El desarrollo del capitalismo en AL (Agustn Cueva, 1977)

El desarrollo del capitalismo en Amrica Latina (Agustn Cueva, 1977)

La significacin exacta del hecho colonialSi con algn movimiento fundamental de la historia ha de
relacionarse la colonizacin de Amrica Latina, es con la acumulacin originaria a escala mundial,
entendida como un proceso que a la par que implica la acumulacin sin precedentes en uno de los polos
del sistema, supone necesariamente la desacumulacin, tambin sin precedentes, en el otro extremo.
Por lo tanto y a condicin de no tomar la concentracin de tierras esclavista o feudal en Amrica por un
proceso de acumulacin originaria de capital local, es evidente que el movimiento metropolitano de
transicin al capitalismo fren, en lugar de impulsar, el desarrollo de este modo de produccin en las
reas coloniales. Tal como lo percibi Marx, el excedente econmico producido en estas reas no
llegaba verdaderamente a transformarse en capital en el interior de ellas, donde se extorsionaba al
productor directo por vas esclavistas y serviles, son que flua hacia el exterior para convertirse, all s,
en capital (Agustn Cueva)
El periodo de acumulacin originaria en europa corresponde en Amrica Latina a un perodo de
expropiacin de riquezas y desacumulacin originaria(Enrique Semo, Historia del capitalismo en
Mxico. Los orgenes)
En esta ptica, la misma fuga precipitada de riquezas ocurrida en el momento de la emancipacin no es
ms que el punto culminante de un proceso de desacumulacin: es el acto ltimo con que el
colonizador concluye su misin civilizadora
El proceso de desacumulacin originariaSi en algn lugar hay que buscar el secreto ms
recndito de nuestra debilidad inicial, es pues en ese plano estructural.
Slo conviene aclarar que cuando hablamos en trminos marxistas del modo de produccin esclavista
o feudal no estamos manejando tipos ideales construidos con los rasgos ms significativos del
modelo europeo; lo que queremos decir, sencillamente, es que la estructura econmico-social
heredada del perodo colonial se caracteriz por un bajsimo nivel de desarrollo de las fuerzas
productivas y por relaciones sociales de produccin basadas en la esclavitud y la servidumbre, hecho
que constituy un handicap, por decir lo menos, para el desarrollo posterior de nuestras sociedades. Lo
cual no significa negar la conexin evidente de las formaciones esclavistas o feudales de Amrica
Latina con el desarrollo del capitalismo en escala mundial
Es verdad que la formacin social esclavcrata es determinada o sufre una influencia decisiva del
capitalismo mundial, a lo largo de los siglo XVIII y XIX. Pero tambin es cierto que bajo la esclavitud
las relaciones de produccin, la organizacin social y tcnica de las fuerzas productivas y las
estructuras de apropiacin econmica y dominacin poltica poseen un perfil cualitativamente distinto
del de cualquier formacin capitalista
Independientemente de los grados y maneras de vinculacin y dependencia de las colonias frente a la
metrpoli, es innegable que en cada colonia se organiz y se desarroll un sistema internamente
articulado e impulsado de poder poltico y econmico. Es en ese sentido que en cada colonia se
constituy una formacin social ms o menos delineada, homognea o diversificada
(Octavio Ianni, Esclavitud y capitalismo, 1976- referido al Brasil-)

Esto est fuera de duda, y los estudios ms recientes no hacen ms que confirmar el carcter
precapitalista de aquellas formaciones en donde incluso el salario, casi siempre nominal, no fue sino
una forma de esclavizar o enfeudar al productor directo. De suerte que el problema no radica en
prolongar una obsoleta discusin, sino de avanzar en el estudio de las modalidades histrico-concretas
de existencia de los modos de produccin esclavista y feudal en el continente americano, de su
profundizacin y extensin en cada rea, as como de sus maneras tambin concretas de articulacin
con los embriones capitalistas, principalmente mineros, y con modos de produccin secundarios tales
como la comunidad campesina, la economa patriarcal o la pequea produccin mercantil simple
por el momento nos interesa destacar la que la primera fase de nuestra vida independiente, lejos de
impulsar la inmediata disolucin de esta matriz precapitalista, registr un movimiento en sentido
inverso. Recordemos, aunque slo sea a ttulo de ejemplo, algunos casos
Hasta cerca de 1800 (en Brasil), los requerimientos de fuerza de trabajo brasileos haban trado
aproximadamente 2.25 millones de negros desde las costas oriental y occidental del frica negra. En
los siguientes 50 aos, para abastecer a los fundos azucareros del nordeste y especialmente a los
fundos cafetaleros en expansin cercanos a Ro de Janeiro, se importaron 1.35 millones ms de
negros, aproximadamente el 38% de todos los esclavos importados entre 1600 y 1800(La herencia
colonial de Amrica Latina, J. Stanley y Brbara H. Stein, 1975)
Todo lo cual prueba que hablamos ms de una forma de explotacin que de un modo de produccin, ya
que estas zonas producan ahora para el mercado capitalista mundial progresivamente fundado en el
plusvalor relativo y la subsuncin real (tal como Cuba, Jamaica y el esclavismo yanqui sureo). Esto es
lo peligroso en el hecho de entender que se refuerzan modos de produccin precapitalistas: se omiten
los tipos de vinculaciones con el exterior, se omite si la produccin es masivamente mercantil (an si
no es consumida internamente), se omiten la inclusin de nuevas tcnicas de organizacin del trabajo y
nueva maquinaria, etc. Asimismo, el entender que es un antiguo modo precapitalista el que se afirma,
imposibilita comprender las razones estructurales del cambio en la estructura poltica de estas
formaciones: y ste es precisamente el sentido del nacimiento de los nuevos estados nacionales
latinoamericanos. En suma, no es un antiguo modo de produccin el que se reafirma, sino que gana
fuerza una forma de explotacin precedente, cuyo origen es tanto local como tambin la misma es
recreada por el capitalismo mundialSeguir desarrollando la idea
Y cuando surgieron obstculos internacionales para traer esclavos africanos, el sistema supo establecer
adems mecanismos de sustitucin de importaciones:
Por mediados del siglo XIX los criaderos (de esclavos) proliferaron en Brasil y Cuba. En la isla
existieron por lo menos en Bocaranao y Cienfuegos, siendo cnicamente aplaudidos por el real
consulado de la isla, en el ao 1854, como un acertado sistema de conservacin y
reproduccin(Rolando Mellafe, breve historia de la esclavitud en Amrica Latina, 1973)
La cuestin es tambin que cueva termina trabajando con un tipo ideal. El capitalismo central basado
en el plusvalor relativo, la subsuncin real, el EIR clsico y la TDTMG. El hecho de incluir las formas
de explotacin perifricas en el mpc, as como tambin sus formas transicionales, supone comprender
que este modo de produccin habilita la reproduccin continuada de la acumulacin primitiva, la
subsuncin formal, el plusvalor absoluto, el mpms, formas detrabajo esclavo, etc
La antigua clase feudal camuflada o disfrazada de burguesa republicana- ha conservado sus
posiciones. La poltica de desamortizacin de la propiedad agraria iniciada por la revolucin de
Independenciano condujo al desenvolvimiento de la pequea propiedadsabido es que la

desamortizacin atac ms bien a la comunidad. Y el hecho es que durante un siglo de Repblica, la

gran propiedad agraria se ha reforzado y engrandecido a despecho del liberalismo terico de nuestra
constitucin y de las necesidades prcticas del desarrollo de nuestra economa capitalista (Jos
Carlos Maritegui, 7 ensayos de interpretacin de la realidad peruana)
Este es un problema. Cueva cita el caso peruano y el caso brasileo ponindolos a la par; y, sin
embargo, ambos casos son bien distintos. Mientras el esclavismo brasileo produca masivamente para
el mercado mundial capitalista ya progresivamente basado en el plusvalor relativo y la subsuncin real,
las haciendas peruanas (es probable) no producan par este mercado. An as, la cuestin es emprica y
debe verse en el estudio concreto de la formacin peruana y brasilea
Al comentario anterior, Cueva responde: Es posible que una parte de concentracin de tierras
corresponda ya al proceso de acumulacin originaria propiamente dicho, sobre todo en el momento en
que Maritegui escribe las reflexiones precedentes; an es claro que la lnea general del proceso
decimonnico va en el sentido de reforzar la propiedad feudal y eventualmente las unidades semiesclavistas alimentadas por los famosos cooles.
En Bolivia y Mxico sucedieron procesos anlogos de concentracin de tierras y de ampliacin de
haciendas en desmedro de la pequea propiedad (formas de acumulacin primitiva)
En centro Amrica el fortalecimiento de las instituciones feudales fue igualmente claro, con la sola
excepcin de costa rica (se cita a Edelberto Torres Rivas)
Despus de la independencia (de Hait, que tuvo reconocidas races populares), el estado confisc las
propiedades pertenecientes al reino de Francia y a los colonos franceses. As, de un 66 a un 90% de
las tierras cultivadas pasaron a constituir propiedades estatales, hecho quizs nico en Amrica
Latina. Sin embargo, empezaron a surgir nuevas estructuras que dieron a la cuestin agraria haitiana
su caracterstica propia. Los gobiernos adoptaron una poltica de constitucin de grandes propiedades
privadas a partir de las tierras estatales. Grandes extensiones de tierras fueron distribuidas a los jefes
militares de alto rango y a los principales funcionarios civiles negros y mulatosAs se fue generando
una aristocracia terrateniente negra y mulata- constituida y consolidada gracias al poder
poltico(Suzy castor, La ocupacin norteamericana de Hait y sus consecuencias)
Sin que el caso rioplantense sea equiparable a los anteriores (no lo es en la medida en que all las
relaciones esclavistas o feudales carecen de peso histrico), conviene sealar que el proceso de
concentracin de tierras producido inmediatamente despus de la Independencia fue tambin notable en
dicha rea:
Hacia 1853, la herencia colonial de las grandes estancias ganaderas haba sido repetidamente
reforzada por la renta y posterior venta de tierras pblicas y por francas concesiones. En 1828, cerca
de 538 arrendatarios recibieron un promedio de 14800 hectreas por posesin, y entre 1857 y 1862
otros 233 arrendatarios recibieron 9051 hectreas por cabezaEn 1840, en la cntrica provincia de
Buenos Aires, 825 haciendas controlaban ms de 13 millones de hectreas (La herencia colonial de
Amrica Latina, J. Stanley y Brbara H. Stein, 1975)
Slo Paraguay, con su atenuada rgimen feudal-patriarcal, parece haber escapado hasta 1870 al
movimiento general de expansin de la propiedad latifundiaria. De un total de 15000 leguas cuadradas
registradas en esta fecha, nicamente el 17% era propiedad de particulares; el resto estaba constituido
por tierras estatales que se arrendaban a los campesinos

La ndole feudal-esclavista de la sociedad latinoamericana de entonces, con pocas reas de

excepcin, parece pues difcil de cuestionar,e incluso el carcter abierto y monetario de su economa
debe ser ubicado en su precisa dimensin. Es verdad que existe un comercio exportador e importador
de regular magnitud y que el proyecto burgus de ampliarlo lleva hasta escribir odas a la agricultura de
la zona trrida, como el famoso poema de don Andrs bello. Sin embargo, su ritmo de desarrollo es
extremadamente lento: en casi todas partes los niveles de comercio internacional de 1850 no
exceden demasiado a los de 1825 (esta ltima frase est basada en Tulio HalperinDonghi, Historia
contempornea de Amrica Latina)
Y en lo interno subsisten situaciones como la descrita en la cita que sigue referente a Nicaraguaque estn lejos de ofrecernos un ejemplo de economa por lo menos monetarizada:
Es sorprendente que el cacao, como una moneda de tipo divisionario y como patrn para representar
los valores, no se haya dejado de usar hasta 1900; durante el periodo republicano se continuaron
usando regularmente las medidas indgenas cinco, mano, quince; los propietarios ricos a
cuenta de su crdito acuaban monedas particulares a falta de un signo monetario nacional, o mejor
dicho, a falta de un verdadera economa de intercambio. Por influjos del comercio exterior siempre
dbil e inconstante, circulaban en Nicaragua monedas de otros pases: peso de plata espaol, soles del
Per, pesos chilenos; a raz del comercio y del trfico abierto por el San Juan para comunicar el este
con el oeste de Estados unidos, circulaban dlares y moneda divisionaria norteamericana (Jaime
Wheelock. Imperialismo y dictadura: crisis de una formacin social, 1975)
Tesis como las de Gunder Frank no han hecho ms que entorpecer la investigacin a fondo de la
cuestin, aunque parece claro que situaciones similares a las de Nicaragua se dieron en casi toda
Centroamrica, en muchos pases del Caribe, en el altiplano andino y no se diga en el Paraguay
francista
Sin mayor riesgo de error se puede afirmar que una economa premonetaria persisti en
inmensas porciones del cuerpo social latinoamericano del siglo XIX, al mismo tiempo que su
segmento ms monetarizado iba desarrollndose y ampliando sus circuitos de circulacin simple. Para
este nivel rega efectivamente la frmula mercanca-dinero-mercanca, ya que, como afirma
Carmagnani, en un trabajo por lo dems controvertible, son las mercancas anticipadas las que dan
vida a la circulacin de mercancas.Frmula que slo se quebrar de manera significativa,
aunque no homognea, a partir de 1870-80, es decir, al iniciarse ya propiamente el desarrollo
capitalista
El texto de Carmagnani es: Formacin y crisis de un sistema feudal. Amrica Latina del siglo
XVI hasta nuestros das (1976)
Retener y desarrollar. Tesis muy importantes. Tambin debemos destacar el hecho de que la subsuncin
formal de los campesinos y el pago adelantado de cosechas a prestamistas (como los casos descritos en
la india y en Mxico) que suministraban materias primas y/o maquinaria productiva, pueden ser
incluido sin riesgo de error en la circulacin simple de mercancas y encaja de buena manera en el
mpms
las estructuras precapitalistas dominantes, en el agro especialmente, constituyeron un serio escollo
para el rpido desarrollo de las nuevas nacionesrecordemos la tesis de Bairoch sobre la importancia
que tuvo el desarrollo de la agricultura para el despegue de los pases industrializados hasta el siglo
XIX.

De hecho, durante gran parte del siglo XIX, la importacin de alimentos en los pases de AL fue de
importancia sustancial (exista una incapacidad estructural de autorreproduccin):
a) Brasil (20% del valor total de las importaciones era en alimentados durante todo el siglo XIX) (Nelson
WerneckSodr, Formacao histrica do Brasil, 1964)
b) Maritegui presenta cifras similares para Per
c) En 1860, el 18% del valor total de las importaciones paraguayas eran en comestibles
d) En ecuador, lo terratenientes son incapaces de producir lo suficiente para alimentar al reducido ncleo
poblacional de la costa
En algunos de estos casos ni siquiera puede decirse que los dficit obedezcan al hecho de
haberse dedicado la mayor parte de las tierras a cultivos de exportacin
De todas maneras es incuestionable que esta situacin limita incluso las incipientes posibilidades de
acumulacin surgidas de la actividad primario exportadora, frenada tambin su desarrollo por mltiples
relaciones precapitalistas de produccin. La misma necesidad de dedicar tantas tierras y brazos a los
cultivos de exportacin, all donde stos van cobrando importancia, es ms un efecto que una causa de
la situacin de atraso; es, si se quiere, la expresin palpable de un desarrollo que se efecta ms en
extensin que en profundidad
Tal tipo de desarrollo, presente en sectores de punta como la minera, se manifiesta sobre todo en
aquellas reas en que el modo de produccin feudal se ha implantado firmemente. Es el caso de Per,
por ejemplo, donde:
hasta tal punto abunda el trabajo indio que slo las mayores haciendas de amalgama del mineral
utilizan mulas para pisar la mezcla de ste y mercurio; los bolicheros que practican esa actividad en
nfima escala emplean indios que durante horas pisotean el mercurio para mezclarlo con la masa
mineral y pese a que estos bolicheros utilizan para financiar estas actividades dinero tomado a
crdito con inters elevado- logran explotando a los indios en todas las formas posibleshacer
considerable fortuna en pocos aos (Tulio HalperinDonghi)
Algo similar ocurre en Bolivia, donde la matriz precapitalista permite establecer un valor de la fuerza
de trabajo reducido a lmites apenas vegetativos:
a mediados del siglo XIX, los salarios de los jornaleros son de cuatro reales diarios, iguales por lo
tanto a los de los mitayos de 1606, e inferiores a los de los trabajadores libres convocados en aquella
remota etapa de prosperidad para complementar el trabajo de los indios de la mita (Tulio
HalperinDonghi)
Sobre el teln de fondo de las estructuras precapitalistas imperantes a lo largo y ancho del continente,
uno entiende mejor el propio enseoramiento del capital comercial yd el usurario, que, como Marx no
dej de sealarlo, reinan en relacin estrictamente inversa del desarrollo del modo de produccin
capitalista y sin siquiera impulsar, por s solos, la transicin hacia l. Expresin del grado casi nulo de
desarrollo local de este rgimen de produccin, el predominio de tales formas antediluvianas de capital
se convirti a su turno, por un proceso de reversin dialctica, en serio obstculo para la implantacin
del modo de produccin especficamente capitalista
Esto es lo que nosotros discutimos

El capital usurario embargaba la explotacin agraria al capital sin alterar el rgimen de produccin
en que aqulla se fundamentaba. La tirana que ejercan los prestamistas sobre los prestatarios a
travs del dinero encarecido era transmitida por stos a la mano de obra esclava mediante la violencia
de la explotacinLa usura, en cierto modo, ejerca una doble depredacin, puesto que con sus
usurpaciones dinerarias expropiaba a los terratenientes del valor excedentario producido por la
fuerza de trabajo directa, y a esta la suma, por intermedio de los productores indirectos, en una
extenuacin deplorable. Como el dinero reproducido por este tipo de despojo no creaba riqueza, sino
que consuma las fuentes de su generacin directa y sustraa el capital del propietario hasta
absorberlo totalmente, su constante funcin depredadora terminaba carcomiendo la productividad del
trabajo y la rentabilidad de la tierra hasta lmites de absoluto empobrecimiento(Hctor Malav
Mata, Formacin histrica del antidesarrollo de Venezuela, 1974)
Notar que la cita muestra una concepcin neoclsica de capital
Y esto no era excepcional, sino que se encontraba generalizado a travs de AL:
Toda la poltica venezolana desde 1830 hasta muy avanzado el siglo XIX- estuvo condicionada por
el problema de la usura. Cualquier medida adoptada por los gobiernos sobre aquella materia se
relacionaba directa o indirectamente con la excesiva especulacin del dinero. Sin embargo, estaba tan
arraigadas las operaciones de agio en toda la repblica y tan fortalecidos sus beneficiarios, que, a
pesar de todas las opiniones reiteradas de reproche y descontento por la quiebra de la agricultura, los
pocos ensayos legislativos que se hicieron para remediar la desastrosa situacin ms bien
contribuyeron a empeorarla(Hctor Malav Mata, Formacin histrica del antidesarrollo de
Venezuela, 1974)
La presencia de la primera potencia industrial del planeta en tierras latinoamericanas fue no solamente
una presencia comercial, mas tambin especuladora y usuraria, encaminada a succionarnos excedente
sin siquiera intervenir directamente en su generacin
los famosos prstamos britnicos para la emancipacin, de los cuales recibimos, descontadas las
comisiones de rigor, a lo mucho un 60%, comprometindonos adems a pagar abultados intereses sobre
su valor nominal. Sistema desembozado de usura que se prolonga durante toda nuestra primera fase de
vida independiente y que explica, por su misma rentabilidad para el agiotista, la estructura de las
inversiones extranjeras de entonces, volcadas muchsimo ms hacia la obtencin de fciles rditos que
hacia cualquier rbita productiva (e.g. en 1865, el 76,4% del total de las inversiones inglesas en AL
constituyen prstamos a los gobiernos locales)
Su accin (la de los sbditos metropolitanos que actan en el interior de nuestras formaciones)
contribuye a monetizar muchas veces por primera vez la economa local, ms no en vista de una
implantacin inmediata del modo de produccin capitalista, sino con el fin de perpetrar aquellos actos
de pillaje tpicos del capital comercial
el engranaje no es esttico. Llega un momento en que la esfera tradicional de accin del capital
comercial resulta estrecha para ste, que tiene que ampliar su mbito no slo en virtud de su particular
movimiento, mas tambin en aras de una cabal realizacin del plusvalor del sector industrial
metropolitano
para la dcada de 1840 los comerciantes ingleses reconocieron que se haban alcanzado los lmites
de la demanda latinoamericana y que el problema era incrementar las ventas, mediante el desarrollo

de los recursos no utilizados o mal aprovechados en el interior mediante la construccin de

ferrocarrilesLa herencia colonial de Amrica Latina, J. Stanley y Brbara H. Stein, 1975)
El marasmo feudal, esclavista o pequeocampesino va rompindose sin duda, aunque no
precisamente por caminos revolucionarios. La economa latinoamericana tomada en conjunto
est ya bastante monetarizada hacia 1870, cuando los primeros bancos comienzan a aparecer
Las formas de imbricacin de la Amrica latina precapitalista con la europa y los estados unidos
protoimperialistasdifieren desde luego, cualitativamente, de las que se establecern en la fase
siguiente. Mas esto no significa una desconexin o una discontinuidad absoluta entre etapas: la
que concluye hacia 1870 no solo constituye el piso estructural sobre el que se levantar la
prxima, sino que adems lega toda una serie de vnculos concretos de dependencia que
facilitarn el trnsito en el momento oportuno.
Se cita el caso del contrato Grace
En 1889, en el Per, los ingleses beneficiaron al gobierno local con la condonacin de toda su deuda
externa a cambio de que sus accionistas (de la PeruvianCorporation) fueran propietarios directos de
ferrocarriles, guano, tierras y gran parte de las rentas aduanales
No es por azar que este ominoso contrato se firmara en 1889, cuando el capitalismo metropolitano
haba entrado ya en su fase imperialistay nuestras naciones dejaban de ser pases simplemente
precapitalistas para convertirse en reales sociedades subdesarrolladas
La diferencia ms importante para nosotros, y muy llamativa en s, consiste en que toda sociedad
precapitalista presenta econmicamente una unidad mucho menos coherente que la capitalista: en que
ella la independencia de las partes es mucho mayor, su interdependencia econmica menor y ms
unilateral que en el capitalismo. Cuanto menor es la importancia del trfico de mercancas para la
vida de la sociedad entera, cuanto ms casi autrquicas son las diversas partes de la sociedad en lo
econmicoo cuanto menos importante es su funcin propiamente econmica de la sociedad, en
proceso de produccintanto menor es la forma unitaria, la coherencia organizativa de la sociedad,
del estado, y tanto menos realmente fundada en la vida real de la sociedad(Lukacs, Historia y
conciencia de clase)
Cita que se utiliza para explicar el desorden poltico en AL durante el siglo XIX(regionalismos,
dificultad para fijar una capital nacional, etc)
Se utiliza la nocin de balcanizacin para describir este momento histrico (que tambin se dio en
Brasil)
Parece ocurrir una lucha entre el poder central y las provincias. Ocurre en verdad una lucha dentro
de la clase dominante. Motivada por sus antagonismos y contradicciones, entre la que despunta a
veces una lucha de clases de claridad tan singular como la de Cabanagem. Cuando tales luchas se
producen, estn ligadas al marco provinciallas provincias son, sin embargo, meras abstracciones,
que dan la idea de lo general, de su moldura fsica. Lo esencial no est en las provincias, sino en las
clases, como consecuencia del modo local de produccin(WerneckSodr)

2. La problemtica de conformacin del estado nacional

Desde la perspectiva ideolgica del colonizador todo pueblo colonizado carece de historia; por
definicin no la posee, ya que tal categora es un atributo de la civilizacin y no de la barbarie. Los
procesos de emancipacin son interpretados a su vez como un triunfo de sta sobre aquella:

derrotados los portadores de la civilizacin, las antiguas colonias no hacen ms que recobrar el
estado natural que les es propio. Se mueven, ciertamente, pero con movimientos caprichosos e
inconexos, irreductibles a las categoras conceptuales con que normalmente se captan las leyes del
devenir histrico. El arbitrio y azar que ahora imperan
El propio intelectual criollo se adhiere a menudo a esta perspectiva. Convencido de pertenecer
a sociedades sin historia, termina por elaborar un ersatz de la misma, configurando la imagen de
un mundo gelatinoso cuyas dilataciones y contradicciones no obedecen a otra lgica que la de los
movimientos veleidosos de caudillos brbaros y soldados de pacotilla, caciques atrabiliarios y
dspotas de pretensin iluminista
Desde el momento en que el perodo denominado de anarqua queda hurfano de una explicacin
que vaya ms all de una simple descripcin de fenmenos como el caciquisimo, el caudillismo, el
militarismo, los localismos y regionalismos, convertidos en datos ltimos e irreductibles, es un
hecho que se dejan las puertas abiertas a interpretaciones incluso racistas
la edificacin de un Estado nacional no se realiza jams en el vaco, ni a partir de un man que se
llamara madurez poltica, sino sobre la base de una estructura econmico-social histricamente dada
y dentro de un contexto internacional concreto, factores que no slo determinan las modalidades
histricas de cada entidad estatal mas tambin la mayor o menor tortuosidad del camino que conduce a
su constitucin. No es lo mismo construir un Estado sobre el cimiento relativamente firme del
modo de produccin capitalista implantado en toda la extensin de un cuerpo social, que
edificarlo sobre la anfractuosa topografa de estructuras precapitalistas que por su misma ndole
son incapaces de proporcionar el fundamento objetivo de cualquier unidad nacional, esto es, un
mercado interior de amplia envergadura
La diferencia ms importante para nosotros, y muy llamativa en s, consiste en que toda sociedad
precapitalista presenta econmicamente una unidad mucho menos coherente que la capitalista: en que
en ella la independencia de las partes es mucho mayor, su interdependencia econmica menor y ms
unilateral que en el capitalismo. Cunto menor es la importancia del trfico de mercancas para la
vida de una sociedad entera, cunto ms casi autrquicas son las diversas partes de la sociedad en lo
econmicotanto menor es la forma unitaria, la coherencia organizativa de la sociedad, del estado, y
tanto menos realmente fundada en la vida real de la sociedad (Lukacs, Historia y conciencia de
clase)
...la marcada autonoma de los distintos segmentos econmicos, modalidad inevitable de existencia de
esa abigarrada matriz precapitalista, se haya traducido en la poca coherencia orgnica de la sociedad en
conjunto y de su sobreestructura poltica en particular. En el lmite aquella autonoma se expresaba
por una acentuacin tan grande regionalismos y localismos, que hasta tornaba difcil la
fijacin de una capital nacional, en un contexto como el de Bolivia (el sur comerciaba
regionalmente con Argentina y dependa de sta,; el norte se asimilaba comercialmente al Per)
An en Brasil, que por razones histricas particulares (independencia por una va pacfica que hasta
le permiti conservar el aparato poltico-administrativo preexistente) logr escapar a un eventual
proceso de balcanizacin,las fuerzas centrfugas precapitalistas no dejaron de hacerse presentes
por lo menos durante toda la primera mitad del siglo XIX
Parece ocurrir una lucha entre el poder central y las provincias. Ocurre en verdad una lucha dentro
de la clase dominante, motivada por sus antagonismos y contradicciones, entre la que despunta a
veces una lucha de clases de claridad tan singular como la de CabanagemLas provincias son, sin

embargo, meras abstracciones, que dan la idea de lo general, de su moldura fsica. Lo esencial no est
en las provincias, sino en las clases, como consecuencia del modo local de
produccin(WerneckSodr)
En Argentina, la lucha entre el litoral y el interior, expresada mediatizadamente por la
oposicin entre federalistas y unitarios, tambin es signo del conflicto entre distintos modos
de produccin articulados entre s
En litoral argentino despuntaba un capitalismo vinculado al mercado mundial, ms todava si esta rea
estaba vaca de estructuras esclavistas y feudales:
Hacia mediados del siglo XIX ya no quedaban prcticamente ncleos importantes de poblacin que
no produjesen para vender o que no tuviesen parte significativa de su consumo compuesto por
productos adquiridos del exterior o del resto de la economa nacional. La relacin existente entre el
empresario y el trabajador era netamente capitalista y la fuerza de trabajo reciba un precio en salario
que, aunque fuera en parte en especie, como seguramente lo era en la produccin pecuaria, no
ocultaba el carcter bsico de la relacin existente(Aldo Ferrer, La economa argentina. Las
etapas de su desarrollo y sus problemas actuales, 1963)
En cambio, en interior argentino:
una parte sustancial de la poblacin activa continu ocupada en actividades de subsistencia, fuera
de la economa de mercado(Aldo Ferrer, La economa argentina. Las etapas de su desarrollo y
sus problemas actuales, 1963)
La dificultad de encontrar el sustrato econmico-social necesario para la instauracin de un Estado
nacional determina incluso el surgimiento de las ms aberrantes tendencias anexionistas, en aquellas
situaciones en que ni siquiera existen una constelacin esclavista o feudal suficientemente slida como
para imponer su hegemona al conjunto del cuerpo social.Es el caso de la repblica dominicana, por
ejemplo, donde el caudillo Buenaventura Bez, cinco veces presidente del pas, parece no incubar
otro sueo que el de entregar su patria a la metrpoli que fuese
Chile, pas que es el primero en conformar un Estado relativamente slido y estable, mas no por mero
azar ni por razones de idiosincrasia, sino porque en la sociedad civil que lo sustenta no existe la
esclavitud y el feudalismo no va ms all de su dbil expresin en el inquilinato, mientras el
capitalismo gana terreno con bastante celeridad incluso en el agro
Zemelman afirma que en Chile:
los propietarios agrcolas nunca han revestido el carcter de una oligarqua agrcola, en sentido
estricto, pues mantienen estrechas vinculaciones con las actividades comerciales, que van
acentundose a medida que avanza el siglo XIX (Gnesis histrica del proceso chileno, Zemelman)
No porque el autor lleve demasiado el agua a su molino dejan de tener validez los abundantes datos de
Vitale sobre el temprano aparecimiento de este modo de produccin (capitalista) en Chile, hecho que
constituye la base de la igualmente temprana constitucin de un estado nacional, al que la subsistencia
de elementos precapitalistas, dbil como ya se vi, logr imprimir sin embargo un carcter
conservador

la posibilidad de conformacin de estados nacionales verdaderamente unificados y relativamente

estables en Amrica Latina vari en funcin directa de una burguesa orgnica de envergadura
nacionalno puede medirse de otra manera que por su mayor o menor tendencia general de
desarrollo hacia el capitalismo
Militarismo: no puede ser interpretado como causa de la inestabilidad poltica (ambiciones de los
jefes militares), sino ms bien como un reflejo, con grados variables de autonoma, de la dispersin de
fuentes de poder derivada de la heterogeneidad estructural de las nacientes formaciones
Contrariamente a lo que a menudo se imagina, el caudillo no es necesariamente un militar y hasta es
raro que sea un militar de profesin. En cambio, cualquiera que fuese su origen; el caudillo deba ser
capaz de conducir a sus fieles al combate; por esta razn, ms de un gran propietario, un abogado, o
tambin un bandolero lleg al poder con el ttulo de general conquistador en las revoluciones(J.
Lambert)
La fase denominada de anarqua, que no es otra cosa que el tormentoso camino que nuestras
formaciones sociales tienen que recorrer hasta constituir sus estados nacionales, corresponde en
trminos generales al desarrollo de una estructura que partiendo de una situacin de equilibrio inestable
de diversas formas productivas, llega a una situacin de predominio relativamente consolidado del
modo de produccin capitalista
Queda por analizar en cada caso concreto la forma de tal predominio, que no necesariamente es
sinnimo de una extensin del modo de produccin capitalista en la totalidad del cuerpo social o por
lo menos en una vasta porcin de l.Cuando sta extensin ocurre, el Estado se estabiliza
adoptando por lo general la forma liberal-oligrquica (a)
si no, la situacin de extrema precariedad se prolonga indefinidamente, expresada en una
permanente crisis de hegemona (b)
En el primer caso podra decirse, forzando un poco la conceptualizacin de Marx; que el Estado
burgus-oligrquico supedita realmente al conjunto de una formacin dada, mientras el segundo
caso pudiera ser pensado en trminos de una supeditacin todava formal de importantes segmentos
del cuerpo social (esta ltima situacin es la Ecuador y Bolivia)
A esto hay que incluir la continua intervencin extranjera. En casos extremos:
a) Uruguay fue para creado por Argentina: frente al conflicto argentino-brasileo, Inglaterra
puso una solucincreando un estado-tapn, y sus dirigentes no dejaron entonces de tomar en cuenta
las ventajas que derivaran para sus intereses en el ro de la plata, imposible desde entonces de
clausurar por voluntad unilateral de una potencia(Halperin)
b) Mxico se constituy en lucha contra el invasor yanqui (el cual le cercen la mitad de su territorio)
Guatemala, Blice, El Salvador, Honduras, Nicaragua y Costa Rica ingresaron a la vida
independiente como una entidad poltica unificada (Federacin Centroamericana).Pero, an sin
revolucin ni resistencia realista, la unidad no pudo mantenerse por la extrema heterogeneidad de la
zona, derivada de la coexistencia y articulacin de distintos modos de produccin (e.g. feudalismo en
Guatemala, incipiente capitalismo en El Salvador amplia vinculacin con el mercado mundial-, modo
mercantil simple en Costa Rica).A esto se sumaba la intervencin extranjera

3. Las luchas y sus perspectivas democrticas

Para la ultraizquierda, la lucha de clases comienza recin con su presencia; lo anterior es una suerte
de prehistoria tejida de inercias y de errores, de componendas y manipulaciones; en el mejor de los
casos las clases subordinadas aparecen en la escena como sujeto de graciosas concesiones.

Para el periodo que venimos analizando es un hecho que predomina esa visin que ManfredKossok ha
calificado de fatalista, puesto que hace caso omiso de las posibilidades alternativas que desde 1830 se
hallaban en embrin en las innmeras acciones revolucionarias.Y, como ese fatalismo no es sino el
rostro del elitismo, el conocimiento de la historia de los movimientos revolucionarios y las
alternativas democrticas de la Amrica latina decimonnica resulta todava el hijastro de la
historia
Se enmarcaban, pues, en un horizonte cuyos lmites objetivos eran los de una revolucin democrticoburguesa, perspectiva en la que hay que ubicarlas evaluando la profundidad de cada movimiento
evaluando en funcin del predominio del elemento democrtico es decir, popular- sobre el elemento
propiamente burgus, y sin olvidar que su posterior derrota o desvirtuamiento no los reduce a la
condicin de simple astucia de una va reaccionaria trazada de antemano
-

Proceso independentista
Complejidad y heterogeneidad clasistas
Comienza en Hait con una rebelin popular que no solo emancipa al pas sino que tambin
elimina de cuajo el modo de produccin esclavista
La participacin popular no se reduce a Hait, por ejemplo, en Mxico: la guerrilla revolucionaria
social, dirigida por Hidalgo y Morelos, se volvi punto de partida y portadora de una concepcin del
Estado revolucionario, es decir, hizo saltar en pedazos tanto el contenido como el aparato institucional
del marco de emancipacin trazado por el ala republicana y liberal del partido criollo de la
revolucin (ManfredKossok). Hidalgo propone que las tierras robadas a los indgenas les sean
devueltas (y, segn su concepcin, stas no podan ser arrendadas subsecuentemente)
El Paraguay de Artigas es tambin un ejemplo de participacin popular:El cdigo agrario de 1815
tierra libre, hombres libres- fue la ms avanzada y gloriosa constitucin de cuantas llegaran a
conocer los uruguayosse decretaba la expropiacin y el reparto de las tierrasse decomisaba la
tierra de los enemigos sin indemnizacin alguna, y a los enemigos perteneca, dato importante, la
inmensa mayora de los latifundiosLas tierras se repartan de acuerdo con el principio de que los
ms infelices sern los ms privilegiados. Los indios tenan, en la concepcin de Artigas, el
principal derecho
La cronologa de rebeliones y levantamientos populares en Brasil dice todo sobre esta
cuestin(punto culminante es la marcha de los playeros en 1848-1849)
Las masas populares estuvieron presentes, en no pequea medida, en el proceso independentista. Esto
an si sus proyectos fueron finalmente derrotados
La dialctica de estos movimiento es sin duda harto compleja, puesto que en ellos el contenido
popular nunca aparece en estado puro, con perfiles de clara autonoma; por el contrario, siempre est
inmerso en el marco de esas oposiciones regionales y localesLo cual quiere decir que la
contradiccin social principal se expres y disolvi, a la vez, en la enmaraada red de
contradicciones secundarias
un trazo comn de evolucin. La presin revolucionaria comienza en las capas de abajo,
inmediatas de la clase dominante. De ah se generaliza por toda la masa, descendiendo sucesivamente
de una a otra capa inferior. Esto provoca una contramarcha de las propias clases iniciadoras del
movimiento, las cuales, de revolucionarias, bajo la presin que las arrastra por donde no quieren ir,
pasan a reaccionarias, o por lo menos abandonan el movimiento. Dejan as a su suerte a los ltimos
que entraron en la lucha, quienes de esta manera debilitados, son aplastados por la reaccin del poder
central (Caio Prado Junior)

Privados de todos los derechos, aislados en los grandes dominios rurales, donde vivan en una
disciplina cuyo rigor no conoca lmites y cercados en un medio que les era extrao, faltaban a los
esclavos brasileos todos los elementos para constituirse, a pesar de su considerable cantidad, en
factores de peso en el equilibrio poltico nacional(Caio Prado Junior)
Matriz econmica precapitalista: Una matriz de este tipo produce adems complejos sistemas de
diferenciaciones tnico-culturales capaces de conferir a la estructura clasista una dimensin de
castas, hecho que a su turno repercute sobre la lucha de clases mediante la frecuente
deformacin o desplazamiento de los frentes de combate reales (en al rea andina esto es
caracterstico; por lo dems explica porque las rebeliones nunca pasaron de jacqueries)
Sabemos, adems, que las agitaciones urbanas, sobre todo las protagonizadas por los artesanos,
constituyeron uno de los ingredientes ms dinmicos de la vida poltica de mediados del siglo
pasado.Halperin seala que los artesanos irrumpen en la escena continental en la dcada de los
cuarenta (Caracas, Bogot, Chile, Buenos aires)
-

Ejemplos:
Bogot 1847-1854: solicitaban alzas de tarifas aduanales que protegieran la industria nacional. La
lucha callejera arrecia y la fuerzas populares crecen apoyadas por las fuerzas progresistas del ejrcito
que encabeza el general Jos Mara Melo. Finalmente, al grito de Pan, trabajo o muerte; viva el
ejrcito y los artesanos, abajo los monopolistas!, los soldados de Melo unidos a las milicias artesanales
toman el poder el 17 de abril de 1854. En diciembre la experiencia es derrotada por la armas; Melo,
sin embargo, muere seis aos ms tarde combatiendo como un simple soldado raso en las tropas
de Benito Jurez
Mxico (1850s): las reformas juaristas son entendidas como jacobinas por Adolfo Gilly, quien
entiende que la burguesa, aprovechando una prolongada lucha de las masas populares, arregla cuentas
con sus enemigos feudales: La reforma fue sin duda un movimiento revolucionario, como lo fueron
los que en Inglaterra, Francia, Estados Unidos y otros pases cumplieron la misin histrica de
imponer el capitalismola burguesa fueron siempre estrechas, la influencia de sta sobre la poltica
nacional fue creciente, y el aporte del pueblo y de la llamada clase media al movimiento reformador
fue decisivo, surgi de abajo arriba(Alonso Aguilar). Las reformas juaristas fundieron la lucha
antifeudal con la emancipacin nacional (recordemos que se inmiscuyen los franceses con
Maximiliano); tambin terminaron por consolidar la construccin de un verdadero Estado
nacional unificado
El fracaso de la alternativa democrtico-burguesa durante el perodo de la reforma consolida,
de todas maneras, el encaminamiento de Amrica Latina entera por la va reaccionaria
oligrquica- de desarrollo del capitalismo, que se ensambla perfectamente con la fase
imperialista en que haba entrado el sistema mundial

Cuba
-

la prolongacin de la situacin colonial haba determinado una acumulacin particular de

contradicciones, vena desarrollndose desde 1868 un proceso revolucionario que sera de los ms
avanzados de Amrica Latina en el siglo pasado
La independencia est llevada por un movimiento masivamente popular (campesinos, esclavos,
artesanos, profesionales e intelectuales patriotas)
1868-1878: guerra de diez aos que culmina en una derrota. Surge el liderazgo de Antonio Maceo y se
abole la esclavitud en 1886

La participacin de la clase obrera fue notable a lo largo de la experiencia independentista: Esta

participacin, que comienza en la guerra del 68 apenas nacido el proletariado cubano- crece
paulatinamente desde entonces, hasta hacerse decisiva en el 95. Durante ese perodo se crean, slo en
Tampa y cayo Hueso, ms de 150 clubes revolucionarios, a travs de los cuales se canaliza lo esencial
de la actividad revolucionaria de la clase obrera(Jos Cantn Navarro)

Cuando Mart logra organizar el partido revolucionario cubano, el proletariado se vincula

ntimamente a ste. Cada trabajador contribuye a la causa liberadora con el 10% de su jornal y llega
hasta ofrecer el salario de un da a la semana, que es denominado el da de la patria. Los obreros
participan adems directamente en las diversas acciones militares (e.g. trabajadores tabacaleros y
el papel histrico de stos es tan importante en todos los rdenes, que puede considerrselo como
el cimiento ms slido del ideario y de la accin de Jos Mart)

Es el hecho de que Jos mart pudo imponer su concepto de la tctica y la estrategia de la revolucin
a los viejos caudillos, por la base de masas, por el esfuerzo econmico y por el contenido ideolgico
que le proporcionaron los tabaqueros. Sin los tabaqueros, Mart hubiera sido, indudablemente, un
gran lder; pero con los tabaqueros, con los trabajadores organizados de entonces, respaldndole,
Mart fue el lder nacional indiscutible (Garca Gall)

De estos obreros, que empiezan a librar sus primeras batallas en todos los frentes, surgi adems una
nueva concepcin de la cultura, que nada tiene que ver con la de los modernistas (con quienes resulta
errado identificar formalmente a Mart) ni con la de los cientficos positivistas. Mientras los primeros
destilaban sus jeremiadas contra el materialismo capitalista sin dejar de mostrar que sus posaderas
estaban ornadas con el viejo blasn feudal como dira Marx- y los segundos desempeaban sin
tapujos el papel de intelectuales orgnicos de la oligarqua, en Cuba se desarroll la concepcin
cultural ms democrtica del continente

En 1898 se implanta el imperialismo yanqui

4. El proceso de acumulacin originaria

-

Ejemplos de weberianismo:
Se trata desde luego de casos lmite, entre los que cabe toda una gama de situaciones intermedias
Tales leyes no se manifiestan desde luego en estado puro, sino con la especificidad que les confiere
la articulacin de varios modos de produccin, la vinculacin entre formaciones sociales con distintos
grados de evolucin y un sinnmero de factores ms que es necesario examinar en cada caso concreto
Es cierto que la historia nunca se repite al pie de la letra, mas ello no impide que exista un cierto
nmero de regularidades estructurales, y por lo tanto de repeticiones que no son ms que expresin
de las leyes que rigen la conformacin, el funcionamiento y el desarrollo de cada modo determinado de
produccin
La nica modificacin susceptible de ocurrir en este proceso de disociacin (Cueva comprende
que lo fundamental de la acumulacin originaria es la desvinculacin entre el productor y los
medios de produccin y de vida) es la introducida por la va revolucionaria de desarrollo del
capitalismo en el agro, va que al destruir la propiedad terrateniente e instalar en su lugar la
pequea hacienda campesina, convierte a la forma de produccin mercantil simple en eje de la
transicin, hasta el momento en que el proceso de descomposicin del campesinado se encarga
de separar al productor directo de los medios de produccin, instaurando de esta manera el rgimen
capitalista propiamente dicho en el sector agrarioLa realizacin o realizacin de esta modalidad

de transicin reviste una enorme importancia tanto para el ritmo como para la forma de desarrollo del
capitalismo(sta no fue la va latinoamericana)
este proceso, con carcter ya dinmico y masivo, se realiza, y no por casualidad, una vez que
el capitalismo mundial entra en su fase imperialista, determinando un nuevo modo de
vinculacin entre los pases metropolitanos y las reas perifricas(el capitalismo) ahora
monoplico, extiende sus tentculos en toda la extensin del globo, que el propio desarrollo del
capitalismo imperial requiere de una afluencia sin precedentes de materias primas y productos
agropecuarios,y que la segunda revolucin industrial vuelve posible un comercio en escala
ampliada al revolucionar los medios de transporte an en la periferia; desde ese momento es
natural que tiendan a romperse los lmites de los viejos modos de produccin en Amrica Latina y se
desencadene un proceso de acumulacin originaria encaminado a implantar el predominio omnmodo
del capital
Especificidad del proceso de acumulacin originaria en AL:
a) A diferencia de lo sucedido en Europa, en nuestra regin no se cont con el excedente proveniente de
otras zonas coloniales. Esto es, debi realizarse exclusivamente desde una base interna
b) Se sum la permanente succin de excedente desde las metrpolis
c) No pudo cristalizar una poltica proteccionista que si se dio en Europa: era un medio de fabricar
fabricantes, de expropiar trabajadores independientes, de capitalizar los medios de produccin y de
subsistencia nacionales, de abreviar por la violencia la transicin entre el modo de produccin
antiguo y el moderno(Karl Marx, El Capital)
d) Ocurrida en el ltimo tercio del siglo XIX
La expoliacin de los bienes eclesisticos, la enajenacin fraudulenta de las tierras fiscales, el robo
de la propiedad comunal, la transformacin usurpatoria, practicada con el terrorismo ms
despiadado, de la propiedad feudal y clnica en propiedad moderna, fueron otros tantos mtodos
idlicos de la acumulacin originaria. Estos mtodos conquistaron el campo para la agricultura
capitalista, incorporaron el suelo al capital y crearon para la industria urbana la necesaria oferta de
un proletariado enteramente libre (Karl Marx, El capital I, cap XXIII)
en Mxico se produjo a raz de la Reforma una depredacin masiva de los bienes de la Iglesia,
un saqueo tambin masivo de los bienes comunales y la enajenacin tambin fraudulenta de las
tierra de dominio pblico, creando de este modo los contingentes de trabajadores libres
requeridos no tanto por una industria urbana que estaba lejos de florecer, cuanto por las
actividades mineras, agropecuarias, de transporte y comercializacin
De igual manera sucede en Colombia y Guatemala. En sta ltima, el presidente Justo Rufino Barrios
establece un decreto en 1877, el cual permiti la reparticin de tierras fiscales y eclesiales a precios
muy favorables para los particulares que las adquiran. As, surgi el latifundio liberal tambin a
costa de pequeos campesinos e indgenas
Casos particulares
a) Costa Rica: la existencia de una economa mercantil simple ya desarrollada limita el proceso de
acumulacin originaria (la cual coexiste, por lo tanto, con la va farmer
b) Brasil: el predominio del modo de produccin esclavista hasta el momento de la transicin
plantea una situacin muy particular. Ni se trata aqu de expropiar a una iglesia feudal ni a
comunidades campesinas, puesto que tales instancias no existen como obstculo para la
implantacin del capitalismo, sino ms bien de liberar el capital comercial involucrado en el trfico
de esclavos y convertir a stos en poblacin libre. El proceso de acumulacin originaria se

identifica por lo tanto con el proceso de disolucin del rgimen esclavista que se inicia con la
supresin del trfico internacional de esclavos
c) Chile y ro de la plata: en tanto las relaciones de produccin capitalistas empiezan a despuntar aqu
tempranamente, el proceso de acumulacin originaria arranca aqu con anterioridad.En ltimo
tercio del siglo XIX, este proceso no hace ms que consolidarse. En Argentina y Uruguay fueron
paradigmticas las leyes de alambrado: a) permitieron un aprovechamiento ms racional y eficiente
de las fincas terratenientes (e.g. al estar delimitados ahora los terrenos, no era necesario recurrir a las
manidas rondas nocturnas y su gasto en fuerza de trabajo); b) se defiende la propiedad terrateniente; c)
se persigue a la poblacin rural libre, obligndole a ingresar como asalariada del latifundista o a
emigrar a los ncleos urbanos. Tambin se conocieron las leyes de colonizacin: hacia 1880 quizs
las mejores tierras de toda Argentina eran de propiedad privadacuando 100000 inmigrantes
entraron al pas, la Argentina era una tierra de grandes fundos, propiedad de una oligarqua
terrateniente que necesitaba y sin embargo despreciaba a los inmigrantes (Stanley y BarbaraStein)
En este caso no se registra un despojo que con su accin misma produzca toda la mano de obra
libre necesaria para el funcionamiento del modo de produccin capitalista, pero la constitucin
de un monopolio sobre la tierra basta para definir un marco estructural en que los trabajadores
provenientes del exterior slo podrn insertarse en calidad de mano de obra previamente
despojada de los medios de produccin
d) Desplazamiento de la frontera indgena (e.g. Pacificacin de la araucana en chile)
e) Ampliacin de la frontera agrcola incluso a costa de pases: Paraguay. La cruenta guerra de 1870
fue el medio de incorporar al proceso de acumulacin originaria a esta sociedad feudal-patriarcal en la
que la propiedad precapitalista estaba resguardada incluso por un slido sector estatal y en donde las
condiciones internas todava no haban madurado lo suficiente como para que aqul proceso pudiera
efectuarse por la sola respuesta endgena a los requerimientos procedentes del exterior
desde 1870 pasan a manos privadas 29 millones de hectreas de tierra, de las cuales 25 millones
son vendidas, regaladas o dilapidadas despus de la guerra. Por propiedad privada debe entenderse
-desde luego- capitalistas extranjeros (Len Pomer)
f) En Nicaragua, tambin la acumulacin originaria est vinculada a la intervencin extranjera (yanquis)
g) Hait es un caso paradigmtico de intervencin yanqui que produce expoliacin de campesinos y
acumulacin originaria
h) Acumulaciones originarias tardas: Repblica dominicana (intervencin yanqui en 1916) y regin
andina:
la mano de obra, al reclutarse en un contexto social sin mercado de trabajo, hizo necesaria la
vigencia de dispositivos extraeconmicos capaces de retener en la mina y en la hacienda a una
poblacin trabajadora susceptible de retornar a su lugar de origen en donde probablemente la tierra
an era capaz de proporcionarle un mejor sustento que en la hacienda caera o en la mina(Ernesto
Yepes, Per, un siglo de desarrollo capitalista)
las grandes empresas capitalistas recurran al expediente de comprar o alquilar tierras en donde
se mantienen relaciones de produccin no capitalistas para explcita y expresamente obligar a los
colonos, pongos, etc, a ir a trabajar a las grandes empresas agroexportadoras, etc(Ernesto Yepes,
Per, un siglo de desarrollo capitalista)
Se trata de uno de esos casos lmite en los que, a falta de un proceso completo de acumulacin
originaria, el modo de produccin capitalista se implanta por los solos impulsos externos y

nicamente en contados islotes de una formacin social que en su conjunto sigue siendo
fundamentalmente precapitalista (feudal en el caso peruano)

5. El desarrollo oligrquico dependiente del capitalismo

Con la realizacin de la acumulacin originaria se inicia en Amrica Latina un complejo proceso de
transicin a travs del cual el modo de produccin capitalista va supeditando a las formas productivas
anteriores e imponiendo su legalidad en las formas sociales correspondientes, pero sin dejar estar, a
su vez, sobredeterminado por las condiciones histrico-concretas en que tiene lugar su
desarrollo. Estas condiciones se resumen en dos fenmenos fundamentales:
a) El capitalismo no se implanta aqu mediante una revolucin democrtico-burguesa que destruya de
manera radical los cimientos del antiguo orden
b) El capitalismo nace y se desarrolla subordinado a la fase imperialista del capitalismo
Los dos hechos guardan estrecha relacin entre s y se determinan mutuamente
Polo de desarrollo del capitalismo en AL:
a) Sector agrario: en el desarrollo de nuestro capitalismo agrario existe una especie de unidad en la
diversidad dada por el hecho de que este desarrollo ocurre salvo en contados puntos de excepcinde acuerdo con una modalidad que lejos de abolir el latifundio tradicional lo conserva como eje
de toda la evolucin
en el Per, contra el sentido de la emancipacin republicana, se ha encargado al espritu del feudo
anttesis y negacin del espritu del burgo- la creacin de una economa capitalista(Maritegui,
Siete ensayos)
b) Sector minero
La transicin al capitalismo es similar a la va junker de Lenin; Cueva la denomina va reaccionaria
u oligrquica
Va junker/va farmer: El propio Lenin advierte que hay en esto cuestiones muy peculiares y
complicadas que resolver, puesto que son posibles las ms variadas combinaciones de los elementos de
tal o cual tipo de evolucin capitalista
En otras situaciones nacionales la incorporacin de elementos de semiesclavitud o
semiservidumbre es de tal magnitud, que hasta ha dado pbulo para que el mismo punto de
arranque del modo de produccin capitalista sea percibido como una especie de retorno a los
peores rigores del rgimen colonial.Este retorno no es tal sino en apariencia, pero el
mantenimiento y hasta la recreacin de formas semiesclavistas o semiserviles a lo largo del proceso
es un hecho muy real, que por s solo est definiendo una modalidad especfica de desarrollo
Al plantador capitalista le fue ventajoso conservar para su empresa aquellos atributos de las
relaciones precapitalistas que le representaban una mayor extraccin de ganancia. Dividi el trabajo,
introdujo su organizacin empresarial, pero conserv las formas de vinculacin colonial no sujetas ni
a salariado ni a regulacin de la jornada de trabajo. En el agro nicaragense precisamente, est
bastante generalizado el rgimen de salariado aparente o marginal caracterizado por el hecho de que
el trabajo no origina pagos en dinero, o cuando ms, una parte en dinero y otra parte en efectos u
otras gracias: alimentos, uso de habitacin, asentamiento en parcelas, suministro de artculos de

primera necesidad y herramientas, etc. Este cambio de especie por trabajo puede aparecer
superficialmente como una relacin de tipo feudal o semifeudal, pero en realidad, tanto por la
estructura social en la que se inscribe, como por el destino de la produccin a la que valora con el
trabajo, no es otra cosa que la envoltura de una explotacin capitalista desvergonzada (Jaime
Wheelock)
Nos encontramos con seguridad ante un caso de explotacin capitalista, pero resulta dudoso que
todo el tejido social en que ella tiene lugar pueda ser reducido a la condicin de simple
envoltura, que cuando ms configurara una situacin de desvergenza
Refirindose al terrateniente que transforma a sus trabajadores en asalariados y produce con vistas a
la ganancia y no al ingreso, Marx insiste en que no se trata de un cambio nicamente formal:
Que la forma que percibe su renta se modifique, o la forma en que se paga al trabajador, no es por
cierto una diferencia formal, sino que supone un trastocamiento total del mismo modo de produccin
(de la agricultura), tiene pues, supuestos que se basan en determinado desarrollo de la industria, de
comercio y de la ciencia, en suma de la fuerzas productivasla produccin fundada en el capital y el
trabajo asalariado no slo es formalmente distinta a otros modos de produccin, sino que presupone
igualmente una revolucin total y el desarrollo de la produccin material (Karl Marx, Elementos
fundamentales para la crtica de la economa poltica)
Ahora bien, la peculiaridad de una va de desarrollo cargada de envolturas como las
mencionadas consiste en que no se efecta ese trastorno completo del modo de produccin del
que habla Marx, o sea que no se realiza una transformacin radical de las relaciones hombrenaturaleza mediante la introduccin de conocimientos, tcnicas e instrumentos verdaderamente
modernos, sino que ms bien asienta su evolucin en un redoblamiento de la explotacin de los
productores directos. El slo hecho de que el punto de gravitacin de esta evolucin est constituido
por la extraccin de plusvalor absoluto basta para poner de manifiesto su carcter reaccionario
Marx insiste reiteradamente en que el factor especficamente progresista, que distingue de manera
decisiva a la produccin capitalista de formas de explotacin anteriores, es ante todo la plusvala
relativa. La explotacin voraz basada en el alargamiento de la jornada de trabajo es de otro modo la
misma en el fabricante capitalista que en el boyardo feudal (Lukacs)
All donde los elementos semiesclavistas o semifeudales siguen envolviendo por largo tiempo el
movimiento del capitalismo, las fuerzas productivas se desarrollan en extremo morosa y desigual (a);
en las reas en que el trabajo libre se impone como regla, ese desarrollo es incomparablemente ms
acelerado y homogneo (b)
a) Hacienda porfiriana tpica
b) Estancia rioplatense
Advirtase aqu una diferencia importante respecto de economas como la australiana, neozelandesa,
norteamericana y canadiense, donde por diversos procedimientos la disponibilidad de tierras para el
colono agrcola potencial se mantuvo en expansin durante todo el perodo. En otras palabras,
mientras en Argentina y Uruguay el inmigrante que aspiraba a la propiedad de la tierra no tena otra
alternativa que trabajar como asalariado o arrendatario en haciendas ya establecidas, en las otras
economas existi una frontera agrcola en expansin y el estado foment el establecimiento de
colonos (Sunkel y Paz)
Desarrollo del capitalismo en AL

a) Rmora en la constitucin de un proletariado moderno

b) Rmora en la conformacin de una burguesa realmente moderna. La burguesa nace aqu
confundida y entrelazada en su origen y su estructura con las aristocracia terrateniente.
el capitalista, o mejor el propietario, criollo, tiene el concepto de la renta antes que el de la
produccin(Maritegui)
incluso la oligarqua terrateniente argentina, protagonista del primer milagro latinoamericano, no
tard en convertirse en un serio obstculo para el desarrollo de su pas tan pronto como el modelo
agroexportador fue afectado por la crisis de 1929
An si la sobreexplotacin del productor directo que implicaba esta va junker de desarrollo limitaba el
desarrollo del mercado interno, ste no dej de existir y tener cierta importancia
Al contrario de lo que indican las apariencias, y de lo que se afirma con demasiada frecuencia, el
porfirismo estimul la formacin de un mercado interno que permita al capitalismo adquirir
impulsoHasta se puede afirmar, basndose en las cifras de produccin agraria destinadas al
consumo interno, que el nivel de vida descendi fuertemente en trminos reales con relacin al perodo
inmediatamente anterior. Sin embargo, estas cifras slo en apariencia contradicen la hiptesis del
desarrollo del mercado interno. En efecto, la amplitud de este ltimo no es funcin de la demanda
potencial de productos ni del volumen real del consumo, sino de la demanda expresada
monetariamente. Ahora bien, aunque el nivel de consumo global del campo mexicano tenda a
disminuir fuertemente durante la poca porfiriana, la parte de su consumo individual que se expresaba
por una demanda monetaria tenda a su vez a crecer paralelamente al proceso de proletarizacin, es
decir, paralelamente al aumento de asalariados. Es la monetarizacin de una parte creciente del
consumo (aunque ste disminuyera en volumen absoluto) lo que permiti la formacin del mercado
interno mexicano (Gutelman)
pero que no hace ms que recordarnos que el proceso de acumulacin originaria es al mismo
tiempo un proceso de creacin de mercado interno. Admitido este hecho, sin el cual simplemente no
habra capitalismo
As, el alargamiento de la jornada de trabajo puede ir acompaado (como lo fue en la mayor
cantidad de situaciones) de una pauperizacin absoluta de los productores directos, e igual crear
mercado interno
Ejemplos de pauperizacin absoluta junto a transicin capitalista y desarrollo de mercado interno
a) Mxico:Para la poca porfirista se cuenta con evidencias slidas, de acuerdo con las cuales los
salarios reales bajaron aproximadamente una cuarta parte, entre 1898 y 1911. Slo los trabajadores
de la industria minera parecen haberse salvado de esa reduccin que fue particularmente severa en la
agricultura (Juan Felipe Leal, La burguesa y el estado mexicano, 1972)
b) Noreste brasileo: ingreso per cpita disminuye a un ritmo anual de 0.6% entre 1872-1900
c) Baha:crecimiento nulo del ingreso per cpita entre 1872-1900
d) Colombia: el poder de compra representado por un ao de trabajo disminuy drsticamente durante
la segunda mitad del siglo XIX(McGreevey)
e) Chile:Las investigaciones realizadas por Luis Emilio Recabarren demuestran de manera fehaciente
que los salarios reales de los trabajadores chilenos sufrieron una severa reduccin en el perodo 18701910
Excepciones a la pauperizacin absoluta

a) Argentina
b) Uruguay
c) rea central del Brasil
Esto no impidi que durante la fase oligrquica se produjese una acumulacin de capital
bastante acelerada,basada justamente en la depauperacin creciente de las masas; pero s
determin una restriccin del mercado interior cuyos efectos se haran sentir a mediano y largo plazo
es el hecho de que buena parte de nuestro mercado interior no era ms que una
prolongacin del mercado metropolitano. Esto es notorio sobre todo en las situaciones de
enclave, donde los salarios podan ser incluso ms elevados que en el resto de la economa (que en
estos casos es predominantemente precapitalista), pero sin que ello signifique la creacin de un
verdadero mercado nacional
Ejemplos
a) Centroamrica:Los salarios de los obreros bananeros son, normalmente, mayores en un cien a
trescientos por ciento en relacin al resto del pas. El problema es que el consumo se canaliza a travs
de las llamadas tiendas de raya o comisariatos, empresas comerciales del enclave que venden al
por menor artculos y manufacturas importadas y generalmente a precios favorables (por tratarse de
artculos cuya importacin no paga impuestos).El funcionamiento de los comisariatos asla de la
economa de mercado local al sector laboral mejor remunerado del pas, y a leja toda posibilidad de
vincular la potencialidad consumidora del obrero agrcola de la plantacin con el mercado nacional,
necesitado de una demanda capaz de inyectarle dinamismo(Edelberto Torres Rivas, Procesos y
estructuras de una sociedad dependiente, 1969)
b) Zona azucarera del Per: Tan pronto estuvieron listas las instalaciones, la compaa comenz a
importar directamente desde Alemania gran volumen de mercaderas para venderlas en el
recientemente creado bazar general de la hacienda, que reemplaz a los tambos de los enganchadores.
Estos artculos rpidamente se pusieron en venta a los trabajadores de Casa grande a precios
considerablemente ms bajos de los que exhiban los artculos equivalentes en las tiendas minoristas
Poco despus la poblacin de los alrededores, as como los comerciantes de los pueblos de la sierra
estaban enterados de las gangas que se podan conseguir en el bazar, alque acudieron multitudes y que
a fines de 1918 era ya un negocio muy prspero(La formacin de la haciendas azucareras y los
orgenes del Apra, Peter Klaren)
En el ejemplo que acabamos de ver la compaa Gildemeister realiza un extraordinario affair,ya que
de una parte abarata an ms el valor de la fuerza de trabajo empleada por ella,y de otra obtiene
una superganancia en las transacciones comerciales con los afuerinos; pero todo ello a costa del
estrangulamiento del mercado interior propiamente peruano
Es verdad que lo caracterstico de la etapa imperialista es la exportacin de capitales y no la de
mercancas, mas una cosa no excluye a la otra; baste recordar que el comercio mundial, que entre 1840
y 1880 creci a una tasa promedio de 3.3%, en la fase siguiente, de 1880 a 1913, lo hizo a una tasa de
14%, al mismo tiempo que se producan las exportaciones ya masivas de capital
Y es que el enorme desarrollo de las fuerzas productivas que acompaa a la fase imperialista
termina por derribar las ltimas barreras proteccionistas naturales representadas por la
insuficiencia de las vas de comunicacin y los costos relativamente elevados del transporte, y
hacerlo sienta una de las premisas necesarias para la consolidacin de la divisin internacional del
trabajo en su mximo rigor

la deformacin es a menudo tan grande que ni siquiera se logra desarrollar, junto a la agricultura de
exportacin, una agricultura de consumo interno capaz de abastecer las necesidades de alimentacin de
la poblacin local. Ejemplo:
En Mxico, por ejemplo, al tiempo que se incrementaba notablemente la produccin e algodn,
cacao, caa de azcar, henequn, vainilla, etc, la produccin e frijoles, maz y trigo, declinaba de un
ndice de 100 en 1877 a ndices de 79,78 y 87, respectivamente, en 1907; y entre 1903 y 1912 se tenan
que realizar importaciones de alimentos por un valor de 121 millones de pesos
Argentina (1925-1929): 90% de los bienes antes importados ahora se producan nacionalmente
(comienzo del ISI)
Inversiones extranjeras en AL
Inglaterra: ferrocarriles (46% del total en AL), especulacin financiera (31% de los bonos estatales),
en tercer trminos minera, algunas industrias de transformacin y servicios (20%)
EEUU: se instalan desde un comienzo en puntos clave de la produccin. En 1914 el 60% de las
inversiones est en minera, agricultura, fundicin y petrleo
-

Desnacionalizacin: succiona excedente econmico y deforma el aparato productivo nacional. e

incluso en aquellas situaciones en que aparece pagando salarios ms altos que los del resto del pas (el
capital extranjero) impone tasas de explotacin sumamente elevadas, con seguridad mayores que en los
otros sectores de la economa nacional, dados los correspondientes niveles de productividad del
trabajo
Esto no significa, sin embargo, que tales inversiones hubiesen frenado el desarrollo del
capitalismo y que Lenin estuviese en el error al suponer que ms bien lo aceleraran . An en los
casos de dominacin ms omnmoda de un pas por el capital monoplico, como podra ser el caso de
Cuba, resulta claro que la presencia de ste no puede significar otra cosa que una expansin del modo
de produccin capitalista
De todos modos no cabe olvidar que el desarrollo del capitalismo no es otra cosa que el desarrollo
de sus contradicciones especficas, es decir, de un conjunto de desigualdades presentes en todos los
niveles de la estructura social. En este sentido, su modalidad de desarrollo en Amrica Latina no
constituye propiamente una infraccin de la regla, sino ms bien una realizacin extremistas de la
misma
Lenin, como es bien sabido, afirm que la exportacin de capital influye sobre el desarrollo del
capitalismo en los pases en que aqul es invertido, acelerndolo extraordinariamente Autores
como Theotonio Dos Santos lo han refutado, a nuestro juicio sin mayor fundamento (e.g. La
crisis de la teora del desarrollo y las relaciones de dependencia en Amrica Latina, en La
dependencia poltico-econmica de Amrica Latina, 1974)
el subdesarrollo latinoamericano slo se torna comprensible al conceptualizarlo como un proceso de
acumulacin muy particular de contradicciones que no derivan nicamente de los elementos histricos
en que hemos enfatizado en el presente captulo(prusianismo agrario, deformacin del aparato
productivo capitalista debido a nuestra integracin en el orden econmico mundial, succin del
excedente por el capital monoplico), sino tambin de una heterogeneidad estructural ms amplia,
explicable en trminos de articulacin de diversos modos de produccin, sin cuyo anlisis resulta
imposible entender el propio desarrollo concreto de los elementos estudiados hasta ahora

6. La estructuracin desigual del subdesarrollo

En efecto, este desarrollo del capitalismo no produjo la homogeneizacin total de las distintas
formaciones sociales latinoamericanas, sino que por el contrario, acentu las diferencias
Celso Furtado: intenta explicar la diversidad de nuestro proceso en razn el producto exportable con
que nos incorporamos al mercado mundial
a) Pases exportadores de productos agrcolas de clima templado (simple frontera de la economa europea
en proceso de industrializacin)
b) Pases exportadores de productos agrcolas tropicales (regiones incapaces de crear nuevas tecnologas)
c) Pases exportadores de productos minerales (economas por lo general desnacionalizadas)
Sunkel y Paz, Cardoso y Faletto, junto con Furtado, poseen un denominador comn que constituye al
mismo tiempo una gran limitacin: omiten de manera sistemtica el anlisis de lo que es
fundamental, de los modos de produccin articulados en cada formacin social.En todo caso,
las tipologas elaboradas por los autores que hemos mencionado no parecen sustituir con ventaja a una
conceptualizacin basada en el materialismo histrico
Crtica del concepto reas de subsistencia de Sunkel y Paz
a) El contraste entre antiguas reas de subsistencia como Ecuador y Chile no se explica por la temprana
vinculacin al mercado mundial del segundo, y la tarda inclusin del primero. Esto porque los mismos
datos proporcionados por los autores estn errados (Ecuador export bsicamente cacao- por un valor
de 500 millones de dlares entre 1852 y 1922).
b) Chile se encuentra ms desarrollado en trminos capitalistas que Ecuador, y esto an y quizs graciasal carcter de enclave de su economa (salitre y luego cobre). Esta es tambin una crtica a Faletto y
Cardoso
c) Ecuador tiene una de las estructuras feudales ms acentuadas del continente en el siglo XIX,
mientras Chile se caracteriza por su temprano capitalismo
Es cierto que el desarrollo de la economa agroexportadora en la costa ecuatoriana constituye la
primera etapa de transicin hacia el capitalismo, mas no cabe olvidar que esto ocurre en condiciones
muy especficas: a) a partir de la hacienda seorial, en la que se mantienen relaciones semiserviles y
tcnicas rudimentarias de cultivo durante todo el ciclo del cacao; b) con una remuneracin de la
mano de obra que en ltima instancia est determinada por el valor de la fuerza de trabajo en las
reas feudales de la sierra; c) sin que produzca modificacin alguna de la estructura econmico-social
de stas reas, que hasta la tercera dcada del siglo XX retenan an el 70% de la poblacin el pas
En tales condiciones, la misma relacin entre el sector exportador y el resto de la economa
nacional debe ser comprendida alterando la primaca de las preguntas, esto es, averiguando en
primer lugar que efectos retardatarios produjo la matriz precapitalista en el sector agroexportador, y
slo despus que efectos dinamizadores tuvo ste sobre la economa ecuatoriana en su conjunto
Tal situacin contrasta notoriamente con la de Chile, donde la misma actividad agropecuaria
experimenta un sustantivo desarrollo en la segunda mitad del siglo XIX. La produccin triguera, que en
el decenio de 1850-1860 no superaba el medio milln de quintales, a partir de 1870 se septuplica; la
produccin vitivincola se duplica entre 1875 y 1883; el hato de ganado vacuno se triplica entre 1868 y
1875; las 300 ovejas introducidas en 1875 se multiplican hasta 40000 en 1893, e incluso puede hablarse
de un proceso embrionario de mecanizacn del campo. Todo ello no porque los terrateniente
chilenos fuesen por naturaleza ms emprendedores que sus homlogos ecuatorianos, sino porque

no se hallaban insertos, como stos, en una sociedad cuya mdula econmica era la cuantiosa
masa de siervos indgenas
Es verdad que durante este periodo no llegan a desaparecer en chile los famosos inquilinos ; pero
ya no era el inquilino arrendatario de la poca colonial que pagaba un canon, sino un inquilinotrabajador que perciba salario y regalas (Vitale). Adems, es un hecho que durante la segunda
mitad del siglo XIX el inquilinaje va perdiendo peso en el conjunto de la economa rural chilena. Vitale
afirma que entre 1860 y 1890: El desarrollo de las modernas empresas agrcolas facilit un progresivo
aumento del proletariado rural, especialmente en los fundos de la zona central, en la industria molinera,
en la colonizacin de la Araucana y en las empresas ganaderas de Magallanes, y hasta asegura que la
mayora de los terratenientes prefiri aumentar los salarios de los peones que trabajaban por temporada
antes que incorporar nuevos inquilinos porque les resultaba ms conveniente a sus intereses
inmediatos
En todo caso el capitalismo chileno adquiri tal dinamismo en esta etapa, con races internas, que
hasta fue capaz de generar la perspectiva nacionalista expresada por Balmaceda.Y an despus de la
derrota de Balmaceda la produccin industrial continu creciendo: se increment en un 84%
entre 1908 y 1928 (Ricardo Lagos, La industria en Chile: antecedentes estructurales, 1966)
Es decir que, incluso con un enclave extranjero instalado en su seno, la economa chilena sigui
teniendo ms vigor que una economa nacionalmente controlada como la ecuatoriana
-

Crtica a Furtado y su tipologa basada en productos exportados

Pese a que Ecuador inici su transicin al capitalismo por la va de la actividad agroexportadora,
mientras Bolivia lo hizo por medio de una actividad exclusivamente minera y Per por una va ms
compleja que combin la recoleccin del guano con la actividad propiamente minera y agrcola de
exportacin, parece claro que en los tres pases hay una problemtica comn, determinada por la
insercin de un sector primario exportador en una matriz dominada por el rgimen de servidumbre y
consiguientemente caracterizada por un bajsimo nivel de desarrollo de las fuerzas productivas

a) El mismo sector exportador se impregna hasta la mdula de rasgos precapitalistas (ecuador,

Per en azcar y algodn)
b) Se configura simplemente una situacin de enclave, an con independencia del carcter nacional
o extranjero del sector exportador, que en este caso es netamente capitalista
Crtica al concepto de Enclave
El ejemplo de Bolivia en la era del estao es el ms ilustrativo al respecto . En efecto, resulta
bastante difcil afirmar que en este pas y en esta poca no hubiera habido acumulacin de capital o que
hiciera falta un real espritu empresarial: al momento de su muerte Patio haba acumulado una de las
fortunas ms cuantiosas del mundo y era un verdadero prototipo del bourgeoisconquerant.El secreto
de su irresistible ascenso no encierra, por lo dems, misterio alguno: Patio supo combinar
adecuadamente los niveles ms avanzados de la tecnologa de su tiempo, con los niveles ms bajos de
salarios, para lo cual ni siquiera necesit abatir el valor de la fuerza de trabajo: le bast con
conservarlo en el nivel vegetativo en que normalmente se reproduce el siervo de la gleba.
Sin embargo, las fabulosas ganancias obtenidas de esta manera distaron mucho de contribuir a la
acumulacin interna en su pas; a la postre no hicieron ms que engrosar la masa del capital
monoplico internacional, y no porque Patio estuviera dominado por ste, sino porque se le
incorpor en pie de igualdad, actuando por lo mismo conforme a sus leyes. Con lo cual la minera
del estao pas a constituir en Bolivia un tpico islote de capital monoplico incrustado en una
formacin econmica de base precapitalista

Ellos prefirieron como es lgico, incorporarse al movimiento del capital imperialista en escala
mundial, y no por falta de patriotismo, sino porque la patria del capital no es otra que el mbito de su
reproduccin ampliada, que en este caso estaba lejos de coincidir con la formacin social boliviana. En
tales circunstancias, era natural que las minas del boliviano Patio constituyeran un verdadero
enclave imperialista en su pas
Observacin con la cual queremos sealar que el mismo concepto de enclave no puede ser
definido al margen de una articulacin muy especfica de modos de produccin: en su ms
estricto rigor tal concepto se refiere a la existencia de islotes de capitalismo monoplico
incrustados en formaciones precapitalistas, con las que no guardan otra relacin que la de succin
de excedente econmico
-

Per
En 1850 los terratenientes hicieron la ley de indemnizacin fraguada en la Independencia. Se
otorgaron 5 millones de libras esterlinas, a los cuales hay que sumar las indemnizaciones decretadas
por la abolicin de la esclavitud en 1854.
Estos cuantiosos recursos no fueron utilizados productivamente en el desarrollo industrial del
pas: a) se gastaron en reemplazar a los antiguos esclavos por coolies chinos que laboraban
igualmente en condiciones de semiesclavitud; b) tambin fueron invertidos en concesiones para la
exportacin de guano, cuyos excedentes devenan ms que nada renta antes que ganancia
Ferrocarriles: estos portadores casi mitolgicos del progreso, nada significan en abstracto, es
decir, si uno no analiza la naturaleza de la formacin social en la que se ubican
La construccin e los ferrocarriles no es ni buena ni mala en s; el problemaes que la construccin
e ferrocarriles no precede al nacimiento del capitalismo industrial sino que, para que su rol sea
decisivo, responde a la demanda de una economa ya en movimiento. En el caso del Perestos
ferrocarriles no se articularon a la estructura interna de la economa peruana, sino que ms bien
fueron los vehculos de la desintegracin de la economa campesina y los canales a travs de los
cuales se reforz la dependencia del Per(Heraclio Bonilla)
En otros trminos, haba que empezar por romper la estructura todava feudal del Per. Como esto no
ocurri el mismo desarrollo del capitalismo adquiri aqu la forma de un enclave o, para
decirlo con palabras del investigador Ernesto Yepes, de una penetracin de fragmentos
capitalistas que no implic la liquidacin de las relaciones no capitalistas

Crtica al concepto de reas vacas

Si quiere ser ms que una mera descripcin emprica, hay que insistir entonces en que este vaco
implica la ausencia de una matriz econmico-social de carcter esclavista o feudal (desarrollar
reflexin sobre el concepto de matriz)
Una de estas reas vacas es el Ro de la plata, regin cuyo vaco se llen con la inmigracin, no de
esclavos negros ni de siervos chinos, sino que con mano de obra asalariada proveniente del sur de
Europa. Aqu se constituyeron verdaderas relaciones capitalistas de produccin: incluso las situaciones
menos avanzadas (aparcera y algunas formas de arrendamiento), son cualitativamente distintas (ms
avanzadas) que el huasipungaje ecuatoriano, el pongaje boliviano o el inquilinaje chileno

El proceso migratorio determina que el nivel de los salarios no se establezca sobre la base del valor
de la fuerza de trabajo en las reas precapitalistas de Amrica Latina, sino a partir de su valor en los
pases europeos de donde se importa mano de obra
Los salarios en la pampa eran, al parecer, superiores a los de algunas ciudades europeas. Una
comparacin entre las tasas de salario por hora correspondientes al lapso 1911-1914 en Buenos Aires
y Pars y Marsella respecto de siete categoras diferentes muestra que las tasas salariales de Buenos
Aires era superiores a las de Marsella en todas las categoras (alrededor de un 80%) y superiores a
casi todas las de Pars (alrededor de un 25%) (Alejandro Daz)
Apenas si merece la pena detenerse a refutar las flamantes tesis de Carmagnani sobre el
feudalismo argentino del siglo XX. A las reflexiones ya formuladas sobre las relaciones sociales de
produccin en el rea en cuestin slo conviene aadir estos datos referentes al desarrollo de las
fuerzas productivas en el campo: la maquinaria, los vehculos y otros bienes duraderos constitua
solo el 8% del stock de capital rural en 1900, pero su participacin se elev al 24% en 1919 y al 40%
en 1929. El valor real de esos tres rubros, considerando 1900=100, ascendi a 571 en 1914 y a
1400 en 1929En 1929-30 la Argentina tena ms de la mitad del nmero de segadoras-trilladoras
existentes en Estados Unidos, donde la cantidad de granjas era mayor(Alejandro Daz)
No compartimos su idea (de Arghiri Emmanuel) de considerar los salarios como una variable
independientey venimos esforzndonos, justamente, por mostrar la determinacin de stos por una
articulacin especfica de modos produccin, en el seno de una constelacin histrica que desde luego
rebasa los contextos estrictamente nacionales
Ms an creemos que ni siquiera es legtimo afirmar, como frecuentemente se hace en Amrica
Latina, que el principal mecanismo de articulacin entre los enclaves capitalistas y las reas
precapitalistas consiste en que stas se encarguen de reproducir a menor costo la fuerza de
trabajo de aqullos: afirmacin empricamente falsa, como lo prueban las tiendas de raya
abastecidas con artculos importados en infinidad de enclaves, y adems tericamente absurda en la
medida en que el valor de cada bien producido en el sector precapitalista es ms elevado que el
del sector capitalista (sobre todo extranjero), an en el supuesto de la mxima superexplotacin
de los trabajadores en el primer sector. En nuestra opcin, la funcionalidad de las reas
precapitalistas con respecto a las capitalistas consiste primordialmente en fijar un valor de la fuerza
de trabajo reducido a su lmite estrictamente vegetativo
Retener que se aplica la categora de valor tanto al capitalismo como al precapitalismo
El hecho es que el sistema capitalista no se rige por las leyes de la justicia ni por el mayor o menor
sentido terico, sino que en lo que a este punto concierne, se limita a establecer un rgimen de salarios
acorde con el valor local de la fuerza de trabajo (en torno al cual tales salarios fluctan, como es
natural)
En el caso del rea rioplatense, la peculiaridad est en que ese valor local es un vaco, que
histricamente ser llenado, aqu s, al menos en el perodo que venimos examinando, por un
valor de tipo internacional, de tipo europeo. Es ste el elemento histrico-moral que fija el nivel de
salarios en un punto incomparablemente superior al de otras reas latinoamericanas, marcando
diferencias con el propio proceso chileno
precoz constitucin de un mercado interior de bastante amplitud en la zona rioplatense, la rpida
integracin nacional que aqu se da con contingentes humanos paradjicamente extranjeros

Una somera revisin del caso brasileo permite a su vez comprender cmo las diferencias de
desarrollo de nuestros pases no provienen del carcter templado o tropical de la produccin agrcola ni
de la progenie europea o no europea de la mano de obra, e incluso examinar en un contexto harto
complejo los efectos de la articulacin de varios modos de produccin

a)
b)
c)
d)

El desarrollo desigual de Brasil es paradigmtico en AL

Primera fase cafetalera
En minas Gerais y el estado de Ro
Mano de obra resultaba de la declinacin de la explotacin del oro
Explotacin se hizo en el cuadro de las haciendas tradicionales, con salarios muy bajos y poco
monetarizados
Esta situacin se repiti en los intentos de colonizacin con inmigrantes europeos en los 1850s (los
inmigrantes se transformaban en caboclos productores de subsistencia-, e, incluso algunos estaban
sometidos a esclavitud disfrazada
Experiencia que muestra, fehacientemente, cmo el mayor o menor desarrollo no depende de las
pautas culturales de los inmigrantes, sino de la ndole del cuerpo social en el que ellos se insertan.
Lo que prim en este caso es la enorme fuerza conservadora de la matriz precapitalista, que tiende
naturalmente a reproducir ad infinitum las relaciones sociales de produccin que le son propias

Segunda fase cafetalera

a) Altiplano paulista
b) la escasez de mano de obra desempe un papel fundamental. El gobierno promovi y financi
un importante flujo migratorio de origen europeo, exigiendo desde el comienzo el pago del salario
en moneda y condiciones de vida capaces de atraer poblaciones del sur de Europa. Esas
transformaciones sociales son elementos decisivos en la ms rpida urbanizacin del altiplano paulista,
en la formacin de un ncleo de mercado interno en esa regin y en su posterior desarrollo (se
constituye un polo de desarrollo capitalista equiparable rea rioplatense)
c) La heterogeneidad ser mayor en el Brasil que en la zona del ro de la Plata: las zonas de caf de
antiguo, ahora sufren despoblamiento, reversin a pequea produccin y/o establecimiento de
ganadera de bajo desarrollo. A estos e suman las relaciones semiserviles vigente en el nordeste, ms
similares a Centroamrica o la regin andina que al ro de la plata
d) La subsistencia de relaciones precapitalistas de produccin en una enorme porcin del cuerpo
social brasileo repercuti en el desarrollo de la propia zona cafetalera paulista, estableciendo
una tendencia histrica al abatimiento de los salarios (el excedente de mano de obra de zonas menos
desarrolladas viene a ejercer presin sobre los salarios de la zona de ms desarrollo)
e) ndices de de la permanencia de amplias zonas precapitalistas son: i) en 1960 el ingreso por
habitante en Brasil es un tercio del argentino; ii) ese mismo ao, slo el 48% de la poblacin
econmicamente es asalariada (en Argentina es un 69%, chile un 73%, Uruguay 70%)
f) Pero, dado el tamao del pas, en Brasil existen mayores capacidades y posibilidades de
acumulacin de capital
-

Colombia
La produccin cafetalera nos e bas en relaciones esclavistas, feudales y/o asalariadas, sino que en la
pequea produccin campesina
Esta base de propiedad del cultivo de caf, determin un impacto favorable sobre el desarrollo
colombiano (Antioqua, zona cafetalera de antiguo, es la base del desarrollo industrial actual en el pas)

Lo nico que queremos poner de relieve es que incluso antes de este perodo, es decir, durante el
porfiriato, el capitalismo se haba desarrollado ya, aunque fuese por la va oligrquica, razn
por la cual los mismos enclaves extranjeros no eran meros islotes en un cuerpo precapitalista

7. El Estado oligrquico
El Estado dbil e inestable de la fase denominada anarqua corresponde, como ya vimos, a una
situacin de atomizacin y dispersin del poder poltico propia de un contexto esencialmente
precapitalista. El Estado liberal-oligrquico de la fase siguiente es, a su vez, la expresin
superestructural del proceso de implantacin del capitalismo como modo de produccin dominante en
las entidades sociales latinoamericanas
Tericamente liberal, supuesto continuador, incluso, del liberalismo juarista, pero de una
esencia autoritaria por dems manifiesta, el Estado porfiriano (1876-1910) probablemente sea
el ejemplo ms acabado de esta modalidad poltica absolutista que tiende a imponerse por
doquier en Amrica Latina. Ejemplos:
a) Venezuela: Guzmn Blanco (1870-1888) hasta 1935, con la dictadura de Juan Vicente Gmez
b) Brasil: antecedente en el imperio, que renace luego de la derrota del proyecto democrtico de
FlorianoPeixoto (1894) y mantiene hasta los aos veinte del siglo XX.
c) Argentina: ya con Alberdi a mediados del siglo XIX se acusan los rasgos autoritarios del estado; ste
proceso cristaliza bajo el mandato de Roca
d) Chile: durante el parlamentarismo se acusa el dominio de la burguesa comercial-financiera y el Estado
liberal-oligrquico absolutista
Tal estado, que en sntesis no es sino la expresin de un proceso de acumulacin originaria de
poder capitalista, con la consiguiente concentracin del mismo, emerge de una manera sinuosa y
conflictiva, a travs de un movimiento que a la vez se encarga de supeditar a los elementos de poder
precapitalistas, por la fuerza cuando es menester, y por otro lado aniquilar, manu militari casi
siempre, a los elementos democrtico-burgueses que levantan una alternativa progresista de
desarrollo capitalista
La revolucin o la reforma liberal, como quiera llamrsele, fue todo menos la prolongacin lineal y
mecnica del perodo precedente, al que niega y contina al mismo tiempo. Lo niega por el sistema de
dominacin poltica que se forma internamente, que permite a una nueva clase imponer sus objetivos e
intereses y sus caractersticas ideolgicas que contradicen el orden poltico y econmico colonial y
ms directamente, su restauracin conservadora; lo contina, porque el perodo colonial form una
estructura social que no fue modificada sustancialmente en la medida en que la economa de
exportacin se acomod o retuvo sus rasgos bsicos. Tambin cambi el sentido de la articulacin con
el exterior: la burguesa capitalista mundial emerge como una clase dominante a medias o, como la
hemos llamado en otra parte, como un grupo cuya articulacin de intereses con las burguesas
metropolitanas del exterior la convirtieron en clase dominante-subordinada (Edelberto Torres
Rivas, Centroamrica hoy)
-

Estado liberal oligrquico

Implantar el mpc en un contexto hasta entonces feudal o esclavista
Consolidar un nuevo bloque dominante (junkers exportadores, burguesa compradora y capital
monoplico extranjero)
Quiebra con instituciones como la Iglesia solo en tanto las mismas representan un obstculo para el
desarrollo del mpc. Por esto, luego de la consolidacin de esta forma estatal, este tipo de instituciones

puede volver a ser incluida en la alianza en el poder, pero ahora subordinadas y funcionales al
desarrollo del mpc
Su primera tarea histrica consiste, por ello, en forjar un marco jurdico-poltico adecuado a la
realizacin de la acumulacin originaria de capital, erigindose en una potencia suficientemente
autoritaria como para vencer toda resistencia que los grupos afectados pudiesen ofrecer
An si en el Brasil se configura una situacin de autonoma regional (poltica de gobernadores segn
Sodr), es evidente que ya no estamos ante un fenmeno de dispersin del poder similar a la de la
fase estrictamente precapitalista, sino ante una reorganizacin del mismo, ahora bajo la gida de la
burguesa cafetalera. El propio WerneckSodr seala que aqul pacto slo se vuelve posible desde el
momento en que los antiguos seores reconocen la hegemona de esa fraccin burguesa como un
hecho consumado, sin perjuicio de que sobre esta base negocien un modus vivendi que nada tiene de
extrao habida cuenta de la enorme heterogeneidad de la formacin brasilea

Enclaves:
La supeditacin del grueso del cuerpo social al capitalismo es meramente formal
El bloque dominante es burguesa compradora + capital monoplico extranjero + terratenientes
feudales
La tendencia es a generar la dominancia de los dos primeros elementos del bloque en el poder por
sobre el primero; pero, como ste no es un proceso lineal y sin conmociones, se abre el paso a una
crisis permanente de hegemona en el mbito del mismo Estado oligrquico
Ejemplos: Per, Bolivia,etc
No se trata solo de expropiar a los productores directos, sino que una de las tareas centrales de este tipo
de Estado en AL es constituir a los nuevos productores liberados en fuerza de trabajo disponible para
las haciendas, plantaciones, minas, etc (por esto se entienden las leyes contra la vagancia, leyes que
consignaban la contribucin de mozos colonos indgenas para los hacendados, leyes de servicio militar
obligatorio, leyes de conscripcin vial esta ltima obligaba a los hombres a trabajar en la construccin
y reparacin de carreteras durante un cierto nmero de das al ao; esta obligacin poda ser redimida
pagando el valor de los jornales correspondientespero, evidentemente, los campesinos pobres no
podan redimirse)
Para el curso usual de las cosas, es posible confiar el obrero a las leyes naturales de la
produccin, esto es, a la dependencia en que l mismo se encuentra con respecto al capital,
dependencia surgida de las condiciones de produccin mismas y garantizada y perpetuada por stas.
De otra manera sucedan las cosas durante la gnesis histrica de la produccin capitalista. La
burguesa necesita, y uso el poder del Estado para regular el salario, esto es, para comprimirlo
dentro de los lmites gratos a la produccin de plusvalor, para prolongar la jornada laboral y
mantener al trabajador mismo en el grado normal de dependencia. Es ste un factor esencial de la
llamada acumulacin originaria(Karl Marx, El Capital I)
El estado liberal oligrquico de hecho regula los salarios; esto por lo general actualiza un proceso de
depauperacin absoluta de la clase trabajadora (y muchas veces esta tarea se cumple mediante
mecanismos policaco-militares)
Caso mexicano: El cdigo penal del distrito federal y la legislacin semejante de otros estados
ordenaban el castigo de quien procurara el aumento o la disminucin de salarios o que obstaculizara
el libre ejercicio del trabajo y la industria por medio de la violencia moral o fsica mediante el
encarcelamiento y la imposicin de multas. Sin embargo, a pesar de estas leyes ampliamente
represivas, no hubo un ao del porfiriato en que no se registraran huelgas, las cuales alcanzaron las

cifras mximas en los aos 1881, 1884, 1889, 1890-1891, 1895 y 1905-1907(Barry Carr, el
movimiento obrero y la poltica en Mxico 1910-1929)
Como la va de desarrollo del capitalismo en AL gravitaba en torno al plusvalor absoluto, las
luchas de la clase obrera giraban fuertemente en torno la reduccin de la jornada de trabajo
An en los casos en que el desarrollo de las fuerzas productivas permite hipotticamente pasar del
sistema de extraccin de plusvalor absoluto al de obtencin de plusvalor relativo, el problema de los
salarios deprimidos y la jornada de trabajo prolongada al mximo subsisten, entre otras razones, por
la avidez de superganancias del capital monoplico invertido en las reas perifricas, que por lo
general es el nico capacitado, en principio, para establecer una forma moderna de extraccin de
plusvalor. Mas este salto cualitativo no ocurre en la realidad, ya que durante largo tiempo el
capital imperialista configura su infraestructura tcnica moderna con las modalidades ms
primarias de explotacin de la fuerza de trabajo, como lo prueba el solo hecho de que la mayor
parte de huelgas a las que hemos hecho referencia en este captulo, y que se dan en pro de la
jornada de 8 horas y contra el proceso de pauperizacin absoluta, ocurran precisamente en las
unidades productivas controladas por el capital extranjero
En las situaciones de mayor atraso, donde ni siquiera logra constituirse un sector junker de regular
envergadura y slo existe como burguesa local un segmento comprador el mantenimiento de la
paz y el orden se convierte en una tarea ms imperiosa an, ya que los divididos por la fraccin
internamente dominante son funcin, precisamente, de su capacidad para asegurar dicho orden
Excluidas las clases dominantes locales del control de las decisiones de inversin, sus esfuerzos se
orientan principalmente a ampliar sus margen de participacin en los beneficios generados en el
sistema econmico dependiente. Para ello, como generalmente no podan vincularse a las empresas
extranjeras como sector empresario, buscaron hacerlo como clase poltica dominante. Es decir, en
la medida en que los grupos nativos se encontraron dbiles para incorporarse al dinamismo
econmico, la va poltica obr como nexo capaz de vincularlos al capital extranjero. De esta suerte
aquella fraccin de clase dominante capaz de asegurar un orden interno que pusiera la mano de obra
a disposicin de la explotacin econmica, principalmente extranjera, estuvo en condiciones de
negociar dividendos en reciprocidad (Ernesto Yepes)
Incluso le era imposible a este Estado encontrar una base de apoyo en los sectores
pequeoburgueses, reducidos a su mnima expresin por la estructura latifundiaria en el agro y
deprimido al mximo en las urbes por el predominio del capital monoplico
En tales circunstancias el poder del bloque dominante poda presentar, desde una fachada militarrepresiva, hasta una careta parlamentaria como en Chile.
La participacin electoral en AL no pasaba del 4% de la poblacin masculina durante la mayor parte
del siglo XIX (segn Barbara y Stanley Stein)
Todo lo anterior es vlido slo para los casos en que pudo constituirse un Estado nacional. Porque,
recordemos, en este mismo perodo se constituyeron estados coloniales o semicoloniales que slo
suponan una prolongacin de la dominacin extranjera (generalmente tiranas militares, estos
casos fueron claros para Nicaragua, Cuba, Hait Puerto rico, Repblica Dominica, etc)

8. La lucha de clases y la transformacin de la sociedad oligrquica

Si bien es relativamente fcil identificar el momento histrico de implantacin de la modalidad

oligrquico-dependiente de desarrollo del capitalismo latinoamericano, en virtud de sui estrecha
imbricacin con la fase imperialista que se inicia en 1870-80, resulta en cambio difcil precisar, en
trminos cronolgicos, la duracin de la etapa oligrquica propiamente dicha en escala
continental (esta ltima entendida como el predominio del bloque junker + burguesa compradora +
capital monoplico extranjero)
a)
b)
c)
d)
e)

Distinta temporalidad
Mxico: acaba con la revolucin que comienza en 1910
Argentina: supone un movimiento pendular en el cual, luego de la apertura de 15 aos de Irigoyen,
la modalidad oligrquica de desarrollo vuelve a imponerse entre 1930-1943 (dcada infame)
Brasil: comienza a morir en 1930
Per: la fase en cuestin e prolonga hasta 1968
Ecuador: esta fase slo muy dudosamente puede afirmarse que termina en 1972

Distintos procesos
a) Mxico: la oligarqua terrateniente es destruida y suplantada por una gran masa de pequeos
productores
b) Brasil: el corte es menos brusco, ya que la oligarqua no es propiamente abolida sino slo convertida
en actor de segundo orden
c) Bolivia: la fase oligrquica es violentamente clausurada por la irrupcin revolucionaria de las masas en
1952
Influencia del factor externo en el trmino de esta fase
a) Mxico: la revolucin de 1910 no es ajena a la crisis del capitalismo norteamericano de 1907-1908,
crisis que supone la quiebra de un sinnmero de pequeos fabricantes mexicanos, protestas obreras y
un descenso del 1% en el crecimiento anual
b) Brasil: los acontecimientos de 1930 se vinculan estrechamente con la crsis capitalista mundial de 1929

Se critica a aquellas posiciones que consideran que lo que sucede en nuestra regin no es ms que
un mero reflejo de lo que ocurre fuera de ellas. Ejemplo:
Theotonio Dos Santos: La relacin e interdependencia de dos o ms economas, y entre stas y el
comercio mundial, asume la forma de dependencia cuando algunos pases (los dominantes) pueden
expandirse y autoimpulsarse, en tanto que otros (los dependientes) slo lo pueden hacer como reflejo
de esa expansin, que puede actuar positiva o negativamente sobre su desarrollo inmediato (La
crisis e la teora del desarrollo y las relaciones de dependencia en Amrica Latina)
Se critica a aquellas posiciones que sostienen que el proceso de transformacin aqu tratado sucedi
tranquilamente sin una acusada lucha de clases. Ejemplo:
Ruy Mauro Marini: El hecho que ms llama la atencin es el carcter relativamente pacfico que
asume el trnsito de la economa agraria a la economa industrial en Amrica Latina, en contraste con
lo que ocurri en Europa. Esto ha trado como resultado que muchos estudiosos mantuviesen
equivocadamente la tesis de que la revolucin burguesa latinoamericana est todava por hacerse.
Aunque sea cierto que la revolucin burguesa no se ha realizado en Amrica Latina, segn los cnones
europeos, este planteamiento es engaoso, ya que no considera que estos e debi a las condiciones
objetivas dentro de las cuales se desarroll la industrializacin americana (Subdesarrollo y
Revolucin, 1969)
Mientras la revolucin mexicana dej 1 milln de muertos de una poblacin de 15 millones, as
tampoco es pertinente preguntarse si la revolucin burguesa se realiz o no segn los cnones

europeos; lo que hay que indagar es si las transformaciones estructurales que merecen tal nombre se
efectuaron o no, que modalidades concretas adopt el trnsito de la economa agraria a la economa de
base ya industrial y cul fue la envergadura y profundidad de este proceso de transicin
este problema, que en estricto rigor no es, en el siglo XX, el de la transformacin del
feudalismo en capitalismo, puesto que este proceso, en sus lneas ms generales, se ha operado ya
durante la fase oligrquica. La tarea principal de la revolucin-democrtico burguesa en el
continente latinoamericano no consista, por tanto, en la abolicin de un orden rigurosamente feudal
que, como quiera que sea, fue subordinado al desarrollo del capitalismo por lo menos en el ltimo
tercio del siglo pasado, sino en transformar la modalidad reaccionaria de desarrollo de ese
capitalismo en una modalidad democrtica y progresista. Lo cual no impide que, al menos en las
situaciones mayor atraso como las de Per, Bolivia, ecuador, Hait, etc, estuviesen tambin
presentes, de manera acumulativa, ciertas tareas de tipo netamente antifeudal
Dos errores
a) Suponer que la revolucin democrtico-burguesa jams estuvo a la orden del da en el continente,
como no fuera en la mente revisionista de cierta lnea poltica
b) Pensar que constituye una originalidad irreductible de nuestro territorio el hecho de que haya
podido desarrollarse una economa industrial ms o menos importante sin una ruptura previa
con la fase oligrquica
Si no hay razn para que la transicin del feudalismo al capitalismo tenga que darse necesariamente
por la va revolucionaria, menos todava la hay para que el trnsito de una economa agraria de
tipo junker (reforzada a dems por su articulacin con el imperialismo) a una economa
capitalista predominantemente industrial tenga que pasar, obligadamente, por una revolucin
democrtico-burguesa. Esta es desde luego una alternativa histrica, mas no una necesidad
ineluctable del desarrollo del capitalismo: su realizacin depende de la lucha de clases concreta
La confrontacin entre la oligarqua terrateniente y la burguesa industrial (que en muchos casos, y
sobre todo en los inicios del proceso, no es ms que una prolongacin suya) no es por lo tanto una
relacin preada del antagonismo que surge de la oposicin entre distintos modos de produccin, sino
cuando ms, de la que se desprende de la confrontacin de dos vas posibles de desarrollo del
capitalismo (y esto porque la oligarqua terrateniente no es una clase propiamente feudal, sino un
sector burgus de rasgos especficos tipo junker)
No se trata, en todo caso, de una contradiccin general entre el proceso de acumulacin
capitalista y un conjunto de barreras feudales que estuvieran impidindolo; por el contrario, hay
que tener presente que el desarrollo del sector primario exportador es en Amrica Latina la va ms
expedita de acumulacin de capital, razn por la cual la contradiccin que existe entre tal sector y el
industrial no se deriva de una necesidad objetiva de abolir aqul, sino que gira en torno a la
apropiacin del excedente econmico que el mismo genera
Pero esta misma confrontacin, que en pocas de crisis alcanza el grado mximo de paroxismo, esta
siempre teida de ambigedad, en la medida en que la tendencia expansiva del capital industrial, que en
principio lo impulsa a buscar una ampliacin del mercado interno, se ve contrarrestada por el temor de
desarticular el motor principal y ya establecido de acumulacin de capital de general
La lucha de Sandino en Nicaragua est histricamente ligada al proceso de acumulacin originaria
que desoj a los campesinos de sus tierras

Sandino, cuya guerra antiimperialista tena un profundo contenido clasista, derog todas las leyes de
medicin y en algunos casos fueron devueltas las tierras usurpadas a los pequeos productoresCon
la lucha sandinista que implic el dominio de una extensa zona en el norte de Nicaragua- se fue
reconstruyendo poco a poco una nueva capa de productores, minifundistas en su mayora, campesinos
dedicados a cultivos de subsistencia. El ejrcito sandinista era la garanta de los campesinos contra
los usurpadores y terratenientes de la zona (Wheelock)
En este caso las luchas populares no son propiamente obreras, sino que de campesinos en proceso de
proletarizacin.
Sandino: mecnico en los talleres de la Unitedfruitcompany en Qurigu, Guatemala, en 1922;
mecnico de la Huasteca petroleumcompany en Tampico, Mxico, 1923)
Revolucin mexicana: Su ideologa y an sus dirigentes, pese a haber tenido una legitimacin y un
reconocimiento a nivel nacional, no expresaron proyectos de desarrollo u organizacin nacional. La
proyeccin a ese nivel de sus posiciones o fue casual o se limit a las demandas inmediatas. En ellos
est ausente una idea precisa de Estado; falta una concepcin acabada de organizacin de la
economa y de la sociedad; falta, en una palabra, una visin clara del futuro, y se mira ms al pasado,
como un mundo perdido que debe ser reconquistado (La ideologa de la revolucin mexicana)

a)
b)
c)
d)
e)

el campesinado no es una fuerza homognea a lo largo y ancho del continente y ni siquiera en

el interior de cada formacin social
Per: la masa de campesinos est compuesta esencialmente por siervos y semisiervos
Enclaves bananeros centroamericanos: la constitucin de un proletariado agrcola es un fenmenos
bastante temprano
Cuba:en su agro ocurre un precoz proceso de proletarizacin
Hait:campesinado de carcter precapitalista
la va junker, al no revolucionar a fondo las relaciones de produccin, incluso mantiene la vieja
cristalizacin de castas; es decir, esas barreras tnico-culturales que constantemente tienden a
desplazar los frentes de combate. Casi huelga aclarar que esto afecta fundamentalmente a los
sectores agrarios
los sectores a los que en conjunto hemos denominado campesinado en curso de
proletarizacin y los hemos percibido, en lneas generales, como una fuerza impulsora de una
transformacin democrtico-burguesa, hayan tenido de hecho los comportamiento histricos ms
diversos segn la constelacin social global del pas al que pertenecen, la coyuntura concreta en que se
desenvuelven, las alianzas de clase que a veces hasta inconscientemente sellan. Ejemplo:
En Bolivia los vemos consolidar al amparo del movimiento obrero, la transformacin democrtica del
agro durante la revolucin de 1952; pero, tambin los hallamos pocos aos despus, ya como
campesinos parcelarios, cohonestando la contrarrevolucin del general Barrientos
Proletariado
Surge en la minera, la incipiente industria manufacturera y los transportes
Se inserta en la estructura de la sociedad oligrquica de manera problemtica:
i) dada su reciente formacin y su reciente ubicacin urbana;
ii) su aislamiento y dispersin fsica dificultan su organizacin poltica y la formacin de su
conciencia social;

iii)se encuentra ubicado en una situacin en que los frentes combate econmico y poltico
aparecen relativamente disociados durante oligrquico. Esto ocurre en particular con el naciente
proletariado de la industria, que en el palnod e su actividad especfica se enfrenta naturalmente con la
burguesa industrial, pero que en el plano poltico ms amplio tiene que enfrentarse con una estructura
de poder bsicamente oligrquica (se cita el trabajo de Anbal Quijano en Clases sociales y crisis
poltica en Amrica Latina)

El planteamiento de Quijano nos parece justo, con la sola condicin de que no se interprete lo de
seorial y oligrquico como una mera envoltura de los burgus-imperialista. Aquellos
elementos no se relacionan con estos en trminos de apariencia y esencia
tres series de contradicciones ntimamente vinculadas entre s:
a) Instancias precapitalistas
b) Contradiccin inherente al desarrollo del mpc
c) Contradiccin entre nacin e imperio
Reflexin. Cueva pareciera tomar la nocin de dialctica de Althusser en Para leer El Capital
-

Partidos proletarios
Se conforman a partir de la segunda dcada del siglo XX
Intentan tomar directamente el poder por lo menos en dos ocasiones: en 1932 en El salvador y en 1935
en Brasil
Pero, con la excepcin de experiencias vanguardistas como stas, resulta claro que la orientacin
general de la clase obrera durante el perodo oligrquico corresponde ms bien, mutatis mutandi, a la
que Marx seal como tpica de un primera etapa de formacin de la clase:
Durante toda esta etapa, los proletarios no combaten, por tanto, contra sus propios enemigos, sino
contra los enemigos de sus propios enemigos, es decir, contra los restos de la monarqua absoluta, los
propietarios territoriales, los burgueses no industriales y los pequeos burgueses(Marx, Manifiesto
comunista)
Inmerso en un cuerpo social predominantemente precapitalista, pro una estructura de clases
caracterizada por el peso omnmodo de las masas pequeoburguesas y campesino-feudatarias, el
propio proletariado del enclave minero sirvi a la postre de ariete para la realizacin de la ltima
revolucin burguesa de Amrica Latina, por ms que seis aos declara lo siguiente en la famosa tesis
de Pulacayo:
Los trabajadores, una vez en el poder, no podrn detenerse indefinidamente en los lmites demoburgueses y se vern obligados, cada da en mayor medida, a dar cortes siempre ms profundos en el
rgimen de la propiedad privada; de este modo la revolucin adquirir carcter permanente(Tesis
central de la Federacin de trabajadores mineros de Bolivia, 1946)
La depuracin del carcter proletario de las luchas de los trabajadores slo ocurre en la fase
posoligrquica, o sea cuando la propia matriz estructura ha ido decantando la estructura de clases en
un sentido cada vez ms capitalista. Antes, incluso los sectores estrictamente proletarios se encuentran
inmersos en un contexto muy particular, que se caracteriza por poner en primer plano la oposicin
oligarqua/pueblo que, por as decirlo, constituye el lugar de confluencia de las distintas luchas
democrticas. Este eje de confrontacin social va generalmente asociado al que genera la oposicin
nacin/imperio
Clases medias

En estos pases dependientes, estructurados en base a la gran propiedad dedicada a la exportacin,

los sectores medios no encuentran, en general, condiciones favorables para el ejercicio de funciones
productivas autnomas. As, no les resta alternativa de sustitucin ms all de las actividades
vinculadas al sector servicios del Estado, funciones en ltima instancia dependientes de las vicisitudes
por las que atraviesa la economa de exportacin (Weffort)
Brasil: las clases medias estn presentes a travs delflorianismo de finales de siglo XIX, a travs de los
movimientos de los militares tenentistas de los aos 1920, tambin con la misma revolucin de 1930
Argentina:el periodo de Irigoyen (1916-1930) se basa en una heterognea base social de clase media
y sectores populares. Su poltica es poco coherente: apoya discretamente a los arrendatarios del
interior contra los terratenientes, y an ms discretamente a la reforma universitaria; mientras
implementa tareas represivas: masacre de los obreros urbanos en la semana trgica de 1919,
aplastamiento sangriento de los trabajadores rurales de la Patagonia en 1921
Balance sobre las consecuencias de la reforma universitaria de 1918 (1928)
- Desigualdad de situaciones en AL:
i) Argentina: poderoso movimiento reivindicativo consigui avances en la democratizacin de la
enseanza; viva, sin embargo un perodode reflujo: la estructuras sociales no haban acompaado este
proceso de transformacin y el movimiento haba quedado aislado
ii)
Per, Paraguay, Venezuela, Cuba: el fracaso de la reforma precipit a los estudiantes a la lucha
poltica de masas, y fueron lderes formados en la actividad universitaria quienes forjaron los nuevos
partidos (Haya de La Torre con el APRA, Oscar Creydt con el comunismo paraguayo, Betancourt con
Accin democrtica en Venezuela, Mella con el comunismo en Cuba)
iii)
Uruguay: slo aqu la reforma se integra con naturalidad y casi sin agitaciones (dado el gobierno de
clase media de antiguo)
El papel de las capas medias en el proceso de desmoronamiento de la sociedad oligrquica no es
pues de menospreciar, pese a todas sus limitaciones y contradicciones. No creemos, como Weffort,
que los movimientos surgidos de estas capas hayan sido incapaces de ir ms all de la esfera
poltica donde nacieron; de hecho fueron ms lejos al coadyuvar, en ms de un pas, a la
organizacin de un estado modernizante, dotado de un proyecto burgus industrial, que se
detena, empero, en las puertas de una revolucin democrtico-burguesa, al no emprender una
transformacin radical del agro. La influencia de tales capas suple, en gran medida, la debilidad o
ausencia de un proyecto industrializador proveniente de la fraccin burguesa correspondiente,pero lo
hace con las mismas limitaciones y vacilaciones de dicha fraccin, es decir, con igual temor de
resquebrajar el principal mecanismo establecido de acumulacin de capital. Prefieren las capas
medias sentar las bases de una industrializacin impulsando la transferencia del excedente del
sector agrario y primario exportador en general al sector industrial
Revoluciones democrtico burguesas
-

Se movilizan todas las fuerzas antioligrquicas y las masas populares aparecen armadas en la escena

Proceso mexicano: i) Se trata la contradiccin entre los junkers y los campesinos en vas de
proletarizacin mediante una reforma agraria que destruye la propiedad terrateniente;ii) la
contradiccin nacin/imperio se trata de manera nacionalista (sobre todo bajo Crdenas);iii) la
contradiccin burguesa industrial/proletariado es objeto de un arbitraje bonapartista progresista

Proceso boliviano: caractersticas similares al proceso mexicano, pero con ciertas diferencias: i)
carcter tardo; ii) ocurrencia en un enclave; iii) atraso general de las ffpp; iv) compresin de las
contradicciones sociales hace que el proyecto proletario madure y se autonomice; v) el proyecto
burgus, demasiado dbil y tardo como para desarrollarse en un cascarn nacional, se convierte
en un simple apndice del sistema imperialista
Todos estos elementos convierten al proceso boliviano en una revolucin democrtico-burguesa
abortada

Proceso guatemalteco: segado por la abierta intervencin del imperialismo.

Puede decirse que con ello qued definitivamente clausurado el ciclo de las revoluciones
democrtico-burguesas latinoamericanas
En la generalidad de los casos, la transicin de la fase oligrquica a la propiamente burguesa
ocurri, pues, sin la intermediacin de transformaciones verdaderamente radicales

9. El proceso de industrializacin y el problema de las crisis

al hablar de una industrializacin inducida por la sustitucin de importaciones (como si tal
sustitucin explicara la industrializacin y no a la inversa!).Parece infundada, en todo caso, la tesis
de que las crisis de los pases centrales producen automticamente el auge de las economas
perifricas o siquiera impulsan, son sus solos efectos, el desarrollo industrial de stas
A nuestro juicio, la tendencia general del capitalismo es ms bien la transferir el costos de la
crisis de las reas metropolitanas a las reas dependientes; y es natural que as sea puesto que
stas constituyen, por definicin, el punto ms vulnerable del sistema. Lo cual no quiere decir que
sean entidades pasivas, incapaces de generar fuerzas que eventualmente contrarresten o por lo menos
atenen dicha tendencia, a travs de una lucha de clases que produzca los efectos pertinentes
Insercin de nuestras sociedades en el sistema imperialista
el proceso de industrializacin latinoamericano nace y se desarrolla estructuralmente vinculado a
dicho mecanismo, que convierte al sector exportador en polo dinmico de toda la economa. El
desarrollo de la industria local est supeditado, por ende, a las posibilidades de acumulacin de capitaldinero por la va de las exportaciones
Una recesin en los pases centrales determina, de todas maneras, la recesin inmediata del
sector productivo local ms dinmico, lo que a su vez se traduce por una recesin de la economa
dependiente en general. A partir de all se abre un abanico de respuestas posibles de esta economa
contrada
Dado que ninguno de los pases de AL ha logrado desarrollar propiamente un sector productor de
medios de produccin, cuando advienen las crisis y no es posible importar dicho tipo de bienes,
incluso la poltica ms industrializante que histricamente se conozca no puede ir ms all de un
empleo relativamente eficiente de la capacidad ya instalada de produccin
Recordemos, como un dato general que no cabe dejar de lado, que las tres cuartas partes de
nuestros pases slo inician realmente ese proceso despus de la segunda guerra mundial.De
entrada esto quiere decir que las tres grandes crisis que generalmente se sealan como motor del
desarrollo industrial local, o sea, las dos guerras mundiales y la depresin del 29, estuvieron lejos de
desempear tal papel al menos en estos casos

La primera guerra mundial no fue un motor del desarrollo industrial argentino

Producto
industrial
Inversin
total
Inversin
nacional
Inversin
extranjera

1900-1904 1905-1909 1910-1914 1915-1919 1920-1924 1925-1929

+ 28%
+43%
+20%
+13%
+49%
+32%
42% del 13%
PNB
PNB
21.4% del 9.6%
PNB
PNB
20% del 3.4%
PNB
PNB

del
del
del

La primera guerra mundial no fue un motor del desarrollo industrial brasileo

1913
Consumo de cemento
465 mil toneladas
Consumo de laminados de 251 mil toneladas
acero
Importacin de bienes de 205 (ndice)
capital

1918
51 mil toneladas
44 mil toneladas
37 (ndice)

En Mxico las bases sociales del desarrollo industrial se forjaron internamente (revolucin mexicana)
-

Industrializacin Uruguaya
registr uno de los procesos de desarrollo industrial ms notable del rea
Industrias significativas: frigorficos, curtiembres, tejidos de lana, etc
Este desarrollo es posible, en primer trmino, porque la matriz econmica de Uruguay, al carecer de
elementos esclavistas o feudales, facilita la creacin de un mercado interno bastante amplio
El tamao del mercado interno no depende de la magnitud demogrfica de cada poblacin (Uruguay
tena la poblacin ms pequea de AL si descontamos a Paraguay), la cual slo da seas del mercado
potencial, sino de la configuracin estructural de la respectiva formacin social
El mercado interior uruguayo fue mayor que la suma de los mercados internos de Per, Ecuador y
Bolivia, y su planta industrial fue tambin mayor a la de estos tres pases (principios del siglo XX)
Crisis de 1929
Provoc un marasmo econmico en la regin, que supuso estancamiento por un periodo de 10 a 15
aos. La mayor parte de los pases se recuper de esta crisis slo a fines de la segunda guerra mundial
En Cuba la crisis se convirti en permanente, slo superndose con la toma del poder de 1959
En Chile el producto interno bruto an en 1937 no recuperaba el nivel de 1929
Procesos de refeudalizacin:a) en Chile el porcentaje de inquilinos sobre el total de la poblacin rural
activa era de un 14.5% en 1921, mientras en 1930 este nmero haba crecido al 20.6% y en 1935 el
mismo estaba en 20.5%; b) en Ecuador los efectos de la crisis llevaron a reimplantar las
retardatarias prcticas hacendarias
El deterioro de los trminos el intercambio se manifiesta con mayor rigor: este deterioro, que
haba comenzado con el advenimiento de la fase imperialista segn Samir Amin, se acusa en un 24% si
se compara 1930 con 1934; en 1935-1939 son todava inferiores a los de 1929 en un 12.9%
Argentina 1929-1939: el producto industrial creci menos que en el quinquenio 1925-1929

As como la crisis capitalista de 1907-1908 marca el punto de declive del milagro porfiriano, la
de 1929 seala la agona de los milagros rioplatenses; slo que en el primer caso las masas entran
en escena para cambiar la va de desarrollo del capitalismo en un sentido antioligrquico, mientras
que en el segundo la oligarqua se impone como fuerza hegemnica, para acentuar los rasgos ms
negativos del sistema (estancamiento de 10 a 15 en Argentina con la dcada infame y con la
dictadura de Terra en Uruguay)
La suerte de Argentina y Uruguay est echada desde ese momento: pese al efmero repunte de la
segunda posguerra estos pases no harn ms que seguir perdiendo la posicin de punta que hasta 1929
haban ocupado en la constelacin latinoamericana
Chile (1929-1937)
Magnitud
del 17.4%
proceso sustitutivo
Intensidad
del 16%
proceso
de
industrializacin

Brasil (1929-1937)
4.4%

Mxico (1929-1937)
5.7%

42%

46%

Cifras de Celso Furtado que muestran como la variable sustitutiva importa poco para el proceso de
industrializacin (es ms relevante la lucha de clases interna): Los avances que aqu se lograron con
posterioridad son fruto de la lucha de las masas, que a travs del frente Popular impulsan, hasta donde
les es posible, la industrializacin de su pas
Industrializacin por sustitucin de importaciones espontnea?
Mxico:se recupera relativamente rpido de la crisis del 29 (en 1936 el producto ya es ligeramente
superior a 1929). Entre 1934 y 1950, la industria mexicana crece a un promedio anual de 7.2%; sin
embargo, este proceso est determinado por la respuesta interna progresista ante la crisis (reformas
cardenistas)
Brasil: el caso en que la tesis de la sustitucin espontnea tiene mayor adecuacin. Pero este mismo
proceso tiene que ver con la revolucin de 1930, la cual deja en segundo plano a la oligarqua
exportadora
Es cierto que a partir de 1943 se inicia, por regla general, un perodo de recuperacin del conjunto de
nuestra economa; mas ello no significa que sta haya seguido un curso opuesto al del sistema
capitalista-imperialista y en particular al de su nuevo centro hegemnico. Recordemos que en el
lapso 1939-1945 la produccin industrial de estados Unidos se increment en ms del doble y el
producto nacional bruto de ese pas aument en ms de dos terciosLigado a esta expansin el
sector primario exportador latinoamericano se recuper con relativa rapidez, hecho que permiti
restablecer el mecanismo de acumulacin tpicamente dependiente al que ya nos hemos referido
Entre 1943 y 1953 se registr inclusive una tendencia al mejoramiento de los trminos del
intercambio, con la consiguiente elevacin de la capacidad de importar. Si uno examina las
situaciones argentina y uruguaya sobre todo, resulta claro que el fugaz boom de su industria en el
decenio 1945-1955 se asienta en esta premisa
Por todas estas razones preferimos mantener nuestra tesis de que las crisis del capitalismo, por s
solas, no hacen ms que producir efectos negativos en los puntos dbiles del sistema,a menos que la
lucha de clases arroje resultados favorables a las fuerzas portadoras del progreso. Cuando esto no
ocurre los aspectos ms retrgrados del modelo oligrquico-dependiente se acentan y la economa
subdesarrollada entra en una prolongada fase de estagnacin, en espera de que una reactivacin de la

economa imperial vuelva a ponerla en marcha, supeditndola en funcin de las necesidades de

reordenamiento del sistema todo. Es la situacin que ms se asemeja a un reflejo pasivo, aunque
en realidad esta apariencia de pasividad expresa el predominio de las fuerzas ms
reaccionarias.Esto ltimo fue lo que ocurri, desgraciadamente, en la mayor parte de los pases
latinoamericanos en la dcada de los treinta

10. Auge y declive de la economa de posguerra

Desde 1943 la economa de AL crece a un 5.2% anual y, como el ritmo de crecimiento de la poblacin
es de 2.7%, el producto por habitante crece a un 2.5% anual.
-

El primer sector en reactivarse es la agricultura

Slo agricultura rioplatense tiene dificultades para reactivarse en este perodo (en Uruguay las
exportaciones agrcolas crecen bastante en valor entre 1943-1955, pero en trminos fsicos se mantiene
estancadas en el mismo nivel; en Argentina incluso la produccin fsica baja, siendo sta en 1956
menor que en 1948)
Este desarrollo es extensivo y no implica un salto cualitativo en las ffpp. El aumento de produccin de
60% en 20 aos se debi a: un 38% ms tierra explotada y un 16% a mayores rendimientos
Slo en Mxico la reactivacin agraria tiene que ver con un aumento de la productividad (80% de sta
se explica por mejores rendimientos). Y estos e produce en el nico pas de AL que realiz una reforma
agraria efectiva
Los salarios agrcolas se recuperan (existe pauperizacin relativa pero no absoluta)
Eugenio Varga hace notar, con razn, que un proceso permanente de pauperizacin absoluta no puede
darse, puesto que alcabo de un tiempo los salarios tocan un lmite de caso cero, del que ya no pueden
descender
Luego se reactiva la industria
Argentina (1945- Uruguay (1943- Mxico (1946- Brasil (19471955)
1955)
1956)
1957)
Produccin
+50%
+120%
+100%
+123%
industrial
Este proceso se realiza casi sin cambiar la composicin orgnica del capital, lo que permite una
ampliacin significativa del empleo
El mismo tambin se acompaa de alzas no menores en los salarios reales (Argentina es aqu el casi
paradigmtico: aumento de la ocupacin, alzas salariales, mejores condiciones de trabajo, contratos
colectivos, inclusin de las demandas de la CGT, etc)
En Chile (+3% entre 1940-1948, +4% 1948-1953en salarios industriales), Brasil y Mxico, el
crecimiento de los salarios reales fue acompaado de un acrecentamiento de la pauperizacin relativa
1950-1955
Crecimiento anual 5.1%
producto interno
bruto en AL
Crecimiento anual 2.2%
PIB per cpita
Deterioro de los

1955-1960

1960-1965

1.7%

1.5%

1955-1965

15%-20%

trminos
intercambio

del

1900-1929
Crecimiento anual promedio 1.7%
del ingreso per cpita de
Argentina

1930-1955
0.5%

En Brasil el impulso se mantiene hasta 1962, para a partir de ah experimentar un marcado declive
-

Injerencia e intereses de eeuu en AL

Desde 1900 tiene el control de la minera y el petrleo
Controla sectores agroindustriales
En los 60s tiene su mira en el sector industrial: En trminos absolutos el capital invertido en la
industria latinoamericana ha pasado de 780 millones de dlares en 1950 a 2741 millones en 1965; con
ello el control yanqui de este sector est consolidado y sellada una nueva fase de nuestra
dependencia
En los 60s tiene sumir tambin el sector financiero: en 1955 la banca yanqui est en 10 pases de
AL, en 1967 est5 en 22 pases y su nmero de sucursales aumenta de 56 a 134
Estos ingresos de capital producen, sin embargo descapitalizacin (en un perodo, adems, que implica
el deterioro de los trminos del intercambio):

a) Drenaje de excedente: entre 1961 y 1968 las entradas netas de capital yanqui en la regin son de 11.5
mil millones de dlares, en tanto que los pagos netos a dicho capital ascendieron a 14.5 mil millones
b) las empresas monoplicas de origen extranjero que exportaban utilidades superiores a las
inversiones primitivas y, por lo general, no efectuaban nuevas inversiones, pues la ampliacin del
capital fijo y del capital variable se haca capitalizando tambin utilidades(CEPAL)
c) Esta capitalizacin, computada a lo largo de dcadas, carece de significancia comparada con las
fabulosas sumas que en concepto de rentas y ganancias se evaden del pas ao tras aohay en los
Estados Unidos 3500 millones dlares de capitales argentinos y en Suiza 10 mil millones de dlares
evadidos del pas hace unos dos aos (CEPAL)
Estas nuevas tendencias (desnacionalizacin de la economa, drenaje de excedente y deterioro de los
trminos del intercambio) determinaron un cambio en el patrn de capitalista de desarrollo en la
regin. Como las clases dominantes intentaron traspasar los efectos de estas tendencias a las clases
populares, los salarios absolutos comenzaron a descender (pauperizacin absoluta)
a) Mxico: el salario real promedio en 1960 era 6% menor que en 1940; el salario mnimo agrcola era un
45% menor en 1960 que en 1938. En cambio, la productividad promedio aument en un 120% en este
mismo perodo (y en el campo aument un 100%). Por tanto, el grado de explotacin de la mano de
obra creci en un 134%
b) Argentina: entre 1956 y 1961 los salarios industriales decrecieron a una tasa anual promedio de 0.83%
(inversiones yanquis pasaron de 161 a 617 millones de dlares)
c) Brasil: el salario mnimo real descendi en un 50% entre 1958 y 1963 (inversiones yanquis pasaron de
285 a 722 millones de dlares)
-

Este nuevo patrn de desarrollo, determinado por las masivas inversiones yanquis, supone un
proceso de industrializacin en el cual la composicin orgnica del capital aumenta, lo que produce un
decrecimiento en el empleo industrial. Ejemplo de esto es Argentina:
1955-1963

Capital fijo dentro del capital constante

Capital circulante dentro del capital
constante
Capital variable
Tasa de plusvala

+124% (tasa anual de 10.6%)

+25.5% (tasa anual de 2.8%)
-4.2% (-0.4%)
Incremento anual acumulativo del 3.5%

Al comenzar la dcada de los sesenta, ya ni los ms fervientes apologistas del capitalismo podan
ufanarse del curso que ste haba seguido en Amrica Latinael estatuto semicolonial fue reconocido
incluso oficialmente, designndolo con el eufemismo de situacin de dependenciaY tampoco
poda negarse que se hubiera iniciado un proceso de pauperizacin absoluta de las masas, reconocido a
travs de la frmula redistribucin regresiva del ingreso
A esto se sumaba el masivo proceso de migracin campo-ciudad (villas miseria, favelas, callampas,
ciudades perdidas, pueblos jvenes)

11. Acumulacin de contradicciones y crisis generalizada del sistema

La etapa de nuestra historia que se inicia alrededor de 1943, con la especial coyuntura creada hacia
fines de la segunda guerra mundial, dist mucho de caracterizarse por una paz franciscana.Difcilmente
es explicable a partir de frmulas tan ambiguas como la de perodo populista, que en rigor
poco o nada significan
En el plano estrictamente poltico, buena parte de nuestros pases han vivido la dcada de los treinta
bajo la frula de oprobiosos regmenes oligrquico-dependientesLas luchas populares se
encuadran, como es natural, dentro de este contexto, fijndose como uno de sus objetivos
inmediatos el establecimiento de la democracia. Pero este mismo concepto adquiere, dada la
ndole de sus portadores, un contenido social que va bastante ms lejos del marco simplemente
formal. Casos:
a) Ecuador: el contenido popular se diluye rpidamente bajo el populismo de Velasco Ibarra
b) Guatemala: la dictadura es derrotada en 1945, pero en 1952 las fuerzas populares imponen la
instauracin de un reforma agraria:
Cmo realizar una transformacin del agro sin afectar los intereses del imperialismo en un
pas semicolonial en el que la sola UnitedFruit posee miles de hectreas?...La voluntad de cumplir
con un objetivo democrtico-burgus como el mencionado impone, pues, a los revolucionarios de
Guatemala una tarea simultnea e ineludible, cual es la de la lucha antiimperialista, que efectivamente
se concreta con la expropiacin de gran parte de las tierras de esa compaa yanqui
Poco importa, por lo dems, que el movimiento se conciba, en su dimensin interna, como
simplemente antifeudal: desde el instante en que entabla una lucha abierta con el imperialismotoda
revolucin consecuentemente antiimperialista posee, por el slo hecho de serlo, claros perfiles
anticapitalistas. El imperialismo lo sabe mejor que nadie y en Guatemala acta en consecuencia
Criticar imperialismo sujeto e idea de que el antiimperialismo es necesariamente anticapitalista
El desenlance de la revolucin guatemalteca es bien conocido y el examen de los elementos que
llevaron a su derrota ha dado ligar a apasionadas polmicas en el seno de la izquierda. Sea de ello lo
que fuere, resulta exagerado, por decir lo menos, arrojar esta experiencia al basurero de la historia

tildndola de simple expresin del populismo. Ella contribuy sin duda al desarrollo poltico de las
fuerzas revolucionarias latinoamericanas, que no olvidaron la leccin de Guatemala
c) Bolivia:
- El nacionalismo pequeoburgus ya se afirma en los aos 30; ya en el gobierno de Toro y Busch se
expropia la Standard Oil y se establecen altos impuestos a la minera, junto a una constitucin ms
democrtica
- La reaccin de la rosca minera y del imperialismo se hacen sentir en 1940: se impone a Pearanda en
el gobierno, quien paga indemnizaciones a la Standard Oil, comprime el salario de los mineros y realiza
masacres como la de Catavi en 1942
- Las luchas obreras son un elemento decisivo en la cada de Pearanda en 1943
- En 1952 el movimiento popular llega al poder e impulsa dos medidas fundamentales: reforma agraria
y nacionalizacin de la gran minera
- el MNR , que posee la hegemona, es incapaz de comprender que no hay otra salida que el
socialismo y la clase obrera an no dispone de una conciencia y organizacin polticas suficientemente
maduras como para sumir la direccin el proceso
Asalto al cuartel Moncada (1953)
d) Argentina y Brasil: casos en los cuales el modelo populista se impone de manera ms clara; ste
supone: un arbitraje bonapartista en el cual la burguesa industrial logra imponer su hegemona al sector
agroexportador y, a la vez, supedita al proletariado mediante un hbil juego manipulador:
-

el estado denominado populista no es ms que el estado capitalista moderno, que refleja tanto el
predominio de la fraccin burguesa industrial como determinados efectos de la lucha de las clases
trabajadoras y en particular del proletariado
adquiere caractersticas especficas al amparo de la coyuntura internacional de 1945-1955, que le
permite desarrollar una dimensin arbitral y benefactora, antioligrquica y nacionalista
Aspecto antioligrquico: no hace reforma agraria, sino que transfiere excedente desde la burguesa
agraria a la burguesa industrial y hacia el estado para financiar la industrializacin
Aspecto redistributivo: el alza de los salarios reales no es generada espontneamente por la
generosidad de la burguesa industrial, sino mediante enfrentamiento continuos entre ella y el
proletariado.
Estado aparentemente neutral: esta rasgo se acusa porque la bonanza en este perodo de hecho
permite al estado administrar con cariz social los beneficios del comercio exterior
el estado burgus refleja en esta fase la apariencia de viabilidad de un desarrollo nacional
autnomo y lo que ya no es mera apariencia- ciertos esfuerzos encaminados a lograr este objetivo
Conformacin de un sector capitalista de Estado: Hay que tener presente que no se trata an de la
implantacin de un capitalismo monopolista de Estado, como el que se consolidar despus
desmantelando o refuncionalizando al sector pre y en cierto sentido antimonoplico, sino uno de
esos movimientos relativamente autonomistas que todava podan efectuar las burguesas locales,
apoyadas en las masas, y al amparo de una coyuntura econmica favorable como la del perodo
de la posguerra
El estado populista intenta resolver la contradiccin nacin/imperio en favor del primer trmino, aun si
con las vacilaciones de la burguesa a la que realmente representa. En AL la reaccin del imperialismo
es variable segn el contenido de clase de los distintos nacionalismos enarbolados. As, la reaccin de
ste en Argentina y Brasil es mucho menor que en Guatemala, donde el nacionalismo tena un carcter
popular ms marcado
El movimiento popular es encuadrado bajo una direccin que no es la suya. Y esto no se da en
funcin de una mera manipulacin, sino que supone acciones de represin antiobrera concretas

(Vargas en Brasil, Pern en Argentina). Segundo, la cooptacin en ningn caso es completa (e.g. el PC
brasileo no era una simple cpula, ya que por algo la represin anticomunista que adviene con el
golpe de 1964 es tan acusada y tambin fracciones obreras y pequeoburguesas se radicalizan en
argentina apenas empiezan a sentirse los embates del trmino de la coyuntura benfica)
En AL el capitalismo no es puro ni endgenamente generado. Esto hace que las luchas populares
asuman tareas no descabelladas segn las condiciones concretas an vigentes en los 1950s (reforma
agraria, antiimperialismo, democracia)
e) Cuba: En Guatemala, ya vimos, las tareas democrticas y antiimperialistas se conjugaron
rpidamente y en el horizonte comenz a despuntar una perspectiva socialista. En el caso de
Cuba tenemos el mejor ejemplo de continuidad y ruptura dialctica de este tipo de procesos
- El movimiento 26 de julio es uno inicialmente meramente democrtico (derrocar la tirana de Batista)
- Slo en contacto con los sectores campesinos adquiere cierto cariz ms popular y plantea la necesidad
de una reforma agraria
- An despus de la toma del poder no se expresa manifiestamente ningn objetivo socialista
- En principio slo se trat de hacer una revolucin antifeudal y antiimperialista, junto con una reforma
agraria
- A los cubanos se les plantea la misma problemtica que a los guatemaltecos: cmo realizar una
reforma agraria antifeudal sin afectar los intereses del imperio, que en este caso era casi amo y seor de
la isla?
finalmente dan el gran salto cuando la vanguardia poltica encabezada por Fidel Castro y Che
Guevara ve, con absoluta justeza histrica, que no queda otra alternativa histrica que el socialismo
pero no a partir de la nada sino como culminacin de toda una serie de luchas y experiencias
adquiridas por nuestros pueblos y asimiladas por los combatientes de la isla. Cuba no es por lo
tanto un caso de excepcinTransicin al socialismo: esta ltima se efecta con amplias
movilizaciones de masas, bajo la direccin de un partido marxista-leninista y con la solidaridad del
campo socialista
f)

Golpes contrainsurrecionales del imperialismo

Ecuador (1963)
Bolivia (1964)
Brasil (1964)
Panam:establecimiento del gobierno de Torrijos que representa un nuevo nivel de
enfrentamiento entre nuestros pueblos y el imperialismo (1968)

g) Per: el gobierno de Velasco Alvarado impulsar reformas nacionalistas, progresista y avanzadas

a partir de 1968 (an si esto se hace mediante una forma autoritaria)
No se olvide, por lo dems, que a partir de 1967 la economa capitalista mundial entra en una fase de
declive y que la crisis del sistema entero est ya a la vista. Los aos setenta no son sino el desarrollo de
esta situacin, que no dejar de producir efectos especficos en Amrica Latina

12. Problemas y tendencias actuales

En la mayora de los trabajos publicados hace 10 o 15 aos, economistas y socilogos parecan
acordes en caracterizar a los pases latinoamericanos como un conjunto de sociedades bloqueadas en
su proceso de desarrolloEn efecto, ningn proceso capitalista se caracteriza por la estagnacin, y

el de amrica Latina no constituye una excepcin a la regla. Pese a todas las vicisitudes sealadas
en su oportunidad, el producto global de la regin se ha cuadruplicado en los ltimos 25 aos y la
produccin industrial se ha multiplicado por cinco en igual lapso Pero ningn proceso
capitalista se caracteriza tampoco por el desarrollo socialmente armnico y econmicamente
homogneoel desarrollo del capitalismo no es ms que el desarrollo de un conjunto
determinado de contradicciones (en el tiempo: movimiento cclico, sujeto a crisis peridicas; en el
espacio: contrastes entre la ciudad y el campo, entre pases adelantados y atrasados, etc)
-

1970s
Conformacin de un bloque monopolista como un instancia suprema de poder en AL
Transnacionalizacin
Inflacin galopante en el cono Sur
Endeudamiento externo creciente
Desocupacin y subocupacin (28% en AL en 1970)
Crecimiento
AL
Trminos del
intercambio
(1970=100)
Crecimiento
EEUU

1971
+ 6.3%

1972
+ 7.1%

1973
`7.1%

112.3

121

+ 5.7%

+ 5.5%

1974

1975
+ 2.5 (-0.5
per cpita)

-1.7%

-1.8%

Los primeros aos de los 70s suponen la euforia de la economa capitalista mundial, luego de la
recesin comenzada en 1967. Sin embargo, esta euforia es slo pasajera, como se puede apreciar por
las cifras de 1974 y 1975. Asimismo, vemos como este pequeo ciclo de boom y recesin es reflejado
con bastante exactitud por AL. Ya en 1974 comienzan a deteriorarse los trminos del intercambio, a
lo que se suma la inflacin importada (entre 1973 y 1976 casi se duplica la tasa anual, desde 26.5% a
67.8%)
-

Un nuevo modelo de desarrollo basado en polticas de austeridad y las ventajas comparativas

(economa dependiente proveedora de mano de obra barata para cierto tipo de actividades industriales
que se desplazan a la periferia) se instala definitivamente (y en Brasil ya tena una dcada desde 1964).
Este modelo implica una sustantiva depauperacin absoluta de la clase trabajadora (e.g. en Brasil, el
salario mnimo real en el centro dinmico de Sao Paulo se reduce a un tercio entre 1958 y 1973, justo el
momento del milagro brasileo)
Cabe aclarar que este proceso de empobrecimiento absoluto no ocurre, como a menudo suele decirse,
a pesar del acelerado crecimiento de la economa brasilea (de las transnacionales hospedadas en
Brasil para ser ms exactos), sino que es su conditio sine qua non. En efecto, el desplazamiento
masivo del capital monoplico hacia esta rea slo se da una vez que ella se ha tornado
polticamente segura y econmicamente atractiva, es decir, cuando (hacia 1968) se han
consolidado ya las bases necesarias para el despegue de la nueva modalidad de acumulacin

Se abandona parcialmente el ISI; ahora los mercados de realizacin son externos (pases centrales y
otros pases subdesarrollados)

Mutatis mutandi, hasta podra decirse que con ello Brasil se acerca de veras al esquema
puertorriqueo de industrializacin por invitacin (como sutilmente lo denominan algunos estudiosos
de la isla)
Ejemplos de este nuevo modelo de desarrollo (maquiladoras en el norte mexicano, zonas francas en
Hait y Santo domingo)
En la estrategia mundial de las transnacionales hay un papel especial reservado a los pases de gran
extensin territorial, amplia poblacin y rgimen poltico seguro, como Brasil, Indonesia e Irn,
entre otros. Este papel es el del trampoln industrial que liga el centro altamente desarrollado del
mundo capitalista con la periferia no desarrollada. A estos pases se les est reservada la funcin de
desarrollar ciertas lneas de produccin que requieren mano de obra abundante o recursos naturales
escasos en el centro, para que su output sea intercambiado por los servicios del capital o del
knowhow tecnolgico de las economas adelantadas (Paul Singer)
Ejemplo: sectores agroindustriales en Brasil que son tomados por el capital extranjero, el cual
concentra la tierra consolidando una reforma agraria al revs, con unidades de produccin en nada
similares a las clsicas plantaciones

La especificidad de Brasil, que hemos procurado poner de relieve para evitar simplificaciones,
explica su conversin en verdadera punta de lanza del imperialismo en todos los rdenes:
econmico, poltico, militar e incluso ideolgico. Es claro, sin embargo, que el patrn de
desarrollo all implantado prefigura al mismo tiempo ciertas tendencias generales del curso
ulterior del capitalismo en Amrica Latina(aunque hay que tener en cuenta que en Brasil se
desarrolla un verdadero capitalismo monopolista de Estado)
Contra Ruiz

Caracterstico de este modelo de desarrollo es el proceso de pauperizacin absoluta de las masas

populares (50% de los ingresos reales en Chile, Uruguay y argentina, pases fascistizados, 15% en el
resto de AL)
Este proceso de pauperizacin se desarrolla socialmente en el resto de AL: aqu se expande a las masas
pequeoburguesas y campesinas
Algunas autoridades nacionales justifican el regreso a las polticas de austeridad fiscal y el
abandono del control sobre las fuerzas del mercado como concesiones transitorias para hacer frente a
la dura realidad. Otros estn convencidos de que sta es la nica estrategia racional a corto plazo
Ver como la cuestin de la austeridad puede ser tratada de manera similar hoy en da

El bloque monoplico (e.g. Brasil), no cuaja de manera espontnea, sino que constituye en
aquellas situaciones en que la exacerbacin de la lucha de clases llega a amenazar el predominio
del gran capital, pero sin encontrar popular realmente capaz de quebrantarlo. Este bloque se
compone de: burguesa monoplica nativa + capital imperialista + tecnoburocracia civil-militar
Crisis capitalista que termina con el boom de los treinta dorados
Se diferencia de la crisis de 1929 en: i) existencia de un campo socialista de gran envergadura; ii) clase
obrera vigorosamente organizada en los pases centrales; iii) movimientos de liberacin nacional; iv)
corriente tercermundista pequeoburguesa que busca alterar los trminos de la dependencia

El problema del fascismo y en general de los regmenes autoritarios que asuelan al subcontinente
plantean al movimiento popular una meta inmediata, cual es la lucha en pro de la democracia.de
qu democracia se est hablando?...la democracia por la que dice bregar Carter o la que nos
propone como alternativa la socialdemocracia internacional son una cosa; la democracia
avanzada que buscan establecer el proletariado y los dems sectores progresista en Latinoamrica,
como etapa conducente al socialismo, indudablemente es otra

Posfacio. Los aos ochenta: una crisis de alta intensidad

El punto de partida es el reconocimiento de la realidad especfica de la segunda mitad de los aos
70s. Amplio auge social (luchas sindicales entre otras), cuestionamiento del imperialismo yanqui por
el tercermundo (africa y asia); lucha contra el deterioro de los trminos del intercambio (monopolio de
la opep); relativizacin del dominio yanqui en la guerra fra (ovupacin de afganistn por la urss)
Tatcher fue reelecta en dos ocasiones seguidas (gobern tres periodos seguidos 1978, ltima reeleccin
en 1987)
Desde 1982, YasuhiroNakasone asume el poder en Japn, lo cual supone un viraje general hacia la
derecha en el ambiente ideolgico interno, con una discreta confirmacin del militarismo japons y del
culto al emperador. Ese mismo ao, el demcrata cristiano Helmut Kohl deviene en canciller de
Alemania Federal. La derecha est, pues, bien servida
Tambin en 1979 se produjo el viraje a la derecha de la poltica exterior estadounidense, bajo la
presidencia del propio James Carter, dando origen a la llamada segunda guerra fra
A este respecto, conviene recordar que son mltiples los vasos comunicantes que existen entre la
sociobiologa y el pensamiento econmico neoliberal, de la Escuela de Chicago en particular, lo que
despus de todo es normal tratndose de dos vertientes de una misma y slida visin del mundo. A fin
de cuentas, el neoliberalismo no es ms que un neodarwinismo aplicado al campo de la economa, con
el mercado como selector natural de las especies empresariales mejor dotadas
En menos de diez aos, la contrarrevolucin cultural y tica de la nueva derecha haba triunfado,
convirtiendo sus ideas en el teln de fondo de la poca (del mismo modo que la cultura de izquierda
haba sido el punto de referencia obligado de los aos sesenta y comienzos de los setenta, cuando Sartre
lleg a afirmar que el marxismo era el horizonte de nuestra cultura).
Esto era, en verdad, lo que buscaba la nueva derecha. Sin embargo, su accin top con lmites
objetivos.
a) En sntesis, el welfareStatese mantuvo en dichos pases, incluyendo a Estados Unidos,29 por la sencilla
razn de que no era posible desmantelarlo sin quebrantar el orden democrtico vigente, cosa
inimaginable
b) URSS A la postre, Reagan no se atrevi a atizar el fuego ni siquiera en la convulsionada Polonia, y en
1985 reanud las conversaciones con la urss
La nueva derecha fue en cambio implacable en su trato con el Tercer Mundo, al que le hizo
sentir todo su peso en los campos ideolgico, econmico, poltico y militar. En el terreno ideolgicocultural, por ejemplo,
i)

la administracin Reagan declar la guerra a muerte a la unesco, hasta que en buena medida consigui
su propsito: quebrar la orientacin tercermundista que ella haba llegado a adquirir.

ii)

Entre los principales proyectos que de ese modo fueron bloqueados se encontraba el de un
Nuevo Orden Informativo Mundial, a travs del cual se buscaba crear ciertos mecanismos que

contrarrestaran, aunque fuera en parte, el predominio creciente de Estados Unidos en el campo de la in

formacin y la difusin cultural. Los resultados de este triunfo de la nueva derecha estn a la vista;
en 1988, Estados Unidos controlaba ya el 75% de la circulacin mundial de programas de televisin, el
65% de las informaciones, el 50% del cine, el 60% de los discos y casetes y el 89% de la informacin
comercial
iii)

Y el combate neoconservador contra la idea de un Nuevo Orden Econmico Internacional ha

sido igualmente encarnizado. Parece haber acuerdo entre los observadores para sealar que, por una
irona de la historia, ese proyecto que haba tomado cuerpo en Mxico (fue el presidente Luis
Echeverra quien lo elabor y present, por primera vez, en la Tercera Conferencia de la unctad, en
1972), fue sepultado en el mismo pas, durante la reunin de Cancn (octubre de 1981),31 en la que
Estados Unidos dej sentado que no tena el menor inters en celebrar negociaciones globales ni
ningn tipo de dilogo Norte-Sur, posicin que mantiene hasta hoy. Con posterioridad, la seora
Kirkpatrick se vanaglori de haber aplastado dicho proyecto tambin en la onu
En realidad se trataba de una zona altamente explosiva, pero no necesariamente por culpa del
Este, sino por constituir algo as como el eslabn relativamente ms dbil de la dominacin
imperialista en el hemisferio occidental; vale decir, el espacio donde el desarrollo subordinado del
capitalismo ha acumulado el mayor nmero de contradicciones. Para empezar,es en
el bassincentroamericano- caribeo donde han subsistidomuchos territorios coloniales hasta despus
de la Segunda Guerra Mundial, y algunos hasta nuestros das, aunque disfrazados
de commonwealtho territoiresdoutre-mer.Luego, es ah donde se han creado particulares
situaciones semicoloniales, como la de Panam, pas que adems de haber sido varias veces invadido
y partido fsicamente en dos por la zona del Canal, carece hasta hoy de moneda propia; o como la de
Honduras, que ha sido la tpica economa de enclave, aun antes de convertirse en repblica
alquilada en la dcada de los ochenta. Asimismo, sta ha sido la regin que mayor nmero de
invasiones y ocupaciones estadounidenses ha sufrido (Cuba, Puerto Rico, Hait, Repblica
Dominicana, Granada, Nicaragua y Guatemala), en un constante intento por frustrar cualquier
desarrollo nacional autnomo. Y es en esta rea donde se encuentran los pases que como Hait,
Nicaragua, Guatemala y similares, han soportado las ms oprobiosas dictaduras, y en los que nunca
se ha producido aquel tipo de transformaciones que en otras latitudes han descongestionado un tanto las
rigideces estructurales: ni revolucin democrtico-burguesa como en Mxico, ni populismo o
reformismo militar al estilo sudamericano; nada que se les parezca, ya que la propia dominacin
norteamericana se ha encargado de impedirlo.
Varios de esos pases hasta ahora no han conocido experiencias genuinamente democrticas (Hait, para
no ir ms lejos), mientras otros, como Guatemala, slo la han vivido como excepcin (1944-1954), o
recin han empezado a construirla, como Nicaragua desde 1979, y no por azar bajo el asedio, incluso
militar, de Estados Unidos. Las capas medias, y en especial los intelectuales, han carecido en casi todos
estos pases de espacios reales de desarrollo; a la vez que el campesinado jams se ha beneficiado de
la menor reforma, salvo en situaciones muy particulares como la de Costa Rica. En fin, ha sido en
el rea centroamericana donde las oligarquas han sido ms longevas, perdurando hasta el presente cual
viejo tronco del que han ido brotando o en el que han sido injertadas nuevas ramas del
capitalismo.
Los daos ocasionados por la guerra de la contra y por los sabotajes estadounidenses a la economa
nicaragense alcanzan 12.300 millones de dlares. Para Nicaragua, cuyas exportaciones en 1980 fueron
de cerca de 450 millones de dlares y entre 1986 y 1988 se redujeron a alrededor de 299 millones, esta
cifra es inmensa. Todos esos daos son, en realidad inmensos; superiores, en trminos proporcionales, a

los sufridos por Estados Unidos durante la Segunda Guerra Mundial. Pero en eso mismo consiste
la guerra imperialista de baja intensidad: en tratar de neutralizar a los rebeldes del Tercer Mundo
llevndolos a los lmites del desangramiento y la depauperacin.
La guerra de baja intensidad replantea cmo lograr el objetivo estratgico
de la guerra; no busca la eliminacin fsica del enemigo por medios militares sino, ms bien,
deslegitimarlo, aislarlo y sofocarlo, a tal grado que los insurgentes y los gobiernos revolucionarios
dejen de considerarse como una alternativa poltica posible o estable [] Se parte del principio de que
la guerra de baja intensidad es una guerra principalmente poltica e ideolgica, lo cual significa que la
victoria se obtiene bsicamente alterando las variables polticas, hasta que el enemigo se vuelva
ineficaz
Referido a la enorme deuda externa de AL en los 80s
1) Dictaduras o democracias, gobiernos liberales o conservadores, democratacristianos o
socialdemcratas, todos parecan haberse puesto de acuerdo para administrar desastrosamente las
economas de sus respectivos pases, as como para responsabilizar de ello a un fantasma en este caso
inocente, el del populismo, que en ninguna parte gobernara en el perodo del gran endeudamiento.
2) Y es que no era un problema de buenos o malos mandatarios, con independencia de que en otros
planos lo hayan sido o no. Se trataba de un reajuste global del sistema capitalista que, por una va sui
generis nos pas, como siempre, la cuenta de su crisis. La cepal y otras instituciones han hablado de
una permisividad financiera existente en el segundo quinquenio de los setenta, para sealar que
por entonces haba en el mundo desarrollado un exceso de capital que no se saba bien en qu
invertir y por ende se lo ofreca en prstamo, con facilidades, a quien quisiera aceptarlo. Ello
no es casual, sino que forma parte de una lgica implacable: toda crisis capitalista se expresa en
una sobreacumulacin, con la consiguiente generacin de capital sobrante; ese capital no se canaliza
hacia la inversin directa (productiva) porque la propia recesin restringe el tamao del mercado,
contrayendo la demanda solvente y nadie invierte en producir si no hay quien compre, lo cual
crea, mientras no ocurran determinados cambios estructurales, una tendencia a la inversin indirecta,
es decir, a la conversin del capital sobreacumulado en su forma perversa de capital a inters.
Quedaba por encontrar unos buenos candidatos a deudores, y sos resultamos ser nosotros, los pases
subdesarrollados, en parte por la miopa proverbial de las burguesas criollas, incapaces de prever lo
que nos esperara a la vuelta de la esquina,56 pero en mayor medida an por el seuelo de las bajas o
nulas tasas de inters. En efecto, en el perodo comprendido entre 1974 y 1981, que es cuando se
produce el flujo masivo de prstamos,57 las tasas reales de inters son del siguiente orden porcentual:
0,11 en 1974; -2,21 en 1975; -0,22 en 1976; -0,50 en 1977; 1,23 en 1978; 0,66 en 1979; 0,86 en 1980;
6,11 en 1981.58 (Slo en el transcurso de 1974 Amrica Latina se endeud tanto comolo haba hecho
entre 1950 y 1969. Cfr. Pedro Paz, La crisis actual del capitalismo y lacrisis monetaria
internacional,)
Slo que haba un pequeo detalle, que hasta la dcada de los ochenta pas casi inadvertido: esas
tasas de inters no eran fijas, sino reajustables de acuerdo con las fluctuaciones de los mercados
de Nueva York y Londres, y fuera, por lo tanto, de nuestro controly del ritmo de funcionamiento
de nuestras economas
En efecto, con el advenimiento de la administracin Reagan se produjo un alza considerable de las
tasas de inters (aparecieron las garras usurarias del capital) y una cada estrepitosa de los precios de
las materias primas que exportamos, hechos que nos forzaron a transferir inmensas cantidades de

excedente econmico hacia las metrpolis, contribuyendo as a que el capitalismo avanzado saliera
de su crisis, pero a costa de nuestra propia recesin (Adems, la fuga de capitales latinoamericanos
hacia fuera de la regin se acentu concomitantemente, atrada por las nuevas tasas de inters)
Vivimos, adems, la hora de la hiperestanflacin:
Al entrar en la segunda mitad de 1989, la mayora de los pases de Amrica Latina y el Caribe se
debaten entre el estancamiento y la inflacin. Se observa, sin embargo, una creciente diversidad de
situaciones, que abarca desde pases donde, a un costo social muy elevado, se avanza hacia un ajuste
combinado con transformaciones estructurales, hasta otros que se hallan al borde de la hiperinflacin.
Por un lado tenemos, en efecto, una Nicaragua agobiada por los aos de guerra, con una inflacin
superior al 7.000% en 1988; por otro, el grupo formado por Per, Argentina y Brasil, que hacia agosto
de 1989 superaba ampliamente la tasa de 1.000% anual de inflacin (Per bordeaba los 6.000%). Es el
grupo que experiment, a mediados de los ochenta, las llamadas polticas econmicas heterodoxas
(planes Inti, Austral y Cruzado, respectivamente), que no pasaron de ser un monetarismo al revs que,
al no tocar los problemas estructurales de esas sociedades,sino slo sus inercias,66 terminaron por
sembrar ms bien el caos econmico.
Con o sin ajustes, con guerra o sin ella, con planes ortodoxos o experimentos heterodoxos, lo
cierto es que al concluir la dcada de los ochenta el producto medio por habitante de Amrica
Latina ser un 10% inferior al de diez aos atrs. Es el famoso decenio perdido para el desarrollo.
As es. Un John Kenneth Galbraith que por lo dems dista mucho de ser un extremista puede
permitirse el lujo de llegar a Brasil y declarar enfticamente que slo existe una solucin para la deuda
externa de los pases del Tercer Mundo: la formacin de un crtel de las naciones deudoras. Ningn
mandatario latinoamericano, que no sea Fidel Castro, se atrevera a decir lo mismo, aunque est
convencido de ello, por la sencilla razn de que el gobierno estadounidense ha advertido de manera
pblica, para mayor humillacin nuestra que no tolerar tal tipo de asociacin. Hay que resignarse,
entonces,a negociar por separado, en situacin de absoluta inferioridad, rompiendo cualquier principio
de unidad latinoamericana
A finales del decenio de los ochenta se ha vuelto normal abrir los diarios y encontrar noticias con
encabezados como los siguientes: Bush pide manos libres para apoyar golpes de Estado, y Violeta
Barrios es nuestra candidata, dijo George Bush. Aprobada la ayuda de 9 millones de dlares;