Las lecturas ciudadanas y municipales sobre la Cumbre COP 21 sobre cambio climtico

Santiago, viernes 16 de octubre de 2015, por Luis Alberto Gallegos, Comisin de Medio Ambiente de la
Asociacin Chilena de Municipalidades.- Este mircoles 14 de octubre se realiz en la sede
de la ACHM un Encuentro sobre la Cumbre COP 21 de Cambio Climtico, entre alcaldes, concejales,
encargados de medio ambiente municipal, representantes del Minrel y Ministerio del Medio Ambiente,
organizaciones ciudadanas, ONGs, empresas y universidades.

El tema central, para qu decirlo, fue la Cumbre COP 21 sobre Cambio Climtico a realizarse este prximo 30
de noviembre en Pars, Francia, y las implicancias para las municipalidades, las comunidades ciudadanas y el
pas.

Un tema, por cierto, complejo, rido y de difcil acceso cientfico de parte de la sociedad civil, tal como
algunos concejales expresaron en la reunin. Ello, debido a la dbil educacin ambiental ciudadana que
contribuya a generar un proceso educativo que convierta la ciencia climtica en discurso social.

Los expertos

Pero, an as, las exposiciones de expertos del Estado y cientficos del IPCC, permiti entender tres cosas:

1. La COP 21 tendr resultados de acuerdo de algn tipo debido a las presiones de las reveladoras cifras
cientficas y las demandas de los pueblos vulnerables-, sobre mitigacin de emisiones de gases de efecto
invernadero (GEI) que generan el cambio climtico. Quiz no necesariamente lo acordado sea lo ptimo:
compromisos que eviten el aumento de 1,5C 2,0C de temperatura global que resultan el umbral o puntos
de inflexin entre la sobrevivencia y la calamidad; pero, por
lo menos, compromisos en el marco de un sistema capitalista, neoliberal y basado en el poder de las
potencias productoras de combustibles fsiles y/o biocombustibles y/o esquisto.

2. En este contexto, a pases como el nuestro que tienen apenas 0,25 de emisiones globales de GEI-, les
correspondera un rol de demanda respecto a generar condiciones de adaptacin al cambio climtico,
debido a la alta vulnerabilidad que registra respecto a 7 de los 9 indicadores de alto riesgo considerados por
la ONU. Y esta demanda de adaptacin representa, no solo compromisos nacionales de planes especficos
como en la silvicultura y la biodiversidad que ya se han iniciado-, sino una estrategia de adaptacin que, por
ejemplo, incluya las 77 zonas de alto riego ante desastres que han sido identificados por Sernageomin en

informe reciente; los cuales son, indiscutiblemente, concordantes con las mismas zonas vulnerables ante el
calentamiento global que nos azota.

3. Para los municipios, sociedad civil y Chile, la COP 21 se presenta como la oportunidad de exigir que
nuestro pas sea un actor protagnico en las exigencias de que los requerimientos de estrategias, planes y
actividades de adaptacin al cambio climtico, sean incluidos en los aportes financieros que el Fondo Verde
del Clima considera para estos casos. Chile no es responsable del cambio climtico, es vctima. Chile no
dispone de los suficientes recursos para adaptarse a sus inclemencias, es tarea de los grandes responsables
de las emisiones globales de GEI aportar a cubrirlos. Por tanto, idea central que nos queda de este
encuentro en la ACHM, es que Chile y todos los pases y pueblos vulnerables al cambio climtico, deben
unirse en un reclamo global comn: recursos para adaptarnos a un cambio climtico que no hemos
provocado en trminos sustanciales.

Los protagonistas de abajo

Los municipios y las comunidades de Chile y de los pases hermanos vulnerables al cambio climtico, saben
lo que es sufrir en carne propia los desastres y el impacto de este fenmeno antropognico o ms bien, de
este producto del capitalismo-. Por tanto, a ningn municipio comunidad de la zona centro-norte de Chile,
se le puede venir a contar cuentos respecto a los efectos del cambio climtico.
Todos sus habitantes lo han vivido y lo viven con las tragedias que les ha dejado sin casas, sin familias, sin
cultivos, sin recursos y sin futuro.

Y, en este Encuentro, lo han planteado claramente:

1. La adaptacin al cambio climtico se enfrenta con actividades y resultados concretos. En esta materia no
bastan los discursos. Solo la experiencia y los resultados prcticos pueden ensearnos y habilitarnos ante
este cambio climtico capitalista: generar innovaciones tecnolgicas que nos posibiliten enfrentar la sequa
como las plantas de osmosis inversa, los biodigestores, tecnologas socialmente adaptadas, plantas
solares y elicas comunitarias, planes de eficiencia energtica e hdrica municipal y comunal, Planes
Reguladores Comunales diseados en base a evaluaciones estratgicas ambientales, entre otras
iniciativas.

2. Enfrentar el cambio climtico capitalista nos induce a repensar y a enfrentar una nueva forma de asumir y
resolver la pobreza y la desigualdad de nuestras comunidades. El cambio climtico es un factor generador e
intensificador de las condiciones de miseria, discriminacin y desigualdad en nuestras comunidades y

nuestros pases. Cambio climtico y pobreza son caras de la misma moneda, son expresiones de un mismo
proceso. No hay manera hoy de entender la pobreza de nuestra gente, si no es enmarcndola en los efectos
del cambio climtico. No hay forma de enfrentar la desigualdad e inequidad de nuestras comunidades, si no
es combatindola en el contexto del calentamiento global.

3. En este Encuentro se expres un tema crucial: la relacin entre ciencia, educacin y ciudadana. Se
plante que muchas veces los expertos manejan trminos tcnicos o cientficos que no son necesariamente
de fcil acceso de la gente. Se plante la necesidad de fomentar la educacin ambiental de fcil acceso a
las comunidades y, en particular, se insisti en la pertinencia de incluir el tema del cambio climtico en las
mallas curriculares de la educacin formal.
Este tema es clave. El cambio climtico es un tema social, transversal y que nos involucra a todos. Los
cientficos tienen un rol fundamental en ilustrarnos de los conceptos, contextos y tendencias de estos
procesos climticos. Gracias a ellos que podemos entender el actual cambio climtico capitalista. Pero, es
cierto, debemos generar metodologas y discursos de fcil acceso social a estos componentes.
Pero, no necesariamente es tarea de los o las cientficas, es tarea de los dirigentes sociales, de los
monitores ciudadanos, de los facilitadores de las ONG, de las instancias educativas municipales y del
Estado.

4. Otra reflexin y propuesta que este encuentro dej en claro es que no hay manera de enfrentar este
cambio climtico capitalista, si no es fortaleciendo la participacin ciudadana en torno a dilogos, debates,
intercambio de experiencias y generacin de propuestas de la comunidad que permitan replicar buenas
prcticas, diseminar las innovaciones ciudadanas e intercambiar los logros exitosos y tambin de los
otros-, que nos hagan ms creativos, sabios y protagonistas de un mundo mejor. Asimismo, se seal en
este Encuentro, que hay que replicar estas iniciativas, fomentando el dilogo, la mirada cara a cara, la
generacin de empoderamiento municipal y ciudadano mediante acuerdos, redes y alianzas. Ya se propuso
que fuera la Municipalidad de Pealoln la prxima sede de este tipo de Encuentros.

Hasta aqu nuestras reflexiones acerca del nutrido bagaje de ideas y proposiciones que surgieron en este
Encuentro. Hubo, por cierto, muchas ms, pero hemos tratado de resumir las tendencias ms relevantes.