NACIONALIZACIONES DE LOS HIDROCARBUROS EN BOLIVIA

ANTECEDENTES

A lo largo de la historia republicana, Bolivia no tuvo una estrategia

nacional

de

hidrocarburos

que

conduzca

de

forma

integral

la

administracin y gestin de los recursos naturales no renovables como

factor geopoltico de impulso al desarrollo socioeconmico equitativo de
la Nacin.
La

explotacin

de

los

hidrocarburos

pas

por

diferentes

fases

acompaando la orientacin y postura predominante por parte de

grupos sociales y polticos que detentaban el poder. As, la trayectoria
histrica

est

impregnada,

en

algunos

momentos,

por

cortes

privatizadores y, en otros, por presencia del Estado, implementando

polticas asociadas al inters del pas.
En la dcada del noventa del pasado siglo, prim la corriente de la
entrega

de

los

recursos

hidrocarburferos

las

empresas

transnacionales, en el marco de la ola privatizadora que rigi a Bolivia.

Esta decisin tuvo fuertes repercusiones en materia de la estrategia y
poltica

hidrocarburfera,

puesto

que

stas

fueron

definidas

implementadas por las empresas extranjeras, que en los hechos

definieron

la

generacin,

distribucin

uso

de

los

excedentes

econmicos provenientes de los hidrocarburos, por supuesto precautelando sus intereses y en detrimento del Estado boliviano.
Desde enero de 2006 se aplica en Bolivia una nueva visin acerca de la
administracin y gestin de los hidrocarburos. El 1 de mayo del mismo
ao, el gobierno del Presidente de la Repblica, Evo Morales Ayma,
nacionaliz los hidrocarburos, produciendo un viraje cualitativo al
restituir el dominio del Estado sobre sus riquezas para beneficio de todos
los bolivianos.

pg. 1

Complementando aquella medida de trascendental importancia para el

futuro del pas, el Ministerio de Hidrocarburos y Energa, en su condicin
de cabeza de sector, elabor la Estrategia Boliviana de Hidrocarburos,
documento que expresa los ejes centrales de la nueva poltica
energtica definida por esta administracin.
La implementacin de la misma y los resultados que se deben obtener
pasan fundamentalmente por la reestructuracin integral del sector de
hidrocarburos, proceso que define los roles y funciones que deben
cumplir las instituciones que conforman el mencionado sector.
En esa lnea, el Ministerio de Hidrocarburos y Energa, se dedica a las
funciones especficas asignadas por la norma establecida en el pas, las
cuales son el diseo de polticas, estrategias, resoluciones, normas y su
aplicacin estricta.
Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB), empresa boliviana
nacionalizada y recuperada, se dedica, fundamentalmente, a todas las
actividades operativas en las diferentes fases de la cadena de produccin de los hidrocarburos.
Por su parte, la Superintendencia de Hidrocarburos, que se transformar
en la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH), tendr la misin de
regular, fiscalizar y ejecutar tareas de seguimiento y control de la
cadena de hidrocarburos en la que conviven la empresa pblica y la
privada.
La Estrategia Boliviana de Hidrocarburos define a corto, mediano y largo
plazo actividades, programas y proyectos que permiten contar con una
visin integral de desarrollo e incentivo de las inversiones en tareas de
exploracin, explotacin, refinacin, transporte y comercializacin.
2

INTRODUCCION

Entre 1935 y 2005, Bolivia fue el escenario de implementacin de un

rgimen econmico y legal ajeno a los intereses nacionales. La
pg. 2

transferencia del patrimonio y actividades estratgicas del Estado a

favor de empresas transnacionales, en los diferentes sectores de la
economa, se efectu en un marco de total desequilibrio entre el inters
pblico y el inters del capital privado, siendo este ltimo el mayor
beneficiado.
El

sector

hidrocarburos

la

empresa

estatal

del

petrleo

experimentaron, en gran medida, el mayor perjuicio del rgimen

neoliberal. Las polticas de atraccin de inversiones, basadas en la
disminucin de los ingresos pblicos y la paulatina desaparicin de YPFB,
hizo posible que el Estado nicamente se preocupe por el suministro
limitado del mercado interno, dejando a las empresas la libre disposicin
de los hidrocarburos producidos, en calidad de propietarias, la utilizacin
de las reservas nacionales como factor de valoracin de sus acciones y
la definicin de precios y contratos de comercializacin.
La venta de los activos de YPFB, en las actividades de refinacin y el
almacenaje, y la denominada capitalizacin en el mbito de la
exploracin, la produccin y el transporte, desintegraron la cadena
petrolera de la empresa estatal, dndole el carcter de residual. Los
gobernantes y administradores del modelo dieron lugar a la existencia
de

una

empresa

enriquecimiento

de

del

petrleo

las

encargada

empresas

que

de

la

coparon

estadstica

del

la

de

cadena

hidrocarburos, y a una instancia gubernamental responsable de viabilizar normas de inters privado.

Un largo proceso de toma de conciencia, por parte de los pueblos de
Bolivia, hizo posible la transformacin del escenario poltico y social del
pas. Octubre de 2003 y la eleccin directa de Evo Morales Ayma, como
Presidente de la Repblica, dieron lugar a la nueva poltica de
hidrocarburos, cuyos fundamentos se plasmaron en el Decreto de
Nacionalizacin de los Hidrocarburos del 1 de mayo de 2006, marcando
el inicio de un proceso irreversible y de beneficio del pueblo boliviano, a
pg. 3

partir de nuevos contratos petroleros aprobados por el Congreso

Nacional, la recuperacin del control y administracin de las empresas
nacionalizadas, la direccin de la cadena de hidrocarburos a cargo del
Estado y la reestructuracin de YPFB.
El proceso de Nacionalizacin de los Hidrocarburos, en su perspectiva
histrica, debe constituirse en una poltica de Estado, que consolide las
actividades e inversiones de la cadena de hidrocarburos, el incremento
de reservas y de caudales de produccin, el desarrollo de infraestructura
de transporte, almacenaje y refinacin, la industrializacin del gas
natural, la seguridad energtica en Bolivia y el cumplimiento de los
compromisos de exportacin, as como la distribucin y administracin
equitativa y estratgica de la renta petrolera, priorizando el inters de
los pueblos de Bolivia.
3

JUSTIFICACION

Las actividades de exploracin y explotacin de hidrocarburos en Bolivia

son realizadas en el marco de Contratos de Servicio, ya sea bajo la
denominacin de Contratos de Operacin o la de Contratos de
Servicio para la Exploracin y Explotacin de Hidrocarburos en reas
Reservadas a favor de YPFB.
Dichas actividades son las que permiten la comercializacin de
hidrocarburos

por

tanto

la

consecuente

obtencin

de

renta

hidrocarburfera, por tanto resulta importante contar con una estrategia

orientada a conocer, monitorear y vigilar el contenido de los contratos
petroleros, as como el comportamiento de las variables contenidas en
los mismos a fin de conocer y estimar el comportamiento de la renta
obtenida, la misma que se traduce en ingresos para gobernaciones,
municipios, universidades, pueblos indgenas y sociedad civil en su
conjunto.

pg. 4

OBJETIVOS

4.1 OBJETIVO GENERAL

Conocer las Nacionalizaciones de Hidrocarburos en Bolivia.
4.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS

Investigar las diferentes etapas de las nacionalizaciones de

hidrocarburos en Bolivia.
Identificar los objetivos de la estrategia.
Conocer los Contratos dentro las nacionalizaciones.

MARCO TEORICO

5.1 PRIMERA NACIONALIZACION DE LOS HIDROCARBUROS

El inicio, para la realizacin de las primeras actividades de exploracin y
explotacin en Bolivia, se aplicaron las leyes norteamericanas que
establecan la propiedad del petrleo a la empresa que haba realizado
cualquier hallazgo; sin embargo, durante el Gobierno de Juan Bautista
Saavedra, se impuso la legislacin espaola sobre el tema, la misma que
estableca que el Estado era propietario de todo el territorio y, por ende,
las empresas deban pagar regalas y patentes por la explotacin de
hidrocarburos en el pas.
El trmino regala fue aplicado como resultado de lo que se
acostumbraba pagar al Rey de Espaa por la explotacin de las tierras.
Las primeras concesiones otorgadas por el gobierno boliviano no
presentaron actividades ni resultados significativos hasta la llegada de la
Standard Ol de Nueva Jersey a Bolivia, en 1921. Esta empresa ingres al
pas

para

realizar

trabajos

de

exploracin

explotacin

de

hidrocarburos, como consecuencia de la transferencia del contrato de

concesin por parte de la compaa Richmond Levering, que fue una de
las primeras empresas en obtener concesiones petroleras.

pg. 5

Es as que la Standard Ol llega a abarcar un territorio concesionado de

aproximadamente ocho millones de hectreas, cuyos trabajos de
exploracin geolgica se centraron bsicamente desde el sur del
departamento de Santa Cruz hasta el departamento de Tarija, conocido
como el subandino sur.
La principal tarea encomendada a la Standard Ol era lograr el
autoabastecimiento de combustibles en el pas, hecho que no se
cumpli. De igual forma, dentro de las obligaciones que la compaa
deba cumplir de acuerdo a contrato se encontraba el pago de regalas,
patentes y la provisin de informacin continua al gobierno sobre los
trabajos de exploracin y produccin a su cargo.
Entre los trabajos ms importantes que realiz la Standard Ol, durante
los 15 aos que permaneci en Bolivia, se destacan el desarrollo de los
campos Bermejo, Camatindi, Sanandita y Camiri, as como la instalacin
de dos pequeas refineras ubicadas en las dos ltimas localidades. Sin
embargo, el abastecimiento del mercado interno no fue prioritario para
la Standard Oil que busc, principalmente, obtener informacin valiosa
sobre el potencial hidrocarburfero del pas, a
-

objeto de preservar reservas hidrocarburferas a futuro ya que, en

ese tiempo, contaba con importantes volmenes de produccin en
el mbito mundial.

Toda esta informacin geolgica, junto con los datos de las inversiones
realizadas dentro del contrato de concesin, no fueron entregados al
gobierno boliviano para su aprovechamiento. Adems, Bolivia deba
importar desde Per el combustible necesario para el consumo interno,
el cual, irnicamente, era producido y comercializado por la misma
Standard Oil en Per.

pg. 6

Este

conjunto

de irregularidades, adems del incumplimiento del pago de regalas y

patentes, la resistencia a ingresar en etapas de produccin y las
denuncias presentadas sobre exportaciones ilegales de petrleo del
campo Bermejo hacia Argentina donde tambin la empresa tena
concesiones ocasionaron que en marzo de 1937, durante el gobierno
del general David Toro, se decidiera la caducidad de todas las
concesiones de la Standard Oil en territorio boliviano y la reversin total
de sus bienes a favor de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos
(YPFB), empresa estatal creada el 21 de diciembre de 1936.
Finalmente, en 1942, luego de varias solicitudes presentadas, y a
cambio de la informacin geolgica obtenida por la Standard Oil durante
el tiempo de permanencia en Bolivia, se lleg a un acuerdo de
indemnizacin por un milln de dlares aproximadamente, equivalente a
unos sesenta millones de dlares en la actualidad.
5.1.1

CREACIN DE YPFB

Concluida la Guerra del Chaco, en 1935, y debido a la importancia que

adquiri el petrleo en el mbito internacional, en Bolivia naci la idea
de crear una empresa petrolera estatal que se dedique a explorar y
producir hidrocarburos, a fin de poder abastecer de combustibles el

pg. 7

mercado interno y contar con ingresos propios para el desarrollo del

pas.
As, el 21 de diciembre de 1936, durante la presidencia del General
David Toro, a travs de la promulgacin de un decreto-ley, y bajo el
principio de que este recurso deba ser manejado por el Estado
boliviano, se cre Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB),
como la primera empresa estatal del mundo, con personera jurdica y
autonoma propia, ya que en aquellos tiempos no haba otra empresa
petrolera con estas caractersticas.
Entre las tareas ms importantes que YPFB tena que asumir se
encontraban la exploracin, explotacin, comercializacin, transporte y
exportacin de petrleo y sus derivados en todo el territorio nacional. De
igual forma, deba poner mucho nfasis en la formacin de recursos
humanos

tcnicos,

muy

escasos

en

ese

tiempo,

para

poder

interiorizarse, en el menor tiempo posible, en el desarrollo de la

industria,
expulsin

ya
de

ninguna
internacional

que
la

luego

Standard

otra
lleg

de

la
Oil

empresa
a

Bolivia,

ocasionndose una paralizacin de

las actividades hidrocarburferas.
Con el tiempo, YPFB se convirti
en una empresa generadora de
riqueza, con

patrimonio

propio,

sujeta de crditos internacionales que eran cubiertos con la produccin,

comercializacin y exportacin de petrleo y sus derivados, llegando al
autoabastecimiento nacional en 1954. De esta forma, YPFB le otorgaba a
Bolivia su ansiada independencia econmica, bajo un marco totalmente
tcnico, libre de politizaciones o partidizacin del ente petrolero.

pg. 8

Entre las principales actividades desarrolladas por YPFB durante el

periodo de 1937 a 1954 se perforaron aproximadamente 45 pozos en
Camiri, Sanandita y Bermejo. YPFB contaba con modernos equipos de
perforacin que inclua tecnologa para el registro elctrico radioactivo y
la aplicacin de rayos gamma.
Asimismo, se desarroll la perforacin de pozos dirigidos, mecanismo
que permita la perforacin vertical de pozos en diferentes plataformas
ubicadas a corta distancia, as como la inyeccin de gas natural, cuyo
objetivo primordial era la recuperacin de lquidos para su posterior
refinacin.
La realizacin y supervisin de estos trabajos, as como la implantacin
de modernas plantas de separacin de gas natural en Camiri, fueron
realizadas

por

el

Ing.

Enrique

Mariaca,

cuando

funga

como

Superintendente de Operaciones del campo Camiri, en el departamento

de Santa Cruz.
Durante el periodo citado, YPFB lleg a adquirir ms de siete equipos de
perforacin, construy tambin el Oleoducto CamiriSanta Cruz e instal
una refinera en la ciudad de Cochabamba.
En su mejor momento, YPFB lleg a tener ms de 6.550 trabajadores, de
los cuales 450 eran profesionales de alta capacidad, entre ingenieros
gelogos, petroleros, qumicos, mecnicos y economistas. Tambin se
contaba con expertos en todas las especialidades de la industria y con
tcnicos capacitados.
Cada uno de los profesionales deba realizar necesariamente trabajo de
campo en la empresa para tener un conocimiento completo de la
industria: teora y prctica. Por este motivo, si se considera que en el
mbito mundial las probabilidades de xito en la perforacin de pozos es
de 1 a 10, se resalta que en el caso de los yacimientos bolivianos esta

pg. 9

probabilidad, debido a la capacidad tcnica del personal y la estructura

de los yacimientos, lleg a ser de 7 a 1, es decir que de siete pozos
perforados, uno es productor, disminuyendo as la probabilidad de
fracaso.
5.2 SEGUNDA NACIONALIZACION DE LOS HIDROCARBUROS
Durante la presidencia del Dr. Vctor Paz Estenssoro (1952-1956), y
producto de la promulgacin del Cdigo Davenport, lleg a Bolivia la
empresa norteamericana Gulf Ol Company a la que se dio en concesin
las reas que hasta ese entonces YPFB exploraba y sobre las cuales
posea importante informacin geolgica. La Gulf Ol Company realiz
muy pocos esfuerzos para encontrar, en corto tiempo, grandes reservas
gasferas en los campos de Colpa, Caranda, Ro Grande, El Palmar, la
Pea y Yapacan. No obstante, tambin erog importantes cantidades de
dinero en trabajos de exploracin en aquellas reas ubicadas hacia el
sur del campo Camiri, cuyos resultados fueron negativos.

El 26 de septiembre de 1969, el General Ovando Candia asumi la

Presidencia de la Repblica y casi inmediatamente, en fecha 17 de
octubre del mismo ao, decidi revertir las concesiones de la Gulf Ol
pg. 10

Company al Estado, as como nacionalizar todos sus bienes e

instalaciones, incluidos muebles, medios de transporte, estudios, planos,
proyectos y todo otro bien, sin excepcin alguna. Producto de esta
nacionalizacin, la Gulf Oil Company entr en disputa con el gobierno
boliviano y aplic un embargo petrolero que impeda a Bolivia la
comercializacin del petrleo producido y la continuacin de la
construccin del Gasoducto BoliviaArgentina, que hasta entonces
presentaba un avance de 10%, aproximadamente.
Con un pago de 78 millones de dlares y YPFB tom el control de los
yacimientos, estimados entonces en 3.600 millones de barriles de
petrleo.

5.2.1

LEY DE HIDROCARBUROS DEL GENERAL BANZER

Luego de la abrogacin del Cdigo Davenport, en 1969, el General

Banzer promulg, el 28 de marzo de 1972, la primera Ley General de
Hidrocarburos. Una de las principales caractersticas de esta nueva
norma

fue

la

eliminacin

del

Rgimen

de

Concesiones

el

establecimiento de nuevos modelos de contratos petroleros: el Contrato

de Operacin y el Contrato de Servicios Petroleros.

pg. 11

Un Contrato de Operacin es aquel por el cual el contratista ejecuta con

sus propios medios y por su exclusiva cuenta y riesgo, pero en nombre
de YPFB, las operaciones correspondientes a las fases de exploracin y
explotacin dentro del rea, materia del contrato, bajo el sistema de
retribucin.
En cambio, un Contrato de Servicios Petroleros es aquel por el cual YPFB
o el contratista de un contrato petrolero estipula con un tercero la
prestacin de un determinado servicio o la ejecucin de una obra
especfica de ndole tcnica especializada, como por ejemplo la
perforacin de pozos, alquiler de maquinaria, provisin de materiales,
etc.
5.2.2

LEY DE HIDROCARBUROS N 1194

En fecha 1 de noviembre de 1990, durante el gobierno de Jaime Paz

Zamora se promulga la Ley de Hidrocarburos N 1194, cuyo objetivo
principal era otorgar mejores y mayores garantas a los inversionistas
privados, especialmente a los capitales extranjeros que trabajaban en el

pg. 12

rea petrolera, relegando a YPFB del papel central que tena en el sector,
abarcando todas las fases de la industria.
5.2.3

LEY DE HIDROCARBUROS N 1689

Posteriormente, durante el gobierno de Gonzalo Snchez de Lozada, en

fecha 30 de abril de 1996, se aprob la Ley de Hidrocarburos N 1689,
que elimin los Contratos de Operacin y de Asociacin, estableciendo
nicamente los Contratos de Riesgo Compartido, con una vigencia de 40
aos.
5.2.4

REFERNDUM VINCULANTE Y LEY DE HIDROCARBUROS N 3058

Luego de los procesos de capitalizacin y privatizacin de YPFB, y a

consecuencia de un posible contrato de exportacin de gas natural a
Estados Unidos a travs de un puerto chileno, durante el ao 2003,
surgieron movimientos sociales exigiendo la recuperacin de los
hidrocarburos por parte del Estado y la expulsin de las empresas
petroleras que se encontraban en el pas.
Producto de estos movimientos sociales, se inici la elaboracin de una
nueva Ley de Hidrocarburos que contemple condiciones econmicas
ms favorables para el Estado y modifique las condiciones del sector
hidrocarburos, potenciando a YPFB para que asuma todas las actividades
de la cadena de hidrocarburos.

pg. 13

As, en fecha

18

de

julio

de

2004, a travs de un referndum vinculante, el pueblo soberano decidi,

por mayora absoluta, la recuperacin de la propiedad de todos los
hidrocarburos en boca de pozo, la refundacin de YPFB para que pueda
participar en toda la cadena productiva de hidrocarburos y una renta
petrolera igual a 50% del valor del gas natural y petrleo, a favor del
pas.
Por todos estos antecedentes, el 17 de mayo de 2005, el Congreso
Nacional promulg la Ley de Hidrocarburos N 3058, a travs de la cual
se elimin el rgimen de los contratos de Riesgo Compartido y se
establecieron tres tipos de contrato: Contrato de Operacin, Contrato de
Asociacin y Contrato de Produccin Compartida.
5.3 TERCERA NACIONALIZACIN DE LOS HIDROCARBUROS
Producto de las elecciones realizadas a fines del ao 2005, el
Movimiento al Socialismo, representado por Evo Morales Ayma, asumi
la Presidencia de la Repblica el 22 de enero de 2006. Entre las primeras
medidas que adopt este gobierno fue la promulgacin del Decreto N
28701 de Nacionalizacin de los Hidrocarburos Hroes del Chaco.

pg. 14

Adems, con la emisin de este decreto, se pretenda que las empresas

petroleras que realizaban actividades de produccin de gas natural y
petrleo entregasen toda esta produccin a YPFB, empresa que definira
nuevas condiciones comerciales, aplicando una poltica de reposicin de
reservas que no fue aplicada luego del proceso de capitalizacin. Bajo
este nuevo marco, las empresas petroleras pasaran a ser socias del
Estado, a travs de YPFB, y no patrones.
Quiz la medida inmediata ms efectiva y ms visible de cambio fue la
aplicacin, durante un periodo de seis meses, de una participacin para
YPFB equivalente a 32% del valor de la produccin, adicional al pago de
50% que ya se tributaba a partir de la vigencia de la Ley N 3058. Hay
que aclarar, sin embargo, que esta participacin no se aplicaba a todos
los campos, sino solamente a aquellos cuya produccin de gas natural
se encontraba por encima de los 100 millones de pies cbicos por da, es
decir

que

esta

participacin

se

aplicaba

prcticamente

los

megacampos San Alberto y Sbalo, operados por la empresa Petrobras

Bolivia S.A.

Otra medida importante fue la conminatoria para la suscripcin de

nuevos contratos petroleros, los mismos que deban ser firmados dentro
de un plazo mximo de 180 das, en las condiciones establecidas por el
pg. 15

Gobierno nacional, caso contrario, las empresas petroleras no podan

seguir operando en el pas. Para este fin, se instruy al Ministerio de
Hidrocarburos y Energa realizar auditoras petroleras que permitan
cuantificar el monto de inversiones que iba a ser reconocido a cada una
de estas empresas, as como las amortizaciones, costos de operacin y
rentabilidad de cada campo.

Con todas estas medidas se potenciara a YPFB para que nuevamente,

despus de tantos aos, asuma la operacin y administracin de toda la
cadena productiva de hidrocarburos.
De

acuerdo

con

el

Decreto

de

Nacionalizacin,

YPFB

deba

reestructurarse de manera integral y deba convertirse en una empresa

modelo, transparente y eficiente. Lamentablemente ese cambio tan
esperado an no se ha producido, ya que la empresa petrolera todava
se encuentra en una situacin muy crtica, con falta de recursos
humanos, tcnicos y econmicos. Respecto a otras determinaciones de
esta tercera nacionalizacin, no se puede dejar de mencionar la
transferencia a favor de YPFB, a ttulo gratuito, de las acciones del Fondo
de Capitalizacin Colectiva de las empresas capitalizadas Chaco S.A.,
pg. 16

Andina S.A. y Transredes S.A., que eran administradas por las AFP.
Complementando

esta

medida,

se

instruye,

como

parte

de

la

nacionalizacin, que YPFB controle, como mnimo, el 50% + 1 de las

acciones necesarias en las empresas citadas, adems de Petrobras
Bolivia

Refinacin

Compaa

Logstica

la
de

Hidrocarburos Bolivia.
Con

el

control

de

estas

empresas se pretenda que

YPFB retome las actividades
de

exploracin,

transporte,

explotacin,
refinacin,

almacenaje y comercializacin
de todos los hidrocarburos en
el territorio nacional.
5.3.1
-

OBJETIVOS DE LA ESTRATEGIA
Recuperar, a favor del Estado, la propiedad y el control absoluto y
total de los recursos naturales hidrocarburferos del pas.

Promover el conocimiento sobre el contenido de los contratos

petroleros en asamblestas nacionales, departamentales y sociedad

civil1 para fortalecer la transparencia y vigilancia sobre uno de los
mecanismos que regula la explotacin de uno de los recursos naturales
estratgicos del pas.
-

Generar espacios de anlisis que ayuden a fortalecer el monitoreo

de los contratos petroleros en los gobiernos subnacionales y sociedad

civil

dentro

de

las

actividades

de

exploracin,

explotacin

comercializacin, como aspectos que inciden en la generacin de

ingresos a travs de la renta petrolera.

pg. 17

Impulsar una cultura de transparencia en las instituciones pblicas

del sector hidrocarburos que facilite el monitoreo del uso y destino de

los recursos obtenidos por la renta petrolera.

CONCLUSION

El proceso de nacionalizacin de los hidrocarburos, que se constituye en una Poltica de

Estado, marca un hito histrico, puesto que instala en Bolivia la era de la planificacin
que supera el modelo de satisfaccin precaria en el suministro del mercado interno de
hidrocarburos y el privilegio de la exportacin de materias primas a cargo de empresas
privadas.

pg. 18

INDICE
1

ANTECEDENTES............................................................................................ 1

INTRODUCCION............................................................................................. 2

JUSTIFICACION.............................................................................................. 4

OBJETIVOS.................................................................................................... 4

4.1

OBJETIVO GENERAL................................................................................ 4

4.2

OBJETIVOS ESPECIFICOS.........................................................................4

MARCO TEORICO........................................................................................... 4
5.1

PRIMERA NACIONALIZACION DE LOS HIDROCARBUROS.........................4

5.1.1
5.2

SEGUNDA NACIONALIZACION DE LOS HIDROCARBUROS........................8

5.2.1

LEY DE HIDROCARBUROS DEL GENERAL BANZER..........................10

5.2.2

LEY DE HIDROCARBUROS N 1194.................................................11

5.2.3

LEY DE HIDROCARBUROS N 1689.................................................11

5.2.4

REFERNDUM VINCULANTE Y LEY DE HIDROCARBUROS N 3058. .11

5.3

TERCERA NACIONALIZACIN DE LOS HIDROCARBUROS.......................12

5.3.1
6

CREACIN DE YPFB..........................................................................6

OBJETIVOS DE LA ESTRATEGIA.......................................................15

CONCLUSION.............................................................................................. 16

pg. 19