Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
UFMG
Belo Horizonte
Escola de Engenharia da UFMG
2011
C198p
AGRADECIMENTOS
ii
SUMRIO
LISTA DE SMBOLOS..............................................................................................................v
LISTA DE FIGURAS................................................................................................................vi
LISTA DE TABELAS.............................................................................................................viii
LISTA DE QUADROS..............................................................................................................ix
LISTA DE GRFICOS..............................................................................................................x
LISTA DE UNIDADES............................................................................................................xi
LISTA DE SIGLAS..................................................................................................................xii
RESUMO.................................................................................................................................xiii
ABSTRACT.............................................................................................................................xiv
ZUSAMMENFASSUNG..........................................................................................................xv
1 INTRODUO.....................................................................................................................16
1.1 Objetivos.............................................................................................................................17
1.2 Justificativa.........................................................................................................................17
2 METODOLOGIA..................................................................................................................19
3 REVISO BIBLIOGRFICA..............................................................................................22
3.1 Caracterstica da rea de estudo..........................................................................................22
3.1.1 Geologia de Belo Horizonte.............................................................................................25
3.1.1.1 Domnio do Complexo Belo Horizonte........................................................................29
3.1.1.2 Sequncia Metassedimentar..........................................................................................30
3.1.1.3 Rochas intrusivas de idades no determinada...............................................................33
3.1.1.4 Formaes superficiais..................................................................................................33
3.1.2 Geomorfologia de Belo Horizonte...................................................................................34
3.1.3 Clima de Belo Horizonte..................................................................................................36
3.1.4 Hidrografia de Belo Horizonte.........................................................................................38
3.2 Desastres naturais................................................................................................................38
3.3 Movimentos gravitacionais de massa.................................................................................44
3.3.1 Classificao dos movimentos gravitacionais de massa..................................................45
3.3.2 Movimentos gravitacionais de massa no municpio de Belo Horizonte..........................51
3.3.2.1 Processos associados ao Complexo Belo Horizonte.....................................................51
3.3.2.2.Processos associados sequncia das rochas metassedimentares................................52
iii
iv
LISTA DE SIMBOLOS
CAG
CI
Danos
Este
Norte
Perigo
Risco
Sul
SAG
SI
V1
V2
West
LISTA DE FIGURAS
FIGURA 2.1
FIGURA 3.2
FIGURA 3.3
Distribuio
geogrfica
das
Vilas
Favelas
de
Belo
Horizonte.................................................................................................24
FIGURA 3.4
FIGURA 3.5
FIGURA 3.6
FIGURA 3.7
FIGURA 3.8
FIGURA 3.9
FIGURA 3.10
FIGURA 3.11
FIGURA 3.12
FIGURA 3.13
FIGURA 3.14
FIGURA 3.15
FIGURA 3.16
FIGURA 3.17
FIGURA 3.18
FIGURA 3.19
FIGURA 3.20
FIGURA 3.21
FIGURA 4.22
FIGURA 4.23
FIGURA 4.24
FIGURA 4.25
FIGURA 4.26
FIGURA 4.27
FIGURA 4.28
FIGURA 4.29
FIGURA 4.30
FIGURA 4.31
FIGURA 4.32
FIGURA 4.33
FIGURA 4.34
FIGURA 4.35
FIGURA 4.36
FIGURA 4.37
FIGURA 4.38
FIGURA 4.39
vii
LISTA DE TABELA
viii
LISTA DE QUADROS
QUADRO 3.1
QUADRO 3.2
QUADRO 3.3
QUADRO 3.4
QUADRO 3.5
QUADRO 3.6
ix
LISTA DE GRFICOS
GRFICO 3.1
GRFICO 3.2
GRFICO 4.3
GRFICO 4.4
GRFICO 4.5
GRFICO 4.6
considerando
os
dois
nveis
de
risco
em
separado..............................................................................................108
GRFICO 4.7
GRFICO 4.8
GRFICO 4.9
GRFICO 4.10
LISTA DE UNIDADES
Mm
Milmetros
cm/ano
m/h
m/s
Metros
Graus centrgrados
km
kilmetros quadrados
xi
LISTA DE SIGLAS
ABGE
BNH
COMDEC
CREAR
DNPM
EM-DAT
IAEG
IDNDR
IG
Instituto Geolgico
IPT
ISDR
LUOS
NUDEC
ONU
PBH
PEAR
PLAMBEL
QF
Quadriltero Ferrfero
SIMDEC
SISVAR
SISGEAR
URBEL
USGS
ZEIS
xii
RESUMO
Com base nas caractersticas relevantes da cidade de Belo Horizonte (eg clima, relevo,
geologia, geomorfologia) e na avaliao das fichas de vistoria atualmente utilizada pelos
tcnicos do Programa Estrutural em reas de Risco PEAR foi realizada nesta pesquisa uma
anlise pormenorizada do mtodo de classificao atual dos riscos geolgico-geotcnico alto e
muito alto. Chegou-se concluso que a mesma pode no ser suficientemente confivel, visto
que realizada de maneira bastante subjetiva, sem parmetros definidos, sendo, ento,
dependente da experincia do vistoriador. Por isso, nesta pesquisa foi criada uma nova
metodologia para a classificao de risco geolgico-geotcnico para a cidade de Belo
Horizonte atravs de anlise de parmetros predefinidos, que so: agentes potencializadores
do risco, relao altura do talude/afastamento deste edificao, indicativo de movimentao
e vulnerabilidade da edificao. Alm dos parmetros, foram identificados fatores atenuantes
e agravantes que representam a realidade da cidade de Belo Horizonte. Atravs do
cruzamento dos parmetros, foram definidos os nveis de risco geolgico-geotcnico e, para
facilitar a utilizao dos mesmos, foram atribudos pesos aos parmetros. A nova metodologia
proposta contribuir para o PEAR no sentido de oferecer mais padronizao aos dados, visto
que os mesmos no sero to subjetivos.
xiii
ABSTRACT
Based on the relevant characteristics of the city of Belo Horizonte (eg clime, relief, geology,
geomorphology) and on the evaluation of the inspections sheet currently employed by the
Programa Estrutural em reas de Risco PEAR, we conduct a detailed analysis of the current
method of classification of the high and very high geological-geotechnic risk in this study.
One can conclude that this rating could be inadequate or not totally reliable, as it is
subjectively conducted, without well-defined parameters, being then dependent on the
inspectors experience. Thereby a new geological-geotechnic risk classification methodology
was created for this city through analysis of the following pre-defined parameters: potential
factors of risk, relation slope height/separation from the slope to the edification, indicative of
movement and vulnerability of the edification. Beyond these parameters, attenuating and
worsening factors were identified, which represent the reality of the city of Belo Horizonte.
Crossing those parameters, the risk levels were defined, and in order to make their use
easier,values were assigned to each parameter.The new suggested metodology will contribute
to the PEAR, as it offers more standardization to the data, as they will not be so subjective
anymore.
xiv
ZUSAMMENFASSUNG
Basierend auf den wichtigen Merkmale von der Stadt Belo Horizonte (zB. Wetter, Relief,
Geologie, Geomorphologie), und auf der Bewertung der Kontrolleformulare, die heutzutage
bei dem,Programa Estrutural de rea de Risco" (PEAR) benutzt werden, wurde eine Analyse
von der Klassifikationsmethode des hhen und sehr hhen geologische-geotechnike Risikos
in dieser Arbeit gefhrt. Man kann abwickeln, dass diese Methode nicht gengend vertraubar
sein kann, weil sie sehr subjektiv gemacht wird, ohne definierte Parameter; das ist dann von
der Erfahrung des Kontrolleurs abhngig. Deswegen wurde in dieser Arbeit eine neue
Methodologie fr die geologische-geotechnike Risikoeinordnung der Stadt Belo Horizonte
erstellt. Diese Einordnung luft durch die Analyse von vorher festgelegk Parameter, die sind:
potenziell Risiko Agenten; Zusammenhang zwischen der Hhe des Bremsbergs und der
Entfernung dieses Bremsbergs bis zu dem Aufbau; Hinweisend der Bewegungen und
Vulnerabilitt des Aufbaus. Zustslich zu dieser Parameter wurden mildernde und
verschlechternde Faktorn identifiziert, die die Realitt der Stadt Belo Horizonte reprasentiert.
Durch die Kreuzung dieser Parameter wurden die Risikoniveaus definiert, und Gewichten
wurden zu jedem Parameter gegeben, damit die Nutzung der Risikoniveaus einfacher werden
wurde. Die neue empfohlene Methodologie wird am PEAR mitwirken, weil sie den Daten
mehr Standardisierung dient, als diese Daten nicht mehr so subjektiv sein werden.
xv
1 INTRODUO
Uma importante parcela da populao das grandes cidades brasileiras vive em vilas e favelas
situadas em encostas ngremes e margens de crregos, submetidas s variadas formas de risco
geolgico-geotcnico. Na cidade de Belo Horizonte, a situao no diferente. A ocupao
irregular das encostas e baixadas e as caractersticas morfogeolgicas do municpio
contribuem para gerar situaes de risco em todo o perodo de chuvas, compreendido entre os
meses de outubro a maro.
Nas reas de ocupao desordenada, os processos mais frequentes so os escorregamentos,
que podem ser potencializados por agentes como cortes no terreno, desmatamento, aterros mal
executados, tubulaes rompidas, lanamento de esgoto nas encostas e deposio do lixo e
entulho. Secundariamente, ocorrem eroses, solapamentos, queda de blocos de rocha e
inundaes.
At 1993, o municpio de Belo Horizonte no contava com nenhuma poltica de tratamento
das reas de risco geolgico-geotcnico em vilas e favelas: agia-se somente com o socorro s
vtimas no perodo chuvoso. A partir desta data, atravs de um primeiro diagnstico realizado
na cidade pela Companhia Urbanizadora e de Habitao de Belo Horizonte - URBEL,
constatando 14.349 moradias em situao de risco geolgico-geotcnico alto e muito alto, foi
criado o Programa Estrutural em reas de Risco PEAR, que um programa de atendimento
contnuo baseado na realizao de vistorias individualizadas, aes preventivas durante o ano
e de monitoramento no perodo chuvoso. O programa tem como premissa a convivncia com o
risco, onde o morador co-responsvel pelo monitoramento e a remoo da famlia em risco
geolgico-geotcnico ocorre apenas em casos extremos.
Aps dezessete anos de atuao do PEAR, esta pesquisa tem como diretriz avaliar a eficincia
do mtodo atual de classificao do risco geolgico-geotcnico utilizado pelos vistoriadores
da URBEL, dando nfase ao processo de escorregamento.
1.1 Objetivos
O objetivo principal desta pesquisa avaliar a eficincia do mtodo atual de classificao
pontual do risco de escorregamento nas vilas e favelas do municpio de Belo Horizonte,
levando em considerao as fichas de vistorias utilizadas atravs do Programa Estrutural em
reas de Risco.
Objetivos especficos:
-Analisar as fichas de vistorias realizadas pelas equipes do PEAR-URBEL, nos ltimos dois
anos;
-Reconhecer quais os critrios foram utilizados pelos vistoriadores para a classificao do
risco alto e muito alto de escorregamento;
-Avaliar se a classificao do risco geolgico-geotcnico alto e muito alto adotada foi correta,
levando em considerao o perodo avaliado;
-Propor uma nova metodologia para se chegar a uma classificao do risco, caso a atual
classificao no esteja adequada com a realidade do municpio de Belo Horizonte;
-Sugerir alteraes na ficha de vistoria tcnica para o Programa Estrutural em reas de Risco
para adequar nova classificao, se necessrio for.
1.2 Justificativa
Levando-se em considerao que a classificao do risco geolgico-geotcnico na cidade de
Belo Horizonte feita de maneira subjetiva, pois depende muito da experincia do vistoriador
e da interpretao da concentrao dos nveis de risco atualmente utilizadas, torna-se
necessrio uma reviso da classificao do risco geolgico-geotcnico, tentando definir uma
metodologia que diminua a interpretao individual da equipe tcnica.
17
Dissertao de Mestrado DETG/UFMG Luciane de Castro Campos
Captulo 1 - INTRODUO
18
Dissertao de Mestrado DETG/UFMG Luciane de Castro Campos
Captulo 1 - INTRODUO
2 METODOLOGIA
Caractersticas da
rea de estudo
Desastres
Naturais
Anlise das
ferramentas de
trabalho
Movimentos de
massa
Conceitos bsicos
do risco
Levantamento de
dados
- Avaliao das
Pear
- Definies
- Geologia de BH
- Classificao dos
- Percepo do risco
-Vistoriadores
- Geomorfologia
Mov. massa
na comunidade
- Descrio da
de BH
- Mov. massa de BH
- Classificao do
ficha de campo
- Clima de BH
- Cond. e causas
- Hidrologia de BH
- Indicativos
Cidades
vistorias realizadas
em 2 anos
- Planilha dos dados
Teste da nova
metodologia
Mudana na ficha de
vistoria
20
Dissertao de Mestrado DETG/UFMG Luciane de Castro Campos
Captulo 2 - METODOLOGIA
21
Dissertao de Mestrado DETG/UFMG Luciane de Castro Campos
Captulo 2 - METODOLOGIA
3 REVISO BIBLIOGRFICA
Neste captulo ser apresentada a reviso bibliogrfica desenvolvida nesta pesquisa para
embasar a anlise dos dados e os resultados encontrados.
3.1 Caractersticas da rea de estudo
Chamada de Cidade de Minas em seus primeiros cinco anos, Belo Horizonte foi inaugurada
em 12 de dezembro de 1897, sendo projetada para abrigar 200 mil habitantes ao completar
100 anos. Possui hoje uma populao de 2.412.937 habitantes, distribudos nas nove regies
administrativas (Barreiro, Centro-Sul, Leste, Nordeste, Noroeste, Norte, Oeste, Pampulha e
Venda Nova), totalizando 331Km (URBEL,2009). limitada ao sul pelos municpios de
Nova Lima, Brumadinho e Ibirit; ao norte pelos municpios de Ribeiro das Neves,
Vespasiano e Santa Luzia; a oeste, pelo de Contagem e a leste pelo de Sabar.
O municpio possui 208 vilas, favelas, conjuntos habitacionais antigos e outros assentamentos
irregulares (FIG.3.2 e 3.3), distribudos em uma rea de 16,75 Km, com populao em torno
de 471.344 habitantes. Este nmero representa 19,53% da populao total do municpio
(URBEL, 2009). Entende-se por vilas e favelas espaos ocupados de forma desordenada por
populao de baixa renda.
Belo Horizonte foi criada para ser o centro administrativo de Minas Gerais, entretanto, seus
planejadores no previram um nmero suficiente de moradias para abrigar as pessoas que
vinham trabalhar na construo da cidade. Portanto, antes da inaugurao, j havia favelas em
Belo Horizonte (PLAMBEL, 1984, apud Viana, 2000).
Os traos estruturais do espao urbano de Belo Horizonte e os conflitos a eles relacionados, j
delineados desde o incio de sua ocupao, foram se acentuando e ampliando com o
crescimento urbano e a metropolizao, que se mostra como uma das fases do processo de
excluso social.
21
16
16
30
23
24
18
28
32
FIGURA 3.2 - Distribuio do nmero de assentamentos irregulares por regional em Belo Horizonte
(Fonte: URBEL, 2009).
23
Dissertao de Mestrado DETG/UFMG Luciane de Castro Campos
Captulo 3 REVISO BIBLIOGRFICA
LEGENDA
LEGENDA
Favelas
Conjuntos
Habitacionais
Escala
0
5 km
A dcada de 70 foi marcada pelo lanamento de muitos loteamentos com infraestrutura que
avanaram inclusive sobre reas caracterizadas como periferia urbana. Ocorreu ainda uma
grande oferta de apartamentos com financiamento do Banco Nacional da Habitao BNH,
para as classes mdias, ento em expanso. Essa oferta se expandiu at 1976, quando
comeou a diminuir devido proibio do duplo financiamento. Salienta-se ainda neste
perodo a ausncia do estado na oferta de habitao de interesse social e uma agressiva
poltica de desfavelamento em Belo Horizonte, onde os loteamentos irregulares perderam
espao. No dia 29 de Novembro de1976, foi criada a Lei de Uso e Ocupao do Solo LUOS
(Lei 2662), a qual regia a distribuio espacial das funes urbanas na cidade.
24
Dissertao de Mestrado DETG/UFMG Luciane de Castro Campos
Captulo 3 - REVISO BIBLIOGRFICA
Com o objetivo de orientar os trabalhos para a criao do Plano Diretor da cidade, Silva et al
(1995) realizaram o mapeamento geolgico de Belo Horizonte, que ser resumido neste tem,
de maneira a descrever as principais caractersticas geolgicas do municpio.
Regionalmente, o municpio encontra-se inserido na grande unidade geolgica conhecida
como Crton do So Francisco (Almeida, 1977) ou provncia geotectnica So Francisco
25
Dissertao de Mestrado DETG/UFMG Luciane de Castro Campos
Captulo 3 REVISO BIBLIOGRFICA
26
Dissertao de Mestrado DETG/UFMG Luciane de Castro Campos
Captulo 3 - REVISO BIBLIOGRFICA
27
Minas
Supergrupo
Formao
Nova Lima
Maquin
Caraa
Itabira
Piracicaba
Complexos
Cau
Batatal
Moeda
Gandarela
Cercadinho
Barreiro
Taboes
Fecho do Funil
Formaes Superficiais
Itacolomi
Sabar
Grupo
P
R
C
A
M
B
R
I
A
N
O
P
R
O
T
E
R
O
Z
I
C
O
A
R
Q
U
E
A
N
O
Cenozico
Idade
Granito-gnissicos
Litologia
Depsitos aluviais, coluviais, canga e outros depsitos
laterizados.
Quartzito, metaconglomerado, filito.
Filito, xisto, metagrauvaca, metaconglomerado, metavulcnicas
cidas e bsicas.
Filito carbonoso e filito serictico.
Quartzito fino, puro.
Filito, dolomito subordinado.
Quartzito ferruginoso, filito ferruginoso, metaconglomerado,
dolomito subordinado.
QUADRO 3.1
Coluna estratigrfica do Quadriltero Ferrfero
Depsito aluvial
Sequencia
metassedimentar
E scala
Gnaisse tpico
BH
3 km
Complexo
Grupo Itabira
Gnaisse milontico
Gnaisse de granulao grossa
Rocha bsica e metaultramfica
Granitide intrusivo
alterao dos gnaisses de granulao grossa a muito grossa de textura arenosa, apresenta
baixa coeso e alta erodibilidade. Feies erosivas como sulcos, ravinas e voorocas
desenvolvem-se preferencialmente no contato entre as rochas no foliadas e os milonitos,
sobretudo quando so retiradas as camadas mais superficiais do solo.
Grupo Itabira
Grupo Piracicaba
No territrio de Belo Horizonte ocorre todas as formaes deste grupo: Cercadinho, Fecho do
Funil, Taboes e Barreiro, no entanto, as duas primeiras so contnuas, enquanto que as outras
duas so descontnuas e pouco espessas.
-Formao Cercadinho: constitui a base do Grupo Piracicaba, composta de metassedimentos
depositados em discordncia erosiva sobre a Formao Gandarela. A unidade de fcil
reconhecimento no campo, possuindo as seguintes caractersticas: estratos de espessura
centimtrica a mtrica de quartzito cinza, hemattico, intercalando-se com camadas de filito
cinza prateado, tambm hemattico. As camadas tem direo NE-SW e mergulho para SE,
entretanto, em algumas reas, as camadas so sub-horizontais. Nas reas de ocorrncia desta
formao, o solo ausente a pouco espesso. O filito aflorante apresenta-se alterado e com
colorao cinza amarelado a avermelhado; quartzitos, nestas condies, mostram-se com
camadas superficiais bastante friveis.
-Formao Fecho do Funil: constituda predominantemente por filito serictico e filito
dolomtico com lentes de dolomito subordinadas. Ao longo de toda a faixa de afloramento, os
filitos apresentam-se bastante intemperizados, adquirindo colorao cinza rosado a rosa. Em
31
Dissertao de Mestrado DETG/UFMG Luciane de Castro Campos
Captulo 3 - REVISO BIBLIOGRFICA
Grupo Sabar
32
Dissertao de Mestrado DETG/UFMG Luciane de Castro Campos
Captulo 3 - REVISO BIBLIOGRFICA
33
Dissertao de Mestrado DETG/UFMG Luciane de Castro Campos
Captulo 3 - REVISO BIBLIOGRFICA
FIGURA 3.5 Vista geral da Depresso Belo Horizonte, observa-se ao fundo a Serra do Curral
34
Dissertao de Mestrado DETG/UFMG Luciane de Castro Campos
Captulo 3 - REVISO BIBLIOGRFICA
FIGURA 3.6 Vista geral da Serra do Curral, observar a declividade acentuada em direo serra
do Curral, a Formao Gandarela constitui dois teros inferiores da escarpa, com dolomito
aflorante em paredes que mergulham para sudeste.
A Formao Cercadinho constitui uma faixa de serras com linhas de cristas de altitudes entre
1.000 m a 1.240 m. A direo das serras NE-SW, aproximadamente paralela crista da
Serra do Curral. O relevo caracteriza-se por uma sucesso de cristas, constitudas por
quartzitos intercalados com patamares suavizados de filito. Cabeceiras em anfiteatro com
paredes escarpadas podem ocorrer em algumas localidades.
Filitos da Formao Fecho do Funil so geralmente pouco resistentes ao intemperismo e
transformam-se em um saprlito de menor erodibilidade do que as Formaes Cercadinho e
Taboes. O relevo tende a ser rugoso e mais suave do que as outras formaes.
Espiges flanqueados por feies cncavas do tipo anfiteatro e morrotes com declividades s
vezes acentuadas, ocorrem em reas de filitos e xistos do Grupo Sabar. As cotas oscilam
entre 950 e 1.100 m. O solo ausente a pouco espesso, imaturo pedologicamente e em grande
parte do tipo litossolo.
O municpio de Belo Horizonte caracteriza-se por uma temperatura mdia anual em torno de
22,5 0C com pequena amplitude trmica, comportamento este que reflete o carter tropical do
clima local, conforme cita Moreira (1999 apud Campos, 2003).
Ferreira (1996) traa a evoluo temporal do comportamento dos elementos meteorolgicos
na cidade, entre os anos de 1911 e 1991, com dados obtidos junto ao 5 Distrito
Meteorolgico do Ministrio da Agricultura. Atravs deste estudo, foi possvel observar um
aumento sensvel da temperatura no municpio a partir de 1950, podendo estar este aumento
associado a causas naturais, mas tambm ao processo de urbanizao. O autor ressalta que
Belo Horizonte apresenta todas as caractersticas representativas do processo de surgimento
de ilhas urbanas de calor, que interferem na frequncia de eventos atmosfricos,
principalmente naqueles relacionados a pluviosidade. Durante o mesmo perodo (1911-1991)
36
Dissertao de Mestrado DETG/UFMG Luciane de Castro Campos
Captulo 3 - REVISO BIBLIOGRFICA
os ndices pluviomtricos so variados, com mdia anual de 1.505,7mm, sendo que o ano de
1983 registrou um pico de 2.509,8 mm. O GRA.3.1 exibe os ndices anuais de 2005 a 2010. A
mdia histrica permanece a mesma, conforme TAB. 3.1.
GRFICO 3.1 - Comparao entre os perodos chuvosos 2005/2006 a 2009/2010, linha vermelha representa a
mdia histrica de chuva para Belo Horizonte
(Fonte: PBH, 2010 modificada de Tempoclima).
Outubro
23,1
Novembro
227,6
Dezembro
319,4
Janeiro
296,3
Fevereiro
188,4
Maro
163,5
37
Os desastres naturais constituem um tema cada vez mais presente no cotidiano das pessoas,
independentemente dessas residirem ou no em reas de risco. Ainda que em um primeiro
momento o termo possa ser associado aos terremotos, tsunamis, erupes vulcnicas, ciclones
e furaces, os desastres naturais contemplam tambm processos e fenmenos mais
localizados, tais como escorregamentos, inundaes, subsidncias e eroses, que podem
ocorrer naturalmente ou serem induzidos pelo homem, atravs de degradao de reas frgeis,
potencializados pelo desmatamento e ocupao irregular (IG, 2009).
38
Dissertao de Mestrado DETG/UFMG Luciane de Castro Campos
Captulo 3 - REVISO BIBLIOGRFICA
39
Dissertao de Mestrado DETG/UFMG Luciane de Castro Campos
Captulo 3 - REVISO BIBLIOGRFICA
humano, visto que foi a ao direta do homem que resultou no disparo, apesar da
susceptibilidade intrnseca da encosta (INPE, 2008).
Seria mais prtico e menos conflituoso optar por classificar os desastres quanto origem, em
naturais e humanos, tendo como referencial o fenmeno que desencadeia o processo. Os
naturais seriam aqueles disparados por um fenmeno natural de grande intensidade e os
humanos, pelas aes ou omisses de carter antrpico (INPE, 2008).
Em relao classificao dos desastres naturais, ser adotada nesta pesquisa a proposta
apresentada por Tobin e Montz (1997). Estes autores comentam que esta classificao visa
detectar as semelhanas entre os fenmenos (QUADRO 3.2).
QUADRO 3.2
Classificao dos desastres naturais quanto tipologia
CATEGORIA
TIPOS DE DESASTRES
Furaces. Ciclones e Tufes
Vendaval
Granizos
Tornados
Meteorolgicos
Nevascas
Geadas
Ondas de frios
Ondas de calor
Inundaes
Hidrolgicos
Secas/Estiagem
Incndio Florestal
Vulcanismo
Terremotos
Geolgicos
Tsunami
Escorregamentos
Subsidncias
40
Dissertao de Mestrado DETG/UFMG Luciane de Castro Campos
Captulo 3 - REVISO BIBLIOGRFICA
A dcada de 1990, declarada pelas Naes Unidas como a Dcada Internacional para Reduo
de Desastres Naturais (International Decade for Natural Disaster Reduction IDNDR), foi
dedicada promoo de solues para reduo dos riscos decorrente de perigos naturais,
fortalecendo os programas de preveno para reduo de desastres naturais. As principais
aes derivadas da IDNDR so voltadas para promover maiores envolvimentos e
comprometimentos pblicos, disseminao de conhecimentos e parcerias para implementar
medidas de reduo de riscos (UN ISDR apud IG, 2009).
Atualmente, as Naes Unidas por meio da ISDR (International Strategy for Desaster
Reduction), focam muito a questo da vulnerabilidade, que um estado determinado pelas
condies fsicas, sociais, econmicas e ambientais, as quais podem aumentar a
susceptibilidade de uma comunidade ao impacto de eventos perigosos. Uma vez que o perigo
de ocorrer um determinado desastre natural em geral j conhecido e muitas vezes inevitvel,
o objetivo minimizar a exposio ao perigo por meio do desenvolvimento de capacidades
individuais, institucionais e da coletividade que possam contrapor-se aos danos. O papel da
participao comunitria e da capacidade de enfrentamento da populao considerado
elemento chave no entendimento do risco de desastres (UN ISDR apud IG, 2009).
Nogueira (2002) citou trechos das Diretrizes para Preveno, Preparao e Mitigao de
Desastres Naturais da Conferncia Mundial sobre Reduo de Desastres Naturais, a saber:
-A avaliao do risco um passo indispensvel para a adoo de medidas apropriadas para a
reduo de acidentes;
-A preveno e a preparao para atuao em casos de acidentes so fundamentais para
reduzir a necessidade de socorro a posteriori;
-A preveno e a preparao para ao frente ocorrncia de acidentes devem ser partes
integrantes das polticas de desenvolvimento urbano, econmico e social;
-As medidas preventivas so mais eficazes quando contam com a participao do conjunto
dos atores sociais envolvidos;
-Os grupos sociais de menor renda, assentados em reas com deficincia de infraestrutura e
servios pblicos, so os que mais sofrem as consequncias dos acidentes naturais;
41
Dissertao de Mestrado DETG/UFMG Luciane de Castro Campos
Captulo 3 - REVISO BIBLIOGRFICA
desastres
naturais,
ocorrendo
normalmente
associados
eventos
42
Dissertao de Mestrado DETG/UFMG Luciane de Castro Campos
Captulo 3 - REVISO BIBLIOGRFICA
300 277
250
228
mortes
200
182
166
150
100
50
99
90
89
64
34 26
28
102
85
48
58
68
57
23
40 41
56
20
08
20
06
20
04
20
02
20
00
19
98
19
96
19
94
19
92
19
90
19
88
ano
GRFICO 3.2 - Distribuio anual do nmero de mortes por escorregamentos no Brasil no perodo de 1988 a
2008
(Fonte: IPT, 2009, modificado de IG, 2009).
O aumento da incidncia de desastres naturais no pas considerado por muitos autores como
consequncia do intenso processo de urbanizao verificado nas ltimas dcadas, que levou
ao crescimento desordenado das cidades em reas imprprias ocupao devido s suas
caractersticas geolgicas e geomorfolgicas desfavorveis. As intervenes antrpicas nestes
terrenos, muitas vezes efetuadas sem a implantao de infraestrutura adequada, aumentam os
perigos de instabilizao dos mesmos. Quando h um adensamento nestas reas associado
presena de moradias precrias, de se esperar um aumento tanto na frequncia das
ocorrncias quanto na magnitude dos acidentes, conforme citam Carvalho et al (2006).
Em Minas Gerais, o nmero de mortes por escorregamento, chegou a 220 no perodo de 1998
a 2002, conforme Macedo et al (2002). Em Belo Horizonte, desde 2003, no foram
registrados bitos por escorregamentos nos assentamentos precrios (comunicado pessoal
efetuado em Abril de 2009, em reunio na URBEL).
43
Dissertao de Mestrado DETG/UFMG Luciane de Castro Campos
Captulo 3 - REVISO BIBLIOGRFICA
QUEDAS
TOMBAMENTOS
ROTACIONAL
ESCORREGA
MENTOS
TRANSLACIONAL
poucas
unidades
ROCHA
SOLO (ENGENHARIA)
GROSSEIRO
FINO
de Rocha
de Detritos
de Terra
de Rocha
de Detritos
de Terra
muitas
unidades
de Rocha
de Detritos
de Terra
EXPANSES LATERAIS
de Rocha
de Detritos
de Terra
CORRIDAS/ESCOAMENTOS
de
Rocha
(rastejo
profundo)
de Detritos
de Terra
(rastejo de solo)
45
Dissertao de Mestrado DETG/UFMG Luciane de Castro Campos
Captulo 3 - REVISO BIBLIOGRFICA
PROCESSOS
MOVIMENTO-MATERIAL-GEOMETRIA
RASTEJO
(CREEP)
ESCORREGAMENTOS
(SLIDES)
QUEDAS
(FALLS)
CORRIDAS
(FLOWS)
46
Dissertao de Mestrado DETG/UFMG Luciane de Castro Campos
Captulo 3 - REVISO BIBLIOGRFICA
49
Dissertao de Mestrado DETG/UFMG Luciane de Castro Campos
Captulo 3 - REVISO BIBLIOGRFICA
50
Dissertao de Mestrado DETG/UFMG Luciane de Castro Campos
Captulo 3 - REVISO BIBLIOGRFICA
51
Dissertao de Mestrado DETG/UFMG Luciane de Castro Campos
Captulo 3 - REVISO BIBLIOGRFICA
De acordo com Parizzi (2004), as estruturas reliquiares da rocha de origem e a baixa coeso
do material condicionam rupturas planares em paredes ngremes de ravinas e voorocas j
instaladas ou ao longo das faces dos taludes. A forma dos taludes vai se modificando a partir
dos sucessivos escorregamentos planares, eroso concentrada, piping e solapamento de base.
A topografia passa a ser de taludes bem inclinados. Os escorregamentos circulares com
chuvas mais intensas envolvem mais camadas do perfil de alterao.
Nas reas ribeirinhas, os complexos alvio-coluviais expostos em barrancos podem estar
envolvidos em escorregamentos como resultado de um processo de solapamento gradual de
sua base.
Em pedreiras de gnaisse desativadas ocorrem frequntes quedas de blocos que pem em risco
as moradias instaladas no interior dessas cavidades. Aps o abandono da cavidade da
pedreira, a encosta a montante passa a se constituir em rea instvel, pela prpria tendncia
natural de escorregamento do solo superficial ao longo do contato solo-rocha (Silva et al,
1995).
3.3.2.2 Processos associados sequncia das rochas metassedimentares
Os processos tpicos na sequncia das rochas metassedimentares foram descritos por Silva et
al (1995) e Parizzi (2004). Eles foram divididos de acordo com as divises geolgicas em
grupos, a saber:
Processos geolgicos em reas do Grupo Itabira:
-Queda de blocos e movimentao de colvio e tlus: os fatores estruturais e geomorfolgicos
da Formao Cau (itabirito) so favorveis estabilidade. Do ponto de vista estrutural, o
mergulho para sudeste da foliao principal, faz com que ela esteja sempre confinada, no
podendo assim sediar escorregamentos profundos em encostas naturais voltadas para
noroeste. Escorregamentos planares rasos so observados localmente na Serra do Curral,
provenientes da movimentao de cobertura coluviais pouco espessas na encosta de alto
ngulo. Como a faixa exposta no territrio municipal coincide com a existncia de restries
52
Dissertao de Mestrado DETG/UFMG Luciane de Castro Campos
Captulo 3 - REVISO BIBLIOGRFICA
legais ocupao, as situaes de risco ficam limitadas a eventos de queda de blocos (Silva et
al 1995).
Para a parte situada no sop da escarpa final da Serra do Curral (Formao Gandarela),
importa considerar que esto presentes expressivos depsitos de vertentes que podem
escorregar se descalados por escavaes para ruas ou residncias. Como as reas no esto
ocupadas, constituem apenas reas susceptveis aos processos.
Processos geolgicos em reas dos Grupos Piracicaba e Sabar: as reas de domnio dos
grupos Piracicaba e Sabar apresentam os aspectos fisiogrficos, litoestratigrficos e
estruturais como fatores relevantes dos mecanismos de instabilizao de encostas. Do ponto
de vista fisiogrfico, as encostas naturais voltadas para noroeste so, em princpio, mais
estveis, dado o confinamento das estruturas planares mais importantes (xistosidade e
contatos litolgicos). Entretanto, tem sido observados constantes tombamentos e
escorregamentos em cunha em taludes de corte voltados para noroeste ou nordeste. De acordo
com Parizzi (2004) foram observados diferentes mecanismos de ruptura, dependentes da
relao entre o corte do talude e as descontinuidades dos macios, a saber:
-Escorregamentos em cunha e eroso seguidos de escorregamentos planares e tombamento
dos macios rochosos: os taludes que se encontram nas reas dos Grupos Piracicaba e Sabar,
cujos cortes no esto orientados paralelamente a alguma famlia de descontinuidade, no
esto seguros contra movimentos de massa, pois a presena regular de mais de uma famlia de
descontinuidades e o avanado estado de alterao dos macios, propicia a ocorrncia de
rupturas em cunha. Intersees entre duas famlias parecem ser comuns e as rupturas em
cunha ocorrem nos primeiros estgios de instabilizao dos macios. A ocorrncia conjunta
de eroso e ruptura em cunha contribui para a mudana da geometria inicial dos taludes,
geralmente com a criao de novas faces planas, que iro desconfinar as outras
descontinuidades no macio, geralmente a xistosidade. A partir da nova geometria
estabelecida e a exposio de novos planos, tombamentos e rupturas planares passam a
ocorrer. Esses processos foram evidenciados em muitos taludes constitudos por filitos das
Formaes Fecho do Funil, Barreiro e Cercadinho.
53
Dissertao de Mestrado DETG/UFMG Luciane de Castro Campos
Captulo 3 - REVISO BIBLIOGRFICA
54
Dissertao de Mestrado DETG/UFMG Luciane de Castro Campos
Captulo 3 - REVISO BIBLIOGRFICA
Rastejos e escorregamentos circulares com sucessivas superfcies de ruptura, ora mais rasas,
ora mais profundas, so mais comuns em depsitos mais espessos e em taludes menos
inclinados. Neste caso, o corte ngreme na base do talude o grande responsvel pelas
movimentaes durante os perodos chuvosos. Em depsitos mais espessos, a frente de
saturao pode ou no atingir maiores profundidades, dependendo das condies de
porosidade e estrutura do tlus. Tlus com porosidade, com poucas conexes, estimula
aumento de poropresses na matriz, o que condiciona rupturas em superfcies mais rasas. A
quantidade de gua infiltrada determina a velocidade do movimento entre rastejo e
escorregamento.
Escorregamentos planares so comuns em depsitos com espessuras mdias e vertentes mais
inclinadas. Os processos citados podem ser acelerados devido ocupao irregular de reas
dominadas pelos filitos e xistos dos Grupos Piracicabas e Sabar.
3.3.2.3 Processos associados aos macios artificiais
As instabilizaes induzidas em macios artificiais esto entre os principais tipos de
escorregamentos que ocorrem nas vilas e favelas de Belo Horizonte. Um exemplo da
ocorrncia deste processo foi analisado por Campos (2003), onde a autora constatou atravs
de vistorias realizadas pela equipe do PEAR, no conjunto Taquaril, no perodo de 01 de
janeiro de 2003 a 31 de janeiro de 2004, que o nmero de ocorrncias de escorregamentos de
aterros foi superior ao de solos ou rocha. Estas ocorrncias foram mais marcantes nos setores
do conjunto onde a ocupao se deu de maneira desordenada, comprovando que a forma de
ocupao em reas com declividades elevadas o principal fator gerador do aterro no
consolidado.
A autora constata ainda que, no caso do Taquaril, uma das reas geolgicas mais crticas do
municpio de Belo Horizonte, os fatores que mais contribuem para a instabilidade so a
posio relativa das descontinuidades das rochas do Grupo Sabar em relao encosta e os
cortes realizados pelos moradores, aliados presena do aterro.
55
Dissertao de Mestrado DETG/UFMG Luciane de Castro Campos
Captulo 3 - REVISO BIBLIOGRFICA
possvel estender a avaliao dos macios artificiais para todo o domnio da sequncia das
rochas metassedimentares, visto que o processo de ocupao das vilas e favelas procedeu de
maneira semelhante ocorrida no Taquaril.
Escorregamentos de lixo no ocorrem de maneira significativa no municpio, pois no h
grandes volumes de lixo em encostas, podendo ocorrer apenas pequenos escorregamentos que
no causam grandes transtornos aos moradores do entorno. Excees aconteceram em reas
pontuais na cidade sendo duas delas citadas a seguir.
No Aglomerado Morro das Pedras, regio oeste do municpio, at o ano de 1995 havia um
grande lixo, caracterizado como uma rea crtica em termos de vidas humanas, face aos
aspectos geolgicos da rea e aos processos de instabilizao. Esse local foi caracterizado na
poca como risco iminente, sujeito a processos de instabilizao do tipo escorregamento de
lixo e solo residual. O local de deposio do lixo era uma antiga vooroca, com taludes
laterais ngremes. A poro central da vooroca era ocupada por um espesso pacote de lixo (a
rea era o antigo depsito de lixo da Prefeitura Municipal de Belo Horizonte - PBH, a qual
parou de depositar material em 1970). Apresentava em mdia, 8 metros de espessura, cujo
volume estimado era de 2.880.000 m de lixo acumulado em toda rea. Muitas casas foram
construdas sobre este material inconsistente, expondo em mdia 350 famlias ao risco
geolgico. Em 1995 a PBH removeu estas famlias, recuperando a rea, transformando-a em
uma rea de lazer para o aglomerado.
Outro grande depsito de entulho ocorre na regio centro sul da capital, na Rua Rene Renalt,
Novo So Lucas. Em 1999 foram removidas vrias edificaes aps esta massa apresentar
sinais de movimentao. No terreno e nas casas foram evidenciadas trincas e estruturas
deformadas, indicando um rastejo.
3.3.3 Condicionantes e causas dos movimentos gravitacionais de massa
Os movimentos gravitacionais de massa ocorrem sob influncia de condicionantes naturais,
antrpicos ou ambos. As causas destes processos devem ser entendidas, a fim de se evitar e
controlar os escorregamentos e processos correlatos (Ministrio das Cidades, 2007).
56
Dissertao de Mestrado DETG/UFMG Luciane de Castro Campos
Captulo 3 - REVISO BIBLIOGRFICA
QUADRO 3.5
Fatores deflagradores dos movimentos de massa
Ao
Fatores
Aumento da solicitao
Fenmenos geolgicos/antrpicos
Reduo da resistncia
Mudanas ou fatores variveis
57
Dissertao de Mestrado DETG/UFMG Luciane de Castro Campos
Captulo 3 - REVISO BIBLIOGRFICA
58
Dissertao de Mestrado DETG/UFMG Luciane de Castro Campos
Captulo 3 - REVISO BIBLIOGRFICA
Segundo Augusto Filho (1995), o homem vem-se constituindo no mais importante agente
modificador da dinmica das encostas. O avano das diversas formas de uso e ocupao do
solo em reas naturalmente susceptveis aos movimentos gravitacionais de massa acelera e
amplia os processos de instabilizao.
A ocupao desordenada das vertentes nas regies serranas brasileiras tem provocado
inmeros acidentes. Conforme Fernandes e Amaral (1996), as metrpoles brasileiras
convivem com vrios escorregamentos induzidos por cortes para implantao de moradias e
ruas, desmatamentos e lanamentos de lixo e gua servida, causando grandes danos.
Os principais agentes potencializadores do risco geolgico, considerando os escorregamentos
sero descritos abaixo, conforme IPT (1991).
Lanamento e concentrao de guas pluviais
Estes agentes decorrem das deficincias e/ou inexistncia de um sistema de drenagem
superficial, conforme mostra a FIG.3.14. Como consequncia, as guas pluviais infiltramse no solo, atravs de trincas, diminuindo sua resistncia e provocando a ruptura de cortes
e aterros. O problema torna-se ainda mais grave por ocasio de chuvas intensas e
prolongadas.
FIGURA 3.14 Esquema representando o lanamento e concentrao de guas pluviais e lanamento de guas
servidas
(Fonte: IPT, 1991).
59
Dissertao de Mestrado DETG/UFMG Luciane de Castro Campos
Captulo 3 - REVISO BIBLIOGRFICA
Fossa sanitria
Neste caso, ocorre a saturao gradual do solo da encosta, proveniente da infiltrao de gua,
que varia em funo do nmero de fossas e da permeabilidade do solo. medida que o
nmero de fossas e a declividade da encosta aumentam, a situao torna-se mais crtica (FIG.
3.16).
60
Dissertao de Mestrado DETG/UFMG Luciane de Castro Campos
Captulo 3 - REVISO BIBLIOGRFICA
61
Dissertao de Mestrado DETG/UFMG Luciane de Castro Campos
Captulo 3 - REVISO BIBLIOGRFICA
Lanamento de lixo/entulho
O lixo/entulho um material muito fofo e de alta porosidade, situaes que permitem sua
rpida saturao e o excessivo aumento de peso, condicionando facilmente seu
escorregamento. Dependendo da situao, o escorregamento pode envolver apenas o
lixo/entulho ou tambm atingir a parte superficial do terreno (FIG.3.19). A situao torna-se
mais grave quando o lixo/entulho lanado juntamente com as guas servidas, em linhas de
drenagem naturais.
62
Dissertao de Mestrado DETG/UFMG Luciane de Castro Campos
Captulo 3 - REVISO BIBLIOGRFICA
As feies de instabilidade so mais teis quanto mais lentos forem os processos. Assim, os
escorregamentos (velocidades de m/s a m/h) so processos cujo desencadeamento passvel
de ser monitorado por meio de seus sinais (Augusto Filho, 1992).
As feies principais se referem s juntas de alvio, fendas de trao, fraturas de alvio, trincas
e os degraus de abatimento, segundo os diversos autores que tratam do assunto. As trincas
podem ocorrer tanto no terreno como nas moradias. As trincas e os degraus de abatimento
podem ser monitorados por meio de sistemas muito simples (medidas com rgua, selo e
gesso) at muito complexos (medidas eletrnicas).
Outra feio importante a inclinao de estruturas rgidas como rvores, postes e muros e o
embarrigamento de muros e paredes. A inclinao pode ser fruto de um longo rastejo,
denotando que a rea tem movimentao antiga. interessante a avaliao da inclinao de
rvores. Quando o tronco for reto e estiver inclinado conclui-se que o movimento posterior
ao crescimento da rvore. J quando o tronco for torto e inclinado, pode-se deduzir que o
movimento e o crescimento so simultneos.
A presena de cicatriz de escorregamento prximo moradia indica que taludes em situao
semelhante, tambm podero sofrer instabilizaes. Esta situao deve ser aproveitada para a
observao da geometria do escorregamento (inclinao, espessura, altura, distancia
percorrida pelo material a partir de sua base). Estes parmetros podem auxiliar o
reconhecimento de outros locais em condies semelhantes. (Ministrio das Cidades, 2007).
3.4 Conceitos bsicos do risco
Para entender os conceitos de risco geolgico sero abordados neste captulo, o significado da
palavra risco, as classificaes dos riscos ambientais e as frmulas que caracterizam o risco
geolgico incluindo a vulnerabilidade.
A palavra risco significa perigo, possibilidade de perigo, possibilidade de perda ou de
responsabilidade pelo dano (Cunha, 1982). Sua origem provm do sculo XV, da variante
grfica risquo, a qual possui etimologia obscura. Ela interferiu na formao do verbo
64
Dissertao de Mestrado DETG/UFMG Luciane de Castro Campos
Captulo 3 - REVISO BIBLIOGRFICA
riscar que significa fazer riscas ou traos, derivados provavelmente do latim resecre que
significa cortar separando, remover. Assim, a palavra risco refere-se tanto a algo que poder
acontecer, como designao de uma linha ou trao separador. Desta forma, possvel fazer
uma aluso ao risco enquanto um limite entre partes, que se for ultrapassado resultar em
perdas ou oportunidades ao homem.
A classificao dos diferentes tipos de riscos ambientais pode ser construda com base nos
fenmenos que constituem a ameaa. Nessa perspectiva, Cerri e Amaral (1998) propem uma
classificao para os riscos ambientais, apresentados na FIG.3.21.
RISCOS AMBIENTAIS
RISCOS NATURAIS
RISCOS TECNOLGICOS
RISCOS BIOLGICOS
RISCOS FSICOS
RISCOS
RISCOS
RISCOS
ATMOSFRICOS
GEOLOGICOS
HIDROLGICOS
ENDGENOS
RISCOS SOCIAIS
FAUNA
FLORA
EXGENOS
FIGURA 3.21 - Classificao de riscos, com destaque para os riscos de natureza geolgica
(Fonte: Modificado de Cerri e Amaral 1998).
origem natural, induzido ou misto, que pode gerar um dano econmico ou social para as
comunidades, e em cuja previso, preveno ou correo ho de empregar critrios
geolgicos.
Segundo Alheiros (1998), comum se falar em risco geotcnico ou risco geomorfolgico,
como sinnimos de risco geolgico. Nesta pesquisa entende-se os processos de eroso e
escorregamento como sendo de risco geolgico/geotcnico, pois existem estruturas associadas
ao problema.
Os escorregamentos so processos que ocorrem naturalmente na superfcie da terra, e por si s
no determinam a ocorrncia de consequncias indesejveis ao homem. Tais consequncias
s so verificadas quando a ocorrncia dos escorregamentos acarreta danos tais como mortes,
ferimentos, prejuzos sociais e econmicos. Quando considerada a possibilidade de que a
ocorrncia dos escorregamentos possa causar consequncias indesejveis ao homem,
normalmente se est ingressando no campo das avaliaes de riscos.
Para a avaliao de riscos, necessrio entender e conhecer uma grande diversidade de
termos para poder definir, identificar e adotar corretamente os instrumentos e as medidas que
visem mitigar ou minimizar os danos que os escorregamentos e processos correlatos possam
causar. Autores como Zuquete (1993), Carvalho (1996), Alheiros (1998) e Cerri e Amaral
(1998), definem estes conceitos.
As definies adotadas pela comunidade internacional foram sintetizadas no relatrio da ONU
(2004), onde possvel considerar que os escorregamentos so processos geolgicos,
potencialmente perigosos, cuja ocorrncia sem consequncias socioeconmicas diretas,
constitui apenas um evento. Quando ocorre um ou vrios eventos em que so registradas
consequncias socioeconmicas (perdas e danos), tem-se um acidente, constituindo assim
uma situao de risco.
Entende-se por reas de risco, reas passveis de serem atingidas por fenmenos ou processos
naturais e/ou induzidos que causem efeitos adversos. As pessoas que habitam essas reas
esto sujeitas a danos integridade fsica, perdas materiais e patrimoniais. Normalmente no
66
Dissertao de Mestrado DETG/UFMG Luciane de Castro Campos
Captulo 3 - REVISO BIBLIOGRFICA
contexto das cidades brasileiras, essas reas correspondem a ncleos habitacionais de baixa
renda, denominados vilas e favelas (Ministrio das Cidades, 2007).
Para determinar o grau de risco geolgico-geotcnico, Bolt et al (1975 apud Bandeira ,2003),
definem duas formas:
a) anlise probabilstica (quantitativa): atravs da apresentao da probabilidade da
ocorrncia do acidente em determinado intervalo de tempo define-se como risco
probabilstico;
b) anlise relativa (qualitativa): atravs da simples comparao entre as situaes de risco
identificados, sem clculos probabilsticos quanto ocorrncia define-se como risco
relativo.
As anlises quantitativas de risco incorporam ao clculo, a probabilidade de ocorrncia do
processo e a distribuio probabilstica das consequncias. Segundo Carvalho (1996), este
tipo de anlise essencial para o estabelecimento de programas de gerenciamento de risco
que consideram custos e benefcios resultantes de intervenes.
Nas anlises qualitativas, em que o grau de risco estabelecido por nveis literais, ou seja, por
termos lingusticos (baixo, mdio, alto), as consequncias podem ser definidas de forma
similar, englobando intervalos de valores relacionados ao nmero de moradias expostas ao
risco.
Segundo Schuster e Kockleman (1996), a avaliao de risco de escorregamento tem se
tornado um importante fator para a reduo dos escorregamentos, sendo necessrio o
envolvimento dos engenheiros, gelogos, planejadores da populao e entidades
governamentais.
O risco (R) pode ser considerado como o grau de perdas esperadas, resultantes da possvel
ocorrncia de escorregamentos, ou seja, o evento perigoso que seja ele natural ou induzido
pelo homem. uma situao potencial de dano, para a qual possvel definir quem ou o que
pode ser afetado (elemento em risco), qual a probabilidade de ocorrncia de um determinado
67
Dissertao de Mestrado DETG/UFMG Luciane de Castro Campos
Captulo 3 - REVISO BIBLIOGRFICA
evento perigoso que pode causar danos (ameaa ou perigo) e que consequncias so esperadas
caso o evento ocorra (danos) (Vedovello et al, 2007).
Como ameaa ou perigo (P) tem-se o evento ou fenmeno geolgico potencialmente danoso,
o qual pode causar perdas de vidas e ferimentos s pessoas; danos s propriedades. Em sua
anlise, cada perigo deve ser caracterizado em termos de localizao, rea de alcance,
intensidade e probabilidade de ocorrncia. J os danos (D), ou consequncias, referem-se ao
clculo dos impactos resultantes de um possvel acidente. Constitui uma estimativa e uma
valorizao da extenso das perdas previstas, expressas, normalmente, em funo do nmero
de pessoas, ou do valor das propriedades e dos bens sob o risco de escorregamento.
A avaliao dos danos depende do grau ou nvel de vulnerabilidade (V) dos elementos que
esto em risco e que podem ser impactados. Conforme aceitao da ONU (2004), a
vulnerabilidade pode ser considerada como um conjunto de processos e condies resultantes
de fatores fsicos, sociais, econmicos e ambientais, os quais determinam o quanto a
comunidade ou elementos em risco esto susceptveis ao impacto dos eventos perigosos
verbete risco est sempre associado ao homem e a algo negativo, desfavorvel, prejudicial,
conforme Valdete (2000). Quando se trabalha com o termo risco, estamos nos referindo
possibilidade de certos eventos acontecerem, j o desastre a manifestao do risco.
Segundo Bruseke (2001), no h risco sem valorizao positiva de algo que pode ser perdido.
Risco um acontecimento futuro, que no existe sem que o homem tenha perdas. Risco e
perigo referem-se aos danos possveis, constituindo-se em dois conceitos interligados que
servem para designar qualquer desvantagem, porm apresentam diferenciaes. Todo perigo
um risco caracterizado pela imprevisibilidade, que ao ocorrer torna-se um desastre.
Os riscos so potencializados pela estrutura social, estando relacionados forma como as
populaes se ordenam. Quanto maior for a organizao social e a presena de recursos
econmicos menor ser o impacto. Os efeitos de um desastre sobre as populaes so
diferenciados conforme o grau de risco existente em cada comunidade, que varia em funo
da capacidade social para enfrentar eventos. Nos estudos sobre risco necessrio considerar a
68
Dissertao de Mestrado DETG/UFMG Luciane de Castro Campos
Captulo 3 - REVISO BIBLIOGRFICA
71
Dissertao de Mestrado DETG/UFMG Luciane de Castro Campos
Captulo 3 - REVISO BIBLIOGRFICA
72
Dissertao de Mestrado DETG/UFMG Luciane de Castro Campos
Captulo 3 - REVISO BIBLIOGRFICA
acontecer mais de uma vez no mesmo lugar. Assim, a avaliao da probabilidade de ocorrer
uma catstrofe diferenciada entre os moradores, situao geralmente distinta da percepo
dos tcnicos.
As caractersticas dos desastres naturais so, para Burton et al (1978 apud Vieira, 2004),
aquelas que afetam as aes de adaptao e ajustamento aos riscos, podendo tais nveis variar
de acordo com a frequncia, durao, extenso, velocidade, disperso no espao e
espaamento temporal dos eventos extremos. Como os escorregamentos so desastres raros e
incertos, no fazendo parte do cotidiano, resultando muitas vezes em um processo de
reocupao de reas de risco, sendo a ameaa compreendida como distante, prevalecem
valores como a possibilidade de obteno da casa prpria e relaes sociais.
Enquanto os estudiosos em risco usam modelos de anlise estritamente tcnico-cientficos, o
pblico s vezes percebe e age de forma distinta, como acentuam Okrent e Pidgeon (1998
apud Vieira, 2004). Alguns exemplos de avaliao formal de risco identificaram que o
pblico no v a questo de igual maneira que os tcnicos.
E, mesmo entre os tcnicos a percepo varia. Raab e Brosch (1996 apud Vieira, 2004)
desenvolveram um estudo com 43 gelogos representados por profissionais com muitos anos
de experincia e por estudantes universitrios. A estimativa dos estudantes apresenta
geralmente uma tendncia para superestimar; j os profissionais experientes no se limitam a
valores de referncia, como fazem os estudantes. Isso mostra diferentes padres de estimativa
e que no h trabalho geolgico sem subjetividade, porque o problema individual e a
escolha dos mtodos disponveis influencia nos resultados tidos como objetivos.
A modernizao, a diviso do trabalho e a especializao tornaram a realidade dependente do
especialista tcnico, segundo Dombrowsky (1990 apud Vieira, 2004), desconsiderando-se as
competncias tradicionais. Criou-se o equivocado conceito que o risco constitui um evento
concentrado no tempo e espao, no o compreendendo como uma construo social. Esquecese que em uma anlise sobre riscos naturais, o tempo fator importante quando as pessoas
tentam evitar fracassos, pois a gravidade do desastre est relacionada velocidade de
preparao da comunidade para enfrentar o perigo. A velocidade que cada pessoa precisa para
74
Dissertao de Mestrado DETG/UFMG Luciane de Castro Campos
Captulo 3 - REVISO BIBLIOGRFICA
analisar a sua situao o primeiro fato que influenciar na rapidez para a tomada de deciso
frente ao desastre. Atordoadas, as pessoas aceleram o perigo, rpidas reaes desaceleram-no.
A velocidade do perigo depende do padro cultural de agilidade, da percepo de risco e do
comportamento das pessoas. O aspecto mais importante no o perigo em si, mas o padro de
agilidade geral da sociedade. As pessoas experientes com o risco percebem, avaliam, e
possuem aes mais geis. Por isso, importante considerar a experincia humana para evitar
riscos.
Os estudos sobre percepo de risco geralmente abordam a diferena entre a percepo de
tcnicos e no tcnicos. Os estudos sobre comunicao de risco investigam mtodos atravs
do qual a informao pode ser comunicada a todos, como acentua Reid (1999 apud Vieira,
2004). Por isso, o autor conclui que a anlise e comunicao de risco precisa estabelecer um
debate crtico de dependncia e confiana entre tcnicos e a populao.
Os trabalhos sobre a percepo de risco tem contribudo para tomadas de decises polticas
para preveno de acidentes. Compreender a percepo que os moradores possuem do lugar
onde vivem, contribui para a construo de aes que tomem por base os conhecimentos e as
experincias locais. necessrio que os cientistas, os tcnicos e o poder municipal
considerem as percepes sociais, tendo em mente sua responsabilidade social (Vieira, 2004).
importante compreender como as comunidades percebem suas paisagens e lugares e qual o
seu comportamento cotidiano, para a partir da construir aes para a reduo de desastres.
No basta que os meios de comunicao mostrem o problema, nem que os tcnicos
desenvolvam projetos incompreensveis para a maioria da populao. preciso inicialmente
que os moradores, especialmente aqueles que se mudaram recentemente, sintam a necessidade
de efetuar aes para minimizar o risco. O nvel da ao s pode ser alcanado se a populao
for orientada com informaes baseadas em seu conhecimento, experincias e nas suas
condies de sobrevivncia.
75
Dissertao de Mestrado DETG/UFMG Luciane de Castro Campos
Captulo 3 - REVISO BIBLIOGRFICA
76
Dissertao de Mestrado DETG/UFMG Luciane de Castro Campos
Captulo 3 - REVISO BIBLIOGRFICA
QUADRO 3.6
Critrios para definio do grau de probabilidade de ocorrncia de processos destrutivos do tipo de
escorregamentos em encostas ocupadas e desbarrancamentos (solapamentos) de margens de crregos (verso
utilizada na regio sudeste)
GRAU DE
DESCRIO
PROBABILIDADE
R1 Baixo a Inexistente
R2 Mdio
R3 Alto
R4 Muito Alto
77
Dissertao de Mestrado DETG/UFMG Luciane de Castro Campos
Captulo 3 - REVISO BIBLIOGRFICA
4 RESULTADOS
79
Dissertao de Mestrado DETG/UFMG Luciane de Castro Campos
Captulo 4 - RESULTADOS
Outros investimentos no programa foram realizados ao longo dos anos subsequentes, tais
como a implantao de mais dois CREAR, aquisio e instalao de dez pluvimetros que
fornecem dados de chuva on-line, permitindo um maior acompanhamento dos dados
acumulados de chuva para um melhor monitoramento dos casos de risco mais graves.
A atualizao do diagnstico de risco geolgico-geotcnico a cada dois anos representa um
avano para o programa, pois permite um melhor monitoramento das reas de risco e
direciona recursos para minimizao e eliminao de risco geolgico-geotcnico nas vilas.
Objetivo do PEAR
O PEAR tem como objetivo diagnosticar, prevenir, controlar e minimizar situaes de risco
geolgico-geotcnico, estruturando e revitalizando estas reas, visando diminuio de
ocorrncia de acidentes e garantindo a segurana da populao envolvida.
O programa tem como metas:
-Proteger a vida dos moradores de reas de risco geolgico-geotcnico, evitando a ocorrncia
de acidentes relacionados a processos geodinmicos;
-Promover a estruturao urbana/ambiental dessas reas visando no s minimizao de
situaes de risco geolgico-geotcnico, mas tambm melhoria da qualidade de vida da
populao envolvida;
-Incentivar a participao da comunidade atravs do repasse de informaes tcnicas acerca
de mtodos construtivos e percepo de situaes de risco, envolvendo a populao no
processo decisrio das intervenes necessrias.
Critrios para o atendimento
Considera-se como beneficirio do PEAR, com direito s intervenes do programa o pblico
que se enquadrar em todos os critrios abaixo:
80
Dissertao de Mestrado DETG/UFMG Luciane de Castro Campos
Captulo 4 - RESULTADOS
-Morar em reas delimitadas pela Lei de Uso e Ocupao do Solo (Lei 7.166/96) como Zonas
Especiais de Interesse Social - ZEIS 1/3;
-Estar em situao de risco geolgico-geotcnico efetivo;
-Ter ocupado o local em avaliao h pelo menos dois anos;
-Ter a posse da moradia, ou seja, no ser inquilino nem morar de favor;
-Possuir renda familiar inferior a cinco salrios mnimos, conforme estabelecido na Poltica
Municipal de Habitao;
-No ter sido beneficiado por outros programas habitacionais do municpio;
-Excluem-se as moradias do tipo barracas de lona, barraces de madeirite ou similares,
mesmo que construdos em reas delimitadas como ZEIS 1/3.
Metodologias /planos de ao
O programa possui como premissa bsica a convivncia com o risco geolgico-geotcnico, ou
seja, a tolerncia com um determinado nvel de risco para o qual ainda possvel monitorar o
processo geolgico (Pereira et al, 2006).
Para subsidiar a definio das aes e/ou intervenes necessrias, o PEAR classifica as
situaes de risco geolgico-geotcnico nos seguintes nveis (URBEL,2004):
Nvel IV (Muito Alto)
O processo destrutivo encontra-se em adiantado estgio evolutivo, constatando-se evidncias
e indcios claros de seu avanado desenvolvimento, com a possibilidade de destruio
imediata de moradias, no sendo necessria a observao do registro de chuvas elevadas em
termos de durao e/ou intensidade.
Nvel III (alto)
O processo destrutivo est instalado, constatando-se indcios de seu desenvolvimento e a
possibilidade de destruio de moradias em curto espao de tempo. possvel o
acompanhamento evolutivo do processo destrutivo na rea, podendo ocorrer evoluo rpida
com chuva mais intensa e/ou de longa durao.
81
Dissertao de Mestrado DETG/UFMG Luciane de Castro Campos
Captulo 4 - RESULTADOS
Nvel II (mdio)
So reas onde o processo destrutivo encontra condies potenciais de desenvolvimento,
constatando-se condicionantes fsicas predispostas ao risco e/ou indcios iniciais do
desenvolvimento do processo.
Nvel I (baixo)
So locais onde a observao de campo no detectou indcios de instabilizao aparente,
sendo consideradas reas estveis no momento da anlise.
Para cumprir os objetivos do PEAR, a equipe tcnica realiza aes e/ou intervenes, sendo
que a unidade de anlise para definio dos procedimentos a serem adotados a moradia de
cada famlia que solicita o servio, atravs de vistorias pontuais realizadas por engenheiros e
gelogos, capacitados para tal funo. Para chegar a um parecer final quanto situao de
risco a que a moradia e consequentemente a famlia esto sujeitas, preenchida uma ficha de
vistoria, conforme ser descrita no item 4.1.3, que traz todos os indicadores a serem avaliados,
tais como:
-Caracterizao do local: morfologia e as caractersticas geolgicas e a presena de formao
antrpica;
-Caracterizao da edificao: define o estado de conservao e a existncia ou no de
estruturas;
-Predisposio a processos geodinmicos: define quais so os processos susceptveis a ocorrer
no local, quais os agentes que potencializam estes processos e quais os indcios observados;
-Nvel de susceptibilidade: aps avaliao do local, definido o grau de risco a que a moradia
est sujeita, devendo-se levar em considerao que tal avaliao visual, pois no existe uma
anlise atravs de mtodos diretos de investigao do terreno (sondagem) e nem
instrumentao e ensaios (inclinmetros, piezmetros, tensimetros e ensaios laboratoriais
que quantificam os parmetros de resistncia);
82
Dissertao de Mestrado DETG/UFMG Luciane de Castro Campos
Captulo 4 - RESULTADOS
-Aps a classificao de risco dado o parecer final da vistoria, que pode, em ltimo caso,
chegar remoo temporria ou definitiva da famlia. Tal parecer somente dado quando a
situao de risco geolgico-geotcnico no permite que a famlia permanea no local com
segurana e que todas as opes de monitoramento j esto esgotadas.
O programa atua em distintos nveis, atravs de plano de atendimento emergencial, plano de
mobilizao social e plano de obras que correspondem a aes de curto, mdio e longo prazo,
a partir do reconhecimento e classificao das reas de risco geolgico-geotcnico, em funo
dos processos destrutivos, intensidades, tipologia, nmero de moradias e graduao do risco.
Abaixo sero descritos cada plano:
-Plano de Atendimento Emergencial: tem como objetivo propiciar atendimento emergencial
nas reas de risco geolgico-geotcnico, enquanto se implantam intervenes estruturais para
eliminao definitiva do risco. Neste plano, so realizadas vistorias rotineiras e, caso haja
necessidade, as famlias so removidas, definitivamente ou temporariamente.
-Plano de Obras: consiste no planejamento de obras para eliminao do risco nas vilas e
favelas, dentro de uma escala de prioridade, priorizando as obras realizadas com a mo de
obra do morador;
-Plano de Mobilizao Social: este plano prev aes educativas junto s populaes
moradoras em reas de risco e estmulo criao de Ncleos de Defesa Civil-NUDEC.
Avanos e resultados
O aprimoramento do PEAR no decorrer de mais de uma dcada de atuao pode ser percebido
no s atravs do incremento de procedimentos, programas de apoio e participao
comunitria, mas tambm atravs dos resultados obtidos, isto , diminuio de famlias
expostas a situao de risco geolgico-geotcnico, evidenciada pelos diagnsticos realizados
em 2004 e 2009 (URBEL, 2009), que apontaram uma reduo das famlias expostas ao risco
(em 1994 eram quase 15.000 famlias, em 2004, 10.650 edificaes expostas ao risco alto e
83
Dissertao de Mestrado DETG/UFMG Luciane de Castro Campos
Captulo 4 - RESULTADOS
muito alto e, em 2009 este nmero foi reduzido para 3.789 edificaes em situao de risco
alto e muito alto). Houve, principalmente, o aumento da percepo das pessoas envolvidas
para o problema de risco geolgico-geotcnico na cidade. Fatos esses que contriburam para a
reduo da vulnerabilidade da populao com consequente minimizao de acidentes com
vtimas.
Como parte das mudanas que ocorreram ao longo dos anos, houve tambm diversas
modificaes tcnicas nas fichas de vistorias com objetivo de melhorar a avaliao do risco
geolgico-geotcnico. sabido que alteraes na ficha sempre ocorrero com o objetivo de
melhoria na qualidade e confiabilidade dos dados analisados e tambm para adequao de
informaes gerenciais.
Desde 1994, foram realizadas em torno de 41.949 vistorias, conforme GRA.4.3, apresentando
um pico de 6.555 vistorias realizadas em 2003, aps a revitalizao do programa com a
reestruturao da URBEL. Neste mesmo perodo, foram realizadas 2.038 obras com mo de
obra do morador e 375 atravs dos contratos de manuteno, alm de 1.400 remoes
definitivas de famlias que residiam em reas de risco geolgico-geotcnico.
Ao longo dos 17 anos do PEAR, a gesto das vistorias passou por modificaes,
principalmente aps 1999, quando foi implantando o primeiro banco de dados, no access,
permitindo a localizao rpida das vistorias realizadas e emisso de relatrios para
acompanhamento das obras e indicaes de remoes. Em 2006, foi criado um sistema online de vistorias denominado Sistema de Vistorias de reas de Risco - SISVAR (em que
qualquer secretaria da prefeitura de Belo Horizonte tinha acesso ao banco de dados,
principalmente as Secretarias Regionais, responsveis tambm pela execuo do PEAR). Em
2008, foi aprimorado o sistema de vistoria, agora denominado Sistema de Gesto de reas de
Risco - SIGEAR, tambm on-line com possibilidade de emitir vrios relatrios para o
acompanhamento das vistorias. Este sistema integrou-se com o Sistema Municipal de Defesa
Civil (SIMDEC) em 2009, agilizando o atendimento, visto que anteriormente as informaes
para a realizao das vistorias eram transmitidas mais lentamente, via telefone ou fax.
84
Dissertao de Mestrado DETG/UFMG Luciane de Castro Campos
Captulo 4 - RESULTADOS
6555
6000
5457
vistorias
5000
3859
4000
3000
2490
2000
1000
929
3862 3694
2148
3523
2109
2426
976
207
19
94
19
95
19
96
19
97
19
98
19
99
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
ano
GRFICO 4.3 - Vistorias realizadas conforme dados fornecidos pela URBEL, 2009
rotatividade que parece ser uma caracterstica do tipo de atividade desenvolvida pelo
programa (vistorias rotineiras em reas de assentamentos precrios, com grande dificuldade
de mobilizao da comunidade para conseguir a mo de obra para a execuo das pequenas
obras do programa de risco, dentre outros motivos).
A rotatividade da equipe de vistoriadores dificulta a capacitao constante da equipe o que
requer dos gestores do programa uma maior responsabilidade em repassar os conhecimentos
tcnicos e operacionais, atravs de acompanhamentos das vistorias e no desenvolvimento de
procedimentos para um correto preenchimento das fichas de vistorias e encaminhamento dos
casos.
4.1.3 Descrio da ficha de vistoria atualmente utilizada pelo PEAR
A ficha um instrumento utilizado em vistorias de campo a qual permite equipe tcnica
(engenheiros civis e gelogos) classificar o risco geolgico-geotcnico para ento proceder
com os encaminhamentos necessrios para a famlia que solicitou a anlise. Pode ser dividida
em passos que buscam direcionar a avaliao da situao de risco.
1 Dados gerais do solicitante e endereo: neste passo constam os dados pessoais dos
proprietrios da edificao a ser vistoriada, alm do endereo, motivo da solicitao da
vistoria, data da solicitao, tempo de moradia, total de moradores e nmero de domiclios
que constam no endereo (FIG.4.22).
Em relao aos dados dos proprietrios, algumas consideraes devem ser citadas, como:
-O primeiro nome sempre o do primeiro responsvel pela moradia, estando ele presente ou
no no momento da vistoria;
-Os dados pessoais dos dois responsveis devem de ser coletados, para evitar a ocorrncia de
homnimo. Tal situao pode gerar dvidas em caso de atendimento com obra ou remoo da
famlia;
-Telefone de contato: interveno essencial, visto que muitas vezes torna-se necessrio
agendar a vistoria.
No caso do endereo, importante sempre colocar um ponto de referncia. Em caso de beco,
sempre colocar o nome da rua de referncia.
IMPORTANTE: As informaes sobre motivo, data da solicitao, dados do morador e
endereo, so obtidas pelo funcionrio da central de atendimento da URBEL, no momento da
solicitao. O tcnico responsvel pela vistoria, quando da avaliao, deve corrigir/completar
algum dado que no estiver adequado e obter o tempo de moradia, total de moradores e
nmero de domiclios.
2 - Caracterizao do local
Neste passo caracteriza-se o local em que a moradia est situada, foco da anlise do risco,
onde devem ser descritas a localizao da edificao no meio morfolgico (FIG.4.23).
87
Dissertao de Mestrado DETG/UFMG Luciane de Castro Campos
Captulo 4 - RESULTADOS
Encosta: Pode ser entendida como toda superfcie natural inclinada (declive), que une duas
outras superfcies caracterizadas por diferentes energias potenciais gravitacionais (Ministrio
das Cidades, 2007);
Plancie aluvial: so terrenos baixos e planos junto aos cursos d'gua e so formadas por
sedimentos aluvionares;
rea aplainada: so terrenos planos alterado onde no forem identificados encostas a
montante e nem jusante da edificao;
Fundo de vale: vales encaixados onde a edificao loca-se na linha de drenagem;
rea totalmente ocupada: local onde no possvel observar taludes. H edificaes
ocupando todo o terreno, dificultando a caracterizao da morfologia local;
Se a morfologia marcada for encosta, o vistoriador dever preencher os campos de talude, se
no, ir para o prximo passo.
Taludes naturais: so definidos como
encostas de macios terrosos, rochosos
ou mistos, de solo e rocha, de superfcie
no horizontal, originados por agentes
naturais (FIG.4.24);
FIGURA 4.24 Representao do talude natural
(Fonte: Ministrio das Cidades, 2007).
promovido
pelo
homem
(FIGURA 4.25);
FIGURA 4.25 Representao do talude corte/aterro
(Fonte: Ministrio das Cidades, 2007).
88
Dissertao de Mestrado DETG/UFMG Luciane de Castro Campos
Captulo 4 - RESULTADOS
Talude de aterro: Refere-se aos taludes originados pelo aporte de materiais, tais como, solo,
rocha (FIG.4.25).
Talude de crrego: taludes
marginais do rio, onde
possvel ocorrer solapamento
(FIG.4.26).
90
Dissertao de Mestrado DETG/UFMG Luciane de Castro Campos
Captulo 4 - RESULTADOS
FIGURA 4.31 Modelo da ficha de vistoria PEAR Predisposio aos processos geodinmicos.
92
Dissertao de Mestrado DETG/UFMG Luciane de Castro Campos
Captulo 4 - RESULTADOS
-Laminar: ocorre quando o escoamento da gua encosta abaixo lava a superfcie como um
todo, transportando as partculas sem formar canais definidos;
-Sulcos: ocorrem por concentrao do fluxo dgua em caminhos preferenciais, arrastando as
partculas e aprofundando os sulcos, podendo formar ravinas com alguns metros de
profundidade;
-Vooroca: constitui-se no estgio mais avanado da eroso linear, sendo caracterizada pelo
avano em profundidade das ravinas at essas atingirem o lenol fretico ou o nvel de gua
do terreno.
Inundao
o processo de extravasamento das guas do canal de drenagem para as reas marginais
(plancie de inundao, vrzea ou leito maior do rio), quando a enchente atinge cota acima do
nvel mximo da calha principal do rio (Ministrio das Cidades, 2007).
5 Agentes potencializadores
Os agentes potencializadores (FIG.4.32) que interferem na anlise do risco devem ser
marcados. A descrio de cada agente, consta no item 3.3.3 desta pesquisa.
6 Indicativos de movimentao
So os parmetros mais importantes para a determinao de maior risco. As feies de
instabilidade sero mais teis quanto mais lentos forem os processos (FIG.4 33). A descrio
dos indicativos de movimentao est no item 3.3.4 desta pesquisa.
93
Dissertao de Mestrado DETG/UFMG Luciane de Castro Campos
Captulo 4 - RESULTADOS
Os critrios adotados para a determinao dos graus de riscos foram definidos conforme a
classificao do PEAR, descritos no item 4.1.1 para o perodo de um ano.
8- Ocorrncia atual
considerada sempre quando ocorre um evento no perodo de chuva em curso, onde devemse constar as seguintes informaes: data do evento, tipo de processo, volume estimado (caso
de escorregamento), altura da inundao (no caso de inundaes) e em caso de atingimento do
processo na edificao deve-se marcar o tipo de atingimento e se ocorreu perda total ou
parcial da edificao (FIG.4.35). Este campo bem preenchido pode ajudar na correlao chuva
X escorregamento e fornecer estatsticas sobre o perodo de chuva corrente.
9 Parecer e orientaes
um passo importante da ficha de vistoria, pois define qual o encaminhamento ser dado
famlia exposta ao risco geolgico-geotcnico. Para este encaminhamento ser correto, o
vistoriador tem que ter conhecimento dos critrios de atendimento do PEAR, citados no item
4.1.1.
No campo das orientaes, so anotadas informaes repassadas aos moradores, no sentido de
reforar o parecer ou complement-lo. sempre indicado aplicar o termo de responsabilidade
quando se for repassar alguma orientao ao morador, principalmente o isolamento/inverso
de cmodos. O termo de responsabilidade um documento que o morador assina, se
responsabilizando a seguir as orientaes passadas pelo vistoriador (FIG.4.36).
95
Dissertao de Mestrado DETG/UFMG Luciane de Castro Campos
Captulo 4 - RESULTADOS
97
Dissertao de Mestrado DETG/UFMG Luciane de Castro Campos
Captulo 4 - RESULTADOS
98
Dissertao de Mestrado DETG/UFMG Luciane de Castro Campos
Captulo 4 - RESULTADOS
sapata (altura de 1,6 a 3,0 m), tubulo (altura de 1,40 a 3,0 m) ou estacas (alturas de 1,00 a
1,60 m) dependendo do tipo de solo e espao fsico. Neste tipo de obra, dever ser utilizada a
mo de obra do morador. Em caso de muros com altura superior a trs metros e se a obra
beneficiar um nmero maior de famlias, esta poder ser realizada com mo de obra
especializada atravs de contratos de manuteno da URBEL;
-Lajes de proteo de talude com larguras de 2,00, 3,00 e 4,00 m com altura de at 3,0 m:
visam recuperar acesso e proteger superficialmente o solo em locais com declividade elevada,
minimizando a ao dos agentes potencializadores do risco geolgico-geotcnico;
-Concreto chapado com tela galvanizada: tem por objetivo a proteo superficial do talude
onde os grampos tem a funo de fixar a armadura. Esta obra normalmente realizada com
mo de obra do morador;
-Recuperao de moradia: reconstruo parcial da moradia que foi danificada por inundaes
ou escorregamentos. (no sendo a rea mais susceptvel a outros processos geolgicos).
-Reconstruo da moradia: construo, com um projeto padro de edificao para retorno das
famlias removidas preventivamente, (aps interveno para estabilizao do processo
anteriormente deflagrado). rea a ser construda deve ter aproximadamente 28 m e passvel
de regularizao fundiria. Pode-se reconstruir a edificao em outro local, desde que o
morador apresente a rea e a mesma no tenha predisposio ao risco geolgico;
-Conteno rip-rap, aplicado para proteger taludes de corte e aterros da eroso superficial e
reduzir a infiltrao de gua, evitando a evoluo de processos erosivos e de escorregamentos.
Essa obra de carter emergencial e paliativo;
-Retaludamento: altera a geometria do terreno executando cortes ou aterros localizados,
visando obter taludes com declividades mais suaves, minimizando o risco de escorregamento;
-Drenagem: execuo de canaletas, pequenas escadas de gua e proteo de crista com
concreto e cordo de alvenaria ou bloco;
100
Dissertao de Mestrado DETG/UFMG Luciane de Castro Campos
Captulo 4 - RESULTADOS
-Recuperao da rede de esgoto: tem como objetivo a recuperao da rede de esgoto em crista
de taludes, eliminando agentes potencializadores do risco geolgico.
Para a execuo das obras pelo PEAR, alguns critrios devem ser observados:
-A obra no deve aumentar ou transferir a situao de risco;
-Deve-se utilizar os projetos padres, evitando-se os especficos;
-Priorizar as obras de carter coletivo, as quais beneficiam um maior nmero de famlias;
-As intervenes devero ser priorizadas em locais onde a velocidade de deteriorao
elevada;
- Os setores classificados como de risco alto e muito alto devem ser priorizados;
-Intervenes com muro Tipo Gabio, somente devero ser executadas com mo de obra
especializada.
10 Finalizao da ficha de vistoria
Os trs ltimos campos da ficha de vistoria referem-se :
-Consideraes finais: espao onde o vistoriador anota alguma informao que complemente
a vistoria, ou alguma informao relevante (FIG.4.38);
-Execuo de vistoria: neste campo deve-se marcar vistoria concluda, ou anotar quando no
possvel realizar a vistoria por algum motivo (morador no encontrado por trs vezes,
endereo no encontrado, ou o problema compete a outro setor ou rgo da PBH). A data se
refere ao dia da realizao da vistoria (FIG.4.38);
-Orgo: qual rgo responsvel pela vistoria (regional ou URBEL). Responsveis tcnicos: o
nome do(s) vistoriador(es) responsvel(is) pela avaliao do problema na edificao onde o
servio foi solicitado (FIG.4.38);
-Ciente da vistoria: neste campo, deve constar o nome e assinatura da pessoa responsvel pela
edificao que acompanhou a vistoria inclusive recebendo as orientaes da equipe.
101
Dissertao de Mestrado DETG/UFMG Luciane de Castro Campos
Captulo 4 - RESULTADOS
Para finalizar a vistoria, de suma importncia a realizao de croqui o qual deve conter as
seguintes informaes (so propostos dois desenhos):
-Planta de situao da moradia: onde devem ser desenhados os caminhos que levam moradia
para possibilitar que outras pessoas voltem ao local. Tudo que for possvel deve ser anotado
no desenho, principalmente fatores importantes para classificao de riscos, como por
exemplo, trincas e degraus de abatimento, inclinao de estruturas, embarrigamento de muros,
paredes e cicatriz de escorregamento;
-Perfil da encosta, onde h altura e inclinao de taludes, distncias da moradia a base ou a
crista de taludes e a composio do terreno, delimitando os contatos quando possvel.
4.2 Levantamento dos dados
Para atingir o objetivo proposto avaliao dos critrios utilizados na classificao do risco
geolgico-geotcnico alto e muito alto sero analisadas as fichas de vistorias realizadas pela
equipe de vistoriadores da URBEL nos ltimos dois anos (1 de Janeiro de 2008 a 1 de Janeiro
de 2010), tratadas na planilha cujo modelo encontra-se na TAB. 4.2 e arquivo completo em
CD anexo.
102
Dissertao de Mestrado DETG/UFMG Luciane de Castro Campos
Captulo 4 - RESULTADOS
103
Captulo 4 - RESULTADOS
20090005419
20090004973
20090002112
20090000763
20081011300
20081010965
20081009061
20081008634
20090009073
20081008337
Nmero
vistoria
Reg.
27/02/2008
10/11/2009
31/01/2008
14/03/2008
10/09/2008
18/09/2008
30/09/2008
22/01/2009
24/06/2009
25/08/2009
da Data
Vistoria
da
90
75
90
80
90
60
90
60 80
90
80
90
90
90
90
80
90
Relao altura/afastamento
montante
jusante
3\1 2\1 1\1 3\1 2\1 1\1
Aterro
Aterro
Aterro
Aterro
No
No
No
Colvio
Aterro
Aterro
Inexistente
Inexistente
Insuficiente
No
Informado
No
Informado
Contato
No
Informado
No
Informado
Contato
No
Informado
No
Informado
No
Informado
Rocha
pouco
alterada
No
Informado
Solo
Residual
Rocha
pouco
alterada
Gnaisse
No
Informado
No
Informado
Gnaisse
No
Informado
Gnaisse
Gnaisse
No
Informado
Inexistente
No
Informado
Solo
Residual
Gnaisse
No tem
No tem
Existente
Inexistente
Insuficiente
No
Informado
Solo
Residual
Gnaisse
Insuficiente
No
Informado
Gnaisse
Solo
Residual
no
no
no
no
no
no
no
no
no
no
escorreg.
esc.
Circular
esc.
Circular
esc.
Circular
escorreg.
esc.
Planar
escorreg.
esc.
Circular
esc.
Circular
esc.
Circular
TABELA 4.2
Tratamento dos dados das vistorias realizadas pela URBEL-PEAR de 2008 a 2010
PLANILHA DE ACOMPANHAMENTO DAS VISTORIAS
Tipologia da Edificao
cobertura
Grau
de
tipo
Estruturas
Alvenaria
Outros
superficial Litologia
alterao
processo
Estrutura
relevante
Lanamento
gua/esgoto
Vazamento/ruptur
a
rede,
Lanamento
gua/esgoto
e
Concentrao de
gua pluvial
Lanamento
gua/esgoto,
Concentrao de
gua pluvial e
Bananeira
No
Alto
Alto
Alto
No
Trincas no terreno e
Cicatriz
de No
escorregamento
No
Trincas na moradia
30/1/2008
Alto
e
Estrutura
Perda Parcial
deformada
Trincas no terreno e
No
Feies erosivas
Alto
Trincas na moradia
Vazamento/ruptur
e
Estrutura No
a rede
deformada
No
Alto
de
No
Concentrao
gua pluvial
Monit.
F.
Critrio
R. Def.
R. Def.
R. Temp.
Monit.
Ind. Obra
Alto
R. Temp.
de
de Cicatriz
No
escorregamento
Alto
Monit.
Concentrao
gua pluvial
No
Alto
Nvel de
parecer
risco
M. Alto R. Def.
No
Feies erosivas e
Cicatriz
de No
escorregamento
Ocorrncia
Concentrao
gua pluvial
de
de
de
Concentrao
gua pluvial
Concentrao
gua pluvial
Agentes
Indcios
Potencializadores movimentao
O arquivo analisado consta de nove planilhas, divididas por regional, totalizando 1.935
registros, contendo informaes relevantes para a anlise do risco geolgico-geotcnico, tais
como: regional, nmero da vistoria (que permite a localizao da vistoria analisada no
SIGEAR), data da realizao, relao altura do talude/afastamento deste edificao,
existncia de cobertura superficial, litologia, grau de alterao da rocha, presena de
estruturas nas rochas, tipologia da edificao, tipo de processo, agentes potencializadores,
indicativos de movimentao, ocorrncia do processo atual, nvel de risco geolgicogeotcnico e por fim o parecer final da vistoria para a famlia.
Para o tratamento dos dados, devem ser feitas algumas consideraes:
-Em relao aos indicativos de instabilidade, a cicatriz de escorregamento e a feio erosiva
no foram consideradas. No caso da cicatriz, por ser apenas um parmetro auxiliar na anlise
da probabilidade de ocorrncia do escorregamento, e, a feio erosiva, que consta em muitas
vistorias como indicativo de escorregamento, , na verdade, indicativo de eroso, processo
que no foi analisado nesta pesquisa;
-Foram identificados qual ou quais indicativos e agentes potencializadores do risco foram
encontrados na vistoria, e no o nmero de vistoria em que eles ocorreram ;
-Em relao ao parecer fornecido famlia que solicitou a vistoria, foi analisada nesta
pesquisa apenas a indicao de remoo, e sua relao com o nvel de risco geolgicogeotcnico, visto que este parecer o mais impactante para a famlia, pois prev a sua
relocao de maneira definitiva ou temporria.
Para o desenvolvimento da pesquisa foi necessrio prosseguir com os seguintes
levantamentos:
-Descrio da ficha atualmente utilizada pelos vistoriadores: mostrando o modelo da ficha
atual com as orientaes de preenchimento, j apresentada no item 4.1.3.
-Anlise das vistorias realizadas nos ltimos dois anos. A definio deste perodo foi devido
facilidade de obteno dos dados, pois o sistema de vistoria passou por vrias verses, o que
104
Dissertao de Mestrado DETG/UFMG Luciane de Castro Campos
Captulo 4 - RESULTADOS
hoje dificultam a obteno dos dados com rapidez e segurana que esta avaliao necessita
(alteraes de sistemas e dados tcnicos). Ainda em relao a estes dados, somente sero
analisadas as vistorias realizadas pelas equipes da URBEL, visto a facilidade de solicitao de
autorizao para utilizao dos dados, pois nos casos das regionais seria necessrio solicitar a
cada secretaria (nove) a utilizao dos mesmos;
-Criao de uma planilha para introduzir os principais critrios utilizados na descrio do
risco alto e muito alto de escorregamento e processos correlatos, registrados nas fichas,
conforme modelo na TAB.4.2;
-Tratamento dos dados das fichas de vistorias onde foram analisados os parmetros mais
importantes na classificao do risco, tais como, relao altura/afastamento da encosta
edificao, presena ou no de agentes potencializadores do risco e indicativos de
movimentao, o nvel de risco classificado e o parecer dado famlia. Tais informaes
descritas nas fichas, foram apresentados nesta pesquisa em forma de grficos, que constam
nos resultados, item 4.3 desta pesquisa;
-Criao de uma nova metodologia para classificao do risco geolgico-geotcnico para a
cidade de Belo Horizonte a partir de uma analise minuciosa dos critrios reproduzidos na
TAB.4.2. Esta metodologia foi embasada no mtodo utilizado para inundaes pelo
Ministrio das Cidades e Instituto de Pesquisas Tecnolgicas-IPT (Ministrio das Cidades,
2007).
-Teste da nova classificao do risco, por parte da equipe de vistoriadores do PEAR (regionais
Leste e Centro Sul), nos meses de outubro e novembro de 2010, utilizando a mesma ficha de
vistoria;
- Mudanas na ficha de vistoria atualmente utilizada para adequar nova metodologia de
classificao do risco geolgico-geotcnico na cidade de Belo Horizonte.
105
Dissertao de Mestrado DETG/UFMG Luciane de Castro Campos
Captulo 4 - RESULTADOS
Para facilitar a anlise dos resultados obtidos, ser descrita abaixo a classificao do risco alto
e muito alto, atualmente adotada pelo programa de risco em Belo Horizonte. Ver informaes
dos outros nveis de risco no item 4.1.1.
Nvel IV (Muito Alto)
O processo destrutivo encontra-se em adiantado estgio evolutivo, constatando-se
evidncias e indcios claros de seu avanado desenvolvimento, com a
possibilidade de destruio imediata de moradias, no sendo necessria a
observao do registro de chuvas elevadas em termos de durao e/ou intensidade.
Nvel III (alto)
O
processo
destrutivo
est
instalado,
constatando-se
indcios
de
seu
106
Dissertao de Mestrado DETG/UFMG Luciane de Castro Campos
Captulo 4 - RESULTADOS
Analisando o GRA.4.4, possvel perceber que as regionais Centro Sul, Leste e Oeste,
apresentaram nmeros significativos de vistorias em risco alto e muito alto de
escorregamentos e processos correlatos nos ltimos dois anos, sendo que a regional Centro
Sul tem o maior nmero de vistorias (597 registros) e a regional Pampulha apresentou o
menor nmero (apenas 11 registros de vistorias em risco alto e muito alto). Analisando o
mapa geolgico de Belo Horizonte (FIG 3.4) do item 3.1.1 desta pesquisa, possvel perceber
que os maiores nmeros de vistoria ocorrem nas regionais onde afloram o Grupo Sabar,
constitudo de filitos e xistos que associados a maiores declividades, constituem as regies
mais crticas da cidade. Nas regionais com menores quantidades de vistorias em risco alto e
muito alto, seu substrato constitudo pelo solo residual do gnaisse que apresentam
declividades mais suaves e os escorregamentos no so os processos principais que ocorrem
neste domnio.
Considerando o universo de 1.935 vistorias classificadas como risco alto e muito alto, o GRA.
4.5 mostra que 1.218 vistorias no apresentaram indicativos de movimentao, contra apenas
717 registros com indicativos de movimentao, contradizendo a classificao atualmente
utilizada pelo programa estrutural em reas de risco.
107
Dissertao de Mestrado DETG/UFMG Luciane de Castro Campos
Captulo 4 - RESULTADOS
GRFICO 4.5:Vistorias classificadas como risco alto e muito alto com e sem indicativo dos processos
No GRA.4.6, as vistorias foram separadas em risco alto e muito alto, onde se constatou que
tanto no risco muito alto quanto no risco alto, a maioria dos registros no apresentou
indicativos, apesar da pequena diferena no risco muito alto. Este fato mostra que existe um
problema conceitual na classificao do risco atualmente adotada, visto que as vistorias no
foram realizadas apenas por uma dupla de vistoriadores, o que diminui a chance de equvoco
por parte dos tcnicos.
GRFICO 4.6:Vistorias classificadas como risco alto e muito alto com e sem indicativos ,considerando os dois
nveis de risco em separado
108
Dissertao de Mestrado DETG/UFMG Luciane de Castro Campos
Captulo 4 - RESULTADOS
GRFICO 4.7: Indicativos de movimentao encontrados nas fichas de vistorias, totalizando 2.778 registros
Dos 2.778 registros de indicativos, apenas 1.060 foram identificados de maneira correta
(trincas no terreno, degraus de abatimento, trincas na moradia e estrutura deformada),
evidenciando que muitas vezes estes indicativos no so de fcil visualizao em campo,
dadas as condies de visibilidade nos taludes ou por no evidenciar que o processo est
prestes a ocorrer, evidenciando um equvoco na classificao atual do risco.
Das vistorias identificadas como sem indicativos (1.218), 1.016 mostraram uma relao de
altura do talude/afastamento da edificao 3/1, evidenciando que a proximidade do talude
edificao um fator importante na anlise do risco geolgico-geotcnico em Belo Horizonte,
aliado, claro, s caractersticas geolgica do talude.
109
Dissertao de Mestrado DETG/UFMG Luciane de Castro Campos
Captulo 4 - RESULTADOS
GRFICO 4.8: Vistorias considerando apenas um talude de cada vez, evidenciando que a maioria no tem
indicativo de movimentao para a classificao do risco alto e muito alto
110
Dissertao de Mestrado DETG/UFMG Luciane de Castro Campos
Captulo 4 - RESULTADOS
GRFICO 4.9:Vistorias de risco alto e muito alto considerando os agentes potencializadores do risco
111
Dissertao de Mestrado DETG/UFMG Luciane de Castro Campos
Captulo 4 - RESULTADOS
As remoes, parecer mais importante para o programa, representaram 35% das vistorias, ou
seja, em um universo de 1.935 registros, 675 tiveram a indicao de remoo. Nesta anlise
no foi considerada o tipo de remoo (temporria ou definitiva), pois apenas com a anlise
da ficha no possvel avaliar se a temporalidade da remoo foi correta.
A TAB.4.3 mostra os registros com a indicao de remoo classificada como risco alto e
muito alto e onde foram observados ou no os indicativos. Nesta tabela possvel constatar
que na maioria das indicaes de remoo no foram observados indicativos, apesar da pouca
diferena no risco muito alto.
TABELA 4.3
Vistorias classificadas como risco alto e muito alto com parecer de remoo
Alto
M.Alto
Total
Com Indicativo
260
73
333
Sem indicativo
274
68
342
Total
534
141
675
Com base nos dados obtidos atravs da anlise das fichas de vistorias do programa de risco
em Belo Horizonte, pode-se concluir que a classificao do risco geolgico-geotcnico
atualmente utilizada pelo PEAR no condiz com a realidade dos critrios adotados pelos
vistoriadores. Isto porque em muitas vistorias o risco geolgico-geotcnico foi indicado sem a
presena dos agentes e indicativos de movimentao do talude, nas quais foi considerada
basicamente, a relao altura do talude/afastamento da edificao como condicionante para tal
classificao do risco. Tais constataes mostram a necessidade de se repensar sobre o
sistema de classificao atualmente utilizado devido subjetividade da anlise por parte dos
tcnicos, por no seguir os critrios atualmente preconizados e pelo fato da ficha de vistoria
no representar de fato a realidade do local analisado.
4.4 Proposio de metodologia para classificao do risco geolgico em Belo Horizonte
Aps a anlise das fichas de vistorias realizadas pelos tcnicos da URBEL, no perodo de dois
anos, foi possvel perceber que, muitas vezes, a avaliao do risco geolgico-geotcnico
112
Dissertao de Mestrado DETG/UFMG Luciane de Castro Campos
Captulo 4 - RESULTADOS
muito subjetiva, visto a falta de parmetros bem definidos para a classificao do risco
adotveis pelo tcnico em campo. Por esse motivo, ser proposta neste captulo uma nova
metodologia para classificao de risco geolgico-geotcnico para a cidade de Belo
Horizonte, levando em considerao alguns parmetros importantes na anlise do risco.
A metodologia utilizada foi a definio dos parmetros importantes para a classificao do
risco na cidade de Belo Horizonte, atravs da anlise das fichas de vistorias realizadas pelas
equipes do PEAR, ao longo de dois anos, com posterior cruzamento destes parmetros, em
forma de matriz, chegando a graus de risco onde em cada nvel tem de cinco a sete
possibilidades de classificao do risco geolgico-geotcnico, permitindo uma flexibilidade
na anlise.
O primeiro cruzamento foi a presena ou no de agentes potencializadores do risco com a
relao altura do talude/afastamento da edificao, resultando em seis possibilidades de nveis
de risco. Com o resultado deste cruzamento, foi realizada uma nova anlise considerando a
presena ou no de indcios de instabilidade no(s) talude(s) chegando a doze possibilidades de
classes de risco. Por fim, o resultado deste cruzamento foi feito com a caracterstica da
edificao, resultando em vinte e quatro possibilidades de classificao do risco geolgico,
divididos em quatro classes (muito alto, alto, mdio e baixo risco).
A seguir sero descritas as trs fases de cruzamentos, em forma de matriz, onde sero
mostrados os resultados de cada fase da anlise com as devidas consideraes e por fim a
classificao final do risco.
O agente potencializador do risco como descrito no item 3.3.3 um parmetro importante a
ser considerado para a classificao. O corte no talude no ser considerado como agente,
pois esta anlise j est embutida nas caractersticas do terreno e na forma de ocupao na
cidade de Belo Horizonte. Este parmetro dever ser considerado quando, de fato, as aes
antrpicas estiverem atuando de forma a aumentar o risco de acidentes no local analisado.
113
Dissertao de Mestrado DETG/UFMG Luciane de Castro Campos
Captulo 4 - RESULTADOS
Relao Altura/Afastamento
1/1
2/1
3/1
B
M
A
B
B
M
114
Dissertao de Mestrado DETG/UFMG Luciane de Castro Campos
Captulo 4 - RESULTADOS
A partir desta primeira anlise foi possvel definir as trs das quatro classes de risco (Baixo
(B), Mdio (M) e Alto (A)) que em um segundo passo dever ser cruzado com a existncia ou
no de indicativos de movimentao dos processos de instabilizao da encosta.
Em relao aos indicativos de movimentao dos processos de instabilizao da encosta, temse:
Com Indicativos (CI) quando existe o indicativo dos processos tais
como: trincas no terreno, trincas na moradia, estrutura deformada e
degraus de abatimento. No sero consideradas as cicatrizes de
escorregamento e nem feies erosivas se o processo principal
analisado for o dos escorregamentos.
Sem Indicativos (SI) no foram observados indicativos dos processos.
O cruzamento do resultado da TAB 4.4 com os indicativos dos processos deu origem a uma
nova matriz com mais nvel de risco, conforme mostra a TAB 4.5 abaixo.
TABELA 4.5
Cruzamento do resultado da TAB.4.4 com os indicativos dos processos
CA 1/1
CA 2/1
CA 3/1
SA 1/1
SA 2/1
SA 3/1
Considerando esta etapa da classificao do risco, os quatro nveis foram definidos (muito
alto (MA), alto, mdio e baixo). No entanto, falta ainda incorporar os parmetros de
vulnerabilidade da edificao, que foi definida em duas faixas: baixa e alta. Esta avaliao
compreende a anlise do padro construtivo considerando basicamente duas tipologias
construtivas, a saber:
115
Dissertao de Mestrado DETG/UFMG Luciane de Castro Campos
Captulo 4 - RESULTADOS
TABELA 4.6
Cruzamento do resultado da TAB.4.5 com a vulnerabilidade da edificao
CA 1/1 CI
CA 1/1 SI
CA 2/1 CI
CA 2/1 SI
CA 3/1CI
CA 3/1 SI
SA 1/1 CI
SA 1/1 SI
SA 2/1 CI
SA 2/1 SI
SA 3/1 CI
SA 3/1 SI
V1
M
B
A
M
MA
A
B
B
M
B
A
M
V2
A
M
MA
A
MA
MA
M
B
A
M
MA
A
117
Dissertao de Mestrado DETG/UFMG Luciane de Castro Campos
Captulo 4 - RESULTADOS
edificaes com bom padro construtivo, onde o talude apresenta uma relao de altura, trs
vezes maior que a distncia deste edificao. Apresenta agentes potencializadores do risco
geolgico, tais como: lanamento de gua servida/esgoto, fossas, aterros, concentrao de
gua pluvial dentre outros, sendo possvel observar sinais ou evidncias de instabilidade dos
taludes (trincas no solo, trincas na edificao, trincas em muros ou paredes construdas junto
ao talude, estruturas inclinadas e degraus de abatimento). Mantidas as condies atuais, bem
provvel a ocorrncia de eventos destrutivos durante chuvas intensas e/ou prolongadas,
levando a uma possvel evoluo rpida do processo em curto espao de tempo, no sendo
possvel, portanto, o monitoramento.
4 - Locais onde existe a predisposio ao processo de escorregamentos, conforme os
condicionantes geolgicos e morfolgicos, de ocorrerem os processos geolgicos, aliados a
edificaes com baixo padro construtivo, onde o talude apresenta uma relao de altura, trs
vezes maior que a distncia deste edificao. Apresenta agentes potencializadores do risco
geolgico, tais como: lanamento de gua servida/esgoto, fossas, aterros, concentrao de
gua pluvial dentre outros, no sendo necessrio observar sinais ou evidncias de
instabilidade dos taludes (trincas no solo, trincas na edificao, trincas em muros ou paredes
construdas junto ao talude, estruturas inclinadas e degraus de abatimento). Mantidas as
condies atuais, bem provvel a ocorrncia de eventos destrutivos durante chuvas intensas
e/ou prolongadas, levando a uma possvel evoluo rpida do processo em curto espao de
tempo, no sendo possvel, portanto, o monitoramento.
5 - Locais onde existe a predisposio ao processo de escorregamentos, conforme os
condicionantes geolgicos e morfolgicos, de ocorrerem os processos geolgicos, aliados a
edificaes com baixo padro construtivo, onde o talude apresenta uma relao de altura, trs
vezes maior que a distncia deste edificao. No apresenta agentes potencializadores do
risco geolgico, tais como: lanamento de gua servida/esgoto, fossas, aterros, concentrao
de gua pluvial dentre outros, sendo possvel observar sinais ou evidncias de instabilidade
dos taludes (trincas no solo, trincas na edificao, trincas em muros ou paredes construdas
junto ao talude, estruturas inclinadas e degraus de abatimento). Mantidas as condies atuais,
bem provvel a ocorrncia de eventos destrutivos durante chuvas intensas e/ou prolongadas,
118
Dissertao de Mestrado DETG/UFMG Luciane de Castro Campos
Captulo 4 - RESULTADOS
levando a uma possvel evoluo rpida do processo em curto espao de tempo, no sendo
possvel, portanto, o monitoramento.
Risco alto (A) Risco R3
Nesta classe de risco, foram definidos sete possibilidade para a classificao do risco
geolgico-geotcnico alto.
1 - Locais onde existe a predisposio ao processo de escorregamentos, conforme os
condicionantes geolgicos e morfolgicos, de ocorrerem os processos geolgicos, aliados a
edificaes com baixo padro construtivo, onde o talude apresenta uma relao de altura, uma
vez maior que a distncia deste edificao. Apresenta agentes potencializadores do risco
geolgico, tais como: lanamento de gua servida/esgoto, fossas, aterros, concentrao de
gua pluvial dentre outros sendo possvel observar sinais ou evidncias de instabilidade dos
taludes (trincas no solo, trincas na edificao, trincas em muros ou paredes construdas junto
ao talude, estruturas inclinadas de degraus de abatimento). Mantidas as condies atuais,
provvel a ocorrncia de eventos destrutivos durante chuvas intensas e/ou prolongadas,
levando a uma possvel evoluo do processo em curto espao de tempo, sendo possvel
monitorar a evoluo do processo.
2 - Locais onde existe a predisposio ao processo de escorregamentos, conforme os
condicionantes geolgicos e morfolgicos, de ocorrerem os processos geolgicos, aliados a
edificaes com bom padro construtivo, onde o talude apresenta uma relao de altura, duas
vezes maior que a distncia deste edificao. Apresenta agentes potencializadores do risco
geolgico, tais como: lanamento de gua servida/esgoto, fossas, aterros, concentrao de
gua pluvial dentre outros, sendo possvel observar sinais ou evidncias de instabilidade dos
taludes (trincas no solo, trincas na edificao, trincas em muros ou paredes construdas junto
ao talude, estruturas inclinadas e degraus de abatimento). Mantidas as condies atuais,
provvel a evoluo rpida do processo durante chuvas intensas e/ou prolongadas, levando a
uma possvel evoluo do processo em curto espao de tempo, sendo possvel monitorar a
evoluo do processo.
119
Dissertao de Mestrado DETG/UFMG Luciane de Castro Campos
Captulo 4 - RESULTADOS
durante chuvas intensas e/ou prolongadas, levando a uma possvel evoluo do processo em
curto espao de tempo, sendo possvel monitorar a evoluo do processo.
6 - Locais onde existe a predisposio ao processo de escorregamentos, conforme os
condicionantes geolgicos e morfolgicos, de ocorrerem os processos geolgicos, aliados a
edificaes com mdio a bom padro construtivo, onde o talude apresenta uma relao de
altura, trs vezes maior que a distncia deste edificao. No apresenta agentes
potencializadores do risco geolgico, tais como: lanamento de gua servida/esgoto, fossas,
aterros, concentrao de gua pluvial dentre outros, sendo observados sinais ou evidncias de
instabilidade dos taludes (trincas no solo, trincas na edificao, trincas em muros ou paredes
construdas junto ao talude, estruturas inclinadas e degraus de abatimento). Mantidas as
condies atuais, provvel a ocorrncia de eventos destrutivos durante chuvas intensas e/ou
prolongadas, levando a uma possvel evoluo do processo em curto espao de tempo, sendo
possvel monitorar a evoluo do processo.
7 - Locais onde existe a predisposio ao processo de escorregamentos, conforme os
condicionantes geolgicos e morfolgicos, de ocorrerem os processos geolgicos, aliados a
edificaes com baixo padro construtivo, onde o talude apresenta uma relao de altura, trs
vezes maior que a distncia deste edificao. No apresenta agentes potencializadores do
risco geolgico, tais como: lanamento de gua servida/esgoto, fossas, aterros, concentrao
de gua pluvial dentre outros, no sendo observados sinais ou evidncias de instabilidade dos
taludes (trincas no solo, trincas na edificao, trincas em muros ou paredes construdas junto
ao talude, estruturas inclinadas e degraus de abatimento). Mantidas as condies atuais,
provvel a ocorrncia de eventos destrutivos durante chuvas intensas e/ou prolongadas,
levando a uma possvel evoluo do processo em curto espao de tempo, sendo possvel
monitorar a evoluo do processo.
121
Dissertao de Mestrado DETG/UFMG Luciane de Castro Campos
Captulo 4 - RESULTADOS
pluvial dentre outros, no sendo necessrio observar sinais ou evidncias de instabilidade dos
taludes (trincas no solo, trincas na edificao, trincas em muros ou paredes construdas junto
ao talude, estruturas inclinadas e degraus de abatimento). Mantidas as condies atuais,
pouco provvel a ocorrncia de eventos durante chuvas intensas e/ou prolongadas, sendo
possvel o monitoramento da situao de risco.
4 - Locais onde existe a predisposio ao processo de escorregamentos, conforme os
condicionantes geolgicos e morfolgicos, de ocorrerem os processos geolgicos, aliados a
edificaes com baixo padro construtivo, onde o talude apresenta uma relao de altura,
igual a distncia deste edificao. No apresenta agentes potencializadores do risco
geolgico, tais como: lanamento de gua servida/esgoto, fossas, aterros, concentrao de
gua pluvial dentre outros, sendo possvel observar sinais ou evidncias de instabilidade dos
taludes (trincas no solo, trincas na edificao, trincas em muros ou paredes construdas junto
ao talude, estruturas inclinadas e degraus de abatimento). Mantidas as condies atuais,
provvel a ocorrncia de eventos durante chuvas intensas e/ou prolongadas, sendo possvel o
monitoramento da situao de risco.
5 - Locais onde existe a predisposio ao processo de escorregamentos, conforme os
condicionantes geolgicos e morfolgicos, de ocorrerem os processos geolgicos, aliados a
edificaes com mdio a bom padro construtivo, onde o talude apresenta uma relao de
altura, duas vezes a distncia deste edificao. No apresenta agentes potencializadores do
risco geolgico, tais como: lanamento de gua servida/esgoto, fossas, aterros, concentrao
de gua pluvial dentre outros, sendo possvel observar sinais ou evidncias de instabilidade
dos taludes (trincas no solo, trincas na edificao, trincas em muros ou paredes construdas
junto ao talude, estruturas inclinadas e degraus de abatimento). Mantidas as condies atuais,
provvel a ocorrncia de eventos durante chuvas intensas e/ou prolongadas, sendo possvel
o monitoramento da situao de risco.
6 - Locais onde existe a predisposio ao processo de escorregamentos, conforme os
condicionantes geolgicos e morfolgicos, de ocorrerem os processos geolgicos, aliados a
edificaes com baixo padro construtivo, onde o talude apresenta uma relao de altura, duas
vezes a distncia deste edificao. No apresenta agentes potencializadores do risco
123
Dissertao de Mestrado DETG/UFMG Luciane de Castro Campos
Captulo 4 - RESULTADOS
construtivo, onde o talude apresenta uma relao de altura, duas vezes a distncia deste
edificao. No apresenta agentes potencializadores do risco geolgico, tais como:
lanamento de gua servida/esgoto, fossas, aterros, concentrao de gua pluvial dentre
outros, no sendo necessrio observar sinais ou evidncias de instabilidade dos taludes
(trincas no solo, trincas na edificao, trincas em muros ou paredes construdas junto ao
talude, estruturas inclinadas e degraus de abatimento). Mantidas as condies atuais, no se
espera a ocorrncia de eventos durante uma estao chuvosa normal.
Com o objetivo de avaliar a veracidade da classificao acima e facilitar a sua utilizao em
campo foi criado o sistema de peso dos parmetros analisados, onde o somatrio destes pesos
definiu as classes de risco. Este sistema de peso pode ser denominado como classificao
paramtrica, que conforme Verstappen apud Tominaga (2007), pode ser considerado como
um mtodo bem sucedido quando aplicado com finalidades de quantificao. Implica em
avaliar e classificar parmetros qualitativos especficos ou caractersticas do terreno,
conhecidos como parmetros, atributos ou elementos e suas combinaes matemticas para
se estabelecer um ndice de adequao para um propsito definido. Ainda segundo o mesmo
autor, este mtodo apresenta uma importante vantagem que a menor dependncia de
interpretao subjetiva devido definio dos atributos.
Para representar a realidade da cidade de Belo Horizonte, foram criados tambm fatores
atenuantes e agravantes do risco. Os fatores atenuantes seriam as obras realizadas no local,
caractersticas dos taludes que favorecem a estabilidade e a interferncia da precariedade da
edificao quando o evento geolgico no tem a probabilidade de atingir a edificao. O fator
agravante considerado quando nenhum membro da famlia que reside no endereo avaliado
apresenta capacidade de compreender e executar as orientaes recebidas pelos vistoriadores,
podendo ser denominado como vulnerabilidade social. Outro fator agravante seria um
conjunto de agentes potencializadores atuando de maneira efetiva e decisiva na estabilidade
do talude, como por exemplo, uma ruptura de rede de esgoto ou gua de maiores propores.
Em relao aos parmetros utilizados para a classificao do risco tem-se:
126
Dissertao de Mestrado DETG/UFMG Luciane de Castro Campos
Captulo 4 - RESULTADOS
Peso da relao altura do talude/ afastamento da edificao. Neste caso, foram definidos trs
valores:
Altura da encosta igual distncia desta da edificao 1/1 = 1ponto
Altura da encosta duas vezes a distncia desta edificao 2/1= 2 pontos
Altura da encosta trs vezes a distncia desta edificao 3/1= 3 pontos
Os fatores atenuantes entram na anlise de risco para subtrair a nota encontrada com os
parmetros descritos acima. Em relao a estes fatores tem-se:
Obras: neste caso, definiram-se trs possibilidades, onde deve ser analisada durante a vistoria,
se foi executada alguma obra no local.
Obra executada aparentemente de maneira inadequada no sendo possvel atestar sua
qualidade= -1ponto
Obra que apenas minimizou o risco geolgico= -2 pontos
Obra que eliminou o risco geolgico= -3 pontos
127
Dissertao de Mestrado DETG/UFMG Luciane de Castro Campos
Captulo 4 - RESULTADOS
128
Dissertao de Mestrado DETG/UFMG Luciane de Castro Campos
Captulo 4 - RESULTADOS
Belo Horizonte se depara com este problema. Para este fim, ser considerado sem risco
geolgico-geotcnico quando a soma dos pesos for menor ou a igual a trs.
Com o objetivo de facilitar a soma dos pesos dos parmetros para chegar a uma classe de
risco geolgico-geotcnico, foi criada uma tabela onde a soma dos pesos define o nvel do
risco (TAB.4.7).
Ressalta-se que o fator atenuante entra com nota negativa, pois tende a diminuir o nvel de
risco, e o fator agravante entra com nota positiva, pois tende a aumentar o nvel de risco a que
a famlia est exposta. Caso no ocorra fator agravante e nem atenuante deve-se considerar
nota zero para estes fatores.
TABELA 4.7
Anlise do risco geolgico simplificado criado para a cidade de Belo Horizonte
Condicionantes
Nota
Agentes pontencializadores
Indicativos de movimentao
Relao altura da encosta/afastamento da edificao
Vulnerabilidade da edificao
Fator atenuante
Fator agravante
Total
A classificao proposta na presente pesquisa apresenta vrias opes nos diversos nveis de
risco geolgico-geotcnico, onde, para facilitar sua utilizao, foram definidos pesos aos
parmetros, e a soma dos pesos definem o nvel de risco.
Com a proposta de fatores atenuantes, ser possvel diminuir o grau de risco encontrado
quando, por exemplo, existiram obras que minimizaram ou eliminaram o risco. J em relao
aos fatores agravantes, pode ser citada a vulnerabilidade social que um importante avano
para a classificao do risco, pois pode interferir nos danos, parmetro importante na anlise
do risco geolgico-geotcnico.
129
Dissertao de Mestrado DETG/UFMG Luciane de Castro Campos
Captulo 4 - RESULTADOS
A classificao proposta foi testada pelas equipes de vistoriadores do PEAR, nos meses de
outubro e novembro de 2010, realizando, neste perodo, 166 vistorias que apresentou
resultados satisfatrios, onde o vistoriador conseguiu classificar o risco com base nos
parmetros definidos. Analisando as vistorias realizadas com a nova classificao, foi possvel
perceber quais parmetros foram importantes na classificao do risco. Em relao as
vistorias realizadas, apenas 34 apresentaram divergncias na classificao.
Analisando estas divergncias, constatou-se que alguns parmetros no foram analisados de
maneira correta pelos vistoriadores, devido a deficincias na atual ficha de vistoria,
corroborando com a necessidade de alterao da ficha para evitar erros de interpretao dos
dados.
Levando em considerao a nova classificao do risco, torna-se necessria uma alterao da
ficha de vistoria atualmente utilizada pelos vistoriadores, para permitir a correta pontuao
dos parmetros e obter o nvel de risco mais confivel. Ressalta-se que a mudana na ficha
requer uma avaliao detalhada da atual ficha, no entanto, ser proposto nesta pesquisa um
novo modelo, que dever ser discutida com a equipe de vistoriadores e testada em campo.
O modelo de vistoria descrito nesta pesquisa passou por alteraes recentes para adequaes
do PEAR, tais como: melhor caracterizao dos problemas construtivos da edificao,
mudanas no parecer, orientaes e nas obras propostas. As mudanas propostas nesta
pesquisa sero indicadas na ficha nova, que j foi testada e est em uso pelos vistoriadores do
PEAR.
O modelo proposta apresentado na FIG. 4.39 e as mudanas para se adequar a nova
classificao do risco geolgico-geotcnico foram:
No item caracterizao do local: nos taludes montante e jusante foram colocados as relaes
altura do talude/afastamento deste edificao;
Predisposio aos processos foram divididos em processos geolgicos e hidrolgicos. Neste
item necessrio definir uma biblioteca com os tipos de movimentos gravitacionais de massa
130
Dissertao de Mestrado DETG/UFMG Luciane de Castro Campos
Captulo 4 - RESULTADOS
131
Dissertao de Mestrado DETG/UFMG Luciane de Castro Campos
Captulo 4 - RESULTADOS
FIGURA 4.39 Modelo proposto da ficha de vistoria considerando a nova classificao de risco
132
Dissertao de Mestrado DETG/UFMG Luciane de Castro Campos
Captulo 4 - RESULTADOS
5 CONCLUSO
Com base nos objetivos propostos, a pesquisa chegou a uma nova classificao do risco
geolgico-geotcnico para a cidade de Belo Horizonte, aps uma anlise pormenorizada das
fichas de vistorias, mostrando que o mtodo de classificao do risco atualmente adotado pelo
programa, no condiz totalmente com a realidade da cidade.
A classificao proposta atravs do cruzamento de parmetros definidos (relao altura do
talude/afastamento da edificao, agentes potencializadores do risco, indicativos de
movimentao e vulnerabilidade da edificao) nesta pesquisa, apresenta vrias opes nos
diversos nveis de risco geolgico-geotcnico, onde, para facilitar sua utilizao, foram
definidos pesos, e a soma destes, definem o nvel de risco. Com a proposta de fatores
atenuantes, ser possvel diminuir o grau de risco encontrado quando, por exemplo, existirem
obras que minimizaram ou eliminaram o risco. J em relao aos fatores agravantes, pode ser
citada a vulnerabilidade social que um importante avano para a classificao do risco, pois
pode interferir nos danos, parmetro importante na anlise do risco geolgico-geotcnico.
A nova classificao sugerida nesta pesquisa contribuir para o programa estrutural em reas
de risco no sentido de dar mais credibilidade aos dados visto que os mesmos no sero mais
to subjetivos, pois sero embasados em parmetros pr- definidos, identificados em campo,
no momento da vistoria.
A proposta de classificao do risco foi testada por alguns tcnicos do PEAR e mostrou
excelentes resultados, comprovando a eficcia da proposta, devendo a equipe que
operacionaliza o programa testar a nova ficha utilizando a classificao e adequar as
informaes que achar necessrio.
Recomendaes
A avaliao da classificao do risco alto e muito alto, atualmente utilizada na cidade permite
apresentar algumas recomendaes para trabalhos posteriores, a saber:
-Testar a nova metodologia de classificao do risco geolgico-geotcnico em outros
municpios que apresentam modelos de gesto de risco semelhante ao de Belo Horizonte;
-Realizar estudos semelhantes para o caso de inundaes;
-Realizar estudos para verificar se a metodologia utilizada neste trabalho para classificar o
risco pontualmente, serve tambm para mapeamentos de risco.
134
Dissertao de Mestrado DETG/UFMG Luciane de Castro Campos
Captulo 5 - CONCLUSO
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
136
Dissertao de Mestrado DETG/UFMG Luciane de Castro Campos
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
38 ONU ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS -. Living with risk. A global review
of disaster reduction initratives. Inter-agency Secretariat International Strategy for Disaster
Reduction (ISDR), Genebra-Suia, www.unisdr.org, 2004. 152p.
39 PARIZZI, M.G. Condicionantes e Mecanismos de Ruptura em Taludes da Regio
Metropolitana de Belo Horizonte, MG. Tese de Doutorado. Escola de Minas da Universidade
Federal de Minas Gerais UFOP, 2004. 212p.
PBH. Plano Diretor de Belo Horizonte. Lei de Uso e Ocupao do Solo Estudos Bsicos.
Belo Horizonte: PBH/SMPL, 1995. 248p
40 PBH. Prefeitura Municipal de Belo Horizonte Balano do Perodo Chuvoso 2009/2010
GEAR Grupo Executivo em reas de Risco. 2010. 34p.
41 PEREIRA, C.V.L; BATISTA, P.C; VIANNA,C.S. A Gesto do Risco Geolgico em Belo
Horizonte. In: Congresso Brasileiro de Geologia de Engenharia e Ambiental, 11,
Florianpolis, SC, 2006. 403-410p.
42 RENGER,F.E. et al. Evoluo Sedimentar do Supergrupo Minas: 500Ma de Registro
Geolgico no Quadriltero Ferrfero, Minas Gerais, Brasil. Geonomos, Belo Horizonte, V.2,
n.1, 1994. 11p.
43 SCHUSTER, R.S., KOCKELMAN, W.J. Principles of Landslide Hazard Reduction. In:
TURNER, A.K, SCHUSTER, R.L. er (Ed). Landslide-Inventigation and Mitigation, Special
Report 247, Washington, D.C., R.L. National Academy Press, 91 - 1996 .105p.
44 SELBY, M.J. Hillslope Materials and Processes. Oxford University Press, New York,
1993.451p.
45 SILVA, A.B.; CARVALHO,E.T.; FANTINEL, L.M.; ROMANO, A.W.; VIANA, C.S..
Estudos geolgicos, hidrogeolgicos, geotcnicos e geoambientais integrados no municpio
de Belo Horizonte Belo Horizonte: Convnio PBH-IGC-FUNDEP. (Relatrio Final). 1995.
375p.
46 TOBIN, G. A; MONTZ, B. E. Natural hazards: explanation and integration. New York:
The Guilford Press, 1997. 388p.
47 TOMINAGA, L.K. Avaliao de Metodologias de Anlise de Risco a Escorregamentos:
Aplicao de um Ensaio em Ubatuba, SP. Departamento de Geografia da Faculdade de
Filosofia, Letras e Cincias Humanas da Universidade de So Paulo, So Paulo. Tese de
Doutorado. 2007. 220p.
48 VALDATE, J. Riscos e desastres naturais: O Caso da Sub-bacia do Rio da Pedra Jacinto
Machado/SC. Dissertao (Mestrado em geografia), Universidade Federal de Santa Catarina,
Florianpolis. 2000. 144p.
49 VARNES D.J. Slope movement types and processes. In: Landslides analysis and control.
Washington, National Academy of Sciences, 1978. 11-33p.
138
Dissertao de Mestrado DETG/UFMG Luciane de Castro Campos
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
50 VEDOVELLO, R & MACED, E.S. 2007. Deslizamento de Encostas. In: SANTOS, R.F
dos (org) Vulnerabilidade Ambiental: desastres naturais ou fenmenos induzidos ?Brasilia:
MMA, 2007. 192p.
51 VIANA, C. S. Caracterizao dos Processos Erosivos no Municpio de Belo Horizonte
Uma Contribuio Gesto Ambiental e ao Planejamento Urbano. Dissertao de Mestrado
Departamento de Engenharia Sanitria, UFMG, 2000. 217p.
52 VIEIRA, R. Um olhar sobre a paisagem e o lugar como expresso do comportamento
frente ao risco de deslizamento. Tese de Doutorado. Centro de Filosofia e Cincias Humanas
Departamento de Geocincias da Universidade Federal de Santa Catariana. Florianpolis
SC. 2004. 197p.
53 ZUQUETTE,L.V. Importncia do mapeamento geotcnico no uso e ocupao do meio
fsico: fundamento e guia para elaborao. 2v. Tese (Livre-docncia em Geotecnia) Escola
de Engenharia da Universidade de So Paulo, So Carlos, 1993. 368p.
139
Dissertao de Mestrado DETG/UFMG Luciane de Castro Campos
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS