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NDICE

INTRODUCCIN ................................................................................................................ 7
CAPTULO I ................................................................................................................................. 9
ASPECTOS GENERALES DE EXPORTACIN ................................................................... 9
1.

Por qu decidimos exportar? .................................................................. 9

2.

Quines pueden exportar y qu requisitos necesitan? ............................... 9

3.

Cules son las condiciones necesarias pa ra exportar? ............................ 10

4.

Cules son las considera ciones previas que se deben tom ar en


cuent a antes de exportar? ..................................................................... 11

5.

Qu errores se come ten al mome nto de exportar? .................................. 12

6.

Cules son las etapa s de la interna cionaliza cin por las que
atraviesan las em presas? ............................................................................13

7.

Cules son las estrategias de entrada utilizada s pa ra ingresar a otro pa s? 14

8.

Qu es una alianza come rcial y por qu es necesaria pa ra exportar? . . 14

9.

En dnde se obtiene asesora en lo concerniente a exporta cin? .............. 15

CAPTULO II .............................................................................................................................. 16
INICINDOSE EN LA EXPORTACIN .............................................................................. 16
10.

Cundo se est listo pa ra exportar? ...................................................... 16

11.

Qu signi fi c a cont ar con una oferta exportab le? .......................................16

12.

De qu formas se puede exportar? ........................................................ 17

13.

Qu involucra una nego cia cin de exporta cin? .......................................18

CAPTULO III ............................................................................................................................. 19


COSTOS DE EXPORTACIN ........................................................................................... 19
14.

Qu es un precio de exporta cin? .............................................................19

15.

Cmo determinar el precio de vent a de exporta cin? ...............................20

16.

Cmo c alcular el precio de vent a de exporta cin? ....................................20

17.

Cmo evaluar si el margen de utilidad es es ad ecuad o o no? .................... 21

18.

Qu es y qu debe contener una cotiza cin? ............................................23

19.

Qu son los INCOTERMS? .............................................................................. 24

20.

Cmo se usan los trminos de vent a INCOTERMS en una cotiza cin? . . . 25

21.

Hay algn formato de ayuda pa ra identi fi c ar todos mis


costos de exporta cin? ............................................................................... 25

CAPTULO IV ............................................................................................................................ 26
MEDIOS DE PAGO Y GARANTAS ......................................................................................... 26
22.

Qu criterios se debe ap lic ar pa ra evaluar la c apa cidad


de pag o de un cliente (importad or)? .............................................................. 26

23.

Cules son las formas de cobranza interna cional? .................................. 26

24.

Qu es una c arta de crdito y cmo se opera con ella? ............................ 27

25.

Qu tipos de c arta de crdito puede usar el exportad or y


cules debe utilizar? ......................................................................................... 29

26.

Cules son los principa les problem as que se present an a la


hora de cobrar una c arta de crdito? ...................................................... 30

27.

Cmo puedo reducir los riesgos del impag o de mis exporta ciones? ........... 30

CAPTULO V .............................................................................................................................32
MARCO LEGAL DE LAS EXPORTACIONES .................................................................... 32
28.

Qu normas rigen el come rcio exterior en el Per? ..................................... 32

29.

Qu es la OMC y qu bene fi cios se puede obtener como exportad or? . 33

30.

Cmo y dnde uno puede mantenerse informad o de los


ltimos dispositivos lega les sobre come rcio exterior? ................................... 33

31.

Cmo se clasi fi c an las exporta ciones ad uaneramente? .......................... 33

32.

Qu es el EXPORTA FCIL y cmo se usa? ................................................ 34

33.

Bajo qu otros criterios se pueden clasi fi c ar las exporta ciones? ................. 36

34.

Qu y cules son los regmenes ad uaneros? ............................................. 38

35.

Qu es Admisin Tem poral pa ra Perfecc ionamiento Activo? .................... 39

36.

Qu es la exporta cin tem poral pa ra perfecc ionamiento pa sivo? .............. 41

37.

Qu es la reposicin de merc ancas con franquicia arancelaria?.............. 41

38.

Qu es el drawba ck? ..................................................................................... 42

39.

Qu es la Admisin Tem poral pa ra la Reexporta cin en el Mismo Estad o?

40.

Qu es y cmo est regulad o un contrato de

42

com pra - vent a interna cional de merc ancas? ......................................... 43


41.

Qu conceptos debe contem plar un contrato de


com pra-vent a interna cional de merc ancas? ........................................... 43

42.

Qu es la Cmara de Come rcio Interna cional y su Centro de Arbitraje? . 46

CAPTULO VI ............................................................................................................................ 47
EXPORTACIN DE SERVICIOS ....................................................................................... 47
43.

Qu es la exporta cin de servicios? ...........................................................47

44.

Cmo est regulada la exporta cin de servicios a nivel interna cional? . . 48

45.

Como est regulada la exporta cin de servicios a nivel loc al? .................... 48

46.

Qu otros servicios pueden ser considerad os exporta cin? ...................... 50

CAPTULO VII ........................................................................................................................... 51


RGIMEN ARANCELARIO ............................................................................................... 51
47.

Qu es una pa rtida arancelaria y cmo est clasi fi c ada ? ............................. 51

48.

Cmo realizar una clasi fi c a cin? ...............................................................51

49.

Dnde busc ar la pa rtida arancelaria? ................................................... 53

50.

Cmo conocer cul es el arancel de ad uanas segn pa s de destino? . . 53

51.

Cules son las principa les me dida s no arancelarias? .............................. 54

52.

Cules son los principa les a cuerdos come rciales interna cionales y de
integra cin en los que pa rticipa el Per? .....................................................54

53.

Qu es y dnde obtengo el certi fi c ad o de origen? ................................... 55

CAPTULO VIII .......................................................................................................................... 57


TRMITES Y DOCUMENTOS ........................................................................................... 57
54.

Cules son los documentos ad uaneros que se necesitan pa ra exportar?. 57

55.

Cules son los otros documentos que se necesitan pa ra exportar? ........... 58

56.

Cul es el procedimiento operativo que hay que cumplir


ante Aduanas? ...................................................................................... 60

57.

Cmo se puede corregir o mo di fi c ar errores en los documentos


utilizad os en una exporta cin? .....................................................................65

58.

Qu sanciones ap lic a Aduanas? ........................................................... 65

59.

Qu ag ente de Aduanas se debe contratar y cunto cobran? ................ 66

60.

Qu fun cin cumplen los ag entes de c arga ? ................................................... 66

61.

Cuando se exporta productos perecibles qu trmites se deben ha cer?. 67

CAPTULO IX ............................................................................................................................ 68
TRANSPORTE Y EMBALAJE ............................................................................................................. 68
62.

Cules son los mo dos de transporte interna cional de merc ancas? ........... 68

63.

Cmo determinar la mejor op cin de transporte de las merc ancas? . . . 69

64.

Cules son los documentos que se utilizan en el transporte


interna cional de merc ancas? ................................................................ 69

65.

Qu riesgos de las merc ancas exportada s no estn cubiertos? ............... 70

66.

Cmo puedo estar al tanto de las merc ancas exportada s? ......................... 70

67.

Dnde se puede obtener informa cin de las frecuencias,


tarifas y ag entes transportistas? ................................................................... 71

68.

Qu se debe tom ar en cuent a al mome nto de estab lecer el


plazo de entrega considerando que las naves pueden present ar
atrasos en sus itinerarios? ............................................................................ 71

69.

Cmo afectan los errores come tidos en los documentos de


em ba rque a la exporta cin? ...................................................................... 71

70.

Qu incluye el servicio brindad o por los terminales de alma cenamiento? 71

71.

Cules son las normas de etiquetad o y marc ad o en los em ba lajes


de exporta cin? ......................................................................................... 71

BIBLIOGRAFA .......................................................................................................................... 73

INTRODUCCIN

l Per se encuentra en una permanente ap ertura come rcial, que nos ha llevad o a
nego ciar Tratad os de Libre Come rcio con diversos pa ses del mundo, a fi n de asegurar un a cc eso preferencial de nuestros productos a los principa les merc ad os. Es as
que se ha nego ciad o y suscrito el TLC con los Estad os Unidos de Norteamric a y Canad de innegab le trascendencia pa ra el pa s. Asimismo, se ha nego ciad o con Tailandia,
Singap ur, Chile e igualmente con Mxico, EFTA (Suiza, Liechtesntein, Noruega , Islandia),
China, registrndose avances signi fi c ativos en las nego cia ciones con la Unin Europea.
De igual mo do, cont amos con una zona de libre come rcio a nivel andino y preferenciales arancelarias especiales en los pa ses de ALADI.
En el mundo globa lizad o, las em presas tom an la decisin de exportar no slo como
manifesta cin de crecimiento y rent ab ilidad , que se encuentran expresada en la incursin o mayor presencia en los merc ad os externos, sino tambin como una necesidad
de supervivencia a largo plazo en fun cin al ap rovechamiento de las oportunidad es
que ofrecen dichos merc ad os. Uno de los eleme ntos que se debe ap rovechar es la
informa cin con la que cuenten nuestros em presarios pa ra ser e fi cientes al exportar sus
productos y servicios, tanto la informa cin rela cionada con el a cc eso a los merc ad os
de destino, como los procedimientos pa ra realizar las opera ciones de exporta cin.
El desarrollo de las exporta ciones en el Per es una tarea conjunt a entre el sector privad o y el sector pblico; por pa rte del MINCETUR la tarea ap unt a a ab rir merc ad os con
mejores condiciones de a cc eso, propiciar el ambiente de com petitividad , a nivel pa s,
en el que las em presas se desarrollen, y traba jando c ada da pa ra simpli fi c ar los trmites,
pa ra realizar opera ciones de come rcio exterior en menores tiem pos y costos, as como
brinda r ap oyo al exportad or pa ra que, a travs de una asistencia y a com pa amiento,
este logre consolida rse.
Le corresponde al sector privad o estar prepa rad o pa ra enfrent ar los c ambios y ap rove c har las o p ortunidad es, mejorar su c apa cidad pro du c tiva y pro c urar m ayor
c om p etitividad c ada da, pa ra cumplir con los c ada vez ms exigentes requisitos de los
importad ores.
Por ello, MINCETUR, cont ando con el ap oyo de PROMPER, y los gremios em presariales privad os, present a esta Gua Pra ctic a del Exportad or, la cual se suma a otras public a ciones, como la Gua Come rcial y Crediticia pa ra el Usuario del Come rcio Exterior,
la Gua de orient a cin al Usuario del Transporte Martimo y de los Servicios Portuarios, los

EL ABC DEL COM ERCIO EXTERIOR

Planes Operativos de Merc ad os de Mxico, Brasil, Jap n, Unin Europea, ASEAN, China
y Estad os Unidos, las Guas de Inversin en Junn y Arequipa , etc.
Esperamos que la presente Gua, cuyo texto ha sido concordad o con la Ley General
de Aduanas, (ap robada por el Decreto Legislativo N 1053 public ad o el 27.06.20081), sea
de utilidad pa ra toda la com unidad de Come rcio Exterior, y que con su ap orte se siga
nutriendo en futuras ediciones.

En sustitu cin del Dec. Leg. N 809 vigente hasta la entrada en vigor del Reglam ento del Dec. Leg. N 1053.

CAPTULO I

A SPECTOS GENERALES DE EXPORTACIN


1.

Por qu decidimos exportar?


Para obtener mayores bene fi cios y ga nancias como resultad o de las vent as y
come rcializa cin de productos en el exterior.
Son varias las op ciones que mo tivan a una em presa a em prender la a ctividad
exportad ora. Aqu present amos algunas razones que las em pujan a interna cionalizarse:

2.

Responder a un pedido de compra del exterior: esto suele em pezar siendo


c asual y se origina probab leme nte gra cias a alguna promo cin que se hizo
al producto (ferias, misiones, web , entre otras).

Buscar nuevos mercados para reducir la di fi cultad de ventas en el mercado


interno: al generar una fuente ad icional de ingresos se logra diversi fi c ar el
riesgo de depender exclusivamente de este merc ad o.

Obtener mayores ingresos por la venta de productos a precios ms rentables: se aseguran la existencia de la em presa en el largo plazo gra cias al
alargam iento del ciclo de vida de un producto fuera del merc ad o interno.

Vender los productos en mercados en donde se pueda colocar mayores


volmenes: se ap rovechan las vent ajas com pa rativas, oportunidad es comerciales o la poc a com petencia que puede existir dentro de estos.

Incrementar el volumen de produccin: pa ra Alc anzar economas de esc ala que reducen el costo unitario, ap rovechando mejor las instala ciones
y adap tando sus procesos al merc ad o interna cional, ha cindose c ada vez
ms com petitivos.

Ganar competitividad a travs de la experiencia que se obtiene al comerciar productos en el mercado externo: esta situa cin ayuda a mejorar la
c alidad de los productos y el desem peo de los que dirigen una em presa.

Quines pueden exportar y qu requisitos necesitan?


Toda persona natural o jurdic a puede exportar sealando su Registro nico de
Contribuyent e (RUC).
Exc ep cionalmente, no requerirn RUC las personas naturales que realizan en
forma oc asional exporta ciones de merc ancas, cuyo valor FOB por opera cin no
exceda de los mil dlares americ anos (US$ 1 000) y siem pre que registren hasta tres
(3) exporta ciones anuales como mximo as como la que realic en por nic avez exporta ciones cuyo valor FOB no supere los tres mil dlares americ anos (US $ 3 000).

EL ABC DEL COM ERCIO EXTERIOR

10

De otro lad o, las personas naturales pueden tramitar personalme nte la exportacin en la ad uana siem pre que:
Tenga n un RUC.

Cuando el valor FOB de la merc anca no supere los US$ 2 000.

Un requisito necesario para exportar es obtener el Registro nico de Contribuyentes (RUC)2. El RUC es un registro com putarizad o, nico y centralizad o de los contribuyentes y/ o responsables de los tribut os que ad ministra la Superint endencia Na cional
de Administra cin Tribut aria (SUNAT). Los exportad ores que obtenga n el respectivo
nmero de RUC, podrn obtener la autoriza cin para la em isin de fa cturas para la
exporta cin de sus productos.
No obstante lo sealad o, c ab e mencionar que las em presas que se encuentran sujetas al Rgimen nico Sim pli fi c ad o y que emiten Boletas de Venta como
com proba nte de pag o, pueden tambin efectuar exporta ciones de merc ancas a
travs del tr fi co de envos o paq uetes postales transportad os por el servicio postal
o los concesionarios postales, as como las exporta ciones de fi nitivas de merc ancas,
a travs del despa cho sim pli fi c ad o de exporta cin3.

3.

Cules son las condiciones necesarias pa ra exportar?


Las personas o em presas que deseen iniciarse en la exporta cin deben tener en
cuenta las siguient es condiciones b sic as para ha cerlo, con la fi nalidad de evaluar
su c apa cidad exportad ora y asegurar el xito en el proceso:

Capacidad de competir en los mercados internacionales. Para ello es indispensab le ad ecuar los recursos disponibles a las exigencias del merc ad o
exterior, incorporando tecnologa mo derna en el proceso productivo, personal c apa citad o as como una direcc in y gestin a corde a las tendencias
y c ambios del entorno.
Asimismo, es necesario cont ar con las condiciones de infraestructura mnimas pa ra estab lecer una com unic a cin con los clientes en el exterior, tales como Internet, correo electrnico, fax, e indic ar una direcc in donde
pueda ser ubic ad o permanenteme nte. Hoy en da, el cont ar con una p gina web fa cilita la difusin de los productos, proporciona informa cin de
la em presa, permite reducir costos de promo cin y, principa lmente, es una
manera de ha cer nego cios.
Para alc anzar mejores resultad os en los merc ad os externos es necesario
que los profesionales dominen como mnimo el idiom a ingls y que dediquen
un tiem po importante a la bsqueda y anlisis de informa cin privile giada
obtenida en Internet o public a ciones especializada s, lo que dar mayor ap ertura a propuestas de solucin, tom a de decisiones, permitiendo optimizar la
comunic a cin, mejorar la visin de la em presa y c ap tar nuevos client es.

Me diante Decreto Legislativo 943, public ad o el 20.12.2003 y su Reglam ento ap robad o por Resolucin de
Superintendencia Na cional de Administra cin Tribut aria N 210-2004-SUNAT public ada el 18.09.2004 y normas
mo di fi c atorias, se regula el Registro nico de Co ntribuyentes (RUC).
Me diante Decreto Supremo N 077- 2007-EF, se mo di fi c a el Decreto legislativo 937 que regula el Rgimen nico Simpli fi c ad o, incorporando entre los supuestos y a ctividad es com prendida s en el RUS, a las personas que
realicen exporta ciones de merc ancas a travs de los destinos ad uaneros especiales o de excep cin previstos en los incisos b) y c) del artculo 98 del Dec. Leg. N 1053 (artculo 83 de la anterior Ley General de Aduanas ap robada por el Dec. Leg. N 809). Asimismo, me diante la Resolucin N 143-2007/SUNAT, se mo di fi c a el
Reglam ento de Com proba ntes de Pag o ap robad o por la Resolucin de Superintendencia N 007-99/SUNAT,
a fi n de hab ilit ar la Boleta de Vent a emitida por sujetos del RUS pa ra que realicen exporta ciones.

GUA PRCTICA DEL EXPORTADOR

11

Una alternativa al exportar, es optar por un me c anismo de coo pera cin


entre em presas llamad o asociatividad , el cual permite com pa rtir los riesgos
de la a ctividad , sin perder la independencia jurdic a y autonoma gerencial
con el fi n de alc anzar objetivos com unes: lograr la mejora de la productividad y com petitividad , de la c apa cidad de nego cia cin, reducir costos,
a cc eder a informa cin de merc ad os y oportunidad es de nego cios, etc.

4.

Contar con productos o servicios competitivos en calidad y precio. Es preciso


que se cumpla con los requerimientos de los merc ad os en cuanto a c alidad
y precio, pa ra lo cual convendr que los procesos de elab ora cin y logstic a
consideren la observancia de estnda res interna cionales b sicos en cuanto
a sistem as de gestin y/ o aseguramiento de c alidad , resultando deseab le
asimismo cont ar en lo posible con uno o ms com ponentes o eleme ntos que
brinden c ara cterstic as diferenciada s de otros productos o servicios similares,
lo cual ap ortar mayor rendimiento, y ms propiedad es o utilidad es.

Tener acce so a informacin sufi ciente y oportuna. Se debe conocer las tendencias de los consumidores, las c ad enas de distribucin, procedimientos,
regula ciones, etc., con lo cual pueda n ser c apa ces de adap tarse a otras
culturas y realizar una com unic a cin e fi ciente, reduciendo as debilidad es y
obst culos que se present an a la hora de exportar.

Realizacin de un planeamiento de exportacin. Es recome ndab le realizar


un plan de merc ad eo interna cional, que incluya los objetivos y metas de
exporta cin, estrategias y a cc iones que debern realizarse pa ra introducir,
penetrar y consolida rse en el (los) merc ad o(s) elegido(s). Adem s, deber
cont ar con la informa cin de los productos ofrecidos y las c ara cterstic as del
merc ad o objetivo.

Cules son las considera ciones previas que se deben tom ar en


cuent a antes de exportar?
La exporta cin representa la etapa fi nal del proceso de coloc a cin de merc ancas na cionales en el merc ad o interna cional, resultad o de un conjunt o de operaciones em prendidas por el exportad or, dentro de las que se encuentran:
Estudios de merc ad os exteriores.

Co nocimiento de su dem anda externa.

Co ndiciones pa ra el ingreso al extranjero.

Tratativas pa ra la vent a al exterior.


Financiamiento.
Producc in en donde el requerimiento de insumos ad ecuad os constituye un
eleme nto primordial.
Sub contrata cin de em presas de servicios de producc in.

Obtencin de estnda res ad ecuad os de c alidad .

Emba laje.

Co nserva cin del producto.

Present a cin y a condicionamiento pa ra el transporte, etc.

EL ABC DEL COM ERCIO EXTERIOR

12

En ese sentido, para que una exporta cin sea una a ctividad permanente, e fi ciente y rentable se debe tener en cuenta las siguient es consid era ciones:
Se debe cont ar con una c apa cidad de producc in su fi ciente y e fi ciente a
fi n de exportar con la continuidad y cumplimiento en los plazos y condiciones pa ctad os con el com prad or.
Estudiar el merc ad o en el que se desea operar, a fi n de evaluar sus posibilidad es come rciales en el presente y en el futuro.
Estudiar los c anales de come rcializa cin existentes.
Co nocer los regmenes ad uaneros e impuestos vigentes, as como las disposiciones sobre c alidad , em ba laje, rotulad o y aspectos sanitarios del merc ado respectivo.

Co nocer los me c anismos tribut arios y ad uaneros que favorecen al sector


exportad or.

Utilizar la com unic a cin e idiom a ms ad ecuad o y responder toda s las comunic a ciones.
Utilizar como represent antes en el exterior a personas que realmente conozc an el nego cio a fi n de tener a cc eso a los com prad ores.

Calcular con mucho cuidad o los precios de la merc anca de exporta cin.

Elab orar folletos y c atlogo s de promo cin de vent a de su merc anca en


el exterior, debiendo estar en perfecta armo na con las peculiaridad es del
merc ad o.
El producto debe tener una excelente c alidad y un ad ecuad o precio, as
como un aba stecimiento continuo a fi n de lograr la c alidad total del producto.

5.

Qu errores se come ten al mome nto de exportar?


Muchos de los errores come tidos por las em presas que em piezan a exportar o
deciden ampliar sus opera ciones ha cia merc ad os externos, han sid o consecuencia
de la falta de experien cia y conocimiento de los operad ores, por ello es necesario
que los exportad ores conozc an estos errores y realic en una evalua cin de los mismos.
Entre los errores ms comunes come tidos al exportar tenemo s los siguient es:
Falta de evalua cin de la c apa cidad de interna cionaliza cin.
No considerar las diferencias culturales entre pa ses.
No considerar la esta cionalidad del producto.
No realizar una investiga cin de merc ad o del pa s al cual se piensa exportar.
Selecc ionar equivoc ada mente al socio come rcial.
Selecc ionar equivoc ada mente el merc ad o objetivo.
Elab orar contratos sin considerar la legisla cin del pa s de destino.
No cont ar con una estructura interna ad ecuada para gerenciar la exportacin.

GUA PRCTICA DEL EXPORTADOR

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No cont ar con un plan de exporta cin ni solicitar asesoramiento.


Demo ra o incumplimiento de envo de cotiza ciones, ofertas y muestras.
Desconocimiento y no utiliza cin de los me c anismos existentes de ap oyo a
las exporta ciones.
No enviar la document a cin necesaria exigida por las autoridad es ad uaneras y sanitarias en el merc ad o de destino.
Incumplir los a cuerdos pa ctad os en la cotiza cin o nego cia cin.
Exportar productos diferentes a las muestras enviada s.

6.

Cules son las etapa s de la interna cionaliza cin por las que atraviesan las em presas?
Son cinco las etapa s por las que atraviesa una em presa loc al que em pieza a
exportar para lograr su interna cionaliza cin:

Exportacin ocasional
La em presa exporta de manera espord ic a porque ha recibido pedidos
del exterior, normalmente sin hab erlos busc ad o. La em presa no ejerce ningn control sobre las variedad es de marketing en el pa s al cual se dirige la
vent a, nic amente ap rueba el precio de vent a del importad or.

Exportacin experimental
La em presa decide iniciar el proceso y busc a merc ad os a los cuales exportar sin depender de los pedidos oc asionales. Realiza a cc iones de promo cin dirigida s a los ag entes importad ores de los pa ses a los cuales vende o
quiere vender, pero no controla el precio de vent a fi nal, sino el precio de
costo pa ra el distribuidor.

Exportacin regular
Si la em presa ha tenido xito en la etapa anterior, em pieza a realizar
exporta ciones a una ba se estab le de clientes en el exterior y a reservar una
pa rte de su c apa cidad de producc in pa ra la exporta cin.
En esta etapa , las em presas suelen crear un depa rtamento de exportacin con una persona a c argo de esta a ctividad . Co ntrolan ad em s de las
variab les de marketing, el diseo externo del producto y puede colab orar
en la fi ja cin de precios y en las a cc iones de promo cin de la vent a al detalle.

Establecimiento de filiales de venta


La decisin es de gran importancia porque va a suponer la inversin en
recursos materiales (o fi cina, alma cn, stock de productos a c abad os) y en
recursos humanos. La em presa controlar los precios a los detallistas aunque
toda va promo cionar sus productos a travs de los distribuidores quienes
toda va realizan la distribucin fsic a a los detallistas.

Establecimiento de fi liales de produccin


Es la etapa fi nal del proceso de interna cionaliza cin y el inicio de la empresa multina cional. La em presa debe com prome ter mayores recursos, asumiendo niveles de riesgo muy superiores a los de etapa s anteriores.

EL ABC DEL COM ERCIO EXTERIOR

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7.

Cules son las estrategias de entrada utilizada s pa ra ingresar a otro


pa s?
En esencia existen dos maneras de ingresar a otro pa s, exportando o bien produciendo en el exterior.
1. La exportacin tiene como ba se dos estrategias distint as:
Exportacin pasiva
La em presa exporta a travs de interme diarios independientes, quienes
son los que conocen los trmites ad uaneros, la legisla cin, los hb itos del
sector.
Vent ajas: es la forma que implic a menos inversiones y menor riesgo.
Desvent ajas: la em presa depende com pletamente de los interme diarios
ya que tienen los cont a ctos en los merc ad os interna cionales.
Exportacin activa
La em presa crea un depa rtamento de exporta cin y visita directamente
a los com prad ores en el extranjero.
2. Produccin en el pas de destino
La em presa fab ric a en el pa s de destino con me dios propios o en em presas
estab lecida s me diante a cuerdos.
Una misma em presa puede estab lecer de manera simultnea estrategias
de entrada distint as en fun cin a las c ara cterstic as del pa s de destino. Entre
los fa ctores a ser tom ad os en cuent a pa ra elegir cul de las estrategias de
entrada es la ms ad ecuada tenemo s:
El com promiso de recursos de la em presa.
El riesgo.
El grad o de control sobre las opera ciones.
Los bene fi cios potenciales.

8.

Qu es un a a li a nz a c ome r c i al y p or q u es ne c es ari a pa r a
exp ort ar?
Una alianza estratgic a signi fi c a la unin entre dos o ms em presas para desarrollar conjunt amente alguna de las distint as mo da lidad es de coo pera cin en los
nego cios, consid erando un horizont e de tiem po de largo plazo. Una alianza es una
forma de com partir riesgos y fortalezas.
Es recome ndab le establecer alianzas come rciales slo cuando se pueda n cumplir las siguient es condiciones: que el a cuerdo lleve a una mayor e fi ciencia de gestin, opera cin o come rcializa cin re fl ejada en costos menores, y que estos a cuerdos pueda n lograrse y mantenerse por el tiem po a cordad o.
Las alianzas estratgic as son posibles de impleme ntarse en cualquier tipo o tamao de em presa, unindose ya sea para come rcializar productos, servicios o incluso c apitales.

GUA PRCTICA DEL EXPORTADOR

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9.

En dnde se obtiene asesora en lo concerniente a exporta cin?


En el pa s existen instituciones pblic as y privada s que fa cilitan la a ctividad de exporta cin, gra cias a las cuales es posible contar con informa cin pertinente a cerc a
de los merc ad os de destino. El a cc eso a esta informa cin es, en muchos c asos, f cil
y gratuita, y en otros, dependiendo de la especializa cin y exclusividad , sta puede
tener un costo.
Dentro de las prin cipales fuentes de asisten cia especializada se encuentran:
MINCETUR: www .mincetur.gob .pe.
Otros ministerios y orga nismos pblicos vinculad os a la a ctividad econmic a:

Ministerio de Economa y Finanzas: www .mef.gob .pe.

Ministerio de Rela ciones Exteriores: www .rree.gob .pe.

Ministerio de la Producc in: www .produce.gob .pe.

Ministerio de Transporte y Com unic a ciones: www .mtc.gob .pe.

Ministerio de Agricultura: www .minag.gob .pe.

Superint endencia Na cional de Administra cin Tribut aria: www .sun at.gob .pe.
Com isin de Promo cin del Per pa ra la Exporta cin y el Turismo PROMPER
(ex PROMPEX): www .prom peru.gob .pe.
Asocia cin de Exportad ores (ADEX): www .ad experu.org.pe.
Cmara de Come rcio de Lima (CCL): www .c amaralima.org.pe.
Sociedad de Come rcio Exterior del Per (COM EX): www .come rperu.org.pe.
Sociedad Na cional de Industrias (SNI): www .sni.org.pe.
C m ara Na cional de Come rcio Producc in y Servicios (PERUCAMA RAS):
www .peruc amaras. com.
Cmaras bina cionales.
Cmaras de come rcio e industria en c ada regin del pa s.
ONGs especializad os.
Sistem as Interna cionales de Come rcio.
Centros de investiga cin de las universidad es.
Operad ores logsticos (ag entes de c arga , alma cenaje).
Agentes de Aduanas.
Empresas de consultora en general.
Empresas de investiga cin de merc ad os.
El exportad or debe tener identifi c ada s las fuentes de donde puede obtener informa cin o ap oyo para absolver sus duda s, antes, durante y despus de la exporta cin.

CAPTULO II

INICINDOSE EN LA E XPORTACIN
10.

Cundo se est listo pa ra exportar?


En primer luga r hay que tener en cuent a que la exporta cin es una a ctividad
de me diano y largo plazo que exige la planea cin de recursos y sobre todo pa ciencia.
Cundo exportar? Cuando evale su c apa cidad de diseo, programa cin,
producc in, comunic a cin, em paq ue, envos, ad ministra cin, etc., se encuentre
conforme a las exig encias del merc ad o interna cional. Es a partir de esta evalua cin
que se podr em pezar a realizar un plan de a cc in con el propsito de exportar.
Para identifi c ar el potencial exportad or, se debe responder a las siguient es tres
pregunt as b sic as:
a. Por qu y quin quiere exportar en la empresa?
Es necesario identi fi c ar la razn de la exporta cin y sab er si slo es deseo
suyo o el del resto de los miem bros de la em presa.
b. Cunto sabe de exportacin?
Es necesario evaluar el conocimiento que tenga la em presa a cerc a de la
operatividad de las exporta ciones, de las fuentes de informa cin y asistencia
en exporta ciones que se pueda requerir.
c. Cul es su capacidad exportable?
Es necesario me dir la c apa cidad de la em presa en cuanto a su sistem a de
producc in o a copio, gestin, estructura, niveles de precios, soporte fi nanciero
y cultura exportad ora.
Es recome ndab le que la em presa haga un invent ario de los cont a ctos
estab lecidos con provee dores, clientes y otros ag entes econmicos.
Resulta de suma importancia realizar un plan de exporta cin pa ra sab er si
se est listo pa ra exportar.

11.

Qu signi fi c a cont ar con una oferta exportab le?


El tener una oferta exportab le no slo signi fi c a, como muchos piensan, que se
debe cont ar con los volmenes solicitad os por el importad or o con un producto
a corde con las exigencias del merc ad o de destino, sino que implic a mucho ms.
Las em presas deben cont ar con cuatro com ponentes que se encuentran interrela cionad os:
a. Capacidad fsica: est referida a la c apa cidad instalada con la que se cuent a,
considerando insumos, tecnologa y volmenes de producc in que permitan

GUA PRCTICA DEL EXPORTADOR

17

atender la dem anda , reduciendo cualquier contratiem po, busc ando siem pre
cumplir con los requerimientos de los clientes.
b. Capacidad econmica: se re fi ere a la posibilidad de solvent ar la a ctividad de
exporta cin y el costo que implic a este proceso, ap oyad o en la c apa cidad
de utilizar recursos propios, ajustndose a las condiciones de un entorno
com petitivo.
c. Capacidad fi nanciera: se entiende por esta a la alternativa de cubrir una
necesidad de recursos a travs del endeuda miento con terceros.
d. Capacidad de gestin: es el grad o que se debe alc anzar pa ra posicionar
un producto de manera com petitiva en el merc ad o interna cional, siguiendo
objetivos que se logran con el respa ldo de profesionales c apa citad os e idneos
pa ra impleme nt ar una estrategia de interna cionaliza cin.

12.

De qu formas se puede exportar?


Existen dos formas de exportar: indire cta y dire cta. En la exporta cin indire cta,
existe un operad or que se enc arga de alguna o todas las a ctividad es vinculada s a
la exporta cin, asumiendo la responsab ilidad de la mism a. En la exporta cin dire cta, el exportad or peruano trata dire ctamente con el client e extranjero.
La decisin sobre la forma de exportar que debe em plear una em presa depender del nivel de riesgo y las oportunidad es que ofrece el merc ad o, as como de
los recursos con los que cuenta la em presa. Al inicio, las em presas procuran asumir
los menores riesgos posibles (exporta cin indire cta), aumentando su com prom iso a
me dida que van ga nando experien cia (exporta cin dire cta).

Exportacin indirecta
La exporta cin indirecta es utilizada por aq uellas em presas que no tienen
mucha experiencia o bien estn al inicio de realizar transa cc iones en los
merc ad os interna cionales. Algunas formas son:
A travs de la venta a clientes nacionales, que luego exportan el producto. Es como vender a cualquier otro cliente na cional. En esta situa cin,
es otro el que decide qu producto puede ser vendido en un merc ad o extranjero, asumiendo las tareas de investiga cin de merc ad os y la gestin de
la exporta cin.
Esta es una forma interesante de come nzar a coloc ar los productos propios en el extranjero.
Es importante desta c ar que el productor puede luego encontrar la oportunidad de exportar directamente
A travs de intermediarios. En este c aso la em presa exporta, por ejem plo,
a travs de una sociedad interme diaria trad ing (Com pa a de Come rcializa cin Interna cional) que busc a los com prad ores en los merc ad os extranjeros.
Esta forma de exportar es utilizada por pequeas em presas que no se
sienten en condiciones de com prome terse con la exporta cin directa; o
bien por em presas que ya exportan, pero que eligen la va del interme diario
pa ra ingresar a nuevos merc ad os.
La principa l vent aja de la exporta cin indirecta, pa ra una pequea o
me diana em presa, es que esta es una manera de a cc eder a los merc ad os

EL ABC DEL COM ERCIO EXTERIOR

18

interna cionales sin tener que enfrent ar la com plejidad de la exporta cin directa.

Exportacin directa
Es la mo da lidad ms ambiciosa, donde el exportad or debe ad ministrar
todo el proceso de exporta cin, desde la identifi c a cin del merc ad o hasta
el cobro de lo vendido.
Las vent ajas de una exporta cin directa son: mayor control ejercido sobre todo el proceso de exporta cin, potencialmente mayores ga nancias,
rela cin directa con los merc ad os y con los clientes.
Agentes. El ag ente es un tom ad or de rdenes de com pra . Present a
las muestras, entrega document a cin, transmite las rdenes de com pra,
pero l mismo no com pra merc ad era. En general, el ag ente traba ja a
comisin, no asume la propiedad de los productos, no asume ninguna
responsab ilidad frente al com prad or y posee la represent a cin de diversas lneas de productos com pleme nt arios que no com piten entre ellos.
Opera ba jo un contrato a tiem po determinad o, renovab le segn resultad os, el cual debe de fi nir territorio, trminos de vent a, mtodo de compensa cin, c ausas y procedimientos de anula cin del contrato, etc. El
ag ente puede operar con o sin exclusividad .
Distribuidores. El distribuidor es un come rciante extranjero que com pra los
productos al exportad or peruano y los vende en el merc ad o donde opera. Es regla general que el distribuidor m antenga un stock su fi ciente de
productos y que se haga c argo de los servicios pre y posvent a, liberando
al productor de tales a ctividad es.
Minoristas. El importante crecimiento come rcial de las grandes c ad enas
minoristas ha cread o excelentes oportunidad es pa ra este tipo de vent a.
El exportad or cont a cta directamente a los responsab les de com pras de
dichas c ad enas.
Venta directa a consumidores fi nales. Una em presa puede vender sus
productos directamente a consumidores fi nales de otros pa ses. Este es un
mtodo utilizad o ms bien por grandes em presas.

13.

Qu involucra una nego cia cin de exporta cin?


La nego cia cin interna cional forma parte sustantiva del proceso de contratacin. Sustantiva en el sentido que permite delimitar el contenido del contrato, estableciendo los deberes y derechos de las partes. Diversos eleme ntos in fl uirn en
el disc urso de la nego cia cin; por ejem plo: la naturaleza del contrato, los intereses
econmicos de las partes, la experien cia y la c apa cidad de persuasin de esta,
etc.
Es recome ndab le que antes de entrar a una nego cia cin, los contratantes o
futuros nego ciad ores, cuenten con un c aba l conocimiento de los propios intereses
y los de la contrapa rte, a fi n de detectar el o los problem as a solucionar para llegar a la celebra cin del contrato. Los intereses pueden ser muy diversos y variad os,
incidiendo dire ctamente en el contenido de las ofertas y dem anda s. El nego ciad or
debe contar con la su fi ciente percep cin para clasi fi c ar objetivamente dichos intereses.

CAPTULO III

C OSTOS
14.

DE

E XPORTACIN

Qu es un precio de exporta cin?


Un precio de exporta cin es aq uel valor monetario que se le pide al importad or
a c ambio de un bien exportad o. Por ende, cuando se fi je un precio de exporta cin
se debe consid erar todos los fa ctores que involucren producir y llevar el bien o servicio hasta donde lo requiera el client e. La importancia de designar un precio se
fun da menta en que ste determina la rentab ilidad y sostenibilidad de la em presa.
De aq u la necesidad de tener un ptimo poder de nego cia cin para determinar
precios con mrgenes atra ctivos de utilidad , y ser com petitivos logrando los menores costos posibles (ello no implic a reducir la c alidad ).
Actualmente, las exig encias del merc ad o fome ntan una nueva tendencia por la
reducc in de costos en las em presas y con ello tener la c apa cidad de reducir sus
precios. Los escenarios se pueden presentar como situ a ciones de:
Reducir costos y mantener precios, con lo cual se increme nt a la utilidad . Ello
genera margen de maniobra pa ra futuras exigencias del merc ad o.
Reducir costos y reducir precios, con lo cual se puede mantener o reducir
la utilidad . Ello permite m antenerse c om petitivo en el merc ad o, frente a
rea cc iones de la com petencia.
Mantener precios y aument ar costos, con lo cual se reduce la utilidad , pero
en oc asiones puede permitir la permanencia de la em presa.
Aument ar precios y aument ar costos, con lo cual se mantiene la utilidad ,
pero no asegura la permanencia de la em presa en el merc ad o. Exige en
muchas oc asiones un c ambio de segm ento de merc ad o.
Existen a cc iones estratgic as para ser com petitivos y lograr mayores precios o
menores costos. Entre ellos estn:
Uso de marc a propia.
Alianzas estratgic as de nivel interna cional.
Planeamiento.
Diseo de producto.
Emba lajes diferenciad os.
Segm ent a cin del merc ad o.
Uso de a cuerdos interna cionales.

EL ABC DEL COM ERCIO EXTERIOR

20

Empleo de zonas franc as.


Co ndiciones de pag o.
Una vez interiorizad o esto es fa ctible incursionar en la siguient e etapa , la determina cin del precio de venta.

15.

Cmo determinar el precio de vent a de exporta cin?


La determina cin del precio de venta de exporta cin responde a una poltic a
interna. As, se puede realizar la fi ja cin del precio orient ada por:

16.

Los costos: se ba sa en el costo unitario, al cual se le suma un margen o


porcent aje de bene fi cio. En este c aso se ap lic a la teora del punt o de equilibrio.

La demanda: se ba sa en la intensidad de la dem anda expresada por los


consumidores. Se fi jan precios altos o ba jos segn sea el nivel de dicha intensidad . Es as que a mayor dem anda , mayor precio.

La competencia: responde al com portamiento real o previsto de los com petidores. Las em presas en este c aso no ha cen nfasis en vincular los precios
con los costos ni con la dem anda .

Cmo c alcular el precio de vent a de exporta cin?


Se tom a en cuenta el costo de producc in, los costos de ad ministra cin, come rcializa cin y fi nancieros, los costos de exporta cin, la utilidad que se espera obtener, los derechos de exporta cin y los bene fi cios a las exporta ciones que otorga el
Estad o. Para ello, se recomienda:
1. Determinar los eleme ntos del costo del producto que permiten ACUMULAR los
costos involucrad os. La clasi fi c a cin de costos fi jos y costos variab les fa cilita
este proceso. Los costos fi jos son aq uellos que no c ambian en un rango de
producc in y los costos variab les son aq uellos que varan de a cuerdo con
las unidad es producida s. Al identi fi c ar c ada grupo es fa ctible manejar los
eleme ntos de los costos involucrad os:
Materia prima directa (MP): materiales indispensab les de valor relevante
que se requieren pa ra la elab ora cin o producc in de un bien fi nal y que
pueden ser identi fi c ad os y rela cionad os f cilmente al mismo.
Mano de obra directa (MOD): personal que elab ora el producto fi nal.
Costos Indirectos de Fabricacin (CIF): costos distintos de la materia prima
y de la mano de obra directa pero que estn rela cionad os a la producc in
del bien. A diferencia de la materia prima y de la mano de obra, estos generan di fi cultad es pa ra su valora cin y resulta difcil asociarlos al producto
unitario, siendo en oc asiones ms f cil asociarlos a los lotes o secuencias de
producc in.
Por ende, identifi c ar los costos de producc in involucrar analizar:
Materia Prim a + Mano de Obra + Costos indire ctos de fab ric a cin.
2. Identi fi c ar los costos de exportacin. Estos pueden ser:
Directos: etiquetas, folletos, rtulos, marc as, envases y em ba lajes, contenedor, alma cenaje, seguro, transporte interno hasta el puerto de salida , ga stos
ad uaneros, envos de muestras, entre otros.

GUA PRCTICA DEL EXPORTADOR

21

Indirectos: ga stos del despa chante de ad uana, ga stos ba nc arios, ga stos de


despa cho y puerto, c arga , desc arga , etc.
3. Determinar los costos de gestin:
Administracin: personal no productivo, ga stos de o fi cina, deprecia cin de
a ctivos, entre otros.
Comercializacin: personal de vent as, publicidad , promo cin, distribucin,
entre otros.
Recuerde que ellos com prenden todos los ga stos que deben afront arse
desde que el producto se encuentra en stock y se originan por investiga ciones
y estudios de merc ad o, promo cin de vent as, publicidad , distribucin, entre
otras razones.
4. Identi fi c ar los costos fi nancieros. Estos involucran los intereses por pre fi nancia cin
y fi nancia cin de exporta ciones.
5. Identi fi c ar los bene fi cios de exportacin y aranceles de importacin del pas de
destino.
6. Determinar el margen de utilidad. Ello depender de los objetivos em presariales
que se han propuesto. Puede considerarse un mo nto o porcent aje sobre el
costo por unidad o lote a ser exportad o.
Una vez determinad os los eleme ntos de costos, es fa ctible realizar diversos
anlisis de costos que optimicen la determina cin del margen de utilidad , entre
ellos est el Anlisis de Punt o de Equilibrio.

17.

Cmo evaluar si el margen de utilidad es es ad ecuad o o no?


Para evaluar la idoneidad del margen de utilidad , se pueden ap lic ar conceptos
y tcnic as diversas. As se puede determinar y evaluar:
Costos de conversin: resultan de la suma de los costos de Mano de Obra
Directa y los Costos Indirectos de Fab ric a cin.
Costos primos: resultan de la suma de los costos de Materia Prima y Mano de
Obra Directa.
Ambos costos permiten identi fi c ar los fa ctores de e fi ciencia o sobrecostos
de producir un bien, y tom ar decisiones que generen la reducc in de dichos
costos. Sin em ba rgo, la tcnic a ms importante o relevante es la del Punto
de Equilibrio.
Punto de equilibrio
Es una herramient a fi nanciera que permite determinar el mome nto en el
cual las vent as cubrirn exa ctamente los costos, expresndose en valores,
porcent aje y/ o unidad es4, de tal forma que este viene e ser un punt o de
referencia a pa rtir del cual un increme nto en los volmenes de vent a generar utilidad es, pero tambin un decreme nto oc asionar perdida s, por
tal razn se debern analizar algunos aspectos importantes como son los
costos fi jos, costos variab les y las vent as generada s.5

4
5

Permite conocer la mag nitud de las utilidad es o perdida s de la em presa cuando las vent as exceda n o c aen
por deba jo de este punt o.
Cuando una em presa produce continuamente prdida s, estar destinada a su extincin. Cuando produce
utilidad es podr seguir fun cionando inde fi nida mente por pequeas que sean las mismas. De aq u la importancia del punt o de equilibrio pa ra la ad ministra cin de una em presa, ya que determina el lmite inferior de
producc in que permite mantener la em presa en el merc ad o.

EL ABC DEL COM ERCIO EXTERIOR

22

Claro que resulta necesario evaluar esta situa cin en un periodo de tiempo dad o pues, en oc asiones, las circunstancias exigen traba jar por deba jo
del punt o de equilibrio; sin em ba rgo, en el largo plazo, esta situa cin puede
revertirse.
Clculo del Punto de Equilibrio: pa ra el c lculo del punt o de equilibrio, se
debe conocer la siguiente informa cin:
Costos fi jos de la empresa (CF) que vienen a ser pag os peridicos que
no dependen de los c ambios de vent as a corto plazo. Son ga stos denominad os tambin de estructura; por ejem plo alquileres, suministros,
intereses de crditos, ga stos de ad ministra cin, personal fi jo.
Costo variable por unidad de producto (CV) son aq uellos que varan
proporcionalmente al volumen de vent as, es decir varan en fun cin
del nivel de producc in. Si la producc in aument a estos costos aument an; por el contrario, si disminuye la producc in, estos costos se reducen tambin. Por ejem plo: el costo de materia prima, com bustible,
envases, etiquetas, entre otros.
Precio de venta del producto (PV) es el precio al cual vendo mis productos.
En el siguiente cuadro se presenta la de fi nicin del Punto de Equilibrio (PE):
PE

Punt o de equilibrio.

IT

Ingresos totales.

CT

Costos totales.

CF

Costos fi jos.

CVT

Costos variab les totales.

Cantidad .

PV

Previo de vent as.

PE= IT CT = 0
Por lo tanto,
IT = CT
As como ,
CT = CF + CVT
Por lo tanto se deduce que:
IT = CF + CVT
Igualmente,
IT = PV x Q
Por lo tanto se deduce que:
PV x Q = CF + CVT x Q
Queda ndo:
Q = CF/(PV CVT)
Siendo Q la c antidad mnima de producc in donde se igualan el total de
ingresos con el total de costos, es decir el punt o de equilibrio.

Para entender f cilmente este tem a, se present a un ejem plo ba stante


sencillo:

GUA PRCTICA DEL EXPORTADOR

23

Una em presa produc e peluches pa ra exporta cin, cuyos c ostos variables unitarios (incluyendo c omisiones de ag entes de ad uanas, em ba lajes
y otros) im plic an S/. 10. Adem s, la em presa incurre en c ostos fi jos anu ales de S/. 36 360 que incluyen los dere chos de pa tente, personal ad ministrativo, personal del rea de exporta cin, alquileres del lo c al, entre otros.
Cuntos peluches anu ales debe producir la em presa pa ra no generar
prdida s?
SITUACIN 1: su precio de vent a es 20 nuevos soles.
IT = PV x Q = CF + CV x Q
20 x Q = 36 360 + 10 x Q
10 x Q = 36 360
Q = 3 636
Por lo tanto, la em presa debe producir 3 636 peluches al ao.
Para variar el anlisis, veamos:
SITUACIN 2: la c antidad dem andada es de 10 000 peluches. Cul es el
precio mnimo al que podra vender los peluches?
10 000 x PV = 36 360 + 10 000 x 10
10 000 x PV = 136 360
PV = 13,64
Este ejem plo sirve en c aso se conozc a la dem anda a aba stecer, es
decir, las unidad es a vender y no se conoce el precio.
As por ejem plo, si el em presario hab a cotizad o el producto en S/. 20,
su ga nancia superaba los S/. 13,64. Por el contrario, si la em presa hab a
cotizad o a S/. 13, perdera pues no cubrira sus costos fi jos.
Toda s estas c antidad es se evalan en un intervalo de tiem po o un
rango de producc in.
Co nsiderando que se estn tratando c asos de exporta cin, resulta
importante incluir en este proceso de identifi c a cin, los costos requeridos
pa ra la exporta cin y clasi fi c arlos tambin en fi jos o variab les. Asimismo
incluir lo rela cionad o a todos lo esfuerzos realizad os, tales como costos
de producc in, la elab ora cin de estudios de fa ctibilidad , los c ambios
pa rticulares a los productos pa ra estar ap tos al merc ad o de destino,
personal pa ra esta rea, viajes de nego cios, com unic a cin interna cional,
comisiones, servicios de las ag encias de Aduanas, ga stos fi nancieros,
entre otros.

18.

Qu es y qu debe contener una cotiza cin?


La cotiza cin es el documento formal que establece el conta cto con el client e,
a travs del que, en respuesta a su solicitu d, se le informa:
Las c ara cterstic as del producto: denomina cin tcnico come rcial, posicin
arancelaria, unidad de me dida , c antidad es a suministrar por pa rtida s y totales, precio unitario, em ba laje, etc.
Los trminos de vent a (INCOTERMS), que implic an las condiciones de la
opera cin, condiciones de vent a y de pag o, mo nto total, mo do de envo,
puerto o luga r de em ba rque y de destino, fecha posible de entrega , entre
otros.

EL ABC DEL COM ERCIO EXTERIOR

24

Referencias de la em presa: con antecedentes come rciales.


El envo de cotiza ciones puede realizarse va fax, correo, me dios electrnicos, entre otros.

19.

Qu son los INCOTERMS?


Se trata de una serie de trminos cread os por la Cmara de Come rcio Internacional (CCI) y cuya valid ez es interna cionalmente reconocida. Los INCOTERMS son
trminos estanda rizad os que se utilizan en los contratos de com pra-venta internacional y que sirven para determinar cul de las partes (exportad or o importad or):
Paga el transporte de la merc anca.
Paga el seguro que cubre los posibles da os y deterioros que sufra la merc anca durante el transporte.
Estab lece en qu luga r el exportad or ha de poner la merc anca a disposicin del importad or.
Corre con otro tipo de ga stos (ad uaneros, portuarios, etc.).
Existen 13 Incoterms: en c ada contrato de com pra-venta interna cional se especi fi c ar cul de ellos se ap lic ar, en fun cin de lo a cordad o entre el exportad or y el
importad or. Estos suelen identifi c arse por siglas, como se muestran a continua cin:
LOS INCOTERMS
GRUPO
Salida

EXW En Fb ric a

ExWork

GRUPO
Sin pag o transporte

FCA
FAS

Franco Transportista
Franco junt o al buque

Free Carrier
Free Alongside Ship

FOB

Franco a bordo del buque

Free on Board

CFR

Costo y Flete

Cost and Freight

CIF
CPT
CIP

Coste, seguro y fl ete


Transporte pagad o hasta
Transporte y seguro pagad o hasta

Cost insurance freight


Carriag e pa id to
Carriag e and insurance paid

DAS
DES
DEQ
DDU

Entrega en frontera
Entregada sobre buque
Entregada en muelles

Delivered at frontier
Delivered Ex Ship
Delivered Ex Quay

Entregada sin paga r derechos

Delivered Duty Unpa id

DDP

Entregada con derechos pagad os

Delivered Duty Paid

principa l
GRUPO

Co n pag o transporte
principa l

GRUPO
Llegada

Una clasi fi c a cin pr ctic a es por el lugar de venta, la mism a que se detalla a
continua cin:

Venta de origen: cuando el vendedor entrega las merc ancas en su pa s y


ms all no tiene ninguna obliga cin. Al com prad or le conviene contratar
seguro.

Venta en Trnsito: el vendedor entrega las merc ancas en el puerto de destino con el pag o del fl ete o sin paga r el fl ete y seguro.

Venta en destino: cuando el vendedor (exportad or), por su cuent a y riesgo,


entrega las merc ancas en el pa s de destino (pa s del importad or).

GUA PRCTICA DEL EXPORTADOR

25

20.

Venta en origen

Venta en trnsito

Venta en destino

EXW

C.T

CFR

DES

FCA

C.T

CIF

DEQ

FAS

CPT

C.T

DDU

C.T

FOB

CIP

C.T

DDP

C.T.

DAF

C.T = Cualquier
Transporte.
M = Martimo.
T
= Terrestre.

Cmo se usan los trminos de vent a INCOTERMS en una cotizacin?


Cuando se cotiza un precio, el exportad or deber ha cer referencia a qu tipo
de INCOTERM est em pleando. Es decir que, de a cuerdo con un precio, el exportad or asume determinada s responsab ilidad es segn los trminos a cordad os
o propuestos en dicha cotiza cin. As por ejem plo, se puede estar ofreciendo 30
000 jeans a US $ 3 000 en EXW o a US $ 5 000 en DDP. Siem pre se sugiere que se
indiquen por lo menos dos INCOTERMS a manera de referencia.

21.

Hay algn formato de ayuda pa ra identi fi c ar todos mis costos de


exporta cin?
A continua cin se sugiere un esquem a que permite una mejor identifi c a cin de
los costos de exporta cin consid erando los INCOTERMS. Sin em bargo, c ada em presa puede ad ecuar o crear uno a corde a sus necesidad es:
Costos de exportacin

Precio al contado

Costos de produccin ms margen de utilidad.

Com isin del ag ente.


Transporte en el interior del pa s.
Gastos de despa cho de ad uana.
Gastos de c arga de estiba .
Precio FOB, FCA

Puerto de embarque o punto convenido de salida.

Transporte principa l.
Precio CFR, CPT

Lugar convenido de destino de la mercanca en el extranjero.

Seguro de transporte interna cional.


Precio CIF

Puerto o lugar de destino en el pas extranjero.

Costos de desem ba rque.


Aranceles pa s de destino.
Costos de alma cenaj e en el
periodo de na cionaliza cin.
Costos de transporte de ad uana al
punt o de destino.
Precio DDP

Mercanca entregada libre de derechos en un punto destino en el


pas del cliente.

CAPTULO IV

MEDIOS DE PAGO Y GARANTAS


22.

Qu criterios se debe ap lic ar pa ra evaluar la c apa cidad de pag o


de un cliente (importad or)?
Para tom ar una decisin ad ecuada sobre la forma de cobranza de una operacin de come rcio interna cional, es necesario veri fi c ar la certeza de la informa cin
me diante visitas personales, veri fi c a ciones me diante los consulad os, me diante amigos o familiares que tengamo s en el lugar de destino. Adem s, es fa ctible tener
en cuenta los antecedentes come rciales, para lo cual pueden asistir a gremios de
exportad ores, c maras de come rcio del lugar de destino, referencias ba nc arias,
entre otros.

23.

Cules son las formas de cobranza interna cional? 6


Entre las formas de pag o/c obranza interna cional se presentan las siguient es opciones:
Pago Anticipado: es aq uel por el cual el importad or efecta el pag o del monto
total de la transa cc in antes del em barque. En esta situ a cin, los riesgos los asume
principa lmente el importad or.
Pago Directo: esta mo da lidad implic a un pa go realizad o con cheque, orden de
pag o, giro o transferencia dire ctamente a la cuenta del exportad or;. En esta mo dalidad , los riesgos los asume prin cipalmente el exportad or.
Cobranza Documentaria: permite que el exporta dor mantenga el control de la
merc anca hasta que recibe el pag o o una garanta de que lo recibir. En general,
la em presa em barc a la merc anca y rene los documentos come rciales, como la
fa ctura y el conocimiento de em barque y se los entrega a un ba nco que a cta
como su ag ente. El ba nco slo entregar los documentos al importad or si paga
contra el efecto o a cepta la obliga cin de ha cerlo en fecha posterior.
Existen dos posibilidad es:

D/ P Documentos contra pago. El importad or paga el efecto pa ra recibir el


documento de ttulo de la merc anca.

D/ A Documentos contra aceptacin. El importad or a cepta el efecto pa ra


recibir los documentos de ttulo de la merc anca. Co n la a cepta cin el importad or se obliga a paga r segn las condiciones del efecto.

Cuando se realiza una transa cc in interna cional, al igual que en cualquier opera cin come rcial, existe un
requerimiento de realizar pag os (importad or) / cobros (exportad or) por los bienes transad os. Esta situa cin se
realiza entre dos pa rtes ubic ada s en pa ses distintos, en oc asiones con mo neda s distint as y requiere me c anismos que ga ranticen dicho proceso.

GUA PRCTICA DEL EXPORTADOR

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Las vent ajas pa ra el exportad or son la sencillez, el ba jo costo y el control de los


documentos de transporte, que se mantiene hasta que recibe ga rantas de cobro; pero la desvent aja est en que el importad or no a cepte la merc anca, riesgo
de crdito del com prad or, riesgo poltico del pa s al que se pretende exportar.
Otra desvent aja es que el me c anismo de la cobranza puede resultar relativamente lento; sin em ba rgo el ba nco del exportad or puede estar dispuesto a conceder
la fi nancia cin hasta la fecha del cobro.
Los ba ncos no asumen ningn riesgo en las cobranzas documentarias. Por esta
razn las cobranzas son signi fi c ativamente ms econmic as que los crditos documentarios.
Cartas de Crdito o Crditos Documentarios: la c arta de crdito es un documento emitido por el ba nco del com prad or por el que se com prome te a paga r al
exportad or si cumple corre ctamente con los requisitos document ales. Los crditos
document arios reducen los riesgos del exportad or y del com prad or de manera
sustancial.
Cuenta Abierta: esta mo da lidad genera mucho riesgo para el exportad or, por
cuanto debe enviar la merc anca, la fa ctura y los documentos de em barque a la
em presa com prad ora y luego esperar el pag o.
Estas vent as son conocida s tambin como vent as al crdito, ya que el exportad or concede el crdito sin una garanta documentaria que le cubra la deuda del
com prad or.
No obstante, el pag o en condiciones de cuenta abierta, respaldad o por un crdito de ap oyo (Stand by) o una garanta a primer requerimient o, puede ser un mtodo tan seguro como el pag o por ad elantad o.
Garanta Internacional (OIEX) y rdenes de Pago Irrevocable de Importacin/
Exportacin (OIEX): estos me c anismos de pag o forman parte del Prog rama FOGA PI
Exp ortad or de la Fundac in Fondo de Garanta para Prsta mos a la Pequea Industria (FOGA PI), el cual tiene como propsito brinda r instrumentos fi nancieros ad ecuados a las MYPE Peruanas de tal manera de fa cilitar su a cc eso al come rcio exterior.
En cuanto a la Garanta Interna cional (GIEX), se debe sealar que fun ciona de
manera similar a una c arta de crdito. A travs de este sistem a, el exportad or recibir de FOGA PI una fi anza irrevo c able y condicional que le garantiza que, una vez
cumplid os los trminos del contrato de exporta cin, recibir el pag o de su vent a
al exterior.
Co n rela cin a las rdenes de Pag o Irrevoc able de Importa cin/Exp orta cin
(OIEX), se debe mencionar que constituyen me c anismos operad os entre FOGA PI y
las Instituciones de Garanta Iberoameric anas con el propsito de viab ilizar el pag o
a las MYPES exportad oras.

24.

Qu es una c arta de crdito y cmo se opera con ella?


La c arta de crdito es un a cuerdo por el cual el ba nco del importad or se comprome te a paga r al exportad or contra el cumplimient o de los requerimient os documentales pa ctad os.
Una c arta de crdito fun ciona b sic amente de la siguiente manera:
El com prad or (el ordenante del crdito) llena las formas de solicitu d corrient es,
pidindole a su ba nco la ad misin de su crdito a favor del exportad or (el bene fi ciario), procediendo a com pletar los siguientes da tos:

EL ABC DEL COM ERCIO EXTERIOR

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Datos del solicitante.


Datos del bene fi ciario.
Si el crdito es con fi rmad o.
Forma en que debe ser avisad o al exterior.
Importe del crdito y la condicin de com pra.
Luga r y fecha de vencimiento pa ra la nego cia cin de los documentos.
Si hubiera un arre glo entre partes o algn requisito de tipo legal tambin se indic ar el vencimiento del em barque.
El ba nco del com prad or emite la c arta de crdito de conformidad con las instrucc iones del solicitant e. Esto constituye un com prom iso independiente del ba nco
y es exigible contra este ba nco incluso si el com prad or no est en c apa cidad de
reem bolsarle su costo al ba nco.
El ba nco que emite una c arta de crdito generalmente solicita a un ba nco del
pa s del exportad or que notifi que el crdito al bene fi ciario.
El crdito puede ser pagad o en las o fi cinas de un ba nco del pa s del exportad or.
En algunos c asos, el ba nco del pa s del exportad or agrega su propia obliga cin de
pag o me diante la confirma cin del crdito.
El exportad or despa cha sus merc ancas y presenta sus documentos al ba nco
para exigir su pag o. El crdito puede prever que el pag o se haga de inme diato o
en una fecha posterior. Tambin puede exigir que el bene fi ciario presente una letra
de c ambio junt o con los documentos come rciales.
El ba nco pagad or enva los documentos al ba nco emisor y obtiene el reem bolso.
El com prad or recoge los documentos del ba nco em isor y tom a posesin de las
merc ancas. Es posible que se le haya exigid o ha cer un depsito previo en efectivo
en el ba nco.
Formas de pago de una carta de crdito
A la vista, o sea inme diato contra present a cin de los documentos en orden.
Pago a trmino, por ejem plo, pagad ero a x das de la fecha de em ba rque.
Pago a trmino con aceptacin de letra, en cuyo c aso se deber indic ar quin
a ceptar la letra (el Banco nego ciad or, el Banco emisor, etc.) dejando constancia de cual de las pa rtes se har c argo de los ga stos de a cepta cin y/ o
descuento si los hubiera.
Pago adelantado contra simple recibo de una pa rte de la opera cin y com promiso de entrega r lo requerido dentro de los plazos del crdito o com promiso de
devolucin inme diato de los importes percibidos, en c aso de no concretarse la
opera cin indic ando ad em s las condiciones en que se ab onar el saldo.
Documentos requeridos en una transaccin con una carta de crdito
Se dejar constancia de los documentos que sin ser propios ni c ara cterstic os del
em barque, el com prad or consid ere que son necesarios para asegurarse de la c antidad , c alidad , especifi c a ciones, etc. de la merc ad era solicitada .

GUA PRCTICA DEL EXPORTADOR

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Dentro de los documentos podemo s sealar: la Nota de Empaq ue, Certi fi c ad o


de Peso, Certi fi c ad o de Sanidad , Certi fi c ad o de Anlisis, Certi fi c ad o de Calidad ,
entre otros.
En la c arta de crdito se debe especifi c ar la forma de em ba rque (va area,
martima, etc.), pudiendo ad mitirse em ba rques pa rciales y transbordo, la c antidad y detalle de la merc anca en el idiom a del pa s del com prad or y cualquier
otra especifi c a cin que hayan tom ad o las pa rtes y que se considere necesaria
pa ra la ad ecuada identi fi c a cin del eleme nto a em ba rc ar.
Debern especifi c arse toda s las condiciones que le sean propias de la operacin y que hab iendo sido pa ctada s por las pa rtes, deba n ser puestas en conocimiento de los ba ncos y dem s operad ores pa ra poder obtener una ad ecuada
conclusin de la opera cin.

25.

Qu tipos de c arta de crdito puede usar el exportad or y cules


debe utilizar?
Co nsiderando las c ara cterstic as de las c artas de crdito, pueden ser:
Carta de crdito irrevocable. La c arta de crdito irrevoc ab le no puede modi fi c arse o c ancelarse sin el consentimiento de las pa rtes. Este com promiso funda ment al permite que el exportad or prepa re la merc anca o la disponga pa ra
el em ba rque con la seguridad que recibir el pag o si present a los documentos
exigidos. La nic a forma de c ancelarlos o mo di fi c arlos es cuando toda s las pa rtes
que intervienen en la opera cin expresan su consentimiento pa ra este efecto. En
c aso que una c arta de crdito no indique si es revoc ab le o irrevoc ab le, la misma
ser considerada como irrevoc ab le.
Carta de crdito confirmada. La c arta de crdito con fi rmada proporciona al
exportad or seguridad ab solut a de pag o, la con fi rma cin de un crdito irrevoc able por otro ba nco (ba nco con fi rmad or) me diante autoriza cin a peticin del
ba nco emisor, constituye un com promiso en fi rme por pa rte del ba nco con fi rmador, ad icional al del ba nco emisor, siem pre que los documentos requeridos se
hayan present ad o al ba nco con fi rmad o o a cualquier otro ba nco designad o conforme a los trminos y condiciones del crdito. Generalmente esto permite que el
exportad or se asegure que recibir el pag o de un ba nco loc al.
Carta de crdito no confirmada. La c arta de crdito no con fi rmada determina
que el ba nco del com prad or deber revisar los documentos y proceder al pag o,
a ctuando el ba nco del exportad or slo como un noti fi c ad or. Es decir, esta moda lidad exime a los ba ncos distintos al emisor de todo com promiso de pag o ante
el bene fi ciario, ya que solo se limitan a noti fi c ar al bene fi ciario los trminos y las
condiciones de la opera cin, el nico ba nco que se com prome te a paga r es el
emisor, pero como se seal generalmente este se encuentra en otro pa s. El gran
inconveniente de este tipo de c arta de crdito es que el exportad or no cuent a
con la obliga cin ab solut a e incondicional del ba nco noti fi c ad or.
Carta de crdito a la vista o a plazo. La c arta de crdito puede disponer el
pag o a la vista (inme diato) o en una fecha venidera ( crdito me diante letra a
plazo).
Carta de crdito con clusula roja. La c arta de crdito con clusula roja permite que el exportad or obtenga los cobros anticipad os a cuent a y riesgo del comprad or. El ba nco paga r un porcent aje del importe total del crdito.

EL ABC DEL COM ERCIO EXTERIOR

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Carta de crdito con clusula verde. Tiene los mismos alc ances de la clusula
roja, excepto que ba jo la c arta de crdito emitida con clusula verde el pag o
anticipad o es efectuad o contra present a cin de un certi fi c ad o de depsito o
wa rrant, que asegure que la merc anca (total o pa rcial) est a disposicin del importad or ( com prad or). Esta clusula tiene un menor riesgo pa ra el importad or.
Carta de crdito Transferible. La c arta de crdito transferible es aq uella que da
derecho al bene fi ciario a transferir los fondos totales o pa rciales a otros bene fi ciados. Normalmente el bene fi ciario del crdito es el vendedor de las merc ancas;
sin em ba rgo, por convenio entre las pa rtes el crdito puede estar a favor de una
tercera pa rte. Esta mo da lidad se utiliza dada s las necesidad es del tr fi co merc antil interna cional, a la presencia de interme diarios que sirven de puente entre
com prad or y vendedor (broker) y a las necesidad es de fi nanciamiento de las empresas.
Carta de crdito Stand by. Este tipo de c arta de crdito es utilizada pa ra ga rantizar el pag o a un a cree dor, si su deudor incumple sus obliga ciones contra ctuales, el nico requisito pa ra que el bene fi ciario pueda cobrarla es que com pruebe
normalmente con un documento certi fi c ad o por un tercero que su deudor no le
pag o en su oportunidad .

26.

Cules son los principa les problem as que se present an a la hora de


cobrar una c arta de crdito?
El incumplimiento de las fechas de cualquiera de los procesos involucrad os
con la exporta cin.
La falta de concorda ncia document aria, es decir, que no se present a los
documentos estipulad os en los contratos.
Incoherencias entre la informa cin de los documentos present ad os y lo estab lecido en los contratos, tales como el detalle de la merc anca, la c antidad pa ctada , entre otros.
Trmites ad ministrativos mal realizad os: sellos posteriores a la fecha, el tipo
de documentos a present ar, las copias solicitada s no present ada s.

27.

Cmo puedo reducir los riesgos del impag o de mis exporta ciones?
Las vent as interna cionales, como cualquier transa cc in come rcial, conllevan
el riesgo de impag o pa ra el exportad or por pa rte del importad or.
El riesgo de impag o se puede deber b sic amente a tres c ausas:

Riesgo comercial: el com prad or es insolvente o decide no paga r por considerar que la merc anca recibida no se ajusta a lo a cordad o.

Riesgo pas: la situa cin poltic a y econmic a del pa s del importad or le impide efectuar el pag o. Aqu se evala la disponibilidad de divisas, las poltic as
de gob ierno del pa s de destino, guerras, revoluciones, golpes de estad os,
etc.

Riesgos extraordinarios: c atstrofes naturales (inun dac iones, terremo tos, sequas, etc.) que afectan a la economa del pa s de tal manera que impiden
al importad or efectuar el pag o.

GUA PRCTICA DEL EXPORTADOR

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Para cubrir el riesgo de impag o, el exportad or puede:


Exigir al importad or la ap ertura de un crdito document ario irrevoc ab le,
con fi rmad o por un ba nco interna cional de primera fi la7.
Co ntratar una pliza de seguro (seguro de crdito a la exporta cin). Esta
p liza suele c ubrir un p orc ent aje elevad o d el im p orte d e la o p era cin
(> 85%)8.
Por otro lad o, en c aso que la em presa fi nancie sus exporta ciones a travs
de los ba nc os, existe el riesgo de no paga r los crditos a dichas institu ciones
fi nancieras debido a la posibilidad de que el im portad or no pag ue al exportad or. Es por tal mo tivo que el Estad o ofre c e a las PYMES exportad oras
el Seguro de Crdito a la Exporta cin (SEPYMEX), prog ra m a ad ministrad o
por COFIDE y promo vido por el MINCETUR, el cual permite asegurar el pag o
del 50% del valor de los crditos a la exporta cin que otorguen las instituciones fi nancieras. De esta m anera, el a cc eso al crdito pa ra las PYMEs
exportad oras es m s f cil, ya que los ba nc os perciben un me nor riesgo. El
a cc eso a dicho seguro se realiza a travs de los ba nc os que cuent an c on
la lnea del prog ra ma SEPYMEX.
Para obtener mayor informa cin sobre este programa se puede consultar
a COFIDE o al Ministerio de Come rcio Exterior y Turismo (MINCETUR).
Asimismo, pa ra reducir los riesgos debemo s:
Lograr trminos de contratos simples, detallistas y precisos, fa ctibles de cumplir (fechas, c antidad es, documentos y trmites).
Elegir un ba nco come rcial en el Per con el cual se opere frecuenteme nte
pa ra fa cilitar todo el proceso, pues cualquier problem a ser ms f cil tramitarlo con el ejecutivo de su cuent a.
Transar con document a cin original en la me dida de lo posible.
Estab lecer clusulas de arbitraje o me dia cin dentro del contrato de compra-vent a, que permita a las pa rtes resolver e fi cienteme nte eventu ales confl ictos o disput as.

7
8

De esta manera el exportad or se asegura que entrega ndo en regla la document a cin pa ctada (que justi fi c a
que la merc anca ha sido enviada en regla), el ba nco del importad or va a efectuar el pag o.
Las com pa as asegurad oras pueden ser entidad es pblic as o semipblic as, as como com pa as privada s.
El exportad or puede contratar una pliza pa ra una opera cin puntu al o una pliza que cubra toda s las exporta ciones realizada s durante cierto periodo (por ejem plo, un ao).

CAPTULO V

M ARCO L EGAL DE LAS E XPORTACIONES


28.

Qu normas rigen el come rcio exterior en el Per?


El marco lega l que rige nuestro come rcio exterior est conformad o por la Co nstitu cin Poltic a del Per; la Resolucin Legislativa N 26407 que ap rueba e incorpora a nuestra legisla cin el Acuerdo por el que se estab lece la Orga niza cin Mundial de Come rcio (OMC ) y los Acuerdos Come rciales Multilaterales contenidos en
el Acta Final de la Ronda de Uruguay; el Decreto Supremo N 060-91-EF que dej
sin efecto el Registro Uni fi c ad o de Exporta cin por lo que a pa rtir de la vigencia de
esta norma, las personas naturales y jurdic as pueden realizar opera ciones de exporta cin sin el requisito de estar previamente registrada s como tales; el Decreto
Legislativo N 668 - Ley Marco del Come rcio Exterior, que liberaliza las opera ciones
de come rcio exterior e interior como condicin fun da ment al pa ra el desarrollo del
pa s y deja sin efecto cualquier prohibicin o restricc in pa ra la importa cin y exporta cin de bienes, sin perjuicio de las me dida s de prevencin y protecc in de la
salud public a, me dio ambiente, orden sanitario, fl ora y fauna silvestre, pa trimo nio
cultural y defensa de la moral, y la seguridad interna y externa ; as como la Ley
General de Aduanas, ap robada por el Decreto Legislativo N 10539 public ad o el
27.06.2008, el mismo que entrar en vigor a pa rtir de la vigencia de su Reglamento
(Primera Disposicin Com pleme nt aria y Final).
De a cuerdo a la Ley N 27790 - Ley de Orga niza cin y Fun ciones del Ministerio
de Come rcio Exterior y Turismo (MINCETUR), este Ministerio dirige, ejecut a, coordina y supervisa la poltic a de come rcio exterior y de turismo (excepto en materia
arancelaria) y tiene la responsab ilidad en materia de la promo cin de las exporta ciones y de las nego cia ciones come rciales interna cionales, en coordina cin
con los Ministerios de Rela ciones Exteriores y de Economa y Finanzas as como
los dem s sectores del Go bierno en el mbito de sus respectivas com petencias,
enc arg ndose de la regula cin del Come rcio Exterior. El titular del sector dirige
las nego cia ciones come rciales interna cionales del Estad o y est fa cultad o pa ra
suscribir convenios en el marco de su com petencia.
Asimismo, de a cuerdo al Decreto Legislativo N 183, el Ministerio de Economa y
Finanzas planea, dirige y controla los asunt os relativos a la poltic a ad uanera, y le
corresponde planear, dirigir y controlar los asunt os relativos a la poltic a arancelaria, en coordina cin con el Ministerio de Come rcio Exterior y Turismo y con el Ministro del sector interesad o, cuando corresponda . Adicionalmente se estab lece mediante el Decreto Ley N 25909 del 01.12.1992 y el Decreto Supremo N. 149-2005-EF
del 09.11.2005 que el Ministerio de Economa y Finanzas es el rga no com petente

En sustitu cin del Dec. Leg. N 809 vigente hasta la entrada en vigor del Reglamento del Dec. Leg. N 1053.

GUA PRCTICA DEL EXPORTADOR

33

pa ra dictar las me dida s de restricc in o impedimento del libre fl ujo de merc ancas
me diante la imposicin de trmites, requisitos o me dida s de cualquier naturaleza
que afecten las importa ciones.
Finalmente, c ab e indic ar que, el Servicio Na cional de Sanidad Agraria (Ministerio de Agricultura), est fa cultad o me diante la Ley N 27322 del 23.07.00 y el Decreto Supremo 048-2001-AG del 29.07.01, pa ra estab lecer las me dida s necesarias
respecto a opera ciones de come rcio exterior, en materia de sanidad de la fl ora y
fauna del pa s, de conformidad con los a cuerdos interna cionales suscritos por el
Per.

29.

Qu es la OMC y qu bene fi cios se puede obtener como exportador?


La Orga niza cin Mundial del Come rcio (OMC ) es la orga niza cin interna cional
que se ocupa de las normas que rigen el come rcio entre los pa ses. Los pilares
sobre los que desc ansa son los Acuerdos de la OMC , que han sido nego ciad os y
fi rmad os por la gran mayora de los pa ses que pa rticipa n en el come rcio mundial
y rati fi c ad os por sus respectivos pa rlamentos. El objetivo es ayuda r a los productores de bienes y servicios, los exportad ores y los importad ores a llevar ad elante sus
a ctividad es10.

30.

Cmo y dnde uno puede mantenerse informad o de los ltimos


dispositivos lega les en Come rcio Exterior?
Para mantenerse informad os de dichos dispositivos, es necesario revisar las normas que emiten los ministerios antes mencionad os. Para ello, se puede recurrir al
diario o fi cial El Peruano, o las pg inas Web de c ada ministerio o la pg ina Web
de Aduanas:
www .mincetur.gob .pe.
www .mef.gob .pe.
www .minag.gob .pe /lega les/INDEX.shtml.
www .sunat.gob .pe /legisla cion/index.html.
www .prom pyme.gob .pe.

31.

Cmo se clasi fi c an las exporta ciones ad uaneramente?


Co nforme a lo normad o por la Ley General de Aduanas ap robada me diante
Dec. Leg. N 105311, las exporta ciones se clasi fi c an en:
1.

Exportacin De fi nitiva
Rgimen ad uanero que permite la salida del territorio ad uanero de las merc ancas na cionales o na cionalizada s para su uso o consumo de fi nitivo en el exterior. Las merc ancas deben ser em barc ada s dentro del plazo mximo de 30 das
c alenda rios contad os desde la fecha de numera cin de la Declara cin nic a
de Aduanas. La declara cin de exporta cin deber ser regularizada dentro de
un plazo de 30 das c alenda rios contab ilizad os a partir de la culmina cin del embarque. Las exporta ciones de fi nitivas pueden tramitarse me diante:

10
11

htt p:// www .wto.org /spa nish/ thew to_s/ whatis_s/ whatis_s.htm.
En sustitu cin del Dec. Leg. N 809 vigente hasta la entrada en vigor del Reglamento del Dec. Leg. N 1053.

EL ABC DEL COM ERCIO EXTERIOR

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Exportaciones por Rgimen General: son exporta ciones cuyo valor FOB es
igual o superior a los US$ 2 000 (dos mil dlares americ anos) y requieren obliga toriamente de la interme dia cin de un ag ente de Aduanas pa ra el trmite ante SUNAT.
Exportaciones por Rgimen Simplifi cado: son aq uellas exporta ciones cuyo
valor FOB es menor a los US$ 2 000 (dos mil dlares americ anos), pudiendo
ser realizada directamente por el exportad or, tramitando el em ba rque personalmente, es decir sin necesidad de utilizar un ag ente de Aduana.
Dentro de las exporta ciones de fi nitivas podemo s mencionar tambin como
c asos especiales los siguientes:
Exportaciones por Servicio de Mensajera: exporta ciones que se realizan a
travs de servicios de envo postal regulad os por el Co nvenio Postal Universal
o me diante servicios de entrega rp ida transportad os por em presas denominada s courier (artculo 98 incisos b y c de la Ley General de Aduanas
ap robada por Dec. Leg. N 1053).
Exportacin por el Sistema EXPORTA FCIL: es un me c anismo promo tor de
exporta ciones disead o principa lmente pa ra el micro y pequeo em presario me diante el cual se pueden realizar exporta ciones con fi nes come rciales
a travs del servicio postal (SERPOST), pa ra merc ancas cuyo valor FOB no
exceda los US$ 2 000 (dos mil dlares americ anos).
2.

Exportacin temporal para reimportacin en el mismo estado


Rgimen ad uanero que permite la salida tem poral del territorio ad uanero
de merc ancas na cionales o na cionalizada s con la fi nalidad de reimportarlas
en un plazo determinad o no mayor de doce meses, sin hab er experiment ad o
mo di fi c a cin alguna, con excep cin del deterioro normal por su uso.

3.

Exportacin temporal para perfecc ionamiento pasivo


De otro lad o, an cuando propiamente forma pa rte de los regmenes ad uaneros de perfecc ionamiento, otra mo da lidad de exporta cin reconocida por
la Ley General de Aduanas ap robada por el Dec. Leg. N 105312 es la Exportacin Tem poral pa ra Perfecc ionamiento Pasivo, la cual permite la salida tem poral del territorio ad uanero de merc ancas na cionales o na cionalizada s pa ra su
transforma cin, elab ora cin o repa ra cin y luego como productos com pensadores en un plazo mximo de doce (12) meses.

32.

Qu es el EXPORTA FCIL y cmo se usa?


Es un me c anismo promo tor de exporta ciones disead o principa lmente pa ra
el micro y pequeo em presario, me diante el cual podr a cc eder a merc ad os
interna cionales.
Para tal fi n, la SUNAT, ha simpli fi c ad o sus procesos de trmite ad uanero, permitiendo la exporta cin de sus merc ancas desde la como didad de su hog ar, o fi cina
o c ab ina de Internet, de una forma simple, econmic a y segura.

12

En sustitu cin del Dec. Leg. N 809 vigente hasta la entrada en vigor del Reglam ento del Dec. Leg. N 1053.

GUA PRCTICA DEL EXPORTADOR

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Para ser usuario del Exporta Fcil se nece sita:


Co nt ar con el RUC y la Clave SOL ( cdigo de a cc eso proporcionad o por
SUNAT), con ellos se puede a cc eder al Exporta F cil.
Tener una merc anca a exportar.
Tener un cliente en el extranjero.
Llenar la Declaracin Exporta Fcil (DEF).
Present ar la merc anca en las o fi cinas de SERPOST de su loc alidad .
Los pasos a seguir son los siguientes:
1. Ingresar a SUNAT Opera ciones en Lnea en www .sunat.gob .pe donde el
usuario debe coloc ar su nmero de RUC y su Clave SOL, luego deber ingresar a la op cin Registrar Exporta Fcil.
2. Llenar la Declara cin Exporta F cil (DEF) con informa cin correspondiente
a la exporta cin. Una vez concluido este registro el sistem a generar un nmero de declara cin, el cual servir pa ra ha cer el seguimiento del estad o
de la exporta cin. Luego se deber imprimir cuatro (04) ejem plares y un (1)
ad icional por c ada bulto de la Declara cin Exporta F cil y fi rmar c ada una
de ellas.
3. Present ar la merc anca en SERPOST a com pa ando las declara ciones (DEF)
debida mente fi rmada s, el Com proba nte de Pag o (Boleta o Fa ctura); y la
document a cin que requiera la merc anca restringida pa ra su salida al exterior. Para efectos del EXPORTA FACIL se ha estab lecido que se puede exportar un mximo de 30 kilos por bulto, y la c antidad de bultos que se puede
incluir en una DEF es ilimitada .
4. El personal de SERPOST procede a identi fi c ar al exportad or; en c aso de personas jurdic as al represent ante lega l, quien deber a creditar dicha condicin con el documento correspondiente.
5. SERPOST asignar el nmero de gua postal y lo consigna en la declara cin
DEF, y remitir la merc anca al Centro de Clasi fi c a cin Postal de SERPOST en
Lima con toda la document a cin remitida por el exportad or. La SUNAT ap lic ar los controles pertinentes a fi n de ga rantizar el correcto cumplimiento
de la normatividad vigente.
El traslad o de las merc ancas con destino al exterior esta sujeto a las tarifas defi nida s por SERPOST.
No se podr exportar mediante el Exporta Fcil mercancas que:
1. Exceda n el mo nto mximo de exporta cin por declara cin (DEF): El servicio
permite enviar merc ad era con un valor mximo de dos mil dlares americ anos (US$ 2 000) por declara cin.
2. Tenga n la condicin de prohibida s, como : Patrimo nio cultural, armas de fuego, animales en peligro de extincin, drog a, otros.
3. Tenga n la c ondicin d e restringida s y no c uent en c on la aut oriza cin
d el se c tor c orresp ondient e, tales c omo p or ejem plo r plic as d e pa trimo nio c ultural ( www .in c. gob . p e), flora y faun a en p eligro d e extin cin
( www .inrena. gob . p e), entre otros.

EL ABC DEL COM ERCIO EXTERIOR

36

33.

Bajo qu otros criterios se pueden clasi fi c ar las exporta ciones?


Para un ad ecuad o proceso de exporta cin se considera conveniente clasi fi c ar
las exporta ciones segn:

Valor agregado del producto


Exportacin tradicional: com prende aq uellos productos considerad os como
de explota cin o producc in trad icional del pa s y que en algunos c asos
poseen esc aso valor agregado y cuyos precios se fi jan de a cuerdo a las
cotiza ciones en bolsa en el merc ad o fi nanciero interna cional. La rela cin
de Productos de Exporta cin Trad icional, se encuentran estab lecidos en el
Decreto Supremo N 76-92-EF .
Exportacin no tradicional: son aq uellos productos no incluidos en la rela cin
de Productos de Exporta cin Trad icional del Decreto Supremo N 76-92-EF.
Estos productos se c ara cterizan por tener cierto valor agregado (transformacin).

Permanencia de la mercanca en el exterior


Exportacin temporal: es la mo da lidad de Rgimen Aduanero que permite
la salida tem poral al exterior de merc ancas na cionales o na cionalizada s
con la obliga cin de reimportarlas en un plazo determinad o, en el mismo
estad o o luego de hab er sido some tida s a una repa ra cin, c ambio o mejoramiento de sus c ara cterstic as.
Exportacin de fi nitiva: es el rgimen ad uanero ap lic ab le a las merc ancas
en libre circula cin, que salen del territorio ad uanero pa ra su uso o consumo
de fi nitivo en el exterior y no est afecta a pag o de tributo alguno.

Transaccin comercial realizada


Exportacin sin valor comercial: com prende el tr fi co fronterizo, las muestras, obsequios, envos postales, mensajera interna cional y otras merc ancas
cuyo valor FOB no exceda de US $ 2 00013 as como el equipa je y menaje de
c asa y dona ciones. Dichas merc ancas pueden ser exportada s sin cont ar
con la intervencin de un ag ente de Aduanas; pa ra ello, slo es necesaria
la present a cin de una Declara cin Simplifi c ada de Exporta cin.
Exportacin con valor comercial: se considera con valor come rcial cuando
el valor FOB de la exporta cin es superior a los US $ 2 000. En estos c asos es
obliga toria la intervencin de un ag ente de Aduanas con la present a cin
de los documentos ad uaneros de una exporta cin normal.

Trmite legal
Exportacin restringida: se considera restringida la exporta cin de bienes
que se encuentran controlad os o fi sc alizad os por los sectores correspondientes, los cuales requieren de una autoriza cin previa emitida por la autoridad
com petente antes de ser exportad os.

13

Ley General de Aduanas ap robada por Dec. Leg. N 1053 public ad o el 27.06.2008, la cual entrar en vigor a
pa rtir de la vigencia de su Reglamento (Primera Disposicin Com pleme nt aria y Final del Dec. Leg. N 1053).
R.I.N. 001059 (19/09/99) (muestras), D.S. 59-95-EF (04.04.95) (equipa je y menaje), R.I.N. 002126 (07/12/98) (rancho), R.I.N. 002126 (07/12/98) (Co ncesionarios Postales ), D.S. 121-96-EF Art. 148 (24/12/96) (obsequios).

GUA PRCTICA DEL EXPORTADOR

37

Las merc ancas que se encuentran sujetas a restricc in son14:


Textos geo gr fi cos o public a ciones c artogr fi c as que requieren autorizacin me diante Resolucin Directoral del Ministerio de Rela ciones Exteriores.
Arm as, municiones, explosivos y artculos c onexos de uso civil que requieren autoriza cin me diante Resolucin Dire ctoral por pa rte de la
DICSCAMEC del Ministerio del Interior.
Los insumos qumicos y productos directa o indirectamente destinad os a
la elab ora cin de la pa sta b sic a de coc ana, pa sta lavada , clorhidrato
de coc ana, morfi na ba se brut a, morfi na ba se y herona, que cuenten
con autoriza cin de la Direcc in de Insumos Qumicos y Productos Fisc alizad os del Ministerio de la Producc in.
Los cet ceos menores que son mantenidos en c autiverio, que requieren
opinin favorab le del Ministerio de la Producc in.
Las alpa c as y llamas tienen cuotas de exporta cin otorgada s por el Ministerio de Agricultura.

Obras de arte, rplic as, libros con antigedad de ms de 100 aos requieren autoriza cin del Ministerio de Educ a cin.

Los especmenes de fl ora y fauna silvestres en estad o natural as como sus


productos o sub-productos, slo pueden exportarse pa ra fi nes de investiga cin cient fi c a o de difusin cultural, salvo que provenga n de viveros,
centros de cra, reproducc in o zoo criad eros registrad os, los que podrn
exportarse pa ra cualquier fi n.
Los recursos hidrobiolgicos con fi nes de investiga cin, recrea cin o difusin cultural que requieren autoriza cin del Ministerio de la Producc in.
El Ce dro y la Caoba como producto elab orad o o piezas y pa rtes de estas
especies.
Slo productos de la ua de ga to obtenidos me diante transforma cin
qumic a, industrializada o con mayor valor agregado .
El guano de isla previa come rcializa cin en suba sta pblic a por PROABONOS.
Residuos slidos, Ley General de residuos slidos y su reglamento.
Exportacin Prohibida: com prende aq uellos bienes cuya salida del pa s se
encuentra prohibida por encontrarse en estad o natural, teniendo el Estad o
la fa cultad de controlar la exporta cin de determinad os productos con el
fi n de proteger y evitar la depredac in de los recursos naturales 15.

14
15

Procedimiento espec fi co: Co ntrol de Merc ancas Restringida s INTA-PE.00.06, ap robad o me diante Resolucin
de Superintendencia Na cional de Aduanas N 332-2004-SUNAT.
Procedimiento Espec fi co: Co ntrol de Merc ancas Restringida s INTA-PE.00.06, ap robad o me diante Resolucin
de Superintendencia Na cional de Aduanas N 332-2004-SUNAT.

EL ABC DEL COM ERCIO EXTERIOR

38

34.

Qu y cules son los regmenes ad uaneros?


La Ley General de Aduanas ap robada por el Dec. Leg. N 105316 determina los
regmenes ad uaneros que pueden ser ap lic ad os por los operad ores de come rcio
exterior de a cuerdo a la fi nalidad que desee da r a las merc ancas que ingresan o
salen del pa s. Estos son:
Regmenes de Importa cin.
Regmenes de Exporta cin.
Regmenes de Perfecc ionamiento.
Rgimen de Depsito Aduanero.
Regmenes de Trnsito.
Regmenes Especiales o de Excep cin.
Para los fi nes orient ad ores de la presente Gua de Exporta cin, y de a cuerdo
a la naturaleza y c ara cterstic as que de fi nen a los correspondientes regmenes
ad uaneros, una clasi fi c a cin didc tic a de estos podra consistir en:

Regmenes de fi nitivos
Importacin para el consumo: rgimen ad uanero que permite el ingreso de
merc ancas al territorio ad uanero pa ra su consumo luego del pag o o ga ranta segn corresponda , de los derechos arancelarios y dem s impuestos
ap lic ab les, as como el pag o de los rec argos y multas que hubieren, y del
cumplimiento de las formalidad es y otras obliga ciones ad uaneras.
Exportacin de fi nitiva: rgimen ad uanera que permite la salida del territorio ad uanero de las merc ancas na cionales o na cionalizada s pa ra su uso o
consumo de fi nitivo en el exterior.

Regmenes temporales
Admisin temporal para reexportacin en el mismo estado: rgimen ad uanero que permite el ingreso al territorio ad uanero de ciertas merc ancas,
con suspensin del pag o de los derechos arancelarios y dem s impuestos
ap lic ab les a la importa cin, pa ra ser reexportada s dentro de un plazo mximo de 18 meses, sin sufrir mo di fi c a cin alguna en su naturaleza.
Exportacin temporal para reimportacin en el mismo estado: rgimen
ad uanero que permite la salida tem poral del territorio ad uanero de merc ancas na cionales o na cionalizada s con la fi nalidad de reimportarlas en
un plazo determinad o que no supere los 12 meses, sin hab er experiment ad o
mo di fi c a cin alguna, con excep cin del deterioro normal por su uso.

Regmenes suspensivos
Depsito aduanero: rgimen ad uanero que permite que las merc ancas
que llega n al territorio ad uanero pueden ser alma cenada s en un depsito
ad uanero pa ra esta fi nalidad , por un perodo determinad o no mayor de 12
meses y ba jo el control de la ad uana, sin el pag o de derechos arancelarios
y dem s tributos ap lic ab les a la importa cin pa ra el consumo, siem pre que

16

En sustitu cin del Dec. Leg. N 809 vigente hasta la entrada en vigor del Reglamento del Dec. Leg. N 1053.

GUA PRCTICA DEL EXPORTADOR

39

no hayan sido solicitada s a ningn rgimen ad uanero ni se encuentren en


situa cin de aba ndono.
Trnsito aduanero: rgimen ad uanero que permite que las merc ancas provenientes del exterior que no hayan sido destinada s, sean transferida s ba jo
control ad uanero, de una ad uana a otra, dentro del territorio ad uanero, o
con destino al exterior, con suspensin del pag o de los derechos arancelarios y dem s tributos ap lic ab les a la importa cin pa ra el consumo y rec argos
de corresponder, previa present a cin de ga ranta.
Transbordo: rgimen ad uanero que permite la transferencia de merc ancas,
las que son desc argada s del me dio de transporte utilizad o pa ra el arribo al
territorio ad uanero y c argada s en el me dio de transporte utilizad o pa ra la
salida del territorio ad uanero, ba jo control ad uanero.
Reembarque: rgimen ad uanero que permite que las merc ancas que se
encuentran en un punt o de llegada en espera de la asigna cin de un rgimen ad uanero, pueda n ser reem ba rc ada s desde el territorio ad uanero con
destino al exterior, siem pre que no se encuentren en situa cin de aba ndono.

Regmenes de perfecc ionamiento:


Admisin tem poral pa ra perfecc ionamiento a ctivo.
Exporta cin tem poral pa ra perfecc ionamiento pa sivo.
Drawba ck.
Reposicin de merc ancas con franquicia arancelaria.

Los regimenes de perfecc ionamiento son considerad os regimenes de promo cin de las exporta ciones, por lo que su explic a cin en detalle se desarrolla en los
punt os siguientes de esta Gua.

35.

Qu es Admisin tem poral pa ra perfecc ionamiento a ctivo?


Es el rgimen ad uanero que permite el ingreso al territorio ad uanero de ciertas
merc ancas extranjeras con la suspensin del pag o de los derechos arancelarios
y dem s impuestos ap lic ab les a la importa cin pa ra el consumo, con el fi n de ser
exportada s dentro de un plazo determinad o, luego de hab er sido some tida s a una
opera cin de perfecc ionamiento, ba jo la forma de productos com pensad ores.
Se podr internar al pa s ba jo este rgimen, las materias primas, insumos, productos interme dios, pa rtes y piezas materialmente incorporad os en el producto
exportad o; as como otras merc ancas tales como : c atalizad ores, a celerad ores
o ralentizad ores que se utilizan en el proceso de producc in y se consumen al ser
utilizad os pa ra obtener el producto que ser exportad o por s mismo o a travs de
terceros, luego de hab er sufrido una transforma cin o elab ora cin en un plazo
determinad o.

Bene fi ciarios
Pueden ser bene fi ciarios del Rgimen de Admisin Tem poral pa ra perfeccionamiento a ctivo cualquier persona natural o jurdic a con Registro nico
de Co ntribuyente (RUC).

EL ABC DEL COM ERCIO EXTERIOR

40

Plazo mximo
El plazo es autom tic amente autorizad o con la present a cin de la declara cin y de la ga ranta con una vigencia igual al plazo solicitad o y por
un plazo mximo de veinticuatro (24) meses com put ad o a pa rtir de la fecha
del levante. Si el plazo fuese menor, las prorrog as sern ap robada s autom tic amente, con la sola renova cin de la ga ranta antes del vencimiento del
plazo otorgado y sin exceder el plazo mximo.

Constitucin de garanta
Para autorizar el rgimen de ad misin tem poral pa ra perfecc ionamiento a ctivo se deber constituir ga ranta a satisfa cc in de la SUNAT por una
suma equivalente a los derechos arancelarios y dem s tributos ap lic ab les a
la importa cin pa ra el consumo y rec argos de corresponder, ms un inters
com pensatorio sobre dicha suma, igual al prome dio diario de la TAMEX por
da proyectad o desde la fecha de numera cin de la declara cin hasta la
fecha de vencimiento del plazo del rgimen, a fi n de responder por la deuda existente al mome nto de la na cionaliza cin.
La Ley General de Aduanas ap robada por Dec. Leg. N 105317, en su art.
72 estab lece que las personas naturales o jurdic as podrn ga rantizar sus
obliga ciones en la forma y mo do que c ali fi que como buen contribuyente
de la ad misin tem poral pa ra reexporta cin en el mismo estad o, lo cual
ser fi jad o por Decreto Supremo refrendad o por el Ministerio de Economa
y Finanzas.

Conclusin del rgimen


El presente rgimen concluye con:
a) La exporta cin de los productos com pensad ores o con su ingreso a una
zona franc a, depsito franco o a los CETICOS, efectuada por el bene fi ciario directamente o a travs de terceros y dentro del plazo autorizado.
b) La reexporta cin de las merc ancas ad mitida s tem poralmente o contenida s en excedentes con valor come rcial.
c) El pag o de los derechos arancelarios y dem s tributos ap lic ab les y rec argos de corresponder, ms el inters com pensatorio igual al prome dio
diario de la TAMEX por da, com put ad o a pa rtir de la fecha de numeracin de la declara cin hasta la fecha de pag o, conforme a lo estab lecido por la Administra cin Aduanera; en cuyo c aso se da r por na cionalizada la merc anca tales como las contenida s en productos com pensadores y/ o en excedentes con valor come rcial.
El inters com pensatorio no ser ap lic ab le en la na cionaliza cin de
merc ancas contenida s en excedentes con valor come rcial.
En el c aso de los productos com pensad ores y de los excedentes con
valor come rcial, el mo nto de los tributos ap lic ab les estar limitad o al de
las merc ancas ad mitida s tem poralmente.

17

La que entrar en vigor a pa rtir de la vigencia de su Reglam ento (Primera Disposicin Com pleme nt aria Final
del Dec. Leg N 1053).

GUA PRCTICA DEL EXPORTADOR

41

d) La destrucc in total o pa rcial de las merc ancas por c aso fortuito o fuerza mayor, debida mente a creditada , o a solicitud del bene fi ciario la cual
debe ser previamente a ceptada por la autoridad ad uanera.
Si al vencimiento del plazo autorizad o no se hubiera concluido con el
rgimen de a cuerdo a lo sealad o en el p rrafo precedente, la SUNAT autom tic amente da r por na cionalizada la merc anca, por concluido el rgimen y ejecut ar la ga ranta.

36.

Qu es la exporta cin tem poral pa ra perfecc ionamiento pa sivo?


Es el rgimen ad uanero me diante el cual se permite la salida tem poral del territorio ad uanero de merc ancas na cionales o na cionalizada s pa ra su transformacin, elab ora cin o repa ra cin y luego reimportarlas como productos com pensadores en un plazo determinad o.

Plazo mximo
La reimporta cin de los productos com pensad ores deber realizarse
dentro de un plazo mximo de doce meses cont ad os a pa rtir de la fecha
del trmino del em ba rque de las merc ancas exportada s tem poralmente
pa ra perfecc ionamiento pa sivo.

Conclusin.
El rgimen concluye con la reimporta cin de la merc anca por el bene fi ciario, en uno o varios envos y dentro del plazo autorizad o.

37.

Qu es la reposicin de merc ancas con franquicia arancelaria?


Es el rgimen ad uanero, por el cual se permite la importa cin pa ra el consumo
de merc ancas equivalentes, a las que hab iendo sido na cionalizada s, han sido
utilizada s pa ra obtener las merc ancas exportada s previamente con c ar cter defi nitivo, sin el pag o de los derechos arancelarios y dem s impuestos ap lic ab les a la
importa cin pa ra el consumo.
Son bene fi ciarios del rgimen los importad ores productores y los exportad ores
productores que hayan importad o por cuent a propia los bienes sujetos a reposicin de merc anca en franquicia.

Mercancas objeto de la reposicin


Podrn ser objeto de este rgimen toda merc anca que es some tida a un
proceso de transforma cin o elab ora cin, que se hubiere incorporad o en
un producto de exporta cin o consumido al pa rticipa r directamente durante su proceso productivo.
No podrn ser objeto de este rgimen las merc ancas que intervenga n
en el proceso productivo de manera auxiliar tales como , lubric antes, combustibles o otra fuente energtic a, cuando su fun cin sea de generar c alor
o energa; los repuestos y tiles de rec ambio, cuando no estn materialmente incorporad os en el producto fi nal y no son utilizad os directamente en el
producto a exportar; salvo que estas merc ancas sean en si mismas pa rte
principa l de un proceso productivo.

EL ABC DEL COM ERCIO EXTERIOR

42

Plazo mximo
Para a coge rse a este rgimen, la declara cin de exporta cin debe present arse en el plazo de un (1) ao, cont ad o a pa rtir de la fecha de levante
de la declara cin de importa cin pa ra el consumo que sustente el ingreso
de la merc anca a reponer.
La importa cin pa ra el consumo de merc ancas en franquicia deber
efectuarse en el plazo de un (1) ao, cont ad o a pa rtir de la fecha de emisin del certi fi c ad o de reposicin.
Las merc ancas importada s ba jo Reposicin, son de libre disponibilidad
no estando obligado s los bene fi ciarios a exportarlas. Sin em ba rgo, en el c aso
que stas se exporten, podrn ser objeto de nuevo bene fi cio.

38.

Qu es el drawba ck?
Es el rgimen ad uanero que permite como consecuencia de la exporta cin
de merc ancas, obtener la restitu cin total o pa rcial de los derechos arancelarios,
que hayan gravad o la importa cin pa ra el consumo de las merc ancas (materias
primas, insumos, productos interme dios, pa rtes y piezas), contenida s en los bienes
exportad os o consumidos durante su producc in.
Para efectos del bene fi cio, se consideran como materia prima las etiquetas,
envases y otros artculos necesarios pa ra la conserva cin y transporte del producto exportad o.

Bene fi ciarios
Son bene fi ciarios del rgimen las em presas productoras exportad oras
que efectan directamente la exporta cin de los bienes que elab oran o
producen. Las em presas que enc arga n la producc in o elab ora cin de los
bienes que exporta.

Tasa de restitucin
La tasa de restitu cin es equivalente al 8% del valor FOB de exporta cin.
La restitu cin se efecta por me dio de notas de crdito o cheques emitidos
por Aduanas.

39.

Qu es la Admisin Tem poral pa ra la Reexporta cin en el Mismo


Estad o?
Es el rgimen ad uanero que permite el ingreso al territorio ad uanero de ciertas
merc ancas, con suspensin del pag o de los derechos arancelarios y dem s impuestos ap lic ab les a la importa cin, pa ra ser reexportada s, sin sufrir mo di fi c a cin
alguna en su naturaleza.

Plazo mximo
Las merc ancas que se a cojan a este Rgimen deben estar destinada s a
un fi n determinad o y deben ser reexportada s en el plazo mximo de dieciocho meses ( con prrrog a de seis meses ad icionales en el c aso de material
de em ba laje pa ra la exporta cin), sin hab er experiment ad o mo di fi c a cin
alguna.

GUA PRCTICA DEL EXPORTADOR

43

Mercancas que pueden acogerse


Las merc ancas que pueden ser objeto del Rgimen de Importa cin Temporal, son entre otras, contenedores, em ba lajes, envases, moldes y matrices
de uso industrial, vehculos come rciales por c arretera, maq uinarias, apa ratos, instrumentos y artculos destinad os a una lab or, ocupa cin o traba jo.
La importa cin tem poral ser solicitada a la Aduana dentro de los treint a
(30) das de arribad o el vehculo transportad or, present ando una ga ranta
por los derechos e impuestos ad uaneros a fi n de cumplir con la reexportacin de la merc anca dentro del plazo estab lecido.
La Aduana tiene la fa cultad de coloc ar marc as, nmeros o cualquier
otra identi fi c a cin que tenga c ar cter permanente o conservar una descrip cin detallada , planos, fotografas o muestras pa ra la identi fi c a cin de
las merc ancas al mome nto de su reexporta cin.
Se permitir una transferencia de la merc anca a un segundo bene fi ciario
previa autoriza cin de la Aduana y siem pre que se realice dentro del plazo
de vigencia originalmente autorizad o. En este c aso, el segundo bene fi ciario asumir las responsab ilidad es y obliga ciones derivada s de la opera cin;
previa constitu cin de la ga ranta y mantenindose inalterab le el plazo originalmente concedido.

Ejecucin de la garanta
La Aduana ejecut ar la ga ranta en los siguientes c asos:
Si el bene fi ciario no hubiera cumplido con la reexporta cin al vencimiento del plazo.
Si la merc anca fue destinada a un fi n distinto a aq uel pa ra el que fue
internada . Si la merc anca es llevada a otro luga r sin autoriza cin de la
Aduana.

40.

Qu es y cmo est regulad o un contrato de com pra-vent a interna cional de merc ancas?
Es un a cuerdo de volunt ad es de dos o ms pa rtes con el propsito de de fi nir
obliga ciones jurdic as pa ra crear, transmitir, mo di fi c ar o extinguir derechos y obliga ciones de las mismas. Este a cuerdo puede ser verba l o por escrito.
El contrato de com pra vent a interna cional regula los derechos y obliga ciones
de c ada una de las pa rtes contratantes (vendedor-exportad or / com prad or-importad or), con rela cin a determinad o objeto, convirtindose en un a cto jurdico
perfecto y la transa cc in ab solut amente lega l.
La Co nvencin de Viena de 1980, ap rob el Co ntrato de Com pra-Vent a Interna cional de Merc ancas, hab iendo el Per ap robad o su ad hesin 18.

18

El Per se ad hiri a la Co nvencin de Viena me diante Decreto Supremo N 011-99-RE (22.02.99).

EL ABC DEL COM ERCIO EXTERIOR

44

41.

Qu conceptos debe contem plar un contrato de com pra-vent a


interna cional de merc ancas?
Son las clusulas que se re fi eren a tipos pa rticulares de merc ancas, esto es,
aq uellas que necesitan tratamiento o autoriza ciones especiales.
Siem pre que se produzc a la exporta cin de estas merc ancas, sus c ara cterstic as y pa rticularidad es deben ser mencionada s en el contrato, a fi n de ga rantizar
los derechos de las pa rtes contratantes.
El contrato de com pra-vent a interna cional como cualquier contrato privad o
entre las pa rtes, puede contener cualquier a cuerdo siem pre y cuando no se encuentren prohibidos por disposicin expresa de cualquiera de los dos pa ses.
A fi n de obtener una ga ranta lega l y efectiva de las pa rtes contratantes, se sealar, entre otros, las principa les clusulas que debern constituirse en la esencia
del contrato:
Informa cin del exportad or e importad or.
Descrip cin de la merc anca objeto del contrato; especifi c ndose el peso,
em ba laje, c alidad , c antidad , etc.
Precio unitario y total.
Co ndiciones y plazos de pag o.
Documentos exigidos por el importad or.
Plazo de entrega o de disponibilidad .
Mo da lidad de seguro.
Mo da lidad de transporte y pag o de fl ete.
Luga r de em ba rque y desem ba rque.
Inclusin de los costos en el precio de la merc anca, pa ra la obtencin de
documentos requeridos pa ra la exporta cin.
A fi n de obtener una ga ranta lega l y efectiva de las pa rtes contratantes, sealaremo s el mo delo del contrato de com pra-vent a con las principa les clusulas
que debern constituirse en la esencia del contrato.

GUA PRCTICA DEL EXPORTADOR

45

MODELO DE CONTRATO DE COMPRA VENTA INTERNACIONAL


El..(fecha) y en .(luga r) la fi rma..(nom bre) a la que en ad elante se identi fi c ar como
el Vendedor, domiciliada en..(luga r, ciudad , pa s) ha vendido a .(nom bre), a quien en
ad elante se identi fi c ar como el com prad or, domiciliad o en..(luga r, ciudad , pa s) las
merc ancas que se detallan en este contrato y con sujecin a las estipula ciones que en el
mismo se consignan:
Merc anca

(Por ejem plo, melocotones enlatad os).

Cantidad

(Dos mil c ajas que contendrn de 24 latas 460 gramos c/ u).

Calidad

(Marc a o tipo de melocotn) (Nun c a consignar de primera o de


segunda ).

Especifi c a ciones

(Partidos por mitad es y conservad os en almba r) (Indic ar el


porcent aje de azc ar y ag ua).

Precio.Unitario...

(US $por c aja).

Precio FOB total...

(US $).

Emba laje en

(Cajas de c artn zun chada s, reunida s en grupos de 100 c ajas).

Entrega

(FOB Callao).

Fecha de em ba rque...

(Entre el.y eldede 2008).

Seguro

(A c argo del com prad or).

Forma de pag o...

Simultneo a la entrega (o en el mome nto de em ba rque), (antes


de la entrega ), (a la recep cin de la merc anca) (despus de la
entrega ).

Pag o...

(A la vista, a 30, 60, 90 das, cont ad os desde la fecha del em ba rque


o desde la fecha de llegada al puerto de destino).

Me dio de pag o...

(Crdito document ario, cobranza ba nc aria, etc.).

Gastos ba nc arios...

(Todos por cuent a del com prad or, o slo los originad os en el pa s
del com prad or a c argo de ste).

Carta de Crdito...

(Irrevoc ab le, con fi rmada , a la vista, ap erturad o por el Banco X y


con fi rmad o por el Banco Z).

Otras condiciones especiales:


Los contratantes se sujetan a las disposiciones estab lecida s en la Co nvencin de Viena de
1980 que regula los Co ntratos de Com pra-Vent a Interna cional.
Los trminos come rciales indic ad os en el presente contrato se entendern referidos a los
Incoterms 2000.
Las eventu ales desavenencias que surjan de la interpreta cin del presente contrato sern
resueltas por un tribunal arbitral designad o por la Cmara de Come rcio Interna cional con
sede en Pars.
Clusulas especiales de premio, penaliza cin, condicionales (sujeto a lic encia), de fuerza
mayor, etc.
Firmad o en 2, 4, 6 ejem plares el daen

EL ABC DEL COM ERCIO EXTERIOR

46

Es importante desta c ar que si bien es recome ndab le que los contratos de compra-vent a interna cional consten en documentos escritos, de a cuerdo a la legisla cin interna cional tambin tienen validez los contratos verba les o aq uellos formad os a travs del interc ambio de oferta y a cepta cin va c artas, faxes, correos
electrnicos, etc.

42.

Qu es la Cmara de Come rcio Interna cional y su Centro de Arbitraje?


La Cmara de Come rcio Interna cional es la nic a orga niza cin em presarial
que represent a mundialmente los intereses em presariales. Se constituy en 1919
y tiene su sede en Pars. Sus fi nes estatut arios b sicos son a ctuar a favor de un
come rcio ab ierto y crear instrumentos que lo fa ciliten, con la fi rme convicc in de
que las rela ciones econmic as interna cionales conducen a una prosperidad general y a la pa z entre los pa ses.
El Arbitraje Interna cional se genera en razn de que las pa rtes contratantes
(exportad or - importad or) son sujetos que se encuentran en pa ses distantes, con
idiom as diferentes y leyes que regulan algunas materias en forma distint a.
Las pa rtes al tener un con fl icto por algn incumplimiento a lo estab lecido en
el contrato de com pra-vent a, muchas veces no pueden recurrir a la Autoridad
Judicial correspondiente al pa s de origen de la pa rte dem andada por resultar
muy oneroso.
El Arbitraje Interna cional es un procedimiento jurdico que debe ser previamente estab lecido entre los contratantes, cuando uno de ellos o ambos dejen de
cumplir una o ms clusulas contra ctuales.
Las pa rtes en el contrato de com pra-vent a a cuerda n incluir la clusula denominada Clusula de Arbitraje, com prome tindose a travs de un documento
escrito a some ter el litigio a uno o ms rbitros, estab leciendo el lmite de su competencia, as como las reglas a ser observada s, la forma de constitu cin del Tribunal, la sede del mismo, el objeto del litigio, la prome sa de obediencia, etc.
Las a ctua ciones arbtrales terminan con el Laudo de fi nitivo, o por una Resolucin del Tribunal Arbitral, las cuales son las decisiones de los rbitros sobre la materia de la controversia.
Co ntra un laudo arbitral interna cional slo procede interponer un Recurso de
Anula cin ante la Corte Superior del luga r de la sede del Arbitraje.
Uno de los aspectos que toc a nuestra Ley General de Arbitraje 19 , es el Arbitraje
Interna cional, la fuente de dicha Ley ha sido la Ley mo delo de UNCITRAL.
Una Clusula Arbitral podra contener la siguiente redacc in:
Todas las desavenencias o controversias que pudieran derivarse de este contrato, incluidas las de su nulidad o invalidez, sern resueltas me diante fallo de fi nitivo e inap elable de conformidad con los reglamentos de conciliacin y arbitraje
del Centro de Arbitraje Internacional de la Cmara de Come rcio Internacional, a
cuyas normas las partes se some ten en forma incondicional .
Fuente: htt p:// www .icc spain.org/.

19

Ley 26572 (05.01.96).

CAPTULO VI

EXPORTACIN
43.

DE S ERVICIOS

Qu es la exp ort a cin d e servicios?20


En el mbito loc al, se considera come rcio de servicios a un corte de c ab ello,
un concierto, una transferencia ba nc aria, una ciruga, el transporte de una merc anca de un luga r a otro, una llamada telefnic a, la repa ra cin y mantenimiento de equipos o me dios de transporte, la publicidad , las consultoras, entre otros
tantos ejem plos. Todos estos servicios pueden ser come rcializad os internamente
pero tambin pueden ser exportad os a consumidores de otros pa ses. Es decir, as
como se da n las exporta ciones de bienes, tambin se puede exportar servicios,
pero, dada s las c ara cterstic as que tienen los mismos, las formas como estos se
puede exportar o importar ha sido clasi fi c ad o por el Acuerdo General de Come rcio de Servicios en cuatro mo dos de suministro:

20

Comercio transfronterizo (Modo 1).- Es el servicio que se presta desde el territorio del provee dor ha cia el territorio del consumidor, sin desplazamiento
de personas, la realiza cin de una consultora, o el softwa re que se enva va
Internet, o una transferencia ba nc aria de dinero al exterior.

Consumo en el extranjero (Modo 2).- El consumidor del servicio se desplaza y


lo adq uiere en el territorio del provee dor. Dentro de este mo do se encuentra
el turismo: no residentes que consumen servicios de hospeda je, aliment acin y recrea cin; ejem plo importante pa ra el Per.

Presencia comercial (Modo 3).- Es el servicio brindad o por un provee dor de


servicios de un miem bro me diante la presencia come rcial en el territorio de
cualquier otro miem bro. Una variab le proxi pa ra me dir la importancia de
este mo do es la Inversin Extranjera Directa en servicios (IED). Como ejemplo, se puede mencionar que la IED en el Per en los sectores de com unic aciones, fi nanzas, come rcio y otros servicios.

Presencia fsica de personas naturales (Modo 4).- Co nsiste en el desplazamiento de personas de un pa s a otro pa ra prestar un servicio. Ejem plos de
este mo do son el desplazamiento de arquitectos, ab og ad os o ingenieros al
exterior pa ra brinda r sus servicios profesionales por un periodo limitad o.

Los Servicios present an cuatro c ara cterstic as que los diferencian en gran me dida de los productos. Estas son:
Int angibilidad (los servicios varan en su nivel de int angibilidad de a cuerdo a la falta de atributos fsic os en el
servicio otorgado no se pueden ver ni toc ar - y a la falta de evidencia fsic a de dicho proceso); Insepa rabilidad (manifi esta la simultaneidad de la entrega y concep cin de los servicios); Perecibilidad (expresa la
nocin que el servicio no puede ser alma cenad o); y Heteroge neidad (re fl eja la alta variab ilidad en la entrega
de los servicios debido a que estos son provistos por personas, y las personas se desem pean inconsistentemente).

EL ABC DEL COM ERCIO EXTERIOR

48

Estas c ategoras teric as no son tan sencillas de diferenciar en la pr ctic a, debido a que las a ctividad es come rciales, en oc asiones, represent an una mezcla
de los mo dos antes mencionad os. Sin em ba rgo, dicha clasi fi c a cin es sumamente
til ya que armo niza la informa cin disponible.
El sector servicios se ha convertido en el ms dinmico, tanto es su producc in
como come rcializa cin, debido al rp ido desarrollo tecnolgico que impulsa el
proceso de globa liza cin de las economas mundiales. Lo anterior permite que los
servicios lleguen pr ctic amente de manera instant nea a los consumidores. Hoy
en da se puede realizar consultas m dic as, cont ab les y lega les a distancia. Los
consumidores del servicio pueden remitir la informa cin requerida pa ra la consulta va Internet, y los provee dores del servicio pueden contestar de la misma
manera. En ambos c asos el resultad o es en favor del prestad or y del consumidor,
quienes en muy poco tiem po suministran y reciben respuesta, sin necesidad de
desplazamiento y sin el uso del correo normal.

44.

Cmo est re gulada la exp orta cin d e servicios a nivel int ernacional?
El come rcio de servicios cuent a con una normativa interna cional estab lecida
me diante a cuerdos multilaterales, regionales o bilaterales que otorga n derechos
y obliga ciones pa ra el come rcio de servicios entre los pa ses miem bros de dichos
a cuerdos o bloques.
El AGCS - OMC: El Acuerdo General sobre Come rcio de Servicios (AGCS) de
1995 estab lece un marco multilateral de principios y normas pa ra el come rcio
de servicios entre los pa ses miem bros de la Orga niza cin Mundial del Come rcio
(OMC ).
Comunidad Andina (CAN): El 11 de junio de 1998 se ap rob el Marco General
de Principios y Normas pa ra la Liberaliza cin del Come rcio de Servicios en la CAN
me diante la Decisin 439. Esta decisin estab leci que el come rcio de servicios
al interior de la CAN deba estar liberalizad o a ms tarda r en diciem bre de 2005.
Posteriormente, me diante la Decisin 659 del 14 de diciem bre de 2006 se ha dad o
cumplimiento a la liberaliza cin al interior de la CAN, salvo un tratamiento especial pa ra ciertos servicios.
Asimismo la Decisin 599 sobre Armo niza cin de Aspectos Sustanciales y Procediment ales de los Impuestos Tipo Valor Agregado , estab lece las c ara cterstic as
que debe tener una opera cin pa ra ser considerada exporta cin de servicios.
Acuerdos Bilaterales: A la fecha el Per ha suscrito Tratad os de Libre Come rcio
con Estad os Unidos, con Chile y Singap ur, los cuales se encuentran prximos a
entrar en vigencia. Estos a cuerdos incluyen obliga ciones pa ra el come rcio de servicios similares a las estab lecida s en el AGCS de la OMC aunque con com promisos
de liberaliza cin ms ambiciosos. Asimismo se est nego ciando a ctualmente con
Tailandia, Mxico, Canad , pa ses de EFTA y la Unin Europea, todos esos a cuerdos incluyen com promisos sobre servicios.

GUA PRCTICA DEL EXPORTADOR

49

45.

Cmo est regulada la exporta cin de servicios a nivel loc al?


En el mbito tribut ario, a nivel loc al, la exporta cin de servicios est regulada
en la Ley del Impuesto General a las Vent as e Impuesto Selectivo al Co nsumo 21,
estab lecindose que, al igual que los bienes, no est afecta al Impuesto General
a las Vent as. Las opera ciones considerada s exporta cin de servicios pa ra nuestra
legisla cin son aq uellas incluida s en el Apndice V de la Ley del IGV e Impuesto
Selectivo al Co nsumo, que mencionamos a continua cin:
Servicios de consultora y asistencia tcnic a.
Arrenda miento de bienes muebles.
Servicios de publicidad , investiga cin de merc ad os y encuestas de la opinin pblic a.
Servicios de procesamiento de da tos, ap lic a cin de programas de informtic a y similares.
Servicios de coloc a cin y de suministro de personal.
Servicios de comisiones por coloc a ciones de crdito.
Opera ciones de fi nanciamiento.
Seguros y reaseguros.
Los servicios de telecom unic a ciones destinad os a com pletar el servicio de
telecom unic a ciones originad o en el exterior; nic amente respecto a la
com pensa cin entregada por los operad ores del exterior, segn las normas
del Co nvenio de Unin Interna cional de Telecom unic a ciones.
Servicios de me dia cin y/ u orga niza cin de servicios turstic os prestad os por
operad ores turstic os domiciliad o en el pa s en favor de ag encias u operadores turstic os domiciliad os en el exterior.
Cesin tem poral de derechos de uso o de usufructo de obras na cionales
audiovisuales y toda s las dem s obras na cionales que se expresen me diante
proceso anlogo a la cinem atografa, tales como producc iones televisivas
o cualquier otra producc in de img enes; a favor de personas no domiciliada s pa ra ser transmitida s en el exterior.
El suministro de energa elctric a a favor de sujetos domiciliad os en el exterior, siem pre que sea utilizad o fuera del pa s. El suministro de energa elctric a com prende todos los c argos que le son inherentes contem plad os en la
legisla cin peruana.
Los servicios de asistencia telefnic a que brinda n los centros de llamada s
a favor de em presas o usuarios, no domiciliad os en el pa s, cuyos clientes o
potenciales clientes domicilien en el exterior, y siem pre que sean utilizad os
fuera del pa s ( c all centers).
Los servicios de transforma cin, mo di fi c a cin, repa ra cin, mantenimiento
y conserva cin de naves y aeronaves de ba ndera extranjera a favor de
sujetos domiciliad os en el exterior; siem pre que su utiliza cin econmic a se
realice fuera del pa s. Estos servicios se ha cen extensivos a toda s las pa rtes y
com ponentes de las naves y aeronaves.

21

Texto nico Ordenad o de la Ley del Impuesto General a las Vent as e Impuesto Selectivo al Co nsumo, ap robad o por Decreto Supremo N 055-99-EF.

EL ABC DEL COM ERCIO EXTERIOR

50

Asimismo, el reglamento de la Ley del Impuesto General a las Vent as e Impuesto Selectivo al Co nsumo seala que pa ra que las opera ciones mencionada s sean
considerada s exportada s, debern cumplir en forma concurrente con los siguientes requisitos:
a) Que se presten a ttulo oneroso, lo que debe demo strarse con el com proba nte de pag o que corresponda , emitido de a cuerdo con el Reglamento
de la materia y anotad o en el Registro de Vent as e Ingresos.
b) Que el exportad or sea una persona domiciliada en el pa s.
c) Que el usuario o bene fi ciario del servicio sea una persona no domiciliada en
el pa s.
d) Que el uso, explota cin o el ap rovechamiento de los servicios por pa rte del
no domiciliad o tenga n luga r ntegramente en el extranjero. No cumplen este
requisito, aq uellos servicios de ejecucin inme diata y que por su naturaleza
se consumen al trmino de su presta cin en el pa s.
Asimismo, en el mbito sectorial, existen leyes, reglamentos, procedimientos y
otras normas de diferente jerarqua que regulan la provisin de servicios no slo al
interior del pa s sino, en algunos c asos, la provisin transfronteriza de servicios.

46.

Qu otros servicios pueden ser considerad os exporta cin?


Adicionalmente a los mencionad os en el punt o anterior, la Ley del Impuesto
General a las Vent as e Impuesto Selectivo al Co nsumo seala que tambin se
consideran exporta cin de servicios las siguientes a ctividad es:
Para efecto del IGV se considera exporta cin la presta cin de los servicios
de hospeda je, incluyendo la aliment a cin, a sujetos no domiciliad os, en
forma individual o a travs de un paq uete turstic o, por el perodo de su
permanencia, no mayor de sesent a (60) das por c ada ingreso al pa s, requirindose la present a cin de la Tarjeta Andina de Migra cin (TAM) as como
del pa sap orte, salvoconducto o Documento Na cional de Identidad que de
conformidad con los Tratad os Interna cionales celebrad os por el Per sea
vlido pa ra ingresar al pa s.
Para efectos del IGV se considera exporta cin los servicios de transporte de
pa sajeros y/ o merc ancas que los navieros na cionales o em presas navieras
na cionales realicen desde el pa s ha cia el exterior.

CAPTULO VII

RGIMEN A RANCELARIO
47.

Qu es una pa rtida arancelaria y cmo est clasi fi c ada ?


Para realizar las opera ciones de exporta cin e importa cin, las em presas necesitan identi fi c ar los productos a come rcializar, ya que esto permite el reconocimiento del arancel a ap lic ar, la existencia de las preferencias arancelarias, y una
correcta recopila cin de da tos estad stic os.
La pa rtida arancelaria es la unidad en que se divide la Nome nclatura del Sistem a Armo nizad o de Designa cin y Co di fi c a cin de Merc ancas. Esta consiste
en la descrip cin detallada de un producto con el objetivo de ha cer ms f cil la
identi fi c a cin y procesamiento ad uanero.
El Sistem a Armo nizad o fue cread o espec fi c amente como una clasi fi c a cin
universal de productos con el fi n de fa cilitar el fl ujo de merc ancas a travs de
las fronteras. Es utilizad o pa ra el tratamiento y la transmisin de da tos, con una
terminologa y un cdigo com n pa ra identifi c ar las c ategoras de los productos,
bienes y/ o merc ancas transportab les, incluso aq uellas que no fuesen objeto de
interc ambios interna cionales.
La nome nclatura present a ms de 5 000 grupos de merc ancas identifi c ada s
me diante un cdigo de seis cifras y contiene las de fi niciones y reglas necesarias
pa ra su uniforme ap lic a cin.
Como nome nclatura estructurada pa ra la clasi fi c a cin utilizada por el Arancel
de Aduanas, el Sistem a Armo nizad o tambin constituye una estructura lega l y lgic a con un total de ms de 6 300 pa rtida s agrupada s en 97 Cap tulos Arancelarios, a su vez articulad os en 21 Secc iones.
El Per, pa ra la clasi fi c a cin arancelaria de sus productos, em plea la Nome nclatura Com n de los Pases del Acuerdo de Cartag ena (NANDINA), que est
ba sada en el Sistem a Armo nizad o y consta de ocho (8) dgitos: los dos primeros
identi fi c an el c ap tulo; el tercero y cuarto, la pa rtida del sistem a armo nizad o; el
quinto y sexto la subpa rtida ; y, el stimo y octavo la subpa rtida regional.
La clasi fi c a cin arancelaria peruana consta de diez (10) dgitos, de los cuales
los ocho primeros pertenecen a la NANDINA y el noveno y dcimo son em plead os
pa ra clasi fi c ar con mayor detalle los productos a nivel pa s.

48.

Cmo realizar una clasi fi c a cin?


Para la correcta clasi fi c a cin arancelaria de las merc ancas no hay atajos ni
frmulas, el nico c amino conocido implic a realizar una bsqueda con detenimiento.

EL ABC DEL COM ERCIO EXTERIOR

52

Inicialmente una merc anca puede tener a primera vista 2, 3 o ms posibles


pa rtida s que pa recen ser pertinentes. Por ello, se debe analizar c ada una de stas
a fondo.
Hay muchos c asos que dem anda rn horas de estudio y anlisis. Nun c a se aventure a da r una subpa rtida sin hab er estudiad o el c aso detenida mente. Por tal razn se recomienda a cudir a un ag ente de Aduanas o em presas especializada s.
A continua cin se present a una ap roxima cin a una estrategia, que le puede
servir en un principio. Ms ad elante con la experiencia se va adq uiriendo velocidad y seguridad .

Identifi cacin de la Mercanca. Se requiere que el producto sea identifi c ad o


plenamente pa ra poder asignarle la subpa rtida arancelaria nic a que le corresponde. Las merc ancas objeto de come rcio, generalmente se designan
por sus nom bres come rciales, pero pa ra describirlas ante las autoridad es
que regulan el come rcio exterior, es necesario ampliar esa denomina cin,
utilizando tambin el nom bre genrico y otros da tos que permitan estab lecer la individualiza cin del producto. Existen dos formas de estab lecer la
identi fi c a cin de la merc anca.
1.

Documental. Requiere el ap orte de literatura tcnic a, c atlogo s o folletos


pa ra apa ratos, mq uinas y equipos. Tambin se puede busc ar por Internet, ya que c asi toda s las grandes com pa as del mundo tienen su propia
pg ina en la red.
Para productos qumicos, textiles, pap eles, productos de siderurgia, se
requiere el suministro de anlisis qumico de com posicin y literatura tcnic a sobre c ara cterstic as y uso.
Es importante determinar el uso al que est destinad o el producto porque proporciona una gua clave pa ra su ubic a cin dentro de los c ap tulos del arancel, que estn ordenad os ascendenteme nte desde materias
primas a productos de alta elab ora cin.

2.

Por reconocimiento. Se present a en dos formas: reconocimiento directo


por pa rte del clasi fi c ad or o reconocimiento indirecto, me diante el reporte elab orad o por el auxiliar que pra ctique la diligencia.

Leer notas de la secc in. Una vez identi fi c ada plenamente la merc anca,
es posible estab lecer en principio 1, 2 3 posibles pa rtida s. Empiece su estudio por la secc in del arancel que com prende c ada una de las posibles
pa rtida s. Co n fi rmar o desc artar con la lectura y anlisis de las Notas Lega les
de Secc in. Recuerde que los ttulos de secc iones y c ap tulos slo tienen un
valor indic ativo, que sirve pa ra la bsqueda inicial.

Leer notas del captulo. Una vez establecida la secc in, se pasa a determinar
el c aptulo del arancel que corresp ondera a la merc anca. Tambin se sigue
el mtodo de confirmar o desc artar el c aptulo me diante la lectura y anlisis
de las Notas Legales del Captulo. Recuerde que los ttulos de secc iones y c aptulos slo tienen un valor indic ativo, que sirve para la bsqueda inicial.

Leer el texto de la partida arancelaria y de sus notas explicativas. Ya establecido el c ap tulo, se pa sa a determinar la pa rtida arancelaria b sic a (4
dgitos). Esta se con fi rma o se desc arta con la lectura y anlisis del Texto de
la Partida , conocido como el enc ab ezamiento del arancel, y con la lectura
y el anlisis de las Notas Explic ativas correspondientes a la pa rtida .

GUA PRCTICA DEL EXPORTADOR

53

Las Notas Explic ativas del Sistem a Armo nizad o contienen la interpretacin o fi cial ap robada por la Orga niza cin Mundial de Aduanas (OMA ) pa ra
c ada pa rtida arancelaria, y suministran indic a ciones detallada s sobre el
contenido de c ada pa rtida y la lista de los principa les artculos com prendidos en ella, as como las exclusiones.
Tambin present an precisiones de orden tecnolgico relativas a las merc ancas, sus descrip ciones, sus propiedad es, su mo do de obtencin, sus usos
y las dem s informa ciones de utilidad pr ctic a que permiten la identi fi c acin de las merc ancas.
Este anlisis de las Notas Explic ativas de la pa rtida es muy importante porque de su estudio se puede desprender que la pa rtida asignada en principio
no es la que corresponde al artculo a clasi fi c ar y entonces se debe entrar a
estudiar y analizar otra u otras pa rtida s fa ctibles.

Determinar la subpartida arancelaria. Una vez estab lecida la pa rtida arancelaria, se procede al anlisis dentro de ella, pa ra ubic ar la subpa rtida
correspondiente al producto. Se comienza con el anlisis de los textos de
subpa rtida y la lectura de las notas de subpa rtida si las hay.
Aqu entra en juego el manejo de los guiones, que vinieron a sustituir al sistema alfanumrico de la anterior Nome nclatura Arancelaria de Bruselas.
Estos guiones son guas pa ra estab lecer los desdoblamientos que se van sucediendo dentro de c ada pa rtida . Las com pa ra ciones deben ha cerse entre subpa rtida s con el mismo nmero de guiones. El anlisis de los guiones,
desdoblamientos y subpa rtida s dentro de una misma pa rtida arancelaria,
permite determinar la subpa rtida arancelaria de fi nitiva que le corresponde
al producto.

Nun c a se precipite a busc ar una subpa rtida sin hab er con fi rmad o y veri fi c ad o
antes que su producto se a como da al Texto de la Partida . Trate de evitar desde un
principio esta pr ctic a, que generalmente conduce a errores en la clasi fi c a cin.

49.

Dnde busc ar la pa rtida arancelaria?


Para identi fi c ar la pa rtida arancelaria que le corresponde a un producto que
se desea exportar desde el Per, se recomienda visitar la siguiente direcc in electrnic a:
htt p:// www .ad uanet.gob .pe / operatividad Aduana /index.html.
A travs de esta dire cc in ser posible hallar una base de da tos que brinda r las
diversas op ciones rela cionada s ingresando el cdigo del producto (partida arancelaria) o la descrip cin del mismo. Por ejem plo, si usted desea busc ar mermelada
de pia , debe introducir en el c ampo de descrip cin la palabra mermelada s y
apa recern todas las posibles partidas que se vinculan al producto busc ad o.

50.

Cmo c ono c er cul es el aran c el d e ad uanas se gn pa s d e


d estino?
El identi fi c ar cul es el arancel que se debe ap lic ar al producto exportad o en el
pa s de destino es muy importante, puesto que este debe considerarse al mome nto de estab lecer la estructura de precio, la que est rela cionada con la cotiza cin
que se enva al cliente.

EL ABC DEL COM ERCIO EXTERIOR

54

Para poder conocer a cerc a del arancel que le corresponde al producto de


exporta cin en el pa s de destino, se sugiere tratar de conocer esta informa cin
a travs de:
Orga nismos enc argado s de promo cionar los productos en el exterior (Com isin de Promo cin del Per pa ra la Exporta cin y el Turismo (PROMPER) ex
PROMPEX, Sociedad de Come rcio Exterior (COM EX), Asocia cin de Exportadores (ADEX), Cmaras de Come rcio, etc).
Agregado s come rciales de los pa ses de destino instalad os en el Per.
Solicitando informa cin al cliente en el merc ad o de destino a cerc a del
arancel del producto.
Direcc iones electrnic as de las autoridad es ad uaneras de los diferentes pa ses de destino.

51.

Cules son las principa les me dida s no arancelarias?


Son dispositivos lega les que tienen como objetivo central estab lecer un control
sobre el ingreso de merc ancas a un determinad o pa s. Aunque tenga n como
efecto colateral una limita cin a las importa ciones, las me dida s no arancelarias
tienen objetivos muy diferentes (salud, seguridad , protecc in al me dio ambiente).
Las principa les me dida s no arancelarias son los controles zoo y fi tosanitarios ( control de condiciones sanitarias de productos de origen animal y vegetal).
Ests me dida s pueden clasi fi c arse de la siguiente manera:
Me dida s de control de la c antidad (lic encias no autom tic as, cupos, prohibiciones, incorpora cin de com ponentes na cionales).
Me dida s que in fl uyen en los precios (derechos variab les, precios mnimos,
me dida s antidumping y com pensatorias).
Otras me dida s (normas sanitarias, me dida s pa ra proteger el me dio ambiente, reglamentos tcnicos y normas de c alidad , requisitos de etiquetad o y
envasad o).

52.

Cules son los principa les a cuerdos come rciales interna cionales y
de integra cin en los que pa rticipa el Per?
Los principa les a cuerdos come rciales que permiten un mejor a cc eso a los merc ad os interna cionales de nuestras exporta ciones son:
Estad os Unidos: el Tratad o de Libre Come rcio c on los Estad os Unidos se
encuentra nego ciad o y rati fi c ad o pa ra su entrada en vigencia en form a
perm anente a pa rtir del 01.02.2009. Ant eriorme nte el Per ha gozad o de
un a cc eso privilegiad o, aun que tem poral, a dicho merc ad o a travs de la
Ley de Promo cin Come rcial An dina y Errad ic a cin de Drog a (ATPDEA), el
cual es un bene fi cio c onc edido unilateralme nte por los Estad os Unidos de
Amric a.
Unin Europea y el Sistem a Generalizad o de Preferencias Andino: bene fi cio
otorgado unilateralmente por la Com unidad Europea. Actualmente el Per,
junt o con el bloque de la Com unidad Andina han iniciad o nego cia ciones
con la Unin Europea pa ra suscribir un Tratad o de Libre Come rcio.

GUA PRCTICA DEL EXPORTADOR

55

Jap n y el Sistem a Generalizad o de Preferencias: bene fi cio otorgado unilateralmente por Jap n.
Com unidad Andina: a ctualmente gozamos de una zona de libre come rcio
con nuestros socios come rciales de este bloque regional: Bolivia, Ecuad or y
Colom bia.
Asocia cin Latinoameric ana de Integra cin (ALADI).
Acuerdo de Com pleme nt a cin Econmic a N 8 con Per y Mxico.
Acuerdo de Com pleme nt a cin Econmic a N 50 con Per y Cuba .
Acuerdo de Com pleme nt a cin Econmic a con Per y Chile.
Acuerdo de Com pleme nt a cin Econmic a N 58 con Argentina, Brasil, Parag uay, Per y Uruguay.
Acuerdo de Com pleme nt a cin Econmic a celebrad o con la Com unidad
Andina y el Merc ad o Com n del Sur (MERCOSUR).
Com unidad Andina (CAN).
Merc ad o Com n del Sur (MERCOSUR).
Foro de Coo pera cin Econmic a Asia-Pa c fi co (APEC).
Singap ur: Tratad o de Libre Come rcio (TLC).
Tailandia: Tratad o de Libre Come rcio (TLC).
Canad : Tratad o de Libre Come rcio (TLC).
Acuerdos de Com pleme nt a cin Econmic a (ACE).

53.

Qu es y dnde obtengo el certi fi c ad o de origen?


Es el documento que tiene por fi nalidad a creditar y ga rantizar el origen de las
merc ancas exportada s, de tal manera que permitan bene fi ciarse de las preferencias o reducc iones arancelarias que otorga n los Estad os en el marco de los
tratad os o a cuerdos come rciales interna cionales que nuestro pa s mantiene con
sus pa res en el mundo.
Tipos de Certifi cado de Origen
De a cuerdo al pa s de destino se deber usar un formato o fi cial cuyas c ara cterstic as y criterios de expedicin se encuentran sealad os en el a cuerdo y/ o tratad o interna cional respectivo:
Formato A
Destinad o pa ra las exporta ciones que gozan del Sistem a Generalizad o de
Preferencias - SGP, a Estad os Unidos de Amric a, la Unin Europea - 25 pa ses
(Blgic a, Dinamarc a, Alem ania, Grecia, Espa a, Francia, Irlanda , Italia, Luxem burgo, Pases Bajos, Austria, Portuga l, Finlandia, Suecia, Reino Unido, Repblic a Chec a, Estonia, Chipre, Letonia, Lituania, Hungra, Holanda , Malta, Polonia, Eslovenia
y Eslovaq uia) Jap n, Canad , Australia, Nueva Zelandia, Noruega , Suiza, Bulga ria,
Rusia y Rumania.

EL ABC DEL COM ERCIO EXTERIOR

56

Formato ALADI
Destinad o pa ra las exporta ciones a los pa ses que integran la Asocia cin Latinoameric ana de Integra cin (ALADI), la Com unidad Andina de Na ciones (CAN) y
el Merc ad o Com n del Sur (MERCOSUR).
Pases miem bros de la ALADI: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colom bia, Cuba ,
Ecuad or, Mxico, Parag uay, Per, Uruguay y Venezuela.
Pases miem bros del MERCOSUR: Argentina, Brasil, Uruguay, Parag uay, Per y
Chile.
Pases miem bros de la CAN: Bolivia, Colom bia, Ecuad or, Per y Venezuela.
Formato ALADI-Chile
Destinad o nic amente pa ra las exporta ciones a Chile.
Formato Sistema Global de Preferencias Comerciales (SGPC)
Destinad o pa ra las exporta ciones a los siguientes pa ses: Argelia, Banglad esh,
Benin, Camern, Egipto, Filipinas, Ghana, Guinea, Guyana, India, Indonesia, Irn,
Irak, Libia, Malasia, Marruecos, Mozambique, Myanmar, Nic arag ua, Nigeria, Pakistn, Repblic a de Corea, Tanzania, Singap ur, Sri Lanka, Suda n, Tailandia, Trinidad
y Tobag o, Tnez, Vietnam y Zimbaw e.
Los requisitos pa ra la expedicin de un certi fi c ad o de origen, estn sealad os
en el Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA) del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR), y se puede solicitar en la Asocia cin de Exportad ores (ADEX), la Sociedad Na cional de Industrias, Cmara de Come rcio de
Lima y las diversas c maras de come rcio del pa s, las cuales han sido autorizada s
por el citad o Ministerio pa ra la emisin de dichos documentos.

CAPTULO VIII

TRMITES Y D OCUMENTOS
54.

Cules son los documentos ad uaneros que se necesitan pa ra exportar?


La document a cin ad uanera necesaria pa ra gestionar una exporta cin se
encuentra regulada por el procedimiento general y procedimientos espec fi cos
vigentes y ap lic ab les al rgimen de exporta cin, los mismos que se encuentran
ap robad os por la SUNAT y public ad os en su pg ina web institu cional.
Los ms importantes son:

Declaracin Simplifi cada de Exportacin


Formato o fi cial utilizad o pa ra la exporta cin de fi nitiva de merc ancas
cuyo valor FOB no exceda los dos mil dlares americ anos (US$ 2 000), As
como muestras sin valor come rcial, dona ciones, entre otros.

Declaracin Exporta Fcil


Formato pa ra ha cer exporta ciones a travs del sistem a Exporta F cil.

Declaracin nica de Aduanas


Formato o fi cial exigido por la Aduana en las exporta ciones de merc ancas con c ar cter come rcial (superiores a los US $ 2 000). Dicho documento
debe ser tramitad o por el ag ente de Aduanas o despa chad or o fi cial.

Boleta de Venta
La Boleta de Vent a puede ser utilizada nic amente pa ra exporta ciones
por los usuario del RUS con las limita ciones estab lecida s por las disposiciones
ad uaneras y por el sistem a Exporta F cil.

Factura Comercial
Documento privad o que el exportad or extiende al importad or como
constancia de vent a, en la cual se indic an los pormenores de la merc anca
em ba rc ada (descrip cin, precio, cotiza ciones, etc.).
Las fa cturas de exporta cin en el Per, se encuentran regulada s por el
Reglamento de Com proba ntes de Pag o, el cual estab lece que pa ra el c aso
de opera ciones de exporta cin, se deber emitir fa cturas.
Para una perfecta emisin de la fa ctura por pa rte del exportad or, se
debe de tom ar en cuent a lo siguiente:

EL ABC DEL COM ERCIO EXTERIOR

58

La Fa ctura debe cumplir con los requisitos exigidos en el Reglamento de


Com proba ntes de Pag o.
No ser necesario consignar el nmero de Registro nico de Contribuyent e
(RUC) del com prad or / importad or, por ser una persona del extranjero.
No se consignar el mo nto del Impuesto General a las Vent as (IGV), por
ser la exporta cin una opera cin inafecta a este impuesto.
Debe expedirse a nom bre o razn social del com prad or / importad or y su
domicilio.
Cuando se incluyan marc as y nmeros de em ba rque, stos deben ser
iguales a los indic ad os en el Co nocimiento de Emba rque y otros documentos solicitad os.
El valor total de la merc anca debe estar de a cuerdo a las condiciones
del Crdito Document ario o Carta de Crdito.
Debe indic arse el trmino de cotiza cin solicitad o (FOB, CIF, etc.).
Emitir las fa cturas con el nmero de copias solicitada s por el importad or.
El valor del fl ete y prima de seguro, deben coincidir con lo indic ad o en el
Co nocimiento de Emba rque y Pliza de Seguro, respectivamente.
Las fa cturas deben ser emitida s en idiom a c astellano y en la que se pueda ad icionar la trad ucc in a otro idiom a.

Conocimiento de Embarque
Este documento es uno de los de mayor importancia dentro de la exporta cin por constituir el documento que a credita la propiedad de la merc ad era, siendo a la vez un contrato de transporte entre el c argado r y el
transportad or, sirviendo como prueba del c argam ento de la merc ad era a
bordo de la nave.
Las c ara cterstic as relevantes de este documento son:
Es instrumento proba torio del contrato de transporte.
Es prueba de la c arga de la merc ad era.
Es prueba de la titularidad y de la propiedad de la merc ad era.
Es un ttulo de crdito y por consiguiente es transmisible por endoso o cesin.
De a cuerdo al me dio de transporte tom a el nom bre espec fi co, Conocimiento de Embarque Martimo o Oce an Bill of Lading si es por va martima;
Gua Area o Airway Bill, si es por va area; Carta de Porte, pa ra transporte terrestre. Este documento consigna informa cin sobre el fl ete pagad o o
por paga r, que dependiendo del pa s importad or, formar pa rte de la ba se
imponible sobre la cual se paga rn los tributos y aranceles de importa cin.

55.

Cules son los otros documentos que se necesitan pa ra exportar?


Para sepa rar el espa cio en la com pa a area o la com pa a naviera se debe
tener en cuent a y de fi nido claramente lo siguiente:
La c antidad de bultos.

GUA PRCTICA DEL EXPORTADOR

59

El tipo de merc ad era (si es perecible, peligrosa u otras).


La dimensin de los bultos.
El peso.
El luga r de destino.
El mo nto del fl ete.
Los documentos ad icionales dependern del tipo de producto a ser exportado, debiendo de present arse los certi fi c ad os requeridos por el com prad or pa ra
el ingreso al pa s de destino. Por ello es muy importante consultar estos requisitos
con el cliente inclusive antes de efectuar una cotiza cin.
Los certi fi c ad os ms com unes que suelen utilizarse son aq uellos que a creditan origen, c alidad , anlisis, sanidad , peso, inspecc in, etc. Dada su fun cin estos
pueden ser emitidos por autoridad es o fi ciales o sus delegado s, o bien por entida des privada s de control.

Certifi cado Sanitario


De ap lic a cin generalmente pa ra merc ad eras de uso o consumo humano solicitad o por el com prad or. la autoridad com petente (SENASA, DIGESA
o DIGEMID), con fi rma que las merc ancas consignada s no estn afectas a
ninguna enferme dad o insectos nocivos si se tratara de productos alimenticios y que han sido elab orad os de conformidad con las normas prescritas.
Por ejem plo:
Productos agrcolas y agropecuarios que requieren el Certi fi c ad o Fitosanitario otorgado por el Servicio Na cional de Sanidad Agraria (SENASA), orga nismo pblico descentralizad o del Ministerio de Agricultura.
Pro ductos de especies animales que requieren obtener el Certifi c ad o Zoosanitario otorgado por el SENASA.
Productos pesqueros, harina de pesc ad o y alimentos envasad os que requieren obtener el Certi fi c ad o de Sanidad y el Certi fi c ad o de Hab ilit a cin
de Plant a a travs de la Direcc in General de Salud Ambient al (DIGESA),
orga nismo dependiente del Ministerio de Salud.
Productos de consumo elab orad os que requieren obtener un Certifi c ad o
Sanitario otorgado por la Direcc in General de Salud Ambient al (DIGESA),
orga nismo pblico descentralizad o del Ministerio de Salud.

Certifi cado de Calidad


La exporta cin de productos alimenticios podr cont ar con un Certi fi c ado de Calidad cuando lo requiera el importad or. Dicho documento puede
ser otorgado y emitido por cualquiera de los lab oratorios a creditad os por
el Institut o Na cional de Defensa a la Com petencia y de la Protecc in de la
Propiedad Intelectual (INDECOPI). Dentro de los lab oratorios a creditad os se
encuentra SGS, INASSA, etc.

Certifi cado de Origen


Este documento tiene por fi nalidad a creditar y ga rantizar la procedencia
de las merc ancas, permitiendo a los exportad ores a coge rse a los bene fi cios

EL ABC DEL COM ERCIO EXTERIOR

60

derivad os de las preferencias arancelarias que otorga el pa s importad or, en


virtud a los a cuerdos bilaterales o unilaterales que co ncede el pa s al cual va
destinada la merc anca (CAN, ALADI, SGP, ATPDEA, etc.).

Certifi cado CITES


Documento que se requiere pa ra exportar animales, plant as y mad eras,
este documento se tramita en INRENA.

Pliza de Seguro de Transporte (opcional)


Documento emitido por la Com pa a de Seguro o su ag ente, en virtud
de la cual la merc anca queda r cubierta de determinad os riesgos de transporte especifi c ad os en la Pliza y hasta un determinad o importe que no
puede ser inferior al valor fa cturad o.
Es importante que el exportad or y el com prad or de fi nan en forma precisa
cuales son los riesgos que sern cubiertos por el seguro, a fi n de evitar que se
produzc a cualquier tipo de siniestro o avera en la merc anca, no cubierto
por la pliza.
La prima de seguro es fi jada de a cuerdo con la mo da lidad de em ba rque, la especie y el valor de la merc anca.

Lista de Empaque o Embalaje (de ser solicitado por la Aduana)


La Lista de Empaq ue o Pa cking List es el documento de em ba rque que
detalla toda s las merc ancas em ba rc ada s o todos los com ponentes de una
misma merc anca, especifi c ad o en cunt as pa rtes ella est fra cc ionada .
La Lista de Empaq ue tiene por objetivo fa cilitar la loc aliza cin de la merc anca dentro de un lote, ad em s de permitir el f cil reconocimiento de
la merc anca por pa rte de la Aduana, tanto en el em ba rque como en el
desem ba rque.

56.

Cul es el procedimiento operativo que hay que cumplir ante


Aduanas?
Los procedimientos operativos relativos a los regmenes ad uaneros de exportacin se encuentran estab lecidos formalmente por la SUNAT.
En tal sentido, se deben cumplir con las disposiciones e indic a ciones contenida s en el Procedimiento pa ra el Rgimen de Exporta cin De fi nitiva. Asimismo,
tratndose de despa chos simpli fi c ad os de exporta cin deber cumplirse con las
disposiciones contenida s en el Procedimiento Especifi co correspondiente.
Etapa s del procedimiento:

Del llenado y presentacin de la Declaracin nica de Aduanas Provisional


(DUA)
Para la destina cin de merc ancas al rgimen de exporta cin de fi nitiva
se utiliza el formato de Declara cin nic a de Aduanas Provisional (DUA).
Si la merc anca de exporta cin esta sujeta a algn Rgimen de Perfeccionamiento (Admisin tem poral pa ra perfecc ionamiento a ctivo, exportacin tem poral pa ra perfecc ionamiento pa sivo, drawba ck y reposicin de
merc anca con franquicia arancelaria) se debe consignar el cdigo en el
c asillero correspondiente de la DUA.

GUA PRCTICA DEL EXPORTADOR

61

El Sistem a (SIGAD) valida los da tos de la informa cin y de ser conforme


genera el nmero correspondiente de la DUA provisional; c aso contrario, se
le com unic a pa ra las correcc iones pertinentes.
Obtenida la numera cin, el despa chad or de Aduana procede a imprimir
la DUA provisional pa ra su present a cin ante SUNAT conjunt amente o una
vez ingresada la merc anca.
El despa chad or de Aduana debe ingresar la merc anca a la zona primaria (terminales de alma cenamiento) como requisito previo a la selecc in
aleatoria de la orden de em ba rque (Reconocimiento Fsico o Documentario). Co ncluido el ingreso, el alma cenista estampa el sello de ad mitido o
ingresad o en la orden de em ba rque, consignando la c antidad de bultos y
peso de la merc anca recibida .
Puede exceptuarse el ingreso de las merc ancas a terminales cuando se
trata de merc ancas de gran peso, volumen, a granel, los em ba rques por
tuberas y los animales.

Selecc in aleatoria
Para efectos de la selecc in aleatoria pa ra reconocimiento fsic o de las
merc ancas, el despa chad or de Aduanas present a la DUA Provisional numerada , autoriza ciones especiales e informa cin necesaria ante el rea de
Exporta cin con una antela cin su fi ciente, segn el tipo y c antidad de merc ancas, que permita el em ba rque sin contratiem pos de resultar selecc ionada a reconocimiento fsic o.
Para fi nes de reconocimiento fsic o el SIGAD selecc iona aleatoriamente
como mnimo el 5% y en ningn c aso ms del 15% de las DUAS numerada s,
en las ad uanas de provincia SUNAT podr estab lecer otros porcent ajes.
A solicitud del interesad o, el intendente de la Aduana autoriza el reconocimiento fsic o de las merc ancas en los loc ales del exportad or cuando se
trate de merc ancas perecibles, explosivos, merc ancas de gran peso y volumen, as como otras que c ali fi quen a criterio del intendente de Aduanas.
Asimismo, el Despa chad or de Aduanas puede solicitar que las merc ancas sean reconocida s fsic amente en el Terminal de Alma cenamiento.
No se considera dentro del 5% de reconocimiento fsic o obliga torio:
Las merc ancas que se reconocen fsic amente en el loc al del exportad or.
Las merc ancas restringida s.
Las merc ancas prohibida s en c aso de excep ciones.
Las merc ancas a ser reconocida s a solicitud del exportad or.
Las merc ancas que se numeren en una Aduana y son exportada s
por otra.

Del reconocimiento fsico


El reconocimiento fsic o se efecta las 24 horas del da, en presencia del
exportad or y/ o despa chad or de Aduana y/ o represent ante del Alma cn,
debiendo el despa chad or de Aduanas present ar la DUA a com pa ada de
las autoriza ciones especiales en c aso de corresponder.

EL ABC DEL COM ERCIO EXTERIOR

62

El especialista de Aduanas determinar aleatoriamente entre las merc ancas selecc ionada s aq uellas que reconocer fsic amente; inclusive en
el c aso de contenedores que transporten un mismo tipo de merc anca declarada , en los que no es necesario la ap ertura o veri fi c a cin del llenad o
total de stos. El mismo criterio puede ap lic arse una vez ab ierto c ada bulto,
cumplindose con una o varias de las siguientes a ctua ciones, luego de reconocer las merc ancas com pa rndolas con lo declarad o: extraer muestras
pa ra el anlisis qumico o extraer etiquetas que sealen las c ara cterstic as
del producto, de ser el c aso.
Co ncluido el reconocimiento fsic o el especialista de Aduanas, coloc a
el precinto respectivo de ser c arga nic a ( contenedores) y consigna como
pa rte de la diligencia el nmero de bultos reconocidos y el nmero del precinto coloc ad o.
Producto del reconocimiento, se puede present ar dos situa ciones:
Reconocimiento fsico sin incidencia. Pra ctic ad o el reconocimiento
fsic o y de no hab er incidencia, el especialista de Aduanas procede a registrar el resultad o de la diligencia en el recuad ro respectivo
de la Declara cin nic a de Aduanas e ingresa la informa cin correspondiente al SIGAD.
Reconocimiento fsico con incidencia. En el c aso que exista diferencia de merc ancas consignada s y encontrada s, no sujeto a c ausal
de suspensin del despa cho, proceder a realizar las enmienda s
respectivas en la Declara cin nic a de Aduanas.
Son c ausales de suspensin del trmite de despa cho:
Encontrar merc ancas prohibida s o restringida s sin hab er sido declarada s como tales.
Presun cin de fraude o delito.
En estos c asos el especialista de Aduanas formula el informe correspondiente al jefe del rea de Exporta cin pa ra la determina cin de las a cc iones lega les pertinentes. En c aso que las incidencias sean subsanada s, este
ltimo podr disponer la continua cin del despa cho.
La responsab ilidad del personal de ad uanas enc argado de efectuar el reconocimiento fsic o, culmina una vez realizada dicha diligencia, queda ndo
las merc ancas ba jo responsab ilidad de los terminales de alma cenamiento
o exportad or de ser el c aso.

Anulacin de la DUA
El despa chad or de Aduanas puede anular a travs de transmisin electrnic a las DUAS no refrendada s, refrendada s con revisin document aria o
refrendada s con reconocimiento fsic o diligenciada s.
El Terminal de Alma cenamiento permite el retiro de la merc anca previa
present a cin de la DUA provisional anulada .
En el c aso de anula cin de las DUAS provisionales selecc ionada s a reconocimiento fsic o sin diligenciar, la solicitud se efecta me diante expediente,
previo control de la Aduana.

GUA PRCTICA DEL EXPORTADOR

63

Control de Embarque
Las merc ancas debern ser em ba rc ada s dentro del plazo mximo de
treint a (30) das c alenda rio cont ad o a pa rtir del da siguiente de la numeracin de la DUA, tal como estab lece el art. 61 de la Ley General de Aduanas
ap robad o por el Dec. Leg. N 1053 public ad o el 27.06.200822.
Los Terminales de Alma cenamiento son responsab les del traslad o y entrega de la merc anca a las Com pa as Transportistas en la zona de em ba rque.
Cuando el reconocimiento fsic o se efecta en los loc ales del exportad or, el
responsab le es el despa chad or de Aduana.
Previo al em ba rque, los o fi ciales de Aduana constatan que los sellos y
precintos de seguridad estn correctamente coloc ad os y que no hayan
sido manipulad os o alterad os.
De constatarse que los bultos y/ o contenedores se encuentran en mala
condicin exterior, o exista indicios de viola cin de los sellos o precintos de
seguridad , se designa a un especialista de Aduanas pa ra que se efecte
el reconocimiento fsic o de las merc ancas. De ser conforme se autoriza la
salida de las merc ancas, c aso contrario, se emite el informe respectivo pa ra
la ap lic a cin de las a cc iones lega les que corresponda n.
La com pa a transportista veri fi c a el em ba rque de las merc ancas y anota la c antidad de bultos, as como el peso bruto total sealando fecha y
hora en que termin el ltimo em ba rque.

Declaracin nica de Aduanas De fi nitiva


El despa chad or de Aduana dispone de un plazo de treint a (30) das c alenda rio cont ad o a pa rtir del da siguiente de la fecha del trmino del emba rque, como se precisa en el art. 61 de la Ley General de Aduanas ap robad o por el Dec. Leg. N 1053, pa ra regularizar la exporta cin me diante la
Declara cin nic a de Aduanas De fi nitiva ante el rea de Exporta ciones de
la Aduana donde numer la Declara cin Unic a de Aduanas.
El despa chad or de Aduana transmite por va electrnic a la informa cin
contenida en el formato de la DUA de fi nitiva.
El Sistem a (SIGAD) valida los da tos de la informa cin y de ser conforme
genera el nmero correspondiente, c aso contrario, se le com unic a pa ra las
correcc iones pertinentes.
La regulariza cin de la exporta cin a travs de la DUA de fi nitiva se con fi gura con su numera cin y es transmitido electrnic amente al despa chad or
de Aduana quien procede a imprimir la DUA de fi nitiva pa ra su present a cin
en el rea de Exporta ciones.
Independienteme nte a la regulariza cin de la DUA de fi nitiva, el despa chad or de Aduana en el plazo de treint a (30) das c alenda rio cont ad o a
pa rtir del da siguiente de la fecha del trmino del em ba rque, como se precisa en el art. 61 de la Ley General de Aduanas ap robad o por el Dec. Leg.
N 1053 present a en el rea de Exporta cin la DUA de fi nitiva numerada , con

22

La que entrar en vigor a pa rtir de la vigencia de su Reglam ento (Primera Disposicin Com pleme nt aria Final
del Dec. Leg N 1053).

EL ABC DEL COM ERCIO EXTERIOR

64

las constancias de lo efectivamente em ba rc ad o por el transportista, ad juntando los siguientes documentos:


Co pia autentic ada de la DUA Provisional original.
Co pia autentic ada del Co nocimiento de Emba rque, Gua Area o
Carta Porte.
Segunda Co pia de la Fa ctura Come rcial SUNAT, en c astellano,
pudiendo ad icionalmente contener dentro del mismo documento
la trad ucc in a otro idiom a.
Formato de servicio de despa cho ad uanero c ancelad o.
Adicionalmente, cuando corresponda :
Segunda copia de la Nota de Crdito o Dbito.
Com proba nte de Pag o que a credite el pag o por servicio de precinto de seguridad .
Autoriza ciones especiales.
Rela cin de Insumo Producto, Rgimen de Admisin Tem poral.
Declara cin Jurada de Reexporta cin, Rgimen de Importa cin
Tem poral.
Co pia de coe fi cientes (solicitud de reposicin) y fotocopia simple
de la fa ctura de importa cin correspondiente.
Co pia de Solicitud de Reconocimiento Fsico en el loc al del exportad or.
Declara cin Jurada del Exportad or de las Com isiones en el exterior
de no estar consignada s en la fa ctura come rcial.
Co pia autentic ada de la Declara cin nic a de Aduanas - Exportacin Tem poral.
Co pia del Boletn Qumico.
Aduanas recibe los documentos y genera la Gua de Entrega de Documentos (GED) por c ada declara cin recibida .
El especialista de Aduanas recibe la document a cin procediendo en forma inme diata a la revisin document aria. La regulariza cin o rechazo de la
DUA de fi nitiva debe efectuarse en el da de su present a cin.
Si se detecta alguna inconsistencia entre lo transmitido y la document acin present ada , el especialista de Aduanas consigna en la GED los mo tivos
de su rechazo, ingresndose dicha informa cin al SIGAD.
El despa chad or de Aduana subsana las observa ciones planteada s dentro de los treint a (30) das c alenda rio, com put ad o a pa rtir del da siguiente
de la fecha del trmino del em ba rque, como se precisa en el art. 61 de la
Ley General de Aduanas ap robad o por el Dec. Leg. N 1053 public ad o el
27.06.200823. com pleme nt aria fi nal del Dec. Leg. N 1053), c aso contrario se
incurre en infra cc in.
23

La que entrar en vigor a pa rtir de la vigencia de su Reglam ento (Primera Disposicin Com pleme nt aria Final
del Dec. Leg N 1053.

GUA PRCTICA DEL EXPORTADOR

65

Producto de la revisin, de encontrarse conforme, se procede a refrenda r


la Declara cin de Exporta cin con el nmero asignad o por el SIGAD, a cc in
que signi fi c a la a cepta cin y regulariza cin de la exporta cin.

57.

Cmo se puede corregir o mo di fi c ar errores en los documentos utilizad os en una exporta cin?
Es posible encontrar errores de forma y de fondo, en los documentos present ados a SUNAT. En el c aso de los errores de forma, estos al ser oc asionad os por una
mala escritura o mal c lculo pueden ser levant ad os con la recti fi c a cin respectiva, utilizando algn corrector pero a com pa ndolo de las fi rmas y sellos respectivos que autorizan los c ambios, solo en los c asos de documento de transporte.
Asimismo, en algunas oc asiones se necesita present ar c artas de autoriza cin en
donde se reconoce el error come tido.
En los c asos vinculad os con la operatividad come rcial se procede a realizar el
c ambio total de los documentos.
Para el c aso de la gestin ad uanera slo se permiten ha cer mo di fi c a ciones
electrnic as de aq uellos errores que no constituyan infra cc in ad uanera slo antes del refrendo de la DUA.
Recep cionada la informa cin, el SIGAD valida los da tos de la recti fi c a cin y
de ser conforme, remite la fecha de transmisin y secuencia de recti fi c a cin. En
c aso contrario, com unic a de inme diato por el mismo me dio al Despa chad or de
Aduana pa ra que efecte las correcc iones pertinentes.
No son recti fi c ab les va transmisin electrnic a los da tos de las DUAS que han
regularizad o Exporta ciones Tem porales; se solicita me diante expediente ad juntando, de ser necesario, las prueba s document ales.
Co nforme lo dispone el artculo 191 de la Ley General de Aduanas ap robada
por el Dec. Leg. N 1053, los errores en las declara ciones o los vinculad os con el
cumplimiento de otras formalidad es ad uaneras que no tenga n incidencia en los
tributos o rec argos, no son sancionab les cuando se trate de errores involunt arios
de transcrip cin o de codifi c a cin de da tos.

58.

Qu sanciones ap lic a Aduanas?


Las infra cc iones a las disposiciones y obliga ciones con rela cin al Rgimen de
Exporta cin pueden ser de c ar cter reglament ario o constitutivo de los delitos de
fraude y contraba ndo.
Corresponde a la justicia penal ordinaria la instrucc in, juzgam iento y ap lic acin de las sanciones por delitos ad uaneros, sin perjuicio del cobro de derechos y
dem s c argos que com pete a ADUANAS.
La sancin de multa, rec argos e intereses no excluye la ap lic a cin del comiso,
en los c asos que corresponda .
Las infra cc iones y sanciones ad uaneras ap lic ab les a los operad ores de come rcio exterior se encuentran taxativamente estab lecida s en la secc in Dcima de
la Ley General de Aduanas ap robada por Dec. Leg. N 105324.

24

La que entrar en vigor a pa rtir de la vigencia de su Reglam ento (Primera Disposicin Com pleme nt aria Final
del Dec. Leg N 1053).

EL ABC DEL COM ERCIO EXTERIOR

66

59.

Qu ag ente de ad uanas se debe contratar y cunto cobran?


Se debe cont ar con un ag ente de ad uanas de forma obliga toria cuando la
exporta cin supera los US $ 2 000. Si la exporta cin consigna un mo nto menor,
entonces el despa cho puede ser realizad o me diante Declara cin Simplifi c ada de
Exporta cin (DSE) y la contrata cin de un ag ente de Aduanas no es obliga toria.
El exportad or deber cont a ctarse con la ag encia de Aduanas que no slo
ofrezc a una tarifa com petitiva, sino que brinde un servicio de excelente c alidad ,
cont ando con la infraestructura ad ecuada y un servicio postem ba rque pa ra cualquier irregularidad posterior, reclamada por SUNAT. El ag ente de Aduana cobra
una comisin entre 1% a 2% del valor FOB de fa ctura.
De a cuerdo a la de fi nicin y regula ciones estipulada s sobre Usuarios Aduaneros Certi fi c ad os en los artculos 2 y 44 de la Ley General de Aduanas ap robada
por el Dec. Leg. N 1053, ser conveniente que el ag ente de Aduanas haya obtenido la citada c ali fi c a cin.

60.

Qu fun cin cumplen los ag entes de c arga ?


En materia de transportes se est viviendo una verdad era revolucin. El desarrollo del fl ete areo y los sistem as de transporte mo dular, el uso de contenedores,
el sistem a multimo da l, etc., permiten elegir la mejor manera de expedir un producto al merc ad o selecc ionad o. Esto obliga a ponderar numerosos fa ctores que
suponen vent ajas y desvent ajas, donde el asesoramiento del Agente de Carga es
muy importante.
Estos ag entes pueden brinda r asesoramiento pa ra la determina cin de:
Costo de los fl etes.
Tiem po de transporte.
Necesidad de mantener existencias.
Riesgos que cubren los seguros.
Requisitos de em ba lajes.
Fiab ilidad .
Co nveniencia del cliente.
Es conveniente conocer los me dios de transporte disponibles pa ra determinado merc ad o, a fi n de c alcular los costos y precios, programar la producc in y sus
expediciones, pa ra fi nalmente selecc ionar el mo do ms vent ajoso.
El ag ente de c arga es quien orga niza el transporte de la merc anca por tierra,
ag ua o aire y realiza los trmites necesarios pa ra el em ba rque y salida de la merc ad era.
Sus servicios com prenden el asesoramiento respecto:
A la rut a ms favorab le.
A prepa rar el em ba laje y marc ad o de la merc ad era.
Al llenad o en forma correcta del contenedor.
A prepa rar la document a cin.

GUA PRCTICA DEL EXPORTADOR

67

A concertar el seguro de transporte.


A present ar reclamos.
A reservar espa cios de c arga con la su fi ciente anticipa cin.
A utilizar el mo do ms econ mico de transporte, etc.
A normas y reglamentos de exporta cin e importa cin en destino.
A los usos y costumbres en los luga res de em ba rque y desem ba rque
de la merc ad era.
En general se enc arga de todo el manejo fsic o de la merc ad era.
De a cuerdo a las de fi niciones y regula ciones estipulada s sobre Usuarios Aduaneros Certi fi c ad os en los artculos 2, 15 y 44 de la Ley General de Aduanas ap robada por el Dec. Leg. N 1053, ser conveniente que el ag ente de c arga haya
obtenido la citada c ali fi c a cin.

61.

Cuando se exporta productos perecibles, qu trmites se deben


ha cer?
Para SUNAT no existe un trmite ad uanero espec fi co pa ra una merc anca perecible, pero desde el punt o de vista operativo la naturaleza del producto ha ce
que se pueda ap lic ar un tratamiento distinto por solicitud del exportad or al ag ente de Aduanas.
Al exportar una merc anca perecible, la em presa puede solicitar al despa chador Aduanero un reconocimiento de las merc ancas en el loc al del exportad or a
fi n de no c ausar ningn da o al producto dad o que estos, por lo general, requieren un a condicionamiento especial.
Cab e resaltar que el exportad or deber cont ar con los servicios de un ag ente
de ad uanas lo su fi cienteme nte especializad o en este tipo de em ba rque dad o
que es l quien solucionar cualquier inconveniente a la hora del em ba rque.
Todos los exportad ores de productos frescos debern prepa rar la exporta cin
con anticipa cin y cuidad o de manera que les permita reducir riesgos de retraso
y demo ra en los em ba rques.

CAPTULO IX

TRANSPORTE Y EMBALAJE
62.

Cules son los mo dos de transporte interna cional de merc ancas?


La com pra-vent a interna cional de merc ancas obliga a transportar las mismas
de un pa s a otro. El transporte puede realizarse por me dios martimo, areo, terrestre, fl uvial y ferroviario. En las opera ciones de transporte com binad o concurre ms
de un mo do de transporte.
Los distintos mo dos de transporte present an vent ajas e inconvenientes. La eleccin del me dio responde a criterios de rap idez (plazo de entrega ), seguridad (exigencias del producto), costo y oportunidad .
Los principa les mo dos de transporte de merc ancas son:

Martimo: su principa l inconveniente es la lentitud y su mayor vent aja es, pa ra


la merc ad era con alta rela cin peso / volumen, que el valor de las tarifas es
econmico. En la a ctualidad es el mo do ms utilizad o. Documento que emite: Co nocimiento de Emba rque u Ocean Bill of Landing (B/L)

Areo: es rp ido y el fl ete es ms costoso que el martimo. Se veri fi c a con su


uso, ahorro en tiem po y en em ba lajes. Es ap to pa ra merc ad era de poc a
rela cin peso / volumen y de gran valor. Documento que emite: Gua Area
o Airwa y Bill.

Terrestre: es idneo pa ra el transporte puerta a puerta. Es rp ido y seguro.


Las tarifas varan mucho, por lo que el exportad or debe informarse bien antes de contratar este mo do. Documento que emite: Carta Porte o Inland or
Ground Bill of Landing.

Fluvial: es lento y seguro. Es econmico en grandes volmenes. Documento


que emite: Co nocimiento de Emba rque o Inland Waterwa y Bill of Landing.

Ferroviario: es lento, ap to pa ra grandes c arga s a tarifas econmic as. Documento que emite: Carta Porte o Rail Road Bill of Landing.

Multimodal: es la com bina cin de dos o ms mo dos de los indic ad os. Se


utilizan contenedores a fi n de fa cilitar la transferencia de un mo do a otro.
Documento que emite: Co nocimiento de Emba rque Multimo da l o Multimoda l Transport Document.

Intermodal: es la articula cin entre diferentes mo dos de transporte utilizando


una nic a me dida de c arga (generalmente contenedores), a fi n de realizar
rp ida y e fi c azmente las opera ciones de trasbordo de materiales y merc ancas.

GUA PRCTICA DEL EXPORTADOR

69

63.

Cmo determinar la mejor op cin de transporte de las merc ancas?


Dentro del mo vimiento fsic o de la merc ad era, el transporte interna cional es
el rubro que ms incide en el precio fi nal. Los fa ctores que debe ponderar el exportad or al mome nto de elegir el mo do mas ad ecuad o de transporte, son los
siguientes:
Tarifa.
Distancia.
Tiem po de transporte.
Naturaleza de la c arga .
Valor de la merc ad era.
Seguros.
Emba lajes.
Reglament a ciones segn el tipo de c arga (por ejem plo: c arga peligrosa,
etc.).
Posibilidad de siniestros.
Costos de c arga y desc arga .
Rut as posibles.
Instala ciones portuarias en destino.
Cali fi c a cin como Usuario Aduanero Certi fi c ad o.

64.

Cules son los documentos que se utilizan en el transporte internacional de merc ancas?
En el transporte interna cional de merc ancas los documentos principa les que
han adq uirido reconocimiento por pa rte de los operad ores de come rcio exterior y
las autoridad es de los diferentes pa ses son:

Contrato de transporte. En este el portead or (transportista) se com prome te,


contra pag o de un fl ete, a transportar merc ancas desde un territorio na cional a un territorio de otro pa s, pudiendo ser por va martima, terrestre, area
o una com bina cin de ellas.

Conocimiento de embarque. Documento que expide el portead or como


constancia de que ha recibido merc ancas pa ra enviarlas en un me dio de
transporte determinad o, desde el punt o de origen a un punt o de destino.
Dependiendo de la va que se utilic e pa ra el traslad o de la c arga , el documento de transporte expedido por el transportista interna cional ser:
Va martima: Bill of Landing (Co nocimiento de Emba rque martimo).
Va area: Airwa y Bill (Gua area).
Va terrestre: Carta Porte.

Sea cual fuere el documento que se presente, lo importante de este rad ic a


en que consigna el mo nto por el fl ete pagad o (prepa id) o por paga r en destino

EL ABC DEL COM ERCIO EXTERIOR

70

( collet), el cual constituye un eleme nto muy importante pa ra la determina cin del
valor CIF sobre el cual se ap lic an los tributos en el pa s de destino.

65.

Lista de contenido (Packing List). Documento que detalla el contenido de


los bultos a transportar, donde se indic a las c ara cterstic as referentes a pesos, me dida s, unidad es y descrip cin de los contenidos.

Qu riesgos de las merc ancas exportada s no estn cubiertos?


Los riesgos no cubiertos tienen una rela cin directa con el tipo de transporte a
utilizar. En el c aso del seguro martimo, la cobertura contratada present a diferencias segn la clusula elegida , puesto que existen siniestros y exclusiones que no
son cubiertos en c ada una de stas.
Entre los riesgos que generalmente estn excluidos se mencionan:
La negligencia del asegurad o.
Desga ste normal o envejecimiento durante el transporte.
Daos por em ba laje inad ecuad o.
Defectos intrnsecos de las merc ancas.
Retrasos y demo ras.
Insolvencia econmic a del armad or.
Actos ilcitos.
Guerra.
Huelga s.
Utiliza cin de bom ba s nu cleares.
En el c aso del transporte areo, las com pa as asegurad oras pueden asegurar
el producto de puerta a puerta. Existen clusulas ad icionales que pueden cubrir la
merc anca en condiciones de guerra y huelga s, ba jo un formato estanda rizad o.
En el c aso de transporte terrestre, existen dos tipos de cobertura. La primera cobertura es contra siniestros graves y la segunda es a todo riesgo. Aad iendo una
clusula a la pliza se pueden cubrir riesgos de guerra, huelga s u otros.

66.

Cmo puedo estar al tanto de las merc ancas exportada s?


Una ag encia de c arga interna cional es una em presa que cuent a con la tecnologa que fa cilita el conocimiento de los fl etes interna cionales; es decir, se encuentra c apa citada pa ra informar sobre el em ba rque, da r un seguimiento respondiendo a las pregunt as dnde est la c arga / dnde se encuentra?.
Tanto las navieras como las lneas areas pre fi eren atender los em ba rques a
travs de un ag ente de c arga , puesto que este sab e cmo operan y fa cilita toda
la document a cin requerida pa ra el em ba rque.
Todo exportad or debe busc ar ap oyarse en un ag ente de c arga de tal forma
que obtenga una mejor informa cin sobre las condiciones de envo de su merc anca.

GUA PRCTICA DEL EXPORTADOR

71

67.

Dnde se puede obtener informa cin de las frecuencias, tarifas y


ag entes transportistas?
Es posible com unic arse directamente con las ag encias martimas o lneas areas, en su defecto consultar a orga nismos e institu ciones vinculad os a la a ctividad de come rcio exterior o recurrir a public a ciones especializada s.

68.

Qu se debe tom ar en cuent a al mome nto de estab lecer el plazo


de entrega considerando que las naves pueden present ar atrasos
en sus itinerarios?
Para determinar fechas de entrega de las merc ancas se debe considerar que
el transporte puede present ar retrasos por inconvenientes que esc apa n del manejo del exportad or, es por ello, que se deben estab lecer pa rmetros de tiem po
prome dio a considerarse al mome nto de contratar un transporte, puesto que esto
est directamente rela cionad o al tiem po de entrega de la merc anca.
En el c aso de los aviones puede existir un retraso con tolerancia de un (1) da.
En el c aso de los buques merc antes puede demo rar cinco (5) das.
Por ello, al mome nto de fi jar un plazo mximo de entrega , se deben considerar
ciertos pa rmetros que pueden perjudic ar el desplazamiento de la merc anca.

69.

Cmo afectan los errores come tidos en los documentos de em ba rque a la exporta cin?
Las consecuencias de reha cer documentos mal prepa rad os, con frecuencia
perjudic an al mayor interc ambio de merc ancas, ha ciendo que se evalen aspectos tales como ga stos fi nancieros generad os por demo ras en la recep cin de
los pag os, costos de servicios no presupuestad os dentro del costo de exporta cin
pa ra solucionar inconvenientes, prdida s de tiem po y un deterioro de la rela cin
entre el exportad or e importad or.

70.

Qu incluye el servicio brindad o por los terminales de alma cenamiento?


Los terminales de alma cenamiento na cen de las privatiza ciones de los almacenes del Estad o, estas em presas reciben c arga en una zona primaria ad uanera
donde toda merc ad era est ba jo potestad de la Aduana peruana.
Los servicios que estas em presas prestan son alma cenaje ad uanero, manipuleos, aforos previos, aforos fsic os, fi sc aliza ciones, trasegado s, fumiga cin, lavad o
de contenedor, etc.
De a cuerdo a las de fi niciones y regula ciones estipulada s sobre Usuarios Aduaneros Certi fi c ad os en los artculos 2, 15 y 44 de la Ley General de Aduanas ap robada por el Dec. Leg. N 1053, ser conveniente que el terminal de alma cenamiento cuente con la citada c ali fi c a cin.

EL ABC DEL COM ERCIO EXTERIOR

72

71.

Cules son las normas de etiquetad o y marc ad o en los em ba lajes


de exporta cin?
El etiquetad o que se utiliza en los contenedores pa ra exporta cin se coloc a
pa ra cumplir con las reglament a ciones de em ba rque, pa ra ga rantizar el manejo
ad ecuad o y pa ra ayuda r a quienes reciben la merc anca a identi fi c ar las consigna ciones. No se debe confun dir etiquetad o externo del em ba laje con publicidad .
Por el contrario, es recome ndab le que sea discreto con el fi n de prevenir robos.
Para no c aer en errores u omisiones, se recomienda que el diseo del rtulo
externo sea a cordad o entre las pa rtes o elab orad o segn los usos y costumbres
del sector en que se incursiona.
Toda la informa cin deber ser clara, estar escrita con tint a a prueba de ag ua
y en el idiom a del puerto de destino.
Se debe utilizar smbolos interna cionales reconocidos. El ag ente de c arga puede da rle instrucc iones o proporcionarle los smbolos ap ropiad os pa ra sus em ba rques.
El marc ad o de un envo em ba lad o es fun da ment al pa ra fa cilitar su identi fi c acin. La informa cin b sic a que debe incluir se detalla a continua cin:
Marc a del em ba rc ad or.
Marc a del importad or, conforme a la c arta de crdito.
Destino y puerto de entrada .
Nmero de pedido.
Pas de origen.
Puerto de salida y luga res de despa cho.
Peso bruto, neto y volumen.
Nmero de paq uetes y tamao de las c ajas.
Instrucc iones de manipula cin especial, con sus respectivos smbolos.
Se recomienda consultar con el importad or u o fi cinas come rciales del merc ado meta, pa ra veri fi c ar la normativa o usos y costumbres al respecto.

BIBLIOGRAFA

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EL ABC DEL COM ERCIO EXTERIOR

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Resolucin de Superintendencia Na cional Adjunt a de Aduanas N 00440-2005-SUNAT/


A que ap rueba el Procedimiento de Exporta cin De fi nitiva INTA-PG.02, Public ada en
el Diario O fi cial El Peruano el 22 de octubre de 2005.

Decreto Supremo N 013-2005-EF, Tab la de Sanciones ap lic ab les a las infra cc iones
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Plan Estratgico Na cional Exportad or (PENX) 2003-2013.

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