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Constitucin de la Provincia de Neuqun

-Sancionada por la Honorable Convencin Constituyente El da 28 de Noviembre de 1957


-Texto ordenado ao 1994. Contiene las enmiendas introducidas por Ley 2039 -Aprobada por Referndum popular del da 20 de Marzo de 1994
Prembulo
Los representantes del pueblo de la Provincia del Neuqun, reunidos en Convencin
General Constituyente por su voluntad y eleccin, invocando la proteccin de Dios, fuente
de toda razn y justicia, a los efectos de organizar los poderes pblicos, para hacer efectivo
el uso y goce de todos los derechos no delegados expresamente al gobierno nacional, en
una sociedad sin privilegios, y consolidar las instituciones republicanas dentro de los
principios del federalismo, afianzar la justicia, fortalecer el rgimen municipal, garantizar la
educacin primaria, mantener la paz interna, promover el bienestar general y asegurar los
beneficios de la libertad, de la democracia y la igualdad, objeto y fin de nuestra
nacionalidad, para nosotros, para nuestra posteridad y para todos los hombres del mundo,
que quieran habitar el suelo de la Provincia, ordenamos, decretamos y establecemos esta
Constitucin.
Primera Parte
Captulo I
Declaraciones y Derechos
Art. 1 - La Provincia del Neuqun, como estado autnomo e inseparable de la Nacin
Argentina, organiza su gobierno bajo el sistema republicano representativo, manteniendo
para s todo el poder no delegado expresamente al gobierno federal en la Constitucin
Nacional, a la que reconoce como ley suprema.
Art. 2 - La Provincia del Neuqun se incorpora a la Nacin Argentina en absoluta igualdad
con las dems Provincias, con los mismos deberes - derechos que corresponden a las
dems, acatando todas las delegaciones de poder al gobierno nacional que las otras
hubieran hecho en igual medida que todas ellas y reclamando por las invasiones sobre sus
derechos y patrimonio que se le impongan con carcter particular, por consideradas
violatorias de la organizacin federal que la Constitucin Nacional establece.
Art. 3 - Neuqun es una Provincia indivisible, laica, democrtica y social. La soberana
reside en el pueblo, quien no gobierna sino por sus representantes con arreglo a esta
Constitucin y sin perjuicio de sus derechos de iniciativa, referndum y revocatoria.
Art. 4 - Los lmites territoriales de la Provincia son los que por derecho le corresponden;
no podrn mortificarse sino por ley confirmada por un referndum popular que deber
obtener mayora absoluta para su validez.

Art. 5 - Mantienese la actual divisin poltica de la Provincia, la que podr ser modificada
por ley, no pudindose cambiar sus actuales denominaciones departamentales.
Art. 6 - La capital de la Provincia es la Ciudad de Neuqun, lugar de residencia de las
autoridades superiores del gobierno.
En caso de plantearse en la legislatura un proyecto de cambio, la decisin en tal sentido
ser objeto de un referndum popular, el que nunca se efectuar antes de diez aos de
promulgada esta Constitucin y su decisin, cualquiera sea el resultado, no podr reverse
en un trmino menor de cincuenta aos.
Art. 7 - Los poderes pblicos, Ejecutivo, Legislativo y Judicial, no podrn delegar sus
atribuciones, ni los magistrados y funcionarios sus funciones bajo pena de nulidad. Ni unos
ni otros podrn arrogarse, atribuirse ni ejercer ms facultades que las expresamente
acordadas por esta Constitucin y las Leyes que reglamenten su ejercicio.
Art. 8 - Es completamente nula cualquier disposicin adoptada por las autoridades a
requisicin de fuerza armada o de reunin sediciosa.
Art. 9 - En caso de intervencin del gobierno federal, la Provincia slo reconocer validez
a los actos administrativos ejecutados durante la intervencin en observancia de la
Constitucin y leyes provinciales.
Art. 10 - En ningn caso podr el gobierno de la Provincia suspender la observancia de esta
Constitucin, ni la de la Nacin, ni la vigencia efectiva de las garantas y derechos
establecidos en ambas.
Art. 11 - La Provincia adopta para su gobierno el principio de la descentralizacin de los
poderes y reconoce las ms amplias facultades a los municipios, en forma tal que sean stos
quienes ejerzan la mayor suma de funciones del gobierno autnomo en cada jurisdiccin,
equivalente a ponerlo en manos de los respectivos vecindarios. Lo que exceda la rbita
local corresponder a las autoridades provinciales, las que decidirn tambin cuando las
obras o medidas a resolver involucren a varias comunas.
Art. 12 - Todos los habitantes tienen idntica dignidad social y son iguales ante la Ley, sin
distincin de sexo, origen tnico, idioma, religin, opiniones polticas y condiciones
sociales, no existiendo fueros personales ni ttulos de nobleza.
Debern removerse los obstculos de orden econmico y social que, limitando de hecho la
libertad y la igualdad de los habitantes, impidan el pleno desarrollo de la persona humana y
la efectiva participacin de todos los habitantes en la organizacin poltica, econmica y
social de la Provincia.
Art. 13 - Los habitantes de la Provincia gozan en su territorio de todos los derechos y
garantas enumerados en la Constitucin Nacional y en esta Constitucin, con arreglo a las
Leyes que reglamenten su ejercicio y de los Derechos del Hombre sancionados por la
organizacin de las Naciones Unidas en Pars en 1948, los que se dan por incorporados al
presente texto constitucional.

Art. 14 - Nadie puede ser privado de su capacidad jurdica, de su nombre, de su


nacionalidad originada o adquirida por causas polticas o sociales. Nadie podr ser obligado
a hacer lo que la ley no manda ni privado de lo que ella no prohibe. Ningn servicio
personal ser exigible sino en virtud de ley o de sentencia fundada en ley. Las acciones
privadas de los hombres que no afecten el orden y la moral pblica ni perjudiquen a
terceros, estn exentas de la autoridad de los magistrados.
En la Provincia no regirn ms inhabilitaciones que las dispuestas por los tribunales
competentes en sentencia firme.
Art. 15 - Establcese el derecho de peticionar a las autoridades, que puede ser ejercido
individual o colectivamente. La publicacin de dichas peticiones no dar lugar a la
aplicacin de penalidad alguna a los que las formulen. La autoridad a la que se haya dirigido
la peticin, estar obligada a hacer conocer por escrito al peticionario la resolucin
pertinente, que deber producir de acuerdo a la ley y bajo las penalidades que se
determinar legislativamente.
Art. 16 - Queda asegurado a todos los habitantes de la Provincia el derecho de reunin con
fines pacficos para tratar asuntos de cualquier ndole, sin que sea necesario solicitar
permiso a ninguna autoridad y slo dar aviso previo para reuniones en lugares pblicos
abiertos.
Art. 17 - Nadie podr atribuirse la representacin ni los derechos del pueblo, ni peticionar
en su nombre, y los que lo hicieren cometen delito de sedicin.
Art. 18 - Queda garantizada la libertad de asociacin para fines lcitos. Ninguna asociacin
podr ser compasivamente disuelta o impedida sino en virtud de sentencia judicial.
Art. 19 - Todos los habitantes del pas tienen derecho a entrar, permanecer, transitar y salir
del territorio de la Provincia, llevndose sus bienes, en cuanto no constituya perjuicio a
terceros.
Art. 20 - Es inviolable la libertad de expresar pensamientos y opiniones por cualquier
medio, sin censura previa. No ser trabado el libre acceso a las fuentes de informacin. No
podr dictarse ley ni disposicin alguna que coarte, restrinja o limite la libertad de prensa.
Solamente podrn considerarse abusos a la libertad de expresin los hechos constitutivos
de delitos comunes. Su calificacin y juzgamiento corresponde a los jueces y tribunales,
pero en ningn caso podr considerarse al hecho como flagrante ni disponerse la clausura
ni secuestro de imprentas, talleres y dems instalaciones, principales o accesorias, como
instrumento del delito.
Art. 21 - No se podr trabar la circulacin ni distribucin de las publicaciones, ni
obstaculizar por restricciones en el suministro de materia prima su impresin, ni sern
expropiabas los medios de difusin del pensamiento.
Art. 22 - Toda persona afectada en su reputacin por una referencia o informacin
periodstica, tendr derecho a la rplica o aclaracin gratuita por el mismo rgano que
sirvi de vehculo a dicha referencia o informacin.

Art. 23 - El funcionario o empleado pblico a quien se impute delito cometido en el


desempeo de sus funciones est obligado a acusar para vindicarse, bajo pena de
destitucin, gozando del beneficio del proceso gratuito.
Art. 24 - La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y tiene derecho a la
proteccin del Estado. Los hombres y las mujeres, a partir de la edad nbil, tienen derecho
sin restriccin alguna, por motivos de raza, nacionalidad y religin, a casarse y fundar una
familia, disfrutando de iguales derechos en cuanto al matrimonio, durante el matrimonio y
en caso de disolucin del mismo. La maternidad y la infancia tendrn derecho a la
proteccin especial del Estado. Todos los nios nacidos del matrimonio o fuera del
matrimonio, tendrn derecho a igual proteccin social; no se considerar declaracin alguna
diferenciando los nacimientos, ni sobre el estado civil de los padres, en las actas de
inscripcin de aquellos, ni en los certificados, ni en las copias referentes a la filiacin.
Art. 25 - Es inviolable el derecho que toda persona tiene de profesar su religin y ejercer
su culto, libre y pblicamente, segn los dictados de su conciencia y sin ms limitaciones
que las impuestas por la moral, las buenas costumbres y el orden pblico. Nadie ser
obligado a declarar, bajo ningn concepto, su creencia religiosa. El Estado no podr dictar
leyes u otras medidas que restrinjan o protejan culto alguno.
Art. 26 - La propiedad, dentro del alcance y naturaleza que esta Constitucin le asigna, es
inviolable. Ninguna persona puede ser privada ni desposeda de ella, ni limitada en su uso,
sino por sentencia firme fundada en ley. Podr expropiarse por razones de utilidad o
bienestar general, por ley de la Legislatura, indemnizando previamente, en todos los casos,
sin excepcin.
Si la finalidad no se cumpliere o fuere desvirtuada, el expropiado podr reclamar la
devolucin, fijndose las compensaciones a que hubiere lugar. El mismo procedimiento
corresponder cuando no se realicen, dentro de un trmino prudente, las obras para las
cuales se hayan efectuado donaciones y cesiones de propiedad, an cuando estuviesen
escrituradas.
Art. 27 - Todo autor o inventor es propietario de su obra, invencin o descubrimiento por
el trmino que le acuerde la ley.
Art. 28 - El Estado garantiza el libre funcionamiento de todos los partidos polticos que se
establezcan, con arreglo a la ley, en el territorio de la Provincia, por el solo hecho de su
constitucin, sin injerencia estatal, policial u otra en su vida interna y en su actividad
pblica.
Art. 29 - Ninguna ley o reglamento podr hacer distincin entre el extranjero o el nativo
en el ejercicio de los derechos civiles y gremiales.
Art. 30 - Toda ley, ordenanza, decreto u orden contratos a esta Constitucin, no tienen
ningn valor y los jueces deben declararlos inconstitucionales.
La inconstitucionalidad declarada por el Tribunal Superior de Justicia, en ejercicio de su
jurisdiccin originaria, produce la caducidad de la ley, ordenanza, decreto u orden en la
parte afectada por aquella declaracin.

Art. 31 - Quedan suprimidos todos los ttulos y tratamientos honorficos de excepcin


para los magistrados y funcionarios de la Provincia, cualquiera sea su jerarqua.
Art. 32 - Se declara inviolable la seguridad individual. Con ese carcter sern respetados: la
conciencia, la integridad fsica, la defensa en juicio, la correspondencia de toda ndole, los
papeles privados, las comunicaciones telefnicas, telegrficas, cablegrficas u originadas por
cualquier otro medio, as como el normal ejercicio del trabajo, profesin o medios de vida.
Art. 33 - El domicilio es inviolable. Nadie podr penetrar en l sin permiso de su morador,
sin orden escrita de juez competente y nunca despus de las diecinueve ni antes de las siete
horas, salvo en caso de crimen o accidente.
Solo por orden escrita de juez competente con semiprueba del hecho punible podrn ser
allanados los domicilios durante el da o intervenida la correspondencia, los telfonos o
papeles privados.
La conformidad del afectado no suplir el requisito del mandato judicial.
Art. 34 - El Estado garantiza el secreto profesional. Los jueces o magistrados no podrn
exigir al defensor la violacin del secreto profesional y sern castigados con las penas que la
ley determine quienes violaren o incitaron a violar dicho secreto en perjuicio de terceros.
Art. 35 - Ningn habitante de la Provincia puede ser penado sin juicio previo, fundado en
ley anterior al hecho del proceso, ni juzgado por comisiones especiales o sacado de los
jueces preconstitudos por la ley antes del hecho de la causa. Siempre se aplicar, an por
efecto retroactivo, la ley penal ms favorable al imputado. Nadie puede ser obligado a
declarar contra s mismo ni es lcito hacerlo contra sus ascendientes, descendientes,
cnyuge, hermanos, ni puede ser compelido a deponer contra sus dems deudos hasta el
cuarto grado, quedando rigurosamente prohibida toda incomunicacin o cualquier otro
medio que tienda a ese objeto.
Art. 36 - Nadie puede ser detenido sin que proceda indagacin sumaria de la que surja
semiplena prueba o indicio vehemente de un hecho que merezca pena corporal, salvo el
caso de ser sorprendido infraganti, circunstancia en que todo delincuente puede ser
detenido por cualquier persona y conducido inmediatamente a presencia de su juez o de la
autoridad policial ms prxima. Tampoco podr ser constituido nadie en prisin si no en
virtud de orden escrita de juez competente.
Art. 37 - Todo detenido deber ser interrogado y puesto a disposicin del juez competente
conjuntamente con los antecedentes del caso, dentro de las veinticuatro horas de su arresto;
en caso contrario recuperar su libertad. Con la detencin de una persona se labrar acta
que ser firmada por ella misma si es capaz y donde se le comunicar la razn del
procedimiento, el lugar donde ser conducida y el magistrado que interviene. El hecho que
afecte la integridad personal, la seguridad o la honra del detenido ser imputable a sus
aprehensores o a las autoridades, salvo prueba en contrario.
Art. 38 - Las crceles y todos los dems lugares destinados al cumplimiento de penas de
privacin de libertad, en la Provincia, sern sanas y limpias y organizadas sobre la base de
obtener primordialmente la reeducacin y readaptacin del detenido, mediante el trabajo
productivo y remunerado. Toda medida que, a pretexto de precaucin, conduzca a
mortificarlos fsica o moralmente, har responsable al que la ejecuta, autoriza o consienta.

Art. 39 - No podrn crearse organizaciones o secciones policiales especiales de tipo


represivo. Los que torturen, vejen o maltraten a detenidos sern penados con el mximo
rigor de la ley, lo mismo que los que ordenen, consientan o instiguen estos crmenes de
ilesa humanidad. La obediencia a rdenes superiores no excusa la culpabilidad.
Art. 40 - Toda medida que, so pretexto de precaucin, conduzca a mortificar a presos o
detenidos, har responsable civil y criminalmente al juez que la autoriza o consienta, por
actos u omisiones, y ser causa de inmediata destitucin de los funcionados y empleados
que la ordenen, apliquen, instiguen o consientan, sin perjuicio de las responsabilidades
penales en que incurran. Ningn procesado o detenido podr ser alojado en crceles de
penados ni sometido a rgimen penitenciario. La Provincia indemnizar los perjuicios que
ocasionen las privaciones de la libertad por error o con notoria violacin de la
disposiciones constitucionales.
Art. 41 - En los establecimientos penales no podr privarse al individuo de la satisfaccin
de sus necesidades naturales y culturales, con arreglo a la ley y reglamentaciones que se
dicten. En ningn caso los penados sern enviados a establecimientos carcelados existentes
fuera del territorio de la Provincia.
Art. 42 - No se dictar auto de prisin sino contra persona determinada, en virtud de
prueba plena de la existencia del delito y estar acreditada por semiplena prueba la
culpabilidad del imputado, quien deber ser asistido por su defensor al prestar declaracin y
en forma permanente. Queda abolido el secreto del sumario. Las declaraciones del
imputado, tomadas por la polica, carecen de valor probatorio en su contra. Cuando se trate
de delitos cometidos por medio de la palabra hablada o escrita, slo estar justificada la
privacin de la libertad cuando ella provenga de sentencia definitiva.
Art. 43 - Toda persona detenida arbitrariamente podr recurrir por s o por intermedio de
un tercero, ante el juez inmediato aunque forme parte de un tribunal colegiado, pidiendo
que se le haga comparecer a su presencia, investigue la forma y causa de su detencin y
decrete su inmediata libertad, si resultare no haberse llenado los requisitos legales
pertinentes. Los jueces tienen la obligacin ineludible de amparar inmediatamente a todo
individuo contra la privacin o restriccin de la libertad, ya provenga de actos de autoridad
o de particulares. Una ley especial reglamentar la forma sumarsimo de hacer efectiva esta
garanta, no pudiendo el juez excusarse de intervenir por falta de la reglamentacin
respectiva.
Art. 44 - La accin de hbeas corpus procede en todos los casos de privacin, restriccin o
amenaza de impedir o restringir a las personas las inviolabilidades que forman la seguridad
o el ejercicio de alguno de sus derechos individuales, con exclusin de los patrimoniales. El
juez de hbeas corpus ejerce su potestad jurisdiccional por sobre todo otro poder o
autoridad pblica. La accin de hbeas corpus puede entablarse sin ninguna de las
formalidades procesales. Basta que se haga llegar ante el juez escogido los datos
indispensables.
Art. 45 - En los casos que se trate de libertad fsica, el juez har comparecer a la persona
afectada y al autor de la afectacin dentro de las veinticuatro horas. Examinar el caso y
har cesar inmediatamente la afectacin si ella no proviene de autoridad competente o si no
cumple los requisitos constitucionales y legales, disponiendo las medidas que correspondan
a la responsabilidad de quien expidi o realizo el acto. Cuando un juez tenga conocimiento

y prueba satisfactoria de que alguna persona es mantenida en prisin, confinamiento o


custodia por funcionario o particular y fuere de temer que sea trasladado fuera del territorio
de su jurisdiccin o que se le har sufrir algn perjuicio corporal arbitrariamente, puede
expedir de oficio el mandamiento de hbeas corpus.
Art. 46 - Todo funcionario o empleado, sin excepcin de ninguna clase, esta obligado a dar
inmediato cumplimiento a las ordenes que imparta el juez de hbeas corpus. En caso de
que se rehusare o descuidara ese cumplimiento, ser arrestado por orden del juez de hbeas
corpus, sin perjuicio de su responsabilidad por el delito de violacin de los deberes de
funcionario pblico y por los perjuicios que origine su conducta. El procedimiento ser
inapelable.
Art. 47 - La responsabilidad penal es personal. Los jueces no podrn ampliar por analoga
incriminaciones legales ni interpretar extensivamente la ley en perjuicio del imputado. La
instruccin penal se realizar en forma contradictoria. La Legislatura establecer el
procedimiento por el que se realizar el juicio oral.
Art. 48 - Nadie puede ser encausado dos veces por un mismo hecho delictuoso. La
sentencia en causa criminal debe ser definitiva, absolviendo o condenando al acusado.
Art. 49 - No podrn establecerse procedimientos sumarios en causas graves ni reabrirse
procesos fenecidos, salvo en materia penal cuando la revisin sea favorable al reo y el caso
est autorizado por ley.
Art. 50 - Los procedimientos judiciales sern pblicos salvo los casos en que la publicidad
afecte la moral, la seguridad o el orden pblico, segn lo determine la ley. Queda
establecida la libre defensa y representacin en causa propia.
Art. 51 - Los derechos y garantas consagradas por esta Constitucin y por la Constitucin
Nacional, no podrn ser alterados, restringidos, ni limitados por las leyes que reglamenten
su ejercicio.
CAPITULO II
GARANTIAS SOCIALES
Art. 52 - El trabajo es un deber social y un derecho reconocido a todos los habitantes. Cada
habitante de la Provincia tiene la obligacin de realizar una actividad o funcin que
contribuya al desarrollo material, cultural y espiritual de la colectividad, segn su capacidad
y propia eleccin. Al ejercer esta actividad, gozar de la especial proteccin de las leyes las
que debern asegurar al trabajador las condiciones de una existencia digna.
Art. 53 - La legislacin social garantizar un nivel decoroso de vida para el trabajador y su
familia. Adems tendr un carcter orgnico y sistematizado para que, mediante la creacin
de fuentes de trabajo que posibiliten la ocupacin plena, establezca las condiciones para
hacer efectivo este derecho y lo garantizar mediante la indemnizacin a la desocupacin
forzosa.
Art. 54 - La Provincia, mediante la sancin de leyes especiales, asegurar a todo trabajador
en forma permanente y definitiva lo siguiente:

a) Libre eleccin de su ocupacin;


b) Salario vital mnimo mvil;
c) Jubilaciones y pensiones mviles, que no sern menores del ochenta por ciento de lo que
perciba el trabajador en actividad;
d) Fijacin de salarios informes para toda la Provincia;
e) La igualdad de salario por igual trabajo, con prescindencia de sexo y edad;
f) Vacaciones anuales pagas;
g) Semana legal de cuarenta y cuatro horas, en jornadas de ocho horas como mximo, con
reduccin a un mximo de seis horas diarias para el trabajo nocturno, insalubre y peligroso
y de los menores de dieciocho aos; con descanso semanal de treinta y seis horas
consecutivas como mnimo. Dicha jornada se ira reduciendo, sin que por ello se reduzca el
salado, a medida que se vayan introduciendo mejores mtodos tcnicos en los procesos de
produccin;
h) Prohibese toda medida que conduzca a aumentar el esfuerzo de los trabajadores, como
condicin para determinar su salario, en trabajo incentivado;
i) Prohibicin de la ocupacin de menores de diecisis aos y de mujeres en tareas
insalubres y peligrosas;
j) Estabilidad en el empleo con prohibicin absoluta del despido en masa;
k) Condiciones de trabajo que aseguren la salud, el bienestar, la vivienda, la educacin y la
asistencia mdica y farmacutica;
l) Seguro social para casos de enfermedad, desempleo, invalidez, vejez y muerte;
m) Derecho al salario familiar, instituido en forma tal que no se traduzca en una
discriminacin desfavorable al padre de familia;
n) Rgimen de prevencin e indemnizacin de accidentes y enfermedades, sean o no
profesionales;
o) Rehabilitacin integral de los incapacitados.
Art. 55 - Se reconoce el derecho a la huelga como medio de defensa de los derechos de los
trabajadores y de las garantas sociales. Los trabajadores no podrn ser perseguidos ni
arrestados por sus actividades sindicales, las que sern reguladas por el fuero laboral a
legislar.
Art. 56 - Todo individuo puede defender sus derechos y sus intereses por la accin gremial
y adherirse al sindicato de su rama, siendo esto optativo. Las asociaciones obreras gozarn
del reconocimiento legal sobre la base de la libertad sindical, que asegure un rgimen de
democracia interna en los sindicatos y su total autonoma frente a los empleadores y el

Estado. Sern reconocidos jurdicamente como partes contratantes en los contratos


colectivos de trabajo.
Art. 57 - Los dirigentes gremiales no podrn ser perseguidos ni arrestados durante todo su
mandato, por sus actividades sindicales, las que quedan aseguradas por esta Constitucin
mediante el establecimiento del fuero sindical.
Art. 58 - Se asegura a los empleados y obreros la participacin en las ganancias de las
empresas, la que ser fijada por ley.
Art. 59 - Los empleados pblicos, provinciales y municipales, sern designados por
concurso de antecedentes y oposicin, previa prueba de suficiencia. Los estatutos
respectivos determinarn tambin el rgimen de estabilidad, ascenso y cesanta,
garantizndoselas el derecho de defensa ante tribunales especiales y las indemnizaciones
pertinentes en caso de arbitrariedad.
La ley no podr impedir la actividad poltica de los empleados pblicos, desarrollada fuera
del ejercicio de sus funciones.
Art. 60[1] - No podrn ser empleados, ni funcionados, los deudores de la Provincia que
ejecutados legalmente y con sentencia firme no hallan pagado sus deudas; los inhabilitados
con sentencia, los quebrados fraudulentos no rehabilitados y los incapaces por derecho.
Art. 61 - Nadie podr acumular dos o ms empleos o funciones pblicas, an cuando uno
fuere provincial y el otro nacional o municipal, con excepcin del cargo de convencional
constituyente. En cuanto a los profesionales o tcnicos, los del profesorado y comisiones
eventuales, la ley determinar los que sean compatibles.
Art. 62 - Existiendo diferencia entre las legislaciones de trabajo de la Provincia y de la
Nacin, se aplicar la clusula que resulte ms beneficiosa para el trabajador.
Art. 63 - Los derechos, declaraciones y garantas enumerados en la Constitucin Nacional y
los que esta Constitucin da por reproducidos, no sern entendidos como negacin de
otros derechos y garantas no enumerados, pero que nacen del principio de la soberana del
pueblo, de la forma republicana de gobierno y que corresponden al hombre en su calidad
de tal, como individuo y como integrante de las formaciones sociales en donde desarrolla
su personalidad y busca el cumplimiento de los deberes ineludibles de solidaridad poltica,
econmica y social.
SEGUNDA PARTE
CAPITULO I
REGIMEN ELECTORAL
Art. 64 - La representacin poltica tiene por base la poblacin y con arreglo a ella se ejerce
el derecho electoral.
Art. 65 - El sufragio popular es un derecho que corresponde a todos los ciudadanos y a la
vez una funcin poltica que tienen el deber de ejercer con arreglo a esta Constitucin y a la
ley respectiva.

Art. 66[2] - Las bases a la que se ajustar la ley electoral sern las siguientes:
1. El sufragio ser universal, directo, igual, secreto y obligatorio.
2. Tendrn derecho a voto todos los argentinos residentes en la Provincia, inscriptos en el
Registro Cvico Nacional o Provincial, en su caso, sin distincin de sexos, mayores de
dieciocho aos, con ciudadana natural o legal. Los extranjeros sern electores y elegibles
para los cargos municipales.
3. El gobernador y vicegobernador se elegirn por voto directo a simple pluralidad de
sufragios, por frmula completa.
4. La eleccin de legisladores se efectuar de la siguiente manera:
a) Cada partido o alianza electoral que intervenga en la eleccin deber oficializar una lista
de candidatos titulares en nmero igual a la totalidad de los cargos electivos y una de
candidatos suplentes iguales a la mitad del nmero de titulares. Los candidatos titulares que
no resulten electos quedarn en su orden, en cabeza de la lista de suplentes a los fines de
cualquier reemplazo.
b) El escrutinio se practicar por lista. El total de votos obtenidos por cada lista que alcance
como mnimo el tres por ciento (3%) del total de votos vlidos emitidos, ser dividido por
uno (1), por dos (2), por tres (3), y as sucesivamente hasta llegar al nmero de cargos que
se eligen.
c) Los cocientes resultantes con independencia de la lista de que provengan sern
ordenados de mayor a menor en igual nmero al de cargos a cubrir.
d) A cada lista le corresponden tantos cargos como veces sus cocientes figuren en el
ordenamiento indicado en los incisos b) y c).
e) En el supuesto que resultaron iguales cocientes las bancas correspondern: primero, al
cociente de la lista ms votada, y luego al otro u otros cocientes por orden de mayor a
menor. En el caso de igualdad total de votos se proveer por sorteo ante la Justicia
Electoral.
5. El territorio de la provincia ser considerado distrito electoral nico, a los efectos de su
organizacin y funcionamiento; para la instalacin de mesas inscriptoras y receptoras de
votos, se dividir en circuitos. Los circuitos tendrn tantas mesas receptoras de votos como
sedes de doscientos cincuenta ciudadanos inscriptos como mximo se hubieran formado,
considerndose que hubo eleccin slo en los circuitos donde la hubiere en la mayora de
las mesas.
6. Ningn ciudadano podr inscribirse fuera del circuito de su residencia, ni votar sino en
la mesa en que estuviera registrado, salvo en los casos previstos por la ley.
7. Las elecciones ordinarias se efectuarn en pocas fijas determinadas por la ley; pero si
fueran extraordinarias debern practicarse previa convocatoria que se publicar por lo
menos con sesenta das de anticipacin en todo el mbito de la Provincia.

8. El Poder Ejecutivo slo podr suspenderla convocatorias elecciones en caso de


insurreccin, invasin, movilizacin de milicias o cualquier otro accidente o calamidad
pblica que las haga imposibles, dando cuenta a la Legislatura dentro del tercer da; si se
hallare en receso, la convocar al efecto.
9. Toda eleccin ser llevada a cabo en el da, sin que las autoridades o particulares puedan
suspenderlas por motivo alguno. Durante el acto aleccionado, las autoridades del comicio
dispondrn en forma exclusiva de la fuerza pblica necesaria para hacer cumplir sus
rdenes.
10. El escrutinio provisorio ser pblico, debiendo realizarse en el mismo lugar del comicio
inmediatamente de terminado el acto electoral. Se consignar el resultado en el acta de
apertura, firmando las autoridades de la mesa y fiscales de los partidos polticos.
11. Los electores no podrn ser arrestados cuando se dirijan a votar ni luego de retirarse del
comicio hasta fenecido el plazo fijado para el mismo, salvo en caso de ser sorprendidos en
flagrante delito.
12. Ningn soldado, marinero, vigilante o bombero de cuerpos oficiales podr votar en las
elecciones de orden provincial o municipal.
13. Ninguna autoridad civil o militar podr hacer reuniones ni citaciones con el objeto de
llevar a los ciudadanos a las urnas electorales. Quien obstaculice, coaccione o impida en
cualquier forma el libre ejercicio del sufragio, se har pasible de las penalidades que la ley
establezca, calificndose el hecho como delito de accin pblica.
14. Podrn intervenir en las elecciones todos los partidos reconocidos hasta treinta das
antes del comicio respectivo.
Art. 67 - Se constituir una Junta Electoral permanente, integrada por el presidente y dos
miembros del Tribunal Superior de Justicia, el miembro del ministerio pblico actuante y
un juez letrado de la capital de la Provincia.
Art. 68 - Son funciones de la Junta Electoral, sin perjuicio de lo que disponga la ley:
a) Resolver toda cuestin relativa al ejercicio del derecho del sufragio;
b) Practicar en acto pblico los escrutinios, computando solamente los votos emitidos a
favor de las listas oficializadas por el tribunal;
c) Decidir, en caso de impugnacin, si concurren en los electos los requisitos legales para el
desempeo del cargo;
d) Calificar las elecciones, juzgando definitivamente sin recurso alguno sobre su validez o
invalidez, y otorgar los diplomas respectivos a los que resultaren electos;
e) Dar libre acceso a los apoderados de los partidos polticos legalmente constitudos,
quienes tendrn derecho a asistir a cualquier sesin de la Junta Electoral, sin voz ni voto.

Art. 69 - No podrn ser electos para los cargos representativos: Los eclesisticos regulares,
el jefe y comisarios de polica; los jefes, oficiales y suboficiales de las tres armas de guerra
que estuviesen en actividad y los en retiro efectivo, nicamente despus de cinco aos de
haber pasado a esa categora; los enjuiciados contra quienes exista ejecutoriado auto de
prisin preventiva, los fallidos declarados culpables, los afectados de imposibilidad fsica o
mental y los deudores del fsico condenados al pago, en tanto no sea ste satisfecho.
Art. 70 - El registro cvico nacional regir para todas las elecciones de la Provincia; pero
cuando el mismo no se ajuste a los principios fundamentales establecidos en esta
Constitucin para el ejercicio del sufragio, la Legislatura mandar confeccionar el registro
cvico de la Provincia, bajo la direccin y responsabilidad de la junta Electoral.
TERCERA PARTE
CAPITULO I
DEL PODER LEGISLATIVO
Art. 71[3] - El Poder Legislativo de la Provincia ser ejercido por una Cmara de
Diputados elegidos directamente por el pueblo en Distrito Unico, a razn de uno (1) por
cada veinte mil (20.000) habitantes, con un mnimo de treinta y cinco (35) diputados.
El aumento de la cantidad de diputados sobre el mnimo establecido, requerir la existencia
de un censo de poblacin aprobado por la Legislatura.
Art. 72[4] - Para ser diputado provincial se requiere:
a) Tener ciudadana natural en ejercicio legal, despus de cinco aos de obtenida;
b) Ser mayor de veintin (21) aos de edad;
c) Tener cuatro o ms aos de residencia inmediata en la Provincia.
Art. 73 - Los diputados durarn cuatro aos en el ejercicio de sus mandatos y podrn ser
reelegidos; la Cmara se renovar totalmente al cumplirse dicho trmino.
Art. 74 - Es incompatible el cargo de legislador provincial:
a) Con el de funcionario o empleado pblico de la Nacin, de la Provincia o de otras
provincias o de las municipalidades, con excepcin de los cargos docentes y de las
comisiones honorarias eventuales, necesitando para estas ltimas autorizacin de la
Cmara;
b) Con todo otro cargo de carcter electivo nacional, provincial, municipal o de otra
provincia;
c) Con el de director, administrador, gerente, Propietario o mandatario por s o por
asociado de empresas privadas que en cualquier forma contraten con el gobierno nacional,
provincial o municipal o la prestacin de servicios profesionales a las mismas empresas;
d) Los comprendidos en el artculo 69.

Art. 75 - Todo diputado que se site en algunas de las incompatibilidades enumeradas en


el artculo anterior quedar por este solo hecho separado del cargo, siendo sustituido por el
suplente que corresponda.
Art. 76[5] - Es presidente de la Legislatura el Vicegobernador de la Provincia, con voto
slo en caso de empate.
En cada perodo ordinario la Cmara elegir un Vicepresidente primero y un
Vicepresidente segundo, quienes debern reunir las condiciones que se requieren para ser
gobernador y en ese orden reemplazarn al Vicegobernador en la Presidencia de la Cmara.
La designacin del Vicepresidente primero recaer en un Legislador perteneciente al mismo
partido o alianza electoral que se impuso en las elecciones provinciales para cubrir los
cargos de Gobernador y Vicegobernador de la Provincia.
Art. 77 - Antes de finalizar cada perodo ordinario, la Cmara elegir una comisin
observadora constituda por cinco miembros, que actuar durante el receso parlamentario y
cuyas funciones sern las siguientes:
a) La observacin de los asuntos de primordial importancia, inters poltico, social, jurdico
y econmico de la Nacin y de la Provincia, para su oportuno informe a la Cmara;
b) Convocar a la Cmara a sesiones extraordinarias cuando graves asuntos de competencia
legislativa as lo requieran, debiendo sta decidir por mayora sobre la oportunidad y
necesidad de la convocatoria.
Art. 78 - La Legislatura se reunir en sesiones ordinarias todos los aos, automtica e
indefectiblemente, desde el 12 de mayo hasta el 31 de octubre, invitando al Poder Ejecutivo
a su primera sesin, para que concurra a dar cuenta de su administracin. Prorrogar sus
sesiones por voto d la mayora de sus miembros, cuando sea necesario, o a solicitud del
Poder Ejecutivo. Podr ser convocada a sesiones extraordinarias cuando un asunto de
inters o de orden pblico lo requiera, por el Poder Ejecutivo, o por s misma, a pedido de
la cuarta parte de sus miembros.
Art. 79 - En las sesiones de prrroga o en las extraordinarias, la Cmara no podr ocuparse
de ningn asunto que sea ajeno a los que motivaron la convocatoria. Antes de tratarlos, el
cuerpo se pronunciar sobre si renen o no las condiciones de inters o de orden pblico
previstas en el artculo anterior.
Art. 80 - La Cmara necesita para funcionar mayora absoluta; pero en minora podr
acordar las medidas que estime necesarias a fin de compeler a los inasistentes.
Art. 81 - Puede tambin, en los das ordinarios de sesin, reunirse con la tercera parte de
sus miembros para dar entrada a proyectos, escuchar informes o proseguir deliberaciones,
sin adoptar resoluciones de ninguna especie.
Art. 82 - La Cmara es juez exclusivo de los diplomas de sus miembros, sin perjuicio de la
accin de los tribunales para castigar las violaciones a la ley electoral. El juzgamiento del
diploma deber hacerse, a ms tardar, dentro del mes de sesiones posterior a su
presentacin incorporndose entre tanto el electo. En caso de postergacin, el interesado

tiene el derecho de someter la validez de su ttulo a la decisin del Tribunal Superior, el que
se expedir dentro del trmino de quince das, con audiencia del interesado y de cualquier
candidato reclamante que hubiera obtenido votos en la misma eleccin. La resolucin de la
Cmara o del Tribunal Superior de Justicia no podr reverse.
Art. 83 - Durante el perodo ordinario de sesiones, la Cmara no podr suspenderlas por
ms de seis das hbiles, sin resolucin de dos tercios de votos.
Art. 84 - La Legislatura elegir sus autoridades y dictar su reglamento interno, el que no
podr ser modificado sobre tablas y en un mismo da. En los casos en que proceda como
juez, la Cmara no podr reconsiderar sus resoluciones, ni an en la misma sesin.
Las decisiones de la Legislatura sern adoptadas a pluralidad de votos, salvo los casos
previstos en esta Constitucin.
Las sesiones se celebrarn en local fijo y sern pblicas a menos que se resuelva declararlas
secretas, cuando algn grave inters pblico lo exija o esta Constitucin lo disponga.
Art. 85 - La Cmara podr corregir disciplinadamente con arresto que no pase de treinta
das a toda persona de fuera de su seno que viole sus prerrogativas o altere el orden en la
sesin, y pedir su enjuiciamiento a los tribunales ordinarios, poniendo a su disposicin la
persona que hubiera sido detenida.
Art. 86 - La Cmara podr corregir y an excluir de su seno a cualquiera de sus miembros,
por el voto de los dos tercios de los diputados en ejercicio, por indignidad o inconducta
reiterada en el desempeo de sus funciones y removerlos por inhabilidad fsica o moral
sobreviniente despus de su incorporacin. Podr tambin resolver por simple mayora
sobre la renuncia que hiciere de sus cargos.
Art. 87 - Los legisladores que dejen de asistir a la mitad de las sesiones del ao
parlamentario cesarn en su mandato, salvo los casos de licencia o suspensin del cargo. Se
entiende por ao parlamentado el perodo ordinario de sesiones.
Art. 88 - Los diputados debern prestar juramento al recibirse del cargo, de desempearlo
fielmente con arreglo a lo preceptuado en esta Constitucin, hacindolo por la patria, y en
los trminos que le dicte su conciencia.
Art. 89 - Ningn diputado podr ser acusado, interrogado judicialmente ni molestado por
las opiniones o votos que emita en el recinto de la Cmara.
Art. 90 - Ningn diputado, desde el da de su eleccin, puede ser arrestado excepto en el
caso de ser sorprendido en flagrante delito que merezca pena de prisin mayor de seis aos,
debindose dar cuenta del arresto a la Cmara, con informacin sumaria del hecho, para
que resuelva sobre su inmunidad personal.
Art. 91 - Cuando se deduzca acusacin por accin pblica o privada contra cualquier
diputado, podr la Cmara, examinado el mrito del sumado, suspender las inmunidades
del acusado ponindolo a disposicin del juez competente, por dos tercios de votos.
Art. 92 - Demostrada la inocencia del imputado o dictada sentencia que disponga su
absolucin el diputado podr reintegrarse a sus funciones con slo la presentacin del

testimonio de la resolucin judicial que acredite uno de los extremos indicados. La negativa
de la Legislatura al desafuero hace cosa juzgada y no podr volverse a su tratamiento
aunque el pedido se reiterase. La implantacin del estado de sitio no suspender las
inmunidades parlamentarias.
Art. 93 - La Legislatura tiene facultad para llamar a los ministros del Poder Ejecutivo, para
pedirles los informes y aclaraciones que considere necesarios, previa indicacin de los
asuntos a tratar, estando obligado a concurrir a dar esos informes en la sesin que el cuerpo
fije. Adems, por medio de sus comisiones, podr examinar el estado del Tesoro pblico
provincial y pedir a las oficinas administrativas los informes que necesite, estando stas
obligadas a darlos en el tiempo en que les sean exigidos y a exhibir sus libros y papeles.
Art. 94 - Todas las reparticiones pblicas, nacionales o provinciales, autrquicas o no y las
empresas concesionarios de servicios pblicos, tienen la obligacin de dar los informes
escritos que los legisladores en forma individual o colectiva les soliciten.
Art. 95 - La Cmara tiene facultad de nombrar comisiones investigadoras, reunindolas de
los poderes necesarios al ejercicio de sus funciones.
Art. 96 - La Cmara sancionar su propio presupuesto, acordando el nmero de empleados
que necesite y su remuneracin, conforme a la legislacin en vigencia; esta ley no podr ser
vetada por el Poder Ejecutivo.
Art. 97 - Los legisladores sern remunerados por el Tesoro de la Provincia con una
dotacin mensual que fijar la ley que no podr ser reajustada en el perodo de su mandato,
salvo situaciones econmicas anormales.
Art. 98 - Los legisladores residirn en la Provincia mientras dure el ejercicio de sus
funciones.
Art. 99 - La Cmara podr expresar la opinin de su mayora por medio de declaraciones o
resoluciones sin fuerza de ley, sobre cualquier asunto de inters general.
Art. 100 - Ningn diputado, durante el perodo para el que fue elegido, ni an renunciando
a su cargo, podr desempear empleo rentado creado durante su mandato, ni tener
participacin en los contratos vinculados con leyes sancionadas por el cuerpo de que forma
parte, salvo acuerdo previo del mismo.
ATRIBUCIONES DEL PODER LEGISLATIVO
Art. 101[6] - Corresponde al Poder Legislativo:
1. Dictar todas las leyes necesarias para hacer efectivas las disposiciones de esta
Constitucin sin alterar ni contradecir su espritu.
2. Aprobar o desechar los tratados o convenios celebrados con la Nacin o con otras
provincias.
3. Legislar sobre educacin e instruccin pblica.
4. Organizar el rgimen municipal, segn las bases establecidas en esta Constitucin.

5. Dictar la ley de organizacin policial de la Provincia.


6. Establecer la divisin civil o territorial para la mejor administracin de la Provincia,
requirindose dos tercios de votos de la totalidad de sus miembros para alterar la divisin
departamental.
7. Dictar la legislacin impositiva estableciendo impuestos y contribuciones cuyo monto
fijar en forma equitativa, proporcional o progresivamente, de acuerdo con el objeto
perseguido y con el valoro mayor valor de los bienes o de sus rditos, en su caso.
8. Sancionar anualmente el presupuesto general de gastos y clculo de recursos. En el
primero debern figurar todos los servicios ordinarios y extraordinarios de la
administracin provincial, an cuando hayan sido autorizados por leyes especiales, las que
se tendrn por derogadas si no se consignan en el presupuesto del ao siguiente las partidas
para su ejecucin.
En ningn caso la Legislatura podr votar aumentos de gastos que excedan al clculo de
recursos. Si el Poder Ejecutivo no presentara el proyecto antes del tercer mes de sesiones
ordinarias, la Legislatura podr iniciar su discusin tomando como base el que est en
ejercicio, y si no fuere sancionado ninguno, quedarn en vigencia hasta el ao siguiente las
leyes existentes de impuestos y presupuestos en sus partidas ordinarias. Las leyes
impositivas regirn en tanto la Legislatura no las derogue o las modifique por leyes
especiales.
9. Aprobar o desechar anualmente las cuentas de inversiones de la administracin.
10. Facultar al Poder Ejecutivo con el voto favorable de la mayora absoluta de todos sus
miembros, a contraer emprstitos de acuerdo con las disposiciones expresas de esta
Constitucin.
Las leyes que autoricen la contratacin de emprstitos sern dictadas en sesin especial de
la Cmara, convocada al efecto con tres (3) das de anticipacin.
11. Dictar la Ley Orgnica del Crdito Pblico. Autorizar el establecimiento de bancos y
otras instituciones de crdito y ahorro, y crear bancos oficiales, requirindose para ello los
votos de la mayora absoluta del total de sus miembros.
12. Autorizar la cesin de terrenos e inmuebles fiscales con objeto de utilidad social
expresamente determinada, debiendo contar con lo! votos de la mayora absoluta de todos
sus miembros.
13. Reglamentar el uso y la enajenacin de los bienes fiscales, penando rigurosamente la
utilizacin abusiva de los mismos.
14. Legislar sobre reforma agrada y rgimen de la tierra pblica.
15. Crear y suprimir empleos con sujecin a lo dispuesto en esta Constitucin,
determinando las funciones, responsabilidades y remuneracin.
16. Dictar los cdigos de aguas, rural, de f altas, de procedimientos, fiscal y bromatolgico.

17. Conceder amnistas generales por delitos o infracciones de jurisdiccin provincial.


18. Conceder estmulos por tiempo determinado a los autores, inventores,
perfeccionadores y primeros introductores de nuevas industrias para explotarse en la
Provincia.
19. Dictar leyes generales de jubilaciones, pensiones y subsidios.
20. Dictar leyes estableciendo los medios de hacer efectivas las responsabilidades civiles de
los funcionarios y empleados pblicos y la responsabilidad subsidiaria del Estado.
21. Dictar la ley general de elecciones.
22. Declarar los casos de expropiacin por causas de utilidad pblica o inters social, por
leyes generales o especiales.
23. Prestar o denegar acuerdo al Poder Ejecutivo en todos los casos y designaciones en que
tal medida sea requerida, entendindose prestado el acuerdo para el nombramiento si
dentro de los treinta das de recibida la comunicacin del Poder Ejecutivo la Legislatura no
se hubiese expedido.
24. Declarar por dos tercios de votos de sus miembros la necesidad de la reforma parcial o
total de esta Constitucin y efectuar la convocatoria de la Convencin que la lleve a cabo.
25. Tomar juramento al gobernador y vicegobernador Y concederles o negarles licencias o
autorizacin para ausentarse de la Provincia. Admitir o desechar su renuncian declarar por
dos tercios devotos de la totalidad de sus miembros los casos de impedimento del mismo
por inhabilidad fsica o moral.
26. Organizar la carrera administrativa.
27. Resolver en nica instancia sobre las acusaciones a los funcionarios sujetos a juicio
poltico.
28. Determinar las formalidades con que se ha de llevar uniformemente el registro del
estado civil de las personas.
29. Dictar leyes sobre fomento economice, bosques, turismo, navegacin interior, minera,
geologa y energa hidroelctrica.
30. Disponer y autorizar la ejecucin de las obras pblicas exigidas por el inters de la
Provincia.
31. Aprobar o desechar los contratos que hubiera celebrado el Poder Ejecutivo, cuando
corresponda.
32. Elegir senadores nacionales, cuando no corresponda hacerlo por eleccin directa.
33. Dictar leyes de accin y previsin social y sanitaria, que aseguren la proteccin del
Estado a las asociaciones que tengan estos mismos fines.

34. Autorizar la reunin y la movilizacin de las milicias o parte de ellas, en los casos
previstos por la Constitucin Nacional.
35. Dictar el estatuto de las profesiones liberales, de la magistratura, de los empleados
pblicos y de los docentes.
36. Dictar leyes reglamentarias de los juegos de azar.
37. Convocar a elecciones provinciales, si el Poder Ejecutivo no lo hiciese con la
anticipacin determinada por la ley.
38. Crear reparticiones autrquicas, pudiendo darles facultad para designar su personal y
administrarlos fondos que se le asignen, de acuerdo a la legislacin en vigencia.
39. Legislar sobre los derechos de amparo en los dos aspectos del mandamiento de
ejecucin y de prohibicin.
40. Corresponde a la Cmara la iniciativa en las leyes de impuestos.
41. Dictar leyes de montepo civil, sobre la base de la mutualidad, sin excluir los aportes
del fisco.
42. Legislar sobre partidos polticos, estableciendo los principios esenciales en forma que
aseguren a los mismos su libre funcionamiento, la publicidad de sus finanzas y su rgimen
democrtico interno.
43. Autorizar el establecimiento en el territorio de la Provincia de lneas areas y fluviales,
empresas ferroviarias y de transporte automotor, respetando la jurisdiccin municipal
respectiva.
44. Dictar disposiciones para preservar los bienes naturales. Establecer la adecuada
proteccin de los animales y especies vegetales tiles, la forestacin y reforestacin en las
explotaciones arbreas, penando los daos y destrucciones innecesarias que sobrepasen en
amplitud el margen expresamente autorizado.
45. La Legislatura proceder a ratificar, revisar o anular los convenios, contratos y dems
disposiciones de gobierno que hayan suscripto las intervenciones federales o funcionarios
directamente dependiente del Poder Ejecutivo nacional, por no tener stos facultades para
comprometer el patrimonio y los destinos de la Provincia ms all del trmino de sus
mandatos transitorios.
46. Crea, con los votos de la mayora absoluta de todos sus miembros la Lotera Provincial
y patentes de hoteles de casino en los lugares de turismo a los que no tendrn acceso los
menores de dieciocho aos (18) de ambos sexos. El beneficio de las patentes de la Lotera
Provincial y de los hoteles se destinar exclusivamente a fines de asistencia social y
educacin.
47. Dictar todas aquellas leyes necesarias para el mejor desempeo de las anteriores
atribuciones y para todo asunto de inters pblico en general de la Provincia, que por su
naturaleza y objeto no correspondan privativamente al Congreso Nacional.

DE LA FORMACION Y SANCION DE LAS LEYES.


Art. 102 - Las leyes se iniciarn en la Legislatura por proyectos presentados por uno o ms
de sus miembros o por el Poder Ejecutivo, sin perjuicio del derecho de iniciativa popular.
Art. 103 - Quedar sancionado todo proyecto de ley aprobado en la Cmara, si remitido al
Poder Ejecutivo, ste no lo devolviera observado dentro del Trmino de diez das hbiles.
Art. 104 - Si antes de ser observado por Poder Ejecutivo, hubiese tenido lugar la clausura
de la Legislatura, el proyecto deber enviarse con el veto a la comisin observadora
permanente, la cual podr convocar a sesiones extraordinarias para que la Cmara resuelva
sobre su tratamiento, si razones de urgencia o inters pblico lo aconsejaran.
Art. 105 - Vetado un proyecto por el Poder Ejecutivo, volver con sus observaciones a la
Cmara, la que lo discutir de nuevo y si lo confirmase por dos tercios de votos de los
miembros presentes, pasar convertido en ley al Poder Ejecutivo para su promulgacin y
publicacin. Las votaciones sern de este caso nominales por "si" o por "no", debindose
publicar inmediatamente por la prensa los nombres de los sufragantes, con el fundamento
de su voto y con las observaciones formuladas por el Poder Ejecutivo. La Cmara deber
pronunciarse respecto del veto del Poder Ejecutivo dentro del trmino de un mes de
sesiones despus de producido, entendindose rechazado el proyecto si as no lo hiciere.
Art. 106 - Ningn proyecto de ley desechado totalmente por la Cmara podr volver a
tratarse en las sesiones de ese ao. Tampoco podr ser tratado en el mismo da un proyecto
en general y en particular.
Art. 107 - Cuando la Cmara no tenga dos tercios de votos para insistir en su primera
sancin y el veto sea parcial, el proyecto, con las enmiendas del Poder Ejecutivo, ser ley si
Pilas son aprobadas por mayora simple de los miembros presentes.
El Poder Ejecutivo, no podr poner en ejecucin una ley vetada parcialmente, con
excepcin de la ley de presupuesto, que podr cumplirse en la parte no vetada.
Art. 108 - Si el proyecto vetado y no insistido por mayora necesaria tiene una nueva
sancin dentro de los primeros dos perodos ordinarios siguientes, el Poder Ejecutivo est
obligado a su promulgacin.
Art. 109 - Todo proyecto no sancionado definitivamente en cuatro perodos consecutivos
de sesiones, caduca; slo podr ser considerado si se le inicia como nuevo proyecto.
Art. 110 - En la sancin de las leyes se usar esta frmula: "La Legislatura de la Provincia
del Neuqun sanciona o decreta con fuerza de ley".
CAPITULO II
DEL PODER EJECUTIVO
Art. 111 - El Poder Ejecutivo ser desempeado por un ciudadano con el ttulo de
gobernador o en su defecto por un vicegobernador elegido al mismo tiempo, en la misma
forma y por igual perodo que el gobernador.

Art. 112 - Para ser elegido gobernador o vicegobernador se requiere: tener ciudadana
natural o por opcin, con cinco aos de ejercicio de la misma, ser mayor de treinta aos de
edad y tener cinco aos de residencia inmediata en la Provincia.
Art. 113 - El gobernador y el vicegobernador duran cuatro aos en el ejercicio de sus
funciones y cesan indefectiblemente el mismo da en que expire el perodo legal.
Art. 114[7] - El gobernador y el vicegobernador podrn ser reelectos por un nuevo
perodo inmediato posterior, no pudiendo volver a ser elegidos para ninguno de esos
cargos sino con el intervalo de un perodo legal.
Quienes ejerciendo los cargos de Gobernador, Vicegobernador, Ministro del Poder
Ejecutivo, Jefe o Subjefe de la Polica, se postulen para cargos electivos, debern
obligatoriamente tomar licencia en sus cargos dos (2) meses antes de la eleccin.
Art. 115 - El vicegobernador reemplaza al gobernador, por el resto del perodo legal, en
caso de muerte, destitucin o renuncia o hasta que haya cesado la inhabilidad temporal en
caso de enfermedad, suspensin o ausencia.
Art. 116 - En caso de inhabilidad temporaria del gobernador y vicegobernador, El Poder
Ejecutivo ser desempeado en su orden por el vicepresidente 1 y 2 de la Cmara de
Diputados, hasta que cese la inhabilidad de uno de ellos. Si la inhabilidad de ambos fuese
definitiva por muerte, destitucin o renuncia, se proceder en igual forma al reemplazo,
hasta finalizar el perodo si faltase menos de un ao. Si el plazo fuese mayor, deber
convocarse a eleccin de gobernador y vice dentro de los sesenta das, para completar el
perodo.
Art. 117 - Si no existiera la posibilidad de reemplazo en las formas previstas, la Legislatura
designar de su seno al gobernador provisorio, que tendr las mismas obligaciones
establecidas en el artculo anterior.
Art. 118 - El gobernador y vicegobernador en ejercicio de sus funciones residirn en la
capital de la Provincia y no podrn ausentarse de ella por ms de quince das sin permiso de
la Legislatura y en ningn caso del territorio de la Provincia sin este requisito; en el receso
de la Cmara, slo podrn ausentarse por un motivo urgente o de inters pblico,
comunicndolo a la comisin observadora y permanente.
Art. 119 - Gozarn de un sueldo a cargo del Tesorero de la Provincia que no podr ser
alterado en situaciones econmicas normales durante el perodo de su mandato, en el cual
no podrn ejercer otro empleo ni percibir otro emolumento.
Art. 120 - El gobernador y el vicegobernador gozarn de las mismas inmunidades
personales que los legisladores.
Art. 121 - Al asumir sus cargos el gobernador y el vicegobernador prestarn juramento
ante la Legislatura en los mismos trminos establecidos para los legisladores provinciales.
Art. 122 -El gobernador y el vicegobernador sern elegidos directamente por el pueblo de
la Provincia, a simple pluralidad de sufragios. En caso de empate, la Legislatura en votacin

nominal y por mayora de dos tercios de los miembros presentes, decidir cuales de ellos
ocuparn los cargos. En segunda votacin bastar simple mayora.
Art. 123 - Si antes de recibirse el ciudadano electo gobernador muriese, renunciase o no
pudiese ocupar el cargo, se proceder de inmediato a nueva eleccin de gobernador para el
mismo perodo. Si el da en que debe cesar el gobernador saliente no estuviese proclamado
el nuevo, hasta que ello ocurra ocupar el cargo quien deba sustituirlo en caso de acefala.
Art. 124 - El resultado de la eleccin deber ser comunicado a los candidatos electos y a la
Legislatura, la cual reunida en mayora proceder a proclamar a los elegidos. Estos
comunicarn su aceptacin dentro de los cinco das de recibida la comunicacin y prestarn
juramento ante la Cmara el da fijado, antes del cese del gobernador y vicegobernador
salientes, a quienes se efectuar igual comunicacin.
DE LOS MINISTROS
Art. 125 - El despacho de los asuntos administrativos estar a cargo de ministros
designados por el gobernador, cuyo nmero, que no ser inferior a tres, lo determinar la
ley distribuyendo los ramos y funciones. Estos funcionarios gozarn de los mismos fueros
e inmunidades que los legisladores.
Art. 126 - Para ser ministro se requiere tener treinta aos de edad y reunir las dems
condiciones personales que para ser diputado y no ser pariente dentro del cuarto grado de
consanguinidad o afinidad, de quien ejerza la funcin de gobernador.
Art. 127 - Los ministros refrendarn y legalizarn con su firma las resoluciones del
gobernador, sin lo cual stas no tendrn efecto ni se les dar cumplimiento.
Slo podrn resolver por s mismos en lo referente al rgimen interno y disciplinario de sus
respectivos departamentos y dictar providencias de trmite. Son responsables de todas las
resoluciones y rdenes que autoricen y solidariamente de lo que resuelvan con sus colegas,
sin que pueda eximirse de responsabilidad por haber procedido en virtud de rdenes del
gobernador.
Art. 128 - En los casos de falta, ausencia o impedimento de cualquiera de uno de los
ministros, los actos del gobernador podrn ser refrendados por alguno de sus colegas y, en
el orden interno, sern reemplazados por el subsecretario respectivo.
Art. 129 - Gozarn de un sueldo establecido por ley, que no podr ser modificado para los
que estn en ejercicio, sino en las mismas condiciones que las del gobernador y diputados.
Tendrn las mismas incompatibilidades que se establezcan para el gobernador.
Art. 130 - Dentro de los treinta das posteriores a la apertura de las sesiones ordinarias de la
Legislatura, presentarn a la misma la memoria detallada del estado de administracin de
sus respectivos ministros, aconsejando las reformas que concepten convenientes.
Art. 131 - Los ministros tienen la facultad de concurrir a las sesiones de la Cmara de
Diputados y la obligacin de informar ante ella cuando se los llame; pueden asimismo
tomar parte en los debates, sin derecho a voto.

Art. 132 - Los ministros podrn ser removidos de sus cargos por el gobernador sin
expresar las causas que determinen la medida y ser sometidos a juicio poltico. La
aceptacin o rechazo de las renuncias que presentaran debern ser resueltas privativamente
por el gobernador.
Art. 133 - Los ministros prestarn juramento ante el gobernador al recibirse de sus cargos
en los mismos trminos establecidos para ste.
ATRIBUCIONES Y DEBERES DEL PODER EJECUTIVO
Art. 134 - El gobernador es el jefe de la administracin de la Provincia y tiene las siguientes
atribuciones y deberes:
1. Representar a la Provincia en sus relaciones con la Nacin y con las dems Provincias,
con las cules podr celebrar convenios y tratados para fines de utilidad comn,
especialmente en materia cultural, educacional, econmica y de administracin de justicia,
con aprobacin de la Legislatura.
2. Concurrir a la formacin de las leyes con arreglo a la Constitucin; ejercer el derecho de
iniciativa ante la Legislatura; participar en la discusin por s o por medio de sus ministros y
promulgar o vetar las leyes.
3. Expedir las instrucciones, decretos y reglamentos necesarios para poner en ejercicio las
leyes de la Provincia, no pudiendo alterar su espritu por medio de excepciones
reglamentadas.
4. Nombrar y remover por s mismo los ministros secretarios.
5. Nombrar y remover a todos los funcionados y empleados de la administracin pblica,
para los cuales no se haya establecido otra forma de nombramiento o remocin.
6. Nombrar, con acuerdo de la Legislatura, todos aquellos funcionarios que por mandato
de esta Constitucin o la ley requiera anuencia legislativa. En el receso de la Cmara provee
las vacantes que demanden acuerdo, por medio de nombramientos en comisin, debiendo
comunicarlo de inmediato a la Legislatura para que los considere en sus sesiones ordinarias.
7. Nombrar los titulares y adscriptos de los registros de contratos pblicos de la Provincia a
propuesta del Colegio de Escribanos o del organismo que para el control y fiscalizacin de
los mismos se cree por ley, la que deber organizar el fuero notarial y la constitucin del
Tribunal de Superintendencia Notarial formado por un miembro del Tribunal Superior de
Justicia, un representante del Poder Ejecutivo y un delegado del Colegio de Escribanos o
del organismo de control y fiscalizacin de mencin precedente.
8. Presentar, dentro de los tres primeros meses de sesiones ordinarias de la Legislatura, el
proyecto de ley de presupuesto general de la administracin y de las reparticiones
autrquicas, acompaando el plan de recursos. El plazo de presentacin es improrrogable.
9. Dar cuenta a la Cmara, dentro de los dos primeros meses de sus sesiones ordinarias, del
resultado del ejercicio anterior.

10. Hacer recaudar y decretar la inversin de las rentas con arreglo a las leyes, debiendo
hacer pblico bimestralmente al menos el estado de la Tesorera.
11. Convocar a la Legislatura a sesiones extraordinarias y requerir la prrroga cuando lo
exijan asuntos de inters pblico, debiendo especificar cada uno de ellos en forma taxativa.
12. Efectuar la convocatoria a elecciones para su realizacin en la debida oportunidad, sin
que por ningn motivo puedan ser diferidas.
13. Acordar jubilaciones, pensiones, retiros y dems beneficios sociales con arreglo a las
leyes respectivas.
14. Indultar o conmutar las penas impuestas dentro de la jurisdiccin provincial, previo
informe favorable del Tribunal Superior de Justicia, excepto en los casos de delitos
electorales y con respecto al funcionado sometido al procedimiento del juicio poltico o del
jurado de enjuiciamiento.
15. Proveer al ordenamiento y rgimen de los servicios pblicos.
16. Ejercer el poder de polica de la Provincia y prestar el auxilio de la fuerza pblica a los
tribunales de justicia, a la Legislatura y a los municipios, cuando lo soliciten.
17. Conocer originariamente y resolver en las causas de orden contencioso - administrativo,
siendo sus resoluciones apelabas ante el Tribunal Superior de Justicia.
18. Es agente inmediato y directo del gobierno nacional para hacer cumplir en la Provincia
la Constitucin y leyes de la Nacin.
CAPITULO III
DEL JUICIO POLITICO
Art. 135 - Podrn ser sometidos a juicio poltico: el gobernador miembros del Tribunal
Superior de Justicia, magistrados y funcionarios que expresamente se determinan en esta
Constitucin y las leyes de acuerdo a las siguientes bases:
a) Cualquier miembro de la Cmara, funcionario o ciudadano podr denunciar a la
Legislatura el delito o falta, a efectos de que se promueva la acusacin;
b) La Legislatura se dividir, en cada caso y por sorteo, en dos Salas compuestas,
respectivamente, de siete y doce miembros, para la tramitacin del juicio poltico. La Sala
primera ser acusadora, y la segunda, juzgadora. Presidir la primera un diputado elegido de
su seno, y la segunda, el presidente del Tribunal Superior de Justicia. Al asumir el cargo
prestarn juramento;
c) La Sala primera nombrar de su seno, en cada caso y por sorteo, una comisin
investigadora de cinco miembros, no pudiendo facultar al presidente para que la nombre.
Dicha comisin tendr por objeto investigar la verdad de los hechos en que se funde la
acusacin, teniendo para ese efecto las ms amplias facultades;

d) La comisin investigadora terminar sus diligencias en el trmino perentorio de cuarenta


das hbiles y presentar dictamen con las pruebas a la Sala acusadora, la que lo aceptar o
rechazar, necesitndose dos tercios de votos de los miembros de la misma cuando el
dictamen fuese favorable a la acusacin;
e) Desde el momento que la Sala acusadora encuentre mrito, el acusado quedar
automticamente suspendido en el ejercicio de sus funciones, sin goce de sueldo;
f) Admitida la acusacin por la Sala respectiva, nombrar una comisin de tres de sus
miembros para que sostenga la acusacin ante la segunda Sala, constituida en juzgadora;
g) Formalizada la acusacin por la Sala acusadora, la juzgadora entrar a conocer la causa,
admitiendo las pruebas que se le presenten y resolviendo en definitiva dentro del trmino
de cuarenta y cinco das hbiles;
h) La Sala juzgadora deber pronunciar sentencia dentro del trmino establecido en el
inciso anterior, pasado el cual, si no hubiere resuelto, el acusado volver al ejercicio de sus
funciones, abonndosela los sueldos impagos y no pudiendo repetirse el juicio por los
mismos hechos;
i) Ningn acusado podr ser declarado culpable sino por el voto de los dos tercios de la
totalidad de los miembros de la Sala juzgadora. La votacin ser nominal, consignndose en
el acta el voto de cada diputado sobre cada uno de los cargos que contenga el acta de
acusacin;
j) El fallo no tendr otro efecto que la destitucin e inhabilitacin para ejercer cargos
pblicos del inculpado, sin perjuicio de someterlo a la accin ordinaria de la Justicia si
correspondiese;
k) El acusado tendr derecho al libre goce de todas las garantas constitucionales y en
especial a ser odo e intentar su defensa, para lo cual podr aportar toda clase de recaudos y
probanzas y hasta interpelar a los acusadores y testigos ofrecidos por intermedio de la
comisin y requerir los careos que considere convenientes.
El acusado no podr ser privado en forma alguna de su defensa.
CAPITULO IV
DEL FISCAL DEL ESTADO, CONTADOR Y
TESORERO DE LA PROVINCIA
Art. 136 - Habr un fiscal de Estado, encargado de defender el patrimonio del fisco, que
ser parte en los juicios contenciosos - administrativos y en todos aquellos otros en que se
afecte directa o indirectamente intereses del Estado; tendr tambin personara para
demandar ante el Tribunal Superior de Justicia y dems tribunales de la Provincia la nulidad
de toda ley, decreto, contrato o resolucin contra dos a las imposiciones de esta
Constitucin o que en cualquier forma perjudiquen los intereses fiscales de la Provincia;
ser tambin parte en los procesos que se formen ante el tribunal de Cuentas de la
administracin pblica, al cual servir de asesor; gestionar el cumplimiento de las
sentencias en los asuntos en que hubiera intervenido como parte.

Art. 137 - El fiscal del Estado ser inamovible mientras dure su buena conducta y slo
podr ser removido mediante el jurado de enjuiciamiento.
Art. 138 - Para ser fiscal de Estado o asesor del gobierno se requieren las mismas
condiciones que para ser miembro del Tribunal Superior de Justicia.
Art. 139 - El fiscal de Estado ser nombrado por el Poder Ejecutivo con acuerdo de la
Legislatura, y no podr ejercer la profesin de abogado mientras desempee estas
funciones.
Art. 140 - El contador general y el tesorero de la Provincia sern nombrados por el Poder
Ejecutivo con acuerdo de la Legislatura.
La ley de contabilidad determinar sus calidades, atribuciones y deberes, las causas de
remocin y las responsabilidades a que estarn sujetos.
El contador observar todas las rdenes de pago que no estn encuadradas dentro de la ley
general de presupuesto o leyes especiales, de la ley de contabilidad y dems imposiciones
sobre la materia. Cuando faltare a sus obligaciones ser personalmente responsable. El
tesorero no podr efectuar pagos que, adems de ajustarse a otros recaudos legales, no
hayan sido autorizados por el contador general. Ser personalmente responsable en caso de
infraccin a esta disposicin.
Art. 141 - Para ser contador o tesorero de la Provincia se requiere ser ciudadano argentino
y tener treinta aos de edad; la ley de contabilidad determinar las causas por las cuales
pueden ser removidos y las responsabilidades a que estn sujetos.
CAPITULO VI
DEL TRIBUNAL DE CUENTAS
Art. 142 - Habr un Tribunal de cuentas con jurisdiccin en toda la Provincia y con poder
bastante para aprobar o desaprobar la percepcin e inversin de caudales pblicos hecha
por todos los funcionarios, empleados y administradores de la Provincia.
Art. 143 - El Tribunal de cuentas estar integrado por un presidente que deber reunir las
condiciones requeridas para ser miembro del Tribunal Superior de Justicia y por lo menos
dos vocales contadores pblicos de la matrcula, con ciudadana en ejercicio, que hayan
cumplido veinticinco aos de edad y tengan tres aos de desempeo en sus respectivas
profesiones en la Provincia.
Art. 144 - Los miembros del Tribunal de Cuentas sern nombrados por el Poder Ejecutivo
con acuerdo de la Legislatura y tendrn las mismas incompatibilidades, inmunidades,
prerrogativas y prohibiciones que los miembros del Poder Judicial.
Art. 145 - Todos los poderes pblicos, municipalidades y cuantos empleados y personas
administren caudales de la Provincia u otras corporaciones estarn obligados a remitir
anualmente las cuentas documentadas de los dineros que hubieren invertido o percibido
para su aprobacin o desaprobacin, debiendo el tribunal pronunciarse sobre ellas en el
trmino de un ao desde su presentacin, so pena de quedar de hecho aprobadas, sin

perjuicio de la responsabilidad de aqul. Las rendiciones a que se hace referencia en el


prrafo anterior deben llegar al tribunal dentro de los seis meses posteriores al cierre del
ejercicio. Sus fallos sern slo susceptibles de los recursos que est Constitucin y las leyes
establezcan para ante el Tribunal Superior de Justicia.
Art. 146 - Los fallos del Tribunal de Cuentas quedarn ejecutoriados treinta das despus
de su notificacin y las acciones a que dieren lugar sern deducidas por el fiscal de Estado
ante quien corresponda.
Art. 147 - Corresponder adems al Tribunal de Cuentas intervenir cuando el contador de
la Provincia observe una orden de pago. Si el tribunal desecha la observacin, la orden se
cumplir sin ms trmite, pero si la comparte slo podr ser cumplida previa insistencia del
Poder Ejecutivo en acuerdo de ministros. En uno y otro caso el Poder Ejecutivo informar
a la Legislatura transcribiendo la observacin de la contadura, la resolucin del tribunal y el
acuerdo de insistencia.
Art. 148 - Los miembros del Tribunal de Cuentas son enjuiciables en la misma forma y en
los mismos casos que los jueces de primera instancia.
CAPITULO VI
DEL PODER JUDICIAL
Art. 149 - El Poder Judicial de la Provincia ser ejercido por un Tribunal Superior de
Justicia y por los dems tribunales que establece esta Constitucin o creare la ley.
Art. 150 - El Tribunal Superior de Justicia estar formado por cinco vocales por lo menos
y tendr su correspondiente fiscal y defensores de menores, pobres, incapaces y ausentes.
La presidencia del cuerpo se turnar anualmente, ejercindola la primera vez el de mayor
edad.
Los vocales del Tribunal Superior de Justicia, su fiscal y su defensor sern designados, en
sesin secreta, por la Legislatura a propuesta del Poder Ejecutivo, efectuada en terna por
orden alfabtico y en pliego abierto.
Art. 151 - Los dems jueces, funcionarios de los ministerios pblicos y empleados del
Poder Judicial sern designados por el Tribunal Superior de Justicia. Para los jueces se
requerir acuerdo de la Legislatura.
Art. 152 - Para ser vocal, fiscal o defensor del Tribunal Superior de Justicia se requiere
tener treinta aos de edad por lo menos y cinco en el ejercicio efectivo de la abogaca o de
una magistratura judicial o ministerio pblico; para ser juez de primera instancia, fiscal o
defensor de menores, pobres, incapaces y ausentes veintisiete aos de edad por lo menos y
dos en el ejercicio efectivo de la abogaca o de una magistratura judicial o ministerio
pblico. En todos los casos se requiere ciudadana argentina y ttulo nacional de abogado.
Para ser secretario del tribunal Superior de Justicia y de los juzgados de primera instancia se
requiere tener ciudadana argentina, veinticinco aos de edad por lo menos, ttulo nacional
de abogado, escribano o procurador y dos aos de ejercicio profesional o desempeo de
cargo judicial.

Art. 153 - Los magistrados judiciales y los funcionarios de los ministerios pblicos a que se
refieren los artculos 150 y 151 sern inamovibles mientras dure su buena conducta y no
podrn ser trasladados ni ascendidos sin su consentimiento; recibirn por sus servicios una
retribucin que ser fijada por ley, no pudiendo la misma ser disminuida mientras
permanezcan en sus funciones; slo podrn ser removidos previo enjuiciamiento en la
forma establecida por esta Constitucin, por mala conducta, negligencia, morosidad o
desconocimiento reiterado y notorio en el ejercicio de sus funciones o por delitos comunes
o cometidos en el desempeo de sus cargos.
Art. 154 - El retardo reiterado en dictar sentencia por parte del Tribunal Superior de
Justicia o de los dems tribunales inferiores, o de los ministerios pblicos en el
cumplimiento de su misin especfica, constituir falta grave a los efectos del sometimiento
a juicio poltico o al jurado de enjuiciamiento.
Art. 155 - Los jueces y los funcionados de los ministerios pblicos al recibirse del cargo
prestarn juramento de desempearlo fiel y legalmente ante el presidente del Tribunal
Superior de Justicia y ste lo prestar ante ese Tribunal.
Art. 156 - Los jueces y dems funcionados judiciales efectuarn, al recibirse de sus cargos
declaracin jurada de sus bienes. Debern, asimismo, residir en el territorio de la Provincia
y en el lugar sede de sus funciones o dentro del radio que marque la ley.
Art. 157 - Los jueces y dems funcionarios del Poder Judicial no podrn intervenir directa
ni indirectamente en poltica ni ejecutar actos semejantes que comprometan la
imparcialidad en sus funciones. No podrn, tampoco, ejercer otros empleos pblicos o
privados o comisin de carcter poltico nacional o provincial, ni el comercio; no podrn
litigar por s o interpsita persona en ninguna jurisdiccin, salvo que se tratare de la defensa
de sus intereses personales, de los de sus cnyuges o de sus hijos menores.
Art. 158 No podrn ser simultneamente miembros del Tribunal Superior de Justicia los
parientes o afines dentro del cuarto grado civil; en caso de parentesco sobreviniente,
abandonar el cargo el que lo hubiere causado. Tampoco podrn conocer en asuntos que
hayan resuelto, en instancia inferior, parientes o afines dentro del mismo grado.
Art. 159 - Los vocales del Tribunal Superior de Justicia, su fiscal y defensor y dems jueces
y funcionarios de los ministerios pblicos debern ser designados dentro de los sesenta das
de producida la vacancia del cargo. Si se tratare de los de vocal del Tribunal Superior su
fiscal o defensor, y si transcurriera el trmino indicado sin ser provista la vacante el
Tribunal Superior proceder a efectuar la designacin correspondiente con carcter
interino.
Art. 160 - La Legislatura podr crear cmaras de apelaciones de los juzgados de primera
instancia. Igualmente crear otros tribunales y organismos judiciales cuando sea
considerado necesario.
Tambin podr establecer la instancia nica en base al juicio oral, en plenario, en las causas
criminales y correccionales que determine la ley.
Art. 161 - No podrn formar parte del Poder Judicial en cargo alguno los que hayan
sufrido pena infamante por sentencia en juicio criminal.

Art. 162 - Los procedimientos ante los tribunales de cualquier fuero son pblicos; sus
acuerdos y sentencias se redactarn en los libros que debern llevar y custodiar, y en los
autos de las causas en que conozcan, y publicarse en su respectiva sala de audiencia, a
menos que a juicio del tribunal ante quien se tramiten la publicidad sea peligrosa para las
buenas costumbres, en cuyo caso deber ser declarado por medio de un auto.
Art. 163 - Queda establecida ante todos los tribunales de la Provincia la libre defensa en
causa civil propia y la libre representacin con las restricciones que establezca la ley de la
materia.
Art. 164 - Es facultad del Poder Judicial de la Provincia entender en los recursos de hbeas
corpus contra mandamientos expedidos por los poderes del Estado.
Art. 165 - Es de exclusiva competencia del Poder Judicial de la Provincia todo lo
relacionado con el registro de la propiedad, hipotecas, embargos e inhibiciones.
Art. 166 - Leyes especiales determinarn la competencia, jurisdiccin y dems atribuciones
de todos los tribunales y establecern el orden de sus procedimientos.
Todas las sentencias sern motivadas, bajo pena de nulidad. Los tribunales colegiados
acordarn, bajo igual sancin, en pblico las suyas, fundando cada uno de sus miembros su
voto por escrito, segn el orden que resulte por previo sorteo pblico.
Los tribunales de la Provincia, en el ejercicio de sus funciones, procedern aplicando esta
Constitucin y los tratados provinciales como ley suprema respecto de las leyes que
sancionara la Legislatura.
ATRIBUCIONES DEL PODER JUDICIAL
Art. 167 - Corresponde al Poder Judicial el conocimiento y decisin de las causas que
versen sobre puntos regidos por esta Constitucin, por los tratados que celebre la Provincia
y por las leyes de la Legislatura; de las causas que se susciten contra empleados o
funcionarios que no estn sujetos al juicio poltico ni enjuiciamiento ante el jurado y de las
regidas por el derecho comn, segn que las personas o las cosas caigan bajo la jurisdiccin
provincial.
Art. 168 - La potestad del Poder Judicial es exclusiva y no podr en ningn caso el Poder
Legislativo o Ejecutivo ejercer funciones judiciales, arrogarse el conocimiento de causas
pendientes ni revivir las fenecidas.
Art. 169 - El Tribunal Superior de Justicia tendr las siguientes atribuciones generales:
a) Representar al Poder Judicial de la Provincia, ejercer la superintendencia de la
administracin de justicia conforme a la legislacin en vigencia; nombrar y remover, previo
sumario, a todos los funcionarios y empleados de la misma, a excepcin de aquellos que
deban serio por procedimientos especiales establecidos en esta Constitucin;
b) Tomar juramento de fiel desempeo de sus funciones, antes de ponerlos en ejercicio, a
todo magistrado o empleado, pudiendo delegar esta facultad en el magistrado o funcionario
que designe;

c) Dictar su reglamento interno y de los dems tribunales inferiores;


d) Proponer anualmente a la Legislatura el presupuesto del Poder Judicial, que ser
suficiente y adecuado a las necesidades de la administracin de justicia y que no podr ser
vetado total ni parcialmente;
e) Presentar a la Legislatura proyectos de leyes de procedimientos y atinentes a la
organizacin judicial y administracin de justicia;
f) Producir todos los informes relativos a la administracin de justicia que le fueran
requeridos por los poderes Legislativo o Ejecutivo. Tambin remitir anualmente a la
Legislatura una estadstica de la administracin de justicia en el territorio de la Provincia;
g) Ejercer la jurisdiccin exclusiva en el rgimen interno de las crceles;
h) Llevar la matrcula de abogados, procuradores, escribanos, contadores, martilleros,
peritos y dems auxiliares de la justicia con arreglo a las leyes reglamentarias;
i) Una vez organizado y constituido legalmente el respectivo colegio de cada profesin, la
ley podr conferir a ste la atribucin contenida en el inciso precedente, pero
corresponder siempre al Tribunal Superior de Justicia la decisin final sobre las cuestiones
que se susciten al respecto.
Art. 170 - El Tribunal Superior de Justicia ejercer jurisdiccin originaria y exclusiva para
conocer y resolver:
a) En las cuestiones que se promuevan directamente ante el mismo, en caso concreto y por
va de accin sobre constitucionalidad o inconstitucionalidad de las leyes, decretos,
resoluciones, ordenanzas y reglamentos que estatuyan sobre materia regida por esta
Constitucin;
b) En las causas de competencia o conflictos entre los poderes pblicos de la Provincia o
entre las ramas de un mismo poder, entre esos poderes y alguna municipalidad o entre dos
o ms municipalidades, o en conflictos internos de esas municipalidades y en las cuestiones
de competencia que se susciten entre los tribunales de justicia con motivo de su
jurisdiccin respectiva.
c) En las cuestiones de competencia o de jurisdiccin entre sus salas y en las quejas por
denegacin o retardo de justicia interpuestas contra las mismas;
d) En las excusaciones o recusaciones de sus miembros, con exclusin del excusado o
recusado;
e) Conocer de los recursos de causas fenecidas, cualquiera sea la pena impuesta, as como
en los casos de reduccin de pena autorizada por el Cdigo Penal.
Art. 171 - El Tribunal Superior de Justicia conocer y resolver en nica instancia en las
causas contencioso - administrativas, previa denegacin o retardacin de la autoridad
administrativa competente al reconocimiento de los derechos gestionados por parte
interesada. La ley establecer un trmino para este recurso y su procedimiento.

En tales causas el Tribunal Superior tendr facultad para mandar cumplir directamente sus
sentencias por las oficinas o empleados respectivos si la autoridad administrativa no lo
hiciere dentro del plazo que establezca la sentencia. Los empleados a quienes se d la
comisin sern responsables por la falta de cumplimiento de las resoluciones del Tribunal
Superior.
Art. 172 - El Tribunal Superior de Justicia ejercer jurisdiccin como tribunal de ltima
instancia:
a) En las causas sobre constitucionalidad o inconstitucionalidad de leyes, decretos,
resoluciones, ordenanzas y reglamentos que estatuyan sobre materia regida por esta
Constitucin y que se hayan promovido ante los juzgados de primera instancia;
b) En los dems casos y recursos establecidos por las leyes respectivas.
DEL JURADO DE ENJUICIAMIENTO
Art. 173 - Los miembros del Poder Judicial no sometibles al juicio poltico podrn ser
removidos por mala conducta, negligencia, desconocimiento reiterado y notorio del
derecho, morosidad en el ejercicio de sus funciones, por delitos comunes o por los
cometidos en el desempeo de las mismas, y por inhabilidad fsica o moral sobreviniente,
pudiendo ser acusados por cualquier habitante de la Provincia ante un jurado de
enjuiciamiento.
Art. 174 - El jurado de enjuiciamiento estar formado:
a) Por el presidente del Tribunal Superior de Justicia, que presidir el jurado, y por dos
ministros del mismo, elegidos todos los aos en el mes de diciembre. En el caso de
impedimento legal del presidente ser substituido por su reemplazante y los ministros por
los otros miembros del Tribunal Superior;
b) Por dos diputados, que la Legislatura elegir todos los aos en el primer mes de su
perodo de sesiones ordinarias, juntamente con otros dos diputados en calidad de
suplentes;
c) Por dos abogados en ejercicio con las mismas calidades que para ser miembro del
tribunal Superior de Justicia, residentes en la Provincia, designados por sorteo anualmente
por la Legislatura, los que sern reemplazados por dos abogados suplentes elegidos en la
misma forma y tiempo que los titulares.
Los miembros del jurado prestarn juramento en cada caso.
Art. 175 - El procedimiento ser fijado por una ley especial dictada por la Legislatura.
DE LA JUSTICIA DE PAZ
Art. 176 - En cada departamento habr uno o ms jueces de paz con su jurisdiccin
respectiva y de acuerdo a lo que establezca la ley y cuya duracin y funciones sern
determinadas por ella.

Art. 177 - Los jueces de paz sern nombrados por el Tribunal Superior de Justicia de una
terna propuesta por las municipalidades, comisiones municipales o vecinales respectivas y a
falta de sta por el Poder Ejecutivo.
Art. 178 - Para ser juez de paz se requiere ser ciudadano nativo, con dos aos de residencia
en la Provincia y dems requisitos que exija la ley.
Art. 179 - Los jueces de paz slo podrn ser removidos durante el ejercicio de sus
funciones por el Tribunal Superior de Justicia en razn de mala conducta en el desempeo
de su cargo, por delitos comunes o por inhabilidad fsica o moral sobreviniente.
Art. 180 - Los jueces de paz, en sus resoluciones, aplicarn principios de equidad. Por ley
se determinar su competencia general y especial.
Art. 181 - Por ley se reglamentarn las funciones y atribuciones de la justicia de paz.
CUARTA PARTE
CAPITULO 1
DEL REGIMEN MUNICIPAL
Art. 182 - Todo centro de poblacin que alcance a ms de quinientos habitantes constituye
un municipio que ser gobernado por una municipalidad, con arreglo a las prescripciones
de esta Constitucin y a la ley orgnica que en su consecuencia dicte la Legislatura y que
estar investido de todos los poderes necesarios para resolver por s los asuntos de orden
local y de carcter eminentemente popular.
Art. 183 - La Legislatura har la primera delimitacin territorial de los municipios y las
sucesivas que sean necesarias. Cuando se trate de anexiones sern consultados los electores
de los distritos interesados cuando se trate de segregaciones sern consultados nicamente
los de la zona que deba segregarse.
Art. 184 - Los municipios son autnomos en el ejercicio de sus atribuciones y sus
resoluciones dentro de la esfera de sus facultades no pueden ser revocadas por otra
autoridad.
Art. 185 - Los municipios se dividirn en tres categoras:
1) Municipios de primera categora, con ms de cinco mil habitantes .
2) Municipios de segunda categora, con menos de cinco mil y ms de mil quinientos
habitantes.
3) Municipios de tercera categora, con menos de mil quinientos y ms de quinientos
habitantes.
Los censos nacionales, provinciales o municipales, legalmente aprobados, determinarn la
categora de los municipios, la que no podr ser rebajada sin previo reajuste aprobado por
ley a dictarse.

Art. 186[8] - Los municipios comprendidos en la primera categora dictarn sus respectivas
Cartas Orgnicas para el propio gobierno sin ms limitaciones que las contenidas en esta
Constitucin.
La integracin de los cuerpos colegiados deber realizarse aplicando el sistema establecido
en el inciso 4) del artculo 66.
Art. 187[9] - La Carta ser dictada por una Convencin Municipal convocada por el
Concejo Deliberante de la ciudad, aplicando para la eleccin de los convencionales el
sistema establecido en el artculo 66, inciso 4), de esta Constitucin.
La Convencin estar compuesta por un (1) miembro por cada cinco mil (5.000)
habitantes, con un mnimo de doce (12) convencionales y un mximo de veinticinco (25),
elegidos por el cuerpo electoral municipal conforme a los reglamentos electorales vigentes.
Para ser convencional se necesitar ser elector municipal. La misma Caria dictaminar el
procedimiento para las reformas posteriores.
La ordenanza de convocatoria determinar todos los dems aspectos del rgimen electoral
y establecer el presupuesto de la Convencin, la remuneracin de los convencionales y el
plazo dentro del cual debern concluir su trabajo.
Artculo 188[10] - Las Cartas Orgnicas y sus reformas posteriores sern sometidas a la
Legislatura, que las aprobar por mayora absoluta de sus miembros o las rechazar por los
dos tercios (2/3) de la totalidad de sus miembros.
La Cmara podr, dentro de un plazo de noventa (90) das - a mayora absoluta de sus
miembros -, formular observaciones parciales, las que sern comunicadas a la Convencin
Municipal, que ratificar o rectificar el texto originado en el trmino de treinta (30) das.
Luego de recibida la comunicacin, la Cmara de Diputados aprobar o rechazar.
Art. 189 - Los municipios de segunda categora estarn gobernados por municipalidades
compuestas por dos departamentos: uno deliberativo y otro ejecutivo.
El primero ser ejercido por un concejo compuesto de siete miembros elegidos
directamente por el pueblo, segn el sistema electoral establecido por esta Constitucin
para la formacin de la Legislatura provincia, y durarn cuatro aos en sus funciones.
El segundo ser ejercido por un ciudadano con el ttulo de intendente, que deber ser
argentino nativo o naturalizado y reunir las mismas condiciones requeridas para ser
diputado provincia. Ser elegido a simple pluralidad de sufragios en eleccin directa y
durar cuatro aos en sus funciones.
El Concejo Deliberante ser juez de la eleccin. El intendente podr ser suspendido o
removido por el Concejo Deliberante por dos tercios de votos, en razn de incapacidad o
mal desempeo de sus funciones.
En los casos de acefala del Departamento Ejecutivo, estas funciones sern desempeadas
por el presidente del Concejo Deliberante, quien proceder a convocar a nueva eleccin,
dentro de los noventa das, salvo que faltare menos de un ao para finalizar su mandato, en
cuyo caso el residente determinar el perodo.

Art. 190 - Los municipios de segunda categora se regirn por la ley orgnica que dicte el
Poder Legislativo sobre las bases establecidas en esta Constitucin.
Art. 191 - Sern electores en el orden municipal:
a) Todos los argentinos inscriptos en el padrn provincial, con residencia efectiva dentro
del ejido municipal.
b) Los extranjeros de uno u otro sexo mayores de 18 aos, con ms de dos aos de
residencia inmediata en el municipio al tiempo de su inscripcin.
Art. 192 - La municipalidad colaborar con la junta electoral para la confeccin del padrn
de extranjeros en la forma que la ley determine.
Art. 193[11] - Para ser concejal municipal se requieren las siguientes condiciones:
a) Tener ms de veintin (21) aos de edad y estar inscripto en los padrones respectivos;
b) Ser argentino nativo, por opcin o con carta de ciudadana y tener una residencia
continua de dos aos en el municipio y ser contribuyente.
c) Los extranjeros debern acreditar una residencia de cinco aos como mnimo y ser
contribuyentes;
d) No podr haber ms de tres extranjeros en el Concejo Deliberante.
Art. 194 - Los municipios de tercera categora estarn gobernados por comisiones
municipales, que se regirn por la ley general que determine su organizacin y
funcionamiento, y se compondrn de cinco miembros e igual nmero de suplentes, que
debern tener unos y otros dos aos de residencia inmediata por lo menos. Se elegirn por
el mismo sistema que los de segunda categora.
Art. 195 - Las comisiones municipales podrn ser inspeccionadas por el Poder Ejecutivo si
veinte vecinos electores o uno de sus miembros lo solicitaren, fundados en algunos de los
siguientes hechos:
a) Falsedad en los balances;
b) Falta de funcionamiento durante dos meses consecutivos;
c) Existencia de incompatibilidad declarada por la ley;
d) Malversacin de fondos.
Art. 196 - Si como consecuencia de los hechos denunciados fuere necesario declarar el
cese de algunos o de todos los miembros de la Comisin Municipal, sern reemplazados
por los suplentes en el orden que la ley establezca, y en caso de acefala se proceder a
nueva eleccin.

Art. 197 - Las municipalidades reconocern e impulsarn la organizacin de sociedades


vecinales o de fomento que colaboren con ellas y a su vez planteen las necesidades de la
poblacin.
Art. 198 - Los electores del municipio tendrn los derecho de iniciativa, referndum y
revoca toda mediante el voto popular en la forma y bajo las condiciones que la ley
establezca.
Art. 199 - Los miembros del Concejo municipal no incurrirn en responsabilidades por las
opiniones que manifiesten en el desempeo de sus funciones, no pudiendo autoridad
alguna reconvenirlos ni procesarlos en ningn tiempo portales causas.
Art. 200 - Las autoridades y los funcionarios y empleados municipales responden
personalmente, no slo de cualquier acto definido y penado por la ley, sino tambin de los
daos y perjuicios que provengan de la falta de cumplimiento de sus deberes.
Art. 201 - La provincia podr intervenir el municipio, por ley emanada de la Legislatura:
a) Para asegurar la inmediata constitucin de sus autoridades en caso de acefala total;
b) Para normalizar la situacin institucional en caso de subversin;
c) Las intervenciones en ningn caso podrn durar ms de noventa das.
Art. 202 - El comisionado atender exclusivamente los servicios municipales de urgencia,
de acuerdo con las ordenanzas vigentes al momento de asumir el cargo. No podr
autorizar, prorrogar o modificar concesiones, disponer nuevas obras pblicas ni tomar
disposiciones con fuerza de ordenanza. Estas atribuciones quedan reservadas a las
municipalidades elegidas por el pueblo.
Art. 203 - Corresponden a los municipios todos los bienes fiscales situados dentro de sus
respectivos lmites, salvo los que estuvieron ya destinados a un uso determinado y los que
fueren exceptuados expresamente por la ley. Esta no podr desposeerlos de las tierras
fiscales ubicadas dentro de los ejidos urbanos, que se limitan a las zonas pobladas y
urbanizadas y a sus futuras reservas de expansin.
Art. 204 - Son atribuciones comunes a todos los municipios, con arreglo a sus cartas y
leyes orgnicas:
a) Las de su propia organizacin legal y libre funcionamiento econmico, administrativo y
electoral; las referentes a su plan edilicio, apertura, construccin y mantenimiento de calles,
plazas, parques y paseos; nivelacin y desages, uso de calles y del subsuelo, trnsito y
vialidad; transportes y comunicaciones urbanas, edificacin y construcciones; servicios
pblicos locales; matanza, mercados, ferias populares y abasto; higiene, cementerios, salud
pblica, moralidad y costumbres; recreos, espectculos pblicos y comodidad; esttica;
organizacin de servicios fnebres; y, en general, todas las de fomento o inters local;
b) Crear recursos permanentes o transitorios estableciendo impuestos, tasas o cotizaciones
de mejoras cuyas cuotas se fijarn equitativa, proporcional y progresivamente, de acuerdo
con la finalidad perseguida y con el valor o el mayor valor de los bienes o de sus rentas. La
facultad de imposicin es exclusiva respecto de personas, cosas o formas de actividad

lucrativa sujetas a jurisdiccin esencialmente municipal, y concurrente con la del fisco


provincial o nacional cuando no fueren incompatibles;
Las cotizaciones de mejoras se fijarn teniendo en cuenta el beneficio recibido por los que
deban soportadas. No se podr gravar la introduccin de artculos de primera necesidad ni
la construccin, ampliacin, reparacin o reforma de la vivienda propia;
c) Recaudar e invertir libremente sus recursos;
d) Contratar emprstitos locales o dentro del pas, con acuerdo de la Legislatura. Los
emprstitos tendrn un fin y objeto determinado, no pudiendo ser autorizados para
equilibrar los gastos ordinarios de la administracin. En ningn caso la totalidad de los
servicios de los emprstitos comprometer ms de la cuarta parte de las rentas del
municipio, ni el numerario obtenido de los mismos podr ser aplicado a otros destinos que
los determinados por las ordenanzas respectivas;
e) Administrar los bienes municipales, adquirirlos o enajenarlos. Para este ltimo caso se
requerirn dos tercios de votos del total de miembros del Concejo. Cuando se trate de
edificios destinados a servicios pblicos, se requerir autorizacin previa de la Legislatura
provincial.
Las enajenaciones slo podrn hacerse en remate o licitacin pblica, anunciados con
sesenta das de anticipacin;
f) Contratar servicios pblicos y otorgar concesiones a particulares, con lmite de tiempo y
rescatabas sin indemnizacin por lucro cesante;
g) Votar anualmente su presupuesto de gastos y clculo de recursos para costearlos y
resolver sobre las cuentas del ao vencido, remitindolas inmediatamente al Tribunal de
Cuentas provincial;
h) Destinar permanentemente fondos para la educacin en general;
i) Dictar normas edilicias tendientes a la seguridad y esttica de las construcciones;
j) Acordar las licencias comerciales dentro de su jurisdiccin, llevando el correspondiente
registro;
k) Crear tribunales de faltas y polica municipal e imponer, de acuerdo con las leyes y
ordenanzas respectivas, sanciones compatibles con la naturaleza de sus poderes, tales como
multas, clausuras de casas y negocios, demolicin de construcciones; secuestros,
destruccin y decomiso de mercaderas, pudiendo requerir del juez del lugar las rdenes de
allanamiento que estime necesarias;
l) Declarar de utilidad pblica, con autorizacin legislativa, a los efectos de la expropiacin,
los bienes que conceptuare necesarios para el ejercicio de sus poderes;
m) Suscribir convenios con otros municipios, con las reparticiones autrquicas, con la
provincia o con la Nacin, con fines de beneficio recproco.
Art. 205 - Son recursos propios del municipio:

a) El impuesto a la propiedad inmobiliaria, conforme a las disposiciones del artculo 204,


inciso b);
b) Los servicios retributivos, tasas y patentes;
c) La participacin en los impuestos que recaude la Nacin o la Provincia por actividades
realizadas dentro del municipio;
d) La contribucin por mejoras en relacin con la valorizacin del inmueble como
consecuencia de una obra pblica municipal;
e) Las multas y recargos por contravencin a sus disposiciones;
f) Los fondos provenientes de las ventas de tierras fiscales que le correspondan;
g) El impuesto a la propaganda, cuando en razn del medio empleado aqulla no exceda
los lmites territoriales del municipio;
h) El producto del otorgamiento de concesiones para la explotacin de servicios pblicos
cuando se hagan por empresas o personas privadas;
i) Todos los dems que le atribuya la Nacin, la Provincia o que resulten de convenios
intermunicipales.
Art. 206 - Las municipalidades no debern invertir ms del treinta por ciento de sus rentas
en pago de personal administrativo.
Art. 207 - Para las concesiones de servicios pblicos por plazos mayores de diez aos se
requerir licitacin pblica, ira aprobacin por dos tercios de votos del Concejo
Deliberante y su posterior sometimiento a referndum popular. Ninguna concesin podr
ser, prorrogada antes de vencer el trmino acordado y sin previa licitacin pblica, Si la
prorroga excediera de los diez aos debern observarse las mismas disposiciones que para
las nuevas concesiones.
Art. 208 - La municipalidad convendr con la Provincia el rgimen de valuacin de la
propiedad.
Art. 209 - El municipio publicar mensualmente sus balances y anualmente una memoria
general de la actividad realizada.
Art. 210 - El municipio prestara los servicios fnebres, que sern atendidos exclusivamente
por la municipalidad.
Art. 211 - Los conflictos internos de las municipalidades producidos entre sus rganos,
como asimismo los que ocurran entre distintos municipios o entre stos y otras autoridades
de la Provincia, sern dirimidos por el Tribunal Superior de Justicia. El mismo Tribunal
conocer en las demandas de cualquier concejal por nulidad de actos de la mayora del
Concejo a que pertenezca y que se consideren violatorios de esta Constitucin o de la ley
orgnica municipal.

QUINTA PARTE
CAPITULO I
REGIMEN ECONOMICO
Art. 212 - La organizacin de a economa y la explotacin de la riqueza tienen por
finalidad el bienestar general, respetando y fomentando la libre iniciativa privada, con las
limitaciones que establece esta Constitucin, para construir un rgimen que subordine la
economa a los derechos del hombre, al desarrollo provincia y progreso social.
Art. 213 - El gobierno de la Provincia provee a los gastos de su administracin con los
fondos del Tesoro provincial, formado con los recursos provenientes de impuestos
permanentes y transitorios o de servicios que est en su facultad establecer, de la venta o
locacin de propiedades fiscales, de la explotacin de sus riquezas naturales, de la renta de
otros bienes de su pertenencia, de la participacin que le corresponda percibir en los
impuestos establecidos por la Nacin y en las explotaciones a convenir con ella y con otras
provincias y de los emprstitos u operaciones de crdito autorizados por la Legislatura para
empresas u obras de bien comn.
Art. 214 - Las leyes de impuestos permanentes son susceptibles de revisin anual.
Art. 215 - Los fondos provenientes de impuestos transitorios creados especialmente para
cubrir gastos determinados o amortizar operaciones de crdito, se aplicarn exclusivamente
al objeto previsto y su recaudacin cesar tan pronto como ste quede cumplido.
Art. 216 - La Legislatura, a dictar las leyes de carcter tributario, propender a la
eliminacin de los impuestos que pesen sobre los artculos de primera necesidad y el
patrimonio mnimo individual o familiar. Se eximir de impuestos a las cooperativas,
entidades gremiales y culturales.
Art. 217 - La igualdad, proporcionalidad y progresividad constituyen la base del impuesto y
las cargas pblicas, las que se establecern inspiradas en propsitos de justicia y necesidad
social. Se gravar preferentemente la renta, los artculos suntuarios y el mayor valor del
suelo libre de mejoras, el ausentismo y las ganancias especulativas.
Art. 218 - Se propender a la eximison de gravamen a las utilidades de capital que se
inviertan en la Provincia para la construccin de viviendas y para el acrecentamiento de la
produccin del agro, minera e industrias. Quedarn eximidas de todo impuesto las
donaciones con fines de beneficio pblico social justificado y la investigacin cientfica.
Art. 219 - La Legislatura verificar permanentemente que el costo de recaudacin de
cualquier impuesto no supere cierto porcentaje de lo recaudado, propendiendo a que dicho
impuesto deje el mayor saldo favorable sin ser aumentado. Es un deber de la
administracin provincia la simplificacin y agilizacin de los trmites burocrticos. Slo se
crearn los empleos estrictamente necesarios y justificados. Se determinarn
especficamente la responsabilidad y funcin relacionadas de los funcionarios y empleados
de la Provincia.
Art. 220 - Por ley especial de la Legislatura podr autorizarse la emisin de emprstitos o
emitir fondos pblicos con base y objeto determinado, no pudiendo ser autorizados para

equilibrar los gastos ordinarios de la administracin. En ningn caso la totalidad de los


servicios del emprstito comprometern ms de la cuarta parte de las rentas generales de la
Provincia - salvo la excepcin del artculo siguiente -, ni el numerario obtenido de los
mismos podr ser aplicado a otros destinos que los establecidos por la ley de su creacin.
Art. 221[12] - Con fines de promocin econmica la Provincia, - con el acuerdo de la
mayora absoluta de todos los miembros de la Cmara de Diputados - podr suscribir
emprstitos destinados a financiar obras productivas especficamente determinadas por el
Consejo de Planificacin, cuyos servicios financieros quedarn aseguradamente cubiertos
por los rendimientos de la obra.
Art. 222 - Por lo menos una vez cada diez aos, con propsitos de carcter impositivo, se
realizar un relevamiento general estadstico y la valuacin de bienes particulares, sin
perjuicio de las modificaciones que en casos especiales la ley autorice. La valuacin de la
propiedad rural se har estimando por separado la tierra y sus mejoras.
Art. 223 - La participacin que en los impuestos provinciales corresponda a las
municipalidades, consejos escolares, otras instituciones de la educacin pblica o
autnomas les ser entregada mensualmente por el gobierno de la Provincia, y del
incumplimiento de esta obligacin son personalmente responsables el contador y el
tesorero, aparte de la que incumba al gobernador y sus ministros. Las municipalidades
pueden ser facultades para cobrar los impuestos provinciales en que ellas o los consejos
escolares tengan participacin y en la forma y bajo las responsabilidades que la ley
establezca.
Art. 224 - Toda enajenacin de los bienes fiscales, compras, adjudicacin de servicios
pblicos y dems contratos susceptibles de ello, se harn por licitacin y previa una amplia
publicidad, sin cuyos requisitos sern nulos. Una ley general establecer el rgimen de
excepciones.
Art. 225 - El Estado Provincia, por medio de una legislacin adecuada, propender a
mejorar las condiciones de vida y subsistencia social, fomentando y protegiendo el
establecimiento de cooperativas de produccin, consumo y crdito, reconociendo su
funcin social y favoreciendo el acceso del ahorro popular a la vivienda propia.
Art. 226 - El bien de familia reglamentado por ley especial y los tiles, materiales y
elementos de trabajo intelectual o manual son inembargables.
Art. 227 - En base a un plan vial, coordinado con la Nacin, la poltica caminera de la
Provincia propender a unir entre s los centros de produccin, consumo y turismo de los
distintos departamentos y abaratar las tarifas del transporte. A tal efecto se intensificar la
construccin y mejoramiento progresivo de los caminos e incitar la iniciativa y
cooperacin privadas para la prosecucin de la obra vial.
Art. 228 - El espacio areo, los yacimientos mineros y todo lo contenido en el subsuelo del
territorio de la Provincia del Neuqun, pertenecen a su jurisdiccin y dominio. Las fuentes
energticas son de propiedad provincial exclusiva y no podrn ser enajenadas ni concedidas
en explotacin a personas, entidades o empresas que no sean organismos fiscales
competentes, nacionales, provinciales, municipales y/o consorcios de tipo cooperativo
regidos por el Estado.

Art. 229 - No podr otorgarse ninguna clase de concesin para la explotacin,


industrializacin y comercializacin de hidrocarburos slidos, lquidos y gaseosos y
minerales nucleares, salvo a una entidad autrquico nacional, que no podr ceder ni
transferir el total o parte de su contrato, y si as lo hiciere quedara de hecho anulado el
mismo y todas sus instalaciones y derechos en el mbito provincial pasaran a sta.
Art. 230 - La cesin de los yacimientos por la Provincia, al ente autrquico mencionado en
los artculos 228 y 229, no ser a ttulo gratuito, asegurando a la Provincia una participacin
equitativa en su producido y en su gobierno, mediante convenio que ser aprobado por los
dos tercios de votos del total de los miembros de la Legislatura.
El convenio asegurar a la Provincia la provisin del gas natural que sus necesidades
demanden.
Art. 231 - La Legislatura podr disponer del aprovechamiento de yacimientos gasferos
aislados no conectados a gasoductos, como tambin de fuentes de energa hidrulico
yacimientos de combustibles slidos de escasa importancia, por ley especial para cada caso
y con carcter limitado.
Art. 232 - Las utilidades provenientes de la explotacin del petrleo, gas, carbn, energa
hidroelctrica y distintos minerales, debern emplearse en la realizacin de obras
productivas que constituyan beneficio permanente para la Provincia del Neuqun, que
favorezcan especialmente a la regin donde se encuentre ubicada la respectiva industria
extractiva, u otras zonas con posibilidades especiales.
Art. 233 - Los contratos actualmente en vigencia de explotacin de petrleo y gas por
compaas extranjeras en el mbito provincia, caducarn indefectiblemente a su trmino.
Art. 234 - Se dictar una ley de fomento para impulsar econmicamente la minera,
contemplando la solucin integral de sus problemas.
Art. 235 - La Provincia propender a la consecucin de nuevos mercados para su
produccin agropecuaria, a la implantacin de industrias afines y convendr con las
autoridades de la Nacin un rgimen de comercio exterior que permita una solucin
integral en la materia.
Art. 236 - La industria ser organizada con sentido regional y se procurar su
diversificacin e instalacin en los lugares ordinarios de produccin de materia prima y
energa.
Art. 237 - Los servicios pblicos estarn a cargo del Estado provincia, municipal, entes
autrquicos o autnomos y cooperativas populares en las que podrn intervenir las
entidades pblicas. No se otorgarn concesiones que puedan constituir monopolio.
Art. 238 - El Estado se abstendr de intervenir en la actividad privada comercial o
industrial hasta donde ello sea compatible con el bienestar general de la poblacin, a la que
defender mediante la legislacin adecuada, de los monopolios, trusts y de toda otra forma
de abuso del poder econmico.
Art. 239 - La tierra es un bien de trabajo y la ley promover una reforma agrada integral
con arreglo a las siguientes bases:

a) Parcelamiento de las tierras fiscales en unidades econmicas;


b) Asignacin de las parcelas a los pobladores efectivos actuales y a quienes acrediten
condiciones de arraigo y trabajo o iniciativas de progreso social;
c) Las parcelas otorgadas gozarn del privilegio del "bien de familia" para evitar el
acaparamiento y que se eluda la reforma agraria;
d) Sern mantenidas y aun ampliadas las reservas y concesiones indgenas. Se prestar ayuda
tcnica y econmica a estas agrupaciones, propendiendo a su capacitacin y a la utilizacin
racional de las tierras concedidas, mejorando las condiciones de vida de sus habitantes y
tendiendo a la eliminacin progresiva de esta segregacin de hecho;
e) La expropiacin de los latifundios. Se considera latifundio a una grande o pequea
extensin de tierra, que teniendo en cuenta su ubicacin y dems condiciones propias, sea
antisocial o que no est explotada integralmente de acuerdo a lo que econmicamente
corresponde a cada zona;
f) Sern expropiados los latifundios sin explotar y las tierras sin derecho de agua, que con
motivo de la realizacin de obras de irrigacin u obras de cualquier ndole por el Estado
adquieran un mayor valor productivo o intrnseco.
Art. 240 - El Estado expropiar, de acuerdo con el desarrollo de los planes econmicos
que se dicten, los inmuebles que no cumplan con 1,afuncin social que debe desempear la
tierra, en el siguiente orden de preferencia:
a) Los que se encuentren inexplotados;
b) Los destinados a obtener rentas mediante la explotacin por terceros;
c) Los que estn en poder de sociedades annimas y otras puramente de capital, que no
cumplan con las leyes sociales y que no sean explotados racionalmente.
Art. 241 - Se reconoce la posibilidad y licitud de la colonizacin privada, siempre que no se
oponga al bien comn y tenga contralor estatal y responsabilidad moral, financiera y tcnica
proporcionada a la magnitud de las obras a realizar.
Art. 242 - El crdito agrado se otorgar sin otra garanta que la que signifique la capacidad
de trabajo y la moralidad de los usuarios. Se destinar a la adquisicin de la tierra y la
vivienda, de herramientas y animales de crianza, a la mecanizacin de las labores rurales, a
la subsistencia de los productores y a todo otro fin necesario a una racional explotacin y a
dignas condiciones de vida y de trabajo. Se adecuar un rgimen de pagos y amortizaciones
condicionando en tiempo y monto a las diversas etapas del ciclo agrobiolgico y al
rendimiento de la produccin.
Art. 243 - El almacenamiento, transporte, comercializacin e industrializacin de la
produccin agropecuaria debern ser controlados por la asociacin de productores.
Art. 244 - Toda ampliacin de centros urbanos, o creacin de un nuevo centro, deber ser
previamente expropiado y urbanizado por el municipio o la Provincia, a cuyo efecto se

arbitrarn los recursos econmicos que le sean necesarios y la ley determinar la forma en
que se urbanizarn.
Art. 245 - Los bosques situados en tierras fiscales son propiedad exclusiva de la Provincia.
Su conservacin, acrecentamiento y explotacin deber reglamentarse por ley que al efecto
dictar la Legislatura.
Art. 246 - La ley de bosques ser orgnica y de aplicacin en todo el territorio de la
Provincia. Establecer normas silviculturales de prctica mundial ms adelantadas,
fomentar la iniciativa privada y colectiva tendiente a la creacin de industrias, a la
explotacin racionase intensiva, al aprovechamiento integral y cientfico de la madera,
simultneamente con un plan de forestacin y reforestacin que asegure la perpetuidad y
acrecimiento de los bosques y propenda al autoabastecimiento de productos forestales a la
Provincia y a la Nacin.
Art. 247 - Los bosques naturales situados en tierra de propiedad particular que no cumplan
con los preceptos establecidos por ley, sern explotados con intervencin del Estado
Provincial.
Art. 248 - Se destinar un fondo permanente de socorro para casos de calamidades
pblicas.
Art. 249 - La Legislatura estructurar el Consejo de Planificacin y reglamentar su
funcionamiento de acuerdo a las normas que fija esta Constitucin. Todas las entidades
autrquicas, autnomas, pblicas o privadas, tendrn obligacin de colaborar con el
Consejo de Planificacin en la realizacin de relevamientos o prospecciones necesarios para
determinar el potencial econmico de la Provincia.
Art. 250 - Toda entidad pblica o privada que deba realizar estudios, proyectos,
investigaciones, censos o relevamientos topogrficos y geolgicos de cualquier orden,
dentro de los lmites de la Provincia, deber recabar autorizacin para ello ante la autoridad
provincial competente, y a su finalizacin o durante su transcurso, deber entregar a la
misma los resultados autenticados, con planos, memorias y todo otro material
correspondiente que le fuere indicado. Solamente estarn exentos de esta obligacin los
trabajos de carcter secreto o encomendados por el estado mayor de las fuerzas armadas.
Art. 251 - La accin de gobierno, en cuanto a la promocin econmica y realizacin de la
obra pblica, responder a una planificacin integral que contemple todas las relaciones de
interdependencia de los factores locales, regionales y nacionales.
Art. 252 - La planificacin ser dirigida y permanentemente actualizada por el Consejo de
Planificacin, cuyos miembros sern designados por el Poder Ejecutivo con aprobacin de
la Legislatura y compuesto por tcnicos universitarios de todas las disciplinas conducentes a
su fin y representantes de las fuerzas vivas del trabajo.
Art. 253 - El domicilio legal o fiscal de los contribuyentes y dems responsables del pago
de impuestos, tasas y contribuciones que esta Constitucin establezca y sobre las cuales se
legislar, ser la Provincia del Neuqun. Ser obligatorio a toda clase de empresa comercial
o privada, de existencia visible o no, inscribirse en el Registro Pblico de Comercio
provincial.

Art. 254 - La Provincia, las municipalidades, las reparticiones autrquicas o autnomas,


pueden ser demandadas directamente ante los tribunales provinciales sin perjuicio de lo
dispuesto por las leyes de competencia federal, pero si fuesen condenadas a pagar suma de
dinero no se har ejecucin ni se trabar embargo alguno en sus bienes o rentas, debiendo
en tal caso la Legislatura, en el perodo de sesiones ordinarias inmediato a la ejecutoria,
arbitrar las formas de efectuar el pago, cesando el privilegio si as no lo hiciere. En la misma
forma se proceder con los bienes pertenecientes a las empresas de servicios pblicos.
SEXTA PARTE
CAPITULO I
EDUCACION
Art. 255 - La Legislatura dictar las leyes necesarias para establecer y organizar un sistema
de educacin, comn, secundada, tcnica y universitaria estimulando la libre investigacin
cientfica y tecnolgica, las artes y las letras.
Art. 256 - Dictar asimismo las leyes que resuelvan la unificacin de la enseanza en cada
uno de sus ciclos.
Art. 257 - Las leyes que organicen y reglamenten la educacin deber ajustarse a las bases
siguientes:
a) La educacin primaria ser laica, gratuita y obligatoria, hasta completar el ciclo, en las
condiciones y bajo las penas que la ley establezca, procurando que en todas las escuelas se
imparta el ciclo de educacin y enseanza completo;
b) La educacin comn tendr entre sus fines el de formar el carcter de los nios en el
culto de las instituciones democrticas, la solidaridad humana, la familia y los principios de
moral que respeten la libertad de conciencia;
c) La difusin de la instruccin primaria ser acentuada en la zona rural y centros de
numerosa poblacin obrera, adecuando planes, mtodos y procedimientos de enseanza;
d) Se facilitar en lo posible a los que carezcan de recursos, ropa, tiles, merienda y dems
medios necesarios para que puedan cumplir la obligacin escolar. Se establecer los
regmenes de concentracin y traslado del alumnado, que la dispersin y distancia de la
poblacin aconseje como ms conveniente;
e) Es obligatoria la enseanza del idioma, la geografa, la historia, realidades econmica,
social y poltica del pas y del Neuqun en especial; de la Constitucin Nacional y provincial
e instituciones republicanas, federativas y comunales, en todos los establecimientos de
educacin, sean de carcter fiscal o particular. Juntamente con la enseanza primaria se
impartirn conocimientos prcticos relacionados con las actividades agrcolas, ganaderas,
mineras o industriales, segn la preponderancia de una u otra en los respectivos lugares
donde funcionen.
Art. 258 - El mnimo de enseanza primaria que el Estado se obliga a dar y los habitantes
estn obligados a recibir, deber impartiese en las escuelas oficiales, particulares y en el

hogar. Las escuelas particulares se sujetarn a las leyes y reglamentos escolares en cuanto al
mnimo de enseanza y rgimen de funcionamiento.
El Estado fomentar el establecimiento de estas ltimas siempre que funcionen en las
condiciones previstas por la ley.
Art. 259 - Se propender al establecimiento de escuelas - hogar, urbanas y rurales.
Art. 260 - La enseanza se impartir obligatoriamente en idioma castellano y no se
admitir discriminacin racial ni de ninguna naturaleza.
Art. 261 - En toda la Provincia se instalarn escuelas donde sea posible conseguir un
mnimo de quince alumnos, a fin de lograr la ms rpida alfabetizacin.
Art. 262 - La Provincia dar preferente atencin a la educacin de los inadaptados,
infranormales y excepcionales.
Art. 263 - El Estado estimular y fomentar la creacin de bibliotecas populares y ayudar
a las existentes.
Art. 264 - La direccin tcnica de las escuelas pblicas, la inspeccin y vigilancia de la
enseanza comn, especial y particular estarn a cargo de un consejo provincial de
educacin, cuyas atribuciones debern ser determinadas por la ley respectiva.
Art. 265 - La direccin tcnica y la administracin general de la enseanza sern confiadas
a un consejo provincial de educacin, autrquico, integrado por representantes de docentes
en actividad, de consejos escolares locales y del Poder Ejecutivo, cuyas condiciones y
atribuciones sern determinadas por la Ley.
Art. 266 - Los consejos escolares funcionarn en cada uno de los distritos en que a tal
efecto se divida la Provincia. Se integrarn por vecinos con instruccin, con residencia en el
mismo lugar, y los representantes elegidos por el cuerpo de docentes en actividad de las
escuelas oficiales del distrito. La forma y condiciones de elegibilidad de los vecinos sern las
mismas que las municipales.
Art. 267 - Todos los miembros del Consejo Provincia de Educacin y consejos escolares
durarn cuatro aos en sus funciones, pudiendo ser reelectos.
Art. 268 - Los consejos escolares velarn por el eficiente funcionamiento de las escuelas de
sus distritos y por el cumplimiento de los preceptos de esta Constitucin en materia
educacional. Ejercern funciones administrativas de control y distribucin de fondos; no as
en la parte tcnica que ser de competencia exclusiva del Consejo Provincial de Educacin.
Art. 269 - La enseanza media estar a cargo de establecimientos secundados y especiales,
y la superior, de universidades. La organizacin de estos institutos se iniciar con un ciclo
bsico de cultura general, especializndose luego en las ramas que los cursos de orientacin
vocacional aconsejen, para el posterior ingreso a la universidad.
Art. 270 - La enseanza tecnolgica de grado secundado o superior fomentar con sentido
nacional el trabajo y la movilizacin racional de la riqueza provincia. Comprender las
ramas de investigacin cientfica y de enseanza profesional. Las empresas estatales que

realicen explotaciones dentro del territorio de la Provincia procedern a la preparacin y


adiestramiento del personal para ocuparlo en sus tareas de modo que todas las vacantes
futuras sean cubiertas con el mismo; el rgimen contractual no podr desvirtuar el espritu
de las presentes disposiciones.
Art. 271 - La enseanza secundada, tcnica y universitaria ser gratuita, laica y autnoma,
accesible a todos, a cuyo efecto se establecer un rgimen que facilite la libre concurrencia y
la institucin de becas y subvenciones en los casos que se requiera.
Art. 272 - La enseanza pblica, su direccin y administracin sern costeadas con las
rentas propias de la administracin escolar, con el treinta por ciento como mnimo de las
rentas generales de la Provincia y con los dems recursos que se establezcan. Las leyes
referentes a recursos escolares sern permanentes y en ningn caso podr rebajarse la
asignacin o presupuesto del ao inmediato anterior.
Art. 273 - Habr adems un fondo permanente de escuelas depositado a premio o en
fondo pblico de la Provincia, el cual ser inamovible, sin que pueda disponerse ms que
de su renta para subvenir equitativa y concurrentemente con los vecindarios, a la
adquisicin de terrenos y edificios escolares. Las refacciones de urgente necesidad sern
ejecutadas por procedimientos sumarios, en lo posible durante el perodo de vacaciones.
Art. 274 - Cuando la contribucin escolar no sea suficiente para sufragar los gastos de
educacin, el tesoro pblico llenar el dficit que resulte.
Art. 275 - Los recursos destinados a la educacin, sern entregados sin intermediarios ni
discriminaciones, y no podrn distraerse para otros fines bajo pena de destitucin. Estos
fondos no podrn embargarse ni ejecutarse y, cuando existiera sentencia condenando al
pago de una deuda, debe la Legislatura arbitrar los medios para efectuar el pago dentro de
los cuatro meses del perodo de sesiones, so pena de ejecutarse aqulla en los bienes de la
Provincia.
Art. 276 - La accin de la educacin debe prolongarse en el sentido social. Los maestros,
los representantes de los consejos escolares y visitadores recorrern los hogares de los
educandos interiorizndose de los problemas de la madre, alimentacin, sanidad e higiene,
dando los consejos y directivas que los allanen.
Art. 277 - Los organismos que se creen para impartir la enseanza media o superior,
tcnica o no, tendrn como suprema finalidad servir al pueblo de la Provincia como parte
integrante del todo nacional.
La enseanza tecnolgica de grado secundario o superior fomentar, con sentido nacional,
el trabajo y la movilizacin racional de la riqueza provincia. Comprender las ramas de
investigacin cientfica y de enseanza profesional. El fundamento de la enseanza que se
imparta ser la universalidad de la ciencia, pero sin dejar de contemplar las caractersticas
regionales que consolide el federalismo poltico, econmico, social y cultural, cimentando
los postulados de nuestras instituciones fundamentales.
Art. 278 - Con el aporte y la colaboracin de las entidades autrquicas correspondientes, se
crearn y funcionarn escuelas especializadas de las ramas del petrleo, minera, industriales
y agropecuarias, sin discriminacin de ingreso.

Art. 279 - La Provincia crear escuelas destinadas primordialmente a la enseanza de


adultos, aprendizaje de oficios y especializaciones corrientes, pudiendo ser con
funcionamiento nocturno.
Art. 280 - La ley establecer el mnimo de enseanza a impartir en los respectivos cursos
de escuelas nocturnas para adultos y la naturaleza de su obligatoriedad.
Art. 281 - El Consejo Provincial de Educacin establecer comedores escolares y colonias
de vacaciones de carcter permanente para alumnos y maestros, con la colaboracin de las
cooperadoras escolares.
Art. 282 - La educacin fsica ser impartida y practicada con obligatoriedad, de acuerdo a
su fundamental finalidad, en todas las escuelas pblicas y privadas de la Provincia.
Art. 283 - La enseanza especial, normal y secundaria ser accesible para todos los
habitantes de la Provincia, sea cual fuere su condicin social o econmica.
Los estudiantes secundados y universitarios, capaces y meritorios, cuyas familias no estn
en condiciones de costear sus estudios, sern subvencionados por el Estado.
Art. 284 - La Legislatura crear consejos escolares provinciales de enseanza secundaria o
especializada, siguiendo los mismos principios de economa, descentralizacin
administrativa y representacin, estatuidos por esta Constitucin para la educacin comn.
Art. 285 - La enseanza superior y universitaria se ejercer dentro de un rgimen
autnomo y ser gobernada democrticamente en la misma proporcin por profesores,
estudiantes y egresados.
Art. 286 - La Legislatura dictar y reglamentar el Estatuto del Docente con los siguientes
derechos bsicos:
Ingreso, estabilidad, ascenso, traslado, vacaciones escolares, participacin en el consejo
escolar, perfeccionamiento cultura y tcnico, agremiacin, rotacin, jubilacin, asistencia
social y estado docente.
CAPITULO II
ASISTENCIA SOCIAL
Art. 287 - Es obligacin ineludible de la Provincia velar por la salud y la higiene pblica,
especialmente en lo que se refiere a la prevencin de enfermedades, poniendo a disposicin
de sus habitantes servicios gratuitos y obligatorios en defensa de la salud, por lo que sta
significa como capital social.
Art. 288 - La Provincia reconoce que el mejoramiento de las condiciones sanitarias de la
poblacin est condicionado a las premisas siguientes:
a) Creacin de fuentes de trabajo en todo el territorio de la Provincia;
b) Medicina preventiva;

c) Medicina asistencial adecuada;


d) Efectivos servicios de asistencia social;
e) Condiciones de salubridad en el trabajo;
f) Implantacin de un amplio rgimen de amparo social.
Art. 289 - Se coordinar, en grado especial con los municipios, todos los servicios
asistenciales de profilaxis preventiva y curativa, tendientes a asegurar la salud del individuo,
de la familia y de la comunidad.
Art. 290 - La coordinacin, planificacin y formas de aplicacin de estos servicios estarn a
cargo de un consejo provincial de sanidad, cuyos miembros sern designados por el Poder
Ejecutivo con acuerdo de la Legislatura y durarn cuatro aos en sus cargos, siendo
reelegibles. La ley fijar las dems condiciones.
Art. 291 - El Consejo Provincial de Sanidad dar preferente atencin a los lugares alejados
carentes de recursos, y a la prevencin y profilaxis de las enfermedades infectocontagiosas,
la represin del alcoholismo, las toxicomanas, las endemias y epidemias peridicas de
origen animal, la desnutricin, falta de higiene, promiscuidad y enfermedades venreas.
Para el cumplimiento de tales fines podr solicitar las rdenes de allanamiento necesarias.
Art. 292 - Dentro del primer ao de su constitucin, el Consejo Provincial de Sanidad
deber elevar simultneamente al Poder Ejecutivo y a la Legislatura, la planificacin general
de la asistencia sanitaria mdico - social preventiva y curativa de la Provincia. En el mismo
perodo deber proponer el cdigo bromatolgico que ser de aplicacin obligatoria total y
general en la Provincia.
Art. 293 - El Consejo Provincial de Sanidad tendr sus propios recursos, formados por
aportes del Estado provincias, municipal y de los provenientes de donaciones privadas. Su
presupuesto lo dictar la Legislatura en base al proyecto presentado por el consejo,
evitando la dispersin de energas y de fondos que por concurso de la Nacin y de la
Provincia concurran al mismo fin.
Art. 294 - La Provincia asegurar por medio de una legislacin orgnica la defensa y
proteccin de la maternidad y la niez, mediante la asistencia de la madre antes, durante y
despus del parto y del nio en su vida y salud en los perodos de primera infancia,
preescolar, escolar y adolescencia, y la creacin de establecimientos adecuados a tal fin.
CAPITULO UNICO
REFORMA DE LA CONSTITUCION
Art. 295 - Esta Constitucin podr ser reformada por una Convencin Constituyente
integrada por igual nmero de diputados que la Legislatura, que renan sus mismas
condiciones y elegidos en la misma forma.
Art. 296 - La Legislatura determinar por ley especial la necesidad de la reforma, conforme
a sus atribuciones.

Art. 297 - La Convencin no podr comprender en la reforma otros puntos que los
expresados en la ley de convocatoria, pero no estar tampoco obligada a variar, suprimir o
complementar las disposiciones de la Constitucin, cuando considere que no existe
necesidad o conveniencia de la reforma declarada por ley.
Art. 298 - La Convencin Constituyente, en su primera sesin, fijar el trmino que estime
necesario para desempear su cometido, el que no podr en ningn caso exceder de tres
meses prorrogables por otro ms a contar desde la fecha de la eleccin de sus miembros.
Art. 299[13] - El presupuesto de la Convencin Constituyente y la remuneracin de los
Convencionales, ser fijado por la Ley de la convocatoria.
Art. 300 - Para simples enmiendas, que no alteren el espritu de la Constitucin, la
Legislatura podr resolverlas por dos tercios de votos y quedarn en vigencia si las
convalida el referndum popular que la misma deber convocar a tales fines.
CAPITULO UNICO
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Art. 301 - Esta Constitucin entrar en vigor, en todo el territorio de la Provincia, el da
siguiente al de su primera publicacin y comunicacin al Poder Ejecutivo nacional.
Art. 302 - Hasta tanto la Legislatura provincia dicte su propia ley electoral, la primera
eleccin para constituir las autoridades provinciales y municipales se regir por lo dispuesto
en el artculo 611 del decreto ley del Poder Ejecutivo nacional nmero 3.838/57.
Art. 303 - Mientras la Provincia no dicte la ley de organizacin judicial, los actuales
tribunales judiciales nacionales mantendrn su jurisdiccin y competencia.
Art. 304 - Mientras la Provincia no dicte los cdigos y leyes respectivas, regirn los cdigos
y leyes nacionales en vigencia a la poca de sancionarse esta Constitucin.
Art. 305 - Hasta tanto no se dicte la ley que organice el jurado de enjuiciamiento, los jueces
sern enjuiciables por el procedimiento del juicio poltico.
Art. 306 - Las actuales autoridades provinciales y municipales continuarn en el
desempeo de sus funciones hasta tanto asuman las suyas las autoridades electas.
Art. 307 - Hasta tanto la Legislatura dicte las normas sobre organizacin de la
administracin provincial y presupuesto, se faculta al Poder Ejecutivo para crear, organizar
y poner en funcionamiento los ministerios y dependencias y asignarles personal y
proveerlos de las partidas para gastos y sueldos, tomando con imputacin a rentas generales
los fondos necesarios para el inmediato y normal funcionamiento de la administracin
provincial.
Art. 308 - Por esta vez las elecciones municipales se realizarn utilizando el padrn cvico
nacional actualizado, establecindose que al efecto de esta eleccin los municipios de
primera categora elegirn sus autoridades en la forma dispuesta en esta Constitucin para
los clasificados en segunda categora. Los restantes municipios elegirn sus autoridades en
la forma prevista en esta Constitucin.

Art. 309 - El gobierno provincial convendr con el gobierno nacional los traspasos de todo
aquello que corresponda de conformidad con la ley 14.408 y decretos reglamentados.
Art. 310 - Dentro del primer ao de la vigencia de esta Constitucin, la Legislatura
dispondr el levantamiento de un censo general de la Provincia.
Art. 311 - Se confeccionarn cuatro ejemplares manuscritos de la Constitucin sancionada,
firmados por el presidente, secretarios que pertenezcan al cuerpo y convencionales que
desearen hacerlo, sellados con el sello oficial de la Convencin; de estos ejemplares, uno
ser entregado al seor comisionado federal y otro al Poder Judicial de la Provincia. Los
dos ejemplares restantes se enviarn al Archivo histrico de la Provincia y al Archivo
General de la Nacin. Se copiar asimismo en el libro de actas de la Honorable
Convencin Constituyente para luego ser entregado a la Legislatura provincial.
Art. 312 - Esta Constitucin ser jurada solemnemente en toda la Provincia, a cuyo efecto
las autoridades legtimas, una vez constituidas, adoptarn las disposiciones que sean
necesarias.
Art. 313 - Promlguese, comunquese, publquese y cmplase en todo el territorio de la
Provincia del Neuqun.
Dada en la Sala de Sesiones de la H. Convencin Constituyente de la Provincia del
Neuqun, a los veintiocho das del mes de noviembre del ao mil novecientos cincuenta y
siete.
APENDICE CONSTITUCIONAL
DECLARACION DE LOS DERECHOS HUMANOS
Naciones Unidas (Pars, 1948)
Considerando que la libertad, la justicia y la paz en el mundo tienen por base el
reconocimiento de la dignidad intrnseca y de los derechos iguales e inalienables de todos
los miembros de la familia humana;
Considerando que el desconocimiento y el menosprecio de los derechos humanos han
originado actos de barbarie, ultrajantes para la conciencia de la humanidad; y que se ha
proclamado como la inspiracin ms elevada del hombre, el advenimiento de un mundo en
que los seres humanos, liberados del temor y de la miseria, disfruten de la libertad de
palabra y de la libertad de creencias;
Considerando esencial que los derechos humanos sean protegidos por un rgimen de
derecho, a fin de que el hombre o se vea compelido al supremo recurso de la rebelin
contra la tirana y la opresin;
Considerando tambin esencial promover el desarrollo de relaciones amistosas entre las
naciones;

Considerando que los pueblos de las Naciones Unidas han reafirmado en la Carta su fe en
los derechos fundamentales del hombre, en la dignidad y el valor de la persona humana y
en la igualdad de derechos de hombres y mujeres; y se han declarado resueltos a promover
el progreso social y a elevar el nivel de vida dentro de un concepto ms amplio de la
libertad;
Considerando que los Estados miembros se han comprometido a asegurar; en cooperacin
con la Organizacin de las Naciones Unidas, el respeto universal y efectivo de los derechos
y libertades fundamentales del hombre; y
Considerando que una concepcin comn de estos derechos y libertades es de la mayor
importancia para el pleno cumplimiento de dicho compromiso.
La Asamblea General proclama la presente Declaracin Universal de los Derechos
Humanos como ideal comn por el que todos los pueblos y naciones deben esforzarse, a
fin de que tanto los individuos como las instituciones inspirndose constantemente en ella,
promuevan, mediante la enseanza y la educacin, el respeto a estos derechos y libertades,
y aseguren, por medidas progresivas de carcter nacional e internacional, su reconocimiento
y aplicacin universales y efectivos, tanto entre los pueblos de los Estados miembros como
entre los de los territorios colocados bajo su jurisdiccin.
Art. 1 - Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad derechos, y dotados
como estn de razn y conciencia, deben comportarse y fraternalmente los unos con los
otros.

Art. 2 1. Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en esta Declaracin, sin
distincin alguna de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de cualquier otra
ndole, origen nacional o social, posicin econmica nacimiento o cualquier otra condicin.
2. Adems, no se har distincin alguna fundada en la condicin poltica, jurdica o
internacional, del pas o territorio de cuya jurisdiccin dependa una persona, tanto as se
trata de un pas independiente, como de un territorio bajo administracin fiduciaria, no
autnomo o sometido a cualquier otra limitacin de soberana.
Art. 3 - Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona.
Art. 4 - Nadie estar sometido a esclavitud ni a servidumbre; la esclavitud y la trata de
esclavos estn prohibidas e todas sus formas.
Art. 5 - Nadie ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o
degradantes.
Art. 6 - Todo ser humano tiene derecho, en todas partes, al reconocimiento de su
personalidad jurdica.

Art. 7 - Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distincin, derecho a igual proteccin de
la ley. Todos tienen derecho a igual proteccin contra toda discriminacin que infrinja esta
Declaracin y contra toda provocacin a tal discriminacin.
Art. 8 - Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo, ante los tribunales nacionales
competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales
reconocidos por la Constitucin o por la ley.
Art. 9 - Nadie podr ser arbitrariamente detenido preso ni desterrado.
Art. 10 - Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad, a ser oda
pblicamente y con justicia por un tribunal independiente e imparcial, para la
determinacin de sus derechos y obligaciones o para el examen de cualquier acusacin
contra ella en materia penal.
Art. 11 1. Toda persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no
se pruebe su culpabilidad, conforme a la ley y en juicio pblico en el que se le hayan
asegurado todas las garantas necesarias para su defensa.
2. Nadie ser condenado por actos u omisiones que en el momento de cometerle no fueren
delictivos segn el derecho nacional o internacional. Tampoco se impondr pena ms grave
que la aplicable en el momento de la comisin del delito.
Art. 12 - Nadie ser objeto de ingerencias arbitradas en su vida privada, su familia, su
domicilio o su correspondencia, ni de ataques a su honra o a su reputacin. Toda persona
tiene derecho a la proteccin de la ley contra tales ingerencias o ataques.
Art. 13 1. Toda persona tiene derecho a circular libremente y a elegir su residencia en el territorio
de un Estado.
2. Toda persona tiene derecho a salir de cualquier pas, incluso del propio, y a regresar a su
pas.
Art. 14 1. En caso de persecucin, toda persona tiene derecho a buscar asilo, y a disfrutar de l, en
cualquier pas.
2. Este derecho no podr ser invocado contra una accin judicial realmente originada por
delitos comunes o por actos opuestos a los propsitos y principios de las Naciones Unidas.
Art. 15 1. Toda persona tiene derecho a una nacionalidad.
2. A nadie se privar arbitrariamente de su nacionalidad ni del derecho a cambiar de
nacionalidad.

Art. 16 1. Los hombres y las mujeres, a partir de la edad nbil, tienen derecho, sin restriccin
alguna por motivos de raza, nacionalidad o religin, a casarse y fundar una familia; y
disfrutarn de iguales derechos en cuanto al matrimonio, durante el matrimonio y en caso
de disolucin del matrimonio.
2. Slo mediante libre y pleno consentimiento de los futuros esposos podr contraerse el
matrimonio.
3. La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y tiene derecho a la
proteccin de la sociedad y del Estado.
Art. 17 1. Toda persona tiene derecho a la propiedad, individual y colectivamente.
2. Nadie ser privado arbitrariamente de su propiedad.
Art. 18 - Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de
religin; este derecho incluye la libertad de cambiar de religin o de creencia, as como
libertad de manifestar su religin o su creencia, individual y colectivamente, tanto en
pblico como en privado, por la enseanza, la prctica, el culto y la observancia.
Art. 19 - Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinin y de expresin; este
derecho incluye el de no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir
informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitacin de fronteras, por cualquier
medio de expresin.
Art. 20 1. Toda persona tiene derecho a la libertad de reunin y de asociacin pacficas.
2. Nadie podr ser obligado a pertenecer a una asociacin.
Art. 21 1. Toda persona ti ene derecho a participar en el gobierno de su pas, directamente o por
medio de representantes libremente escogidos.
2. Toda persona tiene el derecho de acceso, en condiciones de igualdad, a las funciones
pblicas de su pas.
3. La voluntad del pueblo es la base de la autoridad del poder pblico; esta voluntad se
expresar mediante elecciones autnticas que habrn de celebrarse peridicamente, por
sufragio universal e igual y por voto secreto u otro procedimiento equivalente que garantice
la libertad del voto.
Art. 22 - Toda persona, como miembro de la sociedad, tiene derecho a la seguridad social,
y a obtener, mediante el esfuerzo nacional y la cooperacin internacional, habida cuenta de

la organizacin y los recursos de cada Estado, la satisfaccin de los derechos econmicos,


sociales y culturales, indispensables a su dignidad y al libre desarrollo de su personalidad.
Art. 23 1. Toda persona tiene derecho al trabajo, a la libre eleccin de su trabajo, a condiciones
equitativas y satisfactorias de trabajo y a la proteccin contra el desempleo.
2. Toda persona tiene derecho, sin discriminacin alguna, a igual salado por trabajo igual.
3. Toda persona que trabaja tiene derecho a una remuneracin equitativa y satisfactoria,
que le asegure, as como a su familia, una existencia conforme a la dignidad humana y que
ser completada, en caso necesario, por cualesquiera otros medios de proteccin social.
4. Toda persona tiene derecho a fundar sindicatos y a sindicarse para la defensa de sus
intereses.
Art. 24 - Toda persona tiene derecho al descanso, al disfrute destiempo libre, a una
limitacin razonable de la duracin del trabajo y a vacaciones peridicas pagas.
Art. 25 1. Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, as como a su
familia, la salud y el bienestar y en especial la alimentacin, el vestido, la vivienda, la
asistencia mdica y los servicios sociales necesarios; tiene, asimismo, derecho a los seguros
en caso de desempleo, enfermedad, invalidez, viudez, vejez u otros casos de prdida de sus
medios de subsistencia por circunstancias independientes de su voluntad.
2. La maternidad y la infancia tienen derecho a cuidados y asistencia especiales. Todos los
nios nacidos de matrimonio o fuera de matrimonio, tienen derecho a igual proteccin
social.
Art. 26 1. Toda persona tiene derecho a la educacin. La educacin debe ser gratuita, al menos en
lo concerniente a la instruccin elemental y fundamental. La instruccin elemental ser
obligatoria. La instruccin tcnica y profesional habr de ser generalizada; el acceso a los
estudios superiores ser igual para todos, en funcin de los mritos respectivos.
2. La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el
fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales:
favorecer la comprensin, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y todos los
grupos tnicos religiosos -, y promover el desarrollo de las actividades de las Naciones
Unidas para el mantenimiento de la paz.
3. Los padres tendrn derecho preferente a escoger el tipo de educacin que habr de darse
a sus hijos.
Art. 27 -

1 Toda persona tiene derecho a tomar parte libremente en la vida cultural de la comunidad,
a gozar de las artes y a participar en el progreso cientfico y en los beneficios que de l
resulten.
2 Toda persona tiene derecho a la proteccin de los intereses morales y materiales que le
correspondan por razn de las producciones cientficas, literarias o artsticas de que sea
autora.
Art. 28 - Toda persona tiene derecho a que se establezca un orden social e internacional
en el que los derechos y libertades proclamados en esta Declaracin se hagan plenamente
efectivos.
Art. 29 1. Toda persona tiene deberes respecto a la comunidad, puesto que slo en ella puede
desarrollar libre y plenamente su personalidad.
2. En el ejercicio de sus derechos y en el disfrute de sus libertades, toda persona estar
solamente sujeta a las limitaciones establecidas por la ley, con el nico fin de asegurar el
reconocimiento y el respeto de los derechos y libertades de los dems, y de satisfacer las
justas exigencias de la moral, del orden pblico y del bienestar general en una sociedad
democrtica.
3. Estos derechos y libertades no podrn, en ningn caso, ser ejercidos en oposicin a los
propsitos y principios de las Naciones unidas.
Art. 30 - Nada en la presente Declaracin podrn interpretarse en el sentido de que
confiere derecho alguno al Estado, a un grupo o a una persona, para emprender y
desarrollar actividades o realizar actos tendientes a la supresin de cualquiera de los
derechos y libertades proclamados en esta Declaracin.
-------------------------------------------------------------------------------Enmienda Ley N 2.039
[1] Artculo 60 - No podrn ser empleados, ni funcionarios, los deudores de la Provincia
que ejecutados legalmente y con sentencia firme no hayan pagado sus deudas; los
inhabilitados con sentencia, los quebrados fraudulentos no rehabilitados y los afectados por
incapacidad fsica o mental.
Enmienda Ley N 2.039
[2]

Artculo 66 - Inc. 4

a) Al partido que obtenga la mayora de los sufragios se le otorgarn las tres quintas partes
de las bancas.
b) Los dos quintas partes restantes se otorgarn al partido que lo siga en cantidad de
sufragios.
c) Se elegirn tambin listas de suplentes por cada partido o agrupacin para reemplazar
por su orden a los que cesen en su mandato por muerte, renuncia o cualquier otra causa.

Enmienda Ley N 2.039


[3] Artculo 71 - El Poder Legislativo de la Provincia, ser ejercido por una Cmara de
Diputados elegidos directamente por el pueblo, a razn de uno cada quince mil habitantes,
con un mnimo de veinticinco y un mximo de cuarenta. Despus de cada censo aprobado
por la Legislatura se determinar de acuerdo a la proporcin establecida, el nmero de
diputados, el que podr ser aumentado, pero no disminudo.
[4] Artculo 72
Inc. b) Ser mayor de veinticinco (25) aos de edad.
Enmienda Ley N 2.039
[5] Artculo 76 - Es presidente de la legislatura, el vicegobernador de la Provincia, con voto
slo en caso de empate. En cada perodo ordinario, la Cmara elegir un Vicepresidente
primero y un vicepresidente segundo, quienes en ese orden reemplazarn al vicegobernador
en la presidencia de la Cmara.
Enmienda Ley N 2.039
[6] Artculo 101
Inc. 10. Facultar al Poder Ejecutivo, con el voto favorable de los dos tercios de la totalidad
de los miembros de la Cmara, a contraer emprstitos de acuerdo con las disposiciones
expresas de esta constitucin.
Las leyes que autoricen la contratacin de emprstitos sern dictadas en sesin especial de
la cmara, convocada al efecto con tres das de anticipacin.
Inc. 11. Dictar la ley orgnica del crdito pblico. Autorizar el establecimiento de bancos y
otras instituciones de crdito y ahorro y crear bancos oficiales, requiriendo para ello los dos
tercios de votos del total de sus miembros.
Inc. 12. Autorizar la cesin de terrenos e inmuebles fiscales con objeto de utilidad social
expresamente determinada, debiendo contar con dos tercios de votos de la totalidad de sus
miembros.
Inc. 46. Crear con dos tercios de los votos de sus miembros la Lotera Provincial y patentes
de hoteles de casino en los lugares de turismo, a los que no tendrn acceso los menores de
dieciocho aos de ambos sexos. El beneficio de las patentes de la Lotera Provincial y de
los hoteles se destinar exclusivamente a fines de asistencia social y educacin.
Enmienda Ley N 2.039
[7] El Gobernador y Vicegobernador no podrn desempear ninguno de esos cargos
durante los dos perodos siguientes al de sus mandatos. No debern ser parientes del
funcionario saliente dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad, ni
haber ejercido funciones de jefe de Polica o de ministro, cuatro meses antes de la eleccin.

Enmienda Ley N 2.039


[8] Artculo 186. Los municipios comprendidos en la primera categora dictarn sus
respectivas cartas orgnicas para el propio gobierno, sin ms limitaciones que las
contenidas en esta Constitucin. En los cuerpos colegiados se dar representacin a las
minoras.
[9] Artculo 187. La carta ser dictada por una Convencin municipal, convocada por la
autoridad ejecutiva de la ciudad. La convencin estar compuesta de diez miembros por los
primeros cinco mil habitantes y uno por cada mil quinientos ms o fraccin que no baje de
setecientos cincuenta, elegidos por el cuerpo electoral municipal, conforme a los
reglamentos electorales municipales vigentes en el momento de la eleccin. Para ser
convencional se necesitar ser elector municipal. Las mismas cartas dictaminarn el
procedimiento para las reformas posteriores.
Enmienda Ley N 2.039
[10] Artculo 188. Las cartas sern sometidas a la Legislatura, saque las aprobar por simple
mayora o las rechazar por dos tercios de votos, sin derecho a enmendadas. Si la
Legislatura no se pronunciara en el trmino de seis meses, las cartas podrn ser aplicadas
con carcter definitivo.
[11] Artculo 193 - Inc. a) Tener ms de veinticuatro (24) aos de edad y estar inscripto en
los padrones respectivos.
Enmienda Ley N 2.039
[12] Artculo 221. Con fines de promocin econmica la Provincia - con el acuerdo de los
dos tercios de votos de la Legislatura - podr suscribir emprstitos destinados a financiar
obras productivas especficamente determinadas por el Consejo de Planificacin, cuyos
servicios financieros quedarn aseguradamente cubiertos por los rendimientos de la obra.
Enmienda Ley N 2.039
[13] Artculo 299. La Convencin tendr facultades para nombrar personal, establecer su
presupuesto y recabarlos fondos correspondientes al Poder Ejecutivo con imputacin a
rentas generales.