVAL.
4.1
Les facteurs de slection applicables titre indicatif

Le sous-paragraphe c) du paragraphe 1 de larticle 27 du rglement prcise quune
demande prsente par une personne reconnue comme rfugie au sens de la
Convention outre-frontires ou comme personne protge titre humanitaire
outre-frontires est apprcie en tenant compte, notamment, des facteurs
suivants : les qualits personnelles et les connaissances linguistiques du
ressortissant tranger et des membres de sa famille, de la prsence denfants
charge, dun lien avec un rsidant du Qubec qui est son poux ou son conjoint de
fait ou un membre de sa parent au premier ou second degr, de toute exprience
de travail, rmunre ou non. Dautres caractristiques sont prises en compte
telles que la scolarit et la dbrouillardise. Les qualits personnelles (flexibilit,
sociabilit, dynamisme, initiative, persvrance, ralisme, confiance en soi,
maturit et motivation) se manifestent travers les expriences antrieures des
rfugis dans le pays d'origine ou dans le pays de premier accueil ainsi que par les
responsabilits qu'ils ont assumes dans leur collectivit ou encore par l'obtention
d'un emploi quand cela est possible.
Par ailleurs, dautres lments doivent tre pris en compte dans lapprciation de
la demande, par exemple, le besoin de protection, lappartenance une famille
largie, etc.
Pour les rfugis et les personnes en situation semblable, lorsquune entrevue est
mene par le BCV et que le BCV a dtermin que le candidat appartient la
catgorie des rfugis outre-frontires ou des personnes protges titre
humanitaire outre-frontires, les lments saillants justifiant la dcision
qubcoise sont brivement rsums au champ rserv aux notes de la fiche
dvaluation en rfrant, sil y a lieu, aux notes dentrevue du BCV.
Lorsquune entrevue est mene par un fonctionnaire limmigration du SSH, les
notes dentrevue sont jointes au dossier physique. Dans tous les cas, les lments
saillants justifiant la dcision de slection sont consigns au champ rserv aux
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Chapitre 2 :
GPI 2-2

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notes de la fiche dvaluation, en rfrant, sil y a lieu, aux notes dentrevue

jointes au dossier physique.
4.2
Autres critres concernant la slection des rfugis
4.2.1
Rfugis ayant besoin de protection

Le fonctionnaire prend en compte le besoin de protection des candidats en
appliquant le principe selon lequel plus ces derniers ont besoin de protection dans
le pays o ils se trouvent, moindre sera limportance accorde aux capacits
dtablissement.
Ainsi, lorsque le fonctionnaire arrive la conclusion, suite sa propre observation
et la lumire des renseignements fournis par le HCR (formulaires, etc.) ou le
BCV (notes dentrevue, IMM8, etc.), quune personne a besoin dune intervention
urgente parce qu'elle est particulirement menace l o elle se trouve, il n'y a pas
d'valuation faire quant sa capacit s'intgrer.
Certains dossiers de femmes en pril et de familles monoparentales peuvent tre
identifis dans ce groupe.
4.2.2
Rfugis ayant besoin de rtablissement

L'apprciation de la capacit s'intgrer au Qubec devrait se faire en tenant
compte d'une perspective d'intgration moyen terme plutt qu' court terme, soit
sur un horizon de 3 5 ans.
4.2.3
Prise en compte de lensemble de lunit familiale

Au moment de lexamen des capacits dtablissement, le fonctionnaire
limmigration value lensemble de la situation familiale, ce qui inclut, sil y a
lieu, des membres de la parent, tels les ascendants qui vivent avec le requrant
principal, quils soumettent ou non une demande dimmigration. Il cherche
viter de sparer des personnes qui sont dpendantes financirement ou
affectivement du requrant principal avec lequel elles vivent.
Des dossiers diffrents, avec rfrence croise, doivent tre ouverts pour chaque
adulte (et les membres de sa famille, sil y a lieu) qui nest pas un membre de la
famille au sens rglementaire
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Chapitre 2 :
GPI 2-2

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La dcision globale dacceptation ou de refus qui dcoule de cette valuation

sapplique lensemble de la famille.
4.2.4
Recours au programme de parrainage conjoint

Dans certaines circonstances particulires (femmes en pril, victimes de tortures
ou autres traumatismes, personnes ayant un problme de sant grave ncessitant
un support particulier), le fonctionnaire peut proposer que le candidat soit
accueilli dans le cadre du programme de parrainage conjoint compte tenu du
besoin particulier de soutien dont il pourrait avoir besoin et quun parrain pourrait
lui offrir.
Dans ce cas, il est utile que le candidat soit inform de la nature du programme et
du soutien qui lui sera offert.
De plus, le fonctionnaire doit sassurer de la disponibilit dun organisme
accueillir le candidat. Pour ce faire, il doit colliger les lments qui permettront
lorganisme de bien connatre la nature des besoins du candidat afin dtre en
mesure dvaluer sil peut y rpondre adquatement. (VOIR GPI 2-6).
4.3
Rsultat de la slection
Aprs l'valuation de la candidature par le fonctionnaire limmigration du SSH,
trois situations peuvent se prsenter :
4.3.1
La candidature est accepte

La dcision positive est inscrite la FVAL. Un CSQ est alors dlivr. La fiche
de transmission dacceptation et la copie Immigration-Canada du CSQ sont
achemines au BCV responsable. Le dossier passe l'tape des formalits
statutaires d'admission.
a) mission du certificat de slection
Le chapitre 7 de la composante 5 - Manuel de rfrence - fournit les
renseignements pour remplir le certificat de slection du Qubec
(VOIR GPI 5-7).
b) Identification de la destination
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Chapitre 2 :
GPI 2-2

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Pour les rfugis publics, si selon les renseignements fournis ltape de la

slection, une destination peut tre identifie, une note est inscrite au dossier
pour prise en compte ultrieure. A noter que la destination nest pas inscrite
sur le CSQ.
Lors de la rception de la demande de destination (DMR), une vrification est
faite au dossier. Si aucune destination na pralablement t tablie, le choix
de destination seffectue partir de la planification fournie par le secteur
Intgration. Une fois le choix effectu, le BCV concern et le centre de
jumelage sont informs de la destination.
Pour les personnes slectionnes dans le cadre du programme de parrainage
collectif et conjoint, la destination est dtermine par le lieu dactivit du
garant (organisme ou groupe) qui sest engag prendre le candidat en
charge. Cette information est consigne la case 35 de la FEVAL.
c) Remise du CSQ
Pour sassurer que chaque candidat aura en main son CSQ, lors de son arrive
au Qubec, le SSH envoie la copie titulaire du CSQ au Service
dimmigration du Qubec de laroport Pierre-Elliott-Trudeau.
4.3.2
La candidature est refuse

Le dossier est ferm (VOIR GPI 5-10) et une lettre de refus prcisant le motif est
envoye au candidat, ayant fait lobjet dun parrainage collectif, au soin de
lorganisme ou du groupe parrain. Une copie conforme de la lettre est envoye au
SAG ou au SIQ concern (VOIR SEL-PERM.SEL-PERM-ETRAN.405). Une
copie est galement envoye au BCV quand le motif de refus porte sur les
capacits dintgration (VOIR SEL-PERM.SEL-PERM-ETRAN.406).
4.3.3
La demande est retire ou annule

Le dossier est ferm (VOIR GPI 5-10).
4.4
Annulation dun CSQ et droit de recours

L'article 3.2.2 de la loi prvoit trois motifs d'annulation d'un CSQ. Un candidat
qui s'estime ls par la dcision d'annuler son certificat de slection peut contester
cette dcision devant le Tribunal administratif du Qubec (article 17 de la loi).
Mise jour
NOVEMBRE 2013

Chapitre 2 :
GPI 2-2

Page 21
Pour plus de prcisions, on pourra consulter le chapitre 8 de la composante 5 Manuel de rfrence - (VOIR GPI 5-8).
4.5
Programme de protection durgence (PPU)

Le Programme de protection d'urgence (PPU) du Gouvernement fdral vise
faire en sorte que les rfugis au sens de la Convention outre-frontires, de mme
que les personnes protges titre humanitaire outre-frontires (ci-aprs appels
rfugis) qui sont admissibles la rinstallation, et qui doivent tre protgs de
faon urgente, soient rinstalls selon un processus acclr.
L'objectif est de s'assurer que, dans un dlai de 3 5 jours aprs leur rfrence
par le HCR, les candidats soient en route pour le Canada. Cela ncessite pour le
MICC une procdure particulire afin de s'assurer qu'en tout temps, en dehors des
heures normales de travail, les dcisions ncessaires au droulement des
oprations puissent tre prises dans les meilleurs dlais.
Pour tre admissible au PPU, un candidat doit satisfaire aux exigences suivantes :
- tre rfr au BCV par le HCR;
- tre accept par le BCV comme un rfugi au sens de la Convention outrefrontires ou comme personne en situation semblable (pays daccueil);
- tre accept comme un rfugi ayant besoin de protection d'urgence. Aux fins
du projet, un rfugi a besoin de protection d'urgence si sa vie, sa libert ou
son bien-tre physique (notamment, s'il y a risque de refoulement) sont
menacs de faon immdiate et plausible.
Les personnes suivantes, mais pas exclusivement celles-ci, peuvent tre
considres comme des rfugis admissibles :
Mise jour
NOVEMBRE 2013

Chapitre 2 :
GPI 2-2

Page 22
- les personnes menaces de refoulement, d'expulsion, de dtention arbitraire

prolonge ou d'excution extrajudiciaire;
- les personnes dont la scurit physique est directement et rellement
menace;
- les personnes dont les droits fondamentaux sont menacs;
- les femmes et les enfants qui risquent d'tre enlevs, viols, agresss
sexuellement, harcels ou exploits.
Il est prvu que la majorit des cas seront des rfugis au sens de la Convention
outre-frontires (Catgorie de slection R1) ou ayant des besoins spciaux
(parrainage conjoint, catgorie de slection R5 ou D5 pour les personnes de pays
d'accueil).
4.6
Traitement ltranger
L'agent des visas transmet au SSH, par tlcopieur, un message portant la mention
Programme de protection d'urgence la ligne objet de la communication. Le
message doit tre accompagn de l'IMM8, le formulaire d'enregistrement aux fins
de la rinstallation, de mme que les renseignements mdicaux recueillis par le
HCR ou tout autre organisme intervenant.
Bien que les cas de protection urgente ne soient pas valus en fonction de leur
capacit dintgration, ces renseignements sont ncessaires pour :
- dterminer s'il s'agit d'un cas ncessitant au Qubec l'engagement d'un garant
dans le cadre du programme qubcois de parrainage conjoint;
- dterminer si effectivement le candidat devrait tre destin au Qubec;
- prendre en compte sil y a lieu, les disponibilits des ressources mdicales
avant de finaliser les destinations
Pour ce qui est des mineurs non accompagns, le dossier doit tre approuv par le
sous-ministre adjoint lImmigration la directrice de lImmigration familiale et
humanitaire.
4.7
La rponse du SSH
Le SSH transmet immdiatement sa rponse au BCV et, s'il y a lieu, le numro du
CSQ et sa date de validit. Le SSH indique galement si le cas est admissible au
Mise jour
NOVEMBRE 2013

Chapitre 2 :
GPI 2-2

Page 23
programme de parrainage conjoint du Qubec. Le SSH n'a pas besoin d'attendre la

confirmation de l'engagement de parrainage conjoint pour transmettre sa rponse
au BCV.
Le code de mouvement spcial (qubcois) est 77.
Une copie du CSQ doit tre transmise par tlcopieur l'Aroport Pierre-ElliottTrudeau au Service dimmigration du Qubec de laroport Pierre-ElliottTrudeau., A/S Chef d'quipe et porter la mention CSQ\Programme de
protection d'urgence.
4.8
Demande de jumelage et TLEX-pravis d'arrive

Une demande de jumelage (DDJ) est transmise par le BCV la personne
responsable de la destination des rfugis au SSH.
Si cette demande doit tre transmise en dehors des heures normales (du lundi au
vendredi de 8 h 30 16 h 30), ou si le Centre de jumelage nobtient pas de
rponse dans les dlais prvus, le Centre peut envoyer Montral tous les cas de
PPU, sauf si le candidat a de la famille ailleurs au Qubec.
Dans ce cas, le Centre de jumelage a t avis quil peut destiner la personne dans
la ville o rside la famille, dans la mesure o le candidat souhaite rejoindre sa
famille. Toutefois, s'il s'agit d'un cas de parrainage conjoint, avant d'envoyer un
candidat ailleurs qu Montral, la rponse du MICC est requise parce que les
besoins du candidat pourraient tre dterminants.
Montral, tous les cas de protection urgente R5 (RC-5) et D5 (RS-5 ou RA-5)
sont pris en charge par la Corporation archipiscopale catholique romaine de
Montral. Sur le pravis d'arrive (TPA) il doit donc tre indiqu contacter
Corporation archipiscopale. S'il s'agit d'un cas destin ailleurs au Qubec, le
nom du garant doit tre confirm en rponse une demande de jumelage (DDJ) et
linscription Contacter , avec mention du nom du garant doit apparatre sur
le TPA.
Dans tous les cas, le pravis darrive (TPA) est envoy par tlcopieur au
Service dimmigration du Qubec de laroport Pierre-Elliott-Trudeau et porter la
mention Programme de protection d'urgence la ligne Objet du message.
Mise jour
NOVEMBRE 2013

Chapitre 2 :
GPI 2-2

Page 24
ANNEXE 1 : FORMULAIRE DE DEMANDE DE CERTIFICAT DE SLECTION

(DCS) SITUATION PARTICULIRE DE DTRESSE RFUGI ET
PERSONNE EN SITUATION SEMBLABLE LTRANGER
Mise jour
NOVEMBRE 2013

Chapitre 2 :
GPI 2-2

Page 25
ANNEXE 1 (Suite)
Mise jour
NOVEMBRE 2013

Chapitre 2 :
GPI 2-2

Page 26
ANNEXE 1 (Suite)
Mise jour
NOVEMBRE 2013

Chapitre 2 :
GPI 2-2

Page 27
ANNEXE 1 (Suite)
Mise jour
NOVEMBRE 2013

Chapitre 2 :
GPI 2-2

Page 28
ANNEXE 2 : DEMANDE DE TRAITEMENT FENTRE 1 AN
Mise jour
NOVEMBRE 2013

Guide Des Procédures D'immigration Gpi-2-2

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GUIDE DES PROCDURES DIMMIGRATION

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION

Traitement de la demande de CSQ des rfugis

TABLE DES MATIRES

DFINITIONS DES CATGORIES ET SOUS-CATGORIES DE RFUGIS

DPT DU DOSSIER ET TAPES DE TRAITEMENT......................................... 12

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION

Traitement de la demande de CSQ des rfugis

4.3 Rsultat de la slection ........................................................................................ 19

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION

Traitement de la demande de CSQ des rfugis

TABLE DES ANNEXES

ANNEXE 2 : DEMANDE DE TRAITEMENT FENTRE 1 AN ...................... 28

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION

Traitement de la demande de CSQ des rfugis

Ce chapitre porte sur le traitement des demandes de certificat de slection de

Rles du Qubec et du Canada

Contrle et suivi des objectifs de slection et dadmission

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION

Traitement de la demande de CSQ des rfugis

DFINITIONS DES CATGORIES ET SOUS-CATGORIES DE

Les rfugis au sens de la Convention outre-frontires (RC)

Les catgories de personnes protges titre humanitaire outre-frontires

La catgorie des personnes de pays d'accueil

il a quitt le pays de sa nationalit ou de sa rsidence habituelle;

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION

Traitement de la demande de CSQ des rfugis

Les sous-catgories de rfugis outre-frontires [R] ou les catgories de

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION

Traitement de la demande de CSQ des rfugis

Ces personnes n'auront droit aux dispositions prvues au programme PAIR

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Traitement de la demande de CSQ des rfugis

Ces personnes auront accs au programme PAIR leur arrive au Qubec et

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Traitement de la demande de CSQ des rfugis

Rfugi parrain par un groupe de deux cinq personnes, une personne

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Traitement de la demande de CSQ des rfugis

Ces personnes n'auront pas droit aux dispositions prvues au programme

Interdiction de territoire pour motifs sanitaires

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Traitement de la demande de CSQ des rfugis

DPT DU DOSSIER ET TAPES DE TRAITEMENT

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Traitement de la demande de CSQ des rfugis

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION

Traitement de la demande de CSQ des rfugis

- Si le requrant principal sadresse au SIQ, afin de connatre les procdures

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION

Traitement de la demande de CSQ des rfugis

indiquer si le demandeur principal (DP) au Qubec a choisi lui-mme de

Le membre de la famille ltranger transmet une IMM008 au BCV.

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION

Traitement de la demande de CSQ des rfugis

Les droits exigibles

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION

Traitement de la demande de CSQ des rfugis

Les facteurs de slection applicables titre indicatif

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION

Traitement de la demande de CSQ des rfugis

notes de la fiche dvaluation, en rfrant, sil y a lieu, aux notes dentrevue

Autres critres concernant la slection des rfugis