AO DE LA CONSOLIDACIN DEL MAR DE GRAU

ENSAYO SOBRE EL COMERCIO

INTERNACIONAL DEL PERU

CARRERA:

Ing. ELECTRICA

MODALIDAD:

GENTE QUE TRABAJA

CATEDRA:

ECONOMIA II

CATEDRATICO: MARIANELLA POMASUNCO

ALUMNO

CODIGO:
SEMESTRE:

ARANDA RAMOS ROMULO

2010210488
2015-3

HUANCAYO PERU
2016
INTRODUCCIN
La teora econmica nos ensea que un pas puede fomentar el libre comercio internacional a
travs de dos caminos: el primero, mediante una liberalizacin de su comercio en forma unilateral,
y la segunda, a travs del establecimiento del comercio preferencial. En la primera forma, el pas
que lo aplica reduce sus aranceles y dems barreras al comercio en forma unilateral con la
finalidad de incrementar el comercio exterior con el resto del mundo, reduciendo las numerosas

tasas arancelarias a unas pocas (En un caso extremo, se puede establecer un arancel FLAT). En la
segunda forma, dos o ms pases acuerdan darse mutuas reducciones de tarifas arancelarias, ya
sea para una parte o para el total del universo arancelario. Con esta segunda forma, los pases
participantes inician de alguna manera una forma de integracin econmica en forma progresiva
hasta llegar a formar una zona de libre comercio o unin aduanera.
Asimismo, la teora econmica nos indica que el establecimiento de una zona de libre comercio o
de una unin aduanera, traer la creacin y la desviacin de comercio. Se crear comercio
porque debido a las tasas arancelarias preferenciales entre los pases participantes, se
incrementar el comercio entre los pases participantes y se desviar comercio porque se dejarn
de importar bienes que antes se traan del resto del mundo y que ahora se importarn de los
otros pases miembros debido a la reduccin de aranceles.
A partir de la dcada de los aos 90, el ambiente econmico internacional favoreci las polticas
comerciales tendientes a incrementar el libre comercio. Los pases latinoamericanos no fueron la
excepcin y en la mayora de ellos se implementaron polticas comerciales que se focalizaron en la
reduccin de aranceles y la eliminacin de las trabas a las exportaciones e importaciones.
En el Per, este proceso se inici con el gobierno de Alberto Fujimori y fue un proceso que no tena
antecedentes en la poltica comercial del Per, caracterizada por altos niveles de aranceles y la
aplicacin de barreras arancelarias. La liberalizacin del comercio exterior peruano se llev a cabo
por dos frentes: una liberalizacin unilateral que ha reducido el nmero de tasas arancelarias y el
fomento del comercio preferencial a travs de acuerdos bilaterales y multilaterales. Adems, hay
que sealar que el Per ya estaba insertado en dos principales procesos de integracin regional,
llevados a cabo mediante la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI) y la Comunidad
Andina de Naciones (CAN), las cuales tambin fueron influencias por los nuevos aires liberalizados
de tal manera que salieron de su letargo e iniciaron, dentro de su marco, procesos de comercio
preferencial.
El presente trabajo no quiere ser ambicioso, sino que desea evaluar el desenvolvimiento del
comercio exterior peruano. El presente trabajo tiene como finalidad, el hacer reflexionar sobre el
desarrollo del comercio exterior peruano a travs de los ltimos aos y dejar en claro con que
pases el Per debe dar prioridad para establecer relaciones comerciales preferenciales en el
futuro.

DESARROLLO
En los ltimos 13 aos, las exportaciones totales peruanas han mantenido un importante
crecimiento anual de 13.7%, debido a la poltica de apertura comercial y libre comercio, que viene
sosteniendo el estado, parte de ese crecimiento se debe al fuerte repunte de los precios de las
exportaciones tradicionales que representa el 77% de las exportaciones nacionales,
especialmente proveniente de la harina de pescado y minera, teniendo en el segundo su mayor
incremento como en el caso del cobre, plomo, zinc y plata refinada, debido bsicamente a la
mayor demanda de los pases Asiticos, en especial el de la China, haciendo a nuestra economa
dependientes de ellas y sensibles a las variaciones de los precios internacionales de los
commodities, contexto que Jrgen Schuldt denomina en uno de sus ensayos como la paradoja de
la abundancia.

Tampoco podemos dejar de negar que las exportaciones de los productos no tradicionales
mantuvieran en estos ltimos aos un importante crecimiento de US$ 5,276.84 millones en el ao
2006, presentando una diferencia positiva de US$ 992.43 millones con respecto al 2005, es
comprensible la enorme alegra que esto genera en algunos sectores y que las cifras alientan e
invitan a soar con un crecimiento sostenible de nuestra economa.
A pesar de lo expuesto y de las cifras que puedan parecernos alentadoras, nuestra participacin
en el comercio internacional es nfima, pese haber batido record de exportacin en el 2006 de US$
23,574.25 millones, solo representan el promedio de 0.20% de las exportaciones totales del
mundo, de acuerdo al Consorcio de Investigacin Econmica y Social cifra que es superada por
pases vecinos como Brasil con US$ 137,469.700 millones, Chile con US$ 55,883.552, Argentina
con US$ 55,086.462 millones y Colombia con US$ 24,370.470 millones.
Es un grave error para una economa como la nuestra depender solo de la bonanza econmica
que nos brinda momentneamente la exportacin de productos tradicionales ya que el precio al
basarse al libre mercado externo y la desaceleracin de economas desarrolladas como la de
Estados Unidos y China, principales consumidores de nuestro recursos primarios provocaran una
cada en el precio internacional y como consecuencia la variacin negativa en la balanza de
pagos, dando paso a fluctuaciones en el tipo de cambio de la moneda extranjera que tendra
como consecuencia una variacin inflacionaria y la fuga de capitales golondrinos y capitales
internos denominados capitales gallinazos, dependiendo el desequilibrio de los precios
commodities de las transacciones internacionales; Quizs esto parezca un poco exagerado, pero
estamos ante las reglas de juego de un mundo globalizado donde las economas en desarrollo
dependen de las economas desarrolladas, que ante cualquier eventualidad o cambios bruscos
inesperados que sufran estas, generan una especie de efecto domino en la economa mundial,
tema que prev el Banco Interamericano de Desarrollo en su estudio a las exportaciones
Latinoamericanas en el 2006.
Uno de los mas grande errores que hemos cometido a lo largo de nuestra historia es creer que
ante la presencia de la oportunidad esperada de la explotacin de recursos naturales por
incremento de la demanda como el caso de guano, caucho, petrleo y harina de pescado, hemos
descuidado el desarrollo de otros factores de produccin, pensando que esto nunca iba acabar,
ahora ante la bonanza econmica de los minerales, y ante la oportunidad de incrementar nuestras
reservas internacionales, se debe buscar la inversin de recursos en el mejoramiento de todo el
sistema logstico de exportacin, infraestructuras, carreteras, puertos, aeropuertos, servicio de
comunicaciones, la ley del trabajo, entre otros que faciliten y agilicen los plazos y el sistema de
calidad que demanda el mercado internacional.
Las exportaciones peruanas de productos no tradicionales en el ao 2006 representaron el monto
de US$ 5,276.84 millones, comparado contra los US$ 15,268.6 millones de exportaciones no
tradicionales chilenas, brecha que nos demuestra la enorme distancia que nos falta por recorrer y
el enorme trabajo que se debe realizar para impulsar la produccin interna, proyectada a la
exportacin de productos manufacturados, lo cual ampliara la generacin de miles de puestos de
trabajos a nivel nacional.
De acuerdo al informe global de competitividad Mundial 2005 2006, documento preparado por
World Economic Forum, en colaboracin con el Instituto de Desarrollo Internacional de la
Universidad de Harvard, el Per aparece en la ubicacin 77, muy por debajo de Uruguay puesto
70, Mxico puesto 59, Colombia puesto 58, Brasil puesto 57, Argentina puesto 54 y Chile puesto
27, a nivel Latino Americano ocupamos el puesto 12, por debajo de Mxico puesto 6, Brasil puesto
4, Argentina puesto 2 y Chile puesto 1.
En este sentido es imperativo desarrollar, implementar y poner en marcha de una vez el Plan
Nacional de Competitividad donde se defina los objetivos a lograr a corto, mediano y largo plazo
implementando cambios en la normatividad de aduanas que nos permita agilizar el despacho de
las exportaciones; De acuerdo a un informe del Banco Mundial y del Banco Interamericano de
Desarrollo en el ao 2006, el Per demora cinco das para despachar la carga al exterior, realidad

que se debe cambiar ya que los acuerdos comerciales suscritos con Chile y Estados Unidos se
establece el despacho de la carga dentro de las primeras 48 horas y de 6 horas para los envos de
entrega rpida, se debe implementar una ventanilla nica de tramitacin para simplificar la
obtencin de permisos para los productos que requieran autorizacin de algn ministerio o
dependencia estatal, se debe buscar que este programa del gobierno Exporta Fcil cumpla con
un papel ms facilitador ampliando el valor FOB US$ 3,000., para las declaraciones simplificadas,
como incentivo a las exportaciones de las micro y pequeas empresas y buscando que ms de
ellas se incorporen a la cadena exportadora, como el caso de Brasil cuyo lmite de exportacin
simplificada es de US$ 10,000., teniendo un gran impacto en las exportaciones de las pequeas
empresas, a la vez la ampliacin de ms agencias de Serpost en todas las regiones y su
implementacin logstica que ella demanda, la ampliacin de almacenes aduaneros donde se
designen las mercancas para su despacho inmediato, descongestionando los ya existentes, as
como la incorporacin a la SUNAT de personal calificado para la agilizacin de trmites
respectivos, la ampliacin de la restitucin de los derechos arancelarios Ad-Valrem por los
insumos importados empleados en la produccin de bienes que se sealan en el artculo 13 del
Decreto Supremo N 104-95-EF, como estmulo al incremento de las exportaciones de productos
transformados, ampliacin de crditos suplementarios destinado al desarrollo del sector agrcola
en todas las regiones, a la vez se debe designar una cuota de aportacin a este sector de cada
regin por ingresos de canon para la implementacin y ejecucin de sistemas de regados
(propuesta que debe ser tomado en cuenta), exoneracin de pagos de derechos arancelarios a las
importaciones de bienes de capital que sustituyan a la maquinarias empleadas en el proceso
productivo con el fin de buscar la renovacin de equipos por cambios tecnolgicos, estos equipos
debern cumplir exclusivamente esta funcin, la ampliacin de 12 a 24 meses en el Rgimen de
Importacin Temporal donde se suspenden los pagos de derecho arancelarios y dems impuestos,
para la adquisicin de maquinarias que nos permitan afrontar la mayor demanda de la firma de
tratado de libre comercio que estamos por ratificar con los Estados Unidos, poltica de promocin
dentro de las reformas tributarias y la reforma del estado con el propsito de minimizar los costos
fiscales, implementacin de mecanismos para devolucin de impuestos indirectos en la
exportacin, crdito tributario del 50% de Impuesto a la Renta a las empresas exportadoras que
reinviertan utilidades en proyectos de preinversin, La modernizacin del puerto del Callao
mediante la implementacin de gras prtico y el dragado del fondo marino para el ingreso de
barcos post panamax, el muelle 5 cuenta con una antigedad de 37 aos y cuenta con 5
amarraderos que es compartida para la exportacin de contenedores de productos comerciales y
exportaciones de productos a granel y lquidos (minerales y cidos), el muelle del callao a travs
de ENAPU est en la obligacin de modernizar sus instalaciones para competir con la puesta en
marcha operativa del muelle del sur y Valparaso, mayor dinamismo al Plan Estratgico Nacional
de Exportacin (PENX) encadenada con el Plan Estratgico Regional de Exportacin (PERX),
enfocado al desarrollo y diversificacin planificada de acuerdo a la demanda internacional de
nuestra oferta exportable, la tan esperada reforma educativa implementando programas de
desarrollo de capacidades en los docentes y educadores de todo el pas, la implementacin de un
plan de accin para la exportacin de productos primarios transformados con valor agregados.
El pas acelerado de la globalizacin est transformando las economas mundiales, dando la
oportunidad a que puedan utilizar este trampoln como un salto al desarrollo, pero eso compete a
un mayor compromiso por parte de todos los actores polticos, econmicos y sociales fijndonos
objetivos a largo, mediano y corto plazo mantenindose fijos como Plan Pas. Debemos aprender
de nuestro errores y aprender de la experiencia de otros pases que dieron el paso al desarrollo y
bienestar social, explotando al mximo sus recursos naturales, humanos, habilidades y tecnologa,
que les permitieron acceder de manera competitiva al mercado internacional.

COMENTARIOS FINALES
Est claro que los principales socios comerciales del Per son Estados Unidos de Amrica, el Reino
Unido, Suiza, China y Japn. Resulta curioso que con ninguno de estos pases el Per tiene un
acuerdo de comercio preferencial en donde exista la reduccin o eliminacin de las tasas
arancelarias y de otras barreras comerciales. Solamente en el 2002, los pases andinos (con
excepcin de Venezuela) obtuvieron algunas preferencias arancelarias de los Estados Unidos, el
denominado Andean Trade Act (ATPA), pero este acuerdo solo se limita para algunas subpartidas
arancelarias pero no constituye un acuerdo mucho ms amplio de liberalizacin comercial.
Estos hechos descritos en el presente trabajo deben tomarse en cuenta para que nuestro pas, el
Per, impulse los acuerdos comerciales que le son primordiales y que ayuden a impulsar su
movimiento de comercio exterior. En este sentido es importante suscribir acuerdos comerciales
con China y Japn, que pueden darse dentro del marco del APEC (Asian Pacific Economic
Cooperation) o con acuerdo bilaterales, con el Reino Unido y Suiza, que podra implementarse
dentro de un acuerdo con la Unin Europea y, por ltimo, un acuerdo comercial con los Estados
Unidos, que es nuestro principal socio y que podra implementarse ya sea en forma bilateral o a
travs del ALCA (Acuerdo de Libre Comercio de las Americas).