Capacitacin Interna Bsica

Comunicaciones en Casos de Desastres

COMUNICACIONES EN CASOS DE
DESASTRES
CAPACITACION INTERNA BASICA
MODULO: 2

CRUZ ROJA ARGENTINA

FILIAL SAN ISIDRO
Rivadavia 454 San Isidro C.P.1642
4743-7487

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Comunicaciones en Casos de Desastres

INDICE
PAG.
INTRODUCCIN.........................................................................................03
1.
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6

GENERALIDADES DE LA COMUNICACIN.........................................05
Significacin de las Comunicacin................................................................05
Nivel de Comunicacin..................................................................................06
Diferentes Lenguajes......................................................................................07
El Alfabeto en Radiocomunicacin................................................................07
Los Nmeros de Radiocomunicacin............................................................ 08
Uso del Alfabeto Fontico y los Nmeros..................................................... 08

2.

LA COMUNICACIN VIA RADIO EN CASOS DE DESASTRES.......... 09

3.
3.1
3.2

CODIGOS Y CLAVES USADOS EN COMUNICACIONES..................... 09

Cdigo Q y su Significado......................................................................... 10
Cdigo RST................................................................................................... 11

4.

DISCRIPCION DE LAS REDES DE RADIOCOMUNICACIN

UTILIZADAS POR LA CRUZ ROJA SAN ISIDRO................................... 11
Red Nacional..................................................................................................11

4.1
5.
5.1
5.2
5.3
5.4
5.5
5.6
5.7

ORGANIZACIN DEL DEPARTAMENTO DE

RADIOCOMUNICACIONES DE LA CRUZ ROJA SAN ISIDRO............ 12
Misin............................................................................................................ 12
Objetivo General............................................................................................ 12
Objetivos Especficos.....................................................................................12
Composicin del Departamento..................................................................... 12
Funciones Generales del Departamento.........................................................13
Funciones Especificas del Departamento.......................................................13
Detalles de Coordinacin............................................................................... 15

6.

PROCEDIMIENTO PARA LOS RADIOPERADORES.............................. 15

7.

INTERRELACION DE LA RED NACIONAL DE LA CRUZ ROJA

CON LOS RADIOAFICIONADOS..............................................................16

8.
8.1
8.2
8.2.1
8.2.2
8.2.3
8.2.4
8.2.5
8.2.6
8.3
8.3.1

EQUIPOS Y MODALIDADES.................................................................... 17
Composicin de una Estacin........................................................................ 17
Composicin de una Estacin de Radio.........................................................17
Cable Coaxial................................................................................................. 18
Fuente de Poder.............................................................................................. 18
Batera............................................................................................................ 18
El Cargador de Bateras................................................................................. 19
La Antena Base.............................................................................................. 19
El Cable del Voltaje....................................................................................... 20
Unidades Mviles.......................................................................................... 21
Sistema de Alimentacin............................................................................... 21

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8.3.2 Cable Coaxial................................................................................................. 21

8.3.3 Handys........................................................................................................... 22
8.3.4 Subtonos (CTCSS)..........................................................................................23
9.
9.1

ESTACIONES REPETIDORAS................................................................... 23
El uso de Repetidoras.....................................................................................24

10.
10.1
10.2
10.3
10.4

MODALIDADES OPERATIVAS DE REDES............................................ 25

Modalidad Simples........................................................................................ 25
Modalidad Simplex de Dos Frecuencias........................................................26
Modalidad de Duplex.....................................................................................26
Red de Servicio Mvil de Repetidoras...........................................................27

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INTRODUCCIN
El servicio que presta la Cruz Roja en todo el mundo, y en especial en nuestro pas es
muy variado, cada accin lleva consigo una serie de actividades no solamente Locales,
sino Nacionales y algunas veces Internacionales. Para que estas acciones sean realmente
eficaces se requiere que el servicio de radiocomunicaciones sea confiable y seguro, a s
como que las personas que lo presten sean previamente seleccionadas y capacitadas para
ellos ya que cuando ocurra un desastre los servicios de comunicaciones normales
quedan interrumpidos por lo que se hace indispensables contar con un sistemas de
radiocomunicaciones que enlace las zonas siniestras con otras que no han resultado
afectadas, o bien con otros pases.
Por otra parte, se debe tener en cuanta que en comunicaciones existen diferentes
sistemas que poseen caractersticas propias y que nos permiten la creacin de lenguajes
propios, y cada lenguaje contiene una seria de reglas, unidades y valores utilizados por
un sistema que como tal representa un carcter fijo establecido.
Debido a que las comunicaciones constituyen un elemento clave en una operacin de
Socorro, el sistema que Cruz Roja San Isidro utiliza posee reglas estndares pues se
apega a las normas Internacionales que en esta materia dicta la I.T.U. (Unin
Internacional de Telecomunicaciones), esto se debe a la universalizacin de este medio a
efecto de que todas las Sociedades Nacionales del mundo utilicen el mismo lenguaje.

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1. GENERALIDADES DE LA COMUNICACIN.
Se ha de partir de la idea que para la existencia de la comunicacin es necesario al
menos dos elementos:
EMISOR: Individuo u origen del mensaje.
RECEPTOR: Destino del mensaje. Bsicamente esto es comunicacin.
Sin embargo cuando hablamos de los dos elementos anteriores como bsicos para la
comunicacin, dejamos implcito entre ellos un tercero EL MENSAJE, el cual debe
basarse en un cdigo de seales comn para los componentes inicialmente
mencionados. Este cdigo de seales es lo que se conoce como lenguaje.
El lenguaje es el medio fundamental para la comunicacin, pero no es el nico. Este
es el primero que un nio aprende despus de nacer. Siendo el primer medio que el
hombre realiza para la comunicacin.
La coordinacin del exterior (expresin oral), con el interior (factor pensante), a fin
de que pueda existir una buena comunicacin, lo que nos dar como resultado LA
RESPUESTA.
En virtud de esta caracterstica, se tienen una serie de consideraciones, que
bsicamente pueden ser:
A.
B.
C.
D.
E.
F.

De persona a persona.
Dentro de una misma ciudad.
De una ciudad a otra.
De un pas a otro (en un mismo continente).
De un continente a otro.
ltimamente comunicacin interespacial.

1.1 SIGNIFICADO DE LA COMUNICACIN.

Los mensajes los podemos recibir a travs de una serie de seales a las que
atribuimos un significado, por ejemplo:
A.
B.
C.
D.

Mmica
Alarma
Semforo
Orden de alto

(Ademanes)
(Sonido)
(ptica)
(Oral)

Para cada una de estas seales se tiene un SIGNIFICADO ESPECIFICOS en

Radiocomunicacin nos encontramos con algo semejante, ya que la
radiocomunicacin tiene y mantiene seales de significados preestablecidos.
Para entender las seales que se usan dentro de Radiocomunicacin, damos el
siguiente contexto:

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Lo esencial es que la seal que envi un mensaje a un receptor, aunque esta se

trate de cdigos o claves; lo fundamental es que se comprenda el significado de
dicha seal.
Es decir, que el sistema debe ser comn a ambos (receptor-emisor), que los dos se
entiendan; que hablen un mismo lenguaje; dicho lenguaje deber ser comn a
ambos, aun si se le agrega un cdigo o una clave; ya que si alguien cambia el cdigo
o clave sin previo aviso, no habr comunicacin, por falta de comprensin entre
ambos. No se habla mas que de la interrelacin de un sistema, que deber ser
compatible entre el emisor y el receptor.
El receptor deber poseer todo un sistema de posibles significados, pero tendr que
eliminar por no ser los correctos, aquellos que no se acomoden a la seal
transmitida; de donde que es bsico que en toda comunicacin haya al menos dos
posibilidades a elegir.
El lenguaje, cdigo, clave, nivel entre emisor y receptor deber ser el mismo; por lo
que el sistema usado deber ser establecido previamente con el concurso de ambos.
Por ejemplo a manera de ilustracin veamos un radioperador que no conoce
Telegrafa y quiere establecer una comunicacin en este sistema; podr tener a su
alcance la Cdigo Morse, pero desconoce y carece de la practica y metodologa para
transmitir, por lo que ser imposible de este pueda entablar una comunicacin.
1.2 NIVEL DE COMUNICACIN.
Para entender esta parte de la comunicacin recordamos los siguientes principios:
A. Debemos hablar la misma lengua.
B. Usar el mismo cdigo.
C. Existencia de una causa o motivo.
Hablar al alcance o mismo nivel de una persona, quiere decir, que lo transmitido
entre el emisor y receptor, debe poseer todo el posible significado de las seales; es
decir el sistema a usarse; de donde tendr que eliminar aquellos significado que no
sean correctos, de acuerdo con su interpretacin personal del mensaje o seal
transmitidos.
Veamos dos ejemplo ilustrativos al respecto: un radioperador, puede saber y
dominar la comunicacin Telegrfica, pero puede desconocer la clave de servicios
Mdicos; el emisor usa esta ultima para comunicarse con el receptor, este ultimo no
podr interpretar el mensaje, o bien este puede quedar inconcluso, aunque el Sistema
Telegrfico sea empleado por ambos. Otro ejemplo seria aquel donde existiesen
todos los elementos necesarios para establecer una comunicacin, pero que
cualquiera de los dos (emisor-receptor) usase un lenguaje altamente tecnificado o
sofisticado; o aun mas, uno fuera de comn, este traera como consecuencia
confusin y con ello la perdida de la comunicacin.

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1.3 DIFERENTES LENGUAJES.

Partamos del siguiente concepto; lenguaje es la comunicacin entre dos o mas
personas.
Ahora bien hay comunidades con distintos lenguajes:
A. Lengua Hispana.
B. Lengua anglo-sajona.
C. Lenguaje de Computadoras.
D. Lenguaje de Radio.
Las personas dentro del ramo de la radiocomunicacin, tienen y tendrn todos y
cada uno de los elementos que crean un sistema de normas, reglas y seales de
significado preestablecido; por lo que podemos decir sin temor a equivocarnos que
tienen su propio lenguaje.
Esto crea un lenguaje especifico, en el cual el contexto es fundamental, como en
cualquier proceso de comunicacin; no solo por que en todos los lenguajes existen
palabras cuyo significado viene dado por el propio contexto o idea, y el conjunto de
circunstancias externas e internas que rodean a la comunicacin. Veamos el
siguiente ejemplo la palabra ESTE referente al punto cardinal y a un adjetivo; la
sola palabra no nos significa nada si se halla en un papel en blanco; pero en un mapa
o en una frase; como la siguiente ESTE DIA NO tiene algn significado por las
circunstancias antes expuestas nos dar la interpretacin del contexto o idea
fundamental.
1.4 EL ALFABETO EN RADIOCOMUNICACIN.
Uno de los problemas de mayor importancia en toda lengua es la bsqueda y
obtencin de los elementos que aparezcan o tengan el mayor ndice de interrelacin
entre varias comunidades (Comunicacin Internacional), y a los que pueda
considerar como universales.
As es como dentro del lenguaje de la Radiocomunicacin, a sido creado y aceptado
el Alfabeto Fontico, el cual ha sido reconocido por la U.I.T. (Unin Internacional
de Telecomunicaciones).
Este alfabeto nos permite dar una seal fontica para expresar cada una de las letras
del alfabeto, y permite a los radioperadores una rpida y fcil identificacin por
medio de un cdigo de cada una de ellas. Para nuestro caso vamos a ver el alfabeto
dentro de la universalidad de las lengua hispana.

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A
B
C
D
E
F
G
H
I
J
K
L
M

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ALFA
BRAVO
CHARLIE
DELTA
ECO
FOXTROT
GOLF
HOTEL
INDIA
JULIET
KILO
LIMA
MIKE

N
O
P
Q
R
S
T
U
V
W
X
Y
Z

NOVEMBER
OSCAR
PAPA
QUEBEC
ROMEO
SIERRA
TANGO
UNION
VICTOR
WHISKEY
X-RAY
YANKEE
ZULU

En total 26 letras, donde para el idioma castellano no aparece la letra y para las
consonantes dobles en este caso se individualizan sus componentes como por
ejemplo CH en las respectivas C y H.
1.5 LOS NUMEROS EN RADIOCOMUNICACIN.
As como se ha codificado el alfabeto, tambin se han codificado los nmeros para
una interpretacin rpida y sencilla.
0
1
2
3
4

CERO
PRIMERO
SEGUNDO
TERCERO
CUARTO

5
6
7
8
9

QUINTO
SEXTO
SPTIMO
OCTAVO
NOVENO

1.6 USO DEL ALFABETO FONTICO Y LOS NUMEROS.

Para el uso del Alfabeto Fontico se han creado una serie de normas, reglas o
convencionalismos, que es muy importante hacer notas. En algunos casos en
Radiocomunicacin hay palabras o nombres que por su importancia no debern
sufrir ninguna alteracin, como por ejemplo: nombre de medicamento, direcciones,
nombres, apellidos de personas, indicativos, etc para lo cual se hace indispensable el
transmitir o enviar letra por letra de una palabra, o lo que se conoce como
codificacin de palabra; a fin de tener una idea clara de esta, veamos el siguiente
ejemplo con la palabra PAZ que al codificarse se hara de la siguiente manera:
PAPA-ALFA-ZUL en la forma Internacional.
Ahora bien, existen dos metodologa para la codificacin de la palabras en
Radiocomunicacin, siendo la primera la que consiste en codificar una sola vez cada
letra de una palabra, y que es la forma que utiliza para la codificacin de los
nmeros, tal y como se ve en el ejemplo del prrafo anterior y la segunda
metodologa la de codificar dos veces la misma letra de cada palabra, es decir,
tomando la misma palabra del ejemplo anterior PAZ seria:
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PAPA/PAPA-ALFA/ALFA-ZULU/ZUL; cabe hacer notar que los en la forma

Inglesa, debemos admitir que no es malo pero si pierde la imagen; por lo que
sugerimos que siempre se usen en todas las codificaciones o bien el Sistema
Castellano o el Sistema Ingles, lo que da una mejor imagen de los radioperadores.
2. LA COMUNICACIN VIA RADIO EN CASOS DE DESASTRES.
La mejor comunicacin es aquella que es veraz, concisa y oportuna, tomando en
cuenta que solo debemos transmitir lo necesario y dar el tiempo requerido para
recibir los mensajes. Operar este tipo de medio implica mantener enlazado al Centro
de Operaciones con todas las Unidades en el terreno, as como mantener operando la
Radio Central de la Cruz Roja San Isidro.
Debe tenerse siempre presente que las transmisiones de la Cruz Roja San Isidro
deben ser verdicas y confiables, y nunca suposiciones o especulaciones, esto se
debe a que no se puede tomar decisiones con base en informaciones dudosas. La
informacin recibida deber llegar solamente a quien interesa.
Para lograr una buena comunicacin es necesario no dejar a la memoria ningn
mensaje por transmitirse, siempre ser necesario escribirlo para cualquier consulta
posterior. Tngase siempre en cuenta que la radiocomunicacin de la Cruz Roja es
privada en cuanto a la participacin de personas ajenas dentro del sistema, sin
embargo esto no implica que no seamos escuchados por otras personas a las que
debemos brindarles una buena imagen institucional.
Finalmente debemos tener en cuenta que la red de radio de la Cruz Roja San Isidro
deber identificarse como tal, o bien con las indicaciones de llamada asignadas por
la C.N.C. (Comisin Nacional de Comunicaciones) las cuales nunca podrn variarse
sin autorizacin de ella.
3. CODIGO Y CLAVES USADOS EN RADIOCOMUNICACIN.
Una vez conocidos los nmeros y las letras segn se usan en Radiocomunicacin,
pasaremos a estudiar algunos de los cdigos mas comunes, de entre los podemos
citar:
A. Cdigo Q
B. Cdigo Morse
C. Cdigo RST
Es indispensable hacer notar, que los lineamientos que damos a continuacin, en la
interpretacin y uso de las diferentes claves y cdigos, se basan en la estricta
observancia de la imagen que los radioperadores de la Cruz Roja San Isidro debern
mantener ante la Cruz Roja Nacional; es decir las claves y cdigos sufren
alteraciones y desviaciones que nuestros radioperadores deben de evitar, a fin de que
no se pierda la confiabilidad que la institucin merece del publico en general.

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Sabemos de antemano que la confianza que existe dentro del personal de la

institucin nos puede llevar a la condicin antes mencionada, por lo que, debemos
hacer notar que, toda transmisin de la Cruz Roja no es PRIVADA, lo que nos hace
responsable directos de toda reaccin que pueda ocurrir en el publico al no mantener
una disciplina en todas y cada una de nuestras transmisiones.
Los radioperadores de la Cruz Roja, no lo son por pasatiempo, o entretenimiento, si
no que lo son para prestar un Servicio Publico, encaminado a salvar vidas humanas,
no destruirlas; de ah lo estrictos que debemos ser. Adems que de acuerdo al
lenguaje empleado dentro de la radio seremos juzgados como la imagen del pas.
3.1 CODIGO Q Y SUS SIGNIFICADOS.
Los elementos que integran este cdigo, mantienen dos formas de significacin; es
decir que nos pueden servir como interrogantes, o como afirmaciones; y estn
condicionadas al contexto del mensaje recibido o transmitido.

Debemos hacer notar que el cdigo Q ha sido creado, para ser usado en telegrafa,
principalmente; no obstante, hay muchos de estos cdigos aplicados en fonia; por lo
que hemos tratado de analizar e interpretar los de uso mas generalizado. Para esta
interpretacin hemos tomado de la prctica su aceptacin mas usada, no obstante
pueden existir algunas variantes en su modo de empleo de un pas a otro.
3.2 CODIGO R.S.T.
El Cdigo R.S.T. se ha ideado para poder dar una informacin completa de la
recepcin de una determinada estacin. Este cdigo es especialmente en el caso de
competiciones, cuando la velocidad es un factor de mayor importancia.
La informacin se da con una serie de tres cifras que se refieren a:
A. Legibilidad (R)
B. Potencia de la seal (S)
C. Tono (T)

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A. Legibilidad
1.
2.
3.
4.
5.

Ilegible.
Escasamente legible. Ocasionalmente palabras diferenciables.
Legible con dificultad considerable.
Legible, prcticamente sin dificultad.
Perfectamente legible.

B. Potencia de la Seal
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Seales dbiles, escasamente perceptibles.

Seales muy dbiles.
Seales dbiles.
Seales claras.
Seales francamente claras.
Seales buenas.
Seales moderadamente fuertes.
Seales fuertes.
Seales extremadamente fuertes.

4. DISCRIPCION DE LAS REDES DE RADIOCOMUNICACIN

UTILIZADAS POR LA CRUZ ROJA SAN ISIDRO.
4.1
EQUIPOS
REPETIDORAS
RADIO MOVILES
RADIO PORTATILES

RED NACIONAL
UBICACION
JURISDICCION
BOULOGNE
SAN ISIDRO
VICTORIA
SAN FERNANDO
BASE CENTRAL
CAPITAL FEDERAL
SAN ISIDRO
SAN ISIDRO
SAN ISIDRO
SAN ISIDRO

5. ORGANIZACIN
DEL
DEPARTAMENTO
RADIOCOMUNICACIONES DE LA CRUZ ROJA SAN ISIDRO.

CANTIDAD
1
1
1
3
8
DE

5.1. MISIN.
El departamento de Radiocomunicaciones de la Cruz Roja San Isidro, tiene por
misin apoyar con sus medios las operaciones de respuesta frente a situaciones de
desastres o emergencia.
5.2 OBJETIVOS GENERAL.
El departamento de radiocomunicaciones de la Cruz Roja San Isidro mantendr y
proporcionara los servicios de radiocomunicaciones para la institucin.

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5.3 OBJETIVOS ESPEFICOS.

Mantener las redes telefnicas y de radio en condiciones optimas de funcionamiento
en respuesta efectiva ante una emergencia o desastre para garantizar un sistema de
radiocomunicaciones antes, durante y despus de un desastre.
Apoyar programas de capacitacin para el personal de radiotelefona as como a
personal voluntario destinado en emergencias para dicha funcin.
Instruir a todo el personal de la institucin en el uso reglamentario de la radio y el
sistema telefnico.
Participar en la preparacin de planes para la administracin de desastres, as como
aportar ideas o estudios para la implementacin de los mismos.
Establecer coordinacin con Organismos afines para la creacin de un Plan de
Emergencia en el rea de Comunicaciones.
Impulsar el Desarrollo de nuevos sistemas alternos en Comunicaciones con el fin de
actualizar la Red Institucional.
5.4 COMPOSICION DEL DEPARTAMENTO.
El departamento de Comunicaciones esta compuesto de la siguiente forma:
Encargado de Comunicaciones
Es el responsable de toda la red de Comunicaciones, se encarga de preparar los
planes de trabajo, es la persona que coordina a nivel Nacional con las dems
instituciones los aspectos de Comunicaciones, es el representante ante el Comit de
Emergencia Nacional en esta rea. Asesora aspecto tcnicos necesarios para la
compra, instalacin y mantenimiento de la red telefnica y da mantenimiento
preventivo y correctivo a todo el equipo existente de la red de radio, se encarga de
coordinar con la empresa de servicio telefnico el mantenimiento preventivo y
correctivo que demande la red telefnica de la institucin.
Sub-Encargado de Comunicaciones o Tcnico/s
son responsable/s del adiestramiento.
Es (son) el (los) encargado de apoyar el diseo de instrumentos de capacitacin,
divulgar y capacitar en lo que a normas y tcnicas de la Radiocomunicacin se
refiere a los miembros de la Institucin a los cuales se les ha de confiar esta medular
funcin. Incluyendo en estos miembros los radiotelefonistas actuales o los que han
de aspirar a dicho cargo, sea este voluntario o asalariado.
5.5 FUNCIONES GENERALES DEL DEPARTAMENTO.
Establecer y mantener la Red Nacional de Comunicaciones.
Establecer, mantener y operar la comunicacin para:

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Comunicaciones en Casos de Desastres

Cursar informacin inmediata sobre las necesidades emergentes de los equipos de

anlisis de evaluacin de daos desde los sitios del evento.
Cursar informacin familiar a travs de la Oficina de la Agencia de Bsqueda.
Cursar informacin de coordinacin con el (C.O.E) Centro de Operaciones de
Emergencia del Comit de Emergencia Nacional.
Cursar informacin de coordinacin a nivel institucional para el desempeo de las
labores de rescate y ayuda del socorro Nacional.
Apoyar el diseo de los documentos o manuales que han de servir de referencia y
capacitacin, as como los normativos de la Red Nacional y Local de la radio.
5.6 FUNCIONES ESPECIFICAS DEL DEPARTAMENTO.
El sistema de Comunicaciones, funcionara ante los desastres de acuerdo a la
naturaleza de los mismos y desarrollara labores y estrategias de acuerdo a las tres
fases de los desastres de la siguiente manera:
PRIMERA FASE
(ANTES DEL DESASTRE).
Realizara la coordinacin necesaria con las Entidades del Estado,
Autnomas, Privadas y de Servicio; para la labor conjunta Asegurndose que
se adquieran; Convenios de ayuda y soporte tcnico.
Disear y desarrollar un programa de mantenimiento preventivo en cada una
de las bases a nivel nacional.
Efectuar un mantenimiento preventivo cada MES en cada una de las
repetidores que conforman la Red Nacional.
Instruir peridicamente al personal especializado en radiotelefona en
manejo del equipo.
Instruir peridicamente al personal administrativo y voluntario en el uso del
equipo de radio.
Efectuar Simulacros y simulaciones de radiocomunicaciones en el ao, para
determinar si la Red esta en optimas condiciones o para corregir los puntos
dbiles.
Seleccionar lugares; para puestos principales y alternos para la instalacin de
Repetidoras y estaciones bases a nivel nacional, tomando en cuenta las
condiciones del terreno, facilidad de acceso, niveles de propagacin de la
seal de radio, luz elctrica y otros.

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Comunicaciones en Casos de Desastres

Asegurar bajo un Control de inventario, la cantidad de equipo con que se

cuenta a nivel nacional y lo que se tiene en reserva, as como los accesorios
de los mismos; antenas, fuentes de poder, etc.
Mantener un inventario de reopuestos constantemente actualizado y solicitar
oportunamente los materiales necesarios a la administracin con el afn de
mantener una reserva adecuada para agilizar el mantenimiento correctivo
para la eficiencia del sistema.
SEGUNDA FASE
(DURANTE LOS DESASTRES).
Ejecutar actividades de coordinacin con la Direccin Nacional de Socorro a
trabes del Departamento de Servicios de emergencia para la labor de ayuda y
socorro ante un desastre.
Solventar las necesidades inmediatas de comunicacin de la Estructura de
socorro Nacional de acuerdo al Plan Nacional de Preparacin para Desastres.
Recibir y cursar mensajes durante la emergencia bajo un formato
sistematizado creando los formularios que han de ser completados por los
radiotelefonistas.
Dar seguimiento a las actividades de tiempo normal del Departamento sin
perder de vista las actividades que corresponden a la emergencia.
Proporcionar el equipo necesario de radio y telefnico al Centro de
Operaciones as como tambin garantizar el sistema aire acondicionado para
mantener el ambiente adecuado de trabajo.
Proporcionar y mantener el equipo de radio para el grupo de Anlisis y
Evaluacin de Necesidades como primera prioridad de la emergencia.
TERCERA FASE
(DESPUS DEL DESASTRE).
Continuar dando los servicios de Comunicaciones hasta que se reestablezca
el control a nivel Nacional, Regional o en la zona afectada.
Proporcionar soporte tcnico de radio para los proyectos de reconstruccin y
rehabilitacin de los servicios que requiera la direccin del socorro.
Realizar una evaluacin de las actividades del departamento de
Comunicaciones durante la emergencia.
Revisar los procedimientos ejecutados para mejorar los puntos dbiles.

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5.7 DETALLES DE COORDINACIN.

Los detalles de Coordinacin que la Cruz Roja San Isidro establece a travs del
Departamento de Comunicaciones con el (C.O.E.) Centro de Operaciones de
Emergencia del (CO.E.N.) Comit de Emergencia Nacional son aquellos que surgen
de un convenio de ayuda y coordinacin por medio de reuniones de trabajo en la
cual participaron todas las instituciones que conforman el (SIS.NA.E) Sistema
Nacional de Emergencia. Al cual nuestra institucin pertenece. Siendo los puntos
mas importantes:
Colaborar con apoyo logstica necesario para la organizacin del COE.
Proporcionar asistencia tcnica y operativa al COE para su perfecto
funcionamiento.
Coordinara desde el (COE) del (SIS.NA.E.) con el Centro de Operaciones de
la Cruz Roja San Isidro. Toda funcin o actividad derivada de la emergencia
y que corresponda a la misin y principios de la Cruz Roja San Isidro.
6. PROCEDIMIENTO PARA LOS RADIOPERADORES.
1. Revisar el perfecto funcionamiento de la radio y sus componentes:
Fuente de Voltaje.
Micrfono.
Antena.
Etc.
2. Conocer o tener listado de:
Los nombres de las diferentes estaciones en el interior del pas.
Claves de identificacin y horarios de las mismas estaciones en la red.
Los nombres de los operadores de radio en las estaciones.
3. Saber ordenar sus pensamientos para ser breve, hablar correctamente, NO
mencionar nombres, cdigos o claves que estn prohibidos por la C.N.C. y sobre
todo se Identifica.
4. Saber escuchar, no interrumpir otras comunicaciones y esta pendiente. Despus
de cada mensaje.

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Comunicaciones en Casos de Desastres

5. Escribir todos los mensajes que son a su estacin, llevando un cuaderno o

registro de control de llamadas.
6. No jugar con la radio, ni fsicamente ni con llamadas falsas, mensajes
innecesarios o presionando el micrfono solo por hacerlo.
7. Saber tomar decisiones en casos de emergencia, tener un listado de nmeros
telefnicos a los que pueda consultar o referirse en caso de una emergencia.
8. Conocer la RED de radio, estaciones, canales de trabajo y alternativas de
radiocomunicacin ante una emergencia.
9. Saber consultar cualquier falla o anomala de la radio o de la repetidora con el
Departamento de Comunicaciones.
10. Utilizar el cambio y fuera nicamente cuando:
Se retira temporalmente de la radio.
Se retira del turno correspondiente.
Se apaga la radio por cualquier razn.
7. INTERRELACION DE LA RED NACIONAL DE LA CRUZ ROJA CON
LOS RADIOAFICIONADOS.
Con el objetivo de lograr una ampliacin funcional al servicio de la Comunicacin
de la Cruz Roja, la Cruz Roja Central solicitaran de sus autoridades respectivas, la
autorizacin para operar en bandas de Radioaficionados preferentemente con la
Licencia: LU1ACR Cruz Roja Argentina Filial San Isidro.
Estas bandas podrn ser utilizadas nicamente por operadores de la Cruz Roja que
posean la licencia de Radioaficionados.
8. EQUIPOS Y MODALIDADES.
DE LAS REDES.
Una red de servicio mvil esta constituida por unidades mviles y una o mas
estaciones base; o nicamente por estaciones o unidades mviles. Puede incluir
tambin una o mas estaciones repetidores y una o mas estaciones de control.
8.1 COMPOSICION DE UNA ESTACION.
Adems de los distintos grados de complejidad que puede alcanzar una estacin con
las diversas combinaciones posibles de las unidades ltimamente citadas, es decir,
unidades mviles, estaciones base, estaciones repetidoras y estaciones de control;
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Comunicaciones en Casos de Desastres

cualquier red que servicio mvil puede incluir refinamientos tales como uso de
receptoras satlite, unidades de control remoto, receptores avisadores y receptores
de vigilancia o monitores. A continuacin se describen la estructura de distintos
tipos de estaciones y los refinamientos que las mismas pueden contener.
8.2 COMPOSICION DE LA ESTACION BASE DE RADIO.
La estacin base se halla permanentemente instalada en el lugar fijo y se usa
principal o exclusivamente para la comunicacin con unidades mviles (aquella
estacin que solo temporalmente permanece fija en un lugar se clasifica como
unidad mvil).
La estacin base mas sencilla consiste en un transceptor, o en un conjunto emisorreceptor encerrado en una caja que contiene tambin todos los controles de mando y
el altavoz, quedando nicamente en el exterior el micrfono y el sistema de antena.
La alimentacin se obtiene, por lo general, a travs de un enchufe de red, y la
conexin de antena se realiza con cable coaxil e las especificaciones del fabricante
(por lo general 50 ohms). Es tambin muy comn utilizar un equipo mvil como
base, con la diferencia que para su alimentacin deber tenerse siempre en cuenta el
amperaje de consumo del equipo, a fin de no sobre esforzar ninguno de los dos;
adems de verificar que esta fuente se encuentra bien filtrada para evitar
interferencia y ruido.
Una estacin base con control remoto suele estar constituida por un transmisor y un
receptor. Puede hacer uso de dos o ms receptores para permitir la escucha de mas
de un canal y disponer, asimismo, de un emisor multicanal.
Componentes:
Un radio.
Una antena.
Una fuente de poder.
Independientemente de la Marca o modelo que se use, esta instalacin necesita:
8.2.1 CABLE COAXIL
Del tipo RG/213 con DOS conectores de enlace entre la antena y el radio, que
normalmente son del tipo UHF PL-259, aunque algunas ocasiones se utiliza un
conector especializado del tipo N, este tipo de conector puede ser sustituido
fcilmente si se requiere, el nico inconveniente de estos conectores es su alto costo
y su complicada forma de ensamblar.

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8.2.2 LA FUENTE DE PODER.

Proporciona 13.5 volt dc para su trabajo, y se alimenta de los 110 vac del servicio
elctrico de la edificacin. Uno de los inconvenientes de la fuente de poder, es que
en casos de corte de energa elctrica, sino se tiene un generador elctrico de
combustible, este radio quedara fuera de servicio, sin embargo la gran ventaja de la
fuente de poder es de que no requiere de ningn tipo de mantenimiento.
8.2.3 LA BATERIA.
Son de 12 volt y de una capacidad mnima de 75 amp. Para poder recargarla necesita
permanentemente de un cargador automtico de bateras y peridicamente la
revisin de lquidos, o sea agregar agua destilada cada cierto tiempo y de una
limpieza y proteccin de la oxidacin de los terminales positivo y negativos. La
tecnologa nueva en el diseo de bateras, permite comprar en el mercado local,
bateras de libre mantenimiento en donde su electroltico viene en un estado
gelatinoso (de ah su nombre de batera de gelatina) que jams se oxida y no se le
agrega ningn liquido y sus precios actualmente son iguales a las bateras
convencionales.

8.2.4 EL CARGADOR DE BATERIAS.

Necesita conectarse al servicio elctrico del establecimiento a los 110 vac. y
proporciona a la batera 13.5 volt. Para su recarga, el cargador recomendado para
nuestras necesidades es aquel que se AUTOMATICO, de opcin
CONVENCIONAL y LIBREDE MANTENIMIENTO y que proporcione un

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mnimo de carga de 6 A/H. Y este se debe instalar fijo y permanentemente

conectado a la batera del equipo de radio.
Jams usarlo para otro fin.

8.2.5 LA ANTENA BASE.

Aunque la red de radio utiliza diferentes marcas y modelos, tenemos las antenas
divididas en dos grandes grupos:
UNIDIRECCIONALES.
OMNIDIRECCIONALES.
Las primeras llamadas tambin antenas RINGO, se recomiendan para las
instalaciones lejanas a la repetidora o en lugares de difcil Condicin del terreno o
propagacin.
Las segundas antenas, tambin llamadas VERTICALES. Son antenas para cualquier
lugar de preferencia cercano a la repetidora, y con estas antenas NO importa su
orientacin ya que radia por igual a los 360 grados.
Una caracterstica que tienen todas nuestras antenas, es que son de fcil montaje, no
requieren mucha altura y no necesitan de ningn ajuste tcnico durante su
instalacin.

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8.2.6 EL CABLE DEL VOLTAJE.

Estas dos lneas identificadas con colores diferentes que van al radio y que vienen ya
sea de : la fuente de poder o la batera, tienen un porta fusible que identifica a la
lnea POSITIVA y normalmente el fusible es de DIEZ Amperios. Hay que tomar en
cuenta este dato y jams sustituir este fusible por uno de un valor mayor.

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8.3 UNIDADES MOVILES.

Componentes:
Un Radio
Una Antena
El ochenta por ciento (80%) de nuestras instalaciones mviles corresponde a las
ambulancias del servicio de emergencia. Al igual que la estacin base,
indiferentemente de modelo de radio que se utilice, la instalacin mvil requiere de:
8.3.1 SISTEMA DE ALIMENTACIN.
De dos lneas a 12 Volt; en este caso se utiliza la misma batera del auto, protegido
la lnea POSITIVO por un fusible de un valor mximo de 15 Amperios cuando el
radio ha sido ajustado a mas de 30 Waltts de potencia.
8.3.2 CABLE COAXIL.
El tipo utilizado es el RG-213/U unido al radio a travs de un conector del tipo PL259 con un reductor que se adapta al dimetro del cable (UG-175). Del lado de la
antena no hay conector, sino una soldadura de fabrica especial y remachada.
En la ocasiones se requiere de otro tipo de conector, estos pueden ser: BNC o TNC
machos, conectados o soldados directamente al cable. Como tambin se pueden
utilizar los Adaptadores de los tipos:
PL-259 (HEMBRA) a BNC (MACHO).
PL-259 (HEMBRA) a BNC (MACHO).

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El sistema ideal de una instalacin de un radio mvil, requiere de que la antena se

ubique exactamente en el centro del techo del vehculo, aunque el inconveniente en
vehculos muy altos es que fcilmente se rompera la antena en un techo bajo, por lo
que se sugiere la instalacin al costado o al frente del vehculo sobre todo en la
tapadera del motor; siempre y cuando se adapte un filtro que elimine el ruido que
produce el motor a gasolina. Si el carro es diesel no existen ningn inconveniente.

8.3.3 HANDYS (HT).

El HANDY (HT) es conocido tambin como la unidad mvil porttil y personal
estando constituida por un transceptor o un emisor-receptor alojado en una caja muy
compacta que por lo general contiene el altavoz y las pilas de alimentacin. La
mayora de modelos tienen la posibilidad de trabajar con dos tipos de antena, una
pequea de hule llamada Rubber-Flex, para comunicacin a distancias cortas, o
una antena telescpica tipo vehculo; y el propio altavoz utiliza como micrfono
durante las emisiones, si bien ciertos modelos se utilizan con micrfono exterior
independiente.
Tambin se fabrican emisores o receptores porttiles como unidades independientes.
El receptor esta diseado de manera que pueda llevarse en un bolsillo, y el emisor
que le acompaa tiene un tamao parecido; se sostiene y lleva en la mano cuando se
efecta la transmisin.
Cuando se usan este tipo de equipos, ser necesario el poner el mximo de atencin
en el sistema de alimentacin de energa (Bateras) de los mismos, se tendr mucho
cuidado con la especificaciones de fabricante para obtener el mximo rendimiento
de nuestros equipos. Es condicin tambin fundamental en caso de usar bateras
recargables, el verificar la carga de estas, usando los equipos recomendados y
ajustndose a los tiempos estipulados para obtener cargas optimas. Tambin se
deber mantener muy en cuenta el tiempo mximo de transmisin con el que se
cuenta a pleno servicio, a fin de conocer nuestras limitaciones y tiempos de
operacin.
Si los equipos no se utilizaran por tiempos prolongados, ser necesario cargar sus
bateras y luego retirlas de los mismos para evitar posibles daos al equipos. Y
cuando sea necesario volver a utilizarlas medir su carga antes de ponerlas en
servicio nuevamente.

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8.3.4 SUBTONOS (CTCSS).

El CTCSS (Continuos Ton Controlled Squelch System) o sistema de tono
subaudible continuo para control de silenciamiento es un sistema en que los
transceptores de F.M. envan con la portadora un tono continuo subaudible a fin de
acceder por apertura del squelch al receptor.Estos tonos permiten el rehus de una frecuencia por varios radioaficionados y/o la
apertura de una repetidora. El total de tonos y su frecuencia en Hz. es la siguiente:
67,0
91,5
123,0
167,9
233,6

69,3
94,8
127,3
173,8
241,8

71,9
97,4
131,8
179,9
250,3

74,4
100,0
136,5
186,2

77,0
103,5
141,3
192,8

79,7
107,2
146,2
203,5

82,5
110,9
151,4
210,7

85,4
114,8
156,7
218,1

88,5
118,8
162,2
225,7

Como dato anecdtico podemos decir que este sistema fue originalmente diseado
por las Empresas Japonesas fabricantes de equipos de comunicaciones para los VHF
marinos en razn de la gran congestin de trfico radioelctrico que se produca en
la baha del puerto de Mnaco.
9. ESTACIONES REPETIDORAS.
En la red la estacin repetidora recibe en una frecuencia y transmite en otra distinta.
Un receptor simples consiste en un receptor y transmisor, tal como lo muestra la
figura 3. Cuando el receptor intercepta una seal de radio, un rele activado por la
portadora enciende automticamente el transmisor y lo apaga cuando deja de
recibirse la seal.
Muchos repetidores emplean un decodificador especial que impide que funcione el
transmisor cuando la seal de radio interceptada no va precedida o acompaada del
tono codificado. Muchos repetidores utilizan tambin un temporizador que inhabilita
el transmisor si se sobrepasa un cierto tiempo de emisin y cuyo propsito principal
es el de evitar la interferencia que podra producirse ene l caso de un funcionamiento
anmalo de los controles del emisor-receptor.

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9.1 EL USO DE REPETIDORAS.

El recin llegado necesita de orientacin para hacer buen uso de las repetidoras.
Con el aumento de los usuarios, mas necesarias son las reglas que ayuden al buen
funcionamiento de los sistemas de comunicacin entre Radioaficionados.
En la practica, el comportamiento irregular de algunos Radioaficionados y por
fortuna escasos, no deben ser excusa ni consuelo para no seguir algunas reglas
simples.
He aqu algunos aspectos que hay que tener presentes:
1. Escuchar antes de hablar. Nadie puede hablar con sentido cuando no sabe cual es
el tema o que esta ocurriendo. En algunos casos hay conversacin con carcter
personal y por mera cortesa deber esperarse que la conversacin pase a un
plano mas general para interrumpir.
2. No interrumpir con PERMISO a menos que la urgencia lo justifique. Es mas
propio interrumpir identificndose con los indicativos completos.

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3. No disparar la repetidora en forma continua con propsitos de prueba y sin

hablar. El sistema puede comprobarse mejor llamando a alguien.
4. Conocer las limitaciones de las repetidoras. No se debe insistir en comunicar con
equipo de baja potencia sabiendo que la distancia y condiciones no permiten
hacerlo en forma consistente.
5. Recordar que el montaje y uso de repetidoras necesita de recursos econmicos.
10. MODALIDADES OPERATIVAS DE LAS REDES.
Una red de servicio mvil puede funcionar en un solo canal (modalidad simples o
duplex de doble frecuencia) o en nmeros indeterminados de canales (modalidad
simples o duplex).
10.1 MODALIDAD SIMPLES.
En una red simples (una sola va) la transmisin y la recepcin tienen lugar

secuencialmente y no de manera simultanea. Tal como se muestra en la figura 4, la

estacin A esta en transmisin mientras que la estacin B esta en recepcin; luego B
pasa a transmitir y a recepcin. Ambas estaciones estn operando en la misma
frecuencia (simples de una sola frecuencia).
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Puede darse el caso de que a transmita en la frecuencia de recepcin de B; y B este

transmitiendo en la frecuencia de recepcin de A, siendo distintas ambas frecuencias
(simples de dos frecuencias o de frecuencia cruzada).
Cuando se hace uso de el sistema simples de frecuencia cruzada, las unidades
mviles no pueden comunicarse directamente entre si tal como queda ilustrado a la
vista en la figura 5, excepto si la estacin base esta dispuesta de manera que pueda
funcionar como estacin repe-tidora. Tal y como esta indicado en la figura 6.
10.2 MODALIDAD SIMPLES DE DOS FRECUENCIAS.

Ventajas del sistema simples de dos frecuencias:

A. Las estaciones base A y B no pueden orse mutuamente.
B. La unidades mviles Ay B no pueden orse entre si.
C. El alcanc de las emisoras mviles es mucho menor que el de las estaciones
base.
Gracias a la modalidad simplex de dos frecuencias, es posible que un mayor numero de
redes del servicio mvil muy prximas unas a otras, pueden trabajar sin interferirse
mutuamente, en comparacin cuando se hace uso de la modalidad simples de una sola
frecuencia.
La estacin base emite en una frecuencia y las unidades mviles lo hacen en otra
frecuencia distinta.
Las unidades mviles reciben a la estacin base en (f1) y la estacin base recibe a las
unidades en (f2). Contrariamente a lo que ocurre en la modalidad simples de una sola
frecuencia, las unidades mviles no pueden comunicarse entre si; solo con la estacin
base (no obstante las unidades mviles pueden estar diseada para emitir o recibir en
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dos canales distintos). Cuando la unidad mvil debe comunicar con la estacin base, se
dispone para trabajar en su canal normal (transmisin en F2 y recepcin en F1), pero
para comunicar con las dems estaciones mviles pasa a la frecuencia F2 (canal de
transmisin de las dems unidades mviles en lugar de sintonizar la frecuencia F1. esto
capacita a las unidades mviles para poder comunicarse directamente entre si al mismo
tiempo la estacin base puede seguir el trafico entre ellas.
10.3 MODALIDAD DUPLEX.

El telfono convencional es el ejemplo mas claro de la modalidad duplex, puesto que

permite la transmisin y recepcin simultnea desde los dos puntos opuestos en
comunicacin. Las redes del servicio mvil pueden asimismo trabajar en la modalidad
duplex o en la modalidad semiduplex.
En la modalidad duplex, tanto la estacin base como las unidades mviles pueden
transmitir y recibir en el caso de una comunicacin. Cuando se hace uso de la
modalidad semiduplex, la estacin base trabajara en duplex (emisor en disposicin de
transmitir continuamente mientras tiene lugar la comunicacin) y las unidades mviles
lo hacen con modalidad simples de dos frecuencias (transmisin y recepcin
secuencial), tal como lo muestra la figura 6.
La mayora de las redes del servicio mvil utilizan la modalidad simples de una sola
frecuencia, habiendo sido diseada para trabajar en doble va. Las redes avisadoras y de
alerta trabajan en una sola direccin, lo mismo que ciertas redes auxiliares. Las redes
mas complejas utilizan modalidades simples de doble frecuencia o duplex, e incluso
pueden trabajar con una estacin repetidora para la comunicacin con unidades mviles.
10.4 RED DEL SERVICIO MOVIL CON REPETIDORAS.
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Una estacin repetidoras trabajando en la modalidad simples de dos frecuencias recibe

continuamente en una de tales frecuencias (f1) y transmite, cuando as lo

precisa, en otra frecuencia distinta (f2), todo ello como se ha indicado. En lugar de las
estaciones base se hace uso de una o mas estaciones de control.

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