Escritos Diversos, Emiliano Tejera

Escritos diversos
Emiliano Tejera
Escritos diversos
Andrs Blanco Daz
Editor
Santo Domingo, Repblica Dominicana

2010
Archivo General de la Nacin

Roberto Cass
Director General
Rafael Daro Herrera

Director Ejecutivo
Luis Manuel Pucheu
Subdirector General
Lucrecia Garca
Asistente de la Direccin
Freddy Corona
Director Administrativo y Financiero
Reina C. Rosario Fernndez
Directora Departamento de Investigacin y Divulgacin
ngel Hernndez
Director Departamento Sistema Nacional de Archivos
Aquiles Castro
Director Departamento de Descripcin
Alejandro Paulino
Director Departamento de Biblioteca y Hemeroteca
Maritza Molina
Secretaria General
Rafael Paulino
Director Departamento de Servicios Tcnicos
Jess Daz
Director Departamento de Materiales Especiales
Quisqueya Lora
Directora Departamento de Referencias
Vctor Manuel Lugo
Director Departamento de Recursos Humanos
Luis Rodrigo Suazo
Asesor Legal
Daniel Toribio
Administrador General
Miembro ex oficio
consejo de directores
Lic. Vicente Bengoa Albizu
Ministro de Hacienda
Presidente ex oficio
Lic. Mcalo E. Bermdez
Miembro
Vicepresidente
Dra. Andrena Amaro Reyes
Secretaria General
Vocales
Sr. Luis Manuel Bonetti Mesa
Lic. Domingo Dauhajre Selman
Lic. Luis A. Encarnacin Pimentel
Ing. Manuel Enrique Tavrez Mirabal
Lic. Luis Meja Oviedo
Lic. Mariano Mella
Suplentes de Vocales
Lic. Danilo Daz
Lic. Hctor Herrera Cabral
Ing. Ramn de la Rocha Pimentel
Dr. Julio E. Bez Bez
Lic. Estela Fernndez de Abreu
Lic. Ada N. Wiscovitch C.
Esta publicacin, de difusin gratuita y sin valor comercial,

es un programa cultural del Banco de Reservas
de la Repblica Dominicana.
Comit de Evaluacin y Seleccin
Orin Meja
Director de Comunicaciones y Mercadeo, Coordinador
Luis O. Brea Franco
Gerente de Cultura, Miembro
Juan Salvador Tavrez Delgado
Gerente de Relaciones Pblicas, Miembro
Oscar Pea Jimnez
Encargado de Prensa, Miembro
Joaqun E. Ortiz Pimentel
Encargado Administrativo, Miembro
Emiliano Tejera
Escritos diversos
Andrs blanco Daz
Editor
ARCHIVO GENERAL DE LA NACIN

VOLUMEN CIII
ISBN: 978-99945-020-93-9
Ilustracin de la portada:
Retrato de Emiliano Tejera realizado por Tuto Bez, 1959
Coleccin: Archivo General de la Nacin
Coordinacin general de la edicin: Dr. Luis O. Brea Franco y Dr. Roberto Cass
Investigacin, ndice onomstico, correccin de estilo y de pruebas: Andrs Blanco Daz
Diseo y arte final: Ninn Len de Saleme
Impresin: Editora Bho
Santo Domingo, Repblica Dominicana
2010
Contenido
Presentacin ...............................................................................................................................................................................................
13
Daniel Toribio
Administrador General del Banco de Reservas de la Repblica Dominicana
Emiliano Tejera: paradigma de patriotismo e integridad moral......................................................................
15
Rafael Daro Herrera

PRIMERA PARTE
Memorias
Cuestin fronteriza domnico-haitiana............................................................................................................................. 27

Ante el rbitro................................................................................................................................................................... 29
Contra-memoria................................................................................................................................................................ 31
I. La Memoria haitiana y la interpretacin dominicana........................................................................ 31
II. La intencin de los contratantes. ............................................................................................................ 41
III. La Contra-memoria haitiana......................................................................................................................... 47
Memoria que la Legacin Extraordinaria de la Repblica Dominicana en Roma presenta a la Santidad
de LEN XIII, Dignsimo Pontfice reinante, y Juez rbitro en el desacuerdo existente entre la
Repblica Dominicana y la de Hait................................................................................................................................. 49
I. Antes del Tratado de Aranjuez..................................................................................................................... 50
II. Del Tratado de Aranjuez al de Basilea....................................................................................................... 51
III. Del Tratado de Basilea al Tratado Domnico-Haitiano de 1874.........................................................
52
IV. El Tratado domnico-haitiano de 1874........................................................................................................
62
V. El Artculo 4 del Tratado de 1874................................................................................................................
65
VI. La interpretacin haitiana............................................................................................................................
70
VII. La interpretacin dominicana.....................................................................................................................
72
VIII. La frontera definitiva. ....................................................................................................................................
74
DOCUMENTOS ANEXOS (del 1 al 42)......................................................................................................................... 78-159
Memoria que al Ciudadano Presidente de la Repblica presenta al Secretario de Estado de Relaciones Exteriores.
Ao de 1906...................................................................................................................................................................... 163
Memoria que al Ciudadano Presidente de la Repblica presenta el Secretario de Estado de Relaciones Exteriores.
Ao de 1907....................................................................................................................................................................... 179
Memoria que al Ciudadano Presidente de la Repblica general Ramn Cceres presenta el Ciudadano Secretario
de Estado en el Despacho de Relaciones Exteriores.
Ao de 1908...................................................................................................................................................................... 197
9
E s c r i t o s d i v e r s o s
E m i l i a n o Te j e r a
SEGUNDA PARTE
Ensayos y artculos
Rectificacin histrica respecto del lugar en que acaeci la muerte del historiador Gonzalo Fernndez de Oviedo...............
Monumento a Duarte........................................................................................................................................................
La protesta..........................................................................................................................................................................
Mala fe, ignorancia o inters particular?..........................................................................................................................
Bolos y revolucionarios......................................................................................................................................................
Y despus?.........................................................................................................................................................................
Antianexionistas................................................................................................................................................................
Lbrenos Dios de semejantes amigos.................................................................................................................................
El Palacio de Don Diego Coln en Santo Domingo .......................................................................................................
El Emprstito.....................................................................................................................................................................
Al pas................................................................................................................................................................................
La hoja A la Nacin........................................................................................................................................................
La paz est asegurada.........................................................................................................................................................
El Experto financiero americano.......................................................................................................................................
El gobierno de Jimenes......................................................................................................................................................
El buen gobierno...............................................................................................................................................................
El Ayuntamiento................................................................................................................................................................
Las honras al prcer Serra.................................................................................................................................................
Los Juegos Olmpicos.........................................................................................................................................................
La Comisin dominicana en Washington........................................................................................................................
No basta que haya trabajo..................................................................................................................................................
La convencin no es mala nada.........................................................................................................................................
El Juro Mdico y la Cmara...............................................................................................................................................
Don Jos de Diego y nuestra capital..................................................................................................................................
Descabellado propsito......................................................................................................................................................
La dignidad nacional.........................................................................................................................................................
Quosque tandem...............................................................................................................................................................
Aspavientos........................................................................................................................................................................
Una carta abierta...............................................................................................................................................................
El 26 de julio de 1899........................................................................................................................................................
Naufragar la Repblica?..................................................................................................................................................
El Secretario de Justicia y la Universidad Central.............................................................................................................
El Herald miente o dice verdad.........................................................................................................................................
Protesta de la Unin Nacional Dominicana.....................................................................................................................
217
222
240
242
243
244
249
249
250
257
258
260
261
262
264
265
267
267
269
269
270
271
272
273
273
274
275
276
277
277
278
279
280
281
TERCERA PARTE
Cartas
Carta de Emiliano Tejera al director de La Discusin........................................................................................................

Carta de Emiliano Tejera a Carlos Nouel.........................................................................................................................
Carta de Emiliano Tejera a Buenaventura Bez................................................................................................................
Carta de Emiliano Tejera a Buenaventura Bez................................................................................................................
Carta de Emiliano Tejera al presidente del Congreso Nacional.......................................................................................
Carta de Emiliano Tejera al Ministro de Justicia e Instruccin Pblica...........................................................................
10
285
289
289
290
291
293
293
295
Carta de Fernando A. de Merio a Emiliano Tejera........................................................................................................

Carta de Carlos Nouel a Emiliano Tejera.........................................................................................................................
Carta de Emiliano Tejera al presidente del Ayuntamiento de Santo Domingo...............................................................
Carta de Rosa y Francisca Duarte a Emiliano Tejera........................................................................................................
Carta de Emiliano Tejera a Rosa y Francisca Duarte........................................................................................................
Carta de Rosa y Francisca Duarte a Emiliano Tejera........................................................................................................
Carta de Emiliano Tejera al Ministro de Relaciones Exteriores.......................................................................................
Carta de Jos Gabriel Garca a Emiliano Tejera...............................................................................................................
Carta de Emiliano Tejera a Jos Gabriel Garca...............................................................................................................
Carta de Emiliano Tejera a Toms Demetrio Morales sobre crianza libre.......................................................................
Carta de Emiliano Tejera al presidente de la Repblica...................................................................................................
Carta de Emiliano Tejera a Manuel de J. Galvn.............................................................................................................
Carta de Manuel de J. Galvn a Emiliano Tejera.............................................................................................................
Carta de Emiliano Tejera a Jos Dolores Pichardo sobre los restos
De Alonso de Ojeda..........................................................................................................................................................
Carta de Emiliano Tejera a Arturo Pellerano Alfau sobre el asunto de los restos
De Alonso de Ojeda..........................................................................................................................................................
Carta de Emiliano Tejera a Francisco Henrquez y Carvajal............................................................................................
Carta de Emiliano Tejera a Francisco Henrquez y Carvajal............................................................................................
Carta de Emiliano Tejera al comercio de San Pedro de Macors sobre derechos de importacin...................................
Carta de Emiliano Tejera a Juan de la Cruz Alfonseca.....................................................................................................
Carta de Emiliano Tejera al general Horacio Vsquez.....................................................................................................
Carta de Emiliano Tejera al general Horacio Vsquez.....................................................................................................
Carta del general Horacio Vsquez a Emiliano Tejera.....................................................................................................
Carta de Emiliano Tejera a varias personalidades dominicanas.......................................................................................
Carta de Emiliano Tejera a Emilio C. Joubert..................................................................................................................
Carta de Emiliano Tejera a Eladio Snchez......................................................................................................................
Carta de Emiliano Tejera a William W. Russell, Frank MCintyre y T. S. Doyle..............................................................
Carta de William E. Pulliam a Emiliano Tejera................................................................................................................
Carta de Emiliano Tejera a William E. Pulliam................................................................................................................
Carta abierta al presidente Bordas Valds.........................................................................................................................
Carta de Emiliano Tejera a Federico Llaveras sobre los restos de Coln........................................................................
Carta de Emiliano Tejera a William E. Pulliam................................................................................................................
Carta de Emiliano Tejera a Jos de Diego.........................................................................................................................
Carta de Emiliano Tejera sobre el nombre de la isla........................................................................................................
Carta de la Unin Nacional Dominicana.........................................................................................................................
Carta de Emiliano Tejera a Samuel S. Robison................................................................................................................
296
297
297
298
298
299
300
300
305
306
307
307
308
309
310
311
311
317
318
318
319
320
323
324
331
332
333
333
333
334
335
336
337
339
339
340
343
344
345
345
348
351
NDICE ONOMSTICO................................................................................................................................................ 355
11
Presentacin
E n mi condicin de Administrador General del Banco de Reservas y como dominicano, constituye

un honroso privilegio presentar el libro Escritos diversos de don Emiliano Tejera, que se publica
dentro del programa de colaboracin con el Archivo General de la Nacin, institucin que realiza
la meritoria tarea de rescatar, conservar y poner en valor el patrimonio histrico y documental del
pueblo dominicano.
La obra que entregamos al pas constituye una organizada miscelnea que muestra la diversidad de intereses, el carcter y la consistencia patritica que adornaron la firme personalidad de don
Emiliano Tejera.
El libro se articula en tres partes. En la primera, Memorias, se recogen documentos de gran
importancia histrica: la Memoria y Contramemoria que present la Repblica Dominicana a Su
Santidad Len XIII, elegido como rbitro de comn acuerdo con la Repblica de Hait para resolver la
cuestin de los territorios en disputa y trazar de manera definitiva la frontera entre ambos Estados.
El primer documento expone las razones que fundamentan la posicin dominicana, mientras
que el segundo constituye una refutacin de los argumentos presentados por las autoridades
haitianas para sustentar su posicin frente al problema del trazado de los lmites. Al final, las
posiciones de ambos Estados se revelaron irreconciliables, por lo que el papa Len XIII hubo de
renunciar a participar como mediador.
Igualmente, se incluyen las memorias dirigidas por Tejera al presidente de la Repblica, general
Ramn Cceres, sobre las gestiones que haba adelantado y las sugerencias que formula para afianzar
el prestigio y la riqueza del pas cuando ocupaba la Secretara de Estado de Relaciones Exteriores de
1906-1908.
En la segunda parte de la obra, Ensayos y artculos, se renen algunos escritos de Tejera, as como
artculos que public en la prensa de su poca firmados con su propio nombre o con los seudnimos
de Imparcial o Verdico. En estos trabajos se revelan el alto talante moral y el compromiso nacionalista
del autor respecto a problemas que ocupaban la atencin pblica.
En la tercera y ltima parte se encuentra una abundante muestra de su epistolario localizado
en diferentes fuentes, tales como los fondos del Archivo del historiador Garca e Hijos que resguarda el
Archivo General de la Nacin y otros procedentes de libros, peridicos y revistas.
Dibujar adecuadamente la semblanza personal, la figura histrica y las virtudes que adornaron
la existencia de Emiliano Tejera es tarea sumamente prolija. Por ello aqu nos limitamos a indicar
lo esencial.
Nace el 21 de septiembre de 1841, vstago del matrimonio del trinitario Juan Nepomuceno
Tejera y doa Ana Mara Penson, cuando la Patria estaba ocupada por autoridades haitianas. Hizo
de la defensa de la nacionalidad el objetivo principal de su vida. As lo encontramos combatiendo
13
pblicamente desde muy temprana edad, al oponerse a la anexin de la Repblica a Espaa en 1861
y rechaza, tambin, respaldar los intentos del presidente Buenaventura Bez por anexar el pas a los
Estados Unidos.
Tejera ejerci mltiples funciones pblicas, tales como miembro de las Cmaras Legislativas y de
la Corte Suprema, entidad que llega a presidir. Adems, fue Ministro Plenipotenciario de diferentes
misiones diplomticas relacionadas con el trazado de la frontera domnico-haitiana; Secretario de
Estado de Hacienda y luego de Relaciones Exteriores, posicin que lo llev a negociar y firmar con los
Estados Unidos el acuerdo conocido como la Convencin Domnico-Americana de 1907, sobre la deuda
pblica.
El lector interesado puede consultar datos sobre la vida y obra de este prohombre dominicano
en los tomos IV y V de la Coleccin Pensamiento Dominicano, editados por Banreservas y la Sociedad
Dominicana de Biblifilos. All encuentra juicios que formulan Max Henrquez Urea, en su libro
Panorama histrico de la literatura dominicana (volumen IV), Manuel Arturo Pea Batlle en el prlogo a
su Antologa de los escritos de Tejera (volumen V) y Amrico Lugo en un esbozo de biografa recogido
en la Antologa de sus textos preparada por Vetilio Alfau Durn (volumen V).
Esta publicacin cuenta con un excelente y bien documentado ensayo introductorio del
historiador Rafael Daro Herrera titulado Emiliano Tejera: paradigma de patriotismo e integridad moral.
Este hombre de alma libre y espritu profundo, como justamente lo calificara Amrico Lugo, muere
en 1923 bajo la ocupacin militar norteamericana. De l nos queda el testimonio de su vida ejemplar
y su obra que Banreservas y el Archivo General de la Nacin revalorizan y ahora traen de nuevo a
la conciencia nacional, para que siga sirviendo como modelo de conducta y patriotismo para las
generaciones presentes y futuras.
Daniel Toribio
14
Emiliano Tejera:
paradigma de patriotismo e integridad moral
E miliano Tejera (1841-1923) pertenece a la generacin de intelectuales dominicanos que surgi

1
en la etapa posterior a la Guerra Restauradora, ponderada superior a la precedente, en trminos de

su contribucin a la cultura y la educacin, y de la que formaban parte pensadores de la talla de Jos
Gabriel Garca, los hermanos Francisco y Federico Henrquez y Carvajal, Manuel de Js. de Pea y
Reinoso, Mariano A. Cestero y otros. Estos intelectuales se desarrollaron en un contexto histrico
caracterizado por la indigencia cultural, la inexistencia de un sistema educativo nacional, de bibliotecas,
la escasa circulacin de las ideas por las limitaciones que imponan las dificultades materiales para
la publicacin de peridicos, libros y revistas, etc. En estas difciles condiciones obtuvo Tejera su
formacin acadmica bsica, en el marco de los principios y valores del catolicismo bajo las directrices
del presbtero Fernando Arturo de Merio, a quien ayudaba en las labores educativas del Seminario
Conciliar, donde se desempe como profesor de letras, secretario y rector interino en 1869.
Al igual que los intelectuales del siglo XVIII, Tejera posea conocimientos enciclopdicos, pues
dominaba la botnica, farmacopea, qumica, derecho, historia, lenguas clsicas, etc. Estos cientficos
se aferraban a hechos indudables y hacan uso de un sencillo mtodo: acopiar todos los datos
posibles sobre el problema.2 El dominio de estos saberes le permiti abordar con agudeza y erudicin
diversas problemticas, a pesar de que solo escriba forzado por el deber o por las circunstancias,
no como parte de un esfuerzo sistemtico de inteleccin de los fenmenos sociales y culturales. De
hecho, su ocupacin habitual eran las ciencias naturales, en especial la farmacopea, actividad en la
cual se desempe con tal xito que le permiti acumular una modesta fortuna. Como actor y testigo
Sobre los rasgos biogrficos de Tejera sobresalen los siguientes escritos: Rafael A. Deligne, Letras y Ciencias, 17 de abril
de 1894; Letras, Don Emiliano Tejera, nm. 97, (1918); Federico Henrquez y Carvajal, prlogo a la obra de Emiliano
Tejera, Los restos de Coln en Santo Domingo, 2 ed., Santo Domingo, Imprenta J. R. Vda. Garca, 1926; Manuel A. Pea Batlle
(ed.), Antologa de la literatura dominicana, t. II (prosa), Santiago, Gobierno Dominicano, Coleccin Trujillo, 1944; Miguel
ngel Garrido, Siluetas, Santo Domingo, Secretara de Estado de Educacin Bellas Artes y Cultos, Biblioteca Pedro Henrquez Urea, vol. IV, 1974; Nstor Contn Aybar, Historia de la literatura dominicana, t. II, San Pedro de Macors, Universidad
Central del Este (UCE), 1983; Amrico Lugo, Emiliano Tejera en: Obras escogidas, t. I, Santo Domingo, Biblioteca de Clsicos Dominicanos, vol. XIV, 1993, pp.353-357 y Emiliano Tejera en: Obras escogidas, t. II, vol. XV, pp.239-260 M. A. Pea
Batlle, Emiliano Tejera en: Ensayos histricos, Santo Domingo, Fundacin Pea Batlle, 1989; Rufino Martnez, Diccionario
biogrfico-histrico dominicano, 1821-1930, Santo Domingo, Editora de Colores, 1997, pp.524-526. Max Henrquez Urea,
Memoria de Relaciones Exteriores, 1933; La revista Clo, ao IX, nms. 49-50 (septiembre-diciembre de 1941) contiene
una edicin monogrfica sobre Tejera con escritos de Pedro Henrquez Urea, Prlogo al libro Palabras indgenas de la isla de
Santo Domingo, Emilio Rodrguez Demorizi, Duarte y Emiliano Tejera; M. A. Pea Batlle, Discurso y Carlos Larrazbal
Blanco, Discurso. Incluye, adems, parte del epistolario de Tejera y su ensayo Monumento a Duarte. Todas las referencias
siguientes a Clo proceden de esta edicin.
2
Pedro Henrquez Urea, prlogo a Palabras indgenas de la isla de Santo Domingo, Ciudad Trujillo, Editora del Caribe,
1951, p.V. Este libro cuenta con adiciones hechas por su hijo Emilio Tejera Bonetti.
1
15
privilegiado de los principales acontecimientos polticos, sociales y econmicos del decurso histrico
nacional entre 1861 y 1923, Tejera dio muestras palmarias de una honradez absoluta, un acendrado
patriotismo, una modestia impasible, una integridad moral inquebrantable3 y un apego pasional a
sus convicciones; sus convicciones, dice Pea Batlle, eran sagradas y le merecan respeto religioso.4
Como resultado de su ejercicio intelectivo ante los ms acuciantes problemas nacionales, Tejera
leg numerosos escritos como memorias, opsculos, artculos periodsticos, etc., adems de cartas, que
hoy se ponen a disposicin de la intelectualidad dominicana gracias a las indagaciones de Andrs Blanco
Daz, quien con la compilacin de sus escritos dispersos en este volumen hace un ments fulminante
al aserto de Rufino Martnez de que Tejera se limit a escribir de manera ocasional un par de folletos
acerca del hallazgo de los restos de Cristbal Coln en la Catedral de Santo Domingo y ms tarde un
par de informes relativos a un monumento a los prceres de la Independencia y a la cuestin limtrofe
con Hait; y de eso se ha hecho un monumento, y de su autor una notabilidad.5
En abono al trabajo de Blanco Daz se debe resaltar que Tejera, de por s conocedor de la carencia
de documentos para reconstruir la historia colonial, public ms de un centenar de documentos
antiguos en La Cuna de Amrica (1913-1915), Ateneo y Letras procedentes de la Coleccin Rocha Coca
y de la Coleccin Lugo as como del archivo particular de su padre, el trinitario Juan Nepomuceno
Tejera. Asimismo, dej iniciada una obra filolgica, Palabras indgenas de la isla de Santo Domingo, que
concluy su hijo Emilio Tejera, publicada en 1935 con el ttulo de Indigenismos. En el conjunto de la
produccin intelectual de Tejera, como podr apreciar el lector, resaltan siempre el nacionalismo, el
hispanismo y el catolicismo.
Don Emiliano era poseedor de una abstrusa personalidad: severo, recoleto, modesto, austero.
Como perfecto ermitao permaneca apoltronado en su vetusta botica de la calle El Conde; all se
mantena aislado del conglomerado social, aunque atento al curso de los acontecimientos polticos.
Su escasa interaccin con los intelectuales de su generacin se redujo a su ocasional concurrencia a la
tertulia organizada en la librera de los hermanos Garca junto a Angulo Guridi, Jos Gabriel Garca
y otros. De este activo retraimiento, entiende Pea Batlle, se derivaba precisamente el poder de su
carcter, respetado por amigos y enemigos. Tejera justific su proverbial misantropa:
Yo no me siento con cualidades de apstol, ni tengo el poder ni la charla de los sugestionadores. Hace
muchos aos que comprend que mi papel era el del anacoreta: estar dentro de su celda, y a eso vuelvo. He
nacido a destiempo, no s si atrasado o adelantado, y como todo fruto fuera de sazn, carezco de la mayor
parte de las cualidades que debe tener el fruto del tiempo.6
Aunque de filiacin catlica, don Emiliano asumi la idea del progreso y en tal sentido propuso
que al eslogan orden y honradez del horacismo se le adicionara la palabra progreso, convencido
probablemente, al igual que Merio, de que el progreso no es ajeno al catolicismo. El progreso cientfico
moderno, basado en consistentes demostraciones, no est reido con la fe catlica. La historia del
cristianismo, afirma Merio, es la realizacin de los ms portentosos hechos que realmente han
influido en el verdadero progreso de las generaciones perfeccionndolas.7 Su discpulo, el padre Rafael
Castellanos, plante que la actividad es la esencia del cristianismo, el ha cual propugnado siempre
3
Si la integridad tuviera nombre y apellido se llamara Emiliano Tejera, dice A. Lugo como reaccin a los denuestos
de Ramn Lugo Lovatn contra Tejera. Cfr. Obras escogidas, t. I, p.353.
4
M. A. Pea Batlle, Ensayos histricos, p.185.
5
R. Martnez, De las letras dominicanas, Santo Domingo, Taller, 1996, p.26.
6
E. Tejera, carta al general Ulises Heureaux, 10 de octubre de 1895, Clo, p.194.
7
Fernando A. de Merio, Obras, Ciudad Trujillo, editorial La Nacin, 1960, p.317.
16
por el bien del gnero humano y ha estimulado a sus fieles para que contribuyan a la civilizacin y al
progreso.8
A tono con estas certezas, Tejera abog por un ideal civilizatorio que superara la barbarie en que
se hallaba sumido el pueblo dominicano as como por la implantacin de un sistema que:
permita que nos instruyamos, que nos moralicemos, que produzcamos lo necesario para vivir; que nos
civilicemos en una palabra, y no seamos en lo adelante un peligro y una vergenza para los pueblos que nos
rodean, los cuales tendrn el derecho de impedirnos que continuemos viviendo en la barbarie. A donde nos
llev el antiguo sistema, lo dice la abrumadora carga de deudas que pesa sobre el pueblo, y las mil trabas
impuestas a su progreso.9
Por las acrisoladas virtudes referidas, y con excepcin de Rufino Martnez, don Emiliano Tejera
despert la admiracin de gran parte de nuestros intelectuales, pues representaba un referente tico,
un paradigma de moralidad. Lugo lo califica como un:
Alma libre, espritu profundo, carcter entero, juicio eminente; patriota, sabio, estadista, escritor, don
Emiliano Tejera, desde que yo s acordarme, ha sido en mi pas el primer ciudadano, el primero en levantar
la voz ante el hallazgo de los restos de Cristbal Coln...; el primero en oponerse con una ley salvadora a la
crianza libre; el primero en defender nuestras pasadas glorias, nuestras sagradas ruinas, nuestros muertos
ilustres; el primero ante la cuestin de lmites...; el primero, en fin, en todo momento de conflicto, o de
prueba, o de peligro, para la familia dominicana.10
A Tejera se le ha calificado como un liberal-conservador en tanto asuma posiciones liberales en la

teora pero conservadoras en la prctica. Las caractersticas de esta tendencia liberal conservadora ha
sido poco estudiada en la cultura dominicana. Bon, por ejemplo, lament la ausencia de elementos
conservadores capaces de frenar la ideologa del progreso.11 Pero es Jos R. Lpez quien define con
mayor claridad la naturaleza de esta tendencia. Se asume la faceta liberal, declara, cuando se requiere
combatir las instituciones corruptas, contrarias a los requerimientos biolgicos y econmicos de
la humanidad y la conservadora para preservar y asegurar en el plano de los principios los avances
relativos a la verdad, la civilizacin y la justicia. El autntico patriota debe ser liberal-conservador.
Los dominicanos, sostiene Lpez en 1909, probablemente pensando en el gobierno de Ramn
Cceres, tenemos necesidad de:
conservar, de fortalecer las ventajas adquiridas recientemente en el terreno econmico, en el jurdico y en
el poltico. Es una necesidad vital conservar puro este ambiente en que se desarrolla hoy la vida nacional.
Tenemos tambin urgente necesidad de adquirir nuevas conquistas, de perfeccionar la civilizacin de que
disfrutamos, de poder decir a plena conciencia, refirindose al pasado: Ya salimos de eso.12
A lo largo de su itinerario intelectual y prctico Tejera asumi posiciones conservadoras y liberales.

Su patriotismo tiene un carcter liberal y se mantuvo constante en todo su accionar prctico. Con apenas
veinte aos de edad particip junto a Merio y otros intelectuales imbuidos de ideales nacionalistas,
y no obstante su acrisolado hispanismo, Tejera realiz ingentes esfuerzos para persuadir al general
Rafael C. Castellanos, Obras, t. I, edicin de Rafael Bello Peguero, Santo Domingo, Editora del Caribe, 1975, p.38.
E. Tejera, Memoria que al ciudadano Presidente de la Repblica presenta el ciudadano secretario de los despachos de Relaciones
Exteriores, 1907.
10
A. Lugo, Obras escogidas, t. I, pp.353-354.
11
Raymundo Gonzlez de Pea, El pensamiento social de Pedro Francisco Bon, p.27 en: Pedro Francisco Bon, El
Montero. Epistolario, Santo Domingo, Biblioteca de Clsicos Dominicanos, vol. XXXI, 2000.
12
J. R. Lpez, Escritos dispersos, t. II (1909-1916), edicin de Andrs Blanco, Santo Domingo, Archivo General de la
Nacin, vol. XVII y Superintendencia de Bancos, 2005, p.67.
8
9
17
Pedro Santana de que desistiera de anexionar la Repblica a Espaa. Una vez consumada la felona,
que conllev el reemplazo de Merio como vicario de la Dicesis de Santo Domingo, Tejera demostr
por vez primera su acendrado patriotismo y concentr su esfuerzo en demostrar que la Anexin se
perpetr en contra de la voluntad popular y en franca violacin a la soberana de la Nacin dominicana,
para lo cual remiti diversas cartas y documentos probatorios a la prensa espaola (La Democracia,
Las Novedades, La Discusin) as como a las diversas Cortes y a influyentes polticos espaoles, con el
seudnimo de Eduardo de Montemar.13 Al ser identificado Tejera como autor de dichos escritos se
moviliz a Caracas donde despleg una intensa labor desde las pginas de El Constitucional y se uni a
los grupos nacionalistas que abogaban por la restauracin de la Repblica, en especial con el patricio
Juan Pablo Duarte.
Al restaurarse la Repblica en 1865, durante el gobierno de Cabral, Tejera regres al pas y fue
electo diputado a la Asamblea Nacional Constituyente, que a la sazn funga como Poder Legislativo,
en la que sobresali por sus planteamientos liberales, pero a los pocos das de clausurarse la misma,
en septiembre de 1865, cuando todava disfrutaba de inmunidad, se le encarcel de manera arbitraria
por disposicin del presidente Buenaventura Bez, probablemente por su vinculacin con el presbtero
Merio. Desde all envi dos cartas de protesta a Bez en las que destacaba la violacin de sus derechos
ciudadanos consagrados en la Constitucin vigente.14
En el gobierno de Cabral (agosto de 1866-enero de 1868), Tejera se desempe como ministro
fiscal de la Suprema Corte de Justicia, posicin a la que renunci por las antipatriticas gestiones
emprendidas por este para el arrendamiento de la pennsula y baha de Saman, accin que, a su juicio,
implicaba de manera ineludible la prdida de la independencia y la infelicidad completa de todos los
que habitamos esta infortunada tierra.15 En 1869, don Emiliano fue de los contados ciudadanos que
vot en contra de la anexin de la Repblica a los Estados Unidos en el plebiscito organizado por el
presidente Bez para legitimar dicha accin.
En 1874,16 Tejera form parte nuevamente de la Asamblea Nacional Constituyente y descoll
por el carcter liberal de sus propuestas. Por su insistencia se aprob un prrafo del artculo 2 para
preservar la soberana de la nacin, la abolicin de la pena de muerte por causas polticas, sin las
limitaciones que deseaba establecer la mayora; asimismo defendi la libertad de imprenta y de cultos,
la reduccin del perodo presidencial, la no reeleccin y el principio de que son dominicanos todos
los que nacieren en el territorio de la Repblica.17 Dicha Asamblea ratific las prescripciones relativas
a la independencia absoluta que renegaban las tentativas anexionistas del rgimen de los Seis Aos
de Bez.18 En este mismo ao, Tejera, probablemente desencantado por los acciones anexionistas y
13
Bahoruco, Fichas de Bahoruco, 28 de mayo de 1932. Vase tambin carta de Emiliano Tejera al director de La
Discusin, 22 de enero de 1864, incluida en este volumen.
14
E. Tejera, carta al presidente de la Repblica, 16 de diciembre de 1865 y 15 de enero de 1866, Clo, p.184.
15
E. Tejera, carta al ministro de Justicia e Instruccin Pblica, 16 de diciembre de 1867, p.185.
16
El 19 de mayo de este mismo ao se le design como Plenipotenciario, junto a Jos Gabriel Garca, Carlos Nouel
y Juan Bautista Zafra, con la encomienda de concertar un Tratado de Paz, Amistad y Comercio entre Hait y la Repblica
Dominicana. El 5 de mayo de 1878 rehus el cargo de ministro de Justicia e Instruccin Pblica que le asign el presidente
Cesreo Guillermo. El 21 de febrero de 1883 se le nombr Plenipotenciario, junto a Mariano A. Cestero y Jos Jess de
Castro, para la revisin del Tratado de 1874, en 1896 presidi la Comisin dominicana delegada ante el Papa Len XIII.
17
A. Lugo, Obras escogidas, t. 2, Santo Domingo, Biblioteca de Clsicos Dominicanos, vol. XV, p.252.
18
Cfr. Federico Henrquez y Carvajal, Pginas liminares en E. Tejera, Los restos de Coln en Santo Domingo y Los dos restos
de Cristbal Coln, Santo Domingo, Sociedad Dominicana de Biblifilos, 1986, pp.XV-XXIII. Sobre los detalles especficos de
la reforma constitucional de 1874, vase a M. A. Pea Batlle (ed.), Constitucin poltica y reformas constitucionales, 1844-1942, t.
I, Santiago, Gobierno dominicano, Coleccin Centenario, 1944.
18
antipatriticas de Bez durante los Seis Aos, se retir del quehacer poltico, decisin que acogi con
beneplcito su amigo Merio:
Es verdad que nosotros tenemos el deber de tomar parte en los asuntos del pas, porque el retraimiento
de los ciudadanos tiles es casi un crimen de lesa patria, cuando pudiendo ellos contribuir a su honra
y prosperidad, ven con indiferencia que sea ella dirigida bien o mal; pero luchar sin fruto, agotar las
fuerzas del corazn y del espritu para no lograr nada en orden al progreso de los principios salvadores
de la sociedad y de la nacin; eso sera hasta necedad. Y como yo te conozco y s lo que quieres, sin
alcanzar a realizarlo, te digo desde luego que haces bien. Sigue componiendo tus drogas y convirtete
en mero observador.19
Posteriormente, y ante las expectativas que gener el liberal gobierno de Ulises F. Espaillat, Merio
le encareca a Tejera colaborar de un modo especial con el mismo:
Mucho podemos hacer hoy en bien del pas, aprovechando las circunstancias que tal mandatario nos ha
proporcionado. Hombres as, como l y t, que no han aspirado nunca al poder, son la esperanza nica
que nos queda ya: porque de la abnegacin de semejantes servidores ser que nos vendr la moralidad de
la Administracin Pblica. Cuidado con lo que vas a hacer, que don Ulises viene confiado en que puede
contar contigo. Yo te reclamo ese sacrificio por la pobre Patria!.20
Desde la cada de Espaillat en 1876 hasta 1899, Tejera permaneci aislado del quehacer poltico,
aunque intervino en la solucin de diversos asuntos del discurrir nacional, pues sus capacidades
intelectuales siempre estuvieron al servicio de la patria. Es evidente que Tejera careca de vocacin
de poder, pues en tres ocasiones rehus ocupar la presidencia de la Repblica. En 1876, rechaz un
importante ministerio que le propuso el civilista Ulises Francisco Espaillat, no obstante habrselo
requerido su amigo Merio. En 1879, el general Gregorio Lupern, que en ese momento ejerca una
gran preponderancia en los mecanismos de poder, le ofreci la presidencia por medio de Merio.
Durante el gobierno interino del general Horacio Vsquez posterior al derrocamiento de la dictadura
de Heureaux tambin se le hizo idntico ofrecimiento, y lo propio hizo el general Ramn Cceres al
finiquitarse el arreglo para el pago de la deuda en 1907.
Los restos de Coln

Con motivo del Tratado de Basilea que ceda la parte oriental de la isla a Francia, las autoridades
espaolas dispusieron el traslado a La Habana de los restos del almirante Cristbal Coln. El 20 de
diciembre de 1795 los espaoles abrieron la cripta del santuario de la Catedral de Santo Domingo y
sacaron de all los supuestos restos del Descubridor. Ochenta y dos aos despus, el 10 de septiembre
de 1877, unos trabajadores que reparaban el piso del santuario hallaron accidentalmente una cripta
ubicada a la derecha del altar mayor. Al examinarla con detenimiento se determin que contena restos
humanos y posea diferentes inscripciones. Este significativo hallazgo sirvi de fundamento emprico a
la hiptesis que sostenan algunos intelectuales dominicanos de que los restos de Coln permanecan
sepultados en la Catedral y que los trasladados a Cuba, y luego a Espaa, eran los de su hijo Diego
Coln. De inmediato, el obispo de Santo Domingo, fray Roque Cocchia, convoc a las autoridades
militares, civiles, eclesisticas, a los miembros del cuerpo consular y a todos los interesados para que
sirvieran como testigos del magno descubrimiento.
19
Carta de Merio a Tejera del 22 de octubre de 1874, en Jos L. Sez (ed.), Documentos inditos de Fernando A. de Merio,
Santo Domingo, Archivo General de la Nacin, vol. XXVIII, 2007, pp.269-270.
20
Ibd., p.271.
19
El primer ejercicio intelectual sistemtico de Tejera tuvo lugar a raz del descubrimiento
casual de los restos del almirante Cristbal Coln, y aqu nuevamente dej de lado su hispanismo
y reafirm la autenticidad de los mismos. Tejera profundiz en la investigacin y en 1878
public un primer opsculo titulado Los restos de Coln. En 1879 la Real Academia Espaola de
la Historia cuestion la autenticidad a la tumba encontrada en 1877 y atribuy el hecho a un
posible fraude, versin aceptada por el gobierno de ese pas, que hizo caso omiso de la versin
de su cnsul, Jos Manuel Echeverri, testigo ocular de los hechos, quien dio cuenta a su pas de
la ocurrencia extraordinaria. En este primer texto, Tejera describe la muerte del Almirante en
Valladolid, el traslado de sus restos a Sevilla; luego, Mara de Toledo, para satisfacer la voluntad
de Coln, los moviliz al lugar donde fueron inhumados en la Catedral de Santo Domingo. A
continuacin, Tejera analiza la exhumacin realizada en 1795, el cambio de urnas con nuevas
inscripciones, la versin de Lpez Prieto y el informe de la Real Academia Espaola y el yerro
perpetrado en 1795.
En 1879, y ante una Espaa acostumbrada a las certezas absolutas y que senta vulnerada su honra,
Tejera profundiz sus indagaciones y public un segundo opsculo titulado Los dos restos de Coln
exhumados en Santo Domingo en 1795 y 187721 en el que refuta la versin de la Real Academia Espaola
de la Historia y ratifica que los verdaderos restos de Coln son aquellos descubiertos accidentalmente
en 1877 en la bveda principal del lado derecho del presbiterio de la Catedral de Santo Domingo. Los
restos exhumados en 1795 fueron hallados en una bveda que no tena inscripcin y en unas planchas
que tampoco posean una sola letra.
La cuestin fronteriza
Al participar como plenipotenciario en la discusin de los lmites fronterizos entre la Repblica
Dominicana y Hait, a solicitud de Ulises Heureaux, cuyo rgimen tirnico nunca combati, y ms
bien mantuvo neutralidad benvola aunque debi sentir aversin hacia muchas de sus barbaridades,
Tejera demostr poseer un cabal conocimiento de la problemtica y puso de manifiesto su liberalismo.
El ncleo de la discusin estuvo centrado en la interpretacin del ambiguo artculo 4 del Tratado de
1874 el cual estableca que las partes involucradas en el conflicto se comprometan a establecer las
lneas fronterizas que separan sus posesiones actuales que requera de un Tratado especial que sera
elaborado por comisionados de ambas repblicas.
Para los plenipotenciarios dominicanos estaba claro que las posesiones actuales en ese
momento no eran ms que el territorio de cada Estado en esa poca. Para Tejera la funcin de
estos comisionados deba limitarse a trazar la lnea fronteriza que debe separar para siempre los
dos Estados.22 La Constitucin vigente en este ao estableca que el territorio de la Repblica
Dominicana comprenda los pertenecientes a la antigua parte espaola e islas adyacentes y que
sus lmites del lado de Hait eran aquellos estipulados entre Espaa y Francia en el Tratado de
Aranjuez del 3 de junio de 1777. Los plenipotenciarios haitianos, en cambio, pretendan que
se les reconocieran como suyos los territorios ocupados luego de concluida la guerra domnicohaitiana en 1856.
En 1926 se hizo una edicin que reuna los dos textos. La edicin ms completa es sin dudas la de E. Tejera, Los restos
de Coln en Santo Domingo, Sociedad Dominicana de Biblifilos, 1986, que rene ambos textos y otros escritos relacionados
con el tema. Una exhaustiva bibliografa sobre el tema es la de Frank Moya Pons, Los restos de Coln. Bibliografa, Santo Domingo, Academia Dominicana de la Historia, 2005.
22
E. Tejera, Contra memoria, Clo, p.169.
21
20
Sobre Duarte
A Tejera le cabe el mrito de ser uno de los primeros intelectuales en rescatar del olvido a los
forjadores de la Patria. Con informaciones orales y documentales, obtenidas de su padre, y las que
recogi del imaginario colectivo posterior a la Separacin, escribi un pionero ensayo en el que resalta
las vicisitudes del patricio Juan Pablo Duarte para forjar una nacin autnoma. En los prrafos iniciales
del mismo se puede apreciar a un Tejera conservador, influenciado por teoras racistas en los cuales
presenta el perodo de la dominacin haitiana como una etapa de barbarie, de pleno oscurantismo;
describe el panorama de aquella sociedad ms sombro y pavoroso que los antros infernales del
adusto poeta florentino en la cual sucumbi por completo la agricultura, los templos se convirtieron
en ruinas o en cuarteles de los adeptos del voudou, las familias pudientes emigraron masivamente, en
fin, se cay en un verdadero abismo. Tejera no reconoce ninguna de las medidas positivas adoptadas
por Boyer, como la supresin de la esclavitud que benefici alrededor de 8 mil esclavos, la reparticin
de tierras entre los antiguos esclavos, la institucionalizacin de los mecanismos jurdicos, la abolicin
de los terrenos comuneros, etc.
Como buen hispanista, Tejera plantea que el pueblo dominicano, hijo primognito de los
conquistadores de Amrica, no haba nacido para la esclavitud debido a que llevaba en sus venas la
sangre de la noble y viril raza espaola, en la que haba fermento de hroes. Sera una afrenta para
el ilustre Descubridor ver la cuna de Amrica convertida en un jirn de frica.23 Coherente con
los cnones de su cosmovisin catlica, Tejera asevera que Duarte encontr en Dios la fuente de la
justicia y el derecho por ser divina la causa que sustentaba y desigual la lucha a librar, dada la fortaleza
y la organizacin del dominador; se requera buscar en la fuerza moral la contrapartida ausente en
las materiales. Asumiendo una visin trgica y fatalista de la historia, sostiene que la exitosa empresa
liberadora de Duarte fue corroda por aquel elemento egosta, siempre vigoroso, que se mantena
latente y que haba corrompido y amargado la vida del ilustre Descubridor de Amrica. Ese virus
deletreo predomin en la vida de la incipiente Repblica e inficion a nobles corazones que sin
eso habran sido antorchas de patriotismo. Dicho virus reemplaz:
al generoso y desinteresado espritu de los febreristas, estacion el progreso de la Patria, la dividi en dos
bandos encarnizados, la llen de lgrimas y de sangre, y la llev con rubor de sus hijos, a tal extremo, que an
el descredo lucha por no ver en ello, a ms de las causas naturales, la accin justiciera de la Providencia.24
A diferencia de otros intelectuales, que han enaltecido la figura del general Pedro Santana, Tejera
constata cmo, luego de la Independencia, el Ejrcito santanista se convirti en el verdadero gobierno
de la Repblica, la fuerza sustituy al derecho y el soldado al ciudadano, el Gobierno legtimo fue
reemplazado por otro surgido de las vocingleras de soldados ignorantes.25 El siguiente paso era
inminente: Duarte y los febreristas fueron degradados y declarados traidores e infieles a la Patria que
acaban de erigir y se orden aplicarles la pena de muerte.
La crianza libre
En un contexto de auge de las plantaciones agrcolas modernas a fines del siglo XIX, en 1894 don
Emiliano formul la ms contundente crtica a las modalidades tradicionales de practicar la agricultura
y la crianza que plasm en una Ley de crianza, promulgada por Heureaux en 1895 y derogada luego
E. Tejera, Monumento de Duarte, Santo Domingo, Imprenta de Garca Hermanos, 1894, p.7.
Ibd., p.18.
25
Ibd., pp.22-23.
23
24
21
por la protesta de los pequeos criadores. En tal sentido, identific el cerdo y el revolucionario
como los obstculos ms formidables para el progreso y la modernizacin de la agricultura del
pas. Asumi el principio econmico de los fisicratas de que el desarrollo solo se poda lograr por
medio de la agricultura. Por ende, el pas deba ser eminentemente agrcola. Coherente con esta
conviccin, propuso una ley para regular la crianza del ganado que fue rechazada por la poblacin.
Tejera estimaba que la carencia de caminos, la eleccin de semillas de psima calidad, el desacato a
las reglas que prescribe la agricultura, la no aplicacin de fertilizantes, el escaso valor agregado de
los productos agrcolas mantenan en estado deplorable los ingresos aduaneros, la principal fuente
de ingresos en esa poca.
Sin embargo, cuando se ponderan con detenimiento las causas reales de la crisis econmica se
constata que son ms potentes, ms trascendentales y provoca sorpresa no solo el exiguo nmero
de agricultores sino que haya uno siquiera que, atendiendo a las fuerzas del hbito y al imperativo
de ciertas necesidades empue el hacha de trabajo para derribar un pedazo de monte, y dedique su
tiempo y esfuerzos a cercarlo y cultivarlo.26 Para realizar tal se requerira poseer un superlativo grado
de optimismo para emprender el ms insignificante trabajo agrcola conociendo que existe la crianza
libre o fuera de cercas y que el cerdo disfrute de libertad absoluta para alimentarse donde le apetezca.
Las barreras para oponerse al cerdo estn fuera del alcance del agricultor. La crianza libre devena as
en la bestia negra que militaba en contra de la modernizacin de la agricultura.27
En estas condiciones el pas no poda contar con agricultores laboriosos que ven reiterar esta
dolorosa historia de trabajo y prdidas innecesarias. La crianza libre tena efectos deletreos sobre
el agricultor en tanto estimulaba la pereza y constitua una incitacin permanente al hurto, con lo
cual degradaba el nivel moral de las poblaciones rurales, pues proporciona ocasiones para cometer el
mal y tiende cebos halagadores a las pasiones que no tienen freno eficaz en una voluntad habituada
al cumplimiento del deber.28 Tanto el revolucionario como el cerdo, sostiene Tejera, vivan de lo
ajeno e impiden que el trabajo sea el salvador de la Repblica. La eliminacin de los cerdos sueltos
provocara la reduccin de los revolucionarios debido a que el hombre de trabajo no se convierte en
revolucionario, adems de que habr muchos hombres de trabajo desde el momento en que se elimine
la crianza suelta.29 Contrario a Tejera que estigmatiza la crianza libre y elogia las bondades del cacao y
otros productos exportables, Bon en su imaginario Congreso Extraparlamentario (1895) cuestiona las
razones por las cuales la ganadera y la agricultura que otrora generaban abundantes beneficios a los
habitantes del Cibao no producan ni siquiera para la subsistencia. En obvia referencia a Tejera, y al
comparar el tabaco con el cacao, Bon afirma: Si fuera dable calificar a ambos productos dira que el
cacao es oligarca y que el tabaco es demcrata.30
Tejera y la deuda pblica. La Convencin de 1907

En las diversas negociaciones para solucionar el difcil problema de la deuda externa dominicana,
desempearon roles seeros el Dr. Francisco Henrquez y Carvajal, el licenciado Federico Velzquez
y don Emiliano Tejera. En 1867, durante el gobierno del general Jos Mara Cabral, el Congreso
Nacional design a Tejera como miembro de una Comisin para evaluar un contrato de prstamo de
E. Tejera, carta al general Toms Demetrio Morales, 14 de noviembre de 1894, Clo, p.190.
Ms detalles sobre esta problemtica en Cyrus Veesser, A world safe for capitalism. Dollar diplomacy and Americas rise to
global power, New York, Columbia University Press, 2002.
28
E. Tejera, carta al general Toms Demetrio Morales, Clo, p.192.
29
E. Tejera, Memoria que al ciudadano Presidente de la Repblica presenta el secretario de Estado de Relaciones Exteriores, 1906.
30
R. Gonzlez, El pensamiento social de Pedro Francisco Bon, p.37.
26
27
22
diez millones de francos. En 1899, junto a Jos Mara Leyba y Jos Gabriel Garca, integr la Comisin
incineradora responsable de los remates de los depreciados billetes de Banco, las clebres papeletas de
Lils, retirados de circulacin a precios irrisorios. En ese mismo ao, en el breve gobierno de Wenceslao
Figuereo, se le encomend la tarea, junto a Francisco X. Amiama, de evaluar el estado de los negocios
con la Improvement y la Caja de Recaudacin.
Por sus claras simpatas con el horacismo, Tejera se neg a colaborar con el liberal gobierno de
Juan I. Jimenes Pereyra en la solucin del difcil problema de la onerosa deuda externa heredada de la
dictadura de Ulises Heureaux y en 1901 protest cuando el Congreso Nacional aprob un contrato entre
el gobierno de Jimenes y la Improvement. Sin embargo, form parte del Gobierno de facto del general
Horacio Vsquez como ministro de Hacienda y Comercio que reconoci una deuda de 4.5 millones
de dlares sin obligar a los acreedores a presentar las cuentas correspondientes y que representaba el
primer paso hacia el protectorado de los Estados Unidos, pues colocaba las primeras aduanas en sus
manos. Posteriormente, el 26 de febrero de 1903, Tejera renunci al ministerio de Hacienda y Comercio
por no considerar justas ni fundadas las exigencias del gobierno de los Estados Unidos en el asunto
del seor Ross, ni en el del Sr. Clyde, y antes que ceder a ellas prefiero retirarme a la vida privada.31
Don Emiliano consideraba la Concesin Clyde, que databa de 1893 y le otorgaban el monopolio del
transporte martimo a la Lnea Clyde, como uno de los actos gubernativos ms perniciosos para el
pas, pues mantena el pas incomunicado con el exterior, encareca los fletes, impeda la exportacin
de productos de poco valor y favoreca el contrabando. El seor F. G. Ross representaba la Sociedad
Americana Macors Wharf Storage and Dredging Co. que ostentaba otro monopolio sobre los puertos
del pas concedido por el dictador Heureaux.32
En 1904, durante el gobierno de Morales Languasco, Tejera ocup la secretara de Relaciones
Exteriores y particip en el estudio del Laudo Arbitral que colocaba varias aduanas del pas bajo el
control de los norteamericanos para garantizar el pago de la deuda externa y sus intereses, y permita la
presencia en el pas de un agente financiero.33 En diciembre de 1906, en el contexto de la guerra de la
Desunin, Tejera puso de manifiesto de nuevo su patriotismo y se moviliz para impedir la intervencin
de las tropas militares norteamericanas en la Capital. La participacin de Tejera en la formulacin de
la Convencin de 1907 fue el resultado de su convencimiento de que si no se acceda al pago de la
deuda externa era inevitable la intervencin de los Estados Unidos en nuestro pas, dado el enorme
poder acumulado por estos y su creciente influencia en toda la Amrica Latina; estaba persuadido
adems que la colaboracin de la gran potencia del Norte no era desinteresada sino que obedeca al
imperativo de contener los poderes europeos en la regin. Entenda que si la Repblica Dominicana
rehusaba pagar la deuda, los acreedores europeos se veran conminados a ocupar las aduanas del pas,
lo cual colocara a los Estados Unidos, los protectores naturales de los dbiles pases latinoamericanos,
en una difcil situacin ya que significara el fracaso de la Doctrina de Monroe. Por consiguiente, el
pago de la deuda externa constitua un imperativo para evitar la ocupacin de nuestro territorio.
La Convencin de 1907 es presentada por Tejera como un hecho ineludible impuesto por los
revolucionarios y la guerra civil. Se requera colocar a las aduanas fuera del alcance de los falsos
E. Tejera, carta al general Horacio Vsquez, presidente del gobierno Provisional de la Repblica, Clo, p.185.
E. Tejera, Memoria que al ciudadano Presidente de la Repblica presenta el ciudadano Secretario de E. de los Despachos de
Relaciones Exteriores, 1907.
33
Ms detalles sobre la deuda en Csar Herrera, De Harmont a Trujillo; Melvin M. Knight, Los americanos en Santo
Domingo. Episodios de imperialismo americano, Ciudad Trujillo, 1939; Antonio de la Rosa, Las finanzas de Santo Domingo y el
control americano, Santo Domingo, Sociedad Dominicana de Biblifilos, 1987.
31
32
23
patriotas, impedir los prstamos usurarios, reales o simulados, las concesiones onerosas, etc., para
impedir el colapso de la independencia nacional. Su labor en las negociaciones se limit, de acuerdo con
sus propias palabras, a expurgar del Tratado todo aquello que lesionaba el sentimiento nacional, pero
por la condicin de deudores debieron dejar pasar ciertas clusulas onerosas que le impusieron.
Despus de aprobada la Convencin de 1907, Tejera empu la pluma para defenderla en diversos
artculos publicados en La Opinin y El Radical, peridico horacista dirigido por Antonio Hoepelman,
con el seudnimo de Verdico. En ellos plante que con la Convencin se lograba la redencin econmica
de la nacin en el ms breve plazo, se impidi que los ingresos aduaneros cayeran en las manos de los
especuladores o de la ambicin de los revolucionarios. Justific el prstamo de los veinte millones de
dlares y que ella daba paso a una era de progreso y bienestar. Con ella se pona a salvo la nacionalidad
dominicana del desorden y la anarqua, significaba adems la redencin de la Patria. En estos artculos,
Tejera, que haba mostrado cautela respecto al partidarismo poltico, se identific abiertamente con el
horacismo, y le asign prcticamente fines heroicos a esta tendencia poltica.
Ahora bien, Tejera no pudo columbrar las consecuencias funestas que se derivaran de la
Convencin de 1907. Uno de los intelectuales que con mayor firmeza conden este convenio y la actitud
conservadora de Tejera fue Amrico Lugo, quien la valor como un acto gravsimo, imprudente,
peligroso y equivocado ya que sirvi de coartada a los Estados Unidos para la comisin de abusos
increbles y mortales agravios y lo ms importante: le proporcion un instrumento jurdico para la
ocupacin militar de la Repblica en 1916 bajo el pretexto de incumplimiento del pago del emprstito
y de incrementar la deuda sin su aquiescencia. La Convencin, sostiene Lugo, no logr eliminar
las revoluciones. Como un hecho irnico, y ya en el ocaso de vida, el invidente Tejera encabez el
movimiento nacionalista, aglutinado en la Unin Nacional Dominicana, que luch contra la ocupacin
militar y reclam la salida de las tropas interventoras. De acuerdo con Lugo, estas fueron sus ltimas
palabras: Y sobre todo, no celebren tratados con los Estados Unidos, porque no son honrados.34
Es indudable que a Tejera le correspondi vivir en una atmsfera social y cultural asfixiante. Sus
primeros aos transcurrieron en el marco de la dominacin haitiana, a seguidas la Independencia
y su secuela la persecucin y satanizacin de los forjadores de la Patria; despotismo y anexionismo
santanista y baecismo, desequilibrios institucionales, golpes de estado, disturbios polticos, corrupcin
administrativa, endeudamiento oneroso, concesiones leoninas, etc. Todo este ambiente adverso debi
provocar el retraimiento de Tejera y probablemente concluir, como Bon, que la sociedad dominicana
estaba organizada por el despotismo, lo cual puede explicar su pasiva actitud ante la dictadura de
Heureaux y el respaldo al rgimen absolutista de Cceres como hicieron muchos otros intelectuales de
su generacin. A lo largo de su vida Tejera mantuvo inclume su patriotismo; en algunas coyunturas
se mostr liberal y en otros conservador.
Rafael Daro Herrera
34
A. Lugo, Obras escogidas, t. 2, p.255.

24
Memorias
PRIMERA PARTE
Cuestin fronteriza domnico-haitiana*
Cincuenta y dos aos hace que un Jefe Supremo del pueblo haitiano, utilizando circunstancias favorables a su proyecto, logr reunir a la Repblica de Hait la parte espaola de la isla de Santo Domingo.
Al dar cima a su obra es seguro que el general Boyer juzg haber prestado un gran servicio
a su patria: le haba dado la unidad territorial, y tal vez la misma grandiosidad de este resultado
le hizo no apreciar en su justo valor la falta que cometa, al unir dos pueblos en muchos puntos
desemejantes y que la Providencia no haba destinado a vivir bajo un mismo gobierno.
Los acontecimientos del 44 fueron el resultado del error del 22. Y como los pueblos, lo
mismo que los individuos, no comprenden casi nunca sus faltas sino despus que los hechos con
su inexorable lgica han desvanecido las ilusiones creadas por la pasin, y puesto de manifiesto y
en toda su desnudez lo que es hijo de la verdad y lo que solo es producto de nuestra imaginacin,
fue preciso que una serie de males, a cual ms terribles, diese a conocer a ambos pueblos que la
va en que se encontraban no era la que podan seguir por largo tiempo dos naciones que habitaban una misma isla, y que aspiraban con toda energa de su querer al bienestar que produce la
civilizacin, hija del trabajo, de la moralidad y de la verdadera y sana instruccin.
El tiempo que ha transcurrido desde que esta saludable verdad penetr en la mente de los que antes
combatan con ardor, lejos de contribuir a debilitarla, ha servido ms bien para robustecerla cada vez ms
y para encarnarla en todas las inteligencias. Hoy es una creencia general, unnime, que las dos colonias
de Santo Domingo que antes formaban parte de los dominios de Espaa y Francia deben ser dos naciones soberanas, ligadas por los vnculos de una amistad franca y pura, celosas de mantener a toda costa y
contra todos su independencia y la integridad de sus respectivos territorios, y dispuestas a llenar en paz y
sin ofensa de los dems pueblos la alta misin que Dios ha sealado a los isleos del mar antillano.
El Presidente de la Repblica Dominicana, al darnos poderes para celebrar con el Gobierno de
Hait, un tratado de paz y amistad entre las dos naciones, ha llenado uno de los deseos de los dominicanos, deseo compartido por el Gobierno y el pueblo de Hait, segn las manifestaciones hechas al
Poder Ejecutivo de Santo Domingo por el de esta Repblica.
Y nosotros al poner en manos de V.E., como tenemos la honra de hacerlo, la carta autgrafa
del Seor Presidente de la Repblica Dominicana que nos acredita como plenipotenciarios para la
celebracin de un tratado de paz y amistad con la Repblica de Hait, nos congratulamos con la idea
de que estamos llamados a celebrar un Tratado franco y leal, que d trmino a todas las dificultades
que puedan existir entre los dos pases y que les permita llenar en paz y en armona el alto destino
que la Providencia ha sealado a las dos naciones.
*Palabras escritas por E. Tejera y ledas en la presentacin de credenciales de los Plenipotenciarios dominicanos
encargados de celebrar un Tratado de Paz con Hait en 1874.
27
Ante el rbitro*
Beatsimo Padre:
Causa tristeza y asombro comprobar en la historia poltica de la humanidad que los hombres,
hermanos por origen y racionales por naturaleza, raras veces se han conducido entre s como hermanos
y como racionales. El hombre ha sido de ordinario el peor enemigo del hombre; y en lo que concierne
a la poltica, pocas, muy pocas son las empresas donde la justicia ha sido la gua y la inspiradora. Y
el resultado ha sido el que deba esperarse: la fuerza ha sido seguida por la resistencia, y la paz, tan
necesaria en la vida social, solo ha existido en las apariencias. Ms que ciudadano el hombre ha tenido
que ser soldado, y el tiempo, empeorando la obra de la fuerza, ha ido acumulando tantos motivos de
desavenencias que el retorno a la senda de la paz y de la justicia figura casi en el nmero de las cosas
imposibles.
De esto nace la satisfaccin que se experimenta cuando un hecho cualquiera nos indica que el
hombre o las sociedades se han conducido como seres o agrupaciones racionales; cuando la fuerza ha
cedido un solo da el paso de la razn; cuando la justicia, sol radiante y benfico que debiera iluminar
siempre el mundo en que se agitan los seres racionales, brilla un solo instante sobre el horizonte social, y en ese breve momento derrama sobre los pueblos lo ms grande que puede existir en la tierra:
libertad, paz, amor.
De un tiempo a esta parte se nota cierta tendencia a resolver, si no las cuestiones principales, las
secundarias, de un modo menos violento y ms racional. La decisin de los arbitrios se ha sustituido
a menudo a la imposicin de las armas; y en Amrica, sobre todo, ms de un pueblo debe a este medio racional y benfico el arreglo definitivo de cuestiones que en otras pocas exigan para su arreglo
provisional ros de sangre humana y calamidades de toda especie para vencidos y vencedores, para las
generaciones presentes y futuras. La antigua prctica: Todo por la Fuerza o la Astucia, se ha visto sustituida
algunas veces por la ms prudente y racional de algo por la razn. Estados y Gobiernos han ganado en ello;
y mucho tambin ha ganado el sentido moral de los pueblos, que ha visto al fin al ser racional resolviendo sus cuestiones racionalmente y no por medios propios nicamente de la pura animalidad.
Tcale hoy el turno a dos pequeos Estados de Amrica de dar un ejemplo civilizador. Hait,
aceptando el arbitraje, se sita de nuevo resueltamente en el noble puesto en que lo haba colocado el
caballeroso Petin, cuando contribua, en la medida de sus fuerzas, a la destruccin de la esclavitud y
a la independencia de los Estados sudamericanos. La Repblica Dominicana proponiendo el arbitraje
e insistiendo en su admisin ha dado una muestra de que los principios civilizadores no son extraos
en la tierra que fue cuna de la civilizacin de la Amrica y la amada predilecta del inmortal Coln.
*Palabras pronunciadas por Emiliano Tejera al presentar a la santidad de Len XIII, juez rbitro en el desacuerdo
fronterizo domnico-haitiano, sus cartas credenciales como presidente de la delegacin dominicana.
29
El Gobierno Dominicano, al elegirnos como sus representantes ante Vuestra Santidad, segn lo
acredita la carta del Seor Presidente de la Repblica que tenemos la alta honra de poner en vuestras
manos, no ha escogido ni los hbiles, ni los sabios que pudiera encontrar en el pas: le bastaba que sus
Agentes tuvieran capacidad suficiente para presentar una exposicin fiel y exalta de los hechos. Para
qu la ciencia, cuando el rbitro elegido es un Len XIII?
Pero lo que, s, fue encargo especial de nuestro Gobierno reiterado en diversas ocasiones y
consignado particularmente en nuestras instrucciones, es que manifestramos a Vuestra Santidad la
veneracin, alta estima y profundo afecto que os profesan tanto el Gobierno como el siempre catlico
pueblo dominicano. Para Santo Domingo la Ctedra de San Pedro es siempre el eslabn que une el
cielo con la tierra, y su actual ocupante uno de los tipos ms perfectos de justicia, bondad y sabidura.
Y tanta es su confianza en la excelsitud de estas nobles cualidades que an abusando, como abusa, de
vuestra ancianidad, dedicada toda entera y sin reposo, a la realizacin de altos y nobles ideales, no ha
vacilado en pediros, Beatsimo Padre, que examinis la causa que motiva su desavenencia con Hait, y
le otorguis la justicia que le corresponda.
Eso, y no ms, pide la Repblica Dominicana. Ella est persuadida de las grandes responsabilidades
que trae consigo la injusticia, y no puede ni quiere echar sobre sus hombros carga tan abrumadora.
Justicia y solo justicia es lo que demanda a su ilustre y esclarecido rbitro, como lo indica claramente
el mismo hecho de su significativa nominacin.
Que Dios conserve como bien inestimable de la Cristiandad y an del mundo entero los preciosos
das de Vuestra Santidad, y os permita realizar la obra de bien que habis emprendido o intentareis
emprender. Estos son los votos sinceros del Gobierno y pueblo dominicanos y los de vuestros humildes
admiradores.
30
Contra-memoria
Beatsimo Padre:
Breve ser la Contra-Memoria de la Comisin que suscribe. Intactos se encuentran los argumentos
en que se funda la Repblica Dominicana para sostener su interpretacin del Artculo 4 del Tratado
de 9 de noviembre de 1874, y no hay para qu ampliarlos, ni robustecerlos. Queda demostrado que la
Repblica Dominicana es hasta hoy legtima propietaria, en derecho, de todo el territorio que antes
constitua la Parte espaola de Santo Domingo, y que el predicho Artculo 4 solo la obliga a nombrar
comisarios que, con arreglo a la equidad y a los intereses de ambos pueblos, convengan los puntos por
donde debe trazarse la lnea fronteriza que debe separar para siempre los dos Estados.
No quiere esto decir que el reciente Tratado de arbitraje no haya modificado profundamente,
en la forma, esta obligacin de parte de las dos naciones. Si el Juicio arbitral llega a ser una realidad,
como es de esperarse de la cordura de los dos Gobiernos, el rbitro est llamado no solo a decidir cul
interpretacin es la verdadera, sino tambin qu territorios son los que en derecho corresponden a
cada uno de los dos litigantes. Tal al menos lo exige el espritu y an la letra del Tratado, a fin de que
puedan tener debido cumplimiento otras estipulaciones, ajenas en verdad al arbitraje; pero que tienden
a resolver de un modo definitivo el arduo problema de la fijacin de fronteras entre la Repblica de
Hait y la Repblica Dominicana.
Nutridos con las variables y an no bien fundadas doctrinas de la ciencia del Derecho de Gentes;
posedos, segn afirmacin propia, de una benevolencia casi evanglica, y no escaseando citas ni argumentaciones, los autores de la Memoria y Contra Memorias haitiana han tratado de convencer a los
dominicanos de que estn en un error al creer que son suyos los territorios que sus antepasados haban
poblado y posedo siempre: que Espaa les haba traspasado solemnemente en 1855, y que ellos no han
cedido despus en ningn tiempo, ni han autorizado a nadie a ceder por acto alguno que sea vlido en
derecho. Vano empeo! Hoy ms que nunca estn persuadidos los dominicanos de la justicia de su causa; porque se han convencido de que las pretensiones contrarias estn fundadas nicamente en hechos
de ocupacin o en falaces apreciaciones, en tanto que las suyas se basan en derechos incontestables que
tendrn valor mientras en el mundo se rinda culto a la razn y a la justicia.
I
La Memoria haitiana y la interpretacin dominicana

Pareca regular que las Memorias presentadas al augusto rbitro con el objeto de manifestar las
razones que tenan Hait y Santo Domingo para sustentar distinto criterio en la apreciacin del Artculo
4 del Tratado de 1874, estuvieran redactadas con tal alto espritu de justicia que los hechos fueran la
31
copia exacta de la realidad; y las apreciaciones que de ellos se sacaran, las que de s, sin violencia y sin artes
curiales, se dedujeran de su estudio severo e imparcial. Tal al menos ha sido el propsito intentado, si no
obtenido, por la Comisin Dominicana, y tal pudiera creerse fuera de la Comisin haitiana si buena parte
de los hechos histricos consignados en su Memoria no estuvieran presentados o con poca exactitud o
sealndole causas y mviles que jams han existido o son totalmente distintos de los que se indican. No
le es posible a la Comisin Dominicana, ni lo consiente la ndole de este escrito, rectificar esos hechos, ni
presentarlos bajo su verdadera luz, y lo har solamente cuando as lo exija la aclaracin o comprobacin
de algn punto enteramente ligado con el asunto sometido a arbitraje. Inoportuna en realidad sera la
demostracin de que la isla de Santo Domingo no tiene 5,200 leguas cuadradas; que el capital inmobiliar
no se encuentra en su mayor parte en manos de extranjeros; que la deuda pblica de Santo Domingo
no asciende a 100,000,000 de francos; que Toussaint Loverture, al traicionar a los espaoles en 1794, no
fue el que le agreg a la Parte francesa los pueblos de Hincha, San Miguel y San Rafael, sino que esto
fue resultado del Tratado de Basilea de 1795, que confundi en derecho las dos partes de la isla en una
sola; que el hecho de armas del 27 de febrero no vino del exterior, ni se debe principalmente al celo de un
extranjero emprendedor, sino que es obra exclusiva de los insignes patricios que crearon la nacionalidad
dominicana; que en Puerto Prncipe no se concert el alzamiento de Santo Domingo, ni que Duarte el
iniciador de la independencia dominicana estaba por el protectorado de Colombia, que en 1844 haca
muchos aos que se haba disuelto, y que era por tanto imposible que lo concediese. Ni la verdad, ni la
falsedad de estos hechos, ni de otros que se les asemejan, importa nada en el presente caso, pues ni agrega
ni quita la ms leve cosa al derecho sustentado por la Repblica Dominicana.
Pero lo que s importa, y mucho, es averiguar cul es la verdadera interpretacin dada por el
Gobierno dominicano al Artculo 4 del Tratado de 9 de noviembre de 1874. La Memoria haitiana
la reduce a tan exiguas proporciones; disminuye tanto su alcance, que a ser cierto lo aseverado en ese
documento, hasta rubor causara haber molestado la ocupada atencin de un gran Pontfice con asunto
tan balad. Ms an, ni arbitraje podra haber; porque siendo, segn manifiesta Hait, una misma la
lnea fronteriza de 1874 y la de 1856, no habra realmente cuestin entre los dos pueblos, queriendo
ambos la misma cosa, aunque con nombres distintos. Se habra realizado un fenmeno bastante raro
y hasta inexplicable. Durante trece aos Congresos, Gobiernos, plenipotenciarios ms o menos ilustrados, publicistas, periodistas, tanto de uno como de otro pas, habran estado batallando por sostener
su respectiva opinin; y ceguedad inconcebible! ninguno de ellos advirti durante ese espacio de
tiempo, que ambos contendientes queran la misma cosa, ni pudo, para terminar satisfactoriamente
la cuestin, hacrsele advertir a su obcecado contrario.
Sin embargo la interpretacin dominicana es un hecho real, que tiene existencia desde el ao de
1838, y por tanto es bien fcil en qu consiste. No hay ms que examinar los documentos publicados
desde entonces. Qu dicen estos?
Los Plenipotenciarios dominicanos combatieron esa manera de comprender (el Plenipotenciario
haitiano) el sentido del Artculo 4 del Tratado de 1874, pues en su concepto esto nada haba arreglado
definitivamente, pues las palabras posesiones actuales en l consignadas, no significaban ni podan
significar otra cosa que las posesiones a que en esa fecha tenan verdadero derecho ambos pueblos por los ttulos
legtimos que dan realmente la propiedad, y no las que accidentalmente ocuparon por un motivo cualquiera
que no estuviere basado en la equidad; no siendo admisible que la simple ocupacin, sin apoyo legtimo, se
convirtiera en derecho Indicaron, adems, que ese modo de ver era el que haba tenido el Congreso
dominicano cuando aprob el Tratado de 1874, segn poda verse en las actas de sus sesiones de esa
fecha. (Documento N 26, pg. LIV de la Memoria dominicana).
32
Los Plenipotenciarios dominicanos han contestado: Que si el Artculo 4 del Tratado de 9 de

noviembre de 1874 estuviera redactado con la claridad debida, y fuese entendido del mismo modo
por las dos partes, no ofrecera gran dificultad la redaccin del artculo que se discute; pero que no
siendo precisos los trminos de dicho artculo, y aprecindolos de distinta manera los dos Gobiernos,
ellos deban estar por el sentido que les daba la Convencin dominicana que sancion el Tratado de
1874, de acuerdo en esto con lo pensado y credo siempre por el pueblo dominicano, que jams ha aceptado ni
an la idea de ceder una sola pulgada del territorio que constitua la antigua Parte espaola, y que l ha considerado siempre como suya; pues al separarse de Hait entendi separar la antigua Parte espaola, que
antes haba estado separada siempre, y que era lo que en su propsito deba constituir la Repblica
Dominicana. (Documento N 26, pg. LVIII).
Tampoco (dicen los Plenipotenciarios dominicanos) podan ser estas palabras (equidad e intereses
recprocos) para los que deben ms tarde indicar los puntos que en 1874 ocupaban en la frontera Hait
y Santo Domingo, pues no debiendo corresponder a estos sino designar o indagar un hecho material,
nada tenan que hacer con la equidad, ni con los intereses de los dos pueblos, debiendo simplemente
fijar puntos de ocupacin que ya tenan existencia y que ellos no podan variar en lo ms mnimo
por consideraciones de ninguna especie. Si se hablaba de equidad y de intereses recprocos era porque
no habindose convenido an en qu punto deba tirarse la lnea fronteriza, ni qu territorios deban
quedar a un lado y a otro de ella, se expresaba que para hacer esto, para determinar lo que a cada uno deba
corresponderle, era preciso que se tuviese en cuenta la equidad, es decir el derecho de cada pueblo, y los intereses
recprocos, que tambin se consideraban importantes y atendibles. (Documento N 26, pg. LIX).
La frase posesiones actuales es la que ha dado apariencias de fundamento a la interpretacin haitiana; pero no pudiendo entenderse por posesiones de uno y otro pas, sino el territorio que ambos
tienen en la frontera, pues ni la Repblica Dominicana ni Hait poseen, como Francia, Inglaterra,
Espaa y otras potencias, posesiones distintas de su territorio primitivo, sino lisa y llanamente el que
es de su propiedad en la isla principal posesiones actuales quiere decir: el territorio actual de cada
Estado; y como para la Repblica Dominicana su territorio actual en 1874 era como lo es en la actualidad,
el que consider como suyo al constituirse en Estado independiente y soberano: y eso no le ha cedido jams ni a
Hait ni a ninguna otra nacin por un acto claro y preciso que no se preste a interpretaciones de ninguna especie (pues actos tan trascendentales no pueden redactarse de otro modo) antes al contrario
siempre ha consignado en casi todos sus Pactos fundamentales la prohibicin de enajenarlo, no poda
entenderle en lo dicho por el Artculo 4 del Tratado de 9 de noviembre de 1874, sino que se contraa
el compromiso de establecer conforme a la equidad (es decir a lo justo, y a los intereses de ambos pueblos la lnea
fronteriza que separaba el territorio actual de uno y otro. Y como por territorio actual entenda, al menos la
Repblica Dominicana, el territorio que siempre haba tenido por suyo, o el territorio a que tuviese
derecho cada Estado en esa poca; cul fuese esto vendra a ser determinado en el Tratado especial
que se convena en celebrar, y que deba ser, no un simple reconocimiento de posesiones, como cree
el Seor Plenipotenciario haitiano, sino un Tratado en que se apreciase el valor, del derecho de cada pueblo
y se llegase a un acuerdo de conformidad con la equidad y los intereses recprocos de ambos. De este
modo comprendi el Artculo 4 la Convencin que sancion el Tratado de 1874, pues declar que no
entenda ceder una sola pulgada del territorio dominicano. (Documento N 26, pg. LX).
Los Plenipotenciarios dominicanos pueden convenir, en obsequio de la paz y buena armona
entre los dos pases, en que el territorio que ha sido ocupado por Hait hasta 1856, ao en que ces de
hecho la guerra entre los dos Estados, contine en poder de dicha nacin hasta el da en que se haga
el Tratado definitivo de lmites y se decida lo que en derecho sea justo; pero no que se entienda que
33
ya ha sido cedido desde 1874 el territorio de que se trata, y el cual la Repblica Dominicana consigna
an en su Constitucin que le pertenece en entera propiedad (Documento N 26, pg. LX).
No entran a discutir los Plenipotenciarios dominicanos lo que dice el seor Plenipotenciario
haitiano relativo al Tratado de Aranjuez, aunque nada tiene de extrao que quien se cree con derecho
idntico a los que ha tenido otro propietario que le ha precedido, cite los ttulos en que su predecesor
los ha consignado, y declare que los suyos son los mismos que tena aquel. No es que la Repblica
Dominicana derive sus derechos al territorio, del Tratado de Aranjuez, sino que estando consignados
en este documento fehaciente los lmites de la Parte espaola de la Isla de Santo Domingo, y habiendo
entendido el pueblo dominicano, al constituirse en Estado independiente, tener por territorio todo el de la
antigua Parte espaola, que ms tarde le fue cedida solemnemente por Espaa, su primitiva y legtima propietaria,
al querer manifestar cules eran sus lmites por la parte de Hait, seal como tales los expresados
en el Tratado de Aranjuez, que precisamente determinaban los de la Parte espaola, la cual iba en lo
adelante a ser y llamarse Repblica Dominicana. (Documento N 26, pgs. LX y LXI).
Pueden, como han dicho arriba (dicen los Plenipotenciarios dominicanos de 1883) convenir
en que Hait contine ocupando el territorio que tena en 1855; pero dejando al Tratado especial
definitivo que se celebre ms tarde la determinacin de la verdadera y definitiva lnea fronteriza, que
ha de existir entre ambos Estados, y que debe ser convenida con arreglo al derecho que tenga o pueda tener
cada pueblo, y sin que resulte perjudicado en lo ms mnimo con el arreglo provisional que se haga.
(Documento N 26, pg. LXII).
Y tratndose del Artculo 4 del Tratado domnico-haitiano (dicen los Plenipotenciarios dominicanos al Sr. Ministro de Relaciones Exteriores, en fecha 16 de abril de 1883) ese derecho (el de reserva)
no es discutible, pues todo su contexto indica que es provisional, declarndose terminantemente en l
que se establecern las lneas fronterizas que separan las posesiones actuales de ambos Estados, lo que
indica, que no estaban establecidas todava, y an indicndose que esto deba hacerse conforme a la
equidad y a los intereses de ambos pueblos; frases que careceran enteramente de sentido si las posesiones
actuales estuviesen ya reconocidas y aceptadas por uno y otro Estado; pues para nada se necesitaba de
equidad e intereses entre los dos pueblos, si se referan esas frases a la simple lnea material divisoria.
Entre los argumentos presentados por el Seor Plenipotenciario de Hait combatimos, como era de
nuestra obligacin, 1a errnea manera de comprender el sentido de las palabras posesiones actuales; pues
en nuestro concepto la frase posesiones actuales del Tratado de 1874 no poda significar otra cosa que las
posesiones a que en esa fecha tenan verdadero derecho ambos pueblos por los ttulos legtimos que dan realmente
la propiedad, y no las que accidentalmente ocuparan uno u otro por un motivo cualquiera que no estuviera basado
en la equidad. (Documento N 27, pg. LXIV).
El Seor Plenipotenciario haitiano (dicen los Plenipotenciarios dominicanos al Sr. Ministro de
Relaciones Exteriores, en fecha 30 de mayo de 1883) persista siempre en que se reconociese, como
convenida ya desde 1874 la base con que debe hacerse el Tratado definitivo de lmites, y por consiguiente discutido y reconocido desde entonces el derecho de los dos pueblos; en tanto que nosotros
no podamos aceptar sino un arreglo provisorio, fundado en la ocupacin por Hait de los puntos que
tena en 1856, o sea cuando termin la guerra de hecho, dejando en cuanto al derecho de cada pueblo,
la cuestin en suspenso, y enteramente sujeta a ser discutida cuando se hiciese el Tratado definitivo
de lmites. (Documento N 28. fol. LXV).
Imbuido el Seor Plenipotenciario haitiano (dicen los Plenipotenciarios dominicanos al Sr.
Ministro de Relaciones Exteriores, en fecha 5 de junio de 1883) en la idea de que en el Tratado de
1874 est contenida la manera de verificar definitivamente la demarcacin de lmites; la cual ha de ser,
34
segn l, con arreglo a lo que ambos Estados posean, o mejor dicho, ocupan en las fronteras en el da
que aquella se verifique; y que por lo tanto es ya de Hait, con entera propiedad, y en virtud de dicho
Tratado, todo el territorio que ocupaba en 1874 Nosotros, teniendo en mira la honra, dignidad y
verdaderos intereses de nuestro pas, no podamos aceptar, sino un arreglo provisorio, que facultase
a Hait para que continuase ocupando consignado o entendido en dicho arreglo provisorio que quedaba intacto el derecho de ambos pueblos sobre el territorio que cada uno tena por suyo, para ser discutido ms
tarde, cuando se celebrase el Tratado definitivo de lmites. Por el contrario Hait pretenda que se diese por
reconocida, como convenida, ya, la ocupacin de 1874, dejando entender a la vez, que el da que se
hiciese el Tratado definitivo no deba discutirse ningn derecho, sino aceptar el que ella crea tener
por el Tratado de 1874, y que consista en que se tirase la lnea fronteriza por los puntos que ocupase
en la fecha en que se hiciese el trazado, o por lo menos por los que ocupaba en 1874. (Documento
N 29, pg. LXVI).
Gobiernos y Congresos, y con ellos el pas entero, aceptaron la antedicha interpretacin del Artculo 4 y siguieron enuncindola como la nica existente y verdadera. No ha mucho, en 22 de marzo
de 1895, deca el Ministro de Relaciones Exteriores de la Repblica Dominicana al Ministro Plenipotenciario de Hait en Santo Domingo: Pero conste asimismo, que prestndose su Artculo 4 (el del
Tratado domnico-haitiano) a dos opuestas interpretaciones, mi Gobierno mantiene la que l ha sostenido,
y que por tanto, en vez de creer que dicho artculo reconoce como lmite del territorio haitiano los
puntos ocupados por Hait en el ao 1874, cree tan solo, y de ello est firmemente convencido que
lo que prescribe, determina y consagra de un modo inequvoco aquel Artculo 4, de la obligacin
de nombrar Comisarios que con sujecin a la equidad ms estricta, y al recproco inters de los dos
Estados, fijen los puntos que deben servir para el trazado de los lmites definitivos.
Por manera que la interpretacin dominicana no consiste en sostener que la frase posesiones actuales
del Tratado de 1874 significa que esas posesiones deban ser las que ocupaban ambos pases en 1856,
sino en declarar que en el Artculo 4 del referido Tratado domnico-haitiano de 1874 solo se establece
el compromiso formal de nombrar Comisarios de una y otra parte, que con arreglo a la equidad y a los
intereses de los dos pueblos convengan y determinen la lnea fronteriza que debe separar las posesiones
o territorios de los dos Estados. Esa y no otra es la interpretacin dominicana.
Es verdad que la Repblica Dominicana por el rgano de sus Plenipotenciarios y Ministros ha
propuesto a Hait ms de una vez el establecimiento de una lnea fronteriza que pasara por los puntos
que ocupaban ambos pueblos en el ao de 1856; pero este siempre como lnea provisional, y mientras
se conviniese la frontera definitiva, que deba ser siempre ajustada por Comisarios especiales, con
arreglo a la equidad y a los intereses recprocos de los dos pueblos. Y si se propona la lnea de 1856
como lnea provisional era porque en esa fecha ces la guerra de hecho entre los dos pases, y como statu
quo pareca la ms conveniente.
Es cierto tambin que consultado el Congreso dominicano en 1883 respecto de algunos particulares relativos al Tratado de 1874, contest el 21 de mayo de 1883 al Poder Ejecutivo, que era
quien haca la consulta, lo siguiente: 2: que para lo que pueda convenir respecto de arreglo sobre
lmites, interpreta las palabras posesiones actuales de la clusula 4 del mismo Tratado en el sentido que
lo han hecho los Plenipotenciarios dominicanos encargados de la revisin de l; esto es, que por las posesiones
actuales se debe entender las que fij el statu quo post bellum en 1856, nicas que pueden tener en su
abono el uti possidetis, a que puede razonable y equitativamente referirse la mencionada clusula; y 3:
que para precederse a estipular definitivamente sobre lmites es necesario que ambos Estados vuelvan
a ocupar los puntos fronterizos de 1856. Aunque la opinin del Congreso no se encontr del todo
35
clara, como en ella se manifestaba que el Congreso entenda que las palabras posesiones actuales tenan
el mismo sentido que les daban los Sres. Plenipotenciarios dominicanos, y esto era bien conocido por
Congresos y Gobiernos, y como tambin reconoca que an no se haba estipulado definitivamente sobre
lmites, en lo cual estaba igualmente con los Plenipotenciarios dominicanos, no se juzg necesario
aclarar la opinin del Congreso, y se continuaron las negociaciones con Hait, sostenindose siempre,
en lo que concerna al Artculo 4, el parecer de los Plenipotenciarios dominicanos que el Congreso
haba declarado que era igualmente el suyo. Y as debi ser, pues, no solo el Gobierno, sino ms despus el Congreso aprobaron y elogiaron lo practicado por los Plenipotenciarios dominicanos, y con
ello reconocieron que la interpretacin dada por estos al Artculo 4 era la que tenan por exacta, y
no la que poda inferirse de la explicacin dada por el Congreso, que quizs solo se refera a la lnea
provisional, propuesta tambin por los Plenipotenciarios de Santo Domingo, es decir, que deba ser
la lnea de 1856 y no la de 1874 que pretende Hait. Y la lnea de 1856 solo sirvi despus como solo
haba servido antes, para propuesta como frontera provisional.
No est de ms advertir que la opinin e interpretacin del Congreso, an suponiendo que tuviese
facultad para hacerla, qued siempre en estado de opinin; que no fue mandada ejecutar, ni promulgar
por el Poder que constitucionalmente tiene facultad para ello y por tanto no fue nunca para el pueblo
ley, decreto ni resolucin, pudiendo ser tenida o no en cuenta por cualquier dominicano o por cualquiera de los poderes pblicos segn fuera el valor que quisieran concederle como opinin particular.
Y tanto es as que ha podido despus procederse a estipular definitivamente sobre lmites entre Hait y
Santo Domingo sin llevar a cabo lo que en esa opinin prescribe el Congreso que deca hacerse: es
decir, que ambos Estados volvieran a ocupar los puntos fronterizos de 1856. Y esa opinin poco clara y sin
valor legal del Congreso de 1883 es la nica emitida por dominicanos en los trece aos que van del 21
de mayo de 1883 al 21 de mayo de 1896, en que pueda sospecharse que por posesiones actuales se debe
entender la lnea de hecho de 1856.
En 13 de mayo de 1895 el Poder Ejecutivo dominicano, por rgano del Ministro de lo Interior pide
al Congreso Nacional que autorice la convocacin de un Plebiscito, en los das 1 y 2 de junio de dicho
ao, para que resuelva, entre otras cosas, si debe o no acogerse como base de arreglo fronterizo entre Hait
y Santo Domingo el uti possidetis, invocado por el Gobierno de Hait, o si debe someterse a un arbitraje
la opuesta interpretacin dada por los dos Gobiernos al Artculo 4 del Tratado domnico-haitiano. El
Congreso facult dicha convocatoria, y ms despus, en vista del resultado del Plebiscito, autoriz al
Gobierno para someter al Arbitraje del Sumo Pontfice el diferendo domnico-haitiano, ocasionado por las
diferentes interpretaciones dadas al Artculo 4 del Tratado de 1874.
Y ntense dos cosas sumamente importantes: una, que era todo el Artculo 4 el que deba someterse a arbitraje y no dos palabras de l, y otra, que eran las opuestas interpretaciones de dicho artculo
las que deba examinar el Santo Padre y no dos interpretaciones idnticas o tenidas por tales por uno
de los dos Gobiernos.
De cul interpretacin se habl al pueblo dominicano, y cul interpretacin autoriz este al
Santo Padre? De la nica interpretacin conocida hasta el 1 y 2 de junio de 1895, fecha en que
se dio la autorizacin; de la interpretacin al Gobierno para someter al juicio arbitral de los Plenipotenciarios de 1883; de la interpretacin aprobada por el Gobierno y los Congresos de entonces;
de la que siempre haban hablado sus escritores y publicistas; de la que tena por tal el Ejecutivo de
1895, al decir por boca de su Ministro de Relaciones Exteriores, en fecha 22 de mayo de dicho ao,
dirigindose este funcionario al Ministro Plenipotenciario de Hait en Santo Domingo: Pero creo
asimismo que prestndose su Artculo 4 (el del Tratado de 1874) a dos opuestas interpretaciones, mi
36
Gobierno mantiene la que l ha sostenido, y que por tanto en vez de creer que dicho artculo reconoce
como lmite del territorio haitiano los puntos ocupados por Hait en el ao 1874, cree tan solo, y de
ello est firmemente convencido que lo que prescribe, determina y consagra de un modo inequvoco
aquel Artculo 4, es la obligacin de nombrar Comisarios que con sujecin a la equidad ms estricta
y al recproco inters de los dos Estados, fijen los puntos que deben servir para el trazado de los lmites
definitivos. Esa fue la interpretacin que tuvo en cuenta el pueblo dominicano al conceder facultades
extraordinarias al Poder Ejecutivo, y esa es la nica que este puede someter al Santo Padre: la de todo
el Artculo 4 y la nica que es opuesta a la interpretacin haitiana, pues esta se funda en un hecho y
aquella se basa en el derecho.
El 3 de julio de 1895 se celebra el Tratado de Arbitraje, y ocurre una vez ms lo que haba ocurrido
ya en otros convenios con Hait: que en un mismo artculo o estipulacin se establecen dos cosas contradictorias. Indicio cierto de que las voluntades no han estado realmente de acuerdo, o de que ambas
partes no han estado animadas en el mismo grado por ese sentimiento elevado de justicia que debe ser
la base de las convenciones, sobre todo internacionales, si se quiere que sean origen de beneficios y no
de perjuicios en el porvenir. En efecto en el Prembulo de dicho Tratado se lee lo siguiente: De la otra
parte sosteniendo el Gobierno Dominicano que el uti possidetis de 1874 no est convencionalmente
aceptado, ni consagrado en dicho Artculo 4, porque en efecto, por posesiones actuales no puede entenderse sino las que en derecho pudieren pertenecer a cada uno de los dos pueblos; esto es, posesiones
fijadas por el statu-quo post-bellum en 1856, nicas que puede tener en su favor el uti possidetis, al cual
hubiera de referirse racional y equitativamente la clusula del Artculo 4.
No hay que perder de vista que el Gobierno dominicano al recibir los poderes que el pueblo le
otorg en 1 y 2 de junio de 1895 para someter a arbitraje la interpretacin del Artculo 4, era un
mandatario, cuyas facultades estaban limitadas estrictamente por dichos poderes. El Gobierno no tena
autorizacin para convenir una nueva interpretacin de dicho Artculo, sino que estaba obligado a
someter la que ya exista; la nica que conoca el pueblo y que el mismo Gobierno haba formulado
tan claramente en 22 de marzo del mismo ao de 1895, por el rgano de su Ministro de Relaciones
Exteriores. Variar la interpretacin, amplindola o restringindola, no estaba ya en las facultades del
Poder Ejecutivo desde el momento en que acept el poder que le confiri el pueblo, y en virtud del
cual iba a obrar. Ya el pueblo haba fijado el sentido de la interpretacin al disponer se sometiese a
arbitraje la que l conoca en el momento que otorgaba su autorizacin.
Acertse a exponer fielmente en el Tratado de arbitraje esa interpretacin que autoriz al
pueblo a someter a arbitraje, la verdadera interpretacin dominicana? De ningn modo. En primer
lugar porque lo presentado como tal, solo se ocupa de explicar, y no bien, el sentido de dos palabras:
posesiones actuales, y deja sin explicar el resto del artculo; en segundo lugar porque la explicacin dada
encierra dos afirmaciones que son del todo contrarias: en la primera parte de ella se asevera que por
posesiones actuales no pueden entenderse, sino las que en derecho pudieran pertenecer a cada pueblo,
y en la segunda parte se dice que estas posesiones fundadas en el hecho falsamente expresado pues les
atribuye el carcter de posesiones post-bellum a las que no lo tienen verdaderamente, pues que en 1862
1863 fue que hubo en realidad paz y en 1874 fue que la hubo de riguroso derecho. En 1856 lo que
hubo fue suspensin de hostilidades o cesacin de guerra en el hecho. Las posesiones o territorios en
derecho de la Repblica Dominicana son los que constituyen la antigua Parte espaola, y sus posesiones o
territorios en el hecho son las comprendidas en las lneas del 46, del 74 o en la actual. Entre unas y otras
estn de por medio los pueblos y jurisdicciones de San Rafael, San Miguel, Hincha, Las Caobas y las
partes invadidas de las jurisdicciones de Las Matas de Farfn, Bnica y Dajabn. Si la primera parte
37
de la proposicin es la verdadera, es decir, si por posesiones o territorios de Hait deben entenderse

sus posesiones o territorios en derecho, o sean los que constituyan la Parte francesa, que le fue cedida por
Francia, su legtima propietaria, en 1825, y si por posesiones o territorios de la Repblica Dominicana deben entenderse sus posesiones o territorios en derecho, o sean los que constituan la antigua
Parte espaola, que le fue cedida por Espaa, su legtima propietaria, en el ao de 1855, entonces la
segunda parte de la proposicin es falsa, porque afirma que las posesiones de ambos pueblos son las
posesiones de hecho de 1856, que nunca han demarcado la Parte francesa ni la Parte espaola, y
que son mayores que las posesiones o territorios de derecho de la Repblica de Hait y menores que las
posesiones o territorios en derecho de la Repblica Dominicana. Luego las dos proposiciones no significan
la misma cosa, sino cosas distintas, y no pueden presentarse la una como la explicacin de la otra, ni
como equivalentes. Y como por posesiones o territorios de derecho de la Repblica Dominicana no
puede entender ningn dominicano, est en el pueblo o en el Gobierno, sino las posesiones limitadas
por el Tratado de Aranjuez, pues esto es lo que le prescribe la Constitucin de su pas, fundada en la
cesin territorial que hizo Espaa en 1855, se ve claramente que la parte errada de la proposicin es
la final explicativa, que da la lnea de hecho de 1856, como lnea de derecho. Dicha lnea de 1856 no ha
sido nunca, hasta el presente, lnea de derecho entre Hait y Santo Domingo, ni nunca la Repblica
Dominicana la ha pedido una vez siquiera como lnea de derecho, sino siempre como frontera provisional
mientras se determinaba la que deba serlo definitivamente.
Y si an lastimando al Gobierno dominicano se alegara que este quiso convenir en esa nueva
interpretacin del Artculo 4, reduciendo el derecho de la Repblica a los territorios limitados por
la lnea de guerra de 1856, puede contestarle: primero: que como Gobierno no tena facultad para
ello, por prohibrselo la Constitucin actualmente vigente en el pas, y como mandatario del pueblo,
desde el dos de junio de 1895, su deber es presentar a la apreciacin de la Santa Sede la interpretacin
que su mandante le encomend sometiese a arbitraje, y no ninguna otra mejor ni peor; y pues no
hacindolo as se expona a que ese acto resultara nulo y de ningn valor en derecho; y segundo que es
inconcebible que el mismo Gobierno dominicano que durante trece aos ha sostenido tan tenazmente
la interpretacin dominicana, conviniendo unas veces, por no alterarla, en la ruptura de conferencias
importantes; exponindose en otras, por igual causa, a desagrados y tibiezas perjudiciales a l mismo
y al pas, fuera ahora sin causa aparente, ni necesidad de ninguna especie a hacer una concesin falsa,
nula y que en realidad no producira otro resultado sino el de dificultar o hacer imposible el mismo
arbitraje que se trataba de llevar a cabo. No. Lo que ha habido es error en la explicacin del derecho de
la Repblica, con propsito de variar la interpretacin dominicana. Ni an al mismo Hait le convena
semejante interpretacin. l no es legtimo propietario, en derecho, sino de los territorios franceses que
limitaba el Tratado de Aranjuez. Si la Repblica Dominicana confesaba que solo era propietaria de los
que llegaban a la lnea del 56, entonces los extenssimos que hay entre esta lnea y la frontera de Aranjuez, son an, en derecho, de Espaa, pues aunque esta nacin se los haba cedido a Santo Domingo en
1855, Santo Domingo reconoca no haberlos aceptado, y sin voluntad de las dos partes no hay cesin,
Le convendra a Hait que esos territorios continuasen siendo de Espaa, o de los Estados Unidos,
Alemania, Inglaterra, Francia, o de cualquiera otra nacin a la que Espaa le pluguiese cederlos? Le
convendra tampoco dejar esos derechos al mismo Santo Domingo, en caso de ser siempre de este, por
no incluirlos entre los que acababa de encontrar el modo de arreglar satisfactoriamente? Era prudente
arrostrar las consecuencias, imposibles de prever hoy, de una u otra eventualidad?
Y si la interpretacin dominicana hubiera sido siempre la que indica la explicacin del prembulo,
habra ocurrido un hecho sumamente extrao y que sera difcil de explicar. Afirma Hait (pgs. 24 y
38
80 de la Memoria) que la lnea de 1856 es la misma de 1874. Si esto es as, si la Repblica Dominicana
quera la lnea de 1856 y Hait la de 1874, es decir, la misma lnea segn Hait, cmo es que Hait no
lo manifest nunca en los doce aos transcurridos hasta marzo de 1895, o mucho mejor por qu no
invit a Santo Domingo a trazar dicha lnea por la lnea de 1856, cuando el resultado definitivo del
trazado iba a dejarlos contentos a todos, evidenciando que ambos pueblos queran la misma cosa? Es
que el conocimiento profundo del Derecho de Gentes ha hecho demasiado escrupulosos a los jurisconsultos y hombres de Estado de la patria de Dessalines y de Soulouque? Temieron que el olvido de
los principios elementales de esta ciencia hiciera que los dominicanos consideraran como distintas dos
lneas que se confundan en una sola? O es que existen realmente dos interpretaciones dominicanas:
una que llega hasta el Tratado de Aranjuez y otra que se basa nicamente en el error del prembulo
de dicho Tratado?
Si bien se mira en el mismo Tratado de arbitraje se hallan pruebas de que la interpretacin
dominicana no es la final que expresa el prembulo del dicho Tratado, sino la que sustenta la Memoria dominicana. Si la lnea del 74 y la del 56 son idnticas, se confundirn naturalmente en una
sola lnea y no podr haber terreno intermedio entre las dos. Entonces qu territorio en litigio es ese
de que habla el Artculo 9 del Tratado de arbitraje, que vendra a ser de la Repblica Dominicana,
si el rbitro decide la interpretacin sostenida por el Gobierno dominicano? Y no es un territorio de escasa
importancia, no. Es un territorio muy extenso, que la Repblica Dominicana no podra ocupar, ni
poblar con familias dominicanas; que habra sido ocupado y poblado siempre por Hait desde hace
largos aos; que est habitado por gran nmero de habitantes arraigados, a quienes Santo Domingo
estara en la imposibilidad de indemnizar los bienes que legtimamente poseyeren Luego si Hait
convino en que Santo Domingo lo dejara en posesin con perfecto derecho de ese territorio en litigio, si el rbitro decida la cuestin segn la interpretacin sostenida por el Gobierno dominicano,
es porque Hait reconoca que el triunfo de la interpretacin dominicana traa el reconocimiento en
derecho en favor de Santo Domingo de esos extensos territorios habitados, posedos y poblados por
Hait y que la Repblica Dominicana, no obstante ser una nacin, no poda ocupar y poblar hoy con
familias dominicanas. Y cules son esos territorios, si no los hay entre las lneas de 56 y 74, o si los
hay son de poca extensin? No pueden ser otros sino los demarcados por el Tratado de Aranjuez, los
que constituan y constituyen las comunes de San Miguel, San Rafael, Hincha y Las Caobas pertenecientes a la antigua parte espaola. Luego la interpretacin dominicana en el Tratado de arbitraje
es la misma que siempre haba sostenido la Repblica y que comprende los territorios antedichos, y
no la que reclama la lnea de 1856 que, segn la Memoria de Hait, es igual a la de 1874 o muy poco
diferente, segn la Contra-Memoria.
Y si se arguye que el territorio de que habla el Artculo 9 del Tratado de arbitraje es el comprendido entre las lneas del 56 y la del 74, entonces Hait conviene en una cosa que ha negado siempre:
que despus de la cesacin de las hostilidades, o mejor dicho del 69 a la fecha, o al menos hasta el 74
ha estado invadiendo paulatinamente el territorio de Santo Domingo, pues que ocupa ms terreno
del que ocupaba en 1856. Y an en este caso no sera ese solo el territorio de que habla el Artculo 9;
porque ni el territorio que media entre las dos lneas la del 56 y la del 74 es muy extensa, ni habra en
l bienes races haitianos, sino dominicanos, pues perteneca a Santo Domingo hasta hace poco tiempo;
ni habra sido ocupado siempre por haitianos y poblado por haitianos, porque en todo caso lo habra
poblado del 69 a la fecha, ni tampoco a la Repblica Dominicana le sera imposible ocupar y poblar
con familias dominicanas ese territorio, primero porque de suyo est poblado con dominicanos, pues,
lo eran todos los que ah moraban del 44 al 69, y segundo porque su corta extensin hace que pueda
39
poblarlo, no toda la nacin dominicana, sino cualquiera de las compaas que tienen grandes fincas
en la Repblica. Luego ese territorio no es al que se refiere el Artculo 9 del Tratado de arbitraje.
Y que es solo un error, una explicacin inexacta la contenida en la segunda parte de la interpretacin del prembulo, y no un propsito del Soberano de variar dicha interpretacin, lo manifiesta un
artculo (el 2) de las instrucciones que, en 12 de marzo de este ao, dio a la Comisin que suscribe
el mismo Ministro que firm el Tratado de arbitraje de 3 de julio de 1895 y que antes haba suscrito
la declaracin del 2 de marzo del mismo ao, en la que explicaba cul era la interpretacin que el
Soberano dominicano daba al Artculo 4 del Tratado de 1874.
Dice as dicho artculo: Para alcanzarle cabal cumplimiento a esa parte primordial de la funcin
representativa que se encomienda a los Agentes especiales (la de atender a ilustrar el juicio arbitral
encomendado al Beatsimo Padre Len XIII con motivo de las dos distintas y opuestas interpretaciones del Artculo 4), estos expondrn todos los hechos, todos los antecedentes histricos y todos los
alegatos que sean pertinentes al fin de ameritar, defender y justificar la interpretacin dominicana, segn
y conforme ha sido esta formulada y sostenida por el Gobierno de la Repblica, desde el ao 1883, en que se
nota, por primera vez, la diversidad de apreciacin que desde entonces, sustentan ambos Gobiernos, pudiendo y
debiendo los Agentes especiales ampliar la defensa, en su parte expositiva, tanto cuanto sea posible,
y tanto como ello convenga al alto espritu de justicia con que la Repblica Dominicana ha afirmado
y confirmado invariablemente la extensin de sus derechos, en punto a jurisdiccin territorial, y sin
dejar de utilizar igualmente, en los medios ampliativos de la defensa, los elementos de conviccin
que de s ha de arrojar el estudio particular de la historia, de las leyes y de las instituciones patrias; ni
prescindir de adaptar el examen del punto en litigio, el universal criterio jurdico que sirve dentro del
orden legal para regir las relaciones de los pueblos civilizados.
Est o no claro que el Gobierno dominicano tiene an por interpretacin del Artculo 4, la que
ha sostenido siempre, la de 1883, y que por posesiones o territorios de uno y otro pas no entiende
sino los territorios que en derecho pertenezcan a cada pueblo, es decir los de Aranjuez, y no los de la
arbitraria lnea de hecho de 1856?
No en vano el buen sentido de los miembros de la Comisin haitiana se revelaba contra esa
pretendida interpretacin dominicana y le buscaba fundamento. No podan hallrselo. Estaban en la
misma situacin de los que pretendan encontrar la piedra filosofal o la cuadratura del crculo: buscaban un imposible. Santo Domingo ha pretendido siempre su lnea de Aranjuez; nunca la de 1856;
y lo extraordinario es que la Comisin haitiana haya encontrado que lo contenido en la supuesta
interpretacin dominicana haya sido: dicho, redicho, repetido tanto en los documentos oficiales
como en la prensa y adems de todo reproducido en la Convencin de arbitraje. (Memoria, pg. 44).
La Comisin que suscribe confiesa su ignorancia en este punto y no se atrevera a decir al Augusto
rbitro una cosa que creyera falsa. Jams ha visto un solo escrito dominicano reclamando esa lnea
de 1856 como lnea definitiva, y de algo que se asemeje a esto, manifestado por dominicanos, solo
tiene conocimiento de la opinin sin valor legal del Congreso de 1883 y de lo dicho erradamente en
el prembulo del Tratado de arbitraje; e impreso, solo lo primero, porque el Tratado de arbitraje no le
consta que haya sido publicado nunca en Santo Domingo; y si lo ha sido deber ser en estos ltimos
meses. La Comisin haitiana padece alguna confusin en este particular: lo que s ha visto ella dicho,
redicho, repetido tanto en los documentos oficiales como en la prensa y adems reproducido en la
Memoria dominicana, y an en el Tratado de arbitraje, si se entiende bien, es la afirmacin de que la
lnea reclamada por Santo Domingo es la lnea de derecho, la de Aranjuez; la que le corresponde por
la cesin que le hizo Espaa en 1855.
40
II
La intencin de los contratantes

Dice la Memoria haitiana en la pgina 56 y siguientes hasta la 59:
Hemos hecho notar ya cmo el pensamiento comn de los que formularon el Tratado muy visible seguramente se deduce sin esfuerzo de la significacin usual de la palabra empleada para expresar la idea principal de
la clusula, as como de la comparacin con el Artculo 7 del Tratado de 1867.
Podemos agregar ahora que la misma deduccin se desprende de todas las circunstancias en general, cuando
el 9 de noviembre de 1874 ambas partes se han acordado para contraer el compromiso.
Era imposible que despus de haber visto a Santo Domingo realizar una primera anexin; intentar y hacer
aceptar una segunda en un intervalo de menos de diez aos, los haitianos estuviesen tranquilos respecto del porvenir
y no les preocupase el posible retorno de otro acontecimiento semejante.
A despecho de la firme conviccin que tenan de su perfecto derecho, no podan olvidar la reclamacin espaola
intentada en 1862, ni la tendencia que, en general, tiene toda gran potencia vecina limtrofe de un Estado tan pequeo
como Hait, de aprovechar cualquier pretexto para engrandecerse a costa del ms dbil.
Es que una vez ms, en 1870, Santo Domingo se entregaba a los americanos, con sus pretensiones, enunciadas
formalmente, a los lmites de 1777.
Los haitianos no tenan mayor anhelo que el de consagrar, por medio de un compromiso solemne, aquellas
disposiciones que garantizasen en lo adelante la seguridad de sus posesiones.
Tanto ms cuanto que la reciente tentativa manifestaba que no era suficiente, como en 1867, estipular un
statu quo provisional, y dejar la demarcacin para hacerla lo ms pronto posible; era preciso resolver definitivamente la cuestin.
Para ser preciso, y no dejar ninguna duda respecto de su pensamiento, Hait, al modificar su Constitucin no
haca an tres aos, haba estampado al principio de su nueva Carta (6 de agosto de 1874) los artculos siguientes:
Art. 2. Su territorio y las islas adyacentes, que de l dependen, son inviolables, y no pueden ser enajenados
por ningn Tratado ni Convencin.
Art. 3. El territorio de la Repblica que tiene por lmites fronterizos todas las posesiones ocupadas actualmente por los haitianos, se divide en cinco departamentos, &.
Ntese la semejanza de los trminos usados despus en el Artculo 4 del Tratado.
La Convencin se hizo pues bajo el principio del uti possidetis actual.
No peda ser de otro modo.
Sin eso no hubieran podido ni querido tratar.
No hubieran aceptado los pasados sacrificios en dinero que convinieron en echarse encima en otro artculo.
As esto solamente, el motivo que ha llevado al contratante a firmar; el nico que ha determinado su voluntad;
la razn del Estado, como se dice, bastara para manifestar el recto sentido de la clusula.
Est bien, nos dirn, en cuanto a los haitianos; pero los dominicanos?
Y bien. Es igualmente fcil de reconocer que han estado tambin de acuerdo los que han tenido participacin
en la redaccin del artculo.
Desde luego saban bien con quien trataban. No podan engaarse respecto del pensamiento tan claramente
manifestado de aquellos con quienes contrataban. Y convinieron en la clusula expresada, con palabras cuyo sentido estaba de acuerdo con aquel pensamiento, y que adems eran iguales a los trminos empleados en la solemne
declaracin constitucional, redactada expresamente para ser bien conocida por todos.
Tanto ms cuanto que la Repblica Dominicana (esto era ya conocido) iba tambin, a causa del Tratado
a rehacer, su Constitucin y a hacer desaparecer de ella la ficcin territorial que no estaba ya en armona con las
ideas reinantes, es decir, el principio de las posesiones efectivas, que haba prevalecido al fin.
41
La Verdad es, que el uti possidetis era lo que se derivaba de la naturaleza de las cosas, y lo que haba ms
equitativo y ms conforme con los intereses respectivos.
Los negociadores dominicanos de 1874 no hay duda posible se haban acordado con los de Hait respecto
de la redaccin y del sentido del Artculo 4.
No decimos que durante las conferencias de 1874, los negociadores dominicanos no hayan tenido en la mente
la idea de dar an al statu quo territorial un carcter provisorio como se haba hecho en 1867, o bien referirlo
tambin a ese mismo ao de 1867.
En efecto al principio de las conferencias la han propuesto as; pero encontrando desde luego la negativa
categrica de sus colegas han cedido y han convenido al fin en el statu quo del momento de 1874.
Ha sido a sabiendas y despus de una discusin libre y prolongada que la palabra actuales ha sido escrita
y aceptada por una y otra parte.
Al leer lo que antecede cualquiera creer que existen numerosas pruebas escritas que justifiquen
afirmaciones tan rotundas, y que esas pruebas sern manifestadas para producir plena conviccin.
Error notable! Las nicas pruebas son los artculos constitucionales de los dos pases; expresando uno
de ellos que el territorio de Hait lo constituan todas las posesiones actualmente ocupadas por los
haitianos, y el otro, que el territorio de la Repblica Dominicana todo el que antes se llamaba Parte
espaola de Santo Domingo y sus islas adyacentes. Y la nica consecuencia que de esto puede sacarse
es que cada parte saba lo que quera la contraria, y no lo que en su favor y tan ilgicamente deduce
la Memoria haitiana.
Es bueno notar de paso un error, enunciado ms de una vez por escritores haitianos, y que la
Memoria repite. Afirman dichos escritores que la Constitucin dominicana, en lo relativo a lmites, fue
acomodada al Tratado de 1874, entendido a la manera haitiana, o como dice la Memoria que se iba a
rehacer la Constitucin y a hacer desaparecer de ella la ficcin territorial que no estaba ya en armona
con las ideas reinantes, es decir, el principio de las posesiones efectivas que haba prevalecido al fin.
Esto es completamente inexacto. La Constitucin del 75, como la del 74, como todas las Constituciones
dominicanas (Vase documento N 25) declara que el territorio de la Repblica comprende todo lo
que antes se llamaba Parte espaola de Santo Domingo. Lo que hizo dicha Constitucin de 1875 fue
manifestar: que un Tratado especial determinar los lmites del territorio por la parte de Hait; lo que lejos de
ser un argumento en favor de las pretensiones haitianas, es contrario a ellas, porque el texto constitucional demuestra que, al menos para los dominicanos, los lmites con Hait no estaban determinados;
que haba que determinarlos, y que esa determinacin se hara por medio de un Tratado especial. Es
decir se repeta lo que, segn Santo Domingo, se haba convenido en el Tratado de 9 de noviembre
de 1874, y en esto era en lo que haba acuerdo entre el Tratado y la Constitucin.
Y no presentando la Memoria haitiana prueba ninguna de sus afirmaciones, queda sin valor;
lo de la condicin sine qua non presentada por y despus de una discusin libre y prolongada por los haitianos y lo de haber sido a sabiendas que la palabra ACTUALES ha sido escrita y aceptada por una y otra
parte &&.
En cuanto a las intenciones y pensamientos que la Memoria atribuye a los haitianos del 70 al 74,
bien pudieron existir: hasta parecen propios de los antiguos enemigos del 44 y 56; pero como tampoco
se aducen pruebas escritas de ellos, debe suponerse que quedaron in pote, y que nunca fueron conocidos
de los dominicanos. Y cmo pudieron influir en el 74 sobre estos, cuando hoy es que se conocen por
las declaraciones que bajo su responsabilidad hace la Memoria haitiana?
Comprndese perfectamente que Hait quisiera obtener de los dominicanos el reconocimiento de
un derecho cualquiera respecto de las posesiones espaolas que tena ocupadas, y que ese deseo fuera
42
ms vivo cuando lleg a temer que un poder fuerte sustituyera al dbil poder dominicano. Obedeci
en esto a las insinuaciones de su conciencia que le pona de manifiesto la diferencia que exista entre
el derecho que alegaba respecto de las posesiones de la antigua Parte espaola, por las cuales abrigaba
temores, y el que realmente tena respecto de las posesiones de la antigua Parte francesa, por las cuales
no tema. Pero esos deseos llegaron a tener realizacin. Lo creyeron as los haitianos en 1874? Si as
fuera, se encontraran pruebas de ello o en los actos de los Gobiernos y Congresos respectivos hasta el
ao de 1883 o en los de los Plenipotenciarios que hicieron el Tratado, o en los del mismo pueblo.
No hay indicio alguno de que el Gobierno dominicano de 1874 haya tenido intencin de ceder
a Hait el territorio que este tena ocupado perteneciente a la Repblica Dominicana, ni que tampoco
le haya reconocido ninguna especie de derechos sobre l. Al contrario orden a los Plenipotenciarios
de 1874 que se basaran para negar toda especie de concesin territorial en lo prescrito por la Constitucin (Vase Documento N XXX). Y como se ha dicho en la Memoria, no hay un solo acto de dicho
Gobierno, que pueda hacer creer, pero ni siquiera hacer sospechar que hizo nunca semejante cesin
o reconocimiento.
Pero si el Gobierno dominicano, cedente, ha callado por este o aquel motivo, no debe haber callado
el Gobierno de Hait, a quien le caba la gloria de obtener la cesin territorial o el reconocimiento de
ese principio del uti possidetis, tan ansiado por Hait. Igual silencio en los documentos. El Presidente de
Hait, al dirigirse a las Cmaras, anunciando la celebracin del Tratado domnico-haitiano, se felicita
por haber contribuido a establecer la paz y la fusin entre los dos pueblos; por haber abierto una nueva
era a la prosperidad nacional pero ni una palabra de uti possidetis, ni una palabra, de adquisicin o
afirmacin de derechos territoriales. (Vase Documento N 1). Y meses despus, al ver en la Constitucin dominicana declarado, como lo haba estado siempre, cul era el territorio de la Repblica, ni
le extra semejante declaracin, ni se quej de ella, ni protest mucho menos, cuando, a ser cierto
el reconocimiento del uti possidetis, se inclua en dicho territorio dominicano parte del territorio que
era haitiano segn el Tratado recientemente estipulado.
De lo que la Convencin dominicana de 1874 pensaba en el particular se ha dicho bastante en
la Memoria. Jams convino en que el Artculo 4 contuviese cesin alguna de derechos territoriales
en favor de Hait. Y no fue por falta de advertencias. Por ms esfuerzos que hizo el Diputado Cestero
no pudo lograr que la Convencin modificara el Artculo 4. Para ella, en ese artculo, no se le cedan
territorios dominicanos a Hait, ni se le reconocan derechos sobre ninguna parte del antiguo territorio
espaol, tal como lo demarcaba el Tratado de Aranjuez. La frontera definitiva la deban convenir y
establecer Comisarios especiales nombrados por ambos Gobiernos. Y como afirmacin de su creencia hizo la Declaracin que figura en la Memoria, y ms despus estamp en la Constitucin que el
territorio dominicano era todo lo que antes se denominaba Parte espaola de Santo Domingo y sus
islas adyacentes. Prueba esto que la Convencin del 74 ni tuvo nunca intencin de hacer cesiones de
ninguna clase a favor de Hait, ni crey que nadie hasta entonces las haba hecho.
En cuanto a la Asamblea haitiana de 1875, la que aprob el Tratado domnico-haitiano de 1874,
es de creerse que tampoco pens que en el Artculo 4 de dicho Tratado se reconoca a Hait el uti
possidetis, ni ninguna clase de derechos sobre las posesiones espaolas que ocupaba haca buen nmero
de aos. Ni una sola palabra se dice sobre ninguna de estas cosas en el acta de sus sesiones que public
entonces y en la cual hay un informe muy extenso respecto del mencionado Tratado de 1874. Y es
singularmente extrao semejante silencio, pues en un cuerpo tan numeroso no podan faltar quienes
tuviesen las ideas y creencias que ahora externa la Memoria haitiana si esas ideas y creencias hubieran
realmente tenido entonces predominio en Hait.
43
Y de la Asamblea haitiana de 1876 puede decirse algo ms. Sin tener en cuenta consideraciones
internacionales, declar nulo el Tratado de 1874, al declarar la nulidad de todos los actos del Presidente
Domingue, mostrando con esto la poca importancia que daba a las estipulaciones contenidas en dicho
Tratado o lo perjudiciales que las crea. Y poda haber hecho semejante cosa, si en ese documento se
reconocan esos derechos, que segn la Memoria haitiana, eran tenidos en tanta vala por Hait? No
era semejante proceder una prueba de que en Hait como en Santo Domingo no se le haba dado al
Artculo 4 del Tratado, sino el alcance que realmente tena: una estipulacin de arreglar los lmites,
teniendo por base la equidad y los intereses de los dos pueblos?
Del haitiano no se sabe lo que pensar respecto del Tratado de 1874; pero del pueblo dominicano
se puede asegurar que no crey nunca que en l haba llevado a cabo ninguna cosa perjudicial a sus
derechos territoriales. En el ao de 1876 fue acusado ante el Congreso el presidente Gonzlez, y el
juicio se llev a cabo en la forma prescrita por la Constitucin. Pues bien, en el acta de acusacin, que
est publicada en el nmero 111 del 25 de febrero de 1876, de la Gaceta, peridico oficial de Santo
Domingo, no hay la menor seal de que el pueblo sospechara que Gonzlez, el contratante del Tratado
de 1874, haba hecho enajenaciones de territorio de ninguna clase, ni reconocido a Hait derechos que
las leyes patrias prohibiesen reconocer. Y es presumible que los acusadores de dicho Presidente, que
fueron muchos y de distintas poblaciones, hubieran omitido semejante cargo, el ms terrible que podan
hacer, cuando formularon muchos otros de menor importancia y muchos ms difciles de justificar?
En lo que concierne a los Plenipotenciarios que convinieron el Tratado de 1874, hoy que han sido
publicadas ya las actas de sus conferencias en la parte relacionada con el artculo de lmites, no puede
dudarse ni un momento de la intencin que los anim.1 El 26 de octubre, despus de prolongadas
discusiones convinieron en la prolongacin del statu quo hasta tanto que por medio de un Tratado
especial se establecieran, de conformidad con la equidad y los intereses recprocos de los dos pueblos, las
lneas fronterizas que los separan. Nada de reconocimiento de uti possidetis; nada de pretendido derecho
de Hait sobre los territorios espaoles que ocupaba indebidamente. El arreglo de lmites se dejaba al
Tratado especial que se celebrara, y solo se establecan las bases a que este deba ajustarse: la equidad, y
los intereses recprocos de los dos pueblos. El Artculo convenido entre los Plenipotenciarios dice as:
Las Altas Partes contratantes se comprometen formalmente a establecer de la manera ms conforme a la
equidad y a los intereses recprocos de los dos pueblos las lneas fronterizas que los separan.
Esta necesidad ser objeto de un Tratado especial; y para ese efecto, ambos Gobiernos nombrarn sus Comisarios lo ms pronto posible.
Cmo es que aparecen, hoy, en el artculo relativo a lmites, sustituidas las palabras: los separan
por sus posesiones actuales? No se sabe el porqu, ni se ha averiguado hasta ahora. En el Tratado original
1
Lanse con atencin dichas conferencias y se notar que el anhelo principal de los Plenipotenciarios de uno y otro
pas era 1a celebracin del Tratado de paz y no el arreglo de lmites, muy dificultoso, si no imposible, por las ideas entonces
predominantes. En aquel esperaban encontrar garantas polticas recprocas para los gobiernos y prosperidad para los pueblos: a este lo calificaron unos y otros de inconveniente que haba que salvar buscando una forma de redaccin apropiada.
Respecto de lmites los Plenipotenciarios haitianos quisieron fundar su derecho a los territorios espaoles que ocupaban en
los hechos acaecidos desde 1777 hasta nuestros das (V. Lizaire) en la prescripcin basada en las leyes civiles de ambos pueblos
y en el derecho universal (Labonte) & &. Los plenipotenciarios dominicanos combatieron estas pretensiones, fundando sus
derechos a los lmites de Aranjuez en los que posea sobre ellos Espaa, su antigua propietaria, y de la cual eran sucesores.
No habiendo podido convencerse unos a otros, buscaron una forma de redaccin para dejar subsistente el statu quo, y an
para convenir en este pretendieron los dominicanos, como cosa conforme a la equidad y a la justicia que Hait reconociese
a Santo Domingo una compensacin por la no posesin de dichos pueblos y territorios, toda vez, dijo el plenipotenciario Cocco, que
los pueblos y territorios en cuestin, quedaban por este convenio en poder de Hait, que los administra. Al fin, el 26 de octubre, despus
de prolongadas difusiones. (Nota del autor).
44
existente en Santo Domingo se escribi primeramente el artculo, tal como fue convenido entre los
Plenipotenciarios; pero despus, tanto en el texto francs como en el castellano, fueron raspadas las
palabras los separan y sus equivalentes en francs y sustituidas por las palabras: sus posesiones actuales y
sus equivalentes en francs. Pero como no se toc a la base convenida: la equidad y los intereses recprocos
de los dos pueblos, la frase posesiones actuales vino a quedar con el sentido de territorios en derecho, y no
result modificado el artculo en gran cosa, aunque s apropiado para que pudiera interpretrsele en
el sentido errneo en que lo ha hecho Hait y para producir las dificultades que semejante interpretacin ha ocasionado hasta el presente. En las actas de las conferencias no consta que el artculo fuera
modificado despus por los Plenipotenciarios.
Quedan, pues, reducidas a simples enunciaciones de la Memoria haitiana, sin fundamento en los
hechos, la afirmacin de que la intencin de las partes fue la de reconocer el uti possidetis de 1874 como
lnea definitiva y de que fue a sabiendas y despus de una discusin larga y libre que la palabra actuales
ha sido escrita y aceptada por una y otra parte. Esa intencin la tendra ciertamente el que, raspando
el texto del Artculo 4, hizo la sustitucin de las palabras expresadas, pero no los Plenipotenciarios
que negociaron el Tratado. Las actas de sus conferencias no autorizan a hacer semejante afirmacin;
y mucho es que por haberle aprobado los dos cuerpos legislativos haitiano y dominicano se acepte
hoy como vlido el Artculo 4 tal como figura en los Tratados y tan distinto de como lo convinieron
los Plenipotenciarios de los dos pases.
Creen los autores de la Memoria haitiana encontrar un apoyo para su tesis en el hecho de que
algunos pocos dominicanos hayan formulado cargos contra el Presidente de la Repblica en 1874,
por haber convenido el Artculo 4 del Tratado domnico-haitiano, as como tambin contra los
Plenipotenciarios del 74 por los trminos poco precisos con que redactaron el enunciado artculo.
Los cargos a que se refiere la Memoria haitiana son de dos clases: unos, en que se inculpa a los
Plenipotenciarios dominicanos por los trminos inapropiados con que redactaron el Artculo 4, y los
otros, en que se atribuye un propsito daado al Presidente que estipul el Tratado de 1874.
La primera inculpacin no favorece en nada la tesis haitiana; al contrario le es adversa. Sus autores
creen todos que las fronteras definitivas entre los dos pases deben ser convenidas posteriormente en un
Tratado especial, y si se culpa a los Plenipotenciarios dominicanos es por haber aceptado una redaccin
poco clara y que se ha prestado a interpretaciones inexactas. No les suponen falta de patriotismo, ni
propsito de lastimar en lo ms mnimo las leyes, ni los derechos de su pas; los culpa por descuidados
y poco precisos. Este cargo es fundado contra los Plenipotenciarios de ambos Estados, y sera justo, si
no se supiera hoy que el doble sentido del Artculo 4 es resultado de la alteracin que sufri despus
de convenido, y no de la voluntad de los contratantes de l. Pero en ningn caso semejante cargo es
favorable a la tesis haitiana; porque los autores de l no suponen que hubo cesin de derechos de
ninguna especie; ni que el artculo contenga nada que favorezca las pretensiones de Hait. Se quejan
de la forma, que pudo y debi ser clara y precisa: no del fondo, que encuentran de acuerdo con los
derechos de la Repblica.
La segunda inculpacin poda ser de alguna utilidad a los autores de la Memoria haitiana si
justificaran que era general o la haba enunciado un gran nmero de dominicanos; pero por ms que
han rebuscado los autores de la Memoria solo han encontrado que en veintids aos, del 74 al 96,
esa inculpacin ha sido hecha dos o tres veces, y eso en 1877, inmediatamente despus de la cada
del Presidente Gonzlez, y cuando estaban an enardecidas las pasiones que siempre entran en juego
en las guerras civiles. Y qu valor puede concedrsele, no ya a dos ni a tres, pero ni a diez ni a cien
acusaciones hechas en semejantes condiciones y acusaciones faltas de pruebas cuando los partidos
45
se las hacen constantemente y las ms de las veces con injusticia notoria? No basta acusar, es preciso
probar, y la no repeticin de la acusacin desde el 1877 es el indicio ms seguro de que no se le encontr fundamento slido en que apoyarla. Ahora, a los 19 aos, es que repite la Memoria haitiana la
antedicha acusacin, bien que lo haga, como dice ella, para aclarar completamente el asunto, y sin nimo
de ofender a ninguna de esas personas, en su concepto, tan injustamente atacadas.
No tiene mejor base el argumento que pretende deducirse de la existencia de los Artculos 18 y
19 del Tratado de 1874. Si lo estipulado en estos artculos fuera incompatible con la existencia de una
frontera provisional, y solo admisible en el caso de una frontera definitiva, estara bien que se presentara semejante estipulacin como prueba de que haba sido convenido porque se haba convenido en
una frontera definitiva; pero ya fuera la frontera definitiva, ya fuera provisional, esos artculos podan
haberse convenido y estaban perfectamente bien convenidos. Desde el momento en que haba paz
entre las dos naciones, y que los ciudadanos de una podan aducir sus derechos ante los tribunales
de la otra, era natural que se declarase a cul jurisdiccin estaban sometidas aquellas personas que
tenan propiedades divididas por la frontera existente entonces, fuera provisional o definitiva. No podan quedar exentas de toda jurisdiccin ni sujetas a la vez a las dos. Esto fue lo que se quiso arreglar
aunque la lnea no fuese definitiva. Lo que era una frontera de hecho, exista desde tiempo atrs, y
esa era bien conocida por todos los moradores de esos lugares, fuesen dominicanos o haitianos. En el
estado de guerra anterior cada cual estaba sometido a la jurisdiccin de su agrado o a aquellas a que
lo haban obligado la fuerza de las cosas. Semejante situacin no poda continuar con el Tratado de
paz: era preciso escoger una de las dos jurisdicciones, y ese durara hasta que otro arreglo, definitivo
o no, determinase, o la continuacin del mismo estado de cosas, o su cambio, si se modificaban los
derechos de soberana de uno cualquiera de los dos Estados, o la jurisdiccin que ejerciese sobre los
expresados territorios.
Si se examinan bien las cosas, se encuentra en los mismos artculos 18 y 19 una prueba de que los
contratantes del Tratado, lejos de tener la frontera del 74 como definitiva, la debieron considerar, al
contrario, como provisional. Se dice en dichos artculos que el individuo que tuviera una propiedad
rural dividida por la lnea fronteriza, deba, en el trmino de un ao, hacer eleccin de domicilio en
el pas que juzgara conveniente elegir. Suponiendo que uno o varios dominicanos poseyeran, como las
poseen efectivamente, propiedades rurales en la condicin antedicha, y que eligieran como domicilio
el pueblo haitiano ms prximo, qu resultara en ese caso? Que por los Artculos 18 y 19 del Tratado,
esos dominicanos habran sido reconocidos como propietarios en Hait, pues tendran parte de sus
propiedades en el territorio de dicha nacin, cosa que de ningn modo podan haber aceptado los
Plenipotenciarios haitianos, tratndose de una frontera definitiva, pues a ello se opona la Constitucin
de su pas, que prohbe terminantemente a los extranjeros la adquisicin de inmuebles en Hait. Luego
si los Plenipotenciarios haitianos convinieron en la redaccin de dichos Artculos 18 y 19 fue porque
no considerando an como definitiva la frontera del 74, y por consiguiente no sabindose todava si
el territorio que estaba a un lado u otro de ella era haitiano o dominicano, en derecho, mientras esto
se determinase en el Tratado que se convena en celebrar ms tarde, aceptaban la posibilidad de ese
ejercicio del derecho de propiedad por parte de los dominicanos sobre un territorio que, por estar
en discusin, no consideraban an como perteneciente a uno u otro pas. Si la frontera hubiera sido
definitiva, los artculos 18 y 19 no hubieran sido nunca aceptados por los Plenipotenciarios haitianos,
a causa de la violacin de uno de los principios fundamentales de su legislacin. Y en cualquier caso
hubieran sido nulos. Un Tratado puede modificar una ley adjetiva; pero no una ley sustantiva, mucho
ms tratndose de un canon de esta enteramente prohibitivo.
46
III
La Contra-memoria haitiana
Aunque las Contra-memorias que las partes litigantes pueden presentar a su Santidad no deben,
a lo que parece, ser objeto de discusin entre los Agentes respectivos, la Comisin dominicana aprovecha la circunstancia de haber llegado a sus manos anticipadamente, la Contra-memoria haitiana
para aclarar dos puntos de su Memoria, que nota no han sido bien comprendidos, y que por esta
razn probablemente han dado margen a la Comisin haitiana para dudar de la imparcialidad y del
espritu de justicia que ha jurado tener en todo la Comisin dominicana, y an para llegar al extremo
de suponer que en Santo Domingo puedan haber cado en el olvido los principios elementales del
derecho de gentes, los cuales, si no ha comprendido mal la Comisin, dejan de ser tales principios,
y pasan a ser vagas invocaciones, cuando no se les presenta apoyados con el nombre de algn autor
ms o menos afamado.
Dice la Contra-memoria haitiana, pg. 10: Admiten (los Comisionados dominicanos) que (en la
lucha de los indios de Santo Domingo contra Espaa) el derecho se hallaba del lado de los insurrectos.
Pero ese derecho, que est del lado de los oprimidos, cuando estos son indios, no lo est cuando son
africanos arrebatados de su pas natal, para ser transportados inhumanamente a una isla lejana, y con
ms dureza aun encontrados bajo el yugo de la esclavitud. Ellos, los haitianos, han estado sin ningn
derecho hasta el da en que una ordenanza francesa, veinte y dos aos despus de su emancipacin,
les ha dado el permiso de ser y de vivir independientes: Esto es lo que dice la parte adversa, que, sin
embargo, no cesa de invocar la equidad, de hablar de justicia y de imparcialidad.
El cargo hecho por la Comisin haitiana a la dominicana es completamente injusto, y no pasa
de ser un desahogo patritico, quizs bien recibido allende los mares. La Comisin dominicana no
se ha ocupado de examinar si los haitianos tenan o no derecho a ser libres e independientes, y as
no ha podido emitir opinin ni en pro ni en contra en semejante asunto. Apreci la insurreccin de
Enriquillo y la encontr justa, porque los indios eran libres por naturaleza y el territorio en que moraban era tambin de su exclusiva propiedad. Someterlos a una esclavitud ms o menos disfrazada y
despojarlos de su territorio no poda ser equitativo jams. As es que tenan derecho a reclamar, hasta
con las armas, las cosas que se le usurpaban: su libertad, su independencia y su territorio. De estos
tres derechos solo uno les ha negado la Comisin dominicana a los haitianos: el relativo al territorio,
y no cree haber faltado con ello a la justicia ni a la imparcialidad. Ambos pueblos no estaban en las
mismas condiciones. El derecho a la libertad era igual en indios y en haitianos, porque este derecho
es natural, y nadie tiene facultad de despojar de l a ningn ser humano, ni por medio de la fuerza,
ni convenios comerciales de ninguna especie. Pero el derecho al territorio no era igual en ambos pueblos: el indio era dueo exclusivo del territorio de Santo Domingo; el haitiano, no. El territorio de la
Parte francesa era de Francia, por haberlo adquirido de Espaa, en virtud de tratados que tuvieron su
final cumplimiento en el de lmites de Aranjuez. As es que los haitianos, al constituirse en la Parte
francesa en nacin libre e independiente, hicieron una cosa que les era tal vez del todo necesaria; pero
ese acto por necesario que fuera no era bastante para despojar a la Francia, ni a los antiguos dueos
de la Parte francesa de los derechos que a dicho territorio tenan. La libertad, que era un derecho que
se fundaba en su naturaleza de hombres, estaba conseguida: la propiedad, que haba sido adquirida
por el esfuerzo de otros, no lo estaba, porque la propiedad es hija del trabajo y no una consecuencia
de la libertad. Durante 22 aos, los haitianos libres ocuparon dicho territorio; pero lo ocupaban de
un modo precario, e hicieron muy bien en 1825 en obtener de Francia ese derecho de propiedad que
no tenan, y que hoy nadie puede disputrselo con razn. Y ese derecho al territorio antes de 1825, es
47
el que haba negado la Comisin dominicana a Hait; no el de la libertad, ni el de la independencia,

de los cuales no se haba ocupado en modo alguno. No basta querer o necesitar una cosa ajena para
que esta sea nuestra: para que lo sea realmente es preciso obtenerla de su legtimo dueo. Y si Hait
quiere conocer cunta verdad encierra esta proposicin, que al parecer desconoce hoy, y desconoci
siempre al invadir la parte dominicana, que diga con franqueza qu clase de derechos le reconocera
ella a una nacin fuerte que quisiera apoderarse del territorio que hoy le pertenece, bien fuera porque
dicha nacin lo necesitara para su engrandecimiento o defensa, bien porque utilizara el pretexto de
establecer en esos parajes una civilizacin ms adelantada de la que all existe.
El segundo punto mal comprendido es el que se refiere a la declaracin hecha en diciembre
de 1874 por la Convencin Nacional de Santo Domingo, momentos antes de aprobar el Tratado
domnico-haitiano de esa fecha. La Comisin haitiana ha entendido que la Comisin dominicana
supone que dicha Declaracin era capaz de modificar el Artculo 4 del Tratado, y se esfuerza con
lujo de argumentos en demostrar lo infundado de esa pretensin. Tiempo y trabajo perdidos. No ha
tenido nunca semejante propsito la Comisin dominicana, y lo que ha dicho y puede comprobarse
leyendo su Memoria, es que la Convencin Nacional del 74, al aprobar el Tratado, entendi que
dicho Artculo 4 solo obligaba al Gobierno dominicano a nombrar comisarios que, puestos de acuerdo con los Comisarios haitianos, convinieran tomando por base la equidad y los intereses recprocos
de los dos pueblos, las lneas fronterizas que deban separarlos definitivamente. Y como prueba de
semejante cosa, adujo no solo la resistencia de la Convencin a aceptar lo propuesto por el diputado
Cestero, por creerlo innecesario, y la subsiguiente declaracin patritica que como prueba inequvoca
de su creencia se prest a hacer antes de aprobar el Tratado, sino lo que ms despus consign en el
artculo constitucional referente al territorio dominicano, que lisa y llanamente declar que era todo el
que antes constitua la parte espaola de Santo Domingo. La declaracin indicaba que la Convencin
entenda el Artculo 4 de un modo enteramente distinto al que hoy le comprende Hait; pero sin pretender modificarlo en lo ms mnimo. El artculo qued significando lo que antes significaba, y siendo
lo que antes haba sido un artculo que por la modificacin que haba recibido indebidamente iba a
prestarse a interpretaciones contrarias. Y como ninguna de las dos partes interesadas tena derecho a
imponer a la otra su manera de comprenderlo; ni a que se considerasen como derechos adquiridos lo
que solo eran derechos pretendidos, iba a ser preciso acudir a un tercero imparcial que declarase cul
interpretacin era la ms racional y la que se acomodaba mejor con la equidad y la conveniencia de
los dos pueblos.
48
Memoria
que la Legacin Extraordinaria de la Repblica Dominicana en Roma presenta
a la Santidad de LEN XIII, Dignsimo Pontfice reinante,
y Juez rbitro en el desacuerdo existente entre la Repblica Dominicana y la de Hait
A la Santidad de Len XIII, dignsimo Papa reinante, y Juez rbitro, en el desacuerdo existente entre la Repblica
Dominicana y la de Hait con motivo de la opuesta interpretacin que han dado sus Gobiernos al Artculo 4 del
Tratado del 9 de noviembre de 1874
Beatsimo Padre:
El amor a la paz y el deseo de resolver de un modo racional y cristiano la grave cuestin de lmite
que existe entre la Repblica Dominicana y la de Hait, haban movido siempre al Gobierno de Santo
Domingo a proponer el arbitraje, como el medio ms a propsito para dar solucin definitiva a esa
cuestin, tan dificultosa en s, como propensa, por la excitacin que produce, a llevar a pueblos y a
gobiernos a un estado de nimo, en que ofuscada la razn, la guerra parece natural, y la fuerza bruta
el sustituto necesario de la discusin y del raciocinio. Hait, por motivos que solo a ella compete
apreciar, haba opuesto una negativa constante a cuantas proposiciones se le haban hecho en el
sentido expresado, y nada hasta ahora indicaba una variacin en propsito tan persistente. A qu
se debe, pues, el cambio, tan feliz como inesperado, que ha tenido lugar en el Gabinete de Puerto
Prncipe? Es acaso a la confianza que se tiene en la buena fe del Gobierno dominicano? Aprecia
Hait, hoy mejor que ayer, las ventajas del juicio arbitral? Comprende, al fin, la imposibilidad de
un arreglo, confiado exclusivamente a la decisin de partes interesadas, ms dispuestas a sostener
su derecho que a transigir? Todo puede ser; pero el Gobierno dominicano no ha cesado de creer un
momento que debe el avenimiento obtenido a la inspiracin providencial que tuvo de proponer a
Hait, que si os elega como su rbitro, desde luego os aceptaba como rbitro suyo tambin. A la sola
enunciacin de vuestro augusto nombre, el temor se transform en confianza; la resistencia obstinada
en transaccin benfica. La grandeza del rbitro lo domin todo! Por sobre las preocupaciones, por
sobre las dudas, se alz potente y dominador el convencimiento ntimo de que el gran Pontfice que
se llama Len XIII, no poda ser superado por ningn otro rbitro humano. Su elevada inteligencia,
su imparcialidad, su justicia, su amor a la grey que apacienta, eran prendas reconocidas por todo el
orbe, no con el reconocimiento efmero, hijo de la exaltacin y del entusiasmo del momento, sino
con el reflexivo que se adquiere, viendo estudiar y resolver con acierto la gran variedad de cuestiones
que agitan y hacen bambolear la Europa moderna. El arbitraje era, pues, aceptable, y el arbitraje fue
aceptado. Bendito seis, Beatsimo Padre, por haber hecho posible semejante solucin! y bendito seis
tambin por haberos prestado bondadosamente a resolver la gran desavenencia de estos dos pequeos
Estados del mundo de Coln, sometindoos igualmente a la ingrata tarea de or a litigantes, que
por ms que deseen la brevedad que vuestras altas atenciones exigen, tal vez no logren hermanar esa
preciosa cualidad, con el deber que tienen para con sus pueblos de exponer y defender sus derechos
de un modo claro, completo y satisfactorio.
49
Antes del Tratado de Aranjuez

Corra el ao de 1519 cuando un acontecimiento singular vino a conmover profundamente a
los colonos de la isla de Santo Domingo. Las montaas de Baoruco, en el S.O. de la isla, haban
resonado con el grito de Libertad, lanzado por el cacique Enriquillo y sus valientes compaeros,
y el podero espaol se sinti estremecer en la isla predilecta de Coln. El derecho se hallaba de
parte de los insurrectos; y si un ejrcito o un pueblo numerosos hubieran podido sostenerlo con
tesn y constancia, la raza india de Santo Domingo haba sido digna mula de la araucana de
Sud-Amrica. Pero aquella heroica protesta, si bien gloriosa en alto grado, no poda producir ms
resultados de los que obtuvo: renombre y gloria para el ilustre caudillo que la encabez y la sostuvo denodadamente, un girn de patria libre para los escasos restos de la poblacin indgena, y el
derecho de morir en paz sin sentir destrozadas sus carnes por la inhumanidad del encomendero.
Mucho en verdad, con relacin a sus escasos recursos, logr en su lucha de 14 aos, el primer guerrillero de Santo Domingo y uno de sus ms ilustres hijos, si bien Espaa, al tratar con el ltimo
Cacique indgena, representante autorizado de los derechos de su raza, obtuvo lo que antes no tena
en realidad: el derecho de ocupar legtimamente la isla, teniendo a Enriquillo como una especie
de soberano feudatario. El convenio con Enriquillo convirti en derecho lo que antes era solo un
hecho fundado en la conquista.
A principios del siglo XVII un acto impoltico de gran trascendencia abri de par en par las
puertas del territorio de Santo Domingo a los enemigos de Espaa y min sus derechos seoriales.
Las colonias no podan comerciar sino con la madre patria, y en esta solamente con un puerto
determinado. Monte Cristi, Bayah, la Yaguana y Puerto Plata, ciudades de la costa del norte y
del occidente de Santo Domingo, trataron de eludir tan tirnico, como antieconmico precepto,
y entraron en tratos con ingleses y holandeses para la venta de las pieles y dems productos de su
trabajo, que se perdan a menudo por falta de buques nacionales que los exportasen. El Gobierno
de la Metrpoli no toler semejante desacato, y las ciudades culpables fueron mandadas destruir,
y sus habitantes condenados a formar en el interior de la isla las poblaciones de Monte Plata y
Bayaguana.
Quedaron desiertas la mayor parte de las costas del norte y del occidente, y por ellas se lanzaron primeramente los bucaneros, y ms tarde los filibusteros, marinos despiadados, atenidos al
principio a sus propias fuerzas; apoyados y sostenidos despus por los gobiernos rivales de Espaa,
especialmente el francs. Qu lejos estaran de pensar los consejeros de la inmediata orden de
destruccin, que al llevarse a cabo semejante draconiana medida, ms que el castigo de unos pocos
contrabandistas que a la vez eran defensores celosos de la integridad territorial se llevaba a cabo
la cesin de buena parte del territorio de la isla, y abra una era de desastres y ruinas que solo Dios
sabe cundo cesar!
De 1630 en adelante la invasin fue constante. Combatironla los gobernantes espaoles con la
energa propia de la raza; pero escasos de hombres y de recursos, eran impotentes para contrarrestarla,
y entre reveses y triunfos, los franceses, apoyados al fin por su Gobierno, ocuparon definitivamente
todo el occidente de la isla. En realidad haba dos colonias en Santo Domingo a mediados del siglo
XVII. Lo que faltaba era el reconocimiento expreso, en derecho, de la hija del decreto de destruccin, y
la designacin clara y precisa del territorio que le corresponda. El Tratado de Ryswick (20 de septiembre de 1697) como que hizo embozadamente lo primero: el de Aranjuez (junio 3 de 1777) determin
claramente lo segundo.
50
II
Del Tratado de Aranjuez al de Basilea

Consta el Tratado de Aranjuez de nueve artculos; pero el ms importante para el caso
presente es el segundo, que contiene la descripcin detallada de los lmites convenidos en San
Miguel de la Atalaya, el 29 de febrero de 1776, cuyo amojonamiento y deslinde se concluy el 28
de agosto de 1776, firmndose el Tratado definitivo el 3 de junio de 1777. Los comisarios Garca
y Choiseul recorrieron toda la lnea fronteriza, desde la boca del ro Dajabn o Massacre, en el
norte de la isla, hasta la boca del ro Pedernales a des Anses-a-Pitre, en el sur de la misma; colocaron 221 entre pirmides y mojonaduras, unas veces sencillas y otras dobles, llevando gravado,
en las ms importantes, en un lado el nombre de Espaa y en el otro el de Francia, y levantaron
dos mapas o planos topogrficos iguales, que fueron enviados respectivamente a las Cortes de
Versalles y Aranjuez. Nada se omiti para dar a este arreglo claridad y duracin: penas rigurosas
contra los destructores o modificadores de las pirmides; obligacin de inspeccionar los sitios,
facultad, en ciertos casos, de reponer las cosas en su estado anterior Se nota que haba deseo
sincero de terminar para siempre la lucha comenzada en 1630, que tantos odios y desgracias haba
producido hasta entonces.1
La obra de los filibusteros estaba completa: tena vida en la esfera del derecho. Dos entidades distintas existan en 1777 en la isla de Santo Domingo, con campos de accin demarcados
y reconocidos, con aspiraciones tal vez contrarias. Continuaran su desarrollo paralelamente?
lucharan entre s? se confundiran en un solo cuerpo? Otras entidades las absorberan? Quin
lo podra decir con exactitud? Ese era el secreto de la esfinge. Empero un observador sagaz y
verdaderamente poltico habra podido asegurar que ambas estaban heridas de muerte. La una
cimentaba su grandeza en la mayor de las iniquidades: la esclavitud; y los pueblos que no viven la
vida de la justicia, son pueblos que, por vigorosos que parezcan, estn profundamente enfermos,
y de un momento a otro pueden conmoverse y dejar de ser. La otra dependa de un gobierno sin
elasticidad, casi petrificado, e incapaz por consiguiente de seguir en las horas de convulsin, que
estaban por llegar, las inspiraciones de los tiempos, ni menos escoger la senda que la llevar a
puerto de salvamento.
La revolucin francesa de 1789 conmovi el mundo civilizado, y como era natural y lgico, perturb intensamente la colonia francesa de Santo Domingo. Proclamar la libertad, igualdad y fraternidad
de los hombres, era proclamar la destruccin de la colonia. No haba en ella libertad, sino para un
pequeo nmero, no haba igualdad, sino entre un pequeo nmero, no haba fraternidad, sino entre
un pequeo nmero. Cmo conservar para ese escaso nmero privilegios tan irritantes como injustos,
cuando soplaban reciamente vientos de libertad, cuando se imponan por la fuerza las mayoras, cuando
bamboleaban tronos e instituciones seculares, cuyos fundamentos eran menos injustos que los que
servan de base a la colonia francesa de Hait? El volcn hizo explosin. Las pasiones se aduearon de
los combatientes; la libertad dej de ser servida por la razn, y el mundo presenci horrores, que eran
de otras pocas y de estados sociales muy imperfectos. La colonia espaola de Santo Domingo sinti,
como era natural, los efectos de la conflagracin de su vecina; pero apegada a Espaa cual ninguna,
resisti la influencia del contagio, combati en la medida de sus fuerzas, y quizs se habra evitado
das aciagos en lo porvenir, si la impericia de los estadistas espaoles no la hubiera lanzado de nuevo
en el torbellino que todo lo haba de destruir.
Vase Documento No. 1. (Esta nota y todas las dems notas del texto son del autor).
51
III
Del Tratado de Basilea

al Tratado Domnico-Haitiano de 1874
Por el Tratado de Basilea, celebrado el 22 de julio de 1795, cedi Espaa a Francia la Parte Espaola de la isla de Santo Domingo. No hay para qu hacer constar el disgusto inmenso que experimentaron los dominicanos al ser cedidos a Francia, a la cual venan combatiendo desde 1630, ni los
inconvenientes que hubo para que la nacin francesa ocupara su nueva posesin. Francia, en 1795, era
seora, con perfecto derecho, de toda la isla; y los lmites de 1777, aunque existentes en las pirmides
que los demarcaban, vinieron a ser ilusorios por un tiempo.
En 1801 las peripecias de la guerra cambian el estado de las cosas. Los esclavos de Hait haban obtenido su libertad e independencia, y el territorio antes llamado Parte Francesa de Santo
Domingo, vino a quedar de hecho bajo su dominio. Francia era en derecho seora absoluta de toda
la isla; pero en el hecho, solo ocupaba lo que antes era Parte Espaola de la misma. Los lmites de
Aranjuez volvieron a demarcar dos posesiones: una de hecho y de derecho: la francesa (antes espaola);
una de hecho solamente: la haitiana; pues que esta en derecho perteneca a Francia por los Tratados
de Ryswick y de Aranjuez.
Nueva variacin del hecho en 1809: Los dominicanos se haban sublevado contra los franceses
en 1808, y ayudados por los espaoles e ingleses, logran expulsarlos del territorio de la antigua Parte Espaola. Francia continuaba siendo seora en derecho de toda la isla, pero ni ocupaba la Parte
Francesa, que la posean de hecho, los haitianos, ni la espaola que la posean, tambin de hecho los
dominicanos, habindola puesto bajo el dominio de los dominicanos, habindola puesto bajo el
dominio de Espaa.
Parece que en este tiempo, de 1808 a 1809, al desocupar los franceses los pueblos fronterizos,
para reconcentrarse en la ciudad de Santo Domingo, en donde sostuvieron un sitio de cerca de
ocho meses, ocup Cristbal, presidente de la Parte Norte de Hait, los pueblos de San Miguel y San
Rafael. Algunos hacen remontar esta ocupacin a 1805; pero esto no parece probable. B. Ardouin,
historiador haitiano de mrito, dice en sus Estudios acerca de la historia de Hait (tomo 6, pg. 148):
Despus de la retirada del ejrcito haitiano (en 1805) el General Ferrand hizo reocupar sucesivamente los pueblos vecinos de los antiguos lmites que separaban en otro tiempo la Colonia espaola
de la de Francia. Los habitantes de esos lugares y los de las ciudades incendiadas se ocuparon en
la reconstruccin de sus casas. No se ha podido comprobar si ms despus volvieron a ocupar por
algn tiempo las autoridades espaolas los expresados pueblos de San Miguel y San Rafael.
En el ao de 1814 se modifican de nuevo las cosas. Francia cede a Espaa, por el Tratado de Pars, celebrado el 30 de mayo de dicho ao, la Parte Espaola de Santo Domingo, que Espaa le haba
cedido a su vez en 1795.2 En virtud de este nuevo convenio Espaa y Francia vuelven en derecho al
mismo estado en que se encontraba, en 1777. Francia es seora en derecho de la Parte Francesa de Santo
Domingo. Espaa lo es en hecho y derecho de la Parte Espaola. Los lmites de Aranjuez vuelven a ser
en derecho los lmites entre ambos territorios. En el hecho, Hait, o los diversos Estados que entonces la
constituan, contina ocupando toda la Parte Francesa, y adems los pueblos de San Miguel y de San
Rafael, que pertenecen a la Espaola.
En diciembre de 1821 ocurre nueva alteracin en el hecho. Las autoridades espaolas son expulsadas de la Colonia, a consecuencia de un movimiento que estall en la ciudad de Santo Domingo,
Vase Documento No. 2.
52
en la noche del 30 de noviembre de 1821, y se constituye al da siguiente en gobierno local independiente, con el propsito de unir federativamente la Parte Espaola de Santo Domingo a la Repblica
de Colombia. Francia y Espaa, las seoras en derecho, nada ocupan en ese tiempo en la isla. Son dos
Estados distintos los que poseen de hecho el territorio. La Repblica de Hait, la parte occidental; el
Estado independiente de Santo Domingo, la parte oriental.
Hait, que desde el tiempo de Dessalines, en 1804, haba consignado en sus Constituciones,
sin derecho alguno, y porque as lo aleg, que el mar era el lmite de su territorio, aprovech el
paso imprudente dado por los que encabezaron en Santo Domingo el movimiento anti espaol,
en 1822, y su Presidente Boyer, sin haber recibido la ms leve ofensa, ni haber declarado tampoco
la guerra, invadi el territorio de la Parte antes espaola, dicindose llamado por los habitantes
de esta, y bautizando con el nombre de llamamiento de la Parre del Este las asonadas que l mismo
haba provocado en los desguarnecidos pueblos de las inmediaciones de las fronteras, y las cuales
vena preparando desde el ao de 1820, por medio de agentes que recorran clandestinamente el
territorio espaol.3 Boyer pens cndidamente que podra alucinar al mundo y a la posteridad
con las sinrazones y frases huecas con que intent cohonestar su invasin, como si los hechos no
fueran el principal objeto de estudio de los historiadores y de los verdaderos hombres de Estado.
Rechazaba con modestia simulada el ttulo de conquistador, y vena, sin embargo, apoyado en dos
ejrcitos numerosos, a ocupar un pas que no poda oponerle tropas de ninguna clase. No vena
a imponerse por la fuerza, y declaraba paladinamente a Nez de Cceres, Jefe de ese indefenso
pas, que ningn obstculo le detendra en su propsito de salvar a sus amantes y amados compatriotas del Este.4 Si ese amor era tan grande de parte de los dominicanos, y si se suspiraba por la
incorporacin a Hait, como se suspira por la bienaventuranza, por qu no vino Boyer, confiado
solamente en ese amor, a recibir los filiales abrazos de los que tanto anhelaban de someterse a su
blando y paternal dominio? Por qu prefiri a ese bello y potico grupo de amantes corazones el
innecesario acompaamiento de tantos miles de miles de soldados? Bien sabra el porqu el general Boyer, como no lo ignora el mundo, y mucho menos los dominicanos, del mismo modo que
no ignoran tampoco qu nombre merecen todos los que redimen pueblos a la cabeza de ejrcitos
poderosos. Es lo cierto que fundndose Boyer en esas asonadas, que haba preparado de antemano
con calculada intencin, invadi el territorio dominicano, apoyado en dos grandes ejrcitos; el
uno, al mando del general Guy-Joseph Bonnet, que sali de Fort-Libert el da 28 de enero del ao
1822, y el otro, regido por el mismo presidente Boyer, quien parti de Port-au-Prince despus del
15 del expresado mes, reunindose ambos cuerpos ante los muros de la ciudad de Santo Domingo,
donde entraron el 9 de febrero, con lo cual qued terminada la invasin de Boyer y realizados sus
ambiciosos ensueos.
As cay en poder de Hait, por medio de la artera y de la doblez, auxiliados por la fuerza y por
un cmulo de circunstancias desfavorables, la Parte Espaola de Santo Domingo. No era posible
una resistencia que diera resultados satisfactorios. La poblacin dominicana no llegaba entonces
a 70,000 almas; Hait deba tener cerca 600,000. Hait tena ejrcitos numerosos y aguerridos, que
venan combatiendo haca ms de veinte aos. Santo Domingo solo tena unas malas compaas
disciplinadas, y el movimiento separatista las haba desconcertado en gran parte. El mismo pueblo
dominicano careca de unidad en sus propsitos, inclinados ms a Espaa, que siempre cont
3
4
53
numerosos amigos en su antigua colonia, otros a las nuevas ideas de independencia, que se les
presentaban como auroras de mejores tiempos. En semejante estado de cosas toda imposicin
era imposible; y la imposicin haitiana se llev a cabo sin tropiezos, bien que previendo todos los
ms cuerdos, haitianos y dominicanos, que sera infructuosa en lo porvenir, o mejor dicho, que
sera fructuosa en ruinas y desastres de todo gnero. Nez de Cceres, el autor del movimiento
separatista anti espaol, declar pblicamente, en presencia del mismo presidente Boyer, y
en el acto de hacer la entrega de las llaves de la ciudad de Santo Domingo, que la revolucin
contra Espaa no haba sido hecha para beneficiar a Hait, y que si se someta era a la fuerza,
estando persuadido de que la ocupacin haitiana producira a la larga resultados funestos por la
desemejanza de los dos pueblos. El ilustrado estadista haitiano, general Guy-Joseph Bonnet, tiene
la gloria de haber comprendido a fondo la verdad de las cosas, y de haber predicho sus resultados
probables. Su carta al presidente Boyer, fechada el 27 de diciembre de 1821, es un monumento
de discrecin y de sagacidad polticas, y en ella daba los consejos prudentes, que por desgracia no
fueron atendidos.5 Quizs hasta el mismo Boyer comprendi la trascendencia peligrosa del paso
que daba: pero obligronlo, sin duda a ello, su ardiente deseo de unificar la isla y su propsito de
equilibrar o balancear las razas, dificultando por un tiempo las guerras de casta, y permitiendo
tal vez el advenimiento en su pas de ideas nuevas exclusivistas que las que entonces reinaban en
la patria de Dessalines.6
No puede tomarse como ofensa a Hait la aseveracin de que en esa poca no haba, ni poda
haber un pueblo medianamente civilizado que estuviera dispuesto a unirse voluntariamente, ni menos
someterse al pueblo haitiano. El de Santo Domingo menos que ningn otro, pues lo alejaban de su
vecino, leyes, costumbres y casi hasta religin. Qu poda esperar el pueblo dominicano de su unin
con Hait? Orden, progreso, civilizacin? De un lado tena a la vista el blando y paternal gobierno
civil de los Capitanes generales espaoles, del otro el duro yugo militar de los Dessalines y Cristbal,
con el recuerdo horrible de la matanza de los colonos franceses; el de los saqueos, degellos y excesos
de todo gnero llevados a cabo en el Cotu, La Vega, Moca, Santiago y otros puntos del territorio dominicano, y la impresin profanada causada por los espantosos relatos, exagerados quizs, de lo que
haba ocurrido en Sans Souc y en otros puntos de los dominios del rey Cristbal. Los mismos esclavos
dominicanos saban bien cmo eran tratados, por los inspectores de cultivos, los campesinos haitianos,
llamados ciudadanos libres. Y por ms que entonces gobernaba a Hait un Presidente poco temible
por ese lado, nadie ignoraba que era cosa muy probable un retorno a la reciente pasada situacin que
haba producido los Dessalines y Cristbal.
Fue en este tiempo (1822) cuando cayeron bajo el dominio de Hait, junto con los dems que
constituan la Parte Espaola, los pueblos de Hincha y Las Caobas. Escritores haitianos de nombrada
han aseverado otra cosa, no parando mientes en que estn contradichos por sus propios documentos
oficiales. Para salir de dudas en este punto basta leer el Decreto del presidente Boyer (17 de diciembre
de 1818) clasificando las Comandancias de plaza; las Leyes de patente de 26 de febrero de 1819 y 30 de
noviembre de 1821; la que establece oficinas de correo (22 de marzo 1819), y sobre todo la Ley dictada
por la Cmara de Representantes de Hait por iniciativa del Ejecutivo, dividiendo el territorio de la
Repblica en Provincias y Comunes. Esa ley lleva fecha del 18 de octubre de 1821, cuatro meses antes
del sojuzgamiento de la Parte Espaola. Todos estos documentos, de origen haitiano, lo mismo que
Vanse Documentos Nos. 5, 7 y 10.
5
6
54
la carta del presidente Boyer a Nez de Cceres, de 11 de enero de 1822, prueban que Hincha y Las
Caobas no formaban parte en ese tiempo de la Repblica de Hait.7
En el ao 1825 (17 de abril) Francia cede a Hait el territorio que constitua la antigua Parte Francesa de Santo Domingo.8 El deslinde o separacin de esa parte se haba efectuado en virtud del Tratado
de Aranjuez de 1777, por manera que Hait, aceptadora de esa cesin, y por lo tanto reconociendo a
Francia como su causante o autora en la transmisin de ese derecho, estaba obligada en lo sucesivo a
reconocer esa demarcacin de lmites como si la hubiera efectuado ella propia. Hait era en lo adelante
sucesora de los derechos que a Francia se le haban reconocido por ese Tratado, sobre esa porcin de
territorio llamada Parte Francesa, y solo de esa porcin es que era seora absoluta legtima. El resto
del territorio de la Isla lo posea Hait, pero solo de hecho, pues corresponda en derecho a Espaa, que
a nadie se lo haba cedido hasta esa fecha.
Y en verdad Hait no se constituy en nacin en territorios desiertos, inhabitados, sin dueo,
en los cuales la sola ocupacin le hubiera dado derecho exclusivo sobre ellos. El sitio donde surgi a
la vida pblica estaba ocupado desde antiguo, y le era preciso obtener de los propietarios ocupantes
el territorio que legtimamente no poda adquirir de otro modo. Francia se lo concedi. Tiene, pues,
Hait, los derechos de Francia, y en virtud de los ttulos con que los tena Francia; es decir, en virtud
del Tratado de Aranjuez y de las anteriores estipulaciones celebradas por esta nacin con Espaa. Si
Hait es hoy seora del territorio que antes se llamaba Parte Francesa de Santo Domingo, es por cesin
de Francia, y si Francia tena ese derecho es principalmente por el Tratado de Aranjuez, porque el de
Ryswick y los anteriores no estn claros en ese punto. Querer ahora Hait desconocer la legitimidad y
validez de las consecuencias que se derivan del Tratado de Aranjuez, es querer destruir el fundamento
de su propio derecho, en lo que respecta a su territorio. Nada importa que Hait no existiera como nacin en 1777, y que por lo tanto no pudiera ser parte en ese Tratado. Lo fue Francia, que es la causante
de Hait y los derechos y deberes de Francia, consignados en ese Tratado, en lo relativo al territorio de
la Parte Francesa, son hoy derechos y obligaciones de Hait, provenientes de la cesin territorial que le
hizo Francia, y los cuales ella acept y reconoci al aceptar dicha cesin. Y aqu importa hacer notar
la injusticia con que era gobernada la Parte Espaola de Santo Domingo. Se la oblig a contribuir al
pago de la indemnizacin acordada a Francia (solo en el ao 1826 se le impusieron 458,601 pesos), no
obstante no estar llamada a gozar de los beneficios que pudiera producir el privilegio concedido a los
franceses de la exencin de la mitad de los derechos de importacin. As la Parte Espaola ayudaba a
pagar las haciendas de caf y dems propiedades francesas, con que se haban beneficiado y se seguan
beneficiando los haitianos. Injusticia notoria, que en conciencia, constituye a Hait en deudor de Santo
Domingo por las cantidades exigidas por ese concepto.
Cul era en 1825 la situacin jurdica de Francia y de Espaa en la isla de Santo Domingo?
Francia nada tena ya ni en hecho ni en derecho. Hait posea de hecho la Parte Espaola y de hecho y con
derecho, la Parte Francesa. Espaa tena perfecto derecho de la Parte Espaola, pues hasta esa fecha no
haba cedido a potencia alguna el derecho que haba perdido por la cesin de Basilea; pero que haba
vuelto a adquirir por el Tratado de Pars de 1814.
En 1830 envi Espaa a Hait un Comisionado especial, el seor D. Felipe Fernndez de Castro,
con objeto de reclamar la devolucin del territorio de la Parte Espaola, indebidamente ocupada por
Hait. Como era de esperarse, la reclamacin no tuvo resultado prctico, pero por ese hecho qued
7
8
55
establecido que Espaa no haca renuncia, ni menos abandonado sus derechos sobre el territorio que
haba descubierto, poblado y gobernado legtimamente durante tantos aos, y que actos violentos, no
aceptados por ella, haban hecho que saliera de su poder y autoridad.9
En 27 de febrero de 1844 se insurreccionan los dominicanos, y logran arrojar a los haitianos
de la mayor parte del territorio de la antigua colonia espaola. Proclaman desde luego los lmites de
esta como lmites del nuevo Estado, pero no logran desalojar a Hait de los pueblos de San Rafael,
San Miguel, Hincha y Las Caobas, muy distantes de sus dems poblaciones, y ya habitados en gran
parte por los haitianos que haban pasado los antiguos lmites. Santo Domingo tiene entonces como
125,000 habitantes. Hait pasa de 800,000. Durante doce aos se lucha casi constantemente: Hait
invadiendo, Santo Domingo resistiendo, hasta que los desastres de 1856 hacen comprender al fin al
pueblo haitiano que Santo Domingo es inquebrantable en su resolucin de ser independiente. La lucha cesa en ese ao para no renovarse ms, y muchos pueblos se mantienen en los puntos que haban
ocupado durante la guerra.
La revolucin dominicana ha cambiado otra vez la situacin de los poseedores de la isla de Santo
Domingo. Espaa sigue siendo, en derecho, seora de la Parte Espaola; Hait de la Francesa; pero en
el hecho la Repblica Dominicana ocupa la mayor parte de la antigua Parte Espaola. Hait el resto de
ella, o sea, los pueblos de San Miguel, San Rafael, Las Caobas, Hincha y una parte de la jurisdiccin
de Bnica.
En 1 de febrero de 1855 Espaa reconoce a la Repblica Dominicana como nacin libre, independiente y soberana, y le cede en absoluta propiedad todo el territorio que antes constitua la antigua
Parte Espaola de Santo Domingo, expresando a la vez el deseo de que esos territorios se conserven
perpetuamente bajo el dominio de la raza que los puebla.10 Este reconocimiento cambia de nuevo la
faz jurdica de las cosas. Espaa y Francia nada poseen ya en la isla. Hait contina siendo seora, en
hecho y derecho, de la antigua Parte Francesa. La Repblica Dominicana lo es, en derecho, de toda la Parte
antes Espaola; pero una porcin de esta, la expresada anteriormente, sigue de hecho ocupada por Hait,
aunque sin ningn ttulo para ello, sino el de simple ocupacin por la fuerza de las armas.
El 18 de marzo de 1861 ocurre un acontecimiento extraordinario. El Gobierno de la Repblica
Dominicana, valindose de una forma engaosa, anexa el territorio de esta Nacin a Espaa, y la
Repblica Dominicana deja de existir aparentemente. Hait contina en el mismo estado que tena
en 1855; pero ahora Espaa ocupa solamente de hecho el territorio dominicano. El derecho reposa en
la cabeza de la mayora del pueblo de Santo Domingo, que no ha aceptado la anexin, sino como un
hecho violento e ilegal, y que est preparndose para desconocerla, ya con protestas, que santificarn
los cadalsos, ya con insurrecciones, que sern bendecidas por el que da aliento y virilidad a los nobles
mrtires del derecho.
En julio de 1865 vuelven las cosas a encontrarse en el mismo estado en que se hallaban en febrero
de 1855. Espaa ha desocupado el territorio dominicano, convencida de la falacia del acto llevado a
cabo en marzo de 1861; pero antes de hacerlo, y cuando se crea con derecho perfecto a gobernar a
los dominicanos, hizo al Gobierno haitiano, en 18 de marzo de 1862, una reclamacin, pidindole
retirara sus tropas de los puntos del antiguo territorio espaol, que entonces tena ocupados, y que
reconociera como lnea divisoria entre la Provincia espaola de Santo Domingo y la Repblica de
Hait la designada en el Tratado de Aranjuez de 1777.11 Esta reclamacin no tuvo resultado alguno, a
11
9
10
56
causa de los acontecimientos que poco despus sobrevinieron, y que presentando los hechos bajo su
verdadera luz, decidieron a Espaa a desalojar el territorio de la Repblica Dominicana.
Durante la Guerra de Restauracin (llmase as la hecha contra Espaa del 63 al 65) los haitianos
y dominicanos, sobre todo los que de estos tomaron parte en la lucha, no solo dejaron de ser enemigos
encarnizados, sino que se convirtieron en amigos polticos, en aliados. Hait ayudaba a los dominicanos
en todo lo que poda. Santo Domingo derramaba su sangre y consuma sus intereses por reivindicar
su derecho; pero no ignoraba que si el xito coronaba sus esfuerzos, preservara tambin a Hait de los
perjuicios que, en lo porvenir, pudiera traerle la vecindad de un pueblo valiente y poderoso.
Resultado de esta armona entre los dos pases fue el Convenio celebrado en Santo Domingo,
el 26 de julio de 1867, entre los comisionados del general Cabral, presidente de la Repblica Dominicana y los del general Salnave, presidente de la de Hait, estableciendo las bases preliminares de un
Tratado de paz, amistad, comercio y navegacin: convenio que fue aprobado por el Congreso Nacional
dominicano el 3 de septiembre del mismo ao de 1867, no habindolo sido por el Poder Legislativo
de Hait, a causa de los disturbios que ocurrieron entonces en ese pas.12 En Santo Domingo los hubo
igualmente, pero la Junta Central Gubernativa de Santiago de los Caballeros, que encabezaba el movimiento contra el general Cabral, reconoci como vlido el Convenio con Hait. El artculo 7 de este
Convenio dice as: Un tratado especial fijar ulteriormente la demarcacin de los lmites de ambos Estados.
Mientras tanto se mantendrn en sus actuales posesiones. Es decir se hizo lo que ms despus se efectu en
1874: una oferta de arreglar las lneas fronterizas; la nica diferencia era que en 1874 se condicionaron
las bases del arreglo, y en el ao de 1867, no.
En 1868 ocup el poder en Santo Domingo un partido personal, que tena en contra suya otro
partido numeroso. La lucha se entabl en seguida, y poco despus se encarniz terriblemente, a causa
del propsito manifiesto del partido dominante de anexar el pas a los Estados Unidos del Norte.
Hait que crey amenazada su independencia, favoreci al partido cado, aunque sin declarar la guerra
al Gobierno de Santo Domingo, y los pueblos dominicanos ms inmediatos a las fronteras fueron
teatro de una lucha terrible. Seis aos dur situacin tan perjudicial a la Repblica Dominicana, y
en ese tiempo los haitianos, aliados del partido antianexionista, fueron ocupando los puntos que este
conquistaba en el territorio dominicano. Una escisin en el partido dominante en Santo Domingo
produjo la cada de este, y la lucha ces; pero Hait continu seoreando la parte del territorio dominicano fronterizo, en su mayor parte despoblado, que en el curso de la lucha la haba dejado ocupar
la faccin all dominante. El Gobierno dominicano, ms atento a la poltica interna, que a lo que
pasaba en las fronteras, no dio paso alguno para hacer desalojar a los haitianos de los puntos que,
como amigos y aliados de un partido dominicano, haban ocupado durante la lucha de los seis aos.13
Varios kilmetros de territorio, siempre dominicano, cayeron de ese modo bajo el dominio de Hait,
la mayor parte en la comn de Las Matas de Farfn.
En el ao de 1874 vino al fin a celebrarse el Tratado de paz, amistad y comercio entre la Repblica Dominicana y la haitiana, obteniendo la aprobacin de la Cmara Legislativa de Hait, y de una
Convencin Nacional, que entonces trabajaba en Santo Domingo en la formacin de una Constitucin poltica. Era en ese tiempo presidente de Hait el general Michel Domingue, y presidente y jefe
supremo de la Repblica Dominicana el general Ignacio Mara Gonzlez. El tratado recibi la debida
ratificacin.
Vanse Documentos Nos. 19, 33, 34, 35 y 37.
12
13
57
Cul era, al celebrarse el Tratado de 1874, la situacin jurdica de los dos Estados que compartan el dominio de la isla de Santo Domingo? Era la misma en derecho que en 1855 y 1885: es decir,
la Repblica Dominicana era seora, con derecho perfecto, del territorio que antes se llamaba Parte
Espaola de Santo Domingo, y Hait lo era del que antes se denominaba Parte Francesa de la misma; pero
en el hecho no era idnticamente la misma. A ms del territorio que entonces (1865) ocupaba de hecho
Hait, que eran los pueblos de San Miguel, San Rafael, Hincha y Las Caobas, seoreaba tambin, de
hecho, parte de la jurisdiccin de Las Matas de Farfn, ocupada indebidamente en los seis aos de
guerra civil dominicana y cuando era aliada de uno de los partidos contendientes, y parte tambin de
las jurisdicciones de las Comunes de Bnica y Dajabn, que era una especie de campo desierto, sin
dueo, en el cual imperaba, en el curso de la guerra de la Separacin, la autoridad de la fuerza que lo
dominaba en el momento.
Tena derecho Hait a pretender ms territorio del que constitua la antigua Parte Francesa? No.
El reconocimiento del ao 1825, hecho por la Francia, no haba sido convenido bajo la base del uti
possidetis, sino que en l Francia haba manifestado clara y terminantemente, y Hait, aceptndolo,
haba convenido tambin en ello que solo ceda a los habitantes de Hait la Parte Francesa de la isla
de Santo Domingo, no pudiendo tampoco ser de otro modo, porque segn un principio inconcuso de
derecho nemo plus juris ad atium transferre potest, quiam ipse hatbet, y la Parte Francesa de la isla de Santo
Domingo era la determinada por el Tratado de Aranjuez de 1777. No entraba en la cesin a Hait la
ms pequea parte del territorio de la Colonia espaola, ni poda entrar, porque no era ya de Francia,
por haberla retrocedido a Espaa, por intermedio de la Inglaterra, en el Tratado de Pars de 1814. Si el
reconocimiento de 1825, hecho por Francia a Hait, hubiera sido ajustado bajo la base del uti possidetis,
Hait habra tenido derecho a los pueblos de San Miguel y San Rafael, en el caso de habrselos arrebatado a Francia en 1809, como aseveran sus publicistas; pero no habiendo sido ajustado el convenio
bajo esa base, y s con la demarcacin precisa y determinada del territorio que se ceda, que era la
Parte Francesa de Santo Domingo, lo cual exclua cualquier otro, conquistado o no, ningn derecho
tena Hait a conservar los pueblos de San Miguel y San Rafael, pues no entraban en la cesin en que
ella haba convenido, y era de su deber, un cumplimiento del reconocimiento de 1825, devolver esos
pueblos a Francia, si esta no los hubiera cedido a otra potencia, como lo hizo en efecto a Espaa en
1814. Hait pues, no tena ningn derecho sobre esos pueblos, an en el caso de haberlos conquistado
a los franceses. Anul virtualmente esa pretensin por la aceptacin del reconocimiento de 1825, en
que no se reconocen derechos de conquista respecto de Francia. Y derechos de conquista respecto de
Espaa no puede alegarlos Hait, porque de 1814 ac nunca ha estado en guerra con Espaa, ni esta
le ha cedido por tratado alguno el derecho que tuvo hasta 1855 sobre los pueblos indicados.
En idntico caso se hallan los pueblos de Hincha y Las Caobas y todos los dems territorios que
Hait posee, pertenecientes a la antigua Parte Espaola. Hait no se los ha arrebatado en buena lid, ni
a Espaa, su legtimo dueo hasta 1855; ni a Santo Domingo, que los posea de hecho a principios de
1822. Hait los ocup unilateralmente en esta fecha por conveniencia poltica; y los ocup sin previa
declaracin de guerra, sin el ms leve motivo para hacer esta, pisoteando todo derecho y toda justicia,
como lo demuestran victoriosamente cuantos hechos se realizaron luego que ces o pudo contrarrestar
la imposicin de la fuerza. Y que la conveniencia poltica no es motivo fundado para ocupar militarmente y retener territorios pertenecientes a otro Estado, no hay para qu empearse en demostrarlo.
Si as fuera qu derechos seguros habra en el mundo? Todo estara a merced de los poderosos y en vez
de ser la justicia la regla de las acciones, lo sera la ambicin, la fuerza o la astucia de los gobernantes.
Y aun admitiendo como verdad que Hait hubiera llevado a cabo semejante conquista, es bien sabido
58
que la sola ocupacin militar no es origen de derecho, y que es preciso que en un tratado posterior el
soberano del territorio haga cesin expresa de l, con las formalidades necesarias para que semejante
acto sea vlido en derecho. Y Espaa no ha cedido nunca a Hait los cuatro pueblos mencionados, ni
la ms leve porcin de lo que era antes Parte Espaola de Santo Domingo.
Fundar el derecho de Hait a la propiedad de los pueblos indicados en el antepuesto llamamiento
de las poblaciones espaolas al general Boyer, es fundarlo en la fuerza, disfrazndola con mentidos arreos
populares. Ni los habitantes de la Parte Espaola llamaron a Boyer, ni aunque lo hubieran llamado tena
este derecho para invadir y posesionarse del territorio de una nacin, que hasta entonces haba vivido
con Hait en relaciones de buena amistad. Si las armas de la Repblica haitiana no hubieran cubierto
con su escudo protector a los pocos malos dominicanos que aceptaron las ofertas de los agentes del
Gobierno de Hait, su traicin e infamia habran sido castigadas debidamente por la gran mayora de
los habitantes de la Parte Espaola, que deseaban, o la independencia absoluta, o la unin a Espaa
o a Colombia, pero nunca a Hait, a quien teman con sobrada razn. Si fuera lcito a los gobiernos
invadir y posesionarse del territorio de los dems Estados, so pretexto de llamamiento de un nmero
ms o menos considerable de los habitantes de esos Estados, el mundo retrocedera a la barbarie, y
la guerra sera el estado permanente de la sociedad; porque nunca faltara, en todos los pueblos, un
grupo de ciudadanos corrompidos y traidores, que facilitara semejante pretexto a los gobiernos ambiciosos, aunque tal infamia causara la desgracia y la ruina de sus conciudadanos. Si para reconocer la
beligerancia de una parte de la nacin, que lucha con derecho contra otra poseedora de un gobierno
legtimo, requiere el Derecho de gentes ciertas condiciones que es preciso observar, a fin de no ofender
la soberana e independencia de los miembros que constituyen la sociedad de las naciones, cuntas y
cun delicadas no sern las que habra que observar para que sea lcita la ocupacin del territorio de
un Estado, en virtud de llamamiento de los ciudadanos de este, aun suponindolo efectuado por una
mayora. En el caso de que se trata no se llenaron condiciones de ninguna especie, o mejor dicho, solo
se llev a cabo un procedimiento, que indica que no poda llenarse ninguna condicin legal: el empleo
rpido de la fuerza para ahogar en su cuna toda protesta y toda resistencia de parte de los dominicanos.
Este procedimiento demuestra que solo en la fuerza se confiaba, y que eran mentidas las supuestas
manifestaciones de la Parte Espaola para unirse a Hait, o cuando menos hijas solas del deseo de un
nmero insignificante de malos ciudadanos.
Si no en la cesin o la ocupacin, radicar el derecho de Hait en la prescripcin? Verdadera
prescripcin la hay en los asuntos de los particulares, pero no puede haberla entre Estados, sino en
casos muy excepcionales, que rara vez tienen lugar. Una de las condiciones jurdicas esenciales para la
prescripcin, es la posesin pacfica; y cmo puede haber posesin pacfica en la que una nacin ejerza
sobre una parte del territorio de otra nacin, cuando todo Estado ocupa por la fuerza, y sostiene su
ocupacin por la fuerza? Ni an una ocupacin bisecular sera bastante en este caso; porque el derecho
estara siempre comprimido, pero no destruido; y el derecho no puede nunca perecer, ni transmitirse,
sino por voluntad del que lo posee. En realidad, la ocupacin no puede producir derecho, sino cuando
el poseedor de este se extingue sin transmitrselo a otro, o cuando hechos claros y evidentes, efectuados
en un largo espacio de tiempo, demuestran sin el menor gnero de duda que el poseedor del derecho
lo ha abandonado para siempre y sin reservas de ninguna clase.
Ha hecho Espaa abandono completo de los pueblos de San Miguel, San Rafael, Hincha y Las
Caobas, de manera que puedan considerarse res nulluis; es decir, cosas sin dueo, que puedan dar derecho al que los ocupa con nimo de hacerlas suya para siempre? Los hechos demuestran lo contrario.
En 1830 enva Espaa expresamente un comisionado a Puerto Prncipe, para reclamar de Hait la
59
devolucin de la Parte Espaola de Santo Domingo, en la cual estaban comprendidos los cuatro pueblos
indicados. En 1855 transmite solemnemente a la Repblica Dominicana todos los derechos que tena
sobre dicha Parte; prueba indudable de que los crea vigentes, y de que no los haba abandonado en
modo alguno. En 18 de marzo de 1862 da orden al Cnsul General espaol en Puerto Prncipe, de que
pida a Hait el retiro de sus tropas de la porcin de territorio que esta ocupa en la antigua Parte Espaola
de Santo Domingo, tal como est demarcada en el Tratado de Aranjuez, por pertenecer en derecho esa
porcin a la nueva Provincia de Santo Domingo.14 Por manera, que en 40 aos, esto es, de 1822 a 1862,
o en 53 aos, de 1809 a 1862, si quieren llevarse las cosas hasta el ao 1809, hay tres actos de Espaa,
dos directos y uno indirecto, que prueban sin ningn gnero de duda, que ella no haba hecho abandono
del territorio en cuestin, ni de sus derechos de soberana sobre el mismo; y por lo tanto Hait saba que
estaba ocupando contra derecho una cosa ajena, reclamada por su legtimo dueo, y traspasada ms tarde
a otro en virtud de derechos incontestables.
Esto en cuanto a Espaa, que respecto a Santo Domingo, y ms despus a la Repblica Dominicana, ocupante de hecho por largo tiempo del territorio de la Parte Espaola de la isla, y de 1855 a ac
su legtima duea, las protestas han sido numerosas y constantes. Protest Nez de Cceres, en 1822,
al verse obligado por la fuerza, a dejar en poder de Hait la antigua Parte Espaola, protest la Iglesia
dominicana en dos ocasiones solemnes, al celebrar los Snodos de mayo de 1851 y de 1878, pues en
ambos consigna que las Parroquias de San Miguel, San Rafael, Hincha y Las Caobas pertenecen a la
Arquidicesis de Santo Domingo; protest el Gobierno dominicano (la Central Gubernativa) en 19
de abril de 1844, declarando que no habra transaccin posible entre los dos pueblos, mientras que el
enemigo (los haitianos) ocupara el territorio dominicano, demarcado bajo sus antiguos lmites;15 protest
la Asamblea Constituyente de 1844, al nombrar Diputados que tomasen parte en los trabajos de formacin de un Pacto fundamental, dndoles representacin legal en su seno a los pueblos de San Miguel,
San Rafael, Hincha y Las Caobas, ejemplo que han seguido siempre cuantas Asambleas Constituyentes
o Convenciones han sido constituidas por diputados nombrados por Comunes, y no por Provincias;
protest de nuevo el Gobierno dominicano, al tratar de recuperar por la fuerza de las armas los pueblos
antedichos, habindolo logrado, aunque por corto tiempo, respecto de Hincha y Las Caobas, en las
cuales tremol la bandera dominicana el ao de 1845; protest igualmente el ao de 1858 el Gobierno
dominicano, presidido por el general Bez, al ordenar la formacin de un mapa o carta oficial de la Repblica, pues en ella se consignan como lmites entre Hait y Santo Domingo, los de Aranjuez, entre la
antigua Parte Espaola y la Parte Francesa de la isla; y finalmente, la nacin dominicana, como protesta
la ms solemne que pudiera hacer, ha consignado siempre, desde 1844 a la fecha, en el documento de
ms vala que tiene un pueblo, en su Constitucin Poltica, que el territorio de la Repblica es todo
el que antes se denominaba Parte Espaola de Santo Domingo y sus islas adyacentes, y que sus lmites
por la parte de Hait son los mismos estipulados entre Francia y Espaa en el Tratado de Aranjuez de
3 de junio de 1777.16
Entonces en qu ttulos funda Hait su derecho a ocupar los cuatro pueblos expresados?
En ninguno legtimo. Los ocup por la fuerza, los ha retenido por la fuerza, y como si esos
territorios hubieran surgido a su vista del seno del mar, y no hubieran sido antes descubiertos,
repartidos, poblados, gobernados desde el siglo XV, por una congregacin de gentes, que tienen
personalidad jurdica reconocida y aceptada desde siglos atrs. Siendo esto as, nada significa el
16
14
15
60
plazo ms o menos largo de la ocupacin, porque la ocupacin por medio de la fuerza no produce nunca derecho; y nada significa tampoco el animo domini con que se haya posedo; porque
esto lo tienen de seguro todos los detentores de lo ajeno, y no por eso mejoran su condicin de
poseedores, si les faltan las bases esenciales en que deba cimentarse la posesin, para que pueda
ser origen de derecho.
Comoquiera que examinen las cosas se ha de encontrar, que si el principio que vivifica y anima
a las sociedades y a los Estados, y debe reinar en ellos, es la justicia, la ley de los seres superiores, los
pueblos de San Miguel, San Rafael, Hincha y Las Caobas pertenecen a la Repblica Dominicana. Si por
el contrario, ese principio es la fuerza, la ley de los irracionales, entonces, s, pertenecern esos pueblos
a la Repblica de Hait. Pero ay de los pueblos dbiles, que, como Hait y Santo Domingo, han surgido
a la vida pblica, pugnando como titanes contra las imposiciones de la tirana, el da nefasto en que
por conveniencias pasajeras contribuyan a entronizar la fuerza, dndole por pedestal los fragmentos del
escudo de los dbiles: el derecho! Ese da se habrn suicidado moralmente, y seguirn siendo cuerpos
sin alma, hasta el momento en que le plazca a uno cualquiera de los endiosados representantes que
merecen por su inconsecuencia y su degradacin.
Dueos de la isla de Santo Domingo de 1777 a 1874
En derecho
En 1777. Espaa de la Parte Espaola. Francia de la Parte Francesa, demarcada esta por el Tratado
de Aranjuez.
En 1795. Francia de toda la isla, en virtud del Tratado de Basilea.
En 1804. Francia de toda la isla. En realidad solo ocupaba la parte antes espaola.
En 1809. Francia de toda la isla. En realidad nada posea.
En 1814 (30 de marzo). Francia de la Parte Francesa; pero sin posesin real. Espaa de la Espaola,
por cesin que le hizo Francia en el Tratado de Pars de 30 de marzo de 1814.
En 1821 (1 de diciembre). Francia de la Parte Francesa. Espaa de la Parte Espaola, pero sin
posesin ninguna de las dos.
En 1822 (febrero). Francia de la Parte Francesa. Espaa de la Espaola, pero sin posesin real
ninguna de las dos.
En 1825. Hait de la Parte Francesa, en virtud del reconocimiento de Carlos X, hecho el 17 de
abril de 1825. Espaa de la Parte Espaola; pero sin posesin real.
En 1844 (27 de febrero). Hait de la Parte antes Francesa. Espaa de la Parte Espaola; pero sin
posesin real.
En 1855 (18 de febrero). La Repblica Dominicana de toda la Parte Espaola, en virtud de la
cesin hecha por Espaa en el Tratado de 18 de febrero de 1855.
En 1861 (18 de marzo). La Repblica Dominicana de la antigua Parte Espaola. Hait de la Parte
Francesa.
En 1865 (julio). La Repblica Dominicana de la antigua Parte Espaola. Hait de la Parte Francesa.
En 1874. La Repblica Dominicana de la antigua Parte Espaola. Hait de la Parte Francesa.
Se celebra este ao un Tratado de paz, que establece la posibilidad de un nuevo arreglo fronterizo,
si as lo exigen la equidad y los intereses recprocos de los dos pueblos.
En el hecho solamente
Hait de la Parte Francesa, por haber expulsado de ella a los franceses, y haberse constituido en
Estado independiente y soberano.
61
Hait de la Parte Francesa, y de los pueblos de San Miguel y San Rafael, pertenecientes a la Parte
Espaola, por haberlos hecho ocupar Cristbal, presidente del Norte de Hait.
Hait de la Parte antes Espaola (menos los pueblos antedichos), por haberse sublevado contra
los franceses, proclamando de nuevo el seoro de Espaa.
Hait de la Parte Francesa y de los pueblos de San Miguel y de San Rafael, pertenecientes a la
Parte Espaola.
Hait de lo dicho anteriormente.
El Estado Independiente de Hait Espaol de la Parte Espaola (menos los pueblos dichos), por
haberse levantado contra Espaa, con el fin de unirse a la Repblica de Colombia, como uno de sus
Estados.
Hait de la Parte Francesa y tambin de la Espaola por haberse apoderado de esta en febrero
de 1822.
Hait de la Parte Espaola.
Hait de los pueblos de San Miguel, San Rafael, Hincha y Las Caobas, pertenecientes a la Parte
Espaola.
La Repblica Dominicana de la Parte Espaola (menos los pueblos antedichos), por haberse insurreccionado los dominicanos contra los haitianos el 27 de febrero de 1844, y haberlos expulsado de
casi todo el territorio de la Parte Espaola.
Hait de los pueblos antedichos pertenecientes a la antigua Parte Espaola.
Hait de los pueblos antedichos.
Espaa del territorio de la Repblica Dominicana, a consecuencia de la anexin del 18 de marzo
de 1861.
Hait de los pueblos antedichos.
Hait de los pueblos de San Miguel, San Rafael, Hincha y Las Caobas, ocupados haca tiempo, y adems de la parte de la jurisdiccin de Las Matas de Farfn, Bnica y Dajabn, que ocup indebidamente,
y como aliada de un partido dominicano, durante las guerras civiles dominicanas de 1868 a 1873.
Si Espaa posea con derecho el territorio de la Repblica Dominicana desde el ao 1861, como lo
sostienen algunos publicistas, entonces el Artculo 4 del Tratado domnico-haitiano de 1874 es nulo de
pleno derecho, por no ser la Repblica Dominicana duea del territorio de la antigua Parte Espaola,
hasta el 19 de noviembre de 1875, en que se llev a cabo el canje de la ratificacin del Tratado de paz
celebrado ltimamente entre Espaa y Santo Domingo.
IV
El Tratado domnico-haitiano de 1874

Como se ha dicho anteriormente, celebrse al fin, en 9 de noviembre de 1874, un Tratado de
paz, amistad, comercio, navegacin y extradicin entre la Repblica Dominicana y la de Hait. Este
Tratado fue ratificado por la Convencin Nacional de Santo Domingo, en fecha 15 de diciembre del
mismo ao, y por la Asamblea Nacional Legislativa de Hait en 20 de enero de 1875. Las ratificaciones
fueron canjeadas en Puerto Prncipe el 8 de febrero del ltimo ao expresado.
Es de advertirse que cuando se convino el Tratado de 9 de noviembre de 1874, haca ya largo
tiempo que Santo Domingo y Hait haban cesado de hacerse la guerra; ms an: eran amigos polticos,
y hasta como aliados haban figurado en un pequeo espacio de tiempo.17 De 1844 a 1856 lucharon
17
62
ambos pases casi sin interrupcin; de 1856 a 1861 se mantuvieron uno en frente del otro como
extraos recelosos; pero de 1861 en adelante, cuando la anexin espaola alarm a los haitianos,
estos se unieron, si no ostensible, secretamente, con los dominicanos que combatan a Espaa, y
lleg un da en que los reveses y triunfos dominicanos fueron reveses y triunfos de Hait. De 1868
a 1874 la unin fue ms ntima entre los dos Estados, o mejor dicho: entre el haitiano y parte del
dominicano. Lleg un momento en que la sangre de haitianos y dominicanos se derram por la
misma causa en los combates que menudeaban en las fronteras, y tanta era la unin y confianza
que entre ellos reinaba, que los dominicanos no temieron dejar bajo la custodia y buena fe de sus
aliados las posesiones dominicanas que arrebataban al partido que gobernaba entonces en Santo
Domingo.18 La cada de este fue quizs ms celebrada en Hait que en Santo Domingo; porque en
Hait las opiniones estaban casi uniformes, en tanto que en Santo Domingo, buena parte de la
poblacin miraba con ojo adusto el advenimiento al poder del partido que se haba levantado el 25
de noviembre de 1873.
Quiere esto decir, que al celebrarse el Tratado de 1874 no estaba Santo Domingo, respecto de
Hait, en la triste situacin de Roma respecto de Breno. No haba sido vencido, ni tena al cuello
la punta de una espada, que lo obligase a suscribir las condiciones que se dignase imponerle su
vencedor.
Haca trece aos que Santo Domingo y Hait estaban en paz, y, para estrechar los lazos de amistad,
segn dice el prembulo del Tratado de 1874, y para determinar el modo de arreglar ciertas cuestiones
pendientes entre los dos pases, era que haban convenido en las diversas estipulaciones que constituyen
el consabido Tratado de noviembre de 1874.
Gobernaba entonces en Hait, como presidente de l, el general Michel Domingue, y era para
Santo Domingo un Gobierno con el cual se poda tratar. Gobernaba la Repblica Dominicana el
general Ignacio Mara Gonzlez, y era tambin para Hait un gobierno con el cual se poda tratar. No
haba facciones en armas que discutieran los derechos de ninguno de los dos mandatarios.
Pero entre los dos gobernantes exista una diferencia notable: el uno, el de Hait, estaba constituido de un modo regular; el otro, el de Santo Domingo, lo estaba entonces de un modo irregular. Era
Presidente, y as se titulaba; pero a ese cargo constitucional se le haba agregado el de Jefe Supremo de
la nacin, con facultades extraordinarias. A la vez haba ocurrido otro hecho importante: se haban
desconocido los efectos de la Constitucin de 1874, por su demasiada bondad, y se haba dispuesto
la formacin de una Constitucin menos liberal, y, segn se deca, ms adecuada al carcter y a los
hbitos del pueblo dominicano.19
Errara en gran manera el que supusiese que cuando se han desconocido los efectos de una
Constitucin, y se la ha anulado, no existe realmente una Constitucin. No la hay escrita; pero
s existe la verdadera Constitucin: la que comprende los principios fundamentales aceptados
por los creadores de la Patria, en virtud de los cuales se organiz la nacin por primera vez, y que
son derechos adquiridos por todos los ciudadanos, y solo resolubles en virtud de acto formal y
deliberado de la gran mayora de la nacin. Si as no fuera, destruir una Constitucin y morir el
Estado sera la misma cosa. Pero no es as. Con Constitucin escrita, o sin ella, la nacin tiene la
misma independencia, la misma autonoma, la misma soberana, el mismo territorio, los mismos
derechos y obligaciones que como entidad social tuvo o se impuso al constituirse en nacin, o
18
19
63
ms despus acept o adquiri. Creer, por ejemplo, que en la Repblica Dominicana, cuando
no existe una Constitucin escrita, pueden los encargados de formular esta, establecer en ella, si
les place, la esclavitud, cambiar la forma de Gobierno, de republicano en monrquico; mutilar
la nacin material o moralmente, disminuyendo su territorio, o su manera de ser como Estado
Soberano, constituyndolo en protegido o vasallo &. &, es crear un error capital. Lo que pueden
semejantes diputados es modificar, de acuerdo con la opinin dominante en el pas, la parte
poltica, no esencial, de la Ley fundamental, en todo lo que no lastime los verdaderos principios
constitutivos de la nacin, ni los derechos naturales de los ciudadanos. Para toda otra cosa necesitan, como cualquier otro mandatario o delegado excepcional, un poder especial, claro, preciso
y determinado.
Igual cosa puede decirse de los Gobiernos especiales o extraordinarios a quienes los partidos
militantes han designado con los ttulos de Dictadores, de los Supremos &. &. No es exacto que semejantes autoridades disfruten de un poder absoluto verdadero. Lo ordinario es que estn llamadas a
llevar a cabo un objeto especial, y para ello es para lo que se les conceden facultades extraordinarias. Lo
dems no cae bajo su poder. Quin acepta que semejantes jefes tengan autoridad para establecer, por
su sola voluntad, la esclavitud en su pas, cambiar la forma de gobierno, someter la nacin a vasallaje
o anexarla a otro pas; ceder o vender una parte del territorio nacional? No. Semejantes jefes, por
ms significativo que sea el ttulo con que se les designa, solo tienen las facultades, ordinariamente
pblicas o militares, que se les acuerdan en su nominacin, y estas, estrictamente restringidas, en su
letra y espritu, como todo lo que se sale de la forma comn.
En el caso de que se trata, el Presidente de la Repblica Dominicana, a ms de esta calidad,
que no le fue retirada, recibi la concesin de facultades extraordinarias para tomar medidas de
salvacin pblica, y el encargo de convocar al pueblo para que eligiese Diputados que formulasen
una Constitucin menos liberal que la votada el mismo ao de 1874. Como el peligro pblico haba
consistido en movimientos revolucionarios contra aquel Presidente, contra esos movimientos, de
carcter puramente poltico, era que se concedan esos poderes extraordinarios. En lo dems el pas
no haba peligrado en cosa alguna, y no se necesitaba, por lo tanto, el empleo de facultades extraordinarias de ninguna clase.
El mismo da en que el Presidente de la Repblica comunic al pas su eleccin como Jefe Supremo, dio un Decreto convocando al pueblo para el nombramiento de una Convencin Nacional,
y a esta Asamblea atribuy la facultad de prestar o negar su consentimiento a los tratados que se le
sometiesen en el curso de sus trabajos.20 Por este acto, el Jefe Supremo, por su propia y espontnea
voluntad, se despoj de la facultad ms o menos amplia, que hubiera podido atribursele, de aprobar
y ratificar los tratados que llevase a cabo, y se la reconoci ntegra a los encargados de redactar el
Pacto fundamental. Y como estos no tenan facultades extraordinarias especiales, sino simplemente
las ordinarias indispensables para formular una Constitucin, menos liberal que la anterior, y ms
acomodada al carcter y costumbres del pueblo dominicano, es decir: facultades de modificacin
en el orden puramente poltico, la aprobacin y ratificacin del Tratado domnico-haitiano, aunque hecha en circunstancias anormales, vino a realizarse como si el Tratado se hubiera celebrado
en una poca enteramente normal. As es que, fueran cuales fuesen las facultades extraordinarias
concedidas al Presidente y Jefe Supremo, solo ejerci, por su propia voluntad, en lo que concierne
al Tratado domnico-haitiano, las que correspondan a un Presidente constitucional, dejando a los
20
64
representantes del pueblo el derecho, que siempre haban tenido por la Constitucin, de dar o de
negar su aprobacin a cualquier tratado que celebrara el Poder Ejecutivo.
Las conmociones polticas que en todo influyen en pases recin constituidos no dejaron de
alcanzar el Tratado domnico-haitiano de 1874. A la cada del general Domingue, en 1876, una Asamblea haitiana declar nulos todos los actos de este Presidente, y entre ellos fue incluido el Tratado
celebrado con la Repblica Dominicana. Pero como la anulacin de convenios bilaterales no puede
consumarse por la voluntad de una sola de las dos partes, el Tratado qued vigente, y ms despus lo
reconocieron as Poderes haitianos competentes, en los cuales tena ms influencia la razn que las
pasiones del partidarismo. De las estipulaciones del Tratado, unas recibieron debido cumplimiento,
y otras se cumplan unas veces, y otras no, segn influan en el poder intereses locales poderosos o el
deseo de acreditar rectitud y buena fe.
Aunque el Artculo 4 del Tratado de 1874 prescriba que en el ms breve plazo posible, se nombrasen comisarios de una y otra parte, para establecer, del modo ms conforme a la equidad y a los
intereses recprocos de los dos pueblos, las lneas fronterizas que separaban sus posesiones actuales,
esta disposicin no se llev nunca a debido cumplimiento. La tentativa de revisin del Tratado, hecha en 1883, fue la que vino a poner en claro, con asombro de los dominicanos, las pretensiones de
Hait acerca del territorio fronterizo, fundadas en el texto del Artculo 4 del mencionado Tratado. Al
haberse conocido antes semejantes pretensiones, el Tratado, o al menos el Artculo 4, podra haber
sido anulado por falta de materia lcita, pues nadie en la Repblica Dominicana, ni en ningn tiempo,
haba tenido facultad para ceder la ms leve parte del territorio de la nacin; y todos los ciudadanos
esperaban que en cumplimiento de lo estipulado en el Artculo 4, se les llamase un da, en su calidad
de miembros del pueblo soberano, y en solemne plebiscito, a determinar si a los comisarios que el
Gobierno deba nombrar, en virtud del Artculo 4, se le concedan o no facultades para modificar
los lmites entre Santo Domingo y Hait, teniendo en cuenta lo que indicaba el mismo Artculo 4,
es decir: la equidad y los intereses recprocos de los dos pases. Mientras tanto, el nico soberano
del territorio, el pueblo, no aceptaba ni reconoca cesin semejante, pues ni la haba hecho, ni haba
autorizado a nadie a hacerla en su nombre. O el Artculo 4 del Tratado de 1874 no significaba lo
que sostena el Gobierno de Hait, por rgano de su plenipotenciario, o, si lo significaba, entonces
era nulo de pleno derecho; porque el contratante del Tratado, delegado con facultades limitadas,
haba concedido no solo lo que no estaba en su poder conceder, sino lo que le estaba prohibido
conceder. Y el derecho solo poda nacer u originarse del derecho; pero nunca de la usurpacin o de
la violacin de ese derecho.
V
El Artculo 4 del Tratado de 1874

Las Altas Partes Contratantes se comprometen formalmente a establecer de la manera ms conforme a la
equidad y a los intereses recprocos de los dos pueblos las lneas fronterizas que separan sus posesiones actuales.
Esta necesidad ser objeto de un Tratado especial, y para este efecto ambos Gobiernos nombrarn sus Comisarios
lo ms pronto posible.21
Tal es el texto exacto del Artculo 4 del Tratado de 9 de noviembre de 1874, tal como lo aprobaron
las Cmaras de los dos pases y se dice, tal como lo aprobaron las Cmaras de los dos pases, porque si se
ha de dar fe a las actas de las Conferencias, suscritas por los Plenipotenciarios que convinieron el
21
65
Tratado, el Artculo 4 tiene una modificacin trascendental, que no se sabe cundo, ni por quin
fue hecha; pues el texto convenido no deca: las lneas fronterizas que separan sus posesiones actuales;
sino las lneas fronterizas que los separan (a los dos pueblos).22 Al examinar el texto vigente se nota desde
luego que todas las palabras que lo constituyen tienen un sentido claro, preciso y determinado, con
excepcin de una sola: la palabra posesiones, que se presta a interpretaciones diferentes, no pudiendo
saberse cul es la verdadera y exacta sino por el estudio detenido del resto del artculo.
No cabe duda alguna que este es un compromiso formal, contrado por los dos Gobiernos, de
establecer en el ms breve plazo posible las lneas fronterizas entre los dos Estados, y felizmente est
convenida y determinada con toda claridad la manera con que debe efectuarse el trazado de esas lneas:
este debe ser, segn el dicho Artculo 4, de la manera ms conforme a la equidad y a los intereses recprocos
de los dos pueblos.
Se debern trazar dichas lneas fronterizas por el lmite de los puntos que Hait ocupaba en
noviembre de 1874, o sea por sus posesiones en esa fecha? Evidentemente no. Se faltara con ello
a la equidad, y no se tendran en cuenta los intereses de los dos pueblos, sino el de uno solo: el de
Hait, y esto aparentemente; porque no puede ser en realidad conveniente a ningn pueblo nada
que sea injusto y atentatorio al derecho de otro pueblo. Se faltara a la equidad pues un trazado
conforme a la equidad es un trazado conforme a derecho porque la Repblica Dominicana tiene y
ha tenido siempre como suyo, todo el territorio que perteneca a la antigua Parte Espaola, y siendo
suyo, como lo es en derecho desde 1855, no sera jams equitativo que se le despojase de l, contra
su voluntad, y sin compensacin de ninguna clase, para concedrselo a Hait, que no lo ha posedo
sino por violacin de la equidad y del derecho. De manera que el trazado por el punto indicado
las posesiones de 1874 solo sera equitativo en el caso de que Hait fuese el legtimo soberano del
territorio en cuestin, y no la Repblica Dominicana, como se ha demostrado anteriormente. La
equidad en este ltimo caso exige que se tracen las lneas fronterizas por los lmites de Aranjuez.
No sera tampoco conforme a los intereses recprocos de los dos pueblos; porque si a Hait le conviene acrecentar su territorio con los cinco mil y pico de kilmetros cuadrados que mide el territorio
en cuestin, a la Repblica Dominicana le conviene igualmente no disminuir el suyo, sobre todo en
tan gran cantidad, mxime cuando con l perdera para siempre una poblacin no pequea de origen
espaol, que vendra a confundirse y desaparecer en la haitiana, y tambin quedaran inseguros o
perdidos los derechos de propiedad del suelo, que casi todo pertenece a dominicanos, y del cual han
dispuesto durante la ocupacin el Gobierno o las autoridades locales de Hait.
De manera que las posesiones actuales, de que habla el Artculo 4, y por las cuales deber tirarse la
lnea fronteriza definitiva, no son las posesiones que Hait ocupaba en 1874; porque tirando la lnea
por ellas se faltara a la equidad, que es una de las condiciones indispensables que deben observarse
en el trazado de dichas lneas. Las posesiones actuales, en ese caso, deberan ser las posesiones actuales en
derecho, o sean las de Aranjuez, porque solo ellas satisfacen la equidad, condicin indicada como precisa
en el Artculo 4 del Tratado de 1874.
Pero trazando las lneas fronterizas por la lnea de equidad no se observa sino una sola condicin de las dos convenidas en el Tratado; falta llenar la otra: que el trazado sea conforme con lo
que exijan los intereses recprocos de los dos pueblos. Los puntos por donde esto deba hacerse no
estn en realidad determinados en el Artculo 4; pues deban ser resultado de un convenio posterior, y para eso es que deban nombrarse los Comisarios que indica dicho artculo. As es que en
22
66
ltimo resultado, la lnea fronteriza definitiva deba ser convertida y determinada por Comisarios
competentes, y debidamente autorizados, de uno y otro pas, y con sujecin a las dos condiciones
convenidas de antemano, y que para Santo Domingo, al menos, deban llevarlo obligatoriamente
a la convocacin de un Plebiscito.
Esa manera de entender el Artculo 4 debi ser la del Presidente de la Repblica Dominicana,
de 1874 a 1876; porque ni en sus proclamas, ni en sus mensajes al Congreso, ni en ningn otro documento oficial suyo, de los que han visto la luz pblica, se encuentra la menor indicacin de que hubiera
cedido, ni tenido la intencin de ceder a Hait la ms pequea parte del territorio de la Repblica
Dominicana; cosa que a decir verdad, ni a l, ni a nadie en la Repblica le era posible hacer, sin que ipso
facto resultara nulo el convenio en que tal estipulacin se consignase, a menos que se hubiese obtenido
antes la autorizacin del pueblo soberano, nico que tiene poder para determinar la cesin de cualquiera parte del territorio nacional. Empero en este punto no hay oscuridad alguna: las instrucciones
del Gobierno a los Plenipotenciarios dominicanos son claras y terminantes, y en ellas se les ordena
que, en la cuestin lmites, nada convengan que sea contrario a lo que prescribe el Pacto fundamental
dominicano, que para el caso fue declarado vigente por el Jefe Supremo de la nacin.23
Esa manera de entender el Artculo 4 debi ser tambin la del Gobierno dominicano de fines
de 1876, y la de todos los Gobiernos y Congresos que se sucedieron desde octubre del mismo ao
hasta el de 1883; pues habiendo determinado el Poder Legislativo de Hait, en la ley de 9 de octubre
de 1876, la anulacin de todos los actos del presidente Domingue, entre los cuales estaba incluido el
Tratado domnico-haitiano de 1874, no aceptaron ansiosamente dicha anulacin, en lo que concerna
al Tratado antedicho, como lo hubieran podido hacer si lo hubieran credo perjudicial a sus intereses,
pues as se libraban sin trabajo alguno, de un compromiso que les haca perder una extensin de
territorio considerable. Lejos de eso, Gobiernos y Congresos se esforzaron a porfa en sostener la
vigencia del Tratado, e insistieron en pedir a Hait el reconocimiento de esa vigencia. Qu demuestra semejante proceder? Que en Santo Domingo no crean que ese artculo perjudicaba en nada sus
derechos territoriales; porque a haberlo credo as, hubieran aceptado con placer la anulacin del
Tratado, hecha por el mismo Hait, y que habra sido perfecta con su consentimiento. Al contrario,
crean que el Artculo 4 solo era un compromiso de establecer la lnea fronteriza por donde lo exigieran la equidad y los intereses recprocos de los dos pueblos, y en ello no vean perjuicio alguno,
sino un medio aceptable de hacer un arreglo necesario y beneficioso para ambos pases.
Esa manera de entender el Artculo 4 fue siempre la del pueblo dominicano, y de ello dan testimonio los escritos de sus poetas, oradores, periodistas, historiadores, publicistas y de cuantos han
tenido voz pblica en el pas. Para todos ellos el territorio patrio es siempre el antiguo territorio espaol; y la ocupacin de parte de l por un pueblo extrao ha enardecido unas veces la fibra patritica,
produciendo quejas amargas o apstrofes sentidos, y otras ha llevado a facilitar un avenimiento, en el
que resulten hermanadas la justicia y la conveniencia recproca de las dos naciones que se dividen el
dominio de la isla.
Esa manera de entender el Artculo 4 fue tambin la de la Convencin nacional dominicana
que aprob el Tratado de 1874. Uno de sus miembros, inspirado por el patriotismo, comprendi
los peligros que entraaba la redaccin de ese artculo, y se esforz en modificarlo, ayudado en su
empresa por algunos de sus dignos colegas. La mayora de la Convencin encontr imaginarios los
temores de aquel diputado, y no convino en la modificacin propuesta; pero en los largos y acalorados
23
67
debates que esto produjo, varios diputados declararon: que no entendan que por el Artculo 4, se
comprometiese para nada a la Repblica en la cuestin lmites, ni se cediese la ms pequea parte del territorio,
y otros manifestaron que estaban en la inteligencia de que los lmites deba fijarlos la Comisin que
al efecto se nombrase. Al fin la Convencin Nacional en masa, con excepcin de solo dos diputados,
y momentos antes de aprobar el Tratado, hizo la declaracin siguiente: 1 Que al votar el Artculo
4, del Tratado domnico-haitiano no ha credo votar sobre el fondo de la cuestin lmites. 2 Que ella
cree que en ese punto nada puede haber definitivo, hasta tanto los gobiernos haitiano y dominicano no se
hayan entendido por el medio sealado en el Artculo 4: un Tratado especial negociado por Comisarios
nombrados recprocamente. 3 Que tambin cree, y as lo declara: que el statu quo, establecido en el indicado artculo, no expresa, ni implica ninguna clase de derechos definitivos, por parte de Hait, sobre las
posesiones fronterizas, que actualmente ocupa; si bien esto tampoco cierra la va, por parte de la Repblica
Dominicana a un avenimiento equitativo. El diputado Cestero, autor de la anterior manifestacin,
signific que lo que con ella se propona era que quedase explicado y bien definido un punto oscuro del
Tratado en una Declaracin solemne, que tendra fuerza de Ley en caso necesario, como la consulta de un cuerpo
docente respecto de un punto de derecho.24
Y nuevamente ratific la Convencin Nacional su manera de entender el Artculo 4, al determinar cul era el territorio de la Repblica, en la Constitucin que decret en 9 de marzo de
1875, menos de tres meses despus de haberse aprobado el Tratado domnico-haitiano; pues no
solo volvise a manifestar que habindose dejado pendiente la cuestin lmites en el Tratado, para que
una Comisin especial la zanjase, deba dejarse el camino expedito a esta comisin para que pudiese hacer la
demarcacin exigida por las circunstancias; sino que al declarar cul era el territorio de la Repblica
Dominicana, se redact el artculo 2 en los trminos siguientes: El territorio de la Repblica comprende todo lo que antes se llamaba Parte Espaola de la isla de Santo Domingo y sus islas adyacentes. Un
tratado especial determinar sus lmites por la parte de Hait. Es decir, que el territorio de la Repblica
Dominicana era el mismo que le corresponda en derecho desde el ao 1855; esto es, toda la Parte
antes espaola; pero que se admita la posibilidad de su modificacin por la parte que tocaba a Hait,
en virtud del Tratado especial que se celebrase, a consecuencia de lo convenido en el Artculo 4,
del Tratado de 1874, y previa, sin duda, la autorizacin necesaria del pueblo soberano para llevar a
cabo enajenaciones posibles de territorio.25 Y en vista de esto qu nombre tendra la conducta de
la Convencin Nacional dominicana, si habiendo aprobado tres meses antes la cesin del territorio
fronterizo a Hait, al decretar la Constitucin que deban observar y defender todos los dominicanos, inclua de nuevo el territorio cedido en el perteneciente a la Nacin? Y cmo se denominara
el juramento que prest das despus, el Presidente de la Repblica, de defender los derechos del
pueblo dominicano, si uno de los ms principales, el de la integridad del territorio, tal como lo
demarcaba la Constitucin, no poda cumplirlo, por haber cedido l mismo, segn lo sostiene ahora
Hait, no pequea parte del territorio que se obligaba a defender?
Y esa misma manera de entender el Artculo 4 debi tener el Gobierno haitiano de esa poca, el
general Domingue, el mismo que celebr el Tratado de 1874, pues no pudiendo ignorar los trminos
en que se haba redactado en la Constitucin de 1875 el artculo relativo al territorio, no hizo observacin, ni reclamacin alguna sobre ello al Gobierno dominicano, con el cual estaba en relaciones muy
cordiales, ni protest tampoco contra lo expresado en ese artculo, contrario en todo a los derechos
soberanos de Hait, si era exacto que se le hubiese reconocido como suyo el territorio que ocupaba en
24
Vanse Documentos Nos. 21 y 22.

Vanse Documentos Nos. 24 y 25.
25
68
1874. Igual cosa, y por la misma razn, puede decirse de los Gobiernos haitianos subsiguientes hasta el
de 1883. No indica semejante proceder que lo que se haba convenido no era la cesin de parte alguna
del territorio en cuestin, sino el modo de arreglar ms tarde esa dificultad, teniendo por norma para
ello la equidad y los intereses recprocos de los dos pueblos?
Confirma esta manera de ver las cosas la misma redaccin del Artculo 4. Si lo que en este se haca
era una cesin graciosa a Hait de todo el territorio dominicano que ocupaba indebidamente, por qu
no se expres esto con claridad en dicho artculo? Por qu no se dijo en estos u otros trminos: la
Repblica Dominicana cede para siempre a Hait todo el territorio de la antigua Parte Espaola que
Hait ocupa en la actualidad, y se compromete formalmente a trazar la lnea fronteriza de conformidad
con esta cesin? Para qu hablar de equidad, si se iba a faltar a la equidad? Para qu de intereses de
los dos pueblos, si el inters de uno solo era el que deba predominar? Si la voluntad de las dos partes
contratantes estaba de acuerdo en realizar la cesin, por qu no se llamaban las cosas por su nombre?
A quin se pretenda engaar? Era a Hait? Era a Santo Domingo? Nada de esto es probable, ni parece posible. Hasta es absurdo suponerlo. Demasiado bien saban los contratantes del Tratado, que el
pueblo dominicano, la nica vctima en este caso, no haba dado facultad a nadie para disponer de la
ms pequea parte de su territorio, y que sin esa facultad, necesaria, indispensable, todo convenio que
entraase cesin de territorio era nulo ipso facto en derecho. Entonces para qu esa tentativa absurda
de cesin territorial? No. Los Seores Plenipotenciarios, fieles a su deber, y atentos a proporcionar a
sus respectivos pases el verdadero bien, el fundado en la justicia, convinieron en lo que tal vez deba
convenirse: en que el trazado de los lmites se hiciera ms tarde por Comisarios, debidamente autorizados, sirvindoles de regla la equidad y los intereses recprocos de los dos pueblos. Prueba esto la
comunicacin dirigida por los Plenipotenciarios dominicanos al Ministro de Relaciones Exteriores,
en fecha 28 de octubre de 1874, y el artculo 3 del mismo Tratado de 9 de noviembre. Si en este se
convena que ninguno de los dos Estados poda ceder la menor porcin de su territorio, cmo en el
artculo siguiente, el 4, iba a hacerse por la Repblica Dominicana cesin de territorio a Hait; esto
es, lo mismo que acababan de convenir que no se hiciera, y lo que no podan hacer los comisionados
dominicanos, por estarle prohibido, tanto por sus instrucciones, como por las leyes fundamentales
de la nacin, que obligaban a sus mismos poderdantes? No, no hubo cesin. Los Plenipotenciarios
dominicanos lo dicen clara y terminantemente: ellos no convinieron sino en el statu quo, y el statu quo
no es la cesin.26
Es igualmente asombroso que si la intencin de los contratantes del Tratado fue convenir en la
cesin territorial antedicha, no se hubieran establecido compensaciones de cualquier clase en favor
del cedente de tantos y tan extensos territorios. Si Santo Domingo hubiera estado ocupado por las
victoriosas huestes haitianas; si los cadveres de sus indmitos hijos, esparcidos por montes y llanuras,
dijeran al mundo que el deber se haba cumplido; si los escasos sobrevivientes a tal desastre olvidaran
que clima, bosques, aire, suelo, todo lo dominicano, rechaza y combate con energa las imposiciones
extranjeras; si el espritu de Enriquillo cesara de flotar en la atmsfera, y los recuerdos heroicos de la
madre patria y los de los fundadores y restauradores de la nacionalidad dominicana no tuvieran ya
influencia en el apocado nimo de los postreros degenerados dominicanos; si en ese estado de extrema
decadencia se hubiera exigido como condicin de paz, como nico medio de salvacin, ese desmembramiento del territorio, se concibe entonces que este se hubiera llevado a cabo contra toda justicia
y sin compensaciones de ninguna clase; pero fuera de este caso, en plena virilidad de la nacin, con
26
Vanse Documentos Nos. 20, 23 y 25.
69
nimo y recursos para alegar y defender sus derechos, ceder en completa paz de hecho, y sin discusin
de ningn gnero, territorio tan disputado, y cederlo sin compensacin de ninguna especie, como
quien echa de sus hombros carga pesada que le molesta, eso es cosa inexplicable, inconcebible, y solo
admitiendo la inexistencia de semejante cesin territorial es que vuelve el entendimiento a encontrar
en los hechos ilacin lgica, naturalidad y justicia.
VI
La interpretacin haitiana
Sostiene el Gobierno haitiano desde el ao 1883, que siendo el uti possidetis la base convenida en
el Artculo 4 del Tratado de 1874 para hacer el trazado definitivo de las lneas fronterizas entre los dos
pases, le corresponden en derecho todos los territorios que ocupaba en 1874, y que lo que falta por
hacer es trazar la lnea material que demarque exactamente dichas posesiones o territorios.
Tal es en el fondo la interpretacin haitiana del artculo en cuestin. Tiene fundamento slido
despus de todo lo que se ha dicho anteriormente?
Una lnea fronteriza no es sino la resultante de la determinacin exacta de los territorios de dos
o ms pases que se tocan, y para determinar y fijar esos territorios ha de haber una base convenida de
antemano. La base convenida en el caso de que se trata es la que consigna el Artculo 4: la equidad y
los intereses recprocos de los dos pueblos, y no la del uti possidetis, que ni est convenida en parte alguna, ni
puede derivarse lgicamente del estudio imparcial y desinteresado del referido Artculo 4.
Para que la interpretacin haitiana sea exacta es preciso, o mutilar el Artculo 4, o cambiar la base
convenida para el trazado de las lneas fronterizas. Ambas cosas hace la interpretacin haitiana.
Mutila el Artculo 4, porque suprime de l la condicin o base convenida para el trazado de las
lneas fronterizas, que debe ser as: de la manera ms conforme a la equidad y a los intereses recprocos de los
dos pueblos. En efecto, Hait raciocina y establece sus derechos como si el Artculo 4 dijera solamente:
Las Altas Partes contratantes se comprometen formalmente a establecer las lneas fronterizas que separan sus
posesiones actuales. Y la manera como debe establecerse esas lneas? De eso hace caso omiso. Es como
si no se hubiera convenido nunca; como si las palabras no estuvieran golpendole, para recordarle
que existen y tienen un sentido modificador profundo. No advierte que si las lneas fronterizas deben
ajustarse a la equidad, y las posesiones actuales, las del 74, no son posesiones basadas en la equidad,
esas no son ni pueden ser las posesiones por las cuales debe trazarse la lnea definitiva, sino que hay que
ir a buscar entonces las posesiones o territorios que se conformen con la equidad, y estos no pueden
ser sino las posesiones o territorios que en derecho pertenezcan a las dos partes. No advierte tampoco
que si las lneas fronterizas han de acomodarse a los que exijan los intereses recprocos de los dos pueblos,
entonces la misma lnea de equidad no ser en toda su extensin la lnea fronteriza definitiva, sino en
el caso de que rena a la vez la condicin de conveniencia; y si no la rene, entonces la lnea fronteriza
definitiva deber tirarse por donde convenga a los intereses de los dos pueblos, es decir, siguiendo
lo ms posible la lnea de equidad; pero apartndose de ella en donde lo exijan los intereses de los
dos pueblos; determinado ese inters en convenio especial, llevado a cabo por quienes legtimamente
tengan poder y autorizacin para hacer semejante determinacin.
Cambia la base convenida para el trazado de la lnea fronteriza, porque encontrando en el Artculo
4, las palabras posesiones actuales quiere hacerlas equivalentes de base de ocupacin actual o sea del uti
possidetis, lo que no es exacto en el presente caso. En efecto, para llevar a cabo el trazado de una lnea
fronteriza no se pueden establecer dos bases que no puedan acordarse, mucho menos si una de ellas
es o puede ser contraria de la otra; porque entonces o la una o las dos pueden resultar anuladas, y el
70
trazado es imposible. La base consignada en el Artculo 4 para el trazado de las lneas fronterizas es la
equidad y la conveniencia recproca de los dos pueblos, base convenida entre las partes y expresada
clara y determinadamente, y a la cual hay por fuerza que ajustarse. Entonces si esta base es la convenida,
y es la que debe aceptarse, no puede serlo la del uti possidetis, que pretende Hait, porque a ms de no
estar convenida, lo que es suficiente para que se la deseche, tiene el gran inconveniente de que es contraria a la base convenida; porque es contraria a la equidad. De modo que solo en el caso de que Hait
demostrara que es legtimo soberano, en derecho, de los territorios que constituyen las posesiones del
74 cosa que es imposible mientras ocupacin a la fuerza y derecho no sean sinnimos solo en ese
caso el uti possidetis se acomodara a una de las condiciones de deslinde, quedando an por averiguar
si se poda acomodar a la otra, o sea a la conveniencia de los dos pueblos. Y si por ventura se ajustaba
a ella, reuniendo a la vez la antedicha condicin de equidad, entonces podra ser base de deslinde, no
por ser uti possidetis, sino por acomodarse a la base convenida para el deslinde, es decir, a la equidad y
a la conveniencia recproca de los dos pueblos.
Puede trazarse la lnea fronteriza entre Santo Domingo y Hait tomando por base la interpretacin
haitiana? No, si hay que observar lo convenido en el Artculo 4, del Tratado del 1874. Las posesiones de Hait en esta fecha no tienen en su apoyo la equidad, y no se ha examinado an si estarn de
conformidad con lo que exijan los intereses de los dos pueblos. A menos que se haga un convenio
especial, esas lneas no podrn ir nunca exactamente por las posesiones de hecho del 74, porque a ello
se opone el mismo Artculo 4, invocado por Hait. Esto demuestra cul es el verdadero sentido de la
frase posesiones actuales, que no es otro que el de territorios en derecho pertenecientes a cada Estado,
porque solo dndole este sentido es que no aparece en contradiccin con la base estipulada para el
sealamiento de los confines entre los dos pases. Y como Hait no posee, en derecho, otros territorios
que los que le fueron cedidos por Francia en 1825, y Santo Domingo no tiene tampoco otros que los
que le transmiti Espaa en 1855, por el lmite de esos territorios, es decir, por los designados en el
Tratado de Aranjuez, es por donde debera ir la lnea fronteriza definitiva, si para trazarla solo hubiera
que atender a lo que indica la equidad. Realmente deberan distinguirse en el Derecho de Gentes,
con palabras distintas y apropiadas, las tres maneras de poseer un Estado territorios que han sido ya
de otro Estado: la ocupacin basada solamente en la fuerza (posesin violenta); la posesin que tenga
por fundamento un ttulo, aparentemente legtimo, aunque no lo sea en realidad (posesin civil o de
buena fe) y el dominio o seoro, fundado en un ttulo legtimo y que constituya verdadero derecho
(propiedad perfecta). En este caso deberan llamarse ocupaciones de Hait, y no posesiones, los diversos
territorios que tiene en su poder esta nacin, pertenecientes a la Repblica Dominicana, pues no los
posee con derecho alguno, y la posesin sin ttulo legtimo, apoyada solo en la fuerza, no es en realidad
sino una ocupacin militar.
Pero lo que sobre todo hace inaceptable la interpretacin haitiana, es que traera consigo la anulacin del Tratado de 1874; y es de creerse que la intencin de los contratantes de l no fue estampar
una clusula que destruyera lo mismo que estaban estipulando. Bien saban los Plenipotenciarios dominicanos que ellos no podan convenir en cesin alguna territorial, por pequea que fuese, porque no
tenan facultades para ello, y nadie puede conceder lo que no tiene. El territorio de cualquier nacin,
sobre todo de las que no poseen colonias, es inalienable, porque forma el propio cuerpo del Estado,
y nadie se mutila por placer, sino en un caso de necesidad extrema, y previo acto de voluntad deliberada. Desde su infancia el pueblo dominicano estableci como canon fundamental de su vida como
Estado, al par de la prohibicin de la esclavitud, la prohibicin absoluta de enajenar el territorio en
que iba a desarrollarse en su cualidad de nacin independiente y soberana. Solo al pueblo, reunido en
71
solemne plebiscito, es que compete decidir si debe o no modificar este precepto fundamental, existente
en todo tiempo, est o no consignado en Constituciones escritas; y si l no lo decide, lo hecho a este
respecto por cualquier otro es nulo y de ningn valor en derecho. Los Plenipotenciarios haitianos, lo
mismo que su Gobierno, deban saber hasta dnde alcanzaban las facultades de aquellos con quienes
trataban, y si no quisieron averiguarlo, a nadie pueden culpar por su omisin o descuido, porque lo
primero que debe hacer un contratante es conocer las facultades del otro contratante, a fin de no
aceptar como derechos efectivos frases vacas de sentido y sin existencia en la realidad. Tanto derecho
tenan a ceder el territorio dominicano el primer francs, ingls, o haitiano que se le antojase hacerlo,
como los Poderes dominicanos que intervinieron en la formacin y aprobacin del Tratado de 1874.
Ni unos ni otros tendran facultades del nico que poda hacer esa cesin: del pueblo soberano; y sin
facultades para ello, qu valor jurdico tienen semejantes transmisiones de dominio? No son actos
puramente negatorios?
VII
La interpretacin dominicana
Cuando en el ao de 1883, con motivo de la revisin del Tratado de 1874, fueron conocidas por
primera vez las pretensiones de Hait respecto del territorio fronterizo, los Plenipotenciarios dominicanos seores don Jos de Jess Castro, don Mariano A. Cestero y don Emiliano Tejera, al discutir
el importante punto de los lmites con el ilustrado Plenipotenciario haitiano, seor Charles Archin,
formularon con toda claridad su manera de entender el Artculo 4, del referido Tratado, y esa interpretacin, aceptada primeramente por el Gobierno dominicano, y ms despus por el Congreso Nacional,
es la que se llama interpretacin dominicana. En esa misma poca los Plenipotenciarios dominicanos
propusieron al de Hait, mientras se determinara o conviniera la frontera definitiva, el establecimiento
de una lnea fronteriza provisional, que pasase por los puntos que ambos pueblos ocupaban en el ao
de 1856, bien entendido que este arreglo provisorio no podra lastimar en lo ms mnimo los derechos
que cada pueblo tuviese o creyese tener sobre el territorio ocupado provisionalmente por el otro.27
El Gobierno dominicano entiende que por el Artculo 4, del Tratado de 1874 solo se establece
el compromiso formal de nombrar Comisarios de una y otra parte, que teniendo en cuenta la equidad
y los intereses recprocos de los dos pueblos convengan y determinen la lnea fronteriza que debe separar
las posesiones o sea el territorio de los dos Estados. Por lnea establecida conforme a la equidad entiende
el Gobierno dominicano la lnea que se trace en estricta conformidad con el derecho perfecto que a
cada pueblo asista sobre el territorio en cuestin. Por lnea establecida conforme a los intereses de ambos
pueblos entiende el Gobierno dominicano la lnea que resulte del trazado conforme a derecho, modificada,
si es necesario, en uno u otro sentido, segn lo exijan los intereses de los dos pueblos, armonizados de tal
modo, por convenio especial, que ninguno de los dos sea perjudicado, y s, ambos satisfechos en todo
lo que sea justo y conveniente.
Difiere la interpretacin dominicana de la haitiana en que esta da como determinada desde el
ao de 1874, la lnea fronteriza definitiva, en tanto que aquella supone que est an por establecerse
dicha lnea. Segn Hait, lo que falta por hacer es nombrar los Comisarios de uno y otro pas, que
comprueben los puntos que l ocupaba en 1874, y trazar por esos puntos, por medio de ingenieros
competentes, la lnea material divisoria. Segn Santo Domingo, los Comisarios nombrados al efecto por
los dos pases deben convenir los puntos que conforme a la equidad y a los intereses de los dos pueblos,
27
Vanse Documentos Nos. 26, 27, 28, 29, 30, 31 y 32.
72
deben constituir la lnea fronteriza definitiva. La discusin que puede haber entre los Comisarios, ser,
segn Hait, la que pueda originarse de no estar de acuerdo ambas partes en la fecha en que tal o cul
punto estuviera ocupado por Hait o por Santo Domingo, o es ms bien una averiguacin que una
discusin; y como tal debern emplearse los medios necesarios para cualquier investigacin; pero sern
intiles del todo las consideraciones de equidad, y mucho menos de conveniencia entre los dos pueblos,
que no pueden servir para fijar puntos de ocupacin. La discusin entre los Comisarios, segn Santo
Domingo, no debe ser sobre puntos de ocupacin en 1874, que es cosa muy secundaria, sino sobre
puntos de equidad y de conveniencia, asaz difciles de determinar, y que no podrn resolverse sin largo y
detenido examen, y discusiones prolongadas y tenaces. Lo que importa para el trazado de la lnea no es
saber qu puntos ocupaban ambos pases en 1874, sino qu puntos les corresponden, segn la equidad,
y cules seran los que armonizndose con esta, convendran ms a los intereses recprocos de los dos pueblos. Para Hait, la lnea fronteriza debe pasar exacta y rigurosamente por las posesiones que ocupaba
el 74, y por tanto no necesita para nada investigaciones de equidad, ni menos de conveniencia de los dos
pueblos. Para Santo Domingo, la lnea debe tirarse por donde se concilie el derecho con los intereses de
los dos pueblos, y si la primera de estas condiciones lleva a los lmites de Aranjuez, la segunda puede
alejarla de parte de ellos, con ondulaciones ms o menos grandes; pero siempre hijas de la discusin
y del asentimiento de los Comisarios nombrados al efecto. Cul de estas dos interpretaciones es la
exacta? Cul se acomoda ms a la letra y al espritu del Artculo 4 del Tratado de 1874?
El Gobierno dominicano cree que es la suya, si se le da a la frase posesiones actuales el sentido que
indica el examen imparcial y concienzudo de dicho Artculo 4, y si se le da tambin su verdadera
importancia a la base estipulada: la equidad y la conveniencia recproca de los dos pueblos. Con la
interpretacin dominicana todo es natural, todo es posible, y principalmente todo resulta conforme
con la justicia y la voluntad de las partes contratantes, consignada en el Artculo 4 del Tratado. Lo
contrario sucede con la interpretacin haitiana: es deficiente, infundada y sobre todo trae consigo la
destruccin del mismo Artculo 4 por convenirse en l, segn Hait, cesiones de territorio, solo posibles
al pueblo soberano, y por consiguiente superiores a las facultades de los contratantes dominicanos y,
por lo tanto, nulas de pleno derecho, por ser imposible que nadie transmita lo que no tiene, ni se le
ha autorizado a transmitir.
Es verdad que admitindose en el Artculo 4 del Tratado de 1874 la posibilidad de una modificacin en el territorio de la Repblica Dominicana, era preciso que el Gobierno que se propusiera
cumplir dicho artculo, solicitase del pueblo, por medio de un plebiscito, las facultades necesarias para
ello, pues segn el derecho constitucional dominicano, no hay, ni ha habido nunca, Gobierno ni Poder
alguno que est autorizado a ceder, ni enajenar una sola pulgada del territorio nacional. Y como el
pueblo podra conceder o no conceder esas facultades, el Artculo 4 vendra siempre a quedar nulo,
ya se aceptase la interpretacin haitiana, ya la dominicana. Pero en realidad el caso no es enteramente
idntico. Con la interpretacin haitiana el artculo era nulo, de pleno derecho, porque se haba convenido
y realizado una cesin de territorio, por quien no poda convenir ni conceder semejante cosa. Con la interpretacin dominicana el Artculo 4 podra, en el caso ms desfavorable, quedar incumplido, pero no
era nulo de pleno derecho, porque no se haba cedido, sino convenido en una cosa que poda entraar
cesin. Si los Comisarios convenan en que la lnea de equidad y la lnea de conveniencia iban por los
mismos puntos, entonces no haba cesin de territorio dominicano y el artculo quedaba cumplido
sin necesidad de poderes especiales. Si esas lneas no coincidan en todas sus partes, entonces, s, eran
necesarias para los Comisarios dominicanos facultades especiales, y se las conceda el pueblo o no. Si
se las conceda, el artculo poda tener debido cumplimiento; si no se las conceda, el artculo quedaba
73
incumplido, asemejndose en esto a otras estipulaciones del mismo Tratado, que tampoco han tenido
cumplimiento; pero como no era una concesin, sino una oferta de concesin que no poda llevarse
a cabo, no resultaba nulo de pleno derecho el artculo, aunque s daba facultad a las partes, si as les
convena, para pedir su rescisin, por imposibilidad de cumplirlo de momento.
VIII
La frontera definitiva
La frontera domnico-haitiana de 1885 y de 1874 es igual, en sus dos extremos, a la frontera
franco-espaola de Aranjuez. De la boca del ro Dajabn o Massacre hasta Bayah no ha habido modificacin en los lmites que demarca dicho Tratado. De la boca del ro Pedernales o des Anses--Pitre
hasta cerca de las fuentes de este ro tampoco la ha habido; aunque las autoridades haitianas limtrofes
han intentado ms de una vez traspasar dichos lmites, poniendo guardias y colocando marcas en los
puntos ms desiertos de esos lugares.28
En donde ha habido grandes modificaciones es en la parte central de la antigua lnea francoespaola. Los haitianos ocuparon primeramente, en 1808 1809, los pueblos, entonces desguarnecidos
de San Miguel y de San Rafael, con sus respectivas jurisdicciones; ms despus, en 1822, se apoderaron
de toda la Parte Espaola; en 1844, al ser expulsados de esta, retuvieron en su poder las poblaciones de
Hincha y Las Caobas, y sus jurisdicciones, con parte de la Comn de Bnica y Dajabn, y ltimamente,
despus del ao de 1856, en que cesaron las hostilidades, parte de la Comn de Las Matas y una que
otra porcin de territorio en diversos puntos del lado dominicano de la lnea de guerra.
En el Tratado de 1874 se convino que la lnea fronteriza se trazase por donde lo exigieran la
equidad y los intereses de los dos pueblos. Puede suponerse, sin pasar por exagerado, que este arreglo
fue prematuro entonces, y que an lo es en la actualidad, no obstante comprenderse la conveniencia
de fijar un linde convencional entre los dos Estados. An admitiendo que Hait aceptase el Artculo
4, en el sentido que le dan los dominicanos, es muy difcil, casi imposible, que llegaran a avenirse
los Comisarios respecto de ese punto, fcil de convenir, dificultoso de encontrar, en que la equidad
se conciliara con el inters de los dos pueblos. Los haitianos encariados con el terreno que poseen
durante tantos aos, y en el cual han fundado pueblos pequeos y establecimientos de todo gnero,
lo juzgan de su propiedad, por el derecho de conquista, por el de incorporacin voluntaria en el ao
1822, por la voluntad de las poblaciones, ttulo que les es favorable hoy; pero que les era contrario hace
algunos aos, y que para ser equitativo debera permitir a los dominicanos una posesin igual a la que
ha tenido Hait; por todo, en fin, lo que no les obligue a reconocer derechos al pueblo dominicano; y
encuentran que sera para ellos el mayor de los sacrificios, perder la ms leve porcin de territorio tan
codiciado. A su vez los dominicanos consideran como atentatorio a su derecho dejar esos pueblos en
poder de Hait, sobre todo cuando a ms de los ttulos histricos, tienen derecho perfecto a poseerlos
por la cesin que les hizo Espaa en 1855. En ese encastillamiento de opiniones inflexibles cmo
encontrar el punto de avenencia? Solo un tercero imparcial puede hallarlo; y el servirse de este medio
no fue estipulado, como deba haberse hecho, en el Tratado de 1874. De las dos partes contratantes,
una posee territorios ocupados indebidamente: la otra tiene derechos legtimos, aunque sin poder
ejercerlos por ahora. Qu aconsejara la razn, si el arreglo es tan necesario, como se dice? Que una
de las partes devolviera los territorios en que no est profundamente arraigada; que la otra cediera,
mediante compensacin equitativa, aquellos derechos que la ocupacin prolongada de la otra parte
28
74
haya hecho imposibles de ejercer. De otro modo no puede haber transaccin posible; y un da u otro
la guerra u otra calamidad parecida, se encargarn de arreglar las cosas, al precio que lo hace siempre
la fuerza bruta; con desastres terribles siempre renacientes.
Pero estn preparados debidamente los pueblos dominicano y haitiano para hacer en la actualidad, por s mismos, un arreglo conveniente, aunque no sea del todo equitativo? Es muy dudoso, y
sin culpar a nadie podra pensarse que, a pesar del espritu de fraternidad reinante hoy entre los dos
pueblos, y a pesar tambin de los deseos, ms de una vez manifestados por Hait, de vivir en paz con
la Repblica Dominicana, casi todos los gobiernos haitianos que se han sucedido desde el ao 1856,
han contribuido a hacer dudoso el propsito de perpetuar la paz entre los dos pueblos, ya invadiendo poco a poco pero incesantemente el territorio dominicano, ganando terreno sobre los lmites al
cesar la guerra en 1856; ora colocando recientes mojonaduras, con las cuales ha quedado probado su
sistema invariable de invadir lentamente el expresado territorio, lastimando los derechos del pueblo
dominicano y engendrando en este desconfianzas ms o menos justificadas.29
De semejante proceder de parte de los gobiernos de Hait es que nace principalmente el desagrado
del pueblo dominicano en convenir en un arreglo definitivo que envuelva cesin de territorio. Por amor
a la paz, y a fin de que el progreso se arraigue en el pas, podra, tal vez, llegarse a ceder, mediante justa
compensacin, parte de los derechos que se tienen sobre el territorio dominicano ocupado por Hait.
Pero a qu conducira ese sacrificio, si Hait no cambia de sistema? si contina invadiendo como lo ha
hecho hasta ahora? si obliga a los dominicanos a estar siempre rechazando sus pretensiones, si no con
las armas, con las reclamaciones diplomticas? Puede ser conveniente, hasta necesario, el arreglo de los
lmites; pero es ms necesario an que Hait demuestre con sus obras que ha renunciado verdaderamente
a las pretensiones de otro tiempo. Si no fuere as, llegar un da en que se convenzan los dos pueblos de
que es imposible para ellos vivir en paz y armona en el suelo que la suerte les ha sealado, y que deseen
salir, de una vez para siempre, de situacin tan llena de dificultades.
La perspectiva de un duelo a muerte entre pueblos cristianos es horrorosa; y debe por tanto
mirarse como un acto civilizador de parte de los actuales Gobiernos de Hait y Santo Domingo, el
propsito de buscar en el arbitraje el medio de llegar a la resolucin de las dificultades fronterizas.30
Pero para que el arbitraje hubiera sido del todo beneficioso era preciso que fuera completo; es decir,
que abarcara la dificultad en toda su extensin, y la resolviera definitivamente en todas sus partes.
Dejando cualquier punto sin decidir se dejan siempre dificultades en pie, y toda dificultad puede ser
motivo de desavenencias, y aun de guerra, si es grande su importancia. Al contrario, si la cuestin
lmites queda resuelta justa y definitivamente por el arbitraje, el porvenir de los dos pases depende
de la conducta posterior de Hait. Santo Domingo no ha sido nunca invasor, ni puede serlo por su
inferioridad numrica y la escasez de sus recursos; y si Hait pone linde definitivo a sus pretensiones
territoriales, la actividad y energa de haitianos y dominicanos puede aplicarse toda entera a resolver
las graves cuestiones, tanto interiores como exteriores, que encierra su porvenir, y que solo a fuerza de
cordura y patriotismo podrn tener solucin satisfactoria.
La mayora de los pueblos de Amrica son independientes y autnomos, en derecho; pero en realidad carecen de fuerza verdadera para hacer respetar esas condiciones necesarias de su vida nacional,
en circunstancias que no sean extremas, vindose obligados en las que no merecen este nombre, a
soportar exacciones y humillaciones indebidas. Y como la fuerza impera an ms de lo que debiera en
29
30
Vanse Documentos Nos. 33, 34, 35, 37 y 38.

Vase Documentos Nos. 39,. 40, 41 y 42.
75
el mundo civilizado, es preciso que los pueblos americanos busquen en la asociacin de unos con otros
las garantas que necesitan, y el respeto que el derecho obtiene siempre, cuando a su fuerza virtual se
agrega la persuasin de los dems de que podr ser sostenido convenientemente en todos los casos,
no permitiendo en ninguno imposiciones ni atropellos indebidos.
Pero sea cual fuera la ostensin que se d al arbitraje, el Gobierno dominicano piensa haber
manifestado, oh Beatsimo Padre! que defiende un derecho perfecto de la nacin que rige, y que no
est errado al creer:
1 Que la porcin de territorio de la antigua Parte Espaola, ocupada hoy por Hait, perteneca a
Espaa hasta el ao 1855, en virtud de la retrocesin que le hizo Francia en 1814, no habiendo perdido
nunca aquella nacin su calidad de propietaria por ninguna causa que sea vlida en derecho.
2 Que Hait solo es dueo legtimo de la antigua Parte Francesa de Santo Domingo, pues esa sola
fue la que le cedi Francia en 1825, segn los trminos claros y precisos de la Ordenanza Real de Carlos
X, de fecha 17 de abril del ao arriba expresado, no pudiendo Hait invocar derechos de conquista, ni
respecto de Francia, ni respecto de Espaa. No respecto de Francia, por no haber estipulado el Tratado
de reconocimiento, equivalente al de paz, sobre la base del uti possidetis; no respecto de Espaa, por no
haber estado nunca Hait en guerra con esta nacin.
3 Que por la cesin hecha a Santo Domingo por Espaa, en el Artculo 1 del Tratado de 18 de
febrero de 1855, la Repblica Dominicana es legtima duea, hasta el presente, de todo lo que antes
se llamaba Parte Espaola de la Isla de Santo Domingo, en lo cual est incluido el territorio que Hait
ocupa indebidamente, perteneciente a dicha antigua Parte Espaola.
4 Que Hait ocupa sin derecho el predicho territorio de la antigua Parte Espaola; pues ni Francia,
ni Espaa, ni la Repblica Dominicana, que han sido respectivamente sus dueos hasta el presente, se
lo han cedido en ningn tiempo, ni le han transmitido ninguna clase de derechos sobre l, poseyndolo
Hait solamente en virtud de la ocupacin que de l hizo, parte a la fuerza y parte por tolerancia, lo cual
no puede ser invocado contra nadie, y mucho menos contra quien es verdadero poseedor del derecho.
5 Que el Artculo 4 del Tratado de 9 de noviembre de 1874, celebrado entre Hait y Santo Domingo,
no es otra cosa sino un compromiso de establecer, conforme a la equidad y a los intereses recprocos de los dos
pueblos, las lneas fronterizas que separan a los dos Estados; y no, como lo sostiene Hait, una cesin de
los territorios de la antigua Parte Espaola que tena ocupados hasta el ao de 1874.
6 Que la interpretacin haitiana es contraria al texto mismo del Artculo 4; pues con ella no
puede trazarse la lnea fronteriza, segn lo determina dicho artculo; es decir, conforme a la equidad y a
los intereses recprocos de ambos pueblos. No puede trazarse conforme a la equidad, porque tirando la
lnea por los puntos ocupados por Hait en 1874 se despoja a la Repblica Dominicana de algunos miles
de kilmetros de territorio, que le pertenecen en estricto derecho, para concedrselos a Hait, que los
ocupa contra todo derecho, lo cual lejos de ser conforme con la equidad, es contrario a ella, y altamente
injusto y desmoralizador. No puede tampoco trazarse la lnea de conformidad con lo que exijan los intereses
de ambos pueblos; porque no es posible jams que al pueblo dominicano le convenga la prdida absoluta,
y sin compensacin, de zona tan extensa; y en ese caso, tirando la lnea por la de ocupacin del 74, solo
sera atendido el inters de un pueblo, y lastimado profundamente el del otro, lo que sera contrario a lo
estipulado en el Artculo 4, que exige se armonicen y satisfagan los intereses de los dos pueblos.
7 Que si fuera exacta la interpretacin dada por Hait al Artculo 4, del Tratado de 9 de noviembre
de 1874, entonces este es nulo de pleno derecho; pues el pueblo dominicano, nico que tiene facultades
para ello, no haba dado poderes a los que en su nombre celebraron dicho Tratado, para que hiciesen
enajenaciones de territorio, prohibidas terminantemente por la Constitucin de la nacin.
76
Y 8 Que en esa virtud, y sea cual fuere la interpretacin que se d al Artculo 4 del expresado Tratado de 1874, la nacin dominicana ha sido desde el ao 1855, y es actualmente, legtima
propietaria, en estricto derecho, del territorio de la antigua Parte Espaola, hoy ocupado por
Hait; y solo est obligada a cumplir el compromiso que, segn ella, contrajo en el Artculo 4 de
dicho Tratado; es decir, el de convenir en el establecimiento de las lneas fronterizas entre los dos
pases, tomando por base la equidad y los intereses recprocos de los dos pueblos; convenio que ha
de hacerse mediante Tratado especial, llevado a cabo por quien tenga facultad expresa del pueblo
para hacerlo.
Est errado el Gobierno dominicano? Reclama lo injusto? Aspira a engrandecerse con los
despojos de su vecino? Grave, enormsima falta sera esa en el pueblo que, desde que naci a la vida
poltica, adopt, como coronamiento de sus armas, la cruz y el santo libro de los Evangelios; es decir,
la paz y la verdad, la justicia y la persuasin. Pero el pueblo dominicano por lo mismo que es dbil;
por lo mismo que comprende que la corona de laurel de los conquistadores no debe ornar la sien de
ningn pueblo cristiano y civilizado; por lo mismo que aspira a figurar en el grupo de naciones que
tienden a establecer el reinado del derecho, como el solo digno del hombre moral; por eso mismo cree
que uno de sus principales deberes es la defensa y el sostenimiento racional y pacfico de su derecho,
por ms abatido que este se encuentre; por ms poderosas que sean las circunstancias que lo coarten
o encadenen. l sabe que transigir con el abuso que se apoya en la fuerza, y an tolerarlo sin protesta
moral o material, es engrandecer la iniquidad; porque el espectculo del triunfo del mal y de la humillacin de la justicia es profundamente corruptor y deletreo para la mayora de los hombres, que solo
miran a menudo lo presente y su personal utilidad, olvidndose de que si el envenenamiento de la
fuente de que se bebe sera insigne locura en el orden material, el envenenamiento o corrupcin de la
sociedad en que se vive, causado por los desarreglos y perversidades, es monstruosidad mayor an en
el orden moral, y ms peligrosa ciertamente, por ser ms sutiles y menos chocantes sus efectos; pero
ms perniciosos y trascendentales. El hombre social no es verdaderamente grande sino en cuanto es
verdaderamente justo; y mientras las sociedades no tengan infiltrado hasta la mdula de los huesos,
y predominando en todo, el espritu de justicia, el mundo oscilar del borde de un abismo al borde
de otro abismo, impulsado unas veces por los brillantes desvaros de la inteligencia, y otras por los
engaosos y funestos esplendores de la fuerza. Santo Domingo, grande un tiempo, fue despus pobre
y esclavo, y desde el cieno de su ergstula pudo apreciar el valor de la libertad y lo imprescindible de
la justicia. Las cadenas le hicieron amar la independencia; la dura e injusta opresin, el derecho. All
crey, como lo cree todo oprimido, que el derecho, emanacin de la justicia, es inmortal; que la fuerza
puede oprimirlo, amordazarlo, paralizarlo; pero aniquilarlo, jams. All crey que las obras injustas,
por potentes que parezcan, son dbiles y efmeras; y que siempre, para el que sabe esperar y sufrir,
llega un da en que el derecho, que es verdadero derecho, se alza potente sobre todos los obstculos, y
triunfa y se enseorea de todo, sirvindole de pedestal los mismos elementos que antes servan para
su abatimiento y opresin. Y de su desdn respecto de las imposiciones de la fuerza naci tambin
su disposicin a ceder a las influencias de la razn y de la conveniencia bien entendida. Y por eso,
rindiendo parias a todo lo racional, siente gozo intenso cuando ve sustituida la tenaz discusin interesada por el avenimiento amistoso, y las brutales y humillantes decisiones de la fuerza por el sereno
e imparcial juicio del rbitro.
Est errado el Gobierno dominicano en lo que sostiene con tanto tesn? En breve lo decidiris,
oh Beatsimo Padre!, pues a vuestra grande experiencia y sabidura, y para que lo resolvis en conciencia
y derecho, est sometido el desacuerdo existente entre Hait y Santo Domingo, y sea cual fuere vuestro
77
augusto fallo, el Gobierno y el pueblo dominicano lo aceptarn y acatarn como la expresin genuina
y verdadera de la imparcialidad, de la conveniencia y de la justicia.
De Vuestra Santidad con el ms profundo respeto y reconocimiento y el ms acendrado afecto.
La Legacin dominicana,
Emiliano Tejera
Justino Faszowicz, Barn de Farensbach.
Roma, 2 de mayo de 1896.
DOCUMENTOS ANEXOS
Documento Nm. 1
Tratado de Aranjuez hecho entre los ministros plenipotenciarios de Sus Majestades cristiansima y catlica,
concerniente a los lmites de las posesiones francesa y espaola de Santo Domingo,
del 3 de junio de 1777
Los soberanos de Francia y de Espaa, atentos siempre a procurar a sus sbditos respectivos todas
las ventajas posibles; y convencidos ambos ministros de la grande importancia de establecer entre los
vasallos de las dos coronas la misma unin ntima que reina tan felizmente entre sus majestades; tienen
la intencin de cooperar, segn el caso y las circunstancias, a remover las dificultades y los obstculos
que puedan oponerse a un fin tan saludable. Las frecuentes discusiones que ha habido desde hace
muchos aos en Santo Domingo, entre los habitantes franceses y espaoles de esa isla, tanto sobre la
extensin de los terrenos, como sobre otras posesiones particulares, a pesar de las diversas convenciones hechas provisionalmente entre los comandantes de las posesiones respectivas de las dos naciones,
haban obligado a los dos soberanos a tomar en consideracin este importante objeto, y a expedir, en
consecuencia, rdenes e instrucciones a sus gobernadores en la dicha isla, mandndoles a ocuparse,
con el mayor cuidado y el deseo ms sincero de acertar, en establecer la mejor armona posible entre
los colonos respectivos, en reconocer personalmente los terrenos principales; en hacer levantar planos
muy exactos; y en concluir, en fin, un arreglo de lmites tan claro y tan positivo, que pusiera fin para
siempre a las disputas y asegurara la ms estrecha unin entre dichos habitantes. En cumplimiento de
las rdenes de los dos monarcas, se hicieron todas las diligencias y los reconocimientos posibles, y en
fin M. de Vallibre, comandante y gobernador de la Parte Francesa de la isla, y don Jos Solano, comandante y capitn general de la Parte Espaola, firmaron una convencin provisional el veinte y cinco de
agosto de mil setecientos setenta y tres; pero juzgando las dos cortes que esta convencin no llenaba
enteramente sus mutuos deseos y que se trataba de desterrar para siempre todo motivo o pretexto de
discordia, fue necesario aclarar ms ciertos puntos, y expidiendo rdenes con ese objeto.
Animados seriamente los dos gobiernos del mismo deseo, lograron concluir y firmar una nueva
convencin o descripcin de lmites el veinte y nueve de febrero del ao ltimo de mil setecientos
setenta y seis, y nombraron adems comisarios e ingenieros para levantar conjuntamente un plano
topogrfico de toda la extensin de la frontera, de una extremidad a la otra, de norte a sud, y colocar
de distancia en distancia, los mojones o pilares necesarios. Esta comisin fue ejecutada como aparece
por el instrumento firmado por los comisarios el veinte y ocho del mes de agosto siguiente.
Y habindose hecho los dos soberanos dar cuenta exacta de todos esos preliminares, y deseando
poner el sello de su aprobacin real a un arreglo definitivo que estableciera para siempre la unin entre
sus sbditos respectivos, determinaron que se redactara en Europa un tratado relativo a los lmites de
las posesiones francesas y espaolas en la isla de Santo Domingo, tomando por base la convencin de
78
veinte y cinco de agosto de mil setecientos setenta y tres, el arreglo concluido el veinte y nueve de febrero
de mil setecientos setenta y seis, y sobre todo, el instrumento firmado por los comisarios respectivos
el veinte y ocho de agosto del mismo ao de mil setecientos setenta y seis.
A este efecto Su Excelencia el seor Marqus de Ossun, grande de Espaa de primera clase, mariscal de los campos y ejrcitos de Su Majestad Cristiansima, caballero de sus rdenes, y su embajador
extraordinario y plenipotenciario en esta Corte, nombrado y autorizado por Su Majestad Cristiansima;
y Su Excelencia don Jos Moino de Florida Blanca, caballero de la orden de Carlos III, consejero de
Estado y primer Secretario de Estado y del departamento de negocios extranjeros, nombrado y autorizado por Su Majestad Catlica, despus de haber conferenciado entre s y de haberse comunicado
mutuamente sus plenos poderes, han convenido en los artculos siguientes:
Art. 1 Que los lmites entre las dos naciones permanecern perpetua e invariablemente fijados en
la boca del ro Dajabn o Massacre, del lado del norte de dicha isla, y en la boca del ro Pedernales o des
Anses-a-Pitre, del lado del sud, en los trminos que se especificarn en el artculo que sigue inmediatamente, observando nicamente aqu que si en lo porvenir sobreviene alguna duda sobre la identidad de
los ros de Pedernales y Anses-a-Pitre, queda decidido que el ro que vulgarmente llaman los espaoles
ro de Pedernales, es el que los plenipotenciarios han querido designar para servir de lmites.
Art. 2 Que atendiendo a que la ltima operacin que hicieron el Vizconde de Choiseul y don
Joaqun Garca, en calidad de comisarios, conjuntamente con los ingenieros respectivos y los habitantes nacidos en el pas, ha sido ejecutada en los ms grandes detalles, con conocimiento del arreglo
convenido entre los comandantes francs y espaol el veinte y nueve de febrero de mil setecientos
setenta y seis y habiendo tenido a la vista los diferentes terrenos, han podido aclarar todas las dudas o
equvocos que podan nacer de la expresin literal de dicho arreglo; vista tambin la circunstancia de
que se han colocado mojonaduras, de comn acuerdo, sobre toda la frontera y que han sido levantados otros planos ms correctos, en los cuales estn marcados uno a uno dichos mojones; sobre estos
principios los plenipotenciarios que suscriben estipulan que dicho instrumento, hecho y firmado por
dichos comisarios el veinte y ocho de agosto de mil setecientos setenta y seis, y en el cual estn clara y
distintamente designados todos los puntos, ros, valles y montaas por donde pasa la lnea de demarcacin, ser insertada en el presente artculo, del cual har parte como sigue:
Descripcin verbal de los lmites de la isla de Santo Domingo, acordados y convenidos en el Tratado
definitivo sub spe rati, firmado en la Atalaya a 29 de febrero de 1776; por los Excmos. Seores Don
Josep Solano, caballero de la Orden de Santiago, Brigadier de la Real Armada de S. Majestad Catlica,
Gobernador y Capitn General de la Parte Espaola, Presidente de la Real Audiencia, Inspector de las
Tropas y Milicias, Superintendente de Cruzada, Juez subdelegado de Rentas de Correos, y Comisario
Plenipotenciario de Su Majestad Catlica.
El Excmo. Seor Vctor Theresa Charpentier, Conde de Ennery y del Sacro Imperio, Mariscal
de Campo de los Ejrcitos del Rey Cristiansimo, Gran Cruz de la Orden Real y Militar de San Luis,
Inspector General de Infantera, Director General de las Fortificaciones, Artillera, Tropas y Milicias
de las Colonias Francesas, Gobernador Teniente General de las Islas Francesas de la Amrica a Barlovento, Comisario Plenipotenciario de Su Majestad Cristiansima.
Y habiendo firmado el referido Tratado original, por mayora de edad, dieron conforme a l sus
Instrucciones con la misma fecha, a los abajo firmados, Jacinto Luis, Vizconde de Choyseul, Brigadier de los
Ejrcitos de Su Majestad Cristiansima, y Don Joaqun Garca, Teniente Coronel del ejrcito de Su Majestad
Catlica, y Comandante de Milicias de Infantera Disciplinada de la Colonia Espaola, nombrndolos
respectivamente Comisarios para la ejecucin de un Tratado, arreglo invariable de los Lmites de las
79
posesiones sujetas a ambas Coronas, colocacin de Pirmides y Mojones, donde tuvieren por conveniente,
para poner fin a las diferencias, que perturban la buena armona entre ambas Naciones, con asistencia de
suficiente nmero de Ingenieros para levantar el Plano Topogrfico que acompaa; advirtiendo que no
puede ir firmado conforme se previene en el tratado, por el Ingeniero en Jefe Mr. De Boisforet, por hallarse
actualmente empleado por orden superior en otras funciones urgente de su empleo.
Procediendo al cumplimiento del referido Tratado, empieza la Lnea de Demarcacin de Lmites
en la costa del Norte de esta Isla, y boca del ro Dajabn o Massacre, y termina en la costa del Sur,
y boca del Ro Pedernales o Rivire des Anses-a-Pitre, en cuyas orillas se han colocado las pirmides
que figura el Plano con las Inscripciones de France-Espaa, gravadas en piedra, y puestos los nmeros
extremos 1: y 221: Todos los dems se manifiestan claramente en el Plano, segn su colocacin. Se
presupone, y entiende por derecha o izquierda de la Lnea la de los comisarios en su marcha, y en los
ros y arroyos, la de su corriente saliendo de su origen.
Remontando por el ro de Dajabn o Massacre, son sus aguas, y pesca comn, lnea de Frontera
hasta la Pirmide N 2: de la Isla, dividida con las Pirmides 3: 4: 5: y 6: conforme al Tratado, y no es
tangente esta Lnea al recodo ms avanzado de la Rabine a Caimn por ser cinaga impracticable.
Las dos Pirmides N 7: manifiestan que todo el Ro unido entre las dos Isletas es comn, y forma
la Lnea como abajo.
La segunda Isleta queda dividida con las Pirmides que se han levantado en ella, desde el N 8: al 17:
inclusive, y del modo que representa el Plano. Pues aunque conforme al Tratado debiera dividirse por una
lnea recta que saliese de un extremo a otro, o desde donde empieza a tomar nombre de Don Sebastin
al brazo derecho del ro, y el otro Bras Gauche du Massacre. Para la ejecucin se hallaron los inconvenientes de que el plano Particular de la Isleta que se tuvo presente para el Tratado era tan defectuoso,
como que la figuraba Elptica y divisible con una sola Lnea Recta; se levant con la mayor exactitud al
nuevo Plano, que ya figurado en general, y se dividi la Isleta con dos Lneas, que concurren, siguiendo
el Espritu del Artculo 5 del Tratado, para no perjudicar a los intereses esenciales de los vasallos de Su
Majestad Catlica, que hubieran quedado interceptados con la divisin de una lnea recta.
Desde la Pirmide N 17: son las aguas del ro Dajabn y Arroyo Capotillo. Lmite de las Posesiones
respectivas de ambas Coronas, hasta el Mojn N 22. En este intervalo se hallan dos Pirmides N 18:
en el camino Real y paso del ro desde Dajabn a Juana Mndez. Dos en la boca de Capotillo N 19.
Dos en la boca del Arroyo de la Mina N 20. Y dos Mojones N 21: en la punta del Gajo en que se halla
establecido Mr. Gastn, donde se juntan dos Arroyos pequeos que forman el de Capotillo. Por el de
la izquierda sube la lnea por sus aguas invariables hasta el N 22; donde llega su actual Plantacin: de
all revuelve, y le circunda buscando el N 23: y la cumbre del Gajo, por la cual prosigue remontando
hasta el N 24: en el Alto de las Palomas.
Desde este punto corre la Lnea de Frontera por las cumbres de la Montaa de la Mina, y Marigallega, siguiendo el antiguo camino de las Rondas Espaolas hasta el Mojn N 25: en la punta que
forma la Sabaneta de los Melados sobre la Plantacin de Mr. La Salle de Carriere; contina por la
orilla de la actual Plantacin de caf de Mr. Mengo, cercada con limones, hasta el pico que llaman de
Percher y en lnea recta se baja por el N 26: al 27: y 28: en la sabana de este nombre, por cuya orilla
derecha, y N 29: se sube a la Loma de las Races y Sillones del Chocolate, y de Coronado, donde est
el N 30: que por lo firme de la misma Montaa, y camino bien abierto se comunica con el N 31: en
la Cuesta del pico de Bayah. Hasta el N 33: no admite duda la Lnea de Frontera por lo firme de la
Montaa, y camino abierto que pasa por la cumbre de la Loma de Santiago o Montagne a Tenebre,
por el N 32: y pico que llaman de las Tablitas, para atravesar hasta el N 33: del Silgueral, dejando
80
a la derecha las cabezadas del Ro Garaguey, o Grande Rivire, que corre a la Parte Francesa; y a la
izquierda el nacimiento del Arroyo de los Lazos que corre a la Parte Espaola.
Desde el referido N 33: continan los Lmites Nacionales por camino bien abierto atravesando
las caadas que se figuran en el Plano, para subir a la mayor altura de la Loma atravesada, por cuya
cumbre, y N 34: sigue buscando su unin con la del Ziguapo, pasando por los Nos. 35: que corta al
Arroyo de Arenas, 36: 37: sobre el camino comn en un Monte Grande, y 38: en el Arroyo llamado
del Ziguapo, por cuyos gajos firmes se llega a su altura y N 39: que los franceses llaman Chapelet,
de donde nace el Gajo o Montaa de Candelero y por lo firme de ella corre la lnea por los Mojones
nmeros 40: 41: y 42: hasta el 43: que est en la Boca del Arroyo de Candelero en Garaguey, viendo
sobre la derecha el Valle de este ro, y sobre la izquierda la profundidad inaccesible del Arroyo.
Las aguas del ro Garaguey o Grande Rivire desde el N 43: Lmite a las dos Naciones hasta el
Cuerpo de Guardia de Bajn, donde est la Pirmide N 34: y la boca del Arroyo de este nombre,
mencionado en el Tratado, y que no podan buscar los Comisarios desde Ziguapo ni Candelera, con su
direccin al Oeste para seguirle como Lmite de Frontera, por tener su origen en las Sierras de Barrero,
Caas y Artemisa, muy distantes al Sur y sin unin con la de Ziguapo y Candelera, pobladas de considerables Hatos Espaoles, que llegan al Ro, donde tienen sus Estancias de vveres pensionadas con
Tributos de Capellana. En cuya consideracin que no poda tenerse presente cuando se hizo el Tratado,
y que de tirar la lnea de gajo en gajo, por la orilla izquierda del Ro hasta la boca de Bajn, sera de
ninguna utilidad a la Nacin Francesa, la poca y nada tierra que quedara entre la Lnea y el Ro, cuya
cultura cortara las Aguas a los ganados con grave perjuicio de los Vasallos de Su Majestad Catlica, y
sin provecho real para los de Su Majestad Cristiansima: Por tanto convinieron los Comisarios, y han
aprobado los generales, que entre los dos referidos nmeros sean las aguas del ro Garaguey Lmite
Nacional; y que para facilitar la comunicacin en este paraje, se haga un camino comn atravesando
el ro de un lado a otro, atenta la necesidad, por la aspereza del terreno, y dificultades del ro.
Desde el Cuerpo de Guardia de Bajn sigue la Lnea de Frontera por el gajo firme que acaba en la
Pirmide; y desde su cumbre pasa por los Nmeros 45: 46: 47: 48: y 49: contorneando por la derecha
las actuales Plantaciones de Mr. Cous y Laserre, dejando a la izquierda las Posesiones de Bernardo
Emilio, hasta el cuerpo de Guardia del Valle donde est el N 50.
Desde dicho puesto sube la Lnea a la Loma Saint de Jatiel a Montagnes Noires, por el camino
bien conocido de las Rondas, y a la mediana de esta subida se grav el N 51: en dos peas grandes
con la Inscripcin de France-Espaa; en la cumbre se puso el N 52: al principio de la Plantacin de
Mr. Miloras, por cuya orilla del Caf actual que est en la cumbre corren los Lmites buscando los
Nmeros 53: 54: 55: 56: y 57: sobre la actual Plantacin de Mr. Jimnez. Pasa por los Nmeros 58:
59: en la cabeza de un ramo de Caada seca, y por el pico de este nombre, cumbre de la Montaa y
rasante a la Plantacin de Mr. de la Prunareide.
Los Nmeros 60: y 61: estn en la cabeza de Caada seca; los 61: 62: 63: y 64: en la misma Caada, alrededor de la actual Plantacin de Mr. La Rivire; y desde el N 65: hasta el 69: inclusive,
se han empleado en limitar la Plantacin de Mr. Laserre, situada a la izquierda de la cumbre de esta
Montaa. En el N 69: se toma el camino comn por arriba para volver a tomar (bajando) la cumbre
de la Montaa, y contornear las actuales plantaciones de Potier, La Leu, Gethiere y Beon (propasadas
a la izquierda) con los nmeros 70: hasta 79: inclusive, en las cabezadas del Arroyo Maturn, sobre las
diferentes caadas que la forman.
Desde el Pico en que se halla establecido Mr Beon corre la Lnea por camino bien abierto en la cumbre
hasta el N 80: que est en la cabeza de la Caada de Jatiel, entre las plantaciones de Mr. Colombier, y
81
Mathias Nolasco; desde la casa de este prosigue la cumbre, y Lnea, ya subiendo, ya bajando algunas
caadas, hasta encontrar con los Nmeros 81: 82: y 83: en la orilla del actual Caf de Duhaz; sobre el
alto que llaman de Jatiel, o de la Porte, a vista del Monte de la Angostura; y por lo firme dicho alto, y
camino bien abierto, baja la Lnea a tropezar, y rodear la Plantacin de Mr. Dumar hasta la Pirmide
84: que est en el Antiguo Cuerpo de Guardia de Basin Cayman a la orilla izquierda del Ro.
En la orilla derecha y en frente del N 84: est la Pirmide 85: donde los Plenipotenciarios
pusieron la primera piedra al pie del pico en que empieza la Montaa de Villa Rubia; sube la Lnea
a su cumbre donde est el Mojn N 86: y bajando por un gajo al N 87: se toma la cumbre de la
Montaa sobre la Plantacin de la Barona de Piis, y se sigue siempre por aguas vertientes al Valle
del Dondon sobre la derecha, y Parte Espaola sobre la izquierda, hasta llegar a la actual Plantacin
de la Barona de Culiere, que propasa la Montaa, y queda limitada con los nmeros 88: 89: 90:
91: y 92: juntamente con Mr. Chiran que tiene su Plantacin unida, volviendo a seguir desde el
N 92: la cumbre de la montaa a la vista de dicho Valle hasta el N 93: en la Loma Marmolejo a
Chapelet, de cuyo pico se baja a los nmeros 94: y 95: cortando la caada inmediata a la Plantacin
de Mr. Subirac, para llegar al 96: sobre la de Mr. Moreaux, y de este punto bajar en Lnea recta al
Ro de Canoa, en cuya orilla derecha est la Pirmide N 97: en la punta del gajo opuesto que baja
de Marigallega.
Contina la Lnea de Fronteras subiendo recta por dicho gajo al pico que llaman de Kercabras,
N 98: y por su cumbre sigue a la vista de las actuales Plantaciones de Mr. Eclus y Tripier hasta los
nmeros 99: y 100: donde hace vuelta sobre las plantaciones de Mr. Montalibor, Fouquet, Gerard
por los Mojones 101: 102: y 103: hasta el 104: en un Pico de peas sobre las cabezadas del Rancho de
Bolero, y por bajo de la segunda Plantacin de Touquet y Rodenes.
Desde dicho punto sigue la Lnea con la posible rectitud por camino bien abierto, en terreno
muy agrio, cortando el Arroyo Cabezade el Mojn 105: el Arroyo de las Demajaguas en el 106: y sube
costeando a la Loma de las Cunas, en cuya cumbre se puso el 107: desde el cual se baja al Arroyo Seco
o Rabine a Feresi, y Pirmide 108: en la orilla izquierda entre los establecimientos del espaol Lora,
y francs Boisforet, asociado en otro tiempo a Fouquet, que es actualmente el solo poseedor de este
establecimiento mencionado en el Tratado.
Atravesando el Arroyo seco se puso la Pirmide 109: en la orilla derecha sobre la cumbre del gajo
que baja de la altura de Marigallega, o Marigalante, por el cual sube a ella pasando por los Mojones
110: y 111: que forman la Lnea de Lmites hasta el 112: donde se dividen las Aguas a la Parte Espaola
y Francesa; y desde all empieza a bajar buscando la Loma de donde las aguas corren al Ro del patio
del Indio; por los Mojones 113: gravado en una pea; 114: colocado en un gajo; 115: en el Arroyo de
las Lomas; 116: en el Arroyo de las Lomas; 117: en una caada; 118: en el alto peludo que llaman del
Dorado; 119: en la Caada de la Dormida; 120: en el quemado de Loma Sucia; 121: y 122: en la Sabaneta de dicha Loma sobre las orillas del Camino Real; y remontando hasta el Pico, baja de ella al N
123: que est en el Arroyo del Encage, entre dicha Loma, y la de la Jagua o Montagne Noire, a la cual
sube la Lnea por los nmeros 124: y 125: donde los abajo firmados hallaron impracticable su cumbre,
y se vieron obligados a rodearla por terreno espaol, para llegar en el lado opuesto a la direccin de la
Lnea de Frontera, que como todos los dems parajes inaccesibles se ha medido trigonomtricamente
desde el N 125: hasta el 126: en el Cerro de la Sabana de Pez, pasando al 237: en el Puente de Pez
sealado en el Tratado.
Para la continuacin de la Lnea de Lmites, y buscar la cumbre de la Capalinda se puso el Mojn
128: en el Cerrillo de Pez; el 129: en la Aguada del Valle; el 130: en la mediana de este, y cortando el
82
camino Real que llaman de Capalinda entre las dos Sierras, subiendo a la altura en que se juntan para
bajar al N 131: que est en un bajo de la Sierra de este nombre, desde el cual corre la Lnea por la cumbre
al N 132: en una pea, y 133: en un peasco inaccesible que llaman Alto de Hicoteas, hasta el N 134:
sobre el alto, y camino de la Descubierta, que igualmente es impracticable en la mayor parte de su cumbre
hasta las cabezadas del Ro de Cordones; y sin embargo, se pusieron los Mojones 135: y 136: en el Valle
de la Cidra, y el 137: en el Valle de Polanco, continuando la sierra aguas vertientes a la Parte Espaola y
Francesa, por el N 138, en la Loma de Gallarones sobre el origen del Ro de Cordones.
Por medio de los Mojones 139: y 140: en la cumbre, y sobre el origen de Cordones, pasa la Lnea,
y se junta la Sierra de la Descubierta, con la Prieta o Cabos, en el Mojn 141: con inmediacin a las
plantaciones de Mr. Sebert y Guy, y contina por los nmeros 142: 143: y 144: gravados en tres peas;
por los 145: 146: sobre la plantacin actual Poirier; 147: y 148: sobre la de Rolin hasta el 149: desde el
cual se empieza a bajar, y se tropieza con la primera Plantacin de Mr. Tiefe, propasa la de la cumbre
de Sierra Prieta hasta la Parte Espaola, y que se limit con los Mojones 150: 151: 152: 153: 154: y
155: volviendo a tomar, y seguir la cumbre hasta su segunda Plantacin, que est unida a la de Mr.
Cassanare, y las dos quedan limitadas con los nmeros desde 156: hasta 160: inclusive.
Por la cumbre indubitable de esta Sierra, de pico en pico, entre la Lnea por el Mojn 161: hasta el
162: al entrar en la Plantacin actual de Mr. Peradin, limitada con los nmeros 163: 164: y 165: donde se
vuelve a seguir la cumbre hasta el N 166: que est sobre la actual Plantacin de Mr. Cotereau propasada
de la cumbre a la izquierda, y limitada con los Mojones desde 156: hasta el N 171: inclusive, por el cual,
y la cumbre de un gajo, se llega a los nmeros 172: y 173: sobre la Plantacin de Mr. Yegrand, donde se
hace impracticable la mayor altura de la Sierra Prieta a Gran Caos , que forma con su cumbre los Lmites
Nacionales hasta el Puerto o Saltadero del Ro de las Gadeanas , junto con el Arroyo Blanco, donde los
franceses llaman Trois il Bafer, donde se puso sobre el camino el Mojn N 174.
Desde aqu corre la Lnea de Frontera por la cumbre de la sierra que llaman del Jaity, aguas vertientes a la Parte Espaola y Francesa, hasta el Pico del Naranjo desde el cual pasa recta al Mojn N
175: gravado en una pea, y por los 176: y 177: en lo Llano de dicha Sierra sobre la posesin de Mr.
Hube; y por el pico inmediato prosigue hasta el N 178. Desde donde se va bajando por camino bien
abierto, y marcado al N 179: en la Sabaneta del Jaity; para llegar a la Sabana Grande donde estuvo
el Cuerpo de Guardia de este nombre; atraviesa la Lnea a la Sabana con direccin S. E., y por los
Mojones 180: en la mediana, y 181: en la punta, para correr con la misma direccin en busca del
Puesto de Honduras, y costeando por sus gajos la Montaa de la izquierda hasta bajar a los nmeros
182: en la Sabana de las Bestias, y 183: en la orilla derecha del Ro de Artibonito, que se pasa desde
este punto al N 184: que est en la orilla izquierda, y por el 185: sobre el Arroyo de Isidro, se llega al
186: Cuerpo de Guardia de Honduras.
Para subir a la cumbre de la Loma de Artibonito o Montagne a Tenebre, se pasa segunda vez el Arroyo
de Isidro en el N 187: y va remontando la Lnea por los nmeros 188: y 189: hasta la cumbre, que es
lmite bien conocido por sus aguas vertientes, hasta pasar por los nmeros 190: 191: y 192: para llegar a
la pea de Neybuco sobre el camino Real, gravada con la correspondiente inscripcin, y el N 193.
El Alto llamado de Neybuco, por donde continan los Lmites, tiene desde la pea su entrada
inaccesible, y se busc por la Parte Espaola para poner en la cumbre el Mojn N 194: desde donde
corre la Lnea con camino abierto, y marcado por el Alto de las Demajaguas, y por la cumbre de la
Sierra, para bajar (por una caada que se corta) al Arroyo Caliente; este se pasa por cerca a su unin
con el Ro de los Indios o Fer-a-Cheval, que pasaron los abajo firmados por primera vez, y en su orilla
izquierda pusieron el Mojn 195: obligados del mal terreno de la orilla derecha a atravesar sus caos,
83
e isletas, para llegar al Cuerpo de Guardia del Hondo Valle y N 196: que estn en ella sobre la actual
Plantacin de Mr. Colombier.
Desde dicha Guardia atravesaron el Ro, y en el primer gajo se grav en una pea el N 197: y
continuaron en abrir la Lnea cortando gajos y caadas de la grande Montaa con los nmeros 198: y
199: hasta llegar al 200: en el Fondo de las Palmas, por la imposibilidad de seguir alguna de ellas, para
tomar la cumbre en el N 201: la siguieron hasta el 204: y atravesaron por el N 205: en una caada,
buscando el Ro de la Gascoa, en cuya orilla izquierda se puso el Mojn 206: en un gajo el 207: y en
el llano el 208: los tres sobre la Plantacin de Mr. Mouset, establecido entre la Gascoa y el Arroyo
de piedras blancas.
Se corta este Arroyo desde el N 208: con direccin al Sur, y corre la Lnea por la orilla de los
Establecimientos de Mauclere y Guerin, por los gajos que conducen al N 209: en lo ms alto de la
Montaa de Neiba, desde donde se alcanzan a ver las Lagunas; sigue por la cumbre de esta Montaa
hasta el N 210: donde los Prcticos manifestaron la bajada grande, y que era imposible continuar su
marcha por la cumbre de la Montaa sealada para lmite Nacional en el Tratado. Y bajando por la
Parte Espaola, llegaron los abajo firmados al pie de la bajada grande a poner sobre el camino Real
el Mojn 211: desde el cual corta la Lnea a la Laguna de Azuey o Etang Saumatre con direccin a la
punta de la Loma que ms entra en la Laguna por la parte Meridional, cerca del Embarcadero de la
Sabana de Arroyo Blanco, o Ro Ravine, donde se grav el Mojn 212: en una pea; desde all sube
la Lnea de Lmites buscando la cumbre de la Montaa; pasa por el Mojn 213: sobre el camino en
la Loma del Quemado; corta la Caada de Fondoranger y por la cumbre de su pico baja al N 214:
gravado en una pea en otra caada por bajo del Establecimiento de Pier Bagnol; y siguindola se sube
al N 215: en la unin de otra caada al pie de su Plantacin.
Desde este punto sigue la Lnea con direccin al Sur cortando la Montaa sobre la cual est establecido Bagnol hasta el N 216: gravado en una pea, donde se juntan el Arroyo Blanco a Ro Ravine
(que est seco desde los Temblores de Tierra), y el que nace en las inmediatas habitaciones de Boliu
y Solleillet; para salvar sus actuales Plantaciones, que estn a uno y otro lado del Arroyo corriente, se
pasa este, y forma lnea la cumbre de la Montaa del Majagual hasta el gajo que baja a los nmeros
217: y 218: en dos Arroyos secos sobre la Plantacin de Solleillet.
Por el Arroyo de la derecha contina la Lnea por camino abierto, y marcados todos los rboles
grandes (por falta de piedras tiles para hacer Mojones) hasta la cabeza de Pedernales o Rivire des
Anses-a-Pitre, haciendo los varios retornos que manifiesta el Plano por gajos, para subir a la gran Montaa, pasando por el pico o quemado de Juan Luis; por la Sabana de Bucan Patate; por la sabana de
la Descubierta y su Lagunilla; a vista de la Loma de la Flor sobre la izquierda; por la Caada Obscura;
por el Arroyo de Miserias; por el batatal del Maniel; por el Arroyo Difcil; y el Arroyo Profundo, para
llegar a las cabezadas del Ro nombrado por los espaoles Pedernales, y por los franceses Rivire des
Anses-a-Pitre, donde se pusieron dos Mojones con el nmero 219: y la misma inscripcin.
La Madre o cuna de este Ro es lmite de las dos Naciones, y se sigui hasta la boca en la costa
del Sur, observando que en su primera mitad se ocultan las aguas varias veces; se grav la Inscripcin,
y N 220: en una pea a la mitad del Ro en seco; y en su extremidad se levantaron las dos Pirmides
221, en las dos orillas, con las respectivas Inscripciones, a la vista de los dos cuerpos de Guardia.
Anhelando la ms exacta ejecucin de esta obra tan importante, han tenido los comisarios abajo
firmados siempre presente el Tratado de 29 de febrero de 1776 y (exceptuando la divisin de la segunda Isleta de Dajabn, y Demarcacin de las Lneas entre los nmeros 43: y 44: por las precisiones ya
expuestas), han seguido en todo, lo literal de l, guiados de las Instrucciones, de suficiente nmero de
84
Prcticos de los Partidos inmediatos a la Lnea, y de su propio honor; animados del deseo de cumplir
con la intencin de sus Soberanos, por el bien, y tranquilidad de sus vasallos; y el ejemplo de buena fe, y
armona que les han dado los Plenipotenciarios. Se han limitado a sus actuales Plantaciones, y mandado
a retirar, abandonndolas, los habitantes que propasaban de la Lnea por una y otra parte, con arreglo a
los Artculos 4 y 5 del Tratado; 2, 6 y 7 de la Instruccin; pero el mencionado Devoisins ha tomado
voluntariamente la resolucin de abandonar su situacin. As mismo se ha publicado por bando en todas
partes la pena de muerte que se incurrirn los que arrancaren, desviaren o transportaren los Mojones, o
Pirmides de esta Lnea, y que ser castigado todo el que lo propase segn las circunstancias del caso.
Y hallndose los Comisarios unnimes y conformes en todo el contenido de esta descripcin,
la firmaron escrita en Idioma Francs, y Espaol, en el Guarico, a 28 de agosto de 1776. Firmados:
Choiseul. Joaqun Garca.
Art. 3 Para dar una solidez a este arreglo e impedir todas las dudas que puedan presentarse a
consecuencia de l, los dos Plenipotenciarios firmarn el mismo plano topogrfico original que ha
sido enviado de la isla de Santo Domingo, firmado por el Vizconde de Choiseul y don Joaqun Garca,
comisarios, en atencin a que encontrndose marcados tambin en dicho plano con las inscripciones
respectivas Francia-Espaa, todo los lugares en que estn colocadas las pirmides comprendidas entre
los nmeros 1 y 221, debe considerarse como parte muy esencial del presente tratado y ser firmado por
los dos Plenipotenciarios. Se observa con ese motivo, que como debe haber dos ejemplares del tratado
y no hay aqu sino un solo plano, para suplir esa falta por una formalidad equivalente, sus Excelencias
el seor conde de Vergennes, ministro de negocios extranjeros de su Majestad Cristiansima, y el seor
Conde de Aranda, embajador del rey Catlico, debern firmar el otro plano igual, que se encuentra
en Versalles, el cual ha sido enviado tambin de la isla de Santo Domingo, habiendo sido firmado por
los mismos comandantes y comisarios y con la misma solemnidad que el presente.
Art. 4 Para impedir toda clase de contestaciones sobre el uso de las aguas del ro Dajabn o Massacre,
y hacer de antemano intiles todas las tentativas o empresas que puedan hacer los sbditos de uno u otro
monarca sobre la orilla de su frontera, en perjuicio del libre curso de las aguas de dicha orilla, se estipula
desde ahora, que los comandantes respectivos de las dos naciones, tendrn plena y absoluta facultad de
inspeccin, por ellos mismos o por medio de comisarios, sobre la ejecucin del presente artculo, es decir,
que el comandante francs velar porque no se cometan infracciones sobre la orilla de la jurisdiccin
espaola, y el gobernador espaol velar porque no se cometan sobre la orilla de la Parte Francesa; y si
se notare en algn punto la menor contravencin, el comandante de la parte lesionada elevar su queja
al de la parte ofensora, para que este haga destruir sin ninguna dilacin ni excusa las obras que se hayan
hecho y ponga las cosas en su estado primitivo; bien entendido, que si encuentra negativa, el comandante
de la parte lesionada estar autorizado a hacerse justicia por s mismo sobre la marcha.
Lo enunciado en el presente artculo no impedir que cada una de las dos partes pueda levantar
sobre la orilla de su territorio los diques necesarios para ponerse a cubierto de las crecientes de las
aguas o inundaciones, siempre que esos diques no interrumpan su libre curso.
Art. 5 Aunque en las convenciones anteriores se han suscitado algunas dudas relativamente
a la situacin en que deban quedar diversos colonos cuyas posesiones haban usurpado sobre los
lmites de la nacin vecina, como este punto estaba arreglado individualmente por el instrumento
firmado por los comisarios respectivos el 28 de agosto de 1776, el presente artculo confirma dicho
reglamento; de suerte que si por casualidad los colonos que, conforme a los trminos de dicho instrumento, deban abandonar ciertas posesiones, no se han retirado todava, se retirarn sin ninguna
demora.
85
Art. 6 Para que los mojones o pirmides que fijan los lmites permanezcan en su estado actual
y en los mismos puntos en que han sido colocados, el presente artculo aprueba y confirma el bando
publicado de comn acuerdo por los comandantes francs y espaol de la dicha isla, declarando
culpable de rebelin a cualesquiera de las personas que tengan la temeridad de arrancar, destruir o
desarreglar alguno de dichos mojones; que el criminal ser juzgado por un consejo de guerra y condenado a muerte; y que si tratando de substraerse a una de las dos jurisdicciones se refugia en la otra,
no deber encontrar en ella ningn recurso ni proteccin.
Art. 7 Aunque los lmites entre las dos naciones estn clara y distintamente marcados en toda la extensin de sus fronteras, se estipula sin embargo, que habr constantemente, de una y otra parte, un inspector
que vigilar por la ejecucin de todos los puntos convenidos y ajustados por el presente Tratado.
Art. 8 Sin perjuicio de todo lo que acaba de establecerse respecto de los lmites, teniendo los Plenipotenciarios en mira el inters general, y para hacer este arreglo ms ventajoso a los vasallos de las dos
coronas, confirman, adems el reglamento hecho por los comandantes respectivos el 29 de febrero de 1776,
relativamente a la facultad que tendrn los franceses de atravesar por los lugares indicados en el instrumento hecho por los comisarios respectivos y no por otros caminos, las posesiones espaolas, en todos los
casos necesarios, sin exceptuar el de la marcha de las tropas; los espaoles podrn tambin atravesar por
los caminos indicados por el mismo instrumento, firmado por los comisarios respectivos, las posesiones
francesas, en todos los casos que se presentaren, sin exceptuar el de pasaje o marcha de tropa. Observando
no obstante, en cuanto a la marcha de las tropas, que deber ser precedida del aviso que mutuamente se
darn los comandantes respectivos, y del acuerdo que harn entre ellos; pero cuando se trate de transporte
de mercancas o de otros objetos de comercio, cada nacin podr hacer los reglamentos y tomar las precauciones ms conformes a sus leyes, para evitar que esta concesin no sirva en manera alguna de pretexto
para el contrabando, no teniendo por objeto el paso que las dos partes se acuerdan respectivamente, sino
facilitar a los vasallos o colonos de cada potencia la comunicacin indispensable entre ellos mismos.
Se previene, en consecuencia, que se permitir a los franceses hacer reparar a su costa, el camino
de comunicacin entre San Rafael y la Coupe-a-lInde, aunque el terreno por donde pasa este camino
pertenece a Espaa.
Art. 9 El presente Tratado ser aprobado y ratificado por Sus Majestades Cristiansima y Catlica, en el trmino de dos meses, o antes si es posible, y sern enviadas, sin prdida de tiempo, copias
autnticas a los comandantes respectivos de la isla de Santo Domingo, para que lo hagan observar
puntual e invariablemente.
En fe de lo cual, nosotros los abajo firmados, Ministros Plenipotenciarios de Sus Majestades
Cristiansima y Catlica, lo hemos firmado y sellado en Aranjuez, el tres de junio de mil setecientos
setenta y seis. Firmados: Ossun y el Conde de Florida Blanca.
Repblica Dominicana. Archivo General de la Nacin. Es copia fiel. Santo Domingo, 14 de febrero
de 1896. El Archivista General. Wenceslao Mieses.
Documento Nm. 2
Artculo 8 del Tratado de Pars de 1814, referente a la cesin hecha a Espaa

por Francia del territorio de la Parte Espaola de Santo Domingo
Art. 8 S. M. Britnica, por s y sus aliados, se compromete a restituir a S. M. Cristiansima, en

el trmino que se fijar a continuacin, las colonias, posesiones, almacenes y establecimientos de
todo gnero que la Francia posea en 1 de junio de 1792 a excepcin sin embargo de las islas de
Tobago & las cuales S. M. Cristiansima cede en toda propiedad y soberana a S. M. Britnica, como
86
tambin la Parte Espaola de Santo Domingo, cedida a la Francia por el Tratado de Basilea, y que S.
M. Cristiansima retrocede a S. M. Catlica en toda propiedad y soberana.
Repblica Dominicana. Ministerio de Relaciones Exteriores. Es copia fiel. Santo Domingo, 14
de febrero de 1896. El Oficial Mayor. Armando Pellerano.
Documento Nm. 3
Documentos haitianos que manifiestan que Hincha y Las Caobas

no estuvieron nunca bajo el dominio de Hait hasta el ao de 1822
1 Decreto relativo a la clasificacin de las comandancias de armas
Puerto Prncipe, 17 de diciembre de 1818.

Juan Pedro Boyer, presidente de Hait.
Considerando
Ha decretado y decreta lo siguiente:
Art. 1. A contar del 1 de enero de 1819, las comandancias de armas se clasificarn como sigue:
1 clase: Port-au-Prince; Cayes.
2 clase: Mirabalais; Jacmel, Leogane, Acquin, Jeremie.
3 clase: Croix des Bouquets, Grand Goave, Petit Goave, Baynet, Marigot, Saint Louis, Cavaillont,
Torbeck, Port Salut, Coteaux, Tiburon, Irnis, Anse dHainault, Dalmarie, Abricots, Corail, Pestel, Petit
Trou, Anse a Veau, Miragoane.
2 Ley sobre patentes
Puerto Prncipe, 26 de febrero de 1819.

La Cmara de representantes de las comunes reunida en mayora
Declarada la urgencia decreta lo siguiente:
Art. 12 Clasificacin de las comunes para la tarifa del derecho de patentes.
La clasificacin de las comunes para la percepcin de los derechos de patente tendr lugar como
sigue, en todos los casos en que se trate de las profesiones detalladas a continuacin:
Port-au-Prince, capital de la Repblica: 1 clase.
Les Cayes, Jacmel: 2 clase
Acquin, Jeremie: 3 clase
Crois-des-Bouquets, Leogane, Petit Goave, Miragoane, Anse DHainault, Cavaillon: 4 clase
Grand Goave, Anse a Venu, Petit Trou, Corail, Abricots, Dalmarie, Saint Louis, Baynet: 5 clase
Tiburon, Port Salut, Torbeck, Marigot, Saltrou y todas las dems Aldeas que no estn denominadas
en la presente: 6 clase
3 Ley que establece las administraciones de Correo
Puerto Prncipe, 22 de marzo de 1819.

La Cmara de representantes de las comunes;
Ha decretado y decreta lo que sigue:
Art. 1 Art. 16: 1G
Tarifa para el porte de las cartas
Una carta sencilla de Port-au-Prince
a Leogane: 12 ct.
87
a Gran Goave: 12 ct.

a Jacmel: 18 ct.
a Petit Goave: 18 ct.
a Miragoane, Acquin, Baynet y Mariagot: 25 ct.
a Saint Louis, Cavaillon, Cayes: 37 ct.
a Torbeck, Port Salut, Coteaux, Tiburon, Anse dHainault: 50 ct.
a Anse-a-Veau, Petit Trou, Pestel, Corail, Jeremie: 37 ct.
a Abricots, Dalmarie: 50 ct.
4 Ley sobre divisin del territorio de la Repblica en departamentos y comunes
y residencia de las autoridades civiles y militares
Puerto Prncipe, 17 de octubre de 1821.

La Cmara de representantes de las comunes reunida en mayora
Ha dado la ley siguiente:
Captulo 1
Captulo II. De las Comunes
Art. 4. Las comunes, en nmero de cincuenta y dos, son: Tiburon, lAnse dHainault, Dalmarie,
les Coteaux, le Port Saint, les Cayes, Cavaillon, Saint Louis du Sud, Acquin, Miragone, lAnse-a-Veau
le Petit Trou, le Corail, Jermie, les Artibonite, Logane, le Grand-Goave, le Petit-Gove, Jacmel,
Baynet, Marigot, le Port-au-Prince, la Croix des Bouquets, lArcahie, le Mirebalais, la Petit Rivire de
lArtibonite, Saint Marc, les Verretes, les Gonaves, Emery, le Gros Morne, Terre Neuve, le Mole Saint
Nicolas, Bombardopodis, Jean Rabel, le Port du Paix, Saint Louis de Nord, le Borgue, le Port-Margot,
le Limb, Plaisance, la Marmelada, Saint Michel de lAttalaye, la Grande-Rivire du Nord, le Dundon,
le Trou, la Vallire, le Fort Libert, Ouanaminthe, la Petit-Anse, Le Cap Haitien, lAcul du Nord.
Art. 5. La misma comn puede contener una o muchas aldeas o secciones: las aldeas o secciones
reconocidas actualmente son: les Irois, la Petit-Rivire de Dalmarie, les Anglais, la Chardounire, le Port-a
Piment; la Roche-a Bateau, Torbeck, Saint Michel du Fond des Ngres, la Petit Rivire de Nippe, les Baradres, Pestel, les Roseaux, le Trou Bombon, lAnse du-Clair, le Saltrou, les Grands Bois, Saint-Suzanne,
Saint Raphael, Jacquezy, le Terrier Rouge, Limonade, le Quarter Morin, la Platine-du Nord.
Art. 15. El departamento de Mirabalais se compone
De suerte que el departamento de Mirabalais tiene al Este, Las Cahobas e Hincha, al Norte, los departamentos de la Marmelada y Gonaves; al Oeste, el de San Marcos; y al Sud, el de Port-au-Prince.
5 Ley que fija las distancias de las comunes
de la Repblica a la capital
Puerto Prncipe, 20 de noviembre de 1821.

La Cmara de representantes de las comunes, declarada la urgencia, ha dado la ley siguiente.
Art. 1. Las distancias precisas de las comunes de la Repblica a la capital, quedan fijadas como
sigue, a saber:
Tiburon, 72 leguas; lAnse-dHainault, 75; Dalmarie, 72; les Coteaux, 52; le Port Salud, 56; les
Cayes, 50; Cavaillon, 43; Saint Luis du Sud, 40; Acquin, 33; Mirabalais, 23; lAnse-a Veau, 31; le
Petit-Trou, 35, le Corail, 53; Jermie, 50; les Abricots, 96; Logane, 8; le Grand Goave, 12; le Petit
Goave, 17; Jacmel, 20; Baynet, 25; Margot, 27; la Croix-des-Bouquets, 3; la Arcaihe, 11; le Mirebalais,
15; la Petit Rivire de lArtibonite, 30; Saint Marc, 23; les Verretes, 32; les Gonaves, 33; Ennery,
40; le Gros-Morne, 43; Terre Neuve, 47; le Mole Saint-Nicolas, 62; Bombarde, 57; Jean Rabel, 59; le
88
Port-de Paix, 53; Sant Louis du Nord, 53; le Borgne, 55; le Port-Margot, 51; le Limb, 54; Plaisance,
47; la Marmelade, 47; Saint Michel de lAtalaye, 42; la Grande-Rivire-du-Nord, 64; le Dondon, 59;
le Trou, 67; Valliere, 76; le Fort Libert, 72; Ouanaminthe, 75; la Petite-Anse, 60; le Cap-Haitien, 60;
et lAcul-du Nord, 75 leguas.
6 Ley sobre patentes
Port-au-Prince, 30 de noviembre de 1821.

La Cmara de representantes de las comunes
Declarada de urgencia, ha dado la ley siguiente:
Art. 3. Las comunes y aldeas o secciones de la Repblica estn clasificadas as, para la percepcin
de los derechos de patentes:
Primera clase: Puerto Prncipe, capital de la Repblica.
Segunda clase: Les Cayes, Jacmel y Cap Haitien.
Tercera clase: Acquin, Jermie, Saint Mace, Port de-Paix, Gonaves.
Cuarta clase: La Croix des Bouquetes, Logane, le Petit-Goave, Miragoane, lAnse-dHainault,
Cavaillon, le Fort-Libert, La Grande Rivire du Nord, Plaisance, le Limb, Jean Rabel, Ennery, le
Gros Morne.
Quinta clase: Le Grand-Goave, lAnse-a Veau, le Petit Trou, le Corail, les Abricots, Dalmarie,
Saint-Louis du Sud, Baynet, lAcul du Nord, le Trou, la Petit Anse, le Dondon, la Marmelade, Saint
Michel de lAttalaye, le Borgue, Terra Neuve, la Petite-Rivire de lArtibonite, le Mirebalais.
Sexta clase: Tiburon, les Coteaux, le Port Salut, Torbeck, Marigot, le Saltrou, le Port-Margot,
Ouanaminthe, Valliere, St-Louis du Nord, le Mole St. Nicolas, les Verretes y las otras aldeas y secciones
que no estn comprendidas en la presente.
Documento Nm. 4
Prrafos del Manifiesto que, en 10 de enero de 1821, hizo a los dominicanos el Gobernador
y Capitn General de la Parte Espaola, Don Sebastin Kindeln
Fieles dominicanos
Desde el 5 de diciembre ltimo empezaron a propagarse por los pueblos de la banda del Sur los
rumores alarmantes de que nuestros vecinos militaban proyectos de invasin sobre el territorio de la
Parte Espaola, y que el Teniente Coronel Dezir Dalmaz haba venido autorizado por aquel Gobierno a
hacer proposiciones de voluntario sometimiento, o a intimidar los nimos en caso de no ser admitidas,
con las amenazas de fuerza armada, que desplegara su Repblica para lograr su empresa
Nota oficial del Gobierno de la Parte Espaola
al Presidente de la Repblica de Hait
Excmo. Seor:
Aunque por varios conductos haba tenido repetidas noticias de proposiciones sediciosas y
alarmantes, que algunos sbditos de la Repblica de Hait se propasaban a esparcir tanto en la Parte
Espaola, como a inspirar en los nimos de sus habitantes que por razones de trfico pasan a la vecina,
no vacil ni un instante en darlas al desprecio [] Mas las ltimas que acabo de recibir por la banda
del Sur, son ya de tal naturaleza, que aunque no pueden intimidarme, llaman imperiosamente mi
89
atencin a tomar medidas que considero de mucha trascendencia a la armona y relaciones amistosas
que felizmente existen entre uno y otro Gobierno.
El Comandante Dezir Dalmas ha entrado en esta Parte Espaola, suponindose venido del
Guarico, o ciudad del Cabo Haitiano, con pasaporte y en comisin verbal de V. E., cerca del Comandante General de nuestra banda del Sur, y de los dems Comandantes de Las Matas, San Juan
y Azua, ofrecindoles todas aquellas ventajas de que sabe valerse la astuta seduccin para deslumbrar a los dbiles; y como debi prometerse que encontrara en los oficiales espaoles la nobleza de
sentimientos de lealtad y firme adhesin al servicio del Rey y amor al suelo nativo, tuvo muy buen
cuidado de mezclar las ofertas con una buena dosis de amenazas sobre invasin de nuestro territorio
con fuerza armada
Documento Nm. 5
Prrafos del Mensaje que en 25 de diciembre de 1821, dirigi el Presidente de Hait al Senado, comunicndole lo ocurrido en
la Parte Espaola de Santo Domingo, y pidindole su opinin respecto de la conducta que deba observarse en esas circunstancias. Contestacin del Senado
Ciudadanos Senadores:
El artculo 40 del acta constitucional ha dado a la Repblica por lmites toda la extensin de la
isla, de Este a Oeste, y de Norte a Sud, y las islas que de ella dependen Vengo, por consiguiente, a
pedir a vuestras sabias deliberaciones la solucin escrita de las preguntas siguientes:
1 Podemos consentir que contra las disposiciones del artculo 40 de la constitucin, se forme y
se mantenga en el Este de nuestro territorio un Estado separado de la Repblica?
2 Si los habitantes del Este de nuestro territorio son en todo o en parte sordos a la voz pacfica
del gobierno, qu partido ser necesario tomar?
3 Podemos consentir, en ningn caso, que principios constitutivos contrarios a los que nos rigen
y que hemos jurado observar, sean establecidos en nuestra misma tierra?
He aqu lo que importa decidir con la ms grande prontitud.
No olvidemos que ocupamos una isla cuyas costas son todas accesibles, que necesita que toda la
poblacin sea una e indivisible, y est bajo la misma direccin, a fin de que pueda rodear su independencia de las garantas necesarias para mantenerla.
El caso es urgente, ciudadanos senadores, vuestras deliberaciones deben ser prontas, y esperar vuestra opinin para dirigirme donde mi deber me impone hacerlo en esta circunstancia extraordinaria.
Tengo el honor &.
Firmado: Boyer.
Ciudadano Presidente:
El Senado tuvo el honor de acusaros recibo de vuestro mensaje en fecha 25 de este mes, y tiene
hoy el de responder a las tres preguntas en l contenidas.
1 Para la poca en que la Independencia de Hait fue proclamada, la parte del Este de esta isla
estaba ocupada por nuestros enemigos naturales (los franceses), que acabbamos de expulsar de las
partes del Sud, del Oeste y del Norte. Los rganos del pueblo, para no dejar dudas sobre los derechos
que tenamos sobre esa parte, al formar la constitucin, se explicaron con claridad a ese respecto en
el artculo 10 de ese pacto social.
90
Desde entonces las divisiones interiores han detenido la marcha de la Repblica, pero he aqu
que ha llegado en fin esta poca de una revolucin importante, cuyo acontecimiento debe fijar para
siempre la suerte de Hait y la admiracin de los pueblos amigos de la libertad.
2 Habiendo conducido siempre la cosa pblica con la mayor sabidura, llevndola a felices resultados, el Senado se persuade que en una circunstancia tan delicada, el genio de la libertad guiar
siempre vuestros pasos y que emplearlos todos los medios posibles para constreir a ese pueblo a ser feliz.
3 La mano del opresor se presenta muy visible en los actos constitutivos del Este de esta isla, para
que no cause indignacin a los defensores de la Repblica, esos vengadores del derecho inalienable y
natural del hombre oprimido. Quin ser ese de nosotros que, en la crisis poltica en que se encuentra
la Repblica, no haga todos sus esfuerzos por evitarle los peligros que la amenazan?
El artculo 40 de nuestra constitucin prueba que los lmites de Hait son el Ocano; y gozara
de los beneficios de la libertad una parte de esa isla, gimiendo eternamente la otra en los hierros de
la esclavitud?
El artculo 1 de nuestra constitucin se explica muy claramente respecto del particular, para que
no suframos ms que a nuestra vista se perpete esta esclavitud.
El artculo 149 del mismo pacto, ciudadano presidente, es tambin muy explcito, y llama
vuestra solicitud: la humanidad la reclama. El ruido de las cadenas de los oprimidos ha llegado
hasta nosotros.
Documento Nm. 6
Extracto de la obra titulada Souvenirs historiques de Guy Joseph Bonnet, General de Divisin de los ejrcitos de la
Repblica de Haiti, ex ayudante de campo de Rigaud. Documentos relativos a todas las clases de la Revolucin de Santo
Domingo. Recopilados y puestos en orden por Edmond Bonnet
Captulo X. Reunin a la Repblica de la parte del Este de Hait. Boyer manda a Bchet a recibir la
opinin de Bonnet. Carta de Bonnet al Presidente. Un cuerpo de ejrcito, bajo las rdenes de este general invade
el pas por el Nordeste, mientras que el Presidente marchaba hacia Santo Domingo por el Sudoeste. La unin de
los dos cuerpos de ejrcito se opera en San Carlos. Boyer se presenta a las puertas de Santo Domingo. Nez de
Cceres le remite las llaves de la ciudad.
Un acontecimiento de alta importancia seala el ao de 1822. El Este haba sacudido el yugo de
Espaa. La disidencia de los partidos llev a uno de ellos a llamar a Boyer en su ayuda. El presidente,
desde las primeras comunicaciones que se le hicieron, despach a Bchet, su ayudante de campo y
el hombre de su ntima confianza, cerca de Bonnet, cuya opinin sobre la decisin que deba tomar
deseaba saber.
La reunin de toda la isla bajo un mismo gobierno, ofreca a Boyer la preciosa ventaja de completar
el territorio de la Repblica, y darle sus lmites naturales. Pero entre dos poblaciones de costumbres y
de idioma diferentes, haba intereses esenciales que conciliar: la unin no poda ser sincera e indisoluble sino a ese precio.
Bonnet haba penetrado desde el primer instante el pensamiento del presidente. Segn l, lo que
Boyer quera era precisamente lo que deba evitarse. En un despacho le expuso con franqueza sus miras,
las consideraciones que no quera confiar al papel, se las manifest de viva voz a Bchet. El general
se opona a la toma de posesin inmediata del Este; y aconsej al presidente que se presentara como
mediador y no como conquistador.
91
La cada de Cristbal haba legado a la Repblica un gran nmero de oficiales superiores. Esos
oficiales sin empleo y descontentos de haber perdido su prestigio, eran una amenaza permanente de
conspiracin que tena al gobierno en jaque. Amparndose de un vasto territorio, Boyer poda crear
nuevos mundos y regar en el Este ese excedente de oficiales que le estorbaba. Eso equivala a librarse
momentneamente de algunos embarazos; pero el Este tena una poblacin nmada, de costumbres
sencillas, eminentemente religiosa, acostumbrada al gobierno civil. Nosotros iramos a importar all
nuestro espritu de insubordinacin y de desorden, nuestro despotismo militar, nuestros principios
antirreligiosos. Nuestros oficiales llevaran consigo a sus concubinas, que querran hacer aceptar en las
familias espaolas habituadas al matrimonio. Iramos, pues, a herir a ese pueblo en sus usos, en sus
costumbres, en sus creencias, y lo haramos irreconciliable. De ah resultara que en la primera ocasin
que se les presentara se separaran para siempre de la Repblica.
El presidente, se captara al contrario, el afecto de todos, si, presentndose como mediador, iba a
reconciliar los partidos, a ayudarlos con sus consejos, a incitarlos a organizar un gobierno con el cual
formara una alianza ntima. Ese pueblo, por la pobreza de sus rentas, no ha podido nunca subvenir a
los gastos de su administracin interior. Si al fin de cuentas, se encontraba en la necesidad de colocarse
bajo la direccin del jefe de la Repblica haitiana, sera la poblacin entera la que, en ese caso, vendra
al presidente, por la confianza que le hubiera inspirado.
Por otro lado, la revolucin del Este se ha operado en circunstancias muy diferentes a las que
provocaron la nuestra. Ella no ha tenido que sostener esas luchas gigantescas, terribles, engendradas
por las preocupaciones que tuvieron por objeto la abolicin de la esclavitud y que han dejado entre
nosotros desconfianzas naturales y un odio inveterado contra los blancos. La poblacin del Este ha
permanecido intacta. Desde el momento en que la libertad general est asegurada, debemos conservarla entera. Esta poblacin, demasiado dbil, se encuentra diseminada en una gran extensin de
tierra; es necesario dirigirla en su organizacin de manera que pueda aumentarse por la inmigracin.
Lo que no es posible hacer entre nosotros puede hacerse fcilmente en el Este. Los espaoles cuentan sus propiedades por caballeras de tierra; sus lmites son nominales. Al obligarlos a encerrarse
en los de una propiedad definida, le quedaran al Estado, fuera de los bienes de los particulares,
vastos dominios donde se atraera una poblacin extranjera a favor de la distribucin de tierras. La
explotacin del suelo traera el desarrollo de la riqueza pblica. Esta poblacin extranjera, en vista
de sus intereses materiales, se identificara pronto con la del pas. La unin de los colores entre
ellas sobre este mismo suelo y la mezcla por las comunicaciones con el Oeste, combatiran nuestras
ideas de exclusin y vendran a ser una garanta contra las tristes disensiones que hemos tenido que
deplorar. El aumento de la poblacin tendra aun la ventaja de aumentar nuestras fuerzas para la
defensa del territorio.
La carta de Bonnet al presidente estaba concebida en estos trminos:
27 de diciembre de 1821.
Ciudadano presidente:
Recib, por el comandante Bchet, la carta de V. E. de fecha 23 del corriente, ella me confirma lo que haba
sabido verbalmente de los acontecimientos que han tenido lugar en la parte del Este de Hait; acontecimientos de
tan alta importancia, que deben fijar seriamente la atencin del gobierno de la Repblica.
Llamado por las rdenes de V. E. a darle mi opinin acerca de las medidas que convendra tomar en las
presentes circunstancias, voy a tratar de hacerlo con la franqueza que me es caracterstica, el celo de que estoy
animado, y toda mi adhesin al bien pblico.
92
Al reflexionar maduramente sobre las consecuencias que podran resultar de los cambios polticos que
acaban de operarse a orillas del Ozama, dos cuestiones se presentan naturalmente al espritu. Cules son
las ventajas que ofrecera la reunin de esta parte a la Repblica y cules seran sus inconvenientes? Voy a
examinar por separado estas dos cuestiones, a resumirlas y a sacar en seguida mis conclusiones de la naturaleza
misma de las cosas.
No se puede revocar a duda que el gobierno de Hait, poseedor de todo el territorio de la isla, retirara grandes
ventajas, no solamente en lo que concierne a la seguridad, si que tambin para su prosperidad futura. Tierras
incultas en abundancia, regadas por un gran nmero de ros considerables; montes inmensos cubiertos de maderas
de construccin; una costa guarnecida de bahas magnficas; la de Saman, notable por su extensin y por su
situacin al viento y en la desembocadura del golfo de Mxico; el mar limitando nuestro territorio; una poblacin
de cien mil almas, de la cual las nueve dcimas tienen nuestra epidermis, son otras tantas ventajas que merecen
una seria consideracin.
Pero si para obtener todas esas ventajas se necesita la fuerza de las armas, aunque la empresa sea fcil y el
xito seguro, pienso que el resultado ser nocivo, y tal vez hasta funesto, a los verdaderos intereses y a la seguridad
futura de la Repblica de Hait.
Si se considera que la superficie de la Parte Espaola, aunque doble a la nuestra en extensin, no encierra
sino, a lo ms, la cuarta parte de nuestra poblacin, se adquirira el convencimiento de que la posesin de ese pas
sin la voluntad unnime de sus habitantes, lejos de acrecentar nuestro poder, lo debilitar necesariamente por los
sacrificios de todo gnero que tendremos de hacer para mantenernos en l. El agotamiento del tesoro pblico, la
detencin de los progresos de la agricultura y el retardo de la propagacin de las luces, sern los funestos resultados
de semejante empresa.
No puede disimularse que la colonia de Santo Domingo, como todas las dems colonias, ha costado siempre
a su metrpoli mucho ms de lo que le ha producido?
Esta parte que no produce sino muy pocos gneros exportables, no puede alimentar sino un comercio muy
mediocre. En consecuencia, siendo insuficiente para sus gastos el producto de las aduanas y dems rentas del pas,
pesarn completamente sobre la Repblica, como pesaron siempre sobre Espaa. Y como ser necesario colocar en
esa comarca un ejrcito bastante fuerte para hacer triunfar el partido que se va a sostener, habr aun aumento
de gastos. Nuestras tropas, acantonadas en sus cuarteles respectivos, encuentran en una familia recursos que no
encontrarn en un pueblo indolente y poco industrioso, que no cultiva sino lo que necesita sin ir ms all. Sera
pues, necesario, acordar a ese ejrcito, para que pudiera subsistir, un tratamiento distinto, crearle almacenes y
una caja militar.
Otra consideracin que no debe escaprsenos y que merece que se fije la atencin en ella, es el mantenimiento
del orden, sin lo cual no se obtienen resultados. Estn nuestros soldados tan disciplinados que puedan ocupar
un territorio amigo sin cometer desrdenes? Yo no me atrevera a contestar afirmativamente esta pregunta. Qu
resultara si esos hombres, arrastrados por la costumbre, que es una segunda naturaleza, se salen a los campos,
burlando la vigilancia del jefe, a merodear los vveres y robarse los animales de los habitantes? No hay duda de
que tendramos muy pronto por enemigos a los mismos que habamos ido a defender; y una vez rota la buena
inteligencia, fcil es de calcular cules seran las consecuencias.
Se deben tener, con razn, las miras ambiciosas y estpidas de los que tienen ahora el poder y las mximas
peligrosas de los extranjeros que el nuevo orden de cosas pueda atraer a esa parte; pero este temor, por poderoso
y fundado que sea, no puede balancear el que necesariamente debe inspirar el pacto de familia que une a todos
los prncipes de la casa de Borbn. Cualesquiera que sean las medidas que adopten definitivamente los haitianos
del Este, la vecindad de su gobierno naciente ofrecer siempre menos peligro a nuestra seguridad que la del rey
de Espaa. Adems, los habitantes del Este tienen ms necesidad de nuestra ayuda que nosotros de la de ellos.
93
Estar, pues, en su poltica, llevarse bien con nosotros, y en su prudencia no separarse de nuestra causa. Porque
quin puede garantizarles que Espaa los dejar gozar en paz del nuevo orden de cosas que no se acaba de
establecer, cuando vemos que el gobierno de ese pas, a pesar del agotamiento de su tesoro y de estar amenazado
por otras potencias a causa de sus instituciones polticas, lucha con tanta terquedad hace tanto tiempo contra
los insurgentes de todas sus posesiones de Amrica para reducirlas a la obediencia? No es probable que har
todos sus esfuerzos por restablecer su autoridad en la ms dbil de esas posesiones? Qu podra hacer entonces
la Repblica de Colombia a favor de Santo Domingo, cuando ella apenas se basta para su propia defensa? No
lo dudemos, nuevas reflexiones traern nuevas combinaciones y las cosas, tarde o temprano, llegarn el fin que
prescribe nuestro inters comn.
Habra sido de desear, sin duda, que el pueblo de esa parte hubiera tomado desde el principio la resolucin
de aliarse a nosotros, o que hubiera formado un gobierno enteramente independiente, con el cual hubiramos
podido hacer un tratado secreto de mutua defensa. Mas si l no juzg conveniente hacerlo, nosotros debemos
tratar de traerlo ah por negociaciones continuas, hacindole presentir que no podramos prestarle ayuda, en
caso de necesidad, sino con esas condiciones. Si como lo observa V. E. muy juiciosamente, opinin de que yo
participo, la masa del pueblo desea esa reunin, todos tenemos motivo para creer que ella se realizar; nada
debe inducirnos a precipitar esa medida. Dejemos marchar los acontecimientos y preparmonos para aprovecharnos de ellos.
Por qu no habamos de imitar la prudente circunspeccin de Inglaterra, la cual con una sola palabra,
puede decidir la suerte de los insurgentes de Amrica, y sin embargo guarda sobre el particular el ms profundo
silencio? Debemos hacer, sin duda, votos muy sinceros por la emancipacin de todos los pueblos que como nosotros
estn encorvados bajo el yugo del despotismo, y bajo el ms humillante todava de las preocupaciones de color;
pero la razn, la prudencia, la sana poltica y tal vez hasta la necesidad, nos imponen no mezclarnos sino en
nuestros asuntos. Cuando tengamos la fortuna de terminar nuestras diferencias con la Corte de Francia, y de ser
colocados por un tratado en el rango de las naciones independientes, entonces ser tiempo de ocuparse en lo que
pueda convenir a nuestro engrandecimiento. Hasta entonces yo querra que nos limitramos a cultivar la amistad
de nuestros vecinos sin inmiscuirnos en sus asuntos, a menos que no furamos llamados, como lo he dicho antes,
por su consentimiento unnime, expresado en un acto de su libre voluntad.
En la presente situacin de la Repblica, tenemos necesidad de la paz, de una larga paz, para cicatrizar
las heridas de nuestro cuerpo social, consolidar nuestras instituciones, restaurar nuestra cultura, restablecer la
disciplina de nuestros ejrcitos, y favorecer, por todos los medios que estn a nuestro poder, el aumento de nuestra
agotada poblacin. Un territorio pequeo con una poblacin numerosa ser siempre ms fcil de defender que un
inmenso desierto. Espaa misma nos suministra la prueba. Antes de la conquista de Amrica ella era poderosa
y formidable para sus vecinos, porque toda su poblacin estaba concentrada en la pennsula. Desde que tuvo la
torpeza de desparramar esa poblacin envindola a reemplazar los habitantes de las comarcas que la feroz avidez
de sus guerreros haba despoblado, Espaa ha cado en una decadencia que le atrae el desprecio de esos mismos
vecinos; y probablemente no recuperar su antiguo rango entre las naciones, sino cuando el progreso de las nuevas
instituciones haya hecho desaparecer los errores de las antiguas.
He aqu, ciudadano presidente, las reflexiones que me han sugerido mis dbiles luces y mi poca experiencia
sobre la importante cuestin que nos ocupa en este momento. Vos las pesaris en vuestra sabidura, y si vos y
los hombres ilustrados que podis llamar a meditarlas, las juzgan de otro modo, me someter con gusto a esa
decisin, y me encontraris dispuesto a secundar las medidas que ordenis, y a marchar hacia el fin que os
propusireis.
Para disponer las tropas como lo prescribe V. E., pasar el primer da del ao entrante una revista general
de vestuarios, armamentos y equipos, y os enviar un estado exacto.
94
En contestacin a esta larga y juiciosa carta, Boyer mand al general la orden de reunir las divisiones
del Norte en un cuerpo de ejrcito, tomar su mando, e invadir la parte del Nordeste, mientras que l
se diriga personalmente a Azua, a la cabeza de las tropas del Oeste y del Sud, la unin deba efectuarse
en San Carlos, villa ms alta que Santo Domingo.
En la campaa de 1805, bajo Dessalines, el general Bonnet, jefe de estado mayor de Petion, haba recorrido la ruta que iba a seguir el presidente. Entrando esta vez por el Nordeste, le importaba
recoger noticias que completaran su conocimiento de esa parte de la isla, y abri su diario. Cada vez
que haca alto llamaba a los habitantes, les preguntaba sobre los pueblos y los principales establecimientos del lugar, su posicin, su distancia, y la cifra de la poblacin; se informaba de la naturaleza y
de la conformacin del suelo del pas que iba a atravesar, del camino que iba a recorrer, comparando
a cada paso los informes que haba obtenido con los que reciba. Ese trabajo llevado con una atencin
minuciosa, le dej la conviccin de que la Parte Espaola toda entera no tena de poblacin arriba de
sesenta mil almas.
En Santiago de los Caballeros se dispona a dar reposo a su ejrcito, cuando los soldados del
Norte, incitados por el rico botn que podan hacer en la ciudad ms importante de esas comarcas,
manifestaron la intencin de entregarse al pillaje. Advertido de esas disposiciones, el general dio en
seguida la orden de marchar; las tropas se negaron a obedecer. Colocndose a la cabeza de la artillera,
Bonnet tom posesiones frente a la primera divisin, hizo cargar sus caones con metralla y mand
el desfile. Las columnas se inmutaron y la ciudad se salv.
Segn las instrucciones, Bonnet se detuvo en San Carlos, y una vez reunidos los dos cuerpos de
ejrcito el presidente se present a las puertas de Santo Domingo. Al remitirle las llaves de la ciudad,
Nez de Cceres le declar en su alocucin que la revolucin no haba sido hecha a su favor y que
se sometan a la fuerza. Esta protesta que era de mal augurio, confirm en sus opiniones al general
Bonnet, que se encontraba cerca del presidente.
Sin embargo, tratando de ganarse a los habitantes puso todo su empeo en garantizarles sus
bienes. Declar, por una orden del da que sera fusilado cualquiera que le tocara a la propiedad de
los espaoles. El presidente iba a poner en ejecucin este decreto, cuando el arzobispo se le present
implorando su gracia.
El pabelln de la Repblica flotaba en Santo Domingo, pero la clase ms distinguida de la poblacin quedaba sindonos contraria. En sus filas se oper una fuerte emigracin. Hasta el arzobispo no
tard en refugiarse en la isla de Cuba.
La brutalidad de nuestro sistema militar descontent pronto a los espaoles. De todos los oficiales llamados a ejercer mando en el Este, solo Jacques Simn supo atraerse el afecto de los habitantes
identificndose con sus costumbres.
En todas partes no hicimos ms que destruir, ni una institucin til pudo escaparse. Disolvimos
hasta la universidad, que ofreca a la juventud una instruccin conveniente. Los sacerdotes nos haban
sido contrarios en el curso de nuestra revolucin y por eso merecieron nuestra desconfianza. Se hablaba
de la necesidad de un clero nacional para Hait; el de Santo Domingo se compona de naturales, y poda, con una direccin prudente, darnos los elementos para crearlo, no supimos sacar partido de esto.
Nuestras faltas nos valieron una resistencia sorda, que no dej de inquietar al mismo Boyer. Despus de
1830, en una conversacin ntima, el presidente enumer al general las dificultades que experimentaba
en el Este. Sin cesar estaba contrariado en las medidas que quera tomar, en los tribunales se negaban
a hablar en francs. Esta oposicin sistemtica ofreca una analoga admirable con lo que haba pasado
entre Blgica y Holanda y haca prever al presidente mismo una solucin anloga en el Este.
95

Documento Nm. 7
Prrafos de la comunicacin que el General Jean-Pierre Boyer, Presidente de Hait, dirigi

al Seor D. Jos Nez de Cceres, Jefe del Estado independiente de Hait espaol
No hay para qu hacerse ilusiones: dos Estados separados no pueden existir ni mantenerse
independientes uno del otro en la isla en que hemos nacido. Aun cuando el acto constitucional de
Hait no hubiera ya decidido la cuestin de su indivisibilidad, la razn y la conservacin de todos sus
habitantes la hubieran exigido imperiosamente. Bastar interesarse de buena fe en la prosperidad de
esta isla para convenir en esta verdad; porque para ser efectivamente independiente es necesario poseer
en su seno los medios de defender esta independencia.
La Repblica, me atrevo a decir, ha adquirido despus de muchas borrascas todos estos medios:
puede hallar en ella misma los elementos necesarios a la conservacin de su libertad e independencia.
Como mis deberes estn trazados debo sostener a todos los ciudadanos de la Repblica. Los
vecinos de Dajabn, Montecristi, Las Matas, San Juan, Neiba, Azua, La Vega, etc., han recibido mis
rdenes y las obedecen. Yo voy a hacer la visita de toda la parte del Este con fuerzas imponentes, no
como conquistador (no quiera Dios que este ttulo se acerque jams a mi pensamiento) sino como
pacificador y conciliador de todos los intereses en armona con las leyes del Estado.
No espero encontrar por todas partes sino hermanos, amigos, hijos que abrazar. No hay obstculo que sea capaz de detenerme; cada uno puede estar tranquilo por su seguridad personal y la de
sus propiedades.
Documento Nm. 8
Ordenanza de Carlos X, rey de Francia, reconociendo la independencia de Hait
Carlos, por la gracia de Dios, Rey de Francia y de Navarra, a todos los presentes y futuros, salud.
Vistos los artculos 14 y 73 de la carta.
Queriendo proveer a lo que reclaman los intereses del comercio francs, las desgracias de los
antiguos colonos de Santo Domingo, y el estado precario de los habitantes actuales de esa isla;
Hemos ordenado y ordenamos lo que sigue:
Art. 1 Los puertos de la Parte Francesa de Santo Domingo, sern abiertos al comercio de todas
las naciones.
Los derechos percibidos en esos puertos, sea sobre los buques, sea sobre las mercancas, tanto
a la entrada como a la salida, sern iguales y uniformes para todos los pabellones, con excepcin del
pabelln francs, a favor del cual se reducirn esos derechos a la mitad.
Art. 2 Los actuales habitantes de la Parte Francesa de Santo Domingo entregarn en la caja
general de depsitos y consignaciones de Francia, en cinco plazos iguales, de ao en ao, vencible el
primero el 31 de diciembre de 1825, la suma de 150 millones de francos, destinados a resarcir a los
antiguos colonos que reclamaren una indemnizacin.
Art. 3 Bajo esas condiciones concedemos por la presente ordenanza a los actuales habitantes de
la Parte Francesa de Santo Domingo, la independencia plena y entera de su gobierno.
96
La presente ordenanza ser sellada con el gran sello.

Dada en Pars, en el Palacio de las Tulleras, el 17 de abril del ao de gracia de 1825 y primero de
nuestro reinado. Firmado: Carlos.
Por el Rey: El par de Francia, ministro y secretario de Estado de la marina y de las colonias. Firmado: Conde de Chabrollet, presidente del Consejo &. Firmado: J. de Villele. Vistos los sellos. El
ministro secretario de estado, guarda sellos. Firmado: Conde de Peyronnet.
Documento Nm. 9
Conferencias habidas en Puerto Prncipe, con motivo de la reclamacin hecha por Espaa a Hait,
en 1830, del territorio de la antigua Parte Espaola de Santo Domingo
Primera entrevista de los comisionados haitianos con el enviado de Espaa.

En cuenta su Excelencia el Presidente de Hait, de que don Felipe Fernndez de Castro, intendente
de Cuba, haba sido elegido y nombrado por S. M. C. el Rey de Espaa, con el objeto de entregarle
comunicaciones y entrar en negociaciones con el gobierno de Hait, segn los plenos poderes que se le
haban conferido; nombr y design al general de brigada B. Inginac, Secretario general, a J. F. Lespinasse y al Coronel M. E. Fremont, su Ayudante de campo, para recibir las comunicaciones y negociar
sobre los puntos que el seor plenipotenciario de Su Majestad Catlica pusiera en discusin.
En consecuencia, las partes designadas se reunieron hoy a la una de la tarde, y despus de las cortesas de estilo, habiendo exhibido el seor plenipotenciario los plenos poderes de que estaba provisto,
los cuales se encontraron suficientes y en debida forma, se resolvi y convino que tendra lugar una
nueva reunin el da de maana, con el fin de efectuar el canje de los poderes respectivos.
En fe de lo cual, nosotros los abajo firmados, hemos cerrado y convenido este proceso verbal en
duplicado.
Puerto Prncipe, a los 17 das del mes de enero de 1830. Firmados: Felipe Fernndez de Castro.
B. Inginac. Fremont, J. F. Lespinasse.
Poderes del Rey de Espaa a don Felipe Fernndez de Castro
Don Fernando VII, por la gracia de Dios, Rey de Castilla, de Len, de Aragn, de las Dos Sicilias,
de Jerusaln, de Navarra, de Granada, de Toledo, de Valencia, de Galicia, de Mallorca, de Menorca,
de Sevilla, de Cerdea, de Crdova, de Crcega, de Murcia, de Jan, de los Algarves, de Gibraltar, de
las islas Canarias, de las Indias Orientales y Occidentales, de las islas y de la Tierra firme del Ocano,
Archiduque de Austria, Duque de Borgoa, de Bravante y de Miln; Conde de Asburg, de Flandes,
del Ferrol y de Barcelona; Seor de la Vizcaya y de Molina &. &. Deseando encontrar un medio de
entrar en comunicacin con el actual Presidente de la Repblica de Hait, o con quien haga sus veces,
a fin de facilitar a los habitantes de la Parte Espaola de la isla de Santo Domingo, su entrada bajo la
dominacin de una corona, de la cual solo se separaron momentneamente por circunstancias muy
particulares; he resuelto, para llegar a la conclusin de este negocio, nombrar una persona que tenga
las cualidades requeridas al efecto. En consecuencia, teniendo entera confianza en vos, don Felipe
Fernndez de Castro, actual intendente de Cuba, por vuestra capacidad y celo reconocidos, he venido
en conferiros, como por la presente os confiero, plenos poderes, de la manera ms extensa, para que
tratis con el dicho presidente actual, o con quien lo sea a vuestra llegada, o con las personas por l
autorizadas, sobre la manera de conseguir que los habitantes de la Parte Espaola de la isla de Santo
97
Domingo vuelvan al nmero de mis vasallos, autorizndoos a tomar posesin en mi nombre, si el

caso lo requiere, de esa colonia, y a establecer en ella todas las autoridades, y todos los ramos de la
administracin pblica, conforme a las leyes de Indias; y prometo bajo mi palabra de Rey, que todo lo
que tratareis, concluyereis y firmareis, lo observar y lo cumplir del mismo modo que si yo lo hubiera
tratado, conferido, concluido y firmado personalmente. Por esto, os doy toda mi facultad, en la forma
ms extensa y necesaria en derecho. En fe de lo cual, os hago expedir la presente, firmada de mi mano,
sellada con mi sello secreto, y refrendada por el abajo firmado, mi consejero honorario de Estado,
e interinamente mi primer secretario de Estado y peticiones. Dada en mi real casa de recreo de San
Ildefonso, el 25 de agosto de 1829. Yo el rey, con rubrica. Lugar del sello. Manuel Gonzlez Salomn.
Es copia. Firmado: Felipe Fernndez de Castro.
Proceso verbal de la 2 entrevista de los comisionados haitianos
y el enviado espaol
Hoy, 18 de enero de 1830, los abajo firmados: el plenipotenciario de Su Majestad Catlica y

los comisionados nombrados por Su Excelencia el Presidente de Hait, se reunieron en virtud del
proceso verbal convenido entre ellos el da de ayer, con el objeto de efectuar el canje de sus poderes
respectivos.
Y habiendo don Felipe Fernndez de Castro depositado sobre la mesa el original de los poderes
a l confiados por Su Majestad Catlica, el Secretario general Inginac, el Senador Lespinasse y el Coronel Fremont, depositaron sobre la mesa los plenos poderes a ellos acordados por Su Excelencia el
Presidente; y dada lectura respectivamente a dichos poderes, que fueron encontrados suficientes y en
buena forma, las partes se canjearon copias certificadas y revestidas de sus respectivas firmas.
Hecho esto, fue abierta la discusin por el seor Plenipotenciario de Su Majestad Catlica, y
despus de los argumentos tendentes a desarrollar los motivos de su misin, durante los cuales los
comisionados haitianos hicieron paso a paso sus objeciones, concluy por pedir que formara su proposicin en una nota diplomtica basada sobre sus instrucciones; en lo que consintieron los comisionados
haitianos, prometiendo contestar en el ms breve plazo la nota prometida, as que la recibieran.
En fe de lo que antecede, nosotros los abajo firmados, hemos cerrado y convenido el presente
proceso verbal, por duplicado, en Puerto Prncipe, el da, mes y ao expresados. Firmados: Felipe
Fernndez de Castro. B. Inginac. Fremont J. F. Lespinasse.
Primera nota del Plenipotenciario espaol
El que suscribe, Plenipotenciario de Su Majestad Catlica cerca del gobierno de la Repblica de

Hait, en consecuencia de lo que fue convenido en la conferencia de ayer, 18 del corriente, tiene el
honor de manifestar a los seores comisionados nombrados por parte del Presidente de la Repblica,
que deseando el Rey, su seor, hacer entrar bajo su dominacin paternal, a aquellos de sus sbditos
que residiendo en la Parte Espaola de esta isla (como demuestran los plenos poderes con que est
autorizado), no se separaron de ella sino momentneamente y por causas muy particulares, tiene en
miras emplear para conseguirlo los medios conciliadores y convenientes a los sentimientos que siempre
han animado a su real persona respecto del gobierno del Estado de Hait.
El infrascrito no cree que se puedan poner en duda los derechos notorios y legtimos del Rey de
Espaa y de las Indias, su augusto seor, sobre el territorio de la Parte Espaola de la isla, que constituye una parte integrante de sus vastos dominios; porque si por el Tratado de Basilea, fue cedido a la
Repblica Francesa, en 1809 fue conquistada por las armas del Rey en guerra solemne, y la conquista
fue sancionada por el Tratado de Pars, de 1814, por el cual Su Majestad Catlica, todos los derechos
98
que ella poda tener por el de Basilea sobre dicho territorio, en pacfica posesin del cual estuvo el
Rey, su seor, hasta las discusiones de 1821.
Que en ese intervalo, la Repblica de Hait haya hecho, como se dice, una constitucin, en
la cual comprendiera toda la isla como territorio suyo, eso no altera en nada, ni vara los derechos
incontestables de Su Majestad Catlica, por ser este un acto puramente municipal que no obliga ni
produce efecto sino respecto de aquellos que lo contrataron. As es que Su Majestad Catlica no ha
sido nunca inquietada, ni ninguna reclamacin se le hizo, ni en la poca que lo posea por simple
conquista, desde 1809 hasta 1814, ni desde este ao hasta 1821, intervalo de ms de doce aos en
buena paz y armona, en que se observaron estricta y mutuamente las reglas de la mejor vecindad por
el gobierno de Su Majestad, y por los diferentes gobiernos de esa misma Repblica que hoy, se dice, la
ha declarado parte de su territorio. En consecuencia, esta constitucin no puede alterar en nada, repite
el que suscribe, el derecho legtimo e incontestable del Rey, su seor, y es por eso que ese territorio no
fue comprendido en el que constituye legalmente la dicha Repblica, por el derecho de Su Majestad
Cristiansima de fecha 17 de abril de 1825.
La sublevacin de algunos facciosos ha podido mucho menos alterar los derechos del Rey, su
augusto seor. Ellos se dejaron arrastrar en las exaltaciones de esos das desgraciados y expulsaron a
las autoridades locales, sustituyendo el pabelln real de su legtimo soberano, uno que no estaba en
el rango de esas naciones.
No es la intencin del plenipotenciario que suscribe, analizar por la presente los impulsos y otras
causas que influyeran directamente sobre ese acto de insurreccin, ya que el punto de la cuestin no
vara en nada, porque dicho acto no pudo, en ningn caso, dar derechos en detrimento de los de
Su Majestad Catlica; y en consecuencia transmitirlos a un tercero. Tomar posesin de una parte de
los dominios de un soberano, por la insurreccin de algunos de sus vasallos o sbditos, es lo mismo
que despojarle a viva fuerza en el reposo de la paz; eso sera abusar de la seguridad que dan la buena
armona y las relaciones amistosas; un procedimiento semejante estara en oposicin absoluta con el
sagrado derecho que rige a todos los Estados, y por consiguiente atacara ese mismo derecho, sin el
cual no puede haber seguridad poltica.
Tampoco es la intencin del que suscribe negar, al establecer estos principios, que la Repblica
de Hait, por su propia seguridad, pudiera ocupar momentneamente, en circunstancias crticas, un
territorio neutro, ya para preservarlo del contagio de la anarqua, ya para evitar que cayera en poder
de un enemigo; por el contrario, supone que fue as que tuvo lugar la ocupacin de la Parte Espaola,
y por consiguiente, los efectos son y deben ser consecuentes con esta clase de ocupacin.
Encontrndose la Repblica de Hait sin ningn ttulo legtimo de los que dan derecho a la posesin de un territorio, ni habiendo tenido felizmente hasta hoy ninguna guerra ni hostilidades contra
la nacin espaola, Su Majestad Catlica no considera la ocupacin de esa parte de sus dominios
por la Repblica, sino como el goce temporal que se hace de un pas neutro para su propia seguridad,
como est dicho; y Su Majestad est dispuesta a dar, por un acuerdo ventajoso a los intereses de los
dos Estados, las garantas necesarias. Ella reclama del gobierno de la Repblica, y el que suscribe en
su cumbre, la restitucin de dicho territorio de la Parte Espaola. Al efecto podr hacerse una transaccin, en la que se manifestarn toda la consideracin y las intenciones particulares de la amistad y del
verdadero inters que animan a la real persona respecto del nuevo Estado, su vecino, a la solidez y al
acrecentamiento del cual desea contribuir; reclamacin que en los trminos en que est concebido el
pleno poder y su latitud para el caso que abraza, demuestra abiertamente que ella no es ms que una
pura frmula, como tal vez alguno lo haya presumido.
99
El plenipotenciario que suscribe, espera de la justicia que debe caracterizar al gobierno de la

Repblica de Hait, que este le pondr en condiciones de poner en planta las disposiciones benvolas
del Rey, su augusto Seor, por la aquiescencia a una tan justa reclamacin; y aprovecha con placer la
ocasin para reiterar a los seores comisionados los sentimientos de consideracin que respecto de
ellos lo animan.
Puerto Prncipe, 19 de enero de 1830.
Firmado: Felipe Fernndez de Castro.
Contestacin a la primera nota
Los abajo firmados, comisionados nombrados por Su Excelencia el Presidente de Hait, para
recibir las comunicaciones del seor plenipotenciario de Su Majestad Catlica, y conferenciar con l
sobre los puntos que someta a discusin, tienen el honor de acusarle recibo de la nota que les dirigi
en fecha 10 del presente mes, en la cual establece que S. M. el Rey de Espaa, deseando hacer entrar
bajo su dominacin a los habitantes de la parte Este de Hait, reclama la entrega de ese territorio como
perteneciente a los dominios de su corona, territorio que la Repblica de Hait no ha ocupado sino
temporalmente y para su propia seguridad.
Los abajo firmados se apresuran a objetar a la reclamacin hecha por S. M. Catlica, que cedida
a Francia por Espaa la parte del Este de esta isla desde 1795 en el Tratado de Basilea, y ocupada por
esa nacin desde 1801, se encontraron indispensablemente en el territorio que los haitianos, para su
seguridad y conservacin, declararon el 1 de enero de 1804 libre e independiente de la dominacin
francesa y de toda dominacin extranjera; en consecuencia, el pueblo haitiano, al proclamar el 27 de
diciembre de 1806 su constitucin, deba necesariamente, por los motivos arriba enunciados, no reconocer por lmites de su territorio sino los trazados por la naturaleza. Si a causa de la guerra intestina
que existi aqu, el gobierno no se opuso a que en el ao 1809 fuera enarbolado el pabelln espaol en
la parte del Este, por una porcin de indgenas que recibieron de Alejandro Petion armas y municiones para combatir a los que eran entonces enemigos de Hait, no puede resultar de esta circunstancia
ningn menoscabo de los derechos de la nacin sobre ese territorio.
Y si los argumentos de los abajo firmados, aunque fundados en hechos que no pueden ser desconocidos, son rechazados por objeciones que no podran ser deducidas sino de los derechos perdidos, ser
necesario advertir al seor Plenipotenciario que de 1809 a 1821 el gobierno de Espaa no protest nunca
contra el artculo de la constitucin haitiana concebido en estos trminos: La isla de Hait, llamada antes
de Santo Domingo, con las adyacentes que de ella dependen, forman el territorio de la Repblica.
En vano se objetar, como lo ha hecho el seor Plenipotenciario, que el acta constitucional de
Hait no fue notificada a Espaa: las constituciones se proclaman, pero no se notifican, y el gobierno
de Hait debi conformarse en esa parte al uso seguido por todas las naciones.
Los abajo firmados observarn aun al seor plenipotenciario, que los habitantes de la parte
del Este, y no una porcin como l ha dicho, comprendan tan bien que el territorio que habitaban
haca parte integrante de Hait, que apenas desapareci el jefe que haba impuesto un yugo tirnico
al Norte, cuando se apresuraron a hacer su sumisin al Presidente de Hait jurando fidelidad
a la Repblica. Es verdad que algunos habitantes de la ciudad de Santo Domingo, guiados por
intereses personales, quisieron hacer causa comn con la Repblica de Colombia, y declararon el
12 de diciembre de 1821 la independencia de la parte del Este federndola con esa Repblica; pero
desde que ese acto fue proclamado, los ciudadanos en general se indignaron, y por un movimiento
espontneo llamaron al jefe del Estado para que los hiciera gozar definitivamente de los beneficios
100
del acto constitucional. El 9 de febrero de 1822 tuvo lugar la toma de posesin con la entrada del
Presidente de Hait a Santo Domingo; y ya haca un mes, que con excepcin de la capital, donde
no fue enarbolado sino algunos das despus, flotaba el pabelln haitiano en todos los puntos de la
parte del Este: lo que demuestra cul era la voluntad unnime de sus habitantes.
No se le ha escapado a los abajo firmados que el seor plenipotenciario ha querido hacerles notar
que la ordenanza de S. M. Cristiansima, de 17 de abril de 1825, relativa a Hait, no se refera sino a
la antigua Parte Francesa de Santo Domingo, pero esta circunstancia no puede atenuar los derechos
de Hait, ni fortificar los que S. M. Catlica piensa haber conservado sobre la antigua Parte Espaola
de esta isla. Hait tena de hecho la posesin de todo el territorio anteriormente a la ordenanza en
cuestin.
Por el detalle de los hechos notorios en que los abajo firmados han entrado, se convencer el seor
plenipotenciario, como lo reconocer S. M. Catlica, que el gobierno de Hait, al tomar, hace siete
aos, posesin de la parte del Este, no obr sino en virtud de un derecho adquirido diez y ocho aos
antes, derecho que importaba a la seguridad nacional ejercer en toda su plenitud, y que estaba adems
sostenido por el concurso unnime y la voluntad de los ciudadanos que habitaban el territorio, quienes
se han manifestado constantemente, por un patriotismo plausible, dispuestos a sacrificarlo todo por
el mantenimiento del buen orden y de la tranquilidad pblica en los lugares donde la esclavitud y el
descontento subsistieron durante mucho tiempo con perjuicio de todos.
Los abajo firmados tienen, pues, el honor de declarar formalmente al seor plenipotenciario de
S. M. el Rey de Espaa, que no teniendo el gobierno de Hait invadido nada de lo que pertenece a S.
M. Catlica, no tiene absolutamente nada que restituirle, no le restituir tampoco nada de su territorio, y que jams abandonar hombres que se le han reunido con la firme esperanza de ser protegidos,
gozando de los derechos que les aseguran las leyes del Estado.
Los abajo firmados estn encargados por S. E., el Presidente de Hait, de asegurar al seor plenipotenciario de S. M. Catlica, que el gobierno continuar manteniendo el ardiente deseo de ver establecidas entre el pueblo de Hait y Espaa las relaciones que deben existir entre las naciones civilizadas,
y que estar en consecuencia, dispuesto siempre a entrar en todas las negociaciones compatibles con
el honor de Hait, y que al mismo tiempo ofrezcan mutuas ventajas a las dos naciones.
Los abajo firmados, comisionados del gobierno de Hait, aprovechan diligentes la ocasin que
se les presenta para ofrecer al seor plenipotenciario de S. M. Catlica la seguridad de su ms alta
consideracin.
Puerto Prncipe, 22 de enero de 1830, ao XXVII de la independencia.
Firmados: Fremont, J. F. Lespinasse, B. Inginac.
2 Nota del Comisionado espaol
El que suscribe, plenipotenciario de S. M. Catlica cerca de la Repblica de Hait, tiene el honor

de acusar recibo a los seores comisionados nombrados por Su Excelencia, el Presidente, de su nota
del 21, que le fue remitida antes de ayer a las cuatro de la tarde, en contestacin a la precedente del
da 19, por la cual ve con pena que no obstante la conviccin tcita de los derechos autnticos, imprescriptibles y sancionados, de S. M. el Rey de Espaa, su seor, ninguno de los argumentos a priori
en que apoya la justicia de la reclamacin de la Parte Espaola de la isla, objeto principal de la discusin, ha sido rechazado por los seores comisionados quienes solamente alegan hechos imperfectos
y desfigurados, a los cuales suponen que no se podrn oponer sino los derechos perdidos, diciendo que
la Repblica de Hait no tiene nada que restituir al Rey, su augusto seor, en atencin a que ocupa la
101
Parte Espaola de la isla, y que no restituir nada del territorio de la dicha Repblica, cuando no se le
pide sino la restitucin del dominio y del seoro de S. M. Catlica, al cual no tiene dicha Repblica
ningn ttulo legtimo; y finalmente que no abandonar jams a hombres que se le han reunido con
la firme esperanza de ser protegidos por ella, mientras que no se trata sino de restituir a la dominacin
paternal de S. M. Catlica a aquellos de sus vasallos que no se le han separado sino temporalmente y
por causas muy extraordinarias.
El que suscribe confiesa que no encuentra aplicacin que poder dar a la expresin de derechos
perdidos, tratndose de una nacin grande, opulenta y magnnima, cuyos principios y origen se pierden
en la historia de los siglos, y de un Estado nuevo cuya existencia de hecho solamente se puede calcular
por lustros y la de derechos sancionados no cuenta ni uno solo.
Esta expresin y esta conclusin autorizan suficientemente al que suscribe a considerar como
terminada toda discusin, pues que ellas demuestran, segn la opinin de los Seores Comisionados,
que los principios del derecho de gentes no tienen valor, y que solo desean detener fuera de razn
una cuestin que interesa tanto a la causa pblica como a la prosperidad de los Estados, y cuyas consecuencias no pueden ser sino funestas a la humanidad.
Pero el plenipotenciario que suscribe, deseando no omitir nada para llenar las miras benficas
del Rey, su seor, respecto del pueblo haitiano, y agotar los medios conciliadores admitidos entre las
naciones para terminar sus diferencias; y creyendo adems que el Estado de Hait, como persona moral,
est sujeto a las leyes que rigen a las otras naciones y forman el derecho de gentes, que es inmutable,
y sin someterse a l no se puede hacer parte de la sociedad que la naturaleza misma ha establecido
entre ellas y en la cual ha querido entrar al precio de una lucha terrible y de sacrificios enormes, la de
Hait, que desea ardientemente su conservacin y su perfeccin, evitando con cuidado lo que puede
causar su destruccin; y que en ese primer paso autntico de existencia poltica, querr merecer la
estimacin de los otros Estados, o miembros de dicha sociedad, a los cuales servir de regla para las
relaciones que hayan de establecer con l, y tendr cuidado de eludir todo lo que parezca desconocer
o atenuar ese derecho, que sostendr en lo adelante hasta llegar al sacrificio, si es necesario, como lo
hacen los dems Estados. Por ese motivo, dice, y en esa creencia, probar a los seores comisionados
los hechos mencionados, no con objeciones de derechos perdidos, sino con razones slidas y positivas
deducidas de las leyes arriba mencionadas, y contra las cuales no sirven de nada los hechos aislados
que ellos reprueban.
El plenipotenciario que suscribe, al reproducir todo lo que ha tenido el honor de exponer en
la precedente nota del 19 de los corrientes, ha satisfecho ms que suficientemente la objecin que le
fue hecha sobre el derecho que se piensa deducir de la constitucin dada por la Repblica en 1806;
objecin que no se apoya solamente en la no confirmacin de dicha constitucin a los Estados con
los cuales lleva relaciones como se practica, sino en la naturaleza misma del acto que, siendo, como
se ha dicho, puramente municipal, no puede producir ningn efecto sobre el derecho de los Estados
independientes, que no reciben otras leyes sino de las que emanan de la naturaleza y las que se imponen
voluntariamente por tratados y convenciones. Se ha dicho igualmente que los efectos del Tratado de
Basilea fueron destruidos por el de Pars, en el cual se sancion y garantiz la parte de la isla de Santo
Domingo perteneciente a Espaa, y que ella sera devuelta a S. M. Catlica, sin que crea el que suscribe
que pueda haber quien conciba que un derecho afirmado por un tratado con todas las naciones que
destruyeron, anularon e hicieron desaparecer el poder colosal del usurpador de la Europa, y por la
Francia misma, pueda perder su fuerza por una simple constitucin concebida en la exaltacin de la
animosidad de una guerra cruel contra la Francia y en una fecha muy anterior a dicho Tratado.
102
El que suscribe no puede prescindir de hacer notar, respecto de la asercin que contiene el fin
del prrafo a que se refiere, que la posesin por Espaa, en 1809, de la Parte Espaola y su capital, no
fue por una porcin de indgenas que recibieron armas y municiones del difunto presidente de Hait,
cuya memoria es loable y cuya cooperacin hizo nacer la gratitud. No es, pues, desconocerla, exponer
que la reconquista de Santo Domingo, despus de una lucha cruel de nueve meses, fue comprendida,
sostenida, y concluida por una capitulacin, por la universalidad de los espaoles que residan en dicha
parte, con las tropas, los jefes, la artillera gruesa y de campaa, la marina y otros objetos que recibieron
del gobierno de Su Majestad Catlica, tanto de la isla de Puerto Rico como de la de Cuba, siendo as
que no fueron los recursos de la antigua Parte Francesa los nicos que recibieron.
No siendo la intencin del que suscribe, cuyas miras son puramente pacficas y conformes a los
sentimientos del Rey, su seor, recriminar las faltas, no analizar, como ya lo ha enunciado, la historia
de los disturbios polticos de la Parte Espaola hasta la ocupacin de la capital por las armas de la
Repblica; lo que desea es enunciar a la faz del mundo lo que fue publicado en la carta del general
Prevost de 5 de mayo de 1822, y en el Prospectus y en nmero 1 del Propagateur Haitien, toda vez que
la conducta de los vasallos de Su Majestad que se dirigieron al gobierno de Hait est marcada en las
leyes de las naciones; son ellas las que los determinan desertores infames que el gobierno tiene el derecho de
castigar rigurosamente. Ellas trazan la conducta de los gobernantes en tales casos, y en todos, distinguen
lo que en algunos puede hacer un Estado y en ninguno una fraccin del mismo Estado, como lo es
una provincia, y mucho menos, una minora. Pero tales individuos sern objeto de una transaccin,
para que no les falte la proteccin que se quiera acordarles.
Los Seores Comisionados tendrn a bien permitir al que suscribe hacerles observar, que su
asercin relativa al decreto de Su Majestad Cristiansima del 17 de abril, produce un efecto contrario
al que se prometen. Ese decreto debilita enteramente las pretensiones de Hait, por cuanto lo excluye
de todo derecho a una parte del territorio y no legitima la propiedad de la Repblica sino respecto
de la otra. Esos son los trminos en que est concebido dicho derecho, limitado puramente a la Parte
Francesa de la isla de Santo Domingo, de cuya particin est excluida la Parte Espaola, a pesar de
ser esa una de las causas que interrumpieron las negociaciones de 1824: los derechos de Su Majestad
Catlica llegan a ser ms fuertes en aquello de que la Francia no ha podido acceder a la demanda de
Hait respecto de la Parte Espaola, a pesar de haber sido esa demanda una de las condiciones sine
qua non que se presentaron en las conferencias, porque eso habra sido usurpar el derecho de otro
y de su aliado, cuyo derecho reconoci la Francia de nuevo, por ese hecho, as es que el gobierno de
Hait, al renunciar a su proteccin, como que ha confesado, por su consentimiento, la legitimidad de
los derechos del Rey, su seor, a dicho territorio. El que suscribe deseara que los seores comisionados
expusieran el fundamento de que deducen un derecho legtimo de la simple ocupacin: cualquiera
que hayan sido los medios por los cuales ha tenido ese lugar, al presente que se acaba de rendir tan
marcado al derecho legtimo, que ha sido obtener a fuerza de sacrificios plausible la sancin, por el
Rey Cristiansimo, de la posesin de treinta aos, como legtimo soberano del territorio que constituye
verdaderamente la Repblica de Hait, y por cuyo medio ha entrado ella de derecho en la gran sociedad de las naciones, esto debe convencerlos de que con mucha ms razn podran obtener la misma
sancin de Su Majestad Catlica.
El plenipotenciario que suscribe cree haber satisfecho convenientemente las objeciones de los
Seores Comisionados a que se refiere, resumiendo al mismo tiempo las del penltimo prrafo; debiendo hacer, a favor de la paz y la buena armona, que es su constante deseo, el sacrificio de pasar en
silencio las inducciones que se deducen de l sobre el gobierno de Su Majestad Catlica en la Parte
103
Espaola observando solamente que la esclavitud, en los trminos en que subsiste hoy en las naciones
civilizadas, es un derecho de patria en el cual ningn Estado ni potencia extranjera puede pretender
intervenir, sin atentar a la independencia de las naciones, pero el que suscribe no puede tampoco
dejar de hacer notar a favor de la justicia comn, que si algunos habitantes de la Parte Espaola se
pronunciaron invitando al gobierno de Hait a ocuparla, eso no conduce a la persuasin en materias
polticas, ni menos al conocimiento de que esa fue la voluntad general, mucho ms cuando algunos
del vecindario deban entender que en la capital se trataba de derribar el gobierno de Su Majestad
Catlica, como sucedi al establecer en ella maquinalmente el de Colombia. Si no hubiera sido as,
diramos tambin que despus que el gobierno de Hait entr en esa posesin, los habitantes resistieron, pues se vieron oscilaciones y movimientos contra los cuales fue necesario emplear la fuerza para
someter a los partidarios del cambio, que era siempre a favor de Espaa; de ms, que aun cuando esa
hubiera sido la voluntad general, es un principio incontestable que una sola parte del Estado, como
lo es una colonia, no tiene por el derecho de gentes bastante autoridad para cambiar el gobierno, bajo
cuya posesin se encuentra el Estado entero a que pertenece.
El que suscribe, al presentar la cuestin de la ocupacin de la Parte Espaola de Su Majestad
Catlica, desea considerarla como la de un pas neutral por propia seguridad, para no encontrarse en
la penosa necesidad en que le pone la nota de ayer de los Seores Comisionados, de volver, a nombre
de su soberano, a la injuria hecha por la Repblica a sus derechos perfectos, ya que ha mostrado y
probado que esa ocupacin provino de un acto que no produjo ningn derecho: tal es el acto de la
constitucin de la Repblica y la acogida hecha a los desertores del Rey, su seor, a los cuales se refieren los seores comisionados. As es que el que suscribe pide una satisfaccin en forma de la injuria
arriba mencionada, a menos que el gobierno de Hait, convencido de la justicia y de la moderacin que
guan a Su Majestad Catlica, en ese caso y en todos los dems, no convenga en restituir el territorio
de la Parte Espaola que tan imprescriptiblemente le pertenece, haciendo para ello una transaccin,
cuya base ser esa restitucin, y en la cual podrn acordarse muy bien los deseos del gobierno de Su
Majestad Catlica, con los del de la Repblica, para establecer relaciones en favor de los intereses de
los dos Estados.
En caso de una negativa, que el que suscribe se congratula en no esperar, es de su deber exigir de Su Excelencia el Presidente de la Repblica, como jefe del Estado, el ultimtum a su justa
reclamacin (atribucin que le reserva el derecho de gentes), tanto sobre la devolucin al Rey de
Espaa y de las Indias, su augusto seor, de la Parte Espaola de la isla, como sobre la injuria que
le ha sido hecha despojndola de uno de sus dominios, y dando acogida a sus vasallos sublevados,
en medio de la paz y sin que hubiera precedido declaracin de guerra, sin lo cual, considerar su
misin como terminada, sin que en ningn tiempo se puedan imputar a Su Majestad Catlica los
males que producir al uno y al otro Estado la necesidad en que le pongan las consecuencias que
trae ese caso, supuesto que el plenipotenciario que suscribe ha manifestado al pueblo haitiano, por
rgano de su gobierno, el inters que se toma por su felicidad, el deseo de estrechar con lazos demostrativos, sagradas relaciones de amistad y de confianza; y que si por desgracia es necesario recurrir
a los extremos que impone el deber, es indubitable que cualquiera que sea el resultado, redundar
siempre en dao del acrecentamiento de los Estados contendientes, y Su Majestad no llegar a ellos
sino como ltimo recurso, no teniendo otro medio de sostener sus legtimos derechos, el decoro
de su corona y el de la nacin que gobierna, para llenar las sagradas obligaciones que ha contrado,
tanto con esa misma nacin, como respecto de las otras que son espectadoras de su conducta por
el rango de dignidad que ocupa entre ellas.
104
El que suscribe no cree necesario ninguna otra comunicacin por parte suya si no se presta aquiescencia a la justicia de sus reclamaciones, a menos que los seores comisionados no deseen algunas
aclaraciones, que siempre estar dispuesta a darles, lo mismo, que en todas las ocasiones al testimonio
de los sentimientos de estima que les profesa.
Firmado: Felipe Fernndez de Castro.
Contestacin a la segunda nota
Los abajo firmados, comisionados nombrados por Su Excelencia el Presidente de Hait para
conferenciar con el seor plenipotenciario de Su Majestad Catlica, han tenido el honor de recibir la
nota de 24 del corriente que les ha dirigido en contestacin a la de ellos del 21 del presente mes.
Con muy penoso sentimiento han notado los abajo firmados que el seor plenipotenciario no se
ha detenido en hablarles de la antigedad, de la grandeza, de la opulencia y de la magnanimidad de
Espaa, sino para ponerlos en oposicin con la existencia nueva del pueblo haitiano, como si todas
las naciones no fueran iguales, y como si su mayor o menor antigedad, opulencia y extensin, pudieran establecer sus diferencias de derechos entre ellas; a los abajo firmados les parece lo contrario,
que a los ojos de la razn, una nacin antigua y verdaderamente magnnima debe ser la primera en
reconocer lo que el progreso de las luces reclama a favor de los derechos naturales. No se puede negar
a los que la violencia ha privado de la libertad, el derecho de reconquistarla cuando pueden hacerlo;
eso es lo que los haitianos han hecho y debieron hacer al sacudir el yugo que se les haba impuesto.
Pero no les bastaba haber recobrado sus derechos, necesitaban todava una patria en la cual pudieran
vivir seguros, consolidando su existencia nacional; eso es lo que ha motivado la declaracin hecha en
su acta constitucional para el territorio reclamado por Su Majestad Catlica. As es que aunque los
abajo firmados no ignoran que las constituciones no obligan sino a los nacionales, no se han desviado
del derecho pblico al oponerle al seor plenipotenciario el acta constitucional de su pas, porque el
artculo aducido est basado en principio incontestable: que el primer deber de una nacin es el de
velar por su conservacin y garantizar su seguridad.
En cuanto a lo que el seor plenipotenciario avanza que los habitantes de la parte del Este, deban
ser considerados como facciosos al separarse de su antigua metrpoli, no piensan los abajo firmados que esa
acusacin sea seria y pueda ser aplicada a esos habitantes cuya gran mayora se ha reunido a la Repblica de Hait, a menos que no quiera tratar tambin de facciosos a los Btavos, a los Portugueses y a
las otras naciones que se han sustrado a la dominacin de Espaa; esa calificacin pertenece mejor al
pequeo nmero de individuos que, contra el voto general de los habitantes del Este, han tramado a
la sombra una contra-revolucin y fueron comprimidos por las masas.
Los abajo firmados, en resumen, no pueden sino encerrarse en su nota del 21 del presente mes,
y declarar de nuevo al seor plenipotenciario, que es en virtud de todo lo que han expuesto que el
gobierno de Hait, sin querer agriar de ninguna manera a Su Majestad Catlica, se cree con razn
a conservar el territorio del Este que ocupa, y que en el caso desgraciado de que Su Majestad no se
convenza de la justicia en que est fundada la determinacin del gobierno de Hait, pondr el arbitraje
de su causa en manos del gran regulador de los destinos de las naciones.
Los abajo firmados deben decir con candor al seor plenipotenciario, que si no est autorizado
a negociar sobre otras bases ni sobre otros puntos, sino los relativos a la entrega de la antigua Parte
Espaola, considerarn su misin como terminada, porque han agotado los principales argumentos
que legitiman la posesin actual de Hait del territorio que ella no puede entregar.
105
Los abajo firmados se apresuran a reiterar al seor plenipotenciario la seguridad de su alta

consideracin.
Firmados: Fremont, J. Franois Lespinasse, Inginac.
ltima comunicacin del Comisionado espaol
El que suscribe, plenipotenciario de Su Majestad Catlica, tiene el honor de acusar recibo a los
seores comisionados nombrados por Su Excelencia el Presidente de Hait, de su nota de ayer, en contestacin a su precedente del 24; y habiendo sido hecha esta nota con el fin de que las negociaciones
no se extendieran sobre otras bases que las de la devolucin de la Parte Espaola de la isla; la del dicho
plenipotenciario tiene el mismo objeto, reputando dicha comunicacin como el ultimtum pedido, y
en consecuencia, ha resuelto partir maana en la tarde y ha dado sus rdenes a ese efecto.
Al retirarse, el que suscribe renueva a los seores comisionados los sentimientos de consideracin
que tiene por ellos.
Firmados: Felipe Fernndez de Castro.
Documento Nm. 10
Informe del General Charles Hrard Ain, Representante del gobierno Provisional de Hait,
y Jefe del Ejrcito expedicionario que operaba en el Norte y en el Este de la Repblica
A los miembros del gobierno provisional.

Ciudadanos, hermanos y amigos:
En Dajabn, primera poblacin del Nordeste, encontr otro pueblo, otros hbitos, otras costumbres, una lengua diferente a la nuestra, y me he visto obligado, por la primera vez, a valernos de
intrpretes en mis comunicaciones con el pueblo. Sin embargo, he obtenido el xito que deseaba; he
organizado el servicio de la plaza, la administracin de hacienda y el tribunal de paz. Enseguida encamin hacia Santo Domingo, por Las Matas y San Juan, una brigada de mi ejrcito, bajo las rdenes
del coronel Paul Capidon, y otra brigada hacia Santiago, mandada por el general Agustin Cyprien. Yo
part para Puerto Plata, siguiendo la margen de un torrente profundo, lleno de agua, entrecortado de
explanadas de escalones resbaladizos, atravesando rudas montaas; una ruta desprovista de yerbas y
vveres, y expuesta a un sol ardiente, compartiendo con el simple soldado las fatigas y las privaciones, en
Villalona y La Laguna. El trayecto de la Boca de Guayubn a la Laguna, me convenci de la necesidad
de establecer tres puestos militares y de hacer sembrar yerbas y vveres. A mi llegada a Puerto Plata,
encontr la villa dividida en tres campos. Hice uso de toda la dulzura, y algunas veces hasta de toda la
energa de que soy capaz, para acercar a los partidos y traerlos a la unin y a la concordia; y tuve, despus
de mucho trabajo, la fortuna de conseguirlo. Nombr coronel de la guardia nacional y comandante de
la plaza al teniente coronel Villanueva, viejo respetable que haba sido antes comandante de la comn
y sabido conquistarse la estimacin general. El general Cadet Antoine ha sido confirmado como comandante del distrito. Visitada la administracin de Hacienda se encontr en tal estado de desorden,
que a pesar de todo el trabajo que me tom para arreglarla, me vi obligado a nombrar una comisin
de comerciantes para que examinara concienzudamente las cuentas. El administrador viva a expensas
de los ciudadanos, a quienes oprima. Extraa de los archivos sus ttulos de propiedad y reduca a la
106
indigencia a familias en otro tiempo acomodadas; he devuelto ms de setenta y cinco de esos ttulos y
he reemplazado al administrador con el ciudadano Julia, viejo respetable, de una familia muy antigua
de Santiago. El tesorero dilapidaba los fondos del Estado y el director de la Aduana se enriqueca con
el producto del contrabando, con menosprecio de los intereses de la nacin los he destituido de sus
funciones como indignos de la confianza del gobierno y del pueblo soberano. Hacan falta en Puerto
Plata una crcel y un muelle, he hecho trazar los planos, y como el ro haba abandonado su curso y
amenazaba destruir los mejores barrios de la ciudad, le he hecho dar otro por los ingenieros de mi
estado mayor. Pasando despus mis miradas sobre la poblacin semi-americana, semi-holandesa, semiespaola, semi-cabea de la ciudad, he pensado que la educacin y la buena poltica podan reunir
en una sola familia de hermanos, a tantos seres de origen tan diverso: les he prometido obtener del
gobierno provisional la institucin de una escuela nacional, donde los franceses, los ingleses y los espaoles aprendan que el hombre ha nacido para ser libre, que su misin sobre la tierra es de amor, de
compasin, de socorro, y que la patria debe ser colocada en su corazn antes que todo. Entre Puerto
Plata, villa comercial, y Santiago, villa agrcola, he juzgado que sera bueno abrir un camino, corto y
llano, que facilitara las comunicaciones comerciales, y que dos pueblos, contrados en l, sirvieran de
depsito a las mercancas de transporte y de lugar de reposo a los viajeros procedentes del interior de
la isla. Entre tanto he credo que deba erigir un puesto militar a Altamira, aldea demasiado extensa,
situada a veinte y cinco leguas, entre Puerto Plata y Santiago, de la cual dependen siete secciones que
producen siete compaas de guardias nacionales y quince hombres a la gendarmera, y donde se hacen notar muchas familias recomendables. He nombrado al capitn Simn Parisien, teniente coronel
comandante de ese puesto. El gobierno apreciar sin duda esas disposiciones, y a su turno crear all
una escuela donde se pueda cuidar de la educacin del pueblo. Orden al general Cadet Antoine que
organizara all la gendarmera y me transport a Santiago.
Recibido con jbilo el primer da fui escogido como libertador, la bandera de Praslin fue saludada con entusiasmo por el pueblo, reunido en medio de las ruinas, en la plaza pblica. Tuve la dicha
de llevarles, despus de los desastres del terremoto y de los rastros de la tirana de Boyer, palabras de
consuelo y la esperanza de mejorar su estado deplorable. Pero al da siguiente, por la maana, cul
no fue mi dolor al ver al pueblo reunido de nuevo, en mi casa esta vez, para denunciarme al ciudadano Rafael Servando Rodrguez. Le acusaban de haber hecho venir de Puerto Prncipe un bal de
charreteras y de sombreros de pico, para decorar a los jefes de un partido de colombianos, firmado
por un tal comandante Castillo, que haba huido para el extranjero, por la va de Santo Domingo, la
vspera de mi llegada a Santiago. Rodrguez, que yo juzgaba ms favorablemente entonces, tom un
aire desdeoso y de despecho, diciendo que sometiera su casa a una visita domiciliaria, y que si esos
objetos no se encontraban en ella, su acusador no saldra vivo. Indignado de su poca moderacin lo
hice llevar a la crcel, hacindolo respetar. Me presentaron testigos de sus tramas odiosas. En guardia
contra las prevenciones, al principio me negu a creer; pero presto me trajeron al ciudadano Fabello, quien trataba de sublevar al pueblo contra m, degollar a los soldados dispersos en la ciudad y
ampararse del almacn de la plvora y del fuerte grande. Entonces hice arrestar a todos los traidores
que me denunciaron, los interrogu, y despach por la va de Puerto Plata a los que aparecieron implicados en la conspiracin. La guardia nacional y los tribunales recibieron una nueva organizacin
por recomendacin de la municipalidad y de los ciudadanos ms notables de la ciudad. Nombr al
coronel Nez, conocido por su adhesin a la Repblica, general de brigada, comandante de la plaza
y de la comn, y al general de brigada Morisset, que el pueblo llamaba a sus funciones, comandante
del distrito. Santiago no tena sino una escuela, debern fundarse all otras. Como faltan materiales
107
de construccin y no se pueden hacer venir de Puerto Plata, sino con enormes gastos, esta ciudad
tendra necesidad de una sierra mecnica para extraer de sus bosques tablas y cuartones. Esta primera
ciudad del interior senta la necesidad de una crcel y la mand a construir. Tambin fueron dadas las
rdenes para reorganizar la gendarmera de los campos, para formar una compaa de ingenieros con
el objeto de levantar de nuevo las fortificaciones destruidas por el terremoto, y otra buena compaa
de artillera para guardarlas. Tambin devolv a muchas familias los ttulos de propiedad que les haban arrancado, y despus de volverlo a poner todo en orden, y establecer la unin y la concordia, me
dirig hacia Moca y La Vega, buscando en esta ciudad las huellas de la conspiracin de Rodrguez, y
las insignias sealadas por sus denunciadores.
En La Vega suspend de sus funciones al teniente coronel Machado, comandante de la plaza,
por no haber querido obedecer el decreto de 10 de marzo. Despus de haber reorganizado la guardia
nacional y la gendarmera, confirm al general de brigada Vsquez en la comandancia del distrito. La
Vega reclama una escuela nacional y el auxilio de una sierra mecnica: esos dos objetos fijarn, yo no
lo dudo, la atencin del gobierno. Prosiguiendo mi camino llegu a Macors sin que nadie me esperara.
La municipalidad, la guardia nacional y el pueblo mismo parecan sumidos en una especie de estupor.
El teniente coronel Charlot, natural del Norte, comandante de la plaza, haba sido destituido por la
municipalidad. Me fui a su casa e hice venir a ella a los municipales: eran partidarios de Rodrguez.
No queran a los haitianos de origen francs y rechazaban nuestra revolucin; la bandera de Praslin
la haban arrojado al cieno. Me denunciaron al cura como el jefe del partido colombiano de esa villa. Haba proyectado atraerme a su casa con mi estado mayor, para hacernos asesinar por la noche
mientras dormamos. Averig si era el depositario del bal de charreteras de Rodrguez: en su casa
fue encontrada una bandera nacional, en cuyo azul tena escrito con letras grandes: abajo el tirano; y
un escrito, en que se formulaba un llamamiento al pueblo contra m. Se le deca que el Gobierno de
la revolucin sera ms tirnico que el de Boyer; que el pueblo hispano-haitiano era ms bravo, ms
instruido, ms numeroso y ms rico que el franco-haitiano, y que ya era tiempo de levantarse Qu se
esperaba para hacerlo? Deb hacer arrestar al cura y a sus cmplices, y despacharlos con las piezas que
establecan su culpabilidad. Elev al grado de coronel comandante de la plaza de Macors al teniente
coronel Charlot, que ellos haban echado, y me traslad al Cotu.
El cura del Cotu era amigo y cmplice del cura de Macors; como este era la palanca que haca mover a la municipalidad de su comn: l haba hecho destituir tambin al teniente coronel Prudhomme,
comandante de la plaza. Las actas de la municipalidad haban sido quemadas, a fin de aniquilar las
seales de la conspiracin. Hice arrestar a este padre junto con un nombrado Mella, enviado de Santo
Domingo para concertar con l los medios de destruir mi ejrcito: Los dos fueron dirigidos a Puerto
Republicano. Despus de haber ascendido al teniente coronel Prudhomme al grado de coronel, lo
reintegr en su mando y me puse en camino para Santo Domingo.
El trayecto del Cotu a Santo Domingo es muy largo; sera necesario establecer en l tres puestos
militares. Esas estaciones facilitaran el comercio de Santo Domingo con el Cotu, Macors y La Vega,
comercio que permanece en una paralizacin continua, por falta de medios de comunicacin y de
lugares de descansar cmodos para los viajeros. La revolucin debe mejorar el estado de las poblaciones del interior, lo mismo que las construidas en las costas; solo con caminos bien mantenidos, con
el aumento de la poblacin, con una buena polica que llame a los perezosos al trabajo y proteja las
relaciones comerciales, ser que renacern, para las ciudades del interior, la prosperidad y el bienestar.
Qu de privaciones no experimentaron nuestras tropas, al salir del Cotu por un camino largo, sin
abrigo, ni lugar de reposo Al fin llegaron a Santo Domingo, extenuadas de fatiga, pero sostenidas
108
por el sentimiento de sus deberes y listos a rechazar a los facciosos. Mi entrada en esta ciudad fue triste.
Todas las puertas de los ciudadanos de origen espaol estaban cerradas; no se hallaban abiertas sino
las de los ciudadanos de origen francs. Hice formar mis tropas en batalla en la plaza de armas. Mujeres del pueblo, atradas por la curiosidad al sentirme, echaron vivas y me siguieron hasta el arsenal,
algunos hombres se agregaron tambin a la multitud y se me adelantaron para recibirme en la casa
municipal. El jueves siguiente hice reunir la guardia nacional y le habl de los principios de la revolucin. La de los campos, satisfecha de las explicaciones que le di acerca del nuevo orden de cosas que se
iba a establecer, eligi a mi hijo De por su coronel, queriendo darme por ese medio una prueba de
simpata y de adhesin. Aprovech esa disposicin para organizar la municipalidad y proceder contra
los facciosos. Hice instalar con pompa la municipalidad y los tribunales que haban sido suspendidos;
puse un coronel a la cabeza de la guardia nacional de la ciudad y le hice dar bandera. Un Te Deum
solemne, cantado con ese motivo, consagr la solemnidad. Ella fue de buen augurio, los espritus se
calmaron, se oper la fusin de los partidos, y tuve la dicha de reconciliarlo todo. Volviendo entonces
mis miradas hacia las poblaciones del Seibo e Higey, hice venir algunos hombres y les habl de la
revolucin y de la necesidad de permanecer unidos y fieles a la Repblica. Ellos me comprendieron
y simpatizaron con nosotros. Siempre se encuentra al pueblo bueno y confiado, cuando se viene a
l y se interroga su corazn. Este ha sufrido tanto que el gobierno debe dedicarle toda su solicitud.
Tuve que dar rdenes para arrestar a Pedro y a Ramn Santana que haban querido sublevar a los
habitantes del Seibo, pero lograron evadirse. Un capitn de la guardia nacional de Higey, llamado
Vicente Ramrez, y el ciudadano Nicols Rijo, que haban tenido propsitos contrarrevolucionarios,
fueron arrestados tambin. La comn del Seibo era demasiado extensa, y como haba sido el foco de
todas las revoluciones anteriores, la divid en dos comunes, la de Hato Mayor y la del Seibo; con eso
se paralizar la influencia que dos o tres familias de esa ciudad ejercen sobre la comn entera. Orden
mantener un puesto de siete u ocho hombres de la gendarmera en Los Llanos para el servicio de esa
jurisdiccin, la cual es tan extensa que ha sido necesario dividirla en dos secciones: Los Llanos Arriba,
mandada por un capitn de tropa de lnea; y Los Llanos Abajo, mandada por un capitn de la guardia
nacional. El teniente coronel Machado ha sido elevado al grado de coronel y reintegrado en el mando
de la plaza de La Vega. En seguida organic la administracin. En ninguna de las poblaciones que he
recorrido he encontrado la Aduana en tanto desorden: he tenido que cambiar todo el personal. Dos
sacerdotes extranjeros que fomentaban la discordia, recibieron la orden de salir del pas. En fin, tengo
que daros cuenta de una medida que me he credo obligado a tomar en inters del Estado. Algunas
casas reunidas a los dominios, en virtud de la ley de 6 de julio de 1824, se encontraban gravadas con
derechos de capellanas que el gobierno cado no haba liquidado nunca. Como esas casas estaban
en ruinas y los censos absorban en mucho su valor, orden a los acreedores hacer la rebaja a fin de
libertar al Estado de cargas sin provecho.
En Santo Domingo no se bebe sino agua de pozos o de aljibes: ella es muy mal sana y parece ser la
causa de muchas enfermedades endmicas, entre otras, de la hidrocelis. En otro tiempo fue construida
una fuente en la plaza de armas, para traer el agua de Haina; pero este ro queda muy lejos de Santo
Domingo para pensar en realizar ese proyecto. El nico medio de procurarse agua potable, sera traerla
de la fuente de Cristbal Coln, que apenas est a 400 toesas de la ciudad. Un acueducto, que eso
no obstante no dejara de tener dificultades, podra conducir esa agua a la Aduana, donde se podra
construir una fuente que alimentara al mismo tiempo a los buques del puerto.
De Santo Domingo me traslad a San Cristbal y di un coronel a la guardia nacional. De San Cristbal pas a Ban. Hice al teniente coronel Valery Renaud, coronel comandante de la plaza; organic la
109
guardia nacional de esa poblacin y di permiso para levantar una capilla en el lugar nombrado Yaguate,
veinticinco leguas al interior. De Ban me encamin hacia Azua donde confirm en la comandancia
de la plaza al coronel Justo Tremer. En San Juan y en Las Matas lo organic todo despus de haber
desbaratado una intriga que haba llevado a la municipalidad, contra el voto del pueblo, un extranjero
nombrado Joaqun Daz de Lago.
En Las Caobas devolv ms de trescientos ttulos de propiedad que bajo el gobierno cado le haban
arrancado a familias desgraciadas. En Mirabalais tambin lo organic y lo calm todo. La unin y la
concordia reinan por dondequiera que he pasado. La revolucin ha sido comprendida y est aceptada
en todos los puntos del Norte y del Este; mi misin est terminada, queridos compaeros, hermanos
y amigos. Solo tengo una palabra que aadir: el Estado Mayor, semillero regenerador del pas, que
ha compartido mis penas y mis sufrimientos, os ofrece por su conducta y por sus luces, esperanzas y
garantas para el porvenir; me agradara pensar que me haris el honor de escoger entre l funcionarios
y empleados. Encontrarais en ellos oficiales adictos y fieles. Ellos no burlaran vuestras esperanzas y
en su recompensa encontrara yo las de mis trabajos.
Salud y fraternidad.
Firmado: Charles Hrard Ain.
de febrero de 1896. El oficial Mayor. Armando Pellerano.
Documento Nm. 11
Decreto de la Junta Central Gubernativa dominicana, de fecha 19 de abril de 1844,

declarando la guerra a la Repblica haitiana
Dios, Patria y Libertad. Repblica Dominicana. La Junta Central Gubernativa, conservadora y

representante de los derechos de los pueblos
Considerando: que el mismo gobierno haitiano ha desconocido tambin los justos motivos que
los pueblos de la parte antes Espaola han tenido para separarse en masa de aquel gobierno, no obstante
la manifestacin hecha en 16 de enero, que le fue remitida oficialmente
Art. 2 No habr paz, ni transaccin alguna de nuestra parte, mientras el enemigo ocupe nuestro
territorio, demarcado bajo sus antiguos lmites, y mientras no reconozca nuestros derechos, la Separacin
que hemos proclamado, y que la Repblica Dominicana es un estado libre y soberano
Art. 4 Los Espaoles Dominicanos que permanezcan con los haitianos, adheridos a su causa, y que
sean cogidos con las armas en la mano, sern tratados lo mismo que si fueren haitianos y enemigos
Documento Nm. 12
Artculos 1 y 2 del Tratado domnico-espaol, de 18 de febrero de 1855,

que tratan del reconocimiento de la Repblica Dominicana, por Espaa, como nacin libre,
independiente y soberana
Art. 1 su Majestad Catlica, usando de la facultad que le compete por Decreto de las Cortes generales del Reino, de 4 de diciembre de 1836, renuncia para siempre, del modo ms formal y solemne, por
s y sus sucesores, la soberana, derechos y acciones que le corresponden sobre el territorio dominicano
conocido antes bajo la denominacin de Parte Espaola en la Isla de Santo Domingo, hoy Repblica
110
Dominicana, y cede y traspasa esa soberana, derechos y acciones a la mencionada Repblica, para
que use de la una y de los otros con facultad propia y absoluta, segn las leyes que se ha dado o ms
adelante se diere, en ejercicio de la Suprema Potestad que, de ahora para siempre, le reconoce.
Art. 2 En su consecuencia S. M. Catlica reconoce como Nacin libre, soberana e independiente, a
la Repblica Dominicana, con todos los territorios que actualmente la constituyen, o que en lo sucesivo
la constituyeren: territorios que S. M. Catlica desea y espera se conserven siempre bajo el dominio de la
raza que hoy los puebla, sin que pasen jams, ni en todo, ni en parte, a manos de razas extranjeras.
Documento Nm. 13
Prrafos de la comunicacin que en 18 de marzo de 1862, dirigi el Encargado de Negocios de Espaa,

en Hait, al Ministro de Relaciones Exteriores de esta Repblica,
reclamando la desocupacin por Hait del territorio que posea indebidamente,
perteneciente a la antigua Parte Espaola de Santo Domingo
Que ha sido aceptada por S. M. la Reina, su soberana, la anexin libre y espontneamente del
pueblo dominicano, el cual durante sus vicisitudes pasadas no haba perdido nunca ni su amor por la
madre patria, ni la esperanza de ser regido por sus leyes sabias y paternales.
Que el gobierno de S. M. al ocuparse de la organizacin de esta provincia espaola, encuentra
una parte de su territorio ocupada actualmente por la vecina Repblica de Hait.
Que el derecho, la tradicin y el Tratado de Espaa con Francia, firmado en Aranjuez el da 3
de junio de 1777, fijaron perpetua e invariablemente los lmites de las dos partes.
Que fundado en tan poderosas razones, Su Excelencia, el seor Ministro de Estado, de real orden,
ha ordenado al seor cnsul general pedir al gobierno de Hait, que retire sus fuerzas de los puntos que
ocupan hoy, y que sea reconocida como lnea divisoria entre la provincia espaola de Santo Domingo
y la Repblica de Hait, la designacin en el tratado indicado
Por tanto, y en vista de lo que acaba de exponer, el que suscribe espera que el gobierno de la
Repblica tendr a bien tomar las disposiciones que juzgue convenientes para obtener que sus destacamentos se retiren a sus antiguos lmites.
Documento Nm. 14
Carta autgrafa del general Jos Mara Cabral, Presidente de la Repblica Dominicana,
al general Fabr Geffrard, presidente de la Repblica de Hait, y contestacin de este a aquel
1 Jos Mara Cabral, Presidente de la Repblica Dominicana
Al General Fabr Geffrard, Presidente de la Repblica de Hait.

Ciudadano y amigo:
Me cabe la satisfaccin de poner a conocimiento de Ud. que mis conciudadanos me han elevado
a la Presidencia de la Repblica, libre, espontneamente y por medio del sufragio directo universal,
con cuyo motivo me hallo al frente del Gobierno, desde el da veinte y nueve del mes prximo pasado,
animado del vivo deseo de que sean cada vez ms estrechas y cordiales las relaciones que ligan a mi
patria con los dems Estados, especialmente con aquellos que, como Hait, le tienen dadas pruebas
de simpatas y de adhesin.
111
En consecuencia, no habra para m mayor gloria, ni honra ms alta, que la de haber

contribuido, antes de retirarme del mundo, a fijar de una manera estable y permanente, las
relaciones de amistad que, por ms de un motivo, deben existir entre las dos nacionalidades que
pueblan esta Antilla.
Bajo tan favorables sentimientos, ruego al Todopoderoso conserve vuestra preciosa vida muchos
aos, y derrame toda clase de felicidades sobre el pueblo que tan dignamente gobernis. Vuestro leal
amigo y obsecuente servidor. (Firmado): Jos Mara Cabral. El Secretario de Relaciones Exteriores.
(Firmado): Jos Gabriel Garca. Santo Domingo, 22 de octubre de 1866.
2 Fabr Geffrard, Presidente de la Repblica de Hait, al ciudadano
general Jos Mara Cabral, Presidente de la Repblica Dominicana: Salud
Ciudadano y amigo:
He recibido con viva satisfaccin la carta por la cual ponis a mi conocimiento que habis sido
elevado a la Presidencia de la Repblica Dominicana; ese brillante testimonio de la confianza de vuestros conciudadanos es tanto ms honorable y precioso para vos, cuanto que ha sido expresado libre y
espontneamente, por el sufragio directo y universal de la nacin.
Participo sinceramente de los sentimientos que os animan; y sobre todo del vivo deseo de ver
establecidas sobre bases estrechas, estables y permanentes, las relaciones de buena amistad que deben
existir entre los dos pueblos poseedores de esta isla. Como vos, considerara como una dicha suprema
y un honor insigne, si por nuestros comunes esfuerzos y nuestra cordial inteligencia, llegramos a ese
glorioso resultado.
Que Dios os ayude a realizar ese voto, que os acuerde largos aos y que proteja a vuestro gobierno,
a fin de que podis reparar los males de vuestra patria y procurar a vuestros conciudadanos toda la
felicidad que merecen.
Bajo esos sentimientos soy vuestro sincero y leal amigo.
(Firmado): Geffrard.
Firmado: Madiou, Secretario de Estado interino de Relaciones Exteriores, de la Repblica de Hait.
Puerto Prncipe, 7 de noviembre de 1866, ao 63 de la independencia de Hait.
Documento Nm. 15
Artculo 7 del Tratado domnico-haitiano de 26 de julio de 1867, que no lleg a ser ratificado
por el Poder Legislativo de Hait, a causa de disturbios ocurridos en ese pas
Artculo 7. Un Tratado especial fijar ulteriormente la demarcacin de los lmites de ambos

Estados. Mientras tanto se mantendrn en sus actuales posesiones.
Documento Nm. 16
Varias actas relativas a la nominacin del presidente Ignacio Mara Gonzlez,

como Jefe Supremo de la Repblica Dominicana
En la ciudad de San Felipe de Puerto Plata, a los veinte y un das del mes de agosto del ao mil
ochocientos setenta y cuatro, los abajo firmados, ntimamente persuadidos, por medio de la prctica, de
112
que la actual Constitucin del Estado no est en relacin con las necesidades del pueblo dominicano,
con su educacin, ni con sus recursos. []
Por todos estos motivos, los que suscriben, desconocen los efectos de la actual Constitucin, haciendo uso de sus derechos como pueblo soberano, retiran sus poderes a los representantes cerca del
Congreso Nacional, y dan facultades extraordinarias al Presidente de la Repblica, general Ignacio Mara
Gonzlez, en quien depositan su entera confianza, para obrar como las circunstancias requieran, y una
vez terminadas las que motivan esta resolucin, el pas se dar una Constitucin que armonice con
sus necesidades y su educacin.
Y por todo lo cual, los infrascritos declaran sostener este acuerdo, firmando la presente acta,
que ser elevada al Gobierno Supremo de la Nacin. Firmados: R. Lovatn. Juan Garrido P., Braulio
Abreu. Marcial Pina. Siguen las firmas.
En la ciudad de Santiago de los Caballeros, a los veinte y tres das del mes de agosto de mil ochocientos
setenta y cuatro, los abajo firmados, habiendo visto efectuarse la rebelin que ha amenazado la existencia
del Gobierno, y conmovido profundamente al pas, y considerando que esta Constitucin poltica no
est en consonancia con las necesidades, civilizacin y recursos del pueblo dominicano
Por todas estas razones, y haciendo uso de nuestra soberana, desconocemos los efectos de
la actual Constitucin, retiramos nuestros poderes a nuestros representantes en el Congreso Nacional, y damos facultades omnmodas al general Ignacio Mara Gonzlez, actual Presidente de la
Repblica, en quien depositamos nuestra confianza absoluta, para obrar como las circunstancias lo
exijan. Cuando el pas est completamente pacificado, convocar al pueblo a nuevas elecciones para
diputados a la Asamblea que deba constituir nuevamente el pas, segn lo exigen su civilizacin y
dems circunstancias.
En fe de lo expuesto, declaramos que sostendremos esta determinacin, firmando la presente
acta en la expresada ciudad de Santiago, fecha ut-supra. Firmados: general Juan Mara Fernndez. El
General Joaqun Daz. El coronel Elas Fernndez. El coronel Martn Tejeda. Siguen ms firmas.
En la ciudad de Concepcin de La Vega, cabecera de Provincia del mismo nombre, a los veinte
y tres das del mes de agosto del ao de 1874, los abajo firmados, convencidos prcticamente que la
actual Constitucin del Estado no est en armona con las necesidades del pueblo dominicano, con
su educacin, ni con sus recursos. []
Por todas estas razones, los que suscriben desconocen los efectos de la actual Constitucin, haciendo
uso de sus derechos como pueblo Soberano, retiran sus poderes a los representantes cerca del Congreso Nacional, y damos facultades extraordinarias al presidente de la Repblica, general Ignacio Mara
Gonzlez, en quien depositan su entera confianza, para obrar como las circunstancias requieran, y
una vez terminadas las que motivan esta resolucin, el pas se dar una Constitucin que armonice
con sus necesidades y su educacin. Y por todo lo cual los infrascritos declaran sostener este acuerdo,
firmando la presente acta, que ser elevada al Gobierno Supremo. Firmados: General Ramn M. de
Moya; General J. C. Portalatn; el Alcalde Eustaquio Prez; Vicente Tavares. Siguen ms firmas.
En la Villa de Moca a los veintitrs das del mes de agosto del ao de mil ochocientos setenta y
cuatro, 31 de la Independencia y 12 de la Restauracin.
113
Reunidos los firmantes pacficamente y en uso de sus libres derechos, han resuelto en vista de que
la actual Constitucin del Estado no est en armona con las necesidades del pueblo, con su educacin
ni con sus recursos. []
Por todas las razones expuestas, desconocemos los efectos de la actual Constitucin, y haciendo uso de
nuestros sagrados derechos, como hijos del pueblo Soberano, retiramos los poderes que en parte hemos
conferido a los representantes cerca del Congreso Nacional, y damos todas las nuestras facultades extraordinarias al ciudadano general Ignacio Mara Gonzlez, Presidente de la Repblica, para que obre como
las circunstancias requieran; y una vez terminada la causa que motiva esta solemne resolucin, el pas se
dar una Constitucin, que, asegurando sus libertades, armonice con sus necesidades y su educacin.
Protestamos que sostendremos a todo trance este acuerdo de nuestra ms firme resolucin. En fe de lo
cual firmamos la presente acta que en original ser enviada al Supremo Gobierno. Firmados: El general
Juan de Jess Salcedo. E. Lapeiretta (jefe comunal). El coronel adjunto, M. Brache. Los miembros del
Ayuntamiento, M. Mara, Jos Mara Brache, Doroteo A. Tapia, Sndico. Siguen ms firmas. []
Repblica Dominicana. En la Villa de San Francisco de Macors, a los veinte y cinco das del mes
de agosto de mil ochocientos setenta y cuatro, reunidos competentemente el ciudadano general Olegario
Tenares, Comandante de Armas de esta plaza, el Presidente y dems miembros del Ayuntamiento, el
Alcalde de la Comn, el seor Cura Prroco y los generales y oficiales que suscriben, y dems ciudadanos
y empleados pblicos, se dio lectura de un oficio recibido del seor Gobernador de la Provincia, en el cual
manifiesta el acontecimiento habido en las Plazas de Puerto Plata, Santiago, Moca y La Vega, desconociendo el pueblo y el ejrcito el pacto fundamental en vigor, y dando facultades al ciudadano Presidente de la
Repblica, General Ignacio Mara Gonzlez, para obrar en las actuales circunstancias segn estas lo exijan,
en bien del orden pblico y seguridad del Estado. Despus de dicha lectura y de varias discusiones, qued
resuelto a unanimidad aceptar el golpe de Estado, dado en las poblaciones mencionadas, secundando el
enunciado movimiento, y declarando solemnemente, que dan facultades al Poder Ejecutivo para obrar
en las actuales circunstancias con la ms completa libertad para el sostenimiento del orden pblico y la
seguridad de las garantas sociales que todo pueblo necesita. Al mismo tiempo y como consiguiente a
este acontecimiento, declaran que retiran sus poderes a los Representantes al Congreso Nacional, hasta
que habiendo terminado las causales que motivan la presente, se d al pas una nueva Constitucin en
armona con su educacin y necesidades. Con lo cual queda terminado el presente acto, suscrito por
las autoridades presentes y que suscriben, y apoyado por la expresin entusiasta del ejrcito que se hall
presente, o mejor dicho que espontneamente se reuni en esta Plaza de Armas. (Firmados): O. Tenares,
Jos N. Brea; Juan E. Oleaga; Pedro Mara Ariza; Toms R. Castillo. siguen ms firmas.
Documento Nm. 17
Decreto del General Ignacio M. Gonzlez, Presidente de la Repblica y Jefe Supremo de la Nacin,
convocando una Convencin Nacional
Ignacio Mara Gonzlez, presidente de la Repblica, y por la voluntad de los pueblos, encargado
del Poder Supremo de la Nacin.
114
Considerando: que todos los pueblos de la Repblica han desconocido los efectos de la Constitucin, decretada el 4 de abril ltimo, retirando sus poderes a los Diputados ante el Congreso Nacional,
e invistindome con amplias facultades para dirigir el pas, mientras este se d el Pacto fundamental
que guarde relacin con sus necesidades.
Considerando: que al acatar el querer de los pueblos, lo he hecho con la expresa y solemne condicin de llamar a estos mismos pueblos, por medio de legtimos Representantes, a fin de que decreten
la Constitucin que deba regir, y resuelvan otros puntos de inters general.
En uso de las facultades de que me hallo investido he venido en decretar y decreto.
Artculo 1 Se convoca una Convencin Nacional, que deber reunirse en esta Capital el da 10
del mes de noviembre del presente ao.
[]
Art. 14. Son atribuciones de la Convencin:
1 Decretar la Constitucin que deba regir en la Repblica.
2 Resolver las cuestiones de Hacienda y de inters general que le sean sometidas.
3 Prestar o negar su consentimiento a los Tratados internacionales que celebre el Poder Ejecutivo.
Art. 15. El cumplimiento del presente Decreto queda a cargo del ciudadano Ministro de lo Interior, Polica y Agricultura.
Dado en Santo Domingo, Capital de la Repblica, a los 14 das del mes de septiembre de 1874,
ao 31 de la Independencia y 12 de la Restauracin. Ignacio Mara Gonzlez.
Documento Nm. 18
Resolucin del Poder Ejecutivo de la Repblica Dominicana, nombrando los Plenipotenciarios

que celebraron el Tratado domnico-haitiano de 1874; e instrucciones dadas a dichos Plenipotenciarios
en lo referente a la demarcacin de lmites
Resolucin
Odo el ciudadano Ministro de Relaciones Exteriores y debiendo enviarse una Comisin a la Repblica de Hait, que celebre el Tratado de Paz entre ambas Repblicas, la cual se embarcar a bordo
del Vapor Haitien, que se halla anclado en este puerto.
Se resolvi
Nombrar a los Ciudadanos Toms Cocco, Carlos Nouel y Jos Caminero, miembros de dicha
Comisin, y al ciudadano Eugenio Lapeyretta, secretario de la misma, expidindoseles por el Ministerio
de Relaciones Exteriores las instrucciones al caso o sea revalidar, las que se dieron en el mes de mayo
ltimo, a la Comisin que fue en esa poca.
Dada y firmada:
El Presidente de la Repblica: Ignacio Mara Gonzlez.

El Ministro de Relaciones Exteriores: Pedro T. Garrido.
El Ministro de lo Interior y Polica: Carlos Nouel.
El Ministro de Guerra y Marina: Pablo L. Villanueva.
El Ministro de Justicia, Encargado de la Cartera de Hacienda y Comercio: Jos de J. Castro.
Santo Domingo, 15 de diciembre de 1874.
115
Instrucciones
[]
3 Estipularn paz y amistad perpetuas entre ambas Repblicas.
5 Ratificacin, en armona con nuestra Constitucin, de los lmites de ambos Estados.
4 Compromiso, en armona con la Constitucin, de no enajenar, ni ceder parte ni todo el territorio
de ambos Estados, ni solicitar o consentir anexin o dominacin extranjera.
6 Estipular por un tiempo, que no bajar de ocho aos, el pago de una suma de ciento cincuenta
mil pesos, por lo menos, pagaderos por trimestres adelantados, en resarcimiento de los perjuicios que
sufre el fisco dominicano con el trfico terrestre.
Instrucciones secretas
En esta virtud, como la cuestin ms espinosa que se puede presentar, es la relativa a los lmites,
los Plenipotenciarios se basarn para negar toda concesin en lo prescrito por la Constitucin.
Lo estipulado sobre esta materia en los Preliminares celebrados en esta ciudad el ao 1867, es
lo ms aceptable. Finalmente, pueden presentarse dos transacciones: el plebiscito o la revisin de la
Constitucin, y en uno u otro caso ser necesario aplazar esa materia para un Tratado especial, sin
que esto impida la ejecucin del resto del Tratado.
Santo Domingo, 15 de septiembre de 1874.
(Firmado): Pedro T. Garrido.
Documento Nm. 19
Varias actas de las conferencias que hubo para la celebracin del Tratado domnico-haitiano de 1874
Cuarta conferencia (final)
El artculo 3 del proyecto haitiano fue ledo, as como el 3 del dominicano, que es el que est
en correlacin con aquel, por cuanto ambos se refieren a la cuestin lmites.
Sobre este punto se abri la discusin, tomando en primer trmino la del seor V. Lizaire, que
apoy su argumentacin en los hechos acaecidos desde 1777 hasta nuestros das.
El seor Carlos Nouel refut esa argumentacin, fundndose en los mismos hechos aducidos,
sent las premisas del derecho que a los pueblos de San Miguel & tienen los dominicanos.
En este estado, el comisionado Labont suplic a los Plenipotenciarios, que suspendieran la conferencia por hallarse indispuesto. As se hizo, quedando aplazada para el da de maana la continuacin
de la discusin del artculo 3.
En fe de lo cual se levant la presente acta, que firman los Plenipotenciarios y Secretarios. Una
palabra sobrecargada, vale. Firmados: Carlos Nouel. J. Caminero. Cocco. E. Lapeyretta.
Legacin dominicana. 5 Conferencia.
Presidencia del Ciudadano Carlos Nouel
En la ciudad de Puerto Prncipe, a los veinte y dos das del mes de octubre de 1874. La Legacin
dominicana, compuesta de los ciudadanos Carlos Nouel, Jos Caminero y Toms Cocco, y la haitiana
compuesta de los seores general Prophete, Lizaire, Labont, Gutirrez y Beauregard, asistidas de
sus respectivos Secretarios, Ciudadanos Carlos T. Nouel, de la primera, y E. Robin y P. Andr, de la
segunda, se reunieron en el local del Senado, con el fin de celebrar la conferencia de este da, bajo la
116
presidencia del ciudadano Carlos Nouel. Diose lectura al acta anterior y fue aprobada, cambindose
entre los Secretarios los duplicados debidamente firmados.
La Presidencia declar que continuaba la discusin sobre el artculo 3, suspendida en la conferencia de ayer.
El plenipotenciario Labont, en uso de la palabra, present su argumentacin en pro del
artculo de la Delegacin haitiana, y concluy estableciendo en la posesin de los pueblos fronterizos
el derecho de la Repblica de Hait, fundado, dijo, en las leyes civiles de ambos pueblos y en el
derecho universal.
El plenipotenciario Gutirrez tom la palabra, y en un razonado discurso expuso la necesidad que
tienen ambos pueblos de realizar un Tratado, que ha de redundar en recproco beneficio, expresando
su deseo de que se hagan de una parte y otra concesiones tendentes a alcanzar aquel resultado.
El plenipotenciario Nouel, usando de la palabra, opuso a los argumentos del plenipotenciario
Labont razones fundadas en los hechos que servan de apoyo a este ltimo, negando la prescripcin
alegada, por cuanto la Repblica siempre haba disputado con las armas, no solo la ocupacin de esos
pueblos, sino la de otras porciones de su territorio, invadidas y temporalmente ocupadas.
En cuanto a que la Repblica establece hoy una pretensin nueva, objet el seor Nouel, que la
cuestin lmites se debati en 1867 entre los plenipotenciarios de ambas Repblicas, y el no acuerdo
entre ellos esa cuestin tan controvertida, dio por resultado el artculo 7, consignado en el convenio
del 26 de julio de aquel ao que la comisin actual no estableca un reclamo nuevo, sino que fundada
en las razones expuestas, alegaba el derecho que la Repblica crea tener a esos lmites.
Despus se concedi la palabra al general Prophete, quien apoy las razones de sus colegas en los
hechos relatados ya y ampliados por l.
El plenipotenciario Beauregard extern ideas de conciliacin, y excit a las Legaciones de ambas
Repblicas a buscar una forma de redaccin que, salvando el inconveniente, d por resultado la conclusin del Tratado, del cual han de surgir grandes bienes a ambos pueblos.
El plenipotenciario Nouel tom nuevamente la palabra sobre el punto en discusin. El general
Cocco, en uso de la palabra, dijo: que aparte el derecho que asiste a la Repblica Dominicana a los
lmites fijados por el Tratado de Aranjuez, y sobre el cual se haban dado por la Legacin dominicana las razones en que se fundaba, consideraba que la discusin seguida sobre ese punto a nada
podra conducir. La Repblica Dominicana y la de Hait, continu diciendo, habitando un mismo
territorio, tienen intereses comunes, que es necesario salvar. Cuando Francia y Espaa se dividieron la isla, ni la Repblica Dominicana ni la de Hait existan. Estas heredaron de sus metrpolis
los territorios respectivamente ocupados por ellas, y de aqu nacieron dos cuerpos polticos, que
tuvieron por lmites los que estaban demarcados ya. Nuestras dos Repblicas son dos hermanas,
ms an, dos hermanas gemelas, que no deben perder su tiempo en estriles discusiones. No perdamos de vista que si una se desmiembra, la otra sufre en su existencia poltica. Tratemos de la paz
y tratemos de buena fe. Siento, s, que nuestro honorable colega Labont, en el calor, sin duda, de
su peroracin, dijo que nosotros tenemos pretensiones. No, seores: nosotros alegamos el derecho
que creemos tener a esos pueblos, del mismo modo que Hait cree tener derecho a ellos. Mas no
nos detengamos en pequeeces para hacer la paz. Busquemos el medio de salvar los inconvenientes
que se nos presentan, y establezcamos nuestra amistad, nuestra paz y nuestras relaciones en bases
slidas e igualmente beneficiosas.
Despus de algunas discusiones, en que tomaron parte, entre otros, el plenipotenciario Lizaire,
quien inclinndose a la conciliacin, se detuvo en consideraciones respecto de la extensin del territorio
117
dominicano, y de lo insignificante que es la porcin de tierra ocupada por Hait, se convino en que cada
legacin estudiara el punto, y presentara en la prxima sesin una redaccin del artculo, procurando
salvar en ella los inconvenientes que se han presentado.
Con lo que se cerr esta conferencia, de la que se levant acta por duplicado, que fue firmada por
los plenipotenciarios en los mismos das, mes y aos expresados, y lo que yo, el Secretario, certifico.
Firmados: Carlos Nouel. J. Caminero. Cocco. Carlos T. Nouel, secretario.
Legacin dominicana.
Sexta conferencia, presidida por el General G. Prophete
En la ciudad de Puerto Prncipe, a los veinte y tres das del mes de octubre de 1874, reunidos los
Plenipotenciarios de las dos Repblicas, con asistencia de sus Secretarios, se abri esta conferencia,
bajo la Presidencia del Plenipotenciario G. Prophete, a quien corresponde en este da.
El acta anterior fue leda y aprobada.
Habindose convenido en la ltima conferencia que cada Legacin presentara una redaccin
del artculo 3, el honorable Prophete se inform de si las respectivas secretarias podan presentar el
trabajo. Canjeronse entre las dos legaciones los proyectos de redaccin formulados por ellas, y de su
lectura surgi una discusin larga sobre los diversos extremos de los referidos artculos.
El general Prophete dijo: que la redaccin de la Legacin dominicana pona nuevamente en
discusin el artculo 3, discusin que se haba tratado de cortar en la anterior conferencia, y adems
traa la indicacin de una fecha, el ao 1867, que en su sentir, no tena razn de ser, puesto que nada
significaba que por tanto la Legacin haitiana no poda aceptarla.
El ciudadano Nouel objet que la indicacin de lmites hasta 1867 era una necesidad por cuanto
durante las luchas civiles sostenidas en las fronteras dominicanas por el general Cabral, contra el presidente Bez,
el Gobierno de Hait, al prestar su apoyo a la revolucin, haba ocupado posiciones que, formando siempre
parte del territorio dominicano, haban estado siempre bajo la jurisdiccin de las autoridades dominicanas, y por esa razn crea la Legacin dominicana al convenirse en el statu quo, deba determinarse
como lmites entre ambos pueblos la ocupacin de 1867, poca en que se haba celebrado un convenio con Hait, a fin de que volviesen los dominicanos a ocupar los puestos y territorios que haban
tenido bajo su mando antes de la guerra civil aludida. El general Prophete objet a su vez que no crea
que el gobierno de Hait quisiera ni pretendiera conservar esas posiciones; y trayendo la discusin a
la compensacin pedida, la combati fundado en la posesin de muchos aos y en la anulacin del
Tratado de Aranjuez.
La Presidencia de la Legacin dominicana contest a la argumentacin del honorable Prophete,
y el General Cocco, apoyando las razones de su colega Nouel, explan los motivos y el fundamento
de la compensacin pedida, porque dijo: toda vez que los pueblos y territorios en cuestin quedan
por este convenio en poder de Hait, que los administra, nada ms conforme a la equidad y a la justicia
que se remunere al Tesoro dominicano por la no posesin de dichos pueblos y territorios.
El Plenipotenciario Caminero, en uso de la palabra, propuso: que dejando a un lado toda mencin de fecha se dijera simplemente, que las dos Repblicas quedaran en los lmites que actualmente las
separan, y que un Tratado especial fijar ulteriormente dichos lmites. Sobre este punto se sigui la discusin,
tomando parte en ella los Plenipotenciarios Cocco, Caminero, Gutirrez, Prophete y Labont y despus
de largos debates y explicaciones se convino en que se diera nueva forma a la redaccin del artculo,
suspendindose esta conferencia a las dos de la tarde.
En fe de lo cual se levant esta acta en doble original, de que yo, el Secretario, certifico. Firmados:
Carlos Nouel. Cocco. J. Caminero. Carlos T. Nouel, secretario.
118
Legacin dominicana.
Sptima conferencia, presidida por el Plenipotenciario Carlos Nouel
En la ciudad de Puerto Prncipe, a los veinte y seis das del mes de octubre de 1874, reunidos los
Plenipotenciarios de las Repblicas Dominicana y Haitiana, con asistencia de sus respectivos secretarios,
se abri la sptima conferencia, presidida en este da por el Plenipotenciario Carlos Nouel.
Aprobada el acta anterior, la Presidencia trajo a la orden del da la cuestin pendiente sobre redaccin del artculo 3, relativa a los lmites. Presentse una nueva redaccin del artculo en cuestin,
que se someti a la consideracin de los comisionados de ambas Repblicas, y despus de algunas
explicaciones se adopt en los trminos siguientes:
Las Altas partes contratantes se comprometen formalmente a establecer de la manera ms conforme a la
equidad y a los intereses recprocos de los dos pueblos las lneas fronterizas que las separan.
Esta necesidad ser objeto de un tratado especial; y para ese efecto, ambos gobiernos nombraran sus comisarios lo ms pronto posible.
Continuse la discusin del proyecto dominicano, y fueron aprobados y aceptados los artculos
cinco, seis, siete y ocho. Este ltimo con la modificacin de que el favor estipulado para el cabotaje
se extienda a los buques de cincuenta toneladas, por cuanto los de treinta no pueden hacer el trfico
en nuestros mares.
El artculo nueve del mismo proyecto se reserv para otra conferencia, porque los comisionados
haitianos manifestaron que tenan que referirlo a su Gobierno, y conferenciar con l sobre las explicaciones y aclaraciones de la Legacin dominicana. El Plenipotenciario Gutirrez propuso que el
artculo 21 del proyecto haitiano se discutiera previamente al 9 del proyecto dominicano, por cuanto
esto vena siendo una consecuencia de aquel. Despus de varias aclaraciones se reserv tambin la
discusin de este artculo.
Los artculos diez y once del proyecto dominicano quedaron aprobados y aceptados.
El artculo doce dio lugar a largas explicaciones, y siendo avanzada la hora se cerr esta conferencia.
En fe de lo cual se redact la presente, que fue firmada; lo que yo, el secretario, certifico. Carlos
Nouel. Cocco. Jos Caminero. Carlos T. Nouel, Secretario.
Repblica Dominicana. Archivo General de la Nacin Es copia fiel. Santo Domingo, 14 de febrero
Documento Nm. 20
Prrafos de la nota de fecha 28 de octubre de 1874, dirigida al Seor Ministro de Relaciones Exteriores
de la Repblica Dominicana, por los seores Carlos Nouel, Toms Cocco y J. Caminero,
Plenipotenciarios de la Repblica Dominicana, que celebraron el Tratado Domnico-Haitiano
de 9 de noviembre de 1874
Nuestras conferencias siguen con actividad, y ayer dejamos casi terminado el Tratado, con exclusin de algunos artculos que se han referido al Gobierno de esta Repblica por sus Plenipotenciarios.
La cuestin indemnizacin es la que est pendiente; sin embargo es de creerse que se resolver bien,
porque todos convienen en la necesidad que tiene Hait de concederla a la Repblica.
En cuanto a los lmites, razones que no caben en una carta, pero que estn consignadas en las actas
de nuestras conferencias, nos aconsejaron conservar el statu quo; y as se resolvi una cuestin gravsima,
que la susceptibilidad nacional por una parte y las pretensiones por la otra hacan casi imposible.
119
Documento Nm. 21
Prrafos del Informe que present a la Convencin Nacional dominicana de 1874,

la comisin encargada de examinar el Tratado domnico-haitiano de 9 de noviembre de 1874
El Convenio celebrado en la ciudad de Puerto Prncipe, por los seores Carlos Nouel, Toms Cocco
y Jos Caminero, el 9 de noviembre ltimo, recomienda mucho el patriotismo e inteligencia de los Delegados
escogidos por el Gobierno dominicano, para realizar tan til como beneficiosa empresa. La Comisin
puede aseguraros, que sus artculos estn basados en el espritu de la ms completa reciprocidad, e
inspirados en las ideas ms adelantadas de progreso y de liberalismo: Ella no duda, seores Diputados,
que el pas, con su prctica, recoger innumerables beneficios en los das del porvenir.
[]
La cuestin lmites ser objeto de un tratado especial entre ambos Gobiernos.
[]
Santo Domingo, 7 de diciembre de 1874. La Comisin. Juan Ramn Fiallo. Pedro Valverde y
Lara. Juan Isidro Ortea.
Documento Nm. 22
Actas de las sesiones de la Convencin Nacional dominicana,

referentes a la aprobacin del Tratado domnico-haitiano de 9 de noviembre de 1874
Convencin Nacional
Sesin del da 14 de diciembre de 1874
[]
Trayendo la orden del da la discusin del Tratado domnico-haitiano, la presidencia interrog
a la Cmara sobre si se dara nuevamente lectura al informe y texto del Tratado, o si se crea bastante
lectura el haber permanecido tres das en Secretara a disposicin de todos.
[]
Pero pedida la votacin sobre si se lea o no el Tratado, se verific nominalmente y hubo
nueve votos afirmativos contra cinco negativos. En consecuencia, se proceder a la lectura. Estando en el Artculo 4, el diputado Cestero propuso se pidiese la aprobacin para cada artculo por
separado.
La Presidencia dijo, que sera nuevo este procedimiento, pues cuando cada nacin ha nombrado
sus Comisiones para formar un Tratado, ellas son las que lo discuten artculo por artculo, tocando
solo a las Cmaras Legislativas la aprobacin o desaprobacin del todo en conjunto.
El diputado Cestero arguy, que el Tratado iba a ser una ley del pas, y por esto deban observarse
en su aprobacin las mismas formalidades que con las leyes. Esto dio origen a nuevas y muy largas
discusiones, en que terciaron adems, favoreciendo el dictamen de la Presidencia, los diputados Fiallo,
Ortea, Llenas y Bobadilla.
Puesto a votacin si se continuara la lectura corrida hasta el fin, o se admita discusin sobre cada
artculo, se acord lo primero, en virtud de lo cual sigui leyndose el Tratado sin interrumpir hasta
concluir. Despus el diputado Cestero, tomando la palabra, hizo la siguiente mocin:
Propongo esta enmienda al Artculo 4, poner en el lugar donde dice: las lneas fronterizas que
separan sus posesiones actuales las lneas fronterizas entre las dos Repblicas.
Y terminarlo con esta parte:
120
Si este medio fuese ineficaz, y no produjese un equitativo avenimiento, las Altas Partes contratantes solicitarn el arbitraje de una nacin amiga, quedando obligados a aceptar el fallo que emane
de ella. M. A. Cestero. Apoyados: Joaqun Montolo. Amable Damirn.
En seguida el mismo diputado Cestero se expres en los trminos siguientes:
Seores diputados. Voy a exponer las razones en que apoyo mi enmienda.
Ante todo, seores, quiero repetir lo que he dicho en otro lugar: yo creo el Tratado til, necesario a los intereses de los dos pueblos; yo creo que, sobre compartir la inestimable ventaja de
ponernos en pie de paz y de buena amistad con quien siempre estuvimos en lucha, o en actitud
hostil o desconfiada, anuda relaciones de comercio e industria, apreciabilsimas por lo tiles, entre
las dos naciones. Y, con todo eso, nos trae, adems, mercado prximo y apropiado para gran parte de
nuestros productos naturales o modificados por arte o industria nacional, y para el rendimiento de
nuestras cras en general. Pero tales ventajas dejan de serlo, si de otro lado quedamos perjudicados
en intereses de gran precio.
El Tratado, si ha de ser bueno, origen de mucho bien entre las dos Repblicas, no ocasin de
revivir ms tarde la antigua lucha, exige que los fueros de la soberana y de la dignidad de la una y de
la otra permanezcan inalterables, y sus recprocos intereses ni siquiera sean lastimados. Preciso es que
l se base en la equidad ms estricta y la ms perfecta.
En cuanto al punto lmites, seores, con ser tan delicado, no tengo ideas extremas o exageradas,
pero tampoco expansivas y elsticas, como las consignadas en el artculo. Al estipularlo nuestros
comisionados de la manera general, indeterminada que su ndole exiga, no debieron tener presente
el statu quo, antes de la guerra: este poda ser, el de 1821, o el de 1867, cuando las negociaciones de
la Administracin Cabral. Por mis ideas en la materia yo habra preferido el ltimo. Nunca aceptar
como base la posesin actual: el uti possidetis. 1 porque este es muy precario para dar fuerza en
derecho; 2 porque todo el pas sabe cunto se aproxim Hait de nosotros, durante seis aos de
lucha civil sobre las fronteras. Grave circunstancia que invalida ms an la aplicacin de esa doctrina. Pues bien, ella predomin, hacindole perder a la estipulacin su carcter de indeterminacin
y reserva, en que debi ser envuelta, para darle el definitivo y bien definido. Siguindose de esto,
que entre las Repblicas Haitiana y Dominicana ha cesado todo motivo de disputa por el dominio
de cierta porcin de territorio limtrofe; que todo se ha resuelto en ese respecto y result con
excesiva largueza, y que el Tratado especial, ni los comisarios, servirn a otro propsito, ni harn
otro trabajo, que el sencillo de demarcacin de fronteras, ya reconocidas, por medio de ingenieros
que sealarn su trazado.
Notad, seores, cunta distancia separa esto de la creencia casi general de que la cuestin lmites
se ha diferido para tratarse despus. No: est tratada y resuelta. Ahora; la manera como se hace es
conveniente al pas? Ofende su soberana y dignidad? No grava sus intereses?
Toca a vosotros apreciarlo. Por lo que hace a m, declaro inconveniente la estipulacin, as como
est en el artculo. Hallo que pudo hacerse tal que ninguna de las dos partes sufriera perjuicio, cual
se hubiera alcanzado adoptando la frmula indicada en la enmienda, conservndole el carcter vago,
general, en la forma; y en el fondo sujeta a ulterior solucin. Y con todo eso se le dejaba vigente a Hait
todo derecho para pedir la vindicacin de fronteras que tuviese por fundada en equidad y justicia, y a
nosotros franco camino para hacerle lugar, habidas esas consideraciones.
Seores, sobremanera delicado es el punto que discutimos, para resolverlo debemos consultar,
con el inters y la dignidad del pas, nuestro propio inters y dignidad. Yo no me atrevo a asegurar que
no hayis herido el uno y el otro inters, la una y la otra dignidad, si aceptis el artculo. Queris un
121
medio de avenencia entre esos deberes? Votad la enmienda propuesta. Ella concilia todo, los reparos
de nuestra conciencia, como los mutuos intereses de los pueblos. Y sin ser estorbo al Tratado, pone a
buen recaudo los fueros de nuestra soberana.
Ms an, si la adoptis, decids con mejor criterio, porque decidme quin aqu sabe cules son las
posesiones actuales de Hait sobre los fronteras? Podr alguno de vosotros asegurar con dato irrefragable,
que ellas sean las mismas del ao 1856 el 1867, sin haber sido aumentadas con una pulgada ms de
ensanche? Y si nada sabis, cmo decidirais conscientemente un asunto tan grave? Adems, no os
detendr al dar vuestra aprobacin al artculo, que este, a su vicio interno, aade la mala circunstancia
de estar raspado, all en su parte esencial, sin que una nota buena valide esa irregularidad? Por otra
parte, seores, la Convencin no tiene autoridad ni facultades para votarlo, tal cual est redactado,
sus poderes, de suyo bien limitados, no se lo permitirn, aun cuando fuesen ms extensos: el mismo
Jefe Supremo, a pesar de tenerlos omnmodos, no es autoritario para ello. Sabis por qu? Porque el
artculo resuelve definitivamente la cesin de parte del territorio, y para eso la Nacin en masa debe
ser consultada, pues nadie sino ella podra decirlo.
Votad la enmienda y queda resuelta toda dificultad.
El diputado Bobadilla dijo, que sin que fuese su mente refutar los brillantes conceptos del seor
Cestero, hallaba que no eran del momento, pues ni la Convencin crea hallarse resolviendo en este instante
la cuestin lmites, ni el espritu del Tratado tenda a darle solucin, sino que la aplazaba para que fuese obra
de comisiones especiales.
El diputado Cestero pidi al seor Bobadilla se fijase ms en las razones expuestas, que, segn vea,
interpretaba este de un modo inexacto. Dijo que l se refera a la redaccin del Artculo 4, que al dejar
garantizadas las posesiones actuales, resolva en definitiva la cuestin lmites consagrando la doctrina
del uti possidetis: lo que no sucedera si dijese simplemente las fronteras de ambas Repblicas.
La Presidencia dijo, que crea en un error al diputado Cestero, al opinar que las palabras posesiones actuales comprometieran definitivamente la cuestin lmites, pues para la posesin en derecho se
requieren condiciones solo aplicables a lo que con justicia perteneciera al poseedor; y que sera distinto
si en vez de posesiones dijese posiciones.
El diputado Cestero objet que siempre la palabra posesiones indicaba ms que si dijese fronteras,
lo que no dejara lugar a duda ninguna, y la cuestin lmites quedara intacta para las Comisiones
que deban resolverla. Que por otra parte el raspado del texto en ese artculo daba lugar a sospechar
que la palabra empleada hubiese sido posiciones, lo que significaba cesin del territorio, que desde la
intervencin de Hait en las guerras civiles de la Repblica, venan ocupando sus guardias. Entonces
hizo la designacin de los puntos ocupados de esa manera despus del ao de 1867.
El diputado Fiallo dijo, poda asegurar que la Repblica se hallaba en posesin de la misma lnea
fronteriza con que ha contado siempre; la que recorra el trayecto que hay entre Los Puertos, Fuerte
Biassou y la Guardia Vieja, pues la permanencia accidental de algunas guardias haitianas en los puntos
indicados por el seor Cestero solo fue efecto de la guerra civil que se sostena en aquellos puntos,
habiendo vuelto todo a su estado normal al terminar dicha guerra.
El diputado Cestero replic, que aunque le haca mucha fe el diputado que acababa de dejar la
palabra, exista un hecho en contra de lo que aseguraban, cual era el haberse disputado la jurisdiccin
las autoridades haitianas con las dominicanas en el pueblo del Carrizal, que quedaba algunas leguas
ms ac de los puntos designados, y esto con ocasin de un embargo judicial.
El diputado Fiallo dijo, que la cuestin no fue de jurisdiccin, sino de reclamo de acreedores,
residentes en Hait, sobre la propiedad mueble del seor Marques, que haba muerto mientras sostena
122
negocios en Hait, lo que nada tena de particular siendo cuestin de intereses, y no probaba que Hait
extendiese hasta all su dominio.
El diputado Llenas dijo, que para obviar todas las dificultades que pudiesen existir, y hacer la
demarcacin de lmites con pleno discernimiento del derecho de cada parte, era que se dejaba a una
comisin especial el cuidado de ocuparse de ellos definitivamente. Arguy de nuevo el diputado Cestero manifestando no estar conforme con las explicaciones dadas, por lo que el diputado Bobadilla
observ que eso era atacar el Tratado de mala fe e invalidarlo todo, cuando en su concepto no haba
motivo para dudar del patriotismo e inteligencia desplegados por la Comisin Dominicana en las
negociaciones. El diputado Cestero repuso que l no se propona invalidar el Tratado, sino solamente
hacer que aquel artculo se redactase en trminos ms precisos. La Presidencia observ que no entenda
que el diputado Cestero quisiese modificar el artculo sin desaprobar el Tratado por completo, pues
lo primero implicaba lo segundo.
Despus de varias observaciones hechas por diferentes diputados, se puso a votacin la primera
parte de la proposicin del diputado Cestero, y se desech por mayora de once votos, contra tres, que
fueron los diputados Cestero, Damirn y Montolo. El diputado Cestero dijo luego, que al votarse la
segunda parte de su proposicin, relativa al arbitraje sobre lmites, era que se vera si la Convencin
haba querido votar por el aplazamiento de la cuestin lmites, o haba credo dejarla resuelta en el
Tratado.
El diputado Llenas dijo: que por su parte rechazaba tal suposicin, y protestaba que al votar lo haba
hecho en la inteligencia de que los lmites los fijara la Comisin que se nombrase al efecto.
El diputado Bobadilla propuso, que no fuese admitida la segunda parte de la mocin, sino lo
que propona la Comisin sobre arbitraje. El diputado Fiallo dijo: que en su concepto la redaccin del
Artculo 4 del Tratado no indicaba que se concediese nada a Hait, y que en todo caso de que contuviese
una emboscada, esta aparecera el da que se nombrase la Comisin de lmites la cual reivindicara los
derechos de la Repblica, quedando nulo el Tratado y las relaciones con Hait en el mismo pie que
antes de ahora. La Presidencia aclar nuevamente, que diciendo el artculo posesiones y no posiciones la
Convencin no haba entendido votar la cesin de parte alguna del territorio, aun cuando algn punto estuviese
temporalmente ocupado por tropas haitianas. El diputado Fiallo dijo, que l por su parte, tambin
protestaba que al votar el Tratado, no tena la mente de que se cediera parte alguna del territorio comprendido ms ac de los puertos ni en ningn otro punto de las fronteras. Hechas estas aclaraciones, que
confirmaron todos los diputados con su asentimiento, se abri la discusin sobre la proposicin de arbitraje
relativa a lmites. El diputado Prudhomme opin que no se aprobase tampoco esta parte de la mocin
del seor Cestero, pues sin necesidad de consignarse en el Tratado, la Comisin de lmites, en caso
de encontrar dificultades, recurrira al Cuerpo Legislativo, quien entonces decretara el arbitraje. El
diputado Cestero observ: que lo que el seor Prudhomme indicaba, entraaba su mocin, con la
sola diferencia que este quera dejar para el porvenir lo que l propona se hiciese desde hoy. El diputado Prudhomme objet: que como la cuestin lmites no se iba a tratar ahora, no era del momento la
proposicin del arbitraje referente a ellos, el que poda en su tiempo proponer la Comisin al Cuerpo
Legislativo. Que mientras tanto, lo nico que surgira de admitirse la mocin del seor Cestero, era la
alteracin del Tratado, o sea su desaprobacin, lo que podra dar lugar a acontecimientos que traeran
un tardo arrepentimiento a los miembros de la Convencin.
El diputado Bobadilla propuso, que se admitiese, en lugar de la mocin, el dictamen respecto
a arbitraje, lo cual no era sino una recomendacin que se hara el Ejecutivo, para que se solicitase
como artculo adicional. Despus de algunas objeciones ms del diputado Cestero, y aclaraciones de la
123
Presidencia, se abri la votacin sobre esa parte de lo propuesto por el primero. Votaron favorablemente
el proponente y los diputados Montolo y Damirn, y en contra los dems.
[]
Por ser la hora avanzada se suspendieron los debates sobre el Tratado hasta la prxima sesin,
quedando cerrada la de este da. El presidente, Felipe D. Fernndez de Castro. Los secretarios, Gerardo
Bobadilla. Juan I. Ortea.
Convencin Nacional
Sesin del 15 de diciembre de 1874
Presentes los diputados Felipe Dvila Fernndez de Castro, Presidente, Joaqun Montolo, Vicepresidente, Mariano Cestero, Pedro Valverde, Juan Ramn Fiallo, Pedro Prudhomme, Antonio Garrido,
Rafael Santana, Miguel Garrido, Amable Damirn, Eugenio Lapeyretta, Alejandro Llenas, Gerardo
Bobadilla y Juan I. Ortea, se declar abierta la sesin.
Leyse el acta anterior, y fue aprobada. Trayendo la orden del da la discusin del Tratado domnicohaitiano, hubo algunos debates preliminares por opinar varios diputados que deba ya solo discutirse
el informe, pero acogido el parecer de la Presidencia, de que deba dejarse toda la latitud posible a la
discusin de este Tratado, fueron abiertos los debates sobre su texto.
No habiendo quien tomara la palabra se declar ser tiempo de entrar a ocuparse del Informe.
Principiada su lectura, fue aprobado hasta llegar a la clusula en que se refiere a la cuestin de lmites,
que trata el Artculo 4.
En este punto el diputado Cestero, pidiendo la palabra, se expres del modo siguiente:
Seores. Haba pensado no pronunciar una palabra ms en este asunto, pero no me es posible
tener paz en la conciencia, poseda toda entera por el deber, si antes no le franqueo la salida a lo que
all me est bullendo. Seores, vosotros creeris de esto lo que os pareciese; pero os aseguro que el
cumplimiento de los deberes cvicos es para m ms que un culto, es algo que se halla incorporado
en mi organismo. Puede ser que lo dudis, atribuyendo a desfogues de una naturaleza atrabiliaria los
que lo son de un corazn leal, siempre inspirado en el amor al pas, celoso de su gloria y dignidad,
deseando con ardor su fortuna.
Si as fuese, lo sentira por vosotros, tanto como por m mismo: os harais culpables de una
grande injusticia, hirindome con ella. Seores, en la materia delicadsima que est ocupndonos, yo
no dudo de la sinceridad de uno solo de mis colegas, dudara entonces de mi patriotismo; pero dudo
de la exactitud de sus apreciaciones, y de ah las enmiendas propuestas, especialmente la del Artculo
4. Sea lo que fuere, ellas han cado, y de tal manera, que sospecho no ser el Cristo que pudiese volver
a la vida ese Lzaro. Mas en mi derrota he podido conservar la bandera envuelta en su precioso rehn:
las protestaciones hechas por algunos diputados al respecto de aquella estipulacin. Convencido de
que el resto no puede menos de compartirlas, propongo que la Convencin declare unnimemente:
1 que al votar el Artculo 4 del Tratado domnico-haitiano no ha credo votar sobre el fondo
de la cuestin lmites.
2 que ella cree que en ese punto nada puede haber definitivo, hasta tanto los gobiernos haitiano
y dominicano no se hayan entendido, por el medio sealado en el Artculo 4: un tratado especial
negociado por comisarios nombrados recprocamente.
3 que tambin cree, y as lo declara: que el statu quo, establecido en el indicado artculo, no expresa
ni implica ninguna clase de derechos definitivos, por parte de Hait, sobre las posesiones fronterizas
que actualmente ocupa; si bien esto tampoco cierra la va, por parte de la Repblica Dominicana, a
un avenimiento equitativo.
124
Seores, cuando votis esta declaracin, tan acomodada al patriotismo que debis anidar en
vuestros corazones y la votaris sin duda; cuando hayis puesto as el sello a la naturaleza de vuestras
impresiones sobre el Artculo 4, el ms exigente no podra significar una objecin, ni recriminar vuestro
civismo. En cuanto a m, acompandoos alborozado a formularla, quedara con ms tranquilidad en
el espritu y con ms fe en el Tratado domnico-haitiano. Mariano A. Cestero. Apoyado. Montolo.
Juan I. Ortea.
La Presidencia dijo: que no hallaba ninguna objecin que pudiera hacerse a la mocin del diputado
Cestero, ni crea tampoco que los dems diputados hallasen inconveniente en aceptarla, porque en nada
afectaba a la aprobacin del Tratado, y solo era una declaracin patritica que haca la Convencin. El
diputado Llenas manifest que consecuente con la protesta que respecto al particular haba hecho en la
sesin anterior, apoyaba la mocin, y an deseaba verla agregada al informe de la Comisin, para que
se modificara este de acuerdo con ella. El diputado Cestero dijo, que aunque apreciaba el apoyo del
diputado Llenas, no tena en su mocin el objeto que l indicaba pues su deseo era, no que se hiciese
una simple modificacin al Informe, sino que quedase explicado y bien definido un punto oscuro del
Tratado, en una declaracin solemne, que tendra fuerza de ley en caso necesario, como la consulta de
un cuerpo docente respecto a un punto de derecho. El diputado Fiallo, despus de haberse hecho leer
de nuevo el Artculo 4 del Tratado, dijo: que crea innecesaria la declaracin que propona el diputado
Cestero, pues no hallaba que el artculo a que se refera comprometiese para nada a la Repblica en
la cuestin lmites, ni en la cesin de la ms pequea parte del territorio.
El diputado Cestero observ, que el diputado Fiallo hablaba en su apoyo, pues l tambin entenda que no se ceda nada; pero quera que aquel punto no fuese objeto de dificultades en el porvenir,
y por eso propona su aclaracin previa. El diputado Fiallo insisti en que no deba hacerse, toda vez
que resultaba claro, que la cuestin lmites quedaba aplazada por completo; y sera una contradiccin
que al mismo tiempo se sospechase, la resolviese el Tratado.
La Presidencia observ, que como la proposicin del diputado Cestero, en vez de envolver dificultades,
tenda a zanjarlas, hallaba que no haba motivo a oponerse a ella. Despus de esto se puso a votacin, y
todos la aceptaron, excepto los diputados Fiallo y Prudhomme. Continu la lectura del informe, despus de haber observado el diputado Llenas, que segn datos precisos que haba adquirido respecto a la
estipulacin de los 150 mil pesos, poda asegurar a la Cmara que dicha indemnizacin era anual, por lo
que no ofreca ya dificultades este punto. Concluyse de leer el informe, y despus de un largo debate,
suscitado por el diputado Montolo, sobre la forma en que deba aprobarse el Tratado, se aprob por
votacin nominal, primero el informe y luego el Tratado en globo, en lo que hubo unanimidad.
[]
No habiendo otra materia pendiente se suspendi la sesin de este da. El Presidente. Felipe D.
Fernndez de Castro. Los Secretarios. Gerardo Bobadilla. Juan I. Ortea.
Documento Nm. 23
Artculos 3 y 4 del Tratado Domnico-Haitiano de 9 de noviembre de 1874
Artculo 3 Ambas partes Contratantes se obligan a mantener con toda su fuerza y poder la
integridad de sus respectivos territorios, y a no ceder, comprometer ni enajenar a favor de ninguna
potencia extranjera ni la totalidad, ni una parte de sus territorios, ni las islas adyacentes que de ellos
dependen.
125
As mismo se comprometen a no solicitar ni consentir anexin, ni dominacin extranjera.

Artculo 4 Las Altas Partes Contratantes se comprometen formalmente a establecer de la manera
ms conforme a la equidad y a los intereses recprocos de los dos pueblos, las lneas fronterizas que
separan sus posesiones actuales. Esta necesidad ser objeto de un tratado especial, y para ese efecto,
ambos gobiernos nombrarn sus comisarios lo ms pronto posible.
Documento Nm. 24
Prrafos del Informe que present a la Convencin Nacional de 1874 a 1876,

la Comisin de Constitucin
Seor presidente, seores diputados: La Comisin de Constitucin ha concluido su trabajo.

Ahora tiene el honor de presentarlo en un Proyecto, para cuya elaboracin se ha guiado por la ltima
Constitucin.
Esta es, en su conjunto, la ms armnica de cuantas se tiene dadas al pas: contiene los principios
ms generalmente adoptados en los pueblos regidos con sistema igual al nuestro, recopila, a veces mejorndolos, los que han entrado en la formacin de casi todos nuestros pactos de 1865 ac. Por eso la
Comisin ha tenido por bueno aceptarla como base o fondo de doctrina; pero notando la diferencia
prctica de algunos de sus principios ms sustanciales, atenta a la corriente de ideas cuyo movimiento
ha aumentado a partir de la Dictadura, ha desechado unas veces, modificando otras, aquello que juzgara inadecuado para el estado poltico social de nuestro pas. Ha versado el trabajo sobre los puntos
que indicamos en rpida enumeracin.
Territorio: En esta parte la Constitucin ha hecho las variantes ms conformes con la ndole
de esa importante materia y ms acomodables a las negociaciones por venir con la Repblica de
Hait.
[]
La Comisin. Joaqun Montolo. M. Garrido. M. A. Cestero.
Santo Domingo, 28 de diciembre de 1874.
Documento Nm. 25
Artculos de las diversas Constituciones polticas de la Repblica Dominicana

que determinan el territorio de dicha Repblica
Constitucin de 6 de noviembre de 1844
Artculo 2 La Parte Espaola de la isla de Santo Domingo y sus islas adyacentes forman el territorio de la Repblica Dominicana.
Artculo 3 Los lmites de la Repblica Dominicana son los mismos que en 1793 la dividan, por
el lado del Occidente, de la Parte Francesa, y estos lmites quedan definitivamente fijados.
Constitucin de 27 de febrero de 1854
Artculo 2 La Parte Espaola de la Isla de Santo Domingo y sus islas adyacentes forman el territorio
de la Repblica Dominicana; sus lmites son los mismos que en mil setecientos noventa y tres la dividan,
por el lado del Occidente, de la Parte Francesa. Estos lmites quedan definitivamente fijados.
126
Constitucin de 23 de diciembre de 1854
Artculo 2 El territorio de la Repblica comprende todo lo que antes se llamaba Parte Espaola
de la Isla de Santo Domingo y sus islas adyacentes. Sus lmites son los mismos que en 1793 la dividan,
por el lado del Occidente, de la Parte Francesa, estipulados en el Tratado firmado en Aranjuez el 3 de
junio de 1777. Estos lmites quedan definitivamente fijados.
Artculo 3 El territorio de la Repblica es y ser inalterable. Ningn poder ni autoridad podr
enajenar el todo o parte alguna de l a favor de ninguna otra potencia.
de la isla de Santo Domingo y sus islas adyacentes. Los lmites estipulados en el Tratado de Aranjuez, de
3 de junio de 1777, que le dividan de la Parte Francesa hasta 1793, quedan definitivamente fijados.
nico. Ninguna parte del territorio de la Repblica podr ser jams enajenada.
de la isla de Santo Domingo, y sus islas adyacentes. Los lmites estipulados en el Tratado de Aranjuez,
de 3 de junio de 1777, que lo dividan de la Parte Francesa hasta 1793, quedan definitivamente fijados.
nico. Ninguna parte del territorio de la Repblica podr ser jams enajenada.
Constitucin de 26 de septiembre de 1866
Artculo 2 El territorio de la Repblica comprende todo lo que antes se denominaba Parte

Espaola de Santo Domingo, y sus islas adyacentes. Sus lmites por la parte de Hait, son los mismos
estipulados entre Francia y Espaa, en el Tratado de Aranjuez, de 3 de junio de 1777.
nico. Ni el todo ni parte del territorio de la Repblica podr jams ser enajenado.
Constitucin de 24 de abril de 1868
de la Isla de Santo Domingo, y sus islas adyacentes. Sus lmites son los mismos que en 1793 la dividan,
por el lado de Occidente, de la Parte Francesa, estipulados en el Tratado de Aranjuez, el 3 de junio de
1777. Estos lmites quedan definitivamente fijados.
Artculo 3 El Territorio de la Repblica es y ser inajenable. Ningn poder ni autoridad podr
enajenar el todo o parte alguna de l a favor de ninguna otra Potencia. Para su mejor administracin
se dividir en Provincias y Distritos. Las Provincias son Santo Domingo de Guzmn, Compostela de
Azua, Santa Cruz del Seibo, Santiago de los Caballeros y Concepcin de La Vega, y los Distritos martimos: Puerto Plata y Saman. La ley determinar los lmites de las Provincias y Distritos, as como
su divisin en comunes.
Constitucin de 14 de septiembre de 1872
de la Isla de Santo Domingo, y sus islas adyacentes. Sus lmites son los mismos que en 1793 la dividan,
por el lado del Occidente, de la Parte Francesa, estipulados en el Tratado firmado en Aranjuez, el 3
de junio de 1777. Estos lmites quedan definitivamente fijados.
Artculo 3 El territorio de la Repblica es y ser inajenable. Ningn poder ni autoridad podrn
enajenar el todo o parte alguna de l a favor de ninguna otra Potencia.
127
Artculo 2 El territorio de la Repblica comprende todo el que antes se denominaba Parte

Espaola de Santo Domingo y sus islas adyacentes. Sus lmites por la parte de Hait, son los mismos
estipulados entre Francia y Espaa, en el Tratado de Aranjuez, de 3 de junio de 1777.
1 Ni el todo ni parte del territorio de la Repblica podr jams ser enajenado.
2 Tampoco podr nunca cederse, aunque sea temporalmente, una parte de l, ni ejercerse
ningn otro acto que menoscabe, ni tienda a menoscabar la soberana de la Nacin sobre cualquier
parte del territorio, ni a privarla de algunos de los derechos que de esta emanan, ni a traspasarlos a
otras naciones, ni a sociedades o individuos extranjeros o nacionales.
de la isla de Santo Domingo y sus islas adyacentes. Un tratado especial determinar sus lmites por la
parte de Hait.
Constitucin de 10 de mayo de 1877
Artculo 3 El Territorio de la Repblica es y ser inajenable; y sus lmites comprenden todo lo

que antes se llamada Parte Espaola de la isla de Santo Domingo y sus islas adyacentes. Ellos son los
mismos que en 1793 la dividan, por el lado de Occidente, de la Parte Francesa, estipulados en el
Tratado de Aranjuez, firmado el 3 de junio de 1777.
Constitucin de 1 de junio de 1878


Constitucin de 28 de mayo de 1880

que antes se llamada Parte Espaola de la isla de Santo Domingo y sus islas adyacentes. Estos lmites
son los mismos que en 1793 la dividan, por el lado de Occidente, de la Parte Francesa, estipulados
en el Tratado de Aranjuez, firmado el 3 de junio de 1777.

que antes se llamada Parte Espaola de la isla de Santo Domingo y sus islas adyacentes. Estos lmites
son los mismos que en 1793 la dividan, por el lado de Occidente, de la Parte Francesa, estipulados
en el Tratado de Aranjuez, firmado el 3 de junio de 1777.
128
Documento Nm. 26
Varias actas de las conferencias de 1883

relativas a la revisin del Tratado domnico-haitiano de 1874
Conferencias del viernes, 13 de abril de 1883
Hoy viernes, 13 de abril de mil ochocientos ochenta y tres, a las nueve de la maana, nos reunimos
en el Palacio Municipal de esta ciudad, los Plenipotenciarios ya nombrados, segn se convino y decidi
en la anterior conferencia; habiendo concluido examinar los diferentes tratados modificadores; presentados por una y otra parte, llegamos al examen del punto relativo a la demarcacin de los lmites entre
los dos Estados, que se haba dejado para los dos fines de nuestras conferencias. Entonces presentaron
los Plenipotenciarios dominicanos un proyecto de redaccin del artculo relativo a ese asunto, opuesto
al texto que, sobre el mismo, fue sometido al principio de las conferencias por el Plenipotenciario
haitiano, habindolo ledo este, declar que necesitaba tiempo para estudiarlo a fondo y para hacer
conocer a su respecto, lo cual fue aceptado por los Plenipotenciarios dominicanos. En seguida se separaron las Partes hasta el lunes diez y seis de abril corriente, para continuar sus trabajos.
En fe de lo cual redactamos esta Acta, en la forma predicha, firmndola al mismo tiempo.
C. Archin. Jos de J. Castro. M. A. Cestero. E. Tejera.
Conferencia del lunes 16 de abril de 1883
Hoy lunes 16 de abril de mil ochocientos ochenta y tres, siendo las nueve de la maana, nos reunimos
en el Palacio Municipal de esta ciudad los Plenipotenciarios antedichos, como qued convenido y decidido
en la ltima conferencia, y abierta la discusin sobre la redaccin de los proyectos presentados por una
y otra parte, con el fin de establecer definitivamente el texto del artculo del nuevo Tratado, relativo a la
delimitacin de las fronteras entre las dos Repblicas. (Vase los documentos nmeros 1 y 2).
El Plenipotenciario haitiano, despus de haber dado lectura en idioma francs al proyecto de
Redaccin de los Plenipotenciarios dominicanos, y pustose de acuerdo con estos sobre la exactitud
de la traduccin, declar: que no poda aceptar lo que se le propona, ni en su forma ni en el fondo,
pues no se haca ms que revivir una cuestin, segn l, decidida irrevocablemente, y cuyo resultado ha
sido consagrado por el tiempo y por el Tratado de 9 de noviembre de 1874, que admiti sin reservas el
principio del uti possidetis, sobre cuya base fue concluida esta Convencin actualmente en vigor, segn
la convencin provisional de 14 de octubre de 1880; sobre cuyo principio no le permiten volver ni
conceder nada las instrucciones de su Gobierno. Y agreg: 1 Que el texto propuesto por l no es otro
que el contenido en el Artculo 4 del Tratado de 9 de noviembre de 1874, el cual solo ha agregado el
modo como deba llevarse a cabo la operacin material de tirar las lneas separativas de los dos Estados, y no vea el porqu deba hacerse en esto ningn cambio. 2 Que si no era posible que sobre esta
base hubiese un entendido entre l y los Plenipotenciarios dominicanos, se vera, a su pesar, obligado
a romper las conferencias y a volverse a Puerto Prncipe.
Los Plenipotenciarios dominicanos combatieron esa forma de comprender el sentido del Art. 4
del Tratado de 1874, pues en su concepto este nada haba arreglado definitivamente, pues las palabras
posesiones actuales, en l consignadas, no significaban ni podan significar otra cosa que las posesiones
a que en esa fecha tenan verdadero derecho ambos pueblos por los ttulos legtimos que dan realmente la propiedad, y no las que accidentalmente ocuparan por un motivo cualquiera, que no estuviera
basado en la equidad; no siendo admisible que la simple ocupacin, sin apoyo legtimo, se convirtiera
en derecho, como tal vez esa ocupacin haba tenido lugar en el seno de la paz y en circunstancias en
que uno de los pueblos no estaba en aptitud de protestar eficazmente con ella. Indicaron, adems, que
129
ese modo de ver era el que haba tenido el Congreso dominicano cuando aprob el Tratado de 1874,
segn poda verse en las actas de sus sesiones de esa fecha.
A lo que objet el Plenipotenciario haitiano, que sin variar en nada los trminos de su declaracin
anterior, estima que el sentido del Art. 4 del Tratado de 9 de noviembre de 1874 est claro, que por posesiones actuales no entendieron, ni pudieron entender, los negociadores que hicieron esta Convencin,
sino las posesiones territoriales que ocupaban los dos pueblos en la fecha en que se celebr este pacto, no
ignorando, ni pudiendo ignorar los acontecimientos violentos que haban dividido a las dos partes del
territorio de la isla de Hait, unidas antes bajo un mismo Gobierno, que a ser cierto que entre ellas, en lugar
de la ocupacin de hecho, se hubiese tratado de ttulos escritos, que diesen algn derecho a la propiedad
de las dos partes del territorio de la isla de Hait, que ocupan las dos Repblicas, la redaccin de dicho Art.
4 habra sido otra, y no hubieran dejado de enunciarse en su redaccin los ttulos de que se habla hoy.
No habiendo podido acordarse sobre este punto los Plenipotenciarios, resolvieron unnimemente,
antes de decidir nada, dirigirse a sus respectivos Gobiernos; acompandoles copia de los dos textos
propuestos, sealando a la vez el trmino de quince das, contados de esta fecha, para reunirse de nuevo
y resolver lo que a este respecto se decida definitivamente.
En fe de lo cual levantamos la presente acta, en la forma indicada, firmndola a la vez.
Pieza Nm. 1
Art. 5 Las altas partes contratantes se comprometen formalmente a establecer de la manera ms

conforme al derecho y a los intereses recprocos de los dos pueblos las lneas fronterizas que separan
sus posesiones actuales. A este efecto se elegirn peritos en igual nmero por los dos Gobiernos, a fin
de que delimiten los territorios respectivos de las dos repblicas; y ese trazado de lneas divisorias de
los dos territorios, cualesquiera que fueran las dificultades e inconvenientes que presente, deber pasar
exacta y rigurosamente por entre los territorios actualmente ocupados, de tal manera que los derechos
por ellas adquiridos sobre esas posesiones no sean de ninguna manera lesionados.
Es copia conforme al texto original.
Pieza Nm. 2
Art. 5 Como a consecuencia de los acontecimientos ocurridos en la isla, la Repblica Haitiana

ha ocupado una porcin de territorio de la antigua Parte Espaola, considerado y declarado siempre
por la Repblica Dominicana como de su pertenencia, convienen las Altas Partes contratantes, en
que, para destruir para siempre ese motivo de perennes dificultades entre los dos pueblos, se nombre
en el ms breve plazo posible, una comisin compuesta de seis individuos, tres por cada Gobierno,
la cual tenga por nico y exclusivo objeto estudiar el asunto de los lmites, y determinar y convenir la
manera ms adecuada para resolverlo definitivamente. En el caso de que dichos comisionados no se
avengan o acuerden, o que su parecer no fuese aceptado por el Gobierno o el Poder Legislativo de una
de las dos Repblicas, se conviene en que cada Gobierno, despus de haberse puesto de acuerdo con
el Congreso respectivo, en lo que toca al tiempo, modo y forma con que el acto deba llevarse a cabo,
solicite de cada uno de los dos pueblos, por medio de un plebiscito general, la autorizacin necesaria
para someter la decisin del asunto de los lmites al arbitraje de dos Gobiernos latinoamericanos, y en
caso de no avenencia de estos a la de un tercero, tambin latinoamericano, nombrado por los mismos
rbitros, comprometindose a la vez los dos pueblos a aceptar como fallo definitivo o irrevocable el que
130
den los dos rbitros, o en su falta el tercero que ambos de comn acuerdo nombrasen. En el nterin, y
sin que este arreglo provisorio menoscabe en lo ms mnimo el derecho que cada pueblo pueda tener
sobre el territorio de que se trata, queda convenido que cada uno de los dos Gobiernos continuar
ejerciendo jurisdiccin sobre la parte de dicho territorio que ocupaba en el ao de 1856, despus
de terminada la lucha producida por la invasin de 1855, y que esta jurisdiccin ser ejercida hasta
tanto que un arreglo definitivo, practicado en la forma indicada arriba (o en caso de que esta no diere
completos resultados, en la forma que se determine nuevamente), permita a cada Estado posesionarse
definitivamente y para siempre, de la parte de territorio que de derecho le corresponde.
Los Gobiernos respectivos determinarn en el trmino de un ao, a ms tardar, contado desde
el da de la ratificacin de este Tratado, cules son los puntos del territorio en litigio que ocupaban
ambas naciones en 1855, y esos solos, sin que pueda haber extralimitacin en ningn tiempo, ni por
ninguna causa, sern los que ocuparn ambas naciones en la frontera hasta el arreglo definitivo; pero
como en la parte Norte y Sur de la lnea divisoria, los puntos ocupados actualmente por ambos Estados
son los mismos que servan de lmites antiguamente, nada se tendr que aclarar en esos parajes, y la
determinacin de la mencionada lnea de ocupacin solo tendr lugar en la parte de territorio en que
vienen a quedar situados los antiguos pueblos espaoles ocupados por Hait, debiendo tenerse presente
que la poblacin de Bnica, en la orilla izquierda de Artibonito, el lugar nombrado Los Puertos, en
el camino real que va para Las Caobas y deben quedar del lado dominicano de la lnea de ocupacin,
por haber sido esos lugares puertos avanzados de las tropas dominicanas durante la guerra, o estar
actualmente bajo la jurisdiccin y dominio de las autoridades de la parte dominicana.
El arreglo que lleven a cabo los dos Gobiernos para la fijacin de la lnea de ocupacin ser hecho
por escrito, en ambos idiomas, con la mayor determinacin posible, y se publicar inmediatamente
que sea declarado exacto por ambos Gobiernos, no pudiendo tardarse en todas estas operaciones ms
tiempo que el de un ao arriba convenido y expresado.
Es copia conforme al texto original.
C. Archin. Jos de J. Castro. E. Tejera. M. A. Cestero.
Conferencia del 28 de mayo de 1883
Hoy veinte y ocho de mayo de mil ochocientos ochenta y tres, siendo las nueve de la maana, nos
reunimos en el Palacio Municipal los Plenipotenciarios ya indicados, con el fin de proseguir nuestros
trabajos, una vez que ha sido allanado por los dos Gobiernos, a los cuales convenimos en dirigirnos
cada cual, en la parte que le concerna, el obstculo que los interrumpi.
El Plenipotenciario haitiano propuso un proyecto de redaccin del artculo relativo a la delimitacin de las fronteras entre las dos Repblicas; recogido este de sus manos por los Plenipotenciarios
dominicanos presentaron estos, a su vez, el que haban redactado sobre el mismo asunto.
Se convino mutuamente en concederse tiempo para examinar a fondo el uno y el otro proyecto,
separndose hasta el da siguiente, veinte y nueve de mayo corriente, a la hora de costumbre.
En fe de lo cual redactamos esta acta, en la forma acostumbrada, firmndola enseguida.
Conferencia del 29 de mayo de 1883
Hoy veinte y nueve de mayo de mil ochocientos ochenta y tres, a las nueve de la maana, nosotros
los Plenipotenciarios ya nombrados y mencionados nos reunimos en el Palacio Municipal de esta
ciudad, como haba sido convenido en la ltima conferencia.
131
Procedimos en comn al examen de los dos proyectos de redaccin, presentados por una parte y
otra, con el objeto de establecer el texto del artculo relativo a la cuestin de la demarcacin definitiva
de las fronteras entre las dos Repblicas, reservado para el final de las conferencias, ya que no haban
podido ser aceptados recprocamente los dos proyectos presentados anteriormente y consignados en
el acta del 16 de abril prximo pasado.
Fue ledo el nuevo proyecto que, sobre el mismo punto, presentaron los Plenipotenciarios dominicanos en la ltima reunin, declarando enseguida el seor Plenipotenciario haitiano que no poda
aceptar ni su fondo ni su forma, pues pretenda, a pesar de todo lo que ha sido dicho, subordinar a
un asunto de derecho constitucional dominicano el arreglo del punto en litigio, cuando este dependa solamente del principio del uti possidetis, que ha sido la base del Tratado de 9 de noviembre de
1874, actualmente de revisin y modificacin, base nica, sin cuyo reconocimiento y confirmacin le
es imposible tratar, tanto por conformarse con las instrucciones precisas de su Gobierno, como por
mantenerse en la observancia de la Convencin que liga las dos partes contratantes.
Que en vano se busca apoyo en el antiguo Tratado de Aranjuez, y se argumenta con la vieja demarcacin de lmites, hecha entre los franceses y espaoles, respecto de sus posesiones en la isla de Santo
Domingo; que a este modo de ver opone esta excepcin perentoria: que la Repblica Dominicana,
que no es una posesin o colonia espaola, no puede pretender tratar con la Repblica haitiana, que
no es una posesin o colonia francesa, basndose en un tratado franco-espaol, pues esto sera querer
imponer a esta ltima las clusulas y condiciones de un contrato en el cual ni la Repblica Dominicana,
ni la Repblica haitiana han sido partes, y cuya celebracin data aun de una poca en que ni una ni
otra Repblica tenan existencia como pueblos libres y soberanos.
Que adems, el asunto de la demarcacin de las fronteras, tal como parece haberlo determinado la
Constitucin dominicana, no puede suscitarse vlidamente en el caso del Tratado de 9 de noviembre
de 1874, en razn de que cuando se celebr esa Convencin entre las dos Repblicas, gobernando el
general Ignacio Gonzlez, ex-presidente de la Repblica, y entonces Dictador, no haba Constitucin, y
que la que enseguida se dio el pueblo dominicano fue puesta de acuerdo en la cuestin lmites, con las
estipulaciones de dicho Tratado; y que, si ms tarde esa Constitucin fue modificada en sentido contrario,
esto no puede alterar en nada el Tratado, en virtud del principio de derecho pblico internacional: que
siendo los Tratados entre los pases y sus Gobiernos respectivos contratos sinalagmticos que obligan
recprocamente las partes contratantes, no puedan ser modificados ni cambiados sino por acuerdo mutuo y recproco. Que ignora lo que el Congreso dominicano, consultado sobre este punto por el Poder
Ejecutivo, ha decidido; y que, sea cual fuere la decisin de ese Alto Cuerpo, no dejara de ser cierto que
ha sido tomada por l solo y sin el concurso del Gobierno haitiano, parte interesada en el asunto.
Que por todas estas razones, propone dejar la cuestin en suspenso, y no arreglar el presente y el
porvenir hasta el Tratado especial sobre la demarcacin definitiva de los lmites, sino de una manera
puramente transitoria y sin examinar ni decidir las pretensiones respectivas de las Partes. Que con
este fin y para que puedan hacer su eleccin los Plenipotenciarios dominicanos, al primer proyecto de
texto que haba presentado, agrega el segundo, que les ha sometido.
Los Plenipotenciarios dominicanos, han contestado.
Que si el Artculo 4 del Tratado del 9 de noviembre de 1874 estuviese redactado con la claridad
debida y fuese entendido del mismo modo por las dos partes, no ofrecera gran dificultad la redaccin
del artculo que se discute, pero que no siendo precisos los trminos de dicho artculo, y aprecindolos
de distinta manera los dos gobiernos, ellos deban estar por el sentido que les daba la Convencin
dominicana que sancion el Tratado de 1874, de acuerdo en esto con lo pensado y credo siempre por
132
el pueblo dominicano, que jams ha aceptado ni an la idea de ceder una sola pulgada del territorio
que constitua la antigua Parte Espaola, y que l ha considerado siempre como suya; pues al separarse
de Hait entendi separar la antigua Parte Espaola, que antes haba estado separada siempre, y que
era lo que en su propsito deba constituir la Repblica Dominicana. Si el Artculo 4 significa como
se da a entender, que la lnea fronteriza entre Hait y Santo Domingo debe pasar por los puntos que
ocupaba la primera nacin en 1874, deba haberse expresado as con toda claridad y no empleando
palabras que suponen que no se estableca nada definitivo sobre el asunto lmites.
A entenderse el artculo segn la interpretacin haitiana, qu sentido tienen en l las palabras
equidad e inters recprocos en la frase: se establecern (las lneas fronterizas) de la manera ms conforme a la equidad y a los intereses recprocos de los dos pueblos? Si Hait haba sido reconocido como
legtimo propietario del territorio que ocupaba en 1874, y solo faltaba trazar la lnea que separase este
del de la Repblica Dominicana, para qu se mencionaban la equidad y los intereses recprocos de los dos
pueblos? El asunto, entendido segn la manera de comprender haitiana, era simplemente de habilidad
en los ingenieros que deban realizar el trazado de la lnea, y no haba ninguna necesidad de hablar de
la equidad ni menos de atender a intereses recprocos de los dos pueblos, pues nada de eso haca falta a los
hombres de arte para hacer su trazado, ni era de su competencia, puesto que no iban a convenir, sino
a ejecutar lo convenido. Tampoco podan ser esas palabras para los que debiesen ms tarde indicar los
puntos que en 1874 ocupaban en la frontera Hait y Santo Domingo, pues no debiendo corresponder
a estos sino designar o indagar un hecho material, nada tenan que hacer con la equidad ni con los
intereses de los dos pueblos, debiendo simplemente fijar puntos de ocupacin que ya tenan existencia,
y que ellos no podan variar en lo ms mnimo por consideraciones de ninguna especie. Si se habla de
equidad y de intereses recprocos era porque no habindose convenido an en qu punto deba tirarse la
lnea fronteriza, ni qu territorios deban quedar a un lado y a otro de ella, se expresaba que para hacer
esto, para determinar lo que a cada uno deba corresponderle, era preciso que se tuviese en cuenta la
equidad, es decir, el derecho de cada pueblo, y los intereses recprocos, que tambin se consideraban
importantes y atendibles. La equidad y los intereses estaban de ms desde el momento en que no se
trataba de resolver, sino que se haba resuelto ya el punto por donde pasaban los lmites, aunque no
se hubiese trazado todava la lnea material que los representase.
La frase posesiones actuales es la que ha dado apariencias de fundamento a la interpretacin haitiana;
pero no pudiendo entenderse por posesiones de uno y otro pas, sino el territorio que ambos tienen
en la frontera, pues ni la Repblica Dominicana ni Hait poseen como Francia, Inglaterra, Espaa
y otras Potencias, posesiones distintas de su territorio primitivo, sino lisa y llanamente el que es de su
propiedad en la isla principal, que es de ambos, y en las islas adyacentes, de que no se trataba, posesiones
actuales quiere decir: el territorio actual de cada Estado, y como para la Repblica Dominicana su territorio
actual en 1874 era, como lo es en la actualidad, el que consider como suyo al constituirse en Estado
independiente y soberano, y ese no lo ha cedido jams ni a Hait ni a ninguna otra nacin, por un acto
claro y preciso, que no se preste a interpretaciones de ninguna especie (pues actos tan trascendentales
no pueden redactarse de otro modo), antes al contrario siempre ha consignado en todos sus Pactos
Fundamentales la prohibicin de enajenarlo, no poda entenderse en lo dicho por el Artculo 4 del
Tratado de 9 de noviembre de 1874, sino que se contraa el compromiso de establecer conforme a la
equidad (es decir a lo justo) y a los intereses de ambos pueblos, la lnea fronteriza que separaba el territorio actual de uno y otro. Y como por territorio actual entenda, al menos la Repblica Dominicana, el
territorio que siempre haba tenido por suyo, o el territorio a que tuviese derecho cada Estado en esa
poca; cul fuese este vendra a ser determinado en el Tratado especial que se convena en celebrar y
133
que deba ser, no un simple reconocimiento de posesiones, como cree el seor Plenipotenciario haitiano, sino un Tratado en que se apreciase el valor del derecho de cada pueblo y se llegase a un acuerdo,
de conformidad con la equidad y los intereses respectivos de ambos. De ese modo comprendi el
Artculo 4 la Convencin que sancion el Tratado de 1874, pues declar que no entenda ceder una
sola pulgada del territorio dominicano; y de ese modo, dejando intacta la cuestin de derecho para ser
tratada ms tarde, es como puede aceptarse cualquier artculo que se ocupe del asunto lmites entre
los dos Estados. Los Plenipotenciarios dominicanos pueden convenir, en obsequio de la paz y de la
buena armona entre los dos pases, en que el territorio que ha sido ocupado por Hait hasta 1856, ao
en que ces de hecho la guerra entre los dos Estados, contine en poder de dicha nacin hasta el da
en que se haga el Tratado definitivo de lmites y se decida lo que en derecho sea justo; pero no que se
entienda que ya ha sido cedido desde 1874 el territorio de que se trata, y el cual la Repblica Dominicana consigna an en su Constitucin que le pertenece en entera propiedad. No entran a discutir los
Plenipotenciarios dominicanos lo que dice el seor Plenipotenciario haitiano relativo al Tratado de
Aranjuez; aunque nada tiene de extrao que quien se cree con derechos idnticos a los que ha tenido
otro propietario que le ha precedido, cite los sitios en que su predecesor los ha consignado, y declare
que los suyos son los mismos que tena aquel. No es que la Repblica Dominicana derive sus derechos
al territorio, del Tratado de Aranjuez, sino que estando consignados en este documento fehaciente los
lmites de la Parte Espaola de la Isla de Santo Domingo, y habiendo entendido el pueblo dominicano, al constituirse en Estado independiente, tener por territorio todo el de la antigua Parte Espaola,
que ms tarde le fue cedida solemnemente por Espaa, su primitiva y legtima propietaria, al querer
manifestar cules eran sus lmites por la parte de Hait, seal como tales los expresados en el Tratado
de Aranjuez, que precisamente determinaban los de la Parte Espaola, la cual iba en lo adelante a ser
y llamarse Repblica Dominicana.
Si el Artculo 4 del Tratado de 9 de noviembre de 1874 tuviera la claridad necesaria para dar apoyo
fundado a la interpretacin que de su sentido hace el seor Plenipotenciario haitiano, sera aceptable lo
que dice, al alegar que no haba Constitucin cuando se hizo el Tratado, y lo dems que a esto se agrega,
pero habiendo entendido la misma Convencin dominicana que aprob el enunciado Tratado, de un
modo distinto al del seor Plenipotenciario haitiano, el sentido del Artculo 4, bien poda establecerse
en las futuras Constituciones dominicanas lo que ellas establecen respecto de lmites; pues en nada se
crea faltar a lo estipulado en el Tratado de 1874, que era una ley para ambos Estados. Las estipulaciones
claras y precisas de los Tratados obligan indudablemente a ambas partes, hasta que caducan o han sido
derogadas de comn acuerdo, pero en las que no tienen tal carcter no puede una parte pretender con
justicia que la interpretacin que ella haga sea obligatoria para la otra, pues que en el caso, tanta fuerza
tiene la que representa al verdadero sentido de la estipulacin, diversamente comprendida, o someter su
interpretacin a un tercero que la fije en virtud de los datos que se le suministren.
Aceptaran de buen grado los Plenipotenciarios dominicanos, y no pocos esfuerzos han hecho
para lograrlo, que se dejare la cuestin lmites en suspenso, en lo que respecta a su arreglo definitivo, y
se hiciese un convenio provisional que diese al tiempo y al progreso de los pueblos la parte que deben
tener en la decisin de asunto tan dificultoso; pero como en todos los proyectos del seor Plenipotenciario de Hait, incluso el ltimo, est expresada con ms o menos claridad, y sustentada siempre,
la idea de que la lnea fronteriza entre ambos pases debe pasar definitivamente por los puntos que
ocupaban ambos Estados en 1874, en virtud de lo pactado en el Art. 4 del Tratado de esa fecha, no
le es posible a los Plenipotenciarios dominicanos aceptar ese arreglo provisorio, bajo semejante base,
por no reconocerla fundada.
134
Pueden, como han dicho arriba, convenir en que Hait contine ocupando el territorio que tena
en 1856, pero dejando al Tratado especial definitivo que se celebre ms tarde la determinacin de la
verdadera y definitiva lnea fronteriza, que ha de existir entre ambos Estados, y que debe ser convenida
con arreglo al derecho que tenga o pueda tener cada pueblo, y sin que resulte perjudicado en lo ms
mnimo con el arreglo provisional que se haga.
Esto dicho y vista la imposibilidad de llegar a un acuerdo unnime, habiendo ya el Plenipotenciario haitiano propuesto un artculo puramente transitorio, a su manera de ver, sobre el punto
lmites, dejando a los dos Gobiernos el cuidado de decidirlo ms adelante de un modo definitivo,
con arreglo a los trminos del Artculo 4 del Tratado de 9 de noviembre de 1874, que es la ley
para ambas partes; mas como segn la teora de los Plenipotenciarios dominicanos ese arreglo
provisional debe implicar, sea en los trminos, sea en el fondo, la abrogacin completa del dicho
Artculo 4 y de los que emanan virtualmente de l, las Partes se han hallado en la imposibilidad
absoluta de poderse entender, y han decidido con pena, romper las presentes conferencias, como
en efecto las han roto, despus de haber firmado los diversos artculos en los cuales han estado de
acuerdo, dejando a los dos Gobiernos la facultad de reanudar las dichas negociaciones cuando y
como lo tengan a bien.
En fe de lo cual redactamos la presente acta, en castellano y en francs, el da, mes y ao ya expresados, firmndola al mismo tiempo.
C. Archin. M. A. Cestero. E. Tejera. Jos de J. Castro.
Nmero 1
Est expresamente convenido que no sern derogados los artculos 4, 18 y 19 del Tratado de 9
de noviembre de 1874, que actualmente se revisa y modifica, y que las disposiciones en l contenidas
continuarn teniendo toda su fuerza y vigor entre los dos pases.
Sin embargo, queda convenido que en un plazo, que no deber exceder de cinco meses, a contar
del canje de las ratificaciones de la presente convencin, y para poder llegar fcilmente al tratado
especial que deben hacer para fijar definitivamente las lneas fronterizas de sus territorios respectivos,
los Gobiernos de las altas partes contratantes debern ponerse de acuerdo por un acto intermediario,
para averiguar, estudiar y designar de una manera exacta, precisa y formal, los diversos puntos que
constituyen sus posesiones respectivas desde el estado de paz que hizo cesar sus antiguas y comunes
rivalidades, y a los cuales dio autntica consagracin el Tratado de 9 de noviembre de 1874.
Nmero 2
Mientras se celebre el tratado especial que, en virtud de sus respectivos derechos deban hacer los
dos pases para la delineacin definitiva de las fronteras de los dos Estados, las dos partes contratantes
convienen que, para evitar en lo adelante entre las dos naciones, todo motivo de disentimiento y de
conflicto, sus dos Gobiernos se entendern, en el plazo de un ao, a partir del canje de las ratificaciones
de la presente Convencin, y de la manera que juzguen ms conveniente, para averiguar y fijar entre
ellos los puntos ocupados por los dos pueblos en la poca en que sobrevino el estado de paz que fue
ms tarde mencionado en el Tratado de 9 de noviembre de 1874. Esos puntos sern los que ocuparon
los dos Estados hasta la conclusin del tratado especial relativo a los lmites.
Es copia conforme a los originales.
135
Art. 5 Las Altas Partes contratantes se comprometen solemnemente a establecer en el ms

breve plazo posible, y de conformidad con el derecho que a cada pueblo asista, la lnea fronteriza que
separa el territorio de ambos Estados. En el nterin y mientras se lleva a cabo la demarcacin definitiva,
ocuparn ambos pueblos en las fronteras los mismos puntos que se hallaban en poder de cada uno
de ellos en 1856, debiendo entenderse que este arreglo provisorio no menoscaba en lo ms mnimo
los derechos que pueda tener cada pueblo sobre cualquier porcin del territorio fronterizo ocupado
actual o provisionalmente por el otro.
Los Gobiernos de las dos Repblicas debern tener determinado en el plazo de un ao, a ms
tardar, cules son los puntos que ambas naciones ocupaban en 1856, y la lnea que debe unir unos
con otros, debiendo este arreglo provisorio recibir la aprobacin de los poderes que para ello tengan
sealados las leyes de cada pas, y asimismo ser publicado por completo, tan luego como reciba la
debida aprobacin.
Un tratado especial determinar con toda claridad los puntos por donde deba pasar la lnea
fronteriza definitiva, y el modo, forma y requisitos con que deba ser trazada, quedando convenido
desde ahora, que si hubiera desacuerdo en esta materia entre los dos gobiernos, se someter su decisin
definitiva al juicio de uno o ms rbitros, nombrados por los dos Gobiernos, despus que estos hayan
obtenido para ello la autorizacin competente del poder a quien corresponda concederla, segn las
leyes vigentes en cada uno de los dos Estados.
Es copia conforme a su original.
Documento Nm. 27
Nota de fecha 16 de abril de 1883, dirigida al Ministro de Relaciones Exteriores de la Repblica Dominicana,
por los Plenipotenciarios dominicanos encargados de la revisin del Tratado domnico-haitiano de 1874
Excelentsimo seor:
Tenemos la honra de poner en conocimiento de V. E. que hoy hemos suspendido de nuevo las
conferencias que hace das venamos celebrando con el seor Plenipotenciario de Hait, para el ajuste
de un Tratado que revise el que rige actualmente entre los dos pases, y que fue sancionado en nueve de
noviembre de 1874. Como el punto ms dificultoso en dicho Tratado era el de la fijacin de los lmites
entre las dos naciones, decidimos desde el principio dejar la discusin del artculo que a l se refera, para
final de nuestros trabajos, y en efecto el da trece, despus de discutidos y aceptados casi todos los dems
que deban formar el nuevo convenio, presentamos al Sr. Plenipotenciario de Hait el texto de dicho
artculo, que nos pareca ms a propsito para conciliar las prescripciones de nuestra Constitucin, con
el buen deseo que nos animaba de llegar a un avenimiento que permitiese la resolucin de ese punto, tan
erizado de dificultades, y que en nuestro concepto, si no se decide convenientemente, entibiar siempre
y aun impedir en gran parte la franca y cordial amistad que para bien de ambos, debe existir entre los
dos pueblos que habitan la isla de Santo Domingo. El seor Plenipotenciario de Hait nos pidi tiempo
para examinar el artculo que le proponamos, y hoy, despus de haberlo estudiado convenientemente en
los tres das concedidos, nos manifest que le era absolutamente imposible aceptarlo, tanto por su forma,
como por su fondo, alegando para ello las razones que figuran en el acta, cuya copia acompaamos.
Poco diremos a V. E. de la alegacin hecha por el seor Plenipotenciario de Hait de que en
el asunto de los lmites hacamos revivir una cuestin decidida ya por el Tratado de 1874. Cuando
136
se revisa un Tratado, todo l puede ser modificado a voluntad de las partes, a menos que de antemano se hayan convenido los puntos que solo pueden recibir modificaciones; lo que no ha pasado
en el caso actual. Y tratndose del Artculo 4 del Tratado domnico-haitiano, ese derecho no es
discutible, pues todo su contexto indica que es provisional, declarndose terminantemente en l
que se establecern las lneas fronterizas que separan las posesiones actuales de ambos Estados; lo
que indica que no estaban establecidas todava, y aun indicndose que esto deba hacerse conforme a la equidad y a los intereses de ambos pueblos; frases que careceran enteramente de sentido, si
las posesiones actuales estuviesen ya reconocidas y aceptadas por uno y otro Estado, pues para nada
se necesitaba de equidad e intereses entre los dos pueblos, si se referan esas frases a la simple lnea
material divisoria.
Entre los argumentos presentados por el seor Plenipotenciario de Hait, combatimos como era
de nuestra obligacin, la errnea manera de comprender el sentido de las palabras posesiones actuales;
pues en nuestro concepto la frase posesiones actuales, del Tratado de 1874, no poda significar otra cosa
que las posesiones a que en esa fecha tenan verdadero derecho ambos pueblos, por los ttulos legtimos,
que en naciones democrticas, que rinden culto a la justicia, dan realmente la propiedad, y no los
que accidentalmente ocuparan uno u otro por un motivo cualquiera que no estuviera basado en la
equidad, no siendo admisible que la simple ocupacin se tornara en derecho, cuando tal vez se haba
verificado en el seno de la paz, y en circunstancias en que uno de los dos pueblos no estaba en aptitud
de protestar eficazmente contra ella.
No habiendo sido posible ponernos de acuerdo en este punto, y puesto que ya antes habamos
rechazado nosotros el artculo que sobre el mismo asunto haba presentado el seor Plenipotenciario
de Hait, convenimos al fin en dirigirnos cada uno a nuestros respectivos Gobiernos, poniendo en su
conocimiento lo ocurrido, y en volver a reunirnos dentro de quince das, a contar de la fecha, para
entonces resolver lo que en el caso deba practicarse definitivamente. Para la mejor inteligencia de
V. E., y a fin de que se digne ponerlo todo en conocimiento de S. E. el Presidente de la Repblica,
acompaamos adjunto copias exactas del artculo de lmites propuesto por el seor Plenipotenciario
de Hait, y del que nosotros le sometimos en fecha del 13, y es el que ha motivado la suspensin temporal de las conferencias.
Con sentimientos de distinguida consideracin, nos suscribimos de V. E. obsecuentes servidores.
Firmados: Jos de J. Castro. Mariano A. Cestero. E. Tejera.
Documento Nm. 28
Comunicacin de los Plenipotenciarios dominicanos encargados de la revisin del Tratado de 1874,

al seor Ministro de Relaciones Exteriores
Santo Domingo, 30 de mayo de 1883.

Excmo. Sr.:
Tenemos la honra de poner en conocimiento de V. E. que ayer nos hemos visto obligados a terminar las negociaciones que, por encargo de S. E. el Presidente de la Repblica, habamos entablado
para la revisin del Tratado domnico-haitiano de 1874.
Muy a pesar nuestro hemos convenido en la ruptura de las expresadas negociaciones; pero no
habiendo sido posible ponernos de acuerdo con el Sr. Plenipotenciario de Hait, respecto del artculo
concerniente a los lmites entre los dos pases, hemos visto que era intil proseguirlas para no obtener
137
resultado alguno satisfactorio. El seor Plenipotenciario haitiano persista siempre en que se reconociese,
como convenida ya desde 1874, la base con que debe hacerse el Tratado definitivo de lmites, y por
consiguiente discutido y reconocido desde entonces el derecho de los dos pueblos, en tanto que
nosotros no podamos aceptar sino un arreglo provisorio, fundado en la ocupacin por Hait de los
puntos que tena en 1856, o sea cuando termin la guerra de hecho, dejando en cuanto al derecho de
cada pueblo, la cuestin en suspenso y enteramente sujeta a ser discutida cuando se hiciese el Tratado
definitivo de lmites.
Ms despus remitiremos a V. E. todos los documentos que se refieren a la negociacin que se
nos encomend, rogando entre tanto a V. E. se digne poner lo ocurrido en conocimiento de S. E. el
Presidente de la Repblica.
Saludamos a V. E. con sentimientos de la ms alta consideracin.
Firmados: Jos de J. Castro. M. a. Cestero. E. Tejera.
Documento Nm. 29
Prrafos de la comunicacin que en 5 de junio de 1883,

dirigieron al Ministro de Relaciones Exteriores de la Repblica Dominicana, los Plenipotenciarios dominicanos
encargados de la revisin del Tratado de 1874
Excmo. Seor:
[]
Deploramos profundamente, que al hacerse la remisin de los documentos, cuya enumeracin
antecede, no pudiramos decir tambin que dejamos cumplidos los deseos de S. E. el Presidente de la Repblica, envindole como prueba de ello el Tratado que en su nombre hubiramos
pactado.
Empero vanos han sido nuestros esfuerzos. Imbuido el seor Plenipotenciario haitiano en la
idea de que en el Tratado de 1874 est contenida la manera de verificar definitivamente la demarcacin de lmites, la cual ha de ser, segn l, con arreglo a lo que ambos Estados posean, o mejor
dicho, ocupen en las fronteras en el da que aquella se verifique; y que por lo tanto es ya de Hait,
con entera propiedad y en virtud de dicho Tratado, todo el territorio que ocupaba en 1874, cuantos
proyectos ha presentado expresaban con ms o menos claridad semejantes ideas; y era por lo tanto
imposible que llegsemos nunca a un avenimiento que fuese la expresin de la justicia y del derecho,
a la vez que de la verdadera conveniencia de ambos pueblos. Un instante cremos que llegaramos
a entendernos, cuando nos fue propuesto el ltimo proyecto provisional; pero las explicaciones
dadas por el seor Plenipotenciario haitiano, respecto de la poca a que se refera el estado de paz,
que se mencionaba en dicha proposicin, y que era, no el de hecho, sino el de derecho, que tena
su fundamento en el Tratado de 1874, estas explicaciones, decimos, unidas a su insistencia en dejar
vigente el Artculo 4 del mencionado Tratado de 1874, no obstante que se conviniese y firmase el
que estbamos haciendo, nos hicieron perder pronto las esperanzas que por un momento habamos
abrigado.
Nosotros, teniendo en mira la honra, dignidad y verdaderos intereses de nuestro pas, no podamos
aceptar sino un arreglo provisorio, que facultase a Hait para que continuase ocupando el territorio
que tena en su poder en 1856, pero dejando consignado o entendido en dicho arreglo provisorio
que quedaba intacto el derecho de ambos pueblos sobre el territorio que cada uno tena por suyo,
138
para ser discutido ms tarde, cuando se celebrase el Tratado definitivo de lmites. Por el contrario,
Hait pretenda que se diese por reconocida, como cosa convenida ya, la ocupacin de 1874, dejando
entender a la vez, que el da que se hiciese el Tratado definitivo no deba disentirse ningn derecho,
sino aceptar el que ella crea tener por el Tratado de 1874, y que consista en que se tirase la lnea
fronteriza por los puntos que ocupase en la fecha en que se hiciese el trazado, o por lo menos por
los que ocupaba en 1874.
La avenencia no era, pues, posible, y muy a pesar nuestro nos vimos precisados a aceptar la
terminacin de las negociaciones, ya que no tenamos esperanzas de que diesen resultado alguno
satisfactorio.
Confiamos en que el Ejecutivo encontrar merecedora de aprobacin nuestra conducta, y ya
que el xito no ha coronado nuestros esfuerzos, se nos har la justicia de reconocer que en todos
nuestros actos y propsitos, antes que nada, hemos tenido presente la honra y dignidad del pueblo
dominicano y sus verdaderos intereses debidamente comprendidos, no olvidando la necesidad que
hay de que las relaciones entre los dos pueblos estn basadas en la justicia y en las conveniencias
recprocas, a fin de que sean duraderas y produzcan frutos de paz y de concordia, y no esa animosidad y estado de guerra perpetuas que trae consigo la injusticia y el amor propio nacional humillado
y ofendido.
Con sentimientos de distinguida consideracin, nos suscribimos de V. E. obsecuentes servidores.
Firmados: Jos de J. Castro. M. A. Cestero. E. Tejera.
Documento Nm. 30
Comunicacin dirigida por el Ministro de Relaciones Exteriores de la Repblica Dominicana,

a los Plenipotenciarios nombrados para la revisin del Tratado domnico-haitiano de 1874
Santo Domingo, 5 de junio de 1883.

Seores Don Jos de J. Castro, Don Mariano Cestero y Don E. Tejera,
Ministros Plenipotenciarios de la Repblica en esta Capital.
Ciudadanos:
En contestacin a la comunicacin de Uds. de fecha 30 de mayo ltimo, tengo al honor de manifestarles que el Plenipotenciario haitiano dirigi a la vez a este Ministerio otra, participndole haberse
roto las negociaciones, por el motivo que Uds. explican, segn las instrucciones que l tena recibidas
de su Gobierno para el caso.
El Poder Ejecutivo, teniendo a bien cuanto sus Plenipotenciarios han practicado en obsequio a los
intereses de la Nacin, acept la declaracin que se le haca, lamentando sinceramente que no tuviesen
mejor xito las negociaciones, y uniendo sus votos a los del Comisionado y el Gobierno de Hait, para
que en un porvenir prximo se lleve a trmino el anhelado Tratado, segn las buenas disposiciones
que animan a ambos Estados. Terminada as la misin que fue confiada al patriotismo e inteligencia de
Uds., el Gobierno me encarga manifestarles que el fracaso en las negociaciones ha sido tan honroso y
enaltecedor para el pas y sus dignos Plenipotenciarios, como lo habra sido el xito ms completo. Se
ha tenido ocasin de palpar el ardiente deseo de Uds. por llevar a feliz trmino un tratado conveniente
a la dignidad y a la tranquilidad futura de la Nacin, pero junto a ese deseo han campeado tambin la
previsin, el talento y el patriotismo, no queriendo arriesgar prendas que pusiesen a la Repblica en
condiciones desventajosas cuando se llegue a la definitiva demarcacin de los lmites. Por todo ello el
139
gobierno, haciendo justicia a vuestra lealtad y entereza, os da por mi rgano las gracias ms cumplidas,
as en su nombre, como en nombre de la Nacin a quien habis representado.
Servos aceptar los sentimientos de mi ms distinguida consideracin.
Firmado: Juan Toms Meja
Documento Nm. 31
Prrafos de la Memoria que en 27 de febrero de 1884, present al Presidente de la Repblica Dominicana,

el Ministro de Relaciones Exteriores de dicha Repblica,
referentes a las conferencias celebradas para la revisin del Tratado domnico-haitiano de 1874
En cuanto al Tratado de 1874 que, por mutua conveniencia, debi revisarse el ao anterior, tengo
la pena de anunciaros que no pudo llevarse a trmino, por razones de que el Congreso en su pasada
Legislatura tom parte y conocimiento como consultor. Iniciadas las conferencias entre los Plenipotenciarios de ambos Gobiernos, y reconocida la vigencia del Tratado de 1874, lleg el momento de
fijar los lmites a que se refiere el Artculo 4. Este seala como tales las posesiones actuales: es decir, las
correspondientes a una y otra Nacin. Los Plenipotenciarios dominicanos interpretaron por posesiones
actuales aquellas que en derecho pudieran pertenecer a cada uno de los dos pueblos, y con idntico
criterio opin el Congreso consultado sobre el particular; empero, el Seor General Carlos Archin,
Representante de Hait, sostuvo que por posesiones actuales deba entenderse las que ocupaban las dos
Naciones a la fecha del Tratado de 1874.
De aqu que no pudiesen continuar las conferencias y que los Plenipotenciarios dominicanos las
diesen por terminadas.
Documento Nm. 32
Prrafos del Informe de la Comisin de Relaciones Exteriores del Congreso Nacional dominicano
sobre la memoria del Ministro del ramo. 1884
Hait
An no ha podido disiparse el eterno nublado de nuestras relaciones internacionales. El statu

quo ha prevalecido a la necesidad de deslindar los lmites entre las dos Repblicas de la Isla.
Hait, siempre con tendencias invasoras, se quiere abrogar derechos de posesiones sobre territorios que
no le corresponden, ni por la delimitacin histrica, ni por derecho civil, y el Ministro haitiano, con sus
excesivas pretensiones, impuso el ultimtum a las conferencias que se celebraban en esta Ciudad entre
l y los seores Plenipotenciarios dominicanos.
Muy sensible es que no se hayan podido armonizar los intereses de ambos pueblos en un sentido favorable y satisfactorio. Pero si la honra, la integridad y la dignidad nacionales hubieran tenido
que sufrir un tomo de deslustre o fraccionamiento para la formacin del Tratado definitivo con la
Repblica del Oeste, ms vale que las cosas hayan tenido el resultado anunciado. Nos resta, s, como
buenos y leales dominicanos, declarar que nuestros Plenipotenciarios, seores Emiliano Tejera, Mariano
Cestero y Jos de J. Castro, han cumplido digna y patriticamente con su cometido. Creemos conveniente
el mantenimiento del Tratado de 1874, haciendo prcticos todos sus artculos.
140
Documento Nm. 33
Carta del general Rudesindo Ramrez relativa a los lmites entre Hait y Santo Domingo

Seor Emiliano Tejera
Presente.
Estimado seor mo y amigo:
Tengo el gusto de contestar su atenta del 31 de mayo ltimo, respondindole a las varias preguntas
que Ud. me hace en ella. Mi deseo sera poder satisfacer a Ud. cumplidamente; pero si no me es dable
hacerlo con la exactitud necesaria, no dude Ud. que lo har cindome a la ms escrupulosa verdad
en cuanto a lo que de tales puntos s por m mismo.
1 En 1845 y en 1846 la lucha entre dominicanos y haitianos estaba en todo su vigor, y solamente por las fronteras de Neiba, en toda su extensin, no pudieron los haitianos, al invadir
nuestro territorio, aduearse de ningn pedazo de la Comn, porque siempre fueron enrgicamente rechazados, mas por los lados de Las Matas, como que les era ms fcil invadirnos, lograban
adelantar, aunque nuestros ejrcitos los hacan replegar hasta ms all de Cachimn y de Bnica.
Puede decirse con verdad que por aquellos aos ni ellos ni nosotros podamos mantener nuestras
posesiones.
2 En 1849 por la parte de Neiba los dominicanos ocupaban hasta los lmites, es decir, hasta
Verretes y la Loma (el nmero de Jiman por la parte Sur y el nmero del Fondo por la parte Norte de
la Laguna), y por los lados de Las Matas y Bnica, hasta Bnica y Veladero
[]
3 En 1856, despus de las batallas de Cambronal y Santom, por Neiba se reconcentraron los
haitianos a su territorio, dejando libre toda la lnea hasta Verretes y Gob, y por Las Matas y Bnica,
nuestras avanzadas se situaron en el Puerto y en Bnica, no pasando ms all.
4 Despus del ao 1856 hubo paz de hecho, porque los haitianos no invadieron ms, luego que
cay Soulouque.
Tambin se celebr aos antes una tregua por el intermedio de los cnsules francs e ingls. En
esas posesiones de Bnica y el Puerto, por la parte de Las Matas, y dominando en todas las antiguas
fronteras por Neiba quedaron los dominicanos
[]
5 Dejo contestada a la pregunta de este artculo.
6 En 1865 las posesiones dominicanas eran las mismas que antes de la anexin.
7 Los haitianos comenzaron a extralimitarse adelantndose hacia nuestras posesiones durante los
seis aos (1868 a 1873) y esto a la sombra de nuestra paz con ellos y amparados de las revoluciones que
ocupaban las fronteras contra el Gobierno del seor Bez
[]
8 En 1874, por Neiba, los haitianos estaban en su territorio, y tanto que la entrevista de los Presidentes Gonzlez y Domingue fue en la seccin de Tierra Nueva, en Boca de Cachn; pero por Las
Matas, ellos ocuparon a Cachimn. Bnica estaba en nuestro poder. No s en virtud de qu convenio
ocupaban a Cachimn al celebrarse el Tratado.
9 Los haitianos ocuparon a Cachimn segn lo expresado en la respuesta 7.
10 Despus del Tratado, y poco a poco, es que han seguido invadindonos por Neiba y Las Matas. Por Neiba han avanzado hasta Los Pinos, al Norte de la laguna de Enriquillo; y hasta Bois Tomb
al Sur de dicha laguna; y por Las Matas (esto no lo s por m mismo) dizque han adelantado hasta el
141
Carrizal, cerca de Comendador; pero su guardia de lnea fronteriza no ha pasado de Cachimn, por
el lado de Las Matas, ni del Nmero por el lado de Neiba.
11 Los lugares que ocupan actualmente son los que acabo de decir en la respuesta 10.
En cuanto a lo que Ud. me pregunta referente a las fronteras del Cibao, solo s que por all se han
mantenido en los lmites antiguos, tales como se hizo el deslinde de la Parte Francesa de la espaola, y segn
se indica en los mapas desde el ro Massacre o Dajabn, por el Norte, hasta el Pedernales por el Sur.
Confiando en que Ud. no ver en mis respuestas sino la verdad en lo que est a mis alcances, y
el deseo de complacerlo, soy de Ud. sincero amigo, Q. B. S. M
Firmado: R. Ramrez.
Documento Nm. 34
Carta del general Jos Mara Cabral, ex-Presidente de la Repblica Dominicana,

relativa a la frontera del S.O., en los aos de 1856 a 1866, y a la poca en que los haitianos ocuparon a Cachimn
Santo Domingo, 23 enero de 1896.

Seor don Emiliano Tejera.
Ciudad.
Distinguido seor y amigo:
Correspondiendo placenteramente a su buena carta del corriente, en la cual me pide: al suponer
(por circunstancias que me atribuye, y por ello le quedo agradecido) que soy uno de los dominicanos
que conoce mejor los acontecimientos ocurridos en las fronteras del Sud-Oeste; fundado en lo cual
se atreve a pedirme que tenga la bondad de manifestarle cul era la verdadera lnea de ocupacin de
los haitianos, en esa parte de la frontera, en los aos de 1856 a 1866; y por qu motivo vinieron a
posesionarse, de 1867 en adelante, del territorio que media entre los Puertos, que era su frontera
de guerra, y Cachimn, que es su frontera actual de ocupacin. Digo, que correspondiendo en su
misiva, gustoso me apresuro a complacerlo, ofrecindole el informe por Ud. pedido, que le servir en
gran manera, segn dice; pues no solamente aclarar y fortalecer el conocimiento que tiene sobre
esos particulares, sino que tambin le permitir agregar un documento valioso a los que el Gobierno
le ha encargado que rena para la defensa de nuestro derecho en el juicio arbitral que debe decidir la
cuestin fronteras entre Hait y Santo Domingo.
En consecuencia, paso a suministrarle as mi informacin.
Primero: Aseguro que despus de la batalla de Santom (diciembre de 1855), cuando esforzando
nuestra victoriosa agresin contra el ejrcito haitiano llev las huestes bajo mi mando ms all de los
Puertos, este punto estaba a la sazn sin cubrir con fuerzas del enemigo, y as permaneci hasta el
1856, ao en que finaliza de hecho la guerra entre las dos Repblicas.
La lnea fronteriza entonces era en esa parte, de la toma de Cabeza de Toro a buscar la loma de
los Puertos, boca del Macasa, ro Artibonito arriba.
Segundo: Me consta de derecho que, siendo Presidente de la Repblica, en el 1867, se estableci
una Comandancia de Armas en el poblado de Veladero, de lo cual fue el primer jefe el general Diego
Rodrguez (alias Diego Jaque), existiendo la dicha Comandancia hasta 1868. A su inauguracin como
fiesta nacional, asisti alborozada mucha gente haitiana.
Tercero: Me consta que en el mismo 1868, en que encabec y dirig una revolucin, que dur ms
de cinco aos, eminentemente nacional, pues que sus tendencias eran estorbar diligencias anexionistas
142
del Gobierno de Buenaventura Bez, la zona a que vengo refirindome continuaba tal como he dicho
en el nmero primero.
Cuarto: Puedo aseverar por mi honor militar y mi conciencia de hombre pblico, que fue en el
antedicho ao, al dar yo comienzo a las hostilidades, desgraciadas por cierto para Bez, que el Gobierno de nuestros vecinos situ una guarnicin en el fuerte Cachimn, con el fin, dijo, de ayudarnos
a contener las fuerzas de aquel mandatario, en el caso de que las favoreciera la fortuna, volvindose
adversa a las mas. Como se percibe desde luego el hecho de la temporaria y cohonestada ocupacin
se basaba, excusndola, en las ntimas relaciones, en la especie de alianza existente entonces entre los
dos pases, para hacer comunes los esfuerzos, para combatir los manejos de anexin yankee en que
estaba Bez, empeadsimo. La revolucin de referencia no lleg a triunfar, y yo me vi por achaques
polticos, obligado a salir de su seno, para ir al destierro, hacia los fines del ao 1873.
Quinto: Afirmo que en 1885, siendo Presidente de la Repblica el general Alejandro Woss y Gil,
y yo Jefe de las repetidas fronteras, lleg a m noticia que en arroyo Jengibre haba recin llegado,
con el aspecto de ocupante, una partida haitiana, sin prdida de tiempo envi gente, desde la Comn
de Las Matas, que la acos, quemndoles las barracas que tenan formadas. No volvieron a presentarse
por all mientras dur mi mando.
Esto puedo informar a Ud. No me es fcil hacer lo mismo de un modo preciso, respecto de la
zona que de Bnica se avanza hacia el Nordeste, aunque s que la oleada invasora ha cubierto a veces
y cubre aun, mucha tierra dominicana del lado all del Artibonito.
Quiero que Ud. entienda que este informe no versa en modo alguno sobre nuestras posesiones
de Hincha, Caobas, San Miguel, &; nicamente concierne a lo que puede llamarse: segundo perodo
de ocupacin fronteriza, sin derecho ninguno que pueda abonarla.
Ya al concluir me permitir unas ligeras apreciaciones. Para mi manera de ver esa irrupcin solapada, sorda, como est bien llamarla, verificada en medio de la paz, ha podido efectuarse a pesar de
y contra de la mala voluntad general, merced a lo deshabitada y desguarnecida de la extensa regin
que contiene nuestras fronteras; y quizs por el constante estado poltico de nuestro pas, a partir del
ao 1867 a la fecha, en cuyo lapso de tiempo se ha visto ligado al de Hait con lazos de escaso inters
pblico, pero estrechsimos tocante a la poltica interna recproca.
Eso ms que todo otro motivo, ha podido ser el de las invasiones territoriales haitianas.
Con sentimientos de toda consideracin y aprecio, me suscribo de Ud. atento servidor y amigo.
Firmado: Jos Ma. Cabral.
Documento Nm. 35
Extracto de lo manifestado al Congreso Nacional dominicano, en la sesin del 14 de julio de 1884,

por el Ministro de Interior, Polica y Agricultura, relativo a la ocupacin de Manyaya
por las autoridades fronterizas haitianas
[]
En marzo de 1881, llamaba el Gobernador de Azua, en una Memoria a este Ministerio, la atencin
del Gobierno sobre la invasin pacfica y paulatina que efectan los haitianos en ese lado, en estos trminos: La situacin fronteriza de estos pueblos los coloca en condiciones muy desgraciadas, teniendo que
sufrir adems del merodeo que alimentan nuestros vecinos del Oeste, una invasin pacfica y paulatina,
que limitando sus partes y posesiones, cercena da por da nuestro territorio. Y agregaba: Por estos
143
motivos considero necesario adoptar medidas muy enrgicas que impidan ambos males, y concluyan
por establecer un lmite fijo entre ambas Repblicas, que se haga respetar por nuestras autoridades
fronterizas. Como consecuencia inmediata de esto, orden este Ministerio a dicho Gobernador de
Azua se trasladase personalmente a las fronteras, con el objeto principal, adems de otras cosas, de
concertarse con las autoridades haitianas ms prximas, para asegurar el mantenimiento del orden y
legalidad en aquellos lugares. Una vez en San Juan, informa el Gobernador en comisin, entre otras
cosas, lo siguiente: Adems de estas tres capitulaciones, que fueron las mismas que se celebraron con
los Jefes de Hincha y Vallre, le trat al general Sully Dubuisson, jefe del Departamento de Las Caobas,
la cuestin fronteriza, hacindole notar que multitud de haitianos, por lo regular de malas costumbres
y desertores, venan diariamente a situarse en nuestro territorio, en las inmediaciones de Cachimn,
y que esta invasin pacfica no poda ser ni admitida ni tolerada, como lo haba sido hasta ahora la
de Veladero, y el mismo Cachimn; que por tanto yo haba dado rdenes para enrolar en el servicio
militar de la Comn de Las Matas a todos esos habitantes, que considero como dominicanos; y que
en esa virtud deseaba conocer su opinin. A esto me contest, que como l crea que yo obraba con
perfecto derecho, aprobaba lo dispuesto por m. No obstante estas convenciones juzgu conveniente
comunicarlas al cnsul general dominicano en Puerto Prncipe, para que obtenga la ratificacin de ellas
por parte del presidente Salomn, y lo comunico a Ud., Ciudadano Ministro, para que si el Gobierno
lo tiene a bien, trate el mismo asunto por el rgano que corresponde &. &. &.
El mismo Gobernador en comisin, que lo era el general E. G. Marchena, al dar por terminado su
encargo y regresar a Azua, dejaba escritas al Comandante de Armas, entre otras instrucciones, las siguientes:
7. Siendo de inters para el Gobierno de la Repblica el contrarrestar la invasin pacfica que ha tiempo
vienen operando los haitianos por nuestras lneas fronterizas, usted proceder a formar una o ms compaas
de tropa, con los moradores del Monte del Carrizal, el Naranjo, la Margarita, el corral de Marcos y Manyaya,
obligndolos a hacer un servicio activo, que los haga habituar a considerarse como ciudadanos dominicanos.
8. No conviniendo el aumento de los moradores haitianos en nuestros lmites fronterizos, dar usted rdenes
severas a los jefes de lnea para que impidan su establecimiento en ella, aunque franquendoles el interior
de la Comn para ese mismo fin. 9. En mi conferencia con el jefe del Departamento de Las Caobas me
manifest que el Comandante de aquella Comn deseaba, de acuerdo con el de esta, hacer una visita limtrofe, en la cual se fijar a quin corresponde Manyaya. Como quiera que nuestro derecho sobre este punto
es incontestable, acced, y por tanto le encargo de pasar all en un da que se convenga entre usted y aquella
autoridad para el efecto, pero advierto a usted que si no logra convencer al haitiano que nosotros somos los
nicos que podemos ejercer mando sobre aquel pedazo de tierra y sus habitantes, no convenga nada con
l y retrese tratando el asunto con la mayor poltica y cortesa, manifestndole que su deber en el caso es
dar cuenta a su jefe superior inmediato, para que este y el Gobierno sean los que resuelvan la cuestin. En
contestacin a un oficio del mismo Gobernador de Azua, escriba este Ministerio en 31 de enero de 1882:
El Gobierno me encarga manifestar a usted, en respuesta, que la seccin de Manyaya pertenece a la Comn
de Las Matas, en la Repblica Dominicana, y que en obsequio de las buenas relaciones que existen entre
los Gobiernos no se deben provocar cuestiones sobre los deslindes, hasta que un tratado venga a afirmar
definitivamente los derechos de ambos pases, sobre las lneas fronterizas. En tal virtud usted se atendr al
parecer del Gobierno, y tratar de evitar cualquier dificultad que pueda suscitarse sobre el particular, pues
seguros estamos de que se obviarn los inconvenientes que esto pueda presentar muy en breve, y de una
manera satisfactoria para nuestro Gobierno y la Repblica.
Algn tiempo despus el mismo general Eugenio Generoso Marchena recibi encargo de pasar a
Hait con el carcter de Delegado especial de este Gobierno, cerca del de la vecina Repblica, y aunque
144
su objeto principal no fue el tratar la cuestin fronteras, destinada a ser estudiada con profundo
examen, y a ser tratada en toda forma por Plenipotenciarios de ambas partes, no dej de hacerlo
espontneamente, como se puede ver por lo siguiente:
1 Extracto del prrafo 12 de la nota que dirigi el Delegado del Gobierno dominicano en Hait
al Ministro de Relaciones Exteriores de aquella Repblica.
5 Fronteras. Habiendo sido cimentado por las bases establecidas el 9 de noviembre de 1874, y estando estipulado en aquellas que para proceder conforme a la equidad y a los intereses recprocos de los dos pueblos, se hara
un tratado especial, que determinase las lneas fronterizas en las posesiones que ocupaban en aquella actualidad,
no me es permitido tocar este particular, pero debiendo sobreentenderse que las Altas Partes contratantes deban
conservar sus posesiones, sin cercenar la una a la otra su territorio, no puedo menos de sealar que nuestros lmites
desde la lnea de las Damas hasta la de Bnica han sido un poco menoscabados.
As pues, obrando a favor de la buena inteligencia que debe reinar entre las dos Repblicas, y con el fin de
evitar conflictos que seran sensibles a sus respectivos gobiernos, creemos indispensable se ordene a esas autoridades
fronterizas respetar dicha estipulacin en toda su latitud.
2 Prrafo de la contestacin del Ministro de Relaciones Exteriores de Hait a la nota anterior del
Delegado dominicano, con fecha 7 de junio de 1882.
La cuestin de las fronteras, con cuyo motivo me ha enviado usted, el 27 de mayo ltimo, una nota que el
Gobierno ha examinado con mucha atencin, es de la mayor importancia. El Gobierno piensa que no procede ser
resuelta sino a consecuencia de una investigacin que, al determinar de un modo preciso y completo el estado actual
de cosas, permita apreciar lo que hay que hacer para que los derechos y los intereses respectivos de ambos pueblos no
sean en modo alguno vulnerados. El Gobierno cree, segn los trminos de la nota de usted, que su Gobierno consentir
o aprobar esta investigacin, cuyo resultado impedir los conflictos y mantendr las relaciones de buenos vecinos.
Como resultado de sus gestiones, seala el Delegado dominicano, en comunicacin a nuestro
Ministro de Relaciones Exteriores, en 15 de junio de 1882, lo que sigue:
A la vez fue convenido el que los jefes de los departamentos limtrofes con la provincia de Azua, tendrn
una entrevista conmigo oportunamente, para hacer cesar la jurisdiccin que se han atribuido en algunos puntos
fronterizos, desde el ao 74 a la fecha. Llamo la atencin de usted sobre esta ltima convencin, queriendo evitar
toda confusin con los trminos en que se expresa el Ministro de Relaciones Exteriores de la Repblica de Hait,
al referirse a la cuestin fronteras, en su oficio fecha 7 del actual. Dicho ministro tom la materia en sentido
definitivo, y al observarle yo que mi objeto era puramente preparatorio, y con el fin de evitar la continuacin de
abusos intolerables ya, todo qued acordado en el sentido que dejo expresado.
Finalmente, la comunicacin del Delegado dominicano al Ministro de Relaciones Exteriores de
Hait con fecha 27 de mayo de 1882, expone las ltimas observaciones que sobre la misma cuestin
hiciera el general Eugenio Generoso Marchena en aquella poca al Gobierno haitiano. Dice as:
Seor:
Conforme a lo acordado en nuestra entrevista de fecha 25 del actual, y accediendo a la indicacin de Su
Excelencia el General Salomn, tengo el gusto de incluir a este pliego, las notas u observaciones referentes a los
puntos dominicanos, que en las fronteras, pueden traer un conflicto de jurisdiccin para los dos Gobiernos. Me he
concretado especialmente a la provincia de Azua, por no estar orientado con exactitud en lo que respecta al distrito
de Barahona, colindante de la Comn de Neiba y el puesto Cantonal de las Damas, como ocupacin reciente.
He juzgado pues prudente que para sealar lo que sobre este particular debe tratarse, se ocurra oportunamente a
los informes que sobre ella pueda dar la autoridad del mencionado Distrito. Dios, &. &
145
Lmites de las Comunes de Bnica y Las Matas sobre los cuales se presentan observaciones. La Comn
de Bnica limita al N.O. con las comunes de Dajabn y Vallire, por el ro Libn, la loma de
Eclaireur y arroyo Hicaco; por el O. con la Comn de Hincha, por Arroyo Hondo o el ro
Guayamuco. La Comn de Las Matas limita con la de Las Caobas por las bocas de la Macasa
y la cordillera de Los Puertos, siguiendo hacia la loma de los Mosquitos. De la primera se
encuentran ocupados al Norte los puntos denominados Las Tunas, el Saltadero, la Meseta y
la Zurza, inhabitadas an en su mayor parte por familias dominicanas, y Eclaireur, que aunque
se halla hoy compuesto de habitantes haitianos, fue fundado por dominicanos, durante la guerra
de los seis aos (del 68 al 74) contra el seor Buenaventura Bez. Todos estos lugares han sido
ocupados pacficamente de la poca indicada a esta parte, por la autoridad de Vallire, y sometidos
a su jurisdiccin, lo mismo que la loma de Castillejos, debido a la inercia de nuestras autoridades
fronterizas, y al abrigo solicitado por nuestros revolucionarios, que han buscado su impunidad al
amparo de las bateras del fuerte de Biassou o Belair. Al O. han hecho otro tanto las autoridades
de Hincha, desde el ao 75 a la fecha, con los lugares denominados Alonciano, Hato del Cura,
Boca de Bnica y el Salitre, dejando limitada esta Comn a las mrgenes del Artibonito,
desde la desembocadura del Guayamuco hasta la loma de Castillejos. La autoridad comunal de
Bnica discute la jurisdiccin en toda su extensin, pero muy particularmente en lo que respecta
a Castillejos, Las Tunas, el Saltadero, Hato del Cura, Alonciano y Boca de Hincha;
y tal es la reclamacin que en su auxilio debo hacer por el momento; lo dems ser obra de un
minucioso y especial trabajo, en el cual se pondrn de acuerdo los dos Gobiernos. Dentro de los
lmites de la segunda Comn se encuentran Rancho Mateo y San Pedro, que fueron los primeros
puntos que ocuparon las autoridades de Las Caobas, siguiendo despus Veladero, fundado por el
general Cabral en la citada guerra de los seis aos, Cachimn, alternativamente ocupado durante
la guerra de las dos Repblicas, y la margen izquierda de la boca del Macasa, que debido a su
feracidad, fue poco antes ocupada por familias haitianas. Perteneciendo este ltimo punto a la
Comn de Las Caobas; y ocupados formalmente por las mismas autoridades los otros cuatro
denominados, me abstengo de hacer observacin alguna sobre ellos, dejando esta aclaracin para
cuando se presente la oportunidad de hacer la justa apreciacin, que debe dar por resultado el arreglo
definitivo de nuestras fronteras; me concreto por hoy solamente a sealar la conducta absorbente
que quieren continuar observando las autoridades de Las Caobas, imponiendo su jurisdiccin a
los dominicanos que habitan el Naranjo, la Margarita, Corral de Marcos, la Afortunada,
y de ah en adelante en toda la orilla derecha de la Macasa, hasta su desembocadura. Siendo tal
conducta inadmisible en medio de las buenas relaciones existentes entre las dos Repblicas, hay
que suspender la accin de esas autoridades sobre esos ltimos puntos, a fin de evitar conflictos
que no deben tener lugar.
Documento Nm. 36
Prrafos de algunas comunicaciones cruzadas entre los Gobiernos de Hait

y Santo Domingo en el ao de 1887
Memorndum (dominicano)
Las negociaciones diplomticas que tuvieron lugar entre los Plenipotenciarios de las Repblicas
haitiana y dominicana, durante la administracin del General Heureaux, para reformar el Tratado
146
de 1874, llegaron a tener, puede decirse, un xito feliz, ya por los razonamientos convincentes
de una u otra de las partes, ya por mutuas concesiones sobre los puntos que se ofrecieron a la
discusin, hasta conseguir acuerdo, con excepcin del que concerna a la cuestin lmites, en
la cual, si bien los Plenipotenciarios dominicanos llegaron hasta donde juzgaron conforme a la
equidad y a los intereses recprocos de las Altas Partes Contratantes, el Plenipotenciario de Hait
careca de poderes para suscribir lo que sus colegas queran establecer, y no pudiendo, segn es
de presumirse, extralimitarse de sus instrumentos, Mr. Archin tuvo por conveniente suspender
las negociaciones []
Resulta, pues, de lo dicho, y de lo que consta en el protocolo mencionado, que fue el Plenipotenciario haitiano el que interrumpi la negociacin ya casi terminada, y que el punto cuestionable ayer, como lo ser maana, es el de los lmites que habrn de dividir definitivamente las dos
Repblicas. Una vez resuelto este punto principal, solo restara otro, acaso de ms fcil solucin,
y sera el de la indemnizacin debida por el Gobierno haitiano, en virtud del Tratado de 1874,
y la que parece racional debe drsele al Gobierno dominicano, llegndose a una rectificacin de
fronteras []
Esto sentado parece lo ms racional que antes de emprenderse nuevas negociaciones, o de reanudarse las que fueron interrumpidas por el seor Archin, pueda tenerse una cabal idea, as de las
pretensiones, cuanto de las disposiciones de la diplomacia haitiana respecto a ellas.
Surgen en consecuencia las cuestiones siguientes:
Conocido el punto en que quedaron las negociaciones de lmites, podra saberse cul objecin
presentara el Gobierno haitiano a las bases del arreglo fijadas por los Plenipotenciarios dominicanos? Y
conocidas las objeciones, cules seran las pretensiones del Gobierno haitiano respecto a rectificacin
de fronteras? Y una vez que hubiera concierto sobre la rectificacin, para lo cual ser necesario despus
levantar planos por ingenieros competentes, en caso de alguna divergencia, aceptara el Gobierno de
Hait la decisin de un rbitro internacional?
Conocer probablemente estos puntos, ya no sea ms que confidencialmente, es de suma importancia, para no engolfarse en una negociacin, sujeta a discusiones perpetuas del fondo y detalles que
pudieran hacerla fracasar de nuevo.
Es necesario no tocar la cuestin, sino a sabiendas que ha de ser de ejecucin prctica, consentida
de antemano.
De parte de los dominicanos va hacindose campo la idea de determinar de una vez y definitivamente las respectivas situaciones de localidad y de soberana de cada uno de los dos Estados []
Contra Memorndum (haitiano)
[]
Es por eso que mi gobierno cree que no hay que dar prioridad a un punto litigioso sobre otro;
ni discusin preliminar que sostener antes de reanudar las negociaciones; y que basta que los comisionados dominicanos y haitianos estn provistos de plenos poderes y de instrucciones de sus respectivos
gobiernos, para llevar a buen fin la misin de que estn encargados.
En lo que concierne a confiar la rectificacin de las fronteras, en caso de divergencia de opiniones,
al arbitraje internacional, el Gobierno dominicano somete la cuestin al Gobierno haitiano sin decirse
si l a su vez lo hara, y por consiguiente no es posible que semejante arbitraje produzca resultados
satisfactorios. Los dominicanos y los haitianos son los nicos llamados, si tienen en cuenta los hechos
147
de la historia, las posesiones actuales de las dos repblicas y el querer de sus poblaciones, a establecer,
como lo quieren el derecho y la razn, una rectificacin de sus fronteras.
[]
Puerto Prncipe, 30 de julio de 1887.
Documento Nm. 37
Informe que presenta la Comisin nombrada por el seor general U. Heureaux, presidente de la Repblica,
para estudiar los lmites domnico-haitianos en la parte relativa a la Comn de Las Matas
La Comisin ha hecho minucioso examen del estado de nuestros lmites con la vecina Repblica
de Hait, y no hallndolos de conformidad con el Tratado de Aranjuez, viene a exponer las observaciones siguientes:
De la seccin del Carrizal a Rancho Mateo, territorio correspondiente a la Comn de Las
Matas, est totalmente ocupada por los haitianos; determinado as: Seccin Carrizal, autoridad
haitiana Hilario Pea encargado de la Inspectora desde el ao pasado.
Secciones de Cachimn, Veladero y Rancho Mateo autoridad haitiana Lorian Larancuent
General inspector encargado desde el 1 de agosto del presente ao.
Secciones Trois Guapein-Las dos Matas, Loma Caimon, Macasa, Damezaine-Caz, su autoridad
haitiana:Robespierre General inspector encargado desde el 1 de enero del presente ao.
General Dess Decharmon Jefe superior de la lnea desde el ao de 1879.
Todo este territorio invadido paulatinamente por los haitianos, se considera en derecho como
una usurpacin injustificable, lo que hacemos constar para la mejor claridad en la discusin que en
derecho debemos sostener.
A) El ao 1845 y 1846 ocupaban los dominicanos el puesto de Comendador.
B) En el ao 1849 ocupaban los haitianos Los Puertos, siendo hasta all perseguidos por las tropas
dominicanas, capitaneadas por el general Santana, retrocediendo de all al puesto de Comendador.
C) En los aos 1856 y 1857, despus de las batallas de Santom, Cambronal y Carrizal ocupaban los haitianos Los Puertos y los dominicanos manteniendo sus avanzadas en Comendador.
D) Despus de a principio de 1856 y 1857 no ha habido combate ni reyertas entre las tropas haitianas y dominicanas, y desde esos aos hasta 1861, en que se verific la anexin del territorio dominicano
a Espaa, han ocupado los haitianos Los Puertos y los dominicanos sus inmediatas posesiones.
E) Los haitianos ocupaban Los Puertos, desde la anexin del territorio dominicano a Espaa
hasta que principi la Guerra Restauradora.
F) En el ao 1865, en que se retir Espaa del territorio dominicano, ocupaban los haitianos su
anterior posesin de Los Puertos y los dominicanos sus lmites fronterizos de Cachimn a Rancho
Mateo.
G) En el ao 1868 dio principio la guerra civil que dur seis aos, y ocupando el general J. M.
Cabral el puesto de Veladero, principiaron los haitianos a extralimitarse de su antigua frontera de
1856, ocupando a Cachimn, reinando entre ambas Repblicas paz de hecho.
Ese avance de los haitianos no obedeci a ningn convenio entre ambos pases; tan solo sus
vehementes deseos de usurpar nuestro territorio dio lugar a tal incidente.
H) Los haitianos en el ao 1874, cuando se verific el Tratado de paz entre ambas Repblicas,
ocupaban an a Cachimn.
148
I) Ocupando el general J. M. Cabral el puesto de Veladero desde el ao 1868, y en necesidad de

recurrir al apoyo haitiano para sus maquinaciones revolucionarias, dio paso a los haitianos, quienes
siempre en expectativas de oportunidades para la usurpacin de nuestro territorio, ocuparon de tal
suerte a Cachimn, donde permanecen hasta la fecha.
J) Despus del Tratado de 1874 no se han extralimitado los haitianos de su puesto usurpado de
Cachimn. Potroso, 12 de agosto de 1887. El Presidente de la Comisin, (Firmado): J. Antonio Noboa.
(Firmado): Antonio Moquete. A. Mercedes. Juan Snchez.
Nota de los lmites de la Comn de Las Matas a Caobas,
conocidos desde la Presidencia del general Boyer:
Comprndanse como lmites de la Comn de Las Matas las secciones siguientes: 1 El Aguacate;
2 Rancho Mateo; 3 Trois Guapoin, Las Auyamas, Los Baos, Arroyo Seco, Las Matas,
La Macasa.
Documento Nm. 38
Comunicaciones relativas a la colocacin de postes, por las autoridades haitianas,

en el territorio del Distrito de Barahona
Santo Domingo, 30 de junio 1892.

Nm. 87.
Al seor Enviado Extraordinario y Ministro Plenipotenciario de la Repblica de Hait.
Seor Ministro:
El Gobierno dominicano ha tenido noticias por sus autoridades de Barahona, de que varios individuos, acompaados por la autoridad haitiana de aquella lnea, han llegado a los Anses-a-Pitre con
el propsito de trazar o tirar lneas divisorias, ms ac de Pedernales, en terrenos que son del dominio
y soberana de la Repblica Dominicana, y los que nunca han sido objeto de discusin.
Esta noticia ha causado penosa impresin al Gobierno dominicano, que no se atreve a creer que el
Gobierno de la Repblica de Hait haya podido ordenar, ni consentir semejante operacin, y se inclina
a pensar que pueda haber error de apreciacin de parte de sus agentes subalternos en aquella lnea.
En tal duda tengo el honor de dirigirme a V. E., participndole la ocurrencia, esperando se digne
ponerme en aptitud de apreciar la verdad de los hechos, para que mi Gobierno pueda resolver en el
caso lo que sea ms procedente.
Renuevo a V. E. &.
(Firmado): Ignacio Ma. Gonzlez.

Legacin de la Repblica de Hait en Santo Domingo
Santo Domingo, 1 de julio de 1892.
Nm. 60.
Seor Ministro:
Tengo el honor de acusaros recibo de vuestro despacho del 30 de julio vencido, V. E. pone a mi
conocimiento que, segn un parte transmitido al Gobierno dominicano por las autoridades de Barahona,
varios individuos, acompaados por las autoridades haitianas de esa lnea, han llegado a Anses-a-Pitre con
el proyecto de trazar o tirar lneas divisorias del lado ac de Pedernales, en terrenos que son del dominio
149
y de la soberana de la Repblica Dominicana y que jams han sido objeto de discusin. Yo puedo dar
a V. E. la seguridad de que el Gobierno de la Repblica de Hait no ha podido ordenar a una comisin
que trace o tire lneas divisorias entre las posesiones actuales de las dos Repblicas, en atencin a que
semejante operacin, que constituira la delimitacin de las fronteras, exige el previo acuerdo de nuestros
dos Gobiernos, y el nombramiento por una y otra parte de comisionados ad hoc.
V. E. me permitir reenviar a la apreciacin de mi Gobierno la cuestin de saber si la comisin
haitiana, para llenar la misin de que est encargada, se ha transportado o precisa transportarse a un
territorio ocupado por la Repblica Dominicana y relevado de su jurisdiccin, segn lo piensan y
dicen las autoridades de Barahona. Mientras tanto, recordar a V. E. que en 1885, bajo el Gobierno
del general Salomn, hubo discusiones de este lado de la lnea fronteriza, que no terminaron porque
los comisionados nombrados por los dos Gobiernos, no se encontraron en el lugar nombrado Marachatte. Se trataba entonces como se trata hoy, de encontrar un modus faciendi que mantuviera la
armona y un entendido cordial entre las dos Repblicas, mientras que los dos Gobiernos llegaran a
la solucin definitiva de la cuestin frontera.
Como el Gobierno de V. E. ha tenido a bien encargarse de hacer pasar por los delegados que
enva a esos lugares el despacho que yo dirija con ese motivo al Gobierno de la Repblica de Hait,
espero que explicaciones satisfactorias disiparn pronto todo mal entendido.
Es bajo esa esperanza, seor Ministro, que os suplico aceptis las seguridades de la alta consideracin con la cual tengo el honor de ser de V. E. ms atento, servidor.
(Firmado): A. Thoby.
Santo Domingo, junio 28 de 1892.
Nm. 3569.
Al Ciudadano Gobernador del Distrito de Barahona.
Ciudadano:
Aviso a usted recibo de su atenta comunicacin fecha 18 del corriente, por la cual traslada usted
la que a ese despacho dirigiera el Jefe Comunal de Enriquillo, relativa a las disposiciones que quieren
tomar las autoridades haitianas en aquella Lnea, respecto a la delimitacin de sus fronteras. Este
Ministerio espera que mientras el Gobierno dispone lo que sea procedente sobre el particular, esa Gobernacin tome, por su parte, sus medidas, a fin de evitarse los abusos que puedan cometerse. Saluda
a Ud. atentamente, el Ministro de lo Interior y Polica.
(Firmado): W. Figuereo.
Santo Domingo, junio 30 de 1892.
Nm. 3570.
Al Gobernador del Distrito de Barahona.
Ciudadano:
El Gobierno, a quien di cuenta del contenido de su atenta comunicacin, fechada el 18 del que hoy
termina, y registrada bajo el N 79, ha dispuesto enviar a ese Distrito, con el carcter de comisionados
cerca de esa Gobernacin, al Diputado Jaime Mota y al ciudadano Federico Perdomo, quienes adems
de las instrucciones escritas que se les han dado, tienen encargo reservado para obrar de acuerdo con
Ud. en todo lo relativo al asunto de que ha dado Ud. conocimiento en la ya citada comunicacin. El
Gobierno considera como una invasin, todo traspaso que hagan los haitianos fuera de sus lmites
150
fronterizos, y en el caso de que ellos hayan establecido su lnea en terrenos que pertenezcan a nuestro
territorio, proceder Ud. inmediatamente a movilizar un cuerpo de tropas, y marchar sobre la lnea
de Enriquillo, desde donde dirigir Ud. una comunicacin a la autoridad haitiana, cuya comunicacin
redactarn los Comisionados Mota y Perdomo, incitndola al desalojo del lugar ocupado. En la hiptesis de que esta comunicacin fuere contestada, Ud. se limitar a acusar recibo de ella, envindola
por expreso a este Ministerio. Mientras tanto, acudir con sus tropas al lugar ocupado, para rechazar
con la energa que aconseja el celo de la integridad nacional, la usurpacin de una parte de nuestro
territorio. Los Comisionados Mota y Perdomo llevan cien carabinas con sus municiones correspondientes, para el caso en que fuere necesaria la movilizacin de tropas, armar con ellas a la guarnicin
de Enriquillo. Si a la llegada de los Comisionados Mota y Perdomo, an no se hubiere verificado la
pretendida usurpacin de las autoridades haitianas Ud. se trasladar a la lnea de Pedernales, con un
escuadrn de caballera, y har fabricar all un rancho, que sirva de cuartel, dejando establecida una
guardia que el Gobierno sostendr en aquel lugar, por todo el tiempo que fuere necesario. Por el Ministerio de la Guerra se le comunicarn las rdenes necesarias para el caso en que fuere menester la
movilizacin de tropas. Los gastos que ocasionare esta operacin sern sufragados por el comisionado
Mota, con quien se ha entendido el Gobierno sobre el particular. Recomiendo a Ud. mantener con
este Despacho frecuente, correspondencia, a fin de estar al corriente de lo que ocurra sin ninguna
tardanza. Saluda a Ud. atentamente, el Ministro de Interior y Polica.
Ministerio de lo Interior y Polica.
Nm. 3572.
Al Diputado Jaime Mota y al Ciudadano Federico Perdomo,
Comisionados del Gobierno, cerca del Gobernador de Barahona.
Presentes.
Ciudadanos: Despus de haberle comunicado verbalmente al Gobierno lo que ocurre en el Distrito
de Barahona, en la Comn de Enriquillo, ha resuelto nombrar a Uds. con el carcter de comisionados
cerca del Gobernador de aquel Distrito, para que, de acuerdo con las instrucciones que se les han comunicado a Uds., personalmente, procedan a asesorar al ciudadano Gobernador en todas las disposiciones
que se tomen al efecto de evitar los abusos que se quieren cometer por las autoridades haitianas, en la
jurisdiccin de Enriquillo. Saluda a Uds. con toda consideracin, el Ministro de lo Interior y Polica.
Repblica Dominicana.
Secretara de Estado de Interior y Polica.
Nm. 3573.
Ciudadano Ministro de Relaciones Exteriores
Palacio.
Ciudadano:
El Gobernador del Distrito de Barahona dice a este Ministerio, en comunicacin de fecha 26 del
mes retro prximo, N 82, lo que a la letra copio: Ciudadano Ministro. Con fecha 25 del corriente
151
mes participa a esta Gobernacin el ciudadano Gete Comunal de Enriquillo lo que sigue: Ciudadano:
Recibido su oficio de fecha 18 del actual, N 77, y del cual he tomado buena nota: Segn su orden, el
domingo prximo pasado sal para la Lnea con mi Secretario, acompaado del seor Carlos Antonio
Mota, Francisco Cuesta, Benito Terrero, Abrahn Recio, Juan Bautista Terrero y Jovino Prez: llegando
al lugar denominado Marachatte encontramos un bono de piedra con un madero labrado, que dice
en la parte de abajo: R. de Hait, y en la de arriba: R. Dominicana, letras grabadas, y no encontrando
los de tal abuso all, seguimos y los encontramos en el Anses-a-Pitre, donde se les llam la atencin,
preguntndoles que con qu orden se haban extralimitado a partir terrenos que no les corresponden,
y contest el general Gobernador de Saltrou que con orden de su gobierno. Donde no trascurri ms
nada, y regresamos aqu el jueves. Todo lo que le comunico para su conocimiento. No habiendo ocurrido ms nada, le saluda, &. el General Jefe Comunal (Firmado): Jean H. Arache. Lo que transcribo
a Ud., Ciudadano Ministro, para su conocimiento y dems fines. Lo saluda con toda consideracin,
el Ministro de lo Interior y Polica
Nm. 91.
Seor Ministro:
He tenido el honor de recibir la nota oficial de V. E. del da de ayer, N 60, en respuesta a la que
me cupo la honra de dirigirle el da 30 de junio prximo pasado, poniendo a conocimiento de V. E.
los avisos que haba recibido mi Gobierno, respecto a la llegada a la Anses-a-Pitre de una autoridad
haitiana, acompaada de otras personas, con nimo de tirar lneas divisorias ms ac de Pedernales,
en terrenos que son del dominio y soberana de la Repblica Dominicana, y que no han sido nunca
objeto de discusin. El Gobierno dominicano ha ledo con satisfaccin las seguridades que V. E. se
ha dignado darme de que el Gobierno de la Repblica de Hait no ha podido ordenar a una comisin trazar o tirar lneas de divisin entre las posesiones actuales de las dos Repblicas, atendiendo
que tal operacin, que constituir la delimitacin de fronteras, exige el acuerdo anterior de nuestros
respectivos Gobiernos, y el nombramiento de una parte y de la otra de comisarios ad hoc. En cuanto
al reenvo que V. E. desea hacer del asunto a la apreciacin de su Gobierno, verdaderamente ese es
un derecho y un punto privativo de V. E., pero de antemano mi Gobierno cree conveniente declarar
a V. E. que, tratndose de jurisdiccin territorial en el Distrito de Barahona, ms ac del ro Pedernales, no puede haber discusin respecto a la que ha ejercido la Repblica Dominicana sin solucin
de continuidad.
Lo acontecido en 1885 bajo el Gobierno del general Salomn no tuvo por causa esencial la discusin de derechos sobre jurisdiccin territorial o deslinde de territorios. En el fondo solo se trataba de
la entrada libre que motu proprio hacan algunos ciudadanos haitianos en territorio dominicano, con
el carcter de monteros, lo que habiendo dado lugar a merodeos, que fueron comprobados, se hizo
necesario reprimir el abuso, dando los incidentes sobrevenidos por resultado final, que no se permitiera
entrar a las monteras, sino con anuencia y permiso del Jefe Comunal de Enriquillo, que controlaba
luego la cacera, por s o por medio de sus agentes: lo cual se ha venido practicando hasta ahora, sin
perjuicio de los criadores y propietarios dominicanos. Pero ni la circunstancia que V. E. ha credo digna
de recordar, ni el deseo de armonizar la vida y relaciones fronterizas, pueden servir de fundamento a
actos de jurisdiccin y dominio, como el que se ha mencionado, que encierra en s mayor gravedad,
152
dado el estado de suspensin en que se hallan las conferencias sobre nuestros arreglos fronterizos, en
lo cual el Gobierno dominicano, en tiempo alguno, puede ser acusado de tibieza o negligencia.
El Gobierno dominicano lamentar mucho que llegue a realizarse el hecho, que ha sido motivo
de esta correspondencia, pues V. E. comprender que no tan solo tendra derecho a quejarse de tal
sorpresa, sino que se ver en el caso, llenando un deber sagrado, de evitar sus consecuencias.
El despacho de V. E. para el Gobierno de la Repblica de Hait, ha sido entregado al comisionado
que el Gobierno dominicano enva a Barahona, con encargo de darle pronta direccin.
Con sentimientos etc.
Ministerio de Relaciones Exteriores
Nm. 92
Santo Domingo, julio 2 de 1892.
Seor Ministro:
Despus de escrita y firmada mi comunicacin de esta fecha N 91, dirigida a V. E., ha recibido mi
Gobierno del ciudadano Gobernador del Distrito de Barahona, un oficio por el cual participa que el
ciudadano Jefe Comunal de Enriquillo, habiendo, en virtud de sus rdenes, recorrido, acompaado de
varios ciudadanos notables de aquella Comn, los lugares de su jurisdiccin, para informarse de lo que
pudiera haber practicado la autoridad haitiana y dems personas que la acompaaban, desembarcados de
Anses-a-Pitre, encontr en el lugar denominado Marachatte una mojonadura de piedras con un madero
labrado con dos letreros, grabados, en una parte R. de Hait y en la otra R. Dominicana, y no habiendo
encontrado all a los que perpetraron tal hecho, sigui camino hasta hallarlos en Anses-a-Pitre; y habindoles
interrogado con qu rdenes haban efectuado aquella divisin en terrenos que pertenecen a la Repblica
Dominicana, el que se dice Gobernador de Saltrou le dijo que con orden de su Gobierno, a lo cual el
Jefe Comunal de Enriquillo declar que protestaba, a nombre de su Gobierno, contra aquella invasin
extranjera en su jurisdiccin; dando cuenta a su Jefe inmediato el ciudadano Gobernador de Barahona.
En presencia de un hecho tan grave y trascendental, que no puede ya revocarse a duda, el Gobierno dominicano declara por mi rgano a V. E., como Representante acreditado del Gobierno de la
Repblica de Hait, que protesta contra el acto de jurisdiccin cometido por la autoridad de Saltrou,
a nombre de su Gobierno, y al hacer esta protesta me encarga declarar a la vez a V. E., que se reserva
tomar todas aquellas medidas que a su derecho corresponden para hacer frustrativos los efectos de
dicho acto, ahora y para el porvenir.
Quiera V. E., Seor Ministro, aceptar, etc., etc.
Jos Dolores Matos, General de Divisin del Ejrcito Nacional,
Gobernador Civil y Militar del Distrito de Barahona
Pedernales, 8 de julio de 1892.
Al Gobernador del Distrito de Saltrou.
Seor Gobernador:
Tuve conocimiento por las autoridades subalternas del Distrito de mi mando, que varios
ingenieros, con carcter oficial, haban pasado de este lado del ro Pedernales, con la intencin de poner
153
mojonaduras y fijar lmites desde Marachatte al Limn. Este aviso me apresur a tomar el camino de
la frontera, con el objeto de inquirir datos ciertos sobre el particular, y he aqu que con bastante asombro,
he tenido que confirmar la noticia, pues me he encontrado con los postes que fijaron los ingenieros, cuyos
postes se encuentran entre los lmites de nuestro territorio. Esa operacin demuestra evidentemente un
atentado a la integridad del territorio dominicano, precisamente en comarcas donde los lmites estn
reconocidos y bien determinados, y que nunca han sido objeto de discusin; y como yo, como Jefe del
Distrito de Barahona, tengo el deber de mantener mi autoridad legal, en todo su territorio, me veo en el
caso de declarar a Ud. que protesto a nombre del Gobierno dominicano contra esa operacin de lmites
de parte de la autoridad haitiana, que tiene por objeto ejercer jurisdiccin ms ac de Pedernales, territorio
dominicano indiscutible. En consecuencia, al hacer a Ud. esta protesta, debo advertirle que tomo las
medidas que el caso me aconseja para mantener mi autoridad en toda la jurisdiccin del Distrito de mi
mando, a menos que a tiempo se reconozca por Ud. su falta de jurisdiccin en los lugares mencionados,
a fin de evitar conflictos. Mientras recibo la respuesta de Ud. tengo el honor de saludar a Ud. Seor
Gobernador, con la consideracin ms distinguida. El General Gobernador.
(Firmado): Jos D. Matos.
Legacin de la Repblica de Hait en Santo Domingo
Santo Domingo, 9 de julio de 1892
Nm. 72
Al General Ignacio Gonzlez,
Secretario de Estado de Relaciones Exteriores.
Seor Secretario de Estado:
A nombre de mi Gobierno, tengo el honor de declarar a Vuestra Excelencia que la comisin haitiana que coloc los postes en el lugar nombrado Marachatte ha extralimitado sus instrucciones, y
que por esa razn esos postes sern quitados. Estando mantenido as el statu quo anterior, mi gobierno
se reserva contestar ms tarde a la protesta de vuestro gobierno y establecer los puntos de hecho y de
derecho de la cuestin.
Os ruego, seor Secretario de Estado, aceptar las seguridades de la alta consideracin y de la
profunda simpata con las cuales tengo el honor de ser de Vuestra Excelencia, muy atento servidor
Firmado: A. Thoby
Ministerio de Relaciones Exteriores
Nm. 4
Al Seor Enviado Extraordinario y Ministro Plenipotenciario de la Repblica de Hait.
Seor Ministro:
Tengo el honor de informar a V. E. que he recibido y dado cuenta al Gobierno de que formo
parte, de la carta oficial que V. E. se ha servido dirigirme en 9 de los corrientes, comunicndome que
la comisin haitiana que ha colocado mojonaduras ms ac del ro Pedernales ha ido ms all de sus
instrucciones, y que por lo tanto dichas mojonaduras sern destruidas. Quiera V. E., Seor Ministro,
servirse aceptar las seguridades, etc., etc.
(Firmado): Ignacio Mara Gonzlez.
154
Santo Domingo, julio 30 de 1892.

Ciudadano Ministro de lo Interior y Polica. Palacio Nacional.
Ciudadano Ministro:
En acatamiento a las instrucciones que por rgano del Ministerio de su digno cargo se nos
comunicaran, en fecha 1 del mes que hoy termina, para el desempeo de la comisin que el Gobierno
nos confiara, junto con el Gobernador del Distrito de Barahona, en las fronteras de aquel Distrito,
por la lnea de Pedernales, salimos de esta ciudad, con direccin al puerto de Barahona, en la noche
del da citado, arribando a dicho puerto el siguiente da a la una (p.m.) Fue nuestro primer paso en
el cumplimiento de nuestra misin presentar al ciudadano Gobernador las credenciales que nos
acreditaban, y entregar las comunicaciones de que ramos portadores para dicha autoridad. Puestos
de acuerdo, y obrando conforme a las clusulas contenidas en el pliego de instrucciones, el ciudadano
Gobernador se dio prisa en tomar las primeras disposiciones, al efecto de organizar la columna volante
que deba acompaarnos a la excursin militar que bamos a hacer en la frontera del Distrito, donde es
sabido, haban estado pocos das antes algunos ingenieros haitianos, haciendo trabajos de experticio,
fijando luego, con el apoyo de la autoridad haitiana de Saltrou y por orden de su Gobierno, los postes
que se encontraban en los lugares nombrados Mare-a Chat y Trou-Jacob, a una distancia de diez o
doce leguas ms o menos distantes de Pedernales, territorio dominicano indiscutible. Cumplidas las
primeras disposiciones del Gobernador, salimos de la cabecera del Distrito para la Comn de Enriquillo,
adonde arribamos al siguiente da, siguiendo luego para la frontera, y arribando a Pedernales, a los
tres das de rigurosa caminada por caminos tortuosos y poco frecuentados. Fue nuestro primer paso,
ciudadano Ministro, dirigir a la autoridad haitiana de Saltrou, la comunicacin que, suscrita por nuestro
Gobernador, obra en copia en el expediente que sobre este asunto tiene formado el Ministerio de su
gestin, por la cual se protestaba, a nombre del Gobierno dominicano, contra aquella operacin de
lmites del Gobierno haitiano, que tena por objeto ejercer jurisdiccin ms ac de Pedernales, que ha
sido desde tiempo inmemorial el lmite determinado entre los dos pases. A excepcin de los dos postes
que hemos mencionado, y que encontramos fijados, uno en Mare-a Chat y otro en Trou-Jacob, ningn
otro indicio encontramos en el trayecto que indica ocupacin de parte de los haitianos, hasta nuestra
llegada a Pedernales, donde tuvimos conocimiento por los dominicanos residentes en Anses-a-Pitre, de
la existencia de una guardia de este lado del ro, y en terrenos de nuestra jurisdiccin. Inmediatamente
se tomaron las medidas del caso y a los pocos momentos sali el Comandante de Armas de Enriquillo
con una guerrilla de veinte hombres, los que regresaron a las pocas horas, trayendo la seguridad de
que la guardia haba sido retirada, tan luego como se le notific el desalojo, diciendo el Jefe de ella
que haban sido puestos all por orden de la autoridad de Anses-a-Pitre. De esto dimos conocimiento
al Jefe Militar de Grand-Gossier, que a la sazn se encontraba entre nosotros, comisionado por el
Gobernador de Saltrou, para ofrecernos la entrada a su territorio y brindarnos hospedaje para nosotros
y nuestra columna en los cuarteles de Anses-a-Pitre, lo que rehusamos cortsmente, por no extralimitar
nuestras instrucciones, y para guardar el carcter de reserva que nos aconsejaba la discrecin y la
importancia del asunto que motivaba nuestra comisin. Conoce ya el Ministerio de su digno cargo,
y posee en original, la comunicacin que como respuesta a la que se le dirigi en fecha 8, enviara el
Gobernador de Saltrou al Gobernador de Barahona. Como el comisionado cerca de nosotros nos
manifestara, a nombre de su superior, el deseo de que se le concediera una espera de cuatro das,
mientras l reciba instrucciones de su Gobierno, y estando de acuerdo con el parecer del General
Gobernador, cremos prudente acceder a esta splica. Transcurri el plazo acordado, y no habindose
presentado el Gobernador de Saltrou, dispusimos nuestra retirada, dejando establecida en Pedernales
155
una guardia de 10 hombres, y retirando los postes de los lugares donde indebidamente los haban
fijado los ingenieros y autoridades haitianas, cuyos postes se encuentran ya en poder del Ministerio
de lo Interior y Polica. Al llegar a un paraje denominado Tete Cabrit nos encontr el correo que nos
enviaba el agente de correos de Enriquillo, y el cual era portador de la comunicacin que Ud. nos
diriga con fecha 13, comunicndonos, junto con las explicaciones del Ministro Plenipotenciario de
la Repblica de Hait, la orden de retirada. Hasta aqu el relato de los actos ms notables de nuestra
misin. Pudiramos entrar, Ciudadano Ministro, en algunas consideraciones respecto al estado de
nuestras relaciones de vecindad con la Repblica Haitiana, pero nos abstenemos de hacerlas por el
temor de herir susceptibilidades, y porque ya Ud. conoce cules son los motivos que engendran la
desorganizacin y la indiferencia que se nota en los habitantes de nuestras fronteras. Creemos, sin
embargo, que el paso que ha dado el Gobierno en esta ocasin, ser de provechoso resultado para el
porvenir de nuestras relaciones de buena vecindad con la Repblica de Hait, y que est bien lejos la
poca de presentarse un motivo idntico al que indujera al Gobierno dominicano a tomar la actitud
que acaba de tener en las fronteras del territorio. Con la esperanza de haber correspondido a la
confianza que se nos dispensara por parte del Gobierno, y con el convencimiento de nuestras escasas
facultades, pero rebosando en nuestros pechos el sentimiento del amor a la Patria, nos ofrecemos
desde ahora para toda ocasin en que se crea til nuestro concurso. Con respetuosa consideracin
saludamos a Ud., ciudadano Ministro, muy atentamente.
(Firmados):
Jaime Mota
Federico Perdomo
Repblica Dominicana
Secretara de Estado de lo Interior y Polica
Santo Domingo, 20 de agosto de 1892.
Ciudadanos
Jaime Mota y Federico Perdomo,
Comisionados &.
Ciudad.
Ciudadanos:
He sometido a la consideracin del Consejo de Gobierno el informe que Uds. han presentado
a este Ministerio, en el cual se resean los actos verificados por Uds. con motivo de la misin
que el Gobierno les encomendara junto con el Gobernador de Barahona, en las fronteras del
Distrito, cuyos actos estando conformes con las instrucciones que se les comunicaran a Uds. por
este Ministerio han merecido la aprobacin del gobierno. Y tengo encargo del Poder Ejecutivo
para comunicar a Uds. esta resolucin, junto con la expresin de sus ms cumplidas gracias por
la exactitud y patriotismo con que supieron Uds. llenar la misin que se les confiara. Es ocasin
de ofrecer a Uds., seores comisionados, las seguridades de mi distinguida consideracin, el
Ministro de lo Interior y Polica.
de 1896. El Archivista General. W. Mieses.
156
Documento Nm. 39
Nota del Ministerio de lo Interior, Polica y Agricultura de la Repblica Dominicana, dirigida en fecha 13 de mayo de 1895,
al Congreso Nacional, pidiendo, en nombre del Ejecutivo, autorizacin para convocar un Plebiscito que resuelva varias cuestiones que se relacionan con los lmites entre Hait y Santo Domingo
Ministerio de lo Interior, Polica y Agricultura.

Nm. 1108
Santo Domingo, 13 de mayo de 1895.
Seor Presidente del Congreso Nacional.
No pudiendo el Poder Ejecutivo conciliar voluntariamente con el Gobierno de la Repblica de Hait,
las opuestas interpretaciones dadas al Artculo 4 del Tratado domnico-haitiano, ha propuesto a aquel
Gobierno el deferir a juicio arbitral, una decisin que determine cul es el sentido propio del artculo en
cuestin, y cul el derecho que reserva o atribuye a una de las Altas Partes contratantes. La contradiccin
de criterios resulta de que el Gobierno de Hait pretende considerar determinado en provecho suyo, el
beneficio del uti possidetis, por lo que respecta a la extensin de los lmites ocupados en 1874; en tanto que
de parte nuestra han sido considerados distintamente el espritu y letra del Artculo 4 del Tratado. Pero as
el someter a arbitraje ese punto, como el aventurar todo gnero de negociacin que tienda, antes o despus
del arbitraje, a conciliar los intereses respectivos de los dos pueblos limtrofes, son actos sobre los cuales
el Poder Ejecutivo, no obstante sus facultades, necesita or la voz del Pueblo Soberano, para regirlos con
arreglo a su voluntad expresa. En consecuencia, tengo a honra dirigirme, en nombre del Poder Ejecutivo,
y por el digno rgano de Ud., a ese Alto Cuerpo, con splica de que se digne autorizarlo a convocar a la
ciudadana en Asambleas populares, y para los das 1 y 2 de junio prximo, a fin de que por medio de
un Plebiscito, resuelvan ellas estas cuatro cuestiones: 1 Si debe o no acogerse como base de arreglo el uti
possidetis indicado por el Gobierno de Hait, o si debe someterse a un arbitraje la opuesta interpretacin
dada por los dos Gobiernos al Artculo 4 del Tratado domnico-haitiano. 2 Si, en caso de arbitraje, se
aprueba que al Santo Pontfice encomienda el Gobierno dominicano la funcin de Juez rbitro. 3 Si,
en caso de decisin favorable al Gobierno dominicano, queda este autorizado a fijar compensaciones
territoriales o de otro linaje que sirvan para acomodar el trazado definitivo de la lnea fronteriza. 4 Si en
caso de decisin adversa, debe el Gobierno dominicano acatarla en todas sus partes.
Saluda &, el Ministro de lo Interior.
(Firmado): &. P. A. Lluberes.
de febrero de 1895. El Oficial Mayor. Federico Perdomo.
Documento Nm. 40
Decreto del Congreso Nacional Dominicano autorizando al Poder Ejecutivo para convocar un Plebiscito, con el fin de resolver
varias cuestiones que se relacionan con los lmites entre Hait y Santo Domingo
El Congreso Nacional,
En Nombre de la Repblica
Declarada la urgencia.
Vista: La comunicacin de fecha 13 del presente mes, registrada con el Nm. 1108, por la cual
el Poder Ejecutivo, por rgano del ciudadano Ministro de lo Interior &., pide a este Alto Cuerpo
157
autorizacin para convocar, en los das 1 y 2 de junio prximo, a la ciudadana, en Asambleas

Populares, a fin de que por medio de un Plebiscito, resuelvan ellas varias cuestiones que se relacionan
con los lmites fronterizos entre Hait y Santo Domingo.
Considerando: que el Artculo 4 del Tratado domnico-haitiano de 1874 ha sido interpretado por
ambos Gobiernos de una manera distinta, motivo porque han convenido someterse recprocamente
al arbitraje.
Considerando: Que al pueblo es a quien corresponde dejar or su voz para que resuelva el asunto
de la manera que crea ms conveniente.
Visto el artculo 26 de la Constitucin del Estado.
Revuelve:
Art. 1 Queda autorizado el Poder Ejecutivo para convocar a la ciudadana en Asambleas Populares
durante los das 1 y 2 de junio prximo.
Art. 2 Sern sometidas al Plebiscito, para su resolucin, las siguientes cuestiones:
1 Si debe acogerse como base de arreglo el uti possidetis, invocado por el Gobierno de Hait, o si
debe someterse a un arbitraje la opuesta interpretacin dada por los dos Gobiernos al Artculo 4 del
Tratado domnico-haitiano.
2 Si en caso de arbitraje se aprueba que al Sumo Pontfice encomiende el Gobierno dominicano
la funcin de Juez rbitro.
3 Si en caso de decisin favorable al Gobierno dominicano, queda este autorizado a fijar compensaciones territoriales o de otro linaje que sirvan para acomodar el trazado definitivo de la lnea
fronteriza.
4 Si en caso de decisin adversa debe el Gobierno dominicano acatarla en todas sus partes.
La presente Resolucin ser enviada al Poder Ejecutivo para los fines constitucionales.
Dada en la Sala de sesiones del Honorable Congreso Nacional, a los 15 das del mes de mayo de
1895; ao 52 de la Independencia y 32 de la Restauracin.
El Presidente: Pedro A. Bobea.
Los Secretarios: H. Duquela, Guarn Gonzlez.
Ejectese, comunquese por la Secretara de Estado correspondiente, publicndose en todo el
territorio de la Repblica para su cumplimiento.
Dada en el palacio Nacional de Santo Domingo, Capital de la Repblica, a los 16 das del mes de
mayo del ao 1895, ao 52 de la Independencia y 32 de la Restauracin. U. Heureaux. Refrendado:
El Ministro de lo Interior y Polica. Pedro A. Lluberes.
de febrero de 1896. El Oficial Mayor. Federico Perdomo.
Repblica Dominicana. Ministerio de Interior y Polica. Es copia conforme con su original. Santo
Domingo, 13 de febrero de 1896. El Oficial Mayor. Armando Pellerano.
Documento Nm. 41
Decreto del Poder Ejecutivo dominicano, convocando al pueblo para que decida lo que deba hacerse,
a fin de resolver la cuestin lmites entre Hait y Santo Domingo
U. Heureaux, General de Divisin en Jefe del Ejrcito Nacional, Pacificador de la Patria y Presidente
Constitucional de la Repblica.
158
Vista la Resolucin de fecha 15 del mes en curso, dictada por el Honorable Congreso Nacional,
en virtud de la cual se faculta al Poder Ejecutivo para convocar a la ciudadana en Asambleas
Populares.
Considerando: Que para resolver las cuestiones que se relacionan con los lmites fronterizos entre
Hait y Santo Domingo, se hace necesario que el Pueblo, por medio de un Plebiscito, manifieste su
opinin en el importante asunto de que se trata.
Odo el parecer del Consejo de Secretarios de Estado.
Decreta:
Artculo 1 Se convoca a la ciudadana en Asambleas Populares, durante los das 1 y 2 de junio

prximo, para que, por medio de un Plebiscito, resuelva las siguientes cuestiones:
1 Si debe acogerse como base de arreglo el uti possidetis, invocado por el Gobierno de Hait, o si
debe someterse a un arbitraje la opuesta interpretacin dada por los dos Gobiernos al Artculo 4 del
Tratado domnico-haitiano.
2 Si en caso de arbitraje se aprueba que al Sumo Pontfice encomiende el Gobierno dominicano
la funcin de Juez rbitro.
3 Si en caso de decisin favorable al Gobierno dominicano, queda este autorizado a fijar compensaciones territoriales o de otro linaje que sirvan para acomodar el trazado definitivo de la lnea
fronteriza.
4 Si en caso de decisin adversa, debe el Gobierno dominicano aceptarla en todas sus partes.
Artculo 2 Las actas que habrn de levantar las Asambleas, sern enviadas en original al Ministerio
de lo Interior, por rgano de los respectivos Gobernadores de Provincias y Distritos.
Dada en el Palacio Nacional de Santo Domingo, Capital de la Repblica Dominicana, a los 16
das del mes de mayo de 1895; ao 52 de la Independencia y 32 de la Restauracin. U. Heureaux.
Refrendado. El Ministro de lo Interior y Polica. Pedro A. Lluberes.
Repblica Dominicana. Ministerio de Interior y Polica. Es copia conforme con su original. Santo
Domingo, 13 de febrero de 1896. El Oficial Mayor. Federico Perdomo.
Documento Nm. 42
Extracto de la sesin del Congreso Nacional dominicano, fecha 18 de junio de 1895,

en la parte que se refiere al Plebiscito celebrado para decidir lo que debe hacerse con el objeto de resolver
la cuestin lmites entre Hait y Santo Domingo
Congreso Nacional. Sesin del da 18 de junio de 1895. Presidencia del Diputado Pedro A.
Bobea.
[]
El diputado Mejas por la Comisin de lo Interior inform favorablemente sobre el expediente
formulado en toda la Repblica con motivo del Plebiscito.
Fueron tomados en consideracin, resolvindose la urgencia en la discusin del Informe.
Abierto el expediente y examinado escrupulosamente, se comprob este resultado, favorable de
las 4 cuestiones propuestas al pas por el Gobierno, en su Resolucin de fecha 16 de mayo de
1895.
159

Votos
Provincia de SANTO DOMINGO
Comn de Santo Domingo.............................................................................. 954
San Cristbal................................................................................. 379
San Carlos...................................................................................... 547
Monte Plata.................................................................................... 455
Guerra............................................................................................ 570
Villa Duarte................................................................................... 328
Mella.............................................................................................. 432
Yamas............................................................................................ 323
La Victoria..................................................................................... 296
Ban................................................................................................ 1,387
Boy................................................................................................ 225
Bayaguana...................................................................................... 372
Palenque......................................................................................... 227

Distrito de Saman
Comn de Saman........................................................................................... 609
Sabana de la Mar........................................................................... 367
Villa Snchez.................................................................................. 168

Distrito de Barahona
Comn de Barahona........................................................................................ 1,032
Neiba.............................................................................................. 982
Duverg.......................................................................................... 573
Enriquillo....................................................................................... 373
2,960
Distrito de San Pedro de Macors

Comn de Macors........................................................................................... 1.035
Los Llanos...................................................................................... 590
1,625
rovincia del Seibo

P
Comn de El Seibo.......................................................................................... 1,598
Higey............................................................................................ 685
Hato Mayor.................................................................................... 473
Jovero............................................................................................ 194
Ramn Santana............................................................................. 111
9,061
Provincia de La Vega
Comn de La Vega........................................................................................... 2,020
Cotu.............................................................................................. 1,069
Bonao............................................................................................. 637
Jarabacoa........................................................................................ 451
Cevicos........................................................................................... 368
Constanza...................................................................................... 106
4,651
Distrito de Puerto Plata

Comn de Puerto Plata.................................................................................... 1,097
Altamira......................................................................................... 922
Blanco............................................................................................ 212
2,231
Provincia Espaillat
Comn de Moca............................................................................................... 3,012
Cantn Salcedo........................................................................................... 285
Comn de Villa Rivas...................................................................................... 245
Cantn Cabrera.......................................................................................... 348
Comn de San Francisco de Macors.............................................................. 995
Cantn Castillo........................................................................................... 382
Comn de Matanzas........................................................................................ 657
5,994
Provincia de Santiago
Comn de Santiago.......................................................................................... 2,885
Mao................................................................................................ 873
Jnico............................................................................................. 360
San Jos de Las Matas.................................................................... 1,123
5,241
160
6,485
1,144
Provincia de Azua
Comn de Azua............................................................................................... 1,443
San Juan......................................................................................... 403
Cercado.......................................................................................... 081
Las Matas....................................................................................... 458
San Jos de Ocoa........................................................................... 1,009
Bnica............................................................................................. 413
4,307
Distrito de Montecristi
Comn de Montecristi..................................................................................... 342
Guayubn....................................................................................... 1,507
Dajabn.......................................................................................... 566
Sabaneta......................................................................................... 632
Guaraguan...................................................................................
57
Restauracin.................................................................................. 301
3,405
Total de votos ............................................................................................
41,104
Considerando este Alto Cuerpo bastante manifestada la opinin del pas, respecto del asunto que
le fue consultado por el Gobierno, fue aprobado el Informe de la comisin, redactndose el proyecto
de Resolucin que sigue, que tambin fue aprobado.
El Congreso Nacional
En nombre de la Repblica,
Vista y examinada la documentacin relativa al Plebiscito verificado en los das 1 y 2 de los

corrientes, por Decreto del Poder Ejecutivo de fecha 16 de mayo del corriente ao;
Considerando: que el pueblo, por una mayora de 41,104 votos, ha respondido aceptando de
pleno las cuestiones propuestas.
Considerando: que el arbitraje es un medio honrossimo, ya adoptado por las naciones ms cultas,
para solucionar asuntos de idntica especie.
Considerando: que se ha expresado libremente la voluntad del pueblo soberano en los das 1
y 2 del presente mes, segn se evidencia por la documentacin que ha tenido a la vista este Alto
Cuerpo.
Revuelve:
Art. 1 Se autoriza al Poder Ejecutivo a someter al arbitraje del Sumo Pontfice el diferendo
domnico-haitiano, ocasionado por las diferentes interpretaciones dadas al Artculo 4 del Tratado
de 1874.
Art. 2 El Poder Ejecutivo, de acuerdo con la opinin expresada por el pueblo en los das 1 y 2
del corriente mes, proveer a todo lo relativo al Arbitraje, dando oportunamente conocimiento del
resultado al Congreso Nacional.
Dada &. Firmada: El Presidente del Congreso: Pedro A. Bobea. Los Secretarios: H. Duquela.
Guarn Gonzlez.
Repblica Dominicana. Ministerio de lo Interior y Polica. Es copia conforme a su original. Santo
Domingo, 13 de febrero de 1895. El Oficial Mayor. Federico Perdomo.
Gaceta Oficial, octubre de 1896, febrero de 1897.
161
Memoria
que al Ciudadano Presidente de la Repblica presenta
al Secretario de Estado de Relaciones Exteriores. Ao de 1906
Al Ciudadano Presidente de la Repblica,

Jefe del Poder Ejecutivo.
El 20 de diciembre del ao pasado de 1905 me hice cargo de la Secretara de Estado de Relaciones Exteriores, obligado por circunstancias de momento que estimulaban mi patriotismo y me hacan
considerar mi aceptacin como un deber ineludible hacia el partido que estaba en el poder y hacia
el pas.
Quiere esto decir que no me son conocidos los actos llevados a cabo por mis predecesores, del 14
de febrero de 1905 a la fecha de mi ingreso en el Ministerio, y que para dar cuenta de ellos al Poder
Ejecutivo en la Memoria que prescribe el artculo 55 de la Constitucin Poltica del Estado, no tengo
otra gua sino el archivo de este Ministerio. Srvame esto de excusa en las deficiencias y errores que
pueda haber en mi trabajo, y que no podrn evitar mi buen deseo ni el anhelo ardiente de cumplir
rigurosamente mis deberes.
I
Cuatro das despus de estar actuando como Secretario de Relaciones Exteriores ocurri la salida
clandestina del presidente Morales de esta Capital y la rebelin de Haina. Era un hecho nuevo en
nuestra historia y produjo el consiguiente estupor. En dnde estaba la legalidad, en el Presidente que
se alejaba de la Capital, asiento del Gobierno, o en los miembros del Poder Ejecutivo que continuaban
en ella y no haban sido removidos? El estudio de la Constitucin daba respuestas fciles y seguras a estas
preguntas, y los antecedentes todos corroboran las prescripciones de la Ley sustantiva. La Capital era el
asiento del Gobierno, y solo en casos excepcionales y apremiantes poda el Poder Ejecutivo trasladarse a
otro punto de la Repblica, y esto previo Decreto del Legislativo o del Ejecutivo, que deba ser publicado
de antemano en la Gaceta Oficial. Y aunque el nombramiento de Ministros es un acto personal del
Presidente de la Repblica, ese acto deba ser ejercido en el asiento del Gobierno, que lo era la ciudad
de Santo Domingo, pues no haba decreto en contrario, y adems publicados los nombramientos en
la Gaceta Oficial para su promulgacin, debiendo preceder a todo esto la remocin de los Secretarios
de Estado que estaban en funciones. Nada de esto le era posible al presidente Morales. No se haba
dado ningn decreto declarando Capital a otra ciudad de la Repblica, ni haba causas excepcionales
apremiantes para ello; no haba removido los Ministros en un decreto dado en la Capital y promulgado en el peridico oficial; estaba fuera de esta, y aunque diera el decreto no poda fecharlo en Santo
Domingo ni publicarlo en la Gaceta Oficial. Era nulo e ineficaz cualquier acto en oposicin a la Ley
Sustantiva, y si esto se agrega al hecho de haberse unido a los revolucionarios de Haina, que resistan
163
y combatan a la Guardia Rural, cuerpo uniformado y reconocido por todos como perteneciente al
Gobierno constituido, se comprender que el presidente Morales cometi un grave error, si no otra
cosa, en cambiar su condicin legal aceptada por todos, por la de revolucionario legalista.
Y es bueno tener presente que el Poder Ejecutivo Dominicano es un cuerpo colegiado, no unitario.
El Presidente de la Repblica es un miembro de este cuerpo, con igual voto que los siete restantes, y
solo con el privilegio de nombrar y renovar los Secretarios de Estado, que en unin de l constituyen
ese Poder. Las facultades que en anteriores Constituciones tena el Presidente de la Repblica, corresponden hoy al Poder Legislativo, y en algunas personas subsiste an el error de creer al Presidente de
la Repblica con las mismas facultades que tena anteriormente, y de ah es que se derivan muchas
equivocaciones lamentables.
En el lapso de tiempo transcurrido del 24 de diciembre al 12 de enero, da este ltimo en que el
Congreso Nacional acept la renuncia del presidente Morales, estuve en cordiales relaciones con todos
los miembros del Cuerpo Diplomtico y Consular residente en esta capital. Su ilustracin y exquisito
tacto le hicieron estar de acuerdo en aceptar y considerar el caso del presidente Morales como un caso
de impedimento y temporal para ejercer el Poder, y ninguno manifest la menor duda respecto de la
legalidad del Gobierno que sucedi inmediatamente al del presidente Morales. Despus de la aceptacin de la renuncia de este y constitucin del nuevo Poder Ejecutivo llevada a cabo el 12 de enero del
corriente ao, no era posible que surgieran dudas de ninguna especie en quienes no las haban tenido
anteriormente cuando los hechos exigan cierto examen de nuestro Derecho Constitucional.
Fue sin embargo un grave trastorno para el Poder Ejecutivo la revolucin que estall con pretexto de la salida del presidente Morales. Aunque dominada a poco tiempo absolvi la atencin de los
miembros de ese Poder, y solo de poltica pudieron ocuparse. Puede decirse que en este mes de febrero
es que han vuelto a entrar los asuntos pblicos en la normalidad, y de este estado de cosas tendrn
que resentirse las Memorias de los Ministros, que debern prepararse y redactarse en un tiempo excesivamente corto.
II
El Gobierno Dominicano contina en buenas relaciones con todos los Gobiernos amigos del
viejo y nuevo continente. Cuando la desgracia ha herido a uno de los miembros de las casas reinantes
en Europa y se le ha comunicado oficialmente el suceso, como en el caso del Rey de Espaa, con las
muertes del Infante Don Fernando de Borbn y de la Infanta Doa Amelia Felipa Pilar de Borbn,
y en el del Rey de Blgica con el fallecimiento del Conde de Flandes, el Poder Ejecutivo se ha apresurado a manifestar su sentimiento por tales desgracias. Cuando la separacin de Suecia y Noruega
hizo creer que la guerra iba a ensangrentar el Norte de Europa, formul sus votos porque un acuerdo
benfico sustituyese la ruda accin de la fuerza, y salud con jbilo el advenimiento de ese acuerdo.
El Gobierno provisional de Noruega, sensible a esas muestras de simpata, manifest oficialmente a
nuestro gobierno, en fecha 30 de noviembre prximo pasado, el deseo de entrar lo ms pronto posible
en relaciones oficiales con la Repblica Dominicana, a fin de que no haya interrupcin en las relaciones amistosas que felizmente han existido hasta ahora entre los dos pases. Autorizado por el Poder
Ejecutivo expres al Seor Ministro de Relaciones Exteriores de Noruega el agrado con que reciba
esa manifestacin que desde luego me facultaba para entrar en relaciones oficiales. Ya antes en 26 de
octubre el Gobierno Sueco haba participado la disolucin del pacto de unin entre Suecia y Noruega,
y en primero de diciembre la decisin de Su Majestad el Rey de Suecia de llevar en lo sucesivo el ttulo
de Rey de Suecia, de los godos y de los vndalos, y de modificar el pabelln sueco, tanto mercante
164
como de guerra, determinando que la seal de Unin que haba ocupado hasta entonces el ngulo
superior inmediato al asta, sera reemplazado con un rectngulo de color azul. As el pabelln sueco
volver a tener la apariencia antigua: azul con una cruz amarilla.
En autgrafo firmado en 24 de marzo de 1905, el Presidente de los Estados Unidos de Amrica
pidi al Jefe del Poder Ejecutivo recibiese favorablemente y diese entero crdito al distinguido estadista
americano, Mr. Jacob H. Hollander a quien haba designado como Agente Confidencial, para examinar
el estado de los asuntos del pas en materias fiscales y presentarle un informe circunstanciado. Como
se estaba seguro de que este encargo haba sido dado en bien del pas, con la tendencia de facilitar
el establecimiento de la Hacienda pblica sobre slidas bases, descartando gravmenes indebidos, se
dieron al distinguido estadistas cuantas facilidades fueron posibles para el cumplimiento de su encargo,
y es de esperarse que lo haya llenado satisfactoriamente, y que produzca a nuestro pas en lo futuro
los beneficios esperados.
Asimismo y con la mira de dificultar en lo posible la calamidad del pas: la guerra civil, se pidi al
Presidente de los Estados Unidos dictase las medidas oportunas para impedir la salida del territorio de la
Unin de elementos de guerra para la Repblica Dominicana. Aprecise en su justo valor la conveniencia
de esta medida y la Proclama del 14 de octubre de 1905, cumplida hasta hoy estrictamente, ha dificultado
la adquisicin de armas y pertrechos a los revolucionarios y dificultado tambin la guerra civil. Pueden los
perturbadores de la paz obtener elementos de guerra en otros pases; pero para ello existen muchas ms
dificultades, y si no tienen la ayuda de Hait, que hasta ahora les ha sido imposible obtener, no pueden
contar con armas y pertrechos para sostener una campaa medianamente dilatada.
En 15 de febrero del pasado ao de 1905 se acus recibo del autgrafo en que el Seor Doctor
Don Manuel Quiones comunicaba al Presidente de la Repblica, en 12 de octubre de 1904, su exaltacin al elevado puesto de presidente de la Confederacin Argentina.
En 27 de marzo del mismo ao se acus tambin recibo del autgrafo en que el Seor Don Juan Bautista
Gaona participaba haber tomado posesin de la Presidencia Provisional de la Repblica del Paraguay.
En 15 de enero de este ao, y con notable retardo, se recibi la carta-comunicacin del Seor
Lizardo Garca, fechada en Quito el da primero de septiembre de 1905, en la que participaba al Seor
Presidente de la Repblica que en el da anterior se haba hecho cargo de la Primera Magistratura de
la Repblica del Ecuador, en virtud de la eleccin hecha libremente por sus conciudadanos.
Por nuestra parte, en 25 de diciembre de 1905 se comunic a los Agentes Diplomticos y Consulares extranjeros la salida clandestina de esta Capital del presidente Morales; la toma de posesin
de la Presidencia por el vicepresidente Cceres el 29 de diciembre prximo pasado, a causa de estar
impedido temporalmente de ejercerla el presidente Morales; la acusacin de este ante el Congreso por
un grupo numeroso de ciudadanos; la aceptacin de este en 12 de enero, de la renuncia que el mismo
funcionario hizo de su elevado cargo, y el advenimiento del general Ramn Cceres a la Presidencia,
en la misma fecha, por la renuncia de su antecesor. De este advenimiento al Poder habis dirigido ya
autgrafos a los Gobiernos de los Estados Unidos, Cuba y Hait, y se estn preparando los restantes
para encaminarlos oportunamente.
III
Con el Cuerpo Diplomtico y Consular residente en la Repblica, han mantenido el Ministerio las
ms cordiales relaciones. Salvo incidentes de poca importancia, arreglados enseguida convenientemente,
nada trascendental en ese sentido manifiestan los archivos. Y no es que hayan faltado motivos para
discusiones dilatadas, que hartos brindan nuestras disensiones civiles y lo numeroso de las colonias
165
espaola y puertorriquea y su afinidad con los dominicanos, sino que el espritu de cordialidad y
justicia existente en los diplomticos acreditados en la Repblica ha hecho fcil el arreglo de todas
las dificultades. Tambin ha disminuido las discusiones, el aplazamiento de muchas reclamaciones
con motivo de la Convencin pendiente con los Estados Unidos, y el Modus Vivendi, que consigna
igualmente el mismo aplazamiento respecto de los pagos de las deudas.
Y es bueno hacer notar aqu la falta que hace una ley sobre extranjera, y el afianzamiento en
convenios diplomticos del principio que consigna nuestro Pacto Fundamental de que es dominicano
todo el que nace en el territorio de la Repblica. Este principio no est de acuerdo con el que establecen
otras legislaciones, sobre todo europeas, y de ah surgen colisiones que es bueno evitar por medio de
Convenios internacionales. En obedecimiento al Canon Fundamental el Poder Ejecutivo ha considerado
siempre como dominicana la mujer que ha nacido en el pas, y se haya casado con extranjero, y por tanto
le ha dado patente de armadora de buque y le ha concedido cuanto conceden las leyes exclusivamente
a los dominicanos, pues ha considerado abrogado en este punto por el precepto de la Ley Sustantiva el
artculo del Cdigo Civil que consigna que la mujer sigue en materia de nacionalidad la condicin de
su marido. Y mientras no estuviesen celebrados los convenios a que me refiero, sera de desear que por
una ley especial se negase el derecho de residencia en el pas a todo individuo nacido en el territorio de
la Repblica que al llegar a su mayor edad se considerase como extranjero, y con mayor razn a los hijos
de los primeros, mayores de edad, que estuviesen en idnticas condiciones. Tales individuos son y obran
siempre como dominicanos, mezclndose en los asuntos polticos, beneficindose en todo siempre que
pueden y solo dejan de ser dominicanos cuando las circunstancias les son adversas. Es preciso que se
haga respetar el principio constitucional, y que el que no quiera aceptarlo vaya al pas de sus padres, o
a otro cualquiera, a cumplir los deberes que son inherentes a los ciudadanos.
Es curioso notar la evolucin que quiere hacerse en materia de extranjera. La condicin precaria antigua quiere cambiarse en condicin privilegiada. El extranjero que llega a los pases dbiles de
Amrica considera a los Gobiernos de estos como Compaas de Seguros, y les exigen resarcimiento a
medida de su deseo, no de la equidad, de cualquier perjuicio que recibe, y esto prescindiendo de ordinario de los Tribunales locales y recurriendo nicamente a la va diplomtica. No puede haber mayor
injusticia. Quienquiera que va a residir y trabajar en un pas extrao debe saber que est sujeto a las
causas naturales o sociales de perjuicio que existen en aquel pas. En el nuestro est expuesto a la fiebre
amarilla, al paludismo, a los ciclones y a los daos de las guerras civiles, que son ciclones sociales, y
ningn Gobierno puede garantizar a un extranjero contra los efectos de estos males, ni sera posible en
muchas ocasiones. Con qu tesoro se resarciran los daos causados por la guerra en la Manchurria?
Con cules los que ocasione la actual crisis rusa? Lo que un gobierno puede conceder al extranjero que
se pone bajo su proteccin, es acceso franco a los tribunales de justicia (no justicia infalible) para alegar
y defender sus derechos contra cualquiera que los lastime y reparacin de daos si estos fueren causados
por las autoridades con orden expresa de los encargados del Poder Pblico. Otra cosa sera establecer
un privilegio irritante a favor de los extranjeros y justificara la retrgrada medida de disminuirles los
derechos civiles o la ms retrgrada y antieconmica de negarles la entrada en el territorio.
Urge, pues, que se dicte una ley de extranjera que se debe hacer conocer de todo extranjero que
llegue al pas y desee residir en l, y que si no es aceptada por este, no se le permita permanecer en
el territorio. Urge tambin celebrar convenio con las Naciones que no acepten largo tiempo nuestro
principio constitucional de nacionalidad, a fin de hacerlo efectivo del modo que parezca ms conveniente. Siguiendo las cosas como van, el ideal de todo ciudadano egosta, de todo mal ciudadano, ser
la residencia en el extranjero, donde elude la mayor parte de los deberes inherentes a la ciudadana,
166
y en donde utiliza muchas veces para sus fines personales la armada de su nacin que l no ayuda a
sostener y el Gobierno que tampoco contribuye a formar y mantener.
En el ao que abarca esta Memoria solo ha habido dos modificaciones en el personal del Cuerpo
Diplomtico extranjero residente en Santo Domingo: la de Mr. Dejoux por Mr. Joseph H. Frandin,
Encargado de Negocios y Cnsul General de Francia, que tom posesin de su cargo el 10 de abril
de 1905, y la de Don Enrique Perera Blesa que fue reemplazado en agosto tres del mismo ao por el
Seor Don Jos Albiana, Cnsul General y Encargado de Negocios de Espaa, que desempe ese
puesto un tiempo ad interim.
En el ao 1905 el Gobierno venezolano tuvo por conveniente suspender los Consulados ad honores y ms tarde el Gobierno del Ecuador dispuso la misma cosa.
El Poder Ejecutivo dominicano tuvo a bien acordar el exequtur de estilo a los Agentes Consulares
siguientes: en 23 de marzo de 1905 al Seor Julio Con, Cnsul cubano en Azua.
En 30 de marzo de 1905 al Seor Federico Lample, Agente Consular en Saman.
En 14 de abril de 1905 al Seor Salvador Henrquez y Carvajal, Cnsul General de Bolivia en
Santo Domingo.
En 27 de abril de 1905 al Seor Carlos Zamor, Cnsul haitiano en Comendador.
En 9 de mayo de 1905 al Seor Herbert R. Wright, Cnsul de los Estados Unidos en Puerto Plata.
En 11 de mayo de 1905 al Seor Don Jos Albiana, Cnsul de Espaa en esta Capital.
En 6 de junio de 1905 al Seor Marshal Langorne, Delegado Cnsul General de los Estados
Unidos en esta Capital.
En 12 de septiembre de 1906 al Seor Luis A. Serrato, Cnsul General de El Salvador.
En 12 de octubre de 1905 al Seor William W. Handely, Cnsul de los Estados Unidos en
Puerto Plata.
En 20 de febrero de 1906 al Seor Maximilien Lambert, Cnsul haitiano en Monte Cristi.
El Congreso Nacional acord el correspondiente permiso a los Cnsules anteriores que son
dominicanos. La Agencia Consular Alemana de Monte Cristi fue suprimida en 14 de abril de 1905.
(Anexo No. 1).
Deseoso el Poder Ejecutivo de sostener y extender la representacin diplomtica y consular lo ms
posible ha hecho los nombramientos siguientes:
El 23 de febrero de 1905 al Seor Antonio Al, Cnsul en Mesina (Italia).
En 7 de abril de 1905 al Seor Gaetano Alvino, Cnsul en Npoles.
En 10 de abril de 1905 al Seor Fabio F. Fiallo, Cnsul General en Nueva York.
En 13 de abril de 1905 al Seor Celestino Trigo, Cnsul en Valencia (Espaa).
En 26 de abril de 1905 al Seor Emilio Wolf, Cnsul en Estocolmo (Suecia).
En 26 de abril de 1905 al Seor Saturnino Corts, Cnsul General en San Salvador.
En 5 de julio de 1905 al Seor David M. Chumaceiro, Cnsul en San Jos (Costa Rica).
En 24 de julio de 1905 al Seor Pedro J. de las Casas Pestana, Vicecnsul en Santa Cruz de la
Palma (Canarias).
En 24 de julio de 1905 al Seor Simen Rovira, Vicecnsul en Aguadilla (Puerto Rico).
En 24 de agosto de 1905 al Seor Adolfo Ortega, Cnsul General en La Paz (Bolivia).
En 12 de septiembre de 1905 al Seor Juan Romn Grulln, Cnsul General en Grimsby
(Inglaterra).
En 13 de septiembre de 1905 al Seor Lucio Elices Serrano, Cnsul en San Sebastin y pasajes
(Espaa).
167
En 22 de septiembre de 1905, al Seor Emilio Recio, Vicecnsul en Fort Libert (Hait).

En 23 de septiembre de 1905 al Seor Toms P. Moffat, Cnsul General en Grand Turk y
Caicos Island.
En 30 de septiembre de 1905 al Seor Jos Mara Gonzlez Rosell, Cnsul General en
Port-au-Prince.
El 11 de octubre de 1905 al Seor Gerardus Laurentiuis Marie Van Es, Cnsul en Rtterdam.
En 11 de octubre de 1905 al Seor Alexandre Vasanten en Southampton (Inglaterra).
En 28 de octubre de 1905 al Seor Emilio Recio, Vicecnsul en Ouanaminthe (Hait).
En 1 de noviembre de 1905 al Seor Manuel Prez, Cnsul en Jacmel (Hait).
En 10 de noviembre de 1905 al Seor Rdo. Parravicini, Cnsul interino en Barbados.
En 15 de noviembre de 1905 al Seor Oscar Duffour, Cnsul en Basse Terre (Guadalupe).
En 6 de diciembre de 1905 al Seor Jess Mara Prez, Cnsul honorario en Jacmel (Hait).
En 13 de diciembre de 1905 al Seor Eladio Arroyo, Vicecnsul en Santa Cruz de Tenerife
(Espaa).
En 13 de diciembre de 1905 al Seor Joseph Penso, Cnsul General en Bruselas.
En 1 de enero de 1906 al Seor Jess Mara Prez, Cnsul en Jacmel (Hait).
En 5 de julio de 1906 al Seor Javier Prez y Linares, Vicecnsul en Valencia (Espaa).
En 5 de julio de 1906 al Seor Galindo Domingo y Espino, Cnsul en Arrecife de Lanzarote.
La mayor parte de estos Cnsules estn ocupando sus respectivos puestos, con excepcin de los
Cnsules de Budapest, Barbadas y Boston, y los Vicecnsules de Fort Libert y Santiago de Cuba, que
unos renunciaron y otros fueron removidos, habindose cubierto la vacancia en unos casos y en otros
estn sin nombrarse los respectivos Agentes Consulares.
Tambin se han nombrado Cancilleres en los siguientes puntos:
En 28 de abril de 1905 al Seor Juan E. Buols, en el Consulado General en Nueva York.
En 17 de julio de 1905 al Seor Luciolo Fiallo, en la Legacin de Washington.
En 24 de agosto de 1905 al Seor Osvaldo Bazil, en la Legacin de Port-au-Pince (Hait).
En 24 de agosto de 1905 al Seor Amado Franco Bid, en la Legacin de La Habana.
En 24 de octubre de 1905 al Seor M. Acosta Gonzlez, en el Consulado General de Las Palmas.
La Encargadura de Negocios de Roma, ante el Gobierno de Italia, fue suspendida en 15 de junio
de 1905, se cre un nuevo Consulado General, en 13 de diciembre, en Blgica, con su residencia en
Bruselas; y para corresponder a la benevolencia del Gobierno americano que haba acreditado en junio
de 1905 un Ministro Residente, con igual carcter en Washington, al Seor Emilio C. Joubert, que
haba desempeado hasta entonces satisfactoriamente la Encargadura de la Repblica en Washington
(Anexo No. 11).
IV
La tendencia de la poca a reformar y uniformar las legislaciones ha multiplicado cada vez ms los
Congresos y Conferencias. La Repblica ha sido invitada a asistir a un gran nmero de ellos, y en no
pocos casos se ha hecho representar debidamente. Parceme que debemos ser cautos en este particular.
En todo Convenio se aceptan deberes, y realmente, no debemos imponrnoslos, sino cuando por ello
recibamos alguna clase de beneficios. Segn la antigua prctica de firmar tratados sin preocuparnos
de las obligaciones que estos nos imponen, sin tener en cuenta las concesiones que hacemos, y que de
ordinario no son recprocas, sino en nombre, es olvidar las lecciones de la experiencia y no aprovechar
su profunda enseanza. Hoy ms que nunca debemos ser prudentes en contraer compromisos, porque
168
la carga que los viejos tiempos nos han dejado es abrumadora y no est en relacin con las fuerzas
actuales de la Nacin.
En la Exposicin de Lieja, que tuvo lugar en abril del ao prximo pasado, represent a la Repblica el
Seor don Joseph Penso, Cnsul Dominican en Bruselas, nombrado para ello en 15 de febrero del mismo.
Cmo nos fue en ese Certamen industrial, lo dir mejor que yo el Seor Ministro de Fomento.
El Seor Don Francisco Carreras Candi fue nombrado en 28 de enero prximo pasado para
representar a la Repblica en el 6 Congreso Postal Universal, que deba reunirse en Roma en el mes
de abril de dicho ao. La reunin se pospuso para abril del corriente ao, y ya se ha enviado al Seor
Carreras Candi el nuevo y debido nombramiento que el caso requiere.
En 10 de abril del prximo pasado se nombr al Seor Don Emilio C. Joubert, Delegado del
Gobierno en la sptima sesin del Congreso Internacional de Ferrocarriles, que deba tener efecto en
la ciudad de Washington en el mes de mayo de 1905.
Invitado el Gobierno a asistir a la Exposicin Pedaggica Internacional de Barcelona, que
deba celebrarse durante los meses de agosto y noviembre, manifest en 12 de abril no serle posible concurrir a ella.
En 6 de junio se nombr al Seor Cnsul de Bruselas, Delegado para representar a la Repblica
en el Congreso Internacional del Petrleo, que deba reunirse en Lieja, del 25 de junio al 1 de julio
ltimos.
En la misma fecha fue nombrado el Seor John Hunter, Cnsul General en Amberes, Delegado
dominicano en la Conferencia Internacional de Derecho Martimo que debi reunirse el 1 de septiembre.
En 15 de junio se designaron a los Seores Duque de Astraudo y Conde Luis de Montalvo para
representar la Repblica en el Primer Convenio para la constitucin del Instituto Internacional de
Agricultura que deba tener lugar en Roma.
Tambin fue designado el Seor Emilio C. Joubert, Encargado de Negocios en Washington,
para representar a la Repblica en la Segunda Convencin Sanitaria Internacional de las Repblicas
Americanas, que debi reunirse en octubre de 1905.
En 9 de agosto el Poder Ejecutivo resolvi concurrir a la Exposicin Universal de Miln, que se
celebrara en este ao de 1906, y decidi nombrar como representantes de la Repblica en ella, a los
Seores Duque de Astraudo, nuestro E. E. y Ministro Plenipotenciario ante la Santa Sede, al Seor
Bartolo Bancalari, Cnsul General Dominicano en Gnova, y al Seor Federico Perell, Cnsul
Dominicano en Miln. No pudo aceptar el encargo el Seor Duque de Astraudo y en su lugar fue
nombrado el Seor Joseph Penso, como Presidente de dicha Comisin.
En 4 de septiembre decidi el Poder Ejecutivo concurrir al 8 Congreso Internacional para la
Proteccin de la Propiedad Industrial, y nombr al Seor Joseph Penso, como su Representante en l.
El Congreso debi reunirse en septiembre en la ciudad de Bruselas, pero la Repblica no fue representada en l por haber llegado tarde el nombramiento del Delegado.
En 21 de septiembre acod el Poder Ejecutivo asistir al Congreso Internacional de la Tuberculosis,
que debi celebrarse en Pars del 2 al 7 de octubre, y nombr para que lo representase en l al Seor
Doctor B. Rafael Alardo.
El Embajador de Rusia en Washington, por intermedio del Ministro Residente Dominicano
en esa ciudad, invit en nombre de su Gobierno al de esta Repblica para que asistiese a la Segunda
Conferencia de la Paz, en La Haya. El Poder Ejecutivo acept la invitacin y ofreci nombrar Delegado
en su oportunidad.
169
Resultado de estas Conferencias hasta hora son el proyecto de Convenio respecto a la unificacin
de siglas seguras en materia de abordaje, y el de asistencia y salvamento martimos, elaborados ambos en
la Conferencia Internacional del Derecho Martimo, y la Convencin Sanitaria, adoptada en la Segunda
Convencin Sanitaria de las Repblicas Americanas. Sobre este ltimo Convenio, que acompao para que
sea sometido al Congreso Nacional, me ocupar despus con ms detenimiento. (Anexos Nos. 3 y 4).
V
Hay pendientes de examen y aprobacin en el Congreso varios Tratados y Convenciones, algunos

sometidos en fecha bastante remota. Tales son: el Tratado para el canje de publicaciones oficiales, cientficas, literarias e industriales; para la proteccin de las obras literarias y artsticas; para la formacin
de los Cdigos de Derecho Internacional Pblico y Privado de Amrica; sobre patentes de invencin,
dibujos y modelos industriales y marcas de comercio y de fbricas; sobre extradicin y proteccin contra el anarquismo; Convencin sobre el ejercicio de profesiones liberales, Convencin relativa a los
derechos de extranjera, Tratado sobre reclamaciones por daos y perjuicios pecuniarios; Tratado de
amistad, comercio y relaciones consulares con Mxico, la Argentina y el Per, y el Tratado de arbitraje
obligatorio con Espaa, y otras Convenciones menos importantes.
ltimamente, en 29 de junio de 1905 nuestro Encargado de Negocios en La Habana firm un
Tratado de Extradicin con la Repblica de Cuba. Este Tratado que se enviar al Congreso para su
examen, ha sido aprobado por el Senado cubano en fecha 10 de enero del ao actual. Sera de desear
que el Congreso dominicano lo examinase lo ms pronto posible y le impartiese su aprobacin, ya que
tiene la de la Repblica hermana. (Anexo No. 5).
Est en vsperas de celebrarse con el Gobierno de Hait un Tratado tambin de Extradicin. No hay
necesidad de encarecer la conveniencia de tal Convenio. Los malhechores de uno y otro pas encuentran
en el otro un asilo fcil e inviolable, y es tiempo de que cese semejante estado de cosas. Gran parte de la
desmoralizacin de los pueblos fronterizos radica en la facilidad con que se elude el castigo de los crmenes. Esto, el contrabando y el libertinaje son causas de perversin de los habitantes de nuestras lneas
fronterizas, que es preciso ir destruyendo poco a poco, si no se quiere vivir en perpetua guerra civil.
Al Ministro Dominicano en Washington se le recomend en 21 de junio del ao prximo pasado
diera los pasos necesarios para celebrar con los Estados Unidos un Tratado de Extradicin, parecido al que
se estaba conviniendo con Cuba y Hait. Hasta ahora no se ha convenido nada sobre este particular.
Al mismo Ministro Residente se le indic en 4 de diciembre la conveniencia de iniciar el canje de
encomiendas postales con las oficinas de correos de la Unin americana. Nada se ha resuelto tampoco
sobre este punto.
En 18 de abril el Ministro de Correos y Telgrafos expuso al de Relaciones Exteriores la conveniencia de establecer el canje de encomiendas postales con la Repblica de Cuba. Se lleg a proponer
por el Gobierno de Cuba que esa Convencin fuese igual a la que tena celebrada con Mxico. Pero
hasta ahora nada definitivo se ha convenido.
Con el objeto de facilitar el arreglo de dificultades que se haban presentado con Hait, con motivo
del ejercicio del comercio por sirios naturalizados dominicanos, se convino en un Modus Vivendi
que permitiese el ejercicio del comercio a los dominicanos residentes en Hait. (Anexo No. 6).
En 24 de julio de 1905 este Ministerio, atendiendo al deseo manifestado por el Congreso Nacional,
en 26 de junio del mismo ao, de que el Poder Ejecutivo practicase las diligencias convenientes para
que la Nacin se adhiriera a la Convencin Internacional de La Haya, y previa resolucin del Ejecutivo,
dictada en 11 de julio, se dirigi al Ministerio de Relaciones Exteriores de los Pases Bajos, notificndole
170
la adhesin de la Repblica a los acuerdos tomados en la Conferencia de la Paz, en La Haya, el 29 de

julio de 1899. Tambin se dirigi el Ministerio en la misma fecha (24 de julio) a los Secretarios de Estado
de los Estados Unidos de Amrica y de Mxico, pidindoles su intervencin en el mismo asunto. No he
encontrado en los archivos que el Gobierno Neerlands contestase la comunicacin del 24 de julio.
En este pasado ao de 1905 se han satisfecho diversas cantidades que la Repblica adeudaba a varias
oficinas internacionales, tales como la de Tarifa de Aduana (1902 a 1905), Propiedad Industrial (1904) y la
de Caminos de Hierro (1904 a 1905, y 1905 a 1906). Queda an por pagar lo que se adeuda a la oficina de
las Repblicas Americanas y tambin una cuenta de transporte de correspondencia por la Oficina Postal de
Saint Thomas, que ha sido cobrada por el intermedio del Cnsul de Dinamarca en Puerto Plata.
VI
No han faltado protestas en el ao pasado con motivo de haberse suspendido el pago de algunas
deudas o de suponerse que ha habido falta de nuestra parte en el cumplimiento estricto de varias concesiones. En los anexos figuran las ms importantes. Por nuestra parte protestamos tambin, en 25 de
marzo de 1905, ante el Gobierno de Hait, por el intermedio de su Ministro Plenipotenciario en esta
Capital, contra cualquier usurpacin de territorio dominicano que pudiera existe en la Concesin hecha
por el Gobierno de Hait a la Compaa americana American Hardwood Company, constituida para
explotar las maderas del pas en una extensin de cerca de 8 millones de acres. En esa Concesin, y
segn los mapas y publicaciones hechas por dicha Compaa, haba quedado comprendida una zona
bastante extensa de nuestro territorio: el lago Enriquillo y sus orillas N., S. y O. No he encontrado que
este asunto haya tenido consecuencias de ninguna especie.
En 15 de junio de 1905 se encamin por el conducto correspondiente una reclamacin que al
Gobierno de Su Majestad Britnica haca el general Santiago Oviedo hijo, del domicilio de Azua, en
resarcimiento de daos y perjuicios morales y materiales, por haber estado preso varias semanas en
Grand Turks Island, en el ao de 1902, imputndole un hecho vergonzoso (un robo) que no haba
cometido. El Seor Secretario de Relaciones Exteriores de Su Majestad Britnica, en comunicacin
del 25 de septiembre de 1905, dirigida al Cnsul General de la Repblica en Londres, desestim la
reclamacin, dejndole el camino expedito al Seor Oviedo para hacerla contra el Gobierno de los
Estados Unidos de Amrica, por haber sido preso a solicitud del Agente Consular de los Estados
Unidos en Turks Island. (Anexos 7 a 11).
VII
La importancia y trascendencia de la Convencin Sanitaria firmada ad referndum, en Washington,

el 14 de octubre de 1905, me obliga a dedicarle captulo aparte. Se trata de la salud de nuestro pueblo,
y no estarn de ms cuantas precauciones se tomen para garantizarla. Son muy atendibles los intereses
comerciales; pero mucho ms atendibles son la tranquilidad y la vida de los habitantes todos del pas.
Si se ratifica la Convencin es preciso arbitrar los recursos necesarios par cumplirla en toda su
extensin. Se requiere personal mdico idneo, y todo lo que ese personal necesita para cumplir debidamente su encargo, y salvaguardar la vida de los habitantes de la Repblica. Y hay que hacer el gasto de
una vez, completo, porque el pas nada tiene preparado en materia de higiene de puertos, ni de lazaretos,
ni de nada que se relacione con la posible invasin de epidemias. El aislamiento era y es nuestro nico
sistema de preservacin, y ese no podr establecerse desde que se apruebe la Convencin.
La ciudad de Santo Domingo sufri hace muchos aos una epidemia mortfera de clera. Las aguas
que se consumen aqu son de aljibes y pozos, que cada familia tiene en su casa, separados de los dems,
171
y solo las personas muy pobres usan un pozo comn para varias familias. Cmo se contaminaron
esas aguas, que no tienen comunicacin entre s, al menos las de los aljibes, y por qu la peste sigui
una direccin contraria a la corriente del agua de los pozos, es decir, de abajo para arriba? Adems el
clera vino de Saint Thomas en un buque que no tuvo enfermos a bordo, y se desarroll varios das
despus de la llegada del buque a este puerto; es decir, ms de cinco das despus de la salida de Saint
Thomas.
Tal vez sea una hereja cientfica; pero parceme que en el estudio que se ha hecho del clera, y
mucho ms en las decisiones que se han fundado en esos estudios, no se le ha dado la importancia que
tiene a la causa de la propagacin de la enfermedad, al menos en nuestro clima: los insectos. Pienso
que la mosca y otros insectos de esa clase son agentes activos de la propagacin del clera y de otras
enfermedades intestinales, y contra ellos nada se legisla. La mosca nace y vive en las letrinas, se posa
en todo lo inmundo y despus va a asentarse en los alimentos y bebidas que consumimos. Cmo
no se va a propagar la peste? Adems no hay que olvidar tampoco que personas fuertes, procedentes
de lugares contaminados, pueden llevar en sus intestinos el bacilo del clera y que eso puede ser ms
tarde una causa probable de infeccin.
Me permito hacer las anteriores observaciones en vista de la importancia del asunto, y a fin de que
el Congreso no ratifique la Convencin, sin que antes oiga el parecer de mdicos competentes, y sepa
que debe proveer de medios efectivos y constantes para atender a los compromisos que contraiga el
Estado. De todos modos habr siempre que dictar medidas eficaces para preservar al pas de la invasin
de las pestes, sin lastimar mucho al comercio. En lo adelante no ser posible vivir en el aislamiento,
ni limitarnos a cerrar nuestras puertas, para evitar la acometida de las epidemias.
VIII
El Senado de los Estados Unidos termin sus sesiones el ao prximo pasado, sin haber aprobado
o rechazado la Convencin firmada el 7 de febrero del mismo ao, entre este Gobierno y el Americano.
Como haba entonces deseo de parte de la Repblica Dominicana de arreglar lo mejor posible sus
asuntos financieros, el Poder Ejecutivo, en fecha 31 de marzo, resolvi nombrar una persona que hiciese
la percepcin de todas las rentas de Aduanas, que del monto de estas se le diera 45% para atender a
los gastos del presupuesto, y con el 55% restante se cubriesen los pequeos gastos de recaudacin y el
resto se depositara en un banco de Nueva York. Si se aceptaba la Convencin, las sumas as depositadas
seran distribuidas entre los acreedores nacionales y extranjeros en proporcin a sus justas acreencias, y
de acuerdo con dicha Convencin; y si no aceptaba esta, las distribuira equitativamente el Gobierno
Dominicano entre los acreedores, segn el arreglo que con ellos se hiciese. La designacin del banco
y la del Receptor se dejaban, para mayor garanta, al Presidente de los Estados Unidos. Entre tanto se
suspenda el pago de las deudas de la Repblica de cualquier clase que fuesen.
El Presidente de los Estados Unidos acept el Modus vivendi; eligi en los primeros das de
abril como Receptor al coronel George R. Colton, a fin de que el Gobierno le diese el correspondiente
nombramiento, y design al City Nacional Bank de Nueva York, como depositario de las cantidades
que procedan de las 55 unidades de las entradas aduaneras. Los resultados beneficiosos de esta acertada disposicin, tanto en lo poltico como en lo econmico, lo demuestran el fracaso de la ltima
revolucin, y la existencia en el referido Banco de una suma de poco ms o menos un milln de pesos,
destinada a los varios acreedores de la Repblica.
Del Decreto en que se estableca el Modus Vivendi se dio cuenta en primero de abril a los
Representantes Diplomticos y Consulares de las naciones, cuyos sbditos tienen acreencias contra la
172
Repblica. El Encargado de Negocios de Italia, en nombre de su Gobierno, hizo algunas salvedades sobre
el particular, como las haba hecho sobre la Convencin; pero parece que al fin, vistas las explicaciones
de este Ministerio, encontr ms conveniente aceptar un pago ms tardo pero seguro, que estar sujeto
a las contingencias sufridas hasta entonces.
Da llegar en que la Convencin del 7 de febrero y el Modus Vivendi sean apreciados en su
justo valor. Ambos Convenios son el resultado deliberado, consciente del ms acendrado patriotismo, del patriotismo que no consiste en palabras pomposas, sino que se manifiesta en los campos de
batalla, dando su vida por la honra de la Patria, o en las deliberaciones y resoluciones, sacrificando
el amor propio en aras de la justicia. Tras noches de vergonzosas orgas despert a la libertad la
juventud dominicana, y qu encontr? Sobre los hombros del pueblo, una deuda de millones con
intereses convencionales, que absorban la totalidad de las entradas de la Nacin; pero esa deuda
tena todas las apariencias de la legalidad, y en parte era legal, y adems los que tenan derecho a
reclamarla eran sbditos de naciones poderosas. Haba que pagar, y el Gobierno, representante de
esa juventud honrada y generosa, redujo sus gastos, pidi nuevos sacrificios al pueblo, y se dispuso a
cumplir los compromisos contrados por los malos Gobiernos anteriores. Cuando las arcas nacionales
se henchan a esfuerzos de la economa y del ahorro, despert la codicia, se alz el revolucionario y los
presidios vomitaron sus hambrientas falanges sobre el Palacio Nacional, y varias Carteras quedaron
en manos de quienes deban llevar la librea del presidiario. Qu poda resultar? La destruccin de
lo ahorrado, el acrecentamiento de las deudas. Y un ensayo tras otro ensayo vino a demostrar que
mientras hubiera mercaderes sin conciencia que cobraran el diez por uno, y especuladores vestidos
de patriotas que compartiesen el producto de esos fraudes, ni las deudas se pagaran, ni podan cesar
las revoluciones. Era preciso sustraer las Aduanas a la codicia de los falsos patriotas, dificultar los
prstamos usurarios, verdaderos o simulados, e impedir as que la independencia nacional naufragase
llena de fango y de vergenza.
Para juzgar los hechos es preciso situarse en las mismas condiciones en que estuvieron los que los
realizaron. No es lo mismo pedirle a un sano, como a un individuo que tenga una pierna gangrenada,
la amputacin de ese miembro. El primero considerar el hecho como un acto de demencia, el segundo como de salvacin. As con la Convencin del 7 de febrero. Si nada debiramos, si pudiramos
tener esperanzas de pagar, si los revolucionarios no hubieran destruido por completo esa esperanza,
no habra razn justificada para celebrar la Convencin. Es una obra de necesidad impuesta por los
revolucionarios, y los patriotas llevan a cabo con el rostro enrojecido por la vergenza; pero confiando
en que ese acto tan doloroso hoy para ellos, permita el pago de las deudas, cimente sobre bases slidas
el trabajo y la moralidad, y haga que nuestros sucesores, ms felices que nosotros, disfruten de paz, de
crdito y de las consideraciones que se granjea el que cumple estrictamente sus deberes.
IX
El revolucionario y el cerdo son los dos enemigos principales del pas. Ambos viven y quieren
continuar viviendo de lo ajeno; ambos impiden que el trabajo sea el salvador de esta tierra tan bella
como infortunada. Y como toda injusticia es fuente segura de reclamaciones, hasta el Ministerio a mi
cargo han llegado las quejas de los extranjeros que, al igual de los naturales, se ven obligados a defender
sus labores a usanza militar; con estacadas y cercas de alambre tupidas, y las ms de las veces, y por
desgracia, sin resultado de ninguna especie.
Y es verdad que solo la costumbre poda hacernos mirar con indiferencia lo que ocurre en la
propiedad rural. El espritu de los criadores de la Mesta, transmitido a nuestros criadores, hizo que
173
al principio de la Repblica, en que gobernaban el pas criadores ignorantes, se diese una ley rural
contraria a nuestra Constitucin, y que esa ley subsista hasta ahora. A cualquiera que se le pregunte
si toda propiedad rural goza en Santo Domingo de los mismos derechos contestar inmediatamente
que s, y se fundar para ello en el Pacto Fundamental; y sin embargo afirmar un error. Aqu hay
una propiedad rural privilegiada y una propiedad rural gravada o sierva, y cada cual puede convertir
esta en aquella, no lo contrario, cuando le plazca, aunque sea con perjuicio del pas. La propiedad
rural privilegiada es la del que se dedica a la crianza suelta: este tiene derecho a hacer consumir por
sus animales las yerbas y frutos de sus campos y tiene derecho a consumir los de los ajenos, mientras
no estn bajo una cerca segura, y no solo los frutos de los rboles silvestres, sino todo lo que siembre
el agricultor, si un da su cerca sufre cualquier desperfecto. El enemigo, que es el animal suelto, est
vigilante, y ya sea que un rbol, al caer, la derribe un pedazo de empalizada, o se la destruya el viento,
las aguas u otra causa cualquiera, el fruto de su trabajo, en cualquier estado que se halle, es perdido para
l, y la miseria asentar su planta en su casa y a veces el hambre cruel. La propiedad sierva o gravada
es la del individuo que se dedica a la agricultura. No es suyo, sino lo que tiene cercado, y eso mientras
lo defienda con un muro infranqueable. El resto es de los animales del criador. Y el favorecido por
la ley es el criador, que lo ms del tiempo se lo pasa en una hamaca, tocando el cuatro o visitando al
vecino, y el perjudicado es el agricultor que fecunda el campo con el sudor de su rostro, alimenta las
poblaciones y llena buques gigantes con el producto de su laboriosidad.
Si la ley no establece la igualdad entre las dos clases de propietarios rurales, si le dice al criador:
ten bajo cerca tus animales que son los que se mueven y hacen dao al agricultor, y as lo mejorars
de da en da y sacars de ellos el beneficio que deben dar; y al agricultor: puedes trabajar sin cercar
tus frutos, que no van a hacerle dao ni a otro agricultor ni a ningn criador, y as te evitars ese
enorme trabajo y gasto que hasta ahora te ha obligado una ley injusta; si no se hace eso, los pleitos
sern interminables, la agricultura y la crianza permanecern estacionadas y hasta este Ministerio llegarn las reclamaciones de los extranjeros que confiaron en que la propiedad era igual en la Repblica
Dominicana, segn lo dice la Constitucin, y que encuentran que en la prctica hay una propiedad
privilegiada, la menos til y productiva, y otra propiedad gravada, la til y la que le da rendimientos
pinges al tesoro nacional. Y como el mal es antiguo y arraigado, hay que tratar de eliminarlo de un
modo prctico y que sea tal que cause por el momento los menos perjuicios posibles. En esto consistir
la habilidad y sabidura del legislador.
Y no debe olvidarse nunca que nuestro pas por ahora y en mucho tiempo ser agricultor, no industrial. Debemos pues favorecer todo lo que se refiera a la agricultura. Gran parte de la juventud de las
ciudades debera estar ocupada en labores agrcolas, pero cmo dedicarse a esos trabajos si como ltimo
resultado solo va a encontrar la ruina, tras largas contiendas de toda clase con los criadores? Y entre tanto
en muchos puntos de la Repblica no hay ni crianza verdadera ni agricultura, sino escasez y a veces hambre
para todos hombres y animales cuando la seca azota el pas. Qu diferencia se nota cuando por una
causa cualquiera desaparece de los campos la crianza libre! Ah estn para demostrarlo elocuentemente
los trescientos mil quintales de cacao, producidos en su mayor parte en el Cibao, en los lugares en donde
la crianza libre est concluida o extendida. Y lo dicen tambin los cafetales de Barahona y los ingenios de
San Pedro de Macors. Debemos favorecer la agricultura y favorecer tambin la crianza obligando a los
que se dedican a esta ltima a que tengan sus animales entre cercado a propsito, en donde estn a la vez
bajo la inmediata vigilancia de los que los atienden. Disminuyendo los cerdos sueltos se disminuiran los
revolucionarios, porque rara vez ser revolucionario el hombre de trabajo que tiene intereses que perder,
y habr muchos hombres de trabajo cuando no haya crianza suelta.
174
No deben quedar sin mencin especial los rasgos de generosidad de algunos de nuestros Cnsules.
El de Hamburgo, Don C. Armando Rodrguez, hizo donacin al Consulado General, a su cargo, de
todos los muebles y tiles de escritorio que haba comprado para el arreglo de esa Oficina. El Seor
Vicente Grau, Cnsul en Jerez de la Frontera, hizo un valioso regalo de libros al Instituto de esta capital,
y el Seor Paul Janowitzer obsequi a este Ministerio con un magnfico lbum de Postales. Tambin el
Seor Prez Romn, Encargado de Negocios de la Repblica en Cuba, obtuvo del Gobierno de esta, le
fuesen encargados un gran nmero de legajos que se referan a Santo Domingo, y estaban en el Archivo
de esa Isla. Todos esos documentos se encuentran hoy en el Archivo General de esta capital, y es muy
probable sean de utilidad para aclarar ciertos puntos en litigio. El Gobierno Dominicano ha quedado
agradecido al de Cuba por la cesin de esos documentos. Santo Domingo no tiene Archivo antiguo,
pues gran parte de l se haya en Espaa y la otra ha sido destruida por los Omares dominicanos.
X
Anexo a esta Memoria las ms importantes de las que los Cnsules han dirigido a este Ministerio
en el ao de 1905. No todos han cumplido el deber que les prescribe el artculo 35 de la Ley Orgnica
Consular, y se lo recordar lo ms pronto posible. Y eso que mi antecesor titular les haba dirigido una
circular sobre ese punto en 9 de octubre del ao prximo pasado.
Juzgo muy importantes los servicios que los diversos Cnsules en el extranjero pueden prestar al
comercio, a la agricultura, a la legislacin, a la higiene pblica, al buen nombre del pas. A ms de los
servicios fiscales financieros que les atribuye la ley dificultando los contrabandos y tratando de que los
precios de los efectos que se importen a la Repblica sean lo ms aproximados a la realidad, pueden, con
las indicaciones que hagan en sus Estados o Memorias, que deban ser trimestrales siquiera, tender al
mejoramiento de nuestros productos agrcolas, indicando las faltas de que estos adolecen, y sealando
el remedio ms a propsito para corregirlas. Pueden tambin con revistas mensuales exactas servir de
gua al comerciante, respecto de los puntos en que se produzcan los efectos a mejor precio y de clase
apropiada al consumo del pas. Igualmente pueden indicar las mquinas y aparatos ms modernos
y convenientes para el servicio de las industrias dominicanas existentes o que puedan establecerse.
Lo mismo en el ramo de la higiene, sealando qu procedimientos se siguen para conservar la salud
pblica o mejorarla, y as en todo lo que signifique verdadero progreso.
Es indudable que sera conveniente que la mayora de los Cnsules fuesen dominicanos. Estos, desde
luego, como conocedores del pas, estn al cabo de las deficiencias de todo gnero de que adolecen nuestra
agricultura y nuestra industria, y adems su patriotismo los impulsa a estudiar con ardor los progresos del
lugar en que residen para introducirlos en el suyo. Pero para que semejante cosa sea posible, es necesario
que el tesoro pblico mejore de condiciones, a fin de que puedan sealarse sueldos apropiados a los
diversos Agentes Consulares. No se puede enviar a ningn joven al extranjero a que viva en la miseria, si
desacredita a su pas, conducindose de una manera indebida por la escasez de recursos.
Puede notarse en las diversas Memorias de los Cnsules el afn que todos tienen de que se mejoren
nuestros productos agrcolas. Es realmente vergonzoso que el producto dominicano, con excepcin
del azcar y de uno u otro grano de caf, sea siempre en todo mercado inferior en precio y calidad, y
no porque la naturaleza lo haya hecho as, sino por nuestro abandono y descuido seculares. No ha
mejorado el azcar que antes figuraba en ltima clase en todos los mercados? No ha mejorado el caf
de Barahona que ahora compite con el mejor de Puerto Rico? No han ido a Hamburgo mieles de
abejas riqusimas clasificadas como superiores? Es tiempo ya de que el agricultor comprenda que con
un poco de cuidado puede aumentar en un 40 50% el valor de sus cosechas. Y si ni el propio inters
175
ni el patriotismo lo inducen a introducir mejoras que, antes que a nadie, son beneficiosas a l mismo,
que el Estado prohba o dificulte la exportacin de productos daados o mal acondicionados. No
ser as el nombre de dominicano sinnimo de inferioridad, y tal vez llegue el da en que cultivadores
patriotas o conocedores de sus verdaderos intereses se avergencen de ofrecer productos inferiores por
su desidia y no por las condiciones del suelo ni del clima.
Es verdad que la falta de caminos, el cierre, puede decirse as, de nuestros puertos, a causa de lo
excesivo de los derechos de puerto y del monopolio consiguiente producido por concesiones antieconmicas, merma notablemente el beneficio que el agricultor obtiene de sus productos; pero mientras
ms inferiores sean estos, mayor ser el perjuicio, y menor mientras el producto sea de clases superiores.
Es de esperarse que hoy que el corazn de los patriotas se abre a la esperanza, se encuentre tambin
el medio de destruir o modificar por convenios justicieros todas esas concesiones que nos cierran el
camino del progreso y que se haga un esfuerzo poderoso para facilitar y abaratar el transporte de los
productos agrcolas y de las mquinas que contribuyan a mejorarlos. (Anexos Nos. 12 a 20).
XI
No ha dejado de ejercitarse la actividad de este Ministerio en otros asuntos de inters pblico.

En 8 de marzo de 1905 se pidi por el rgano correspondiente, al comandante del crucero Castine,
hiciese algunos trabajos de sondeos para determinar con exactitud la profundidad de la rada y puerto
de esta Capital. En 18 de mayo se prolong la autorizacin concedida al almirante Sigsbee, para que el
almirante Bradford continuase los trabajos de sondeo y colocacin de boyas en los puertos y costas de
la Repblica. En mayo 26 se solicit del expresado almirante Bradford para el Ministerio de Fomento,
un plano del puerto de San Pedro de Macors, con expresin de sus profundidades. El crucero Des
Moines, segn comunicacin del 25 de julio, qued encargado de practicar el sondeo del puerto y
costas del Distrito de San Pedro de Macors, segn permiso que se le otorg, ofreciendo regalar al
Gobierno Dominicano un ejemplar del mapa que se hiciera. El plano hidrogrfico de Macors fue
levantado por el Des Moines y un ejemplar de l fue remitido por el almirante Bradford al presidente
Morales y se encuentra en el Ministerio de Fomento.
Este Ministerio se ocup igualmente de la repatriacin de estudiantes que estaban en Espaa desde
haca tiempo y carecan de recursos para volver a su pas. Se obtuvo para ellos la suma de quinientos
pesos oro, y la repatriacin se verific a su debido tiempo.
En mayo 30 de 1905 el Encargado de Negocios de Blgica anunci oficialmente que la comisin
permanente de azcares haba resuelto la suspensin de los derechos compensadores que haban sido
fijados a los azcares dominicanos introducidos en los Estados que hacen parte de la Unin Azucarera.
Esta rebaja se haca en compensacin de la efectuada sobre azcares por el Gobierno Dominicano en
Decreto de 5 de diciembre de 1904.
Tambin el Ministerio se ocup de solicitar remedio para dos que podemos llamar plagas de la
agricultura y de la crianza: las sanguijuelas y el hongo, o lo que sea, que ataca y casi ha destruido los
cocoteros, los naranjos, los cajuiles, los guayabos y otros rboles frutales, y est invadiendo ya los cacahuales con grave amenaza de nuestra riqueza agrcola. Para las sanguijuelas se indicaron remedios,
uno por el seor Cnsul del Havre y otro por el Departamento de Agricultura de Washington, y para
el hongo de los cocoteros por el mismo Departamento. (Anexos Nos. 21, 22 y 23).
El Ministerio tom especial empeo en hacer conocer en el extranjero el Decreto del 11 de
noviembre de 1905 relativo a los extranjeros que quieran venir a residir en el pas. En muchos peridicos
del exterior se public ntegro el Decreto indicado y en otros se hicieron extractos fieles de l.
176
XII
Rstame hablar de un incidente que en pocas normales no habra tenido importancia alguna;
pero que en los momentos en que tuvo lugar pudo ocasionar perjuicios incalculables. Me refiero al
incidente ocurrido el 6 de diciembre en esta Capital con motivo del trasbordo de tropas de los cruceros
que estaban en la rada al fondeado en la ra del Ozama.
Para ese tiempo el presidente Morales evolucionaba para llevar al Poder a un partido que era
contrario al que lo haba propuesto para candidato a la Presidencia, lo haba llevado a ella y lo sostena. Los amigos de esa evolucin propalaban en todas partes que el presidente Morales contaba con
el apoyo de las fuerzas americanas, y que en un momento dado se impondran a los contrarios con el
auxilio de esas fuerzas.
Tal aseveracin era evidentemente falsa; pero si unos, ms al corriente de las cosas, la tenan por
tal, otros estaban en duda de que fuera verdad, y muchos la crean fundada en convenios que suponan
existentes.
Cuando el 27 de noviembre se manifestaron con toda claridad los planes reaccionarios del Presidente de la Repblica, los ms creyeron que los basaba en el apoyo americano, y al ocurrir el trasbordo
de tropas el 6 de diciembre, creyeron ver en ese paso, que se dio sin dar aviso anticipado al Gobierno
Dominicano, un principio de ejecucin de convenios secretos, y cuando menos del propsito de intimidar a los contrarios del Presidente reaccionario.
Las fuerzas militares de esta Plaza, al mando del comandante de armas, se alarmaron con la proximidad de esas fuerzas, frente a frente al punto de desembarque; y se alarm tambin la ciudadana,
que corri a las armas, y fueron precisas explicaciones claras, tanto del Ministro Residente Americano, como del mismo comandante del crucero, surto en la ra del Ozama, para que la tranquilidad se
restableciese.
El Ministro de Relaciones Exteriores cumpli su deber en esta ocasin, y las comunicaciones que
figuran en los anexos manifiestan que tanto el Poder Ejecutivo como el Ministro Residente Americano,
crean tener motivos de queja con lo ocurrido el da 6. La verdad es que un trasbordo de tropas en esos
momentos, con las propagandas existentes, no deba haberse efectuado, sin haberlo participado con
mucha anticipacin al Gobierno y haber obtenido el permiso de este. Tal vez el almirante Bradford no
estaba bien enterado de la situacin excepcional en que se encontraba la ciudad de Santo Domingo,
a causa de su poltica exterior. (Anexos Nos. 24 a 28).*
Termino, Ciudadano Presidente. Mi deseo es que este ao sea fecundo en progreso para la Repblica, como lo anhelan los hombres ilustrados y bien intencionados de los diversos partidos, y que las
Memorias de Hacienda y Fomento sean en lo sucesivo las pregonadoras del engrandecimiento siempre
creciente de la Patria.
Os saluda con toda consideracin,
Emiliano Tejera
Santo Domingo, 23 de febrero de 1906.
Gaceta Oficial, 17 de marzo de 1906.
*Los anexos que se mencionan en esta Memoria no se incluyen en esta recopilacin. (Nota del editor).
177
Memoria
que al Ciudadano Presidente de la Repblica presenta
el Secretario de Estado de Relaciones Exteriores.
Ao de 1907
Al terminar la Memoria que tuve la honra de presentar a Ud., en febrero de 1906, me expresaba
en los trminos siguientes: Mi deseo es que este ao sea fecundo en progreso para la Repblica, como
lo anhelan los hombres ilustrados y bien intencionados de los diversos partidos, y que las Memorias
de Hacienda y Fomento sean en lo sucesivo las pregoneras del engrandecimiento siempre creciente de
la Patria. Mi deseo no ha sido vano anhelo de mi pobre corazn de patriota. La paz se ha restablecido
en la Repblica; su produccin ha crecido y mejorado; las rentas han bastado para las necesidades
pblicas; el crdito nacional, antes nulo, ha aumentado hasta el extremo de intentarse la unificacin
y reduccin de las deudas de la Repblica; ferrocarriles que hasta el presente haban sido vanos sueos
del patriotismo, comienzan a tener vida real todo indica que se est saliendo de la honda sima en
que nos haban sumido los errores, las especulaciones y las inmoralidades del pasado, y que la Nacin,
de pie y vigorosa, divisa la meta a que debe llegar en la va del progreso y de la civilizacin, y se lanza
a ella llena de fe y con resolucin inquebrantables.
I
La Repblica contina en paz y relaciones de cordialidad con todas las naciones de Europa y
Amrica, tal como se lo aconsejan de consuno su pequeez y su espritu de justicia. No ha sido la
guerra la calamidad del ao de 1906 y principios del actual de 1907, pero s, los fenmenos naturales,
especialmente los terremotos, que han tenido un poder destructor terrible. Italia, en las ciudades de
Calabria; los Estados Unidos, en la opulenta San Francisco; Chile, en su bella Capital y en la industriosa
Valparaso, y ltimamente Inglaterra, en nuestra Antilla hermana, la bella isla de Jamaica, que ha visto
casi desaparecer a Kingston; todas estas naciones han sufrido prdidas notables con las conmociones
terrestres, y con todas ellas ha compartido sus duelos la Repblica, dando gracias a Dios de haberla
preservado hasta el presente de pruebas tan terribles. La Providencia quiera concedernos esa misma
proteccin en lo adelante!
Dinamarca perdi su amado Rey Cristian IX, en 29 de enero ltimo, y nuestro Cnsul General en
Copenhague, interpretando fielmente los deseos del Gobierno, se uni al pueblo dans en ese duelo
pblico, as como se uni tambin en su regocijo cuando la coronacin del Rey Federico VIII. La
Repblica de Argentina perdi tambin su Presidente, el Doctor Don Manuel Quintana, y por causas
diversas cesaron en el poder, sin cumplir su perodo legal, los Presidentes del Ecuador y de nuestra
vecina hermana la Repblica de Cuba. En esta la perturbacin tuvo tanta trascendencia que fue precisa
la intervencin de los Estados Unidos y el nombramiento de un Gobernador General Americano que
an est al frente del Gobierno de esa Repblica hermana.
179
Por este Ministerio se ha dado curso a los siguientes autgrafos en los cuales el seor Presidente de
la Repblica contesta otros recibidos de diversos Jefes de Estado, anunciando haber tomado posesin
del Poder Supremo.
En 9 de marzo, al que dirigi el Excelentsimo Seor Doctor Don Cecilio Bez, participando
que en 9 de diciembre anterior haba tomado posesin de la Primera Magistratura del Estado, como
Presidente Provisional del Paraguay.
En 24 de abril, al que dirigi el Excelentsimo Seor Armand Fallires, anunciando haber tomado
posesin de la Presidencia de la Repblica Francesa, el 18 de febrero anterior.
En junio 13, al que dirigi el Excelentsimo Seor Don J. Santos Zelaya, participando haber tomado
posesin de la Presidencia de la Repblica de Nicaragua, el 1 de enero del pasado ao de 1906.
En el mismo 13 de junio, al que dirigi el Excelentsimo Seor Don Manuel Bonilla, participando
exaltacin a la Presidencia de la Repblica de Honduras, verificada el 1 de marzo.
En julio 20, al que dirigi el Excelentsimo Seor Don Toms Estrada Palma, participando haber
tomado posesin del cargo de Presidente de la Repblica de Cuba, el da 20 de mayo.
En julio 24, al que dirigi el Excelentsimo Seor Don Jos Figueroa Alcorta, comunicando haberse hecho cargo de la Presidencia de la Repblica de Argentina, el 12 de marzo, por fallecimiento
del Excelentsimo Seor Don Manuel Quintana.
En la misma fecha, al que dirigi el Excelentsimo Seor Don Cleto Gonzlez Vquez, anunciando
haber tomado posesin de la Presidencia de la Repblica de Costa Rica, el 8 de mayo.
En 17 de octubre, al que dirigi Su Majestad el Rey Haakon VII, en 23 de junio, con motivo de
la ascensin al Trono de Noruega.
En 14 de febrero corriente, al que dirigi el Excelentsimo Seor Don Benigno Ferreira, anunciando haber tomado posesin del cargo de Presidente Constitucional de la Repblica del Paraguay,
en 25 de noviembre ltimo.
II
En el ao que abarca esta Memoria solo ha habido un cambio en el personal diplomtico acreditado en la Repblica: el del Seor Don Federico Giraudi, Encargado de Negocios de Cuba, por el
Seor Don Manuel Piedra Martel. Es de esperarse que el nuevo diplomtico, antiguo husped de la
Repblica, siga las huellas del seor Don Federico Giraudi, el cual, en todo tiempo, se ha mostrado
conciliador y penetrado del espritu de cordialidad que debe siempre existir en las relaciones entre
Cuba y la Repblica Dominicana.
Se ha anunciado por la prensa, y por desgracia es exacto, la prxima remocin, por ascenso a
puesto ms elevado, del Seor Don T. C. Dawson, Ministro Residente Americano en esta Repblica.
El tacto y habilidad desplegados por el Seor Dawson en las varias y difciles circunstancias porque ha
atravesado el pas en estos ltimos tiempos, su carcter recto y conciliador, y el anhelo que siempre ha
demostrado por el mejoramiento y el progreso del pas, hacen que est obligado a lamentar la retirada
de tan digno diplomtico. Alintame, sin embargo, la esperanza de que Mr. Root, cuya habilidad
diplomtica es proverbial, haya elegido al individuo a propsito para las delicadas funciones que debe
desempear en la Repblica, el Representante del Gobierno Americano.
Con el Cuerpo Consular extranjero se han mantenido igualmente las relaciones ms cordiales, salvo
un pequeo incidente con el Cnsul Haitiano en Monte Cristi, el cual fue arreglado inmediatamente
a satisfaccin de las partes. El nuevo reino de Noruega ha nombrado Representantes Consulares en
este pas, e igualmente la Repblica de Chile y del Uruguay, que nunca los haba tenido.
180
El Poder Ejecutivo, del 29 de febrero a la fecha, ha concedido los siguientes Exequturs:

En 10 de mayo, al Seor Antonio de Ferrari, como Real Agente Consular de S. M. el Rey de
Italia en Puerto Plata.
En 22 de junio, al Seor Alfredo Buonpensiere, como Real Agente Consular de S. M. el Rey de
Italia en Barahona.
En 2 de julio, al Seor Giovani Bancalari, como Real Agente Consular de S. M. el Rey de Italia,
en Saman.
En 10 de julio, al Seor Doctor Jorge Brunchorts, como Cnsul General de carrera, de Noruega,
en la Repblica, con residencia en La Habana.
En 10 de julio, al Seor Lazar Pardo, como Cnsul de Noruega en la Repblica Dominicana.
En la misma fecha, al Seor Charles H. Loinaz, como Vice-Cnsul de Noruega, en Puerto Plata
y Monte Cristi.
En la misma fecha, al Seor Alexander Crime, como Vice-Cnsul de Noruega, en Saman y
Snchez.
En 28 de julio, al Seor Augusto Arzeno, como Cnsul del Salvador, en Puerto Plata.
En 8 de septiembre, al Seor Normil Theodore, como Agente Consular de Hait, en Dajabn.
El 16 de noviembre, al Seor William H. Gal, como Cnsul de los Estados Unidos de Amrica,
en Puerto Rico.
El 24 de noviembre, al Seor Fernando Escovar H., como Cnsul de Guatemala en esta ciudad.
El 29 de noviembre, al Seor Arthur Langford Sholto Rowley, como Vice-Cnsul del Reino Unido
de la Gran Bretaa e Irlanda en esta ciudad.
El 6 de febrero del corriente ao, al Seor Juan Parra Alba, como Cnsul Honorario de la Repblica Oriental del Uruguay en la Repblica.
En la misma fecha, al Seor Fernando Escovar H., como Vice-Cnsul de la misma Repblica del
Uruguay, en esta ciudad.
En la misma fecha, al Seor Charles Zamor, como Cnsul de Hait en Barahona, con jurisdiccin
en Azua y Comendador.
En la misma fecha, al Seor Alfredo Scaroina Montuori, como Real Agente Consular de S. M.
el Rey de Italia en la ciudad de La Vega. (Anexo N 1).
III
Con el objeto de estrechar cada vez ms los vnculos que nos unen con las Repblicas hispanoamericanas, se nombr en junio 13 del ao prximo pasado, al Seor Don Ricardo Franz, Barn de Franzentein,
Encargado de Negocios de la Repblica en Guatemala. Una grave enfermedad que atac al seor Franz,
an antes de recibir su nombramiento, le ha impedido hasta el presente el ejercicio de las funciones que
se le encomendaron. El seor Ministro de Relaciones Exteriores de Guatemala, en nota del 25 de julio
prximo pasado, me manifest el agrado con que se haba recibido dicho nombramiento.
El 21 de abril se cubri el puesto vacante de Canciller de la Legacin en Cuba, nombrando al seor
Osvaldo Bazil, para desempearlo, y en junio 13 se nombr al seor Manuel de Mateizn Canciller de
la Legacin en Hait, por haber renunciado dicho puesto el seor Osvaldo Bazil.
En 1 de abril, se nombr al Seor Tulio M. Cestero, Cnsul General de la Repblica, en
Hamburgo.
En 11 del mismo mes, se nombr al Seor Luis Alberto Trucco, Canciller del Consulado General
Dominicano, en Gnova.
181
En 15 de junio, al Seor Vittorio Parravicino, Cnsul en Barbados.

En 8 de septiembre, al Seor G. Leviti, Cnsul en Saint Thomas (Antilla Danesa).
En 10 de septiembre, al Doctor John Helsmoortel, Cnsul General de la Repblica en Amberes.
En el mismo da, al Seor Albert Kesteloot, Cnsul en Brujas (Blgica).
En 13 de septiembre, al Seor J. Ducrot, Cnsul de la Repblica en Fort de France.
En la misma fecha, al Seor Ernesto Moringlane, Vice-Cnsul en Ponce (Puerto Rico).
En 16 de noviembre, al Seor Temstocles Ravelo, Vice-Cnsul de Santiago de Cuba.
En 23 de noviembre, al Seor I. J. Senior Jr., Cnsul en Barranquilla (Colombia).
En 26 del mismo mes, al Seor Len Fernndez Guardia, Cnsul en San Jos de Costa Rica.
Y en 11 de febrero corriente, al Seor Manuel de Mateizn, Cnsul de la Repblica en Jacmel,
(Hait), por fallecimiento del Seor Jess Mara Prez, acaecido en 11 de octubre prximo pasado.
(Anexo N 2).
En 11 de abril, se declararon suprimidos, por innecesarios, los Viceconsulados de Valencia (Espaa) y Santa Cruz de Tenerife (Islas Canarias), y se consider como inexistente el Consulado General
de Turks Island, que en realidad no lleg nunca a funcionar.
Y para tener en Europa persona competente en materias internacionales, con quien, si as se
creyese conveniente, se consultasen asuntos litigiosos de esa ndole, se nombr en 30 de noviembre,
Abogado Consultor del Gobierno Dominicano en Francia, al seor Emilio Laborthe, Abogado de la
Corte y de los Tribunales de Francia.
Los beneficios que nuestro Cuerpo Consular puede hacer al pas son grandes y de trascendencia.
Residiendo parte de l, en lugares donde el progreso en todos los ramos es constante, estn capacitados
los Cnsules para estudiar esos progresos, aprobar su valor prctico, y comunicar a su pas aquellos que
realmente fueren convenientes. En maquinarias tiles para la agricultura o la industria, en mejoras en los
medios de transporte, en prcticas sanitarias, en mtodos de enseanza, en mejoramiento en la manera
de acondicionar los productos tropicales, en todo lo que sea progreso real tienen la gran enseanza del
ejemplo, de la prctica beneficiosa, y los conocimientos que con ello adquieran les es fcil transmitirlos
al pas, que no va ya a ensayar, sino a aprovecharse de los beneficios que a otros ha costado el ensayo.
Pero para que el Cuerpo Consular pueda dar esos resultados beneficiosos es preciso que en su mayora
est compuesto de dominicanos inteligentes y patriotas, que deseen con verdadero anhelo el engrandecimiento y prosperidad de la Patria. Por eso me permito indicar que tan luego como el estado de las rentas
nacionales lo permita, se vayan sustituyendo en aquellos centros ms importantes, los actuales Cnsules
ad-honorem con jvenes inteligentes y patriotas, bien retribuidos, y con recursos adecuados para hacer
estudio de utilidad para el pas. Algunos de nuestros Cnsules, tanto nacionales como extranjeros, han
hecho ya en ese sentido estudios e indicaciones tiles. Entre tanto me he esforzado en que las facturas
que certifican los Cnsules estn de conformidad con las prescripciones actuales, sobre todo en lo que
respecta al precio o valor de las facturas que no figuran en el arancel, o lo que pague ad valorem. Creo que
mucho se ha conseguido en ese sentido, aunque todava falta mucho por hacer, pues la prctica comercial
de declarar precios nfimos a los efectos, es tan arraigada, que hay que luchar por mucho tiempo y con
tesn incansable para lograr extirparla, si no por completo, al menos en la mayora de los casos.
Creo conveniente que se exigiese fianza bastante a los Cnsules que recauden rentas pertenecientes al Estado, y an sera til, como si se hace en algunos puntos, que la presentasen todos los que
tienen cargos consulares y representan en el exterior la Repblica, a fin de que esa fianza respondiese
por los compromisos que pudieran contraer, y que hoy muchas veces quedan sin ser satisfechos, con
descrdito del nombre dominicano.
182
Encuentro que nos hacen falta Cnsules en Jamaica, en algunas de las Islas inglesas de donde nos
viene la inmigracin que trabaja en las zafras de Macors, y en algunas ciudades de Hait, prximas a
las fronteras; pero sera preciso para el establecimiento de esas Oficinas Consulares, que se les sealase
en el Presupuesto un sueldo a los que les sirviesen, pues de otro modo sera imposible sostenerlas.
A consecuencia de los cambios frecuentes de personal en ciertos Consulados, y de la escasez de
recursos que aquejaba al Erario, muchas Oficinas Consulares y an Legaciones, tenan en psimo estado
su local y mobiliario. Hase procurado remediar en lo posible esa vergonzosa situacin, con lo asignado
a este Ministerio para Imprevistos, solicitando del Poder Ejecutivo auxilios de los gastos extraordinarios,
y hoy han mejorado considerablemente las Oficinas del Havre, Jacmel y Nueva York, y la Legacin
Dominicana en Port-au-Prince. A otras se les ha provisto de banderas, leyes de Aduana &&., y a casi
todas se les ha enviado el mapa de la Isla de Santo Domingo, recientemente publicado por el General
Casimiro N. de Moya, el cual me fue remitido con ese objeto por el Ministerio de Hacienda y Comercio. Convendra aumentar la cantidad asignada al Ministerio para imprevistos, a fin de poder atender
a ciertas necesidades de algunos Consulados, y a varias del mismo Ministerio, y tambin aumentar el
sueldo del personal del Ministerio, que es muy exiguo para el trabajo que debe hacerse.
IV
El Poder Ejecutivo resolvi concurrir a la Exposicin Universal de Miln, y al efecto en fecha 5 de

marzo se nombraron Comisionados del Gobierno en ella, al seor Joseph Penso, Cnsul General de la
Repblica en Bruselas, y como Cnsules a los seores Bartolo Bancalari, Cnsul General en Gnova,
y Federico Perett, Cnsul en Miln. Cnstame que los esfuerzos hechos por el Ministerio de Fomento
y Obras Pblicas, dieron el resultado apetecido y que la Repblica qued airosa en la Exposicin;
otorgndosele al Gobierno un Gran Premio. Empero los expositores particulares deben haber quedado
descontentos, pues habindose declarado por no s qu error inexplicable, la Exposicin colectiva, en
nombre de la Repblica, y no particular, en nombre de los expositores, estos no han tenido premios
personales, sino un GRAN PREMIO colectivo. Sera de desear que este desagrado no cambiase el
entusiasmo de los expositores para concurrir a otras exposiciones. En oficio recibido hace pocos das,
el Seor Penso, Presidente de la Comisin dominicana, me manifiesta que est en negociaciones, que
cree darn buen resultado, para obtener separadamente premio a los expositores.
Desde mayo de 1906, y posteriormente en 20 de septiembre, fue invitado el Gobierno para que concurriese a la Exposicin Internacional Martima de Burdeos, que debe celebrarse en mayo a noviembre del
corriente ao. Las atenciones polticas de esos das, y lo escaso del tiempo para la consecucin de los efectos
que deban ser expuestos, hicieron que el Gobierno no pudiese aceptar la invitacin, y as se comunic al
Seor Encargado de Negocios de Francia en esta Capital, en 31 de diciembre del ao prximo pasado.
Hace ms de un ao se recibi invitacin de los Estados Unidos para concurrir a los Festejos Internacionales Navales y Militares que deben tener efecto en las aguas de Huropton Roads y sus inmediaciones,
del 1 de mayo del presente ao en adelante, y tambin a la Exposicin de Jamestown, que tendr lugar al
mismo tiempo. En 10 de enero de 1906 manifest el Poder Ejecutivo que nombrara Comisionados que lo
representasen en dichos festejos, y ms despus se comunic que si era posible, se enviara un pequeo grupo
de la Guardia Civil. En cuanto a la Exposicin, se ofreci asistir a ella, y se destin una suma de $10,000
para los gastos que fueran necesarios a fin de que la Repblica quedara representada debidamente.
En 25 de junio fuimos invitados para concurrir al Congreso Internacional Americano de la
Tuberculosis, que deba reunirse en Nueva York en los das 14, 15 y 16 de noviembre y en 10 de julio, se
nos invit igualmente para hacernos representar en el Tercer Congreso Internacional para la Represin
183
del Trfico de Blancas, que tendra lugar en Pars del 22 al 25 de octubre. No pudimos concurrir en
ambos casos, tanto por las circunstancias polticas de entonces, como por no disponer el Gobierno de
armas destinadas a ese objeto. No obstante, se dio publicidad a las invitaciones, a fin de que pudieran
ser utilizadas por asociaciones que en ello estuvieren interesadas.
El Congreso Postal Universal se reuni siempre en Roma el 7 de abril del ao prximo pasado.
En l estuvimos representados por el Seor Don Francisco Carreras y Candi, que haba sido nombrado
Comisionado de la Repblica en 15 de febrero de 1906. El Seor Carreras y Candi tuvo al corriente
al Gobierno de lo que se acordaba en el Congreso, pero a ltima hora circunstancias imperiosas lo
obligaron a salir de Roma y no pudo firmar el acta final de las sesiones del Congreso. He escrito al
Seor Director de la Oficina de la Unin Postal Universal, pidindole un ejemplar de las actas del
Congreso de Roma, a fin de que el Ministro de Correos y Telgrafos las estudie, y pueda decidirse si
el Gobierno debe o no adherirse a lo resuelto en dicho Congreso.
El Gobierno del Uruguay, en 19 de septiembre ltimo, invit al de esta Repblica a hacerse representar en el Tercer Congreso Mdico Latinoamericano, que deba reunirse en Montevideo del 13 al
20 de enero del corriente ao, y a la Exposicin de Higiene, anexa a dicho Congreso. No fue posible
corresponder a esa invitacin por los motivos arriba expresados.
El Gobierno de Blgica ha tenido al corriente al nuestro de las adhesiones que han ido recibiendo
los Proyectos de Convenciones respecto del abordaje y asistencia martimos elaborados en Bruselas en
octubre de 1905. El Gobierno Dominicano ha autorizado a su representante en la Segunda Sesin de
la Conferencia Internacional Martima, a que firme las dos Convenciones, con la salvedad de que no
sern obligatorias, mientras no sean aprobadas por el Congreso.
Dada la importancia de la Tercera Conferencia Internacional Americana, que deba tener lugar
en Ro Janeiro en 21 de julio, y a la cual fue invitada con tiempo la Repblica por el Gobierno del
Brasil, decidi el Poder Ejecutivo, aunque sin tener fondos designados para ello, enviar siempre un
representante autorizado, y al efecto eligi a nuestro Ministro Residente en Washington, Seor Emilio
C. Joubert, quien lleg a Ro de Janeiro en 5 de agosto prximo pasado, ingresando inmediatamente en
el Congreso, aunque no tena en su poder las Credenciales que lo acreditaban como Representante del
Gobierno Dominicano. Infortunadamente no le fue propicio el clima de Ro Janeiro, y desde su regreso
a los Estados Unidos ha estado enfermo, de modo que no le ha sido posible dar un informe sobre los
trabajos de la Conferencia, que me servira de base para lo que de ella pudiera yo decir oficialmente.
En mi Memoria del ao pasado manifest que el Gobierno de Rusia haba invitado a la Repblica
(octubre de 1905) a asistir a la Conferencia de la Paz de La Haya, y que se haba aceptado esa invitacin. En 5
de abril de 1906 el Embajador de Rusia en Washington, por el intermedio de nuestro Ministerio, comunic
al Gobierno que El Gobierno Imperial, de acuerdo con el Gobierno Neerlands, propone que se rena
la Conferencia de La Haya en la primera quincena del mes de julio del corriente ao. La Rusia invita al
mismo tiempo a los Estados que no tomaron parte en la Primera Conferencia de La Haya en 1899, a que
se adhieran, por medio de una notificacin dirigida al Gobierno Real de los Pases Bajos, a la Convencin
celebrada en La Haya en 1899, relativa a las leyes de la guerra terrestre, as como a la relativa a la aplicacin
de la Convencin de Ginebra de 1864 a la guerra martima. En cuanto a su adhesin a la Convencin
concerniente a los arbitrajes internacionales, la Rusia est entendindose con las Potencias signatarias de las
actas de 1899, conforme al Artculo 60 de la Convencin de 29 de julio de 1899. Creo (dice el Embajador)
deber agregar aqu al mismo tiempo un resumen sucinto del programa que el Gobierno Imperial se propone
someter a la Conferencia de La Haya, y le agradecera que me hiciera conocer, tan pronto como sea posible,
la respuesta de su Gobierno a la presente gestin, a fin de poder transmitirla por telgrafo a San Petersburgo.
184
El Gobierno Dominicano contest que si se fijaba la reunin de la Conferencia en La Haya para la primera
quincena de julio, no le sera posible hacerse representar en ella por lo corto del plazo, y teniendo en cuenta
ciertas dificultades interiores y que en cuanto a adherirse a las Convenciones, como el Gobierno Imperial
Ruso estaba entendindose respecto de una, y en la Segunda Conferencia de La Haya, si se reuna siempre,
podan modificarse las otras, esperara a ver lo que resultaba de sus gestiones, y se adherira, si as lo creyese
conveniente, en las nuevas Convenciones, y si no se modificaban, a las anteriores.
Como la reunin del Tercer Congreso Panamericano haba sido fijada para el 21 de julio, y el de
la Cruz Roja deba celebrarse en Ginebra a mediados de junio, y los puntos que deban tratarse en
estos Congresos y en la Conferencia de La Haya estaban ntimamente relacionados, el Gobierno de los
Estados Unidos manifest al de Rusia los embarazos o inconvenientes que traera a muchas Naciones
la reunin simultnea de esos tres Congresos, e indic que aceptara cualquier fecha posterior al 20
de septiembre. El Gobierno de su majestad Imperial estim, sin duda, fundadas esas observaciones,
y bondadosamente no insisti en la proposicin de reunir la Conferencia en la primera quincena de
julio, que es la segunda de dicho mes, segn el calendario ruso. Hasta ahora, no se ha tomado una
decisin respecto a la poca en que deber reunir el Congreso de la Paz de La Haya.
Pero como el Gobierno de Rusia, para facilitar el ingreso en el Segundo Congreso de La Haya a las
Naciones que no hubieren tomado parte en el primero, indicaba la conveniencia de adherirse, por medio
de una notificacin del Gobierno Neerlands, a lo resuelto en la Segunda Convencin, relativa a las leyes
de la guerra terrestre, y en la tercera a la aplicacin de la Convencin de Ginebra de 1864, a la guerra
martima, a la vez que su disposicin de adherirse a la Convencin concurriendo a los arbitrajes internacionales, encuentro que el Congreso Dominicano, si lo estima conveniente, debe dar al Poder Ejecutivo
autorizacin, suficiente, para efectuar tales adhesiones, ya que el hecho de realizarlas convertira a estas
tres Conferencias en leyes del Estado, y esto es solo de la competencia del Poder Legislativo, cumplidos los
trmites que indican nuestras leyes. Y encarezco la necesidad de tomar una determinacin pronta en este
asunto, pues el Embajador de Rusia, en nombre de su Gobierno, insiste en estos das en poner en claro
en el ms breve plazo posible, las intenciones del Gobierno Dominicano respecto a la invitacin que se
realiz, as como su opinin respecto al Programa que se le envi y a su adhesin abierta a la Segunda y
Tercera Convencin, y a su adhesin eventual a la de arbitraje. Y nada hace el gobierno con examinar el
Programa, mientras no tenga autorizacin para adherirse a las Convenciones. (Anexos Nos. 3, 4 y 5).
V
El Congreso Nacional tuvo a bien en su ltima misin aprobar el tratado convenido en el Segundo
Congreso Panamericano de Mxico, relativo a Patentes de Inversin, y de ello hice la debida notificacin
al Gobierno de la Repblica Mexicana. Quedan pendientes de aprobacin otros Tratados y Convenciones
ajustados en la misma poca, y los cuales van aprobndose por las Naciones que concurrieron a ese Congreso.
Sera de desear que el Honorable Congreso tuviera lugar de ocuparse de esos documentos internacionales,
y les impartiese o no su aprobacin, segn lo estimare conveniente a los intereses de la Repblica.
Tambin el Congreso Nacional tuvo a bien aprobar en 29 de mayo ltimo, el Tratado de Extradicin celebrado con la Repblica de Cuba. A consecuencia de los disturbios ocurridos el ao pasado
en esa Repblica hermana, y de la situacin anmala en que qued, hubo demora en el Canje de
Ratificaciones; pero ya este se efectu en 11 de enero ltimo, habiendo el Ejecutivo dado poderes para
llevarlo a cabo a nuestro Encargado de Negocios en La Habana, Seor Don Jos R. Prez Romn.
Est pendiente de aprobacin en el Congreso la Convencin Sanitaria, firmada ad-referndum
en Washington, el 14 de octubre de 1905. En el ao pasado ha recibido la ratificacin de varios de
185
los Gobiernos que estuvieron representados en la Segunda Convencin Sanitaria de las Repblicas
Americanas. Sera de desear que el Congreso Nacional, en esta sesin, examine detenidamente la
expresada Convencin, y la aceptase o rechazase. Es una necesidad imperiosa que no puede diferirse,
que el Congreso dicte leyes y seale recursos para que el pas est preparado en el caso de que se declare
alguna epidemia en cualquiera de los pases con los cuales estamos en relaciones comerciales. Hay
que tener listos lazaretos, inspeccin mdica completa; aparatos para desinfectar buques, mercancas y
equipajes, destruir las ratas en fin, todo lo que sea necesario para que el comercio no sufra interrupcin
y si la sufre, sea por corto tiempo, y tambin para que los pasajeros puedan ser atendidos debidamente.
Nuestro comercio de importacin y exportacin se ha acrecentado notablemente, y no podemos ya
como antes, limitarnos a cerrar nuestros puertos a los buques que procedan de lugares contaminados.
Hoy ese puede traernos dificultades internacionales, y gran perjuicio en el cambio de productos que
sostenemos con naciones poderosas. Los intereses comerciales predominan en el mundo, y hay que
tener mucho cuidado con la adopcin de cualquier medida que los lastime que es llegada la hora de que
en materia de epidemias adoptemos los mtodos que estn en uso en los puertos de todas las naciones
comerciales, y de que proveamos los fondos necesarios para que tengan completa eficacia.
VI
A fines de febrero del ao pasado me comunic el seor Cnsul General de los Estados Unidos
de Amrica en esta Capital una protesta que el seor E. C. Reed, Agente General en esta Repblica
de la casa W. P. Clyde, haca en nombre de esta, con motivo de haberse permitido hacer el cabotaje
en los puertos de la Repblica al vapor alemn President.
El 5 de julio de 1906, el mismo Agente General de la Compaa W. P. Clyde protest ante el
Cnsul General de los Estados Unidos, por recibir perjuicios dicha Compaa por la Resolucin del
Congreso Nacional, de fecha 17 de mayo de 1906, promulgada por el Presidente de la Repblica en
15 de junio del mismo ao, por la cual se declaran libres de derechos de puerto a todos los buques
extranjeros que vengan a cargar campeche y mora.
En 20 del mismo mes de julio el expresado Agente General, a nombre de dicha Compaa, protest,
ante el mismo Cnsul General, por la Resolucin dictada por el Congreso Nacional, en 26 de junio
de 1906, promulgada por el Presidente de la Repblica en 30 de junio, concediendo al vapor nacional
Santo Domingo un subsidio en efectivo igual al tonelaje de dicho vapor, cada vez que arribase de un
puerto extranjero, lo que era, dice el Seor Agente General, una violacin del espritu de la Concesin
Clyde; y a la vez, protestaba contra los constantes ataques dirigidos a la Compaa que representaba
por el Gobierno Dominicano y sus frecuentes violaciones de los trminos del Contrato de 1893.
Todas estas protestas han ido a unirse con las muchas que ha hecho la expresada casa de Clyde,
por infracciones a la Concesin que le fue concedida en aos atrs, y que ha sido uno de los actos
gubernativos ms perniciosos al pas. Ser obra patritica todo esfuerzo que se haga para modificar
o destruir legalmente esa Concesin, que nos mantiene casi incomunicados con el exterior, encarece
los fletes y prohbe la exportacin de productos de poco valor, amn de las facilidades que presta al
contrabando, por el cabotaje que tienen derecho a hacer en los puertos habilitados de la Repblica
los buques de la expresada Lnea Clyde.
En 20 de febrero de 1906, recib comunicacin de otra protesta ante el Cnsul General de los
Estados Unidos, en 25 de enero anterior, por el seor F. G. Ross, en nombre de la Sociedad Americana
Macors Wharf Storage and Dredging Co., en razn de diferentes actos del Gobierno Dominicano,
especialmente el del 12 de octubre, y la publicacin del mismo en la Gaceta Oficial N 1628 y 1629, y
186
el realizado en 22 de enero de 1906, citando al expresado Seor, en su calidad de Presidente de dicha

Compaa, para comparecer ante el Tribunal, para orse condenar y or declarar la anulacin de la
Concesin de dicha Compaa.
Todas estas protestas quedaron en suspenso, hasta que aprobada o desaprobada la Convencin
pendiente con los Estados Unidos, se procediese al examen y arreglo de estas y otras reclamaciones
extranjeras. (Anexos Nos. 6, 7, 8 y 9).
Como en el Convenio celebrado en 11 de septiembre ltimo entre la Repblica Dominicana y
los seores Kuhn Loeb & Co., banqueros de Nueva York, para la contratacin de un emprstito de
$20,000,000, oro americano, se declara que parte de esa suma es para el pago de las reclamaciones
hechas a la Repblica; se han agitado en este ao algunos Representantes Diplomticos y Consulares,
con el fin de llegar a un acuerdo sobre dichas reclamaciones. Las hay francesas, espaolas, americanas
y holandesas, no contando las italianas que haban sido examinadas anteriormente. Como entre
esas reclamaciones hay varias por daos causados por tropas revolucionarias, y otras evidentemente
exageradas, el Gobierno trabaja porque se acepte para el ajuste definitivo de esas reclamaciones una
cantidad que no exceda en ningn caso del valor de las reclamaciones fundadas, y dejar a los respectivos
Representantes que la distribuyan como lo encontraren ms equitativo.
VII
En los anexos figuran varias Memorias enviadas por nuestros Cnsules en los lugares en que el
comercio dominicano tiene ms importancia. Ntase en todas la expresin del sentimiento que a sus
autores causa la comprobacin de la inferioridad de los productos dominicanos enviados en venta
al extranjero, no porque estos en s no sean de buena calidad natural, sino por el mal acondicionamiento que se les ha dado, y sin ninguna clasificacin, y todos a una indican la necesidad de mejorar
esos productos para lograr de ellos el mayor precio posible. Es realmente inconcebible que el inters
individual no haya sido bastante poderoso para hacer que nuestros agricultores mejoren sus productos
con el fin de obtener mayores beneficios de ellos, y que salvo el azcar, algunas partidas de caf, muy
pocas de cacao y tabaco, el resto de la importacin dominicana sea inferior en su preparacin a las de
los productos de la misma clase de otros pases. El cacao de Trinidad, por ejemplo, que es igual en su
mayora, al ms inferior que tenemos aqu, obtiene en los mercados del Havre, por su buena condicin,
trece pesos, cuando el nuestro de igual clase solo logra de ocho a nueve. Muchas partidas de nuestro
cacao, que por su calidad natural son iguales al de Maracaibo, solo consiguen el precio de nueve a
diez pesos, cuando el de Maracaibo se paga a veinte y cuatro pesos por su excelente preparacin. El
pas pierde un cuarenta o un cincuenta por ciento anual de lo que debera obtener de su produccin
exportable, lo que equivale a la siembra de un nmero igual de tantas de las que producen la cosecha
actual. Parceme que es ya tiempo de que, por honra del nombre dominicano, en beneficio del pas, y
de los mismos que por desidia o ignorancia desprecian el legtimo beneficio que pudieran obtener, se
dicte una ley, poco ms o menos igual a la que est en desuso, que dificulte o prohba la exportacin
de productos mal preparados y clasificados. A este resultado podra contribuir nuestro comercio, alentando con el aliciente de mejores precios a los que presentan productos bien preparados y clasificados,
y no creyendo, como algunos de sus miembros lo han credo, que el agricultor debe acondicionar
bien sus productos, no en beneficio propio, sino en beneficio del comerciante, que sacara de ellos
precios ms alzados. El buen acondicionamiento de los productos exige mayores gastos y atenciones,
y es enteramente justo que la mayor parte del beneficio que esto produce corresponda al que con su
industria y cuidado les ha dado ese mayor valor. No ignoro que mientras no tengamos buenas vas de
187
comunicacin, los productos agrcolas, como el caf y el cacao, estn muy expuestos a desmerecer, en
el transporte a los puertos de venta, a causa del paso de las recuas por ros y arroyos, crecidos muchas
veces, y por las lluvias tan frecuentes en las pocas de cosecha. Tampoco ignoro la dificultad que tienen
los pequeos propietarios, que no han sembrado una sola clase de cacao, de clasificar y acondicionar
separadamente la clase de grano compacto y amargo de la de grano menos compacto y relativamente
dulce; pero hoy hay grandes propietarios de cacahuales, y no hay razn ninguna para que estos no
puedan separar las clases, y acondicionar separadamente y bien a cada una. Y la mayora del cacao
dominicano procede de esos que relativamente llamo grandes propietarios, pues todo el que coseche
quince o veinte quintales, puede separar y acondicionar el cacao que produzca. Mientras esto no se
haga, el cacao se pagar por lo que valga la clase inferior, y de seguro, en toda partida mezclada, habr
granos acondicionados y pasados, o granos acondicionados y crudos, y la prdida ser inevitable.
Tambin es indispensable el establecimiento de un Banco Agrcola que libre al agricultor de los
efectos de la venta a la flor y de otras prcticas ms que usurarias de parte del comercio judaico que ha
dominado en algunas de nuestras regiones agrcolas. (Anexos Nos. 10, 11, 12, 13 y 14).
Se notar la falta de informes comerciales de nuestro Cuerpo Consular en Hait. En realidad con
Hait no haba hasta hace poco sino comercio de contrabando, y en eso no tenan que intervenir los
Cnsules. El comercio por la va legal va aumentando poco a poco, pero en l intervinieron muy poco
nuestros Cnsules, pues se hace casi todo por la va terrestre, y no hay ley que prescriba las reglas que
deben seguirse en el particular. Sera bueno que el Congreso estudiase este punto y lo reglamentase, as
como reglamentase tambin la pesca que se hace en las aguas fronterizas, y el pequeo trfico de frutas
y legumbres del pas entre los puertos y ciudades prximos a la frontera, y que hoy, por costumbre de
muchos aos, se hace libremente y sin reglas determinadas.
En cambio es grande la lucha que los Cnsules en Hait tienen que sostener con los revolucionarios
y contrabandistas fronterizos. Hay que estar siempre pidiendo la internacin de los ms peligrosos, y
como no dejan de encontrar auxiliares en los que se les parecen en Hait, la tarea es constante y penosa.
Hasta dificultades entre los dos Gobiernos hubieran podido suscitarse, si no fuera porque el General
Nord se ha manifestado siempre muy benvolo y conciliador con el actual Gobierno Dominicano, y
porque adems tiene conocimiento cabal de las dificultades que pueden surgir entre los moradores
fronterizos de ambos pases, y conoce la manera prctica con que deben resolverse. Es muy posible que
restablecida la legalidad en las fronteras disminuyan las causas de desavenencias en esos lugares, y a la
vez las que puedan ocasionar un desagrado entre ambos Gobiernos. Espero que algunas reclamaciones
pendientes, tanto de parte de Hait como de Santo Domingo, sean arregladas satisfactoriamente.
Hay una acusacin que se ha hecho ms de una vez al actual Gobierno, y es la de que descuida
los asuntos fronterizos. No hay acusacin ms injusta. Desde la fundacin de la Repblica a la fecha,
no ha habido ningn Gobierno, que como el actual, se haya ocupado tanto de las fronteras. Toda
extralimitacin en ellas ha sido corregida inmediatamente, y puede asegurarse que el territorio
dominicano no ha perdido una sola pulgada en estos tres ltimos aos. El cncer de esos lugares,
el contrabando, que amenazaba aniquilar las rentas aduaneras, ha sido combatido con energa, y su
disminucin es evidente. Las guardias aduaneras son numerosas y bien pagadas, y a la vez que llevan
el objeto de su creacin, velan porque el suelo patrio no sea cercenado en lo ms mnimo. Y esta
organizacin fronteriza se mejora cada da en todas sus partes y se mejorar cada vez ms segn aumenten
las rentas aduaneras. Las entradas aduaneras de Azua, Barahona, Monte Cristi, Comendador, Tierra
Nueva y Dajabn dirn con la muda elocuencia de los guarismos si el actual Gobierno se ha ocupado
o no de las fronteras.
188
VIII
El antiguo desorden comercial de las fronteras produjo el 6 de agosto ltimo una desgracia
lamentable, sorprendido un contrabando cerca de Comendador, se orden por el Inspector de Aduanas
traerlo a Las Matas, y lleg a este pueblo, aunque fueron atacados en el trnsito sus conductores. No
se contentaron con esto los contrabandistas, y en la maana del 6 atacaron en la casa del seor Rafael
Jvine, en donde se hallaba el contrabando, a los Inspectores de Aduanas de Comendador y Tierra
Nueva, que se hospedaban all, causando la muerte inmediata del Inspector Milbourn, hiriendo
gravemente al Inspector Thurston, que muri el 8, y levemente a su guardia de fronteras, dominicano.
Milbourn y Thurston eran americanos.
Un hecho tan escandaloso excit el celo de las autoridades de la Provincia de Azua. El Inspector
General de fronteras, seor Manuel Mesa, se traslad inmediatamente a Las Matas, y en unin de
otras autoridades procedi a una activa persecucin de los culpables. De estos, unos se refugiaron
en las lomas fronterizas, y otros en Hait, pudindose de estos ltimos capturar dos en Las Caobas,
que fueron remitidos a la crcel de Port-au-Prince, habindose fugado dos ms que fueron apresados
tambin en Las Caobas.
Como el juicio y castigo de esos contrabandistas agavillados era una necesidad imperiosa, tanto
por honor de la justicia dominicana, como para dar seguridad a los Agentes de Aduanas de las fronteras
en su lucha incesante contra el contrabando, el Poder Ejecutivo resolvi que me dirigiese al Gobierno
Haitiano solicitando la extradicin de los dos presos en Port-au-Prince, seor Pedro Santiago, jefe de
la gavilla que atac a los Inspectores americanos, y Mateo Garca, uno de los cmplices. As lo hice,
ofreciendo al Gobierno Haitiano que, en casos idnticos, el Gobierno Dominicano estara dispuesto a
proceder con igual reciprocidad. El Gobierno de Hait, despus de examinar detenidamente el proceso
a cargo de los dos detenidos en Port-au-Prince, y teniendo, sin duda, en cuenta la necesidad de combatir
la desmoralizacin de las fronteras, que hace perder sumas considerables tanto al fisco dominicano como
al haitiano, decidi conceder la extradicin de los reos, y en efecto estos fueron conducidos a la crcel de
esta ciudad en 29 de septiembre del pasado ao. Es de agradecerse que el Gobierno del General Nord,
sin que un Tratado de extradicin entre los dos pases lo obligase a ello, accediese bondadosamente a la
solicitud de nuestro Gobierno, y nos entregase el Jefe de los contrabandistas agavillados de Las Matas,
principal culpable de la muerte de los Inspectores de Aduanas Thurston y Milbourn.
IX
Parceme til que el Congreso Nacional fije su atencin en un hecho que viene ocurriendo hace
aos, y es el de satisfacerse como extraordinarios varios gastos que deban estar consignados en el Presupuesto como ordinarios. En virtud de tratados y convenciones, algunos de fecha remota, la nacin se
ha comprometido a contribuir con ciertas sumas al sostenimiento de algunas Oficinas Internacionales,
al igual de lo que se hace, con la Postal Universal de Berna, y esas sumas, aunque pueden tener alguna
variacin de un ao a otro, por ser proporcionales a la poblacin de las naciones contribuyentes, son
gastos ordinarios mientras deben hacerse en virtud de dichas Convenciones. En este ao pasado se ha
satisfecho la que se deba, desde el ao 1901 al 1 de enero de 1908, a la ltima Oficina Internacional
de las Repblicas Americanas, que funciona en Washington, del mismo modo se han pagado sumas
que correspondan a la Oficina para la publicacin de las Tarifas Aduaneras, a la de Ferrocarriles y
otras ms. En el Anexo N 15, consigno las cantidades que se han satisfecho en el ao pasado a esas
diversas Oficinas, todos los cuales figuran como extraordinarios, debiendo ser gastos previstos en virtud
de compromisos contrados en Convenciones vigentes.
189
Hay cierto malestar, cierto mal entendido en las relaciones entre parte del pueblo dominicano y
del pueblo americano, que por suerte no ha llegado hasta la esfera de las relaciones oficiales. Varias son
las causas que contribuyen a que en el pas exista cierta desconfianza respecto de los procedimientos del
Gobierno Americano. Unos, los descredos, los posedos del espritu mercantil, no encuentran posible
que un pueblo pueda tender la mano a otro pueblo, sin que tenga en mientes exigirle el sacrificio de su
dignidad, el cercenamiento de su territorio, tal vez la prdida de su independencia y soberana. Olvidan la historia, y algunas de sus ms bellas pginas: el nacimiento de muchas nacionalidades, fundado
en el sacrificio sublime, y sin compensaciones, de gran nmero de sus hijos, y el de otras, al que han
cooperado desinteresadamente pueblos y Gobiernos extraos, movidos solo por el amor a la libertad;
otros, y no son escasos, quieren hacer nacionales sus sentimientos particulares; convertir la herida que
en su corazn hayan ocasionado rozamientos debidos a causas tnicas, en heridas de la Patria, y que
estos sentimientos y el rencor sordo que esas heridas han causado, sean la norma de conducta de la
nacin; y por sobre todo cernindose el espritu de partido, que todo lo desnaturaliza y acrimina; el
ansia desapoderada de volver a la poca de la formacin rpida de las grandes fortunas; pero tambin
de las grandes cargas que abruman ahora al pobre pueblo dominicano; el apasionamiento, en fin,
sustituido al sereno juicio, tan necesario hoy para sortear los peligros que puedan amenazarnos, y no
atraer con procedimientos indebidos el mismo peligro que quisiramos evitar.
Me agrada que el patriotismo est siempre vigilante ese es su deber en los pueblos dbiles, y
que llegada la hora del sacrificio lo proclame a los cuatro vientos, y repitamos las heroicidades antiguas
y modernas, no desconocidas en tierra dominicana; pero no encuentro bien que asustndose con
fantasmas, d la voz de alarma cuando no hay enemigos en el horizonte, ni que escuche estremecido
las voces de los antiguos explotadores, vestidos ahora de patriotas, cuando solo claman para ver si hay
quien compre su silencio, o les arroje un mendrugo que roer. La independencia nacional no est en
peligro, como se dice a menudo, porque se tome prestado para saldar compromisos antiguos, ni porque
se descargue al pueblo de la mitad de la pesada deuda con que lo haban abrumado las dilapidaciones
anteriores; ni porque se paguen en su valor nominal, sino en su valor real, actual, la mayor parte de
esas deudas, legales s, pero no justas en su totalidad. Todo eso es beneficioso para el pueblo, que se
descarga de multitud de gravmenes indebidos, y obra patritica de parte de los que la realizan entre
las protestas, denuestos y calumnias de los antiguos explotadores, irritados porque no hay botn que
distribuir, y por ver tambin que se destruye, tal vez para siempre, el fcil medio de enriquecerse a costa
del infeliz trabajador dominicano; pero, s, se pone en peligro la independencia con provocar divisiones
y excitar a la guerra entre hermanos; con estorbar que se ponga un cese a las antiguas explotaciones
de negociantes extranjeros que, a cuenta de derechos aduaneros, y para encender o sostener la guerra
civil, prestaban diez para cobrar mil entre el llanto y los quejidos de las viudas y los hurfanos; con
impedir o dificultar la implantacin de un sistema que permita que nos instruyamos, que nos moralicemos, que produzcamos lo necesario para vivir; que nos civilicemos en una palabra, y no seamos en
lo adelante un peligro y una vergenza para los pueblos que nos rodean, los cuales tendrn el derecho
de impedirnos que continuemos viviendo en la barbarie. A dnde nos llev el antiguo sistema, lo dice
la abrumadora carga de deudas que pesa sobre el pueblo, y las mil trabas impuestas a su progreso; a
dnde nos lleva el implantado hace poco tiempo, lo dice la actual situacin, en la cual no se contraen
deudas, se pagan los servicios pblicos; no se enriquecen especuladores, y se labora con tesn por
unificar y reducir las deudas, eliminar concesiones gravosas e impedimentos fiscales y echar las bases
de nuestro futuro progreso nacional.
190
Ah! qu falto de sentido comn se mostrara el pueblo dominicano si creyese que est mermada
su independencia, porque se dificultan o quitan a los Gobiernos malos los buenos no la utilizan la
facultad de echarle encima deudas pesadas para obtener fondos con que enriquecerse ellos y enriquecer a sus protegidos! qu falto de sentido comn se mostrara, si creyese cndidamente que antiguos
desacreditados, cuyas frases de honradez hacen sonrer a sus viejos cmplices, son hoy los campeones
de la dignidad de la patria, de su independencia econmica, que ayer ayudaron ellos a comprometer,
y que hoy comprometeran de nuevo, si tuvieran poder para ello y les produjese utilidad! qu falto
de sentido comn se mostrara ese pueblo si tuviese por traidores a los patriotas que han llevado en
todo tiempo la abnegacin hasta el sacrificio; que tienen limpias las manos y la conciencia, y que hoy
mismo, en vez del descanso a que pudieran aspirar, luchan patritica y tenazmente por aliviar de cargas
a ese mismo pueblo e impedir que se las impongan en lo porvenir.
La razn dir a los hombres de buena fe que abrigan desconfianzas, pero que estudian desapasionadamente nuestros asuntos, que el Gobierno americano no procede con entero desinters al ayudarnos;
al contrario tiene, como es natural, un inters grande y poderoso. Las conveniencias de su poltica
exigen que los poderes europeos no sienten su planta en Amrica y para evitar eso es que nos ayuda.
Si nuestras locuras continan, si no pagamos lo que debemos a acreedores europeos, llegar un da en
que, cansados de esperar y reclamar, los Gobiernos de Europa ocupen nuestras aduanas, para cobrar esas
deudas, y tal vez parte del territorio. Llegado ese caso, el Gobierno americano tiene, o que retroceder en
su poltica, confesando que la doctrina de Monroe es fantasma risible, o que sostener una guerra con
naciones poderosas, o que pagar las deudas o garantizar su pago, encargndose l de cobrarlas. No es
de sana poltica prever esas eventualidades, cuando con eso no solo se evitan peligros propios, sino se
ayuda a salir de su crtica situacin a un pueblo republicano infeliz? No es de sana poltica prestar esa
ayuda cuando, a los bienes antedichos, se agrega el aumento de influencia en toda la Amrica Latina,
luego que est demostrado que los Estados Unidos ayudan sin exigir compensaciones territoriales; y
tambin la preponderancia en un mercado en donde colocar parte de los productos de la agricultura
y de la industria? Los Estados Unidos son ahora, y tendrn que ser por mucho tiempo, los protectores
naturales de las Repblicas hispanoamericanas dbiles, y en el corazn de los patriotas de cada uno de
esos pueblos hay una herida que sangra, cuando se recuerdan las humillaciones y exacciones recibidas
cada vez que esa proteccin se ha debilitado o cuando no ha podido ser solicitada ni concedida.
Hombre honrado, debo creer en la palabra de los hombres honrados de otros pases, y no tengo
derecho para dudar de la sinceridad de los que poseyendo a Cuba, cien veces ms rica que nosotros,
cien veces ms gobernable, se retiraron de ella voluntariamente y la alzaron al rango eminente de
nacin soberana. Tengo confianza en las afirmaciones, reiteradas ms de una vez, del presidente Roosevelt, del probo y hbil estadista Mr. Root, y hasta que otros hechos no la desmientan tendr por
verdad indiscutible la declaracin que copio en seguida, y que fue hecha en 9 de febrero de 1905 por
el eminente hombre de Estado, Mr. Hay, por indicacin del Presidente Roosevelt, con motivo de una
pregunta que dirigi a dicha Secretara de Estado el notable publicista Mr. J. N. Leger, Ministro de
Hait en Washington. Dice as:
En respuesta a lo que Ud. inquiri de m esta maana, tengo el placer de asegurar a Ud. que el Gobierno
de los Estados Unidos de Amrica no tiene la intencin de anexarse ni a Hait ni a Santo Domingo, ni tampoco
desea adquirir su posesin por la fuerza ni por medio de negociaciones, y que an en el caso de que ciudadanos de
una u otra Repblica solicitasen esa incorporacin en la Unin Americana, no habra inclinacin, ni de parte del
Gobierno nacional, ni en el crculo de la opinin pblica, en aceptar semejante proposicin. Nuestro inters est
en armona con nuestros sentimientos en que Uds. continen en paz, prsperos e independientes.
191
XI
En junio 9 de 1906 el Poder Ejecutivo dio amplios poderes al seor Don Federico Velzquez H.,
Ministro de Hacienda y Comercio, para que diese en los Estados Unidos los pasos necesarios para
llegar a la reduccin y pago de la Deuda dominicana. Facilitaba ese arreglo, a ms del crdito que haba
adquirido el actual Gobierno, lo estipulado por el Doctor Don Francisco Henrquez y Carvajal en el
ventajoso contrato que celebr en 3 de junio de 1901 con los acreedores belgas y franceses, mediante el
cual esos acreedores se comprometan a aceptar el 50% de sus acreencias, como pago de todo el capital,
siempre que se le pagase en efectivo en un plazo de veinte aos. Y como la deuda belga y francesa era
una de las ms legtimas poda esperarse que ese tipo de pago fuese aceptado por otros acreedores que
estuviesen en idnticas o peores condiciones, mucho ms cuando dicha deuda representaba cerca de
la mitad de toda la Deuda dominicana.
El seor Velzquez, ayudado por el Dr. Hollander, muy entendido en asuntos financieros dominicanos,
logr despus de muchos esfuerzos, contratar con la fuerte casa bancaria de Kuhn, Loeb & Co., de Nueva
York, un emprstito de $20,000,000, oro americano, amortizable en 50 aos, y redimible en diez, con
inters de 5 por ciento al ao y prima de 4 por ciento. Este emprstito est destinado para pagar la Deuda
dominicana, reducindola por convenio con los acreedores, de treinta y pico de millones a $17,000,000,
poco ms o menos; comprar con el sobrante y lo que est depositado en Nueva York varias concesiones
onerosas, y destinar el remanente a la construccin de ferrocarriles, puentes y otras obras convenientes al
progreso industrial del pas. El Contrato est subordinado a la condicin de que Receptores nombrados por
el Gobierno Americano perciban la totalidad de las rentas aduaneras de la Repblica, enven a la Agencia
Fiscal de esta, en Nueva York, la cantidad de un milln, doscientos mil pesos, oro americano ($1,200,000)
anuales, para amortizacin del capital e intereses del emprstito, y entreguen el remanente al Gobierno
Dominicano. Tambin se hizo otro Contrato con la Morton Trust & Co., de Nueva York, como Agente
Fiscal de la Repblica y depositaria y pagadora de los fondos del emprstito. El Poder Ejecutivo aprob la
labor del seor Ministro de Hacienda y Comercio, y lo autoriz a hacer Convenios con los acreedores, de
acuerdo con el plan que se tuvo en cuenta al hacer la contratacin del emprstito.
Como es sabido de todos, la Convencin del 7 de febrero de 1905 no lleg a ser examinada por
el Senado americano, ni por el Congreso Nacional Dominicano. Y como una de las estipulaciones del
Contrato de emprstito era que el Gobierno Americano interviniese en la recepcin y distribucin
de las rentas aduaneras de la Repblica, el Presidente de los Estados Unidos dio plenos poderes a Mr.
Thomas C. Dawson, su Ministro Residente en esta Capital, para que estipulase con el Plenipotenciario
o Plenipotenciarios del Gobierno Dominicano los trminos de una nueva Convencin que sustituyese la antigua. El Poder Ejecutivo design al Seor Ministro de Hacienda y Comercio y a m para el
desempeo de ese delicado e importante cargo, y en ocho del corriente, despus de largas discusiones,
firmamos la Convencin que en su oportunidad ser sometida a la aprobacin del Congreso Nacional.
Nuestro patriotismo nos impulsaba a eliminar de ese Tratado cuanto pudiese lastimar el sentimiento
nacional, y creemos que bastante se logr en ese sentido; pero no se pudieron dejar de aceptar ciertas
restricciones exigidas por nuestra condicin de deudores, y, con excepciones cortas de cerca de veinte aos, de malos deudores. El pueblo y el Congreso juzgarn nuestra obra, teniendo en cuenta las
circunstancias en que ha sido llevada a cabo, y no partiendo del supuesto de que la Repblica nada
debiera, y de consiguiente estaba en libertad absoluta de no hacer ningn Convenio, o de hacer solo
el que juzgase beneficioso.
No s si me engae mi amor a este pas siempre tan desdichado; pero parceme que el emprstito
que se ha convenido es el complemento de la fecunda evolucin de julio de 1899. Entonces cay el
192
principal sustentador del sistema que tanto dinero ha costado al contribuyente dominicano, ahora va
a destruirse el sistema por completo. Ser una resurreccin a nueva vida. Si Congreso y Ejecutivo se
anan con espritu patritico, para sacar del emprstito todo el beneficio que puede dar; si las sumas
de que va a disponer el Poder Legislativo se emplean en la compra de concesiones onerosas hoy, y
ms onerosas maana; en llevar a cabo ferrocarriles y carreteras que unan al Cibao con el Sur de la
Repblica, y pongan en fcil comunicacin las turbulentas regiones fronterizas con el resto del pas;
si se fomenta la inmigracin de agricultores laboriosos y entendidos; si se destruyen o modifican las
trabas que al trabajo oponen la crianza fuera de cercas y los terrenos indivisos; si se instruye al pueblo
para que obtenga de su labor todo el beneficio posible, y se modifican los aranceles, abaratando los
objetos que consume la clase trabajadora, a fin de que la vida resulte ms barata, el pas est salvado; la
revolucin de julio habr sido el alborear de un nuevo sol de libertad y de progreso, y no ser sueo de
cerebro febril la bella esperanza de tener dentro de pocos aos una patria prspera, digna de respeto,
civilizada y del todo independiente y soberana.
XII
Cincuenta y un aos hace que hay paz de hecho entre Hait y la Repblica Dominicana, y treinta
y tres que la hay en derecho, y todava no ha podido fijarse definitivamente la lnea fronteriza entre los
dos Estados. Verdaderamente no es este plazo largo, si se le compara con el que ha corrido entre otras
Repblicas del Continente americano; pero s, es indicador de que en esta isla, como en todas partes,
son muy dificultosos los arreglos de lmites. El sentimiento nacional se excita en esas cuestiones ms
que en otras de mayor importancia, y es muy raro que la justicia y la conveniencia tengan la influencia
que deba corresponderles en las pretensiones de las partes desavenidas. Por eso el arbitraje ha sido
adoptado generalmente como el medio ms eficaz para poner trmino a esos desacuerdos que de otro
modo seran interminables.
Hay un hecho que ha dificultado, y dificultar siempre, el deslinde de nuestras fronteras; es la
ocupacin por Hait durante el perodo de la paz de hecho, y an despus de la de derecho, de algunas
porciones de territorio evidentemente dominicano, pues eran parte de que haban ocupado y defendido
como suyo nuestras tropas durante el perodo de guerra activa. Lastima profundamente el sentimiento
nacional dominicano que regiones que no pudieron ser dominadas por Hait, cuando ambos contendientes tenan las armas en la mano, fuesen ocupadas despus, aprovechndose de nuestras discordias
intestinas, del descuido en que se hallaban los pueblos fronterizos, y an de la alianza que existi por
algn tiempo entre el Gobierno de Hait y algunos de nuestros partidos polticos, en lucha entonces
con el partido que ocupaba el poder en la Repblica Dominicana.
En el ao de 1895 comprendieron al fin los Gobiernos de Hait y Santo Domingo que el nico
medio de arreglar las dificultades fronterizas, era sometiendo el asunto a la decisin de un Poder imparcial. Se hizo un plebiscito en la Repblica Dominicana; se celebr un Tratado de arbitraje, y fue
nombrado rbitro el Pontfice reinante entonces, el sabio y justiciero Len XIII, sometindose a su
juicio la interpretacin del artculo 4 del Tratado de 9 de noviembre de 1874, que era el que se refera
a los lmites. El Santo Padre manifest, en 12 de enero de 1897, que la dignidad de la Santa Sede y el
convencimiento que tena de no llegar con eso al noble objeto de la pacificacin de los dos pueblos,
le obligaban a declinar las funciones de rbitro, salvo el caso de que los dos Gobiernos se resolvieran
a conceder al Juez rbitro ms extensos poderes.
En el Tratado de Arbitraje, como en casi todo lo que se hizo en esa poca, se nota la influencia
del espritu de mercantilismo. Hay en l afirmaciones errneas en puntos esenciales, y se cometen
193
extralimitaciones de poder de gran trascendencia. Estas extralimitaciones continuaron en Convenios

posteriores, no conocidos del pblico por no haber sido promulgados. Es posible que esa cuestin de
fronteras hubiera trado un conflicto en lo porvenir entre los dos pases, o se hubiera resuelto de un modo
arbitrario, a no ser por el cambio de Gobierno que produjo la revolucin de 26 de julio de 1899.
El Gobierno de Hait viene insistiendo hace tiempo en que se resuelva la cuestin de lmites,
continuando el arbitraje iniciado en 1896, y nombrndose los Comisionados que deben representar
la Repblica Dominicana ante el Tribunal Arbitral, que es siempre el Santo Padre. No ha podido
acceder el Gobierno Dominicano a esa fundada solicitud, a causa de las luchas civiles que ha habido
ltimamente, y de la cuestin financiera, que estaba en pi y deba resolverse prontamente. En el estado
de nimo en que se ha encontrado el pas en estos ltimos tiempos, intentar el arreglo de la cuestin
lmites, era dar armas a los enemigos para combatirlo, pues la ceguedad y apasionamiento partidaristas
no habran tardado en servirse de ese hecho para lanzar acusaciones calumniosas contra el Gobierno,
y que de seguro excitaran ms los nimos, de suyo ya muy excitados.
Pero llegar al arbitraje en las condiciones en que lo coloc el Gobierno que termin en 1899, es
doloroso para el pueblo dominicano. Es cierto que los Gobiernos son solidarios unos de otros; pero
eso debe entenderse en lo que hagan en la esfera de su capacidad jurdica. Lo que realicen fuera de
ella no puede tener vida en derecho, ni tampoco constituir una obligacin para sus sucesores. Tanto
en lo material como en lo moral la falta de capacidad reduce a la inexistencia, al estado de sombras,
las cosas que se pretenden realizar sin poder; pues no se puede aceptar como hecho lo que no se tiene
el poder de hacer. En los actos realizados y convenidos por el Gobierno en 1895, 98 y 99, en el asunto
arbitraje y fronteras, hay algunos evidentemente inconstitucionales, fuera de la capacidad de ese Gobierno, y no es posible que un Gobierno honrado como el actual, se vea compelido a ejecutar actos
ilegales, fuera de sus facultades, porque as lo hubiera estipulado un Gobierno anterior, excedindose
en los poderes que tena. Creo que antes de llegar al arbitraje hay que examinar bien las facultades
que tengan ambos Gobiernos, y luego entrar en negociaciones para restablecer la verdad de los hechos, eliminar las estipulaciones que no tengan base legal, y buscar con amor el medio de llegar a un
acuerdo, realmente fundado en el derecho y la conveniencia, y que por lo tanto tenga la seguridad de
una larga duracin. Queda siempre entendido que la resolucin del diferendo fronterizo deber ser
resuelto por medio del arbitraje.
No hay necesidad de encarecer el tacto con que debe procederse para llegar a un resultado satisfactorio. El asunto es de una delicadeza extremada. En su resolucin debe echarse a un lado todo
sentimiento egosta; proceder con extrema cordialidad, y tener siempre por norma la equidad y la
conveniencia de ambos pueblos, sin olvidar ni un instante la imprescindible necesidad en que se encuentran los dos Estados de vivir en paz y en completa armona, para no atraer sobre ellos desgracias
que puedan ser irreparables.
Ojal que el Congreso Nacional, dada la importancia del asunto, determinase examinarlo, y, en
su sabidura, trazase las reglas con que debe resolverse!
Dej de anotar en lugar oportuno, que el Seor Encargado de Negocios de Espaa en esta Capital,
con motivo de un aviso publicado por el Seor Ministro de Hacienda y Comercio, relativo a la deuda
de los seores Font & Nebot, haba tenido por conveniente protestar, en 15 de enero ltimo, contra
toda reduccin de crditos espaoles, hecho sin la consulta, anuencia o arreglo de o con los acreedores, o fuera de la va en que ha sido o fueren entabladas las respectivas reclamaciones, y formalmente
reserva todos los derechos de todos los acreedores, para hacerlos valer en la forma oportuna y segn
las instrucciones del Gobierno espaol. (Anexo N 18).
194
Al aproximarse la conclusin de esta Memoria, y en vista de la situacin actual, me pregunto: ha
recibido beneficios o perjuicios el pas con la revolucin del 26 de julio? qu compromisos tienen con
la Patria y la Historia los valerosos jvenes que llevaron a cabo esa revolucin?
Basta comparar la situacin de entonces con la de ahora, para dejar contestada satisfactoriamente
la primera interrogacin. El pueblo se mora de hambre, gracias a la inconstitucional emisin de papel
moneda, lanzado al pblico, con el falso nombre de billetes de banco, y en la que solo ganaban los
firmantes de tan despreciable papel de crdito; las rentas pblicas no alcanzaban para pagar intereses
leoninos; las deudas del Estado no se satisfacan; las fortunas privadas iban destruyndose, y no haba
dinero, ni crdito, ni ms perspectiva que la bancarrota en lo econmico y la anarqua, y quizs una
guerra social, en lo poltico. Solo una falta de valor cvico, un decaimiento moral inexplicable en pueblo
tan viril como el dominicano, pudo hacer que durase tanto tiempo una situacin tan desastrosa. Los
vtores y las flores que el pueblo entusiasmado lanzaba al paso de los hroes de Moca, eran manifestaciones sinceras de amor y reconocimiento nacidas del fondo de corazones agradecidos. Al vitorear a
esa valerosa juventud se vitoreaban verdaderos redentores, verdaderos libertadores.
El horacismo tiene, por las condiciones en que naci, el deber de regenerar la Patria; pero son tan
grandes las faltas cometidas anteriormente; tantos los monopolios consentidos y legalizados; tantos
los obstculos de todo gnero puestos en el camino del progreso de la nacin, que siete aos de labor
constante no han sido suficientes para allanar la va, ni volver al pueblo el vigor necesario para lanzarse
con decisin hacia el grandioso puesto que el destino y su posicin en Amrica le sealan. An queda
una montaa ante nuestro paso, y es preciso lanzarla a los abismos.
La hora es solemne para la Patria y de grandes responsabilidades para el horacismo. Estamos en
vsperas de una batalla grande y decisiva contra el pasado, y el corazn se acongoja ante la incertidumbre del triunfo o de la derrota. O entramos resueltamente en la va de nuestra redencin definitiva,
o volvemos a las eternas guerras civiles, presentamos de nuevo el cuello al yugo de agiotistas y especuladores sin conciencia, y lanzamos el bajel que lleva nuestros destinos en un mar sin orillas, sin islas
llenas de verdura, en donde se hundirn en abismos sin fondo, nuestra dicha, nuestra independencia
salvaje, que tanto amamos, y hasta la misma nacionalidad, que tanto nos ha costado, y que esta vez
no renacer jams.
Yo cuento con el triunfo. Tengo confianza, Ciudadano Presidente, en vuestro amor acendrado
a la Patria, en vuestra energa tantas veces probada; tengo confianza en los esfuerzos del honrado y
siempre bien intencionado general Horacio Vsquez, digno por sus merecimientos de figurar con
honra en otros escenarios menos turbulentos; tengo confianza en el horacismo, compuesto hoy por
gran nmero de hombres enrgicos y honrados de todos los partidos, y que a su lema de Orden y
Honradez tiene que agregar el de Progreso; tengo confianza en el pueblo, no en el pueblo de que
hablan los opositores, que no es ms que el conjunto de los acreedores del Estado, sino en el pueblo
que trabaja y sostiene las industrias y el comercio; que sufre en definitiva las consecuencias de todos
los errores de sus gobernantes, y que debe comprender que aliviarlo de parte de sus deudas, librarlo
de trabas, facilitar su progreso, es obra de amor y no de egosmo ni de lucro personal. La ltima batalla ser ganada, y el horacismo cumplir la obligacin en que est de regenerar el pas, de salvarlo, y
merecer con justicia el agradecimiento y las alabanzas del pueblo dominicano.
Un notable repblico espaol, el seor don Nicols Estvanez y Murphy, entusiasmado con la
belleza y posicin geogrfica de las Antillas y las cualidades morales e intelectuales de sus habitantes,
vaticina a estas un porvenir de gloria y prosperidad:
195
Pero las islas ms hermosas de Amrica y del mundo, dice el entusiasta escritor, las ms americanas por su
naturaleza, las ms europeas por su civilizacin, las ms privilegiadas por su clima y su riqueza, las ms clebres
por sus producciones, las ms grandes por su porvenir son las Antillas o Islas Colombinas.
Separadas unas de otras por las leyes que las rigen y por la poltica que las gobierna, ms que por las ondas
del mar azul que las baa, las cubre un mismo cielo y tienen idnticas aspiraciones
An est lejos el da en que puedan federarse las pintorescas islas que revelaron la existencia de un mundo a los
marineros de Coln; difieren poco en su naturaleza, mucho en su estado social. Pobladas por diferentes razas, y educadas
por diferentes naciones, presentan diversidad de habitantes y fenmenos etnogrficos incomprensibles; pero demuestran
una vez ms la superioridad de los iberos como colonizadores y la poderosa iniciativa del genio hispano-rabe.
Han afluido a las Antillas por espacio de siglos osados aventureros de todas las naciones, esclavos africanos, piratas
ingleses y franceses, gentes de las regiones ms apartadas, desde el rubio escandinavo hasta el chino y el etope. La raza
indgena ha debido contribuir en una amplia medida a formar la antillana sociedad. Entre los variados elementos
que la constituyen hay algunos de excepcional vigor. Y sin embargo, la raza nueva, si puedo llamarla as, presenta los
caracteres y rasgos peculiares de los espaoles, descollando sensiblemente sobre todos los que la distinguen.
[]
Poetas, historiadores y filsofos nos presentan las Repblicas griegas como un modelo clsico, y el Archipilago
helnico inundado de luz y de armona, como artstico ideal. Sanos permitido consolarnos de la mortal tristeza
que embarga al pensador al contemplar las ruinas de las islas griegas, imaginando lo que sern las Antillas en
un porvenir acaso no tan recorrido como la pasada gloria de la Patria de Homero y de Pericles. El mar de las
Antillas desempear, tal vez, en pocas futuras, una misin parecida a la del Mediterrneo. Este fue cuna de
civilizaciones, teatro de epopeyas, inspirador de genios inmortales, como aquel ser asiento de las civilizaciones
ms perfectas que empiezan a vislumbrarse, lazo de unin de los mundos, centro del planeta. Hay todava quien
cree, como Constantino, que en Bizancio debe establecerse la capital del mundo, algn da se comprender que
el centro intelectual y moral del universo debe residir en el esplndido grupo de islas antillanas, coronadas por los
risueos celajes de Occidente, ms esplendorosos y ms puros que los del Oriente clsico. Los monumentos griegos
se desharn en polvo, y surgirn maravillas en las islas colombinas. Las poticas mitologas del Oriente sern sustituidas por los prodigios que realizarn los hombres del porvenir en aquellas islas por su belleza tan incomparables,
que la imaginacin no puede concebir ni nada ms esplndido, ni nada ms potico, ni nada tan hermoso.
No nos esforzaremos por hacernos merecedores de porvenir tan esplendoroso? No comenzaremos a echar, en lo que nos concierne, las bases de obra tan majestuosa, tan digna de ser realizada? No
desconfo del pueblo dominicano, que en todo tiempo ha sido grande, hasta en sus errores, en sus
desgracias. Y prximo a la tumba me consolara de la relativa esterilidad de mis esfuerzos en bien de la
Patria, si viese que el pueblo dominicano, digno descendiente de los viriles conquistadores de Amrica,
ha comprendido la altura de su destino, el porvenir glorioso que le est reservado en el concierto de
las naciones civilizadas, y se muestra apto, no ya para ingresar en la Federacin antillana, diminuta
nacin entre las grandes naciones del porvenir, sino en la poderosa y civilizada Confederacin del Seno
Mexicano, que se extender desde la Florida hasta la boca del Esequibo o del poderoso Amazonas, y
que Dios, en su provisin, y como indicante de su destino, ha concedido desde hace tiempo a viriles
e inteligentes pueblos de la noble raza latina.
Gaceta Oficial, 9 de marzo de 1907.*
196
Memoria
que al Ciudadano Presidente de la Repblica general Ramn Cceres
presenta el Ciudadano Secretario de Estado en el Despacho de Relaciones Exteriores.
Ao de 1908
No est lejano el da en que depositis ante el Congreso Nacional la pesada carga del Poder que
ech sobre vuestros hombros la voluntad de la mayora de vuestros conciudadanos. Habris satisfecho
las aspiraciones de los que os llevaron al poder supremo? Habris contribuido al progreso de la patria o a
su retroceso? En breve lo dir la opinin pblica cuando suene la ltima hora de vuestra administracin.
Creo, empero, que el gobernante que ha sabido detener con brazo fuerte la espada, siempre funesta, de la
guerra civil; que ha infiltrado la luz en el caos de la Hacienda pblica; que ha disminuido en una mitad
las Deudas nacionales y las ha convertido en una sola de amortizacin segura; que ha echado las bases del
progreso patrio, consiguiendo fondos que permitan la construccin de carreteras y ferrocarriles y otras
obras necesarias a nuestra incipiente agricultura y a nuestro abatido comercio; que se afana en realizar,
y realizar en buena parte, la extincin de funestas concesiones; que ha tendido a efectuar la concordia
entre los elementos sanos de los diversos grupos polticos; que bajar de la altura del poder, no barrido
por el huracn revolucionario, sino descendiendo sus escalones uno a uno, cual conviene a la dignidad del
elegido de un pueblo libre, ese gobernante creo que tiene derecho, si no a ovaciones entusiastas, al respeto
y consideracin que merecen los sanos propsitos cuando se inician y sostienen de buena fe y sin miras de
lucro personal. Tcale al pueblo con su cordura afianzar y engrandecer los beneficios que pueden obtenerse
de la paz actual y del arreglo de la Hacienda pblica conseguido con tantos esfuerzos y dolores.
I
La Repblica contina manteniendo las relaciones ms cordiales con todos los Gobiernos con
quienes est en contacto. No siempre es fcil evitar algunos razonamientos, sobre todo en pocas en
que se han alzado revolucionarios en lugares donde radican propiedades extranjeras. El Gobierno se
esfuerza siempre en recomendar y exigir a sus autoridades el mayor respeto a las propiedades y personas
de los habitantes; pero a veces los mismos extranjeros dificultan la observancia de esas recomendaciones favoreciendo a los revolucionarios, o por simpatas hacia ellos, o en la mayor parte de los casos
por evitarse daos que saben que no recibirn de las tropas del Gobierno, y que pueden recibir de los
contrarios. Durante el ltimo movimiento revolucionario en la provincia de Barahona ha sido preciso
dirigirse varias veces al Gobierno haitiano quejndonos de algunas de sus autoridades limtrofes, y
tambin de particulares que auxiliaban a los alzados. Se tena plena confianza en la manera de obrar
del Presidente Nord, y se saba que se esforzaba en dar las rdenes necesarias para que se conservase
la ms estricta neutralidad; pero esto no pudo lograrse por completo, unas veces por intervencin de
los interesados en el contrabando fronterizo, y otras por obras de un errado patriotismo que vea un
peligro para Hait en el arreglo de nuestra situacin financiera.
197
En 9 de diciembre ltimo baj a la tumba el rey Oscar II de Suecia. Nuestro Cnsul en Estocolmo,
en representacin de la Repblica, se asoci a todos los actos de duelo del Gobierno sueco por la muerte
de rey tan amado, as como tambin se asoci a los de regocijo por la ascensin al trono del nuevo rey
Gustavo V. Felizmente hasta hace pocos das no haba habido que lamentar la muerte de otro Jefe de
Estado; pero el cable en 8 del corriente ha transmitido la triste nueva del asesinato del rey de Portugal
y del prncipe heredero. Aunque la Repblica no tiene relaciones ntimas con el Gobierno portugus,
ha deplorado acontecimiento tan funesto, que ha sumido en el dolor al pueblo lusitano.
Por este Ministerio se ha dado curso a diversos autgrafos del Seor Presidente de la Repblica contestando los que le han dirigido varios Jefes de Estado, participndole su ascensin al Poder Supremo.
En 16 de abril, al que dirigi el Seor General Eloy Alfaro, anunciando haber tomado posesin
de la Primera Magistratura de Estado, el 1 de enero, como Presidente Constitucional del Ecuador.
En 20 de junio, al que dirigi el Seor Doctor Claudio Williman, anunciando haber tomado
posesin de la Presidencia del Uruguay el 1 de marzo.
En 8 de julio, al que dirigi el seor Fernando Figueroa, anunciando haber tomado posesin de
la Presidencia del Salvador el 1 de marzo.
En 26 de noviembre, al que dirigi el seor Miguel R. Dvila, anunciando haber tomado posesin
de la Presidencia de Honduras el 18 de abril.
En 20 de enero de 1908, al que dirigi el Seor Dr. Alfonso Augusto Moreira Penha, anunciando
haber tomado posesin de la Presidencia del Brasil, el 15 de noviembre de 1906. Este autgrafo se
recibi con notable retardo.
II
El 17 de abril de 1907, el Seor Don Charles Renoz, Encargado de Negocios de S. M. el Rey de

los belgas, con su residencia en La Habana, particip haber sido relevado de ese cargo. Posteriormente
lo ha reemplazado el Seor H. Charmann, con residencia en La Habana; pero solamente como Cnsul
General en la Repblica Dominicana. El Seor Renoz haba sido siempre buen amigo de la Repblica, y muy conciliador en todo, especialmente en lo que se refera a las dificultades financieras que se
suscitaban a menudo con motivo de la acreencia de bonos, llamados belgas.
En 18 de mayo del mismo ao, tuvo lugar la recepcin oficial del nuevo Ministro Residente de los
Estados Unidos de Amrica, Mr. Fenton R. McCreery, que tambin desempea el Consulado General
de dicha Repblica. Como se haba anunciado anteriormente, pas a ocupar otro puesto diplomtico
en Bogot el Seor Thomas C. Dawson, que tanto empeo haba tomado en ayudar al Gobierno de
la Repblica en el arreglo de sus dificultades financieras.
En 26 de junio se verific igualmente la recepcin oficial del Seor Eugen Von Zinmerer, Ministro
Residente entonces del Imperio Alemn en Hait y Santo Domingo. El Seor Zinmerer desempeaba
haca tiempo ese importante destino; pero no se haba presentado an al Gobierno de la Repblica.
Poco despus el Seor Zinmerer fue nombrado Enviado Extraordinario y Ministro Plenipotenciario,
siempre con residencia en Port-au-Prince (Hait).
En 31 de diciembre ltimo falleci en esta Capital el Seor Don Luis Cambiaso, Encargado de
Negocios de Italia ad nterin y Cnsul General de la misma nacin. Se me ha comunicado que ha sido
nombrado Ministro Residente en Cuba y Santo Domingo, con residencia en La Habana, el caballero
Jacobo Mondella. El Seor Cambiaso resida desde muy joven en esta ciudad, en donde haba formado
una familia respetable y en donde era muy apreciado por su carcter bondadoso y su amor a la tierra
dominicana, que era para l una segunda patria.
198
El Poder Ejecutivo, del 12 de febrero de 1907 a la fecha, ha concedido los siguientes exequturs:
En 16 de febrero, al Seor Manuel Piedra y Martell, como Cnsul de Cuba en Santo Domingo.
En 8 de junio, al Seor Fernando Escobar H., como Agente Consular de Francia en Puerto Plata.
En 22 de enero del corriente ao, al Seor H. Charniano, como Cnsul General de Blgica en
la Repblica.
En la misma fecha, al Seor Julio Senior, como Cnsul de los Pases Bajos en Santo Domingo.
En la misma fecha, al Seor Edward Mervyn de Garaton, como Vice-Cnsul de S. M. Britnica
en esta ciudad. (Anexo N 1).
III
La grave enfermedad que acometi al Seor Don Ricardo Franz, Barn de Franzentein, le impidi
al fin desempear el puesto de Encargado de Negocios de la Repblica en Guatemala, y fueron devueltas las Credenciales que lo acreditaban con tal carcter. No ha credo conveniente el Poder Ejecutivo
nombrar nuevo Ministro en la expresada Repblica.
Teniendo en consideracin ciertas necesidades polticas y comerciales, se nombraron Cnsules
en Mirabalais y Sal Trou (Hait). El primero est funcionando desde el 1 de septiembre ltimo, el
segundo, no obstante ser persona completamente honorable, no lleg a obtener el exequtur del Gobierno Haitiano, y se dispuso volviera a esta Capital. El Gobierno no ha juzgado conveniente hasta
ahora nombrar nuevo Cnsul en Sal Trou.
Para facilitar la extensin del comercio se han nombrado Cnsules en Guantnamo y Cienfuegos
(Repblica de Cuba); en Odense (Reino de Dinamarca); en Trujillo (Repblica del Per). Tambin se
ha nombrado un Vicecnsul en la ciudad de Berln (Prusia).
En 15 de marzo se nombr al Seor Francisco Leonte Vsquez, Cnsul General de la Repblica
en Hamburgo (Alemania).
En 20 del mismo mes, al Seor Francisco Moreau, Cnsul en Saint Nazaire (Francia).
En 27 del mismo mes, al Seor Pedro Valle y Chacn, Vicecnsul de Mlaga (Espaa).
En 17 de abril, al Seor Cristbal Arias, Vicecnsul en Guantnamo (Cuba).
En 24 de mayo, al Seor Carlos Federico Madsen, Cnsul en Jacmel (Hait).
En 7 de septiembre, al Seor Ernesto Lovelace, Cnsul en Mirabalais (Hait).
En la misma fecha, al Seor Alejandro Prez, Cnsul en Sal Trou.
En la misma fecha, al Seor Rodolfo Gautier, Vicecnsul en Port de Paix (Hait).
En 24 de septiembre, al Seor Joaqun U. Alfau, Secretario del Consulado en El Havre.
En 26 de septiembre, al Seor Jos del Carmen Ariza, Vicecnsul en Hamburgo (Alemania).
En el mismo da, al Seor Ludolph Mara Riedewaldt Schott, Cnsul en Odense (Dinamarca).
En el mismo da, al Seor Temstocles Molina, Cnsul en Trujillo (Per).
En el mismo da, al Seor Felipe Bierbawer, Vicecnsul en Berln (Prusia).
En 22 de enero del corriente ao, al Seor Federico Hohlt, Cnsul en Hannover (Alemania).
En el mismo 22 de enero, al Seor Domingo Nazabal, Cnsul en Cienfuegos (Cuba). (Anexo N 2).
En 27 de junio ltimo vac el consulado de Basse-Terre (Guadalupe), por haber cambiado de
residencia el Seor Oscar Duffour, que lo serva. No se ha llenado an esa vacante.
A pesar de que nuestro cuerpo consular est servido en su mayor parte por extranjeros, llena bastante
bien las funciones que le estn encomendadas. Entre esos Cnsules de nacionalidad extranjera hay varios
muy ilustrados que se esfuerzan en suministrar al Ministerio informes sobre todas aquellas materias que
pueden influir en el progreso de la Repblica. Distnguese entre ellos el Dr. John Helsmoortel, Cnsul
199
General de la Repblica en Amberes, y el Seor Alejandro Neubert, Cnsul en Dresde. El primero ha

tratado magistralmente asuntos relacionados con la industria azucarera, la cra de ganados y caballos,
enviando a la vez grabados de las razas mejoradas de esos ganados existentes en Blgica. El segundo se
ha ocupado de varios asuntos relacionados con la industria y la agricultura, habiendo puesto en relacin
a productores dominicanos de cacao con importantes fbricas de chocolate de la ciudad de Dresde. Y
son tanto ms de agradecerse esos esfuerzos cuanto que esos Cnsules carecen en absoluto de sueldos y
honorarios o tienen estos ltimos escassimos y solamente estn movidos por el sentimiento del deber.
No obstante esto, persisto en creer que tan pronto como lo permita el estado del Tesoro pblico,
deben enviarse a servir los principales consulados jvenes dominicanos que se distingan por su moralidad,
inteligencia prctica y amor al pas. No es mi nimo que se creen prebendas, ni que se enven al extranjero
a los sedientos de goces, ni a los escasos de sentido comn. Quiero factores de progreso, no cargas intiles
para los que laboren en el pas. El dominicano en todas partes y especialmente en el exterior, debe tratar de
honrar y hacer respetable su pequea patria, y, como la abeja en los floridos campos, recolector acucioso
cuando encuentre til para el progreso y engrandecimiento del pueblo natal desacreditado.
La reduccin cada vez mayor de las ciudades extranjeras que estn en comunicacin directa con
la Repblica, originada principalmente por la concesin Clyde, no ha dejado de ocasionar trastornos
en el servicio consular en los pases que no envan sus efectos directamente a los puertos dominicanos. Se dificulta mucho el comercio de trnsito, y por ms que se haya tratado de armonizar la Ley
de Aduanas con lo que necesita ese comercio, siempre quedan en pie grandes dificultades. Si no se
logra la modificacin de la concesin Clyde en lo que se refiere a derechos de puerto, el Congreso
se ver obligado a dictar alguna disposicin que impida que nos incomuniquemos cada vez ms con
los dems puertos del mundo, con excepcin de los de Hamburgo, El Havre y Nueva York.
Merced al aumento en el captulo de Imprevistos del Ministerio, se ha podido mejorar el mobiliario del Consulado General de San Juan de Puerto Rico, proporcionar al Consulado de Burdeos los
muebles ms indispensables e introducir algunas mejoras en el Consulado del Havre. Tambin se ha
montado convenientemente la Legacin de Washington, que puede decirse no exista como oficina.
Queda an por dotar a la Legacin en Cuba de muebles propios para el servicio que desempea y a
muchos otros consulados de obras que les son del todo necesarias.
IV
Como dije en mi Memoria del ao pasado, el seor Penso, Presidente de la Comisin dominicana
en la Exposicin de Miln, haba entablado negociaciones para que se concediesen premios particulares a los expositores dominicanos. Obtuvo al fin 44 premios, entre los cuales haba 29 medallas de
oro y 13 de plata.
El Comit Consular de las Repblicas de la Amrica Latina, formado en Miln con motivo de
la Exposicin Internacional, discerni al Gobierno dominicano una medalla de oro, que fue recibida
en 8 de mayo ltimo y que se conserva en el Ministerio de Fomento y Obras Pblicas. Di las gracias
por esa honrosa dedicatoria.
Para la Exposicin de Jamestown fueron nombrados en 1 de abril de 1907, Comisionados del
gobierno los seores Dr. Don Pedro M. Garrido, Don Jacinto Lpez y Don N. Veloz Goiticoa. Confise
la Presidencia al Dr. Garrido. En esta Exposicin qued la Repblica bastante bien representada en
sus productos naturales y su pequea industria, obteniendo el Gobierno una medalla de oro por el
Pabelln en que estaban de manifiesto los productos, y los expositores 28 medallas de oro, 37 de plata
y 47 de bronce. (Anexo N 3).
200
La Repblica ha sido invitada a enviar delegados a varias Convenciones y Congresos, pero no ha

podido hacerlo, tanto porque el Gobierno tena concentrada su atencin en el restablecimiento de
la paz y la conversin de la Deuda pblica, como porque careca de fondos para hacer las erogaciones
necesarias. La exposicin de Jamestown consumi lo presupuestado para esos actos y an fue preciso
suplir de otra parte cantidades que faltaron.
Las principales invitaciones recibidas fueron las siguientes:
En 5 de enero, para concurrir a la Exposicin Universal e Internacional que se abrir en Bruselas
en abril de 1910.
En 30 de marzo, para concurrir al Sptimo Congreso Zoolgico Internacional, que se reuni en
Boston del 19 al 23 de agosto de 1907.
En 9 de abril, para concurrir al Cuarto Congreso Mdico Latino Americano, que tendr lugar en
la ciudad de Ro Janeiro en el ao de 1909.
En 8 de julio, para concurrir a la 15 Reunin del Congreso Nacional de Irrigacin, que se celebrar en la ciudad de Sacramento (California) del 2 al 7 de septiembre del corriente ao.
En 1 de agosto, para concurrir a la Quinta Reunin del Congreso Mdico Pan Americano, que
se verificar en la ciudad de Guatemala del 6 al 10 de agosto de este ao.
En 10 de agosto, para concurrir a la Tercera Conferencia Sanitaria que debi tener lugar en la
Ciudad de Mxico del 2 al 7 de diciembre del ao pasado.
En 14 de septiembre, para concurrir al Primer Congreso Internacional de Estudiantes que se
celebrara en la ciudad de Montevideo del 26 de enero al 2 de febrero del ao en curso.
En 16 de enero de este ao, para concurrir al Primer Congreso Internacional Americano para el
bien de los nios, que tendr lugar en Washington, del 10 al 17 del mes de mayo prximo venidero.
En 23 del expresado mes de enero, para concurrir a la Exposicin Nacional que se abrir en
Quito, el 10 de agosto de 1909, con el objeto de conmemorar el Primer Centenario del primer grito
de Independencia de la Amrica, dado en Quito el 10 de agosto de 1809.
V
Claman todos los Cnsules dominicanos por el establecimiento de comunicaciones martimas directas
entre los puertos de la Repblica y los extranjeros, en que ejercen sus funciones consulares. Y claman en
vano hace aos; porque a ello se opone la Concesin Clyde, que prohbe al Congreso rebajar los exorbitantes derechos de puerto que impiden a los buques de comercio dirigir su proa hacia las costas dominicanas.
Hemos vuelto en pleno siglo XX a los tiempos coloniales en que el comercio solo poda hacerse con Cdiz.
El Cdiz moderno es la ciudad de Nueva York y la casa Clyde la antigua Compaa de las Indias.
Urge salir a todo costo de una situacin tan perjudicial como desdorosa para nuestra condicin
de pueblo soberano. Parecera inconcebible que haya habido Gobiernos y Congresos que maniataran
de ese modo el comercio nacional, si no supiramos que esos Gobiernos y esos Congresos estaban
compuestos en su mayora ms de especuladores que de hombres de Estado y que el soborno tena
mucha comida en sus corazones de mercaderes. Las concesiones de esa poca son fardo abrumador
para la generacin presente, que tendr que hacer grandes sacrificios para salir de ellas poco a poco.
Y lo ms notable de esto es que la Concesin Clyde, en lo que se refiere a los derechos de puerto,
es nula por inconstitucional. Ningn Congreso tiene facultad para hacer concesiones que priven o los
Congresos futuros el ejercicio de una cualquiera de las atribuciones que le concede el Pacto Fundamental.
Esas atribuciones corresponden a todos los Congresos, y cada uno de ellos al instalarse en el Palacio
Legislativo goza de todas las facultades que tenan los que le precedieron, si no se las ha negado la
201
Constitucin. Si as no fuere, sera fcil reducir los Congresos a la impotencia, comprometiendo y

anulando uno o ms de ellos cada una de las atribuciones de que disfruta. Hacer tal cosa sera modificar
indirectamente la Constitucin, prescindiendo de las reglas que ella tiene establecidas en el particular,
y esa facultad no la tiene ningn Poder del Estado.
Podra tal vez creerse que la restriccin que establece respecto a Aranceles el artculo 3 de la
Convencin domnico-americana de 8 de febrero de 1907, es igual a la de la Concesin Clyde; pero
esto no es as. En la Concesin Clyde el Congreso no puede rebajar ni un solo centavo de los derechos
de puerto; puede s aumentar estos para robustecer ms el monopolio. En los Aranceles, el Congreso
puede aumentar o disminuir segn le plazca los derechos de los efectos, siempre que el total de los
derechos probables no baje de $2,000,000 al ao.
La razn de esto es clara. De las entradas aduaneras, $2,000,000 anuales no pertenecen al Fisco,
pues que estn destinados a pagar intereses de un capital debido y a amortizar ese capital. El Congreso
no puede rebajar los Aranceles de un modo tal que reduzca la cantidad que no pertenece al Gobierno
y de la cual no tiene este derecho a disponer. Un Congreso puede, al igual de los que le precedieron y
de los que le sucedan, disponer el pago de una deuda del Estado, dando para ello las garantas que se le
pidan; pero no est facultado al hacer tal cosa a anular una de las atribuciones de los Congresos, que l
puede usar, pero que no puede impedir que los futuros Congresos la usen igualmente. Se puede pagar
con dinero; pero no cediendo porciones del territorio, ni partes de las facultades que la Constitucin
concede a los Poderes del Estado para el ejercicio de sus altas funciones.
Y hay que observar que esa restriccin en materia de Aranceles es ms nominal que real. Los
derechos aduaneros han pasado siempre de $3,000,000, llegando en estos ltimos aos a cerca de
$4,000,000 y no es concebible que el Congreso, que va a disponer para los gastos pblicos del exceso
de derechos sobre $1,200,000, vaya a rebajar los Aranceles de un modo tal que no le quede remanente para los gastos del Presupuesto. Y como cada ao que pasa traer mayor aumento en las entradas
aduaneras, ser cada vez ms nominal la restriccin en la formacin de los Aranceles.
Pero sea por anulacin de la Concesin Clyde, empleando para ello los medios legales, sea por
convenios con la Compaa, es indispensable que cese esa imposibilidad en el Congreso de rebajar
los derechos de puerto. No es ya precisa esa medida por causa de utilidad pblica es por necesidad
absoluta de darle libertad al comercio, que la tiene segn la Constitucin, y de devolver la plenitud
de sus facultades a un alto Poder del Estado.
VI
Insisten igualmente los Cnsules en que se mejoren lo ms posible los productos que exporta la
Repblica, y que con vergenza nuestra, salvo el azcar, tienen el precio ms bajo en las cotizaciones
de todos los mercados. Y a la vez recomiendan la observancia de prcticas que facilitan la venta a los
fabricantes. Una de ellas es la de uniformar el peso de los sacos de cacao, reducindolo a 80 kilos. Otra
la de no llenar de estampas los cueros de las reses, evitando sobre todo colocarlas en las partes centrales.
No puede negarse que el caf, el cacao, la miel y an el tabaco en algunas partidas han mejorado en
cuanto a su preparacin para el mercado; pero hay que hacer general esa mejora, y tratar de obtener
de los productos dominicanos, excelentes por naturaleza, todo el precio que pueden alcanzar por su
buen acondicionamiento. (Anexo N 5).
Cuntos millares de pesos, quizs millones, no ha perdido la Repblica por enviar al extranjero
su cacao, su azcar, su caf y su tabaco en las psimas condiciones en que se han exportado esos
productos hasta hace poco tiempo? Cuntos en la elaboracin de la caoba y otras maderas preciosas
202
en las que por no usar la sierra, quedaban reducidos a astillas en los montes la mayor y mejor parte de
los caobos, sabinas y nogales? Y saber que con un poco de ms cuidado e inteligencia ingresaran en la
fortuna pblica millares de millares de pesos que necesitamos en nuestra pobreza y que, sin embargo,
no obtenemos por pura desidia e ignorancia!
El Seor Cnsul General de Hamburgo llama fuertemente la atencin, respecto del arroz que importa
la Repblica y que tan fcilmente poda esta producir; ciento cuarenta y un mil quintales anuales vienen
solamente de Hamburgo, que el consumidor paga por ms de medio milln de pesos oro. En realidad
esta es una buena base para varias empresas agrcolas, pero no hay que olvidar que para obtener grandes
cosechas de arroz, es necesario tener transportes baratos; mquinas para cortar y trillar el arroz, que destierren para siempre la prctica de recoger las espigas una a una, y descascaradoras de gran tamao que
rompan poco el grano. En la Repblica hay terrenos inmejorables para producir todo el arroz de secano
que necesite el consumo nacional y aun para exportar grandes cantidades; pero sin mquinas para cortar
el arroz y descascararlo, y sin buenos caminos para transportarlo, la siembra estar siempre reducida a
escasas cantidades y solamente para el consumo de unos pocos campesinos. (Anexo N 6).
Tambin el Seor Cnsul de Dresde me ha enviado un artculo titulado Las fuerzas hidrulicas
de Baviera que me ha hecho pensar en la utilizacin de las nuestras. Tal vez no sea esto posible por
ahora; pero ser una necesidad en un futuro no muy lejano. Nuestros ros van disminuyendo de volumen, los sedientos campos de la costa piden el riego fecundante, las industrias, motores econmicos;
el alumbrado de las ciudades y los ferrocarriles el auxilio de la electricidad. El carbn disminuye y se
encarece cada da y no lo tenemos en el pas. Por qu, pues, no utilizar las fuerzas hidrulicas, hoy
perdidas del todo, que pueden obtenerse de nuestros ros y arroyos de las montaas? Esas fuerzas son
eternas. Dios nos ha mirando con amor al tender en el centro de la isla ese ncleo potente de montaas, fecundo padre de lluvias constantes, que producen en terrenos elevados millares de corrientes de
agua que llevan a todas partes la fertilidad y la vida. Que la industria ayude a la naturaleza, y los valles y
llanuras de la costa se llenarn de verdores, la industria y los transportes tendrn motores baratos y en
las ciudades luz sana y abundante. Nuestras altas montaas consideradas hasta ahora como obstculos
al progreso sern en lo adelante los principales factores de l. Cuando fuertes diques detengan y eleven
las corrientes cuantiosas y recojan en receptculos inmensos formados en los estrechos y profundos
valles las aguas que hoy se pierden en su mayor parte, la agricultura, la crianza y la industria tendrn
vida asegurada. Aun hoy mismo supongo que en los trabajo de irrigacin que van a hacer en Monte
Cristi pudiera utilizarse para fines industriales a la vez que agrcolas la elevacin que habr que dar a
las aguas del caudaloso Yaque.
VII
Como dije en mi Memoria del ao pasado, nuestro Delegado en el VI Congreso Postal Universal
de Roma tuvo precisin de retirarse de esa Ciudad antes de poner su firma en el Acta final y dems
Convenciones ajustadas. Era posible hacer esto hasta el 30 de junio del presente ao de 1907; pero
no tenamos entonces en Roma persona caracterizada a quien dar ese encargo. Hubo que cambiar
nuestra posicin de firmantes de las Convenciones postales por la de adherentes, y en comunicacin
del 5 de julio ltimo manifest al Presidente de la Confederacin Suiza que la Repblica se adhera a
la Convencin principal, al Protocolo final, al Reglamento de orden y detalle y a la Convencin sobre
Encomiendas y timbres postales.
Ya en 14 de febrero de 1907, se nos haba participado que el Ministro de Serbia haba firmado
los actos convenidos en el VI Congreso Postal. En 3 de junio nos comunic tambin la adhesin del
203
Ecuador a la Convencin relativa al cambio de encomiendas postales. Y en 11 de julio se particip

igualmente que el Plenipotenciario de Nicaragua haba puesto su firma a la Convencin Postal del 26
de mayo de 1906, as como al Protocolo final y al Reglamento de ejecucin.
Oportunamente se recibieron en el Ministerio de Correos y Telgrafos los documentos relativos al
VI Congreso Postal de Roma, y es de esperarse que el Congreso Nacional les conceder su aprobacin,
a fin de que la Repblica contine disfrutando de los beneficios que hasta ahora ha prestado a todos
los pueblos la Unin Postal Universal.
No han sido firmados an los Proyectos de Convenciones acerca del Abordaje y Asistencia o
ayuda martimos que fueron acordados en la Segunda Conferencia Internacional de Derecho Martimo habida en Bruselas en 16 de octubre de 1905, y a la cual asisti nuestro Delegado el fenecido J.
W. Hunter, Cnsul General entonces en Amberes. En 26 de marzo ltimo me fue comunicada por
orden del Gobierno belga la adhesin del Gobierno francs a los proyectos de Convenciones sobre
abordaje y asistencia martima y en 19 de abril la del Gobierno japons a los mismos Proyectos. En 13
de noviembre recib tambin igual participacin respecto del Brasil. Ya antes, en 11 de septiembre, se
me haba hecho saber la demora que sufrira la ltima sesin de la expresada Conferencia Internacional
de Derecho Martimo.
Debido, sin duda, a los muchos e importantes asuntos que tuvo que resolver el Congreso Nacional en la pasada Legislatura no pudo ocuparse del examen de la Convencin Sanitaria firmada ad
referndum por nuestro Delegado en la Segunda Convencin Sanitaria de las Repblicas americanas
que tuvo lugar en Washington, en octubre de 1905.
El Gobierno de los Estados Unidos, por rgano de su Ministro Residente en esta Capital, ha tenido al corriente al Gobierno dominicano de las ratificaciones que ha recibido la expresada Convencin
Sanitaria del 14 de octubre. En 22 de junio ltimo se nos manifest que Costa Rica, Ecuador y Per la
haban ratificado. En 25 del mismo mes que igual cosa haban hecho la ratificacin de Nicaragua. En 26
de julio que El Salvador haba acordado la misma ratificacin y en 8 de agosto que Venezuela la haba
hecho tambin. Por ltimo en 3 de septiembre se nos hizo notar discretamente que de los Estados que
haban concurrido al Congreso Internacional Sanitario de las Repblicas Americanas, solamente Chile
y la Repblica Dominicana eran los nicos que no haban ratificado la Convencin.
Parceme por lo tanto indispensable que el Congreso Nacional en la Legislatura que va a principiar
a fines de este mes, estudie la Convencin Sanitaria y le conceda o niegue su aprobacin. En cualquier
caso, hay que tomar medidas eficaces para que las pestes no incomuniquen la Repblica con el resto
del mundo comercial. La ciencia dispone hoy de medios que permiten al comercio ejercer de lleno
sus funciones en medio de las epidemias y sus perjuicios de la salud de los pueblos. Es cierto que esos
medios son algo costosos; pero ms costosa es la incomunicacin, si acaso nos fuere permitido tenerla.
La Repblica vive de los derechos que percibe sobre la importacin de productos de varios pases y de
la exportacin de los suyos. Si solamente se suspendiera por uno o dos trimestres la exportacin, que
es lo que da vida a la importacin, qu sera del pas? Con qu suplira el Gobierno las rentas que
dejara de percibir? Es cuestin capital el establecimiento en puntos convenientes de lazaretos y aparatos que permitan en casos de epidemias la exportacin de nuestros productos y la importacin de los
ajenos, as como el trnsito de los pasajeros. Y ya que el husped del Ganges asoma su crdena faz en
las ciudades de Rusia y que la peste bubnica, con tanteos repetidos, trata de encontrar sitio propicio
para ejercer sus depredaciones, aprovechmonos de estos avisos para preservar nuestra escasa poblacin
de una merma daosa y evitar al pas los grandes perjuicios que le causara la incomunicacin por un
tiempo largo con los centros comerciales que reciben nuestros productos y nos venden los suyos.
204
Ante el Congreso Nacional se encuentran sujetos a aprobacin varios de los Tratados y Convenciones
ajustados en el Segundo Congreso Panamericano de Mxico y la mayora de los acordados en el Tercero
de la misma clase que se celebr en Ro Janeiro en 1906. Sera de desear que las ocupaciones del
Congreso le permitieran estudiar esos actos internacionales y conceder su aprobacin a los que estimare
conveniente a la Repblica. A su debido tiempo comuniqu al Gobierno de Mxico la aprobacin que
el Congreso Nacional tuvo a bien dar al Tratado para la proteccin de las obras literarias y artsticas,
o igualmente particip al Gobierno del Brasil la aprobacin del Congreso y ratificacin del Poder
Ejecutivo de la Convencin para el nombramiento de jurisconsultos que elaborarn en la ciudad de
Ro Janeiro un Proyecto de Cdigo de Derecho internacional pblico y otro de Derecho internacional
privado. El Poder Ejecutivo no ha enviado an el Jurisconsulto que debe representar la Repblica por
no tener en el Presupuesto fondos sealados para ese objeto.
En 5 de junio del pasado ao el Ministro de Relaciones Exteriores de los Estados Unidos Mexicanos envi certificado un ejemplar del N 99 del Diario Oficial de esa Repblica, en el cual estaba
promulgado por el Seor Presidente el Tratado de Arbitraje, suscrito en Mxico el 29 de enero de 1909
por los Delegados de los Gobiernos de la Argentina, Bolivia, Repblica Dominicana, Guatemala, El
Salvador, Mxico, Paraguay, Per y la Repblica Oriental del Uruguay. Y como haba sido estipulado
en ese Tratado que estara en vigor desde que tres de los Gobiernos contratantes manifestaran al de
Mxico haberlo aprobado, y este lo comunicase a los dems, y como ya lo haban aprobado seis de dichos
Gobiernos y tambin haba sido comunicado esto por el Gobierno Mexicano a todos los firmantes, el
gobierno de Mxico estimaba que el Tratado estaba ya en vigor. El Poder Ejecutivo dominicano acept
completamente esa manera de ver y declar en oficio de julio 8 al expresado Ministro de Relaciones
Exteriores de Mxico que por su parte cumplira el Tratado de Arbitraje en todas sus partes.
De conformidad con convenios anteriores, la Oficina Internacional de las Repblicas Americanas
se est reorganizando para ser ms til a los diversos Estados americanos. Esto exige ms gastos y la
cuota anual de la Repblica Dominicana, que fue de $161.12 del 1 de enero de 1907 al 31 de diciembre, ser de $211.68 del 1 de enero de 1908 al 31 de diciembre del mismo ao.
En la reunin del Consejo Directivo de la Unin Internacional de las Repblicas Americanas
celebrado el 8 de enero ltimo, el Ministro de Costa Rica propuso que la prxima Conferencia de
las Repblicas americanas se celebrara en la ciudad de Buenos Aires (Repblica Argentina) en el ao
de 1910. Aplazse la resolucin de este asunto para la sesin del 5 de febrero, en la cual es fcil haya
sido decidido este punto. El Gobierno Dominicano no ha tenido objecin que hacer al Ministro de
Costa Rica.
VIII
El Tratado de Extradicin celebrado con la Repblica de Cuba en 29 de junio de 1905, ha sido

utilizado por ambos Gobiernos. En 8 de junio ltimo el Encargado de Negocios de Cuba en esta Capital
pidi al Gobierno dominicano la prisin y extradicin del ciudadano cubano Jos Snchez, condenado a unos meses de prisin por homicidio con circunstancias atenuantes cometida en la persona del
tambin ciudadano cubano seor Marcos Melo. No fue difcil la captura del seor Jos Snchez, que
resida en esta Capital haca meses, trabajando honradamente y observando una conducta morigerada.
Y como los documentos presentados en apoyo de la extradicin estaban todos ajustados al Tratado,
se concedi esta en fecha 26 de junio y fue entregado el seor Snchez en el puerto de esta Capital al
Seor Encargado de Negocios de Cuba y llevado a su pas por los empleados de la polica que al efecto
design el gobierno cubano.
205
Meses despus utiliz el Gobierno dominicano el expresado Tratado de Extradicin. El Procurador

Fiscal de La Vega pidi fuera detenido en Cuba el Seor Emilio Lpez, comerciante en estado de quiebra
que haba fugado para aquella isla, hasta que se llenasen las formalidades para pedir su extradicin.
Telegrafi al Seor Encargado de Negocios de la Repblica en La Habana y el seor Emilio Lpez fue
detenido en Santiago de Cuba. Llenronse ms despus las formalidades necesarias para obtener su
extradicin, y el Gobierno de Cuba la concedi en 19 de agosto ltimo. El seor Lpez fue trado a
esta Capital por uno de los Jefes de la Guardia Rural dominicana y entregado al Procurador General
de la Repblica.
En 14 de agosto del pasado ao el Encargado de Negocios de Cuba pidi el arresto provisional
del ciudadano cubano Joaqun Ferrer Bory que se supona habitaba en San Pedro de Macors y en
diciembre 16 la del seor Ramn Garriga Cuevas. No fue posible reducir a prisin a ninguno de estos
individuos, pues no se encontraron en la Repblica y si haban estado en ella la haban abandonado
haca algn tiempo.
En 21 de diciembre encomend al Encargado de Negocios dominicano en La Habana pidiese
el arresto provisional del seor Manuel Risco, inculpado de homicidio; pero dicho seor, que de la
Repblica haba fugado a Cuba, haba vuelto a San Pedro de Macors, su antigua residencia, y all
haba sido preso y juzgado.
En el mes de noviembre ltimo fug por tierra a Hait el seor Antonio Martnez, culpado de haberse
llevado una suma de $4,000 oro, pertenecientes a los seores Hach Hermanos, del comercio de Santiago.
A instancias del Vice-Cnsul dominicano en Ouanaminthe fue reducido a prisin en esa ciudad, y ms
despus entregado a las autoridades dominicanas por orden del presidente Nord, que en esta ocasin,
como en otras anteriores, se mostr muy condescendiente con el Gobierno dominicano.
IX
En 5 de abril sometisteis al Poder Legislativo, en Mensaje especial, la Convencin DomnicoAmericana del 8 de febrero de 1907, y los Convenios de Emprstito y pago de deuda con las casas
bancarias de los seores Kuhn Loeb y Ca. y Morton Trust y Ca., ambas de la ciudad de Nueva York.
El Congreso Nacional tuvo a bien en fecha 3 de mayo aprobar la expresada Convencin, hacindole
cuatro aclaraciones que estn publicadas junto con la Resolucin aprobatoria de ese alto Cuerpo. El
Senado americano a su vez, haba aprobado dicha Convencin en 25 de febrero de 1907, cosa que me
haba sido comunicada oportunamente por el Ministro dominicano en Washington. Antes de discutir
la Convencin, el Senado haba recibido dos o tres modificaciones de poca importancia que haban
sido convenidas por los respectivos Plenipotenciarios.
Como era preciso que las aclaraciones del Congreso fuesen conocidas por el Gobierno de Washington,
me dirig en 7 de mayo al Ministro Residente de la Repblica para que llenase ese deber. En 24 de mayo el
Secretario de Estado de la Unin Americana manifest que si l entenda correctamente las Aclaraciones,
encontraba que estaban en completo acuerdo con las miras del Gobierno de los Estados Unidos. El da
19 de junio el Poder Ejecutivo dominicano ratific la Convencin, que fue promulgada el 21 de julio en
la Gaceta Oficial No. 1,807. A su vez el Presidente de los Estados Unidos promulg la Convencin el 22
del expresado junio, y en 8 de julio se hizo el Canje de Ratificaciones, habindose dado poderes para ello
al seor Emilio C. Joubert, nuestro Ministro Residente en Washington. Con el canje de ratificaciones
qued ley perfecta de ambos Estados la Convencin de 8 de febrero de 1907. (Anexo N 8).
Los Convenios financieros con los seores Kuhn Loeb y Ca. y Morton Trust y Ca., para el
Emprstito de $20,000,000 y pago de la Deuda de la Repblica fueron aprobados por el Congreso
206
Nacional, con varias modificaciones, en fecha 3 de mayo. En aprobacin tarda, que auguraba un
fracaso en la contratacin del Emprstito, as como la crisis financiera que comenzaba a aparecer
amenazante en los Estados Unidos, hicieron que el Congreso Nacional en fecha 16 de septiembre de
1907, dictara nuevas disposiciones que tendan a facilitar el arreglo de la Deuda pblica y la emisin
de bonos. El Poder Ejecutivo, basado en la nueva disposicin legislativa, dio poderes amplios, en fecha
24 de septiembre, al seor Ministro de Hacienda y Comercio, para que pasase a los Estados Unidos y
conviniese todo lo relativo a emisin de bonos, ajuste de deudas y aun arreglo de ciertas Concesiones
onerosas. Cnstame que el Seor Ministro Velzquez ha sido feliz en sus gestiones. Ya los fondos
dominicanos depositados en el National City Bank han sido pasados a la Morton Trust Ca., como
Agente Fiscal de la Repblica, y no muy dilatado se har la distribucin de esos fondos entre todos
los acreedores y tambin la entrega de los bonos que a cada uno correspondan. Las diversas deudas
nacionales, disminuidas en casi una mitad, se reducirn a una sola; el Ferrocarril Central quedar
rescatado, y los intereses de la Deuda, antes tan gravosos, podrn ser satisfechos cmodamente, sin ser
una carga abrumadora para el contribuyente. La Improvement no ser un fantasma amenazante y tal
vez la Concesin Clyde pierda el funesto carcter que la ha hecho odiosa para todos los dominicanos
y an para el Comercio en general. Y asentado sobre slidas bases el crdito pblico podr iniciarse la
era de progreso que soaron los fundadores de la Repblica, y los patriotas de todos los tiempos.
El 25 de julio de 1907 comenz a tener efecto la Convencin del 8 de febrero del mismo ao.
El seor Presidente de los Estados Unidos, en virtud de las facultades que le acuerda el artculo 1
de esa Convencin, dict un Reglamento General por el cual deba regirse la Receptora General, y
que est publicado en el nmero 1,817 de la Gaceta Oficial, y nombr adems Receptor General de
Aduanas de la Repblica al seor W. E. Pulliam, que desempeaba ese puesto bajo el Modus Vivendi,
y Ayudante Receptor de las mismas, al seor James H. Edwards, antiguo empleado de la Receptora.
Pero como no haba ajustado an el Emprstito, ni exista por lo tanto Agente Fiscal, fue decidido
que se continuase enviando en depsito al National City Bank el 55% de las entradas aduaneras, tal
como se vena haciendo de acuerdo con el Modus Vivendi, hasta que realizado el Emprstito se enviase
al Agente Fiscal de la Repblica la cantidad de $100,000 mensuales, estipulada en la Convencin de
febrero para el pago de los intereses y amortizacin de la Deuda dominicana.
Algunas reclamaciones han sido discutidas y otras ajustadas; pero como esto ha sido efectuado
con la intervencin del seor Ministro de Hacienda, encargado especialmente de ello, se dar cuenta
tan pronto como este funcionario manifieste las que ha arreglado en los Estados Unidos en virtud de
los poderes que le fueron otorgados.
X
La Resolucin del Congreso Nacional de fecha 19 de junio de 1903 y 1 de mayo de 1904, dio
motivo a una protesta del seor Encargado de Negocios de Italia ad nterin, la cual me fue comunicada en 20 de marzo del ao de 1907. Despus de ponerla en conocimiento del Poder Ejecutivo, acus
recibo de ella, manifestando a la vez al seor Encargado de Negocios de Italia que tuviese presente
que el Congreso Nacional reconoca capacidad al Poder Ejecutivo para celebrar convenios con los que
tengan acreencias justificadas y comprobadas, con excepcin de la reclamacin del seor Francisco
Salvuccio, que consideraba como un atentado a la autoridad de la Suprema Corte de Justicia y a la
independencia y soberana de la Repblica.
La protesta del seor Encargado de Negocios de Italia no tena en realidad fundamento legal. El
Protocolo no era ms que un proyecto y el Congreso Nacional tena perfecto derecho, segn nuestra
207
Constitucin, para aceptarlo o rechazarlo. Encontr ese Alto Cuerpo que la mayor parte de las
reclamaciones que figuraban en el Protocolo eran, como lo son, exageradas, injustas muchas y algunas,
como la del seor Salvuccio, inadmisibles por completo. Llen su deber el Congreso no aceptando el
Protocolo, y decidiendo que el Poder Ejecutivo celebrase convenios con los que tuviesen acreencias
justificadas y comprobadas.
El error del seor Encargado de negocios de Italia est en creer que porque ese Protocolo fue
convenido por un Gobierno de hecho y aceptado despus por otro Gobierno de hecho es definitivo
y no necesita aprobacin legislativa. Pero se olvida que tanto uno como otro Gobierno de hecho
haban declarado vigente la Constitucin del Estado y que por tanto todos los actos que ejerciesen
como representantes del Poder Ejecutivo, s eran de la clase de los que el Pacto Fundamental declara
necesitados de la aprobacin legislativa para ser vlidos, no tenan este carcter mientras no fuesen
aprobados por el Congreso.
En 21 de mayo de 1903 el Gobierno de hecho del general Woss y Gil, que fue el que ajust el
Protocolo italiano, restableci en toda su fuerza y vigor la Constitucin de 1896. El Protocolo fue
convenido en 4 de julio de 1903; estaba, pues, bajo el imperio de la Constitucin de 1896.
El gobierno de hecho del general Morales, que acept de nuevo el Protocolo, puso en fuerza y vigor
el 8 de diciembre de 1903 la misma Constitucin de 1896. Y la aceptacin del Protocolo por dicho
Gobierno de hecho fue en 1 de mayo de 1904. Y esta precepta que ningn Tratado, Concesin o
Contrato que haga el Poder Ejecutivo ser vlido mientras no reciba la aprobacin del Poder Legislativo. Este al desaprobar el Protocolo obraba en la plenitud de sus facultades, y hasta parece atentatorio
a la soberana nacional que se proteste porque un Congreso o un Senado no apruebe un Proyecto de
Convenio, que est en su poder aprobar o desaprobar.
Igual cosa pasa con el Tratado de comercio italiano que se declar en vigor en 16 de julio de 1903,
por el expresado Gobierno de hecho del general Woss y Gil. Este Tratado no es ms que un proyecto
para la Repblica mientras no lo apruebe el Poder Legislativo. As lo he manifestado a la Legacin
Italiana, y no puede tampoco denunciarse ese Tratado, como se me ha indicado, porque no se pueden
denunciar los Proyectos de Tratado, sino los Tratados que han sido revestidos de todas las formalidades
legales que son una ley para las partes contratantes.
Al meditar acerca de los hechos anteriores se comprende la necesidad que hay de que se determine
el alcance de las facultades de los Gobiernos de hecho. Siempre he credo que en nuestra Constitucin
debe quedar consignado que los Gobiernos de hecho no podrn tener jams facultades legislativas,
sino puramente administrativas y transitorias. Esas dictaduras creadas por un centenar o un millar de
ciudadanos, contra quizs la voluntad del resto de los dominicanos, son altamente peligrosas y pueden
originarnos un da a otro perjuicios irreparables; mucho ms cuando se acepta, lo que no debe aceptarse nunca, que un grupo de ciudadanos puede declarar suspensa o anulada la Constitucin vigente.
Entonces solo queda en pie la voluntad de un solo hombre, que puede ser o no ser patriota, pero en
quien en ningn caso, sean cuales fueren sus mritos, debe la ciudadana contar a ciegas sus ms caros
intereses. Nunca debe sustituirse la Ley con la voluntad de un hombre por grande que sea.
La objecin terica de que legislar acerca de los Gobiernos de hecho sera reconocerles carcter
legal no tiene gran valor. Ha habido y puede haber Gobiernos de hecho? Los ha habido en abundancia. Son o pueden ser peligrosos? Pues hay que evitar esos perjuicios; eso aconseja la prudencia ms
trivial. La autoridad usurpada no tiene carcter legal, pero puede existir, y se legisla contra ella. Si por
no mencionarlos cesaran de existir los Gobiernos de hecho estara muy bien que no se nombraran;
pero eso no impide que existan, como no impeda el parricidio la ley griega que no le sealaba penas
208
a ese crimen atroz. Los Gobiernos de hecho, que son autoridad usurpada, pero tolerada; sntoma de
una enfermedad social que puede causar grandes perjuicios, no deben campear por su respeto y sin
freno alguno. Ms bien que llorar ms tarde los males que causen, es de buen sentido precaver estos
e impedirlos.
XI
El Congreso Nacional en fecha 12 de abril de 1907 dict una Resolucin autorizando al Poder
Ejecutivo para adherirse a las Convenciones de La Haya de 29 de julio de 1889. Estas Convenciones
son la relativa al Arreglo pacfico de los conflictos internacionales, llamada primera Convencin; la
concerniente a las leyes y usos de la guerra terrestre y la relativa a la adaptacin de los principios de la
Convencin de Ginebra, de 22 de agosto de 1864, a la guerra martima. A estas dos Convenciones se
les daba la denominacin de segunda y tercera.
En la misma Resolucin del Congreso se autorizaba al Poder Ejecutivo para que enviara a la Segunda Conferencia de la Paz dos Delegados y un Secretario de nacionalidad dominicana.
En 9 de abril el Seor Ministro de Relaciones Exteriores de Holanda invit cablegrficamente,
en nombre de su Gobierno al de la Repblica para que enviara Delegados a la Segunda Conferencia
de la Paz, que tendra lugar en La Haya, el 15 de junio siguiente. En nota de la misma fecha (9 de
abril), al reiterar la invitacin el Seor Ministro, deca que 45 Estados haban aceptado el Programa
ruso de 1906 como base de deliberaciones, aunque algunos con ciertas reservas, y que el Gobierno
Ruso haba pedido al Gobierno Neerlands convocar la Conferencia para el 15 de junio y que S. M.
la Reina haba accedido a ello. La reunin tendra lugar en la fecha expresada a las tres de la tarde en
la gran sala condal de Binnehof.
A su vez el Seor Ministro Dominicano en Washington telegrafiaba en 10 de abril que el Gobierno Ruso manifestaba por rgano de su Embajador en dicha ciudad, que todos los Estados haban
dado consentimiento a la Primera Conferencia del Protocolo de adhesin a la Primera Convencin
de La Haya.
En 12 de abril telegrafi al Ministro de Relaciones Exteriores de los Pases Bajos manifestndole
que el Gobierno enviara Delegados a la Conferencia de la Paz y declarndole a la vez que se adhera
a la 2 y 3 Convencin de La Haya y eventualmente a la l al da siguiente (13) le repet lo mismo por
nota, rogndole a la vez de parte del Poder Ejecutivo el envo del Programa definitivo de los asuntos
que iban a tratarse en la Conferencia, si difera del que le haba sido comunicado por el Gobierno Imperial de Rusia en 3 de abril de 1906. Telegrafi igualmente al Ministro Dominicano en Washington la
disposicin del Poder Ejecutivo de adherirse a las Convenciones y de enviar Delegados a la Conferencia
de La Haya, a fin de que lo comunicara al Seor Embajador Ruso en Washington.
En 20 de abril tuvo a bien el Poder Ejecutivo nombrar Delegados a la Conferencia de la Paz, a
los Seores Dr. Don Francisco Henrquez y Carvajal, ex-Ministro de Relaciones Exteriores, y Lic. Don
Apolinar Tejera, Rector del Instituto Profesional de la Repblica. En el mismo da fueron nombrados
Secretarios de la Delegacin los Seores Tulio M. Cestero, ex-Cnsul General de la Repblica en Hamburgo, y Emilio Tejera, Cnsul Dominicano en El Havre. El Poder Ejecutivo nombr dos secretarios
en vez de uno por el temor de que siendo uno solo pudiera enfermarse o inutilizarse durante la Conferencia, y la Delegacin quedara sin secretario, pues no era fcil enviar otro a tiempo teniendo que ser
dominicano. Lo ocurrido en Roma durante el Congreso Postal y lo que estuvo a punto de ocurrir en
Ro Janeiro, hicieron comprender al Poder Ejecutivo el peligro que se corre siempre cuando se nombra
un solo individuo para representar la Repblica en Congresos o Conferencias internacionales.
209
En 8 de mayo comuniqu al Seor Ministro de Relaciones Exteriores de los Pases Bajos el nombramiento de los Delegados y Secretarios que constituan la Delegacin Dominicana y le reiter la
adhesin de la Repblica a las tres Convenciones de La Haya, de conformidad con la indicacin que
haba hecho el Gobierno Imperial de Rusia.
En l0 de mayo comuniqu tambin a los Seores Delegados las instrucciones que deban tener
presentes en los puntos ms importantes que se iban a tratar en La Haya, dejando a su patriotismo y conocimientos la resolucin de aquellos otros asuntos de menor importancia, recomendndoles estuviesen
siempre de acuerdo en todo lo que fuere posible con los Delegados de los Gobiernos americanos.
En 16 de mayo me hizo saber el Seor Ministro de Relaciones Exteriores de los Pases Bajos que el
Programa de los trabajos de la Conferencia, que el Gobierno Ruso haba comunicado al de la Repblica
en 3 de abril de 1906, no haba sufrido alteracin ninguna.
Ya antes, en 17 de abril, el mismo Seor Ministro de los Pases Bajos me haba manifestado que no
habiendo tenido lugar el entendido de que habla el artculo 60 de la l Convencin para la adhesin a
esta de los Estados que no haban tomado parte en ella, y por lo tanto no pudiendo estos contribuir a la
revisin de una Convencin en la que no haban sido partes, haban convenido los Gobiernos firmantes
de la Convencin en firmar al principio de la Segunda Conferencia un protocolo, en virtud del cual los
Estados que no hubieren estado representados en la l Conferencia, pero que hubiesen sido invitados
a la Segunda, podran adherirse a la l Convencin por medio de una simple notificacin al Gobierno
Neerlands. Que al efecto se extendera en el Ministerio de Relaciones Exteriores de los Pases Bajos un
acta de adhesin a la l Convencin, proponindole al Gobierno Dominicano encargase, si fuese necesario,
por la va telegrfica, a uno o varios de sus Delegados de firmar dicha acta de adhesin tan luego como
llegasen a La Haya. El Gobierno Dominicano dio autorizacin para ello a sus dos Delegados.
La Segunda Conferencia de la Paz se abri siempre el 15 de junio a las tres de la tarde. Asistieron
a ella los Delegados de 44 Estados soberanos. Fue un acto solemne. Nunca se haban visto reunidos
tantos representantes de pueblos independientes. Las naciones de Europa y Amrica estaban casi todas
representadas. De Asia muchas tambin. Esto indicaba que los pueblos civilizados sienten la necesidad
de la paz y buscan con anhelo, aun quizs donde no se encuentran, los medios de conservarla y de
evitar los intensos perjuicios de la guerra.
Los Delegados Dominicanos firmaron el mismo da 15 de junio el acta de adhesin de la Repblica
a la l Convencin de La Haya y desde luego quedaron capacitados para tomar parte en las reformas
que a esta pudieran hacerse.
En fecha 22 de junio el Ministerio de Relaciones Exteriores de los Pases Bajos llam la atencin de la Delegacin Dominicana acerca de la necesidad de adherirse la Repblica a la Convencin
de Ginebra de 22 de agosto de 1864, por prescribirlo as el artculo 13 de la 3 Convencin de La
Haya. En 25 de junio telegrafi al Seor Presidente de la Confederacin Suiza, notificndole que el
Gobierno Dominicano se adhera a la Convencin de Ginebra de 22 de agosto de 1864, relativa al
mejoramiento de la suerte de los militares heridos en los ejrcitos en campaa. A la vez le peda que
comunicase esa adhesin al Gobierno de los Pases Bajos. En 28 de junio me particip el Presidente
de la Confederacin Suiza haber comunicado a todos los Gobiernos la adhesin de la Repblica a la
expresada Convencin de Ginebra.
No es mi nimo relatar lo ocurrido en la Segunda Conferencia de la Paz. Esto est hecho en la
extensa y detallada Memoria que me han presentado los Seores Delegados y que figura en los Anexos
con el nmero 9. Tocar de nuevo ese asunto sera repetir lo que magistralmente han dicho los Delegados
del Gobierno en aquella augusta Conferencia.
210
Se ha dicho y repetido infinidad de veces que la Segunda Conferencia de la Paz haba sido un fracaso. Puede serlo para los que, rayanos en la candidez, esperaban de ella la terminacin de las guerras,
el arbitraje obligatorio en todos los asuntos, o cuando menos la limitacin de los armamentos. Ninguna
de estas cosas era posible que hiciese una Asamblea en que estaban representados cuarenta y cuatro
Estados soberanos, muchos con aspiraciones opuestas, y en la cual, por consiguiente, deban tomarse
las decisiones a unanimidad de votos. Pero agitar profundamente ciertas cuestiones es medio resolverlas, y en la Conferencia de la Paz se han movido cuestiones que han conmovido al mundo civilizado.
Amrica se ha revelado a Europa como la tierra del Derecho. Sus Delegados, todos liberales, se han
puesto en contacto ntimo con los hombres de Derecho de Europa y del Asia, en las sociedades todas
se han infiltrado ideas y aspiraciones que sern fecundas en lo porvenir. El mundo se ha conmovido y
est aun en estado de tensin intensa. Los armamentos no se han limitado, porque el bien armado no
quiere desarmarse, ni tal vez le conviene hacerlo, y los no suficiente armados tampoco pueden aceptar
no ponerse en las mismas condiciones de los bien armados; pero los que pagan las contribuciones
que permiten esos armamentos y los que van a los campos de batalla a ofrendar su vida en aras de
ambiciones desapoderadas, esos han meditado, y sus meditaciones pueden y tienen que ser fecundas
para la paz. La necesidad har lo que no pueden las Conferencias, y llegar un da en que solo haya
guerras defensivas contra los ambiciosos, y aun estas sern disminuidas en gran parte por las alianzas
de los enemigos de la guerra.
El arbitraje obligatorio general no ha podido ser establecido, pero la Convencin de arbitraje entre
nacin y nacin suplir esa falta, y ya a la fecha se han celebrado bastantes. Cuando se hayan reducido
los casos en que se crean comprometidos el honor y los intereses esenciales de los Estados; cuando
la mediacin y los buenos oficios tengan ms extensin y eficacia que al presente; cuando el obrero
que no tiene nada, y el capitalista, que es poseedor del nervio de la guerra, movidos cada cual por su
inters, ejerzan presin sobre los Gobiernos ambiciosos, las guerras sern raras, y tal vez llegue el da
en que, al igual que los particulares, haya un tribunal de naciones que decida todas las dificultades que
pueden suscitarse entre estas. Y a este benfico fin habrn contribuido las discusiones de la Segunda
Conferencia de la Paz y las que se celebren en lo futuro, si se renen en ella los Delegados de todos
los pueblos civilizados. La buena semilla ha sido regada, ha encontrado tierra frtil, y ser fecunda en
beneficio para las sociedades, sedientas de paz y de justicia.
A la Repblica Dominicana le interesaba el triunfo del arbitraje para todas las cuestiones, por
haber sido ella tal vez la primera nacin que lo estableci as en su Pacto Fundamental. Y le convena,
sobre todo, el que no se emplease la fuerza para el cobro de deudas y sobre todo de reclamaciones. La
doctrina Drago trataba de impedir el empleo de la fuerza para el cobro de deudas por emprstitos; la
proposicin Porter, que triunf en La Haya, tenda a ese mismo fin en las deudas contractuales, salvo
el caso de que la parte deudora se negase al arbitraje o faltase a lo que este dispona; pero hay una clase,
no de deudas, porque no lo son siempre, sino de reclamaciones por perjuicios verdaderos o ficticios de
extranjeros, que son las verdaderamente peligrosas, porque casi siempre son infundadas, exageradas,
y se cobran por la fuerza, sin preceder muchas veces discusiones diplomticas. No fue aceptada en la
Conferencia la proposicin de la Delegacin Dominicana de someter siempre al arbitraje toda clase de
cuestiones, y habr que recurrir al medio de hacer Tratados de Arbitraje con las naciones que tienen
ms relaciones con la Repblica Dominicana.
Trece Convenciones fueron ajustadas en la Segunda Conferencia de La Haya. Los Delegados
Dominicanos firmaron once; ocho sin reservas y tres con reservas, y se abstuvieron de firmar dos
por no estar de acuerdo con prescripciones de nuestra Ley Sustantiva. La primera de estas es la que
211
crea una Corte Internacional de Presas que debe fallar en ltimo grado sobre la validez o invalidez
de las presas. La Constitucin Dominicana atribuye esa facultad a la Suprema Corte de Justicia, y los
Delegados, con razn, juzgaron que no podan contribuir a la creacin de un Tribunal que privase a
la Suprema Corte de una de las facultades que le concede la Constitucin. Adems, en la formacin
del Tribunal de Presas se lastimaba el principio de la igualdad de los Estados, cosa que no hubieran
podido aceptar nunca nuestros Delegados.
La otra Convencin que no firmaron los Delegados es la relativa a la transformacin de los buques
mercantes en buques de guerra, y que est fundada en la Declaracin de Pars de abril de 1856, que
suprime el corso. Y como el artculo 51 (inciso 4 de la atribucin vigsima octava), faculta al Poder
Ejecutivo a expedir patentes de corso, no podan los Delegados aceptar una Convencin que anulaba
una de las facultades Constitucionales del Poder Ejecutivo.
Las reservas hechas por los Delegados se refieren al cobro de deudas contractuales, a los derechos y
deberes de los neutrales en caso de guerra martima y a la colocacin de minas submarinas automticas
de contacto. El texto de estas reservas puede verse en la Memoria que me presentaron los Delegados
y que figura como Anexo No. 9.
El Congreso Nacional examinar cuando lo tenga por oportuno las Convenciones firmadas por
nuestros Delegados en nombre del Poder Ejecutivo, y les acordar o negar su aprobacin segn lo
juzgue conveniente.
Estimo que nuestros Delegados en la Segunda Conferencia de La Haya han cumplido su deber.
La Repblica ha sido representada dignamente en esa grande Asamblea de Naciones.
Antes de cerrar este captulo debo consignar que el Poder Ejecutivo, en 14 de septiembre ltimo, usando de la facultad que le confiere el artculo 23 de la Primera Convencin de La Haya, ha designado como
Miembros del Tribunal Permanente de Arbitraje a los Seores Dr. Don Francisco Henrquez y Carvajal,
ex-Ministro de Relaciones Exteriores, Licenciado Don Apolinar Tejera, Rector del Instituto Profesional
de Santo Domingo, Lic. Don Rafael J. Castillo, Presidente de la Suprema Corte de Justicia, y Don Eliseo
Grulln, ex-Ministro de Relaciones Exteriores, personas de reconocida competencia en las cuestiones de
Derecho Internacional y que gozan de la ms alta consideracin moral. (Anexos Nos. 3 y 9).
XII
Nuestra hermana Repblica de Hait sufri hace poco una de esas convulsiones frecuentes en
muchos de los pueblos de este Continente y que demuestran que los polticos de esos pases tienen
ms confianza en la fuerza que en el derecho. Fue suerte que la revolucin pudiese ser sofocada prontamente por el Gobierno, no sin que haya habido que lamentar desgracias de todo gnero.
A consecuencia de esa revolucin muchos de los que figuraban en ella se asilaron en los Consulados, y no pocos eligieron los de la Repblica Dominicana, que hasta la fecha haban gozado sin
disputa de ese privilegio humanitario.
El Gobierno haitiano, por rgano de su Ministro en esta Capital, me manifest en fecha 30 de
enero prximo pasado, que puesto que el Gobierno dominicano le haba retirado el derecho de asilo
a todos los Agentes Consulares y solo se lo haba dejado a los Diplomticos, el Gobierno de Hait no
admita que los Cnsules dominicanos disfrutasen de ese privilegio en territorio haitiano, sino solo
la Legacin en Port-au-Prince, agregando que esperaba que esta no diese as a los individuos culpados
de delitos de derecho comn.
Convine con el Seor E. E. y Ministro Plenipotenciario de Hait en que siendo el privilegio de asilo
una gracia concedida por el soberano, el Gobierno de Hait estaba en perfecto derecho de concedrselo
212
o negrselo a los Agentes Consulares dominicanos; pero que crea que para que ese acto no pareciese
depresivo para la Repblica Dominicana, el Gobierno de Hait deba retirarle el derecho de asilo a
todos los Cnsules de aquellas naciones que no se lo concedieron, aun a los Cnsules haitianos.
Que en cuanto a los individuos que estuviesen asilados actualmente en consulados dominicanos, era
preciso o que se les permitiese embarcarse para el extranjero, o trasladarse con toda seguridad a un
Consulado que gozase del derecho de asilo o a una Legacin. Que estaba seguro de que la Legacin
dominicana no dara asilo a personas culpadas de delitos de derecho comn, pero que era de todo
punto necesario que al ocurrir un caso dudoso el Ministerio de Relaciones Exteriores demostrase al
Ministro dominicano en Port-au-Prince que se trataba realmente de un caso de infraccin de Derecho
Comn, no mezclarlo con la poltica, y que se observasen todas las formalidades que para esos casos
exige el Derecho de Gentes, tratndose de representantes de un Gobierno a quienes se les conoce la
extraterritorialidad.
No he sabido hasta hoy si estn an en los Consulados dominicanos los individuos que buscaron
asilo en ellos o si han salido del territorio haitiano. Parceme que el Gobierno del General Nord reconocer el derecho que nos asiste en defender a los que creyeron que la bandera de la Repblica podra
protegerlos en su aflictiva situacin cuando el derecho de asilo no haba sido disentido ni negado hasta
el presente a nuestros Cnsules. En asuntos polticos es sumamente humanitaria la proteccin al cado.
Quin asegura que los triunfadores de hoy no sern los perseguidos del maana?
El perodo que terminar en junio prximo ha sido todo de luchas y de renovacin, y por lo tanto
ha exigido esfuerzos de todo gnero y principalmente un patriotismo acrisolado. No os han faltado
cooperadores decididos de todas las clases sociales, muchos de los cuales han ofrendado su vida en bien
de la Patria. El perodo que viene es de reconstruccin y requerir tambin, y en mayor parte ciencia,
abnegacin y patriotismo. Que el pueblo penetre del gran bien que le reportar la buena eleccin de los
futuros gobernantes y los elija segn lo exigen las circunstancias, y no solo habr ganado inmensamente,
sino que habr hecho fructferos los esfuerzos patriticos de los obreros de estos ltimos aos. De otro
modo el bien podr tornarse en mal y caern responsabilidades indebidas en los que solo han tenido
en mira el bien de la Patria. Que Dios conceda acierto al pueblo, y el pas se salve definitivamente.
De Ud., Ciudadano Presidente, con la mayor consideracin,
Emiliano Tejera
Gaceta Oficial, 18 de marzo de 1908.*
213
Ensayos y artculos
SEGUNDA PARTE
Ensayos y artculos
Rectificacin histrica respecto del lugar en que acaeci la muerte

del historiador Gonzalo Fernndez de Oviedo*
Hasta ahora se ha tenido como verdad inconcusa que el historiador Gonzalo Fernndez de Oviedo
muri en Valladolid, en el ao 1557. Navarrete lo haba dicho en la introduccin de su valiosa Coleccin
de los viajes y descubrimientos que hicieron por mar los espaoles desde fines del siglo XV, y el seor D. Jos
Amador de los Ros lo haba repetido en la Vida y escritos de Gonzalo Fernndez de Oviedo y Valds, que
precede a la Historia general y natural de las Indias, publicada en 1851 por la Real Academia Espaola
de la Historia. El hecho quedaba consignado por dos autoridades de gran peso, sobre todo por la del
acadmico, seor Amador de los Ros, pues en su obra, prohijada por la Academia, se citan hechos
minuciosos y se hacen referencias a documentos originales de los Archivos de Indias, que parecen
deban llevar al convencimiento de la verdad an a crticos medianamente escrupulosos.
No tenamos nosotros, sin embargo, gran confianza en la aseveracin acadmica, por extraarnos
sobremanera que Oviedo que tena sus bienes, casa y familia en Santo Domingo; que haba construido
una capilla en la Iglesia Catedral, y en ella una bveda o enterramiento, donde haba hecho esculpir
su escudo de armas, fuese a los setenta y ocho aos de su edad, a cruzar el mar en busca de tumba en
el suelo patrio, como lo asevera el seor Ros, cuando aqu dejaba una, labrada por l mismo desde
aos atrs, y la cual, por los serios disgustos que le haba ocasionado en 1540 con el racionero Juan
Medrano, deba estimarlo en sumo grado, como todo lo que es hijo de la lucha y la contradiccin.
Quedaba tambin sin aclarar el hecho de si los restos de Oviedo se haban consumido en su tumba
de Valladolid, o si se efectu su traslacin a Santo Domingo, para ser depositados en la capilla de la
Anunciacin, llamada ms tarde de Santa Luca. Como se enunciaban las cosas, pareca que deba
entenderse que Oviedo haba quedado sepultado en Valladolid, ya que haba ido a Espaa a reunir
sus cenizas con las de sus antepasados.
Por dicha el historiador dominicano, seor D. Antonio Del Monte y Tejada, conservaba en su
valiosa coleccin de papeles antiguos un documento que demuestra que Oviedo muri en la Fortaleza
de Santo Domingo en la noche del 26 de junio de 1557, y el cual, con el objeto de rectificar el error de
Navarrete, publica en el tomo tercero de su Historia de Santo Domingo, que actualmente se da a la luz en
esta capital. El documento del seor Del Monte es decisivo en el asunto; y si es exacto, como afirma
el seor Amador de los Ros, que a principios de junio de 1556 sali Oviedo de Santo Domingo para
Espaa con poderes del Regimiento de dicha ciudad, hay que convenir en que en igual fecha de 1557
*Este texto se recoge respetando las notas con que fue reproducido en la revista Clo. (Nota del editor).
217
estaba ya de regreso en Santo Domingo, para poder morir en la Fortaleza, de que an era Alcaide, el 26
de dicho mes. Quisiramos ver publicado el documento que comprobara la realidad de ese viaje, que
encontramos extrao y an violento para un anciano de 78 aos, cuando l mismo, un cuarto de siglo
antes, en 1532, afirmaba que Espaa no me sera a mi propsito e salud tan conveniente por los temporales della e desconviniencia del verano con el invierno, de los quales extremos las Indias carecen.
Igualmente quedara satisfecha nuestra curiosidad si viramos dado a luz el documento en que consta
que muri Oviedo de agudas fiebres que le asaltaron en Valladolid, cuando atenda a la impresin de
su Historia general, y todo lo dems que en el final de la vida de Oviedo relata el seor Amador de los
Ros; porque realmente tenemos que buena parte de esto sea ms bien obra de la imaginacin que
extractos de documentos aceptables por la historia.
Publicamos a continuacin lo dicho por Navarrete y el seor Amador de los Ros respecto de la
muerte de Oviedo; lo que nosotros mismos habamos manifestado referente a sus restos, y el documento del seor Del Monte, as como las palabras que este autor dedica a semejante asunto en su citada
Historia de Santo Domingo.
Dice el seor Navarrete:1
ltimamente fue electo (Gonzalo Fernndez de Oviedo), ao 1557 a los 79 de su edad, habiendo servido ms de cuarenta en la Casa Real, treinta y cuatro en las Indias y pasado ocho veces2 el mar Ocano.a
Dice el seor Amador de los Ros:3
Pero al mismo tiempo que de esta manera procuraba granjearse la benevolencia del prncipe, acuda al Real
Consejo de Indias para suplicar que en gracia de sus largos servicios, se le admitiese la dejacin que haca de la
tenencia del castillo, que gobernaba desde 1532 sealando para que le reemplazara a su yerno Rodrigo de Bastidas,
deudo muy cercano del obispo del mismo nombre. Propicio el Consejo a esta demanda del cronista, quien haba
por otra parte alegado, para retirarse a Espaa, la necesidad de dar a la estampa la Historia general de Indias,
concedi a Bastidas la alcaida de Santo Domingo, dando a Oviedo licencia para que pasase a la pennsula, y
conservara el carcter de regidor de aquella ciudad, honra que agradeci sobremanera, mostrndose de ella satisfecho
hasta la muerte.b Preparbase ya a emprender el ltimo viaje, cuando reconocida por el Regimiento la conveniencia
de hacer guerra a los indios caribes, que andaban orgullosos con la emigracin de los espaoles, resolvise en 10
de abril a dar a Oviedo sus poderes, para que alcanzase la oportuna licencia del Consejo, encargo que desempe
con la eficacia por l acreditada en las pasadas procuraciones, obteniendo la provisin solicitada.c A principios
de junio de 1556, se alejaba, pues, el cronista de aquellas regiones, donde tantos trabajos y amarguras haban
enturbiado los sueos de su felicidad, y donde tanto haba estudiado y aprendido, ganoso de comunicarlo a los
dems hombres. Perseguale, al separarse de tan privilegiado suelo, el sentimiento de haber luchado en vano para
vencer los obstculos que se oponan a la prosperidad de sus compatriotas, y dolindose del abatimiento en que la
Isla Espaola se vea postrada, iba a prestarle el ltimo servicio. En aquella tierra tan querida dejaba finalmente
1
Coleccin de los viajes y descubrimientos que hicieron por mar los espaoles desde fines del siglo XV por Don Martn Fernndez
de Navarrete; pg. 79 del tomo I, Madrid, 1858.
2
Oviedo pas doce veces el Ocano, como lo demuestra el seor Amador de los Ros, en su citada Vida de Oviedo. En
este nmero est contada la ida a Espaa en 1556, pero no la vuelta a Santo Domingo, si acaso se efectu el referido viaje
a Espaa.
a
Baena, Hijos ilustres de Madrid, t. II, pg. 354 y siguientes.
3
Historia general y natural de las Indias, por el Capitn Gonzalo Fernndez de Oviedo y Valdez, pg. LXXIX y siguientes,
Madrid, 1851.
b
En 4 de mayo de 1558 solicitaba Rodrigo de Bastidas, yerno de Oviedo, la plaza de regidor que haba desempeado
este hasta su fallecimiento. Era entonces Bastidas alguacil mayor de la audiencia, en nombre de Francisco de Rojas, menor
de edad, a quien el rey tena hecha merced de aquel cargo.
c
Archivo General de Indias. Gobierno de la Isla Espaola, leg. II, N 13.
218
las nicas prendas de su cario: a ella se volvan por tanto las miradas de aquel buen padre y honrado ciudadano,
que caminaba a buscar su tumba en el suelo patrio, donde descansaban tambin las cenizas de sus mayores.
Oviedo llegaba a Espaa en el otoo de 1556, llenndose de admiracin al saber los grandes acontecimientos
que estaba presenciando el antiguo mundo; el vencedor de Italia, el valeroso domador de los turcos, el debelador de los
galos, verdes todava los lauros de Alemania, depuesta la prpura y grandeza, viva retirado en el monasterio de Yuste,
y cansado ya de triunfar de los reyes de la tierra, ambicionaba solo el perdn de sus culpas, conquistando la eterna
bienandanza. Sorprendi a Oviedo este maravilloso cambio, temiendo tal vez que pudiera ser contrario a la realizacin
del nico proyecto que en su ancianidad abrigaba, el cual se reduca a dar a luz la Historia general y natural de
Indias corregida, aumentada y ms exornada, segn tena prometido en diversos pasajes de la misma. Guiado de esta
idea, se encamin a Valladolid, donde a la sazn se hallaba la Corte, gobernando estos reinos la princesa doa Juana,
hermana del rey don Felipe, y presentados al Consejo los poderes de Santo Domingo y los cuadernos de la Historia,
mientras lograba el despacho de su procuracin, obtena el permiso para dar a la estampa aquella obra, concebida en
los primeros albores de su juventud, compuesta en medio de los vaivenes y azares de su larga vida y terminada a las
puertas del sepulcro. Con aquella fe y singular constancia, que haba sido siempre norte y sostn de todas sus empresas,
acometi, pues, Oviedo la de imprimir la Historia general, comenzando por el libro vigsimo de la misma, primero
de la segunda parte; pero estaba decretado por la Providencia que no gozara en vida de la fama que le auguraban sus
escritos. Apenas impreso el expresado libro, se vio asaltado de tan agudas fiebres que, postrando su cansada, aunque
vigorosa naturaleza, le acabaron en breves das, suspendindose por tanto la impresin de la Historia general, que
ha permanecido indita y desconocida en parte, aun de los eruditos, hasta nuestros tiempos. Gonzalo Fernndez de
Oviedo, mozo de cmara del prncipe don Juan, soldado en Italia y familia del rey don Fadrique, secretario en Espaa
del Gran Capitn Gonzalo Fernndez de Crdoba, veedor de las fundiciones del oro, y ms adelante regidor y teniente
del Darin, en la Tierra Firme, gobernador electo de la provincia de Cartagena, primer cronista de las Indias, alcaide
de la fortaleza y regidor de Santo Domingo, pasaba en Valladolid de esta vida en el esto de 1557, cumplidos ya los
setenta y nueve aos. Ni la confianza de sus compatriotas en el Nuevo Mundo, ni la predileccin de la Corte fueron
bastantes a engendrar en su pecho bastardas ambiciones, contento siempre con la mediana en que la suerte le haba
colocado, y aspirando solo a contribuir con sus esfuerzos a labrar la felicidad de aquellos pases, que despertaron en su
imaginacin, desde la infancia, pacficas esperanzas de gloria. Doce veces cruz Oviedo con este propsito el Ocano:
las ciudades de Darin, Panam y Santo Domingo, mirndole como su libertador, acudieron constantemente a su
lealtad, para que las sacase de los ms grandes conflictos; la Real Chancillera de la Isla Espaola, primera Audiencia
de las Indias, no se desde tampoco de investirle con su representacin y poderes, coronando siempre el xito ms
favorable las esperanzas de todos. Y entre tantos y tan difciles cargos, que le trajeron inquieto y errante, poniendo a
prueba el temple superior de su alma, vino a sorprenderle la muerte con la pluma en la mano, no menos infatigable
que en los negocios pblicos, en sus colosales tareas literarias.
Decamos nosotros en 1879:4
Se nos ocurre preguntar una cosa: los restos del historiador Gonzalo Fernndez de Oviedo estarn en Valladolid,
donde se dice que muri, o en Santo Domingo, donde Oviedo construy una bveda para su enterramiento: la del
trascoro de la Catedral, conocida con el nombre de Santa Luca, y en donde era regular que fuesen colocados sus
despojos mortales? Qu fundamentos hay para creer que est sepultado en Espaa? Si realmente muri en Valladolid,
no habrn sido trados despus sus restos a Santo Domingo, en donde tena construido el lugar de su sepultura?
Oviedo era yerno de D. Rodrigo de Bastidas, Alcaide que fue de la Fortaleza de Santo Domingo por los aos de 60
a 70, como lo haba sido antes el mismo Cronista de Indias. Este dej en la ciudad de Santo Domingo su familia,
4
Los dos restos de Cristbal Coln exhumados de la Catedral de Santo Domingo en 1795 y 1877. Nota de la pg. 7.
Santo Domingo, 1879.
219
y uno de sus descendientes, D. Antonio de Coca y Oviedo, hizo en 1796 una informacin, cuya cuarta pregunta
era esta: Si la Capilla antiguamente de la Anunciacin y hoy de Santa Luca, en el trascoro de la Catedral, y
sus enterramientos, pertenecientes al cronista y conquistador Gonzalo Fernndez de Oviedo, corresponden a mi
familia y a m, como sptimo nieto suyo, por lnea materna, y su descendiente tambin por la paterna. No es
regular que hayan sido depositados los restos del ilustre historiador madrileo en esa bveda que construy en el
trascoro de la Catedral de Santo Domingo? La creencia de los ltimos descendientes del clebre cronista es que
los restos de su antecesor se han consumido en la expresada bveda de Santa Luca, por l construida, y oculta hoy
a las miradas por el nuevo piso de la Catedral. Sobre las dos bocas de esta bveda estn actualmente las lpidas
de Luis Hernndez, Pedro Desqueda y Simn de Bolvar.
Dice el seor D. Antonio Del Monte y Tejada:5
Haba acontecido tambin en el ao anterior de mil quinientos cincuenta y siete, bajo el gobierno interino
del Oidor ms antiguo, el seor Maldonado, por ausencia del Capitn general Don Antonio Osorio, y nombrado
Arzobispo el seor Don Juan de Ande y Carvajal, el fallecimiento de Gonzalo Fernndez de Oviedo
El seor Don Martn Fernndez de Navarrete, en su introduccin a la Coleccin de los viajes y descubrimientos que hicieron por mar los espaoles a fines del siglo quince, dice que Oviedo, de regreso a Espaa,
fue electo cronista general de Indias, y que muri en Valladolid en ao 1557, de edad de 79 aos.
En este relato, noto una equivocacin manifiesta, porque Oviedo muri en Santo Domingo, como lo acreditan
documentos autnticos, que conservo en mi poder.a
Historia de Santo Domingo por Don Antonio Del Monte y Tejada. Tomo 3ro., pg. 2 y siguientes. Santo Domingo, 1891.
Yo, Miguel Morillo de Ayala, Escribano del Juzgado de los Seores Oficiales de la Real Hacienda de esta Ciudad
de Santo Domingo, en cumplimiento del acto de arriba, provedo por su Seora el seor Presidente de un libro antiguo
de traslado de Cdulas Reales, que est en la Real Contadura de esta dicha ciudad, hice sacar y saqu uno de los que
en dicha peticin se piden, el tenor del cual es como sigue: En la muy noble y muy leal Ciudad de Santo Domingo de
la Isla Espaola, a 27 das del mes de junio de 1557 aos, habiendo fallecido la noche antes y pasado de la presente vida
Gonzalo Fernndez de Oviedo, Alcaide por S. M. de la Fortaleza de esta dicha Ciudad, el ilustre seor Licenciado Alonso
de Maldonado, Presidente de S. M. en esta Real Audiencia y Chancillera, que al presente reside en ella, por fin y muerte
de los Oidores, fue a la fortaleza de esta Ciudad, donde hall muerto al dicho Gonzalo Fernndez de Oviedo, y para poner
en la dicha fortaleza el recaudo que convenga; y por cuanto S. M. por una Real Cdula, despachada en Valladolid, a diez
das del mes de junio del ao pasado de mil quinientos y veinte y tres aos, tiene mandado que el Presidente y Oidores
de esta Real Audiencia, y a sus Oficiales de esta Isla, que si acaeciere vacar cualquiera de las Alcaidas de las fortalezas
de esta Isla, entretanto que provee de persona que use y tenga tal oficio, que todos juntamente, por voto y parecer de
la mayor parte, nombren la persona que les pareciere que podr tener en depsito e servir bien a tal fortaleza que ans
estuviere vaca, segn este y otras cosas ms largamente en la dicha Real cdula se contiene; por tanto, en cumplimiento
de la dicha Cdula Real, es que hizo llamar y juntar en la dicha fortaleza a los Oficiales de S. M.; conviene a saber: lvaro
Caballero, Contador, y el Tesorero Alonso de Pea y el Veedor y Factor, Juan del Junco, los cuales todos juntos platicaron
con su Seora el dicho seor Presidente, para nombrar persona que tuviese a su cargo la dicha fortaleza; y porque fueron
informados que S. M. tiene fecha merced a Don Rodrigo de Bastidas de que sea Alcaide de la dicha fortaleza, con que
sirva el dicho oficio, siendo de edad de veinte y dos aos, e porque el dicho Don Rodrigo de Bastidas de presente no tiene
la dicha edad, y porque la dicha fortaleza haya todo bueno recaudo, y conformndose con la dicha Cdula Real, todos
de un acuerdo y parecer votaron y dieron sus votos a Fernando de Hoyos, vecino de esta dicha Ciudad y padre del dicho
Don Rodrigo de Bastidas, para que asista en la dicha fortaleza y tenencia de ella, y la sirva hasta tanto que el dicho Don
Rodrigo de Bastidas tenga edad de los dichos veinte y dos aos, como S. M. lo manda. El Licenciado Alonso Maldonado,
lvaro Caballero. Alonso de Pea. Juan del Junco. Y luego incontinenti Su Seora, el ilustre seor Presidente, y los dichos
Oficiales de S. M. hicieron parecer ante s al dicho Fernando de Hoyos, e por virtud de la dicha provisin, en que S. M.
tiene fecha merced de la Alcaida de esta fortaleza a dicho Don Rodrigo de Bastidas, con que su Seora, el dicho seor
Presidente, como caballero hijodalgo le teme el pleito homenaje que suele y acostumbra hacer, por tanto, por virtud de
la dicha provisin, en nombre de S. M., estando presente el dicho Fernando de Hoyos, le tom e recibi el dicho pleito
homenaje en la manera siguiente: Yo, Fernando de Hoyos, como hijodalgo que soy, en manos del ilustre seor Licenciado
Alonso Maldonado, Presidente de su Majestad de esta Real Audiencia, caballero hijodalgo que es, hago pleito homenaje,
una, dos y tres veces, segn fuere e costumbre de Espaa, a la Sacra Cesrea Catlica Real Majestad del Rey Don Felipe,
5
a
220
Los datos mencionados en la nota abajo transcrita, adems de contener el curioso formulario del pleito
homenaje que hacan los Alcaides de las fortalezas en la Espaola, confirman el fallecimiento de una persona,
en quien concurrieron las circunstancias de haber sido uno de los principales pobladores. Fue hombre de grandes
luces y distinguido historiador, y entre varias obras que public, debe merecer distincin marcada la que intitul
Historia general de las Indias y Tierra Firme del Mar Ocano En ella describe como testigo presencial
y con las ms minuciosas circunstancias, todo lo referente a Santo Domingo. La Real Academia Espaola, en
el prlogo que precede a la referida obra, manifiesta que entre los escritores primitivos de Indias debe preferirse
la impresin de las obras de Oviedo, porque haba vivido largo tiempo en el suelo del Nuevo Mundo, y por lo
tanto las consideraba revestidas con la autoridad de un testigo, que narraba los acontecimientos que presencia,
debiendo en este concepto ser reputadas sus obras como irrecusables testimonios, etc. Dej Oviedo en Santo
Domingo una descendencia distinguida por sus virtudes, riquezas y categora, que se ha conservado hasta
nuestros das, bajo el apellido de Caro y Oviedo de Torquemada, con mayorazgo en Castilla la Vieja y en la
Espaola, los cuales posee actualmente el seor Don Manuel de Sequeira y Caro, Oviedo de Torquemada,
Asesor militar en Matanzas, Isla de Cuba, habindose hecho notable por su posicin social, el seor Almirante
Real Don Ignacio Prez Caro y Oviedo, Presidente, Gobernador y Capitn General de la isla de Santo Domingo; el brigadier Don Ignacio Caro, su hijo; su nieto, el coronel Don Ignacio Caro, comandante del castillo
de Atars y Gobernador de los Cuatro Lugares, en la Isla de Cuba, y su biznieto el seor Don Francisco Javier
Caro, Consejero de Indias, albacea testamentario del seor Don Fernando VII, y nombrado por l mismo para
consejero de su viuda, la seora Doa Mara Cristina de Bordn.
Despus de ledo el documento del seor Del Monte, podr sostenerse en lo sucesivo que Oviedo
muri en Valladolid? De dnde sacaran sus datos Baena y el seor Amador de los Ros? Si ha sido
del Archivo de Indias, bueno es que se estudie el documento de que se sirvieron para ver qu valor
puede concedrsele. Ser exacto lo que se dice de Rodrigo de Bastidas?
Nuestro Seor, y a sus sucesores en los Reinos e Seoros e corona de Espaa, por la fortaleza de esta Ciudad de Santo
Domingo, de la Isla Espaola, que soy entregado de ella, como de suso se contiene, y prometo de la guardar con toda
fidelidad, y que pondr toda la diligencia y solicitud necesaria para que por fraude ni engao, ni en otra manera, no
pueda ser tomada, y lo trabajar de defender y defender hasta la muerte, y si me fuere querida tomar, e fuere cercada o
combatida, y que por temor de la muerte ni a m, ni por ver matar a mis hijos, ni por otro temor ni causa alguna, yo no
le dejar de defender, ni la entregar, ni mandar a entregar a quien no deba, salvo a quien por Su Majestad me fuere
mandado, e otros prometo de la dar o entregar a la dicha Sacra e Cesrea y Catlica Real Majestad del dicho Rey nuestro
Seor, irado y pagado, y quien su especial mandato toviere, y no en otra manera, y en todo har y cumplir lo que dicho
e soy obligado, e como los Alcaides e tenedores de fortalezas son obligados por derecho e fuero e costumbre de Espaa,
so pena de caer en mal caso, e incurrir en pena de traicin y en las otras penas en derecho establecidas.
E as dicho e razonado por el dicho Fernando de Hoyos, el dicho ilustre seor Presidente dijo: que tanto cuanto poda e
deba aceptaba y acept el dicho pleito homenaje, segn que lo que haba hecho y otorgado, segn dems y cumplidamente era
obligado a lo hacer por leyes e fueros de Espaa, e le dio y entreg la dicha fortaleza, y las llaves de ella y el dicho Fernando de
Hoyos lo pidi por testimonio, a lo cual todos estuvieron presentes, los dichos Oficiales de Su Majestad y el Ilustrsimo seor
Don Rodrigo de Bastidas, Obispo de San Juan, e Toribio de Badillo, e Pedro Vsquez de Mella, con otros muchos que presentes
estaban. El Licenciado Alonso Maldonado. Fernando de Hoyos, e Nicols Lpez, Escribano de Cmara de Su Majestad y de
la dicha Real Audiencia fue presente, e fice aqu este mi signo en testimonio de verdad. Nicols Lpez, Escribano de Cmara
y de Registros. Asentse este acuerdo y nombramiento de Alcaide de dicha fortaleza en este libro Real de Su Majestad, que es
a cargo de m el Contador lvaro Caballero, en veinte y siete das del mes de junio de mil quinientos cincuenta y siete aos.
Segn que lo susodicho consta y parece del dicho traslado de la dicha Cdula; como est en el libro antiguo, que est en la Real
Contadura de esta Ciudad, a que me refiero, y para que de ello conste, de pedimento de dicho Don Rodrigo de las Bastidas
Fuenmayor, Alcalde Ordinario de esta Ciudad, y por mandado de su Seora el seor Presidente, doy el presente, que es fecho
en la Ciudad de Santo Domingo de la Espaola, en diez y siete das del mes de octubre de mil seiscientos cuarenta y ocho aos,
en fe de lo cual que dicho es, hago mi signo en testimonio de verdad. Miguel Morillo y Ayala.
221
Monumento a Duarte
Exposicin dirigida al Congreso Nacional, por la Junta Central Directiva del Monumento a Duarte,
en solicitud de permiso para la ereccin de la estatua del ilustre patricio.*
Seores diputados:
Es ley natural de todo organismo crecer y progresar. Tiende a crecer y desarrollarse la planta;
tiende a crecer y mejorar el bruto; tiende a crecer y progresar el hombre; tienden a crecer y progresar
las sociedades, que no son otra cosa que agrupaciones de hombres, unidos con el propsito de cumplir
esa ley de progreso, mediante los beneficios de toda clase que, a fuertes y dbiles, proporciona el poderoso medio de la reunin de esfuerzos comunes, a la asociacin, siempre que esta se halle vivificada
en todas sus manifestaciones, por los eternos principios de la equidad y de la justicia.
Pero para vivir, crecer y mejorar, necesitan, as el hombre como los pueblos, que el espacio de terreno en que deben existir se preste a facilitarles los medios necesarios para cumplir la ley del progreso,
y que esos medios no sean disminuidos o anulados por fuerzas absorbentes, propias o extraas. Podr
vivir, pero no desarrollarse convenientemente, el pueblo que no pueda tener toda la expansin que su
progreso exija, o que vea mermados o mal distribuidos los productos de su actividad. Para prosperar,
tanto los individuos como las sociedades, necesitan ser inteligentes, instruidos, trabajadores y morales,
y adems, independientes, libres y bien gobernados.
Los hombres se vanaglorian a menudo del estado de su civilizacin; pero los hechos demuestran
que hombres y gobiernos obedecen con gran frecuencia al egosmo, que es la ley del animal, menospreciando o no acatando el derecho, que es la ley del ser racional. Muchos siglos transcurrirn antes
de que el dbil, el brbaro y el ignorante encuentren un escudo eficaz para su derecho en la conciencia
del fuerte armado e irresponsable.
Los dominicanos entendiendo por este nombre los habitantes de la Parte Espaola de Santo
Domingo estuvieron por siglos bajo el dominio de la noble nacin que enlaz el Nuevo Mundo con
el Antiguo. Ms bien que vivir, vegetaban; pero vegetaban contentos, porque el gobierno era paternal, y
todos, gobernantes y gobernados, libres y esclavos, formaban casi una familia. Espaa daba de corazn
a su colonia lo que a su juicio era mejor, y Santo Domingo no pareca echar de menos ni aun siquiera
la libertad comercial, pedida desde los comienzos de la conquista, y que probablemente habra variado
a la larga las condiciones de su existencia social y poltica. As se veget por siglos entre peripecias de
todo gnero.
Un da, el 1 de diciembre de 1821, se proclam la Separacin de la Parte Espaola de Santo
Domingo y su reunin a Colombia. El paso era muy aventurado. Escasa la poblacin apenas 80,000
habitantes; mermada la riqueza pblica; nulas las rentas; insignificante el comercio; vacilante o contraria la opinin pblica, arraigada a sus antiguos hbitos, cmo iba a sostenerse la naciente entidad
poltica, sin un solo ejrcito, contra un vecino diez veces ms numeroso, organizado, aguerrido, provisto
*Este texto fue publicado originalmente como folleto de 38 pginas, en Santo Domino, Imprenta de Garca Hermanos,
1894. Bienvenido Gimbernard lo reprodujo en el nmero 1 de su revista Minerva, correspondiente al mes de febrero de 1921.
Tambin fue reproducido en 1941, en el No. 4 del Boletn del Archivo General de la Nacin, y en el No. 9 de la revista Clo.
Adems, Manuel Arturo Pea Batlle lo incluy en la Antologa de Emiliano Tejera que hizo para la Coleccin Pensamiento
Dominicano, Vol. 5, Librera Dominicana, Ciudad Trujillo, 1951. A pesar de que el texto fue escrito por Tejera, circul firmado por todos los miembros de la Junta Central Directiva del Monumento a Duarte: Fernando A. de Merio (presidente de
honor), Flix Mara Del Monte (presidente titular), Jos Mara Pichardo Betancourt (vicepresidente), Manuel Pina y Bentez
(tesorero), Apolinar Tejera, Francisco y Federico Henrquez y Carvajal, Eugenio de Marchena, Heriberto de Castro, Jos
Gabriel Garca (vocales, conjuntamente con el autor) y Flix Evaristo Meja (secretario). (Nota del editor).
222
de recursos de todo gnero, aguijoneado por el vivo deseo de aduearse por completo del territorio
de la isla, y ensoberbecido con los recientes triunfos que produjeron la unidad haitiana? Son hasta
ahora un secreto para la historia las causas que impulsaron a Don Jos Nez de Cceres a separar a
su pas de Espaa en momentos tan expuestos; aunque se nota que haba comprendido los peligros de
la empresa en el hecho de no proclamar la independencia absoluta que tal vez era su anhelo y s, la
unin a Colombia, que le ofreca ms probabilidades de xito. Pero poda l contar realmente con el
asentimiento y los recursos de Colombia? Podran llegarle a tiempo para sostener su obra? Los hechos
destruyeron su esperanza, si la fundaba en semejantes bases. Boyer, que espiaba el momento oportuno
para caer sobre su presa, esparci sus agentes por todas partes, y sin ms espera, y desdeando sabios
consejos que le fueron dados por un previsor estadista haitiano, invadi el pas, dominndolo a poco
a favor de dos cuerpos de tropa numerosos; que entraron por las fronteras del Norte y del Sud. Setenta
das despus de proclamada la unin a Colombia el ejrcito de Hait ocupaba las fortalezas de Santo
Domingo, y sus hijos tenan que agregar al dolor de verse sometidos, a odiosos extranjeros el que les
causaba el sarcasmo de or calificar de voluntaria y solicitada esa unin, que el pas entero rechazaba,
y que solo algunos pocos esclavos habran quizs deseado entre las amarguras de su triste condicin.
Veintids aos gimi el dominicano en la dura servidumbre. Qu ocurri en ese lapso? Qu
pasos se dieron en la va del progreso? Qu otro beneficio, fuera de la redencin de los esclavos, se
deriv de acontecimiento tan trascendental?
Ah! contrista el nimo el solo recuerdo de poca tan impetuosa. Cunto horror! Cunta ruina!
Cunta amargura devorada en las soledades del hogar! Nunca la elega, animada por intenso y legtimo dolor, produjo quejas ms lastimeras, que las exhaladas por las madres dominicanas en sus eternas
horas de angustia! Pena causaba el nacimiento del nio, pena verlo crecer. Para qu la hermosura de
la virgen, sino para que fuera ms codiciada por el brbaro dominador? Para qu el fuerte brazo del
varn, si no iba a servirle sino para sostener el arma, que deba elevar en las civiles contiendas, no
al ms hbil, ni al ms liberal, sino al mejor representante de las preocupaciones populares de raza?
Para qu la inteligencia del joven, sino para hacerle comprender en toda su fuerza la intensidad de
su degradacin? Qu dolor el del padre al despedirse de la vida, dejando a sus hijos en aquel mar sin
orillas, ms sombro y pavoroso que los antros infernales del adusto poeta florentino! Nada grande,
nada til quedaba! Las enredaderas silvestres crecan a su antojo donde antes el cafeto doblaba sus
ramas al peso de las rojas bayas, o donde el prolfico cacao encerraba en urnas de oro o prpura el
manjar de los dioses. El grito de los muchachuelos interrumpa el silencio de los claustros, que haban
resonado un da con los viriles acentos de los Crdobas, Las Casas y Montesinos, y la araa cubra de
cortinas polvorientas la ctedra de los sabios profesores, que con su ciencia haban conquistado para
su patria el honroso calificativo de Atenas del Nuevo Mundo. Los templos iban convirtindose en
ruinas, o en cuarteles de los sectarios del vodoux, y los conventos eran morada de lagartos y lechuzas.
La iglesia, oprimida en Occidente por la autoridad civil, no poda llenar con entera libertad su misin
civilizadora, y los buenos pastores, o tomaban el bordn del peregrino, o deban resignarse, por honor
a sus feligreses, a soportar prcticas sociales contrarias a las buenas costumbres antiguas. Las familias
pudientes huan de Santo Domingo como se hua antes de Sodoma y Gomorra, y con ellas los capitales,
el saber, la ilustracin, las prcticas agrcolas. Las confiscaciones legales hacan bambolear el derecho
de propiedad, y se prevea la llegada del momento en que el color fuese una sentencia de muerte, y
el nacimiento en el pas un crimen imperdonable. Y esa situacin la soportaban los descendientes
de los conquistadores de Amrica!, los que haban vencido a los franceses en cien combates, los que
rechazaron virilmente los ataques de Penn y Venables. A qu abismo se haba descendido! Esclavos de
223
los sucesores de Cristbal y Dessalines cuando antes en mar y tierra, los dominicanos haban paseado
enhiesto el pabelln de la victoria, y su sangre haba corrido a torrentes, para que la tierra que cubriese
sus restos no fuese profanada por la sombra de una bandera extraa!
Pero es una noble raza la viril raza espaola, la de entidades ms individualistas entre todas las que
existen en el globo. Cuando se levanta airada contra la opresin, si su tirano es omnipotente podr
cavarle tumbas; pero imponerle cadenas, jams. Ah! Si como est poseda del sentimiento de su libertad individual estuviera poseda del respeto que debe tener a la de los dems, y de que, fuera de casos
extremos, el derecho no debe sostenerse sino con el derecho, y no con la fuerza, qu gran raza sera!
Los pueblos que tienen siquiera una gota de esa sangre generosa no han nacido para la esclavitud. El
dominicano es el hijo primognito de los conquistadores de Amrica, y no le extraan las heroicidades
de Sagunto y de Numancia. Pueblo igual no puede ser esclavo para siempre.
As lo comprendi Juan Pablo Duarte, al pisar en 1834, regres de Europa, las playas de la Patria
de la Patria no, porque entonces no tena patria el dominicano del suelo esclavizado en donde perecan entre las torturas del cuerpo y del espritu sus infelices coterrneos. Pero en aquella raza haba
fermento de hroes; en aquella tierra virgen, que recordaba la antigua Grecia, vasto campo para la actividad de un pueblo civilizado; en las ruinas, en los recuerdos, en la historia, mil excitantes energticos
con quien enardecer el espritu pblico y convertir los esclavos en ciudadanos. La cuna de Amrica
destinada a ser un jirn de frica! Cunto dolor para su ilustre Descubridor! Cunta afrenta para la
Espaa! Y ellos, los descendientes de Coln, de Garay, de Ojeda, de Oviedo, soportaran con vida esa
ignominia, cuando ocho siglos de lucha contra otra imposicin africana les mostraban, a la vez que la
senda gloriosa, las palmas inmortales que el destino concede a la virilidad y al herosmo!
Duarte aspir a plenos pulmones el aire de la Patria, y por los poros de su cuerpo se infiltraron
sus sentimientos, sus dolores, sus aspiraciones. Hubo unificacin ntima, absoluta, entre l y aquella
Patria adorada. Lament con el hacendado la ruina de la finca paterna, obra de aos de laboriosos
esfuerzos; llor con la madre, que al recibir en sus brazos al fruto de sus entraas, lo baaba con sus
lgrimas, sabiendo que ese pedazo de su alma era solo un esclavo y una preocupacin ms; comparti las angustias del padre, a quien desvelaban el desquiciamiento de la familia, el incierto y tal vez
deshonroso porvenir de la hija, y el cierto y vergonzoso destino del hijo, y hasta se enorgulleci con
el antiguo esclavo dominicano que, sintindose superior en todo a su dominador extico, sufra con
impaciencia su dominio, y anhelaba el momento de probarle, que en la tierra dominicana no haba
divisin de castas ni de condiciones, y que todos sus moradores formaban una sola familia, unida
por la religin y el amor, y dispuesta a confundir sus esfuerzos y su sangre en las luchas gloriosas
por la libertad.
Desde ese momento el destino de Duarte qued fijado para siempre. Todo por la Patria y para la
Patria. Nombre, juventud, fortuna, esperanzas, cuanto era, cuanto poda ser, todo lo ofrend en aras
de la tierra de su amor! Las grandes causas necesitan grandes sacrificios, y l, puro y justo, se ofreci
como vctima propiciatoria.
Amor de madre, cario de hermanas, afectos juveniles tan caros al corazn, ilusiones de perpetuidad, cimentadas en un heredero de nuestra sangre y de nuestras virtudes alejaos, alejaos para siempre!
El destino es inexorable, y el sacrificio se consumar. El entendimiento como que vislumbra a veces
la razn de estos hechos, al parecer llenos de injusticia; pero el corazn, que no discurre, se acongoja
fuertemente, al encontrar que la base de toda obra perdurable es el cadver de un justo, que no particip
en las prevaricaciones pasadas, ni gozar en los festines venideros. Por qu la Independencia necesit
el sacrificio de un Duarte? Por qu la Restauracin el sacrificio de un Snchez?
224
Pero a lo lejos brillaba la esperanza. Los errores de Boyer comenzaban a producir sus naturales
frutos, y Duarte, que deseaba utilizar en beneficio de su patria la conmocin social esperada, se dio
a trabajar con toda la energa de su inquebrantable voluntad. Amistades, relaciones, conciudadana,
todo lo aprovech en bien de su empresa. Excit a los indolentes, anim a los tibios, templ a los
fogosos, convenci a los errados, y pronto tuvo el placer de notar que la Patria tena campeones
decididos, y que no era un sueo su esperanza de redimirla. La juventud, sobre todo, correspondi a su anhelo, y el 16 de julio de 1838 vio nacer La Trinitaria, grupo de apstoles que deban
propagar las doctrinas del maestro y mantener siempre encendida la antorcha del patriotismo. Los
nombres de sus primeros miembros son: Juan Pablo Duarte, Juan Isidro Prez, Pedro Alejandrino
Pina, Jacinto de la Concha, Flix Mara Ruiz, Jos Mara Serra, Benito Gonzlez, Felipe Alfau y Juan
Nepomuceno Ravelo.1 Todos firmaron con su sangre el juramento de morir o hacer libre la tierra
de sus antepasados.
Entre las decisiones ms importantes de La Trinitaria, unas tomadas en el comienzo de su existencia y otras ms tarde, figuran el nombramiento de Duarte como general en jefe de los Ejrcitos de
la Repblica y director general de la Revolucin, y los de Pina, Prez, Snchez y Mella, como coroneles
de los mismos Ejrcitos.
Estos fueron los nicos grados militares concedidos por La Trinitaria, los dems, hasta la creacin
de la Junta Central, los hizo Duarte, en uso de sus facultades, como jefe de la Revolucin.
Los antiguos paladines tenan un lema que sintetizaba sus ideales. Duarte, paladn del derecho,
tena tambin el suyo, que sintetizaba sus propsitos, y que transmiti ntegro a la futura Repblica:
Patria y Libertad.
Pero como la lucha que se iba a sostener era tan desigual, conocidas las fuerzas y la organizacin
del dominador, era preciso buscar en una fuerza moral la compensacin que no exista en las materiales.
Duarte la encontr en Dios, fuente de justicia y de derecho, y al cual crey desde luego de su parte,
por ser tan santa la causa que sustentaba. No se enga en esta apreciacin, que tena fundamento
slido en el espritu religioso de sus compatriotas. El lema de la Repblica Dominicana fue: Dios, Patria
y Libertad, y era tanta su influencia, que los primeros campeones de la Repblica invocaban a Dios al
comenzar las batallas, creyendo con esto asegurado el triunfo, y con el nombre de Dios en los labios,
moran, si la suerte los haba destinado a perecer en los combates.
Respira decisin y profundo amor cvico el juramento de los trinitarios, ideado por Duarte y
firmado con sangre:
En el nombre de la santsima, augustsima e indivisible Trinidad de Dios Omnipotente, juro y prometo, por mi
honor y mi conciencia, en manos de nuestro presidente Juan Pablo Duarte, cooperar con mi persona, vida y bienes
a la separacin definitiva del gobierno haitiano, y a implantar una Repblica libre, soberana e independiente de
toda dominacin extranjera, que se denominar Repblica Dominicana, la cual tendr su pabelln tricolor, en
cuartos encarnados y azules, atravesados con una cruz blanca. Mientras tanto, seremos reconocidos los Trinitarios
con las palabras sacramentales: Dios, Patria y Libertad. As lo prometo ante Dios y el mundo; si lo hago, Dios me
proteja, y de no, me lo tome en cuenta, y mis consocios me castiguen al perjurio y la traicin, si los vendo.
1
Juan Pablo Duarte, Vicente Celestino Duarte, Toms de la Concha, Juan Isidro Prez, A. Pina, prebstero Jos Antonio
Bonilla y Torres, Pedro Carrasco, Ramn Mella y Francisco del Rosario Snchez. Estos se juramentaron en la casa, situada
frente a la iglesia del Carmen, de doa Chepita Prez de la Paz, a las 11 de la maana del da 16 de julio de 1838. En la tarde
Duarte jurament a los nombrados en el texto menos l, Pina y Prez. En vez de estos lo fueron: Juan Nepomuceno Tejera,
Flix Mara Del Monte y Pedro Pablo Bonilla. (Nota del autor, incluida en la reproduccin hecha en la revista Minerva. Dicha
nota no figura en la edicin de 1894).
225
El principio racional de la fusin de las razas, que ser la salvacin de la Amrica tropical, dotndola
con una poblacin apropiada a sus necesidades, encontr en Duarte un intrprete fiel, cuando ide
el pabelln dominicano. Dessalines no quera que el elemento blanco entrase en la composicin de
la nacionalidad haitiana.
Duarte lo hizo figurar en la constitucin de la dominicana, como elemento civilizador, y lazo de
unin respecto de los pueblos hispanoamericanos y de los dems civilizados del globo. La bandera
dominicana puede cobijar a todas las razas: no excluye ni le da predominio a ninguna. Bajo su sombra
todos pueden crecer, fundirse, prosperar.
Sin instruccin no hay ciudadanos verdaderamente libres. Duarte trat de que sus compaeros se
elevasen a la altura del destino que estaban llamados a cumplir, y en esta tarea fue ayudado eficazmente
por e1 presbtero Don Gaspar Hernndez, peruano instruido, que continu la obra de los Cruzado,
Moscoso, Valverde y Cigaranes. Tambin los hizo ejercitarse en las artes de la guerra, para que luchasen
sin desventaja con el enemigo que tenan que combatir. A pocos permiti la suerte medir sus armas
con los haitianos; pero entre ellos sobresalieron algunos como militares, sobre todo Mella, que en la
tarde de su vida formul en una circular memorable el plan de guerra que permiti a los dominicanos
combatir con xito en la Guerra de la Restauracin.
Duarte y sus compaeros no se dieron tregua en sus trabajos de propaganda, y al expirar el ao
de 1842 los adeptos eran numerosos y de vala. Snchez, los Mellas, Duverg, los Jimenes, los Concha, Imbert, Salcedo, los Castillo, los Santana, Espinosa, los Valverde, Acosta, los Ramrez, Carrasco,
Pea, los Pichardo, So, Tavera, lvarez, Sosa, Roca, Sandoval, los Contreras, Galvn, Lluberes, los
Brea, Delmonte, los Bonilla, Perdomo, Rijo, Linares, Abreu, Santamara, Leguizamn, Regalado, y
cien y cien otros, que sera prolijo enumerar, haban sido iniciados en la idea redentora, y, a su vez, la
propagaban con ardor. Teatro, asociaciones benficas, romeras, fiestas campestres y urbanas, trabajos
agrcolas todo se haba utilizado como medio a propsito para unificar voluntades y encaminarlas a
la redencin de la Patria. El clero era propicio y trabajaba con ardor; las damas emulaban las varoniles
matronas de Esparta, y una plyade de jvenes, sedientos de gloria, ansiaban por el momento en que,
a la voz del jefe amado, deban destrozar cadenas tan pesadas e ignominiosas. De Oriente a Poniente,
de Medioda a Septentrin corra aire de entusiasmo y libertad, que, enardeciendo la sangre juvenil,
hacan parecer actos cotidianos la decisin de Daoiz y Velarde y el sacrificio sublime de Ricaurte.
Para fines del 42 estaban prestas a combate las fuerzas que deban derribar el gobierno estacionado
de Boyer. Duarte y sus compaeros, siempre activos y en acecho, trataban de aprovechar esta oportunidad para el progreso de su obra, y se unieron con los liberales haitianos o reformistas, que eran los que
deseaban variar el estado de cosas existente. Ramn Mella haba sido enviado por Duarte a Los Cayos,
para entenderse con los reformistas, y combinar el movimiento que deba efectuarse en la Parte Espaola, luego que la haitiana enarbolase el estandarte de la insurreccin. Los reformistas comprendieron
la importancia que tendra un alzamiento general del pas, para derribar el arraigado poder de Boyer,
y convinieron con el comisionado dominicano en ponerlo en relaciones ntimas con los amigos que
tenan en la Parte Espaola, y en los beneficios que esta deba obtener por su cooperacin en la obra
revolucionara. Con la unin a los liberales se obtenan varios beneficios: facilidades para reunirse sin
inspirar sospechas; conocimiento exacto de las opiniones en juego, y quizs, si las cosas llegaban al
terreno de la guerra, adquisicin de armas, y formacin de cuerpos de tropas amigas, utilsimas en lo
adelante. Un solo peligro corran: que el partido reformista triunfante cumpliese sus promesas, y esto
aplazase la Separacin dominicana. Pero ignoraban ellos acaso que los partidos de oposicin tienen
cien bocas para ofrecer, y adueados del mando, solo una voluntad inactiva para cumplir?
226
El ao 1843 fue fecundo en acontecimientos polticos. La revolucin que a principios de l estalla

en Los Cayos, acogiendo el manifiesto de Praslin, tuvo fuerza bastante para obligar a Boyer a deponer
el mando el 13 de marzo del mismo ao. Once das despus, el 24, an luchaba el general Carri en
Santo Domingo, tratando de contener el movimiento de los reformistas, entre los cuales figuraban
como elemento importante Duarte y sus compaeros, que con habilidad suma haban logrado que
los dominicanos secundaran el pronunciamiento de la parte haitiana. Al fin el general Carri capitul
el 26 de marzo, y una Junta Popular de cinco individuos (Duarte, Jimenes, Pina, Alcius Ponthieux y
M. Morin), en su mayora dominicanos, vino a dirigir los asuntos pblicos, en unin de la autoridad
militar, confiada a un reformista.
En 7 de abril de 1843 recibi Duarte de la Junta Popular de Santo Domingo el encargo de instalar
y regularizar las Juntas Populares del Este de la Patria Espaola. No fue desaprovechada esta oportunidad, y las Juntas fueron compuestas en gran parte de elementos favorables a la Revolucin dominicana. En este viaje se puso Duarte en relaciones ntimas con el patriota Ramn Santana, a quien poco
despus dio el grado de coronel, habiendo logrado atraerlo por completo a sus miras de independizar
el pas, sin la ayuda de poder extranjero. Ramn Santana, con el desinters caracterstico entonces de
los verdaderos patriotas, rog a Duarte diese el nombramiento de coronel a su hermano Pedro, que l
se conformaba con servir bajo sus rdenes. Duarte no pudo menos de complacer al patriota seibano,
cuyo desprendimiento y rectas miras saba tan bien apreciar.
La lucha entre el elemento dominicano y el elemento haitiano se caracteriz entonces, pues este
quera aprovecharse exclusivamente de los beneficios de la Reforma, en tanto que aquel deseaba utilizarlos para sus propsitos de independencia. Para este tiempo contaban los duartistas con el valioso
contingente de los Puello, Parmantier y otros, a quienes el honor militar retena en las filas haitianas, y
a los que la Reforma arroj en el puesto glorioso que la Providencia les tena destinado. Duarte invit
entonces a una reunin en casa de su to, don Jos Diez, a los habitantes ms notables de la Capital,
con el objeto de unificarlos en el pensamiento de la Separacin, y decidirlos a efectuarla cuanto antes.
La mayora, sobre todo la juventud, correspondi entusiastamente a su propsito; pero encontr tibieza
y aun oposicin en algunos, debida en parte a miras egostas, y en parte a los temores que les inspiraba
el fracaso de la tentativa de don Jos Nez de Cceres. Pudo l comprobar a la vez la existencia de
un tercer partido, que queriendo como el suyo la Separacin de Hait, no se atreva a efectuarla, sino
con el apoyo de una potencia extranjera. Este partido recibi ms tarde de los duartistas el calificativo
de afrancesado.
Cada patriota crea tener razones poderosas en que fundar sus determinaciones. La de los tibios u
opositores, que recibieron el nombre de haitianizados, eran puramente egostas y personales, y por tanto
condenables por la historia. Como ellos no sentan la pesadumbre de la extica dominacin, poco o
ningn deseo tenan de que desapareciera, sin darse cuenta de que querer la continuacin del dominio
de Hait sobre la parte dominicana era querer la completa destruccin de esta, mxime si los acontecimientos polticos llevaban al poder al elemento que haba predominado con Cristbal y Dessalines.
Los afrancesados entre los cuales haba ms adictos a Espaa que a Francia se preguntaban
a su vez con qu recursos iban a sostener los duartistas o independientes puros la nacionalidad que
intentaban crear, y hasta dudaban de que llegaran a existir, si no se contaba con un apoyo extranjero.
Este apoyo, en forma de protectorado, lo solicitaban de Espaa y de Francia, sin tal vez parar mientes
en las compensaciones que por l haba de exigrseles. Se ha dicho que este partido haba convenido
con agentes franceses en la cesin a Francia de la baha de Saman. Tal cargo no ha sido justificado
hasta ahora con ningn documento fidedigno, y ni an se sabe, en caso de ser fundado, si debe pesar
227
sobre todo el partido, que ms era afecto a espaoles que a franceses, o sobre algunos de sus miembros
ms prominentes. La verdad es que este partido quera de corazn la independencia de la Patria, y
que ayud mucho a ella, tanto en Puerto Prncipe como en la memorable jornada del 27 de Febrero,
sirvindose en esta ocasin de la influencia del cnsul francs en Santo Domingo sobre las autoridades
haitianas que gobernaban la plaza, y de la existencia, casual o intencional, de buques de guerra franceses
en la costa sud de Santo Domingo. Se nota que la preocupacin de los afrancesados era el fracaso de
la empresa de don Jos Nez de Cceres, y el xito desgraciado de las tentativas posteriores. No les
faltaba razn en ello, y por esto no puede culprseles. Lo que s hizo ms tarde antiptico el nombre
de este partido, fue que de su seno salieron varios de los individuos que, en unin de los haitianizados,
persiguieron de muerte, y con ingratitud extrema, a los duartistas o independientes puros.
En cuanto a estos, tenan completa fe en el triunfo de causa. Los sostena y vivificaba el varonil
espritu de la raza espaola, que cree radicado el triunfo en donde sienta la planta. Para combatir a
Goliat les bastaba la honda de David. Y el xito vino a justificarlos. Lo dificultoso en su empresa era
que se diese a los dominicanos el tiempo suficiente para formar una masa capaz de resistir el empuje
de las fuerzas haitianas. Las circunstancias le dieron ese tiempo, y la resistencia de Tavera en la Puente
del Rodeo, los triunfos de Santana en Azua y de Imbert en Santiago, permitieron la constitucin de
la Repblica Dominicana. Pierrot y los dems enemigos de Rivire hicieron el resto.
Duarte, en vista de semejantes disidencias, se apresur a terminar la organizacin del partido
separatista en los diversos pueblos de la Parte dominicana, y dotarlo con los elementos de guerra que
iba a necesitar con urgencia. El momento propicio se acercaba. La lucha por el nombramiento de las
Juntas electorales, que deban elegir los Representantes a la Asamblea Constituyente, y que l dirigi
personalmente en la plaza de Santo Domingo, hoy Plaza Duarte, le mostr con el triunfo que obtuvo
sobre los dems partidos, que la opinin pblica estaba a su favor, pero ese mismo triunfo alarm a
los haitianos y haitianizados, mostrndoles a las claras el hondo abismo que tenan a sus pies. Llamse
con instancias al general Charles Hrard (Rivire), verdadero jefe entonces de Hait, porque lo era de
las armas, y este, a la cabeza de fuerzas respetables, cruz la antigua frontera del Norte, con el propsito
de sofocar, antes de nacer, a la nacionalidad que viva ya en los corazones dominicanos.
A su paso por las ciudades del Cibao redujo a prisin a varios separatistas, entre ellos a Ramn
e Idelfonso Mella, Francisco Antonio Salcedo, Manuel Castillo, Esteban de Aza, Alejo Prez, Baltasar
Paulino, los presbteros Pea y Puigvert, Rafael Servando Rodrguez, Manuel Morillo, Jacinto Fabelo,
Jos Mara Veloz y Pedro Juan Alonso, a los cuales envi a las crceles de Puerto Prncipe. Gozbanse
los haitianos de la Capital con la suerte que iba a caberles a los promovedores de la Independencia,
pero el 11 de julio, un da antes de la llegada de Rivire a Santo Domingo, se ocultaron Duarte, Juan
Isidro Prez y Pedro Pina, hacindolo Snchez el 12 en la noche, a su vuelta de Los Llanos, a donde
haba ido a desempear una comisin, en tanto que Pedro Pablo Bonilla, Pedro Valverde, Juan Ruiz,
Narciso Snchez, Silvano Pujol, Ignacio de Paula, Alejandro Dis Batigni y Flix Mercenario eran reducidos a prisin (el 14) y con Antonio Ramrez, Nicols Rijo, Manuel Leguizamn, Norberto Linares,
Pedro y Ramn Santana, que haban tenido igual suerte en los pueblos del Este, enviados, unos por
mar y otros por tierra, a las mazmorras de la ciudad de Puerto Prncipe. A la vez dispuso Rivire se
trasladasen a la Parte haitiana los regimientos 31 y 32, formados en su mayora de jvenes dominicanos,
sustituyndolos en esta Capital con los regimientos 12 y 28, compuestos exclusivamente de soldados
del Oeste. Los haitianos, con sus medidas de represin, apresuraban los acontecimientos.
Duarte, Prez y Pina, activamente perseguidos, pudieron salvarse de sus enemigos y embarcarse
poco despus para el extranjero. Pedro y Ramn Santana se escaparon en Ban, y no fueron apresados.
228
Snchez, a quien una grave enfermedad retena en el lecho del dolor, no pudo salir del pas, y para
salvarlo fue preciso propagar la noticia de su muerte. Pero tan pronto como este abnegado patricio pudo
ocuparse de los asuntos pblicos, se puso en comunicacin con Duarte y sus compaeros de destierro,
y activ eficazmente los preparativos para dar el grito de Separacin. El pas en su gran mayora estaba
por la Independencia, y en todas las poblaciones importantes haba centros revolucionarios. Snchez,
temeroso de nuevas complicaciones, deseaba dar el golpe en diciembre, hacerlo memorable, antes
de que se promulgase la nueva Constitucin, y se eligiese presidente, que deba ser Charles Hrard,
pero tuvo que desistir de su propsito, por la ausencia de los cuerpos de tropas dominicanos, retenidos
en Puerto Prncipe, la presencia en Santo Domingo de dos regimientos haitianos, y, sobre todo, por
la falta de armas y municiones suficientes para las tropas que deban organizarse, tan luego como se
proclamara la Independencia.
Duarte, a quien Snchez escribi entonces, pidindole armas y municiones, aunque fuera "a costa
de una estrella del cielo", se mostr a la altura de su patriotismo. Durante los nueve aos empleados en
los trabajos por la Independencia, y sobre todo en los cinco y medio transcurridos desde la fundacin
de "La Trinitaria", haba ido gastando poco a poco su caudal, y para entonces muy poco o nada le quedaba. Pero existan bienes de la familia, procedentes de la herencia paterna, an indivisa, y l no vacil
en sacrificar la parte que le corresponda, y en pedir a sus hermanos y hermanas sacrificasen la suya.
El nico medio, les deca, que encuentro para poder reunirme con ustedes es independizar la Patria. Para
conseguirlo se necesitan recursos, supremos recursos, y cuyos recursos son: que ustedes, de mancomn conmigo y
nuestro hermano Vicente, ofrendemos en aras de la Patria lo que a costa del amor y trabajo de nuestro finado
padre hemos heredado. Independizada la Patria puedo hacerme cargo del almacn, y heredero del ilimitado crdito
de nuestro padre y de sus conocimientos en el ramo de marina, nuestros negocios mejorarn, y no tendremos por
qu arrepentirnos de habernos mostrado dignos hijos de la Patria.
Duarte, como Alejandro el Magno, solo se reservaba la esperanza; pero el hroe macedn cea
una corona, y tena a sus rdenes un ejrcito sin rival; el patricio dominicano gema en el destierro, y
solo contaba con el aura popular, ms variable que las inquietas ondas del ocano.
En el mes de enero de 1844 fueron relevados los regimientos haitianos que guarnecan a Santo
Domingo, con los dominicanos que haban sido llevados a Puerto Prncipe, habindose permitido
desde el mes de septiembre (el 14) el regreso a sus hogares a los dominicanos presos en esta ltima
ciudad. El 14 del mes de enero fue electo Charles Hrard o Rivire, presidente de Hait y el 16 se firmaba secretamente en Santo Domingo el Manifiesto, en que los dominicanos expresaban las causas
que tenan para separarse de Hait, y constituirse en Repblica independiente. Las circunstancias eran
propicias para la consumacin de la obra tan deseada. Snchez y sus compaeros enviaron emisarios
a los pueblos ms importantes, y se fija el da 27 de Febrero para dar e1 grito de Separacin. O surga
de l una nacionalidad, o las cadenas de veinte y dos aos quedaban remachadas por siglos.
Juan Ramrez, impulsado por Vicente Celestino Duarte, se pronunci el 26 en Los Llanos. El 27
en la noche los coroneles trinitarios Snchez y Mella, acompaados de un grupo de patriotas, ocuparon
el Fuerte del Conde, y proclamaron la Separacin de Hait y la Constitucin de la Repblica Dominicana. Por primero vez onde en una fortaleza el pabelln cruzado. Cien vtores entusiastas saludaron
su aparicin, y cuando flameando a impulsos de la brisa del mar cirnise en los aires la blanca cruz
redentora, que cubra ya tierra libre, y que pareca querer ir a redimir la esclava, cien voces, unidas en
una sola voz, lanzaron el potente grito de Dios, Patria y Libertad, y un solo juramento reson en el espacio:
el de libertar la Patria o perecer. Dios sonri a los hroes, y la Amrica tuvo una nacionalidad ms.
229
La capitulacin de las fuerzas haitianas en Santo Domingo acrecent el entusiasmo de los centros
revolucionarios, que uno a uno iban cumpliendo sus compromisos patriticos. Los Santana haban pronunciado El Seibo en la madrugada del 27. Poco despus enarbolaron la bandera cruzada San Cristbal,
Ban, Azua, Moca, Macors, y a mediados de marzo casi toda la Parte Espaola era independiente.
Qu poca tan heroica la de los comienzos de la Repblica! Qu hombres! Qu propsitos!
Cunto desinters! Cunta abnegacin! Pero tambin cunta fuerza poderosa desaprovechada! Cunto
entusiasmo juvenil convertido en escepticismo y desengaos! El gobierno colonial con sus miserias
y grandezas haba cado bajo el peso de los aos; pero el elemento egosta, corrompido, que amarg
la vida del ilustre Descubridor de Amrica, se mantena siempre vigoroso, ms gangrenado an, si
cabe, al pasar por los veinte y dos aos de sumisin abyecta al gobierno haitiano. Y fue l quien vino
a predominar en la naciente Repblica! Fue l quien infiltr su virus deletreo en nobles corazones
que sin eso habran sido antorchas de patriotismo! Fue l quien convirti glorias en vergenza, y sustituyndose, como espritu nacional, al generoso y desinteresado espritu de los febreristas, estacion
el progreso de la Patria, la dividi en bandos encarnizados, la llen de lgrimas y de sangre, y la llev
con rubor de sus hijos, a tal extremo, que an el descredo lucha por no ver en ello, a ms de las causas
naturales, la accin justiciera de la Providencia!
Pronto el bautismo de sangre demostr lo incontrastable de la resolucin. El viento de la libertad
aventaba los opresores, y la tierra dominicana se descea rpidamente las ataduras de la ignominia.
La Puente del Rodeo, Azua y Santiago vieron la espalda de los enemigos, y el himno de victoria
reson del Atlntico al Caribe. Ya el dominicano no tendra que bajar los ojos y sentir la sangre en las
mejillas al encontrarse en presencia de un hombre libre.
Duarte, llamado inmediatamente por la Junta Central que gobernaba el pas, vol a ocupar el
puesto que le indicaba el deber. Al fin lleg a su ciudad natal, antes esclava, hoy seora de su suerte.
Quin puede medir la intensidad de su gozo, cuando desde el lejano horizonte divis la bandera
cruzada, mecindose orgullosa sobre el torren del Homenaje, antes baluarte de la opresin? Su
sueo estaba realizado: haba Patria. Habra libertad? Ah! La libertad social completa es fruto tardo,
producto del consorcio, nunca realizado, siempre en esponsales, entre la instruccin y la moralidad.
Mezcla el hombre de ngel y de bestia, ser libre cuando la bestia se transforme, y el ngel domine
solo, animado por el derecho y lleno de toda ciencia. Cundo ser!
Mas para Duarte haba Patria, y la Patria era libre: tena independencia. En lo adelante se dara
sus leyes; flotara sus veneros de riqueza; abrira sus puertos al comercio de todo el globo; permitira la
inmigracin a todas las razas. Amplsimo espacio tena, como concedido por benficas hadas tropicales.
Bosques inmensos poblados de riquezas; prados siempre verdes; montaas que competan en fertilidad
con los valles ms afamados; ros y arroyos para eternizar la verdura; dos mares besando sus costas, con
bahas codiciadas en todo el orbe; sol amoroso que con su hlito de fuego renovaba en todas partes
la vida; vientos amigos que llevaban en todas partes la vida; vientos amigos que llevaban en sus alas el
aliento del ocano, para convertirlo en benficas lluvias, y ni una fiera, ni un reptil venenoso Qu
ms poda hacer la naturaleza? Lo dems era obra del hombre, y el hombre era ya libre e independiente.
Su dicha o su desdicha estaban en sus manos.
Fue un da de triunfo la llegada de Duarte a su Patria. Las ventanas y puertas de las casas se
iluminaron al saberse que el buque que haba ido a buscarlo a Curazao, por orden del Gobierno,
estaba en el puerto, y el da siguiente, 15 de marzo, fijado para el desembarco, las calles se poblaron
de banderas de todas las naciones, predominando la dominicana, como un homenaje al que la haba
hecho emblema de una nacionalidad. Una comisin de la Junta Central baj al muelle para recibirlo,
230
y con ella el prelado y todos los sacerdotes que haba en la Capital. Las tropas, formadas en lnea,
esperaban su llegada, y al poner el pie en tierra, el can lo salud como si hubiera sido el jefe de la
Repblica. El prelado lo abraz cordialmente: Salve, Padre de la Patria! El pueblo en masa lo vitoreaba,
y al llegar a la Plaza de Armas, tanto l como el Ejrcito, lo proclamaron general en jefe de los ejrcitos
de la Repblica, ttulo que no acept, por existir un Gobierno, a quien le corresponda discernir las
recompensas a que se hicieran acreedores los servidores de la Patria. Del palacio de gobierno, a donde
fue a ofrecer sus servicios a la Junta Central, se dirigi a su casa. Llevado en triunfo por el pueblo y el
Ejrcito, y all, Snchez, con aplauso de todos, y con su genial franqueza, coloc l mismo banderas
blancas en todas las ventanas, diciendo con su estentrea voz: Hoy no hay luto en esta casa: no puede
haberlo. La Patria est de plceme: viste de gala, y don Juan mismo (el padre de Duarte) desde el cielo bendice y
se goza tan fausto da. El presbtero don Jos Antonio Bonilla, al ver que la anciana madre de Duarte
lloraba, recordado su reciente perdido esposo, le dijo:
Los goces no pueden ser completos en la tierra. Si su esposo viviera, el da de hoy sera para Ud. un da de
jbilo que solo se puede disfrutar en el cielo. Dichosa la madre que ha podido dar a su Patria un hijo que tanto
la honra!
El mismo da 15 la Junta Central Gubernativa dio a Duarte un puesto en su seno, y le nombr
comandante del Departamento de Santo Domingo. Duarte, henchido de esperanzas, se prepar para
ir a combatir el enemigo, que persista en su proyecto de reducir a nueva esclavitud la naciente Repblica. Qu lejos estaba de pensar que ya haba llegado a la cumbre de su Tabor y que lo que se figuraba
celajes de gloria, era el vaho infectado de la envidia y la ingratitud, y lo que tomaban por palmas de
triunfo, los brazos de la cruz dolorosa en que deba ser ajusticiado por los mismos que acababan de
deberle la libertad!
Dos victorias llenaron de gloria a la Patria: las del 19 y 30 de Marzo. Esta ltima libr al Cibao
del invasor; la primera no produjo frutos tan completos, y el enemigo continu ocupando parte del
sudoeste de la Repblica. Duarte fue enviado a Ban (marzo 21) con un cuerpo de tropas escogido; pero
ni en Sabana Buey, en donde estuvo a la cabeza de la vanguardia del Ejrcito del Sud, ni en el Cibao,
adonde le orden la Junta pasar poco despus (junio 15), con el fin de ir preparando los medios de
resistencia contra el elemento reaccionario que dominaba en los campamentos del Sud, logr que las
cosas siguieran el curso que anhelaba su patriotismo. Sus rivales trabajaban sordamente por perderlo,
y su suerte estaba decretada ya.
A principios del mes de julio (el 3) ocurri en Azua el primer acto de insubordinacin del ejrcito
dominicano. La Junta Central Gubernativa haba nombrado, desde meses antes, al general Francisco
del R. Snchez, jefe auxiliar del general Santana en el Ejrcito del Sud, y mientras el general Snchez
iba a tomar posesin de su destino, dispuso en 23 de junio que el coronel don Jos Esteban Roca
fuese a hacerse cargo provisionalmente del mando de dicho Ejrcito, en reemplazo del general Santana, a quien se permita venir a esta Capital a curarse de sus dolencias. El Ejrcito, instigado por los
amigos del general Santana, se neg a reconocer el nombramiento de la Junta, y conserv a su cabeza
a su primer jefe. La impunidad de este hecho hera de muerte al Poder Supremo de la Repblica. El
verdadero gobierno era el que haca su voluntad: el Ejrcito.
El 13 de julio, Santana, el vencedor de Azua, fue proclamado jefe supremo por las tropas que tena
bajo su mando. El Ejrcito del Sud haba levantado sus tiendas de campaa en las fronteras, para venir
a derrocar al Gobierno que haba tenido hasta entonces la Repblica: la Junta Central Gubernativa. Se
haba entrado de lleno en la va funesta de los pronunciamientos contra las autoridades legtimas. La
231
fuerza se sustitua al derecho, el soldado al ciudadano. Para volver al camino de la legalidad, nico que
debe trillar la democracia, haba que malgastar muchos esfuerzos, derramar mucha sangre, sacrificarse
muchos ciudadanos.
Otra Junta Central, presidida por el jefe supremo, y en la cual predominaban los elementos antiduartistas, vino a ocupar el puesto de la antigua. Los reaccionarios, que de un hroe y un patriota
haban hecho un simple jefe supremo, se sentan an dominados por la fuerza de los hechos realizados
meses antes. Todava eran un "puado de patriotas los que el 27 de Febrero haban dado el grito de Separacin."
Santana, en su proclama del 14 de julio, condena la misma dictadura que acepta, y no cesa de clamar
por la unin y la paz, teniendo l bajo su mando la Repblica. Su alocucin termina con estas palabras: "Os lo juro, y hasta ltimo instante de mi vida, no me cansar de gritaros: amigos, hermanos: indulgencia,
paz, unin."
El general Ramn Mella, comandante en jefe de los departamentos del Cibao, y militar inteligente
que vea claro a travs de las ficciones, trat de contrarrestar los planes liberticidas que produjeron el
atentado del 13 de julio, y de los cuales tena plenos conocimientos la Junta, con la proclamacin de
Duarte para presidente provisional de la Repblica. La Historia, que ha condenado la insubordinacin
de principios de julio y el atentado del 13 del mismo mes, puede culpar en la forma el acto del 4 de
julio; pero no tienen ese derecho los que sustituyeron un gobierno legtimo por otro nacido entre las
voceras de soldados ignorantes. Si el ejrcito vencedor el 19 de Marzo tena derecho para elegir un
jefe supremo, un dictador, por qu no iba a tenerlo tambin el ejrcito vencedor el 30 de Marzo? Si
las poblaciones del Sudoeste de la Repblica elegan, o se deca que elegan, un Jefe Supremo, por
qu no iban a poder elegir un presidente provisional las poblaciones del Cibao, ms numerosas an?
Herida de muerte la legalidad, solo quedaba en pie la fuerza, expresada por los tumultos, o por los
pronunciamientos de los ms audaces y de los ms tmidos.
El 1 de agosto, el Ejrcito libertador del Sud pidi al jefe supremo y a los dems miembros de la
nueva Junta Central: justicia contra los asesinos de la Patria, contra el puado de facciosos, que deseando saciar
su ambicin, conspiraban contra la Patria, tratando de destruir el Ejrcito y su valiente jefe; cambiar el pabelln
nacional por uno de los de la Repblica de Colombia, y encender la guerra civil, propagando por todos los pueblos
que el pas haba sido vendido a una nacin extranjera, con el fin de restablecer la esclavitud. Contra esos reos de
lesa-nacin se peda al Gobierno no prestara odos a ninguna consideracin personal, y se les aplicaran las penas
que merecan para escarmiento de los que solo se alimentan del desorden pblico. El 3 del mismo mes, sesenta
y ocho padres de familia de la Capital peticionaban igualmente a la misma autoridad, manifestando:
que por los crmenes notorios de los antedichos reos de lesa-nacin, era de absoluta necesidad expatriarlos del
pas, ms bien que pasar por la pena de verlos ejecutar y condenar a muerte, medida de sus crmenes y a la que
se haban hecho acreedores. Los motivos de este rigor eran poco ms o menos los mismos alegados por
el Ejrcito. A travs de la dureza de frases de este documento se nota cierta conmiseracin que causa
extraeza. La historia sabe hoy que un grupo de ingratos ciudadanos circularon una solicitud, pidiendo
la pena de muerte contra todas las vas del atentado del 13 de julio, y que la solicitud de los sesenta y
ocho padres de familia fue una tentativa de salvacin que haca a favor de los supuestos reos, tratando
de obtener la indulgencia que tanto se les haba recomendado en la Proclama del 14 de julio.
Y quines eran esos asesinos de la Patria, esos reos de lesa-nacin, ese puado de facciosos,
esos enemigos de la nacionalidad dominicana, de su bandera, de su ejrcito, de su jefe? Eran Juan
Pablo Duarte, Francisco del Rosario Snchez, Ramn Mella, Juan Isidro Prez, Pedro Pina eran los
fundadores de la Repblica; los que durante muchos aos haban hecho sacrificios de todo gnero
para librar al pas de la dominacin haitiana; los que haban saludado con vtores y disparos el primer
232
despliegue de la bandera cruzada; los que se haban negado constantemente a pedir el apoyo extranjero,
temerosos de comprometer el suelo de la Patria; los que sacrificando su patrimonio haban dado armas
a ese ejrcito y libertad a ese grupo de sanguinarios ciudadanos para que ahora se sirviesen de una y
otras para infamarlos, para destruirlos. Cinco meses antes eran Libertadores de la Patria; an no haca
veinte das un puado de patriotas, y ahora, sin haber faltado a ley alguna, enemigos de la nacionalidad,
reos de lesa-nacin, criminales dignos de muerte.
Y lo peor de todo fue que los miembros de la Junta Central, entre los cuales se hallaban los verdaderos acusadores, se convirtieron en jueces, y sin or a los presuntos reos, sin permitirles la defensa,
sin concederles siquiera el consuelo de recusar a los que eran autoridad ejecutiva; pero no judicial,
pronunciaron el 22 de agosto sentencia definitiva e inapelable, basada solamente en los cargos de la
acusacin y en la notoriedad de los hechos. Por ella se declaraban degradados, y traidores e infieles a
la Patria a los que la acababan de fundar, desterrados a perpetuidad del pas a los que haban libertado
meses antes ese mismo pas del yugo ominoso de Hait, y como si se tratara de malhechores fuera de la
ley, se daba poder a cualquiera autoridad civil o militar para aplicarles la pena de muerte, si intentaban
volver a poner el pie en el territorio de la Repblica, independizado por ellos. Y todo esto por qu? Por
atriburseles lo mismo que acababa de realizar en julio, Santana, presidente de la Junta condenadora.
Por intentar apoderarse del Poder Supremo, y desobedecer y destruir el Gobierno legtimo del pas. La
consumacin del hecho era en Santana un acto de patriotismo, salvador de la nacionalidad: la tentativa
no justificada de los otros, crimen de lesa-nacin, digno de cien muertes. Vae victis!
Duarte pudo defenderse de sus enemigos; mas, para ello era preciso encender la guerra civil,
y no fue para llegar a extremo tan deplorable, que l y sus benemritos compaeros haban hecho
sacrificios de todo gnero, en los aos empleados combatiendo la dominacin haitiana. Para la Patria
haban trabajado; no para ellos, y la Patria poda perderse del todo si se desunan los dominicanos.
La historia dir a su tiempo si obraron bien o mal desaprovechando la oportunidad de combatir la
nueva tirana que se entronizaba en el pas; pero en cualquier caso no podr menos de reconocer en
sus actos desinters y abnegacin. Entregaron los brazos a las cuerdas de sus enemigos, y las crceles
dominicanas, en vez de criminales, guardaron Libertadores.
La sentencia de expatriacin se cumpli cruelmente. Unos tras otros tomaron el penoso camino
del destierro los prceres ms notables de la Independencia, y an varias de sus familias. E1 10 de
septiembre, da de iniquidad, que la Providencia hizo ms tarde da de reparacin, sali para siempre
Duarte de la ciudad que lo vio nacer. Qu pensamientos embargaran su mente al pasar por el mismo
camino que, por idntica injusticia, haba recorrido trescientos cuarenta y cuatro aos antes el Descubridor del Nuevo Mundo! Ms a Colon le esperaban al fin de la jornada las lgrimas y las bondades de
la grande Isabel, en tanto que el patricio dominicano solo iba a recibir el helado abrazo del invierno,
en la inhospitalaria tierra escogida para su tumba por el fro clculo de sus crueles enemigos.
Aos despus se preguntaban los amigos de Duarte cul haba sido la suerte de este insigne y desgraciado dominicano. Viva an? Abrumado por la iniquidad de sus contrarios haba descendido al
sepulcro? Nadie lo saba. Al regresar de Europa hundise en las soledades del interior de Venezuela, y se
ignoraba si haba sido la presa de las fieras, o vctima de las inundaciones o las enfermedades. Cuando
el error del 61 dio por pedestal de gloria a Snchez las ruinas de la nacionalidad dominicana, los patriotas lloraron a la vez la suerte infausta de los dos hroes ms notables de la Separacin: el que acababa
de caer, destrozado el crneo por las balas enemigas, pero libre e independiente, y aquel para quien la
nacionalidad haba sido solamente una aparicin; pero aparicin absorbente, implacable, que le haba
arrebatado juventud, riquezas, amigos, hogar, familia, reputacin y hasta la vida misma, sin siquiera
233
concederle lo que la caridad no niega ni an al nufrago que la tempestad arroja a playas extranjeras:
tumba humilde en el suelo de la Patria, que es jirn de paraso para el anhelo del desterrado.
A principios del 62 (abril 10) Duarte, a quien las luchas de la Federacin venezolana redujeron
a la miseria, supo en las soledades del Apure que la Patria era otra vez esclava, y que Snchez se haba
inmortalizado defendiendo la bandera de Febrero. Jur de nuevo morir o salvar la nacionalidad, y
desde ese instante comenz a hacer esfuerzos para combatir la dominacin extranjera. Poco despus el
grito de Capotillo, resonando placentero en toda la Amrica Latina, le llen de gozo, hacindole saber
que un puado de hroes batallaba por redimir la Patria, que tan cara le haba sido. No consult sus
fuerzas por cierto bien escasas ya! Consult su patriotismo, y aquel ser, todo Patria, se juzg obligado
a acompaar a los nobles campeones de la libertad. El Cibao volva a recibir en su seno al Iniciador
de la Independencia, y todos los patriotas consideraron aquella resurreccin como un augurio feliz
para la causa que defendan. Duarte, a su vez, se sinti enorgullecido con los grandes hechos de sus
compatriotas. En Moca algunos valientes haban perecido (mayo 19 de 1861) por restaurar la recin
perdida nacionalidad (Jos Contreras, Jos Mara Rodrguez, Inocencio Reyes, Gregorio Geraldino,
Benedicto de los Reyes, Estanislao Garca, Jos Gabriel Nez, Flix Campusano, Jos Garca, Manuel
Altagracia y Cornelio Lizardo) Snchez y sus compaeros se haban inmortalizado en el cadalso de
San Juan (julio 4 del 61). Perdomo, Batista, Pichardo, la Cruz, Pierre, Lora y Espaillat haban cado a
orillas del Yaque, soando con la Patria libre y prediciendo su restauracin. Y Capotillo haba sido luz
y protesta; y la viril Santiago, cubierta de llamas, monumento eterno de decisin y patriotismo, orgullo
an de los mismos contrarios del momento, que comprobaban que su raza no haba degenerado en
la Espaola.
Duarte permaneci corto tiempo en el Cibao, porque el Gobierno revolucionario estim conveniente utilizar sus servicios en Venezuela. Obediente siempre a la autoridad legtima, sali del pas
para no volver a su seno jams. Los partidos personales comenzaban a luchar por el mundo, y Duarte,
que haba jurado no desenvainar su espada en contiendas civiles, esper en Caracas que la Patria, libre
otra vez, tuviera un gobierno nacional estable, que le permitiese ir a morir en paz en la tierra de sus
progenitores.
Las noticias propaladas por algunos peridicos, de que Santo Domingo se anexaba a los Estados
Unidos de Amrica, excitaron el patriotismo de Duarte, que en comunicacin del 7 de marzo de 1865,
deca al Ministro de Relaciones Exteriores del Gobierno de la Revolucin dominicana:
Mucho se habla en Europa y Amrica sobre el abandono de la isla de Santo Domingo por parte de la Espaa y de que se trata de una nueva anexin a los Estados Unidos Otros suponen (la existencia de) un partido
haitiano, y an hay quin hable de un afrancesado: de aqu proviene acaso que los peridicos extranjeros, que en
realidad no estn muy al cabo de nuestras cosas, afirmen, sin ser cierto, que en Santo Domingo hay cuatro o ms
partidos, y que el pueblo se halla, como si dijramos, en batalla.
Esto es falso de toda falsedad. En Santo Domingo no hay ms que un pueblo que desea ser y se ha proclamado
independiente de toda potencia extranjera, y una fraccin miserable que siempre se ha pronunciado contra esta ley,
contra este querer del pueblo dominicano, logrando siempre por medio de sus intrigas y srdidos manejos, aduearse
de la situacin, y hacer aparecer al pueblo dominicano de un modo distinto de como es en realidad. Esa fraccin,
o mejor dicho, esa faccin ha sido, es y ser siempre todo, menos dominicana. As se la ve en nuestra historia
representante de todo partido antinacional, y enemiga nata por tanto de nuestras revoluciones; y si no, vanseles
MINISTERIALES, en tiempo de Boyer, y luego RIVIERISTAS, y an no haba sido el Veinte y siete de Febrero,
cuando se les vio PROTECIONISTAS FRANCESES, y ms tarde ANEXIONISTAS AMERICANOS, y
234
despus ESPAOLES, hoy mismo ya pretenden ponerse al abrigo de la vindicta pblica con otra nueva anexin,
mintiendo as a todas las naciones la fe poltica que no tienen, y esto, en nombre de la Patria, ellos que no tienen
ni merecen otra Patria, sino el fango de su miserable abyeccin.
Ahora bien, si me pronunci dominicano independiente desde el 16 de julio de 1838, cuando los nombres de
Patria, Libertad, Honor nacional se hallaban proscriptos, como palabras infames, y por ello merec en el ao de
43 ser perseguido a muerte por esa faccin, entonces haitiana, y por Rivire, que la protega, y a quien engaaron;
si despus, en el ao de 44, me pronunci contra el protectorado francs, deseado por esos facciosos, y cesin a esta
Potencia de la Pennsula de Saman, mereciendo por ello todos los males que sobre m han llovido; si despus de
veinte aos de ausencia he vuelto espontneamente a mi Patria, a protestar con las armas en la mano, contra
la anexin a Espaa, llevada a cabo, a despecho del voto nacional, por la superchera de ese bando traidor y
parricida, no es de esperarse que yo deje de protestar, y conmigo todo buen dominicano, cual protesto y protestar
siempre, no digo tan solo contra la anexin de mi Patria a los Estados Unidos, sino a cualquier tratado, que tienda
a menoscabar en lo ms mnimo nuestra independencia nacional, y cercenar nuestro territorio, o cualquiera de
los derechos del pueblo dominicano.
Otros, y concluyo. Visto el sesgo que por una parte toma la poltica franco-espaola, y por otra la angloamericana, y por otra la importancia que en s posee nuestra isla para el desarrollo de los planes ulteriores de
todas cuatro Potencias, no deberemos extraar que un da se vean en ella fuerzas de cada una de ellas, peleando
por lo que no es suyo.
Entonces podr haber necios que, por imprevisin o cobarda, ambicin o perversidad, corrern a ocultar su
ignominia a la sombra de esta o aquella extraa bandera; y como llegado el caso no habr un solo dominicano
que pueda decir: yo soy neutral, sino tendr cada uno que pronunciarse contra o por la Patria, es bien que yo os
diga desde ahora, mas que sea repitindome: que por desesperada que sea la causa de mi Patria, siempre ser la
causa del honor, y que siempre estar dispuesto a honrar su ensea con mi sangre.
Once aos estuvo Duarte en espera de mejores tiempos en su pas: aos interminables, de
angustias infinitas, de dolores profundos. La miseria y las enfermedades se le vinieron encima,
como precursoras de la muerte, y la Patria entretanto se desgarraba las entraas, como poseda por
vrtigo infernal. Los hroes de la Restauracin, que haban escapado de los cadalsos, vagaban en
su mayora por el extranjero, o perecan en las fronteras, esgrimiendo unos contra otros armas que
la inmortalidad haba marcado ya. La independencia se vea al borde del abismo, y una bandera
extraa flotaba amenazante en un extremo del territorio, codiciado desde antiguo. Aos terribles
para corazn tan dominicano! Ah! si hubiera podido olvidar a esa Patria ingrata, que no tena
para l, su fundador y su vctima, ni un recuerdo, ni una mirada cariosa! pero, el da que la olvide
ser el ltimo de mi vida, deca a los que le daban tal consejo, viendo con pesar intenso ese nuevo
suplicio, no descrito por el Dante, porque el poeta vengador no invent castigos para los inocentes,
sino para los criminales. Y negndose al fin Duarte el consuelo amargo de estar en comunicacin
con su pas, aunque fuera para combatir sus acerbos dolores, se neg, por su desgracia, la nica
alegra que pudo tener en ese triste perodo de su vida: la de saber que el jefe de su Patria haba
vuelto al fin los ojos haca l, y le proporcionaba los recursos necesarios para ir a morir en el suelo
que le deba su redencin.
El ao de 1876 le encontr en su interminable destierro, y el mes de julio, tan fecundo para l en
acontecimientos prsperos y adversos, le vio tendido en su lecho de muerte (e1 15). Dios no le conceda
el beneficio, tantas veces pedido, de morir en tierra dominicana. Y por qu? Era tan gran delito haber
fundado una nacionalidad independiente? Poda haber sido feliz, y desde la felicidad, si no la gozaba
235
en el suelo bendito de la Patria libre. Por esta haba sacrificado sus riquezas, la tranquilidad de sus
padres, la dicha de sus hermanos, el amor de su juventud, el natural deseo de verse reproducido en
sus hijos. Y todo para qu? Su madre reposaba en tierra extraa; sus hermanas, agobiadas por las
penas y una ancianidad anticipada, quedaban en la miseria y sin amparo; su hermano, enloquecido
por los pesares, poda ser ms tarde el ludibrio de los necios, entregando a la befa de los indiscretos un
apellido que tanto haba tratado de honrar; sus amigos, los compaeros de su obra, como maldecidos
por Dios, haban dejado en la senda dolorosa, donde el menor de los males era el destierro, unos
su razn, otros la vida en los patbulos, todos su dicha y el porvenir de sus familias; y l, agonizante
en pobre y solitario lecho, descendera a la tumba el 16 de julio! sin llevar el consuelo de dormir el
sueo eterno en la tierra de su afecto; sin dejar siquiera a sus desgraciadas hermanas con qu pagar
la humilde cruz de su sepultura, ni el escaso alimento que consuma en sus postreros das. Tanto
castigo por qu? No haba cumplido con su deber, ms que con su deber? Los perversos haban
tenido Patria, riquezas, honores, triunfos, y l, inocente, abnegado hasta el sacrificio, solo haba
recogido calumnias, olvido, miseria, proscripcin eterna. Era equitativa tal reparticin? Ah!, es
de creerse que el ngel de la muerte no cerrara los ojos del noble anciano, sin que antes cayera de
lo alto una gota de consuelo sobre aquel corazn dolorido. Un rayo de amor y justicia iluminara
intensamente la triste mansin del dolor, y el grande espritu del patriota, libre de la misrrima
cubierta terrenal, y confortado por visin sublime y placentera, traspasara gozoso los umbrales
de la eternidad, tan temibles para el que trill impenitente las sendas de la perdicin. Debi ver
iluminada la inmensidad tenebrosa que el tiempo aclara paso a paso, y los hechos futuros presentes
ante l, como si estuvieran reflejados en un espejo pursimo. Donde un da domin la bandera de
Occidente, ondeaba bandera respetada, seora de los mares que baan la extensa abra entre las dos
Amricas, unidas por puente de granito. Seis naciones ligadas por un pacto de justicia constituan la
Confederacin colombiana. Vio que la libertad, el trabajo y la moralidad haban asentado su planta en
aquellos pueblos hermanos, y que cada da se daba un paso ms hacia el verdadero progreso. Vio que
sus campos estaban bien cultivados; sus artes y ciencias adelantadas; sus industrias florecientes. No vio
siervos ni dueos: vio ciudadanos, esclavos de la ley, y la ley reflejo del derecho. Vio la paz reinando
en todas partes, y los pueblos que antes dominaban esas regiones, hermanados con los naturales,
como si la Confederacin fuese la obra de todos, llevada a cabo por los consejos de una sabia poltica.
Y en un punto del espacio, que su corazn le dijo era la Patria; pero que sus ojos desconocan por
completo, vio inmensa muchedumbre, que alrededor de imponente estatua, glorificaba una fecha
y bendeca un nombre. Y esa fecha era la inmortal del 27 de Febrero, y ese nombre era el suyo. Y
con el suyo se glorificaban tambin los nombres de Snchez, Mella, Imbert, Duverg, y de todos
los patriotas que haban fundado la Repblica Dominicana. Y esa glorificacin era igual en Cuba,
como en Puerto Rico, en Jamaica, como en Martinica y Guadalupe, y hasta en el mismo Hait,
que haba sacudido ya el pesado fardo de su exclusivismo de razas. Y entonces comprendi que la
obra de sus sacrificios no haba sido infructuosa, ya que era punto de partida de aquel glorioso y
fecundo porvenir; que el bien humano se cimienta en el dolor, y que es tan grande el poder del mal
en la tierra, por la perversidad, egosmo, ignorancia y falta de unin de los hombres, que no hay
redentor que no cargue pesada cruz, ni deje de beber acbar hasta su postrer hora en el Calvario. El
tiempo es el que convierte las penalidades del hroe en rayos de gloria, porque desapareciendo los
perversos que lo combatan por intereses pasajeros, los buenos de las generaciones que se suceden,
van rindiendo tributo al mrito, y un da esos homenajes se convierten en corona de triunfo o en
apoteosis inmortal.
236
La transformacin de los hechos actuales en los vistos con tanta claridad por el patriota mrtir,
est an en las profundidades de los tiempos, y solo es realidad para el ojo de Dios; pero no as la
glorificacin de su persona y de su fecunda labor. En agosto de 1879 (19 y 30) el Ayuntamiento de Santo
Domingo, a propuesta del regidor Domingo Rodrguez Montao, inici el proyecto de depositar las
cenizas de Duarte en una de las capillas de la Catedral; y el 27 de Febrero de 1884 presenci ese acto de
justicia, que con entusiasmo indescriptible, llevaron a cabo el Gobierno, el Municipio y los habitantes
de la Capital. Ahora el mismo Ayuntamiento se propone realizar otra obra de gratitud y de estmulo:
la creacin de una estatua de bronce, que represente al ilustre patricio, y que ser colocada en la plaza
de su nombre, teatro de su primer triunfo en 1843 contra el partido que sostena la opresin. Obra
eminentemente nacional, la apoyan y sostienen treinta y cinco Municipios; treinta Juntas; diez y ocho
peridicos, y un sinnmero de ciudadanos, conscientes de su deber, esparcidos en toda la Repblica
y en el extranjero. Para este acto de reparacin es que la Junta Central Erectora, compuesta por los
infrascritos, y en nombre del Ayuntamiento de Santo Domingo, tiene la honra de pedir al Honorable
Congreso Nacional, el permiso de la ley para erigir la estatua en el sitio expresado, y el bolo con que
la nacin debe contribuir a obra tan justiciera y patritica.
Sera tarea del todo innecesaria demostrar al Congreso la justicia y conveniencia de la ereccin
de una estatua al eximio prcer Juan Pablo Duarte. Basta ser dominicano para sentir lo necesario del
homenaje, y an no sindolo, solo se necesita echar una ojeada a lo que era Santo Domingo antes de
la Independencia, y a lo que es hoy, para quedar convencido de la importancia de la obra realizada por
Duarte, Snchez, Mella, Jimenes y dems compaeros de gloria, y de que no se equivocaron al creer
radicado el bienestar de su Patria en la Separacin de Hait. Los contemporneos del iniciador de la
idea redentora, estimaban ya en su justo valor la importancia capital que esta tena, y el gran mrito
de Duarte por haberla concebido y realizado. El ilustrsimo seor Portes llamaba a Duarte, Padre de
la Patria. Igual ttulo le discerna el trinitario Jos Mara Serra. Flix Mara Ruiz, trinitario tambin,
llam a la Repblica Dominicana: la obra magna, la sin igual labor, el sublime engendro del desgraciado
Juan Pablo Duarte y de sus fieles compaeros mrtires, declarando igualmente que la gloria de la Separacin
de Hait corresponda con sobrada justicia a Duarte y a Snchez." El ilustre Ramn Mella, llevado de su
entusiasmo, quiso hacer a Duarte el primer Presidente de la Repblica. Pedro A. Pina, uno de los ms
activos trinitarios, deca en 1860:
Algo hay de providencial en el hecho de saberse del hombre, Fundador de la Repblica, que todos crean
muerto en circunstancias en que la Patria est a pique de perderse. Juan Isidro Prez, el fogoso y desgraciado
trinitario, deca al mismo Duarte, en 25 de diciembre de 1845:
S, Juan Pablo, la historia dir: que fuiste el Mentor de la juventud contempornea de la Patria; que conspiraste
a la par de sus padres, por la perfeccin moral de toda ella. La historia dir que fuiste el Apstol de la Libertad
e Independencia de la Patria; ella dir: que no le trazaste a tus compatriotas el ejemplo de abyeccion e ignominia
que le dieran los que te expulsaron, cual otro Arstides; y en fin, Juan Pablo, ella dir: que fuiste el nico vocal de
la Junta Central Gubernativa que con una honradez a toda prueba, se opuso a la enajenacin de la Pennsula
de Saman, cuando tus enemigos por cobarda, abyeccin e infamia queran sacrificar el bien de la Patria por su
inters peculiar. La oposicin a la enajenacin de la Pennsula de Saman es el servicio ms importante que se ha
prestado al pas y a la revolucin. Vive, Juan Pablo, y glorate en tu ostracismo, y que se gloren tu santa madre
y toda tu honorable familia.
Y los oficiales del Ejrcito de Santo Domingo, Juan Alejandro Acosta, Eusebio Puello, Jacinto
de la Concha, Pedro Valverde, Eugenio Aguiar, Pedro Aguiar, Marcos Rojas, Jos Parahoy, Ventura
237
Gneco, Juan Erazo, Pablo Garca, Juan Bautista Alfonseca, y muchos otros ms, decan en 31 de mayo
de 1844, al solicitar para Puello (Joaqun), el grado de General de Brigada, y para Villanueva, Mella,
Snchez y Duarte, el de General de Divisin, con ms, para este ltimo, el ttulo de Comandante en
Jefe del Ejrcito: "que haba sido (Duarte) el hombre que desde muchos aos estaba constantemente consagrado al bien de la Patria, y por medio de sociedades adquiriendo proslitos, y pblicamente regando la semilla de
Separacin; que haba sido quien ms haba contribuido a formar el espritu de la libertad e independencia en
el suelo dominicano, sufriendo mucho por la Patria, y que su nombre fue invocado inmediatamente despus de
los nombres Dios, Patria y Libertad, considerndolo siempre como el Caudillo de la Revolucin, no obstante no
haber asistido a la jornada del 27 de Febrero por estar expulso del pas, a causa de haber sido ms encarnizada
la persecucin contra l.
Aqu terminara la Junta su larga Exposicin, si no se hubiera lanzado al pblico, por personas
caracterizadas la idea de levantar un solo monumento en honra de los hroes de la Independencia,
en vez de varios, como ha sido el propsito del Ayuntamiento de Santo Domingo, y si a la vez no
se hubieran designado a Duarte, Snchez y Mella como los prceres que en l deban figurar en representacin de los dems. La Junta se complace en reconocer la sana intencin de los autores del
proyecto; pero supone que no han sido bien apreciadas por ellos las dificultades, y an la injusticia,
que su realizacin entraara.
La Independencia dominicana, por causas que todos conocen, se divide, en cuanto a los actores
principales de ella, en tres perodos distintos: el perodo de preparacin o fundacin, que comprende
desde el 34 hasta comienzos del 44; el perodo de proclamacin, del 26 de febrero a mediados de
marzo del mismo ao; y el perodo de sostenimiento o consolidacin, que puede entenderse hasta
el ao de 1849. En el primer perodo la figura predominante es Duarte, que concibi la idea de
Independencia y prepar los medios para llevarla a cabo; en el segundo lo son Snchez y Mella
que, en unin de muchos otros patriotas distinguidos, dieron el grito de Separacin en el Fuerte
del Conde, el acto ms importante de ese perodo; en el tercero lo son Imbert, Duverg, Salcedo,
los Puello, y sobre todo Santana, hroe de la primer batalla librada contra Hait, y director de las
operaciones militares en todo ese lapso. Representar la Independencia en un grupo compuesto
solamente de Duarte, Snchez y Mella sera una representacin incompleta, y por tanto injusta;
porque se excluiran a otros hroes que tienen perfecto derecho a figurar como actores en esa grande
epopeya nacional. Y representarlos a todos en su grupo, sera, a ms de antiesttico, monstruoso
o injusto: monstruoso, si se comprende en el grupo a Santana; e injusto, si se le excluye, porque
la Patria le debe grandes y valiosos servicios en los primeros tiempos de su existencia. Esa verdad
incompleta no sera verdad; y el monumento, en vez de enseanza y galardn, sera para muchos
venganza e injusticia.
Adems, cmo podra lograrse en un grupo la representacin exacta del acto, del momento
histrico en que cada hroe culmin en sus servicios a la Patria? O la obra carecera de unidad, o le
faltara la representacin verdadera del instante supremo, que en toda obra escultural, digna de este
nombre, debe tratar de expresarse, para que impresione por su verdad y exactitud.
No es tampoco conveniente que sea solo el recinto de la Capital el que d asilo a las estatuas de
nuestros grandes hombres. Bien est que el glorioso hecho del Conde se perpete en un monumento
en la ciudad Capital, porque aqu ocurri el acontecimiento que se intenta conmemorar; pero por
qu ha de hacerse lo mismo con las proezas llevadas a glorioso trmino por Imbert, Salcedo, Duverg,
los Puello? En otros puntos inmortalizaron ellos sus nombres; que en otros puntos los inmortalice
el mrmol o el bronce.
238
Por todo esto, la Junta ha encontrado digno y conveniente el pensamiento del Ayuntamiento de
Santo Domingo, de erigir una estatua especial a cada uno de los principales hroes de la Independencia.
As podr representrseles en el instante histrico que se quiera perpetuar, y en el sitio que se concepte
ms a propsito. Duarte estar bien en la plaza de su nombre, teatro de su primer triunfo contra la
opresin; Snchez y Mella, en el Baluarte del Conde, pedestal digno de su gloria; Imbert, en la plaza
principal de Santiago, en donde resonaron los vtores del memorable 30 de Marzo; Duverg, en la de
Azua, noble tierra que sembr de victorias; Salcedo, en la de Moca, cuna de uno de los ms arrojados
campeones de la Independencia; y si ms tarde la posteridad decide que los mritos del hroe de Azua
y de Las Carreras son mayores que sus grandes y graves faltas, podr erigrsele una estatua en el punto
ms a propsito, para que resalten unos y se olviden las otras.
Al glorificar a Duarte se glorifica ms que al hombre a la idea que aquel representa. Desde los
comienzos de la civilizacin han existido dos agrupaciones, grandes o pequeas cada una de ellas,
segn se las mida por el patrn del nmero o de la calidad; la de los que adoran la fuerza, y la de
los que son servidores o apstoles del derecho. Al travs de los siglos se ven las huellas de sus pasos,
variables, como es variable todo lo humano, pues no hay dos hombres que sean iguales ni en formas,
ni en ideas, ni en tendencias de ninguna clase. Los pueblos, ignorantes en su mayora, deslumbrados
unas veces por el resplandor de la brillante gloria de los conquistadores, y otras, enloquecidos por el
espritu bestial de dominio, resto del salvajismo del hombre primitivo, del hombre-bestia, han endiosado a menudo a los representantes de la fuerza, y para los del derecho solo han tenido de ordinario
desprecios, proscripciones y cadalsos. Pero como en el mundo moral todo tiene un alma, un espritu
que vivifique, cuando el alma de las sociedades ha sido el derecho, en ese tiempo el hombre, como
merecido galardn de su obediencia a la ley de su organizacin superior, ha gozado de los beneficios
de un slido progreso, y ha obtenido cuanta felicidad es compatible con su estado de imperfeccin;
cuando el alma social ha sido la fuerza, con exclusin ms o menos completa del derecho, los deslumbramientos y los falsos esplendores no han faltado; pero tampoco han faltado a la postre las palabras
misteriosas que en el seno de la orga amedrentaron al rey asirio, ni el galopar de los caballos de los
brbaros, derribando como juguete carcomido el colosal imperio de Roma, ni el triste despertar de
Sedan, tan doloroso como fecundo para la noble nacin francesa.
Duarte no ha sido el hroe de los combates, ni el representante de la fuerza en ninguna de sus
manifestaciones; fue un apstol del derecho; fue de la escuela de Scrates, de Bruto, de Catn, de Las
Casas, de Washington, de Lincoln, de Jurez de todos los adalides antiguos y modernos de la justicia y
de la libertad. Su ideal fue el derecho, y se esforz en inculcrselo a sus conciudadanos, y en drselo como
espritu vivificador a la Patria que contribuy a fundar. Ese espritu fue el que venci el 27 de Febrero; el
que impuls a los mrtires de Moca y de Santiago; el que dio aliento poderoso a Snchez y sus patriotas
compaeros, para preferir el martirio con gloria a la vida con ignominia; el que anim a los viriles campeones del glorioso 16 de Agosto, a lanzar a los vientos, con demencia heroica, la ensea que pareca
abatida para siempre. Ese espritu vive an en el corazn de los dominicanos, a despecho de pasajeros
eclipses, y ser el que un da lleve a la Patria al puesto que debe ocupar en el mundo colombino.
Medio siglo cumple hoy la Repblica Dominicana. Ya es tiempo de que los hroes de la
Independencia sean honrados como lo merecen sus grandes hechos. De la Patria nada o casi nada
ha recibido. Muchos de ellos han muerto en el destierro, forzado o impuesto por las circunstancias, y
ni an tumba tienen en la tierra que redimieron. Al glorificarlos, quien se enaltece en realidad es la
Repblica; porque ellos, en la lobreguez del sepulcro, no sentirn conmovidos sus huesos, ni por los
elogios tardos que se les prodiguen, ni an por el desconocimiento de sus grandes mritos, si existieran
239
todava almas ingratas que tal hicieran. Pero la Patria s, se engrandece, al perpetuar el recuerdo de
sus acciones, porque tuvo hijos de espritu elevado, de abnegacin ilimitada, que por su bienestar y
progreso no vacilaron en sacrificar su fortuna, su familia, su porvenir, su vida misma. Tesoro son de la
Patria tales hroes, y enseanza perpetua de las generaciones venideras. Pero no son las estatuas ni los
mausoleos lo que a ellos puede complacerles: es el sentimiento de gratitud y justicia que hace surgir
esos monumentos. Y si algo puede conmover en sus olvidadas tumbas a los hroes mrtires que tuvo
la Independencia, es ver a los hijos de sus perseguidores depositar una corona sobre su sepulcro, o
contribuir con sus esfuerzos a la ereccin de monumentos que perpeten su recuerdo. Tal homenaje,
redentor y justiciero a un tiempo, demostrara que el reinado de la razn y de la justicia se haba
cimentado en la Paria de Febrero y que en lo adelante seguira esta imperturbable hacia el hermoso
destino que le tiene reservado la Providencia.
Santo Domingo,
27 de febrero de 1894.
La protesta*
Dos son los puntos en que se basa la protesta que dirigen al Congreso los representantes de la
Candidatura Popular. Se expresan as:
Primero. El hecho de haber sido invadida la sala de sesiones del Ayuntamiento de Santo Domingo por militares armados, lo que produjo una interrupcin en el acto y retrajo del mismo a ciudadanos que temieron por su
vida en vista de la actitud de dichos militares.
Aclaremos eso: Los militares propiamente llamados as, no se presentaron con armas. No solo
fueron sin armas, sino que se sometieron a votar en la forma que el Ayuntamiento les impuso; al extremo de que por esa causa pudieron votar solamente 61, pues como los hicieron subir dos a dos, y luego
cuatro a cuatro, sin que pudiera entrar un nmero mayor en el saln, y sin que se le permitiera subir a
un grupo mientras no bajara el otro; dieron las cinco mientras sala un grupo que acababa de votar y no
habiendo otros sufragantes en el saln, se declar terminado el acto de las votaciones, y no se admiti
ya que votaran los dems. Eso fue muy celebrado y no se puede tachar de ilegalidad, porque la ley dice
que se suspender el acto a las cinco si no hay ms votantes en el saln Ay del Ayuntamiento, si eso
resulta siendo el voto de los militares favorable a la candidatura Popular!
Supongamos que los militares armados a que se refiere la protesta son el general Fell Quesada
con uno o dos individuos ms que entraron en el saln. De la actitud de esos hombres de fe al acta
levantada por el H. Ayuntamiento, y lejos de ser causa de nulidad para las elecciones, debera ser un
motivo de satisfaccin para la ciudadana desapasionada al ver cmo esos hombres obedecieron, sin
dificultad de ningn gnero, a la voz del Presidente de la Corporacin que les ordenaba salirse de la
sala. Y se quiere hallar en eso un motivo para anular las elecciones? Y hasta pretender que hubiera
ciudadanos que, temiendo por su vida, se abstuvieron de votar!
El otro punto en que se apoya la protesta dice as:
1 Porque segn el Art. 88 de la Constitucin la fuerza armada no puede deliberar, y el voto es un acto
deliberativo, esencialmente libre para que sea vlido. 2 Porque para ser sufragante se requiere estar en el pleno
*Publicado con el seudnimo Imparcial. (Nota del editor).
240
goce de los derechos civiles y polticos, y en los militares en actividad de servicio no concurre este ltimo requisito
indispensable. 3 Porque la fuerza pblica fue distrada de sus fines legales para aplicarla a un objeto poltico
contrario a la libertad del sufragio y a la igualdad de derechos de todos los ciudadanos.
Parece hasta imposible que se escriban esas cosas seriamente, y que peridicos serios y periodistas
ilustrados las apoyen y divulguen!
Esa obediencia de la fuerza armada, que no le permite deliberar, no se refiere, ni puede referirse
ms que a sus superiores jerrquicos. Sin ese requisito la organizacin del ejrcito sera imposible, y su
objeto muchas veces ineficaz y hasta peligroso.
El Art. 88, citado, dice as:
La fuerza armada es esencialmente obediente y no tiene en ningn caso la facultad de delibera.
La primera Constitucin dominicana, hecha en San Cristbal el 6 de noviembre de 1844, dice:
Art. 184 La fuerza armada es esencialmente obediente y pasiva; ningn cuerpo de ella puede deliberar. Art.
185. La fuerza armada se divide en Ejrcito de tierra, Armada naval y Guardia cvica.
Es tan claro el objeto a que se dirige ese canon constitucional, que no se concibe la interpretacin
que se le quiere dar al cabo de 57 aos de estar vigente en la Repblica; y si el Congreso, acogiendo
el criterio de los protestantes, declarase nulas las elecciones efectuadas aqu el 2 de este mes, estaran
violadas de igual nulidad las de todos los pueblos de la Repblica; y nulas seran tambin las que se
practicaron para elegir los ayuntamientos actuales, y hasta las del Presidente de la Repblica, las del
Congreso, etc.; pues siendo nulo el voto de las asambleas primarias, nulo es el de los Colegios Electorales, y es nulo todo lo que se ha hecho en la Repblica desde el ao 1844!
Dice el artculo 78 de la Constitucin: Para ser sufragante en las asambleas primarias se necesita:
Estar en el pleno goce de los derechos civiles y polticos y residir en el territorio de la Repblica. Debi
agregarse: y no pertenecer a la fuerza armada.
Un precepto de tales trascendencias que viniera a cercenar una de las prerrogativas ms sagradas
del ciudadano, no iba a quedar implcito y sujeto a interpretaciones en el artculo 88. Habra de estar
muy bien, muy terminantemente expresado en la Constitucin, y equivaldra a considerar como un
crimen la obligacin que se contrae de sacrificar la vida para defender la patria!
Si nuestra Constitucin estableciera que el hecho de pertenecer a la fuerza armada le quita al
ciudadano el derecho de votar, pocos seran los que se avinieran a entrar en esa noble institucin; y
sera la Constitucin nuestra la nica en Amrica que estableciera tal precepto.
El artculo 133 de la Constitucin de la Repblica del Salvador, coincide con el 88 de la nuestra
y dice as:
La fuerza armada es esencialmente obediente y no puede deliberar en los asuntos del servicio militar.
Lo mismo, ms o menos, dicen las Constituciones de las Repblicas Centro y Suramericanas,
incluyendo la de Hait, sin que ninguna le niegue a los militares ni marinos el derecho de votar.
Quisiramos or a los protestantes de hoy el da que cuenten con el voto de los militares a favor
de la candidatura que defienden!
Ser necesario esperar hasta entonces para que se lleguen a dar cuenta de la arbitrariedad de su
protesta?
Listn Diario,
13 de noviembre de 1901.
241
Mala fe, ignorancia o inters particular?*

Confesamos francamente nuestro error. Hasta el mes pasado estbamos en la creencia de que le
debamos o de que todo el pas le deba mucha gratitud al Dr. Don Francisco Henrquez y Carvajal
por el convenio de 3 de junio de 1901. Su fe patritica en el porvenir del pueblo dominicano y un
quin sabe, que solo lo tienen los hombres de convicciones y de esclarecida inteligencia, le hicieron
proponer, logrando que se aceptase, la reduccin de la principal deuda de la Nacin a un 50% de su
valor nominal si era pagada en efectivo en un plazo de veinte aos. Encontrbamos que ese hecho era
un chispazo de genio.
Pero qu engaados estbamos! Un viejo hacendista ha hecho caer la venda de nuestros ojos, y
hoy vemos claro como la luz del da que el Dr. Henrquez no es ms que un audaz expropiador, con
la circunstancia agravante de haber sido el que abri la va y mostr la mala senda a los dems expropiadores del pobre pueblo dominicano.
Ah! qu bueno sera que aprovechramos el reciente tratado de extradicin con Cuba, y que
el Dr. Henrquez fuera el primer caso de utilizacin de ese tratado! Y el menor castigo que podramos
imponerle sera fijarle una cadena al pie para siempre o al menos, durante veinte aos para ejemplo
y moralizacin de futuros expropiadores. Y qu placer sentira el viejo hacendista al ver a un normalista y a un normalista de la talla del Dr. Henrquez barriendo el patio de la Fuerza con una
carlanca al pie! Y qu asombro para el pueblo presenciar semejante espectculo cuando ve al mismo
tiempo pasendose y satisfechos a algunos de los que contribuyeron a arruinarlo, con la emisin de
papeletas del 98-99, lanzadas al pblico inconstitucionalmente y bajo el falso nombre de billetes de
Banco! Pero es que en algn da deba llegar el reinado de la justicia y ese da lleg duro y severo para
el Dr. Henrquez.
Pero reflexin desconsoladora! el Poder Ejecutivo dominicano es cmplice del Dr. Henrquez en
ese nefando crimen de expropiacin popular, ha seguido sus huellas, ha realizado el criminal proyecto
concebido por el Dr. Henrquez! y hasta se ha excedido en otros que pretende llevar a cabo! Y cmo
va a pedir la extradicin de ese insigne expropiador cuando l mismo es culpable de idntico crimen?
Tierra infeliz la dominicana en la que nunca se castigan a los que sacrifican al pueblo y continan
tales malvados pasendose orondos y satisfechos como los dems hombres honrados!
Tierra fatal, cien veces fatal! Cundo cambiar tu adverso sino y tendremos el placer de ver al
pcaro tratado como pcaro y al hombre honrado como hombre honrado?
Pero expliquemos, para evitar equvocos lamentables, qu es lo que el viejo hacendista entiende
por pueblo. Este no es para l el conjunto de agricultores, artesanos, comerciantes, empleados lo que
en todas partes se entiende por pueblo. No, para el viejo hacendista el pueblo dominicano lo constituyen los prestamistas belgas y franceses; la Improvement Co., J. Sala y Co., Greenbank, el ingls de
la empresa del puerto, A. Font y Ca., de Barcelona; Viamata y Huttlinger; los acreedores extranjeros
que figuran en el protocolo italiano, los alemanes de la Deuda Privilegiada & &; ese es el pueblo del
viejo hacendista, a ese es al que no quiere que se le rebaje un solo centavo de sus acreencias aunque
ellos lo convengan libremente. Qu importa que se le diga al viejo hacendista: en esa deuda de 30 y
pico de millones no tiene el verdadero pueblo dominicano ni un milln; la rebaja de la mitad de los
treinta millones, es decir 15 millones, se le hace a los belgas y franceses, Improvement, Sala y Ca. &
&, y estos por su propia voluntad ceden estos millones y quien los gana es el pueblo dominicano, que
*Publicado con el seudnimo Verdico. (Nota del editor).
242
deber 17 millones en vez de 30 31. Ah! s, dice el viejo hacendista, eso es verdad, pero mi pueblo
es el que pierde 16 17 millones, y ese es el que me da a ganar de cuando en cuando algunos realejos
en comisiones, arreglos de cuentas &. El otro pueblo nada me da a ganar ni nada saco de l. Que
trabaje, pues buenos rejos tiene para ello, y que se pague ntegra toda la deuda. No, no quiero que se
disminuyan su capital a mi pueblo. Mientras menos tengan, menos tendr yo. Y vaya Ud. a discutir
con el viejo hacendista de egosmo tan refinado! Le dir siempre: eso es quitarle a cada dominicano lo
suyo (es decir, a la Improvement, Sala y Ca. &), para regalrselo al Trust, inventado por Mr. Hollander
para evolucionar y ganarse algunos reales. Y el Trust es el pueblo dominicano que se descarga de 16
millones que le haban echado encima antiguos Hacendistas. Y el Trust Hollander lo que ganar son
los imaginarios doce millones de la mostrenca proporcin de marras. No le pesarn en el bolsillo!
Y lo peor es que el viejo hacendista es ms realista que el rey. La mayora de los acreedores de la
Repblica ha convenido en el rebajo de sus cuentas; porque as lo encuentra conveniente; porque sabe
lo que va a hacer con el dinero que recibe y lo encuentra beneficioso; porque se evita las incertidumbres
del porvenir en tierra en donde los Hacendistas le gustan ms abrir cuentas que abrir la caja y pagar;
pero el viejo hacendista cree sin duda que el Ministro de Hacienda le ha puesto una daga al pecho a
los acreedores para obligarles a reducir sus cuentas, no quiere rebajas de ninguna clase, sino que el
pueblo siga pagando su deuda ntegra. Qu amor tan singular el del viejo hacendista al pueblo! Qu
intrngulis habr en ello? Y ser eso mala fe, ignorancia o inters particular?
La Opinin,
9 de marzo de 1907.
Bolos y revolucionarios*
Es singular el empeo que tienen los bolos revolucionarios en hacer creer que el tratado celebrado
en los Estados Unidos y el Emprstito, envuelven peligros para el pas: nada menos que la prdida de
la nacionalidad.
Es intil probarles que esos actos nada tienen de polticos; que son puramente financieros que
tienden a aliviar al pueblo de la pesada carga de sus deudas y a la redencin de la autonoma econmica
de la nacin en el ms corto plazo posible.
Ellos en sus trece. No! La patria est en peligro! Y llueven los escritos incendiarios de los patriotas; las gasconadas, los desplantes quijotescos. Y nos vuelven a indigestar con las viejas frases hechas,
de cara al sol; la explosin airada del pueblo en su arrogante protesta, de incendios colosales en
ciudades y campos; de tumbas en montes y llanos
Y sabe Dios si con ellos sucede lo que ya hemos visto con otros patriotas de su calaa que a la hora
en que el patriotismo pida sacrificios supremos, encontremos a esos hroes de pluma escondidos en
un horno o en otro lugar excusado, si no le hallamos en la mesa del festn de los opresores, entonando
las excelencias de la civilizacin patria, por medio del rico y adelantado extranjero.
Pobres gentes! No han podido triunfar con las balas y quieren triunfar con la insidia, con la calumnia, con las medallas, impropias en cualquier caso, porque no se debe premiar al que cumple con
su deber. Suponen esos ilusos que los diputados son unos imbciles, a quienes se puede sugestionar
con los pretendidos peligros de la Patria, y que va a repetirse de nuevo en Quisqueya el hecho feln
de Ojeda con el valiente Caonabo.
243
Cree esta pobre gente que el carnaval no ha pasado y que porque estn vestidos de patriotas, el
pueblo no sabe lo que son. Caiga a tiempo el falso ropaje con que se adornan; aquiltese el valor de
sus mentidas declamaciones, y se encontrar descarnado, pestilente, el bolismo puro con sus ansias de
lucro, sus deseos de puestos de hacienda para sacar partido de ellos, y el vocear de placeres, como si el
primer bolo revolucionario fuese engendro de holands y haitiano de la nfima clase social.
Pretensin ridcula la del bolismo revolucionario y que hara rer, si no se tratara de intereses
trascendentales, al pueblo dominicano.
Son antipatriotas, son traidores a sus deberes, estn vendiendo su patria: Ramn Cceres, Emiliano
Tejera, Federico Velzquez y otros hombres pblicos reconocidos como buenos hasta el presente; y estn
salvando la dignidad nacional, son patriotas acrisolados, llevan en alto la gloriosa ensea de Febrero,
otros entre los cuales sobresale la gallarda figura de Juan Fuerte (Fillo Nolasco)*, alto y garboso.
La Opinin,
3 de abril de 1907.
Y despus?**
I
Dcese con insistencia que la mayora de los Diputados al Congreso Nacional es adversa a la
aprobacin del Tratado domnico-americano de 8 de febrero del corriente ao y de los convenios
celebrados por el Ministro de Hacienda y Comercio en septiembre 11 de1906, para la contratacin de
un Emprstito de $20,000,000, oro americano.
Parcenos difcil que el Congreso Nacional, cuyo principal encargo es trabajar por el bien del pas,
cometa error tan trascendental. Eso sera ser no amigo sino enemigo de la Nacin, y no podemos creer,
que los jvenes que forman en su mayora el alto Cuerpo Legislativo, sean incapaces de comprender el
bien que deriva la Repblica con la obtencin del emprstito y su buena distribucin, ni menos que
comprendiendo vayan, por mezquinos sentimientos de antipata, o por esperanzas de medios personales, a labrar la desgracia de la Repblica o a impedir su redencin econmica.
Pero admitiendo que error tan grande se cometiera en qu situacin quedara el pas? qu
vendra despus?
Por lo pronto cesara el Modus Vivendi que tantos bienes le ha hecho al pas y que tanto crdito
le ha dado. Desaprobada la Convencin por el Congreso Dominicano, concluye el Modus Vivendi,
que lo era mientras fuere aprobada o rechazada la Convencin anterior. Las rentas deberan volver a ser
recaudadas por las Administraciones de Hacienda dominicana y, desde luego, volveran a ser materia
propicia para las especulaciones de extranjeros sin conciencia y de revolucionarios de todas clases. Y
decimos deberan volver porque eso era lo natural; pero dudamos mucho que tal cosa sucediese, porque el Gobierno americano que ha estado deteniendo el cobro de los acreedores durante dos aos,
se vera obligado a impedir que las entradas aduaneras dominicanas fuera pasto de la codicia de los
especuladores o de la sed de ambicin de los revolucionarios. Y por fuerza tendran que intervenir en
la cobranza de las rentas aduaneras dominicanas.
*Seudnimo de Flix Mara Nolasco, con el cual firm sus trabajos en El Dominicano y Listn Diario. Tambin utiliz
los seudnimos Femano, Dominicano, Muncipe, Patriotismo y Previsor, en otras publicaciones peridicas, entre estas La Bandera
Libre y El Lpiz. (Nota del editor).
**Publicado con el seudnimo Imparcial. (Nota del editor).
244
Lo regular, lo ms ajustado a derecho sera que entrase a funcionar la Comisin Financiera,

prevista en convenios anteriores y especialmente en la ley del 9 de agosto de 1897. Pero como se ha
dicho muchas veces, y es natural que sea as, los Gobiernos europeos delegaran en el de los Estados
Unidos la facultad de percibir las rentas aduaneras dominicanas, aunque nombrase cada Estado algn
agente para que inspeccionase las recaudaciones.
Tendramos siempre nuestras rentas, recaudadas por extraos con mayores gastos que los que
determina la Convencin rechazada y, por sobre todo, la nota de descrdito que caera sobre nosotros
por el hecho de haber sido preciso el funcionamiento de la Comisin Financiera.
No es esto cien veces peor que lo convenido en el Tratado de 8 de febrero, en el que tratando
de igual a igual los dos Gobiernos convienen en que se nombren receptores americanos para percibir
las entradas aduaneras, con el fin de garantizar un emprstito no por malos pagadores y se fija la
cantidad mxima que debe gastarse en semejante operacin?
Y la Comisin Financiera tendra todos los derechos y facultades de la Caja de Recaudacin, es
decir, derecho de proponer la modificacin de los aranceles; imposibilidad del Congreso de modificar
esos mismos aranceles sin previo acuerdo con ella; el derecho de ser consultada cuando se vaya a
reemplazar un empleado de Aduana; el de exigir al Gobierno el retiro de todo empleado de Aduana
que creyese incapaz o infiel, etc.
Volveramos a tener una Improvement en el Sur de la Repblica, y otra en el Norte. Y si una
sola nos abrumaba, qu diramos cuando estuvisemos obligados a soportar dos Improvement con
sus correspondientes crecidos gastos y la vergenza de su imposicin? Y todo esto en virtud de leyes
vigentes y laudos que no podramos dejar de cumplir.
II
Declaramos en el artculo anterior que tendramos dos Improvement, una en el Sur y otra en el
Norte de la Repblica.
En efecto, habiendo obtenido la Improvement verdadera, en virtud de un laudo, el derecho
de administrar las Aduanas de Puerto Plata, Monte Cristi, etc., y administrarlas nombrando interventores y dems empleados de Aduana, reclamara ese derecho y habra que concedrselo. Y como
la Comisin Financiera tendra a su vez la facultad de percibir los derechos causados en las dems
Aduanas de la Repblica, el Gobierno solo tendra el derecho de esperar que le arrojasen las migajas
que sobrasen en ese festn de Improvements para atender con ellas, en lo que fuere posible, a los
gastos pblicos, y a las dems deudas. Le quedar gran cosa? Es muy dudoso, y lo probable es que
tuviese el Congreso que recargar al pueblo con nuevos impuestos internos para atender a los gastos
pblicos indispensables.
Y podra surgir otra dificultad que entre fuertes y dbiles es muy probable que se resolviese en
contra del dbil. Segn los contratos anteriores, la Caja de Recaudacin y su reemplazante la Comisin
Financiera solamente deban percibir los derechos aduaneros porque estos les estaban afectados, no las
dems rentas; pero, segn el contrato de 3 de junio de 1901 el Gobierno est obligado a aplicar el 15%
de las entradas aduaneras y dems impuestos fiscales que existan o que en lo sucesivo fueren creados al
servicio de la Deuda Pblica Exterior, representada por los emprstitos nacionales Obligations or de
Saint Domingue 2 3/4% (4% differ) y Dominican Unified, 4%. Recaudara la Comisin Financiera
solamente los derechos aduaneros o pretendera recaudar estos y los dems derechos fiscales por estarles
comprometidos segn el contrato de junio de 1901? Malo es que haya un pretexto para arrebatarnos
por completo nuestra autonoma econmica.
245
Y como hemos dicho antes de estas dos, Improvements solo cobraran sus acreencias que ascienden
a 20,000,000 poco ms o menos. Estaramos obligados a pagar las dems acreencias extranjeras qua
seran exigidas por Gobiernos fuertes, y quienes perderan seran los pobres acreedores dominicanos,
a los cuales no se les pagara nunca, porque las rentas del Gobierno no alcanzaran para tanto. Ese
bien le habran hecho a sus representados los miembros del Congreso que hubieren contribuido al
rechazo de la Convencin y del Emprstito.
Del mismo modo, y segn las disposiciones del Modus Vivendi, habra que distribuir inmediatamente entre los acreedores los 2,300,000 que hay en depsito en Nueva York. Pero como los intereses
que debe pagar anualmente el Gobierno por sus deudas llegan a cerca de $1,300,000, y se deben dos
aos, los 2,300,000 no alcanzaran para todos, y, como es natural, los acreedores dominicanos seran
los paganos, por ms que se diga que la reparticin se har a prorrata.
Desde luego queda entendido que a las deudas que no ganan inters, que son en su mayora de
dominicanos, no podra tocarles un centavo en ese reparto.
Nuevo beneficio que debera a sus celosos diputados el pueblo dominicano, y que sin duda, se fijar
en el principio evanglico, donde mientras menos se tiene menos probabilidades hay de condenarse. De
ser cierta la oposicin que se dice hace una gran parte del Congreso a la Convencin y al emprstito,
solo podra explotarse teniendo en cuenta que los seores diputados, ansiosos por el bien del pueblo
dominicano, no quieran que este se encuentre en la situacin sealada por Cristo: es ms fcil que un
camello pase por el ojo de una aguja, que no un rico entre en el reino de los cielos.
En resumen. Rechazada la Convencin y el Emprstito la nacin dominicana deber $33,000,000,
pagar anualmente $1,300,000 y tendr que suministrar $70,000 para amortizacin. Aprobada la Convencin y el Emprstito deber la nacin $17,000,000 ($3,000,000 de los $20,000,000 se destinan a
otros usos) pagar $1,000,000 de inters y tendr que satisfacer $200,000 para amortizacin.
Si el Congreso rechaza la Convencin y el Emprstito, no sera conveniente que el seor Ministro
de Fomento dispusiese que se enfrascasen cuidadosamente los diputados que hubieren contribuido al
rechazo y los remitiese a la Exposicin de Jamestown como modelos de buenos Administradores?
III
En nuestro artculo anterior dijimos que rechazados la Convencin y el Emprstito la nacin dominicana deber $33,000,000, pagar anualmente $1,3000,000 de inters, y tendr que suministrar
$70,000 para amortizacin.
Aprobados la Convencin y el Emprstito, deber la nacin $20,000,000 (17 millones se destinan
a cancelar la deuda actual y los 3 millones restantes estn destinados a otros usos) pagar $1,000,000 de
inters y tendr que satisfacer $200,000 para amortizacin, entendindose que este inters y amortizacin
corresponden a la totalidad de los $20,000,000, Es decir, que est plenamente demostrado que la Repblica obtendra un gran beneficio econmico con la aceptacin de la Convencin y el Emprstito.
Tambin dejamos demostrado los inconvenientes que nos traera el establecimiento de la Comisin Financiera; y sin embargo, esto y la Improvement es el menor mal que nos puede sobrevenir
con el rechazo de la Convencin. Qu van a pensar el gobierno y el pueblo americanos de un pueblo
que rechaza la ayuda generosa que se le presta para salir de su crtica situacin? Pensar que ciego, con
ceguera de nacimiento, no acierta a vislumbrar el horizonte de progreso y bienestar que se abre ante
sus ojos, o, lo que es peor, pensar lo que piensan de nosotros casi todos los extranjeros: que somos
un pueblo de pcaros, que no queremos pagar nuestras deudas sino continuar disputndonos para
usos personales, los proventos aduaneros y las dems rentas fiscales.
246
Y cmo se va a tratar a pueblo semejante? O abandonndonos a nuestra suerte, para que la guerra
civil nos acabe, o tratndonos como se trata a los africanos del interior del continente negro.
Y cuando los verdaderos patriotas, los que aman de corazn al pueblo, no quieran soportar las
humillaciones que se nos impongan, y siembren con sus cadveres los montes y llanuras, muchos de los
que hoy vociferan en nombre del patriotismo iran a tierras extraas a contemplar desde lejos nuestra
ruina. Muy pocos seran los que pagaran con su sangre su tremendo error.
Pero no, cuando se piensa en las ventajas que reportara al pas la aceptacin de la Convencin y
del Emprstito y en las desgracias que traera su rechazo, se robustece en nosotros la conviccin de que
la gran mayora de nuestros diputados defendern los intereses de la Repblica. Es imposible que sin
una grave razn en contra y solo por servir intereses personales del momento, asuman a sabiendas una
responsabilidad tan abrumadora como sera la de lanzar de nuevo al pas en la sangrienta y peligrosa
va que trillaba hasta hace tres aos.
Nuestros representantes no tienen la excusa de la ignorancia, ni podran alegar que se haban equivocado
honradamente. En el asunto que nos ocupa no cabe error. El pas est obligado a pagar lo que debe, puede pagarlo
por s solo, sin la ayuda de los Estados Unidos? Lo acontecido en los aos transcurridos del 26 de julio de 1899 al
6 de febrero de 1905, nos est diciendo que ese es un sueo irrealizable y que es necesario que agentes del gobierno
americano sigan recaudando las entradas aduaneras.
Ahora bien, admitiendo que no se hiciera emprstito alguno y que los Estados Unidos siguieran
recaudando las entradas de aduanas y pagaran los intereses y amortizacin de nuestras deudas tal como
est convenido en contratos vigentes, le quedara al pas con qu atender a su presupuesto y con qu
emprender las reformas y obras de progreso que est reclamando imperiosamente la Repblica?
Los nmeros nos dicen que no, que, como dijimos ms arriba, tendramos que pagar anualmente $2,000,000 para intereses y amortizacin; es decir que tendra que dejarse para un porvenir muy
lejano la construccin de las obras de necesidad pblica que reclama el pas, a menos que para ello se
aumentaran los impuestos que pesan sobre el pueblo.
De todo esto se deduce que si nosotros queremos conservar nuestra independencia, vivir y progresar,
tenemos que continuar con la recaudacin americana, y tratar de reducir nuestra deuda, unificndola;
es decir, tenemos que aprobar la Convencin y el Emprstito. Hasta ahora mucho se ha hablado en
su contra, pero no se ha presentado una sola razn de peso en apoyo de esa oposicin y no es posible
que nuestros diputados, depositarios de la confianza del pas, decidan rechazar esos convenios porque
s, sin tener un serio motivo que justifique tan inconsulta y funesta resolucin.
IV
De pronto no hemos hablado de los perjuicios que recibira el horacismo con el rechazo de la
Convencin; porque ante las desgracias de la patria, esa desgracia no tendra tanta importancia, pero
destruira por completo en un plazo no muy largo. Descorazonados el presidente Cceres y su Ministerio con el fracaso de la grande obra que han llevado a cabo para salvar la nacin; careciendo de la
confianza del Poder Legislativo, es casi seguro que abandonaran los puestos en donde ya nada bueno
podran hacer. Estamos convencidos de que por su parte el general Vsquez no aceptara el Poder en
semejantes condiciones y quizs se alejara del pas para siempre.
Y entonces, qu sobrevendra? La anarqua con todos sus horrores; la guerra civil sin tregua ni
cuartel. Y si el extranjero no nos impusiere a la fuerza la paz, lo que es muy probable, desaparecera
pronto el partido, reducido a fragmentos impotentes y habiendo labrado la desgracia de la patria y su
propia desgracia.
247
Afortunadamente, el porvenir del pas depende hoy de nuestros diputados y no creemos que estos
se atrevan a burlar la confianza de la nacin que quieran renunciar a su pasado.
El pas est con la Convencin.
El pueblo, que es quien ms inters tiene en la reduccin de la deuda, en la estabilidad de la
paz y en el progreso de la Repblica, sabe apreciar las ventajas de la Convencin. l sabe bien que
el espantajo de la anexin que los monopolizadores del patriotismo agitan sin cesar ante sus ojos, es una
visin calenturienta de cerebros enfermos, o simplemente un arma de combate que esgrime el partido
cado para ver si derriba a sus contrarios, o un medio de que se valen algunos horacistas para atacar
determinadas personalidades polticas. Su buen juicio le dice que si los dominicanos pierden algn
da el preciado tesoro de su independencia, culpa no ser de la Convencin, que al poner orden en
nuestro inveterado desorden, tiende a salvaguardar esa misma independencia. El desorden y la anarqua
son los que pueden traer la prdida de la nacionalidad.
La nacin sabe que una vez realizado el Emprstito, la Repblica, libre de las mil trabas que
obstaculizan su desenvolvimiento, marchar resueltamente hacia la civilizacin; que los derechos
aduaneros, que hoy pesan desproporcionadamente sobre el pueblo, sean inmediatamente modificados
y rebajados; que el Congreso podr disponer de ms de cuatro millones para dedicarlos a obras de
verdadera utilidad; que el pas se ver libre de las concesiones onerosas que dificultan su desarrollo y
que se saldr al fin, y esta vez para siempre, de la tenaz y funesta Improvement, que ha sido durante
largos aos una pesadilla para los dominicanos.
El horacismo est con la Convencin. Sus prohombres ms connotados aprueban y defienden
resueltamente los contratos celebrados con el Gobierno americano y con Kunh, Loeb y Ca. Todos
deploran que nuestros errores nos hayan conducido a la crtica situacin en que nos encontramos,
pero reconocen que una necesidad imperiosa nos obliga a aceptar la ayuda de los Estados Unidos para
despejar nuestros embrollos financieros y para garantizarnos contra nuestros propios desrdenes.
La oposicin asegura que cuenta en sus filas con la prestigiosa figura del general Horacio Vsquez,
pero el pas sabe que este hombre pblico est opuesto a la Convencin ni al Emprstito.
Nos consta que hasta su llegada a esta capital en el mes de marzo prximo pasado no haba estudiado ni la Convencin ni los contratos de Emprstito y, por tanto, no estaba ni a favor ni en contra
de ellos.
l tena plena confianza en la capacidad de los amigos que tiene en el Gobierno y aceptaba lo que
ellos hicieran, estando dispuesto a apoyarlos si haba quien, abandonando los medios legales, acudiera
a los revolucionarios para combatir lo realizado por el gobierno. As es que faltan a la verdad los que
afirman que el general Vsquez es contrario a la Convencin y al Emprstito y desafiamos a los que tal
dicen a que prueben sus afirmaciones con el testimonio del distinguido hombre pblico.
Y la reserva guardada por el general Vsquez se explica por la confianza que tiene en el general
Cceres y en sus compaeros de Gobierno.
Si as no fuera, cmo se explicara el silencio guardado por l en asunto tan trascendental? No
se concibe que si la Convencin fuera tan perniciosa, tan atentatoria a los sagrados intereses de la
Repblica, como algunos pretenden, el general Vsquez no hubiera levantado su autorizada voz para
decir al pas el peligro que lo amenaza y para invitar a sus numerosos amigos polticos a trabajar en
contra de dicho convenio. Ni aun los ms encarnizados enemigos del general Vsquez pueden pensar
que si este digno repblico creyera que, como lo gritan los opositores, la aceptacin de los contratos
es la muerte de la Repblica, dejara consumar impasiblemente el sacrificio sin dar una voz de alarma
a la gran mayora del pueblo que tiene fe en su honradez, en su buen juicio y en su patriotismo.
248
La hora es grave. Como muy bien se ha dicho, los hombres de Julio van a librar su ltima gran
batalla. Si esta se gana el pas est salvado para siempre porque, libre de trabas, la nacin desarrollar
plenamente sus poderosas fuerzas vitales y emprender briosamente la marcha hacia el progreso. Si
la batalla se pierde pero no, el destino del pas est hoy en manos de un grupo de compatriotas, y
manos dominicanas no firmarn jams la sentencia de muerte de la Repblica.
La Opinin,
16, 20 y 30 de marzo y 6 de abril de 1907.
Antianexionistas*
Los opositores de la Convencin y del Emprstito estn exhumando cosas aejas como si fuesen
cosas de actualidad. Aun suponiendo que sea verdadera la carta del Senador Seybeurn al seor Bass,
cosa que necesita comprobarse, porque el seor Bass exagera o inventa las cosas cuando le convienen
a sus planes, nada nuevo se nos habra dicho.
Los lectores del Listn Diario deben recordar este telegrama, tomado del Boletn de Noticias, de
Puerto Plata, y que public aquel peridico en 16 de diciembre de 1905, No. 4,020: Washington,
diciembre 7. En el Senado ha sido presentado un proyecto de ley por Mr. Seybeurn para autorizar la
anexin de los Estados Unidos de la Repblica Dominicana.
El Senado no hizo caso de semejante disparatada proposicin, lo que prueba que en ese Alto
Cuerpo no tiene cabida el propsito de anexar al pas, aunque eso fuera posible.
Este hecho solamente nos demuestra que hay ahora dos anexionistas en los Estados Unidos: Mr.
Seybeurn y Mr. William L. Bass, que cree ganar con ello millones.
Y cmo va a asombrarse que en el Senado americano haya un disparatero, cuando en nuestro
Congreso, que es menos numeroso, se puede sacar por lo menos una mancuerna!
La Opinin,
6 abril de 1907.
Lbrenos Dios de semejantes amigos**

El gacetillero del Boletn del Comercio hace notar el contraste entre el americano Bass combatiendo
el contrato y el emprstito, y los dominicanos que con esos instrumentos pblicos quieren hacerle perder
la independencia a su patria.
Qu cndido es o aparenta ser el seor E! Lo que quiere el seor Bass, por ms que lo niegue, es
que se realice la anexin de Santo Domingo, a fin de vender el azcar de sus ingenios con el beneficio
que lo estn vendiendo los hacendados de Puerto Rico, es decir, sin el derecho de $1.68 que paga cada
quintal de azcar dominicano.
Eso lo enriquecera y ese es su patriotismo dominicano. De los negros dominicanos se ocupa l bien
poco si no es para que le sirvan de peones de finca.
Bass combate el tratado y el emprstito porque es un obstculo para la anexin que l cree que
lo hace millonario.
**Publicado con el seudnimo Verdico. (Nota del editor).
249
La actitud de Bass es la mejor prueba de que el tratado no llega a la anexin sino que por el
contrario la dificulta y la impide. El mismo Bass, como alocado que es, ha dejado traslucir su deseo, al
decir en su exposicin a varios senadores: The ratification of a Treaty which will certainly tie, the hand
of the United States Government and prevent its latery talkiin any steps which might be necesary to
reach the real source of trouble in the country la ratificacin de un nuevo tratado (se refiere al del 7
de febrero de 1905, que ciertamente atar las deudas al Gobierno de los Estados Unidos y le impide
dar ms tarde los pasos que puedan ser necesarios para llegar a la fuente verdadera de disturbios en
el pas.
Lbrenos Dios de patriotas iguales y de las candideces de los bolos del Boletn del Comercio.
La Opinin,
6 de abril de 1907.
El Palacio de Don Diego Coln en Santo Domingo*1

En una gacetilla bien intencionada de El Dominicano, No. 43, peridico que se publica en esta
ciudad de Santo Domingo, leo lo siguiente:
Esa casa, (el palacio de D. Diego) no es propiamente una ruina. Es una casa inconclusa. Principi a
construirla el gobernador Don Diego Coln en los comienzos del siglo XVI, y antes de terminarla dej de ser
Gobernador, y la obra qued casi en el estado en que hoy se encuentra.
Es una lstima que el Estado dominicano haya dejado en el abandono esa reliquia histrica-arqueolgica.
Debera ser acabada de construir con arreglo al plan arquitectnico con que fue hecha, y destinarla a un fin
nacional e intelectual, o a un fin pan-americano, como el establecimiento de una rica biblioteca colombina, junto
con un museo arqueolgico y etnogrfico antillano.
Por lo que se ve, el redactor de la gacetilla cree que la casa o palacio del segundo almirante Don
Diego Coln no fue concluido ni habitado. Y como eso es un error que no conviene se propague,
tantos tenemos en nuestra historia escrita sin archivos!, voy a copiar lo que respecto a la casa de
Diego Coln dicen algunos de los principales historiadores de Indias y algunos documentos de
ese tiempo. S que este pequeo trabajo es casi intil en este pas, en donde el amor y el respeto a
las cosas antiguas cuentan muy pocos partidarios, sobre todo entre Gobernadores de Provincias y
miembros del Poder Ejecutivo. Muchos de estos, con sus actos vandlicos, sobrepujan con exceso la
obra destructora de los siglos. Pruebas de ello las tenemos en la destruccin por el fuego del resto de
los antiguos archivos de la isla, llevada a cabo por un Ministro; hace poco, en el derribo del Hospital
San Nicols, la primera iglesia de piedra de Amrica, terminada en 1508, y por cuyo derribo nos
tacharn con justicia de brbaros los hombres civilizados de todos los pases. Por qu malgastar
dinero en derribar muros que estaban ms slidos que los que se pueden hacer en la actualidad,
y que podran servir para cualquier obra nacional? Por qu no limitarse solamente a derribar la
bveda, si temieron su cada? Por qu llevarse nicamente de informes de ingenieros o sedicientes
*Este trabajo fue publicado originalmente en la revista La Cuna de Amrica, Nos. 130-131, de 18 y 25 de julio de 1909.
Fue reproducido en el Boletn del Archivo General de la Nacin, No. 4, de 1941. (Nota del editor).
1
Para escribir esta pequea rectificacin me he servido de las obras de los autores que menciono, y sobre todo de la
titulada Cristbal Coln del sabio historiador y crtico americano Henry Harrisse. (Nota del autor).
250
ingenieros, cuando estos ven lo que les conviene ver o lo que se les insina que vean? No vieron
otros iguales el puerto de Santo Domingo completamente arreglado, cuando solo tena dos malas
estacadas? No encontraron en el puerto de Macors veinticinco pies de hondo cuando solo tena
diez y siete? No dijeron hace cuatro cientos aos al rey de Espaa otros informantes parecidos, que
si no se rellenaba inmediatamente el hueco que haba debajo de la Fuerza esta se derribara en cualquier momento, y hace cuatrocientos aos que los peascos del ro se estn burlando de informes
de ingenieros interesados, ligeros o exagerados?
La situacin poltica actual, para vergenza de sus amigos, ha quedado en amor a las obras de la
antigedad, a cien leguas de distancia de su rival, el Sr. Don Juan Isidro Jimenes, quien para evitar la
destruccin del templo de San Nicols lo hizo comprar en 1900, por medio de las oficinas de Hacienda,
que hace poco dispusieron reducirlo a piedras y cascajo.
Pero vuelvo al palacio de Diego Coln. Cuando este hijo del insigne Descubridor de Amrica
fue nombrado Gobernador de la Espaola y sus dependencias, trat de venir a ocupar su destino, y
en 10 de julio de 1504 lleg a esta ciudad de Santo Domingo, acompaado de su esposa, Doa Mara de Toledo, de su to, el Adelantado D. Bartolom Coln, de su hermano Fernando y de un gran
nmero de gentilhombres y damas nobles que formaban la corte suya y de Doa Mara de Toledo,
que era sobrina segunda del rey Don Fernando el Catlico. Don Diego no encontr en esta ciudad al
Gobernador Frey Nicols de Ovando, que estaba entonces en Santiago, a donde le gustaba ir a menudo
por lo saludable de su clima. Y como tampoco estaba en esta ciudad, sino en una estancia inmediata,
el Alcaide de la Fuerza, Don Diego Lpez de Salcedo, sobrino de Ovando, Don Diego se entr en
la Fortaleza y la ocup en unin de su esposa y familiares. No agrad esto a Don Nicols Ovando,
aunque nada dijo al Almirante; pero s reprendi speramente a su sobrino por su falta de vigilancia,
y se embarc para Espaa en septiembre de 1509 a donde muri en breve. Poco despus Francisco
de Tapia, que haba venido con el Almirante, present a este una Provisin en la que se le nombraba
Alcaide de la Fortaleza y peda su cumplimiento.
El Almirante se mostr remiso en cumplir esa disposicin, por creerla atentatoria a sus derechos;
pero los Tapia escribieron enseguida al Obispo Don Juan Rodrguez de Fonseca, enemigo de los Colones,
y poco despus lleg, votando casi una orden del rey, en trminos algo duros, en que se le intimaba al
Almirante, bajo amenaza de penas, que entregase la Fuerza a Miguel de Pasamonte, enemigo tambin
de los Colones. El Almirante obedeci inmediatamente esa orden, y se pas con su familia a ocupar la
casa de piedra de Francisco de Garay (el primero que hizo casa de piedra en Santo Domingo), grande
amigo suyo, y cuya casa, segn se me ha dado a entender, es la llamada del Cordn, en la esquina de
la Plaza de la Verdura, y que hoy es propiedad del Sr. Don Manuel Jimnez.
Tan pronto como estuvo D. Diego Coln viviendo en la casa de Francisco de Garay en 1510,
comenz a fabricar la casa o palacio que hoy se llama el Almirante, en un solar amplsimo, que como
Gobernador se seal; y como entonces quedaban an vivos treinta o cuarenta mil indios del milln
y pico que tenia Hait cuando el Almirante impuso los tributos, la fbrica adelant rpidamente y en
poco tiempo estuvo terminada. Puede decirse sin exageracin que la Fortaleza, el hospital e iglesia
de San Nicols, el palacio de Coln y muchas casas particulares, y aun iglesias de la ciudad de Santo
Domingo, estn fabricadas con la sangre de millares de indios. Hasta muchos palacios de Espaa,
construidos con el oro de la Espaola, tienen el mismo triste origen. Ese oro era obtenido en cambio
de vidas de millares de indgenas, y no es extrao que la justicia divina haya hecho pesar cierta especie
de fatalidad sobre los descendientes de los que obtenan oro y riquezas a costa de la vida de millares
de seres inofensivos e inocentes.
251
Don Diego Coln y su esposa fueron a habitar su palacio tan pronto como estuvo terminado, y
es seguro que de los siete hijos legtimos del Segundo Almirante: Felipa, Mara, Juana, Isabel, Luis,
Cristbal y Diego, los cinco ltimos nacieron en la bella casa recin fabricada. All muri tambin
bastante joven, antes de 1548, la primera hija, Felipa, que era una santa persona, y all tambin el 11
de mayo de 1549, rindi la jornada de la vida la noble esposa de Don Diego, Doa Mara de Toledo.
Aun es probable que muriera ah a principio de 1514, el Adelantado Don Bartolom Coln, y tambin
en 1571, Cristbal Colon y Toledo, el segundo de los hijos varones de Don Diego, que probablemente
la habitaba junto con su primera esposa, Dona Leonor Zuazo, hija del insigne espaol Don Alonso
de Zuazo, y ms tarde con sus otras esposas. Los dems hijos de Don Diego Coln murieron lejos
del suelo en donde haban visto la luz del da. Don Luis, en Orn (frica), el 3 de febrero de 1572;
Don Diego, en Nombre de Dios, antes del mes de septiembre de 1548; Doa Mara, esposa de Don
Sancho de Cardona, Marqus de Guadalete y Almirante de Aragn, muri en Espaa antes de 1578;
Doa Juana, esposa de Don Luis de la Cueva, hermano del Duque de Alburquerque, muri tambin
en Espaa antes de 1605; Doa Isabel, esposa desde 1531 de Don Jorge de Portugal, Conde Gelves,
sobrino segundo de Doa Isabel la Catlica, muri igualmente en Espaa en fecha no conocida, pero
posterior al ao de 1549. Hasta es muy probable que residiera en la casa del Almirante Don Diego
Coln y Pravia, Segundo Duque de Veragua, hijo de Don Cristbal Coln y Toledo, y de su segunda
mujer, Ana de Pravia, hasta la fecha en que se retir a Espaa, y muri all el 27 de enero de 1578. Su
hermana, la inteligente y activa dominicana, Doa Francisca Coln y Pravia, casada con Diego Ortegn,
y de quien proceden los actuales Duques de Veragua, se sabe que no vivi (o vivi poco) en esa casa;
pero es muy probable que habitasen en ella, pues no haba otros Colones legtimos en la Espaola,
Mara Coln y Guzmn, hija tambin de Cristbal Coln y Toledo y de su tercera esposa, Magdalena
Guzmn. Mara Coln y Guzmn, biznieta de Don Cristbal Coln, el Descubridor de Amrica, cas
con Don Luis de vila y de ellos procedi Don Luis de vila y Coln, el desgraciado dominicano, a
quien los tribunales de ese tiempo no concedieron el mayorazgo de Coln y el Ducado de Veragua, por
no haber podido presentar la partida de bautizo que acreditase que haba nacido el 9 de septiembre de
1582, como l afirmaba, o antes de noviembre de 1583. Y le fue imposible producir ese documento,
por haber sido destruido el archivo parroquial de la Catedral durante la ocupacin de esta ciudad por
Francis Drake en 1586. El Consejo de Indias no quiso aceptar el Informativo hecho por Don Luis de
vila y Coln para probar la fecha de su nacimiento, y solo siglos despus, en 1790, 93 y 96 fue tenido
en cuenta, y contribuy a dar el triunfo a los que de l derivan sus derechos al mayorazgo de Coln.
Consta igualmente por un documento fehaciente que el viernes, veinte y un das de febrero de 1533,
se alojaron en las posadas del Sr. Almirante (Don Luis Coln), en las del Sr. Obispo de Venezuela (Don
Rodrigo de Bastida) y en las de los Oidores y otros empleados de Gobierno, y personas particulares, los
ciento ochenta y siete hombres que trajo el Gobernador de Castilla del Oro, Capitn Don Francisco
de Barrionuevo, en la Nao Imperial para combatir la insurreccin de Enriquillo, en Baoruco.
Al ocuparse uno de los Colones que vivieron o nacieron en la casa del Almirante llama la atencin
el hecho de que no llegara ninguno a una edad avanzada. Don Diego Coln, hijo del primer Almirante, muri de 44 45 aos; Doa Mara de Toledo no lleg a 60; Don Luis muri de 50 aos; Don
Cristbal, su hermano, de 48; Don Diego, el ltimo hijo de Don Diego, no pas de 23 aos. Sera
el paludismo tan fcil de contraer en una casa contigua al ro Ozama, el que minara la existencia de
esos Colones y les impedira alcanzar la vejez?
En Santo Domingo no faltaban en esos tiempos, y aun quizs los hay hoy, descendientes de
Coln, aunque procediesen de hijos naturales; y an deba haberlos legtimos, pues es fcil que
252
hubiese descendencia de Magdalena de vila y Coln y de Mara de vila y Coln, hermanas de Luis
de vila y Coln. En 1 de enero de 1638, Don Luis Coln, uno de ellos probablemente, nieto tal vez
de Francisco Coln de que habla la Virreina en su testamento, cas en la Iglesia Catedral con Doa
Mara Castellanos. Y el matrimonio no fue infecundo. Tuvieron, por lo menos, cinco hijos: Francisco,
Miguel, Luis, Francisca y Elena, bautizados el 19 de junio de 1639, 9 de marzo de 1641, 1 de junio
de 1643, 21 de julio de 1646 y 6 de abril de 1648. En 7 de enero de 1665, Miguel Coln, sin duda
el anterior, figura como padrino en un bautizo; y en 16 de junio de 1738 se cas Pedro Coln, hijo
de Xptoual Coln, con Juana Ruiz. No es natural suponer que los dueos del palacio del segundo
Almirante encargasen el cuidado de este a sus parientes de Santo Domingo, y que algunos de ellos lo
habitasen para atenderlo mejor?
Yo no s la poca en que esa casa principi a arruinarse. Charlevoix la hace figurar en su Plano
de la Ciudad de Santo Domingo, en 1730, pero no dice si estaba o no en buen estado; aunque puede
suponerse lo primero; pues no dice ruinas del Palacio de Don Diego Coln; sino Palacio de Don Diego
Coln. En 1790, cuando M. Moreau de St. Mery public su Descripcin de la parte Espaola de Santo
Domingo, s estaba en ruinas, y quizs lo estaba antes. M. R. Lepelletier de Saint Remy en su tude et
sotution nouvelle de la question haitienne, dice: Ya precedentemente una vaga aprehensin del peligro
hizo que la Audiencia Real se trasladase a la Habana, y el pueblo not con secreto espanto que el mismo
da en que la Justicia, este primer atributo de la dominacin europea, emigraba del pas, la techumbre
del viejo palacio de Coln se desplom con gran estrpito Este hecho est confirmado por el general Kerversau. La Audiencia sali del puerto de Santo Domingo el 12 de noviembre de 1799. En 1809 haba
cado parte de la magnfica galera o terrado bajo, que daba al ro, porque se asegura que el Gobierno
francs por ese tiempo hizo tapiar la puerta de la muralla que sala a la Sabana del rey, con las piedras
labradas que hizo tomar del extenso y magnfico terrado que miraba al Ozama, y cuyas columnas, o
parte de ellas, estaban ah en el primer tercio del siglo pasado. En el ao de 1835, segn me han dicho
personas que an viven, cay el ltimo de los techos en la casa de Coln. Estaba formado como las
primeras casas de azotea que se edificaron en Santo Domingo. La corriente se daba, no alzando una
pared ms que las otras, como se hizo despus, sino por medio de vigas de maderas superpuestas en
la parte que se quera elevar y que iban rebajndose hasta la parte inferior.
Despus han pasado por los muros de la noble casa de Diego Coln, terremotos, huracanes, lluvias
torrenciales y los siglos, y ms destructor que todo esto, Gobernadores haitianos y dominicanos. Causa
asombro que las slidas paredes del edificio hayan resistido a tantas causas unidas de destruccin. An
el letrero de piedra que tena en la puerta principal ha sido tan estropeado que solo se ven las letras
siguientes, que no tienen sentido QVERE M NENDO IMEIASSEM I D METIHMV.
Veamos ahora lo que acerca de esa casa dicen algunos de los primeros historiadores de Indias y
varios testamentos de los Colones.
D. Diego, hijo del Descubridor de Amrica, en su testamento otorgado en Santo Domingo el 8
de septiembre de 1523, bajo cuyas disposiciones muri, dice as:
In dei nomine amen. Sepan quantos esta carta de testamento bieren, como, yo, Don Diego Coln, Visorrei,
Almirante e Gobernador perpetuo destas indias e tierra firme descubiertas e por descubrir del mar oceano, hijo lejitimo
de Don Cristbal Coln, primero Visorrei e almirante e gobernador perpetuo destas dichas indias e tierra firme, e
de Doa Felipa Muiz, su lejitina mujer difuntos, que Dios aya, estando en esta ciudad de Santo Domingo, desta
isla Espaola, EN LAS CASAS DE MI MORADA que en ella tengo, e estando de partida para Castilla &.
Y en la manda 20 del mismo testamento, dice as:
253
(20) Mando a Don Luis Coln, mi hijo mayor, e a su subcesor en el mayorazgo, la parte que yo tengo en las
casas de mi morada, con todos los solares dellas, que son en esta ciudad, en donde yo vivo, la cual parte de todo
el derecho que yo a ellas tengo, se lo cedo e traspaso, las cuales por ser como son necesarias, para el subcesor en el
dicho mayorazgo, mando que siempre estn y queden en la persona que en l subcediere, e quel dicho Don Luis
ni otro ningund subcesor ni heredero deste estado las pueda enagenar, trocar, ni cambiar, ni donar, ni traspassar
en manera alguna, salvo que siempre subceda en ellas el que subcediere en el estado, al qual si nescesario es las
adjudice e mando que las aya o lleve para s, e para sus subcesores en la dicha casa el dicho don Luis, mi heredero
en el dicho Mayorazgo; e ruego e pido por merced a la Virreina Doa Mara de Toledo, mi mujer, que la parte
que en ellas tiene, o paresciere tener o pertenescerle, aya por bien de la dexar despus de sus das al dicho Don
Luis, o al heredero en esta casa, y con el mismo vnculo e firmeza que yo la dexo; e declaro que la parte que le doi
de las dichas casas, no se a de contar, ni se cuente en su lejtima el valor dellas, que quiero yo estimen e estimo
en tres mil ducados, se saquen del tercio de mis bienes e de la mejora que del abajo fago, en la qual parte de las
dichas casas entiendo mejorar e mejoro al dicho Don Luis Coln, mi hijo, para s e para todos los descendientes
en el dicho mayorazgo los vinculo e anexo como dicho es.
Y en el acto de presentacin y apertura del testamento anterior, dice el escribano Esteban de la Rosa:
En la mui noble ciudad de Santo Domingo del puerto de la isla Espaola de las Indias del mar oceano,
mircoles, nona, dos das del mes de mayo, ao del nascimiento de nuestro Salvador Jesucristo, de mill e quinientos
e veinte e seis aos ESTANDO EN LAS CASAS que fueron de la morada del Ilustre e mui magnfico Seor
Don Diego Coln, Almirante, Viso rei e gobernador perpetuo que fue en estas partes por sus Majestades, que en
saccta gloria sea &.
El mismo escribano dice despus:
Los testigos que fueron presentes al dicho pedimiento e a ver abrir e publicar este dicho testamento, e a
todo lo dems de suso contenido, el licenciado Marcos de Aguilar, e el licenciado Alonso Zuazo, e el licenciado
Pedro Vsquez, e el licenciado Troilus Lucena, e Juan de Villorria, e Lope de Bardeci, e Garca de Aguilar, e
Hernando de Carvajal, e Pedro de Laucedo, vecinos desta dicha cibdad, e Antonio Lobo, clrigo presbtero, e
Juan de Valle, e Juan de Vargas e Alonso de Xeres, criados de la dicha Seora Viso Reina, e a ber correjir e
concertar este presente traslado con el dicho testamento orijinal, Francisco de la Rosa, clrigo presbtero, e Hernando Silos, e Abel Melendez, e Juan de Loaisa, estantes en esta dicha cibdad; el qual fue correjido e concertado
con el dicho orijinal en la dicha cibdad de Santo Domingo, a seis das del mes de mayo, ao del nascimiento de
nuestro Seor Jesucristo de mil e quinientos e veinte e seis aos, estando en las casas de la morada e oficio,
el dicho escribano.
Doa Mara de Toledo, en su testamento otorgado el ao de 1548, dice as:
Manda 104. Iten, digo que por quanto yo conforme a una facultad que de su Majestad tengo, hago mayorazgo
de la mitad de las casas principales de mi morada, questan en esta cibdad de Santo Domingo, i de la
mitad del injenio que as mesmo tengo en la dicha isla, que se llama Monte Alegre (ese estaba en la Isabela)
con la mitad de las herramientas i aparejos, i la mitad de los esclavos negros, machos i hembras, i la mitad de
las tierras del dicho Injenio pertenecientes, con que cada un ao de el almirante Don Luis Coln, mi hijo, en
quien as hago el dicho Mayorazgo de los frutos del dicho Ingenio a D. Cristbal Coln, mi hijo, trescientos mil
maraveds, en cada un ao, perpetuamente, segn e con las condiciones que en el dicho Mayorazgo se contienen,
los cuales trescientos mil maraveds por voluntad de la dicha facultad hago Mayorazgo en el dicho D. Cristbal
Coln, segn que en l es contenido.
254
Y al terminar el testamento dice Doa Mara de Toledo, en la clusula 126:

Lo cual todo quiero que valga por mi testamento i ltima voluntad, como arriba est declarado, ques fecho
en las casas de mi morada. Viernes, veinte i siete das del mes de Septiembre, ao del nascimiento de nuestro
Salvador Jesu Christo de mil quinientos y quarenta i ocho aos, i yo la dicha Virreina lo firme de mi nombre.
El historiador Gonzalo Fernndez de Oviedo en su Historia natural, cap. II, pg. 475 (edicin de
Vedia) dice hablando de la casa del Almirante:
Es tal, que ninguna s yo en Espaa de un cuarto que tal le tenga atentas las calidades de ella, as el asiento,
que es sobre el dicho puerto, como en ser toda de piedra i mui buenas piezas i muchas es tanto que V. M. podra
estar tan bien aposentado como en una de las mas cumplidas casas de Castilla.
El Obispo D. Bartolom de las Casas, en su Historia de las Indias, Libro segundo, captulo LI, dice as:
Avisaron los Tapias, segn es verisimile, al Obispo Fonseca, como el Almirante se haba entrado en la Fortaleza,
i que presentada la provisin de la Alcaida de Francisco de Tapia, no haba querido cumplilla; no hubo llegado
a noticia del Obispo esta carta, cuando por los aires viniera la sobre carta real, si fuera posible, pero baste que
vino en los primeros navos; envi a mandar el Rei al Almirante, so graves penas, que luego saliese de la Fortaleza
i la entregase al tesorero Miguel de Pasamonte, para que la tuviese hasta que mandase lo que se haba de hacer
de ella; i de creer es que la cdula desto no vino poca reprensiva, porque no se hara sino como quisiese y ordenase
el Obispo. El Almirante luego se sali de la Fortaleza, i fuese a posar a un cuarto de casa, que lo primero que en
esta ciudad. Francisco Garai, criado del Almirante primero, i que fu uno de los dos que hallaron el grano grande
que arriba dijimos2, edific la mas propincua del desembarcadero sobre el rio: estando all el Almirante procur
de hacer casa en que viviere, i comenz i acab un mui buen cuarto, en el mejor lugar que por cerca del ro
haba, el cual posee agora el almirante D. Luis, su hijo.
El grano que dije, de que dieron nueva fue cosa monstruosa en naturaleza, porque nunca otra joya tal, que la naturaleza
sola formase, vieron los vivos; pesaba 35 libras, que valan 3.600 pesos de oro; cada peso era o tena de valor 450 maraveds;
era tan grande como una hogaza de Alcal (que hay en Sevilla, i de aquella hechura, que pesa tres libras) i yo lo vide bien visto.
Juzgaban que ternia de piedra mezclada y abrazada con el oro (la cual, sin duda, habia de ser por tiempo en oro convertida) los
600 pesos, i porque la piedra que est entrejerida i abrazada con el oro en los granos que se hallan, son como manchezuelas
menudas, cuasi todo el grano parece oro, aunque con cantidad de piedra; este, cierto, era hermossima pieza. Hallla una
india desta manera, conviene a saber: haba dado el comendador Bobadilla, Gobernador, tan larga licencia a los espaoles
que se aprovechasen de los indios i echasen a las minas, cada dos compaeros, sus cuadrillas de 15 i 20, i 30 i 40 indios,
hombres i mujeres; Francisco de Garai e Miguel Daz (de quien algo se ha tocado i abajo se dir mas, si a Dios pluguiere)
eran compaeros, i tenan su cuadrilla o cuadrillas en las minas que dijimos Nuevas, porque se descubrieron despus de las
primeras que llamaron por esto Viejas, de la otra parte del ro Haina, frontero, ocho leguas o nueve, desta ciudad de Santo
Domingo: una maana, estando la jente almorzando, estaba una india de la misma cuadrilla, sentada en un arroyo, comiendo
i descuidada, pensando quiz en sus trabajos, captiverio i miseria, i daba con una vara o quiz una barreta o almocafre o otra
herramienta de hierro en la tierra, no mirando lo que haca, i, con los golpes que dio, comenzse a descubrir el grano de oro
que decimos; la qual bajando los ojos, vido un poquito del relucir, e, visto, de propsito descubre ms; y as, descubierto todo
llama al minero espaol, que era el verdugo que no los dejaba resollar i dcele: O cama guaxeri, guariquen caona yari. O cama,
dice, oyes, guaxeri, seor, guariquen, mira o ven a ver, yari, el joyel o piedra de oro; caona, llamaban al oro. Vino el minero, i
con los vecinos hacen grandes alegras, quedando todos como fuera de s en ver joya tan nueva i admirable i tan rica; hicieron
fiesta asando un lechn o cochino, lo cortaron y comieron en l, londose que comieron en plato de oro mui fino, que nunca
otro tal lo tuvo algn Rei. El Gobernador lo tom para el Rei, dando lo que pesaba i vala a los dos compaeros Francisco de
Garai y Miguel Daz. Pero sin pecado podemos presumir que a la triste india que lo descubri, por hallazgo no se le dieron
de grana, ni de seda, faldrillas, i ojal le hayan dado un solo bocado del cochino! (Las Casas, Historia de las Indias, Lib. 2do.
Cap. III). El grano de oro se perdi en el mar el terrible huracn de julio de 1502, cuando se ahogaron Bobadilla, Roldn
i otros enemigos del primer Almirante, por no haber atendido a las indicaciones de este, que les aseguraba que vena un
grande huracn. Tambin pereci Guarionex, el cacique de La Vega, que lo llevaban preso a Espaa, i se perdieron 200,000
castellanos de oro: 100,000 del rei i 100,000 de particulares. Rodrigo Bastidas, el padre del Obispo Bastidas, se salv, aunque
iba en uno de los buques mas pequeos de la flota. (Nota del autor).
2
255
La indicacin de las Casas de que el palacio del Almirante lo posea Don Luis manifiesta que
fue hecha despus de 1549. Hasta ese ao Don Luis era solamente dueo de la mitad de la casa: la
otra mitad era de la Virreina.
Y en el Cap. 53 del mismo libro, dice el Obispo de las Casas:
I lo que sin gran ceguedad de pasin, o sin mayor malicia no pudo imajinarse, fu que, o pensaban, (los enemigos del segundo Almirante) o finjian que el Almirante se podra o querra en algn tiempo con esta isla contra
el Rei alzar, como a su padre levantaron, no teniendo apenas que comer, ni favor de ninguna parte. I que esta
maldad pensasen o finjiesen pareci, porque pasando por esta isla para la de Cuba, uno que iba por Contador del
rei, llamado Amador de Lares, muy diestro en las cosas de la guerra, i que haba gastado muchos aos en Italia, le
rogaron que fuese a ver las casas o cuarto de casa que haba hecho el Almirante, para ver si era casa fuerte
de que pudiese tene sospecha de algo. Fue a vella, i vido que estaba toda aventanada, o llena por todas partes de
ventanas, porque as lo requera la tierra por el calor, i otras particularidades de casa mui llana; y burl dello, i
mas de los que aquello pensaban. Yo se lo oi esto al dicho contador Amador de Lares.
Lastimara la clara inteligencia del autor del suelto que ha motivado este escrito si despus de
lo dicho creyera necesario demostrarle que no ha estado inconclusa, ni menos siempre en el estado
ruinoso en que hoy se encuentra, la casa que habitaban los Virreyes de Indias, Gobernadores de la
Espaola; en la que muri Doa Mara de Toledo el 11 de mayo de 1549; la casa palacio que Oviedo
juzgaba digna de ser habitada por el rey de Espaa y emperador de Alemania, y sobre la cual fueron
fundados dos mayorazgos: uno por Don Diego Coln y otro por Doa Mara de Toledo. Lo que, s,
yo deseara es que se llevaran a cabo, en tiempo no muy lejano, alguna de las buenas indicaciones del
autor del suelto respecto de esas histricas ruinas. Temo mucho que un da u otro un ingeniero, o que
se llame tal, necesite piedras baratas para arreglar las letrinas de la Capital, y solicite y obtenga las que
han formado por siglos los muros del palacio de Diego Coln. Nada antiguo hay seguro para ingenieros
vidos de ahorros, ni para ministros que no tienen amor por las cosas de los tiempos que fueron.
Al recorrer la parte que conozco del testamento de Doa Mara de Toledo no puedo resistir al
deseo de copiar la clusula 35, que se refiere a enterramientos en la Capilla mayor de nuestra Iglesia
Catedral. Dice as dicha clusula:
Iten, mando que cuando nuestro Seor fuere servido de me llevar desta presenta vida, mi cuerpo sea enterrado, con el hbito del Seor San Francisco, en la Capilla Mayor de la Iglesia Mayor desta dicha ciudad de Santo
Domingo, donde estn sepultados los Almirantes, mis Seores; no en la misma sepultura del Almirante Don
Diego Coln, mi Seor y mi marido, sino abajo dl, en el suelo de la dicha Capilla, junto al Presbiterio del altar
mayor, porque estemos juntos en la muerte, como nuestro Seor quiso que lo estuvisemos en la vida.
Pobre sobrina de reyes, condenada por un destino, no s si fausto o infausto, a compartir las
desgracias que la razn de Estado hizo pesar siempre sobre los Colones! An despus de descansar su
corazn desgarrado en la tierra amada de los dos Almirantes, el Gobierno espaol, impulsado por
un sino fatal, impidi la realizacin de su ltimo deseo: descansar para siempre al lado del elegido de
su corazn, del compaero de angustias y de afrentas. Casi dos siglos y medio estuvieron juntos los
dos esposos; pero en 1795 las autoridades espaolas extrajeron de la Catedral, por error, los restos de
Diego Coln, como si fueran los del primer Almirante, y el ltimo deseo de la noble virreina ces de
cumplirse. Lo ser para siempre, o una Providencia justiciera, como la que vel por el cumplimiento
de los deseos de Coln de reposar en la tierra que haba descubierto y tanto am, en el mundo del
derecho que tan grande ha de ser en lo porvenir, reunir un da otra vez los dos esposos? Hoy la noble
256
virreina descansa sola, sin una inscripcin que la recuerde, ni siquiera una simple loza en la parte baja
del antiguo Presbiterio de la Catedral. Sus dos compaeros de tumba, el primer Almirante y Don
Diego, el destino los ha lanzado a otros lugares, y gracias que cerca de ella reposa su hijo Don Luis, y
tal vez en la parte baja su segundo hijo, Don Cristbal.
El Emprstito
Hame extraado sobremanera que se diga que han hecho algunos pagos con las sumas obtenidas
con el emprstito de $1,500,000. Cmo puede disponer de esas sumas el Ejecutivo cuando el contrato de emprstito no ha sido aprobado por el Congreso? Cmo ha podido el prestamista entregar
fondos cuando no se han llenado las formalidades indispensables para que la nacin sea deudora del
importe de esos fondos?
Al Congreso le es atributivo, segn el inciso 16 del artculo 85 de la Constitucin del Estado:
levantar emprstitos sobre el crdito de la Repblica por medio del Poder Ejecutivo; y esto se ha hecho en esta
ocasin; pero el inciso 26 del mismo artculo atribuye al Congreso la facultad de aprobar o no los contratos
que celebre el Poder Ejecutivo; y el inciso undcimo del artculo 53 concede al Poder Ejecutivo la facultad
de celebrar contratos de inters general, y someterlos al Congreso para su validacin.
Es o no un contrato el convenio de emprstito del 22 de febrero ltimo? No creo que haya quien
lo niegue. Y si es un contrato debe ser sometido a la aprobacin del Congreso, y si no es aceptado
por l no tiene validez de ninguna clase, como si no es sometido al Congreso no la tiene tampoco. No me
explico cmo en esas condiciones el seor Michelena ha expuesto el dinero del National City Bank,
de Nueva York.
Y el sometimiento del Contrato al Congreso es tanto ms necesario, cuanto que en el del 22 de
febrero hay un artculo, el octavo, que es desdoroso y deprimente para la Repblica. Ese artculo no
es, ni puede ser aceptado por ningn dominicano que tenga un tomo de amor patrio; y me parece
que el Congreso, en los actuales momentos de libertad, lo rechazara casi por unanimidad.
Por mi parte, yo lo encuentro deprimente para la Repblica y creo que no debe hacerse ningn
emprstito. As se le ahorraran al pueblo ms de $65.000 de gastos y se dejara limpia de sonrojos la
Administracin pblica dominicana.
Necesita el Gobierno $1,500,000 para pagar sueldos atrasados y gastos de guerra del Gobierno
y de la Revolucin? Va a negarlos con las rentas libres de la nacin? Pues que el Congreso Nacional lo
autorice para emitir reconocimientos de deuda de 100, 500 y 1,000 pesos, por un valor de $1,500,000 y
con un inters de 5 por ciento; y que se disponga que una casa de banco, como la de Michelena, Ricart
Holt u otra parecida, reciba todos los meses de la Receptora los $30,000 destinados al pago de los
reconocimientos: que estos se paguen al fin de cada mes o al que lo solicite primero; o a los primeros
reconocimientos numerados expedidos, o a la suerte; y la deuda se cancelar en algunos aos. Entre
tanto seran esos reconocimientos un valor negociable y no habra necesidad de acudir al Gobierno
americano para pedirle permiso para negociar un emprstito, ni tendran que intervenir en su pago
empleados americanos de ninguna clase. Que algunos acreedores sufriran alguna demora en sus
pagos? Eso no importa gran cosa. Cuando tantos perdieron su vida por libertar al pas de un rgimen
desptico, bien poco es que aquellos que sufrieron perjuicios con la guerra sufran algn retardo en el
pago de sus reclamaciones. Y en cuanto a los que sirvieron o prestaron dinero al Gobierno derrocado,
para qu contribuyeron a sostener ese Gobierno, contra el querer expreso del pas?
257
Ya es tiempo de que cambien las cosas. Ya es tiempo de que la justicia impere y no la voluntad
de macheteros ineptos o de civiles corrompidos. Que con el dinero del pueblo se le pague al que realmente se le deba, y no a tanto ladrn forjador de cuentas galanas, como hay alrededor de todos los
gobiernos. No se hizo la revolucin para poner un malo en lugar de otro malo, sino para establecer
el bien, para hacer triunfar el derecho. La reforma debe ser general. A la Receptora debe obligrsela
a que se limite a los deberes de su cargo, expresados en la Convencin, y no que se entrometa, como
lo hace ahora, en verificaciones de aduana y otras operaciones para las que no tiene facultades de
ninguna clase. El Gobierno americano deba ser amado y bendecido por todo dominicano, pues le ha
prestado grandes servicios al pas: y sin embargo, el odio a todo lo americano es cada da mayor en el
pueblo. Y por qu? Porque empleados americanos imperialistas y absorbentes se han entrometido en
las aduanas indebidamente, y todo dao que se causa, todo abuso que se comete, aunque sea realizado
por dominicanos, se le atribuye al Gobierno americano y de ah el odio indebido del comercio y del
pueblo a la nacin americana. El Gobierno debe hacer que la Receptora se limite al cumplimiento
de su deber, es decir, a recibir los pagars de aduana y cobrarlos. Ya es tiempo de que cesen todos los
abusos. Y afortunadamente tambin la Receptora tiene prestada una fianza con la cual responder
de toda suma que entregue indebidamente o que haya dejado de entregar.
Gran parte de lo anterior estaba escrito y an abandonado, cuando he sabido en estos das que se
haban pagado con el emprstito muchas acreencias que no son ni sueldos atrasados, ni gastos de guerra
del Gobierno o de la Revolucin, ni subsidios por daos causados. Afortunadamente, est en la Secretara
de Hacienda el seor Savin, que es una persona muy honrada y cumplidora de sus deberes; y es presidente interino de la Repblica el general Bordas, que a ms de su honradez acrisolada, es cumplidor de
las leyes y del juramento que prest ante la Asamblea Nacional. Espero, pues, que, aunque tardamente,
el contrato de emprstito del 22 de febrero sea sometido al Congreso, y que este lo apruebe o desapruebe,
segn sea o no decoroso y conveniente a los intereses y la dignidad de la Nacin.
Listn Diario,
8 de mayo de 1913.
Al pas*
Al leer la hoja que en fecha de anteayer dirige al pas el seor Ramn Lovatn he recordado
los insultos que se dirigen las personas de baja clase de la isla de Curazao. El seor Lovatn se pinta
magistralmente en su hoja, y siento verdaderamente por la reputacin de mi pas que esa hoja sea vista
en el extranjero, y que se sepa que el que la firma ha sido Presidente del Senado y es hoy Secretario de
Estado de un hombre bueno y decente como lo es el seor Bordas Valds.
Fcil me sera demostrar al seor Lovatn que no fui nunca consejero del general [Ulises] Heureaux,
de quien l fue servidor, sino en los asuntos de fronteras de Hait, en los que creo dej bien puesto el
nombre del pas; que tal vez he sido el hombre que, cuando era necesario, le deca con ms franqueza la
verdad al jefe omnipotente ante quien muchos temblaban; que al Gral. Ramn Cceres se la dije asimismo
siempre, y no acept sin protesta ninguna cosa que no crea justa, como lo saben amigos ntimos del seor
Lovatn, y tal vez lo sabe l mismo; que lejos de solicitar el apoyo de fuerzas americanas para sostenerme
en empleos de ninguna clase, que nunca he querido, luch con xito en el memorable 6 de diciembre de
1905 para impedir que fuerzas americanas desembarcaran en esta Capital; esto y todo lo dems que dice
*Publicado como hoja suelta. (Nota del editor).
258
el seor Lovatn me sera, como he dicho, muy fcil desmentirlo; pero el seor Lovatn ha descendido
a un terreno en el que ninguna persona decente puede discutir con l, y menos yo que, por mi edad y
mis antecedentes, debo ciertos respetos a m mismo y a la sociedad en que vivo.
Varias personas me aconsejan que someta a los tribunales al seor Lovatn como difamador.
Esto sera lo correcto y lo legal, pero por el buen nombre de mi pas, no quiero llevar a un Secretario
de Estado ante las barras de un tribunal, como difamador, y prefiero dejar al pblico honrado la
apreciacin de los cargos del seor Lovatn. Soy bastante conocido en el pas, y abrigo la esperanza de
que la mayora de los hombres buenos de mi patria reconocern que siempre y en todos los asuntos
pblicos he tratado de servir a mi patria en la medida de mis fuerzas, y que si la gran mayora de los
dominicanos fuese igual a m, an con todas mis imperfecciones, otra fuera la suerte de la nacin y
muy distinto el crdito que tendramos en el extranjero.
Acerca de si mi hijo arroj o no al fango la dignidad nacional, observar al seor Lovatn, que
los dos casos son enteramente distintos. Mi hijo era un simple particular y firmaba los bonos de un
emprstito legal. El seor Lovatn era Secretario de Relaciones Exteriores y el emprstito, cuyos bonos
firmaba en la oficina de un Banco americano, era inconstitucional. Hay tanta distancia entre las dos
cosas como entre lo bueno y lo malo.
Es verdad que yo no s lo que el seor Lovatn entiende por dignidad, ni la cantidad que de ella posea.
Lo he visto siempre, menos en una ocasin que tuvo miedo, abandonar a ltima hora los gobiernos que
caan para caer a los pies de los gobiernos que triunfaban; lo he visto siempre soportando humildemente las
genialidades del seor [Federico] Velzquez por seguir disfrutando del Presupuesto, de donde est pegado
hace quince aos; lo veo ahora tolerando sin protesta que los que gobiernan en el Cibao y en el Sur hagan
lo que les plazca all, y aun deshagan lo que el seor Lovatn, como Secretario de Estado, tiene derecho a
hacer; y de seguro oir decir que el seor Lovatn, a pesar de sus calurosas protestas de patriotismo en el
papel, estaba tomando champagne con los comisionados americanos que vienen a impedir que el sultn
Lovatn falsee las elecciones y haga golpear a los electores, si otra cosa mayor no les hiciere. Ah! qu asombro
me causara el seor Lovatn si en un rapto de entusiasmo renunciara la cartera que sirve, y se uniera a los
que, como yo, creen que es una humillacin para el pas esa intervencin en nuestros asuntos internos,
aunque realmente esa intervencin haya sido provocada por los pujos de mando del seor Lovatn, y por
la certeza de que en las condiciones actuales no puede haber elecciones libres.
En cuanto a lo que digo en mi carta del 6 del presente, me ratifico en ella en todas sus partes. He
dicho que se haba cometido un atropello horrible el 2 de diciembre y que era preciso que se averiguase
quin lo haba ordenado, y que se castigase a su autor; he dicho que se le deba conceder una indemnizacin a todas las vctimas de esa tarde memorable, ya fueran guardias obedientes o paisanos, pues
todos para m son dominicanos que han sufrido; he dicho que al impedir al pueblo el ejercicio de uno
de sus ms sagrados derechos, que al hacerle comprender que la discusin y el voto no tenan eficacia,
sino solo la fuerza, se le arrojaba de la senda legal a la revolucionaria y se tenda a que se estableciese
definitivamente el tiranicidio. Todo esto y lo dems que he dicho lo ratifico de nuevo, no por servir
intereses partidaristas pues no soy partidario de nadie, sino por el bien del pas; porque el derecho se
sustituya a la fuerza brutal, y porque al fin reine, o se procure que reine la justicia. De otro modo hasta
la independencia peligrar, y puede sucumbir esta patria que tantos dolores y sacrificios ha costado.
Haba adems en m un sentimiento personal. Mientras el seor Lovatn, hasta ltima hora, como
lo saben todos en la Capital, haba estado trabajando para que fuera electo Presidente interino el seor
Velzquez, yo, en la medida de mis fuerzas haba trabajado para que saliera electo el seor [Jos Rafael]
Bordas. Crea, como lo creo an, que este Seor era un hombre bueno, honrado, bastante liberal, y
259
que poda servir de lazo de unin entre los partidos militantes. Lo haba visto abandonar la curul del
Senado para ir a combatir con riesgo de su vida, la tirana que pesaba entonces sobre la Repblica. Y al
ver que al frente de mi misma casa, en el gobierno de ese hombre que yo haba ayudado a nombrar, se
acribillaba a balazos al pueblo inocente e indefenso, sent gran pena, casi remordimiento, y dese con
toda mi alma que el Presidente pudiera justificar que no tena ni sombra de complicacin en semejante
atropello. Mi parte en la eleccin era casi insignificante, pero siempre era una parte en el error de haber
nombrado a Bordas, si este tena siquiera la menor participacin en el horrible hecho.
Se me dice que el asunto est sometido a la justicia y que los culpables se descubrirn. Eso es todo
lo que he pedido, y tal vez pueda dar resultado. Pero la experiencia nos ensea que cuando el criminal
est en el poder o cerca de l con influjo, las averiguaciones no dan resultado de ninguna clase. Para
que la accin de la justicia fuera del todo independiente, y para que los testigos puedan declarar la
verdad sin temor de sufrir por ello, sera preciso que el seor Lovatn, a quien el clamor pblico acusa
de haber dado la orden de hacer fuego, fuese suspendido temporalmente del puesto que desempea,
y as hubiera libertad para conocer la verdad. De otro modo es muy probable que cuatro o seis pobres
guardias sean sacrificados para ocultar al verdadero culpable. Tal vez esta escape de la justicia de los
hombres, pero la de Dios lo alcanzar ms tarde.
Dice el seor Lovatn que he defendido la justicia abroquelndome tras mi ancianidad. Es cierto
que tengo ms de setenta y dos aos y que una parlisis parcial apenas permite a mis piernas sostener
el peso de mi cuerpo, pero mi brazo puede sostener un arma, y del espritu viril que transmit a mi
hijo Luis Tejera an queda algo en m. Creo que an puedo hacer arrepentir no solo al lobato que
siempre estuvo a los pies de Velzquez, sino tambin al lobo que por una circunstancia extraordinaria
ocupa indebidamente un puesto que no sabe desempear, y que, sin embargo, lleno de miedo, no se
atreve a presentarse ante el pblico sino rodeado de guardias. Mi casa es conocida y el seor Lovatn,
cuando deje de ser Secretario de Estado, puede llegar a ella cuando guste. S que ciertos asuntos no
se arreglan con la fuerza; pero al reptil venenoso siempre se le pisa o se le destruye.
Santo Domingo,
La hoja A la Nacin*
La larga y extensa hoja, profusa en firmas, con que una parte de la ciudadana inconsciente
puede decirse postula la candidatura del seor Jos Bordas Valds para la presidencia definitiva de la
Repblica en el prximo perodo, no es una hoja que hace honor alguno ni al favorecido Bordas ni al
favorecedor a quien la opinin pblica seala como su autor.
No dice nada nuevo, no es ms que una ridcula reminiscencia de la poca del tirano Heureaux en
vsperas de elecciones. Las mismas razones que aducan entonces los aduladores de aquel para no hallar
en todo el territorio de la Repblica ningn dominicano que pudiera suplir al tirano en el ejercicio del
Poder, son los que copian los aduladores de Bordas para sacar las mismas consecuencias.
Qu nos importa que Bordas haya sido, all en otros tiempos que pasaron, buen gobernador
de distintas provincias, militar pundonoroso y bravo, celoso defensor de las libertades patrias, si hoy
ha defraudado todas las esperanzas de los que creyeron despus de su eleccin interina que haba un
buen mandatario?
260
No ha dejado probado hasta la evidencia durante el ao que ha manejado las riendas de la Nacin
que es un psimo administrador de las rentas nacionales, que sus bros y valor en los combates pretritos se
han agotado puesto que Presidente de la Repblica tan solo ha podido gobernar dos provincias del Sur.
No ha dejado ver muy a las claras que eso de defensor de las libertades patrias no es ms que
tortas y pan pintado; puesto que consinti que el Gobierno americano inmiscuyera en nuestros asuntos
interiores en Puerto Plata para aplastar la formidable ola revolucionaria que se levant en aquella heroica provincia, y llegaron hasta amenazar la ciudad con bombardearla para restaurar la ley y el orden,
como lo transcribe el seor Sullivan a sus nacionales en Puerto Plata?
Por ltimo, no se eligi Presidente Interino a Bordas para que nos diera elecciones libres y no acabamos
de presenciar la falsa ridcula de unas elecciones para constituyente y para regidores que dejan muy por detrs
a todas las elecciones verificadas en el pas aun en la poca luctuosa de Heureaux? Podr Bordas darnos
elecciones libres estando como lo est interesado hambrientamente por la presidencia definitiva?
No es una bochornosa farsa la hoja esa lanzada al pas, suscrita por mil y tantas firmas de individuos que a nadie autorizaron para ella, como lo comprueba la lluvia de protestas que ven a diario la
luz en los peridicos locales, de seres que yacen desde aos ha en la necrpolis de la Repblica y por
ltimo de las infinitas almas del purgatorio, como bien pueden llamarse los empleados pblicos, en
quienes el buen gobierno de Bordas les ha pagado dos meses del presupuesto de 1913 a 1914 y les debe
uno del de 1912 a 1913 y a quienes exigieron la renuncia a cambio de la firma, como acostumbran los
ladrones de camino pedir al transente la bolsa o la vida?
Si Bordas presidente interino ha hecho todo ese cmulo de males, si ha vaciado las arcas nacionales para sostenerse y preparar su futura eleccin definitiva, si no ha cumplido la Ley del presupuesto
ordenada por las Cmaras, si no ha dado al pueblo la anhelada libertad del sufragio, si ha amenazado
con los caones americanos a una parte del territorio de la Repblica, si ha traicionado a los suyos y
concitado el odio de los contrarios contra ellos para derivar beneficios particulares para l y sus allegados, qu no hara maana si la Repblica entera le diera su apoyo moral y material?
Desgraciadamente para l, todos los dominicanos dirigentes de la poltica actual: Vsquez, Arias,
Jimenes, Vidal, le conocen y saben ya de lo que es capaz Bordas si llega a ser presidente definitivo.
Las preseas con que le adornan sus aduladores son de falso oropel, que no resiste el ms ligero
examen.
Bordas carece de opinin, porque esas mismas nimas del purgatorio (lase empleados) que han
firmado o dejado firmar la referida hoja, careciendo de valor para protestar, no irn a las urnas a dar
su voto quizs por nadie, quizs por alguien menos por Bordas.
El Radical,
Febrero de 1914.
La paz est asegurada*

A pesar del tono con que el Presidente Bordas contest en el muelle de Santo Domingo a sus recibidores
que La paz est asegurada, eso no pasa de ser un blof, lanzado en momento oportuno para embaucar a
los bobos, que nunca faltan quienes comulguen con orillas de cazabe y hasta con piedras de molino.
Si es verdad que en manos del presidente Bordas est la paz, que no pende sino de su voluntad
del patriotismo que an le reste, del residuo de amor que conserve an a las libertades patrias, porque
261
bastara que l que no ha llenado en absoluto el encargo que se le dio el 13 de abril de 1913, que no ha
hecho sino pisotear la Constitucin poltica y las leyes adjetivas, atropellando al pueblo, suspendiendo
las garantas individuales sin causa justificada, anulando y torciendo la Ley de presupuesto a su antojo y
capricho, que ha consentido que el Ministro americano, arrogndose facultades que no ha podido darle
su Gobierno, se entrometa en nuestros asuntos internos amenazando, atemorizando y embarcando a
nuestros polticos inocentes o crdulos bastara que ese mal gobernante, que carece en absoluto de ejecutorias para presentar su nombre a la consideracin pblica como candidato a las prximas elecciones
hiciera abstraccin completa de su personalidad, morigerara su ambicin o la ambicin de sus adlteres
y retirara de la futura contienda eleccionaria su pobre nombre, que si bien es verdad pudo descender del
solio interino nimbado de gloria y con resplandores de eterna brillantez en la historia de la Repblica,
baja en cambio desprestigiado para confundirse miserablemente en el montn de nuestros problemas,
que han descendido del Poder para no alcanzar jams la absolucin pblica de sus pecados.
Bordas, sin malos consejeros, sera capaz de volver en s de su extravo, retirar su nombre de la
candidatura lanzada inoportunamente, irreflexivamente, dar al pueblo la ansiada libertad del sufragio,
convirtindose en gida de las libertades ciudadanas, y cooperar de ese modo a la regeneracin de la
Patria, cimentada sobre la base de una paz estable y duradera y quizs si la conciencia pblica compadecida, disimulara sus extravos y le perdonara maana.
Pero Bordas est sugestionado por sus Secretarios de Estado, por ese coro de ostras que nadie ni nada
es capaz de desprender de la roca del Presupuesto, no tocara jams las dulzuras del Poder, las mentidas
adulaciones y consideraciones de que es objeto, la vida pinge y mantecosa de los salones del Palacio
de Gobierno por la sencillez de una vida tranquila en el hogar, rodeado del amor de los suyos, de las
sinceras demostraciones de los amigos que an les queden despus del diluvio de errores cometidos, con
detrimento de la Patria, de sus fueros, de sus legtimas aspiraciones y hasta de sus propios amigos.
Ojal que Dios lanzara un rayo de su clarividencia sobre el cerebro de los ofuscados y apareciese
ante sus ojos en toda su desnudez la figura esculida de la Patria abatida: desangrada; empobrecida, con
el rostro escupido por la arrogancia yankee y arrojada al suelo estrujada y sucia la tnica azul, blanca
y roja con que la vistieron Duarte, Snchez y Mella al advenir al mundo de los pueblos civilizados e
independientes el 27 de febrero de 1844.
E iluminado as el cerebro, desvanecidas las sombras de la ofuscacin, volvieran por los fueros de
la libertad y apareciese la Patria digna, fuerte, honrada, y dirigiendo el timn la diestra de un ciudadano
digno, patriota y desinteresado del oro o de los honores del Poder.
Ojal pero podramos esperar ese cuarto de conversin en este instante en que las pasiones mal
puestas se enseorean por el Palacio de Gobierno? Lo dudamos, pero esperemos el desenvolvimiento
de los hechos.
El Radical,
24 de marzo de 1914.
El Experto financiero americano

Con no poco asombro he ledo en el nmero 2,537 de la Gaceta Oficial varios documentos,
traducidos, relativos a un Experto financiero americano. No me explico la insercin de esos documentos en la Gaceta Oficial, pues en esta no deba publicarse sino documentos oficiales del Gobierno
dominicano, y los insertos el 9 del mes corriente no son un tratado celebrado por la Repblica, ni
cosa que lo parezca.
262
Se dice en uno de esos documentos que el nombramiento del Experto financiero se hace a
peticin del Poder Ejecutivo dominicano, por sugestin hecha en 26 de mayo del corriente ao. A
esto hay que observar que el Presidente interino de la Repblica no estaba en esta Capital el 26 de
mayo, y que fuera de la Capital no poda funcionar como Presidente de la Repblica. Adems, aun
estando aqu el Presidente, sus facultades estaban determinadas por la Constitucin, y esta en ninguna
parte lo autorizaba para proponer ni aceptar cosas atentatorias a las facultades constitucionales del
Congreso, a las leyes del pas y a la dignidad de este como pueblo libre y soberano. Y como el Presidente
de la Repblica no tena facultad alguna para hacer la proposicin que ha hecho al Presidente de los
Estados Unidos, este desde luego carece de toda facultad para nombrar un Experto financiero con las
atribuciones que se expresan en los documentos antedichos. En el orden moral la carencia de derecho
anula cuanto se haga sin base de justicia. Y por dicha para los dbiles el Presidente Wilson es hombre
de derecho y no de fuerza.
En los citados documentos se menciona ms de una vez la Convencin domnico-haitiana de 1907,
presentndola como base del nombramiento del Experto financiero y de las facultades que se le atribuyen.
Creo indispensable aclarar las cosas en este particular, pues se me ocurre que el Presidente de los Estados
Unidos y su Secretario de Estado o no han ledo la Convencin o la han ledo muy a la ligera.
Dice el artculo 1 de la Convencin:
El Presidente de los Estados Unidos nombrar un Receptor General de las Aduanas dominicanas, quien en
unin de los Receptores Auxiliares y otros empleados de la Receptora que libremente nombre el Presidente de los
Estados Unidos, percibir todos los derechos de Aduanas que se recauden en las distintas Aduanas de la Repblica Dominicana hasta tanto queden pagados o retirados todos y cada uno de los bonos emitidos por el Gobierno
dominicano de acuerdo con el plan y dentro de las limitaciones en cuanto a plazos y cantidades ms arriba sealados. [] Los gastos de la Receptora sern pagados por el Receptor segn se vayan causando. La cantidad que
se seale al Receptor General y a sus Ayudantes para gastos de la recaudacin de las rentas no exceder del cinco
por ciento de estas, a menos que se convenga otra cosa entre ambos Gobiernos.
Quiere esto decir que el Presidente de los EE.UU. tiene facultad, segn la Convencin de 1907,
para nombrar un Receptor General, un Receptor Auxiliar y otros empleados de la Receptora. Es Receptor
General el Experto financiero? No. Es Receptor Auxiliar? No. Es empleado de la Receptora? No,
segn los documentos. Luego, el Presidente de los EE.UU. no tiene facultad para nombrar un Experto
financiero, en virtud de la Convencin. Y tampoco tiene derecho el Presidente Wilson a sealarle
$8.000 de sueldo del 5% de las rentas de Aduanas de la Repblica Dominicana, pues este 5 por ciento,
segn la Convencin, est sealado al Receptor General y a sus Ayudantes para gastos de la recaudacin
de las rentas. Y el Experto no es Receptor General ni Ayudante del Receptor General.
El artculo 3 de la Convencin dice: Hasta que la Repblica Dominicana no haya pagado la totalidad de los bonos del Emprstito, su deuda pblica no podr ser aumentada, sino mediante un acuerdo
previo entre el Gobierno dominicano y los Estados Unidos. Yo s que durante el Gobierno pasado
se han malversado las rentas nacionales y se han hecho infinidad de reconocimientos de deudas falsas
e indebidas; pero el desconocimiento de esto toca al Congreso y al Ejecutivo dominicano. El Gobierno de los EE.UU. tiene derecho, segn la Convencin, de no aceptar el aumento de esa deuda, y si
se le pidiera autorizacin para contratar un emprstito con el fin de pagarla, puede, segn lo estime
conveniente, conceder o negar esta autorizacin, pero no tiene derecho de nombrar un empleado que
intervenga en esos asuntos, menoscabando las facultades del Congreso dominicano, a menos que se
trate de un emprstito. Mientras el Gobierno dominicano pague los 100 mil dlares que debe abonar
263
mensualmente, y los gastos de la Receptora, el Gobierno americano no tiene que inmiscuirse en el

destino del resto de las rentas de la Nacin. No tiene facultad para ello por la Convencin. Yo bien
quisiera que esas rentas fueran bien administradas, y an que el Gobierno americano diera amistosamente buenos consejos al Gobierno dominicano, pero hasta ahora he visto que muy poco til se ha
hecho en este particular, que la aparente legalidad se ha tomado por justicia y que no van al poder los
buenos, sino los malos o los contemporizadores. Tal vez esto pueda cambiar ahora.
Parceme que si el Presidente de los Estados Unidos examina bien las cosas debe anular el nombramiento del Experto financiero. No tiene facultad para ello por la Convencin; ni tampoco debe
hacerlo por peticin de un Ejecutivo dominicano que no tiene calidad para hacer semejante peticin.
Esto lastima tanto la soberana y dignidad de la Repblica, que el actual Ejecutivo no debe aceptar al
Experto financiero, y aun parece que est obligado a someter a los tribunales a los indignos dominicanos que concibieron y propusieron cosas tan depresivas para el decoro nacional.
Listn Diario,
12 de septiembre de 1914.
El gobierno de Jimenes*
La poltica que parece proponerse desarrollar el Gobierno actual es una poltica oscura, se gobierna
en la sombra, apenas si se sabe que hay gobierno, ni quines son los que comparten las tareas gubernamentales. Como si se quisiera andar en puntillas para no despertar el dormido patriotismo de los
dominicanos, cuyo sueo no es ms que la laxitud que deja tras s el dilatado esfuerzo ocasionado por
las luchas armadas que se ha tenido que sostener durante tres largos aos para derrocar uno tras otro
los tiranos que pretendieron convertirse en dueos y seores de esta atierra libre, libre por su esfuerzo,
gigantes en luchas contra naciones es ms fuertes que ella y libre tambin, porque la naturaleza misma
o algn cataclismo geolgico lo alej del continente americano, rodeando a las aguas del Caribe.
Divagamos. Decamos que se gobierna en las sombras, porque apenas se hace nada, ni siquiera
se manda. Alguna que otra vez se dan medianas seales de vida, con algn decreto malo, como el de
las especies timbradas o el nombramiento de una nueva Cmara de Cuentas. El primero es un desacierto, algo as como el primer paso de un Secretario de Hacienda que no entiende de esos asuntos;
el segundo es un abuso de autoridad, es la invasin del Poder Ejecutivo en los derechos de exclusiva
propiedad del Poder Legislativo. En otras ocasiones se publica un gallazo en forma de telegrama-case,
inconsulto, a menos que lo hiciese con la manchada intencin de precipitar una accin ms inconsulta
aun para apoderarse del Baluarte.
Despus de eso, nada. El silencio de los sepulcros.
Nos cansamos horas tras horas de agitar por las hendiduras de las puertas del Palacio Nacional
y de la casa Presidencial y tan solo vemos entrar y salir a los grupos de aspirantes o paniaguados que
parecen no dejar momento de reposo a los conjuncionados obligados o confabulados que se dieron el
brazo para escalar el Poder, con el solo mvil de disputarse los destinos pblicos.
A veces, como vocera de gallera, se escuchan las disputas por los huesos descarnados de la Patria,
de los decepcionados, de los que no han cabido en ningn tanto por ciento, porque la necesidad del
triunfo (?) impuso el deber arrimar cuanto trozo pudiera servir para combustible, a fin de elevar la
temperatura que deba templar no el patriotismo sino todas las insanias pasionales, avivar todos los
264
odios, excitar todas las pasiones desenfrenadas, porque el objeto era como ellos dicen triunfar, y
triunfaron!
Por eso no hay ideal poltico alguno, como no sea la satisfaccin de famlicas aspiraciones, y como
corolario de la no consecucin del fin propuesto o esperado, los decepcionados se lanzan al monte,
se avecinan a esta Capital y protestan con disparos de fusilera contra el Gobierno que ellos mismos
ayudaron a encaramar en el Poder.
Si creyeron encontrar aliados en los cados (?) se equivocaron de medio a medio; el horacismo tiene
el propsito de no apelar a las armas, mientras sus amigos puedan manejar la pluma, y no apelar a
ellas sino cuando las cosas hayan llegado al desconocimiento de los derechos ciudadanos, al atropello
del inocente pueblo, al desfalco de los bienes nacionales, al sonrojo de la Patria por actos impolticos
y antipatriticos; cuando haya que arrojar a algn tiranuelo engredo, con nfulas de Csar, porque el
horacismo no ambiciona el Poder, por las dulzuras del Poder, sino para trabajar por el bienestar de los
ciudadanos dominicanos y por el engrandecimiento de la Patria de Duarte, Snchez y Mella.
El Radical,
El buen gobierno*
I
Innegablemente, las columnas sobre que debe descansar un gobierno que aspira a merecer la
confianza y la estimacin de la generalidad de sus gobernados.
El escrupuloso manejo de las rentas nacionales y la independencia absoluta de la funcin de cada
uno de los Poderes pblicos, que integran el Gobierno de la Repblica.
Para obtener lo primero, ser preciso, en primer trmino, la reduccin racional de la Ley de
gastos pblicos y ceirse a ella como entre un marco de hierro, que no permita dilatar las facultades
del gobernante absolutista que por lo regular da a esa Ley la elasticidad de sus caprichos. Un hombre
honrado y enrgico aunque fuese preciso buscarlo con la linterna de Digenes a medio da sera el
primer factor con que habramos de contar, para convertir en realidad esa ilusin que nuestra mente
de patriota forja en este momento.
Para lo segundo, es decir, para que sea un hecho la independencia de cada uno de los Poderes
que concurren a la formacin del Gobierno, es indispensable, de toda necesidad, la rectitud honrada
de los factores. Mientras el Poder Ejecutivo vaya a los peldaos de abajo a buscar hombres sin honradez, sin energas, sin instruccin, para sentarlos en las curules de las Cmaras, a fin de poderlos
convertir en instrumentos inconscientes de sus proyectos, nuestras Cmaras no sern otra cosa sino
juguete que los caprichos del Ejecutivo, que no desperdicia por lo regular las oportunidades de
medrar en el Poder.
Y mientras se vaya tras abogadillos baratos para hacerlos Ministros o jueces de nuestros tribunales,
para por ese medio influir en los momentos oportunos en sus juicios y castigar a inocentes y absolver
a culpables convictos y confesos de sus culpas, por la circunstancia de ser o no ser del credo poltico
operante, nuestros tribunales no sern sino los peores intrpretes de las leyes y los peores moralizadores
de la sociedad, que presencia a cada rato cmo se hacen sentir las influencias perniciosas del Ejecutivo
en los fallos que debieran ser producto honrado de la conciencia honrada de los jueces.
265
Desgraciadamente, ese es el camino que venimos trillando desde hace setenta y un aos, con ligersimos parntesis, como cuando presidieron la Repblica los benemritos gobiernos de Espaillat, de
Billini, de Gonzlez y la interinidad imborrable de Vsquez.
Si continuamos por esa va de fatdicos resultados para la sociedad y para el pas el fin que venimos
palpando ser peor y llegar el da en que cada cual se haga justicia por sus propios medios o el pas eche
del honrado recinto de las leyes a aquellos jueces que tan solo piensen con cerebro ajeno y resuelvan
cuando se les someta con las sacudidas que produce el estmago influenciado por el hambre.
Es tiempo, pues, de pensar seriamente en llevar tanto a nuestras Cmaras, cuanto a nuestros
tribunales a hombres de verdadera conciencia, de acrisolada honradez y de incorruptible proceder, a
fin de que sea una realidad la independencia de esos Poderes de Estado, no porque lo estatuyan las
leyes, sino porque as lo hagan los factores que concurran a la formacin de ellas.
Hay lo sabemos honrosas excepciones en uno y otro Poder; pero convencidos de que una golondrina no hace verano, ni las excepciones constituyen la regla, aspiramos a que sean la honradez, la
ciencia, la incorruptibilidad, condiciones indispensables para penetrar tanto en el recinto de la justicia
cuanto en el de las leyes.
El da en que las Cmaras constituyan efectivamente un Poder Independiente y los Tribunales
sean una roca inaccesible a los combates de la ola ejecutiva, y los fondos de la Nacin sean manejados
con escrupulosidad y desinters, se habrn echado las bases del buen gobierno.
II
De lo dicho en nuestro artculo anterior se desprende que el actual Gobierno de Jimenes no

responde a las necesidades urgentsimas de que carece hoy ms que nunca la Repblica, para reparar
las fuerzas perdidas en estriles luchas fratricidas, que el mismo seor Jimenes ayud a fomentar,
poniendo a disposicin de los mal llamados gobiernos de Victoria y de Bordas el contingente de
los suyos.
Denota poqusima capacidad directriz si es que no le inspira la mala fe que casi siempre predomina en las actuaciones gubernamentales la eleccin recada en individuos de incapacidad reconocida
para el desempeo sin ciencia ni conciencia del manejo de los resortes que constituyen la mquina
gubernativa.
Regularmente en este pas se truecan con la mayor facilidad los papeles nombrando Secretario de
Estado de Hacienda a un Dr. o abogado o notario y Secretario de Estado de Guerra a comerciantes,
que jams hayan visto desfilar un ejrcito, buscando, o conveniencias particulares para favorecer a
algn mimado del jefe del Estado o de algunos de sus parientes o allegados o precisamente el desconocimiento raso del asunto que se encomienda al elegido, con el fin de despacharse a su antojo tras la
infeliz mampara que carga con las responsabilidades ante la opinin sensata de la prensa de oposicin,
lo que a la verdad no asusta a nadie; pues sabemos, por experiencia dilatadsima, que esas responsabilidades no le han quebrado a nadie ni un solo artejo del dedo meique del pie. Otra cosa fuera si se
hubiese establecido la sancin y se exigiese a cada quien las responsabilidades que conlleva el destino
que le cupo en suerte desempear. Debido a esa irresponsabilidad es que, sin el menor conocimiento
de lo que se les encarga, las mayoras arrebatan el destino que la almoneda les discerni, sin ocuparse
de otra cosa sino de recoger de la Contadura General el cheque con que la Repblica dota el cargo,
cmplase o no se cumpla con las obligaciones que l integra.
El actual gobierno es una prueba palmaria de lo que venimos sosteniendo; un abogado desempea la maltrecha hacienda nacional, otro abogado dirige la poltica interior, mientras desempean:
266
la Secretara de Fomento quien jams tuvo hacienda ni otra cosa que fomentar, como no fuera la
hacienda de la Repblica, durante el gobierno absolutista de Cceres y un comerciante la Secretara
de Agricultura e Inmigracin.
De esa prctica de recomendar a un carpintero para cortar un pantaln y a un sastre para dirigir
la fabricacin de un fortn, es de donde resultan errores, gastos superfluos y por ltimo desgobierno
en general. Si el seor Jimenes contina esa prctica, no dudamos que en no dilatado da resultar
algo as como el desbarajuste de la Torre de Babel o la confusin de la cena de Baltasar.
Zapatero a tus zapatos dice con mucha propiedad un adagio de la lengua de Cervantes. Que
sirva esto de advertencia al Gobierno si no quiere caer en lo que ya se vislumbra.
El Radical,
El Ayuntamiento*
La resolucin tomada por el Consejo Edilicio de esta Ciudad con fecha 1 del que cursa, respecto
del cierre de los establecimientos comerciales a las seis p.m., todos los das hbiles, adems de ser una
disposicin autoritaria, lesiona por completo el libre derecho comercial que protegen las leyes de todos
los pases civilizados.
El ayuntamiento adems ha procedido inconsultamente el decretar tal resolucin, puesto que se
expone a reducir sus entradas y a desequilibrar por lo tanto el presupuesto del ao econmico actual,
porque es evidente y no debi de escaparse a los seores regidores que obligando al comercio a
cerrar sus puertas a las seis de la tarde, le redime del gasto de luz elctrica que paga la mayora de los
establecimientos y esa entrada que contribuye a los ingresos municipales, dejar de ser desde hoy.
Consulte, pues, el Consejo si le conviene a no perder el montante de esa contribucin y no dudamos
que considerar como nosotros que se desequilibra su presupuesto con una suma respetable. As, a tontas
y a locas es como se gobierna en Santo Domingo en todos los rdenes.
No habra sido ms racional y justiciera una disposicin que decretara el nmero de horas de
trabajo diario para las clases necesitadas si se quiere proteger a los dependientes &.?
El Radical,
Las honras al prcer Serra**

I
La magnificencia, el agrado y la correccin con que se llevaron a cabo en Mayagez los actos que
all se verificaron el da 25 del pasado mes de febrero, responden perfectamente al grado de cultura
a que ha llegado Puerto Rico y la veneracin con que se procede cuando de lo restos de un mrtir de
una idea redentora se trata, aun cuando esos restos sean los de un apstol de otro pueblo.
Honra al Alcalde de la ciudad de Mayagez la invitacin que hizo circular en aquella ciudad, cuyo
es el contenido:
Homenaje a la memoria del ilustre prcer trinitario honorable Jos Mara Serra
Al puerto de Mayagez: Yo Pedro Prez Fajardo, Alcalde Municipal de la Ciudad, respetuosamente invito,
a nombre de la misma y en representacin del Gobierno Insular, a la culta Ciudad Mayagezana, representativa
267
del comercio, la industria, las artes, el talento y el trabajo, para rendir, en unin de la Honorable Comisin Oficial
Dominicana y de los dignos representantes de la Academia Colombina, un homenaje de admiracin y gratitud a
la santa memoria del malogrado patriota dominicano e ilustre preceptor de nuestra juventud,
Honorable Jos Mara Serra Q.E.P.D.
El acto indicado tendr lugar a las 3 de la tarde del jueves 25 de los corrientes, en el saln de sesiones del
Ayuntamiento, donde estn depositadas en Capilla Ardiente, las cenizas benditas del ltimo prcer trinitario.
Dr. Pedro Prez Fajardo, Alcalde de la Ciudad.
Dems estara decir que la culta sociedad mayagezana correspondi con amor y cortesa a la
espontnea invitacin de su alcaide y que un grupo de tres mil personas entre ellas lo ms granado
de aquella ciudad acompa los restos del venerable trinitario y maestro hasta el costado del crucero
dominicano de guerra el Independencia.
As es como se procede. Los hroes, los que se sacrifican a su Patria y a sus conciudadanos, son
ciudadanos de la Patria comn de todos; la humanidad.
II
En cambio de lo actuado en la vecina isla de Puerto Rico, narremos las cosas en Santo Domingo
la Patria del trinitario nuestro.
El crucero que condujo los despojos dio fondo en el puerto de esta Capital el da 26 a la una p.m.
Los comisionados en su mayora se fueron a sus hogares, haciendo desde ese instante abandono
de las reliquias que les fueron confiadas. A las cuatro p.m. hora fijada para bajar a tierra los restos
venerandos del trinitario Serra no haba en la ra Ozama, sino algunos curiosos a quienes atrajo la
novedad. Al dar casi las seis, aparecieron algunos comisionados y aument el grupo de los curiosos.
Hasta esa hora brillaba por su ausencia, la Comisin municipal y algunos resolvieron bajar los restos
antes de que la ordenanza militar prohibiese hacer la salva por pasar de las seis y as se hizo. Entonces
apareci la representacin del Ayuntamiento Comunal, a quien se le hizo la entrega del sagrado tesoro
con frases adecuadas al acto.
La comisin municipal correspondi con algunas palabras que improvis el Licdo. Digenes Mieses.
Desde ese momento comenz a desfilar el cortejo fnebre; aquello al decir de todo el que le vio
pasar aquello pareca ms bien el enterramiento de un pobre que la conduccin de los restos de un
trinitario al baluarte donde l y sus compaeros nos hicieron Patria.
Ni una corona adornaba la urna gracias que hubo un pabelln dominicano para cubrir su desnudez. Ni una orquesta siquiera de tambores dej or sus acordes.
Cunta tristeza inspir ese acto, cunto fro sinti el patriotismo nacional aquella tarde! A alguien
que vio lo poco concurrido del acto, lo triste del cortejo, el silencio en que marchaba el pequeo grupo, que no pasara de cincuenta personas, se le ocurri preguntar: si sera horacista Serra y por eso esta
negligencia del Poder Ejecutivo?
Los actos que siguieron despus fueron ms reparadores. Mucha concurrencia fue a contemplar las urnas
en que dorman Serra y Pina otro hroe exhumado para ir a reposar junto a sus compaeros en la Capilla
de Inmortales. El 27 en la tarde un lucido acompaamiento, en que iban los educandos de las diferentes
escuelas municipales, la Representacin nacional y municipal, el pueblo constituido por todas las esferas
sociales, la Guardia Republicana, la Polica Municipal y una Compaa del Batalln Ozama N 6.
Ms de tres mil personas asistieron al acto de conducir los restos a la Catedral y ms de diez
mil contemplaron el pase del cortejo por la calle Separacin. Llegado que hubo el acompaamiento,
268
todo el grupo pretendi caber en nuestra Iglesia Metropolitana. Gracias que al Inspector General de
Escuelas se le ocurri despachar las escuelas, cuyos nios llevaban ya tres horas de estar de pie, ya
era tiempo! All, en la Catedral, hicieron uso de la palabra 1 el seor M. Arturo Machado, quien
domin a los pocos que pudieron orle con verbo elocuente y atractivo; 2 Rafael Eduardo Ricart y 3
Juan T. Meja, con frases adecuadas al acto.
La mayora de la concurrencia se retir a descansar, mientras algunas personas permanecieron all
hasta ver colocar en su sepultura a los dos trinitarios junto a sus compaeros de azares y a sus mulos
en el deber de libertar la Patria esclavizada.
Que los manes de los que all reposan sean un estmulo a las generaciones venideras para no
permitir jams que la Patria sea encadenada de nuevo al poste de la esclavitud.
El Radical,
6 de marzo de 1915.
Los Juegos Olmpicos*

Entre los deportes que el tiempo no ha podido desvanecer, an perdura inclume, resistiendo los
ataques de la civilizacin que todo lo atena, que todo lo modifica y que todo lo desviste del ropaje de
simplicidad con que se atavi en los primeros tiempos, est el de los Juegos Olmpicos.
Inaugurados en la Ciudad de Olimpia, hacia el ao 764, antes de la Era Cristiana se acostumbraba
celebrarlos cada cuatro aos; perodo que se seal con el nombre de Olimpadas en Grecia.
La ereccin y la magnificencia con que estos se celebraron en los primeros aos de su fundacin,
hicieron eco en todos los pueblos de aquella poca y la moda se esparci rpidamente.
Pocos aos hace que la Repblica Dominicana, retrasada en el curso civilizador de los tiempos,
inaugur este deporte, dando seales de ingresar en el grupo de los pueblos civilizados que han unido
en un solo haz la diversin y el desarrollo fsico del cuerpo humano.
Ya que este pueblo de suyo festivo y alegre dedica a esos juegos moralizadores, los ratos de paz
a que le obligan las duras enseanzas de la guerra, no malogremos su inclinacin, aplaudamos su
disposicin y animmosle a continuar trillando esa va, que habr sin duda de modificar sus instintos
blicos, constituyndonos en pueblo culto y civilizado.
Los juegos llevados a cabo este ao, como celebracin de la magna fecha, que marca en el reloj de
los tiempos el aniversario de nuestra independencia, seran llevados a cabo con bastante correccin,
salvo alguna que otra modificacin a ltima hora en el programa, salvo alguna que otra falta de tacto
o de prctica en la formacin de los programas. Perfeccionemos y respetemos estos, a fin de que no
tengamos que lamentar las imperfecciones que hemos podido notar este ao.
El Radical,
La Comisin dominicana en Washington**

El Listn Diario de fecha 15 del que cursa trae la noticia escueta de una comisin dominicana que
ir a Washington; comisin que la componen diversas notabilidades eclesisticas y del Foro nacional.
269
Casi conjuntamente omos de labios de personas imparciales que el Senador Lcdo. Don Jacinto
de Castro declinaba el honor de esa eleccin. Ignoramos si tengan o no razn los que tal cosa
afirman, pero sea o no cierto, nos proponemos excitar al Licdo. De Castro y a llevar a su nimo
el convencimiento de que debe desistir de ese propsito si lo tuvo o lo tiene; pues es esa la mejor
oportunidad que podr brindrsele en su carrera poltica para servir los intereses de la Repblica y
defender los intereses de su causa.
Necesitamos de una representacin en esa Comisin, cuyos fines desconocemos y ya que tan
mezquino se ha portado el Congreso designando para formarla a un solo horacista, el Lcdo. De
Castro no justificara su abstencin, por ms poderosas que fuesen las razones que l adujera para
convencer a su partido.
No por el hecho de una vanidad estpida abogamos porque el Lcdo. De Castro forme filas en
esa Comisin sea cual que sea el motivo que la integre sino porque contamos con su rectitud, su
honradez y su devocin inquebrantable por los fueros de la soberana nacional.
No desconsideramos a nadie con nuestras lneas; en esa comisin figuran dominicanos cuya
honorabilidad y patriotismo han sido sometidas a prueba ms de una vez, pero tenemos la creencia de que
la presencia del Lcdo. De Castro en esa Comisin es una garanta ms para el patriotismo nacional.
El Radical,
No basta que haya trabajo*

En uno de los diarios locales, al hablar de la necesidad de dar trabajo al pueblo con el objeto de
poner cese a la vagancia y por ende a las revoluciones, que son, las ms de las veces, la consecuencia
forzosa de aquella, nos dice:
Uno de esos factores es el trabajo; uno de esos elementos es proporcionar al pueblo los medios de que la
produccin corresponda al consumo.
Suspender los trabajos de Obras Pblicas, contribuye a acrecentar irreflexivamente la crisis, es restar un
agente de la produccin.
Quin sera capaz de poner en tela de duda esas consideraciones sin faltar a la honradez?
Verdad incontrovertible, indiscutible, ms grande que la Catedral de Estrasburgo, que la de San
Pablo, que la de San Pedro en Roma; pero al aplicarla en Santo Domingo, resulta una utopa, un fracaso,
un esplndido fracaso. En esta tierra, en donde la asquerosa poltica de partidos todo lo prostituye no
se llega, no se puede llegar, a ninguna finalidad que no sea a la de a lo tuyo con razn o sin ella y por
ese camino nada es posible.
El modo de acabar con las revoluciones es meterle un pan en la boca a cada ciudadano principalmente a los analfabetos que es a quienes ms apura el hambre y darle otro u otros para llevar a sus hijos.
Ya lo sabemos; pero sabemos otra cosa que no sabe el editorialista del diario: y es que, precisamente a
los cados, a los descontentos, a los enemigos es a quienes se debe distribuir preferentemente el pan,
porque a esos es a quienes conviene desviar del camino de las revueltas y precisamente a esos, a esos
es a quienes se les niega rotundamente. Conocemos a individuos que yendo en busca de ese pan con
el sudor honrado de sus frentes all a las obras nacionales ridcula denominacin lo primero que se
270
les pregunta es: Qu es Ud.? y hasta que no diga que es jimenista o velazquista para que incontinenti
se les firme su pasaporte. Otros que han sido colocados, ignorando los capataces lo que son, basta que
enseen la oreja para que les len la jquima.
De ese modo es como se viene procediendo y por eso ser infructuoso que se emprendan obras
nacionales (?) con el fin de evitar las revoluciones. Clame ese diario contra eso, lleve eso hasta donde
no se sepa del Gobierno, si es que an queda algn rincn donde se ignore, y si logra desviar a los
directores de ese camino errado, le habr hecho un bien al pas.
De otro modo, ese es un medio de fomentar revoluciones. Los desocupados, los hambrientos,
los que encuentran las puertas del trabajo cerradas, son los que empuan la carabina que les da de
comer y que les prepara el bienestar de sus familias despus del triunfo. Ensele eso ese diario a su
Don Juan y cumplir con honradez como partidario suyo.
El Radical,
17 de abril de 1915.
La convencin no es mala nada*

En efecto, no es la convencin Amrico-dominicana lo ms malo que tenemos encima; lo peor para
nuestra parte son los gobiernos sin carcter y sin patriotismo tan frecuentes en estos tiempos que
corremos que permiten que los yankees traspongan a cada paso sin escrpulos de los nuestros los
derechos que aquel instrumento les acuerda, y nos impongan sus caprichos o sus conveniencias, prevalidos
de los caones de sus acorazados.
Qu es en s la convencin? Un tratado bilateral por el cual nosotros cedimos el 55 por ciento de
nuestras entradas aduaneras y la administracin de las aduanas a cambio de la garanta del Gobierno
americano para que nuestros acreedores que ya eran muchos y se disponan a repartirse nuestras
aduanas no nos pusieran el pual al pecho y nos exigieran la bolsa o la vida.
El denominado emprstito de veinte millones de dlares no es tal emprstito, puesto que nosotros
no recibimos del Gobierno americano ni un cntimo. Ojal que hubiese sido un emprstito y que
los yankees se hubieran incautado de nuestras aduanas, cobrndose el 50 por ciento de nuestras
entradas para cubrir en un nmero de aos capital e intereses; que de ese modo ni tendramos que
agradecerles el servicio, que estara recompensado con el tanto por ciento exigido y pagado y ellos
no se creeran, como se creen, con el derecho de intervenir en nuestros asuntos internos cuantas veces
les parece.
La conversin de nuestras deudas, que es lo nico que los yankees hicieron en nuestro favor, no
les da otro derecho, no poda darles otro derecho que el que los cdigos internacionalmente aceptados
acuerdan a un garante o a un curador o en todo caso a un tutor.
Empero, ellos, que aparentemente no sacan ventaja alguna de ese instrumento, necesitaban sacar
alguna y no solo impusieron, como condicin, un Receptor general para nuestras entradas, sino un vigilante en cada Aduana y despus abusivamente un Director de obras pblicas y un Control de hacienda
y una avalancha de ingenieros la mayora sine factum para que se enriqueciesen a nuestra expensa.
Pero todo eso, que es malo, no es como hemos dicho lo ms malo. Si nuestros Gobiernos, desde
Cceres ac, no hubiesen ido extremado in crescendo la nota de su sinvergencera y escaseando cada
vez ms la dosis del patriotismo que debiera animarlos siempre, habramos podido poner a raya a los
271
yankees como han sabido ponerlos los haitianos y ni hubiramos tenido que sufrir las vejaciones
que hemos sufrido, ni nos asustara el temor de otras futuras.
Necesitamos, pues, de un Gobierno que tenga sangre joven dominicana en sus venas, capaz de
rebelarse contra la tutela yankee, demasiado pesada ya. Y este por incapaz de eso a pesar de la enftica
frase que un da sali de los labios de su jefe: cueste lo que cueste.
Hait nos ha dado el ejemplo. Sigmoslo sin temores, que el pueblo yankee no es tan estpido, ni
tan abusador, ni tan poco obediente a las prcticas del derecho internacional, para pretender arrojarse
sobre una microscpica republiquita con la fuerza de sus caones para aniquilarnos.
El Radical,
20 de abril de 1915.
El Juro Mdico y la Cmara*

Sobre el bufete de una de las Cmaras est hace das una exposicin del Juro Mdico de la
Repblica, tendiendo a corregir los abusos de que viene siendo objeto la aplicacin del Art. 31 de la
Ley por que se rige ese Cuerpo.
Venimos, pues, a compartir con esa Corporacin la tarea gil y provechosa al pas, por favorecedora de la juventud estudiosa que viene desde aos ha consagrada con abnegacin y perseverancia a
las rudas tareas del estudio.
En efecto, el Art. 31 de la referida Ley, que pudo tal vez (dudosamente) considerarse oportuno en
la poca de la promulgacin de aquella, no tiene razn de ser, ni tienen derecho a acogerse a ella a
estas horas los que no lo hicieron en su oportunidad y se fundaron en los cacareados derechos adquiridos;
como si pudieran adquirir derechos los que estuvieron durante toda su vida de mdicos y farmacuticos
faltando a las leyes escritas y no aplicadas, sin ms derecho que los de la osada y sin ms competencia
que la de matar gente sin responsabilidad penal alguna.
A la hora presente y por mor de la conjuncin no hay friega frascos de botica o conato de botica,
perteneciente a esa colectividad heterognea que no acuda al Juro Mdico con sus mentidas certificaciones de prctica (?). Como si las Ciencias Mdico-Farmacuticas se aprendieran con la sola prctica
sin maestros, como puede aprenderse a cargar agua del ro al pueblo en cuatro bidones sobre el lomo
de un burro; aduciendo derechos que ya pasaron del alcance del Art. 31.
El Legislador mismo, al dictar aquella medida a pesar de que lo hizo para favorecer con ella a
sus parientes y amigos allegados lo hizo con carcter transitorio; puesto que el dispositivo del referido
artculo dice as: Los que a la publicacin de la presente Ley, hubieren ejercido &.
De modo, pues, que los que a la publicacin de la Ley y ya esta lleva ratos de publicada, como
que fue en 1907 no reclamaron sus derechos sin derecho nada tienen que argir en su favor ni el
Juro Mdico nada que conceder, llmese el solicitante velazquista, jimenista, desiderista, conjuncionista,
legalista u horacista porque quien no pidi oportunamente, tiene ya cerradas las puertas de la Ley.
Fjense en ese punto los seores Diputados sin ismo de ningn gnero y considerando a ese grupo
de abnegados estudiantes que prefieren, sufrir mil penalidades y hasta injusticias a veces, antes que
conseguirse una autorizacin como la de los otros para escalar de un brinco el puesto a que ellos ms
acreedores que aquellos no quieren llegar sino por el camino recto y honroso.
El Radical
1 de mayo de 1915.
272
Don Jos de Diego y nuestra capital*

Cuando anunci la prensa local la venida a nuestra Capital del eminente leader del Partido
democrtico puertorriqueo, sentimos fro en el alma y del fondo de ella brot plegaria espontnea
a Dios, a fin de que ese ciudadano desistiese de su proyecto o desechase la invitacin que de aqu
a manera de insinuacin se le haca.
No era el egosmo quien nos aconsejaba, ni mucho menos un acto de descortesa lo que nos haca
pedir a Dios que no se le realizase ese proyecto. Era s, la pena que nos daba el recibir un husped
de ese gnero y categora estando aun tan destartalada nuestra casa, tan apesarados los nimos, tan
pobres nuestras arcas. En efecto. Dnde habr credo haber cado el Sr. De Diego al salir de San Juan
de Puerto Rico y llegar a Santo Domingo? No se figura tal vez haber descendido a un antro oscuro,
infesto, lleno de inmundicias, sin orden, sin polica, sin higiene, sin luz, sin?
De qu manera ms pobre, ms desairada se pudo recibir al Sr. De Diego, que como pasaron
las cosas aqu?
Pasemos a otro punto. Qu objeto puede tener la venida de ese buen Seor a nuestras costas?
Qu podramos nosotros agregar a lo mucho que l tiene realizado a favor de la causa de Puerto Rico?
Qu podra hacer el pueblo dominicano con el fin de acercar el anhelo de esa isla hermana, el deseo
de las Antillas todas: la realizacin del sueo de Betances, de Hostos, de Baldorioty, de De Diego?
Si bastara el deseo, si nuestra voluntad fuera bastante a romper la ignominiosa cadena que tiene
a esa isla compaera nuestra de Cuba, atada al yugo de un pueblo extrao, si dependiese de nosotros,
de nuestras fuerzas, de nuestras aptitudes desunir los eslabones de esa cadena, y tejer una de oro que
nos envolviese con Cuba, Jamaica y Puerto Rico y hacer una realidad ese sueo que ira a regocijar all
en la soledad del sepulcro a Betances, a Hostos, a Baldorioty, a Romero Navarro y a todos los que lo
soaron sin que el tiempo haya podido realizar an
Empero, qu somos? Un pueblo pequesimo, pobre, comprometido, indefenso, sin elementos
de ningn gnero y lo que es peor an sin esperanzas
Disimule Don J. de Diego todo nuestro atraso, no detenga su vista en lo mucho malo que nos
rodea, compadzcase de este pueblo casi esclavo del pueblo yankee y esclavo de sus propios gobiernos
que jams han querido darle toda la libertad a que es acreedor, toda la libertad que l necesita y que
demanda para evolucionar en sentido progresivo.
El Radical,
22 de junio de 1915.
Descabellado propsito**
Obra en el Seno de las Cmaras una solicitud elevada por un grupo de licenciados en distintos
ramos segn decires, por la que piden esos seores que se les iguale a los Catedrticos del antiguo
Instituto Profesional, en cuanto a la obtencin del grado mximo, o sea el de Doctor con la sola lectura
de una disertacin sin discusin alguna.
Los seores aludidos, suponen que las Cmaras se echarn encima la responsabilidad de vulnerar
el Cdigo de Educacin comn ltimamente decretado y promulgado, que dice muy claro en su
artculo 1181, dispositivo f:
273
Las personas que al quedar vigente el presente Cdigo posean Diploma de Licenciado u otro equivalente de
la Enseanza Universitaria de la Repblica, recibirn el grado subsiguiente inmediato, si sostienen CON
XITO con xito, una tesis sobre materia de los cursos especiales a dicho grado superior.
Se podra pasar por encima de esa disposicin sin antes echar abajo el Cdigo?
Sera justo y equitativo que los seores licenciados que hasta aqu nada han hecho a favor de la
enseanza superior, sean tan favorecidos como los seores que vienen desde hace aos consagrados
a la enseanza de esos mismos licenciados; unas veces ganando sueldo, otras debindoseles meses y
meses y ellos aguantando sin chilar, rompindose la crisma, metindose libros &. &. &. para transmitir
conocimientos poco vulgarizados en este pas?
Justo que si la ley hubiera como debi dado de Yure el ttulo de doctor a los profesores de la
Universidad todos, habra sido equitativo y justo que a los seores licenciados se les hubiese concedido
el grado mximo sin ms requisito que una simple disertacin; pero pretender que a todos se les mida
con una misma vara sin pararse en categora, ni en servicios prestados ni en nada
Pero, en fin, todo esto es obvio pues, tenemos la firme conviccin de que las Cmaras no aceptarn
la responsabilidad de barrenar tan a las claras una ley tan recientemente dada y esos seores a quienes
aseguramos el testimonio de toda nuestra consideracin convencidos por s mismos de la razn que
nos asiste, nos dispensarn esta aclaracin justa y prudente.
El Radical,
1 de julio de 1915.
La dignidad nacional*
Bajo ese interesante membrete trae El Tiempo de fecha 30 del que rige un artculo que al no tener
firma responsable, parece ser de la Direccin-redaccin del referido diario.
Quien comience a leer esas lneas que enfticamente dicen as: Ya no es un secreto para nadie el
esplndido resultado que la Comisin enviada a Washington por el residente Jimenes acaba de alcanzar en beneficio
de los sagrados intereses de la nacin & & & se preparar sin duda a enterarse del secreto impenetrable
que esa Comisin llev hasta para la misma prensa asalariada que ha poco confesaba no saber ni
jota del mvil de ese paso.
Empero, a poco de leer el rimbombante artculo, se convence cualesquiera que tan ignorante est
la oposicin, como la prensa gobiernista de lo que ha pasado en Washington.
Una cosa que llama grandemente la atencin y que no podr menos que convencer al autor del
artculo de referencia, no a El Tiempo por aquello de que no hay peor sordo que el que no quiere or
es que si su comisin hubiese alcanzado alguito, de no sabemos qu de lo que la llev al N, el ruido de
bombos y platillos y cuyayas y cohetes habran ensordecido a la Capital y repercutido desde Saman hasta
Dajabn y desde Puerto Plata hasta Altavela. En cambio de eso, el silencio ms pattico, el amoscamiento
ms monumental han sido la actitud del bolismo en este caso, en gente tan bullanguera.
Promueven hilaridad ciertas lneas del referido artculo, del rimbombante epgrafe para no decir
nada luego. Tales son estas que copiamos y que comentaremos con sano juicio y serena actitud Ya
que la pulcritud y diafanidad DE CONCRETO con que el Ejecutivo iniciaba en expreso, constituan
la ms amplia garanta en cuanto a lo patritico de los fines que en el trascendental asunto persegua,
desde el momento que invit a algunos miembros de la oposicin para que formaran parte de la Comisin, a lo
que estos se negaron. Y cmo les invitaron? A manera del Capitn de un barco de guerra que sale del
274
puerto sin conocer el rumbo de su barco, mientras no haya salido de su Zona martima. Podra haber
quin compre hoy en da gato en macuto, pagndolo al precio que el vendedor se le ocurra? Vaya un
modo de invitar ese que tienen los bolos. Verdad que es gracioso y nuevo el sistema?
Aqu otro prrafo del articulista de referencia: Ya se acercan a nuestras playas & & verdad
que es poeta el autor? Y regresan aureolados por el ms completo xito; dentro de tres das se hallarn
entre nosotros y en ese momento, sabr el pas sin omisin de detalles. No se reservar Don Fed como en
otros tiempos, el dar cuenta a nadie de sus gestiones en la Casa Blanca? cmo la dignidad y el decoro
nacional han alcanzado la ms esplndida reivindicacin? Bueno y ustedes mismos no han vociferado que uno de los encargos de la referida comisin era la desaparicin del Control americano? Y ha
desparecido o reaparecido? En dnde, pues, est esa parte de reivindicacin? Esperemos a ver dnde
resulta la parte ms importante del captulo de las reivindicaciones.
Vamos al ltimo prrafo del articulista en cuestin. Despus de regalarnos con una serie de
desconsideraciones e insultos, como saben hacerlo los bolos, dice: Hora es ya de que esa prensa la
oposicionista por supuesto si alguna vez ha de guiarla la aspiracin de captarse el respeto de la ciudadana
consciente. Y es la ciudadana consciente esa que no hace otra cosa que mensajeriar al Gobierno actual y
desconsiderar a los contrarios a cara cubierta? Confiese honradamente su error y al reconocer en toda
su magnificencia el triunfo alcanzado por el Gobierno y sus comisionados, rinda sus aplausos, etc.,
etc. All veremos. Si realmente la Comisin hubiese hecho algo en beneficio del pas no del jimenismo
solamente de seguro que no escatimaremos nuestro aplauso al Gobierno y a su Comisin, como lo
enviamos muy sincera aquella tarde fatdica, en que la soldadesca brutal intent asesinar a Bonetti y
se opusieron a ello el presidente Jimenes y su Secretario Brache. La haba olvidado el articulista?
Ya ve El Tiempo que cuando la cosa amerita un aplauso, la oposicin lo da espontneamente y
sin que se lo pidan.
NOTA: Mientras El Tiempo se las da de que conoce ya los xitos de la Comisin que fue a Washington, el Listn otro de all dice en un suelto de la misma fecha y refirindose al regreso de los
comisionados: Sabremos por fin algo de las gestiones de la misteriosa Comisin? En qu quedaremos
al fin? Aplaudiremos o silbaremos?
El Radical,
3 de julio de 1915.
Quosque tandem*
Hasta cundo pensarn estar engaando el pueblo los diarios gobiernistas con sus ofrecimientos
de decirnos la verdad sobre las gestiones de la Comisin que fue a Washington a entrevistarse con el
Presidente Wilson EN DEFENSA DE LOS INTERESES NACIONALES.
Cmo se burlan del pueblo dominicano, sin pensar que eso no puede continuar hacindose
mucho tiempo impunemente!
Para qu estar entreteniendo al pueblo con mentidas ofertas de informacin que no llegaron a
ser una realidad desde el da 2 en que arrib a este puerto el vapor Independencia, cuando es una
mentira que haya venido la Comisin puesto que tan solo hemos visto llegar el 25% de ella? Creen
esos diarios que aqu no se sabe que la referida Comisin se desparpaj en NUEVA York, del mismo
modo que cuando los muchachos gritan SE ROMPI LA TAZA; que uno de los comisionados no
275
pudo venir para su casa, por falta de y que pidi por cable doscientos para salir el 8 de all; que por
poco se tiran velas y peines a la cara?
Para qu engaarse a s mismos publicando que la Comisin llen a satisfaccin del pas su cometido, cuando apenas ha conseguido que continen algunas obras pblicas, como el ferrocarril de Puerto
Plata, el puente Ozama, etc., y para esto siempre que esos fondos los manejase la Direccin yankee de obras
pblicas? Si del Control no desaparece sino la denominacin que hoy se cambia por la de Consultor de
Haciende. Es decir, que no nos han cambiado sino al palo y que el aparato sigue siempre el mismo?
No ms msica, seores Directores de la prensa asalariada. Confiesen la verdad, esto es que la
Comisin ha fracasado o no digan nada, que vale ms callar que mentir.
Si esa Comisin hubiera logrado su objeto o el objeto del Gobierno, habra venido en cuerpo a
recoger los aplausos de su prensa y de su pueblo, que es muy sabroso el bombo para ciertas figuras y
luego la parte que a cada uno le habra tocado en el bautizo, pues demasiado saben los comisionados
que ahora el que despestaa pierde como suele decir el vulgo.
El Radical,
8 de julio de 1915.
Aspavientos*
Apareci el deseado pretexto que el Gobierno de los conjuncionados buscaba con ansia febril,
para romper junto con la monotona de esa vida del tanto por ciento que comenz el 3 de diciembre y
que pareca eterno, el programa civilista con que quiso anunciar sus actos al mover sus primeros pasos
en la escabrosa senda del Gobierno constituido.
Despus de siete meses de esfuerzos inauditos por lanzar a cualesquiera a la revuelta armada, para
asirse del pretexto y hacer lo que le viene en ganas, logra el Gobernador de Puerto Plata presentar al
Gobierno de los conjuncionados la deseada oportunidad; y este dando carcter de revolucin a lo
que no es otra cosa sino un motivo local, emprende la tarea de encarcelar a derecha e izquierda a individuos del Partido Horacista, que han jurado NO REVOLUCIONAR y dejar al Gobierno cumplir
su perodo si gobierna como debe, o caerse por la gravedad de sus errores o por la disgregacin de sus
heterogneos componentes.
Para llevar a cabo los deseos de los conjuncionados ha bastado que, por motivos de la ojeriza del
Gobernador de Puerto Plata contra el general Qurico Feli, por sus amenazas indiscretas este se fuese
al monte en busca de las garantas que l no hallaba ni en la ciudad de Puerto Plata ni en las fincas
cercanas donde se haba retirado a trabajar. De ah los aspavientos.
No contentos an con eso, pretendan seguir amamantando la farsa, y para ello les hacen decir a
los diarios paniaguados que el general Feli no presenta la cara a sus perseguidores, como si no fuese
eso bastante en un hombre de los bros del general Feli para demostrarles que l no est en actitud
revolucionaria, sino en la pacfica defensa de su vida amenazada en la ciudad.
Empero, veremos. a pesar de todo coger a las cosas un rumbo racional. Los diarios gobiernistas
anunciaron que los generales Juan Francisco Snchez y Julio Pichardo haban sido interrogados y si ese
procedimiento se sigue con todos los presos, los jueces si no se dejan intimidar habrn de declarar
absueltos a todos los aprehendidos, porque ninguno de ellos es revolucionario.
Al general Feli debern concederse tambin garantas para que l pueda fijar su residencia
donde lo crea conveniente, pues l, lo repetimos lo mismo que los dems, no es un revolucionario,
*Publicado con el seudnimo Verdico. (Nota del editor)
276
sino un defensor de una vida que l tiene el derecho de preservar de las asechanzas de la poltica, para
ofrendarla maana cuando la Patria la reclame.
El Radical,
13 de julio de 1915.
Una carta abierta*

La prensa asalariada trae en la edicin correspondiente al da 21 del actual y bajo el membrete de
LTIMA HORA que pudo ser muy bien el pretexto para no comentarla, una CARTA ABIERTA dirigida
a Horacio Vsquez y a algunos otros jefes de la Oposicin y a varios peridicos del Cibao, en la que, entre
otras cosas intolerables para un pueblo de vergenza, dice el Encargado de Negocios interino de los EE.UU.
esta frase: Aquellos jefes quienes estn o puedan estar actualmente ocupados en los desrdenes, o que estn secretamente
alentndolos, SERN HECHOS personalmente responsables por los Estados Unidos.
Estamos frescos: Que Mr. Johnson o Mr. Wilson o un Mr. cualesquiera se crea con derecho a exigir
responsabilidades a nadie aqu en una Repblica libre, como si nuestras leyes no estuviesen ah para
caso de que alguien pueda tener responsabilidades en hechos aislados y provocados principalmente
por las autoridades gobiernistas y como si ellos, los Misters, estuviesen autorizados a eso por ninguna
convencin, ni plan ni cosa que se parezca.
Cmo ni Mr. Johnson, ni Mr. Wilson ni otro Mr. cualesquiera no se toma la pena de exigir el
cumplimiento del Plan Wilson en lo referente a las Reformas Constitucionales, que han sido la causa y el
clamor de dos revoluciones y que son parte principalsima del referido plan, y no se han llevado a cabo
porque el Gobierno surgido al amparo de ese plan no las quiere y le dio a la manada de Diputados
gobiernistas la consigna de oponerse a ella, aunque fuese tan solo permaneciendo sentados con los
brazos cruzados en las Cmaras cuantas veces de ello se tratase? Por qu no amenaza al Gobierno con
sus tropas y sus caones, para obligarle a cumplir el referido plan?
Parece que por desgracia, los Sullivan no vienen hechos de all, sino que se hacen aqu o que
todos los yankees son cortados por un mismo patrn.
Esperamos que el Gral. Horacio Vsquez, que siempre mantuvo al tope la bandera del patriotismo y como l los dems que hayan sido desfavorecidos con la referida Carta Abierta, protestarn
enrgicamente contra esa amenaza vergonzosa, que se traduce por una nueva mancha arrojada sobre
nuestra invicta bandera.
Cumpla el Mr. Johnson con sus deberes de Encargado de negocios yankee, obligando al gobierno
a cumplir el plan Wilson, a fin de tener algn derecho para exigir a la otra parte el cumplimiento de
lo pactado, porque quien no cumple no est autorizado a exigir.
El Radical,
El 26 de julio de 1899**
Fecha magna que habr de brillar en los anales de la historia de esta tierra con un fulgor poco
menos que un 16 de Agosto, porque si esta representa la recuperacin de los derechos de un pueblo
que se emancip de la dominacin extraa, aquella sintetiza tambin la recuperacin de los mismos
derechos de un pueblo libre que se deshizo de la dominacin de un dspota.
277
La noche negra de los veintids aos de la dominacin haitiana, rasgada a golpe de patritico empuje por
las claridades del 27 de Febrero de 1844, extendi de nuevo sus tinieblas de 1861 a 1865, en que el dormido
patriotismo de los dominicanos restaur nuestros derechos de pueblo libre, gallardamente conquistados en
el baluarte 27 de Febrero y que un error, o un engao o quizs una maldicin oblig al Hroe Libertador a
sacrificar en beneficio del pas Que la historia, depurando los hechos y juzgndolos desapasionadamente,
d su veredicto justiciero, maana cuando esos hechos no estn al alcance de las iras polticas.
Desde 1865 el cielo de la Patria se oscureci diversas veces, eclipsndose el sol de la libertad de
1867 a 1876 y por ltimo de 1879 a 1899. Casi veinte aos ms durmi la libertad nacional, envuelta
en crespones de luto.
Hasta que el 26 de julio de 1899, fecha en que un puado de valientes mulos de Cabrera, de
Gaspar Polanco, de Lupern y otros desafiando las iras del tirano, le asalt en medio de las calles
de Moca y suprimi su vida deteniendo los movimientos de aquel corazn que tan solo se gozaba en
la maldad y de aquel cerebro que no tena ms norte que la opresin de su pueblo por el terror, y el
lucro personal suyo y de los suyos.
El 26 de julio, pues, brill el sol de la libertad en la Repblica con la misma intensidad, con las mismas
irradiaciones de su potente luz que el 16 de Agosto de 1863. Loor a ese magno da de eterna recordacin!
El Hroe mximo de esa jornada sentado ms tarde en el Poder, baj doce aos despus por la
misma pendiente por donde precipitara l a su antecesor, dando notaciones de haber llegado a ser otro
tirano, si la sentencia dictada contra Heureaux no le hubiera alcanzado a mitad de su carrera.
No obstante esos gestos patriticos que debieron de atemorizar a los tiranos del porvenir, la historia
sigue consignando en sus pginas conatos de tiranas que habran llegado a definirse si el ojo avizor de
los tiranos no les hubiese advertido el peligro que corran y las masas populares no hubiesen traducido
su descontento en actos de hostilidad demarcada Victoria y Bordas fueron esos ejemplos.
Tiranos del porvenir, mirad hacia atrs pura que no se repitan en el pas jams el 26 de julio de
1899 y el 10 de noviembre de 1911.
El Radical,
Naufragar la Repblica?*
De qu, pues, ha valido la venida del general Vsquez a esta ciudad por expresivo llamamiento
del Presidente desde Monte Cristi si no para ocasionar una molestia a dicho general y venir aqu a
hacer un papel que no entendimos ni entendemos an despus de su partida?
Se dice y cosas como esas causan vergenza que ya antes del regreso del Presidente, el Ministro
americano haba retirado su exigente nota y despus, ya vemos cmo se resuelve todo el cicln que pareca
venirnos encima. Con splicas de Mr. Wilson de no permitir que el Presidente Jimenes renuncie ni de grado
ni por fuerza y en promesas de apoyarle y ayudarle en el Poder. Verdaderamente no acertamos a comprender la
poltica yankee, es una poltica de tira y encoge que los Encargados de Negocios de ese pas vienen implantando
desde 1912. En efecto, as lo hicieron con Victoria, as con Nouel, as con Bordas y as con este y no lo
hicieron con Bez porque el corto plazo de noventa das de Gobierno, no les dio tiempo para ello.
Qu dirn a eso los que achacaban a de Sullivan tales cambios de conversin, cuando este Mr. Russell,
a quien todo el mundo conoce o crea conocer en el pas, se nos presenta con las mismas mculas?
278
Quin haba hablado aqu en el pas de renuncia espontnea ni obligada del presidente Jimenes?
Quin so esas cosas? Porque nosotros los dominicanos, coludos y bolos, velazquista y victoristas,
etc., etc., sabemos perfectamente que es mucho ms fcil que la hicotea suelte a Don Juan, que Don
Juan a la hicotea. Ah s no vale el tizn encendido. Que lo digan los bolos.
Se nos antoja creer que no hay tales ofertas ni tales apoyos con perdn de Mr. Russell a menos que
ellos sean la recompensa de concesiones onerosas y antipatriticas tales como la reaparicin del Control
yankee en el escenario administrativo; la supresin del ejrcito () y de la Guardia Republicana () casi
debiramos alegrarnos de eso ltimo, porque al par que esos cuerpos no sirven para nada, son tamao
negocio, por el nmero de RECLUTAS-IMAGINARIOS pues a diario engrosan sus filas o su sustitucin por una polica insular a manera de la de Puerto Rico, dirigida por un jefe yankee.
Solo as concedemos veracidad a las ofertas yankees, porque conocemos demasiado bien ya a esas
gentes que tan solo piensan en bussiness y tan solo dan uno cuando han recibido diez; y otra cosa tienen los
yankees por si no lo sabe Don Juan y es que ellos no hacen jams negocio sino DANDO Y DANDO.
Son gentes muy prcticas, esos yankees; con sus motas no se queda ni el ms ducho.
De modo, pues, que nosotros creeremos que es verdad lo del apoyo si lo otro resulta como lo suponemos; pero si no el mismo que le ofrecieron a Victoria, a Nouel y a Bordas. Si no es DANDO Y DANDO
los yankees no entran en N y sobre todo si la ddiva no pesa ms del lado all que del lado ac.
Esperemos, pues, la confirmacin de esta nuestra nueva apreciacin y tomen nota loS que crean
EN RIFA DE CHIVO.
El Radical,
El Secretario de Justicia y la Universidad Central*

Una de las razones que aduce el Secretario de Justicia al decir de quienes han ledo su Comunicacin al Senado de la Universidad para exigir la supresin de las tarifas es la pobreza de los
estudiantes nacionales.
Jams haba estado ms compasivo el seor Secretario que esta vez; pero ese argumento de que
l se ha querido valer para explotar en detrimento de la Universidad la odiosidad de los estudiantes, cae al menor soplo de la verdad, que no habr de escaparse a la comprensin de esos mismos
estudiantes y hasta de los que nada estudian, porque no es muy difcil el hacer comprender al ms
lerdo que las tarifas, lejos de ser un estorbo para aquellos, son ms bien un estmulo para los que
tienen verdadero inters en estudiar y en alcanzar la meta de sus aspiraciones. La cosa es tan fcil
de entender que basta decir que los estudiantes estudiosos pobres y ricos que hagan sus estudios
con aprovechamiento y presenten sus exmenes en julio, que es la poca regular, segn nuestras
leyes, esos ricos y pobres no pagan un cntimo a la Universidad; mientras que las tarifas castigan
a los que no llenen el requisito de las leyes, examinndose en julio, que es cuando los Catedrticos
estn obligados a examinar. De modo, pues, que el objeto de las tarifas es ms moral que aquello de
no exigirles nada a quienes descuidan el cumplimiento de la ley y es adems el pago de un servicio
extraordinario que el Catedrtico no est obligado a prestar en cualquier tiempo y oportunidad en
que se le antoje al estudiante incumplidor.
279
Una razn ms puede aducirse a favor de las tarifas de la Universidad y es que ellas dejan un 30%
de su monto, a favor de ese establecimiento en cuya ayuda ni Ejecutivo, ni Legislativo han hecho hasta
aqu nada; pero absolutamente nada. Ese 30% convertir en un lejano da a ese Establecimiento hoy
pobre, sin laboratorio qumico, sin gabinete fsico ni de mineraloga y sin nada, en cosa muy distinta
sin que al Gobierno le haya costado ni un cntimo.
Como ese hay otros argumentos en la referida comunicacin, que no resistiran el escarpelo de
un abogado cualquiera.
El Radical,
El Herald miente o dice verdad*

En das atrs, circul en lo que enfticamente se denomina prensa local, sin duda porque a trueque
de genuflexiones y otros actos vergonzosos han podido vivir vida larga y productiva para los directores
propietarios, la reproduccin de un articulejo del Herald de Nueva York, cuyos conceptos deprimentes
bastaran para hacer hervir la sangre dentro de las venas de todo patriota dominicano.
En aquel artculo, escrito sin duda a manera de bomba destinada a hacer su efecto en este pas y
publicado o reproducido por la prensa asalariada de todos los gobiernos pasados, presentes y futuros,
se desconoce por completo la dosis de patriotismo que alberga el corazn de los dominicanos, hasta el
punto de esperar que este pueblo acepte una intervencin semejante a la que se ha impuesto a nuestra
hermana la Repblica de Hait.
Miserables quienes tales nos juzgan; pero ms miserables an quienes repercuten esos insultos sin
siquiera comentarlos. Qu opinin tendrn de nosotros en los EE.UU. del N., donde se ocupan de
nuestra prensa y en la que no leen ni la ms insignificante protesta a insultos tan groseros?
Habamos extraado que ni este mismo rotativo dijese una palabra a ese respecto; pero la edicin
del 11 nos sac de nuestra extraeza, aunque lamentamos an que este interdiario no lo hiciese con
el tono enrgico con que ha tratado otros asuntos de inters patrio.
No, mil veces no, seores del Herald. El pueblo dominicano podr ser vencido por la soldadesca
de la marina americana, como lo han sido la pundonorosa Blgica y la consecuente Serbia por las
hordas militares desempaadas de los imperios del centro europeo; pero ni seducida por el oro yankee,
ni avasallada por la superioridad de la fuerza, que Espaa, Francia, Inglaterra y Hait se estrellaron
impotentes contra la roca del patriotismo dominicano.
En medio de las consideraciones que nos sugiriera el artculo ofensivo e impremeditado del Herald
y del silencio criminal de nuestra prensa, viendo el Mensaje del presidente Wilson como blsamo
lubricador a curar en nuestro corazn la herida que causaran el uno con su accin ofensiva, la otra
con la pasividad criminal.
Estas son las palabras del Mensaje del presidente Wilson:
Nuestro inters por la independencia y la prosperidad de los Estados de Centro y Sur Amrica no se ha alterado.
Este propsito, por lo que a nosotros hace lo entendemos mejor ahora; y sabemos que en l no existe el pensamiento
de aprovecharnos de ningn gobierno de este hemisferio, ni de explotar sus fortunas polticas en beneficio nuestro.
Todos los gobiernos de Amrica, por lo que a nosotros respecta, descansan sobre una base de igualdad genuina
e independencia incuestionable.
280
Esta doctrina es se refiere a la declaracin de Derechos de Virginia que el Gobierno es o debe ser instituido
para beneficio, proteccin y seguridad comunes del pueblo, nacin o comunidad y que de todas las maneras y formas
de gobierno, la mejor es la capaz de producir el ms alto grado de felicidad y seguridad y la que est resguardada
ms eficazmente contra el peligro de la mala administracin; y que cuando un gobierno resultare inadecuado o
contrario a estos propsitos, la mayora de la comunidad tiene el derecho indudable, inalienable, e irrevocable de
reformarlo, alterarlo o abolirlo, de la manera que se juzgue ms conducente al bienestar pblico.
Nuestra manera de proceder con Mxico debe ser prueba suficiente para toda la Amrica de que no buscamos
ni soberana poltica ni dominio egosta.
Si estas palabras del representante del gran pueblo americano son como no hay razn para dudarlo sinceras y verdicas, los pueblos de Amrica no tienen razn para abrigar temores respecto de
su independencia sino antes bien, pueden contar con el apoyo de aquel pueblo para constituir buenos
gobiernos y para derrocar a los malos.
El Radical,
18 de enero de 1916.
Protesta de la Unin Nacional Dominicana*

Por cuanto: la Unin Nacional Dominicana ha sido fundada para preservar al pueblo dominicano
del peligro de ser prostituido,
Por cuanto: su primordial e irretractable objetivo es la reintegracin de la Repblica Dominicana en su antigua condicin de Estado absolutamente libre, absolutamente independiente y absolutamente soberano,
Por cuanto: el 16 de mayo de 1916 los Estados Unidos de Amrica desembarcaron fuerzas militares
en la Repblica Dominicana, intervinindola contra todos los principios del Derecho de Gentes,
Por cuanto: el 29 de noviembre de 1916 los Estados Unidos de Amrica derrocaron violentamente
el Gobierno Constitucional de la Repblica Dominicana, proclamando que esta Nacin quedaba
ocupada militarmente y que sera gobernada por las fuerzas de los Estados Unidos de Amrica,
Por cuanto: los Estados Unidos de Amrica invocaron en su Proclama de 1916, para cohonestar
su incalificable atropello del derecho de independencia de la Repblica Dominicana, una supuesta
violacin, por parte de esta, de obligaciones estipuladas en la Convencin Domnico-Americana de
7 de febrero de 1907,
Por cuanto: los Estados Unidos de Amrica, despus de haber despojado dolosamente de todas sus
armas a la Repblica Dominicana, han mantenido sojuzgado, durante cuatro aos, por la fuerza de sus
bayonetas, al Pueblo dominicano, sin que este haya renunciado, en ningn momento, a su soberana,
ni aceptado, tcita ni expresamente, la autoridad abusiva del Estado ocupante, y sin que haya dejado
de protestar un solo da contra esta injerencia extranjera en sus asuntos interiores, rechazndola y
repugnndola por todos los medios a su alcance,
Por cuanto: el 23 de diciembre de 1920, los Estados Unidos de Amrica, han lanzado otra Proclama en que invocan, de nuevo, supuestos derechos derivados de la Convencin de 1907, y expresan el
deseo de retirar su ayuda, impuesta a la Repblica Dominicana y jams pedida por esta, mediante el
nombramiento de una Comisin de Ciudadanos dominicanos representativos encargados de enmendar
*Hoja suelta, tirada en la Imprenta Renacimiento, cuyos talleres estaban en la calle Coln No. 40 de Santo Domingo.
(Nota del editor).
281
la Constitucin de la Repblica Dominicana, de revisar las leyes de esta y de redactar una Ley Electoral,
todo bajo la aprobacin del Gobierno Militar de la Ocupacin y para ser sometidas finalmente, tales
enmiendas y reformas, a una Asamblea Constituyente y al Congreso Nacional, respectivamente,
Por cuanto: los Estados Unidos de Amrica carecen, en absoluto, de derecho para ocupar militarmente la Repblica Dominicana, y menos para permanecer en ella, y menos para dictar o reformar
leyes, y menos para enmendar la Constitucin, ni para convocar los comicios electorales, ni poner
en accin vlidamente el poder electoral bajo el rgimen de las armas extranjeras, permanece siendo
un Estado soberano, y no reconoce ni puede reconocer otra autoridad poltica, dentro de su propio
territorio, sino la de los poderes que l mismo se ha dado de acuerdo con sus propias leyes,
Por cuanto: el Pueblo Dominicano, por rgano de las Juntas Provinciales de la Unin Nacional y de
las Juntas Nacionalistas, ha expresado su voluntad pblica de realizar la reintegracin de la Repblica
Dominicana con todos los inalienables atributos de su absoluta soberana y sin mengua alguna de los
dominios encerrados dentro de sus fronteras materiales,
Por cuanto: los propsitos expresados por los Estados Unidos de Amrica en su proclama de 23
de diciembre de 1920, de enmendar la Constitucin y revisar las leyes de la Repblica Dominicana
bajo la aprobacin de la fuerza militar americana, cuyas armas tienen a esta sojuzgada, constituyen una
orden dada por quien no tiene ningn derecho para darla, para que el Pueblo Dominicano se despoje
de todo cuanto en sus instituciones fundamentales, le sirve hoy de escudo y defensa contra las miras
imperialistas del Gobierno de los Estados Unidos de Amrica,
Por cuanto: el Pueblo Dominicano, cuya virilidad y dignidad no pueden ser discutidas ante el
testimonio irrecusable de la Historia, no necesita ni acepta tutores, ni se siente dispuesta a tolerar, sin
protesta, que ninguna voz extraa se alce, arbitraria y desptica dentro de sus domsticos muros,
Por cuanto: ya est cercano el da en que el Pueblo dominicano recoger el fruto de su viril resistencia y
en que los Estados Unidos de Amrica se retiren convencidos de su error, porque las Repblicas hispanoamericanas, la Europa misma y an una parte muy considerable del pueblo americano se han dado cuenta
del hurto internacional perpetrado por el Gobierno de aquella poderosa nacin en territorio e instituciones
dominicanos; y la voz de esas repblicas hermanas est alzada contra ese delito nefando y su mano est golpeando a cada instante con el mayor estruendo, las puertas del templo de la suprema Justicia internacional,
Por cuanto: la Unin Nacional Dominicana protesta en nombre del Pueblo dominicano, contra la
Proclama lanzada por los Estados Unidos de Amrica en el territorio de la Repblica Dominicana,
en fecha 23 de diciembre de 1920 y firmada por Thomas Snowden, titulado Gobernador Militar de
Santo Domingo, rechaza enrgica y terminantemente todas las declaraciones, anuncios, rdenes y
nombramientos contenidos en la dicha proclama, a su vez declara a los Estados Unidos de Amrica y
al mundo entero, que el Pueblo Dominicano mantiene inquebrantable su aspiracin suprema a la inmediata
reintegracin de la Repblica Dominicana, con todos los inalienables atributos de su absoluta soberana y sin
mengua ninguna de los dominios encerrados dentro de sus fronteras materiales y declara sustancialmente rritos
todos los actos que puedan realizarse por imposicin de la fuerza o bajo el rgimen de fuerza del gobierno militar
en ejecucin de los designios enunciados en la predicha proclama en fecha 23 de diciembre de 1920.
E. Tejera, Presidente de la Unin Nacional Dominicana;
Enrique Henrquez, Primer Vice-Presidente; Dr. Amrico Lugo, Segundo Vicepresidente;
E. A. Billini, Secretario de Correspondencia; A. Hoepelman, Secretario de Actas;
Andrs Prez, Tesorero; Fabio Fiallo, A. Prez Perdomo, M. A. Machado, Vocales.
282
Cartas
TERCERA PARTE
cartas
Carta de Emiliano Tejera al director de La Discusin*

Santo Domingo
21 de diciembre de 1863
Sr. Director de La Discusin
Muy seor mo:
En momentos en que en la prensa de ese pas se discute la importante cuestin de si Espaa debe
o no abandonar la recin agregada provincia de Santo Domingo, parceme conveniente decir a usted
cuatro palabras sobre el particular, pues juzgo que ha llegado ya el momento oportuno de examinar
una cuestin que, aunque resuelta para m y para todos los que estn en este pas desde antes de la
Anexin, no lo est tal vez para usted ni para la mayor parte de los peninsulares, a quienes se ha tenido
especial cuidado en ocultar o desnaturalizar cuantos hechos pudieran darles una idea exacta de lo que
fue la Anexin de este territorio a la corona de Castilla.
Si la cuestin del abandono de Santo Domingo se hubiera planteado en una poca en que la paz
y la tranquilidad no estuviesen alteradas en este pas, para resolverla habra sido suficiente examinar si
a Espaa resultaban ventajas o perjuicios de la posesin de su nueva provincia ultramarina. Pero en el
estado en que esta se encuentra hoy, a consecuencia de la insurreccin de sus habitantes, la cuestin de
su abandono exige, a mi entender, no solo el examen de la conveniencia o inconveniencia de semejante
medida, sino tambin el de los derechos en que Espaa se funda para ocupar y gobernar aquel pas.
Ms bien el imparcial examen de este ltimo punto es el que tiene en la actualidad un inters real y
trascendental, tanto para Espaa como para Santo Domingo. El del anterior es secundarlo ahora, es
casi innecesario, ya por la situacin insurreccional de este pas, ya porque resuelto debidamente el de
derecho, est anulado o aplazado por largo tiempo el de conveniencia. En efecto, si Espaa se convence
de que no tiene derechos legtimos a la posesin de Santo Domingo, se retirar a no dudarlo de l,
porque as lo exigen su honra y el carcter con que vino a ocuparlo; las razones de conveniencia no
tendran en este caso ningn peso para una nacin tan pundonorosa. Si, por el contrario, encuentra
que sus derechos tienen toda la legitimidad que pueda exigrseles, entonces su misma honra no le
permitira abandonarlo, hasta tanto que estuviese pacificado completamente, por ms que hubiese
mil razones de conveniencia que indicasen aquel paso. Por esto considero que para tratar ahora la
*Publicada en la edicin del 22 de enero de 1864 del peridico La Discusin, que se editaba en la capital espaola.
Su publicacin fue acompaada de esta nota introductoria: De Santo Domingo nos dirigen la siguiente importante carta
que recomendamos eficazmente a nuestros lectores por los curiosos detalles que encierra. El historiador Emilio Rodrguez
Demorizi la incluy en su obra Antecedentes de la Anexin a Espaa, Editora Montalvo, Ciudad Trujillo, 1955, pgs. 320-327.
(Nota del editor).
285
cuestin del abandono, es indispensable examinar si Espaa tiene o no derechos legtimos sobre Santo
Domingo. A la vez que con esto se conoce lo que aquella nacin debe hacer en este pas, se comprende
igualmente si a los dominicanos les asiste la razn para insurreccionarse.
La mayor parte de los periodistas que han dilucidado la cuestin del abandono (al menos, aquellos
cuyos escritos he visto) se han ocupado muy poco, si no lo han descuidado del todo, de examinar los
fundamentos de los derechos de Espaa sobre este pas, dando al contrario una importancia inmerecida
por extempornea, a la cuestin de conveniencia. Cul sea la razn de esta conducta, no lo s; pero
sospecho que a unos les han faltado datos y noticias para tratar convenientemente aquel punto, y que
otros han procedido as, por abrigar la creencia de que aquellos derechos estn basados en fundamentos
de indudable solidez. A una y otra cosa, si semejantes conjeturas fuesen ciertas, habran contribuido
poderosamente los anexionistas, puesto que desde que dieron su golpe de Estado, han tenido especial
cuidado de ocultar, desfigurar o presentar de una manera favorable para ellos, cuantos hechos pudieran
dar en el extranjero una idea exacta de lo que haba sido la Anexin; empeo por otra parte coronado
hasta el da de hoy de feliz xito, al menos en Espaa, pues los anexionistas estaban favorecidos por
la circunstancia de no haber, ni ser posible que hubiese en el pas, otro peridico que el que ellos
fundaron con el objeto expresado y por la de que los espaoles que arribaban a Santo Domingo, eran
la mayor parte o empleados que estaban ms bien interesados en conservar su posicin, y en ocultar
la verdad, que el manifestarla, o jornaleros que se cuidaban poco de lo que sucedi antes de su venida.
Pero, sea cual fuere, la causa del poco inters que se ha tomado la prensa en el examen de los derechos
de Espaa sobre este pas, es lo cierto que as ha sucedido con perjuicio de la verdad y de la legtima
influencia que Espaa debe y puede ejercer en Amrica.
Varios peridicos han tomado las cosas por otro estilo, viniendo, sin embargo, a parar al mismo
resultado que los dems. Han dicho que la honra de Espaa est interesada en la cuestin de Santo
Domingo, y que era preciso a toda costa sofocar la insurreccin que haba estallado en este pas. Yo
considero que los peridicos que de tal manera se han expresado, tendrn la firme creencia de que los
derechos de Espaa sobre Santo Domingo son incontrovertibles; porque de otra suerte no podran
dar un consejo semejante sin renegar antes de toda idea liberal, de todo sentimiento de justicia. Aconsejar el aniquilamiento de la insurreccin sin tener antes la conviccin fundada de que el derecho les
asiste, es muy extrao. La honra espaola est interesada en la cuestin de Santo Domingo, es verdad;
pero interesada en proceder de conformidad con lo que le aconseja la justicia, y su carcter de nacin
civilizada. No soy yo quien considero que la honra de Espaa sea esa honra quijotesca, suspicaz, que
por el ms leve motivo se cree comprometida; que se ve precisada a estar siempre lanza en ristre para
desfacer los agravios que supone se le hacen. No; tengo una idea ms elevada de la honra de la nacin
espaola. Creo que debe ser hija del derecho, de la dignidad bien comprendida. Y como tengo por
verdadero este juicio, y como supongo que los peridicos de quienes he hablado al principio de este
prrafo, tienen de la honra de Espaa una idea igualmente elevada, les he atribuido la creencia de que
los derechos de esta nacin sobre Santo Domingo eran incontrovertibles. Pero no han sospechado
alguna vez que acaso podan estar equivocados? No les han llamado la atencin las cinco revoluciones
armadas que ha habido en Santo Domingo en los dos aos y medio que Espaa le posee, tanto ms
notables cuanto que en todo tiempo de la Repblica solo hubo seis que tuviesen aquel carcter? No
les ha extraado que el pueblo que no hace ms de dos aos y medio se present suplicante a la Reina
de Espaa, demandndole proteccin y amparo, sea el mismo que en cinco ocasiones distintas se ha
lanzado al combate, sacrificando sus hijos, sus bienes, su porvenir tal vez, por recuperar el orden de
cosas que antes de la Anexin tena? No les ha hecho meditar alguna vez semejantes hechos? No han
286
tratado de encontrar la causa de la aparente veleidad de los dominicanos, de la horrible ingratitud con
que aparecen manchados ante el mundo?
Para m, como para todos aquellos que estaban en este pas cuando la Anexin, y que observaron
los manejos del presidente Santana y de sus allegados, la cuestin del abandono est resuelta toda vez
que el gobierno espaol siga las inspiraciones de la justicia y de la verdadera honra de la nacin que
dirige. S que Espaa no tiene derechos a este pas, s que est engaada cuando cree tenerlos. El
pueblo dominicano en quien resida la soberana nacional, el nico que podra transferirla no lo hizo
nunca, como se cree en favor del gobierno espaol. Ocho o diez traidores, aprovechndose del poder
que el pueblo les haba dado y de la confianza que de ellos se haca, prepararon sordamente la Anexin,
presentndola como la obra unnime y espontnea del pueblo dominicano. Ahora bien, es verdad lo
que acabo de manifestar, si los derechos de Espaa sobre Santo Domingo no se fundan en la renuncia
que en favor de aquella hubiera hecho el pueblo dominicano de su soberana e independencia. No
estara resuelta la cuestin de abandono? Ciertamente que s. Espaa no permanecera en un pas que
le hubiera sido entregado traidoramente; no empleara sus tesoros y sus hijos en oprimir a un pueblo
que estara en el mismo caso en que ella estuvo en el ao 1808; no dara la razn a los que la llaman
opresora e incivilizada; no perjudicara sus intereses de toda clase por sostener los de ocho o diez malvados, que explotaron en beneficio propio su hidalgua y generosidad; no hara, en fin, a despecho
del liberalismo de muchos de sus hijos, el mismo y horrible papel que Rusia est haciendo en Europa
con la infeliz Polonia. No; Espaa no olvidara sus gloriosas y nobles tradiciones de independencia,
no destruira un pueblo porque combate por su libertad como ella combati por la suya contra Roma,
como combati contra el coloso de los tiempos modernos.
Tan luego como la prensa espaola principie a examinar los fundamentos de los derechos de
su nacin sobre este pas, echar usted de ver cunta verdad hay en lo que le llevo dicho sobre la
Anexin. El examen de uno solo de los documentos que precisamente debe tener a la vista, las actas
de los pronunciamientos de los pueblos de la Repblica, va a convencerle de que Espaa no est en
Santo Domingo por la voluntad de los dominicanos, de que fue una intriga la que dio por resultado
su venida a este pas. Las 4,081 firmas que hay en las 35 actas (suponiendo que todas se consideren
como puestas por los individuos a quienes representan o con su consentimiento) prueban lo primero;
lo segundo lo dan a entender la precisin que hubo de enviar delegados del gobierno a los pueblos
para hacer la Anexin; las rdenes que dio Santana con el mismo objeto; el envo de un tratado que
dicen se haba celebrado con Espaa, y mil otras cosas que saltan a la vista. Ahora, si al examen de este
importante documento se agrega el de todos los dems que se relacionan con la Anexin, la verdad
aparecer por ms que los anexionistas hayan querido desfigurarla.
Quiera Dios que la prensa y el gobierno espaol no se desentiendan del examen de un asunto
que tanto les interesa! La cuestin de Santo Domingo no es de tan poca importancia como muchos
suponen. Es preciso no olvidar que en este pas hay varias personas (las que hicieron la Anexin) interesadas en hacer creer que la actual insurreccin es la obra de unos pocos descontentos, es preciso
tener presente que el nico peridico particular que hay en toda la provincia, o que aparece como
tal, es redactado en armona con las ideas e intereses de aquellas personas, es preciso tener en cuenta
que la mayor parte de estas, ocupan altos puestos y tienen influencia hasta con la autoridad superior
de la isla: es preciso reflexionar que se necesitan ciertas cualidades que no en todos se encuentran,
para que los empleados de una provincia manifiesten que una insurreccin que estalle en ella es justa
y reconoce tales y cuales causas que le dan ese carcter, cuando esa confesin, conocido el carcter
noble de la nacin a quien se hace, debe ocasionarles las prdidas de sus empleos y de los sueldos
287
de que disfrutan. Por todos estos motivos es preciso, para tener conocimiento de lo que sucede en
la guerra de este pas, observar los hechos, juzgar por los resultados. Quienquiera que conozca la
poblacin de Santo Domingo y sus recursos, se ha de ver precisado a confesar que la insurreccin
actual o est sostenida por los ejrcitos extranjeros o es la obra de la mayora de los dominicanos.
La primera suposicin la han desmentido los hechos; la segunda es negada por los anexionistas,
aunque los sucesos la han comprobado y siguen comprobando. No de otra suerte se explicara cmo
es que la insurreccin no ha podido ser sofocada an, cmo es que ha resistido al empuje de ms
de 16,000 bayonetas. Las tropas de la reina ocupan los pueblos costaneros, siempre marchan sobre
ellos en gran nmero; pero no por eso pacifican el lugar. Las guerrillas les rodean y el ejrcito ms
poderoso se ve cortado en sus comunicaciones; porque aquellas son compuestas por los mismos
habitantes del lugar, y de consiguiente, son eminentemente conocedores del terreno. Puede decirse
que el ejrcito espaol solo tiene por suyo el territorio que pisa. Si las tropas salen para dicho punto
y no dejan fuerzas respetables en el que van a dejar, las guerrillas vuelven a tomarlo, y es preciso un
nuevo ejrcito para volver a conquistarle. Esta es la razn de la lentitud con que marcha la guerra.
Los anexionistas y dems interesados en desfigurar los hechos, no quieren confesarlo as porque no
quieren convenir en que la guerra es general y popular. En das pasados, cuando el general Ribero
fue sustituido en el mando de esta provincia, aprovecharon la ocasin para decir que la guerra iba
a paso de tortuga por la apata de aquel jefe. Lleg el general Vargas que pasa por muy activo y que
realmente lo es, y qu ha adelantado la guerra en los dos meses que hace que est aqu este nuevo
capitn general, no obstante contar con ms recursos que su antecesor? Nada, o casi nada. Se han
conquistado los pueblos de Ban, El Maniel o sea San Jos de Ocoa, y Azua, y se han perdido los de
San Cristbal y Hato Mayor, mucho ms importantes que los dos primeros.
Se han batido unos cuantos facciosos (as se llama a los dominicanos) del lado del Sudoeste y se han
levantado otros del lado de Sudeste y en el Yabacao, amenazando cortar las comunicaciones entre esta
capital y el estacionario ejrcito del general Santana. Del pueblo de Azua al de Ban no se puede ir por
tierra, ni menos de este a la capital por tener intermedio a los insurgentes de San Cristbal. No se puede
ir a ms de legua y media o dos leguas de esta capital, por el lado del Sudoeste y el Noroeste sin exponerse
a ser hecho prisionero por los insurgentes. Y gracias que estos casi nunca atacan sino se defienden, porque de lo contrario a cada momento se estaran tiroteando los puestos avanzados colocados cerca de esta
capital. La guerra a menos que haya algn acontecimiento imprevisto, tiene que durar todava algunos
meses y costarle a Espaa muchos hombres y doblones. Y tendrn acaso la culpa de semejante lentitud
el capitn general de esta provincia o el ejrcito bajo sus rdenes? De ninguna manera. El capitn general
es activo y tiene muchos deseos de pacificar el pas. El ejrcito es valiente y sufrido. Pero la guerra es de
la naturaleza que he dicho a usted y tiene precisamente que ser dificultosa de dominar. No me extraa
que en un da de estos los anexionistas, por defender sus intereses, salgan diciendo de este capitn general lo que dijeron del otro; quizs hasta agreguen que el ejrcito no es valiente. A alguna causa han de
atribuir ellos la duracin de la guerra. Si los insurgentes son pocos, si tienen contra ellos la mayora de
los dominicanos, sin duda alguna que el ejrcito espaol que no los ha sometido todava, tiene que valer
muy poca cosa. Si no, cmo hubiera durado tanto la guerra? A tal extremo han de tener que llegar los
anexionistas, por no confesar la verdad. El tiempo dir si tengo razn.
Mas ahora advierto que me he apartado del asunto que principi a tratar en esta carta. Ruego a
usted tenga la bondad de dispensarme la digresin. No me es posible hablar de nada que se relacione
con esta guerra, sin tener que ocuparme de ella.
Emiliano Tejera.
288
Carta de Emiliano Tejera a Carlos Nouel

Caracas
24 de abril de 1864
Sr. Carlos Nouel
Puerto Cabello, Venezuela.
Mi apreciado Carlos:
He entregado a Guillermo Estvez para que los ponga en manos de Cadet (?) Larroche, que sale para
ese punto, los retratos que me pides en tu ltima recibida. No va la docena sino diez solamente, porque
habiendo ido a ltima hora a buscarlos result que este haba sufrido una equivocacin, suponiendo que
[] tirados 12, cuando solo haba los que te remito. Supongo que este error no te perjudicar gran cosa.
He ido por lo menos [] buscar lo que [] podido [] Ha quedado ltimamente en darme maana
la suma, al menos los [] pesos para el pago de [] tratos. No s si cumplir. Tmome (?) que [] y al llegar
la hora de realizarlas nada. Yo creo que Landaeta en alguna de sus transmigraciones anteriores (porque debe
haber transmigrado) ha sido o mujer que la echaba de fiel o ministro de revolucin en tiempo de penuria
del tesoro o mas bien de [] pretendiente [] arruinado. Vaya un ofrecer! Vaya un no cumplir!
Estoy sin novedad as como todos los de la casa (vivo siempre en la que dejaste). Misia Sinforosa
tras sus 14,000 sin poderlos atrapar. Parece que tiene por guardin a algn [] Segn veo, al fin y al
cabo le darn 14.000 ofertas en pago de deuda y 14,000 excusas como inters. Vaya un Gobierno!
Estoy en duda de si ser preferible tratar con Landaeta o con l.
Qu tal Puerto Cabello, se puede hacer algo de provecho ah? qu ocupacin has encontrado?
te dejar para vivir y guardar?
Si te vieses a Juan Barriento y a los hijos de Domingo Rodrguez, que deben estar con l, dmele
recuerdos de mi parte lo mismo que a tu seora y a su madre.
Has sabido del Revdo. Merio? Supongo que sabrs que Pina ha vuelto a viajar pensionado por
el Gobierno Espaol [] has visto el ltimo decreto de Vargas Machuca que te hubiera dejado sin casa
si no la vendes a tiempo? Es un mo [] de [] iba a poner de barbaridad, pero la expresin es; es un
modelo de proceder espaol en Ultramar.
Pero basta por hoy. Recibe expresiones de todos de
Emiliano.
P.S. [] una carta de tu familia. La recib un poco [] no te la remit.

Caracas
3 de marzo de 1865
Sr. Carlos Nouel
La Victoria, Venezuela.
Mi estimado Carlos:
A fines de la semana pasada supe por el Sr. Angulo que te encontrabas en esa ciudad, y que te haba
ido mal en una empresa agrcola en que te habas lanzado en meses atrs. Yo, a decir verdad, no saba
qu era lo que te habas hecho y esto me tena algo mortificado. Te escrib a Valencia por dos o tres
ocasiones, y no recib contestacin. Pregunt al Padre Pereira por ti, y me dio una respuesta tan vaga,
que qued en la misma incertidumbre. Al fin y al cabo has resollado, como decimos, y s que te tengo
a pocas leguas de aqu. Quizs nos vamos aproximando para hacer de nuevo el viaje a Curaao.
289
Al amigo Landaeta le he visitado con frecuencia por ver si se mova a darme el restecito de 9 que
te adeudaba. Pero nada! Ahora, no har seis das, cuando fui a hacer una ltima tentativa con objeto
de remitirte esa pequea suma, me contest que no pagaba la orden, porque t, segn le habas dicho,
solo le habas cobrado el porte de las cartas, y era imposible que este subiese a los $25 que le cobrabas.
Nada pude sacar del honrado Landaeta. Intil fue el gesto lagrimoso que hice para inclinarle a dirigirse
a su caja, y la pintura conmovedora (tal al menos lo crea yo) de mi aflictiva situacin en este pas. Nada,
el amigo Landaeta se restreg las manos con satisfaccin y me oblig a salir mohno y malcontento
de su despacho. T ahora vers que es lo que se debe hacer. Juzgo que habrs adquirido suficiente
experiencia para conocer lo fuerte que es en este pas un deudor que no quiere pagar. Landaeta me
haba pagado seis pesos, como creo te lo dije cuando te envi los retratos.
El Padre Merio est en Saint Thomas, dispuesto a venir para esta, si no le dio muy malas noticias
de la situacin del pas. Yo, como lo comprenders, no se las puedo dar muy buenas, pero s creo que
si Santo Domingo no se arregla muy pronto y puede irse all, mejor debe pasarlo aqu que en Saint
Thomas. Tal vez seas de la misma opinin.
Te acompao una que recib de San Thomas; no s de quin sea.
Expresiones a tu esposa y manda a
E. Tejera.

Caracas
10 de junio de 1865
Sr. Carlos Nouel
La Victoria, Venezuela.
Mi estimado Carlos:
Hablando en estos das pasados D. Prudencio con el Sr. Nevett sobre tu posicin y los medios ms
eficaces para sacarte de ella, le dijo este Sr. y despus me lo repiti a m, que crea fcil la consecucin
de un puesto en la casa de Alejandro Escobar en La Guaira, siempre que Jesurum se viese con este
Sr. y te recomendase a l; que para esto era preciso que Jesurum tratase verbalmente de conseguirte
la colocacin, porque el Sr. Escobar no quiere deshacerse del individuo en cuyo puesto te quieren
colocar (y que segn Nevett es torpe e inepto) y solo hara semejante cosa hablndole Jesurum y presentndole un sujeto de su confianza para reemplazarlo; que el sueldo que podra obtenerse era el de
80 100 pesos; que crea bien (y te aconsejo esto) que escribieses a Jesurum, que debe llegar pronto
aqu, y le pidieses te consiguiese la tal colocacin, rogndole se entendiese para acordar la manera de
dirigirse a Escobar con la persona que le entregase tu carta (que sera Nevett y yo acordado con este
o D. Prudencio) y que no mandase la carta por ningn motivo a Jesurum porque era de temerse que
este por ms que le recomendases que no escribiera a Escobar, sino que lo viese, no lo hara, llevado
del deseo de servirte pronto, y hara fracasar el negocio. Hasta aqu lo acontecido con Nevett. Por
mi parte te aconsejo que si supones que Jesurum puede servirte, le escribas, me mandes la carta y le
recomiendes se entienda con la persona que se la entregue para acordar la mejor manera de dirigirse
a Escobar.
El arreglo de D. Prudencio en la Hacienda, todava no est terminado. Si se realizase lo de Escobar, no podras verificar negocio con D. Prudencio; aunque no creo que perderas mucho. Yo no me
descuido; deseo conseguirte cualquier cosa, porque ni t ni tu familia estn para esperar.
290
Dime cuntos animales necesitas para venir hasta los Teques o hasta esta ciudad; cuntos para traer
tus trastos hasta el primer punto; cunto te costaran aquellos y estos; qu es lo menos que necesitas
para pagar o arreglarte con tus deudores en esa ciudad y que te dejen venir. Te pregunto esto porque
hablando con Benzo me ofreci que tus trastos te los traera de Los Teques, porque tiene carretas para
ello y que te podra facilitar dos bestias para venir de La Victoria a aqu, y como yo por mi parte podra,
si tu venida se pudiese realizar en estos das, decidir a D. Prudencio a que me facilitase una mulita que
tiene aqu y que quizs deben venir a buscar dentro de poco, resultara que tendramos tres bestias que
no costaran ms que el malojo que necesitasen. Esto, como ves, ya es algo.
Acabo de recibir cartas de Curaao en que me dan noticia de Santo Domingo. Los parlamentos
entraban y salan de la ciudad llevando y trayendo lo que les pareca, sin que nadie les dijese nada: esto
el 29 de mayo. Se deca que el 30 cesaban los empleados civiles y que solo quedaban los militares; que
se haba recibido el decreto de abandono; que Campillo haba sido muerto por el Batalln de Victoria de que era Jefe; que antes haba sido fiscal de la comisin que conden a muerte dos individuos
que fusilaron el 18 en Azua, y a una mujer, cuya pena se suspendi, hasta resolucin de la Reina; que
Arqumedes Objo haba sido muerto a bayonetazos por haber querido forzar el arresto en que estaba;
que se esperaban buques de Puerto Rico y Cuba para transportar los soldados a estas islas; que salan
para Cuba las familias de Lavastida, las Gautreaux, el Padre Billini y la familia de Fernando Garca; que
se disponan a salir Socorrito la beata, las Hermosos, Venturita la beata, Jos Ma. Snchez y familia;
las Gonzlez, la familia de Javier Machado (menos este), la de Jos Garca (menos este), las Romanes
inclusa Justa Rodrguez y Rosa; la familia Camejo, menos los varones; las Fernndez, la familia de
Malespn, Filomena Gmez, las Lunas, Ricales, Pereyras de Ban, Manuela Lajara, familia de Manuel
Abreu incluso l, Galvn (Manuel de J.) y familia, Manuela Capr y familia, las Garijos, Masita, Merced
Ortega, D. Flix Marcano y familia, Pancho Heredia y familia, las Finas, cuadas de Le, las Cabrales
y Bernales &&&; que se venden muebles, caballos, mercancas && a precios nfimos (a 1 $, 2 y 3);
que Socorro Snchez iba a ser juzgada (noticia del 25); en fin mil cosas menos importantes que no
tengo humor de transcribir.
He recibido la receta del medicamento contra el Lzaro: Tomar una copia y dar la carta a Benzo.
Estoy haciendo diligencias por ver si consigo conocer el Espino trapiche.
Mis recuerdos a tu esposa y cuenta con
E.
Escrbeme pronto.
Carta de Emiliano Tejera a Buenaventura Bez

Santo Domingo
16 de septiembre de 1865
Ciudadano Presidente de la Repblica Dominicana
Ciudad.
Hace ya sesenta y ocho horas que por orden de Ud. o por lo menos empleando su nombre, se me
ha despojado de la libertad, arrojado en un ftido, estrecho e insalubre calabozo; privado de comunicacin y condenndoseme a sufrir todas las mortificaciones inherentes al estado de prisionero en
pases como el nuestro en que la pena principia con el cautiverio; y en donde todos, principalmente
los guardianes y carceleros, ven en el detenido un criminal cuyo castigo se les encomienda, un enemigo
291
a quien debe hacer apurar gota a gota el cliz, harto lleno siempre, de la desgracia, y a quien deben
devolver en torturas cuantos males poda causar con el crimen o delito que se le atribuye.
Sera yo hasta indigno del nombre de dominicano si consintiese, sin hacer las debidas gestiones,
en que se vulnerasen en m los derechos que el pueblo que Ud. dirige hoy, recuper a tan costoso
precio en su heroica lucha contra el extranjero; merecera ser gobernado por estos o por los que se le
asemejan, si tolerase sin reclamar que una semana despus de jurada la Constitucin, las ms preciosas
garantas de los ciudadanos, aquellos por cuya consecucin han sufrido tanto los buenos patriotas,
fuesen menospreciadas y pisoteadas por los mismos encargados de su custodia; y eso tratndose de m
que a la circunstancia de ser un ciudadano pacfico y honrado, reuna la de acabar de levantarme de
la curul legislativa, a la que me haba llamado la confianza de gran nmero de mis compatriotas.
Las violaciones efectuadas en el Pacto Fundamental con motivo de mi encarcelamiento, son harto
patentes para que sea necesario ponerlas de relieve; sin embargo para que no se crea que exagero, ni que la
pasin dirige mi pluma, las expresar a continuacin, y de ese modo se palpar su enormidad y el gran crimen
cometido por los que se atrevieron a menospreciar la obra de los pueblos y los derechos de los libres.
El Art. 75 de la Constitucin prohbe terminantemente al Poder Ejecutivo privar de su libertad
a ningn dominicano, ni imponerle pena alguna. Yo he sido preso a nombre de Ud., ciudadano
Presidente. Ha habido pues, en esto, o violacin de la Constitucin o abuso criminal del nombre de
la primera autoridad ejecutiva. A Ud. corresponde, en mi concepto, el determinarlo.
El Art. 13 prescribe que ninguno puede ser encausado ni reducido a prisin sino por orden
motivada y de juez competente. Aqu la infraccin es evidente. Ni con expresin de motivos, ni
sin ella, ha habido orden de juez competente. La arbitrariedad es la que ha dictado la orden de mi
encarcelamiento; la fuerza la que la ha ejecutado.
El mismo Art. 13 declara que la libertad individual es un derecho sagrado e inviolable. Mi
detencin forzada entre cuatro paredes es la mejor prueba de la violacin del texto constitucional.
El Art. 17, en uno de sus incisos, dispone que ninguno podr ser incomunicado por delitos polticos. Tengo tambin por infringido este artculo; porque considero que si pretexto ha habido para
privarme de mi libertad, este pretexto no puede estar fundado sino en asuntos polticos; porque no supongo que haya quien se atreva ni an a sospechar siquiera de mi conducta sobre otros particulares.
El Art. 48 garantiza a los diputados y los Constituyentes no pueden estar en peor condicin la
inmunidad desde el da de la eleccin y mientras duren las sesiones y hasta 30 das despus de terminadas
estas. No haca an dos das que la Asamblea Constituyente haba declarado terminadas sus sesiones y ya
la inmunidad de que yo deba gozar como miembro de ella, haba sido destruida con mi encarcelamiento
arbitrario. Nueva infraccin y trascendental de uno de los ms importantes artculos de la Constitucin.
Juzgo bastante lo expuesto, ciudadano Presidente, para que Ud. comprenda que el Pacto Fundamental ha sido menospreciado en algunos de sus ms preciosos artculos, con motivo de mi encarcelamiento. Ignoro, y no me es posible indagarlo, cul habr sido la autoridad que se ha atrevido a tanto,
pero sea cual ella fuere, espero de Ud. que como encargado de velar sobre la exacta observancia de la
Constitucin y hacer que todos los funcionarios pblicos desempeen cumplidamente sus deberes
har entrar en ellos a los que tan escandalosamente han infringido la Gran Ley, jurada no ha todava
diez das; y me acordar y har acordar el amplio y libre uso de todos los derechos que como ciudadano
que soy y diputado que acabo de ser, me corresponden y me estn concedidos por la Constitucin.
Esto reclamo de Ud., ciudadano Presidente, y esto juzgo que debe serme acordado en justicia.
Emiliano Tejera.
Crcel de La Fuerza, 16 de diciembre de 1865, a las ocho de la maana.
292
Carta de Emiliano Tejera a Buenaventura Bez

Santo Domingo
15 de enero de 1866
Ciudadano Presidente de la Repblica
Ciudad.
Treinta y tres das hace hoy que a nombre de Ud. fui despojado de mi libertad y conducido a uno
de los calabozos de la Fuerza, y todava ni se me ha tomado declaracin, ni manifestdoseme la causa
de mi encarcelamiento ni dictdose disposicin alguna que me haga comprender que la autoridad
superior, a cuyo nombre fui preso, est dispuesta a someterme a un juicio que ponga de manifiesto
mi inocencia o mi culpabilidad.
Una situacin semejante, Ciudadano Presidente, es, como Ud. lo comprender sin esfuerzo
alguno, insoportable an para aquellos a quienes abruma la conciencia de su delito, mucho ms para
el que como yo encuentra en s que no ha cometido falta alguna que lo haga acreedor a la pena ms
ligera e insignificante.
A Ud., Ciudadano Presidente, est encomendada la exacta observancia de las leyes que garantizan la
libertad y seguridad individuales. A Ud. pues, ocurro, para que teniendo en cuenta lo que tuve la honra
de manifestarle en mi exposicin del 16 del mes pasado y las dems razones de equidad que militan a
mi favor, se sirva disponer que, o se me ponga en libertad, si no existe cargo alguno contra m, o se me
juzgue dentro de breve trmino dado caso que se me atribuya culpabilidad de cualquier especie.
Emiliano Tejera.
Crcel de La Fuerza, 15 de enero de 1866.
Carta de Emiliano Tejera al presidente

del Congreso Nacional
Santo Domingo
26 de mayo de 1867
Al presidente del Congreso Nacional
Santo Domingo.
Ciudadano presidente:
El infrascrito, encargado interinamente del Seminario Conciliar de Santo Toms, tiene la honra
de dirigirse al Honorable Congreso Nacional en demanda de reparacin de una injusticia cometida
contra aquel establecimiento.
El Honorable Congreso Nacional no ignorar tal vez que el edificio del extinguido Convento de
Regina Angelorum, con todas sus dependencias y anexidades, es el local destinado para el establecimiento
del Seminario Conciliar de Santo Toms. As lo determin la ley de 8 de mayo de 1848, creadora del
mencionado Instituto de enseanza; as lo reconoci el Gobierno de la Repblica en mayo de 1860,
y as lo han venido reconociendo cuantos gobiernos ha tenido el pas desde el 48 hasta estos ltimos
tiempos. Y aunque es verdad que el Seminario Conciliar, con detrimento de sus rentas, no ha podido
nunca ocupar su legtimo y verdadero local, ya porque en los primeros tiempos careca de los fondos
necesarios para hacerle las reparaciones que su ruinoso estado exiga, ya porque cuando fue reparado
en 1860 se atravesaron circunstancias que aplazaron el cumplimiento de la prescripcin legal, este
hecho en nada perjudic el derecho que el Seminario tena sobre el edificio de Regina, y siempre y bajo
293
cualquier Gobierno le fue reconocido sin disputa de ninguna especie. Toda vez que sigue existiendo
un legtimo y verdadero representante del Seminario, el ex Convento de Regina ha sido destinado en
todo o en parte a usos extraos al que le seal la ley o lo ha sido con el consentimiento de aquel, o
despus de haberse practicado el recurso que queda al dbil cuando es impotente para contrarrestar
la fuerza: protestar.
No obstante esto en noviembre del ao prximo pasado, el Presbtero Francisco X. Billini, que
tanto como el que ms saba que el edificio de Regina Angelorum perteneca al Colegio Seminario,
solicit del Gobierno se lo concediese para establecer en l un Colegio particular. El Poder Ejecutivo, creyendo tal vez que la disposicin de la ley del 8 de mayo de 48 haba caducado, y no habiendo
reclamaciones sobre el particular, pues el Seminario no tena entonces quin lo representase, otorg
la concesin pedida, y el Presbtero Billini ocup el edificio que legal y debidamente perteneca al
Seminario Conciliar. En esta ocasin el Presbtero Billini sacrific a su inters particular el inters de
la Iglesia, que como sacerdote deba mirar ante todo; priv al Seminario, en el cual se haba educado,
del local que legtimamente le corresponda, y lo hizo justamente cuando aquel lo iba a necesitar ms;
cuando el estado de sus rentas exiga que utilizase, para sostener su precaria existencia, el alquiler que
poda producirle la casa en la cual hasta entonces se haba visto precisado a tener las clases; cuando
en fin, por carecer de verdadero representante el Seminario, era un deber de los sacerdotes unirse y
combatir para evitar todo despojo en este Instituto de enseanza religiosa, en vez de aprovechar fatales
circunstancias para privarle de una de sus propiedades ms importantes.
Sin embargo, la concesin del Gobierno no habr en el fondo perjudicado en gran cosa los derechos del Seminario, puesto que estando en oposicin con una ley en vigor, que el Ejecutivo no poda
destruir, habra cuido sin duda alguna en cuanto se hubiesen hecho por la autoridad competente las
debidas reclamaciones. Pero el Presbtero Billini deseoso de tener otra concesin en toda forma para
no ser interrumpido en el uso que haca de la del Gobierno y asegurar la estabilidad de su Colegio,
solicit de esa Honorable Cmara en 9 de marzo prximo pasado, se dignase confirmar la concesin
que le haba hecho en el ao anterior el Poder Ejecutivo; es decir, pidi se declarase por la autoridad
suprema de la nacin que el edificio que hasta entonces haba pertenecido al Colegio Seminario, esto
es, a un establecimiento nico en su clase, de utilidad general y que haba dado resultados satisfactorios
al pas, perteneca en lo adelante al Colegio de San Luis Gonzaga, esto es, a un establecimiento como
el cual poda haber muchos en el pas, puramente particular, y que estaba aun por poner de manifiesto
los beneficios que poda producir. Y esta solicitud que, como lo juzg el Rector del Seminario, deba
ocasionar un resultado contrario al que se propona su autor, trayendo, por opuesta a una ley vigente,
la destruccin de la concesin gubernativa, no solo ha sido bien recibida, sino que, como lo ha visto
el infrascrito en el N 88 del Monitor, fecha 11 del corriente, ha dado origen a una resolucin de ese
Honorable Cuerpo en la cual, a la vez que se confirma la concesin hecha por el Gobierno al Presbtero
Billini, se habla en trminos que dan a suponer que ese Honorable Cuerpo juzga que el ex Convento
de Regina Angelorum no pertenece al Colegio Seminario, como hasta ahora, fundndose en la ley
N 8 de mayo de 48, lo han credo todos, y como lo ha juzgado posteriormente uno de los miembros
del mismo Gobierno concesionario, segn se evidencia por el oficio aclaratorio que en 26 de marzo
ltimo dirigi a esa Corporacin el ciudadano Ministro de Justicia e Instruccin Pblica.
El infrascrito no puede menos de suponer que al confirmar ese Honorable Cuerpo la concesin
hecha al Presbtero Billini, ha credo, como sin luda lo crey tambin el Gobierno, que el ex Convento
de Regina Angelorum no estaba ya afecto al Colegio Seminario. No de otro modo puede explicarse la
resolucin del 15 del mes prximo pasado. Si la ley de 8 de mayo de 48 est vigente, y nadie an lo ha
294
puesto, no podra ponerlo en duda, el ex Convento de Regina Angelorum pertenece al Colegio Seminario
de Santo Toms. Si esto es as, la concesin del Gobierno al presbtero Billini, fecha 19 de noviembre del
ao prximo pasado, es nula, puesto que se basa en la falsa suposicin de creer el Gobierno que poda
disponer del mencionado edificio, por estar bajo su dominio, cuando se ha visto que por una ley, que
no poda derogar el Ejecutivo, estaba afecto ya a un Instituto de enseanza. Y si esto es exacto como se
evidencia a la simple vista, a qu se reduce entonces la confirmacin que ha hecho ese Honorable Cuerpo
de la concesin del Gobierno? A nada absolutamente. El Poder Legislativo no poda ni en ningn modo
habr querido confirmar una cosa nula, una cosa que en la esfera del derecho es nada. l sin duda juzg
vlida la concesin del Ejecutivo y estim conveniente ratificarla. Esta concesin resulta ahora nula,
porque nadie puede legtimamente disponer de lo que pertenece a otro; la confirmacin hecha por ese
Cuerpo viene a serlo tambin, puesto que desapareciendo la concesin tiene naturalmente que desaparecer o reducirse a nada la confirmacin de esa concesin. Y como la ley de 8 de mayo de 48 no ha sido
derogada por esa Honorable Corporacin, ni siquiera le ha sido propuesta semejante cosa, resulta claro,
incontestable el derecho del Seminario sobre el edificio del ex Convento de Regina Angelorum.
Tal es al menos la creencia del infrascrito; y basado en ella, y abrigando la esperanza de que ese
Honorable Cuerpo, por amor a la justicia se dignar examinar la ley de 8 de mayo de 48; la concesin
del Ejecutivo al Presbtero Billini, el citado oficio del ciudadano Ministro de Justicia e Instruccin
Pblica, y cuanto ms estime conveniente sobre el particular, se atreve a pedirle se digne anular la
resolucin de 15 de abril ltimo, referente a la confirmacin de la concesin hecha por el Gobierno al
Presbtero Billini; disponiendo a la vez sea entregado el ex Convento de Regina Angelorum al Rector
del Seminario, sin perjuicio de lo que pueda disponerse para indemnizar al Presbtero Billini, dado
caso que as se creyere de justicia.
Penoso en extremo le es al infrascrito ocupar la atencin de ese Honorable Cuerpo cuando est
ya tan prximo a terminar sus sesiones, y mucho ms penoso le es todava poner de manifiesto ante el
pblico el contraste que resulta al ver de una parte a un sacerdote, hoy jefe de la Iglesia dominicana,
trabajando por segregar y segregando al fin de las propiedades del Seminario, un Instituto de enseanza tan necesario a la Iglesia! un edificio que ahora ms que nunca necesita, y todo por facilitar la
prosperidad de una empresa particular, y de otra a seglares, que no deba suponrseles grande inters
en el engrandecimiento de la Iglesia, luchando porque no se le disminuyan a esta los elementos con
que puede formarse un clero nacional ilustrado Pero el deber as lo exige, y ante semejante mandato
el infrascrito debe y no puede menos que obedecer.
Emiliano Tejera.
Carta de Emiliano Tejera al Ministro de Justicia

e Instruccin Pblica
Santo Domingo
Ciudadano Ministro de Justicia e Instruccin Pblica
Ciudad.
Ciudadano:
Sabedor de que el Gobierno de la Repblica se agita para llevar a cabo planes que inevitablemente
tienen que dar por resultado final la prdida de la independencia; y la infelicidad completa de todos
los que habitamos esta infortunada tierra; y no queriendo que ahora ni en ningn tiempo se pueda
295
ni remotamente echrseme en cara la ms ligera participacin en actos de semejante naturaleza,

he resuelto, como por el presente lo hago, elevar a Ud. para que a su vez lo haga al Ejecutivo, mi
formal renuncia del cargo de Ministro Fiscal de la Suprema Corte de Justicia, deplorando solamente
haber servido este destino bajo un Gobierno que abrigaba el propsito de sacrificar una patria que
tanto ha costado por realizar el sueo de cuatro especuladores de mala fe que ansan por convertir
en pinges fortunas el sudor la sangre del pueblo, que han extrado y hecho suyas por medio de
inmorales especulaciones.
Dios y Libertad!
E. Tejera.
Carta de Fernando A. de Merio a Emiliano Tejera

Saint Thomas
14 de febrero de 1872
Santo Domingo.
Carsimo Emilio:
Con el placer de costumbre, he ledo tu muy grata del 24 del prximo mes pasado. Aqu he permanecido hasta la fecha aguardando una ocasin directa para Nueva Barcelona. Se me ha presentado
ya, y dentro de cuatro das pienso ir navegando con rumbo a aquel punto.
Tengo la idea de ver cmo le doy ocupacin all a los hermanos, y tratar de fijarme en una
parroquia para economizar algo con que satisfacer algunas deudas que he contrado por necesidad.
Esto quiere decir que mi ausencia se prolongar de todas maneras. No s cundo tendr el placer de
abrazarte.
Jos Mara est autorizado por m para vender los terrenos que poseo en La Esperilla, y dedicar su
producido a las necesidades suyas y de la familia. Ese es el ltimo pedazo de pan que poseo, y quiero
que lo disfruten mientras [no] me sea posible aliviarles de otro modo. Aydale a Jos Mara en este
negocio.
Cuenta con que te enviar mis noticias lo ms frecuentemente que me sea posible. Te confieso
que el prolongado silencio que he observado contigo y con todos los que amo y distingo en ese pas,
me ha hecho sufrir mucho. Me form ese propsito, y lo cumpl hacindome una cruel violencia.
Te doy las ms cordiales gracias por los amistosos ofrecimientos que me haces. Yo creo en la sinceridad de ellos, y nunca he dejado de contar con tu corazn. T sabes que en m son retribuidos tus
afectos; porque todo podr disputrseme, menos la profunda estimacin que te tengo.
En la pluma no cabe todo lo que quisiera decirte para la comadre Jule, Clarita, Bonetti y otras
personas de mi aprecio. Spleme t que sabes cunto distingo particularmente a los que llevo mencionados.
Recib los libros y retratos. Escribo a Curaao a Manuel Mara Calero, para ver si me consigue los
que le fueron enviados a Jos Pichardo.
Son los que necesito ms.
Saluda afectuosamente a don Juan y a toda la familia. Un brazo y adis.
Tuyo,
Merio.
P.S. Saludos a Lico y a Henrquez.
296

Barcelona
1 de agosto de 1872
Seor Emiliano Tejera.
Caro amigo Emilio:
Ac tengo ya a los tres hermanos. Siento infinito este ltimo golpe que mi desvalida familia acaba
de sufrir; pero me conformo.
Cuento contigo, con tu bondad, con tu sincera amistad y con la Providencia.
Cualquier cosa que puedas hacer por mi vieja, mi madre, hermanas y lvaro, te lo agradecer
en el alma. Ahora mando a este $25,00 que de algo le servirn. Seguir envindole mis economas,
segn Dios me las d.
Te ruego que veas a lvaro, y con l me encajones los libros que me quedan all y me los remitas al
compadre David en Curaao, por el primer paquete. No dejes pasar la primera ocasin ms segura.
De los dos diccionarios de Bonillet, solo he recibido el de Historia y Geografa. Jos Mara dice
que no sabe del otro. Sabrs t por fortuna?
Psalo bien y saldame a los inolvidables Bonetti, Jule, Clarita, Manuel de Jess Garca y a todos
los que t sabes aprecio.
Soy muy tuyo de corazn,
Pbro. Merio.

Barcelona
Caro mo Emilio:
Con sumo gusto he ledo tu favorecida de 27 de agosto ltimo. Con ella recib las dems cartas
de que me hablas y el cajn de los libros.
Pobre mamita! Su estado es dolorossimo para m, si bien me consuela considerar que as sufrir menos.
Te ruego, Emilio, que nunca dejes de ir a vrmela, pues tu presencia a ella le ha sido siempre grata.
Por esta ocasin remito a lvaro otra pequea suma, que no dudo recibir como la anterior, pero
si acaso l se viese en el caso de ocurrir a ti, haz lo que puedas por servrmele, y avsame.
Mi situacin aqu es pasable, porque siquiera gano el pan, aunque escasamente, para sostener a
los hermanos y cubrir mis necesidades. Las revoluciones han empobrecido esta parte de la Repblica
de tal manera que ni s cmo viven muchas familias. As hago muchas cosas de balde, y otras por lo
que me pueden dar. Jos Mara no tiene an destino. Mientras no lo emplee el seor Obispo, estar
conmigo. Y realmente no s qu destino podr darle que no venga a ser casi nada.
Y vamos a esto. T recordars que Manuel de Jess, tu hermano, le facilit a mamita la suma de
cien pesos fuertes, cuya deuda no he podido satisfacer hasta la fecha. Como eso es sagrado para m, te
ruego que cuando le escribas a Manuel, le informes de nuestra situacin y le asegures que esa deuda ser
arreglada. Mamita posee an de qu pagar, y yo tengo esperanzas de, sin tocar lo de ella, satisfacer.
Mil afectos a todos los amigos y amigas.
Soy tuyo,
Pbro. Merio.
297
Carta de Fernando A. de Merio

a Emiliano Tejera
Nueva Barcelona
14 de noviembre de 1872
Caro Emilio:
He sabido con verdadero pesar que una carta tuya para m se ha extraviado.
Me lo comunica el compadre David, dicindome que tenindola l sobre su escritorio para remitrmela, uno de los dependientes la cogi y la ech en el saco de la correspondencia de La Guaira. Lo
cierto es que all no ha aparecido.
Anoche he llegado a esta de regreso de un departamento a donde fui comisionado por el gobierno
a desempear una misin de paz. Ya es la tercera vez que felizmente desempeo: merecer el ttulo de
Pacificador del Estado Barcelona?
Por ac voy siempre remando. El pas est empobrecido, y mi familia es larga aqu. Gano por lo
que consumo. No hay, no puede haber economas.
Entra el mes y sale, y me hallo limpio. Todava no tiene Jos Mara un destino determinado. Lo
tengo conmigo agregado a las parroquias que administro, que son cinco, pero pobres.
Consrvate bueno y escrbeme repitindome lo que en la otra me decas, pues tu anterior no
creo que aparezca.
Soy tuyo,
Pbro. Merio.

Barcelona
17 de abril de 1873
Mi caro Emilio:
Est en mi poder la tuya del 14 de marzo ltimo. Gracias por las noticias que me das de mi mamita
y de la familia.
Respecto a mi candidatura para Diputado al Congreso de la Unin, como he previsto que este
Cuerpo tiene que ocuparse en cuestiones bastante espinosas, y entre ellas hay una de iglesia, logr
ser sustituido; pero ya habr contado Florn que no pude librarme de ser miembro y presidente de
la Legislatura de este Estado, aunque por pocos das. No obstante, puedo asegurarte que he quedado
perfectamente bien con ambos partidos, porque no hice nada. Pronunci dos discursos que fueron
bien acogidos por gelfos y gibelinos. El uno anda impreso por haber sido el ms importante.
Estoy en mi puesto.
El Gobierno General ha querido llevarme a Caracas, no s con qu miras; pero estoy resuelto a
no ser nada ms que el cura interino de aqu.
Se ha dado un Decreto por esta legislatura en el cual me distingue el Estado con el ttulo de
Ciudadano Benemrito de l, ordenndoseme que as se me trate en todos los actos oficiales. Hasta
esta honra que me ha discernido la Representacin Nacional ha sido aplaudida por el partido cado;
porque la verdad es que yo pertenezco aqu a todos y que todos me aprecian.
No tengas cuidado, que conozco el terreno que piso. Florn puede informarte de quin soy aqu.
298
Y vamos a esto. Le digo al compadre que me le remita a lvaro $30.00.

Si te lo indicare, puedes hacer ese desembolso, que en Curaao tendrs esa suma a tu disposicin
en todo este mes. No la remito ahora, porque la ocasin no es a propsito.
Florn te habr dicho mil cosas que le encargu te expresara. No te escrib con l, porque me
supuse que le pediran las cartas y que podran abrirlas, aunque jams me ocupara en ellas de esa
poltica que detesto.
Dame un abrazo y consrvate bueno.
Soy tuysimo,
Pbro. Merio.
Dile a Florn que he recibido una carta de Mariano para l, pero que no creo prudente envirsela,
no sea que contenga algo que ya para l no deba existir, por ejemplo: noticias de las que Mariano suele
enviar. Que la he rasgado sin leerla.

Nueva Barcelona
22 de octubre de 1874
Mi carsimo Emilio:
T ltima siempre grata est en mi poder. Con que has vuelto a retirarte de la poltica? Pues
bien hecho.
Es verdad que nosotros tenemos el deber de tomar parte en los asuntos del pas, porque el retraimiento de los ciudadanos tiles es casi un crimen de lesa patria, cuando pudiendo ellos contribuir a
su honra y prosperidad, ven con indiferencia que sea ella dirigida bien o mal; pero luchar sin fruto,
agotar las fuerzas del corazn y del espritu para no lograr nada en orden al progreso de los principios
salvadores de la sociedad y de la nacin; eso sera hasta necedad. Y como yo te conozco y s lo que
quieres, sin alcanzar a realizarlo, te digo desde luego que haces bien. Sigue componiendo tus drogas
y convirtete en mero observador.
Respecto a m, ya te he dicho que no ir a mezclarme en nada. Por eso, he sido mal calificado en
este cambio de situacin, que yo realmente he aplaudido por la cada de Bez; porque dizque aparezco
como disgustado.
Lo cierto es que mi conducta lo nico que significa es que deseo anularme para no vivir ah, sino
ejerciendo mi ministerio de simple cura interino. Y por esto (aparte de mis estrecheces pecuniarias) no
me he movido para irme. Que cuando llegue all se vea mi llegada con indiferencia, es lo que quiero.
Todo para la amistad; nada para la poltica!
Y vamos a nosotros. Recibirs un cajoncito conteniendo los manuscritos del malogrado Objo; es decir
los que recib en el Cabo Haitiano. T, Cestero, J. Gabriel y Zafra se harn cargo de ellos y resolvern.
Hay otro trabajo del pobre Manuel que qued en poder del Gral. Lupern, al cual lo dedic: la
vida poltica y militar de ese caudillo. La obra no qued concluida y yo he querido continuarla. Algo
he escrito, pero me faltan algunos documentos que espero adquirir para terminarla.
Santamara me dice que tiene a mi disposicin $200 fuertes, que t me envas. Como nada me
dices en tu carta, no he tocado la suma hasta saber cmo me la proporcionas. Si es nuevo emprstito,
disimlame que te lo rehse. Yo no tendr con qu pagarte esa cantidad, y no debo aceptarla. Si es de
cuenta del negocio que te he propuesto, eso ya es otra cosa: dispondr de ella.
299
Fuera de los manuscritos de Objo hallars la Filosofa de Balmes y tres obras de la Biblioteca de
la Juventud, que entregars a lvaro con unos libritos de mi (sic) Geografa.
Ahora no hay cacao lleno. Te enviar otras mazorcas o las llevar yo.
Soy tuyo siempre,
Fernando A. de Merio.

El Seibo
27 de abril de 1876
Carsimo!:
Creo que a esta fecha estar en esa el amigo Espaillat. Permteme insistir en las reflexiones que ya
tengo hechas respecto a la cooperacin que t le debes de un modo especial al gobierno de don Ulises.
Si l te llama al Ministerio, como me lo dijo en Santiago, no es prudente que t te le niegues.
El Gral. Lupern ha convenido en figurar en el Ministerio, segn me escribe el mismo don Ulises;
y t no debes negarte. Mucho podemos hacer hoy en bien del pas, aprovechando las circunstancias
que tal mandatario nos ha proporcionado. Hombres as, como l y t, que no han aspirado nunca al
poder, son la esperanza nica que nos queda ya; porque de la abnegacin de semejantes servidores
ser que nos vendr la moralidad en la Administracin pblica.
Cuidado con lo que vas a hacer, que don Ulises viene confiado en que puede contar contigo. Yo
te reclamo ese sacrificio por la pobre Patria!
Ya las lluvias han principiado y el ganado tiene algo que roer en las sabanas, pero no conviene
que mandes todava tus reses, hasta fines de mayo.
Te escrib en das pasados y no he recibido ninguna tuya. Hasta pronto.
Tuyo,
P. Merio.
Carta de Carlos Nouel a Emiliano Tejera*

Santo Domingo
Seor D. Emiliano Tejera
Ciudad.
Muy estimado amigo:
He ledo con la atencin que se merece el opsculo que has escrito referente al hallazgo de los
restos del Almirante D. Cristbal Coln, en la Catedral de esta ciudad.
Tus opiniones sobre los diversos puntos que viene sirviendo de tema a las controversias de
la prensa, y las explicaciones que das respecto de aquellos particulares que hasta hoy han pasado
*Escrita con motivo de la lectura de la obra sobre los restos de Coln y su hallazgo en la Catedral dominicana en 1877.
La obra de Tejera estaba todava indita cuando Nouel le hizo llegar esta carta, cuyo texto fue incluido en el apndice de la
primera edicin de Los restos de Coln en Santo Domingo, Imprenta Garca Hermanos, 1878. Tambin aparece en el tomo Los
restos de Coln en Santo Domingo y Los dos restos de Cristbal Coln en Santo Domingo, Imprenta J. R. Viuda Garca, 1926. (Nota
del editor).
300
desapercibidos, o que no ha querido todava ocuparse el periodismo, darn luz bastante en el asunto,
y desvanecern probablemente las dudas que se han levantado en cuanto a la verdad del hallazgo, y a
la comprobacin de que los restos encontrados el 10 de septiembre del ao pasado son realmente los
de D. Cristbal Coln.
Consultando autores de crdito, y los pocos documentos que existen sobre tan interesante asunto,
estudiando nuestros monumentos, y cotejando los datos esparcidos en los incompletos escritos de los
autores, han puesto los hechos en su verdadero lugar, rectificando algunos errores que se han deslizado
en las relaciones hechas; explicando la tradicin que hasta nosotros ha llegado, conservada entre unos
pocos; y por ltimo has combatido las aserciones de la prensa interesada en negar la verdad.
Al enviarme tu trabajo para que lo lea, me significas el deseo de que te haga la relacin de lo que
vi y palp en junio del ao prximo pasado, cuando se descubri la caja que contena los restos de D.
Luis Coln, y de lo que s respecto de la tradicin relativa a la existencia en nuestra Catedral de los
restos del Grande Almirante D. Cristbal. Tambin te extiendes a otros particulares referentes a las
investigaciones que vengo haciendo desde aos atrs, fundado en esa tradicin, para descubrir lo que
en ella haba de verdad.
Difcil es la tarea que me impones; ms que difcil, bastante penosa, por cuanto habr de ocuparme de cosas que me son personales; pero dejando a un lado esta consideracin, voy a satisfacer
tu deseo; y ojal pueda la relacin que te hago, y que de antemano te seguro ser la expresin de la
verdad, sin alteracin que favorezca ni perjudique, servir para ilustrar los hechos y presentar las cosas
en su verdadera luz.
Y como por fortuna la mayor parte de las personas a quienes haya de referirme, o cuyo testimonio
invoque, viven an, y casi todas residen entre nosotros, no podr decirse que busco apoyo en testigos
muertos o ausentes.
Hecha esta salvedad, e invirtiendo el orden de los sucesos, principiar por la tradicin que se me
confi hace 17 aos, de que los restos de D. Cristbal Coln no haban sido trasladados a La Habana,
y se encontraban aqu, en Santo Domingo, en el Presbiterio de la Catedral y del lado del Evangelio.
Mas, para que mi relacin sea completa, preciso es que tome las cosas muy de atrs.
Hasta el ao de 1861 abrigaba yo la creencia de que los restos del Almirante D. Cristbal Coln
haban sido trasladados a La Habana. Lo haba ledo, y daba crdito a la historia.
Una tarde de fines de marzo o principios de abril de ese ao, conversando con mi suegro D. Toms
Bobadilla sobre el cambio poltico que acababa de operarse en el pas, y al cual, como lo sabes, no ramos
afectos, porque no debes haber olvidado lo que en unin tuya y de otros amigos, trat de hacerse para contrariar el pensamiento anexionista, hablamos, entre otras cosas, de las restituciones que como consecuencia
de la nueva situacin creada, tenan los dominicanos derecho a esperar de su antigua metrpoli.
Me fij en la de los restos del Almirante Coln, que yo crea trasladados a La Habana en 1795.
Entonces con grande asombro o a mi suegro contradecir el hecho histrico, consignado en documentos
oficiales, y revelarme que las cenizas del clebre genovs nunca haban salido de Santo Domingo.
Los espaoles, me dijo, creyeron llevarse a Cristbal Coln, pero se equivocaron, y se llevaron a
su hermano D. Bartolom o a su hijo D. Diego, y creo que fue este ltimo. Los restos de Coln, continu dicindome, estn aqu, en la Catedral, en el Presbiterio, del lado del Evangelio, y en el mismo
Presbiterio, que es una bveda, hay otros restos de individuos de la familia Coln.
Al recibir esa confidencia que, me dijo D. Toms, le haba sido hecha por un cannigo, de cuyo
nombre no estoy seguro, cuando l era notario de la Curia, en tiempos de su Ilma. el Dr. Valera y Jimnez,
sent a la verdad no poca satisfaccin. Tem, sin embargo, que ese secreto se diafanizara, y por razones que
301
no son de este lugar, pero que el tiempo se encarg de justificar, le supliqu no hiciera a nadie partcipe de
l. As me lo ofreci, y no creo que, salvo la vaga indicacin que tan precioso depsito, hizo al Reverendo D.
Francisco Xavier Billini y Hernndez, cannigo de la Santa Iglesia Catedral, en fecha 30 de enero de 1868,
cuando este sacerdote fue a despedirse de l, porque nos embarcbamos para el extranjero, a la sombra de
la capitulacin de aquella fecha, no creo, repito, que refiriera el caso a ninguna otra persona.
Con motivo de los acontecimientos de 1868, de que acabo de hacer mrito, permanecimos
algunos aos en el destierro, y fijamos nuestra residencia en Aguadilla, isla de Puerto Rico. Intil es
que te diga, porque lo sabes por ti mismo, supuesto que juntos hemos estado en el extranjero, cul
es generalmente el objeto de las conversaciones del desterrado: la patria, siempre la patria. As, debes
suponer que diariamente nos ocupbamos en nuestros coloquios de algn acontecimiento histrico
o tradicional de la Repblica.
D. Toms era por su edad, por su participacin en los negocios pblicos durante ms de 65 aos,
por su profesin como abogado, y por otras circunstancias ms, un archivo viviente, y si me permites
la expresin, una enciclopedia nacional.
Conoca todas las crnicas; estaba en el secreto de todos los acontecimientos pblicos y de muchos privados; haba estado en relacin con todos los hombres de posicin de todas las pocas, desde
1805, puede decirse; haba asistido a los diferentes cambios polticos del pas, y desempeado siempre
altos destinos en l.
Feliz de memoria, conserv intactas hasta muy pocos das antes de su muerte sus facultades
intelectuales, a pesar de sus 85 aos largos, y era su conversacin amena y animada.
Varias veces le inst para que escribiera algo de las tradiciones que conservaba, ofrecindome a servirle
de secretario; pero dejndolo de hoy para maana, se contentaba con referirme algunos hechos.
En Aguadilla, pues, volvi un da a caer la conversacin sobre los restos de Coln; y aunque
de su primera confidencia a esa fecha (1870 1871), haban trascurrido diez aos ms o menos,
me repiti las mismas palabras, refirindome nuevamente la tradicin, que yo acept como verdad,
porque saba que l no menta.
Cuando en 1872 ces mi destierro, y me restitu a la patria, me dediqu, en ausencia de datos
histricos en qu apoyar mi conviccin, a investigar lo que pudiera darme alguna luz: consult los
monumentos, descifr las inscripciones de los cuadros y lpidas antiguas borradas por el tiempo, buscando en ellas una gua, un hilo que me sirviera para alcanzar mi propsito.
Mis trabajos de aquella poca, incompletos, porque una circunstancia que t conoces, pero que
quiero callar, me oblig a suspenderlos, han sido examinados por ti, y te han servido para comprobar
la exactitud de los que por tu parte has hecho con el mismo fin.
Aunque mis investigaciones no me dieron indicio alguno en qu afianzar mi creencia, empec, sin
embargo, lleno de fe en lo que me haba revelado D. Toms, a difundir la idea de la posibilidad de la
existencia de esos restos entre nosotros, contrariando la para todos, y hasta entonces verdad histrica.
As recuerdo haber asomado esa idea a Monseor Aguasanta (i.e. Santanch de Aguasanta), entonces
Delegado Apostlico en esta Repblica; pero S. Sa no admiti mi conviccin, la consider resultado de
un error, y con sobra de razn me opuso la historia, cuya autorizada voz haca enmudecer la tradicin.
En 1874 volv a tratar del asunto en un crculo bastante respetable; pero los amigos que lo
componan, parapetndose con la autenticidad de la exhumacin de 1795, combatieron mi creencia.
No por eso me desalent. Viajando en 1875 con Monseor Roque Coccha, sucesor de Monseor
Fr. ngel Santanch de Aguasanta, en la Delegacin Apostlica, tuve ocasin de hablarle de la tradicin
aludida, y aunque S. Sa no le dio asenso, fundado, como todos, en lo que era un hecho consumado, no
302
rechaz en absoluto la posibilidad de que equivocadamente se hubieran exhumado unos restos por otros,
y que los de Don Cristbal Coln estuvieran en el lugar donde se depositaron en el siglo XVI.
Corrieron dos aos en los que estuve casi ausente de esta Capital, hasta que volv a ella en abril ltimo.
El Reverendo Presbtero Billini y Hernndez iniciaba para entonces los trabajos de reparacin general de
la Catedral, y por amistad como por asuntos pas a visitarle. No tard en presentarse la ocasin de hablar
de la tradicin sobre los restos del Grande Almirante, y le refer a la ligera cmo haba llegado hasta m;
las investigaciones que haba hecho, y las causas que me haban obligado a suspender mis trabajos.
Me contest que l tambin tena noticia de la misma tradicin por haberla odo referir por el Ilmo.
Sr. Doctor Elas Rodrguez, y por un anciano llamado el Meso Javier, a quien hemos conocido, y cuyo
testimonio no puede revocarse a duda. Agreg el Reverendo Billini que en 1868, D. Toms Bobadilla,
al tiempo de embarcarse para el ostracismo, le haba hecho, aunque con vaguedad, la indicacin de
que los restos de D. Cristbal Coln se encontraban en la Catedral.
Algunos das despus regres a Puerto Plata, lugar de mi residencia, llegando a principios de
mayo. All se encontraba Monseor Roque Coccha en Santa Pastoral visita. El da 8 de mayo, ya en
vspera S. Sa de continuar viaje, pas a verle, y hablando de una cosa y otra traje la conversacin sobre
los restos del Almirante, recordndole lo que le haba dicho dos aos antes en el camino de Neiba a
Puerto Prncipe de Hait. Hallbase presente el Presbtero D. Toms de Mena y Portes, cannigo de la
Santa Iglesia Catedral, y cura interino de Puerto Plata, y si mal no recuerdo, tambin estaba presente
uno de los familiares de S. Sa. Refer nuevamente, aunque no con todos los detalles, lo que saba respecto de la tradicin, y recuerdo haber dicho a Monseor: Bsquelos en la Catedral, que ellos estn
all. S. Sa me contest: Est bien: estn componiendo ahora la Catedral, y cuando yo vaya a Santo
Domingo veremos lo que hay.
Un acontecimiento imprevisto me oblig a venir a esta ciudad en junio siguiente, antes del regreso
de Monseor. Varias veces fui a visitar al Reverendo Billini, y volvimos a hablar en casi todas ellas de
los restos de D. Cristbal Coln. Un da me dijo que hacindose la perforacin de una puerta que
desde tiempo atrs se hallaba mamposteada y daba de la Sacrista al Presbiterio, se haba descubierto
una caja de plomo, que contena restos humanos. Le pregunt si tena inscripcin, y al decirme que
lo ignoraba, me propuse ir al da siguiente a la Catedral, para con su permiso, ver la caja, y si tena
inscripcin tratar se descifrarla.
As lo hice, y encontrndome en el camino con mi cuado D. Gerardo Bobadilla se uni a m, y
juntos continuamos hasta la Iglesia. El Reverendo Billini, que lleg a ella pocos momentos despus que
nosotros, accedi a lo que le peda, y dio orden al maestro Fajardo de que me hiciera ver las planchas
encontradas en el nicho que daba sobre la sacrista.
Pusironme de manifiesto varias planchas de plomo que haban estado unidas, formando una
caja, y en una de ellas vi trazados unos caracteres ilegibles, cubiertos en su mayor parte con la mezcla
de argamasa que se haba adherido al metal. Provisto de agua y de un lienzo que me facilit el Sacristn
Mayor, Jess M. Troncoso, lav la plancha, y pude leer para m solo lo siguiente:
El Almirante Don Luis Coln Duque de Veragua
y Marqus de
Esta inscripcin, grabada en el extremo izquierdo de la plancha, suponiendo que fuera la parte
delantera de la caja, ocupaba tres renglones, y los caracteres como de cinco lneas de altura, estrechados
unos contra otros, imitaban la forma gtica alemana. El ttulo del marquesado haba sido grabado al
303
parecer sobre uno de los clavos achatados que unan esa parte que supongo delantera de la caja, con
una de sus cabezas, y el tiempo haba corrodo esa misma parte dejando un vaco.
Despus que para m le la inscripcin, pas la plancha a los que all estaban, y eran, adems de mi
cuado, los Sres. Francisco Camacho, el Sacristn Mayor, el maestro Fajardo y algunos trabajadores y
peones que no conozco, para que la leyeran; pero como descifraban con mucha lentitud lo escrito, no
quise prolongar ms la ansiedad que se dibujaba en sus semblantes, y les hice leer palabra por palabra la
inscripcin, que todos pudieron comprender perfectamente, declarando que no presentaba dificultad
alguna, y confirmando que yo haba descifrado bien.
Hice llamar al Presbtero Billini para que leyera la inscripcin, pero ocupado en ese momento en el
interior del templo, no pudo pasar a la Sacrista. Indiqu al maestro Fajardo, en presencia de los dems,
lo importante que era colocar nuevamente los fragmentos de la caja y los huesos en el mismo nicho
de donde se haban tomado, y siempre en unin de mi cuado, fui a noticiar al Reverendo Billini lo
que haba ledo en la plancha, dndole al mismo tiempo aviso de la recomendacin que haba hecho.
El Presbtero Billini, en nuestra presencia, reiter la orden de cerrar el nicho con mampostera.
Aprovech la coyuntura para volver a la carga sobre los restos de D. Cristbal Coln, instando al
Reverendo Billini a que los buscara, seguro como estaba de que el resultado de sus exploraciones vendra
a demostrar que no siempre es exacta la historia, aun cuando los hechos que ella consigne tengan por
fundamento actos pblicos y oficiales, autorizados por funcionarios de alta significacin.
Como el hallazgo de los restos de D. Luis Coln no era ni poda ser un secreto, supuesto que la inscripcin del fragmento de la caja que los contena, se ley en presencia de muchos, tard poco en tenerse
conocimiento de l en la ciudad. Algunos amigos se informaron conmigo de lo acontecido, y no tuve inconveniente alguno en referirles la verdad, porque como la maledicencia se ampara de las cosas ms inocentes
para desfigurarlas, haba corrido la voz de que se hacan excavaciones clandestinas y misteriosas, buscando
los soados ocultos tesoros de la Catedral. Un suelto publicado en La Patria, nmero 15, fecha 5 de julio,
y la rectificacin que el Presbtero Billini hizo circular, te demostrarn lo que vengo relatando.
El hallazgo de los restos de D. Luis Coln serva para m de apoyo a la tradicin de que era depositario.
Disipaba mis dudas, y empec con ms tesn y ms aplomo a difundir la idea de que las cenizas del Almirante
se encontraban en nuestra Catedral. Habl de la tradicin a los seores Miguel, Juan y Jos Ma. Pou, el primero cnsul de Alemania, a D. Benito Pellerano, a D. Luis Cambiaso, cnsul de Italia, D. Juan Nepomuceno
Tejera, Mariano Montolo y Ros, Alexis Licairac y otros varios. Los que dudaban admitan la posibilidad de
que los restos estuvieran aqu. Tu padre sin embargo, fundndose en la historia, me combata.
Don Luis Cambiaso fue de los que ms crdito dieron a mis palabras, e hizo suya mi creencia. Le
haba hablado con tal conviccin que le transmit mi fe.
Empez por consiguiente a dar pasos para ver si se hallaban esos restos. Yo le ayud en un principio; pero en breve ces en esas diligencias, y renunci a ocuparme en el asunto por causas que no
quiero consignar aqu.
El descubrimiento de los restos de D. Luis Coln alent las exploraciones de la Catedral, en busca
de los del Almirante, su abuelo, y el hallazgo el 10 de septiembre vino a dar un ments a la historia, y
a poner en evidencia una tradicin que se reputaba como conseja.
Sobre este acontecimiento que, como la prensa, llamar providencial, se ha escrito mucho; pero
mucho falta an por escribir, hasta que la verdad se abra paso en medio del tejido de suposiciones y
conjeturas con que se la ha querido oscurecer. Ella aparecer, y llegar un da en que todos confiesen
que los verdaderos restos del Almirante Don Cristbal Coln son los que se han hallado el 10 de
septiembre de 1877.
304
Hasta aqu lo que deba decirte de la tradicin y de los restos de D. Luis Coln. Ahora como esta
carta va tomando proporciones que yo no hubiera querido darle, bien que a ello me he visto obligado
por la naturaleza de la relacin que me pediste, la terminar concretando lo que ms pueda los otros
puntos a que te refieres.
Tus estudios de los monumentos, lpidas e inscripciones nada dejan que desear. Ellos te han
suministrado slidos argumentos con que impugnar los especiosos medios que se han empleado para
contradecir la autenticidad de la inscripcin hallada en la caja, que contena los restos del Almirante
viejo, como le apellidaban Oviedo y otros en sus Relaciones. Tu trabajo, parecido al mo, revelara un
acuerdo previo entre t y yo, si no tuviramos ambos la conciencia de que no es as: hemos seguido el
mismo camino, y nos hemos encontrado que (sic) l; pero no poda ser de otro modo. Buscbamos la
verdad, y uno solo es el sendero que conduce a ella. He aqu la razn de la semejanza en el resultado de
nuestras investigaciones. Y te digo esto, porque desde meses atrs vengo suministrando a varios amigos,
que me las pidieron, relaciones, notas, inscripciones y otras cosas ms, fruto de mis investigaciones en
el asunto que nos ocupa, y deseo que cuando lean tu trabajo, se convenzan de que ambos, en distintas
pocas, hemos obtenido el mismo resultado.
Por lo que respecta a la ortografa del nombre de Cristbal, escrito sin h, omisin que ha hecho a los
antagonistas del hallazgo dudar de la verdad, bastante han dicho ya nuestros periodistas; y los artculos
publicados en La Patria te demostrarn cun dbiles son las razones que en contrario han presentado,
los que se fundan en esa omisin para negar la autenticidad de los restos. Te recomiendo, sin embargo,
que hojees, aunque sea por encima, la coleccin de documentos inditos, sacados del archivo de Indias,
publicados en Madrid por D. Joaqun Fco. Pacheco y otros ilustrados literatos, en 1864, y fjate en la
relacin de los repartimientos de indios hechos en 1514 por el Tesorero Miguel de Pasamonte. En ella
vers a cada pgina, puede decirse, y cuenta que son casi doscientas, escrito el nombre de Cristbal, unas
veces segn la ortografa actual. Otras cambiando la b en v, y solo en un caso lo hallars con la letra h
antepuesta a la r. Esto mismo puede observarse en la obra citada respecto de otras palabras de origen
latino, tales como Cristo, cristiano, en que ya para esa poca se escriban al parecer suprimiendo la h.
Lo dicho basta, y aqu pongo punto final a esta carta, de la que hars el uso que quieras. Toma
y deja de ella lo que te parezca. Dale a tu trabajo la ltima mano, y publcalo, que de seguro ser muy
til para los que se interesan por la verdad
Siempre tuyo afectsimo amigo,
Carlos Nouel.
Carta de Emiliano Tejera al presidente del Ayuntamiento

de Santo Domingo
Santo Domingo
26 de julio de 1878
Sr. presidente del Ilustre Ayuntamiento
Ciudad.
Seor:
He tenido la honra de recibir el oficio de Ud. de fecha de ayer en el cual me manifiesta que el Ayuntamiento de esta Capital en sesin del 22 del mes pasado resolvi en su nombre y como representante del
pueblo de esta ciudad, darme un voto de gracias por el folleto que en meses pasados publiqu con motivo
del hallazgo en la Catedral de los restos del ilustre Descubridor de la Amrica Don Cristbal Coln.
305
Es indecible el gozo que he experimentado al recibir esa muestra de aprecio respecto del folleto Los
restos de Coln en Santo Domingo, no solo por lo honroso que es para m semejante demostracin
de parte de ese Ilustre cuerpo, sino tambin porque ella me manifiesta que los esfuerzos que hice para
poner en claro la verdad de las cosas no han sido enteramente infructuosos, pues que esa ilustrada
corporacin, que en todo lo relativo al hallazgo no ha encontrado mi trabajo en desacuerdo con los
hechos y a este mrito sin duda alguna es la que concede la honrosa demostracin de aprecio de que
Ud., Sr. Presidente, ha sido el digno y autorizado intrprete.
Ojal que la suposicin de ese Ilustre Cuerpo se realizara, y que el trabajo que he publicado, unido
con los que antes y despus del mo han visto la luz pblica, sobre todo los que ha dado a la prensa el
ilustrado Obispo de Orope, Monseor Roque Coccha, contribuyan en algo al esclarecimiento de la
verdad. Yo as lo espero al menos. La discusin del asunto est en manos de una sabia y recta corporacin, ante la cual no pueden tener ningn valor frvolas consideraciones de localidad, y bien pronto
ella o el mundo ilustrado debern declarar, tributando culto a la justicia y a la verdad, que los restos
del Descubridor del Nuevo Mundo reposan en la ciudad de Santo Domingo, en la antigua Espaola,
en la tierra amada de Coln. La postrimera voluntad, el ltimo deseo del grande Almirante, comprobado hoy por documentos oficiales, habr sido cumplida a despecho de todos por permisin de una
Providencia justiciera, y la Espaola habr guardado y guardar por siempre el precioso legado que de
sus restos mortales le hizo el Descubridor del Nuevo Mundo, cuando en el angustioso final de su vida
torn por ltima vez sus ojos hacia esa isla de su predileccin en la que tanto haba gozado y sufrido,
a la que tanto bien haba querido hacer y a la cual como testimonio imperecedero de su entraable
afecto, djala lo nico de que l entonces, pobre y desvalido, poda disponer; sus propios restos, quizs
no apreciados en ese tiempo en lo que verdaderamente valan, pero destinados a ser ms tarde un
timbre de gloria y un objeto de veneracin para el pueblo dichoso que los poseyera.
Permita el cielo que cuanto antes se desvanezcan las dudas que an puedan existir respecto a la
autenticidad de los restos del Primer Almirante encontrados el 10 de septiembre en la Catedral de
Santo Domingo. Entonces esa Ilustre Corporacin podr dar principio a sus trabajos para la ereccin
del primer monumento que se levante en esta Capital en memoria del Descubridor de la Amrica, y
entonces, aunque bien tardamente por cierto, principiaremos a demostrar que estimamos en lo que
se merece el precioso legado que hizo a esta tierra de su afecto el Descubridor del Nuevo Mundo.
Con sentimientos de distinguida consideracin me suscribo de Ud. atento servidor y amigo,
E. Tejera.

Puerto Plata
19 de junio de 1880
Mi caro Emilio:
El Cibao responde satisfactoriamente a mi candidatura para la Presidencia. Yo aceptara de mejor
voluntad el sacrificio si t quisieras asociar tu nombre al de mi Gobierno. Por qu no habas de aceptar la cartera de Relaciones Exteriores tan digna de tu patriotismo, reputacin bien merecida y luces?
Quin mejor que t podra manejar hoy los graves asuntos del Estado que se hallan sobre el tapete?
Adems, es un Ministerio honroso y que desliga al que lo desempea de los otros actos gubernativos
que tienen el compromiso de la poltica exterior. Me parece que sin ti estara yo incompleto en el poder,
306
si por mi mala estrella voy siempre a la Presidencia; que tu nombre sera una mayor garanta para los
que hostilizan la situacin; que todos confiaran ms en la rectitud gubernativa; & &.
Piensa y gurdame tu aceptacin para por si acaso. Y ten fe, que hoy es muy difcil una revelacin.
Aqu vemos las cosas mejor que all
Soy tuyo,
P. Merio.
Carta de Rosa y Francisca Duarte a Emiliano Tejera

Caracas
10 de diciembre 1887
Sr. Don Emiliano Tejera
Santo Domingo.
Muy estimado amigo:
Sin ninguna que contestarle le dirigimos la presente, para saludarle y quejarnos del completo olvido
en que nos tiene, nosotras siempre le recordamos con afecto, pues no olvidamos que Ud. siempre nos
honraba con su visita, visitas que nos han dejado recuerdos que nos es muy grato traer a la memoria.
Sobre todos esos recuerdos est el imperecedero testimonio de amor y lealtad que Ud., como
digno hijo de Quisqueya, dio en los nefastos das del 1861, prefiriendo el amargo pan del destierro,
al festn de Baltasar.
Tambin me gloro en recordar que vuestro venerando Padre (q. d. e. p.) en esos das de funesta
recordacin, prefiri la ergstula del esclavo, antes que quebrantar el juramento que prestara el 16 de
julio de (1838) Juramento sagrado e irrevocable de salvar la patria, o morir en la demanda.
Ilustre Tejera, Puerto Rico para mengua de su nombre te vio aherrojado en sus prisiones de Estado, y hoy uno de vuestros conmilitones en la Trinitaria, al compaero que no desconoce lo arrastra
por el lodo, y todos callan (?)
No, todos no callan, porque Dios me ha conservado la facultad de pensar y recordar y tambin me ha
concedido el sagrado derecho de protestar contra los que quieren que nuestra patria, (es decir) nosotros,
descendamos no del hombre ngel sino del hombre bruto (palabras del Sr. J. Toro, venezolano).
Tenga la bondad de saludar en nuestro nombre a su Sr. hermano, el Sr. Pbro. Dn. Apolinar, y
para su seora esposa y dems familia afectuosos saludos. Deseando a Ud. y familia feliz ao nuevo
sus compatriotas y affmas. amigas
Rosa y Francisca Duarte.
Carta de Emiliano Tejera a Rosa y Francisca Duarte

Santo Domingo
Seoritas Rosa y Francisca Duarte
Caracas.
Mis estimadas amigas:
Aprovecho el gran da de los buenos dominicanos para escribir a las hermanas del fundador de la
patria, al que primero la llev en su cerebro, al que unido a otros buenos logr que su sueo fuera una
realidad, si bien beneficiosa para los dems, para l y sus compaeros llena de dolores y de desengaos.
307
No, yo no las olvido ni las he olvidado nunca, ni puedo dejar de tenerlas mientras estn an en el
extranjero. Si los hechos reflejaran todo lo que en s tienen, como lo hace el cristal, quizs veran Uds.
que en todo lo que a Duarte y a Uds. se refiera, mi pensamiento y mi voluntad han estado siempre en
accin para tributar y hacer que sea tributada justicia a los que solo pudieron asistir a la patria en los
dolores de su creacin y de su nacimiento; pero nunca en sus momentos de placer.
Y quin sabe si maana, como empieza a verse ya, la historia sale mintiendo, y los que tal vez
no quisieron compartir la labor de dolores, se adjudicaron galanamente la mayor parte de la gloria
que esa labor ha dejado como nico beneficio, para los que ningn otro han tenido ni grande ni
pequeo.
Uds., que tal vez conservan documentos que atestigen la verdad de las cosas, no deben dejar
que se destruyan o que permanezcan desconocidos. Bueno es publicar lo que an quede para los que
no conocen bien los hechos de su pas sepan quin hizo y quin no hizo y no prodiguen elogios sino
a los que los hayan merecido por sus esfuerzos y por su abnegacin.
J. M. Pichardo, mi amigo, las salud hoy por el cable. No me fue posible acompaarlo en razn
de que no se admitan sino telegramas oficiales, y yo no soy nada oficial en mi pas.
Dar con gusto sus recuerdos a Apolinar, que se encuentra en Santiago de los Caballeros, y mi
familia les devuelve su afectuoso saludo.
Que se conserven bien, y que algn da puedan pisar el suelo de la patria, aunque sea para morir
en l.
Suyo affmo. amigo,
E. Tejera.
Carta de Rosa y Francisca Duarte a Emiliano Tejera

Caracas
22 de abril de 1888
Seor Don Emiliano Tejera
Santo Domingo.
Muy estimado amigo:
Agradecemos sobremanera sus afectuosos recuerdos y las sinceras demostraciones de afecto y estima con que nuestros conciudadanos se sirvieron honrarnos el 27 de Febrero, sintiendo infinito que
el atento saludo del amigo Sr. Don Jos Mara Pichardo lo recibiramos el 23 del pasado a las siete de
la noche porque al Sr. Administrador Don Rafael Cedillo, sus muchas ocupaciones no le permitieron
venir a saludarnos ms antes.
En su favorecida nos dice Ud. que si tenemos documentos que acrediten la verdad de los hechos
pasados, debemos publicarlos; desde que entregamos en esta a la Comisin los venerandos restos
de nuestro hermano, estamos mandando documentos originales, y tambin copias de los originales
que prestamos en esta al Dr. Ponce de Len al que le hemos escrito por dos veces, reclamndolos,
y como no hemos recibido contesta de las cartas que le hemos escrito, en estos das le hemos mandado al amigo Federico Henrquez y Carvajal una carta autorizndolo para que en nuestro nombre
le reclame al Sr. Dr. Santiago Ponce de Len los documentos originales que le entregamos en esta
en calidad de prstamo.
En meses pasados le reunimos al amigo F. H. Carvajal varios documentos, entre ellos cartas del
tan infortunado como nosotros Juan Isidro Prez, y manuscrito un cuaderno, en donde estn copiados
308
cartas y documentos oficiales, que vindican la honra de nuestro venerando Padre, y hermanos, pero
para acreditar la identidad de esas copias necesitamos que el Seor Dr. P. de Len nos devuelva los
originales. Cuando recuerdo lo pasado y miro de mi infelice patria el presente y que para colmo de
nuestra desventura, los que deban por su propio decoro levantar la voz, permanecen mudos me digo:
los pueblos cuando menos se espera degeneran, esto no es una reconvencin a ese pueblo mo, no, no
son ellos los culpables, en particular somos nosotros, que en lugar de andar errantes debamos haber
vuelto a morir al pie de nuestra bandera, pero ya para nosotras todo pas, todo desapareci. Si tan
siquiera nos quedara el consuelo de saber que nuestro pas lejos de retroceder adelanta, diramos: todo
no lo hemos perdido, puesto que tenemos patria, y que maana la veremos en el carro del progreso
marchar a la vanguardia de sus hermanas de Amrica.
Con pesar le decimos que estamos impuestas de la deplorable situacin que est atravesando
el pas y que una gran parte de nuestros conciudadanos tiene la culpa, y todo por qu? porque van
al extranjero, les deslumbra el oropel, y los sepulcros blanqueados, habitados por demonios en casa
y ngeles en sociedad, y al volver a la tierra que les dio el ser no hacen otra cosa que buscar manera
de conseguir dinero para venir a gozar, cuando los ingratos lo que hacen en el extranjero es exhibir
su nulidad.
Dispense que molestemos tanto su atencin, y tenga la bondad de saludar muy afectuosamente
a su seora esposa y familia y al Sr. Pbro. Dn. Apolinar que siempre lo recordamos con afecto y Ud.
crea en el invariable afecto de sus compatriotas y amigas que le desean salud y felicidad.
Rosa y Francisca Duarte.
Carta de Emiliano Tejera al Ministro

de Relaciones Exteriores
Santo Domingo
Sr. Ministro de Relaciones Exteriores
Ciudad.
Seor Ministro:
Mi primer impulso al leer la comunicacin de Ud. de fecha 18 del corriente, N 406, fue
contestarle inmediatamente que no hallaba bien que se accediese a lo pedido por los miembros
que componen la Revista del Sagrado Corazn de Boston. Senta que obras de esa naturaleza, que
conmemoran hechos gloriosos de nuestros antepasados, no deban ser llevadas a cabo, sino por el
Gobierno o los naturales del pas en que esas obras se realizaron. Hasta humillante me pareca la
proposicin, cmo permitir que un extrao viniese a glorificar lo que nosotros tenamos obligacin
de glorificar?
Ms tarde, sin embargo, calmado un tanto ese sentimiento de patriotismo estrecho, y dando a
la razn libre campo para que apreciase rectamente las cosas, he pensado que la circunstancia de ser
nuestro pas la cuna de Amrica nos colocaba en una situacin excepcional, que daba derecho a todo
americano y an a todo espaol, para honrar y glorificar en nuestro suelo cuanto digno se hubiera
efectuado en l en los comienzos de la ocupacin europea. De aqu salieron la mayor parte de las
expediciones que hicieron ingresar en la civilizacin universal los pases sudamericanos; de aqu los
recursos para sostenerlas; las disposiciones para hacerlas fructferas La historia de gran parte de la
Amrica comienza en Santo Domingo; cmo, pues, no otorgar a los americanos el derecho de tener y
309
glorificar como suyo propio cuanto se hizo en los primeros tiempos en Santo Domingo, en bien de la
religin, de la civilizacin, de todo lo que se tiene por digno y elevado? Esos hechos no son realmente
espaoles o dominicanos: son americanos, o con ms exactitud hispanoamericanos
Viendo las cosas bajo ese punto de vista elevado, y dominando el egosmo patritico que siempre
anhela realizar todo lo bueno que otros intentan llevar a cabo, parceme que si el Gobierno de la
Repblica o el pas no pueden ahora, ni en una poca no muy lejana construir los monumentos que
recuerden y enaltezcan los hechos memorables, ya de espaoles, ya de indgenas que tuvieron lugar
en los primeros aos de la ocupacin europea, no veo haya inconveniente en que se le conceda lo
que pide la Revista del Sagrado Corazn de Boston, siempre que el Gobierno y el pas se rediman del
todo, ahora y para siempre, de cualquiera responsabilidad por lo que pudiera ocurrir al monumento
en aquel sitio solitario y fuera de la vigilancia de las autoridades. Ojal que en vez de un simple
monumento conmemorativo construyera la Revista del Sagrado Corazn una capilla catlica! No es
dudoso que a su influjo se poblara aquel lugar, y la Isabela quizs renacera con vigor en el seno
de la Repblica cuatrocientos aos despus de haberla fundado el ilustre Descubridor del Nuevo
Mundo.
Devuelvo el plano que se me remiti y acompao el proyecto de concesin para que de l pueda
tomarse lo que se estimase conveniente.
Soy de Ud. atento servidor,
E. Tejera.
Carta de Jos Gabriel Garca a Emiliano Tejera

Santo Domingo
5 de abril de 1894
Antonc.
Estimado amigo:
El Congreso neg su consentimiento para la ereccin de la Estatua de Duarte y ha acogido la idea
del monumento a la Triloga o Triunvirato en la plaza de la Independencia. Esto lo celebraron anoche
como un triunfo recorriendo las calles con msica y quemando fuegos artificiales.
Hay todava quien crea que Lils es neutral en el asunto: yo lo dudo. Sin embargo, si no puedes
venir pronto, toma por pretexto la contestacin de la carta que te dirijo, para que veas lo que se puede
conseguir. Aunque sea dejar expedita la plaza Duarte, en espera de la reaccin, que no se dejar esperar
mucho tiempo.
Adems, como debemos disolvernos, sera bueno que estuvieras aqu para que madurramos una
despedida digna de la Exposicin. Ya de caer, que sea con dignidad.
Por mi parte pienso retirarme de la Junta Colombina, en la que no puedo seguir sin hacer violencia a mis convicciones. Me repugna cooperar a una nueva apoteosis en favor de Coln, cuando se le
niega ese honor a Duarte, la primera gloria nacional, muerto hace tantos aos, despus de habrsele
concedido a raz de sus muertes respectivas, a dos dominicanos menos benemritos: el padre Billini
y don Gregorio Riva.
Eso es escandaloso y no tiene ejemplo en los fastos de la historia.
Consrvate bien y dispn como gustes de tu amigo,
Jos G. Garca.
310
Carta de Emiliano Tejera a Jos Gabriel Garca

Antonc
6 de abril de 1894
Sr. D. Jos G. Garca
Santo Domingo.
Mi estimado Jos:
Veo por la tuya de ayer que el Congreso dominicano le ha negado una estatua personal a Duarte.
Me lo tema, y lo siento, ms por la nacin que por Duarte, a quien no le hacen falta estatuas. Un da
se la levantarn, cuando abunden menos los venales y los corrompidos.
Yo no puedo ir a esa antes de doce o quince das, y me parece que la Junta debe desde luego
manifestar al Ayuntamiento el resultado de su gestin y disolverse. No hay para qu esperarme para
eso. Ante todo devolver las sumas recibidas, y que lo gastado se lo cargue el Ayuntamiento, a quien
representbamos.
Es intil dar pasos en otro sentido. La negativa de la estatua dice bien claro lo que se va a
hacer. Que hagan lo que quieran. Los tiempos llevan sus frutos como los rboles. No son estos
tiempos los de los Duartes y los Snchez, y sus estatuas caen mal. Por los frutos juzgarn los
tiempos actuales.
En lo que estamos equivocados es en salir de nuestras casas para ocuparnos de nada pblico. Para
qu servimos, si nuestra opinin est siempre en desacuerdo con la de la mayora?
Es probable que me retire, como t, de la Junta Colombina, y de todo lo que sea cosa pblica.
No es este mi tiempo, y debo comprenderlo.
Agradezco mucho a los dos diputados que votaron por la estatua Duarte el haber tenido el valor
de sostener su opinin. Por esto los juzgar en lo adelante.
Consulate y adelante. La vida es breve, y tal vez renaceremos en otros tiempos en que no seamos
siempre un simple cero.
Emiliano.
Carta de Emiliano Tejera a Toms Demetrio Morales

sobre crianza libre
Santo Domingo
Sr. general D. Toms D. Morales
Interventor de la Aduana de Santo Domingo.
Muy estimado amigo:
Doy a Ud. las gracias por el ejemplar de la Resea de la Aduana de Santo Domingo que tuvo la amabilidad de dedicarme, y el cual he examinado con toda la atencin que se merece.
Si hoy es casi una obligacin tributar elogios calurosos a los empleados que se limitan a cumplir
con su deber, con cuanta ms razn no los merecern aquellos, que salindose de la regla comn,
dedican tiempo, trabajo y dinero a la preparacin de obras de utilidad reconocida para la patria. Ud.
ha ocupado puesto importarte en ese meritorio grupo y no ser yo quien le escatime las alabanzas a
que por ello se ha hecho acreedor. Ojal tenga Ud. muchos imitadores!
Pero si he sentido grande complacencia al tener a la vista el resultado del esfuerzo de un digno
servidor del pueblo, no me ha pasado lo mismo al estudiar los Estados de importacin y exportacin de
311
la Provincia. Lejos de placer he sentido pena. Las cifras con su abrumadora elocuencia me demuestran
una vez ms lo que yo saba de antemano: que nuestra crianza est en decadencia; que la agricultura de
la Provincia se encuentra an en mantillas y que la parte floreciente de ella, la produccin de azcar,
reposa sobre base efmera y deleznable.
Cmo! La Provincia de Santo Domingo ha tenido que importar, en un ao para su consumo, segn datos oficiales siempre menores que los reales 2,938,373 lbs. de arroz; 307,929 lbs. de
manteca de cerdo; 455,197 lbs. de bacalao; 209,375 lbs. de arenques ahumados; 62,300 lbs. de
tocineta; 87,158 lbs. entre habichuelas, garbanzos y chcharos; 53,675 lbs. de mantequilla; cerca
de 85,000 lbs. de queso; 45,100 lbs. de tasajo de Montevideo; 42,234 lbs. de jamn; 3.456 lbs. de
salchichn; 333 barriles de carne de vaca; 113; de carne de puerco; 404 barriles de macarelas;
266 quintales maz en grano; 517 barriles harina de maz; 2,419 lbs. de salmn; 3,642 lbs. de
leche condensada y hasta 437 novillos? Que importemos harina de trigo (17,640 barriles), aceite
y otros objetos que no producimos o que no podemos producir a poco costo, pase; pero que introduzcamos para nuestra alimentacin habichuelas, carnes, maz, leche y hasta animales en pie,
eso es inconcebible, es hasta vergonzoso, no habiendo habido guerra, temporales, ni nada que
impida o destruya el trabajo. Para qu nos sirven entonces los excelentes terrenos del interior y
del extremo Oeste de la Provincia? Para qu los extensos criaderos de Boy, Bayaguana y Monte
Plata, de la otra parte de la Cordillera? Vale la pena de tener al cerdo por seor de campos y
poblados si ni aun nos produce la manteca que necesitamos para nuestra escasa poblacin? Que
importancia tiene nuestra cra de ganado mayor si ni aun campeando sin rey ni ley en las sabanas
y bosques puede libertarnos de ser tributarios del extranjero en carnes, leche, mantequilla, sebo
y dems productos que de esa crianza se obtienen? O es que nuestros agricultores y criadores son
los ms ignorantes, los ms perezosos de todos los agricultores y criadores de las Antillas?
No dejan de ser ignorantes ni perezosos muchos de nuestros agricultores; pero no es esa pereza
ni esa ignorancia la que mantiene estacionada o decadente nuestra agricultura. No faltan muchos
y tal vez son los ms que da por da riegan con el noble sudor del trabajo la semilla que confan
a la tierra, y todos, cual ms, cual menos, llevan en sus encallecidas manos la prueba irrecusable de
que la azada y el machete les son ms familiares que los dados y los naipes. Adems, la campesina
dominicana es como la mayora de las mujeres dominicanas, eminentemente trabajadora, y no es
raro verla con la pesada hacha derribando rboles seculares o con la azada y el machete limpiando
el conuco de donde obtiene el sustento de la familia y los escasos recursos con que atiende a sus
dems necesidades.
Que faltan caminos que disminuyan el costo de transporte de los objetos; que no se emplean
las mquinas agrcolas ms rudimentarias; que no se atiende, como se debe, a la eleccin de las
semillas; que se carece de un sistema de riego que neutralice los efectos de las inclemencias atmosfricas; que se desconocen o no se siguen las reglas de la agronoma, que prescriben la rotacin
de los cultivos, la produccin de los fertilizantes a bajo precio, los medios en fin de conservar
siempre el mismo pedazo de terreno frtil y productivo; que no se acondicionan o preparan como
es debido los productos agrcolas, y por eso, con vergenza nuestra, el producto dominicano, no
obstante su bondad natural, es el producto que menos precio obtiene en los mercados extranjeros, todo esto, y mucho ms que puede agregarse es verdad, y el sentido comn, el patriotismo, el
inters especial de cada uno aconsejan que se remedie lo ms pronto posible, a fin de que nuestra
agricultura merezca algn da ese nombre; pero ninguna de estas causas, no obstante lo poderosas
que son, influye gran cosa en el resultado que manifiestan los Estados de Aduana. Las verdaderas
312
causas son ms potentes, ms trascendentales, y cuando se las estudia con cuidado, y se aprecia en
su verdadera cuanta el dao que ocasionan, lo que asombra es, no que haya pocos agricultores,
sino que haya uno siquiera, y solo teniendo en cuenta, unas veces la fuerza del hbito, y otras lo
imperioso de ciertas necesidades, es que se comprende que todava haya en la Provincia quien
empue el hacha de trabajo para derribar un pedazo de monte, y dedique su tiempo y esfuerzos a
cercarlo y cultivarlo.
Porque en verdad es preciso ser optimista en grado superlativo o vestir el quin sabe con los
rientes atavos de la esperanza para lanzarse al ms insignificante trabajo agrcola, sabiendo que
existe la CRIANZA LIBRE o fuera de cercas, y que el cerdo con su poderosa trompa INTACTA,
es uno de los que disfrutan de esa libertad de vivir y comer donde le plazca. Qu trabajo hay
seguro cuando lo aguijonea el hambre, sobre todo si tiene ocho o diez hijos pequeos a quienes
alimentar? y el hambre le persigue de seguro durante cuatro o cinco meses del ao, y es preciso
saber lo que es el hambre en un cerdo No hay nada al abrigo de su trompa, nada que respete
su voracidad. Cras de aves, cabras y an de reses y bestias, insectos, gusanos, frutos podridos,
excrementos, cadveres corrompidos, cuanta inmundicia hay en los campos, hasta en ocasiones
sus mismos hijos, todo es buen alimento para el puerco suelto hambriento. Y qu barreras
pueden oponrsele a ese Heliogbalo minero, sobre todo cuando detrs de l, zapador potente o
escalador audaz, se encuentra de reserva el ganado mayor presto a suministrar sus servicios? Las
nicas eficaces no estn al alcance del campesino, porque al cerdo solo se le vence matndolo,
y mal de su grado tiene aquel que resignarse primero a compartir el fruto de su trabajo con el
voraz cuadrpedo, y ms despus abandonrselo por completo a l y sus compaeros, sabiendo
sin embargo que las ms de las veces el hambre y la desnudez han de llegar a su puerta, y gracias
que no vengan acompaadas con la prostitucin de su esposa o de sus hijas, descorazonadas por
ese trabajo sin provecho, sin esperanzas, exclusivamente en beneficio de un extrao a quien nada
deben, y que nada les dar en compensacin.
Y puede conservarse laborioso el agricultor que ao tras ao ve repetirse esa misma dolorosa
historia de trabajo y prdidas innecesarias? Con ese ejemplo perenne, con ese estmulo a la pereza,
pueden ser trabajadores sus hijos? No es lo natural, lo lgico, que ese campesino, defraudado
en sus justas esperanzas, coja a su vez el machete de trabajo, y en vez de emplearlo en una labor
infructuosa, se lance con l al conuco ajeno, no destruido an, e imitando al cerdo, haga suyos
los productos del trabajo de sus compaeros? O que ciego de clera o aguijoneado por el hambre
o las necesidades de su familia, llame en su auxilio al tambin famlico can, y entre ambos den
buena cuenta del rollizo cerdo que calmaba los ardores de su grosura en el pantano frente a la casa
arruinada por su voracidad?
Y los pleitos eternos entre criadores y agricultores, que a menudo terminan en heridas o muertes?
Y la tendencia de muchos hateros a sealar en el monte, como suyas, las cras de los animales ajenos! Y
los daos causados a los cerdos y reses en el fondo de los bosques y que despus se atribuyen a la peste,
a los perros jbaros, a las inundaciones! Y esa incitacin constante al robo que hace a los necesitados
o hambrientos la vista de animales que nadie custodia, y que muchas veces entran en la propia casa
para hacer dao! Todo esto, que va rebajando el nivel moral de las poblaciones rurales, es debido a la
crianza libre, que proporciona ocasiones para cometer el mal y tiende cebos halagadores a las pasiones
que no tienen freno eficaz en una voluntad habituada al cumplimiento del deber.
No otra causa sino la CRIANZA LIBRE reconoce el fenmeno sorprendente de que los pequeos
propietarios vendan sus terrenos para convertirse en jornaleros o alejarle de los centros agrcolas. Los
313
que son criadores lo hacen para entregarse sin molestias a la pasin que los domina; los que no lo son,
creen aprovechar una oportunidad para salir de la situacin de vctimas en que hasta entonces haban
estado colocados. Y unos y otros labran ordinariamente su propia desgracia, porque buscan el remedio
donde no existe, y entretanto disminuyen, por falta de brazos, los medios de subsistencia para ellos y
sus familias o se encarecen de un modo noble.
Y qu razas de animales pueden conservarse con la CRIANZA LIBRE? Ninguna. Todas
degeneran; porque les falta el cuidado del dueo y la buena alimentacin. El cerdo se convierte
en jabal; la vaca cesa de servir para el ordee, y el caballo desmejora rpidamente. Descuido,
escasez, o hambre y malos reproductores qu otro resultado pueden dar! El caballo bueno se coge
para el servicio o el pesebre, y el haragn, enfermo o defectuoso por la edad, los achaques, o su
naturaleza es el que queda suelto y sirve muchas veces de padrote. El toro de fuerza y de bros o
conviene venderlo porque produce ms, o si se deja suelto en los montes y sabanas pronto se
hace temible y es preciso sacarlo del ganado, dejando en su lugar o animales muy tiernos o los
indolentes y de poco valor, pero que tengan pintas que se vean a distancia. La vaca no ordeada y
mal alimentada apenas da leche para criar a su hijo. El cerdo andariego gasta en ejercicio la poca
grasa que puede almacenar. Y sin el alimento suficiente o con casi ninguno en las pocas de seca
sin buenos reproductores y sin el cuidado inteligente e interesado del dueo, qu razas pueden
conservarse? Todas tienen que volver a su primitivo estado, y a eso tienden las que existen en la
Provincia, sobre todo las de cerdo y caballos.
El criador de cerdos se siente envanecido cuando a los tres o cuatro aos de tener sus machos
entre los bosques y con un mes o dos de pocilga en que le consume cada uno algunos quintales de
palma o maz, le produce cada uno de ellos una botijuela de manteca doce lbs.! y yo he tenido aqu
cerdos medianos, que mal aprovechada la grasa y sin habrsele dado grano alguno, han producido 225
240 lbs. de manteca. Las reses de doce o catorce arrobas de carne las tiene por superiores el criador,
y cualquier res de potrero da el doble de esa cantidad; qu crianza es esa?
Se ha recomendado en infinitas ocasiones que el agricultor siembre cacao y caf en los conucos
que hace cada dos aos y a veces anualmente. Pero esta recomendacin es imposible seguirla mientras
exista la CRIANZA LIBRE o fuera de cercados. En la comn de Yamas, donde a lo menos se hacen
anualmente doscientos conucos, de 6 tareas poco ms o menos, acostumbran sembrarlos de cacao
y caf. He visto crecer lozanas estas plantas uno o dos aos y an llegar a fructificar; pero al tercer
ao ordinariamente todas han desaparecido, salvndose a duras penas ocho o diez rboles de cacao.
Quin los ha destruido? El cerdo y las reses. El agricultor o conuquero ha sostenido en buen estado
su empalizada durante dos aos; pero al tercero ha sido vencido por los animales, y esto tanto ms
pronto cuanto ms frtil es el terreno, porque es sabido que en las tierras feraces no se da madera de
duracin. Si no existiera la CRIANZA LIBRE, habra cada ao en Yamas mil tareas por lo menos
sembradas de cacao y caf, que al cabo solamente de diez aos seran cerca de 700,000 rboles de una y
otra planta (suponiendo siembras iguales de ambas) 10,000 quintales ms agregados a la produccin
general. Y no se olvide que no teniendo que hacer empalizadas, los conucos seran de diez tareas o ms
cada uno, porque la cerca en esos pequeos plantos cuesta ms que todos los otros trabajos juntos. Y
esto pasara en la comn de Yamas que no debe exceder de 4,000 almas, y que es poco agricultora,
no obstante ser sus terrenos de los mejores de la Provincia.
Y en dnde est situado Santo Domingo?, podra pensar alguno que no nos conozca bien.
Es en Asia en donde existen parias, donde hay aun castas condenadas fatalmente a la servidumbre
por la desigualdad de condiciones sociales? O acaso se refiera este escrito a lo que pasaba hace
314
cientos de aos en la Espaa de la Mesta y de la agricultura menospreciada? No habra violencia,

ni exageracin en ninguno de estos pensamientos. Tenemos un canon constitucional que proclama
la igualdad de los dominicanos y otro que declara la propiedad sagrada e inviolable, pero todo esto
es una bella mentira tratndose de los agricultores y criadores y de la propiedad agrcola. No son
iguales los agricultores y criadores: no existe la propiedad agrcola en la verdadera acepcin de la
palabra. El criador o hatero es dueo absoluto, o cree serlo, de su terreno, y adems lo es de los
frutos silvestres del terreno del agricultor, teniendo adems el privilegio de que sus animales recorran
este y lo ocupen como bien les plazca. El agricultor solo es dueo del pedazo de tierra que defiende
a la usanza romana con un campo atrincherado, y an de all tienden a desalojarlo constantemente
el cerdo y el toro del criador. Del derecho de usar y abusar que tendra a ser cierto el canon constitucional, solo tiene en realidad el de derribar un pedazo de bosque, cercarlo y sembrarlo; pero en
cuanto a los frutos de su trabajo ah! esos son gajes del vencedor, y si no los defiende en buena lid
no le corresponden: son del criador, porque son de sus animales, si llegan a forzar los atrincheramientos en que aquel los ha resguardado. Entonces tenemos realmente dos clases de propietarios: el
criador que es propietario de lo suyo y de lo ajeno, y el agricultor que de hecho solo es propietario
de una parte pequesima de su terreno y poseedor precario de lo que en l trabaja. Qu clase de
propiedad es esa? Y por qu esa diferencia monstruosa entre dos propietarios reconocidos iguales
por el precepto constitucional?
Asombra en verdad lo que pasa en nuestros campos, y si no fuera por el hbito que adquirimos
desde la infancia de ver la injusticia triunfante, nos indignara que esos hechos monstruosos se llevasen a cabo diariamente. Un agricultor, un propietario quiere aprovechar una parte de su terreno, y al
efecto lo desmonta, prepara y siembra. No habiendo animales silvestres nada tiene que temer: puede
prescindir de cercas, y con lo que estas le hubieran costado, aumenta si le parece, el campo que quiere
cultivar. Este proceder es natural, es lgico, es una aplicacin de su derecho. Otro propietario igual,
un criador, quiere tambin aprovechar los frutos de su terreno, y en eso piensa bien, y al efecto trae
a l cerdos y reses. Nada teme tampoco porque hasta ese da no ha presenciado el hecho de que el
maz o la yuca de su vecino agricultor vayan a devorarle el fruto de sus yayas y palmas. Pero los cerdos
y reses del criador no son como las plantas del agricultor: estas son estacionarias, aquellas caminan
y cambian de lugar y no entienden de linderos, y al caminar y cambiar de lugar pueden hacer dao
al agricultor que en uso de su derecho ha plantado su pequeo conuco de yucas, batatas y pltanos.
Qu hacer para evitarlo? Lo natural, lo lgico, lo justo es que el criador cierre sus animales en todo o
parte de sus terrenos, y as ambos propietarios disfrutarn convenientemente de los derechos de tales.
Pasan las cosas as? No; el que debe cercar, segn la le, es el que produce los objetos inmviles; los
que no pueden transportarse, y no debe cercar el que le place tener los objetos que caminan, y que al
caminar no solo consumen lo ajeno, sino que a veces imposibilitan al otro propietario el ejercicio de
sus ms legtimos derechos. En dnde est la justicia, en dnde la igualdad, en dnde la lgica? Por
qu la ley, para ser consecuente, no dispone que se encierren en grandes prisiones a los habitantes del
pas, y con ellos sus propiedades, y que los que se dediquen al noble arte de rateros anden sueltos por
todas partes de pi y pierna, sin menoscabarles en modo alguno el sagrado derecho de apoderarse de
lo ajeno, siempre que encuentren cabida para ello, disponiendo adems se castigue, como es natural,
a los que por defender lo suyo los lastimen en lo ms mnimo? As estaran equiparados las ciudades
y los campos.
De esto resulta que en realidad no hay verdaderos propietarios rurales. No lo es el criador, porque
no utiliza, ni puede utilizar ordinariamente sino las yerbas y frutos silvestres de sus terrenos, y adems
315
est cohibido en el ejercicio de sus derechos por otros criadores iguales a l: no lo es el agricultor,
porque solo posee el pedazo de terreno cercado por l y mientras lo tenga cercado. Y no habiendo
propietarios que dispongan en absoluto de su terreno y tiendan constantemente a mejorarlo jams
podr haber verdadera agricultura.
Y no solo habr agricultura, sino que tampoco podrn introducirse otras mejoras indispensables
para facilitar las comunicaciones y transportes, y asegurar las cosechas. Habiendo cerdos sueltos, qu
caminos carreteros pueden existir! qu acequias! qu nada que no sea de cal y canto! La trompa del
cerdo todo lo destruye o descompone, sobre todo en tiempos de lluvias, y las reparaciones de esas
diversas obras seran frecuentes y costosas. Hasta los mismos ferrocarriles experimentan perjuicios con
la crianza libre, siendo tal vez el menor el tener que pagar las empresas las reses y cerdos que perecen
por no retirarse a tiempo de la va.
Y tanta injusticia, tantos inconvenientes, para qu? Para llegar al resultado tristsimo de que la
Provincia, en poca normal, se vea obligada a traer del exterior para su consumo miles de quintales de
manteca, carne, granos, y hasta animales en pi? Se puede asegurar que hay progreso cuando no se
sabe si esos objetos de consumo se pagan con el capital acumulado de antemano o con los beneficios
obtenidos del trabajo de ese mismo ao?
Es tiempo ya de que termine situacin tan anmala e injusta. En el corazn del Cibao, con
muy buen acuerdo y atendiendo a su verdadero inters, van destruyendo el sistema de crianza libre; en las Yaguas y el Recodo, en la Comn de Ban, hace tiempo que desapareci; en Enriquillo
(Distrito de Barahona) van surgiendo cafetales como por encanto, merced a la prohibicin de tener
animales fuera de cercas, y en todos estos lugares se palpan los beneficios de semejante prctica, y se
nota lo que un hombre solo puede hacer cuando no est combatido por el cerdo o las reses de los
vecinos. No es esto decir que se prohba la crianza de animales. De ningn modo. El que le agrade
o le convenga criar, que cre; pero que cre en sus terrenos y no en los ajenos; que sepa que debe
darle de comer a sus animales y que debe limitar el nmero de estos a la cantidad de alimentos de
que pueda disponer. Habr al principio menos animales; pero sern de mejor clase, y vendr a ser
cosa comn lo que hoy es causa de asombro: reses de 30 a 40 arrobas y cerdos que den en carne
esta cantidad y otros que lleguen a 250 300 lbs. de manteca.
Lejos de que crea que la crianza debe disminuirse, me alegrara verla siempre asociada a la
produccin agrcola de sustancias alimenticias. As el estircol estara a la mano del agricultor, y le
sera fcil conseguir el resultado a que debe tender: conservar siempre a la tierra que cultiva el mismo grado de fertilidad, y no explotar y consumir el capital que ella representa, como ha sucedido
y sucede en muchas de las grandes empresas agrcolas que no se cimientan en las buenas reglas de
la agronoma.
Es tanto lo que podra decirse acerca de los inconvenientes de la CRIANZA LIBRE, que sin
advertirlo he escrito varios pliegos, y ni una palabra he dicho del otro grave mal que aqueja a la agricultura: los terrenos pro-indivisos, llamados comuneros. Quede esto para otros o para otra oportunidad.
Notable abuso sera tocarlo ahora.
Cunta satisfaccin sentira Ud., general, si las impresiones que en m ha causado el estudio de
los Estados de Aduana que Ud. publica las hubieran sentido ya algunos de los altos funcionarios del
pas, y que esto produjera la correccin o disminucin de los abusos que he indicado! No le deseara
a Ud. otra gloria por ahora su affmo. servidor y amigo,
E. Tejera.
316
Carta de Emiliano Tejera

al Presidente de la Repblica
Santo Domingo
Sr. general D. Ulises Heureaux
La Vega.
Mi estimado general:
Por El Telfono de ayer he sabido que Ud. se ha visto en la necesidad de suspender la ejecucin de
la Ley de crianza, hasta el da en que el pas la pida; es decir: los criadores.
Siento en el alma que Ud. haya tenido tantos sinsabores por una cosa que proceda de m. Nunca
fue mi nimo proporcionarle semejante desagrado. Lejos de eso cre, y lo creo an, que librar a la
agricultura, aunque fuera lentamente, de la injusta e inconstitucional carga que pesa sobre ella, era
hacerle un gran bien a este pas, que debe ser eminentemente agricultor, y que impulsar poco a poco
a los criadores a que cambiasen el mal sistema que hoy siguen por otro ms productivo y ms justo,
era tambin hacerle otro gran bien al pas. Vea en eso progreso en lo porvenir; afianzamiento de la
independencia y bienestar para los dominicanos. Y para Ud. que apoyaba la idea y la llevaba a cabo,
gloria, aplauso de los venideros y agradecimiento de los que ms tarde palparn que con esa medida
Ud. haba establecido el orden, y hecho entrar al pas en la senda que haba de llevarlo al progreso. Para
m Ud. sabe que no haba bienes en el presente, ni siquiera un recuerdo en lo porvenir. Solo haba la
satisfaccin de haber hecho lo que crea til a esta tierra, que tanto he amado, y a la que no he podido
nunca servir con otra cosa, sino con no serle carga pesada ni piedra de escndalo.
Pero esto ltimo lo he sido ahora con motivo del bien que quise hacerle, y he sido maldecido
como no lo ha sido ninguno de los que le han causado males verdaderos. A decir verdad no me duele
esto mucho. La Ley ha sido un pretexto, y los que encabezan la reaccin contra ella saben contra quin
reaccionan. No soy sino el blanco aparente, y s que el pas progresar, aunque sea lentamente, y llegar
un da en que se realizar como un beneficio, lo que hoy se condena como un mal gravsimo. Siento, s,
que Ud., al procurar alejarse del sistema de gobierno que segua, y que Ud. sabe que yo no encuentro
bien en muchas cosas, haya encontrado desaprobacin y amarguras Qu puede Ud. pensar sino que
el sistema es bueno o acomodado al pueblo, y que lejos de alejarse hay que perseverar en l?
Y an yo pensara lo mismo si no supiera lo que otras ideas han realizado en otros pases; si no
viera el estado de atraso de Santo Domingo, y lo comparara con el estado de otros lugares donde hay
progreso real. La verdad es que ninguna medida da resultado si el individuo o el pueblo para quien se
toma no est convencido o sugestionado.
Yo no me siento con cualidades de apstol, ni tengo el poder ni la charla de los sugestionadores.
Hace muchos aos que comprend que mi papel era el del anacoreta: estar dentro de su celda, y a
eso vuelvo. He nacido a destiempo, no s si atrasado o adelantado, y como todo fruto fuera de sazn,
carezco de la mayor parte de las cualidades que debe tener el fruto de tiempo.
Ud., Presidente, me tena destinado un puesto en el arreglo de los asuntos fronterizos con Hait,
y yo pens aceptarlo, si de ello poda sacar algn beneficio la tierra, enderezando algo de lo mucho
que en ese particular se ha torcido. Comprendo hoy que en esto, como en todo, mi cooperacin es
perjudicial a m, a Ud. y al pas, y no me siento dispuesto a prestarla. Tengo familia; dbole a Ud.
toda clase de atenciones, y a mi pas lo quiero mucho. Lo que creo que es un bien es un mal para
los dems. Lo que creo mal debe ser entonces el bien de los otros. Pues que lo practiquen ellos. Yo
quiero ser consecuente conmigo mismo, y tampoco tengo derecho a creer que tengo razn contra la
317
gran mayora, al menos de los que vocean y obran. No s cmo piensan los que se quedan callados,
que son los ms.
Presidente: Le repito que siento mucho que mi obra le haya causado tantos desagrados; pero puede
que lo acontecido sea luz para Ud. y estmulo para los buenos criadores y los verdaderos agricultores.
Su affmo. servidor y amigo,
E. Tejera.
Carta de Emiliano Tejera a Manuel de J. Galvn

Roma
8 de julio de 1896
Seor don Manuel de J. Galvn
Santo Domingo.
Mi estimado Manuel:
El 4 vino a sorprenderme la noticia de la muerte de Tit y digo sorprenderme, porque aunque
yo tema que la vida urbana le fuese perjudicial, como se lo manifest a ella misma la ltima vez
que la vi en tu antigua casa; no cre nunca que sus das estuvieran ya contados, y que no la volvera
a ver. No es mi pretensin consolarte; quin lo podra ahora? pero siempre place saber que el
dolor que uno siente no es indiferente a los dems, y que al contrario en el recogimiento que producen las desgracias irreparables se ha meditado, sentido y hasta llorado con el amigo abrumado
por el pesar. Lejos, muy lejos estoy de ti, tambin sin hogar por ahora, y si esta falta transitoria
me suma a veces en honda tristeza qu ser de ti, a quien la esperanza no consuela, y que ves un
desierto sin vida donde antes el afecto de una esposa haba creado un puerto de refugio, ya que
no un paraso?
No, no podrs tener consuelo en estos instantes, y solo tu fe religiosa, no destruida por dicha en
ti, amortiguar en ratos tu legtimo dolor. La vida es una lucha penosa que debemos sostener mientras
tengamos aliento; es un deber que cumplir con nuestros allegados prximos y con la Patria, donde
estn los allegados lejanos. No puedes hacer otra cosa sino luchar e inmolarte. Ese es el destino del
varn fuerte. Haz por seguir cumplindolo.
Emiliano Tejera.
Carta de Manuel de J. Galvn a Emiliano Tejera

Santo Domingo
14 de agosto de 1896
Seor don Emiliano Tejera
Roma.
Mi querido amigo:
Me ha venido a consolar tu fraternal carta del 8 de julio, en la cual has vertido tus nobles sentimientos de amigo, y tu serena doctrina de filsofo creyente. Comprendes perfectamente mi dolor, y
sin intentar atenuarlo, me inspiras la fe que alienta, y me exhortas a continuar luchando en el puesto
de deber y abnegacin, que es lo que avalora la existencia de los buenos en este mundo falaz, de
sueos engaosos y de pesares efectivos. Gracias, mi querido amigo: acepto reconocido esa piadosa
exhortacin tuya.
318
De tu importantsima misin procuro con avidez noticias, y solo recojo vagas referencias. S que
te portas como bueno y leal que eres, amante de la verdad y de la justicia sin reticencias, ni peligrosos
equvocos. El Seor te d todas las inspiraciones de su espritu de sabidura para que vuelvas aqu sano
y triunfante en toda la lnea.
Al padre Apolinar mis cordiales recuerdos, y a ti y a l les enva un afectuoso abrazo.
Tu amigo de corazn,
Manuel de J. Galvn.
Carta de Emiliano Tejera a Jos Dolores Pichardo

sobre los restos de Alonso de Ojeda
Antonc
5 de junio de 1899
Sr. D. Jos Dolores Pichardo
Santo Domingo.
Le la comunicacin que Ud. me remite, en copia, del Ministro de R. E. de Venezuela, y al instante
me hice estas preguntas: Tenemos derecho a modificar y anular la voluntad de los que sealaron un
lugar para su tumba? la tendramos an en el caso de que esas personas no sean dominicanos, sino
espaoles o de otra nacionalidad? Me parece dudoso, y no me atrevera a aconsejar se hiciese semejante
cosa tratndose de Coln, Ojeda ni ningn otro de los que han determinado el lugar en que deseaban
se redujesen a polvo sus despojos mortales.
Ojeda, segn los historiadores, dispuso, por humildad, que su cuerpo fuese sepultado en la entrada principal del Monasterio de San Francisco, a fin de que todos los que entrasen en ese templo
pisasen sobre su sepultura. As se hizo y all estuvo por siglos, tocndole despus la misma suerte que
a la mayora de los hombres ilustres que descansan en Santo Domingo: fue olvidado; su lpida qued
bajo el enlosado del templo y ms tarde la cada de los techos de este cubri la tumba con una capa
de escombros de ms de una vara de espesor.
Cuando Cronau estuvo en Santo Domingo, en las vsperas del Cuarto Centenario del Descubrimiento de Amrica, hizo hacer un hoyo en la entrada de San Francisco, con el fin de ver si descubra
la tumba de Ojeda, pero ocurri no recuerdo qu incidente, tuvo a poco que embarcarse y nada se
descubri. Esto me lo dijo el mismo Cronau excitndome a que continuara sus investigaciones, y tena
gran entusiasmo por ello, lo que no me entraaba porque he observado que americanos y alemanes,
tal vez por contraste, estn enamorados de la figura de Ojeda, tipo perfecto de audacia y de valor
temerario. Yo entonces nada pude hacer, pues ms tarde, unido con Federico Henrquez, hicimos
una nueva excavacin prxima a la de Cronau y encontramos pedazos de una loseta pequea con el
nombre o parte del nombre (no recuerdo hoy) de Alonso de Ojeda, debajo de ella unos pocos restos
del osado conquistador. Esa losa y esos restos se llevaron al Convento Dominico, y se colocaron en
un nichito en la pared del templo, a la izquierda, entrando por ella, de la puerta pequea que da a la
plaza Duarte. Esto est consignado con ms claridad y ms exactitud en los documentos del caso que
Federico Henrquez public en la revista que redactaba en ese tiempo.
Ver Ud. por esto que la parte mineral de lo que fue cuerpo de Alonso de Ojeda est en parte en
el suelo de la portada de San Francisco y el resto en el Convento Dominico.
Si yo debiera resolver el punto de acuerdo con mis creencias sinceras del momento, dira a
Venezuela que el Gobierno dominicano no se cree autorizado para permitir la trasladacin de esos
319
restos, que fueron depositados en un lugar especial, por disposicin expresa de quien tena facultad
para ello.
Los restos de una persona es la propiedad ms particular que puede existir, y creo que solo esa
persona o sus descendientes, si ella no lo ha hecho, pueden disponer de esos restos con verdadero
derecho. Esos no pueden llegar nunca a ser propiedad disponible del Estado y solo en caso de que el
lugar en que descansen llegue a ser inapropsito para tenerlos, es que la autoridad local puede disponer
su traslacin a sitio ms digno y conveniente. Creo por eso que los restos de Ojeda no son propiedad
de la Repblica Dominicana en el sentido de poder disponer de ellos a su antojo, autorizando no solo
su remocin del sitio en que quiso estar el difunto, sino su traslacin a un pas extrao. Al contrario,
ella, como heredera del poder de Espaa en este pedazo de tierra est obligada a respetar y hacer respetar las disposiciones que legtimamente se tomaron en este pas antes de su advenimiento a la vida
pblica y que no sean contrarias a sus leyes.
Todas esas disposiciones han quedado bajo la salvaguardia del honor nacional.
Emiliano Tejera.
Carta de Emiliano Tejera a Arturo Pellerano Alfau

sobre el asunto de los restos de Alonso de Ojeda
Antonc
8 de julio de 1899
Seor Director del Listn Diario
Santo Domingo.
Muy estimado seor mo:
Mi primer impulso al recibir su esquelita del 27 del pasado junio fue excusarme con Ud., y no
manifestar mi opinin respecto del asunto Restos de Ojeda. Dbanme motivo para ello lo tardo de la
recepcin de dicha esquela; la clase de trabajos en que me ocupo en este apartado lugar, tan distinto de
las amenas ocupaciones literarias e histricas, y sobre todo la falta que cometi Ud. equiparando mi opinin a la de jurisconsultos, historiadores y literatos tan distinguidos como Don Manuel de Jess Galvn,
Don J. G. Garca, Don Manuel de Jess Pea y Reinoso y los dems que figuran en la invitacin que Ud.
public en el nmero 2,974 de su popular Listn, de fecha 27 de junio ltimo. Siempre he manifestado
que no soy literato, ni cosa que lo parezca, y me he negado a asociar mis trabajos con los de aquellos que
merecen con justicia semejante calificativo. Si he escrito algunas veces para el pblico ha sido como lo
hace el ingeniero que redacta una memoria: forzado por el deber o por las circunstancias.
Pero ms tarde he visto en algunos peridicos que han llegado hasta mi retiro que mi opinin era
igual a la de Ud., y que la de Ud. no era compartida por gran nmero de los escritores consultados. Juzgu
entonces cobarde mi silencio, y he ah la razn de que esta carta llegue a sus manos, tal vez a destiempo.
Me pregunta Ud. si la Repblica debe o no acceder a lo que solicita Venezuela respecto de los restos
de Alonso de Ojeda; es decir, a la exhumacin de esos restos y su entrega a Venezuela para colocarlos
en un mausoleo en la capital del Estado de Zulia. Mi humilde opinin es que no debe accederse a esa
solicitud por la sencilla razn de que la Repblica solo puede ceder lo que es suyo, y los restos de Ojeda
no le pertenecen en modo alguno. Nuestros Gobiernos y Congresos no tienen ms facultades que las
que les sealan la Constitucin y las leyes, y estas no les dan ni pueden darle el poder de disponer de
los despojos mortales de los asociados. A los poderes pblicos no se les acuerda, ni debe acordrseles,
ms facultades que las necesarias para que cada miembro del Estado se mantenga en la rbita de sus
320
derechos, sin invadir los ajenos, y solo en el caso de existir la antropofagia, aceptada por todos, sera
preciso que la ley dijera quin debe devorar a quin y en qu condiciones y circunstancias. Esos restos,
por ms que parezca una puerilidad el decirlo, solo pertenecen a Ojeda, y Ojeda determin con absoluto derecho el sitio en que deban reducirse a cenizas. Nadie, ni an sus mismos herederos, poda,
sin causas gravsimas, modificar esa voluntad, que no era contraria a las leyes ni causaba perjuicios a
terceros. Y si hace pocos aos se exhumaron esos restos, o lo que de ellos se pudo encontrar, fue porque
el sitio en que estaban haba llegado a ser impropio para tenerlos debidamente. Ojeda haba contado
reposar en un templo que todos respetasen: el templo se convirti en escombros, y los escombros fueron teatro de cuantas suciedades pueden imaginarse. An hoy da que ese sitio est cercado y libre de
profanaciones no es a propsito para que en l se encuentren despojos humanos. Causa tristeza saber
que Don Bartolom Coln se halla en ese lugar. Sobre su tumba, que su solo nombre hara notable,
no hay sino enredaderas silvestres, y en vez de ruegos al Altsimo por el eterno descanso de los que all
terminaron la jornada de la vida, solo se oyen de cuando en cuando en aquel triste lugar blasfemias
atroces, carcajadas a destiempo o la charla incoherente de los que por la persistencia en un tema, el
mundo llama faltos de razn.
Dicen muchos que teniendo por objeto esa traslacin de restos honrar ms a Ojeda debe consentirse en ella: que nosotros no podemos hacer nada ahora por el audaz aventurero y que quizs nada
haremos en ningn tiempo. Puede ser as. Pero en primer lugar nosotros no sabemos si a Ojeda le
agradara ms descansar en Maracaibo, honrado, que en Santo Domingo olvidado, y no sabindolo
no podemos contrariar su voluntad expresa, y en segundo lugar si furamos a aceptar como buena la
teora de que los restos de los hombres ilustres deben estar donde puedan erigrseles monumentos
ms grandiosos, desde luego debemos disponernos a entregar los de los pocos hombres clebres que
descansan en nuestro suelo. Bartolom Coln, Rodrigo de Bastidas, Gonzalo Fernndez de Oviedo,
el Obispo Bastidas saldran, si fuera posible obtener sus restos, del recinto de nuestros templos y
del pas, porque nosotros somos pobres, y cualquiera otra nacin puede honrar ms su memoria,
erigindoles monumentos ms o menos ricos. Hasta el mismo Don Cristbal Coln se alejara de su
amada Espaola. Est en ella, porque as fue su voluntad, favorecida por la Providencia; pero si esta
razn debe ceder ante la de la posibilidad de que otros lo honren con monumentos ms valiosos, en
cualquier momento debemos entregar sus restos, si a los Estados Unidos, Espaa, Italia o cualquiera
de las naciones de Sudamrica se les antojase levantarle un monumento ms grandioso que el que
nosotros pudiramos erigirle. Todas son ms ricas que nosotros.
S bien que la voluntad de los muertos, en lo que respecta a su sepulcro, no ha sido siempre
respetada. A los reyes de Egipto no los han defendido sus gigantescas pirmides. Adriano ha visto su
tumba convertida en fortaleza. Las almenas del sepulcro de Cecilia Metela dicen bien el destino que
le dieron los antiguos partidos italianos. Las bvedas de St. Denis no salvaron de profanacin a los
restos de los poderosos reyes de Francia. Pero nosotros somos republicanos y dbiles, y debemos ser
esclavos del derecho. Ojeda no est ah con su invencible espada para hacer respetar su voluntad;
pero esa voluntad, que se deba despreciar y combatir cuando solo la impulsaban las malas pasiones,
debe ser soberana para nosotros los republicanos, cuando es la emanacin de un derecho. No sera
un hermoso espectculo ver que la voz de un moribundo, lanzada hace cerca de cuatro siglos, solo
porque es la voz del derecho, tiene an fuerza bastante para que los fuertes y poderosos la acaten y
obedezcan? No sera este un gran homenaje al derecho tributado por Santo Domingo y Venezuela, y
el mejor que Estados republicanos podan ofrendar a la memoria de lo bueno que Ojeda pudo hacer
en su borrascosa vida?
321
Para honrar a Ojeda Venezuela no necesita sus restos. Estos son destructibles y se han destruido
en gran parte. Los hechos, los grandes hechos son los perdurables, y su recuerdo es el que da vida a
los monumentos. Aunque Santo Domingo conviniera en la cesin de los restos, seran bien pocos
los que de estos llegaran a Maracaibo. La mayor parte ha quedado reducida a polvo o confundida
entre el cascajo de los escombros de San Francisco. Y para qu esas dos tumbas? Si se quiere hacer
un monumento sepulcral, aqu, en San Francisco, es donde debe hacerse, porque ah, hgase lo que
se quiera, ah estarn siempre la mayor parte de los restos de Ojeda.
Cunto reirn de ese respeto al derecho los despreocupados de hoy da! La fuerza domina al
mundo. Las naciones han adelantado, y hay muchos en sus miembros a quienes el progreso en todos
sentidos, an en el moral, ha levantado a gran altura; pero la mayor parte de los gobiernos estn an
en la Edad Media, y la fuerza es su ley, al menos para los extraos. En este estado de cosas los Ojeda
hacen falta a las naciones dbiles, es decir los hombres que como Ojeda no contaban los enemigos;
ni sentan jams desmayos en su valor, ni cesaban de combatir mientras les duraba el aliento. Su
memoria anima y estimula, aunque se recuerde a veces que sirvieron a malas causas. Hombres de
ese temple, ayudados por el clima de nuestros pases clidos, son invencibles en las luchas contra un
enemigo extranjero y hacen imposible toda dominacin extraa que no est fundada en el querer de
los mismos naturales.
Observo que algunos manifiestan gran desdn hacia Ojeda. Ciertamente que no puede compararse
con Las Casas, apstol del derecho, con Enriquillo, el defensor de la independencia de una raza, ya
que no pudo serlo de su patria toda; pero Ojeda tena la armazn de un hroe, y si lo hubiera animado el espritu de justicia habra sido un gran hombre. Era fruto natural de la Espaa que combata al
sarraceno. Cuando este fue vencido para siempre, esas energas creadas para la lucha, no encontraron
con quin combatir, oprimieron todo lo que encontraron a su paso. Pero Ojeda tuvo tambin a veces
rasgos de verdadera justicia. Cuando quera negrsele a Cristbal Coln la gloria de haber descubierto
la Amrica del Sur, atribuyndosele ese descubrimiento a Ojeda, este declar no ser as las cosas, y que
si haba llegado al continente sudamericano haba sido basado en un mapa del Grande Almirante. Y
era sin embargo Ojeda el protegido de Fonseca, el enemigo jurado de Coln!
Una corriente poderosa de simpata inclina hoy a muchos a acceder a los deseos de Venezuela, y
tal vez sea la razn principal para que se concedan los restos de Ojeda. Yo comparto esa simpata; pero
su fuerza no llega hasta el extremo de hacerme olvidar lo que me parece justo y conveniente. Todos
los que hablan el idioma de Cervantes quisieran la unin ntima de los iberoamericanos. Yo ms que
nadie, que entre mis sueos irrealizados cuento desde hace tiempo el de la Confederacin del golfo
mexicano, que hubiera comprendido a Mxico, Centro Amrica, Nueva Granaba, Venezuela, Cuba,
Santo Domingo, Puerto Rico y en lo porvenir las dems Antillas. Por qu los estadistas espaoles no
intentaron realizar siquiera la de las tres grandes Antillas?
No me ocupo en examinar lo que han dicho algunos: que porque Venezuela nos devolvi los
restos de Duarte debemos entregar los de Ojeda. Duarte era dominicano y deseaba descansar para
siempre en su pas. Ojeda no es venezolano, ni an dominicano. Si Bolvar u otro venezolano ilustre
hubiera fallecido en Santo Domingo, desde luego deba permitirse la exhumacin de sus restos y su
entrega al Gobierno de Venezuela, salvo el caso de que el finado hubiera manifestado su voluntad
contraria a esa traslacin o la manifestase su familia. Los restos de una persona no son propiedad
del Estado.
Siempre su afmo. servidor,
E. Tejera.
322

a Francisco Henrquez y Carvajal
Santo Domingo
enero de 1900
Acabo de recibir su apreciada de hoy, y me apresuro a contestarla segn su deseo.
Me pregunta Ud. si encuentra que en la Manifestacin del Gobierno al pueblo dominicano, de fecha
3 del corriente, se encierra palabra o sentido alguno que pueda traducirse como ofensivo para la nacin
francesa o su representante en esta. He ledo con detenimiento dicha Manifestacin y mi parecer es que
en ella nada hay ofensivo ni para la Francia ni para su representante diplomtico en esta Repblica.
La verdad no puede nunca ser ofensa sino para los tiranos y la verdad, tal vez ms desnuda de lo
que debiera, campea de un extremo a otro del documento en que me ocupo. Injuria o agravio no lo
he encontrado en parte alguna.
Lo habra o la habra cuando se demostrara que los hechos puestos ante la vista del pueblo son falsos;
pero ah estn las comunicaciones que justifican su exactitud. No habiendo falsedad no hay ofensa.
El Sr. Encargado de Negocios de Francia pidi el pago de lo que se deba por la indemnizacin Boismare. Estaba en su derecho. Exigi la inmediata entrega de lo que se adeudaba. Estaba en su derecho. No
quiso conceder prrroga ninguna. Estaba en su derecho. Quiso embargar el presupuesto. Crea estar en
su derecho, segn la letra de la Convencin de 1895. Se ha dicho en el documento del 3 de enero algo
distinto de esto? Se ha calificado siquiera la disposicin del Sr. Encargado de Negocios o se han indagado
los mviles de su conducta? Nada de esto: el documento es mudo en este particular, y solo se encuentra
en l la expresin de la verdad; la manifestacin de un sentimiento, natural en quien reconoce deber y
quiere pagar y no lo puede en el instante en que le exige el cumplimiento de su obligacin.
Ese sentimiento es natural en todo corazn honrado y el manifestarlo con sinceridad no constituye
ofensa de ninguna especie.
A la vez el Gobierno Gobierno que acaba de recibir el poder entre ruinas y miserias no poda
menos de decir al pas lo que ocurra. Le era imposible pagar inmediatamente, disponiendo solamente
de una renta de $60,000 mensuales, en parte comprometida, y, no estando reunido el Congreso, nico
poder que tiene facultad para exigir recursos de la nacin, deba o entregar las sumas del presupuesto
y en ese caso el pas quedara sin gobierno durante un mes o los empleados y funcionarios pblicos
careciendo de todo en ese tiempo, o allegar recursos por medios extraordinarios, fuera de sus facultades,
y en uno u otro caso deba, para justificarse ante la nacin, decir a esta lo que aconteca. Hacer otra
cosa era faltar a su deber. El apoderado deba decir al poderdante la situacin en que se encontraba.
Quiere esto decir que la Francia o su representante diplomtico en esta, no han salido o puedan
salir lastimados en este asunto?
Lo saldrn uno u otro, o ambos a la vez, segn la determinacin que se tome en lo adelante, pero
su culpa ser no del Gobierno dominicano sino del Encargado francs o de quien lo impulsaba.
Todo el mundo encontrar que Francia tena derecho a exigir el pago de lo que se deba; pero
encontrar tambin que no hubo consideracin de parte de su representante en exigirlo tan judaicamente. Al Gobierno pasado, que trillaba ltimamente senda poco recta, pudo esperrsele por ms
de un ao, al Gobierno actual, que viene rodeado de aureola de honradez, que desea y se empea en
cumplir sus compromisos, que no ha faltado an una sola vez a su palabra, no se le puede esperar un
mes siquiera. No es esto falta de consideracin? Y la falta de consideracin en ciertos casos da sombras
de abuso al derecho ejercido inoportunamente, y da apariencias de vctimas al que solo deba figurar
como cumplidor de su obligacin.
323
Desaprueba Francia, si no el hecho, la forma de llevarlo a cabo por su representante? Entonces

nada ha perdido ante los ojos del pblico: al contrario aparecer siendo consecuente con su nombre y
con cien hechos gloriosos de su historia. No lo desaprueba? Entonces todo el mundo dir que ejerci
un derecho legtimo al pedir el cumplimiento de obligaciones pactadas a su favor, pero de seguro que
en todo corazn generoso se despertar un sentimiento de conmiseracin hacia la pobre Repblica a la
cual le toc esta vez el turno de soportar vergenzas y humillaciones que todos los pueblos han sufrido
y que ninguno puede decir que no sufrir en lo adelante. Y humillados seremos vencedores.
E. Tejera.

a Francisco Henrquez y Carvajal
Santo Domingo
Sr. Dr. Francisco Henrquez y Carvajal
Ministro de Relaciones Exteriores de la Repblica Dominicana.
Seor Ministro:
La atenta comunicacin de Ud. de fecha 10 del corriente, que recib algunos das despus, tiene
por objeto solicitar mi opinin respecto de la actitud que deba asumir el Gobierno dominicano, con
motivo de la situacin que le crea la declaracin que, en nombre de la mayora de los tenedores de
bonos 2 le ha hecho el Ministro de Relaciones Exteriores de Blgica en cablegrama de fecha 25 del
pasado agosto. Cree Ud. til mi opinin por suponerme al corriente de esos asuntos e interesado
en que la Repblica encuentra una solucin honrosa en la delicada posicin en que la coloca el
desacuerdo entre la Improvement Co. y los poseedores de la mayora de la Deuda Obligations or
de St. Domingue.
Deseo de un arreglo conveniente en la penosa situacin econmica del pas, no hay duda que lo
tengo, y en alto grado, y de ello hay pruebas recientes e incontrastables. Conocimiento de los arreglos
y contratos que han llevado al pas a la triste posicin actual solo sus autores lo tendrn completo, y
an de lo que se hizo a la luz del da, el pblico nada ms conoce medianamente aquello a que se dio
el nombre de leyes y decretos. Mi opinin, pues, estar fundada en los documentos que han llegado a
mis manos, y desde luego sera modificable, si nuevos datos alterasen o destruyesen los que han servido
para darle vida en mi entendimiento.
Parto tambin del supuesto de que son vlidos todos los contratos relativos a emprstitos extranjeros, bien que crea que la mayor parte de ellos son nulos, por contrarios a la Constitucin, principiando
desde el fechado en 16 de agosto de 1888, que pugna con el artculo 93 de la Constitucin entonces
vigente, que prohbe depositar fuera de las arcas pblicas los caudales pertenecientes a la Nacin, hasta
el de abril del corriente ao que, en mi concepto, fue aprobado por una mayora insuficiente.
Tres puntos distintos abarca la declaracin de los poseedores de ttulos 2, de la cual se ha hecho
mencin arriba; pero antes de ocuparme de dichos puntos expondr mi parecer respecto de algunos
hechos relacionados con esos particulares.
Entiendo, que la Improvement Co., en lo que se refiere a la deuda exterior de la Repblica, solo
tiene poder de los tenedores de bonos para inspeccionar y contribuir a que se haga convenientemente
la recaudacin de las rentas aduaneras de la Repblica; recibir el producido de estas; entregar la
cantidad destinada al presupuesto y a los dems apartados; tomar la parte que a los tenedores de bonos
324
corresponde, por intereses de la deuda y amortizacin del capital, entregndola a los mismos tenedores
o a las personas o bancos a quien ellos designen para recibirla.
Entiendo que la Deuda exterior de la Republicana la constituyen hoy ttulos o bonos de dos emprstitos distintos, contrados en diversas fechas y con distintos nombres: los Obligations or de St.
Domingue 2 per cent y los Dominican Unified Debd 4 per cent, antes llamados Consolidated
Gold Bonds four per cent 1893 y French American Reclamations Consols 1895. Los 24% (4%
diferido) ascienden, o deben ascender, segn la ley de 9 de agosto de 1897, a 2,736,750 libras esterlinas
y los 4% a 1,500,000 libras. Estos ltimos bonos fueron emitidos para canjear los French American
Reclamations Consols 1895 que ascendan a $4,250,000 oro, o sean 870,000 libras esterlinas, poco
ms o menos. El sobrante se destinaba a cubrir los gastos de emisin y conversin; a pagar la Deuda
francesa y a entregar unas sumas al Gobierno dominicano. Como de esa conversin no ha dado an
cuenta la Finance Cy, ni tampoco se pagaron las deudas, ni se entregaron las sumas antedichas; no se
sabe con fijeza el nmero de bonos empleados en la conversin y emisin, y es probable que haya grandes
sobrantes en las dos clases de bonos. Pero aceptando la declaracin del Agente de la Improvement de
que los bonos unificados pertenecientes al Gobierno dominicano, son 350,000 libras esterlinas, poco
ms o menos, quedaran estos reducidos a 1,150,000 libras, no sabindose qu cantidad de los 2
corresponden al Gobierno. Siendo los emprstitos distintos, ha sido preciso que cada clase de tenedores
de bonos haya dado facultad a la Improvement para que la represente en lo dicho arriba, pues de otro
modo no tendra ella poder completo, no siendo obligatorio a los 2 lo que determinen los 4%, ni a
estos lo que resuelvan aquellos. El poder de la Improvement respecto de los 2 se deriva, al parecer,
del traspaso de Westendorp y Co. y de la conversin de 1893, y respecto de los 4%, de los oscuros y
sospechosos contratos, que dieron nacimiento a los Debentures y sus transformaciones.
Es verdad que la ley de 9 de agosto de 1897 habla en su artculo 1 del propsito de encargar a la
Finance Cy. de la unificacin de estas dos deudas; pero esto no pas de propsito.
Las dos deudas continuaron con nombres distintos, cobrando intereses distintos, amortizables en
distintos plazos, y pagaderos, el capital e intereses, en dos plazas distintas: Londres y Bruselas, y an en
monedas distintas: una en libras esterlinas y la otra en francos. Ni an las garantas se unificaron por
completo, pues entiendo que la deuda 2 tiene hipoteca sobre el primer tramo del ferrocarril central,
en tanto que la otra deuda no la tiene.
Entiendo que cada ttulo, obligacin o bono de un emprstito es (al igual de los billetes de Banco)
un contrato entre el prestamista y el emisor del ttulo: contrato que no puede modificarse sino por mutuo
acuerdo entre las dos partes contratantes. Cada emisor dio el importe del bono o ttulo, porque acept las
condiciones expresadas en el prospecto de emisin del emprstito, y el emisor del emprstito, al recibir el
importe del bono, se obliga a cumplir con ese suscriptor las condiciones enunciadas en el prospecto.
Por esta razn, y aplicando esta regla al caso presente, es preciso que los tenedores de bonos se
renan en Asambleas Generales cuando quiera intentarse alguna modificacin en lo convenido entre
ellos y el Gobierno dominicano, siendo necesario adems, para que las decisiones de las Asambleas
Generales sean vlidas para los tenedores de bonos que no concurran a ellas, que estos las acepten
tcita o expresamente. Para los tenedores que no acepten lo convenido en las Asambleas queda siempre
vigente el contrato primitivo, pues ningn tercero, que no tenga poder para ello, puede modificar un
contrato pactado entre dos partes hbiles para contratar. Los tenedores de bonos no han contratado
colectivamente, sino particularmente con el Gobierno, y particularmente, y no por obra de mayora, es
que puede modificarse el contrato existente entre cada suscriptor y el Gobierno, y cuyo comprobante
es el ttulo emitido por este a favor de aquel.
325
Entiendo que la Improvement Co. no es apoderada de los tenedores de bonos, al menos de los
2, sino para recaudar y distribuir las rentas aduaneras de la Repblica, vigilando el cobro fiel de ellas,
no teniendo facultad de dichos tenedores para tratar y contratar en su nombre con el Gobierno, ni
menos para modificar las condiciones del contrato de emprstito. Cada vez que este ha sufrido alteraciones, la Improvement ha tenido que pedir facultad y aprobacin a los tenedores de bonos. Y an
parece que el mismo poder de recaudar y distribuir las rentas no le ha sido concedido por ninguna
Asamblea General, sino que se deriva del traspaso de Westendorp y Co., pues muchos de los tenedores
de bonos creen que el Gobierno dominicano es el que le ha dado ese mandato a la Improvement, y han
propuesto varias veces que se pida al Gobierno que se lo retire, por serles perjudicial. En la Asamblea
General que se reuni en Bruselas el 6 de agosto de 1897, a quien se dio facultad para representar a
los tenedores de bonos ante el Gobierno dominicano, fue al Comit creado el 3 de febrero del mismo
ao. La Asamblea General decidi entonces lo siguiente:
Que constituye en permanencia el Comit de Defensa de los tenedores de la deuda dominicana, el cual cre
por su decisin de 3 de febrero de 1897; confirma el nombramiento de M. M. E. Baelde, J. A. de la Fontaine y
H. Samuel, en calidad de miembros de ese Comit de Defensa; que en caso de dimisin, o ms ordinariamente
de cesacin de funciones de uno de los miembros del Comit de Defensa, autoriza a los otros dos a proveer al
reemplazo del tercero.
Aprueba las negociaciones establecidas hasta la fecha por el Comit de Defensa con el propsito de llegar a
un arreglo con el Gobierno dominicano, y autoriza al Comit de Defensa para continuar las negociaciones.
Autoriza al Comit de Defensa, y le da amplios poderes, para que en nombre de los tenedores de la renta
dominicana 4% or consolid trate con el Gobierno dominicano o con cualesquiera otros terceros sobre la base de
las proposiciones hechas en nombre del Gobierno dominicano por M. I. Mendel, Ministro Plenipotenciario y Agente
Financiero del Gobierno dominicano en Europa. Que con este objeto firme en nombre de los tenedores, cualquier
convenio, tanto con el Gobierno dominicano, como con otras terceras personas; introduzca, si fueren necesarias
cualesquiera modificaciones que juzgue oportunas a las proposiciones de que se trata; y en general haga todo lo
que fuere necesario, pues el presente mandato debe ser considerado como indicativo y no como limitativo.
Las expresadas proposiciones, fechadas el 10 de agosto de 1897, y firmadas por M. Mendel, continuarn
unidas al acta de la presente reunin.
Autoriza al Comit de Defensa a nombrar el contralor y sub-contralor belgas, que estarn encargados de
llenar el propsito indicado en las proposiciones de M. Mendel; a acreditar dichos contralores ante el Gobierno
dominicano y cualesquiera otros terceros; a sealar el sueldo y emolumentos de dichos Contralores y sub-contralores,
y, en caso necesario proveer a su reemplazo.
Autoriza al Comit de Defensa a designar el Banco de Bruselas o de Amberes que deber recibir los fondos
destinados al pago del inters y de la amortizacin del emprstito; determinar las condiciones de esta operacin, y,
si fuere necesario, proveer al reemplazo de dicho Banco.
Que en fin, y en general da poder al Comit de Defensa para representar a los tenedores belgas ante el Gobierno belga como ante el Gobierno dominicano y cualesquiera otras autoridades o terceras personas; para obrar en
nombre de dichos tenedores en beneficio de sus intereses, y, respecto de esto, hacer todo lo que fuere necesario
Como se ve claramente, y como lo dan a comprender, aunque con oscuridad los mismos Contratos, no es la Improvement la que tiene desde 1897, y antes no la tena tampoco, la procuracin de
los tenedores de bonos 2. Son los Comits de Defensa de Bruselas y Amberes los que tienen tal
procuracin, pues la Asamblea de esta ltima ciudad concedi iguales poderes a su Comit. Y como
estos Comits han continuado en permanencia hasta el da de hoy, son ellos los que han tenido y
326
tienen el poder de representacin de los tenedores de bonos 2. La Improvement solo tiene mandato
para recaudar y distribuir las rentas de las Aduanas.
Expuesto lo anterior puedo examinar los tres puntos que contiene el cablegrama de los belgas,
fecha 25 de agosto ppdo.
1 Pueden los tenedores de bonos negar su aprobacin al ltimo contrato celebrado entre el
Gobierno dominicano y la Improvement Co?
S lo pueden; pues que altera, y aun destruye en parte, las clusulas de otro contrato vigente que
ellos no han convenido en modificar. Y como ellos no han dado poder a la Improvement para hacer
ese nuevo contrato, claro es que no los obliga en cosa alguna. Nadie puede contratar por otro sin su
consentimiento y menos contra su voluntad, y el contrato hecho en tales condiciones no puede obligar
ni destruir, ni modificar ninguna de las clusulas de contratos anteriores vigentes. Y no es preciso para
que se desconozca el convenio de abril, y quede anulado para los que lo desconozcan, que estos sean o no
mayora, como lo dice el Contrato. Basta una minora cualquiera, basta un solo tenedor que no acepte el
contrato, para que para ese tenedor no sea vlido el nuevo convenio y se tenga que cumplir con l en todas
sus partes el convenio anterior. Cada tenedor de bonos contrat individualmente y no asociado a otros,
y por eso es que se le otorga a cada uno un ttulo que acredite sus derechos. Y no se alegue que el artculo
7 del Contrato de abril expresa que ser vlido o se cumplir cuando lo aprueben la mayor parte de los
tenedores de bonos. Esta estipulacin, como todas las dems de dicho contrato, no son obligatorias para
los tenedores de bonos, que no fueron parte en la celebracin de esa convencin, ni dieron poder para
realizarla. Y tan poco obligatoria es para ellos esa clusula de la mayor parte de los tenedores, como si dijera
la cuarta parte, la tercera o la totalidad. Ninguna clusula de ese contrato los obliga; porque ninguna ha
sido convenida por ellos, ni por quien tuviera poder de ellos para obligarse vlidamente.
No quiere esto decir que un grupo ms o menos grande de los tenedores de bonos que no han
protestado, no tiene capacidad para aprobar el Contrato de abril. S, la tiene, y con el mismo derecho
de los tenedores protestantes. Ese nuevo grupo, si as le place, puede convenir con el Gobierno en
modificar respecto de los que lo componen las clusulas del contrato anterior vigente; pero como
el Gobierno, salvo el caso de que la minora protestante o no aceptante fuese sumamente pequea,
no podra cumplir a la vez los dos convenios, la negativa de un grupo considerable de tenedores de
bonos, como es el que ha protestado ahora, trae consigo por necesidad la anulacin del Contrato de
abril, aun cuando quisiera sostenerlo un grupo ms o menos considerable de tenedores de bonos.
Como he dicho, el Gobierno no podra cumplir los dos contratos a la vez, porque no se lo permiten
sus condiciones econmicas, ni aun podra pactar el segundo convenio, por oponerse a ello muchas
de las estipulaciones del primero, que tendran que subsistir vigentes.
2 Pueden los tenedores de bonos, a quienes representan los Comits de Amberes y de Bruselas,
anular el mandato de representacin que tena la Improvement para recaudar y distribuir las rentas
aduaneras de la Repblica?
S lo pueden; porque siendo esto un acto de su voluntad, segn dieron el mandato, puedan retirarlo,
ya porque quieran elegir otro mandatario, ya porque deseen encargarse ellos mismos directamente del
manejo de sus intereses. Y lo pueden con ms razn, si el mandatario a quien deponen ha desmerecido
en su confianza, ya por haberse extralimitado en sus facultades, ya por negligencia o mal desempeo
en el cargo que se le haba confiado. De esto solo es juez nico el mandante. Desde el da en que la
Improvement y el Gobierno dominicano conozcan esa notificacin de los tenedores de bonos, desde
ese da cesa la Improvement de tener derecho para recaudar las sumas que correspondan a dichos
tenedores, y sobre todo, carece de facultad para recibirlas y remitirlas a su destino. La percepcin de
327
esas rentas queda temporalmente a cargo de la Caja de Recaudacin, que, segn contratos no anulados,
tena esa facultad antes de conferrsele poderes a la Improvement. Esta queda solamente con poderes
de los dems tenedores de bonos que no la despojen del mandato que tena, y con capacidad para
recaudar los fondos que a ellos corresponden. Pero como esto alterara profundamente los contratos
existentes, y al Gobierno dominicano no le puede convenir tampoco la multiplicacin de mandatarios
que esa situacin traera o podra traer consigo, le ser preciso provocar un arreglo que reduzca los
mandatarios y simplifique la recaudacin y distribucin de las rentas aduaneras.
En el prrafo nico del artculo 8 de la Ley de 9 de agosto de 1897 hay una disposicin que me
ha extraado siempre sobremanera. Trtase en ella de la procuracin que tiene la Improvement para
recaudar y distribuir las rentas aduaneras & &, y se declara que esta procuracin corresponder, mientras no se concluyan de pagar los emprstitos, a una compaa americana. Quin autoriz al Congreso
dominicano para dictar semejante disposicin? Cmo es que una facultad tan personal, como es la de
constituir mandatarios, la de hacer representar su personalidad, se la arrebata el Congreso dominicano
a los tenedores de bonos, y se la concede, primero, al Presidente de la Improvement, y despus, no se
conforma con eso, sino que la limita profundamente, estatuyendo que el mandatario que deben nombrar
los tenedores de bonos ha de ser siempre una compaa americana? Dnde consta que los tenedores
de bonos hayan facultado al Congreso para disponer cosa tan exorbitante y fuera de lo natural? Es en
los acuerdos de que habla el artculo 2? No: estos, al menos los de los belgas, estn publicados, y ni una
palabra dicen de semejante monstruosidad. La verdad es que esa disposicin no es ms que una extralimitacin de facultades del Congreso dominicano, indicada sin duda por la Improvement en su afn de
extender cada vez ms sus atribuciones. Pero esa disposicin es evidentemente nula, porque el Congreso
dominicano no tiene jurisdiccin para legislar sobre asuntos extranjeros ni menos para limitar o destruir
derechos de extranjeros, no residentes en el pas, y solo en caso de que los tenedores de bonos hubieran
renunciado clara y terminantemente a la facultad que tiene toda persona de hacerse representar por el
mandatario que le plazca y de destituirlo o reemplazarlo cuando lo estime conveniente tendra alguna
fuerza la disposicin del prrafo nico del Art. 8 de la Ley de 9 de agosto de 1897.
Las bases de la Convencin propuesta por el Gobierno dominicano a los tenedores belgas, en
agosto de 1897, y aceptadas por estos, dicen sobre el anterior particular lo siguiente:
En el caso de que no fuesen pagados por el Gobierno dominicano ni los intereses, ni el capital de los emprstitos, y en caso de cualesquiera otras necesidades perentorias, los representantes de los tenedores de bonos estarn
obligados a provocar el nombramiento de una Comisin Financiera, que, en lo que respecta a la percepcin y a la
reparticin de las aduanas, se sustituir a la Caja de Recaudacin, consintiendo el Gobierno dominicano en que
los miembros de dicha Comisin Financiera sean designados por los Gobiernos de Holanda, Inglaterra, Blgica,
Francia y los Estados Unidos.
En dnde consta esa vinculacin del derecho de representacin de los tenedores de bonos, en
una compaa americana?
Y hasta si existiera de parte de estos esa concesin de derecho tan extrao, sera de ningn valor
por esta otra clusula del referido Convenio entre el Gobierno dominicano y los tenedores belgas:
6. Queda entendido que la aceptacin de parte de los tenedores de bonos de las presentes bases de Conversin,
propuestas por el Representante del Gobierno de Santo Domingo, est subordinada a la completa ejecucin de todas
las clusulas en ella estipuladas, de conformidad con la declaracin que harn los Contralores belgas, y faltndose al
cumplimiento de una sola de esas clusulas, los tenedores de bonos volvern a tener todos sus derechos anteriores.
328
No se ha faltado una y otra vez al referido convenio de Conversin? No ha habido ms que

motivos suficientes para volver a los contratos anteriores?
3. Podra el Gobierno dominicano enviar comisionados a Europa para tratar con los mandatarios
de los tenedores de bonos que desconocen la Improvement, y que representaban el 20 de septiembre
1,830,320 libras esterlinas de la Deuda 2 por ciento? S lo podra en derecho, si la Improvement ha
sido notificada ya, como es natural, de semejante retiro de poderes. No aceptando ese grupo de tenedores
de bonos el Contrato de abril claro es que los anteriores quedan subsistentes para ellos, y el Gobierno
dominicano en la obligacin de pagar semestralmente los cupones que a ellos correspondan, y si no se
hiciese as, tendran derecho a exigir el nombramiento de la Comisin Financiera, y esto sera la mayor
calamidad para el pas, pues gobiernos extranjeros tendran intervencin secular en nuestros asuntos
econmicos, y siempre nos quedaramos, o podramos quedarnos, con la Improvement, que es otra
calamidad igual, si no peor. Adems un nuevo arreglo sera sumamente ventajoso al pas, porque es de
suponerse que no vendra a ser un acto de explotacin como lo son la mayor parte de los anteriores.
Pero como tratndose parcialmente podra resultar que una parte de los interesados quisiera la subsistencia de los contratos pasados y otra su modificacin ms o menos grande, el Gobierno dominicano
se vera impedido de hacer esos arreglos por no serle posible cumplirlos debidamente.
Y como el Gobierno dominicano necesita realmente hacer un arreglo que le permita el aumento
de su presupuesto, en los lmites de lo racional y posible; el pago gradual de la deuda flotante interior
y de todas las dems deudas de la Repblica, el cambio inmediato de la moneda de mala ley existente
en el pas, el canje rpido de los billetes del Banco Nacional; la anulacin de disposiciones, desdorosas unas y peligrosas otras, contenidas en leyes y contratos anteriores & &, este arreglo no podra
lograrse pronta y eficazmente con arreglos parciales, sino con un arreglo general, en el que estuviesen
representados cuantos tenedores de bonos quisiesen ejercitar sus derechos. A este acto concurriran
los tenedores continentales europeos, que, parece, poseen 2,736,750 libras esterlinas, o poco menos,
si la Repblica, como es probable, tiene derecho a cierto nmero de bonos de esta especie; los ingleses,
que, se asegura, tienen 1,200,000 libras del 4%, y los americanos, si poseyesen algunos bonos, aunque
esto parece que no es posible, si es exacto que los ingleses tienen 1,200,000 libras de Unificados. An
en esta cantidad es de suponerse que estn comprendidas 50,000 libras, de las que pertenecen a la
Repblica, pues los Unificados solo deban ascender a 1,150,000 libras, poco ms o menos. Y este
proyecto de un arreglo general no tiene nada de dificultoso, pues el Comit de Amberes representa
la mayora de los bonos 2; el ingls, segn entiendo, la totalidad de los 4%, y los que faltasen de los
2, que desearen ejercer sus derechos, pueden, o adherirse al Comit de Amberes, o congregarse y
darle poder a quien juzguen merecedor de su confianza.
Concretando mi opinin dir:
1. Que los Comits de Amberes y de Bruselas, representantes de un numeroso grupo de tenedores
de bonos, tienen derecho (como lo tendra, si quisiera, un solo tenedor) a rechazar o no aceptar, en
nombre de sus mandantes, el Contrato de abril, pues modifica el vigente entre ellos y la Repblica,
y ellos no dieron facultad a la Improvement para celebrarlo, ni esta tiene facultades para hacer
contratos en nombre de los tenedores de bonos, sino solamente para recaudar las rentas aduaneras
y distribuirlas. Que ante esa desaprobacin de un grupo tan considerable de tenedores de bonos
el Gobierno debe considerar como nulo el Contrato de Abril, pues la Improvement no ha podido
obtener el consentimiento de la totalidad o de la casi totalidad de los tenedores, y vendra a resultar
que una parte considerable de tenedores de bonos exigira, y con derecho, el cumplimiento de los
contratos anteriores o provocara la nominacin de la Comisin Financiera para hacerlos cumplir,
329
y otra parte (si la Improvement demuestra que esta aprueba el Contrato de abril) estara porque se
llevase a ejecucin el expresado contrato. Al Gobierno no le conviene, ni se lo permiten su situacin
econmica, ni los contratos existentes, entrar en un arreglo de esa especie, que absorbera las rentas
del pas, multiplicara los apoderados o representantes y sera fuente perenne de dificultades.
2. Que los Comits de Amberes y de Bruselas, en representacin de los expresados tenedores de
bonos, pueden retirarle cuando quieran sus poderes a la Improvement, y nombrar o no otro apoderado
para la recaudacin, o mejor dicho, la distribucin de la parte de intereses y amortizacin que a ellos
corresponde. Que para ello no puede ser obstculo la extraa disposicin del prrafo nico del artculo 8 de la Ley de 9 de agosto de 1897, pues ningn Congreso dominicano tiene poder para legislar
autoritativamente sobre actos personales de extranjeros, que ni an residen en el pas, y mucho menos
cuando estos no han autorizado semejante cosa por medio de un acto claro, preciso y terminante.
3. Que aunque podran enviarse a Europa comisionados para tratar con los Comits de Amberes
y de Bruselas, pues ellos tienen capacidad para hacerlo, en lo que se concierne a los intereses de sus
representados, no me parece bien hacer esos arreglos parciales, pues podran traerlos inconvenientes
indicados en el N 1.
4. Que lo que conviene es que, previa notificacin a la Improvement del acto realizado por los
tenedores belgas, retirndole sus poderes, dando el Gobierno como nulo el Contrato de Abril del corriente ao, por no haber sido aprobado por todos los tenedores de bonos, invite a estos, o a quienes
los represente, a que enven comisionados a esta ciudad para pactar con los del Gobierno un arreglo
conveniente y equitativo, ya sea temporal, ya definitivo. En este arreglo general deben ser partes tambin representantes de los tenedores de la Deuda flotante interior y la Improvement, si es acreedora
del Gobierno, posee bonos o tiene representacin de tenedores de bonos.
Podra convenirse de antemano que si los tenedores de bonos de la Deuda extranjera no se avienen
para nombrar los individuos que los representan, enven un delegado por cada quinientas o seiscientas
mil libras esterlinas de bonos, o por cada nacin cuyos sbditos posean ms de 100,000 libras, teniendo cada representante tantos votos, cunto fuese el tanto de bonos que representase, determinado y
convenido previamente, cuntos bonos deben representar un voto. Y esto deba hacerse de tal modo
que todo tenedor que quisiese estar representado, lo estuviese por uno cualquiera de los delegados.
La reunin en esta ciudad no es punto esencial; pero si es cosa muy conveniente, por encontrarse
aqu gran parte de los datos que deben tenerse en cuenta en el nuevo arreglo y ser aqu la residencia
del Gobierno que es una de las partes ms interesadas.
Pero como el Contrato de Abril ha impedido que se cumplan los convenios anteriores respecto
del pago semestral de los cupones de la deuda exterior, si las sumas que se han recaudado de esa fecha
a hoy sufrieren menoscabo o prdida por cualquier causa, aunque fuese involuntaria, el Gobierno y
la Improvement seran siempre responsables de ese menoscabo o prdida, pues ambos, con la celebracin del nuevo contrato, suspendieron la ejecucin del anterior. Parceme que sera medida de
prudencia de parte del Gobierno, disponer que esas sumas fuesen depositadas en la misma Caja de
Recaudacin, o en otro punto seguro, pero haciendo de modo que no fuera posible disponer de ellas
sin el consentimiento del Gobierno, de la Caja de Recaudacin y de los Cnsules de Blgica, Francia,
Inglaterra, Estados Unidos y Holanda, a quienes se invitara a tomar esa medida garantizadora de los
intereses de sus nacionales, y con quienes se convendra el modo ms eficaz de que la medida diese los
resultados que se desean. Obtenido un arreglo cualquiera esas sumas, y las dems que se recaudasen
hasta el da del arreglo, y que deban garantizarse del mismo modo, se entregaran a quienes en derecho
correspondiesen.
330
Pienso adems que si en cualquier momento pudiera hacerse un arreglo equitativo con la
Improvement, por el cual esta Compaa cesase de tener intereses en el pas e intervencin en los
asuntos econmicos, ese arreglo sera altamente beneficioso a la Repblica, y facilitara los dems
arreglos que deben llevarse a cabo, para mejorar nuestra situacin econmica y nuestro crdito,
o mejor dicho, para ir saliendo poco a poco del abismo en que nos han sumido los desaciertos y
especulaciones del pasado.
Encuentro peligroso el statu quo porque se est faltando al cumplimiento de un convenio, no
pagando a su debido tiempo los cupones de la deuda exterior; y como esto da derecho al envo de
la Comisin Financiera, los tenedores de bonos, viendo que el Gobierno dominicano no acepta su
proposicin de hacer un nuevo arreglo equitativo, acudirn al medio ms fcil de salvar sus derechos,
que es el nombramiento de la Comisin Financiera. Esto, como he dicho, pesara sobre la nacin
como una carga vergonzosa y abrumadora, y habra perfecto derecho para maldecir al Gobierno que,
por su inactividad y poco conocimiento de las cosas, agregase una calamidad ms a las que nos leg
el espritu especulador del pasado, por desgracia no muerto del todo el pas.
Esta es la opinin sincera que puedo dar, fundada en los datos que tengo hasta el presente. De
ella puede Ud. hacer el uso que estime conveniente para el pas.
De Ud. atento servidor y amigo,
E. Tejera.
Carta de Emiliano Tejera al comercio de San Pedro de Macors

sobre derechos de importacin
Secretara de Estado de Hacienda y Comercio
N 173
Santo Domingo
17 de julio de 1902
Sres. Vidaurre, Muoz Ca., Oscar Reyes, Silvain Coiscou y dems firmantes
San Pedro de Macors,
Muy seores mos:
El Gobierno Provisional al cual somet la solicitad de Uds., sin fecha, ha resuelto se les conteste
que no es posible acceder a lo que Uds. desean, que es el pago de los derechos de importacin con los
plazos que determinaba la Ley de 3 de julio de 1867.
Los inconvenientes que el Gobierno ha querido destruir con el Decreto del 25 de junio son grandes
y trascendentales. Ms de una vez, y aun recientemente, el servicio pblico ha sufrido por tener el fisco
que recibir sus entradas uno o dos meses despus del da en que necesitaba el producido de sus rentas,
vindose obligado por esa causa o a desatender sus compromisos y hacer sufrir a los empleados civiles
y militares o a realizar operaciones de descuento gravosas y aun ruinosas. De ah han tenido origen
muchas de las deudas de la Repblica; de ah las Juntas de Crditos que tan onerosas fueron al pas;
de ah el pretexto o la razn para la Contratacin de los emprstitos que nos agobian; la existencia de
la Improvement y los miles de perjuicios de todas clases que le han venido a la Nacin por no disponer
a tiempo sus Gobiernos de la Contribucin ms importante del pas.
Todo impuesto debe pagarse en el momento en que tiene derecho a percibirlo el Estado, y
sin privilegios ni distinciones de ninguna clase; porque ante la Ley deben ser iguales todos los
331
contribuyentes. En el caso de que se trata, haba distinciones entre el exportador y el importador y

privilegio indebido en favor de este ltimo; haba distincin entre el importador en pequea escala y
el grande importador y privilegio a favor de este ltimo, cuando si tal privilegio pudiera existir, deba
ser justicieramente a favor del primero. Todo esto es contrario a los buenos principios de tributacin.
Adems es de suponerse que el que se dedica al Comercio, debe disponer de los recursos necesarios
para anticipar las contribuciones que pesan sobre los objetos importados y que ms despus se cobran
al pueblo cuando los consume.
No ha dejado el Gobierno de tener en cuenta las circunstancias en que se encuentra el Comercio
en la actualidad, y por eso la medida no ha sido tan radical como debiera ser ahora y como lo ser en
lo adelante. Cuando cesen esas circunstancias conviene establecer la justa prctica que se sigue en casi
todos los pases respecto al pago al contado de los derechos, y el no haberlo hecho as el Gobierno en
la actualidad es una concesin en favor del Comercio a causa de los quebrantos que este ha sufrido
por diversidad de causas que todos conocemos.
Muy atentamente les saluda a Uds., el Ministro de Hacienda y Comercio,
E. Tejera.

a Juan de la Cruz Alfonseca
Secretara de Estado de Hacienda y Comercio
N 382
Santo Domingo,
6 de septiembre de 1902.
Ciudadano Juan de la C. Alfonseca
Ciudad.
Ciudadano:
He recibido su comunicacin del 2 del corriente en la que me participa que renuncia el cargo de
miembro de la Comisin encargada de recibir y examinar las cuentas del movimiento revolucionario
del 26 de abril.
El Gobierno, al cual somet la antedicha renuncia, cree que siguen subsistiendo las razones
que Ud. tuvo para aceptar ese cargo de confianza, y que lejos de ser ineficaz su concurso en dicha
Comisin, es sumamente necesario, como lo es para l el de todo ciudadano honrado y amante
de su patria. La patria necesita actualmente no solo servicios, sino sacrificios de parte de sus
hijos, y los sacrificios no pueden exigirse sino a los ciudadanos que amen la tierra con amor de
patriota, y puedan comprender cul ser su destino si se le deja a merced de los especuladores
y de los ambiciosos. A Ud. se le consider digno de prestar servicios en la actualidad sin retribucin de ninguna especie, y como la opinin del Gobierno respecto de su patriotismo no ha
variado en modo alguno, no le acepta la renuncia que Ud. ha hecho del puesto de confianza que
le encomend ltimamente.
En la esperanza de verlo de nuevo en el desempeo de su delicado encargo me suscribo de Ud.
obsecuente servidor y compaero.
El Ministro de Hacienda,
E. Tejera.
332
Carta de Emiliano Tejera al general Horacio Vsquez

Santo Domingo
Sr. Gral. Horacio Vsquez
Presidente del Gobierno Provisional de la Repblica.
Seor Presidente:
La lnea de conducta que he observado durante toda mi vida me obliga a retirarme hoy del puesto
honroso y delicado que Ud. me confi en su Gobierno. No creo justas ni fundadas las exigencias del
Gobierno de los Estados Unidos en el asunto del seor Ros, ni en el del Sr. Clyde, y antes que ceder
a ellas prefiero retirarme a la vida privada.
No quiere esto significar que yo repruebe el que Ud., por evitarle daos al pas, ceda ante las
exigencias de la fuerza. Los deberes y las responsabilidades del Presidente del Gobierno son infinitamente
mayores que las de un Secretario de Estado, sobre todo en pocas anormales. Mi resistencia solo deja
un vaco fcilmente llenado: la de Ud. puede acarrear perjuicios incalculables, ante los cuales deben
callar todas las exigencias del amor propio herido y de la dignidad lastimada.
Quiera Dios que el dolor que Ud. debe experimentar ahora sea el ltimo que le proporcionen los
errores del pasado! Quiera Dios que no tenga que sentir una vez ms la honda tristeza de conocer que el
dbil, an teniendo razn, no la tiene muchas veces ni aun ante la conciencia de los hombres de derecho!
De Ud. affmo. servidor y amigo,
E. Tejera.
Carta de Emiliano Tejera al general Horacio Vsquez
Santo Domingo
2 de marzo de 1903
Seor Gral. Horacio Vsquez
Presidente del Gobierno Provisional de la Repblica.
Seor Presidente:
Por la presente ruego a Ud. se digne aceptarme la formal renuncia que hago del delicado y honroso
cargo de Ministro de Hacienda y Comercio que Ud. tuvo a bien confiarme en su Gobierno o, por no
permitirme el estado de mi salud, quebrantada hace meses, el constante y penoso trabajo que dicho
cargo exige en las actuales circunstancias.
Desendole xito completo en la tarea por Ud. emprendida con tanto patriotismo y buenas
intenciones, quedo de Ud. atento servidor y amigo,
E. Tejera.
Carta del general Horacio Vsquez a Emiliano Tejera
Santo Domingo
5 de marzo de 1903.
Sr. D. Emiliano Tejera
Su casa.
Mi ilustre amigo y compatriota:
Ante la penosa evidencia de irrevocabilidad con que usted me ha presentado e insiste en sustentar
su renuncia del Ministerio de Hacienda que tuve el acierto de encomendarle en fecha 5 de mayo del
ao ppdo., considrome precisado a aceptar su lamentable determinacin.
333
A causa de ella en vano ensayara expresarle mi cordial pesadumbre, pues era ciertamente vigoroso
aliento para mis porfiados propsitos de edificacin nacional el concurso activo de su acendrada
abnegacin y de sus luminosos dictmenes
Puedo sin embargo, aseverarle, que aceptando resueltamente los implacables tormentos que dimanan de la sana comprensin de mis altos deberes, no desmayar en la obra que emprendimos con
un mismo mvil generoso, sino cuando las circunstancias no requieran mi sacrificio personal para el
logro de los insaciables anhelos de mi patriotismo, y mientras tanto seguir contando con la honradora
benevolencia de su valiossima amistad. En cambio, cmpleme ofrecerle para ahora y por siempre este
invariable tributo de mi leal compaerismo.
De Ud. affmo. amigo,
Horacio Vsquez.

a varias personalidades dominicanas
Santo Domingo
A Monseor Adolfo Nouel, Arzobispo de Santo Domingo,
y seores Federico Henrquez y Carvajal, Manuel Pina y Bentez, Casimiro N. de Moya
y dems firmantes de la carta del 24 del corriente.
Estimados compatriotas:
Me ha causado profunda y placentera impresin la carta de Uds. del 22 del corriente. Vibra en
ella la palpitacin de un gran deber sentido por nobles y agradecidos corazones, y desde luego, mis
simpatas, mis esfuerzos todos se inclinan a coadyuvar al noble y justiciero propsito de enaltecer al
ms grande de nuestros prceres y de presentarlo modelado en bronce a las generaciones futuras como
insigne ejemplo de abnegacin y patriotismo.
Todas las naciones tienen deberes que cumplir con sus grandes hombres, no los que han sido rayos
de la guerra y azote de los pueblos, sino con los que han contribuido a mejorarlos y a engrandecerlos.
Esto no se obtiene sin esfuerzos y sacrificios a veces sobrehumanos, y los que disfrutan del bien realizado deben por ello gratitud eterna. Como americanos hemos principiado a cumplir nuestro deber con
el gran Descubridor del Nuevo Mundo; pero como dominicanos qu hemos hecho por los insignes
fundadores de la Patria; por Duarte, Snchez, Mella y sus nobles. y abnegados compaeros de labor?
Y qu grande es la deuda contrada! qu inmenso el servicio recibido!
Washington, Bolvar, San Martn crearon naciones que influirn poderosamente en los futuros
destinos del mundo civilizado; pero a no haberse efectuado la separacin de la madre patria siempre
esos pueblos seran un da u otro ms o menos grandes; pero nosotros qu seramos en lo porvenir si el
patriotismo de los febreristas no rompe la cadena que nos una a los dominadores de Occidente? En los
cerebros de envilecidos esclavos bulliran las ideas de civilizacin, de progreso, que alientan a la estudiosa
e inteligente juventud dominicana? Tendramos ese bello grupo, cada vez ms numeroso, de jvenes
ilustrados, orgulloso de la Patria en el presente y esperanza fundada de grandeza en lo porvenir?
Todo lo que somos se lo debemos a Duarte, Snchez y dems hroes del 44; todo lo que pensamos ser
se lo deberemos tambin a esos esclarecidos patricios. Otros libertadores alzaron pueblos del coloniaje a la
independencia; de una llanura llena de obstculos a otra ms elevada y propicia para llenar los fines sociales.
Los febreristas nos alzaron del abismo profundo de la degradacin, del cieno en que bullan abyectos esclavos,
334
a la cumbre esplendorosa y vivificante de la libertad. Despus hemos cado, nos hemos vuelto a levantar, pero
siempre vamos rumbo al progreso, cada vez con paso ms rpido y seguro, a despecho de los vendimiadores;
a despecho de los patriotas de escritorio, ridos de obras y solo productores de bellas palabras; a despecho
de cuantos tienen por sinnimas las palabras ciudadano y especulador. Y a qu costa lograron los febreristas la
fundacin de la Repblica? Todo lo ofrendaron por su noble propsito; y cuando el brillante sol antillano
besaba por vez primera los colores de la libre bandera cruzada, el ms rico de los febreristas, al abnegado
Duarte, no tena una teja debajo de la cual pudiera reposar su cabeza. Y cruel irrisin del destino! Los que
crearon la Patria no la tuvieron jams! Felices los que de ellos vegetaban entre las rejas de un manicomio, o
lanzaban el postrer aliento en los patbulos, oyndose llamar traidores por bocas dominicanas. Para la mayora
de los otros solo hubo las inclemencias de la tierra extranjera, la muerte lejos de la Patria, la calumnia procaz
y despus de todo el olvido profundo.
Hombre de deber no he desconocido nunca la inmensa deuda de gratitud que tienen todos los
dominicanos para los que nos dieron Patria e independencia. Estoy dispuesto a toda clase de esfuerzos
para ayudar a los que intentan demostrar con un hecho tangible su agradecimiento al ms notable de los
febreristas. No s si ser posible la devolucin de una suma donada al Gobierno con un objeto especial;
pero parceme que si el Ayuntamiento de la Capital organiza de nuevo la Junta Central para la ereccin
de la estatua a Duarte; si los dems Ayuntamientos cumplen sus ofertas; si la ciudadana no olvida sus
deberes, y el Poder Ejecutivo solicita del Congreso en su prxima reunin la suma con que la Patria est
obligada a contribuir para obra tan justiciera, la estatua de Duarte, en la plaza de su nombre, no tardar
mucho en ser una prueba del reconocimiento del pueblo dominicano y ejemplo y enseanza fecunda
para las generaciones que la contemplen. Creo que est prximo el momento en que debe llevarse a cabo
semejante obra de reparacin. Casi todos los pueblos americanos han erigido estatuas y monumentos a
sus libertadores. No pasemos por la vergenza de ser los ltimos en cumplir tan patritico deber. Que la
energa que demostremos para la persecucin la demostramos tambin para la reparacin.
De Uds. obsecuente servidor y compaero en la obra de justicia,
E. Tejera.
Carta de Emiliano Tejera a Emilio C. Joubert
Santo Domingo
Sr. Emilio C. Joubert
Washington.
Estimado Joubert:
Por el Seminole recib la suya del 12 del corriente. Espero que Ud. siga con buena salud.
Deseo con ansia saber lo que resulte de la entrevista con Pulliam. Es cosa capital para nosotros
saber lo que crea el Dpto. de Estado respecto del nombramiento de empleados de aduanas. Si est
de acuerdo con Pulliam el pas se perder y todo el trabajo de estos dos ltimos aos habr sido
intil. Si es lo contrario el pas se salvar. Aqu no se aceptar jams el que los interventores sean
nombrados por el Gobierno americano, ni por el Receptor, y eso habr que imponerlo a la fuerza.
Adems lo convenido es lo contrario, y el descrdito que tendr el Gobierno americano aqu y en
toda Amrica sera inmenso. Nosotros tambin nos hundiramos, y le habramos dado la razn a
los contrarios.
Trate de ver con Velzquez cmo arreglan ese asunto del Presidente. Ud., que est encargado
de la venta, debe apurar el arreglo, ya sea vendindolo, ya componindolo.
335
Todo el pas est en paz. Barahona sigue bien y Macors tambin. Lo que temo que d un mal
resultado es la Constituyente.
Veo lo que me dice de la obra de Gabb. Qu se va hacer!
Supongo las dificultades con que Velzquez se tropezar; pero hay que hacer el emprstito o emitir
los bonos por cuenta de la Repblica. La garanta es suficiente.
Que se conserve bien. Suyo,
E. Tejera.1
Carta de Emiliano Tejera a Eladio Snchez
Santo Domingo
Seor Eladio Snchez
Miembro de la Asamblea Constituyente
Santiago.
Estimado amigo:
Puesto que Ud. en su carta del 28 de enero, que he recibido ayer tarde, me pide mi parecer acerca
del asunto de los Gobiernos de facto, voy a drselo con mi franqueza habitual.
En teora no deban figurar en las Constituciones sino los principios constitutivos de la nacin;
pero en la prctica hay que tener en cuenta muchas veces las conveniencias polticas del Estado; la
manera de ser y obrar de los gobernantes; los hechos que el medio social engendra o consiente, etc.
En la Constitucin dominicana no deba figurar la prohibicin de enajenar el territorio; ni la de
no reconocer al nacido en el pas otra nacionalidad que la dominicana, etc.; pero es necesario decirlo
porque hemos tenido muchos gobiernos de especuladores sin pizca de patriotismo, y porque tenemos
muchos dominicanos que quisieran ser extranjeros en su patria, no teniendo carga alguna y gozando
de las franquicias otorgadas a los extranjeros, incluso la facultad de reclamar el pago de perjuicios reales
o ficticios si la cosa se presenta favorable.
En nuestra historia poltica son comunes los gobiernos de facto, los engendrados por revoluciones
de un centenar o un millar de ciudadanos, y la experiencia nos dice que esos gobiernos en su mayora
son capaces de hacer todo lo malo. Hay adems desgracia de que los gobiernos extranjeros, porque as les
conviene o por la dificultad que a veces tienen de distinguir los de hecho de los de derecho, reconocen en
los primeros toda clase de poder, hasta el de prescindir en sus actos de la sancin legislativa cuando esta es
necesaria en estado normal. Este es un gran peligro que hay que precaver en nuestro derecho constitucional.
Si Woss y Gil y Morales no declaran vigente la Constitucin del 1896, el Protocolo italiano y el tratado con
el Gobierno de la misma nacin seran actos que no podramos rechazar ni discutir con ventaja.
Y as los Gobiernos de hecho podran vender o ceder una parte del territorio; dar concesiones
parecidas a la de Clyde, etc. Y hay que tener presente que no se puede confiar enteramente en los
Congresos: el actual no acept el protocolo italiano; pero el del 1874 acept, a pesar de la patritica
1
El Gobierno Americano estuvo de acuerdo con que el nombramiento de los Interventores era de la competencia del
Gobierno dominicano. En la contestacin a la carta anterior, el Ministro Joubert dice: Por mi carta del vapor pasado y por
la de Velzquez, habr visto Ud. que el asunto del nombramiento de los Interventores qued arreglado satisfactoriamente.
El Secretario de Estado americano advirti a Mr. Pulliam que el Receptor entraba en el mecanismo establecido en la Repblica para la recaudacin de las rentas de Aduana, y que por consiguiente deba funcionar en conformidad con las leyes de
la Repblica, tratando de que su presencia fuera lo menos odiosa posible, ya que es natural esperar que el pas se resienta de
la intervencin de extraos en sus asuntos aunque esta intervencin sea, para su bien. (Nota del autor).
336
protesta de algunos de sus miembros, el tratado domnico-haitiano, hecho por un gobierno de facto.
Lo mejor es resguardar nuestros derechos en la Constitucin.
Si, pues, los gobiernos de facto pueden hacer daos, y algunos irreparables, sobre todo cuando se
tratase con Estados poderosos, creo til oponer nuestro derecho constitucional a la regla que siguen
los gobiernos europeos y an americanos en materia de Gobiernos de facto.
Para esto hay que hacer dos cosas: declarar en la Constitucin qu facultades tienen los gobiernos
de hecho, y declarar tambin que la Constitucin no puede dejar jams de estar en vigor. Una cosa
sin la otra es intil.
Puede un centenar o un millar de dominicanos nombrar igualmente a un individuo Jefe Supremo o cosa parecida, pero no podr, si lo prohbe el Pacto Fundamental, suspender ni echar abajo la
Constitucin, ni ese Jefe tendr ms facultades que las administrativas. Se le habr quitado al ciempis
la ponzoa y los males no podrn ser muy grandes. Es lo que la experiencia nos ensea en los casos
en que en los gobiernos de hecho ha quedado vigente la Constitucin.
Habr una funcin del Estado que se ejerce anormalmente e impide funcionar a la legislativa;
pero se evitan muchos de los perjuicios que puede causar esa anomala.
Por eso vera con placer que en la nueva Constitucin figuraran artculos que dijeran en sustancia
lo siguiente:
Los Gobiernos que no fueren nombrados de conformidad con las reglas establecidas en esta Constitucin no
podrn tener ni ejercer jams facultades legislativas, y si algunos de sus actos requiriesen, segn esta Constitucin,
la aplicacin del Poder Legislativo, esos actos no sern vlidos mientras no reciban dicha aprobacin.
Ningn poder ni autoridad, sea cual fuere su denominacin, y aunque aparezca como representacin del
pueblo, podr declarar anulada ni fuera de vigor ninguna Constitucin. Esta estar siempre vigente y solo podr
ser modificada o reformada del modo y en la forma que indique la misma Constitucin.
Y an me gustara que un artculo dijese que ningn Poder del Estado puede dictar una disposicin
que impida en absoluto a los Poderes que le sucedan, el ejercicio de una atribucin que la Constitucin
concede a dichos poderes. Es una cosa anmala que un Congreso prive a los dems Congresos, como por
ejemplo en la Concesin Clyde, la facultad de modificar los derechos de puerto hasta el ao 1917 1918.
Con una serie de actos iguales los Congresos dejarn de ser lo que la Constitucin quiere que sean.
Esta carta no es para ser publicada. Est escrita a la carrera y no contiene todo lo que yo podra
decir en el particular; pero se la he escrito ya que Ud. tiene la modestia de creer que mi opinin podr
ilustrarlo. Como Ud. ve, no estamos de acuerdo, pero, no ser yo el equivocado?
Soy de Ud. atento servidor,
E. Tejera.
Carta de Emiliano Tejera a William W. Russell,
Frank McIntyre y T. S. Doyle
Saint Thomas
Seor William W. Russell, Ministro de los Estados Unidos en Santo Domingo;
y seores Frank McIntyre y T. S. Doyle, comisionados americanos.
Muy seores mos:
Por el Listn del 26 de octubre, llegado a mis manos anteayer, me he impuesto de que Uds. haban
recibido del Gobierno americano autorizacin para que el llamado gobierno de Victoria dispusiese de
337
$900,000 de los fondos que tiene depositados la nacin dominicana en la Guaranty Trust Company
de Nueva York.
Notable asombro me ha causado semejante noticia. El Gobierno americano carece en absoluto
de toda facultad para conceder semejante autorizacin; y si esos $900,000 llegan a ser entregados a la
Dictadura de Victoria, el Gobierno americano tendr que devolverlos a la casa depositaria, pues carece
de facultad para disponer de ellos en la forma que lo ha hecho.
En la expresada casa de banco de los Estados Unidos hay tres clases de fondos de la nacin dominicana.
1 Los constituidos por las sumas anuales destinadas a la amortizacin del emprstito. De esos no
puede disponer el Gobierno americano. Son destinados para la cancelacin de los Bonos.
2 Los destinados para el pago de las acreencias de Vicini, Hutlinger y muchos otros que aun no
han cobrado sus deudas; para el pago de los billetes del Banco Nacional de Santo Domingo; compra
de muelles, etc. De esos fondos tampoco puede disponer el Gobierno americano.
3 Los pocos millones de pesos que el Gobierno dominicano, de acuerdo con la Convencin
de 1907, y leyes del Congreso dominicano, emiti en bonos para destinarlos exclusivamente a obras
pblicas. De esto, por un acuerdo del Gobierno dominicano, con objeto de evitar malversaciones
futuras, el Presidente de los Estados Unidos puede autorizar la entrega de las cantidades destinadas a
obras pblicas, pero no lo puede para ningn otro objeto. Y no son obras pblicas el pago de sueldos
atrasados, ni los gastos de administracin ni crditos causados en el pas, en los cuales los maliciosos
en poltica, pueden sospechar gratificaciones a los comisionados americanos. La autorizacin del
Presidente de los Estados Unidos para distraer esos fondos del objeto para que fueran destinados es
nula, completamente nula, pues no tiene ninguna facultad para ello, y viola la Convencin y las leyes
y pactos existentes.
Y sera el colmo de la inmoralidad que un sucesor de Washington y de Lincoln violase los
pactos existentes para sostener en el poder contra el querer pblico, a un dictador, que asalt
el poder por la fuerza militar; que confiesa como cosa natural, que expulsa y confina, sin tener
facultad para ello; que mutila a militares infelices, que apalea a ciudadanos; que mata sin forma
de juicios; que si no ha pagado los sueldos en estos ltimos meses, es porque l y sus jefes de
operaciones se roban todo lo que entra en las cajas pblicas, como se robarn los $900,000, si se
les entregasen, como se han robado parte de los fondos que el Gobierno anterior haba pedido
para obras pblicas.
Por todos estos motivos y razones; y en mi calidad de ciudadano y contribuyente dominicano,
protesto contra la expresada autorizacin concedida por el Presidente de los Estados Unidos o por
quien la haya dado; hago responsable al Gobierno americano de esas sumas concedidas sin facultad, y que van a ser malversadas por el llamado gobierno dominicano; y apelo a la prensa libre y
consciente de los Estados Unidos; al pueblo ilustrado del pas, y al Congreso y Senado americanos;
para que examinen este asunto y contribuyan a que triunfen el derecho y la justicia. Confo en
que gran nmero de mis conciudadanos robustecern mi protesta, y trabajarn para que se evite
que esos fondos sean malversados, y que una nueva deuda venga a gravitar sobre el pobre pueblo
dominicano.
De ustedes atentamente,
Emiliano Tejera.
338
Carta de William E. Pulliam a Emiliano Tejera

Santo Domingo
4 de agosto de 1913
Seor Don Emiliano Tejera
Ciudad.
Muy seor mo:
Presumo que usted ha ledo los recientes editoriales del Listn y El Tiempo respectivamente, acerca de los
restos de Coln. Es este, tpico en el cual me he interesado en alto grado desde hace tiempo, especialmente
despus de la lectura de sus interesantes y para m, convincentes folletos. Empero, mucho de duda an
quedara en el mundo en general. Una gestin hbil hara esfumar para siempre toda duda, a la vez que se
rendira a Coln el honor que se debe a aquel cuyas glorias y mritos pertenecen a todas las Amricas.
Conocedor yo de que usted ha sido el principal y ms prominente investigador en esta importantsima cuestin, deseo exponer que, en mi opinin, sera muy pequea la dificultad que habra en
reunir dinero (medio milln de pesos) para erigirle un Mausoleo, siempre que el Gobierno dominicano
tomara la debida iniciativa.
Deseara que la magma empresa contara con la valiosa e inteligente cooperacin de usted.
Atenta y respetuosamente le saluda,
William E. Pulliam.
Carta de Emiliano Tejera a William E. Pulliam

Santo Domingo
7 de agosto de 1913
Sr. William E. Pulliam
Ciudad.
Muy seor mo:
Oportunamente recib su estimada del 4 del corriente.
No he visto el editorial de El Tiempo a que Ud. se refiere; pero s le el del Listn y no puedo menos
que manifestarle a Ud. que me desagrad en gran manera la proposicin de llevar los restos de Coln a
la Exposicin Universal de San Francisco. Ese acto era para m una profanacin. Contra l debieran protestar todos los que saben qu respeto debe tributarse a los restos humanos, y me complazco en creer que
habra gran nmero de americanos dignos de este nombre que protestarn calurosamente contra la nueva
ofensa que periodistas de buena fe, pero irreflexivos, intentaban hacerle al completador del globo.
Y en mi concepto el acto profanador no hubiera producido el convencimiento de la verdad en
ningn espritu reflexivo. La caja en s no posee elementos de conviccin sino ms bien de duda por
no ser la que vino de Espaa. Era preciso haber trasladado tambin la Catedral, para que su presbiterio primitivo y sus bvedas hubieran disipado muchas dudas. Y an para muchos escpticos esto
era tambin poco. Se necesitaba un documento, que tal vez est en los archivos espaoles, en el que
constase que esa caja, como lo creo yo, fue hecha en 1655 cuando la invasin de Penn y Venables, pero
el documento no ha parecido ni an se ha buscado.
En cuanto a la construccin de un monumento grandioso que guarde el Mausoleo de Coln, ese
ha sido uno de los sueos de mi vida por cuya realizacin he afanado bastante. Se obtuvo el terreno
en que deba ser edificado la Plaza Colombina y se obtuvo en un sitio de reparacin, a la vista del
lugar en que Coln haba sido expulsado cargado de cadenas de la tierra americana ms amada por
339
l; se obtuvo para construir el monumento un medio por cierto de los derechos de importacin y
exportacin, y con lo que ese medio por ciento produjo se hizo el mausoleo en que hoy estn los
restos del Grande Almirante. Pero como era temporal la autorizacin dada por el Seor Arzobispo
para poner el mausoleo en la Iglesia Catedral, y como la parte superior del monumento no qued bien
desarrollada, a causa de la poca elevacin del techo de la Catedral, siempre se pens en construir un
edificio imponente en el centro de la Plaza Colombina, y hasta se examinaron buenos proyectos que
para ello presentaron los seores Romeu y Carbonell.
Pero en 1901 el Congreso Nacional, mal inspirado, suprimi el medio por ciento y ya fue imposible
la ereccin del monumento en la Plaza Colombina. Si no se hubiese dado esa disposicin, que solo sirvi
para dar unos pocos de miles de pesos a los disipadores, la Junta Colombina tendra ahora algo ms de
$200,000, y el monumento se habra quizs principiado, y quin sabe si estara ya por ms de mitad.
Yo siempre haba dicho que el monumento definitivo de Coln deba ser costeado por la Repblica
Dominicana, pero siempre cre tambin que si fuera construido por todas las Repblicas de Amrica
sera mucho mejor. Construido por la Repblica Dominicana, rica en amor pero escasa de recursos,
era solo un acto de reconocimiento y cario hacia el que haba amado tanto la Espaola, que la haba
hecho depositaria de sus restos. Construido por las Repblicas de Amrica era el homenaje grandioso
del continente por l descubierto, y deba ser naturalmente mil veces ms esplndido que la pobre
ofrenda de la Repblica Dominicana.
Puede lograrse la ereccin de ese monumento ms o menos americano, sin que por ello sufra
en lo ms mnimo el respeto que se debe a los despojos mortales del Descubridor de Amrica? Muchos elogios mereceran los que tal hiciesen, y yo sera el primero en tributrselos desde el fondo de
mi corazn, ya que hoy, al borde del sepulcro, solo eso puedo hacer, pues carezco de toda especie de
influencia con el gobierno dominicano para decidirlo a tomar la iniciativa en semejante asunto; no
creo que me atenderan gran cosa los hombres de influencia de mi patria, y es seguro que nada podra
obtener de los extranjeros si creyese su auxilio necesario.
De Ud. atentamente,
E. Tejera.
P. S. Para que Ud. conozca mi manera de pensar acerca de los restos humanos depositados en
nuestros templos, envo a Ud. a ttulo devolutivo, copia de una carta que escrib hace aos, y que
supongo fue publicada.
Carta abierta al Presidente Bordas Valds

Santo Domingo
Seor Don Jos Bordas Valds
Presidente interino de la Repblica.
Ciudad.
Seor Presidente:
Un hecho horrible, nico en la historia de la Repblica, ha llenado de espanto, al principio, de
indignacin despus, a todas las personas buenas y honradas de la ciudad de Santo Domingo. Frente
a mi morada un grupo pequeo de guardias republicanos, utilizando indebidamente las armas que
se le haban dado para mantener el orden, hizo fuego repetidas veces sobre el pueblo, que llenaba la
calle de muro a muro. Y no se content con eso, sino que hizo fuego para dentro de las mismas casas,
340
causando en una de ellas la muerte de un joven, el seor Barn Len. Ms de veinte y cinco personas
fueron heridas o muertas por el brutal e inesperado ataque, y las desgracias hubieran sido incontables,
si unos pocos del pueblo, que estaban armados con revlveres, al defender su vida, no dispersaran
gran parte de los guardias que disparaban. El pequeo respiro que esto produjo permiti al pueblo
desarmado entrar en las casas vecinas, y cuando lleg un refuerzo crecido de guardias disparando a
quienquiera que vean, ya no haba en la calle sino contadas personas y las muertes y los heridos que no
podan caminar. Para ser justos debe decirse que muchos de los que estaban inmediatos a los guardias
aseguran que el Jefe de Zona y otro oficial hicieron grandes esfuerzos para impedir que se disparase;
pero que al escaparse un tiro de la carabina de un guardia, que trataba de darle con la culata a uno del
pueblo, un oficial dio la orden de fuego y las balas acribillaron la multitud indefensa.
Es de suponerse que el oficial que orden hacer fuego deba tener rdenes superiores para hacerlo.
La voz pblica asegura que esa orden parti del Secretario de Estado de lo Interior, y aun se dice que
el de Hacienda haba dicho con jactancia que las manifestaciones populares se acabaran cuando se
les hiciese fuego y se mataran cuatro o cinco personas. Y cayeron ocho o diez!
En reuniones de esa clase el deber de los encargados de mantener el orden es anotar las faltas
que se cometan y someter despus a la justicia a sus autores. Querer dar culatazos o machetazos; querer reducir a prisin a quien haga algo o diga algo que no sea del agrado del gobierno, es provocar el
desorden; porque en una multitud excitada, en la que hay personas de todas condiciones, el golpear
o el prender a un individuo del grupo es iniciar a este a que se defienda o a que falte al respeto a la
autoridad. Solo en caso de un crimen cometido a su vista es que pueden los encargados de mantener
el orden reducir a prisin al culpable. En los dems casos no puede hacerse eso, sino con el propsito
deliberado de provocar el desorden y llevar a cabo planes siniestros.
El pretexto que se ha tomado para causar las desgracias habidas, es el decir que los oradores populares hablaban mal del Presidente interino de la Repblica y de algunos de sus Secretarios de Estado,
y que por ello deban ser sometidos a la justicia. Pero que los oradores dijesen que el Presidente de
la Repblica no debe ser elegido Presidente definitivo, porque ha demostrado su incapacidad para
gobernar bien, provocando una guerra civil sangrienta por servir intereses particulares; que el actual
Secretario de Estado de lo Interior, cuando lo era de Relaciones Exteriores, arroj en el fango la dignidad
de la Repblica y la de la Secretara a su cargo, yendo a Nueva York, por un puado de oro, y siendo
Ministro, a firmar en la oficina de un banco americano bonos de un emprstito inconstitucional; que
el mismo Secretario de Estado, que en la Capital es tan enrgico y autoritario con pobres empleados
e individuos del pueblo, no tiene poder ninguno en el Cibao ni en el Sur, y sufre pacientemente que
los que all gobiernan realmente, le cambien gobernadores de provincias, directores de ferrocarril, etc.,
etc.; que es una grave falta de dicho Secretario de Estado proteger y querer que triunfe a todo trance,
una candidatura municipal y otra candidatura del Gobierno para miembros de la Constituyente,
malgastando el dinero de la nacin en el establecimiento de comits; haciendo que empleados dignos
renuncien sus puestos, por no sufrir imposiciones, y amenazando y haciendo que amenacen en las
otras oficinas en que tiene influjo, con la sustitucin a los empleados que no voten por la candidatura
que protege el Gobierno; que el Secretario de Hacienda sea tambin culpable por facilitar fondos de
la nacin para corromper los ciudadanos y falsear la eleccin; todo esto, y algo ms que hayan dicho,
puede ser o no ser verdad; pero no es una ofensa para el Presidente de la Repblica y sus Secretarios
de Estado; pues si lo era cuando se public el Cdigo Penal, y tiene este, artculos que lo penan, esos
artculos quedaron abrogados por el inciso 16 del artculo 6 de la Constitucin vigente, que dice: que
es una facultad o sea un derecho, de los habitantes de la Repblica, no de los dominicanos solamente,
341
el denunciar a cualquier funcionario pblico por faltas cometidas en el desempeo de su cargo, y el de

denunciar la inconstitucionalidad de las leyes. Y como la Constitucin no prescribe el modo de hacer
esa denuncia, el pueblo, o cualquier miembro del pueblo, puede hacerla de viva voz, por la prensa o
dirigindose al Congreso, o a cualquier funcionario competente. Tratar de suprimir o de coartar ese
derecho, como ha tratado de hacerse, al intentar descartarse de oradores independientes, y de amedrentar a las personas tmidas, hasta llegar al extremo de encarcelar a los que ejercen un derecho, y de
acribillar a balazos al pueblo indefenso, eso es el colmo de la tirana.
Se desea, y es un deseo cuya realizacin sera muy fecunda en bienes, que el pas no acuda a las armas
para arreglar sus asuntos polticos; que los resuelva todos por la discusin amistosa y por el voto; pero cmo
puede llegarse a eso jams, si el Gobierno, o algunos de sus miembros, lo impide siempre?; si quiere en todos
los casos imponer su voluntad?; si coloca en los altos puestos personas corrompidas y ambiciosas; si entrega
las armas a gente que no sabe leer ni escribir, ni tiene la menor nocin de lo que es democracia, ni verdadera
libertad; si las manifestaciones del derecho del pueblo las combate a balazos, como si fueran crmenes de
lesa majestad? Al pueblo que, como el nuestro, ha tenido tantas veces que reivindicar sus derechos con las
armas, hay que trabajar mucho para que tenga fe en la eficacia del derecho; para que haga con la discusin
y el voto lo que solo crea posible de hacer con la fuerza. Pero si al primer ensayo que hace de su derecho se
le acribilla a balazos, qu es lo que puede hacer en lo adelante? Acudir a las revoluciones, y si no puede
hacer revoluciones acudir al tiranicidio. La bomba y los torpedos sustituirn a la discusin y al voto de
los ciudadanos libres. Solo habr tiranos y revolucionarios. No podr haber elecciones. Quin va a acudir
a ellas para que se le reciba a culatazos, y tal vez a tiros, o para que miembros del Gobierno enven a ellas
macheteros sanguinarios que impidan el acceso a las urnas, a los que no sean del partido de la autoridad?
No, no habr ahora ni podr haber en lo adelante elecciones libres!
El 2 de diciembre, triste da de opresin en Santo Domingo, como lo fue en Francia en otras pocas,
el pueblo ejerca uno de sus derechos, y lo ejerca debidamente, sin violencias. Pero parece que en lo
alto haba amadores de la tirana, y lo que deba ser una prctica de libertad fue una tragedia. Pero ese
crimen no debe quedar impune. Hay madres que lloran sus hijos; hay esposas sin esposos; hay padres
sin hijos; y sobre todo se ha atropellado el derecho; se ha hecho retroceder el pueblo de la senda legal
para arrojarlo en la revolucionaria. Eso no puede quedar impune. Es preciso, Seor Presidente, que
Ud. arroje de s esa ola de sangre que han tratado de echarle encima, y que lo manchara eternamente
y a toda su descendencia; es preciso que se averige, por quien tenga facultad para ello, quines son
los que han ordenado el atropello del 2 de diciembre, y causado las muertes y heridas de esa funesta
tarde, y que si los Secretarios de Estado, a quienes el clamor pblico acusa, resultaren culpables, Ud.
los separe de sus puestos, y que se haga lo posible para que de los bienes de los culpables se conceda
una indemnizacin a las vctimas o a sus herederos. Es preciso tambin que se repongan en sus puestos
y se pongan en libertad a todos los que injustamente hayan sido presos o destituidos a causa de esos
trgicos acontecimientos. Hay un culpable, y es preciso saber quin es, y que se castigue.
Ruego a Ud., Seor Presidente, que examine concienzudamente y sin pasin todo lo que llevo
dicho y resuelva lo que crea de justicia. Pero si Ud. dejare impune, o no tratare de que se castigue el
atentado del 2 de diciembre, entonces manifiesto a Ud. que tan luego como se rena el Congreso lo
acusar ante la Cmara de Diputados por faltas graves cometidas en el ejercicio de su cargo. Y espero
que en esa acusacin me acompaarn gran parte de los que en nuestra desgraciada tierra aman la
libertad y la justicia.
De Ud. atentamente,
E. Tejera.
342
Carta de Emiliano Tejera a Federico Llaveras

sobre los restos de Coln
Santo Domingo
17 de junio de 1914
Seor Federico Llaveras
Capital.
Apreciado seor:
He recibido ayer a medioda su estimada de esa misma fecha. No he ledo la carta de don Federico
a que usted se refiere. Est publicada en un peridico de esta capital, y apenas leo ninguno de esos
peridicos por no enterarme de las cosas polticas que publican.
Considero, como don Federico, que la mejor interpretacin de la inscripcin de la planchita de
plata, es ltima parte de los restos, y dir a usted el fundamento de esa creencia.
Desde el ao de 1879 estoy creyendo que la caja de plomo en que fueron puestos los restos de
Coln en el primitivo Presbiterio de la Catedral fue sustituida por la caja actual en el ao de 1655. En
esta caja hay gran nmero de partculas de plomo oxidado, que de seguro proceden de la caja primitiva
que vino de las cuevas de Sevilla.
En el citado ao de 1655, en el mes de abril, el Ilmo. Sr. D. Francisco Po Guadalupe y Felles,
Arzobispo de Santo Domingo, dispuso, que las sepulturas (de la Catedral) se cubriesen para que
no hagan en ellas desacato e profanacin los herejes, e ahincadamente lo suplico con la sepultura
del Almirante viejo, que est en el Evangelio de mi sancta Iglesia e Capilla. El santo Arzobispo
temi que la ciudad de Santo Domingo fuese ocupada por un ejrcito ingls de 8 10 mil hombres, que estaba en una escuadra, a la vista, de 56 buques de guerra, y que esas tropas cometieran
desmanes contra los restos de las personas notables sepultadas en la Catedral. De seguro que era
infundado ese temor del buen arzobispo, pues no es creble que oficiales ingleses permitieran
semejantes atropellos, y menos que marinos ingleses tolerasen ninguna especie de desacato contra
los restos de un gran marino como Cristbal Coln. Pero sea de ello lo que fuere, es lo cierto que
esa disposicin del arzobispo Po es la que ha permitido que los restos de Coln se encuentren
aun en donde l quera que se consumiesen: en la Espaola: la amada tierra de sus triunfos y de
sus dolores.
Como es de suponerse, la orden del Seor Arzobispo debi ejecutarse con secreto; y la persona o
sacerdote discreto que la cumpli tuvo por fuerza que pensar que si se suprima, como deba suprimirse, la lpida que cubra la tumba de Coln, los restos de este no podran ser identificados ms tarde,
a menos que hubiera una inscripcin en la caja que los contena. De ah la apertura de la bveda y
la construccin de la nueva caja, la actual, por haberse encontrado daada o destruida la anterior. Y
como la operacin era secreta, y no se quera hacer sabedor de ella a ninguno artesano, se hizo una
caja sin soldaduras, que la poda hacer cualquiera, y se le dio forma y sujecin por medio de bisagras,
formadas tal vez con balas de plomo, una de las cuales qued en caja. Las inscripciones debi hacerlas,
probablemente, el mismo que construy la caja de plomo.
Pero el plomo de la caja anterior se haba encontrado, daado y si el de la nueva, en el curso
de los siglos, se daaba tambin y las inscripciones que tena cmo podran identificarse los
restos de Coln, no teniendo en lo exterior una lpida que lo aclarase? La inteligente previsin
del noble admirador del Gran Descubridor de la Amrica encontr la solucin en un sencillo
letrero colocado en una planchita de plata, metal indestructible en las condiciones en que se
encontraba la caja de plomo. Y quin sabe qu bandeja de plata suministr la pequea laminita
343
que salvaba para siempre del olvido los restos de Coln. Y como en la mente del que pona esa
planchita, el motivo de ella, el beneficio que poda producir era para cuando estuviese destruida
la caja de plomo y las inscripciones, de ah el que pusiese en la planchita: ltima parte, es decir,
lo ltimo que poda quedar de los restos de Coln. Esa planchita de plata, tan pequea en s, es
uno de los ms grandes testimonios de amor a Coln que nos ha legado la antigedad. Era un
escudo contra la accin destructora del tiempo. Salvaba lo nico que quedaba de la persona de
Coln: sus cenizas!
Por desgracia no se ha encontrado an el documento que compruebe el cambio de caja en 1655,
y cada cual tiene libertad de creer en esto lo que le parezca ms conveniente. En cuanto a m, creo,
y creer hasta que documentos fidedignos me demuestren lo contrario, que la caja de plomo en que
estn ahora los restos de Coln fue construida en abril o mayo de 1655, y que la planchita de plata,
con su inscripcin: ltima parte, fue puesta en ella por un inteligente sacerdote, tan previsor como
un hombre de Estado eminente, y tan amante de Coln, como el que ms admire al grande cuanto
desgraciado Descubridor de la Amrica.
De Ud. atentamente,
E. Tejera.
Carta de Emiliano Tejera a William E. Pulliam

Santo Domingo
7 de agosto de 1914
Sr. William E. Pulliam
Nueva York.
Muy seor mo:
El 24 del pasado julio recib su estimada del 8 del mismo mes, y el recorte del Times que me
anunciaba.
He ledo con atencin dicho recorte, y me place bastante el proyecto ideado por Ud. El pensamiento de que la Amrica entera unida a Espaa e Italia, levantara un Monumento en que se guardaran los restos del insigne Descubridor de la Amrica fue lanzado aqu al pblico poco despus de
descubiertos los restos en la Santa Iglesia Catedral; pero se desisti de su propagacin al saberse que
en la realizacin de esa obra se le atribuan a Santo Domingo propsitos indignos e interesados. La
Repblica Dominicana erigi a Coln, con sus solos recursos, un monumento sepulcral, y si bien esto
no era todo lo grande que deba ser, tena el gran mrito de ser la expresin sincera del amor de un
pueblo agradecido.
Si el Monumento que Ud. proyecta fuera a ser realizado por la Repblica Dominicana, o mejor
dicho por las Antillas espaolas, y los Estados Unidos, pronto estara llevado a cabo, pero si como es
mejor moralmente debe ser realizado por todos o la mayor parte de los habitantes de la Amrica, las
dificultades no son pequeas. Hay que desplegar para ello una perseverancia igual a la de Coln. Pero
yo s que Ud. tiene un carcter tenaz, y es muy probable que el triunfo corone sus esfuerzos.
Ya hace algn tiempo que se puso el sello de la Junta Colombina en la puerta de la urna que
guarda los restos de Coln, y ahora solo puede verse, a travs de los cristales, la caja de plomo que los
contiene. Los restos no deben verse ni tocarse sin una causa muy justificada.
De Ud. con toda consideracin,
E. Tejera.
344
Carta de Emiliano Tejera a Jos de Diego

Santo Domingo
Seor Jos de Diego
San Juan de Puerto Rico.
Estimado amigo:
Hace pocos das recib un paquete dirigido a m en el cual se encontraban cuatro tomos de sus
obras Jovillos, Pomarrosas, Cantos de rebelda y Nuevas campaas. Estos dos ltimos tenan dedicatoria
cariosa y benvola que agradezco profundamente.
Aunque apenas puedo leer ni escribir, har todo esfuerzo por leer sus obras. En ellas, como lo he
experimentado ya, encontrar un blsamo de verdad y patriotismo que a la vez que robustezca mi fe
en el ideal, mitigar un tanto el dolor ocasionado por los recientes acontecimientos. Las aspiraciones
antillanas como que se dificultan ms ahora; pero quizs se faciliten en un porvenir no muy lejano;
pues las tendencias contrarias a ellas se perciben con toda claridad y esto producir la unificacin de
gran nmero de hispano-americanos.
Como creo se lo dije a Ud. una vez, yo no me conformaba con solo la unin antillana: la hallaba
muy dbil comparndola con las grandes naciones que se estn formando en Amrica. Quera la confederacin de las naciones que estn en el Golfo mexicano o prximas a l: Mxico, Centro Amrica,
Colombia, Venezuela, las Antillas y quizs ms tarde las Guayanas y an la Florida y las Carolinas.
Estos sueos parece que estn un tanto desvanecidos por ahora; pero no los creo enterrados para
siempre. Lo que hay que hacer es no transigir jams con los que hoy tienen la fuerza en sus manos, y
darle toda la ms vida que se pueda al sentimiento iberoamericano. El porvenir es de los que aferrados
al derecho, resistan a la fuerza.
Dios ha permitido que mi vejez sea abrumada cada da ms con nuevos dolores. Tal vez ese castigo
sea merecido; quizs no he cumplido mi deber en la medida de mis fuerzas. Yo no ver nada de lo que
ha sido la aspiracin de mi alma, adoradora de la justicia; pero el triunfo de esta en las Antillas y en
Amrica, ser esplndido e imperecedero.
Que Ud. conserve siempre su virilidad y energa de patriota antillano-americano.
Su affmo. amigo,
E. Tejera.
Carta de Emiliano Tejera sobre el nombre de la Isla

Santo Domingo
30 de mayo de 1918
Sr. Gobernador Civil de la Provincia de Santo Domingo.
Seor Gobernador:
Con mucha atencin he odo la muy atenta comunicacin de Ud., de fecha 10 del que expira, N
63, y aunque el estado de mi vista me impide consultar ninguna obra, doy esta contestacin como prueba
de buena voluntad, ya que no pueda serlo de competencia o de un estudio detenido de la cuestin.
Segn entiendo, se trata de recomendar a la Sociedad Geogrfica de los Estados Unidos, el
estudio del nombre que ms convenga a la isla en que habitamos, entre los que ha tenido o tiene:
Hait, Espaola o Hispaniola y Santo Domingo.
345
A decir verdad el nombre de Hispaniola, tal como suena, no ha sido nunca nombre corriente de la
isla de Santo Domingo. Pedro Mrtir y dems autores que escribieron en latn acerca del Nuevo Mundo
crearon esa palabra, refirindose a esta isla porque el nombre de Espaa en latn es Hispania y Espaola,
nombre de la isla, deba ser Hispaniola. Los poetas adoptaron ese nombre por ms armonioso; pero nunca
lleg a generalizarse en el pblico. Solo algunos pocos mapas antiguos, que tienen los nombres en latn,
usaron el nombre de Hispaniola. No recuerdo que Coln haya usado nunca ese nombre.
Cristbal Coln arrib a esta isla por primera vez el jueves 6 de diciembre de 1942, y en los tres
das que siguieron a este examin con cuidado todo lo que vea, y le pareci que esta tierra se asemejaba
a la de Castilla y apartndose de su costumbre de darle a las tierras que descubra nombres religiosos
o de prncipes y reyes, el domingo 9 de diciembre la denomin Espaola (no Hispaniola), nombre
que aceptaron los Reyes Catlicos y que fue usado en la mayor parte de los actos oficiales hasta los
ltimos tiempos de la dominacin espaola en la isla.
Coln, en su carta al escribano de los Reyes Catlicos Luis de Santngel, en 15 de febrero de 1493,
al hablar de sus descubrimientos dice del cual cabo (de Cuba) haba otra isla al oriente, distante de
esta diez e ocho leguas, a la cual puse luego nombre la Espaola. En su carta a Rafael Snchez, en 14
de marzo de 1493, y la cual fue traducida inmediatamente al latn por Leonardo Cosco, y sirvi para
dar a conocer al mundo el gran acontecimiento, Coln llama a esta isla Espaola. Lo mismo en la
carta que dirigi a Su Santidad en febrero de 1502 donde la denomina Isla Espaola. Coln siempre
llam a la isla Espaola, nunca Hispaniola.
Juan de la Cosa, compaero de Coln, en su mapa de 1500 llama a esta isla La Espaola.
Alberto Cantino, en su mapa de 1502 la llama Ilha Espanholla. Martin Waldseemller, en su mapa
hecho antes de 1503 y publicado en Estrasburgo, en una edicin de Tolomeo, en 1513, llama la isla
Spagnolla. Johann Kuysch en su mapa de 13 de agosto de 1508 la llama Spagnola. En el Lenox
Globe, de 1510, se la llama tambin Spagnola.
Tambin es cierto que Orontino Tinaens en 1531 y Gerard Mercator en 1541 llamaron a la isla
Hispaniola tal vez debido a que en sus mapas figuran los nombres geogrficos en latn, o porque ya
para esa fecha Pedro Mrtir y dems latinizantes haban inventado el nombre de Hispaniola.
No obstante el uso oficial y an el notarial, aplicado a la isla, fue prevaleciendo sobre el de Espaola, sobre todo despus de mediados del siglo diez y siete.
Hait, segn los autores espaoles antiguos que hablan de las Indias, era el nombre que tena
esta isla a la llegada a ella de Cristbal Coln, y significaba tierra elevada. Pedro Mrtir supuso que se
llamaba tambin Quisqueya; pero esto no ha podido comprobarse hasta ahora. No s si la h de Hait
era aspirada o sea j algo dbil, como la de hobo (jobo); Humunuc (Jumunuc), Huta (juta), Haina (Jaina), que muchos indebidamente escriben Haina y pronuncian Aina, debindose escribir y pronunciar
Jaina, o s esa h era muda. En Bayaguana llaman jaitises a ciertas tierras elevadas, y en todo el pas se
pronuncia como j la mayor parte de las h que los escritores antiguos pusieron en los nombres de los
indgenas o de los haities como los llama el sabio historiador Don Juan Bautista Muoz, sin duda para
diferenciarlos de los modernos haitianos.
El nombre de Hait, como nombre de la isla, desapareci casi por completo al desaparecer los
haities y solo revivi para la parte occidental de la isla al fundarse en 1804 la nacionalidad haitiana. No
hay ninguna razn de peso que justifique la resurreccin de ese nombre de un pueblo desaparecido
por completo.
Cuando Cristbal Coln encarg a su hermano Bartolom visitase el sur de esta isla para ver si en
l poda fundar una ciudad martima fue obedecido inmediatamente, y poco despus fue fundada en
346
la orilla izquierda de la ra Ozama la ciudad de Santo Domingo, dndole este nombre Don Bartolom
en memoria de Domnico Colombo, padre de ambos Colones. Don Cristbal quera ponerle a esa
ciudad Nueva Isabela, pero de seguro vari de parecer cuando supo que el nombre dado a la nueva
ciudad era el de su padre.
Santo Domingo del Puerto de la Espaola se llam la primera ciudad del sur de la isla y all
deban ser vilipendiados y cargados de cadenas el Descubridor del Nuevo Mundo y sus hermanos.
Pocos aos despus Nicols Ovando, Gobernador de la Colonia, pas la ciudad a la parte derecha del ro Ozama. La nueva ciudad se engrandeca rpidamente; fue punto de escala de los buques
espaoles que venan a Amrica, tuvo Audiencia, obispado primero y despus arzobispado y poco a
poco el nombre de la ciudad Santo Domingo fue aplicndose a toda la isla, haciendo olvidar casi
por completo el de Hait y relegar a las oficinas y a las notaras el de Espaola.
Al ocupar los franceses, de 1630 en adelante, la parte occidental de la isla, el nombre de Santo
Domingo se generaliz por completo. La Iglesia contribuy tambin bastante a este cambio de nombre
en la isla. Los obispos y arzobispos lo fueron siempre de Santo Domingo, no de Hait ni de la Espaola.
Al principio haba dos obispados, el de La Vega y el de Santo Domingo; pero suprimido el de La Vega
toda la isla entraba en el territorio sometido a la jurisdiccin del arzobispo de Santo Domingo.
Mas despus el nombre de isla de Santo Domingo era usado por el mismo gobierno espaol. El
tratado de Aranjuez de 3 de junio de 1777 se ocupa del arreglo de fronteras entre Francia y Espaa en
la isla de Santo Domingo. A fines del siglo diez y ocho Mr. Moreau de St. Mery public una Descripcin
de la Parte Espaola de Santo Domingo y otra de la Parte francesa de la misma isla.
Creo firmemente que si fuese a tenerse en cuenta el deseo de Cristbal Coln para darle nombre
a esta isla, el preferira a todos el nombre de Santo Domingo. El de Espaola que l le dio es uno
de sus errores de apreciacin, pues Santo Domingo en sus bosques, valles y montaas no se parece
a Espaa. Adems no siendo espaoles los habitantes de Santo Domingo, no tiene razn de ser esa
denominacin!
Y como Coln eligi esta isla para su perpetua sepultura, segn lo dice su hijo Diego en la clusula
dcima tercia de su testamento de 8 de septiembre de 1523 e asy mismo especialmente encarg (el
Almirante) que su cuerpo fuese sepultado en esta Isla, pues ms acebta sepultura no poda ni pudo
elegir que en estas partes las quales dios milagrosamente le quiso dar a conocer, descubrir e ganar
es de suponerse que as como en su tierna infancia se adormeca complacido en el regazo amoroso
de su madre Susana, as debera agradarle ms el sueo eterno en el seno de una tierra que llevase el
nombre de su padre, que no otro cualquiera, por grande y glorioso que sea.
En cuanto a m, como dominicano que soy, prefiero el nombre de Santo Domingo a cualquier
otro por significativo que sea, con excepcin del de la grande e inmortal Isabel la Catlica, si Coln
se lo hubiese puesto a esta isla.
Cuando el 16 de junio de 1838 se reunieron a las once de la maana, en una casa de la plaza
del Carmen los nueve primeros trinitarios Juan Pablo Duarte, Vicente Celestino Duarte, Toms de la
Concha, Pedro A. Pina, Juan Isidro Prez, Pbro. Jos Antonio Bonilla, Pbro. Pedro Carrasco; Ramn
Mella y Francisco del Rosario Snchez, juraron destruir la ignominia de que la Cuna de la Amrica
fuese la esclava de Hait y se comprometieron con igual solemnidad a fundar un estado libre y soberano
que se llamase Repblica Dominicana. Derivaban este nombre del de Santo Domingo que tena la isla
y que a su vez proceda del de Domnico Colombo, padre del Descubridor.
Si el nombre de Santo Domingo fuese sustituido con otro parecirale a mi patriotismo alarmado
que era un augurio que indicaba la desaparicin de la Repblica Dominicana. Y ante presuncin tan
347
dolorosa, aunque sea puramente imaginaria soy contrario a todo cambio del nombre de la isla, si es
que esto pudiera ser llevado a cabo sin grandes dificultades.
S que el nombre de Santo Domingo llevado por la isla exige que la Repblica se llame Dominicana
y no de Santo Domingo, pues no hay una sola repblica en la isla, sino dos. Sobre esto se dict hace aos
una disposicin no recuerdo si Legislativa o Ejecutiva. Adems, el nombre de Santo Domingo para la
isla tiene el inconveniente de que los haitianos genricamente seran dominicanos, cosa que a ellos no
les gustara de ningn modo, como a nosotros no nos gustara que nos llamasen haitianos, aunque este
nombre lo haya llevado el gran Petion. Pero el mismo inconveniente tienen todos los nombres de la isla.
Ni a los espaoles les agradara que los haitianos fuesen llamados espaoles o hispanolenses, pues no son
de raza hispana, ni a los haitianos les gustaran esas denominaciones, pues ellos, si tienen algunas simpatas
por los europeos, es por los franceses cuyo idioma hablan muchos de ellos y todos entienden.
Creo que los haitianos preferiran, en ltimo caso, el nombre genrico de dominicenses, que
es un nombre derivado del padre del Descubridor de la isla, al hispanolenses que los hace aparecer,
falsamente, como de raza hispnica.
Pienso adems que al darle a la isla un nombre nuevo o desusado, a ms de los que tiene, ms
bien que disminuir los errores geogrficos que cometen los ignorantes y descuidados, sera aumentarlos
pues con ese nombre ms se acrecentaran los motivos de confusin.
Casi de ms est decir que mi parecer es que no se haga cambio alguno en el nombre de la isla,
que hoy todos o casi todos llaman Santo Domingo. En esto creo estoy de acuerdo con la gran mayora
de los habitantes de la isla y tal vez, con la de los hombres ilustrados de los dems pases.
Saluda a Ud. atentamente,
E. Tejera.
Carta de la Unin Nacional Dominicana

Santo Domingo
1 de enero de 1921
Doctor Adolfo A. Nouel, Arzobispo de Santo Domingo,
y dems Miembros de la Ex-Junta Consultiva,
Ciudad.
Seores:
La UNIN NACIONAL DOMINICANA que tengo la honra de presidir ha visto con
profundo asombro la decisin tomada por ustedes, en fecha 29 diciembre de 1920, de prestar ayuda
al contralmirante americano Thomas Snowden, para que este obtenga del Pueblo dominicano,
representado por un Congreso y una Constituyente, una reforma a la Constitucin de la Repblica
Dominicana, la votacin de Leyes nuevas y la revisin de las Leyes existentes.
Este profundo asombro se debe:
1 A que el propsito del contralmirante Snowden de reformar la Constitucin y las Leyes de la
Repblica Dominicana es ilegal y abusivo: ilegal, porque no est basado en ningn tratado internacional; y abusivo, porque est apoyado por la fuerza de las bayonetas americanas.
2 A que la ejecucin de ese propsito ilegal y abusivo una vez efectuada con la cooperacin de
ustedes, establecera un precedente funestsimo para la vida internacional de la Repblica Dominicana,
porque esta se vera obligada a consentir despus, cuantas reformas constitucionales y leyes quisieran
los Estados Unidos de Amrica que se efectuasen y promulgasen en nuestro pas.
348
3 A que la ayuda que ustedes se deciden a prestar ha sido pedida por el contralmirante Snowden
de conformidad a su Proclama del 23 de diciembre de 1920; de modo que, al prestarle ayuda, ustedes
estaran conformes en la siguiente falsa declaracin hecha en dicha Proclama: que, en virtud de la
Convencin de 1907, los Estados Unidos tienen el derecho de emplear sus fuerzas militares dentro de
la Repblica Dominicana para el restablecimiento del orden pblico y para la proteccin de la vida y
de la propiedad.
4 A que la admisin de esta falsa declaracin de la Proclama sera funesta, por cuanto por s sola
causara para nuestra Repblica el dao mortal y gratuito de darles a los Estados Unidos un derecho
de intervencin que la Convencin de 1907 no les otorga.
5 A que la decisin de ustedes de prestar ayuda al contralmirante Snowden para la preparacin de los proyectos de leyes y enmiendas a la Constitucin, implicara que ustedes reconocen
en el contralmirante Snowden el derecho de suspender nuestra Constitucin, reconocimiento que
ustedes no pueden hacer, ni explcita ni implcitamente, en presencia del Art. 108, prrafo nico
de ella, que dice que la reforma de la Constitucin solo podr hacerse en la forma que indica
ella misma y no podr jams ser suspendida ni anulada por ningn poder ni autoridad ni tampoco por
aclamaciones populares; y el Art. 7 dispone que la reforma de la Constitucin solo podr acordarse
por dos tercios de votos de los miembros de una y otra Cmara, determinando los artculos que
necesitan reformarse.
6 A que al declarar el contralmirante Snowden, en su Proclama, que acta bajo la autoridad y en
virtud de instrucciones del Gobierno de los Estados Unidos, les imposibilita a ustedes para prestarle
ayuda, porque desde el momento en que no acta bajo la autoridad y en virtud de instrucciones del
Gobierno de la Repblica Dominicana, se ve claro que su autoridad es usurpada y, por tanto, INEFICAZ, de conformidad con el Art. 90 de nuestra Constitucin que dice as: Toda autoridad usurpada
es ineficaz y sus actos son nulos.
7 A que los Estados Unidos de Amrica, bajo cuya autoridad y por cuyas instrucciones obra el
Contralmirante Snowden, no tienen derecho, tampoco, para expedirles a ustedes los nombramientos
de Comisionados, porque nuestra Patria no es, felizmente, una Colonia de los Estados Unidos, sino
que es un Estado soberano cuya soberana solo est momentneamente supeditada de hecho por un
abuso de la fuerza.
8 A que si el contralmirante Snowden no tiene derecho para otorgarles a ustedes ningn
nombramiento, porque la fuente en que bebe su autoridad es extranjera y, por lo tanto, impura,
tampoco ustedes tienen derecho para aceptarle ningn nombramiento, porque a ustedes les est
prohibido aceptarlo, en su calidad de dominicanos, en virtud del Art. 10, prrafo 4, de la Constitucin de la Repblica Dominicana, que dice: Los derechos de ciudadano se pierden: 4 por admitir en territorio dominicano empleo de algn gobierno extranjero sin autorizacin de la Cmara
correspondiente.
9 A que, asimismo, el nombramiento hecho por el contralmirante Snowden y la aceptacin
de ustedes, son nulos, y no podran dejar de serlo, en virtud del Art. 43 de la Constitucin, que
dice: Sern nulos de pleno derecho toda ley, decreto, reglamento y acto contrarios a la presente
Constitucin.
10 A que el Pueblo Dominicano, por rgano de las Juntas Nacionalistas, ha expresado su voluntad
pblica de una restauracin de la Repblica consistente en la desocupacin completa e inmediata del
territorio dominicano por las fuerzas americanas con entrega pura y simple de las riendas del poder a
manos del Gobierno Constitucional que fue suspendido el 29 de noviembre de 1916.
349
11 A que la tentativa del Contralmirante Snowden de subordinar la restauracin de la Repblica

Dominicana a la enmienda de la Constitucin y Leyes de esta, est en abierta oposicin con la voluntad
pblica expresada por el Pueblo Dominicano.
12 A que ustedes no tienen derecho de anteponer la voluntad del contralmirante Snowden a la
voluntad del Pueblo Dominicano; por lo cual ustedes, al ser llamados por el contralmirante Snowden,
han debido limitarse a manifestarle que el Pueblo Dominicano no ha expresado hasta ahora en ningn
caso el deseo de que su Constitucin sea reformada como condicin de reintegracin del ejercicio de
la soberana.
13 A que el hecho de admitir que el Gobierno de los Estados Unidos inicien el proceso de su
rpida retirada ordenando la reforma de nuestra Constitucin y nuestras Leyes, equivaldra a cambiar
esta Ocupacin Militar de simple estado de hecho sin ninguna base jurdica, en un estado de derecho
en virtud del cual los Estados Unidos adquiriran, en lo adelante, sobre el territorio dominicano, la
CO-SOBERANA.
14 A que la preservacin de tal conversin del actual estado de hecho impotente para crearle
al Ocupante ningn derecho, en un estado de derecho que capacite legalmente al Ocupante para el
ejercicio de la autoridad que hoy simplemente usurpa, es el fruto de cuatro aos de resistencia heroica
aunque pasiva del Pueblo Dominicano que se ha negado a inclinar la cabeza ante sus opresores, que se
ha negado a reconocer que la Convencin de 1907 les faculte para oprimirnos, que ha protestado sin
cesar, que ha denunciado al mundo entero el atropello de que es vctima inerme y que ha conseguido
al fin que el mundo escuche sus gritos de protesta y que el Pueblo de los Estados Unidos se ponga a
defenderlo contra el Gobierno de los Estados Unidos.
15 A que el hecho de prestarle ayuda al propsito del Gobierno Americano de enmendar la
Constitucin y las Leyes Dominicanas con el pretexto de devolvernos el ejercicio de nuestra soberana,
legitimara el abuso cometido por dicho Gobierno la vspera misma del fin de su administracin.
16 A que el Pueblo Dominicano no debe ser inducido a aceptar un nuevo Plan Wilson, ni aun en
el caso de que este tuviera derecho para proponerlo, porque Wilson ha invocado al desembarcar sus
tropas en territorio Dominicano, que vena a ayudarnos a elegir un Presidente y despus suspendi
al Gobierno Constitucional Dominicano el goce de las rentas del Presupuesto y al fin derroc a este
Gobierno por haberse negado el presidente Henrquez a aceptar sus exigencias; por todo lo cual la
historia y su propio pueblo le han juzgado y condenado en vida como Magistrado injusto; de modo
que el Pueblo Dominicano sabe, por experiencia cierta, que el propsito actual de enmendar la Constitucin y las Leyes Dominicanas no es para su bien sino para su mal.
Tales son, entre otras, las principales razones que motivan el profundo asombro de la Unin
Nacional Dominicana; y en consecuencia, esta desea saber en qu basan ustedes y cmo justifican su
decisin de prestarle ayuda a una autoridad extranjera en el propsito que esta tiene de enmendar la
constitucin y las Leyes de la Repblica Dominicana, arrostrando el peligro inmenso de que el Congreso Nacional y la Asamblea Nacional [] de las bayonetas americanas que sojuzgan nuestro territorio,
acepten el criterio Americano de reforma Constitucional, cuando este criterio est en oposicin con
el criterio de ustedes.
De ustedes muy atentamente,
E. Tejera,
Presidente de la Unin Nacional Dominicana.
E. A. Billini,
Secretario de Correspondencia.
350
Carta de Emiliano Tejera a Samuel S. Robison

Santo Domingo
Seor Samuel S. Robison
Contralmirante de la Armada de los Estados Unidos
Gobernador Militar de Santo Domingo,
Ciudad.
Ayer tarde recib la atenta comunicacin de Ud. de fecha 9 del corriente, en la que me manifiesta
que Su Sra. Ilma. y Rvdma., el Arzobispo de Santo Domingo, haba permitido que el 15 del actual le
fuesen mostrados los ornamentos y tesoros de la Santa Baslica a la Comisin Senatorial que se halla
en esta ciudad, y a la vez me pide, en mi calidad de Presidente de la Junta Nacional Colombina, que
le sean mostrados a tan distinguidos huspedes los restos del Descubridor del Nuevo Mundo.
Digo a Ud. en contestacin que el da 15 prximo, a las diez de la maana, los Seores Senadores
y sus acompaantes podrn ver, a travs de los cristales de la urna sepulcral, la caja de plomo que contiene los restos del Descubridor y que es la misma que fue encontrada el 10 de septiembre de 1877.
Me alegrara sobremanera si al examinar con detenimiento el mausoleo del insigne nauta, los
Seores Senadores se sintiesen estimulados por el espritu con que el pueblo dominicano hizo construir
ese monumento, que era el de creer que la mayor gloria de Coln consista, en haber encontrado un
mundo en el cual el Derecho triunfase siempre de La Fuerza; que ese sentimiento lo trasmitiesen en
el informe que deben presentar al Alto Cuerpo de que forman parte, y que esto diera por resultado
que el libre y justiciero Senado de los Estados Unidos de Amrica corrigiese el tremendo error cometido en 1916 por el Ejecutivo Americano, al ocupar militarmente el territorio dominicano y tratar de
destruir, sin declaracin de guerra, la libertad e independencia de un pequeo Estado soberano, cosa
que parece imposible que pudiera realizarse en nombre del pueblo que se deslig de la madre patria
por no aceptar la imposicin de una contribucin indebida, y que, como la nacin ms poderosa de
Amrica, deba ser, no la destructora, sino la verdadera amiga y defensora de los pequeos Estados
del Nuevo Mundo.
Ese acto justiciero y reparador del Senado de los Estados Unidos de devolver a la Repblica
Dominicana su libertad, independencia y soberana, sin pretender obtener de ella concesiones que
menoscaben en lo ms mnimo esa misma libertad, independencia y soberana, destruira en gran
parte el mal efecto producido en el mundo por la ocupacin militar del Estado Dominicano, llevada
a cabo con pretextos falaces.
Cuando el pueblo dominicano ide el monumento del Gran Marino y llam a concurso para su
construccin, indic Que el monumento entero deba significar: que el mejor homenaje a Coln y el
resultado ms grandioso de su labor dolorosa es ver a la Libertad y a la Justicia reinando en Amrica,
por haberse hermanado las razas que la pueblan y haber fundado su progreso en el trabajo, en la moralidad y en la instruccin. La Libertad lleva el libro del Derecho para significar que este es su campo
de accin, y la cruz para representar los deberes a que est sujeta y sin los dolores y martirios que debe
sufrir. (Gaceta Oficial N 1060, de 15 de diciembre de 1894).
Me suscribo de Ud. muy atentamente,
E. Tejera.
351
Onomstico
NDICE
NDICE ONOMSTICO
A
Abreu (los) 226
Abreu, Manuel 291
Acosta, Juan Alejandro 237
Acosta Gonzlez, M. 168
Adriano 321
Aguiar, Eugenio 237
Aguilar, Garca de 254
Aguilar, Marcos de 254
Alardo, Rafael A. 169
Alejandro Magno 229
Alfaro, Eloy 198
Alfau, Felipe 225
Alfau, Joaqun Ulises 199
Alfau Durn, Vetilio 14
Alfonseca, Juan Bautista 238
Alighieri, Dante 235
Alonso, Pedro Juan 228
Altagracia, Manuel 234
lvarez (los) 226
lvarez de Toledo, Fadrique 219
lvaro 297-300
Amador de los Ros, Jos 217-218, 221
Amiama, Francisco Xavier 23
Ande y Carvajal, Juan 220
Anglera, Pedro Mrtir de 346
Angulo Guridi, Alejandro 16, 289
Arache, Jean A. 152
Archin, Charles 72, 129-131, 135-136,
140-147
Ardouin, Beaubrun 52
Arias, Cristbal 199
Arias, Desiderio 261
Ariza, Jos del Carmen 199
Arroyo, Eladio 168
Arzeno, Augusto 181
Astraudo y Conde, Duque de 169
vila, Luis de 252
vila y Coln, Luis de 252-253
vila y Coln, Magdalena de 253
vila y Coln, Mara de 253
Aza, Esteban de 228
B
Baelde, M. E. 326
Baena 221
Bez, Buenaventura 14, 18-19, 60, 141,
143, 146, 299
Bez, Cecilio 180
Bez, Ramn 278
Baldorioty de Castro, Romn 273
Balmes, Jaime 300
Bancalari, Bartolo 169, 183
Bardec, Lope de 254
Barriento, Juan 289
Barrionuevo, Francisco de 252
Bass, William L. 249-250
Bastidas, Rodrigo de 218-221, 252, 255
Batista 234
Bazil, Osvaldo 168, 181
Beierbawer, Felipe 199
Bello Peguero, Rafael 17
Benzo 291
Bernal (las) 291
Betances, Ramn Emeterio 273
Billini, Emilio A. 282, 350
Billini, Francisco Gregorio 266
Billini, Francisco Xavier 291, 294-295,
302-304
Blanco Daz, Andrs 16-17
Bobadilla, Francisco de 255
Bobadilla, Gerardo 303
Bobadilla, Toms 301-303
Bobadilla, Toribio de 221
Bobea, Pedro Antonio 158-159, 161
Boisforet, Mr. de 80
Bolvar, Simn 220, 322, 334
Bonetti 275
Bonilla 226
Bonilla, Jos Antonio 347
Bonilla, Manuel 180
Bonilla, Pedro Pablo 225, 228
Bonilla y Torres, Jos Antonio 225, 231
Bonillet 297
Bonnet, Guy-Joseph 53-54
355
Bon, Pedro Francisco 17, 22, 24

Borbn, Mara Cristina de 221
Bordas Valds, Jos 258, 260-262, 266,
278-279, 340
Boyer, Jean Pierre 27, 53-66, 223-224,
226-227, 234
Brache 275
Bradford (almirante) 176-177
Brea (los) 226
Brunchorts, Jorge 181
Bruto, Lucio Junio 239
Buols, Juan E. 168
Buonpensiere, Alfredo 181
C
Caballero, lvaro 220-221
Cabral (las) 291
Cabral, Jos Mara 18, 22, 57, 143, 146,
148-149
Cabrera, Jos 278
Cceres, Ramn 13, 17, 19, 24, 244,
247, 256, 266
Cadet, Antoine 289
Calero, Manuel Mara 296
Camacho, Francisco 304
Cambiasso, Luis 198, 304
Camejo (familia) 291
Campillo 291
Campusano, Flix 234
Cantino, Alberto 346
Caonabo 243
Capr, Manuela 291
Carbonell, Pedro 340
Carlos III 79
Caro (apellido) 221
Caro, Francisco Javier 221
Caro, Ignacio 221
Carrasco (los) 226
Carrasco, Pedro 225, 347
Carreras Candi, Francisco 169, 184
Carri, Alexis 227
Carvajal, Hernando de 254
Casar, fray Bartolom de las 223, 239,

255-256
Castellanos, Mara 253
Castellanos, Rafael C. 16-17
Castillo (los) 226
Castillo, Rafael Justino 212
Castillo y Aragn, Juan de 219
Castro, Heriberto de 222
Castro, Jacinto R. de 270
Castro, Jos de Jess 18, 72, 129-131,
135-139
Catn 239
Cedillo, Rafael 307
Cervantes, Miguel de 266, 322
Cestero, Mariano Antonio 18, 43, 48,
72, 129-131, 135-139, 299
Cestero, Tulio M. 181, 209
Charlevoix, Pierre Franois Xavier 253
Charmann, H. 198
Charminiano, H. 199
Charpentier, Vctor Theresa 79
Choiseul, Jacinto Luis, vizconde de 51,
79, 85
Cigaranes (los) 226
Clarita 296-297
Clyde (seor) 23, 333
Coca y Oviedo, Antonio de 220
Coccha, fray Roque 19, 302-303, 306
Cocco, Toms 44
Coiscou, Silvain 331
Colombo, Domnico 347
Coln, Bartolom 251-252, 301, 321,
346-347
Coln, Cristbal 16-17, 19-20, 29, 4950, 196, 224, 233, 252-254, 256-257,
300-305-306, 321-322, 339-340, 343344, 346-347, 352
Coln, Diego 251, 253, 256-257, 301
Coln, Fernando 251
Coln, Francisco 253
Coln, Luis 255-256, 301, 304-305
Coln, Miguel 253
Coln Castellanos, Elena 253
Coln Cstellanos, Francisca 253
Coln Castellanos, Francisco 253
Coln Castellanos, Luis 253
Coln Castellanos, Miguel 253
Coln Monis, Diego 347
Coln Ruiz, Pedro 253
Coln y Guzmn, Mara 252
Coln y Pravia, Diego 252
Coln y Pravia, Francisca 252
Coln y Toledo, Cristbal 252
Coln y Toledo, Diego 252
Coln y Toledo, Felipa 252

Coln y Toledo, Isabel 252
Coln y Toledo, Juana 252
Coln y Toledo, Luis 252, 254
Coln y Toledo, Mara 252
Colones (los) 252-253, 256
Colton, George R. 172
Concha (los) 226
Concha, Jacinto de la 225, 237
Concha, Toms de la 225
Contn Aybar, Nstor 15
Contreras (los) 226
Contreras, Jos 234
Crdoba, fray Pedro de 223
Cosa, Juan de la 346
Crime, Alexandre 181
Cristian IX 179
Cristbal, Henri 54, 62, 224, 227
Cruz (las) 234
Cruz Alfonseca, Juan de la 332
Cruzado (los) 226
Cuesta, Francisco 152
Cueva, Luis de la 252
D
Daoiz 226
David 228, 297-298
Dvila, Miguel R. 198
Dawson, Thomas C. 180, 192, 198
Decharmon, Desus 148
Deligne, Rafael Alfredo 15
Delmonte (los) 226
Delmonte, Flix Mara 222, 225
Delmonte y Tejada, Antonio 217-218,
220
Desqueda, Pedro 220
Dessalines, Jean Jacques 54, 224, 227
Daz, Miguel 255
Diego, Jos de 273, 345
Diez, Jos 227
Diez, Prudencio 290-291
Dis Batyigni, Alejandro 228
Domingo y Espino, Galindo 168
Domingue, Michel 44, 57, 63, 65, 6768, 141
Doyle, T. s. 337
Drake, Francis 252
Duarte, Francisca 307-308
Duarte, Juan Pablo 18, 21, 32, 224-225,
237-240, 261, 308. 310-311, 334-335,
347
Duarte, Rosa 307-308
Duarte, Vicente Celestino 225, 229,
347
356
Dubuisson, Sully 144

Ducrot, J. 182
Duffour, Oscar 168, 199
Duquela, H. 161
Duverg (los) 226
Duverg, Antonio 236, 239-239
E
Echeverri, Jos Manuel 20
Edwards, James H. 207
Enriquillo 47, 50, 69, 252, 322
Erazo, Juan 238
Escobar, Alejandro 290
Escobar H. Fernando 181, 199
Espaillat, Ulises Francisco 19, 234,
300
Espaillat, V. 266
Espinosa (los) 226
Estvanez y Murphy, Nicols 195
Estvez, Guillermo 289
Estrada Palma, Toms 180
F
Fabelo, Jacinto 228
Fallieres, Armand 180
Farensbach, Justino Faszowicz, barn
de 78
Federico VIII 179
Felipe 219-220
Feli, Qurico 275
Fernndez (las) 291
Fernndez de Castro, Felipe 55
Fernndez de Navarrete, Martn 218, 220
Fernndez de Oviedo, Gonzalo 217221, 226, 255-256, 305, 321
Fernndez Guardia, Len 182
Fernando II de Aragn (Fernando el
Catlico) 251
Fernando VII 221
Ferrand, Louis 52
Ferrari, Antonio de 181
Ferreira, Benigno 180
Ferrer Bary, Joaqun 206
Fiallo, Fabio 282
Fiallo, Luciolo 168
Figuereo, Wenceslao 23, 150-152, 156
Figueroa, Fernando 198
Figueroa Alcorta, Jos 180
Fina (las) 291
Florn 298-299
Fontaine, J. A. de la 326
Fontanarrosa, Susana 347
Franco Bid, Amado 168
Franz, Ricardo 181, 199
G
Gab 336
Gal, William H. 181
Galvn (los) 226
Galvn, Manuel de J. 291, 318-320
Garay, Francisco de 251, 255
Garca, Estanislao 234
Garca, Fernando 291
Garca, Joaqun 79, 85
Garca, Jos 234, 291
Garca, Jos Gabriel 15-16, 18, 23, 51,
222, 299, 310, 320
Garca, Manuel de Jess 297
Garca, Mateo 189
Garijo (las) 291
Garrido, Miguel ngel 15
Garrido, Pedro M. 200
Garriga Cuevas, Ramn 206
Gautier, Rodolfo 199
Gautreaux (las) 291
Geraldino, Gregorio 234
Gimbernard, Bienvenido 222
Giraudi, Fedrico 180
Gneco, Ventura 237-238
Goliat 228
Gmez, Filomena 291
Gonzlez (las) 291
Gonzlez, Benito 225
Gonzlez, Guarn 161
Gonzlez, Ignacio Mara 132, 141, 149,
153, 266
Gonzlez, Raymundo 17, 22
Gonzlez Vsquez, Cleto 180
Grau, Vicente 175
Grulln, Eliseo 212
Guadalupe y Felles, Francisco Po 343
Guarionex 255
Guillermo, Cesreo 18
Gustavo V 198
Guzmn, Magdalena 252
H
Haakon VII 180
Hay (mster) 191
Helsmortel, John 199
Henrquez 296
Henrquez, Enrique 282
Henrquez Urea, Max 14-15
Henrquez y Carvajal, Federico 15, 18,
222, 334, 343
Henrquez y Carvajal, Francisco 15, 18,
192, 209, 212, 222, 242, 324
Hrard Rivire, Charles 228-229, 235
Heredia, Pancho 291
Herlsmoortel, John 182

Hermosos (las) 291
Hernndez, Gaspar 226
Hernndez, Luis 220
Herrera, Csar A. 23
Herrera, Rafael Daro 24
Heureaux, Ulises 16, 19-21, 23-24, 146,
159, 256, 278, 310, 317
Hoepelman, Antonio 282
Hohlt, Federico 199
Hollander (doctor) 192, 243
Hostos, Eugenio Mara de 273
Hoyos, Fernando de 220
Hunter, John W. 169, 204
Hutlinger 338
I
Imbert, Jos Mara 228, 236
Isabel I de Castilla (Isabel la Catlica)
251-252
J
Janowtzer, Paul 175
Jaque, Diego (vase Rodguez, Diego)
Jerez, Juan de 254
Jesurum 290
Jimenes (los) 226
Jimenes, Manuel 237, 251
Jimenes Pereyra, Juan Isidro 23, 251,
261, 266-267, 271, 275, 279
Johnson (mster) 277
Jorge de Portugal 252
Joubert, Emilio 168-169, 184, 206,
334
Jvine, Rafael 189
Juana 219
Jurez, Benito 239
Jule 296
Junco, Juan del 220
K
Kerverseau 253
Knight, Melvin M. 23
Kuysch, Johann 346
L
La Rivire (Mr.)
Labont 44
Laborthe, Emilio 182
Lajara, Manuela 291
Landaeta 290
Larancuente, Lorian 148
Lares, Amador de 256
Lavastida, Miguel 291
357
Leger, J. N. 191
Leguizamn (los) 226
Leguizamn, Manuel 228
Le 291
Len XIII 13, 18, 29-30, 40, 49
Len, Barn 341
Lepelletier de Saint Remy, R. 253
Leviti, g. 182
Leyba, Jos Mara 23
Licairac, Alexis 304
Lico 296
Linares (los) 226
Linares, Norberto 228
Lincoln, Abraham 239, 338
Lizaire, V. 44
Lizardo, Cornelio 234
Llaveras, Federico 343
Lluberes (los) 226
Lluberes, Pedro Al. 157-159
Loinaz, charles H. 181
Loisa, Juan de 254
Lpez, Emilio 206
Lpez, Jacinto 200
Lpez, Jos Ramn 17
Lpez, Nicols 221
Lpez de Salcedo, Diego 251
Lpez Prieto, Jos Manuel 20
Lora 234
Louverture, Toussaint 32
Lovatn, Ramn O. 256
Lovelace, Ernesto 199
Lucena, Troilo 254
Lugo, Amrico 14-15, 17-18, 24, 282
Luna (las) 291
Lupern, Gregorio 19, 278, 299-300
M
Machado, Javier 291
Machado, Manuel Arturo 269, 282
Maldonado, Alonso de 220-221
Malespn 291
Marcano, Flix 291
Marchena, Eugenio Generoso de 144145, 222
Martnez, Antonio 206
Martnez, Rufino 15-17
Masita 291
Mateizn, Manuel de 181-182
Matos, Jos Dolores 154
McCreery, Fenton R. 198
McIntyre, Frank 337
Meja, Flix Evaritso 222
Meja, Juan Toms 140, 269
Melndez, Abel 254
Mella Brea, Idelfonso 228

Mella, Matas Ramn 225-226, 228-229,
231-232, 236-239, 261, 265, 334, 347
Melo, Marcos 205
Mena y Portes, Toms de 303
Mendel, M. I. 326
Mercator, Gerard 346
Mercedes, A. 149
Mercenario, Flix 228
Merio, Fernando Arturo de 15-19,
222, 289, 296-299
Merio, Jos Mara 296
Mervyn de Garaton, Edward 199
Mesa, Manuel 189
Meso, Javier 303
Metela, Cecilia 321
Michelena, Santiago 257
Mieses, Wenceslao 146, 148-149, 157
Milbourn 189
Misia Sinforosa 289
Molina, Temstocles 199
Mono de Florida Blanca, Jos 79,86
Montalvo, Luis de 169
Monteninos, fray Antn de 223
Montolo y Ros, Mariano 304
Moquete, Antonio 149
Morales, Toms de 310
Morales Languasco, Carlos 23, 336
Moreau, Francisco 199
Moreau de Saint Mery, Mdric Luis
Elie 347, 253
Moreira Penha, Alfonso Augutso 198
Morillo, Manuel 228
Morillo de Ayala, Miguel 220-221
Morin, M. 227
Moringlane, Ernesto 182
Moscoso (los) 226
Mota, Carlos Alberto 152
Moya, Casimiro N. de 183, 334
Moya Pons, Frank 20
Muoz, Juan Bautista 346
N
Nazabal, Domingo 199
Neubert, Alejandro 200
Nevet (seor) 290
Noboa, Antonio 149
Nolasco, Flix Mara 244
Nord Alexis, Pierre 188-189, 206, 213
Nouel, Mons. Adolfo Alejandro 279,
289, 300, 334, 348
Nez, Jos Gabriel 234
Nuz de Cceres, Jos 53-55, 60, 227228, 223
O
Objo, Arqumedes 291
Ojeda, Alonso de 243, 319-322
Omares (los) 175
Ortega, Merced 291
Ortegn, Diego 252
Oscar II 198
Osorio, Antonio 220
Osun, Marquez de 79, 86
Ovando, Nicols de 251
Oviedo, Santiago 171
P
Pacheco, Joaqun Francisco 305
Parahoy, Jos 237
Pardo, Lazar 181
Parmantier 227
Parra Alba, Juan 181
Parravicino, Vittorio 182
Pasamonte, Miguel de 251, 255, 305
Paula, Ignacio de 228
Paulino, Baltasar 228
Pellerano, Armando 142-143, 157-159,
161
Pellerano, Benito 304
Penn, William 223
Penso, Joseph 168-169, 200
Penson, Ana Mara 13
Pea (los) 226
Pea, Alonso de 220
Pea, Hilario 148
Pea (presbtero) 228
Pea Batlle, Manuel Arturo 15-16, 18,
222
Pea y Reinoso, Manuel de J. 18
Perdomo 234
Perdomo (los) 226
Perdomo, Federico 150
Pereira (padre) 289
Perell, Federico 169
Perett, Federico 183
Pereyra (las) 291
Prez, Alejandro 199
Prez, Alejo 228
Prez, Andrs 282
Prez, Jos Mara 168, 182
Prez, Jovino 152
Prez, Juan Isidro 225, 228, 232, 237,
347
Prez Caro y Oviedo, Ignacio 221
Prez de la Paz, Josefa (Chepita) 225
Prez Fajardo, Pedro 267-267
Prez Perdomo, Armando 282
Prez Romn, Jos Mara 175
358
Prez Romn, Jos R. 185

Petin, Alexandre 29, 348
Pichardo 234
Pichardo (los) 226
Pichardo, Jos 296
Pichardo, Jos Mara 308
Pichardo, Julio 276
Pichardo Betancourt, Jos Mara 222
Piedra y Martel, Manuel 180, 198
Pierre 234
Pierrot, Jean Louis 228
Pina, Pedro Alejandrino 225, 227-228,
232, 237, 289, 347
Pina y Bentez, Manuel 222, 334
Polanco, Gaspar 278
Ponce de Len, Santiago 308-309
Ponthieux, Alcius 227
Portes e Infante, Toms de 237
Potier 81
Pou, Jos Mara 304
Pou, Juan 304
Pravia, Ana de 252
Puello, Eusebio 227, 237, 239
Puello, Jos Joaqun 227, 238-239
Puigvert (presbtero) 228
Pujol, Silvano 228
Pulliam, William E. 207, 336, 339,
344
Q
Quesada, Federico (Fell) 240
Quintana, Manuel 179-180
R
Ramrez (los) 226
Ramrez, Antonio 228
Ramrez, Rudescindo 142
Ravelo, Juan Nepomuceno 16, 225
Ravelo, Temstocles A. 182
Recio, Abrahn 152
Reed, E. C. 186
Regalado (los) 226
Renoz, Charles 198
Reyes, Benedicto de los 234
Reyes, Inocencio 234
Reyes, Oscar 331
Ribero y Lemoine, Felipe 288
Ricart, Rafael Eduardo 269
Ricaurte 226
Riedewaldt Schott, Ludolph Mara 199
Rijo (los) 226
Rijo, Nicols 228
Risco, Manuel 206
Riva, Gregorio 310
Robespierre (general) 148

Robison, Samuel S. 351
Roca (los) 226
Roca, Juan Esteban 231
Rodrguez, C. Armando 175
Rodrguez, Diego 142
Rodrguez, Domingo 289
Rodrguez, Elas 303
Rodrguez, Jos Mara 234
Rodrguez, Justa 291
Rodrguez, Rafael Servando 228
Rodrguez de Fonseca, Juan 251, 255,
322
Rodrguez Demorizi, Emilio 15, 285
Rodrguez Montao, Domingo 236
Rodrguez Objo, Manuel 299-300
Rojas, Marcos 237
Romn Rodrguez, Rosa 291
Romanes (las) 291
Romero Navarro 273
Romeu, Fernando 340
Roosevelt, Teodoro 191
Root (mster) 180, 191
Ross, F. G. 23, 333
Rosa, Esteban de la 253
Rosa, Francisco de la 254
Ruiz, Flix Mara 225, 237
Ruiz, Juan 228
Ruiz, Juana 253
Russell, William W. 278-279, 337
S
Salcedo (los) 226
Salcedo, Francisco Antonio 228, 238239
Salnave, Silvain 57
Salomn, Lycius 144-145, 150, 152
Salvucio, Francisco 207-208
Samuel, H. 326
San Martn, Jos de 334
Snchez, Eladio 336
Snchez, Francisco del Rosario 224226, 228-229, 231-234, 236-239, 261,
265, 310, 334, 347
Snchez, Jos 205
Snchez, Jos Mara 291
Snchez, Juan 149
Snchez, Juan Francisco 276
Snchez, Narciso 228

Snchez, Rafael 346
Snchez, Socorro 291
Sandoval (los) 226
Santamara 299
Santamara (los) 226
Santana (capitn) 148
Santana (los) 226
Santana, Pedro 18, 227-228, 230, 232233, 238, 278-281
Santana, Ramn 227, 228, 230
Santanch de Aguasanta, ngel 302
Santngel, Luis de 346
Santiago 234
Santiago, Pedro 189
Santos Zelaya, Jos 180
Savin 258
Scariona Mentuori, Alfredo 181
Senior Jr., J. 182
Senior, Julio 199
Serra, Jos Mara 225, 237, 267-268
Seybeurn (seor) 249
Sholto Rowley, Arthur Langford 181
Sigsbee (almirante) 176
Silos, Hernando 254
Snowden, Thomas 282, 348-349
Scrates 239
Solano y Bote, Jos 78-79
So (los) 226
Sosa (los) 226
Soulouque, Faustino 141
Sullivan, James O. 261, 277-278
T
Tapia (los) 255
Tapia, Francisco de 251, 255
Tavera, Fernando 224, 226
Tejera, Apolinar 209, 212, 222, 307,
409, 319
Tejera, Emilio 209
Tejera, Juan Nepomuceno 13, 225, 304
Tejera, Luis 260
Tejera Bonetti, Emilio 15
Terrero, Benito 152
Theodore, Normil 181
Thoby, A. 150, 154
Thurston 189
Tinaens, Orontino 346
359
Tit 318
Toledo, Mara de 20, 251-256
Tolomeo, Claudio 346
Toribio, Daniel 14
Toro, J. 307
Troncoso, Jess Mara 303
Trucco, Luis Alberto 181
V
Valera y Jimnez, Pedro 301
Vallibre, M. de 78
Valverde (los) 226
Valverde, Pedro 228, 237
Vargas, Juan de 254
Vargas Machuca, Carlos 289
Vargas y Cerveto, Carlos de 288
Vsquez, Francisco Leonte 199
Vsquez, Horacio 19, 23, 195, 248, 261,
277-278, 333
Vsquez de Mella, Pedro 221, 254
Velarde 226
Velzquez Hernndez, Federico 192,
207, 244, 259-260, 335
Veloz Goiticoa, N. 200
Veloz, Jos Mara 228
Venables, Robert 223
Venturita 291
Vicini, Juan Bautista 338
Victoria, Eladio 266, 278-279, 337
Vidal, Luis Felipe 261
Vidaurre (seor) 331
Villanueva 238
Viloria, Juan de 254
W
Waldseemller, Martin 346
Washington, George 239, 334, 338
Williman, Claudio 198
Wilson, Woodrow 262, 277-278, 280,
350
Woss y Gil, Alejandro 143, 208, 336
Z
Zafra, Juan Bautista 18, 299
Zamor, Charles 181
Zinmerrer, Eugen von 198
Zuazo, Alonso de 252, 254
Zuazo, Leonor 252
Este libro
Escritos diversos
de Emiliano Tejera,
editado por Andrs Blanco Daz
termin de imprimirse en el mes de marzo de 2010
en los talleres de la Editora Bho.
Santo Domingo, Ciudad Primada de Amrica,
Repblica Dominicana.
E sta obra que entregamos al pas constituye una organizada miscelnea que muestra la diversidad de intereses, el
carcter y la consistencia patritica que adornaron la firme
personalidad de don Emiliano Tejera.
Este hombre de alma libre y espritu profundo, como justamente
lo calificara Amrico Lugo, muere en 1923 bajo la ocupacin
militar norteamericana. De l nos queda el testimonio de
su vida ejemplar y su obra que Banreservas y el Archivo
General de la Nacin revalorizan y ahora traen de nuevo
a la conciencia nacional, para que siga sirviendo como
modelo de conducta y patriotismo para las generaciones
presentes y futuras.
Daniel Toribio
E miliano Tejera (1841-1923) pertenece a la generacin de
intelectuales dominicanos que surgi en la etapa posterior a

la Guerra Restauradora, ponderada superior a la precedente,
en trminos de su contribucin a la cultura y la educacin,
y de la que formaban parte pensadores de la talla de Jos Gabriel Garca, los hermanos Francisco y Federico Henrquez
y Carvajal, Manuel de Js. de Pea y Reinoso, Mariano A.
Cestero y otros. Estos intelectuales se desarrollaron en un
contexto histrico caracterizado por la indigencia cultural,
la inexistencia de un sistema educativo nacional, de bibliotecas, la escasa circulacin de las ideas por las limitaciones que
imponan las dificultades materiales para la publicacin de
peridicos, libros y revistas, etc.
Rafael Daro Herrera


Escritos Diversos, Emiliano Tejera

Hochgeladen von

Dokumentinformationen

Copyright

Verfügbare Formate

Dieses Dokument teilen

Dokument teilen oder einbetten

Freigabeoptionen

Stufen Sie dieses Dokument als nützlich ein?

Sind diese Inhalte unangemessen?

Copyright:

Verfügbare Formate

Escritos Diversos, Emiliano Tejera

Hochgeladen von

Copyright:

Verfügbare Formate

Escritos diversos

Santo Domingo, Repblica Dominicana

Archivo General de la Nacin

Rafael Daro Herrera

Esta publicacin, de difusin gratuita y sin valor comercial,

Comit de Evaluacin y Seleccin

ARCHIVO GENERAL DE LA NACIN

Emiliano Tejera: paradigma de patriotismo e integridad moral......................................................................

Rafael Daro Herrera

Cuestin fronteriza domnico-haitiana............................................................................................................................. 27

Carta de Emiliano Tejera al director de La Discusin........................................................................................................

Carta de Fernando A. de Merio a Emiliano Tejera........................................................................................................

NDICE ONOMSTICO................................................................................................................................................ 355

E n mi condicin de Administrador General del Banco de Reservas y como dominicano, constituye

E miliano Tejera (1841-1923) pertenece a la generacin de intelectuales dominicanos que surgi

en la etapa posterior a la Guerra Restauradora, ponderada superior a la precedente, en trminos de

A Tejera se le ha calificado como un liberal-conservador en tanto asuma posiciones liberales en la

A lo largo de su itinerario intelectual y prctico Tejera asumi posiciones conservadoras y liberales.

Los restos de Coln

Tejera y la deuda pblica. La Convencin de 1907

A. Lugo, Obras escogidas, t. 2, p.255.

Cuestin fronteriza domnico-haitiana*

La Memoria haitiana y la interpretacin dominicana

Los Plenipotenciarios dominicanos han contestado: Que si el Artculo 4 del Tratado de 9 de

de la proposicin es la verdadera, es decir, si por posesiones o territorios de Hait deben entenderse

La intencin de los contratantes

el que haba negado la Comisin dominicana a Hait; no el de la libertad, ni el de la independencia,

Antes del Tratado de Aranjuez

Del Tratado de Aranjuez al de Basilea

Del Tratado de Basilea

El Tratado domnico-haitiano de 1874

Vase Documento No. 17.

El Artculo 4 del Tratado de 1874

Vase Documento No. 19.

Vase Documento No. 18.

Vanse Documentos Nos. 21 y 22.

Vanse Documentos Nos. 20, 23 y 25.

Vanse Documentos Nos. 26, 27, 28, 29, 30, 31 y 32.

Vase Documento No. 38.

Vanse Documentos Nos. 33, 34, 35, 37 y 38.

Artculo 8 del Tratado de Pars de 1814, referente a la cesin hecha a Espaa

Art. 8 S. M. Britnica, por s y sus aliados, se compromete a restituir a S. M. Cristiansima, en

Documentos haitianos que manifiestan que Hincha y Las Caobas

Puerto Prncipe, 17 de diciembre de 1818.

Puerto Prncipe, 26 de febrero de 1819.

Puerto Prncipe, 22 de marzo de 1819.

a Gran Goave: 12 ct.

Puerto Prncipe, 17 de octubre de 1821.

Puerto Prncipe, 20 de noviembre de 1821.

Port-au-Prince, 30 de noviembre de 1821.

Repblica Dominicana. Ministerio de Relaciones Exteriores. Es copia fiel. Santo Domingo, 14

Prrafos de la comunicacin que el General Jean-Pierre Boyer, Presidente de Hait, dirigi

Ordenanza de Carlos X, rey de Francia, reconociendo la independencia de Hait

La presente ordenanza ser sellada con el gran sello.

Primera entrevista de los comisionados haitianos con el enviado de Espaa.

Domingo vuelvan al nmero de mis vasallos, autorizndoos a tomar posesin en mi nombre, si el

Hoy, 18 de enero de 1830, los abajo firmados: el plenipotenciario de Su Majestad Catlica y

El que suscribe, Plenipotenciario de Su Majestad Catlica cerca del gobierno de la Repblica de

El plenipotenciario que suscribe, espera de la justicia que debe caracterizar al gobierno de la

El que suscribe, plenipotenciario de S. M. Catlica cerca de la Repblica de Hait, tiene el honor

Los abajo firmados se apresuran a reiterar al seor plenipotenciario la seguridad de su alta

A los miembros del gobierno provisional.

Decreto de la Junta Central Gubernativa dominicana, de fecha 19 de abril de 1844,

Dios, Patria y Libertad. Repblica Dominicana. La Junta Central Gubernativa, conservadora y