Ley 1450 de 2011

ARTCULO 108. RESERVAS MINERAS ESTRATGICAS. <Ver Notas de Vigencia> La autoridad minera
determinar los minerales de inters estratgico para el pas, respecto de los cuales podr delimitar reas
especiales en reas que se encuentren libres, sobre las cuales no se recibirn nuevas propuestas ni se
suscribirn contratos de concesin minera.
Lo anterior con el fin de que estas reas sean otorgadas en contrato de concesin especial a travs de un
proceso de seleccin objetiva, en el cual la autoridad minera establecer en los trminos de referencia,
las contraprestaciones econmicas mnimas distintas de las regalas, que los interesados deben ofrecer.

PARGRAFO. En todos los contratos de concesin minera podrn solicitarse prrrogas de la etapa de
exploracin por periodos de dos aos cada una, hasta por un trmino total de once (11) aos, para lo cual
el concesionario deber sustentar las razones tcnicas y econmicas respectivas, el cumplimiento
Minero-Ambientales, describir y demostrar los trabajos de exploracin ejecutados y los que faltan por
realizar especificando su duracin, las inversiones a efectuar y demostrar que se encuentra al da en las
obligaciones de pago del canon superficiario y que mantiene vigente la pliza Minero-Ambiental.

ARTCULO 20. REAS DE RESERVA PARA EL DESARROLLO MINERO. Las reas de reserva para el
desarrollo minero sern las siguientes:
reas de Reserva Estratgica Mineras: La Autoridad Minera Nacional determinar los minerales de
inters estratgico para el pas, respecto de los cuales, con base en la informacin geocientfica
disponible, podr delimitar indefinidamente reas especiales que se encuentren libres.
Estas reas sern objeto de evaluacin sobre su potencial minero, para lo cual se debern adelantar
estudios geolgicos mineros por parte del Servicio Geolgico Colombiano y/o por terceros contratados por
la Autoridad Minera Nacional. Con base en dicha evaluacin, esta Autoridad seleccionar las reas que
presenten un alto potencial minero.
Estas reas se otorgarn mediante proceso de seleccin objetiva. En los trminos de referencia de este
proceso, la Autoridad Nacional Minera establecer los requisitos mnimos de participacin, los factores de
calificacin, las obligaciones especiales del concesionario y podr establecer las contraprestaciones
econmicas mnimas adicionales a las regalas. Sobre estas reas no se recibirn nuevas propuestas ni
se suscribirn contratos de concesin minera. Para estos efectos la Autoridad Minera contar con la
colaboracin del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
La Autoridad Nacional Minera dar por terminada la delimitacin, cuando las reas evaluadas no sean
seleccionadas, caso en el cual quedarn libres para ser otorgadas mediante el rgimen ordinario del
Cdigo de Minas. Cuando no se presente licitante u oferente la Autoridad Nacional Minera podr
mantener la delimitacin para un futuro proceso de seleccin sin perjuicio de darla por terminada en
cualquier tiempo.
El Gobierno nacional reglamentar la materia a que aluden los incisos anteriores. En los Contratos
Especiales de Exploracin y Explotacin que se deriven de estas delimitaciones, se podrn establecer
reglas y obligaciones especiales adicionales o distintas a las establecidas en el Cdigo de Minas.

Por su parte, la informacin geolgica, geoqumica y geofsica que el Servicio Geolgico Colombiano
genere a partir de la declaratoria de las reas estratgicas mineras por parte de la Autoridad Minera y que
permita evaluar el potencial mineral de tales reas, tendr el carcter de reservada por el mismo trmino
en que la Autoridad Minera declare dichas zonas como estratgicas mineras o hasta tanto deba darse a
conocer en desarrollo de los procesos de seleccin objetiva que adelante la Autoridad Minera para el
otorgamiento de contratos de concesin especial en estas reas.
reas de Reserva para la formalizacin: La Autoridad Minera Nacional podr delimitar reas de Reserva
Estratgica Minera para la formalizacin de pequeos mineros, sobre reas libres o aquellas que sean
entregadas a travs de la figura de devolucin de reas para la formalizacin minera.
reas de Reserva para el desarrollo minero-energtico: El Ministerio de Minas y Energa delimitar las
zonas estratgicas para el desarrollo minero-energtico en un trmino no mayor de doce (12) meses,
contados a partir de la entrada en vigencia de la presente ley. Estas zonas se declaran por un trmino de
dos (2) aos prorrogables por el mismo trmino y su objetivo es permitir el manejo ordenado de los
recursos naturales no renovables propendiendo por la maximizacin del uso de los recursos ajustndose
a las mejores prcticas internacionalmente aceptadas.
Sobre estas reas no se recibirn nuevas propuestas ni se suscribirn contratos de concesin minera de
carbn. Lo anterior con el fin de que estas reas sean otorgadas por la autoridad correspondiente a travs
de un proceso de seleccin objetiva, en el cual dicha autoridad establecer los trminos de referencia.
En casos de superposiciones de reas entre yacimientos no convencionales y ttulos mineros, en virtud de
un acuerdo operacional, la Autoridad Minera Nacional autorizar la suspensin de los ttulos mineros sin
afectar el tiempo contractual.
Ante la suspensin del ttulo minero por la causal antes sealada, el titular minero podr solicitar la
modificacin del instrumento de control ambiental, incluyendo un captulo de cierre temporal. La autoridad
ambiental tramitar dicha modificacin.
No podrn ser reas de reservas para el desarrollo minero las reas delimitadas como pramos y
humedales.
PARGRAFO 1o. Las reas estratgicas mineras creadas con base en el artculo 108 de la Ley 1450 de
2011 mantendrn su vigencia pero se sujetarn al rgimen previsto en el presente artculo.
PARGRAFO 2o. No podrn declararse reas de reserva para el desarrollo minero en zonas de
exclusin de conformidad con lo dispuesto por la normatividad vigente.

ARTCULO 49. SISTEMA NACIONAL DE PROYECTOS DE INTERS NACIONAL Y ESTRATGICOS

(SINAPINE). El Gobierno Nacional organizar el Sistema Nacional de Proyectos de Inters Nacional y
Estratgicos (Sinapine) como la estrategia de gestin pblica para la planeacin integral, optimizacin de
los procedimientos y trmites, gestin y seguimiento de los Proyectos de Inters Nacional y Estratgicos
(PINE), de origen pblico, privado o mixto que sean seleccionados como tales por el Gobierno nacional,
por su alto impacto en el crecimiento econmico y social del pas.
La Comisin Intersectorial de Infraestructura y Proyectos Estratgicos (CIIPE) seleccionar los proyectos
que sern considerados como PINE y ordenar que se incluyan en el Sinape.
La ejecucin y desarrollo de los PINE constituye motivo de utilidad pblica e inters social, quedando
autorizada la expropiacin administrativa o judicial de los bienes inmuebles urbanos y rurales que se
requieran para tal fin, de conformidad con el artculo 58 de la Constitucin Poltica.
En estos proyectos el rea requerida para la construccin y operacin debidamente delimitadas, le
confiere a la entidad ejecutora o gestora del proyecto la primera opcin de compra de todos los inmuebles
comprendidos en tal zona, la cual podr ejercer durante un periodo de tiempo no mayor a tres (3) aos,
contados a partir del acto de adjudicacin del proyecto, el cual deber ser registrado en el respectivo folio
de matrcula inmobiliaria. Para proyectos de generacin elctrica que decida conformar la comisin
tripartita, este plazo contar a partir de la aprobacin del manual de valores unitarios, y para los dems
proyectos de generacin, este plazo se contar a partir de la ejecutoria del acto administrativo mediante el
cual se otorga la licencia ambiental.
La CIIPE podr conferirle la categora PINE a proyectos que hubiesen sido declarados de utilidad pblica
e inters social antes de la entrada en vigencia de esta ley.

ARTCULO 50. PROYECTOS DE INTERS NACIONAL Y ESTRATGICOS (PINE). A los Proyectos de

Inters Nacional y Estratgicos (PINE), les sern aplicables las disposiciones contenidas en las Leyes 9
de 1989, 388 de 1997 y 1682 de 2013 y dems normas que las reglamenten, modifiquen o adicionen.
La inclusin del predio en los PINE se entender en los trminos del artculo 72 de la Ley 1448 de 2011
como una imposibilidad jurdica para la restitucin que impondr al Fondo de la Unidad Administrativa
Especial de Gestin de Restitucin de Tierras Despojadas la obligacin de compensar a las vctimas con
un predio de similares condiciones, en el orden y lineamientos establecidos en el artculo 98 de la Ley
1448 de 2011 y sus decretos reglamentarios. Sin embargo, en estos casos, el pago de la compensacin
se realizar con cargo a los recursos que se consignen en el depsito judicial efectuado por la entidad
propietaria con cargo al proyecto, en virtud del proceso de expropiacin.
PARGRAFO. Las disposiciones previstas en este artculo se podrn aplicar a los proyectos que antes de
la promulgacin de esta ley hubiesen sido declarados como Proyectos de Inters Nacional y Estratgicos
(PINE).

ARTCULO 51. LICENCIAS Y PERMISOS AMBIENTALES PARA PROYECTOS DE INTERS

NACIONAL Y ESTRATGICOS (PINE). La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA),

tramitar de manera integral y exclusiva los permisos y licencias ambientales requeridos en la ejecucin
de los Proyectos de Inters Nacional y Estratgicos (PINE).
PARGRAFO. Los responsables de los proyectos que hayan sido validados como Proyectos de Inters
Nacional y Estratgicos (PINE), podrn desistir de los trmites ambientales en curso e iniciarlos
nuevamente ante la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA).

ARTCULO 52. SERVIDUMBRE EN PROYECTOS DE INTERS NACIONAL Y ESTRATGICOS

(PINE).Adicinese el artculo 32A a la Ley 56 de 1981, el cual quedar as:
Artculo 32A. El Gobierno nacional reglamentar el procedimiento para la imposicin de servidumbres
requeridas para el desarrollo de proyectos de generacin y trasmisin de energa elctrica que hayan sido
calificados de inters nacional y estratgico por la Comisin Intersectorial de Infraestructura y Proyectos
Estratgicos (CIIPE).

ARTCULO 173. PROTECCIN Y DELIMITACIN DE PRAMOS. En las reas delimitadas como

pramos no se podrn adelantar actividades agropecuarias ni de exploracin o explotacin de recursos
naturales no renovables, ni construccin de refineras de hidrocarburos.
El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible har la delimitacin de las reas de pramos al interior
del rea de referencia definida en la cartografa generada por el Instituto Alexander Van Humboldt a
escala 1:100.000 o 1:25.000, cuando esta ltima est disponible. En esta rea la autoridad ambiental
regional deber elaborar los estudios tcnicos que permitan caracterizar el contexto ambiental, social y
econmico, de conformidad con los trminos de referencia expedidos por el Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible. Al interior de dicha rea, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible deber
delimitar el rea de pramo, con base en criterios tcnicos, ambientales, sociales y econmicos.

ARTCULO 173.
PARGRAFO 1o. Al interior del rea delimitada como pramo, las actividades para la exploracin y
explotacin de recursos naturales no renovables que cuenten con contrato y licencia ambiental con el
instrumento de control y manejo ambiental equivalente, que hayan sido otorgados con anterioridad al 9 de
febrero de 2010 para las actividades de minera, o con anterioridad al 16 de junio de 2011 para la
actividad de hidrocarburos, respectivamente, podrn seguir ejecutndose hasta su terminacin, sin
posibilidad de prrroga. A partir de la entrada en vigencia de la presente ley, las Autoridades Ambientales
debern revisar las Licencias Ambientales otorgadas antes de 1a entrada en vigencia de la prohibicin, en
las reas de pramo delimitadas y las mismas estarn sujetas a un control, seguimiento y revisin por
parte de las autoridades mineras, de hidrocarburos y ambientales, en el marco de sus competencias y
aplicando las directrices que para el efecto defina el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
En todo caso, el incumplimiento de los trminos y condiciones en los cuales se otorgaron las
autorizaciones mineras o ambientales, dar lugar a la caducidad del ttulo minero de conformidad con lo
dispuesto en el cdigo de minas o la revocatoria directa de la licencia ambiental sin el consentimiento del
titular y no habr lugar a compensacin alguna.
Si a pesar de la existencia de la licencia ambiental no es posible prevenir, mitigar, corregir o compensar
los posibles daos ambientales sobre el ecosistema de pramo, la actividad minera no podr seguir
desarrollndose.
El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y sus entidades adscritas o vinculadas y las entidades
territoriales, en coordinacin con las Corporaciones Autnomas Regionales, y bajo las directrices del
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, concurrirn para disear, capacitar y poner en marcha
programas de sustitucin y reconversin de las actividades agropecuarias que se venan desarrollando
con anterioridad al 16 de junio de 2011 y que se encuentren al interior del rea de pramo delimitada, con
el fin de garantizar de manera gradual la aplicacin de la prohibicin.
PARGRAFO 2o. En el rea de referencia que no sea incluida dentro del rea del pramo delimitada, no
estar permitido otorgar nuevos ttulos mineros o suscribir nuevos contratos para la exploracin y
explotacin de hidrocarburos, ni el desarrollo de nuevas actividades agropecuarias. Esta rea ser objeto
de ordenamiento y manejo integral por parte de las entidades territoriales de conformidad con los
lineamientos que establezcan las Corporaciones Autnomas Regionales, con el fin de atenuar y prevenir
las perturbaciones sobre el rea delimitada como pramo y contribuir con la proteccin y preservacin de
estas.
PARGRAFO 3o. Dentro de los tres (3) aos siguientes a la delimitacin, las autoridades ambientales
debern zonificar y determinar el rgimen de usos del rea de pramo delimitada, de acuerdo con los
lineamientos que para el efecto defina el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.

LEY 1450 DE 2011

(junio 16)
Diario Oficial No. 48.102 de 16 de junio de 2011
CONGRESO DE LA REPBLICA
Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo, 2010-2014.
EL CONGRESO DE COLOMBIA

LEY 1753 DE 2015

(junio 9)
Diario Oficial No. 49.538 de 9 de junio de 2015
CONGRESO DE LA REPBLICA
Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 Todos por un nuevo pas.
EL CONGRESO DE LA REPBLICA DE COLOMBIA