LA

RECUPERACIN
DE BARRIOS
A LO
LARGO
DE CHILE

NDICE

1. PRESENTACIN

10

Norte Grande / Gendecora

62

2. EL PROGRAMA DE RECUPERACIN DE BARRIOS

11

San Carlos / Ferronor

68

2.1 LA MIRADA DEL PROGRAMA

12

Regin de Antofagasta

74

2.2 LOS PRINCIPIOS DEL PROGRAMA

13

Jorge Alessandri (Los Nichos)

76

2.3 LOS ACTORES DEL PROGRAMA

15

Nueva Alemania

82

2.4 CRITERIOS DE FOCALIZACIN

18

Corvallis

88

2.5 BARRIOS EN LOS QUE SE ENCUENTRA EL PROGRAMA

19

Regin de Atacama

94

2.6 HISTORIA DEL PROGRAMA

20

Domeyko

96

2.7 DISTRIBUCIN DE LOS BARRIOS A LO LARGO DE CHILE

21

Poblacin Colonias Extranjeras

102

3. EL MODELO DE RECUPERACIN DE BARRIOS

22

Regin de Coquimbo

108

3.1 MODELO DE RECUPERACIN DE BARRIOS

22

Jos Mara Caro

110

3.2 LOS PLANES DE GESTIN Y LAS ESTRATEGIAS

23

El Culebrn

116

3.3 FASES DEL PROGRAMA DE RECUPERACIN DE BARRIOS

31

Poblacin 17 de Septiembre

122

3.4 SISTEMA DE INSTRUMENTOS DE MONITOREO Y

EVALUACIN (SIME)

33

Regin de Valparaso

128

Molino Polanco

130

4. LECCIONES Y APRENDIZAJES (Barrios recuperados por regon)

34

Placilla

136

Regin de Arica y Parinacota

40

Poblacin Argentina

142

Poblacin San Jos

42

Rodelillo

148

Ignacio Serrano y Norte Grande

48

Tierras Rojas

154

Regin de Tarapac

54

Regin Metropolitana

160

Santa Laura

56

Poblacin San Gregorio

164
5

Modelo Sector I y II

170

Regin de la Araucana

278

Villa San Francisco I y II

176

Lann

280

Los Troncos

182

Los Caciques

286

Villa Portales

188

Amanecer / Ribera del Cautn Centro

292

Santa Adriana

194

Regin de Los Ros

298

Estrella Sur III - IV - V

200

Las nimas

300

Regin del Lib. Gral. Bernardo OHiggins

206

San Pedro

306

Centenario

208

Yez Zavala y Pablo Neruda

312

Vicua Mackenna

214

Regin de Los Lagos

318

San Hernn

220

Alerce Sur - Villa Lahun

320

Regin del Maule

226

Mirasol - Padre Hurtado

326

Jos Miguel Carrera

228

La Isla

332

Poblacin Sor Teresa

234

Regin de Aysn del Gral. Carlos Ibaez del Campo

338

Villa Esperanza

240

Poblacin Bernardo OHiggins

340

Regin del Biobo

246

Poblacin Quinta Burgos

346

Candelaria

248

Barrio I (JJ.VV. Almte. Simpson y Cerro Negro)

352

Jos Miguel Carrera

254

Regin de Magallanes

358

Leiva

260

Nueva Esperanza

360

El Roble

266

Jorge Cvitanic

366

Boca Sur

272

BIBLIOGRAFA

374
7

Nota de Gnero
En el presente libro se ha optado por utilizar el uso genrico del masculino en sustantivos que denotan
tanto a las mujeres como a los hombres que forman parte de los barrios. De esta forma, palabras
como vecinos, pobladores, nios, ciudadanos, etc., se reconocen como sustantivos neutros. Se ha
tomado esta decisin por razones de extensin y para facilitar la lectura.

Abreviaciones
CONAF: Corporacin Nacional Forestal
CORVI: Corporacin de Vivienda
CVD: Consejo Vecinal de Desarrollo
FNDR: Fondo Nacional de Desarrollo Regional
JUNJI: Junta Nacional de Jardines Infantiles
MINVU: Ministerio de Vivienda y Urbanismo
MOP: Ministerio de Obras Pblicas
PGO: Plan de Gestin de Obras
PGS: Plan de Gestin Social
PLADECO: Plan de Desarrollo Comunal
PMRB: Plan Maestro de Recuperacin de Barrios
PRB: Programa de Recuperacin de Barrios
SECPLA: Secretara Comunal de Planificacin
SEDB: Secretara Ejecutiva de Desarrollo de Barrios
SEREMI: Secretara Regional Ministerial
SERVIU: Servicio de Vivienda y Urbanizacin
SIME: Sistema de Instrumentos de Monitoreo y Evaluacin
SUBTEL: Subsecretara de Telecomunicaciones

1.- PRESENTACIN
Cada vez tenemos ms conciencia de la relevancia que tienen las ciudades en nuestra calidad de vida, sobre
todo al ser testigos del acelerado proceso de urbanizacin que vive el mundo entero y en especial Amrica
Latina.
En este contexto, nuestro pas ha comenzado un necesario ajuste en sus polticas pblicas para responder de
manera oportuna a los cambios en las ciudades y las nuevas necesidades de sus ciudadanos.
Desde la creacin del Programa de Recuperacin de Barrios Quiero Mi Barrio en 2006, la labor desarrollada
por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo se orienta a mejorar la calidad de vida de las personas, buscando la
integracin social, el equilibrio ambiental, el desarrollo econmico y la conservacin de la identidad y el
patrimonio, a travs de mecanismos que favorecen la descentralizacin y el fortalecimiento del mbito local,
incrementando la participacin ciudadana.
Una de las tareas pendientes del Ministerio corresponde a la integracin social. En ese escenario, la disminucin de factores crticos que explican la segregacin en las ciudades chilenas es un desafo clave para el
Programa de Recuperacin de Barrios, y debe ser abordado en todas las escalas.
Por esto, nuestros equipos se han propuesto focalizar su accin en revertir procesos asociados al deterioro
fsico y la vulnerabilidad social en barrios segregados social y espacialmente, promoviendo la equidad en el
acceso a bienes y servicios en las ciudades.
Transformar las condiciones de vida en estos barrios es una tarea compleja que requiere trabajar con un enfoque integral y de manera articulada con diversos sectores pblicos y privados, as como tambin con los actores locales. A su vez, la experiencia en barrios ha demostrado que la sustentabilidad de las transformaciones
depende necesariamente del rol protagnico y activo de los vecinos, facilitando as los procesos de apropiacin y uso de los espacios pblicos y el engrosamiento del tejido social.
Esta publicacin busca compartir dicho aprendizaje, el cual consolida esta faceta del Ministerio, centrada en
el trabajo participativo, la focalizacin territorial, la planificacin integrada y la gestin multisectorial. A
travs de la historia de estos 50 barrios, parte de los 317 que hemos intervenido hasta el momento y de los
200 nuevos barrios que estamos prontos a anunciar -con lo que llegaremos 517 al final de este gobiernopodemos ver la consolidacin de un modelo chileno de recuperacin de barrios que, probablemente, es una
de las polticas pblicas ms cercanas a un modelo de gobierno ciudadano, reflejo de un pas que mediante
estos programas busca construir ciudades ms integradas y ciudadanos ms empoderados.
Paulina Saball
Ministra de Vivienda y Urbanismo

1. PRESENTACIN

2. EL PROGRAMA DE RECUPERACIN DE BARRIOS

Cada vez tenemos ms conciencia de la relevancia que tienen las ciudades en nuestra calidad de vida,
sobre todo al ser testigos del acelerado proceso de urbanizacin. Amrica Latina y el Caribe no ha quedado
ajena a estas transformaciones, siendo la regin ms urbanizada segn UN-HABITAT, quien el 2010
indicaba que el 79.4% de la poblacin viva en reas urbanas. En Chile los patrones de urbanizacin son an
mayores. De acuerdo a los datos de CEPAL 2010, el 87,5% de la poblacin reside en reas urbanas.

La regeneracin urbana a escala barrial a travs de los programas de recuperacin de barrios en el mundo,
tiene sus orgenes a principios del siglo XIX. Sin embargo, su implementacin de manera masiva y enfocada
como poltica pblica comenz a desarrollarse a partir de los aos 30 en pases como Estados Unidos e
Inglaterra (Carmon, 1997). Esto ha implicado que las metodologas, modelos y enfoques hayan evolucionado,
respondiendo a las transformaciones sociales, polticas, culturales y econmicas en todo el mundo. En Amrica
Latina, los programas de asentamientos precarios e informales han evolucionado como poltica desde la
dcada de los 80, convirtindose, en muchos casos,
en programas de mejoramiento o recuperacin
La fragmentacin de las sociedades
de barrios, ajustndose as a las transformaciones
se expresa en base a las diferencias
experimentadas en las ciudades latinoamericanas
en la manera en que el espacio y
(Rojas, 2009).
las oportunidades son producidas,
apropiadas, transformadas y usadas
En el caso de Chile, la vivienda fue por dcadas el
(UN-HABITAT, 2010:52).
enfoque principal de la poltica pblica. A pesar de
los importantes logros cuantitativos desarrollados
por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo,
focalizados en la disminucin del dficit habitacional a travs de la construccin masiva de viviendas,
nuevas problemticas han comenzado a ser evidentes en aquellos conjuntos de vivienda social que
presentan serios problemas de deterioro fsico y social, y que, por consiguiente, repercuten en la
calidad de vida de las ciudades y sus ciudadanos.

En este contexto, nuestro pas ha comenzado un necesario ajuste en sus polticas pblicas para responder
de manera oportuna a los cambios en las ciudades y las nuevas necesidades de sus ciudadanos. La nueva
Poltica Nacional de Desarrollo Urbano recientemente ratificada, se orienta hacia la mejora de la calidad de
vida de las personas, buscando la integracin social, el equilibrio ambiental, el desarrollo econmico y la
identidad y el patrimonio, a travs de mecanismos que favorezcan la descentralizacin y el fortalecimiento
del mbito local, incrementando la participacin ciudadana.

Uno de los ejes temticos claves de la nueva Poltica de Desarrollo Urbano corresponde al de integracin
social. En ese escenario, la disminucin de factores crticos que explican la segregacin en las ciudades
chilenas es un desafo clave para el Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU). Sin duda, esta compleja
tarea debe abordarse en todas las escalas.
Es as como la Secretaria Ejecutiva de Desarrollo de Barrios (SEDB) se ha propuesto focalizar su accin
en revertir procesos asociados al deterioro fsico y la vulnerabilidad social en barrios segregados social y
espacialmente, promoviendo la equidad en el acceso a bienes y servicios en las ciudades.
Transformar las condiciones de vida en estos barrios es una tarea compleja que requiere trabajar con un
enfoque integral y de manera articulada con diversos sectores pblicos y privados, as como tambin
con los actores locales. A su vez, la experiencia en barrios ha demostrado que la sustentabilidad de las
transformaciones depende necesariamente del rol protagnico y activo de los vecinos, facilitando as los
procesos de apropiacin y uso de los espacios pblicos y el engrosamiento del tejido social.

Estos aspectos, sin duda, contribuyen a incrementar la brecha urbana, la segregacin socio espacial, la
polarizacin y la fragmentacin del espacio urbano. As, las ciudades se encuentran enfrentadas a situaciones
de alta inequidad, divididas entre aquellas reas que se han beneficiado del crecimiento econmico y aquellas
que presentan un deterioro urbano en trminos de sus equipamientos, espacios pblicos, y viviendas, adems
de un dficit de acceso a servicios e infraestructura pblica (UN-HABITAT, 2010, 2012).

Esta publicacin busca compartir dicho aprendizaje, el cual demuestra una nueva faceta de este Ministerio,
centrado en el trabajo participativo, la focalizacin territorial, la planificacin integrada y la gestin
multisectorial. A travs de la historia de estos 50 barrios, podemos ver la consolidacin de un modelo
chileno de recuperacin de barrios, el cual es probablemente una de las polticas pblicas ms cercanas
a un modelo de gobierno ciudadano, reflejo de un pas que mediante estos programas busca construir
ciudades ms integradas y ciudadanos ms empoderados.

Mirko Salfate Yutronic

Secretario Ejecutivo de Desarrollo de Barrios.

12

13

Las problemticas emergentes requieren del diseo e implementacin de polticas inclusivas, creativas,
innovadoras y eficientes. Para hacer frente a esta situacin, el Ministerio de Vivienda y Urbanismo
comenz la ejecucin del Programa de Recuperacin de Barrios a lo largo de todo Chile. Este
programa plantea diversos desafos y un cambio de enfoque en el quehacer de las polticas pblicas en
materia urbana.

Por otra parte, a travs del Plan de Gestin Social (PGS) se propone mejorar la inclusin e integracin
de los vecinos en el barrio y la comuna a travs de un conjunto de proyectos definidos para fortalecer
la convivencia, la apropiacin y el tejido asociativo de los barrios. El PGS se construye a partir de la
identidad, los modos de habitar y la interaccin vecinal, vinculando obras con lugares estratgicos a
partir del diagnstico y su relacin con los Ejes Transversales.

Trasladarse de un modelo a otro implica un cambio de enfoque desde una planificacin urbana
vertical, centralizada y liderada por el Estado, hacia una que vincula y descentraliza a favor de
la construccin de un urbanismo ciudadano, y
que responde a las demandas e intereses de una
La reinvencin de la ciudad ciudadana,
ciudadana heterognea, atravesada por intereses y
del espacio pblico constructornecesidades diversas en trminos de edad, gnero,
ordenador de ciudad y del urbanismo
cultura, raza, etnia y religin.
como productor de sentido no es
monopolio de nadie (Borja, 1998:22)
A su vez, se valida e implementa una poltica pblica
cuyo enfoque fortalece la lgica de alianza entre
distintos actores: Estado, municipio y ciudadana.
Reconociendo, de esta manera, que la recuperacin
de barrios requiere de compromisos y responsabilidades compartidas y articuladas que promuevan la
cogestin y coproduccin integrada a favor del mejoramiento de barrios y ciudades.

Finalmente, la Estrategia Comunicacional barrial debe contribuir a comunicar de manera continua y reiterada
a la comunidad, el objetivo estratgico e imagen del barrio que se pretende construir, destacando el objeto
especfico, los beneficios de las intervenciones que se realicen y el rol de los distintos actores en el proceso.
Al promover este modelo de trabajo, el PRB establece que lo urbano debe ser entendido y abordado
estratgicamente en su doble dimensin, tanto fsica como social. Esto permite promover una mirada
integral y multidimensional sobre el territorio.

2.2 LOS PRINCIPIOS DEL PROGRAMA

En concordancia con el modelo del Programa se han planteado principios que orientan la accin
sobre el territorio. Desde los inicios del PRB hasta la actualidad, los principios han evolucionado en
relacin a los aprendizajes. Producto de ello, se han establecido cuatro principios estratgicos, los que
corresponden a:

A partir de los aprendizajes del modelo de recuperacin de barrios en la transformacin de los

territorios, el PRB se ha establecido en el MINVU como programa regular, abriendo la posibilidad
de que los ciudadanos, junto al gobierno local y central, vuelvan la mirada y accin hacia el espacio
pblico, colectivo y compartido, el espacio inmediato de la vida cotidiana, donde ocurren las relaciones
sociales y que, en definitiva, constituye el espacio barrial.

2.1 LA MIRADA DEL PROGRAMA

En consideracin a la importancia que tiene la escala barrial en el desarrollo de las ciudades, el
Programa de Recuperacin de Barrios se ha planteado una mirada orientada hacia la contribucin del
mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de barrios que presenten problemas de deterioro
de los espacios pblicos, de los bienes comunes en copropiedad, de los entornos urbanos y problemas
de segregacin y/o vulnerabilidad, a travs de un proceso participativo, integral y sustentable de
regeneracin urbana. Para llevar a cabo este gran desafo se plantea un trabajo especfico, asociado
al mbito fsico y social de los barrios, que se articula en un Plan Maestro de Recuperacin del Barrio
(PMRB) y que se concreta mediante un Plan de Gestin de Obras (PGO), un Plan de Gestin Social
(PGS), una Estrategia Comunicacional y un Plan de Gestin Multisectorial.
Desde la dimensin fsica, el Plan de Gestin de Obras (PGO) tiene por objetivo elaborar un proceso
participativo con los vecinos para establecer las obras que se construirn a travs de los circuitos o vas
relevantes, vinculando proyectos claves con lugares estratgicos. Los proyectos fsicos se definen a partir
del diagnstico del barrio y en consideracin a los Ejes Transversales del Programa: Medioambiente,
Seguridad e Identidad y Patrimonio, con lo que se establece una programacin fsica y financiera.
14

A. Enfoque Multidimensional e Integral. En el marco de la experiencia del Programa, se ha

establecido que la recuperacin de los barrios requiere de una visin integral de aquellos problemas
que afectan a los territorios y sus comunidades, comprendiendo que lo fsico y lo social constituyen
una misma realidad urbana. En tal sentido, el Programa debe considerar una amplia variedad de
estrategias de intervencin orientadas a diferentes componentes fsicos, sociales, espaciales,
medioambientales y culturales, entre otros que interactan en el territorio.
A su vez, las complejidades observadas en el territorio ponen de manifiesto que las problemticas de los
barrios son multicausales, por tanto requieren de acciones y estrategias multisectoriales. Esto implica,
necesariamente, establecer alianzas, compromisos y coordinaciones con actores e instituciones pblicas
y privadas con el objetivo de generar sinergias y potenciar as el impacto de los programas.

15

B. Participacin deliberativa. El desarrollo de barrios y ciudades se concibe con la participacin

vinculante de la comunidad. La regeneracin urbana es efectiva y sostenible mientras existan las
capacidades, recursos y mecanismos institucionales para que la comunidad pueda involucrarse de
forma activa e informada en la gestin local y territorial.
Es por ello que la recuperacin de barrios debe estimular un proceso participativo que
fortalezca las capacidades de la comunidad para incidir en el desarrollo local y fomentar el
acceso a una mejor calidad de vida. En este sentido, la participacin debe estar considerada en
todo el proceso de ejecucin del Programa, garantizando la apropiacin y uso responsable del
espacio pblico, el entorno urbano, de los bienes comunes de la copropiedad y el equipamiento
del barrio. A su vez, se debe facilitar la convivencia vecinal, la resolucin pacfica de conflictos y
el respeto a las diferentes identidades barriales, adems de fortalecer la asociatividad, cohesin
e identidad de las comunidades.

2.3 LOS ACTORES DEL PROGRAMA

Las soluciones requieren la participacin concertada de todas las agencias con responsabilidad sobre
temas relevantes para la calidad de vida en las ciudades sectoriales, territoriales, locales, regionales o
nacionales y la coordinacin de sus recursos presupuestarios e instituciones (Rojas, 2009: 22)
El Programa de Recuperacin de Barrios establece un modelo de accin en el territorio que se funda
sobre la alianza entre tres actores claves: el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, a travs de sus
Secretarias Regionales Ministeriales (SEREMI); la ciudadana, representada en los Consejos Vecinales
de Desarrollo (CVD); y, el gobierno local, a travs de los municipios.

C. Visin Interescalar del Territorio. Las ciudades deben ser entendidas como sistemas complejos,
conformados por unidades de diferente tamao y jerarqua, dentro de las cuales se reconocen vnculos
econmicos, sociales, polticos, ambientales, culturales e identitarios.
En este sentido, la intervencin en barrios no solo debe ser sensible a las caractersticas del territorio
y de sus diferentes escalas, sino que debe generar estrategias capaces de articular los cambios a nivel
local con el desarrollo de las ciudades, sus distintas zonas y tejidos intermedios. La elaboracin de
planes y estrategias adecuadas, como tambin la seleccin de territorios que presentan caractersticas
relevantes para la intervencin, ha de estar guiada por criterios y consideraciones interescalares.
D. Sostenibilidad y Sustentabilidad. El xito de la regeneracin urbana depende de la existencia
de condiciones adecuadas para que los esfuerzos desplegados por los vecinos y actores pblicos
y privados sean sostenibles en el tiempo y se traduzcan en un proceso de creciente contribucin
al mejoramiento de la calidad de vida. Asimismo, deben observarse las variables sociales,
medioambientales y econmicas que influyen en la resiliencia y capacidad de adaptacin de las
comunidades a los distintos procesos que tienen lugar en el territorio, enfrentando desafos de alcance
local y global.
En este marco, es clave incrementar tanto los recursos y capacidades de gestin de los actores
locales, como la densidad de sus redes sociales. Tambin resulta necesario incorporar un
anlisis de sustentabilidad en la planificacin de los barrios que considere, por un lado, sus
efectos en el paisaje urbano y, por otro, el diseo y mantencin de obras y proyectos. Del
mismo modo, han de establecerse los necesarios ajustes institucionales que faciliten una
gestin sostenible de barrios y ciudades.

A. Ciudadana: Consejo Vecinal de Desarrollo. Se define como la contraparte oficial del Programa
en el barrio. Corresponde a una organizacin comunitaria funcional de carcter territorial,
constituido de acuerdo a la Ley N19.418, si corresponde, y acta en representacin del barrio.
El CVD se constituye con diversos representantes de organizaciones formales e informales,
respondiendo as a la diversidad cultural, social, de gnero y grupos etarios presentes en los barrios.
Segn ello, el CVD pretende capturar la riqueza de la diversidad barrial.
Desde la instalacin del Programa y en sus fases de ejecucin, el CVD se establece como un actor
fundamental. Sus funciones se orientan hacia la promocin de la participacin, el trabajo colaborativo
y la articulacin entre las organizaciones y actores intra y extra-barriales, procurando as el adecuado
cumplimiento del Contrato de Barrio y la sustentabilidad del proceso participativo de regeneracin

16

17

urbana a escala barrial.

En este contexto, uno de los aspectos claves del CVD corresponde a su rol en la toma de decisiones
vinculantes sobre los proyectos fsicos y sociales que se ejecutan en los barrios, aspecto que, sin
duda, contribuye a gatillar procesos democrticos y garantizar espacios de deliberacin, reflexin y
participacin a favor de la recuperacin de los barrios y las ciudades.

escalas de impacto de la accin del Programa: barrio, comuna y ciudad.

Instancias y mecanismos de articulacin

Para establecer la articulacin, colaboracin e interaccin entre los tres actores claves del Programa,
se han establecido mecanismos y espacios formales de trabajo, dilogo y reflexin sobre el barrio. Los
principales son:
A. Asambleas Vecinales de Barrio. Durante la tres fases de ejecucin del Programa se contemplan
asambleas barriales ampliadas. Estas son instancias claves para validar el trabajo del Programa,
liderado por el CVD en el barrio, e informar acerca de sus logros y avances a todos los vecinos, quienes
muchas veces no pueden participar de las reuniones peridicas de trabajo, pero que, a pesar de esto, se
encuentran motivados por el proceso de recuperacin de barrios.
B. Comisiones de Trabajo. Considerando la realidad del territorio, sus ventajas y problemticas, se
conforman comisiones de trabajo asociadas a temticas especificas al interior del CVD. La finalidad de
las comisiones es proporcionar un espacio que agrupe intereses, motivaciones y proyectos vinculados a
temas relevantes para el barrio. Ejemplo de ello son las comisiones de seguridad, cultura, medioambiente
e infraestructura, entre otras. La conformacin de estas comisiones, y las reas de trabajo, responde a la
realidad heterognea, as como a la densidad organizativa de los barrios a lo largo del pas.

B. Gobierno local: Municipalidad. Corresponde a la contraparte institucional del Programa a nivel local y
es uno de los actores claves en su implementacin. Su rol es asegurar y orientar una adecuada ejecucin
del Programa en el barrio, diseando Planes Maestros de Recuperacin Barrial (PMRB) coherentes
con los tres aspectos claves de la gestin comunal: el Plan de Desarrollo Comunal (PLADECO), el Plan
Regulador y el Presupuesto Municipal. Con ello, se espera que la recuperacin de los barrios sea acorde
a los lineamientos estratgicos del desarrollo, planificacin, accin e inversin proyectados a escala
comunal. A su vez, el municipio puede actuar como ejecutor directo del Programa a travs de los equipos
de barrios, as como tambin liderar el proceso de ejecucin de obras.

C. Mesa Tcnica Comunal. A pesar de que esta instancia de trabajo no se ha establecido de manera
uniforme en todo el pas, en muchas comunas se ha implementado como modelo operativo de
trabajo. La Mesa Tcnica Comunal es el espacio de coordinacin y trabajo entre el municipio, la
Seremi de Vivienda y Urbanismo, el Equipo de Barrio y el CVD. En ella, se establecen y definen
acuerdos de trabajo y compromisos; y se consensuan las metodologas, proyectos y actividades
vinculadas al proceso de regeneracin. Con ello, se espera promover instancias formales que faciliten
el control de la gestin pblica por parte de la ciudadana. En muchas ocasiones, se solicita a diversos
departamentos del municipio que participen de la Mesa Tcnica Comunal a fin de abordar temas
especficos del proceso de recuperacin.

En tal sentido, el liderazgo de las instituciones locales, su conocimiento sobre los territorios y la
capacidad de gestin y coordinacin con los barrios, son elementos fundamentales para abordar las
ventajas del territorio y generar sinergias que incrementen el impacto y la sostenibilidad del Programa.
C. MINVU: Secretaria Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo y SERVIU. Se define como la
contraparte ministerial del Programa a escala regional, cuya funcin es liderar, administrar, gestionar
y coordinar la ejecucin del Programa en cada una de las regiones, en coordinacin con el Servicio
de Vivienda y Urbanizacin (SERVIU). El ministerio debe velar por el cumplimiento de los objetivos y
principios de la recuperacin fundado sobre la elaboracin de Planes Maestros que vinculen las tres

18

19

2.4 CRITERIOS DE FOCALIZACIN

Desde los inicios del Programa hasta la fecha, las dimensiones asociadas al deterioro fsico y la
vulnerabilidad social son aquellas que han determinado la seleccin de barrios donde se ha concentrado
la accin del Programa. Estos criterios se han perfeccionado para establecer una metodologa ms
precisa de focalizacin territorial, la que permite definir zonas prioritarias, entendidas como unidades de
gestin urbana de escala intermedia entre la ciudad y el barrio. Con ello, se espera ir ms all de los lmites
del polgono barrial, entendiendo que los barrios son unidades complejas localizadas en piezas urbanas
mayores, las que son claves en determinar las caractersticas, oportunidades y problemticas que
presentan los barrios.
La metodologa de zonas prioritarias se fundamenta sobre un ndice elaborado a partir de indicadores
de focalizacin, que describen situaciones relevantes de vulnerabilidad social y habitacional, tal como se
presenta en la siguiente tabla.

instalar una mirada estratgica para la accin en los barrios. Con esto, se espera jerarquizar y priorizar
aquellos territorios con mayores problemticas sociales y fsicas, as como establecer mecanismos
de coordinacin y sinergia entre actores para potenciar la intervencin integral en los barrios. De este
modo, con esta metodologa se establece una planificacin basada en una mirada integral e interescalar
del territorio.
2.5 BARRIOS EN LOS QUE SE ENCUENTRA EL PROGRAMA
La unidad de intervencin que constituye el foco de la accin del Programa corresponde al barrio,
cuyos lmites se definen por aspectos fsicos, sociales, morfolgicos, identitarios, culturales, histricos,
administrativos, econmicos-productivos y de significancia y apropiacin, entre otros. Es en base a ello,
y a la heterogeneidad que presentan los territorios a lo largo del pas, que el Programa ha focalizado
su accin en ciertas tipologas de barrios, ajustando los instrumentos, metodologas y procesos para
promover una recuperacin sostenible en el tiempo. Esto tambin ha significado la ampliacin del
espectro de intervencin del Programa, como por ejemplo, hacia los barrios de ndole patrimonial o de
inters regional. A continuacin se presentan las tipologas de barrio en los que se encuentra trabajando
el Programa y sus principales caractersticas.
Barrios Vulnerables. Son aquellos que presentan dficit o deterioro urbano; una imagen ambiental
degradada; limitado acceso a bienes y servicios de la ciudad; y problemticas sociales vinculadas a
vulnerabilidad, segregacin, estigma, inseguridad y desconfianza vecinal. Asimismo, estos barrios
se encuentran emplazados en una zona prioritaria, que ha sido definida como tal por el MINVU,
mediante resolucin.
Barrios de Condominios de Viviendas Sociales. Corresponden a aquellos constituidos
mayoritariamente por copropiedades, las que estn conformadas por unidades cuyo avalo fiscal no
excede las 650 Unidades de Fomento (UF). Estn emplazados en una zona prioritaria, definida como tal
por el MINVU, mediante resolucin.
Barrios Crticos o Emblemticos. Aquellos que, sin estar necesariamente emplazados en zonas
prioritarias, presentan deterioro grave y/o problemas estructurales y dficit de infraestructura urbana y
habitacional. Estos barrios enfrentan problemticas sociales particulares, asociadas a la concentracin
de poblacin en situacin de vulnerabilidad e inseguridad, por lo que requieren de una intervencin
pblica multisectorial, concertada con los gobiernos locales y la concurrencia de otros sectores.

A partir de estos indicadores se definen reas de vulnerabilidad, las que expresan alta concentracin
de las variables analizadas. Tomando en consideracin estas reas de vulnerabilidad, se definen
los lmites operacionales de las zonas prioritarias, los que se fundamentan sobre un anlisis urbano
del territorio que toma en cuenta hitos significativos, tales como calles o avenidas estructurantes,
elementos geogrficos, cambios de morfotipologa urbana y lmites administrativos y funcionales, entre
otros. Esto permite definir piezas urbanas de escala intermedia que se deben intervenir, permitiendo
20

Barrios Patrimoniales. Son aquellos que pertenecen a un territorio que presenta historia e identidad
comn. Contienen inmuebles de Conservacin Histrica o Monumentos Histricos; o tienen un carcter
patrimonial en virtud de declaratorias de Zona Tpica, segn el Consejo de Monumentos Nacionales;
Zona de Conservacin Histrica, segn el Plan Regulador Comunal; o Zona de Inters Patrimonial,
declarado por la SEREMI. Esta tipologa de barrios puede incluir toda o una parte de la zona declarada
como tal. La recuperacin de estos barrios es conforme a los lineamientos patrimoniales que rigen a las
respectivas declaratorias, coordinando la intervencin multisectorial en el territorio.
Barrios de Inters Regional. Aquellos sectores urbanos o pequeas localidades que se insertan
dentro de programas o polticas gubernamentales, en los cuales sea pertinente la concurrencia de este
21

Programa para incrementar el desarrollo de proyectos, obras y/o iniciativas de mejoramiento barrial.
2.6 HISTORIA DEL PROGRAMA

2.7 DISTRIBUCIN DE LOS BARRIOS A LO LARGO DE CHILE

El Programa de Recuperacin de Barrios comienza a implementarse el ao 2006 como programa

piloto en 200 barrios a lo largo del pas. En la actualidad, el modelo se ha establecido como programa
regular del ministerio. A continuacin se presenta una lnea de tiempo destacando los principales hitos y

22

23

acontecimientos del Programa.

3. EL MODELO DEL PROGRAMA DE RECUPERACIN DE BARRIOS

Como ya se ha sealado, el modelo del Programa de Recuperacin de Barrios, integra y articula diversos
elementos y componentes que deben responder de manera coherente a los modos de habitar y la
interaccin vecinal propios del territorio.

y ejecucin de proyectos aislados, fomentando una planificacin estratgica y consensuada

que facilite la creacin de sistemas y circuitos de proyectos vinculados entre s, con su entorno
inmediato y la ciudad. Es por ello que al centro del modelo se propone el desarrollo de un Plan
Maestro de Recuperacin Barrial.
Este Plan corresponde a una planificacin a largo plazo orientada a la regeneracin urbana a
escala barrial. A partir del anlisis de los barrios y su entorno, el PMRB se transforma en la gua
que permite poner en relacin los distintos aspectos del territorio para coordinar la inversin y
gestin en trminos de plazos, actores, recursos y estrategias.
Su importancia radica en que responde a una visin estratgica, que considera las claves
de intervencin y la imagen objetivo deseada. As, busca dar respuesta a un diagnstico
compartido que se elabora de comn acuerdo entre el MINVU, el gobierno local y los vecinos;
y que procura mejorar la calidad de vida de sus habitantes a travs de una regeneracin urbana
sostenible y sustentable.
Es as como el PMRB se elabora como un sistema integrado, articulado a travs de un Plan
de Gestin de Obras, un Plan de Gestin Social y una Estrategia Comunicacional, los que,
a su vez, se coordinan a travs de una planificacin que vincula las intervenciones en el
tiempo. Asimismo, el PMRB est fundado sobre los tres Ejes Transversales: Medioambiente,
Seguridad e Identidad y Patrimonio. Debido a su carcter integral, el PMRB incorpora y
requiere necesariamente de una gestin y Estrategia Multisectorial que permita la articulacin
coordinada de actores, instituciones, agendas y metodologas de trabajo, proyectando as la
sostenibilidad de su ejecucin.
El PMRB se concreta en planes de gestin de obras y gestin social que son financiados por el
Programa luego de una priorizacin de proyectos conforme al marco presupuestario del barrio.

3.2 LOS PLANES DE GESTIN Y LAS ESTRATEGIAS

A. PLAN DE GESTIN DE OBRAS
3.1 ELEMENTOS DEL MODELO
Todos los elementos del modelo han sido conceptualizados en base a los aprendizajes y la experiencia
de los actores, as la visin institucional, la de los ejecutores y los propios vecinos, se incorporan para
establecer los lineamientos claves del proceso de recuperacin, el que est dividido en cuatro fases
distintas: una primera fase de elaboracin de un Contrato de Barrio, una segunda fase de ejecucin del
Contrato, una tercera de cierre de Programa y una final que consiste en el seguimiento y evaluacin de
las intervenciones.
Plan Maestro de Recuperacin de Barrios

El Plan de Gestin de Obras se constituye como uno de los elementos centrales del modelo
del PRB. A travs de este se elabora un proceso participativo con los vecinos, en el que se
establecen las obras que se construirn a travs de los circuitos o vas relevantes, vinculando
proyectos claves con lugares estratgicos. Los proyectos y obras se definen a partir del
diagnstico del barrio y en consideracin a los Ejes Transversales del Programa. De esta forma,
se establece una programacin fsica y financiera.
El proceso de recuperacin fsico-urbana del barrio se materializa a travs del mejoramiento
y la dotacin sostenible de equipamientos, infraestructura y espacios pblicos, con especial
atencin en los modos de habitar y la interaccin vecinal.

El Programa de Recuperacin de Barrios se ha planteado como desafo ir ms all del diseo

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El desarrollo del Plan de Gestin de Obras implica la identificacin, definicin, planificacin

y ejecucin de una cartera de proyectos a lo largo de las fases del Programa. En tal sentido,
la fase inicial de diagnstico, priorizacin vecinal y elaboracin del Plan Maestro, permite
visualizar aquellas obras que son claves para la recuperacin del barrio. Es as como, en
un proceso de evaluacin de factibilidad tcnica, de recursos y tiempos, los proyectos se
jerarquizan estratgicamente para ser ejecutados a travs del Contrato de Barrio (que
cuenta con recursos propios del Programa) o la Agenda Futura (que corresponde a recursos
adicionales, obtenidos a travs de otros fondos de inversin y/o alianza con actores). De este
modo, los proyectos del PGO se encuentran en directa relacin con el Plan de Gestin Social,
la Estrategia Multisectorial, la Estrategia Comunicacional y el Plan Maestro, con el fin de
responder a un objetivo comn de recuperacin.
En consideracin a los tiempos sociales y los de ejecucin de los proyectos fsicos, el Plan de Gestin de
Obras contempla en su primera fase la identificacin y ejecucin de la primera obra denominada Obra de
Confianza. Tal como dice su nombre, esta obra se inserta como un hito simblico de suma importancia
para la instalacin del Programa en el territorio, pues permite generar o reactivar las confianzas entre el
Estado y la ciudadana, as como tambin favorecer procesos de participacin y movilizacin.
Como resultado de los avances y aprendizajes del Programa, se ha orientado la propuesta de
intervencin del PGO hacia la produccin de sistemas de proyectos articulados en un Plan Maestro,
donde cada uno de ellos contribuye a un total sinrgico que establece circuitos y relaciones entre
proyectos y obras, como tambin, la vinculacin espacial del barrio con su entorno inmediato y el
sistema de funcionamiento de la ciudad o comuna.
Si bien la cartera de proyectos se define de manera participativa y en consideracin a las
caractersticas de cada barrio, el PGO se establece sobre cinco componentes: reas verdes,
equipamientos, infraestructura y redes, obras complementarias y adquisicin de inmuebles.

Diagrama contina en la siguiente pgina

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las organizaciones y las redes con la institucionalidad nacional, regional y local.

Apropiacin y Uso
Tiene por objetivo intensificar la relacin de los vecinos con su espacio pblico o comn y su entorno
urbano, con el fin de valorar, comprometer y diversificar su uso para hacerlo sostenible en el tiempo.
Convivencia Vecinal
Busca fomentar acuerdos cvicos y prcticas sociales relacionadas con el espacio pblico, la cultura y la
sana convivencia del barrio, a travs de la resolucin de conflictos y generacin de vnculos.
Fuente: Las definiciones y categoras de proyectos han sido elaborados a partir de los conceptos de la
O.G.U.C.: Artculo 2.1.33; OGUC, Captulo 1, Art. 1.1.2, 2001.

B. PLAN DE GESTIN SOCIAL

El Plan de Gestin Social tiene por objetivo incrementar la inclusin e integracin social de los vecinos
en sus barrios, comunas y ciudades. Esto se lleva a cabo a travs de un conjunto de proyectos definidos
para fortalecer la convivencia, la apropiacin y el tejido asociativo de los barrios. Este plan se construye a
partir de la identidad, los modos de habitar y la interaccin vecinal relevante, vinculando obras con lugares
estratgicos a partir del diagnstico y su relacin con los Ejes Transversales: Medioambiente, Seguridad e
Identidad y Patrimonio.
El PGS se desarrolla en las fases consecutivas del Programa, instalando capacidades y otorgando
herramientas a los vecinos, promoviendo una mayor participacin e interaccin social, un trabajo
colaborativo y la activacin de las redes entre las instituciones, organizaciones y personas que coexisten
en un barrio. De esta forma, apunta a potenciar la cohesin social, velando por el incremento de la
sostenibilidad y sustentabilidad del proceso de recuperacin.
Este plan se materializa a travs de proyectos y/o estrategias de intervencin social, los que se definen a partir
de la elaboracin del diagnstico compartido, que luego se traduce en un conjunto de acciones o actividades
que se planifican y ejecutan de manera articulada entre s y en concordancia con la realidad del territorio.
Los proyectos y/o estrategias se encuentran en directa relacin con el PGO, la Estrategia Multisectorial, la
Estrategia Comunicacional y el Plan Maestro, a fin de responder a un objetivo comn de recuperacin.
Si bien el PGS responde a las caractersticas particulares de cada territorio y se define en base a
criterios participativos, dinmicos y flexibles, se han establecido cuatro grandes mbitos de accin:
la asociatividad, la apropiacin y uso, la convivencia vecinal y, en caso de que se trate de barrios con
condominios sociales, la formalizacin de la copropiedad. Estos mbitos, a su vez, contienen mltiples
categoras de trabajo que dan soporte al proceso de recuperacin.

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Formalizacin de la Copropiedad
Corresponden a una serie de procedimientos que permiten dotar a la copropiedad de los elementos
mnimos para su buen funcionamiento, tales como: reglamento, constitucin del comit de
administracin, subdivisin del condominio u otros de similar naturaleza.

C. ESTRATEGIA COMUNICACIONAL
La Estrategia Comunicacional barrial tiene por objetivo comunicar a la comunidad, de forma continua
y reiterada, el objetivo estratgico o imagen de barrio que se pretende construir, destacando el objeto
especfico y los beneficios de las intervenciones que se realicen.
Por lo tanto, una EC de carcter estratgico debe ser capaz de construir un relato que transmita a los
vecinos las fortalezas y beneficios del proceso integral y participativo de la recuperacin de su barrio.
Para ello, la EC debe mantener informados a los vecinos sobre los avances, procesos y proyectos
propios del Programa, explicitando los beneficios y la responsabilidades de los actores. Asimismo, debe
colaborar a la generacin de espacios de intercambio, dilogo y encuentro, promoviendo la participacin
informada y representativa de todos los actores del barrio. Con ello, se busca recoger la diversidad barrial,
fomentando la integracin e inclusin tanto al interior del barrio como en su entorno inmediato (barrios
adyacentes), la comuna y la ciudad.
A pesar de que la Estrategia Comunicacional barrial responde a las caractersticas propias de cada barrio y
sus habitantes, que estn determinados por criterios de identidad, historia, cultura, tradiciones y modos de
interaccin, se han logrado definir dos componentes.
Componentes de la Estrategia Comunicacional

Componentes del Plan de Gestin Social

Difusin y Vnculos. Aquella que posiciona en el pblico externo la importancia del trabajo
desarrollado en los barrios. Busca generar alianzas con actores que tienen como caracterstica
comn el liderazgo de opinin, la legitimidad poltica y social, y el alto poder en la toma de decisiones
dentro de su campo de accin.

Asociatividad
Tiene por objetivo desarrollar el capital social de las organizaciones sociales y los vecinos del barrio y su
entorno. Est fundado en la generacin de un trabajo colaborativo y de co-responsabilidad que favorezca
la autonoma para el desarrollo local, con miras a recuperar las confianzas y el dilogo entre los vecinos,

Informacin Continua. Aquella que mantiene canales de comunicacin abiertos y transparentes con los
distintos pblicos y actores que participan en el trabajo que se desarrolla en los barrios. De esta manera,
contribuye a la toma de mejores decisiones evitando la desinformacin. Pretende construir una identidad
comn en las diferentes reas y esferas en las que se desenvuelve el trabajo en los barrios.

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son los convenios establecidos con distintas instituciones de educacin superior a lo largo del pas.

D. ESTRATEGIA MULTISECTORIAL

E. EJES TRANSVERSALES

Con el objetivo de revertir las causas de los procesos de deterioro urbano en los barrios, resulta fundamental que
el trabajo desarrollado por el Programa se complemente con el de otros actores en trminos de recursos tcnicos,
materiales, humanos y financieros, con el fin de abordar aquellas reas temticas que colaboran en la recuperacin
barrial y que no son necesariamente de experticia o facultad del Ministerio de Vivienda y Urbanismo.

La metodologa de recuperacin de barrios pone al centro la elaboracin de un Plan Maestro de

Recuperacin que considera tres Ejes Transversales: Medioambiente, Seguridad e Identidad y Patrimonio.
La incorporacin de estos ejes implica que la mirada y la accin sobre el territorio deben apuntar a la
sostenibilidad y sustentabilidad de los procesos y la intervencin.

Como resultado del trabajo desarrollado en diversos barrios a lo largo del pas, se ha puesto en evidencia
la heterogeneidad de los territorios, su complejidad y la multicausalidad de sus problemticas. Es por
ello que surge la necesidad de potenciar una Estrategia Multisectorial, lo que implica establecer alianzas,
compromisos y coordinaciones con actores e instituciones pblicas y privadas, para generar sinergias y
potenciar as el impacto del Programa.

Identidad Y Patrimonio

La definicin y elaboracin de la Estrategia Multisectorial se ha planteado un doble objetivo. Por una parte,
pretende complementar aquellos aspectos propios del Programa, tales como el Plan de Gestin de Obras, el
Plan de Gestin Social y los Ejes Transversales. Esta articulacin se materializa a travs de la implementacin
del Contrato de Barrio, con acciones de corto y mediano plazo, y con el diseo y/o gestin de la Agenda Futura,
dando continuidad a la ejecucin de proyectos integrales para as ejecutar el Plan Maestro.
Por otra parte, se ha planteado como segundo objetivo complementar aquellos aspectos que exceden el
mbito de intervencin del Programa y que corresponden a materias que no son necesariamente abordadas
por los Planes de Gestin, pero que de igual forma son levantadas y advertidas en el diagnstico y en la
definicin del Plan Maestro.
Si bien la Estrategia Multisectorial responde a las particularidades de cada uno de los barrios, en trminos
operativos se han establecido escalas de implementacin, las que corresponden a una escala nacional, una
regional, una comunal y una barrial. Esto ha permitido que se lleven a cabo mltiples acciones coordinadas en
los barrios, de manera que no se sobre-intervenga el territorio. La Estrategia Multisectorial tiene tres grandes
componentes.
Componentes de la Estrategia Multisectorial
Categora Intrasectorial. Corresponde a los recursos complementados a travs de la gestin al interior
del Ministerio de Vivienda y Urbanismo. Ejemplo de ello son los proyectos asociados al Programa de
Pavimentos Participativos o Subsidios Habitacionales.

Desde la perspectiva del Programa de Recuperacin de Barrios, el Eje Transversal de Identidad y

Patrimonio se refiere a aquellos elementos que, desde la perspectiva social, simblica, urbana, patrimonial,
geogrfica, ambiental o histrica, conforman y caracterizan al barrio como una unidad territorial especfica,
favoreciendo la apropiacin de sus habitantes y la imagen positiva del barrio desde el exterior.
La identidad no puede entenderse como una construccin aislada del territorio, sino, por el contrario,
como un elemento que se encuentra determinado por el espacio en el que habitan los sujetos. En este
contexto, el Programa orienta uno de sus Ejes Transversales hacia el fortalecimiento de la identidad,
comprendiendo que hay unidades territoriales forjadas por la historia y la geografa que tienen una entidad
socio-territorial, un patrimonio y un signo de identidad de la poblacin (Borja. et al. 1987:36). En tal sentido, la
recuperacin barrial requiere considerar las identidades propias y distintivas de cada uno de los barrios.
El espacio pblico es el lugar privilegiado para el desarrollo y fortalecimiento de la identidad barrial. Tal como
lo indica Borja, El espacio pblico tambin tiene una dimensin socio-cultural. Es un lugar de relacin y de
identificacin, de contacto entre las gentes, de animacin urbana, a veces de expresin comunitaria (Borja, 1998:2).
Segn ello, el arraigo y el sentido de pertenencia se transforman en componentes fundamentales en la recuperacin
de los barrios. Para esto, el Programa contempla los procesos de recuperacin y/o construccin de la historia barrial,
la identidad y el significado asociado a los barrios, como elementos que contribuyen al arraigo y orgullo barrial.
Los componentes del Eje Transversal de Identidad y Patrimonio son:

Imagen urbana compartida.

Orgullo y arraigo.

Patrimonio cultural y patrimonio natural.

Patrimonio arquitectnico y/o construido.

Construccin o reconstruccin de una identidad barrial.
Medio Ambiente

Categora Intersectorial. Corresponde a los recursos complementados con otras instituciones y

organismos de carcter pblico. Ejemplo de ello son el convenio con el Ministerio del Interior y
Seguridad Pblica, la Corporacin Nacional Forestal (CONAF) y la Subsecretara de Telecomunicaciones
(SUBTEL). Con esta ltima ha sido posible la implementacin de telecentros en diversos barrios, los que
corresponden a equipamientos comunitarios que ofrecen acceso a Internet gratuito y computadores.
Categora Multisectorial. Corresponde a los recursos complementados con actores del mundo privado,
empresas, fundaciones y personalidades jurdicas territoriales y funcionales, entre otras. Ejemplo de ello

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Desde la perspectiva del Programa de Recuperacin de Barrios, el Eje Transversal Medioambiente se refiere
a las caractersticas del emplazamiento geogrfico, las condiciones climticas y los recursos naturales,
como tambin a aquellos aspectos que condicionan fsicamente al barrio y que, por tanto, son claves en la
definicin de la imagen objetivo y en la planificacin y gestin a lo largo de toda la intervencin. Adems,
promueve el manejo de recursos naturales y residuos, minimizando el impacto ambiental.
La introduccin de la dimensin medioambiental en la planificacin de ciudades ms sustentables es un

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desafo que se enmarca en los nuevos enfoques de las polticas pblicas a nivel mundial. De hecho, lograr
un desarrollo sustentable es clave en la agenda internacional (ejemplo, Agenda 21). A pesar de aquel
reconocimiento, los problemas medioambientales continan incrementndose en todo el planeta y las
polticas para responder a ellos no han logrado ser del todo exitosas. Diversas teoras han sido claves
para esclarecer los impactos medioambientales en las ciudades, sin embargo, algunos enfoques carecen
de una visin pro urbana y pro persona, ocultando las oportunidades y potencialidades que existen en las
ciudades para un desarrollo sustentable.
En la literatura sobre el tema, se evidencia que las acciones con foco en la sustentabilidad, la promocin
de alianzas que incluyen el compromiso de diversos actores y la inclusin participativa de la comunidad
han sido componentes esenciales para el xito. En consideracin a esto, las ciudades pueden ser ms
sustentables y, al interior de ellas, se pueden generar mltiples alternativas para mejorar las condiciones
ambientales. Por ello, es que introducir criterios medioambientales en la regeneracin urbana a escala
barrial se ha transformado en uno de los desafos del Programa de Recuperacin de Barrios. De esta
forma, el Medioambiente, como Eje Transversal, es fundamental para la transformacin del territorio.
Los componentes del Eje Transversal de Medioambiente son:

Paisaje: geografa.

Sistema de reas verdes.

Movilidad sostenible: promocin del modo no motorizado.

Manejo de residuos.

Uso eficiente de los recursos naturales.
Seguridad
Desde la perspectiva del Programa de Recuperacin de Barrios, el Eje Transversal de Seguridad se
refiere a aquellas condiciones fsico-espaciales y de convivencia vecinal que inciden en la percepcin de
seguridad de los vecinos respecto de su entorno. En especial de aquellos grupos reconocidos como ms
vulnerables: mujeres, nios, personas con discapacidad y adultos mayores.

social, requieren la consideracin de estrategias orientadas no solo al espacio urbano y mejoramiento de barrios
que presenten deterioro fsico, sino tambin a la articulacin y fortalecimiento del tejido social como componente
esencial para romper barreras de segregacin y estigmatizacin. En ese contexto, y considerando esta dimensin
de manera integral, el Programa ha definido como uno de sus Ejes Transversales de trabajo la Seguridad.
En este contexto, cada barrio deber identificar los lugares y abordar aquellas situaciones que generan
inseguridad producto de la comisin de delitos o de accidentes naturales o antrpicos, junto con velar por
la promocin del acceso universal y el uso inclusivo de los espacios pblicos. Esto ltimo como estrategia
para incentivar el uso del espacio pblico y, al mismo tiempo, de generar control social.
Los componentes del Eje Transversal de Seguridad son:

Seguridad comunitaria: mediacin comunitaria y apropiacin del espacio pblico.

Seguridad ambiental / alimentaria: Prevencin de riesgos y accidentes naturales y promocin

de huertos urbanos.
Seguridad personal: prevencin situacional, accesibilidad universal, sentido de orientacin y
pertenencia del barrio.

3.3 FASES DEL PROGRAMA DE RECUPERACIN DE BARRIOS

Con el objetivo de establecer una regeneracin urbana sostenible en el tiempo, el Programa funciona
en cuatro fases consecutivas, las que tienen una duracin total de cuarenta meses aproximados,
dependiendo de la tipologa de los barrios. En cada una de estas fases se ha establecido que la
participacin y el empoderamiento de los vecinos deben convertirse en el componente esencial del
modelo, desde el diagnstico y diseo de un Plan Maestro Barrial, el cual se plasma en un Contrato de
Barrio, hasta su implementacin, cierre y posterior evaluacin.

Uno de los rasgos que ha caracterizado a los procesos de urbanizacin en el mundo ha sido el aumento de
la percepcin de inseguridad por parte de la ciudadana. Segn datos proporcionados por ONU-HABITAT,
Amrica Latina y el Caribe tiene los ms altos ndices de homicidios a nivel mundial. Adicionalmente,
la violencia y la delincuencia son, hoy en da, una de las principales preocupaciones de la ciudadana;
cuestin que pone a la seguridad como un tema relevante en la agenda pblica (ONU-HABITAT, 2012).
Los nuevos enfoques de las polticas pblicas propuestos por organismos internacionales ponen
de manifiesto la necesidad de focalizar acciones a travs de la planificacin urbana, el diseo y la
gobernanza, no solo a nivel de macro territorios, sino tambin a nivel local. As, se plantea la necesidad
de implementar enfoques comunitarios y participativos; reducir factores de riesgo concentrados
principalmente en aquellos grupos susceptibles de ser autores o vctimas de la delincuencia; y, fortalecer
el capital social, generando capacidades en los individuos y las comunidades con el objetivo de dar
respuesta a los problemas de violencia y delincuencia (UN-HABITAT, 2007).
Por lo tanto, responder a las problemticas de seguridad urbana y construir ciudades para la integracin e inclusin

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Fase I: Elaboracin del Contrato de Barrio

servicios pblicos y actores institucionales, asumiendo la multidimensionalidad de los barrios.

Fase III: Cierre del Programa en el Barrio

Diagnstico Barrial. Esta fase se inicia con un proceso de diagnstico y construccin participativa
de vecinos y equipos tcnicos para definir el Plan Maestro de Recuperacin del Barrio a mediano y
largo plazo, permitiendo tener una visin urbana integral de lo que se debe abordar y entregando
las orientaciones para la elaboracin de un PGO, un PGS y una Estrategia Comunicacional barrial. El
diagnstico es el medio por el cual se recoge informacin relevante del contexto barrial y su entorno
a travs de diversas fuentes de informacin primarias y secundarias, objetivas y perceptuales que
permitan construir una lnea de base con los elementos objetivos y subjetivos del territorio. De la
profundidad del diagnstico y de la participacin de los vecinos depender el diseo del Plan Maestro y su
jerarquizacin en un Contrato de Barrio.

Esta fase tiene un doble objetivo: por un lado, sistematizar el avance logrado en materia de
recuperacin y de cumplimiento del Contrato de Barrio, permitiendo realizar el cierre del Programa; y,
por otro, proporcionar los insumos que permitirn continuar con la recuperacin mediante la Agenda
Futura del barrio, estableciendo la continuidad de la recuperacin en el largo plazo. Esto conlleva
la entrega de productos asociados a la sistematizacin del proceso que fueron desarrollados en
las fases previas, como por ejemplo, la Historia de Barrio (documento que relata la conformacin e
historia del barrio).

Fase IV: Seguimiento y Evaluacin del Programa

Constitucin del Consejo Vecinal de Desarrollo. Es la contraparte oficial en el territorio que se

encargar de liderar el proceso de recuperacin barrial. Este consejo rene a las organizaciones sociales y
territoriales existentes en los barrios y a los liderazgos formales e informales que forman parte de este. Su
instalacin facilita la deliberacin informada de los vecinos para priorizar las obras e iniciativas sociales
enmarcadas en el Plan Maestro de Recuperacin Barrial.

La Fase IV se inicia con posterioridad al cierre del Programa, una vez transcurridos seis meses
desde el trmino de la Fase III. Su objetivo principal es analizar y evaluar los resultados e impactos
de su ejecucin, as como la sostenibilidad del proceso de recuperacin. Tiene una duracin de tres
a cuatro meses, dependiendo de las caractersticas del barrio y del proceso evaluativo.

Obra de Confianza. Se constituye como la primera obra priorizada por los residentes que, tal como seala
su nombre, establece confianzas entre los vecinos y el Estado, facilitando as la concrecin del Programa.

3.4 SISTEMA DE INSTRUMENTOS DE MONITOREO Y EVALUACIN (SIME)

Contrato de Barrio. Esta fase culmina con la firma de un Contrato de Barrio, que incluye las obras
priorizadas de acuerdo a un presupuesto determinado y la identificacin de la gestin social. Los actores
que suscriben el contrato son los vecinos a travs del CVD, el Alcalde y el MINVU, representado por
su Secretario Regional Ministerial respectivo. Este acto administrativo es la expresin clara del trabajo
coordinado entre diversos actores.
Fase II: Ejecucin del Contrato de Barrio
Esta fase es la ms larga del proceso de recuperacin barrial. En su ejecucin se llevan a cabo los
compromisos establecidos en el Contrato de Barrio, los que contemplan un Plan de Gestin de Obras y
un Plan de Gestin Social, desarrollando obras y proyectos sociales a travs de un proceso participativo.
El xito de la Fase II depende de la cogestin entre los diversos actores que suscribieron el Contrato de
Barrio, asumiendo cada uno de ellos las responsabilidades y deberes asociados a la concrecin de la
recuperacin barrial.
En tal sentido, es fundamental trabajar de manera conjunta con el CVD, de manera tal de fortalecer los
procesos de deliberacin, incrementar los niveles de representatividad de la diversidad barrial, instalar
mayores capacidades, otorgar herramientas y aumentar el control social de la gestin pblica y vecinal,
entre otras medidas, para promover as la sostenibilidad del proceso de recuperacin barrial.

El Programa de Recuperacin de Barrios ha desarrollado una serie de innovaciones orientadas

a la mejora de los procesos de regeneracin urbana a escala barrial. En ese contexto, una de las
innovaciones se encuentra asociada a la formalizacin de un Sistema de Instrumentos de Monitoreo
y Evaluacin (SIME). El SIME consiste en un conjunto de herramientas y procesos vinculados entre
s, cuyo propsito fundamental es generar informacin de valor estratgico para el diagnstico,
seguimiento y evaluacin del Programa en sus diferentes fases de ejecucin y en conformidad con
los productos, resultados e impactos que se espera producir en cada una de las comunidades y
territorios intervenidos.
La implementacin del SIME se desarrolla en paralelo con la ejecucin del Programa y fija una
serie de hitos y actividades en sus diversas fases. A su vez, dichas actividades proveen insumos
de informacin indispensables para el desarrollo de los diferentes productos estratgicos
comprometidos por el PRB, adems de apoyar los procesos de seguimiento y toma de decisiones a
nivel local, regional y nacional.
A pesar de que los componentes del SIME se aplican en diferentes momentos y se asocian a
propsitos especficos, estos se conciben en su conjunto como partes articuladas de un ciclo de
evaluacin integrado, que acompaa y retroalimenta la ejecucin del Programa. Desde un punto de
vista metodolgico, el desarrollo del SIME contempla una propuesta en la que se articulan diferentes
perspectivas, instrumentos y tcnicas, aplicados a los procesos de investigacin, recopilacin,
procesamiento, anlisis e interpretacin de informacin.

Adicionalmente, en la Fase II se da continuidad a la Estrategia Comunicacional a fin de mantener

informados a los vecinos y activar los espacios de encuentro y dilogo entre los actores del Programa.
De esta forma, tambin se implementa la Estrategia Multisectorial, buscando generar sinergias con otros

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35

4. LECCIONES Y APRENDIZAJES
Despus de siete aos recorridos y tras un proceso de aprendizaje continuo, fruto del trabajo colectivo y
colaborativo entre los distintos actores del Programa, se han definido diez lecciones claves para la futura
implementacin del modelo de recuperacin de barrios en el pas.
LECCIN 1
SITUAR A LOS BARRIOS EN UNA ESCALA MAYOR DE INTERVENCIN
La evidencia ha demostrado que para avanzar en materia de integracin e inclusin social, los barrios
no solo deben ser abordados de manera endgena, pues muchas veces el factor determinante de sus
problemticas y potencialidades se vincula directamente con una escala mayor de intervencin. En tal
sentido, la primera leccin pone de manifiesto que los resultados de la recuperacin barrial no solo
dependern de la creacin y mejoramiento de los espacios pblicos y la dotacin de infraestructura y
equipamiento comunitario al interior de los lmites barriales, sino tambin de aquellas acciones vinculadas
directamente con las dinmicas del entorno inmediato, la comuna y la ciudad. Todo esto constituye un
componente esencial para romper las barreras de segregacin y estigmatizacin.
En base a ello, el Programa se ha propuesto instalar una mirada interescalar del territorio, desafo que se
ha planteado en tres ejes de accin: focalizacin, diagnstico y planificacin. En primer lugar, los criterios de
focalizacin y seleccin de los barrios se basan sobre la definicin de zonas prioritarias cuya funcin es situar
a los barrios en una escala intermedia entre la vivienda y la ciudad, promoviendo una mirada estratgica e
integral sobre el territorio. En segundo lugar, el diagnstico y anlisis de los barrios se elabora en consideracin
a una escala mayor, tomando en cuenta elementos tales como los Planes de Desarrollo Comunal, los Planes
Reguladores, los Planes Estratgicos a nivel regional y las acciones proyectadas por otras instituciones. En tercer
lugar, y como consecuencia de lo anterior, la planificacin sobre el territorio a travs de los Planes Maestros se
establece de manera coherente con la inversin, los recursos, actores y plazos proyectados en el territorio.
LECCIN 2
LA CONCURSABILIDAD: UN MECANISMO PARA AMPLIAR EL COMPROMISO Y LA TRANSPARENCIA
Con el objetivo de establecer roles ms activos por parte de los municipios y los vecinos en el proceso de
recuperacin de barrios, se plante como desafo para la seleccin de los barrios la creacin de un sistema de
concurso regular y transparente, que combina criterios de diagnstico y la elaboracin de una propuesta inicial
de recuperacin del barrio postulante, a partir de la demanda municipal y de las organizaciones vecinales.
Dicho sistema de concurso regular funciona desde el ao 2011, lo que ha permitido, por un lado, priorizar
la focalizacin de la inversin a partir de una seleccin objetiva de los barrios concursantes, llegando a
aquellos ms vulnerables en trminos fsicos y sociales. Por el otro, el concurso tambin ha posibilitado
llegar a los barrios con mayor compromiso respecto de la intervencin, los que han desarrollado un
sentido de pertenencia respecto a la proyectada recuperacin. En consideracin a esto, se ha decidido
establecer un aporte econmico tanto de los municipios como de los vecinos, lo que posteriormente se
reflejar en un mayor compromiso durante el proceso de recuperacin y su etapa posterior, asociada al
cuidado y mantencin de la propia intervencin urbana. Estas medidas promueven una regeneracin ms

36

sostenible y sustentable en el tiempo.

LECCIN 3
LA PARTICIPACIN COMO UN PROCESO CONTINUO
A travs de la inclusin de las comunidades, el enfoque participativo pretende instalar a las
personas en el centro de las decisiones e implementacin de los proyectos y programas, as como
tambin, modificar y transformar el rol de las agencias y de los profesionales en dicho proceso
(Chambers, 1997; Cooke & Kothary, 2001; Hickey, & Mohan, 2004). Sin duda, la recuperacin de
barrios requiere de un rol activo de las comunidades locales para compartir, acrecentar y analizar
su conocimiento sobre las condiciones de vida y as, planificar, actuar, monitorear y evaluar
(Chambers, 1997:102).
En el marco del Programa, la participacin se ha convertido en un proceso continuo que se
materializa en acciones, hitos y metodologas concretas a lo largo de sus fases consecutivas.
En consideracin a ello, el PRB se ha planteado como desafo instalar capacidades y otorgar
herramientas a los vecinos, promoviendo una participacin que tienda hacia el empoderamiento. Sin
duda, uno de los hitos de mayor relevancia corresponde al Contrato de Barrio debido a su carcter
vinculante. En el documento se plasman las iniciativas fsicas y sociales priorizadas por los vecinos y
se establece un acuerdo entre los tres actores del programa CVD, municipio y MINVU, sellando un
compromiso de trabajo coordinado.
Las ventajas son claras. En primera instancia, los vecinos, como los mejores conocedores del
territorio, realizan un diagnstico enfocado en sus problemticas y potencialidades. Para ello
se utilizan metodologas tales como las marchas exploratorias, que corresponden a recorridos
barriales que facilitan el reconocimiento e interpretacin del territorio, identificando atributos y
lugares significativos. A su vez, se desarrollan talleres de autodiagnstico segmentados por grupos
organizacionales, etarios y de gnero, reconociendo el valor y riqueza de la diversidad barrial. Luego,
de manera conjunta y con metodologas participativas, se disea y planifica la intervencin a travs
del Plan Maestro, para finalmente, priorizar y jerarquizar obras y acciones a travs de procesos
deliberativos. Todo estas etapas culminan en la generacin del Contrato de Barrio y su posterior
proyeccin, que se materializa en una Agenda Futura.
Como parte del ciclo participativo, en la fase de ejecucin del Contrato de Barrio los vecinos adquieren
un rol clave en el seguimiento sobre la intervencin. As, por ejemplo, se desarrolla el proceso de
seguimiento participativo a la ejecucin de obras, desde su inicio hasta su inauguracin, fortaleciendo
el rol de los vecinos sobre el control de la gestin pblica. Para dar continuidad y sostenibilidad a los
procesos participativos, se aplican metodologas para establecer la administracin y mantencin de los
nuevos o remodelados equipamientos por parte de los vecinos. Finalmente, la comunidad se convierte en
protagonista de los procesos evaluativos sobre el Programa y sus resultados.
De esta forma, se lleva a cabo un modelo participativo que atraviesa el diagnstico, anlisis,
planificacin y accin sobre el territorio, con una mirada de largo aliento, favoreciendo la sostenibilidad
de la regeneracin urbana a escala barrial. En trminos de resultado, se ha planteado que el
empoderamiento de los habitantes de los barrios ha sido uno de los componentes exitosos del
Programa (Cities Alliance, 2009), validando las metodologas y procesos asociados a engrosar los

37

espacios de participacin.
LECCIN 4
RECONOCIMIENTO DE LA HETEROGENEIDAD BARRIAL
Tras los aos de implementacin del Programa, se ha podido constatar que a pesar de que los
barrios comparten, muchas veces, problemticas similares, cada uno de ellos constituye una
realidad en s misma, con una historia, identidad, cultura y significados particulares. Los barrios
son la expresin de una riqueza fundada sobre la diversidad cultural, religiosa, poltica, social,
de gnero y ciclo de vida de sus habitantes. En base al reconocimiento de esa heterogeneidad es
que el Programa ha promovido la flexibilidad y creatividad para el desarrollo de metodologas y
prcticas que se ajusten a las caractersticas y necesidades de cada territorio. Es en ese contexto
que los proyectos fsicos y sociales se han diversificado, apuntando a revertir los procesos de
deterioro urbano; mejorando el diseo y estndar de las obras e innovando en las estrategias de
intervencin social.
A su vez, el reconocimiento de esa diversidad ha impulsado la ampliacin del espectro de intervencin
del Programa, ajustando metodologas, tiempos y recursos de acuerdo a las complejidades y los atributos
de los barrios. En este contexto es que surgen intervenciones en barrios de carcter emblemtico como
La Legua y La Caamera, en Barrios Patrimoniales como Yungay y barrio tpico de Puerto Varas y Barrios
de Inters Regional como Isla de Pascua, San Pedro de Atacama y Puerto Williams. Todos ellos, con un
marcado sello hacia la multisectorialidad de las intervenciones.
LECCIN 5
EL VALOR DE LA CONFORMACIN DE EQUIPOS MULTIDISCIPLINARIOS EN TERRENO
Uno de los avances del Programa ha sido trasladarse desde un paradigma en el que predomina la
bsqueda de lo tangible y los resultados inmediatos, hacia un enfoque que le otorga importancia a los
procesos, lo intangible y sus resultados en el largo plazo. Este hecho, sin duda, tiene directa relacin
con abandonar la errnea disociacin entre lo tcnico y lo social para dar paso a una labor integral,
fundada sobre la necesaria complementariedad del trabajo interdisciplinario. Como resultado, los
equipos de trabajo en todas las escalas (nacional, regional y barrial) se conforman por profesionales,
tcnicos o expertos, tanto del rea fsica como social, permitiendo as instalar una visin amplia y
multidimensional sobre el territorio.

38

intervenciones. Considerando que el Programa se instala en los barrios por casi tres aos, la Estrategia
Multisectorial se ha convertido en una herramienta de suma importancia para establecer alianzas y
catalizar la inversin de otros programas y proyectos tanto pblicos como privados.
La diversidad de convenios de colaboracin y los esfuerzos para generar alianzas estratgicas,
compromisos para la cooperacin, intercambio de recursos y transferencia tcnica han sido enormes
a lo largo de todo el pas y en todas las escalas. Estas van desde la construccin de asociaciones y
organizaciones de carcter ms amplio con barrios adyacentes, hasta convenios de carcter nacional
para la promocin de alguna dimensin del desarrollo barrial. Ejemplo de ello es el convenio con
el Ministerio del Interior y Seguridad Pblica, a travs de la certificacin de plazas seguras, y el
convenio con la SUBTEL, con la implementacin de telecentros.
Como resultado, la Estrategia Multisectorial ha permitido incrementar los recursos barriales y
promover las redes extra-barriales, generando puentes y lazos de asociatividad ms permanentes,
factores claves para la sustentabilidad de la intervencin y el fortalecimiento del capital social.
LECCIN 7
LOS CONSEJOS VECINALES DE DESARROLLO: UNA APUESTA POR LA ARTICULACIN
No es casual la definicin de un CVD como ente articulador de diversas organizaciones y actores
en un territorio. Muy por el contrario, su creacin responde a las necesidades y transformaciones
experimentadas en Chile, como tambin a la apuesta del Programa por favorecer y profundizar los
espacios de democratizacin, trabajo colectivo, dilogo e interaccin vecinal.
Es as como, en consideracin a los criterios de inclusin, no con poca dificultad los CVD se
han conformado con representantes de organizaciones formales e informales, lderes naturales,
representantes de diversos grupos etarios y representantes territoriales. Este enfoque organizativo
se plantea como desafo superar la nocin de comunidad como un cuerpo homogneo,
comprendiendo que esta se encuentra atravesada por conflictos de intereses y distintas
necesidades y posibilidades de participacin. La regeneracin urbana a escala barrial responde a
estos criterios.

Esto se ha materializado en los barrios a travs de la instalacin de oficinas barriales durante el perodo
de ejecucin del Programa, en las que trabaja un equipo multidisciplinario. Estas oficinas han sido un
acierto, ya que han facilitado el trabajo directo con la comunidad e incrementado los lazos de confianza
entre el Estado y la ciudadana.

En trminos de logros y resultados, desde la perspectiva de los dirigentes existe una valoracin positiva
sobre la organizacin del CVD. En una encuesta realizada en el ao 2012 a 185 lderes vinculados al
Programa a lo largo de todo el pas, se constat que un 68% considera que el Programa favoreci la
aparicin de nuevos liderazgos, un 85% considera que la organizacin del CVD favoreci la participacin
y un 75% seal que el CVD ha fomentado el uso y cuidado de los espacios pblicos. Finalmente es de
suma importancia destacar que a pesar de que el Programa se ha cerrado en alguno de los barrios, el
CVD, como organizacin mayor, sigue activa, demostrando en muchos casos su sustentabilidad.

LECCIN 6
MAYOR ALCANCE E IMPACTO A TRAVS DE LA SINERGIA ENTRE ACTORES Y RECURSOS

LECCIN 8
EL TODO ES MS QUE LA SUMA DE SUS PARTES: ELABORACIN DE PLANES MAESTROS

La intervencin del Programa no es suficiente para abordar todas las necesidades y problemticas de
los barrios, as como para potenciar sus activos. Es por ello que la coordinacin y sinergia entre actores
se ha transformado en uno de los recursos claves para incrementar los resultados y el impacto de las

Otro de los avances del Programa ha sido lograr situar al centro del modelo de recuperacin de barrios,
los Planes Maestros. Con este enfoque se ha impulsado el anlisis y planificacin del territorio ms
estratgicamente, instalando la concrecin de proyectos fsicos y sociales que incorporan las aspiraciones

39

de todos los actores y que buscan estar en coherencia con un sistema de planificacin mayor.
Como resultado, se ha ido avanzando para que los proyectos fsicos dejen de ser obras aisladas y
conformen circuitos o sistemas al interior de los barrios y en relacin con su entorno. Asimismo, los
proyectos sociales se han convertido en estrategias de mayor alcance. El enfoque, por lo tanto, ha
tensionado el actuar del Programa en los barrios para obtener resultados de mayor impacto en trminos
de plazos y recursos. En este sentido, la elaboracin de Planes Maestros ha fomentado la materializacin
de los atributos del Programa multidimensional e integral, interescalar, participativo, sostenible y sustentable
de manera conjunta y articulada en el territorio.

se establecen responsabilidades compartidas en el marco de una relacin de carcter horizontal y de mayor

simetra, promoviendo as la cogestin y coproduccin integrada del territorio a favor del mejoramiento de
los barrios y las ciudades. Este modelo de gestin se concretiza en el Contrato de Barrio, acto administrativo
en el que vecinos representados en el Consejo Vecinal de Desarrollo, el Ministerio de Vivienda y
Urbanismo y el Municipio, establecen los compromisos y deberes en relacin al proceso de recuperacin
barrial. Adicionalmente, se han desarrollado diversas metodologas para la articulacin y el desarrollo de
alianzas entre los actores claves del Programa, as como tambin, para la profundizacin de los procesos
participativos deliberativos.

LECCIN 9
APRENDIZAJE CONTINUO: MONITOREO Y EVALUACIN DE RESULTADOS

Entre ellas destacan las Asambleas Barriales, las Mesas Tcnicas Comunales, los talleres de
autodiagnstico, las Comisiones de Trabajo al interior de los CVD y los seguimientos de obra, por
nombrar algunos. En suma, todos estos actos contribuyen significativamente a establecer un mayor
control social de la gestin pblica y vecinal, como tambin, a concretar un enfoque que vincula
directamente la planificacin urbana con la vida barrial.

Una de las fortalezas del Programa de Recuperacin de Barrios ha sido su capacidad para desarrollar
procesos colectivos de revisin y evaluacin permanente, promoviendo la mejora continua en el diseo
e implementacin del mismo. Esto ha implicado capitalizar la experiencia integrando la mirada de
diversos actores vecinos, municipios, ejecutores, ONGs, acadmicos, expertos y la propia mirada
institucional con el fin de ajustar y mejorar las metodologas y los enfoques de trabajo. En ese
contexto, se han desarrollado diversas actividades, tales como jornadas macro-zonales, encuentros
entre dirigentes, dilogos de ciudad, seminarios nacionales e internacionales, concursos de buenas
prcticas, feria de intercambio de experiencias y publicaciones, entre otras. Todos estos aspectos han
contribuido a generar innovaciones y promover el aprendizaje continuo como prctica permanente.
Considerando la relevancia de evaluar el Programa en sus diferentes fases de ejecucin y en
conformidad con los productos, resultados e impactos que se espera producir en cada una de las
comunidades y los territorios intervenidos, se cre el Sistema de Instrumentos de Monitoreo y
Evaluacin (SIME). El Sistema ha permitido generar un ciclo evaluativo integrado que acompaa
y retroalimenta la ejecucin del Programa. Desde su creacin, en el ao 2011, a la fecha, se han
aplicado ms de 15 000 encuestas incluyendo informacin de ms de 45 000 mil personas, se han
realizado ms de setenta marchas exploratorias, ms de ciento cincuenta talleres de autodiagnstico
y una treintena de grupos focales a lo largo de todo el pas. La informacin levantada se ha convertido
en una herramienta estratgica para el proceso de elaboracin de los Planes Maestros en los barrios,
la retroalimentacin de la gestin de los equipos y la realizacin de balances sobre la realidad
regional y nacional.
LECCIN 10
ESTABLECER UN NUEVO TIPO DE RELACIN ENTRE ESTADO Y CIUDADANA
Las transformaciones en materia de poltica territorial y urbana, sin duda, son graduales. En este contexto,
el Programa de Recuperacin de Barrios ha promovido un cambio de enfoque desde una planificacin
centralizada y sustentada sobre la racionalidad, hacia una descentralizada, fundada sobre criterios de
participacin de los actores locales. Este desafo ha planteado un ajuste cualitativo, conducente a renovar
la batera de instrumentos existentes en trminos de regulacin, inversiones, criterios de participacin,
institucionalidad, flexibilizacin y autonoma, entre otras.
Con ello, se ha logrado contribuir a establecer un nuevo tipo de relacin entre Estado y ciudadana, en el que

40

41

41

03

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Poblacin San Jos

Caracterizacin de Barrio

Por aos, los habitantes de San Jos haban anhelado mejores espacios de
recreacin y esparcimiento en su barrio. Sus sueos se concretaron tras
la llegada del Programa de Recuperacin de Barrios, que se encarg de
revitalizar terrenos abandonados y desarrollar nuevos equipamientos.

Equipamiento
Circulacin
reas Verdes
Obras Complementarias

Comuna
Arica
Tipo de Ciudad
Intermedia Mayor
N de Habitantes
3890
N de Viviendas
778
Ao de Inicio
2008
Presupuesto
$ 434.646.000
Localizacin
Pericentro

01

44

Arica y Parinacota | Poblacin San Jos

El barrio San Jos se localiza en el pericentro de

la ciudad de Arica y su fundacin data del ao
1958. Su proceso de construccin fue paulatino y
recin a mediados de la dcada de los sesenta se
terminaron de edificar sus primeras viviendas, lo
que fue posible gracias a la entrega de terrenos
por parte del Ministerio de Bienes Nacionales
(MBN) y a un proceso de autoconstruccin
ejecutado por las primeras familias asentadas en
el sector.
Debido a que la construccin fue realizada
por los propios habitantes, el barrio desarroll
una morfologa irregular, donde la estrechez
de sus calles interiores constituye una de sus
caractersticas ms distintivas. Las viviendas, por
tanto, se encuentran localizadas muy prximas
entre s. Desde un comienzo, este diseo urbano
ha afectado tres aspectos que se relacionan
directamente con la calidad de vida de los
habitantes: en primer lugar, la extrema cercana
entre las casas perjudica de modo sustantivo
la privacidad de los vecinos; en segundo lugar,
la estrechez de las calles dificulta el trnsito
por los pasajes; y en tercer y ltimo lugar, esta
misma configuracin espacial ha contribuido
en el desarrollo de focos de trfico de drogas y
delincuencia, lo que corresponde a uno de los
principales problemas sociales de la poblacin.
Por otro lado, antes de la llegada del Programa
de Recuperacin de Barrios, las construcciones
y espacios pblicos de San Jos presentaban
un deterioro general debido, principalmente,

02

a la antigedad del barrio. Por ejemplo, pese a

que ciertos terrenos haban sido proyectados
como reas verdes, estas nunca se concretaron,
transformndose en sitios eriazos y puntos
de reunin de pandillas. A estos problemas se
sumaban la escasez de espacios de encuentro
consolidados como plazas o paseos
peatonales, y el mal estado de la iluminacin
en todo el sector, lo que aumentaba la sensacin
de inseguridad en la comunidad.
Todos estos motivos determinaron la
implementacin del Programa de Recuperacin
en San Jos el ao 2008. Su objetivo fue mejorar
las relaciones entre los vecinos a travs de la
ejecucin de obras que revitalizaran los espacios
pblicos y, por consiguiente, incrementaran la
percepcin de seguridad entre sus habitantes.
Asimismo, se llev a cabo un trabajo para
potenciar la labor de centros de madres, juntas
de vecinos y otras organizaciones sociales del sector.

Superficie de Barrio
14,28 ha
45

Arica y Parinacota | Poblacin San Jos

05

Obras e Iniciativas
Telecentro
Construccin plaza de juegos infantiles
Mejoramiento de multicancha y sistema de
alumbrado pblico
Construccin parque Gonzalo Cerda
Mejoramiento centros de madres Loa, 21 de
Mayo y El Esfuerzo

03

04

47

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Arica y Parinacota | Poblacin San Jos

Nuevos equipamientos que renuevan

la imagen barrial
Con el fin de fomentar las instancias de
interaccin y recreacin de los habitantes,
las iniciativas desarrolladas en San Jos se
concentraron en la habilitacin de espacios
pblicos deteriorados y el mejoramiento de sus
equipamientos comunitarios.
As, la intervencin de mayor escala consisti
en la construccin del parque Gonzalo Cerda,
emplazado sobre lo que sola ser un terreno
en desuso que se haba convertido en foco
de delincuencia y consumo de drogas. El
nuevo parque, dividido en cuatro tramos,
fue equipado con una plaza de juegos, una
renovada multicancha, un telecentro y una pista
para practicar skate, una de las actividades
predilectas de los nios y jvenes del barrio.

06
07

Dentro de los nuevos equipamientos del parque,

destaca la instalacin de un telecentro, edificado
con el objetivo de reforzar las competencias
digitales de la comunidad. Su implementacin fue
complementada con talleres de alfabetizacin
digital dictados en el marco del Plan de Gestin
Social. La iniciativa ha permitido introducir a
un gran nmero de pobladores al mundo de las
tecnologas de la informacin y comunicacin,
conformndose como uno de los proyectos
sociales ms importantes de la intervencin del
Programa en el barrio.

De esta forma, las obras desarrolladas en el

parque Gonzalo Cerda han consolidado un
espacio pblico de encuentro y uso comunitario
que, por un lado, fomenta las buenas prcticas
entre sus vecinos y, por otro, permite que la
comunidad vuelva a apropiarse de su barrio.
Asimismo, tras estas intervenciones el aspecto
de todo el sector ha cambiado positivamente,
lo que ha conllevado tranquilidad y alegra a sus
habitantes.
En cuanto a las estrategias para favorecer la labor
de las organizaciones comunitarias de San Jos,
el Programa de Recuperacin de Barrios realiz
una serie de mejoras en los centros de madres 21
de mayo y El Esfuerzo. En este ltimo, se instal
un cierre perimetral y se renov su fachada.
Tambin se realizaron arreglos en la sede social
del barrio, cuya infraestructura presentaba
graves problemas de deterioro. Ahora, el recinto
cuenta con mejores instalaciones y salas de
reunin habilitadas para acoger las necesidades
de toda la comunidad.
Todos los proyectos ejecutados en San Jos han
dado respuestas a las necesidades ms urgentes
de sus habitantes. Hoy, con un parque renovado,
espacio pblicos ms seguros y diversos
equipamientos comunitarios que fomentan el
encuentro e intercambio vecinal, los residentes
de San Jos cuentan con las condiciones
apropiadas para seguir fortaleciendo sus redes
sociales y avanzando en el desarrollo fsico y
social de su barrio.

01 y 02. Mejoramiento centro de madres Loa, 21 de mayo y

El Esfuerzo
03. Telecentro
04. Mejoramiento multicancha
05, 06 y 07. Construccin parque Gonzalo Cerda

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49

201

Ignacio Serrano y
Norte Grande

01

Caracterizacin de Barrio
La completa renovacin de la platabanda donde limitan los
barrios Ignacio Serrano y Norte Grande, contempla la instalacin
de juegos infantiles y el desarrollo de paseos peatonales y reas
verdes, lo que no solo mejorar la imagen de todo el sector,
sino que tambin ofrecer espacios recreativos para todos sus
habitantes.

Comuna
Arica
Tipo de Ciudad
Intermedia Mayor
N de Habitantes
Ignacio Serrano: 1758
Norte Grande: 1802
N de Viviendas
Ignacio Serrano: 350
Norte Grande: 400
Ao de Inicio
2011
50

Presupuesto
Ignacio Serrano:
$ 345.871.000
Norte Grande:
$ 430.000.000

Circulacin
reas Verdes

El sector donde se emplazan Ignacio Serrano

y Norte Grande forma parte de la Poblacin
Chile, un asentamiento ubicado en la periferia
de la ciudad de Arica y cuyos orgenes datan de
mediados de los aos sesenta. Ambos barrios
se singularizan por tener una extensin similar,
caracterizada por calles simtricas y plazas
interiores.
Con ms de cuarenta aos de antigedad, previo
a la llegada del Programa de Recuperacin
de Barrios, las poblaciones presentaban
varias deficiencias, debido esencialmente a
la degradacin de sus equipamientos. Dentro
de estas, se identificaba la falta general de
iluminacin en el barrio; un alto nivel de viviendas
en mal estado de conservacin, y la ausencia de
infraestructura que promoviera la recreacin y
esparcimiento, como, por ejemplo, reas verdes
consolidadas o espacios para practicar deporte.

Localizacin
Pericentro
Superficie de Barrio
Ignacio Serrano:
12,20 ha
Norte Grande:
13,5 ha
02

A esto se sumaban problemas de carcter social,

determinados primordialmente por el consumo
y microtrfico de drogas, as como tambin por

la ingesta de alcohol en los espacios pblicos

del sector. Tanto el deterioro urbano como las
malas prcticas de algunos de sus pobladores,
generaban un sentimiento de inseguridad
entre los vecinos, quienes vean con dificultad
la posibilidad de apropiarse de sus espacios
pblicos. Esta situacin haba debilitado las redes
sociales de ambos barrios, lo que se reflejaba en
el bajo nivel de participacin de sus habitantes en
actividades o proyectos colectivos.
Ante este contexto, el Programa de
Recuperacin de Barrios arrib a Ignacio
Serrano y Norte Grande en el ao 2011, con el
objetivo de ejecutar una serie de intervenciones
que permitieran a sus residentes volver a
apropiarse de su espacio, tener mejores
opciones de recreacin y, por consiguiente,
reencantarse con su barrio. As, en conjunto
con la comunidad, se realiz un proceso
de diagnstico y discusin en torno a las
necesidades ms urgentes, lo que luego se
concret en un plan integral de renovacin de
reas verdes y espacios de encuentro.
51

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Arica y Parinacota | Ignacio Serrano y Norte Grande

Obras e Iniciativas
Estaciones deportivas Esteban Ros
Parque Esteban Ros

03

04

52

05

53

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Arica y Parinacota | Ignacio Serrano y Norte Grande

Dos barrios unidos por una renovada

zona de recreacin
En la intervencin propuesta para Ignacio
Serrano y Norte Grande, se ha buscado mejorar
la calidad de vida de sus habitantes a travs
de la remodelacin de sus espacios pblicos.
En esta lnea, el proyecto central ha sido la
completa renovacin de la platabanda donde
limitan ambos barrios. Esta obra, actualmente en
ejecucin, ha sido denominada parque Esteban
Ros y contempla la intervencin de los nueve
tramos que forman parte de la platabanda. En
uno de ellos, y como Obra de Confianza, se
implementaron las denominadas Estaciones
Deportivas, las que corresponden a reas
habilitadas con sombreadores y mquinas de
ejercicios. Este lugar se ha conformado como
una moderna zona para practicar deporte y es
altamente frecuentada por los habitantes de
ambas poblaciones.
Para el resto de los tramos de la platabanda, se
han proyectado intervenciones que satisfagan
distintos tipos de necesidades identificadas
por el Programa. As, en dos de los tramos se
implementarn juegos infantiles y, en otros dos,
equipamientos deportivos. A esto se suma un
jardn de plantas y rboles endmicos, que ser
desarrollado en conjunto con la Corporacin
Nacional Forestal (CONAF). Todo el sector ser
equipado con bancas, luminarias, senderos
peatonales, ciclo vas y arborizacin con riego
tecnificado, lo que mejorar la imagen urbana
de ambos barrios y ofrecer diversos puntos de
interaccin y esparcimiento.
Otro de los proyectos a ejecutar corresponde
a la revitalizacin de los sectores internos de
los barrios, para lo cual se est realizando
la pavimentacin de setenta pasajes en
54

coordinacin con el Programa de Pavimentos

Participativos del Ministerio de Vivienda y
Urbanismo (MINVU). La iniciativa busca, por un
lado, optimizar las condiciones de circulacin y,
por otro, renovar la imagen de las calles. Dentro
de la agenda futura de ambos barrios, tambin
se proyecta intervenir diecisis plazas de menor
tamao que, actualmente, carecen de mobiliario
urbano en buen estado. Su renovacin tiene
como objetivo consolidar zonas de recreacin
mejor iluminadas y ms seguras, para as invitar a
los vecinos a hacer uso de sus espacios pblicos
y fomentar la interaccin e intercambio social.
En pos de la integracin de la comunidad,
el Consejo Vecinal de Desarrollo (CVD)
ha ejecutado un trabajo de capacitacin a
travs de jornadas de activacin de redes de
seguridad, fortalecimiento organizacional y
talleres artsticos. En esta lnea, y en conjunto
con los vecinos, se conform una Brigada de
Medioambiente, cuya misin es velar por el
cuidado y mantencin de los nuevos espacios
pblicos. Todas estas iniciativas complementan
la ejecucin de obras fsicas y ofrecen a los
vecinos tiles herramientas para apropiarse de
su barrio, como tambin, desarrollar actividades
colectivas que posibilitan su participacin en la
discusin e implementacin de los proyectos de
renovacin.
De esta forma, tanto las iniciativas sociales como
las obras fscias en Ignacio Serrano y Norte
Grande se han enfocado en la incorporacin
de la comunidad para la recuperacin de su
barrio, el que hoy, con nuevos equipamientos
que potencian la vida al aire libre y la interaccin
barrial, ha comenzado a mostrar una nueva imagen.

06

07

01, 02, 04 y 05. Estaciones deportivas Esteban Ros

03, 06 y 07. Construccin parque Esteban Ros

05

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Santa Laura
Caracterizacin de Barrio

Las mejoras realizadas en el barrio Santa Laura, tales como la recuperacin

de un terreno abandonado, la instalacin de un telecentro y la renovacin
de un paseo peatonal, brindan hoy a sus habitantes nuevos espacios de
encuentro que fortalecen la convivencia vecinal.

Equipamiento
Circulacin
reas Verdes
Obras Complementarias

Comuna
Alto Hospicio
Tipo de Ciudad
Intermedia Menor
N de Habitantes
1000
N de Viviendas
216
Ao de Inicio
2007
Presupuesto
$ 759.747.133
Localizacin
Periferia

01

58

Tarapac | Santa Laura

Superficie de Barrio
8,5 ha

La construccin del barrio Santa Laura se

inici en 1992 para satisfacer las necesidades
habitacionales de la comuna de Alto Hospicio,
cuya poblacin haba aumentado tras el auge de
los trabajos mineros en la zona. En el ao 1995,
se entregaron sus primeras viviendas, las que
correspondan a casetas sanitarias con bao,
cocina y una pieza.
De acuerdo con el relato de los primeros
habitantes, a su llegada se encontraron con
pequeas viviendas de colores instaladas
en pleno desierto. Al inicio, los pobladores
mejoraron y ampliaron sus viviendas a travs
de la autoconstruccin. Muchos de ellos se
organizaron para la bsqueda de soluciones
habitacionales. La motivacin de los vecinos
por generar proyectos para toda la comunidad
se materializ en la formacin de las juntas
de vecinos Pablo Neruda y Santa Laura, cuyas
reuniones se desarrollaban en la calle u otros
espacios pblicos por falta de infraestructura
adecuada.
La carencia de espacios comunitarios fue, desde
un comienzo, un problema para el desarrollo del
barrio. Asimismo, al estar constituido por un
pasaje nico y extenso de seis cuadras, su diseo
impeda consolidar reas de encuentro social
como plazas o zonas de descanso al interior del
barrio, lo que generaba una desvinculacin entre
las residencias y los espacios pblicos.
A estas problemticas urbanas se les sumaban
otras de ndole social. Una de ellas corresponda
a los altos niveles de drogadiccin; otra, a
la delincuencia. Ambos conflictos se vean
exacerbados por la existencia de un gran sitio
eriazo adyacente a la poblacin que careca de
iluminacin apropiada y que sola ser punto de
reunin de jvenes y adultos consumidores
de droga.

02

Frente a este escenario, el Programa de

Recuperacin de Barrios lleg a Santa Laura para
llevar a cabo una serie de intervenciones que
permitieran habilitar espacios pblicos de calidad
y ofrecer mayor seguridad a la comunidad.
Debido a que la morfologa del barrio no permita
consolidar equipamientos en su interior, se
orient un diseo urbano que potenciara las
reas de borde, en donde se concentr la gran
mayora de los proyectos.
Al principio, la instalacin del Programa fue
difcil, principalmente por la falta de confianza
y el desinters de los vecinos en el proyecto de
recuperacin, lo que complejiz los procesos de
deliberacin y el establecimiento de acuerdos.
Sin embargo, con el desarrollo de las primeras
iniciativas, los pobladores empezaron a creer
ms en el proyecto y a participar activamente
en las intervenciones que, finalmente, lograron
responder a sus necesidades ms sentidas.
59

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Tarapac | Santa Laura

05

Obras e Iniciativas
Telecentro
Plan de seguridad para el barrio
Habilitacin de Sede Social Santa Laura y compra
de libros
Centro deportivo, recintos interiores, multicancha y reas de circulacin
Habilitacin de paseo peatonal La Noria

03

04

60

61

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Tarapac | Santa Laura

Renovaciones urbanas que consolidan la

convivencia vecinal
El Programa de Recuperacin de Barrios inici
su intervencin en Santa Laura el ao 2007,
con el objetivo de fortalecer las redes vecinales
y solucionar la carencia de equipamientos
comunitarios.
Para construir confianzas hacia el Programa de
Recuperacin de Barrios, se realizaron diversas
acciones orientadas a fortalecer la comunicacin
y la participacin vecinal. Entre los hitos claves
destaca la conformacin del CVD, el que lider
una serie de actividades informativas, las que
luego tomaron cuerpo y se transformaron en
actividades de promocin, empoderamiento y
autogestin. Ejemplo de ello son los talleres de
seguridad social, los de trazados y pinturas de
murales, y la creacin de brigadas de limpieza.

06
07

Las iniciativas enmarcadas en el Plan de Gestin

Social se trabajaron en coherencia con las
obras fsicas del barrio, entre las que destaca
la construccin de la Sede Social Santa Laura,
proyecto que permiti ofrecer a los vecinos y sus
organizaciones espacios adecuados para reunirse
y fortalecer sus capacidades organizativas.
Adicionalmente, se ejecutaron dos proyectos de
suma importancia: el telecentro, que ofrece acceso
gratuito a Internet, y un centro deportivo con una
nueva multicancha, que corresponde a uno de los
espacios ms utilizados por la comunidad.

En cuanto a los trabajos desarrollados en el borde

del sector, resalta la consolidacin de la plaza
Pablo Neruda: una nueva rea de encuentro que
se ejecut tras la recuperacin de un terreno que
haba sido foco de delincuencia y drogadiccin.
Hoy, la plaza cuenta con reas verdes, juegos
infantiles, mobiliario urbano y un escenario
en el que se realizan actividades barriales. Las
bancas de este lugar han sido adornadas con
mosaicos diseados e instalados por los propios
habitantes, lo que ha permitido imprimirle un
sello identitario a la obra.
A su vez, con la ayuda del Fondo Nacional
de Desarrollo Regional (FNDR), se habilit el
paseo peatonal del pasaje La Noria, una de
las vas ms transitadas de Santa Laura, y que
presentaba un alto grado de deterioro. A travs
de su pavimentacin, el paseo se encuentra
actualmente habilitado para la circulacin de los
residentes, con bancas, rboles y sombreadores.
Las intervenciones del Programa de
Recuperacin de Barrios han marcado un antes y
un despus en la calidad de los espacios pblicos
de Santa Laura. A su vez, por medio de talleres
comunitarios, se ha logrado construir nuevos
lazos entre su comunidad, lo que ha fortalecido la
organizacin de sus vecinos, quienes hoy, gracias
a los nuevos equipamientos, pueden disfrutar de
mejores estndares de vida.

01, 02, 03, 04, 05, 06 y 07. Remodelacin plaza Pablo Neruda

62

63

204

Norte Grande / Gendecora

01

Caracterizacin de Barrio
Los renovados bandejones y lugares de encuentro de Norte Grande
Gendecora, son algunas de las obras fsicas que han fortalecido
las redes sociales de sus habitantes, quienes han participado
activamente de la recuperacin de sus espacios pblicos y hoy
disfrutan de los primeros avances del Programa en su barrio.

Comuna
Alto Hospicio

Ao de Inicio
2011

Tipo de Ciudad
Intermedia Mayor

Presupuesto
$ 445.282.229

N de Habitantes
2676

Localizacin
Periferia

N de Viviendas
669

Superficie de Barrio
15,97 ha

Equipamiento
reas Verdes

Norte Grande Gendecora se localiza en la

zona denominada La Pampa, de la comuna de
Alto Hospicio. La mayor parte de su poblacin
es de nacionalidad chilena, donde destaca la
presencia de pobladores pertenecientes a las
etnias aimara, quechua, mapuche, atacamea
y diaguita. No obstante, en los ltimos aos
ha llegado hasta este lugar un pequeo
nmero de inmigrantes, convirtiendo al barrio
en una zona de carcter multicultural.
Otro rasgo distintivo del barrio es que
se encuentra dividido en tres sectores:
Norte Grande, Domanasan y Gendecora.
El conjunto habitacional de Norte Grande
y Domansan naci de la organizacin
de un grupo de familias que, a travs de
programas habitacionales, adquiri sus
primeras viviendas. Gendecora, por su
parte, se inici como una toma de terrenos,
donde posteriormente, en el ao 2003,
se construyeron las primeras viviendas
definitivas. Cabe indicar que cada una de estas
circunscripciones cuenta con una junta de

vecinos, las que son gestoras de las actividades

sociales y culturales del vecindario.
Como un sector urbano relativamente nuevo,
antes del arribo del Programa de Recuperacin de
Barrios, Norte Grande Gendecora no contaba
con espacios ni elementos arquitectnicos que
invitaran al encuentro de sus residentes. Esta
situacin impeda que se consolidara la identidad
del lugar y que se establecieran redes sociales.
Adems, la existencia de terrenos abandonados
y contaminados causaba molestias y conflictos
entre los vecinos.
Debido a esta situacin, a la llegada del Programa
de Recuperacin, en 2011, se identific como
necesidad fundamental facilitar espacios
sociourbanos que lograran generar interaccin
entre sus habitantes y fomentaran su compromiso
y relacin con el vecindario. De esta manera, y con
el fin de consolidar la identidad y el patrimonio
cultural de la zona, se defini como eje central de
la intervencin trabajar en el mejoramiento de los
equipamientos y espacios pblicos.

02

64

65

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Tarapac | Norte Grande / Gendecora

Obras e Iniciativas
Construccin plazoleta Domanasan
Arborizacin Naciones Unidas
Construccin rea verdes en pasajes Doihue y
Coinco
Remodelacin plazoleta y Sede Social Norte
Grande
Construccin rea deportiva Gendecora
Plazoleta Mirador de la Pampa

03

04

66

05

67

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Tarapac | Norte Grande / Gendecora

Nuevos espacios pblicos que reflejan el

trabajo de la comunidad
En Norte Grande Gendecora, el Programa
de Recuperacin de Barrios ha basado su
intervencin en el desarrollo de espacios pblicos
para la recreacin y bienestar de sus habitantes.
Asimismo, a travs de las obras fsicas, se ha
buscado consolidar el compromiso social de los
vecinos y avanzar en su madurez organizacional.

68

de la tarea, lo que permite que hoy cuiden con

orgullo sus resultados.

En esta lnea, como Obra de Confianza se decidi

realizar la restauracin de los bandejones
centrales de los pasajes Doihue y Coltauco,
lo que mejor tanto la imagen del vecindario
como las condiciones de circulacin de sus
habitantes. Adems, se instalaron juegos
infantiles, mobiliario urbano y bancas, lo que
permite ofrecer un renovado espacio comunitario
destinado a la recreacin.

Con el fin de habilitar espacios pblicos de

encuentro, se rescat un sitio abandonado en
el sector de Naciones Unidas, a travs de la
plantacin de rboles y la limpieza del terreno.
Estas intervenciones son las primeras de una
serie de trabajos que se proyectan para este
lugar, donde destaca la construccin de una
sede social y una plaza. Asimismo, para mejorar
los espacios de circulacin de los habitantes,
se llevaron a cabo remates en los pasajes
Coinco y Doihue. En ellos se ha instalado
bancas, basureros, rboles y nuevas luminarias,
generando espacios ms seguros y amigables
con el entorno.

Esta iniciativa fue muy importante para el

fortalecimiento de las redes sociales de Norte
Grande - Gendecora, ya que, para su realizacin,
se invit a participar a toda la comunidad en la
actividad denominada Un Barrido del Barrio.
Esta consisti en definir una comisin ecolgica
entre los vecinos, quienes luego se encargaron de
retirar la basura y los escombros del sector, con
el apoyo del Departamento de Aseo y Ornato de
la Municipalidad de Alto Hospicio. De esta forma,
los pobladores fueron colaboradores activos

Las iniciativas realizadas hasta ahora en Norte

Grande Gendecora han logrado visibilizar
la labor comunitaria de los vecinos, quienes
han sido validados como dirigentes y gestores
de los avances. Por otro lado, los espacios
recuperados han sentado las bases para una
serie de proyectos que tienen entusiasmada a la
comunidad, como las futuras plazas Domanasan
y Mirador de la Pampa, la nueva sede social de
Norte Grande y una equipada rea deportiva en
Gendecora.

06

07

01, 02, 03, 06 y 07. Construccin rea verde remate

pasaje Doihue
04 y 05. Arborizacin Naciones Unidas

205

San Carlos / Ferronor

01

Caracterizacin de Barrio

A travs de actividades que involucraron a toda la

comunidad, el Programa de Recuperacin de Barrios
ha logrado fortalecer la convivencia de los vecinos
de San Carlos Ferronor, quienes hoy cuidan la plaza
que ellos mismos ayudaron a renovar.

Comuna
Iquique

Ao de Inicio
2013

Tipo de Ciudad
Intermedia Mayor

Presupuesto
$ 388.185.907

N de Habitantes
2040

Localizacin
Pericentro

N de Viviendas
342

Superficie de Barrio
7,77 ha

Equipamiento
Circulacin
reas Verdes
Obras Complementarias

Ubicado al norte de la ciudad de Iquique, el

barrio San Carlos Ferronor comenz como
una toma en el ao 1950. Un alto porcentaje
de sus viviendas fueron edificadas por los
propios pobladores, los que se organizaron
para realizar construcciones colaborativas.
Otros, por su parte, accedieron a una vivienda
bsica a travs del Servicio de Vivienda y
Urbanizacin (SERVIU).
Uno de los rasgos que caracteriza a este barrio
y le otorga identidad, es la festividad de San
Lorenzo, una de las celebraciones religiosas ms
importantes de la comuna. Esta fiesta congrega a
toda la comunidad, donde tanto vecinos creyentes
como no creyentes participan activamente de
las expresiones populares y religiosas. Esta
celebracin ha trado consecuencias positivas
para el barrio, ya que los propios habitantes se han
preocupado de mantener y conservar los espacios
pblicos donde se realiza.
Gran parte de la comunidad de San Carlos lleva a
cabo su vida cotidiana en los espacios pblicos al
interior del barrio, aun cuando no estn del todo
habilitados. Esta relacin con el exterior se debe,
principalmente, al alto grado de hacinamiento

en el que viven las familias, las que se renen en

veredas, pasajes y calles, para celebrar eventos
como Ao Nuevo, Navidad y cumpleaos.
Sin embargo, en las calles principales del barrio
ocurre todo lo contrario. A pesar de localizarse
en una zona urbana, San Carlos Ferronor
se encuentra segregado de la ciudad por la
discontinuidad que presentan sus vas principales
y el cambio de uso de suelos que ha ocurrido en el
sector. La poblacin se encuentra en un territorio
intermedio entre la zona industrial de Iquique
y la zona residencial, lo que ha determinado la
existencia de una serie de lugares abandonados
que han dado pie a la proliferacin de
microbasurales y delincuencia. Debido a esto, los
pobladores tienen poca interaccin con el exterior
y han tendido a volcar su vida hacia el interior de
pasajes y patios, donde se sienten ms seguros.
A la llegada del Programa de Recuperacin de
Barrios, la situacin de abandono del espacio
pblico era una de las problemticas centrales
del vecindario, por lo que actualmente se
encuentran en diseo distintas iniciativas
para resolver esta situacin y empoderar a los
residentes con el espacio que les pertenece.

02

70

71

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Obras e Iniciativas
Mejoramiento sitios eriazos Ferrocarril e
interseccin de calles 12 de Febrero y Videla
Construccin multicancha Ferronor y entorno
Reposicin sede Junta de Vecinos San Carlos
Mejoramiento sede Junta de Vecinos Ferronor
Reposicin monumento Cruz del Calvario (plaza
San Lorenzo)
Plazoleta Posada del Peregrino
Hermoseamiento plaza La Cal
03

04

72

05

La recuperacin de barrios a lo largo de Chilej

Tarapac | San Carlos / Ferronor

Una nueva plaza y futuros centros de encuentro

La intervencin del Programa de Recuperacin
de Barrios en San Carlos Ferronor comenz en el
ao 2011. Actualmente, varios de sus proyectos
se encuentran en etapa de diseo y licitacin.
A la llegada del Programa, y luego de un proceso
de diagnstico y discusin con sus habitantes,
se identific como principal problema social el
microtrfico de drogas, lo que estaba potenciado
por la presencia de sitios convertidos en
basurales y la falta de iluminacin de los espacios
de encuentro. Por estos motivos, como Obra de
Confianza, se decidi instalar un nuevo sistema
de iluminacin en la plaza La Cal, un lugar
que sola ser un sitio eriazo y que presentaba
problemas de seguridad, principalmente, durante
las tardes y noches. Asimismo, se trabaj en
su limpieza y fue dotada de mobiliario urbano.
Todas estas obras han permitido que sus
pobladores puedan disfrutar de su plaza sin
temor.
En relacin con esto ltimo, y como parte del
Plan de Gestin Social, se ejecut un trabajo
en conjunto con los pobladores para generar
la apropiacin de este nuevo espacio pblico.
As, en asociacin con la CONAF, se instalaron
rboles en la plaza; no obstante, al poco tiempo
fueron robados. Ante esta situacin, se decidi
hacer una intervencin que involucrara y

comprometiera a los habitantes con los arreglos

que se estaban planificando en el sector. As,
se invit a toda la comunidad a participar del
reciclaje y pintado de neumticos, los que
sirvieron de maceteros para los nuevos rboles
que volvi a donar la CONAF y a los que hoy se
les ha brindado un gran cuidado.
Tras esta iniciativa, que cont con una alta
participacin vecinal, no solo se logr hermosear
la plaza y equiparla con juegos infantiles, reas
verdes y bancas de descanso, sino tambin que
las familias de San Carlos Ferronor fueran las
protagonistas de la apropiacin de su espacio, el
que hoy es altamente valorado por sus visitantes.

06

La renovacin de la plaza La Cal ha potenciado

la convivencia de los residentes de San Carlos
Ferronor. Con este mismo objetivo, actualmente
se est diseando la construccin de la Sede
Social San Carlos y el mejoramiento de la
deteriorada sede Ferronor. Ambos proyectos
ofrecern mejores espacios de interaccin y
reunin para las juntas de vecinos del sector.
Adems, dentro de los trabajos proyectados,
destaca la reposicin del monumento Cruz del
Calvario en la plaza San Lorenzo, iniciativa que
busca reconocer y rescatar la identidad de los
habitantes, quienes, paulatinamente, se han ido
reencantando con su barrio.

07

01, 02, 03, 04, 05, 06 y 07. Hermoseamiento plaza la Cal

74

07

Jorge Alessandri (Los Nichos)

es
Av. Hro

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Av. N

Cal

le M

o
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Sol

Equipamiento
Circulacin
Obras Complementarias

ar

Con la construccin de un telecentro, una sede comunitaria y la

recuperacin de deteriorados espacios pblicos, el barrio Jorge Alessandri
ha logrado cambiar su imagen, lo que ha ayudado a fortalecer las redes
vecinales e incrementar el orgullo y sentido de pertenencia de sus
pobladores.

Comuna
Antofagasta

Ao de Inicio
2006

Tipo de Ciudad
Intermedia Mayor

Presupuesto
$ 356.387.000

N de Habitantes
945

Localizacin
Pericentro

N de Viviendas
225

Superficie de Barrio
1,39 ha

01

Caracterizacin de Barrio
La historia de la poblacin Jorge Alessandri
Rodrguez comienza en 1986, con la inauguracin
y entrega de ocho blocks de departamentos que,
en ese entonces, se encontraban rodeados de
sitios eriazos y se ubicaban en el extremo norte
de la ciudad de Antofagasta. Popularmente, este
lugar era conocido como Los Nichos, forma en que
la poblacin se refera a las pequeas ventanas
que tenan los baos de sus departamentos.
Desde un comienzo, los problemas de Jorge
Alessandri radicaban en su mala conectividad con
la ciudad y la falta de acceso a servicios bsicos,
tales como escuelas, comercio y espacios de
recreacin, lo que repercuta negativamente en las
condiciones de vida de sus habitantes. Adems,
el barrio se encontraba rodeado de terrenos
abandonados que se haban convertido en basurales
y focos de delincuencia. Todas estas condiciones
estigmatizaban al sector como un lugar marginal y
peligroso, lo que tambin afectaba la percepcin que
la propia comunidad tena del barrio.
A pesar de que sus primeros vecinos provenan
de distintas partes de la regin y no posean
vnculos, las necesidades colectivas los condujeron
a agruparse para exigir mejoras tanto de sus

viviendas como de los equipamientos del

vecindario. Fue as como naci el primer comit
vecinal, el cual sesionaba en las calles, pues,
careca de un espacio habilitado para reuniones
comunitarias. Esta organizacin logr que se
instalara alumbrado pblico y, a lo largo de los aos,
llev a cabo diversas actividades para potenciar
la convivencia vecinal, como la celebracin de
aniversarios, competencias recreativas y la
conformacin de un club deportivo. En el ao 1993,
sus esfuerzos permitieron la habilitacin de un
viejo estanque de agua como sede social, el que
fue restaurado tras un proceso de construccin
colaborativa entre los residentes.
Todos estos cambios fueron mejorando la calidad
de vida de los pobladores de Jorge Alessandri,
sin embargo, an haca falta suplir varias
insuficiencias, como el deterioro del mobiliario
urbano, pasajes sin pavimentos y problemas de
seguridad de los departamentos que, al carecer
de rejas de proteccin, permitan el acceso de
cualquier persona a la zona residencial. Estas
condiciones determinaron el arribo del Programa
de Recuperacin de Barrios en el ao 2006 con
el fin de realizar una serie de mejoras que dieran
solucin a las principales deficiencias del barrio.

02

78

79

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Antofagasta | Jorge Alessandri (Los Nichos)

Obras e Iniciativas
Telecentro
Sede comunitaria
Cierre perimetral
Pavimentacin peatonal y vehicular
Dos pozos de arena para juegos infantiles
Obras preliminares
Recambio barandas de escaleras 1er, 2do y 3er nivel

03

04

80

05

81

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Antofagasta | Jorge Alessandri (Los Nichos)

Una revitalizacin de residencias

y espacios comunitarios
La intervencin del Programa de Recuperacin
de Barrios en Jorge Alessandri tuvo dos ejes
centrales. Por una parte, la ejecucin de obras que
potenciaran la seguridad de los habitantes y el
desarrollo de sus organizaciones vecinales y, por
otra, la recuperacin de los espacios pblicos.
Dentro del primer eje, una de las iniciativas
mejor acogidas fue la instalacin de un cierre
perimetral alrededor de los blocks con el objetivo
de reducir la percepcin de inseguridad. Tras
su implementacin, los residentes actualmente
pueden controlar el acceso a sus residencias y a los
estacionamientos, lo que ha trado tranquilidad a
la comunidad. Junto a esta medida, se llev a cabo
el mejoramiento de las barandas de los edificios,
que tenan ms de veinte aos de antigedad.
Esta iniciativa permiti asegurar el trnsito de los
vecinos, quienes haban sufrido accidentes en ms
de una ocasin. Su reposicin signific un cambio
positivo en la calidad de vida de los pobladores
y, adems, contribuy al hermoseamiento de los
pasillos interiores de los blocks.
En relacin con el equipamiento comunitario,
en Alessandri se construy una nueva sede
social, que ha significado un gran aporte para las
organizaciones y para la poblacin en general.
Este punto de reunin permite la realizacin de
eventos, actividades grupales y celebraciones,
82

enriqueciendo la interaccin y convivencia vecinal.

En esta misma lnea, destaca la implementacin
de un telecentro, altamente frecuentado por
los nios del barrio, quienes pueden acceder
a Internet para hacer sus tareas y ampliar sus
conocimientos digitales. Este lugar tambin ha
resultado til para las juntas de vecinos y el CVD,
pues otorga las tecnologas necesarias para
realizar distintas gestiones de organizacin.
Finalmente, para revitalizar los espacios
pblicos se llev a cabo la pavimentacin
de varios pasajes del barrio. Este proyecto
contribuy al ordenamiento y definicin de
calzadas y estacionamientos, favoreciendo
la circulacin peatonal y vehicular. Como
resultado, disminuyeron significativamente los
problemas de contaminacin provocados por el
polvo en suspensin.
Es as como, en Jorge Alessandri, las iniciativas
del Programa de Recuperacin de Barrios
permitieron la configuracin de espacios pblicos
mejor definidos y zonas residenciales ms
seguras, lo que ha renovado la imagen de todo
el barrio. Asimismo, los nuevos equipamientos
comunitarios se han transformado en puntos
de cohesin social, fortaleciendo las relaciones
vecinales y, sin duda, mejorando los estndares
de vida de todos los habitantes.

06

07

01. Cierre perimetral

02. Pavimentacin vehicular
03 y 04. Hermoseamiento del espacio comn
05. Pavimentacin peatonal
06 y 07. Sede comunitaria

09

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Nueva Alemania

Caracterizacin de Barrio

Gracias a la intervencin del Programa de Recuperacin de Barrios, la red

vecinal de Nueva Alemania se ha revitalizado y, hoy, sus habitantes son
capaces de organizarse y trabajar en conjunto para consolidar las mejoras
que se han desarrollado en su barrio.

Equipamiento
reas Verdes
Obras Complementarias

Comuna
Calama
Tipo de Ciudad
Intermedia Mayor
N de Habitantes
3052
N de Viviendas
696
Ao de Inicio
2007
Presupuesto
$ 447.998.000
Localizacin
Periferia

01

84

Antofagasta | Nueva Alemania

La poblacin Nueva Alemania est ubicada al

norponiente de Calama, relativamente alejada
del centro cvico de la ciudad y adyacente a la
poblacin Alemania, a la cual debe su nombre.
Su construccin comenz a fines del ao
1988, tras la necesidad de entregar soluciones
habitacionales a personas que estaban
postulando a los programas del SERVIU y a
familias que se encontraban en condicin de
allegados en el sector.
La entrega de las primeras viviendas sociales
bsicas y progresivas comenz a principios
de la dcada de noventa, generando alivio en
sus nuevos propietarios, quienes llevaban aos
esperndolas. Pese a esto, desde sus inicios,
los pobladores tuvieron que convivir con graves
problemas urbanos, como la falta de alumbrado
pblico, calles de tierra y la carencia de reas
verdes habilitadas.
Esta situacin recin comenz a cambiar en
1996, despus de la llegada de una nueva masa
de habitantes, a quienes se les entregaron
viviendas bsicas de dos pisos. El arribo de
estas nuevas familias provenientes de
distintos sectores de Calama trajo consigo
beneficios para toda la comunidad, ya que,
en el mismo perodo, se llev a cabo la
pavimentacin de calles a travs del Programa

02

de Pavimentos Participativos del MINVU.

Estas obras correspondieron a los primeros
avances urbanos del sector, los que adems
de optimizar las condiciones de circulacin,
permitieron la llegada de la tan anhelada
locomocin colectiva.
A pesar de estos progresos, Nueva Alemania
continuaba presentando varias carencias
urbanas. Los vecinos haban luchado por aos
por arreglar una multicancha y un terreno
abandonado, pero no haban conseguido
respuesta. Adems, la existencia de sitios
eriazos afectaba su seguridad y salubridad,
y la falta de reas verdes y espacios de
interaccin vecinal dificultaba la integracin
de la comunidad. Sin embargo, con la llegada
del Programa de Recuperacin de Barrios
en 2007, este escenario comenz a cambiar
positivamente.

Superficie de Barrio
10,3 ha
85

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Antofagasta | Nueva Alemania

05

Obras e Iniciativas
Arborizacin y hermoseamiento sede social y
jardn infantil como Obra de Confianza
Telecentro y cierre perimetral
Construccin plaza Nueva Alemania
Parque recreativo Nueva Alemania - Arauco
Cierre perimetral plazoleta

03

04

86

87

Antofagasta | Nueva Alemania

Nuevos lugares de encuentro que

integran a la comunidad
En Nueva Alemania, el trabajo del Programa de
Recuperacin de Barrios estuvo centrado en
construir nuevos equipamientos y revitalizar
los espacios pblicos; todo ello con el propsito
de motivar el encuentro vecinal y la interaccin
entre sus habitantes.
Para mejorar los equipamientos se decidi
realizar la arborizacin y hermoseamiento de
la sede social y el jardn infantil, ambos lugares
considerados como muy relevantes por los
vecinos. La intervencin correspondi a la Obra
de Confianza y contribuy a renovar el estado
y aspecto del lugar donde los nios pasan gran
parte del da.

06
07

En cuanto a la recuperacin de los espacios

pblicos, una de las iniciativas ms significativas
fue la creacin del parque recreativo Nueva
Alemania Arauco. Desde los comienzos del
barrio, este lugar sola ser frecuentado por sus
pobladores para practicar deporte o realizar
actividades vecinales, pero, con el paso del
tiempo, varios de sus equipamientos comenzaron
a deteriorarse. Por ello, tras la llegada del
Programa, se llevaron a cabo trabajos de limpieza
y paisajismo en este sector, como tambin la
habilitacin de una nueva multicancha techada a

la que se le instal un cierre perimetral. Adems,

junto a ella, se construy una sede social para la
realizacin de actividades comunitarias.
La ejecucin de estos proyectos conforman hoy
un renovado centro de encuentro y recreacin
en Nueva Alemania, el que es administrado a
travs del CVD. Cabe destacar que, motivados
por la intervencin, los vecinos se organizaron
para continuar mejorando el parque, logrando
conseguir fondos para la construccin de una
prgola y la futura instalacin de juegos infantiles.
Otro de los trabajos efectuados para ofrecer
ms opciones de esparcimiento correspondi
a la construccin de la plaza Nueva Alemania.
Emplazada sobre un antiguo sitio eriazo, adems
de contar con juegos infantiles, sombreadores
y zonas de descanso, este nuevo espacio ha
fortalecido la sensacin de seguridad de los
residentes.
As, la labor realizada en Nueva Alemania ha
consolidado y empoderado a la comunidad en el
cuidado y mantencin de su barrio, mientras que
las obras en s han mejorado las condiciones de
convivencia y seguridad de los vecinos, quienes,
a la vez, han sido protagonistas del diseo e
implementacin de los proyectos.

01, 03, 04, 05, 06 y 07. Construccin parque recreativo

Nueva Alemania - Arauco
02. Construccin parque recreativo Nueva Alemania - Arauco
(sede social)

88

89

11

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Antofagasta | Corvallis

Corvallis

Caracterizacin de Barrio

En Corvallis, la restauracin de una sede social y la recuperacin de

espacios de encuentro han logrado renovar todo un sector del barrio y
fortalecer el trabajo de las organizaciones vecinales, que cada da estn ms
empoderadas de sus funciones.

La poblacin Corvallis es una de las ms antiguas

de Antofagasta. Fue construida a comienzos
de los aos sesenta y se ubica en la falda de la
Cordillera de la Costa, a la entrada de la ciudad.
Sus primeros pobladores migraron desde la
pampa en bsqueda de mejores oportunidades
laborales. Luego, con la llegada de nuevas
familias desde otras zonas urbanas, la poblacin
fue creciendo paulatinamente.

Equipamiento
reas Verdes

Comuna
Antofagasta
Tipo de Ciudad
Intermedia Mayor
N de Habitantes
1125
N de Viviendas
306
Ao de Inicio
2007
Presupuesto
$ 346.406.000

Desde los inicios del barrio, sus vecinos se han

distinguido por su carcter solidario, tranquilo y
amistoso, lo que ha permitido la conformacin
de una comunidad unida y siempre dispuesta
a realizar actividades en conjunto. As lo
demuestra la creacin del Club Rayuela Unin
Corvallis durante los aos ochenta, una iniciativa
comunitaria que naci de la motivacin de sus
propios habitantes. La fundacin del club jug
un rol fundamental para el desarrollo de futuras
organizaciones deportivas, como, por ejemplo, el
Club Deportivo Social Unin Corvallis, creado en
la dcada de los noventa y activo por seis aos. El
nacimiento de este tipo de organizaciones, hace
ms de veinte aos atrs, sent la bases para el
surgimiento de una serie de entidades vecinales,
como lo son en la actualidad los grupos de boy
scouts, los comits de allegados y los centros de
madres, entre otros.
Previo al arribo del Programa de Recuperacin
de Barrios, Corvallis presentaba una serie
de problemticas y deficiencias urbanas

02

que dificultaban las instancias recreativas y

organizativas de la poblacin. Una de estas
consista en el mal estado de su sede social, la
que necesitaba mejoras en su infraestructura
para poder acoger a los distintos grupos sociales
de la comunidad. A esto se sumaba que, tras
los fuertes aluviones sufridos en la regin,
muchos de los espacios pblicos y comunitarios,
como la sede social, las reas verdes y plazas,
presentaban graves daos que impedan a los
habitantes apropiarse de su barrio.
Estas insuficiencias fueron las que motivaron la
llegada del Programa de Recuperacin de Barrios
en el ao 2008, el que se concentr en ejecutar
una serie de obras y proyectos participativos
para dar solucin al estado de deterioro de sus
equipamientos y, as, potenciar la asociacin y
vida comunitaria de sus residentes.

Localizacin
Periferia

01

90

Superficie de Barrio
16,8 ha
91

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

05

Antofagasta | Corvallis

Obras e Iniciativas
Mejoramiento fachada y patio acceso de sede
social como Obra de Confianza
Telecentro
Plaza, juegos infantiles y prgolas de la plaza central
Remodelacin Sede Social Corvallis
Construccin plaza Corvallis: pavimentos, reas
verdes, juegos infantiles e iluminacin

03

04

92

93

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Antofagasta | Corvallis

Organizaciones vecinales empoderadas

de su barrio
En Corvallis, la intervencin del Programa
de Recuperacin de Barrios se centr en dos
acciones: fortalecer las redes comunitarias y
revitalizar diversos espacios pblicos que no
contaban con mantencin adecuada desde
mediados de los aos sesenta.
Con el fin de apoyar a las organizaciones
vecinales, como Obra de Confianza se llev a
cabo el mejoramiento de la Sede Social Corvallis,
cuya infraestructura no permita la reunin de
grupos numerosos. La iniciativa consisti en
reparar su piso y ampliar el acceso para permitir
el ingreso de sillas de ruedas. Ambos proyectos
fueron significativos para integrar a los adultos
mayores en las actividades barriales y, a su vez,
para renovar el aspecto general de la sede.

06
07

En una segunda etapa, se efectu la

remodelacin de su patio, la ampliacin del
saln principal y la reubicacin de su cocina y
baos. Adems, se habilitaron una terraza y
oficinas que no podan ocuparse debido a su
deterioro. Todas estas obras han contribuido
enormemente a mejorar las condiciones de
trabajo de las organizaciones sociales del barrio
y sus capacidades de gestin, lo que ha sido
beneficioso para toda la comunidad, que ahora
puede participar activamente de las distintas
actividades y eventos que se realizan en el
remodelado espacio comunitario.

En relacin a las intervenciones de espacios

pblicos, se trabaj en la recuperacin de la
plaza central de Corvallis. En ella se instalaron
bancas, basureros, modernos juegos infantiles
y nueva iluminacin, lo que permite que las
familias y jvenes frecuenten la plaza a toda
hora. Asimismo, es relevante destacar la labor
realizada en conjunto por el CVD y la CONAF
para arborizar dos zonas de esparcimiento
del barrio, que ahora muestran una nueva y
atractiva imagen que invita a los vecinos a hacer
uso de sus espacios de recreacin. Adems de
beneficiar el entorno, este proyecto permiti al
CVD aumentar sus capacidades de gestin con
otras entidades. Ejemplo de esto fue la posterior
instalacin del telecentro en coordinacin con la
Subsecretara de Telecomunicaciones (SUBTEL),
el que es administrado actualmente por el CVD.
Las iniciativas desarrolladas en los espacios
pblicos de Corvallis, junto con los arreglos de
la sede social, han logrado formar un renovado
sector en el corazn del barrio, consolidando
un rea que ofrece varios equipamientos
multifuncionales que fomentan la apropiacin
del barrio entre sus habitantes. Es de esta forma
como los avances urbanos de Corvallis han
enriquecido sus espacios pblicos y empoderado
a sus organizaciones en su capacidad de gestin,
lo que, sin duda, seguir contribuyendo a la
calidad de vida de todos sus pobladores.

01, 02, 03, 04 y 05. Construccin plaza Corvallis

06 y 07. Remodelacin Sede Social Corvallis (1 piso)

94

95

19

Domeyko

01

Equipamiento
reas Verdes
Obras Complementarias
En Domeyko, gracias a la activa participacin de sus vecinos, fue posible
revitalizar los espacios pblicos de un barrio con gran valor histrico y
patrimonial, adems de brindar mejores equipamientos para el encuentro y
la recreacin.

Comuna
Vallenar

Ao de Inicio
2008

Tipo de Ciudad
Intermedia Menor

Presupuesto
$ 365.189.000

N de Habitantes
1050

Localizacin
Centro

N de Viviendas
245

Superficie de Barrio
85,29 ha

Caracterizacin de Barrio
Domeyko es una pequea localidad ubicada en la
comuna de Vallenar, en el lmite sur de la Regin de
Atacama. Este pueblo posee un gran valor histrico
y patrimonial, ya que, durante la dcada de los
cincuenta, a l migraron habitantes de todo Chile
atrados por la explotacin minera de la zona. La
mayora de sus viviendas datan de aquella poca,
estn construidas con adobe y se ubican a lo largo
de la avenida Pedro Cuadra, eje central del pueblo,
que no supera los tres kilmetros de longitud.
Aunque Domeyko no constituye propiamente
un barrio, sino una localidad, form parte del
Programa de Recuperacin de Barrios debido a
las numerosas carencias urbanas que presentaba.
Las ms graves correspondan, por un lado, a
la falta de pavimentacin de aproximadamente
el 95% de sus calles y veredas, y, por otro, a
la ausencia de un sistema de alcantarillado. A
estas insuficiencias se sumaba la contaminacin
por la existencia de microbasurales y la alta
concentracin de polvo en suspensin, causado
por la cercana de faenas mineras.
Adems de carecer de una infraestructura urbana
definida, sus equipamientos comunitarios y espacios

de recreacin se encontraban deteriorados por

el paso del tiempo; los jvenes y nios se vean
obligados a utilizar la nica multicancha del sector,
pese a sus malas condiciones; y las reuniones y
actividades de los vecinos se llevaban a cabo en
una sede comunitaria que requera remodelacin.
Adems, el sistema de alumbrado era defectuoso, lo
que constitua un factor de inseguridad ciudadana.
Pese a todas estas condiciones, Domeyko
siempre ha sido identificado por sus pobladores
como un lugar de gran valor patrimonial. As lo
reflejan su antigua estacin de tren, su capilla
y su museo. Sin embargo, antes de la llegada
del Programa, resultaba difcil aprovechar el
potencial arquitectnico e incluso turstico del
sector, principalmente a causa del deterioro de
estas construcciones y a la falta de herramientas
adecuadas para restituir su valor patrimonial.
Por estas razones, el Programa de Recuperacin
lleg a Domeyko en el ao 2007, con el objetivo de
realizar una serie de restauraciones estructurales
que resaltaran los atributos distintivos del sector,
mejoraran los espacios de interaccin social y
potenciaran la organizacin de sus habitantes.

02

98

99

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Atacama | Domeyko

Obras e Iniciativas
Techumbre multicancha Club Deportivo
Domeyko
Telecentro y plazoleta
Mejoramiento alumbrado pblico y sede vecinal
de Domeyko
Obras complementarias al mejoramiento de
multicancha y club deportivo
Construccin radio Enlaser
Mejoramiento Museo de Sitio

03

04

100

05

101

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Atacama | Domeyko

Nuevos equipamientos que rescatan

el valor patrimonial
Las intervenciones que se realizaron en la
localidad de Domeyko buscaron optimizar su
infraestructura urbana, recuperar sus espacios
de encuentro y organizacin, y rescatar el sello
histrico y patrimonial caracterstico del sector.
Una de las iniciativas ms relevantes para la
comunidad fue la instalacin del sistema de
alcantarillado y la pavimentacin de calles y
veredas, lo que solucion los problemas de
polucin y modific radicalmente el aspecto
de deterioro del sector. Estas obras fueron
complementadas con la instalacin de mosaicos
elaborados por los propios habitantes en los
talleres organizados a travs del Plan de Gestin
Social. Sin lugar a dudas, esta actividad permiti
a los habitantes imprimir su identidad a las
nuevas calles y ser protagonistas de los cambios
en su barrio, lo que ha fortalecido su sentido
de pertenencia y generado mayor conciencia
respecto a su cuidado y mantencin. Por otro
lado, con el fin de fomentar la seguridad en el
sector y mejorar las condiciones de circulacin
tanto de da como de noche, se llev a cabo la
reposicin del sistema de alumbrado pblico en
todo el barrio.
Adicionalmente, con el objetivo de ofrecer
mejores espacios de esparcimiento y encuentro
para la comunidad, destaca la ejecucin de
dos obras. La primera fue la construccin de

una plazoleta en la avenida central, la cual

fue equipada con juegos infantiles, zonas de
descanso, un paseo peatonal y un esperado
telecentro que fomenta la educacin digital
en la comunidad. La segunda consisti en el
mejoramiento de la multicancha Club Deportivo
Domeyko, en la que se instal techumbre y se
construyeron gradas.

06

07

Otro de los proyectos que busc potenciar

la convivencia vecinal fue la renovacin de la
sede social, en la que se habilitaron salas para
reuniones a objeto de apoyar el trabajo de las
organizaciones vecinales. Tambin se recuper la
fachada del Museo de Sitio, lo que ha permitido
potenciar su valor histrico y patrimonial. Esta
intervencin cont con la participacin de la
comunidad, la que don objetos histricos para
enriquecer la muestra del museo. Finalmente,
dentro de los nuevos equipamientos edificados,
sobresale la renovada sede de la radio Enlaser,
uno de los medios de comunicacin ms
importantes para la comunidad de Domeyko.
De esta manera, las iniciativas efectuadas en
Domeyko ofrecen a su poblacin mejores reas de
encuentro, reunin y recreacin. Adems, debido
a que estn ubicadas en torno a la avenida Pedro
Cuadra, se ha logrado consolidar un sector que
concentra distintos equipamientos que aportan
positivamente a la calidad de vida de los vecinos.

01 y 02. Construccin radio Enlaser

03 y 07. Plazoleta telecentro
04. Estructura de techumbre multicancha Club
Deportivo Domeyko
05. Telecentro
06. Mejoramiento Museo de Sitio

102

Poblacin Colonias
Extranjeras

Caracterizacin de Barrio

La recuperacin y construccin de plazas, centros deportivos y reas verdes

ha generado un cambio radical en la infraestructura e imagen de estas dos
poblaciones, producto de la activa participacin de los vecinos, quienes hoy
se muestran orgullosos de los avances de su barrio.

Equipamiento
Circulacin
reas Verdes
Obras Complementarias

Ca

lle

Ram

n C

arnicer

20

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Po
Ca

lle

Av. El Chaar

Comuna
Copiap
Tipo de Ciudad
Intermedia Mayor
N de Habitantes
5350
N de Viviendas
1274
Ao de Inicio
2006
Presupuesto
$ 1.972.292.000
Localizacin
Periferia

01

104

En sus inicios, el barrio presentaba varias

deficiencias, como la carencia de luz elctrica
y de transporte pblico que permitiera a sus
habitantes conectarse con el centro urbano.
Sin embargo, la temprana organizacin de los
vecinos fue resolviendo estos problemas; a poco
andar, cada casa tena luz y la lnea de taxis
colectivos extendi su red hasta las poblaciones.

anco

t ro

Calle R

Rodeadas de imponentes y ridos cerros, las

poblaciones Villa Arauco y Colonias Extranjeras
se ubican en la periferia de Copiap. Su
construccin se realiz entre los aos 1992 y
1995 para dar solucin habitacional a cientos de
familias que vivan en condicin de allegados en
otros sectores de la ciudad.

Superficie de Barrio
27,09 ha

Una de las caractersticas geogrficas ms

distintivas de este sector son los cerros que
lo circundan. No obstante, estos nunca se
integraron al diseo inicial del barrio, por lo que
sus bordes se fueron transformado en terrenos
baldos y microbasurales. Antes de la llegada
del Programa de Recuperacin de Barrios, esta
situacin haba generado un debilitamiento del
autoestima barrial y afectaba negativamente la
calidad medioambiental de ambas poblaciones.
Esto preocupaba de forma significativa a la
comunidad, ya que los jvenes y nios ocupaban
los cerros como lugar de juegos a falta de espacios
adecuadamente habilitados para tales fines.
La presencia de sitios eriazos al interior de
ambas poblaciones tambin constitua uno de los
conflictos ms importantes para la comunidad.

02

Estos terrenos eran utilizados como puntos

de reunin de pandillas y microtraficantes, lo
que afectaba la calidad de vida de los vecinos,
quienes teman transitar por sus calles ya que,
en varias ocasiones, haban sufrido asaltos y
robos. La deficiente iluminacin y el bajo control
policial agudizaban estos problemas. A su vez, a
pesar de contar con una red vecinal organizada,
su labor se vea amenazada por los altos niveles
de delincuencia del sector; es ms, la nica sede
social con la que contaban haba sido destruida
por las pandillas.
En suma, el barrio se configuraba como un
territorio sin circuitos, con falta de iluminacin,
ausencia de equipamiento comunitario,
deportivo y social, y con graves problemas
medioambientales y de seguridad. Ante estas
insuficiencias, el Programa de Recuperacin
de Barrios arrib a Villa Arauco Colonias
Extranjeras en el ao 2006, con el objetivo de
realizar una serie de intervenciones para mejorar
las condiciones de vida de sus habitantes.
105

Atacama | Poblacin Colonias Extranjeras

05

Obras e Iniciativas
Construccin de parque deportivo Villa Arauco y
Colonias Extranjeras
Construccin juntas de vecinos Delfina Mara y
El Chaar
Construccin plaza Las Palmeras y Colonias
Extranjeras
Sealtica y demarcacin de calles
Mejoramiento de pavimentos de calzadas y aceras
peatonales y vehiculares
Telecentros Las Palmeras, Toqui, Rafael Ruiz y Jos
Salomn Cid
03

Construccin circulacin peatonal y reas verdes

Borde Cerro
Habilitacin reas verdes calles Rissi y Ramn Carnicer
Esculturas
Mejoramiento Junta de Vecinos Villa Arauco y
alumbrado pblico
Recuperacin multicancha Jos Salomn Cid

04

107

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Atacama | Poblacin Colonias Extranjeras

La revitalizacin de un barrio y
sus redes comunitarias
En Villa Arauco Colonias Extranjeras se
ejecut una intervencin de amplia cobertura
que consisti, principalmente, en la renovacin
de equipamientos y espacios pblicos, y en la
construccin de nuevas sedes sociales y espacios
deportivos.

06
07

Con el objetivo de transformar el uso de los

sitios eriazos y recuperarlos como espacios
de recreacin, se construyeron dos proyectos
deportivos. El primero consisti en el parque
deportivo Villa Arauco, que cuenta con una
multicancha de asfalto y graderas. A este
espacio se le instalaron mosaicos y murales
elaborados por los vecinos tras su participacin
en talleres organizados a travs del Plan de
Gestin Social. El segundo proyecto, ubicado
en Colonias Extranjeras, corresponde a una
multicancha rodeada de una zona de descanso
con bancas y arborizacin. Esta ltima fue
realizada por los propios pobladores como
resultado del Plan de Gestin Medioambiental.
Sin duda, la participacin de la comunidad
permiti darle un sello identitario a ambos
proyectos, lo que fortaleci el sentido de
pertenencia y arraigo de los habitantes.
Adicionalmente, se construyeron paseos
peatonales y reas de recreacin en diversas
zonas del barrio. Dentro de ellos, destaca la

renovacin de un terreno abandonado al borde

del cerro, en un sector denominado Las Palmeras.
El sitio fue habilitado con refalines y esculturas
de flores, las que hermosearon sustancialmente
el entorno. Asimismo, se construyeron dos
plazas: Las Palmeras y Colonias Extranjeras.
Cada una cuenta con juegos infantiles, espacios
de descanso y murales pintados por los
vecinos. En esta misma lnea, se llev a cabo la
recuperacin del bandejn Andacollo, el que sola
ser un basural y al que se le instalaron mosaicos
confeccionados por la comunidad. En cuanto al
equipamiento comunitario, se edificaron sedes
sociales y telecentros que cuentan con coloridas
fachadas y salas para realizar reuniones y otras
actividades, lo que ha permitido fortalecer el
debilitado tejido social.
De esta manera, las iniciativas ejecutadas
en Villa Arauco y Colonias Extranjeras han
generado un cambio radical en la imagen
del barrio. Hoy, este ofrece nuevos espacios
pblicos que ganaron terreno frente al agreste
lmite que rodeaba al sector. Por otro lado,
los nuevos lugares destinados a la prctica
deportiva y a la interaccin comunitaria, brindan
mayor seguridad a los habitantes, quienes,
ahora, pueden disfrutar tranquilos sus nuevos
equipamientos.

01 y 02. Junta Vecinal La Araucana

03. Construccin plaza Las Palmeras
04 y 05. Construccin parque deportivo Colinas Extranjeras
06 y 07. Construccin circulacin peatonal

108

109

23

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Jos Mara Caro

Caracterizacin de Barrio

En Jos Mara Caro, el trabajo realizado para generar espacios de encuentro

y recreacin ha logrado mejorar la relacin entre su comunidad, la que
ahora cuenta con un centro cvico, reas verdes renovadas y espacios
destinados para la organizacin vecinal.

Equipamiento
Circulacin
reas Verdes
Obras Complementarias

Comuna
La Serena
Tipo de Ciudad
Intermedia Mayor
N de Habitantes
1227
N de Viviendas
254
Ao de Inicio
2007
Presupuesto
$ 392.907.000
Localizacin
Periferia

01

112

Coquimbo | Jos Mara Caro

Los inicios del barrio Jos Mara Caro se

remontan a 1968, cuando familias provenientes
de diversos sectores de la regin de Coquimbo,
como Peuelas, Capuchinos y Santa Luca,
comenzaron a poblar los terrenos de la exchacra
Figari, al sur de la ciudad de La Serena. La
construccin de sus primeras viviendas fue fruto
del esfuerzo de los pobladores, quienes en un
trabajo solidario y de autoconstruccin, lograron
edificar sus casas.
A su llegada, los habitantes no contaban con luz,
agua potable ni alcantarillado, y sus residencias
correspondan a mediaguas precarias. Para
lavar, beber y cocinar deban caminar largas
distancias cargando baldes hasta los pilones
de agua y, para alumbrar, utilizaban velas y
fogones, los que pasaron a formar puntos
de reunin de la comunidad. Por otra parte,
y debido a su localizacin aislada, el barrio
presentaba graves problemas de conectividad
e integracin a la ciudad, lo que impidi por
muchos aos que la locomocin colectiva
accediera al sector.
A pesar de estas condiciones, sus pobladores
siempre se han caracterizado por su capacidad
organizativa. Han sido ellos quienes han logrado
grandes avances colectivos, como la instalacin
de luz elctrica y el abastecimiento de agua
potable. Sin embargo, antes de la llegada

02

del Programa de Recuperacin de Barrios,

los vecinos no contaban con infraestructura
comunitaria adecuada para reunirse.
En cuanto a las insuficiencias urbanas, Jos
Mara Caro presentaba veredas y reas verdes
sumamente deterioradas, adems de sitios
eriazos que afectaban el aspecto del sector y no
permitan hacer uso del espacio pblico. Esta
situacin potenciaba el microtrfico de drogas y
otros actos ilcitos, provocando inseguridad en la
comunidad y dificultando la apropiacin y uso de
los espacios pblicos.
En este contexto, el Programa de Recuperacin
de Barrios inici sus intervenciones en Jos Mara
Caro, en el ao 2007, con dos objetivos: revertir
el proceso de deterioro urbano y dar solucin a
las problemticas sociales de sus residentes.

Superficie de Barrio
8,90 ha
113

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Coquimbo | Jos Mara Caro

05

Obras e Iniciativas
Mejoramiento plaza Walker Vudlar
Remodelacin paseo peatonal Gabriel
Gonzlez Videla
Construccin sede comunitaria
Construccin rea deportiva recreacional
Hctor Vigorena
Reposicin reas verdes Aladino Miranda y
Manuel Concha
Construccin rea verde Manuel Rojas
Reposicin y construccin de veredas
03

Adquisicin e instalacin de paraderos de

locomocin colectiva
Adquisicin equipamiento sede Centro de
Madres Santa Bernardita
Mejoramiento sede Centro de Madres Jos
Mara Caro
Telecentro

04

114

115

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Coquimbo | Jos Mara Caro

Iniciativas que han fortalecido el

sentido de pertenencia
En Jos Mara Caro, el Programa de Recuperacin
de Barrios llev a cabo una intervencin integral
de los espacios pblicos y sitios de encuentro,
con el fin de generar instancias que congregaran
a la comunidad y, a la vez, fortalecieran su
identidad y arraigo al sector.
Una de las iniciativas ms importantes fue la
transformacin de un gran sitio eriazo en el
actual paseo peatonal Gabriel Gonzlez Videla.
El proyecto permiti restaurar la imagen del
vecindario y la calidad de vida de sus habitantes,
al ofrecer ms de 3000 m2 de reas verdes
implementadas con juegos infantiles, basureros,
faroles, bancas y otros mobiliarios escogidos en
conjunto con los vecinos.

06

07

En paralelo a esta remodelacin, se realiz la

construccin y reposicin de veredas y soleras
en quince calles del barrio, lo que mejor
las condiciones de circulacin de peatones y
minusvlidos. Tambin, se llev a cabo una
serie de trabajos para la recuperacin de
los puntos verdes del sector: por un lado, se
restaur la plaza Walker Vudlar mediante la
instalacin de juegos infantiles y bancas y,
por otro, se renovaron las reas verdes de las
plazas Manuel Rojas, Manuel Concha, Aladino
Mirando y Hctor Vigorena, todas en estado de
deterioro por su constante mal uso y falta de
cuidado a lo largo de los aos.

Para fomentar la integracin entre los residentes,

se ejecut un circuito de obras en torno al sector
de la calle Humberto Valenzuela. Este consisti
en la construccin de un telecentro, una plaza
con anfiteatro, un rea deportiva equipada y una
nueva sede social. As, se ha logrado conformar
un centro cvico que ofrece varias zonas para
el esparcimiento y permite la realizacin de
diversas actividades vecinales.
Con el objeto de apoyar la labor de las
organizaciones sociales del barrio, se efectu
la restauracin de los centros de madres Santa
Bernardita y Jos Mara Caro. Adems, se
construy un gran centro comunitario diseado
para fomentar la discusin y planificacin de
proyectos por parte de los vecinos.
Es as como estas iniciativas han otorgado
renovados espacios pblicos a Jos Mara
Caro, potenciando significativamente la
convivencia e interaccin vecinal. Esto, sin
duda, ha fortalecido el sentido de pertenencia
de sus habitantes, quienes, adems, se
han mostrado comprometidos en cuidar y
mantener las nuevas obras.

01. Construccin Sede Comunitaria Santa Bernardita

02. Adquisicin equipamiento sede Centro de Madres
Santa Bernardita
03, 04 y 07. Remodelacin calle Gabriel Gonzlez Videla
05. Construccin rea verde Manuel Rojas
06. Reposicin rea verde Manuel Concha

116

117

24

El Culebrn

Calle
Mx

Pasa

je A

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Pasaje el Pa

ecia

nul

Equipamiento
Circulacin
reas Verdes
Obras Complementarias

01

Caracterizacin de Barrio

Un nuevo centro cvico que integra diversas obras, como multicanchas,

juegos infantiles y zonas de recreacin, motiv la recuperacin de todo un
sector de este barrio, el que actualmente se encuentra mejor equipado y
conectado con el resto de la ciudad.

Comuna
Coquimbo

Ao de Inicio
2006

Tipo de Ciudad
Intermedia Mayor

Presupuesto
$ 710.432.000

N de Habitantes
1220

Localizacin
Periferia

N de Viviendas
361

Superficie de Barrio
8,17 ha

El barrio El Culebrn se ubica en la ciudad de

Coquimbo, en una zona externa al radio urbano
que se encuentra aledaa a una quebrada.
Naci a fines de la dcada de los sesenta, como
un improvisado campamento de mediaguas
conformado tras la erradicacin de otros
sectores de la comuna. Posteriormente, en los
aos ochenta, luego de un lluvioso invierno,
varias familias de otras villas cercanas quedaron
damnificadas, por lo que fueron trasladadas
y reubicadas en viviendas de emergencia
emplazadas en este sector.
Los inicios de este barrio estuvieron marcados
por el esfuerzo de sus pobladores. As, pese a que
muchos de ellos recibieron viviendas ya construidas,
hubo una gran parte que solo recibi un terreno y
materiales para que ellos mismos construyeran sus
casas. El vecindario, a su vez, no contaba con agua
potable ni luz elctrica, y todas las calles eran de
tierra. Esto motiv a los residentes a organizarse para
formar la Junta de Vecinos Los Corsarios, mediante
la cual presentaron proyectos con el fin de demandar
estos servicios bsicos. El resultado fue la instalacin
de una copa de agua en 1985, la construccin de un
consultorio y la pavimentacin de las calles.

Aunque, con el paso del tiempo, El Culebrn fue

logrando avances, a la llegada del Programa de
Recuperacin de Barrios se identificaba una falta
de comunicacin y motivacin por parte de sus
organizaciones vecinales. Esto se deba, en cierta
medida, al desgaste de los equipamientos y espacios
pblicos. Por ejemplo, haba una alta presencia
de terrenos eriazos donde se acumulaba basura
y escombros. La existencia de estos sitios influa
negativamente tanto en la imagen del sector como
en la forma en que sus vecinos perciban su barrio. A
esto se sumaban otros problemas urbanos, como el
mal estado de calles y veredas y el deterioro de las
reas verdes, poco frecuentadas por la comunidad.
As, las condiciones urbanas del sector no
lograban satisfacer las demandas sociales
de su poblacin. Se necesitaban espacios
habilitados para la recreacin y, tambin, la
prctica deportiva. De esta forma, el Programa
de Recuperacin de Barrios inici su intervencin
en el ao 2006, con el afn de mejorar la calidad
de vida de los habitantes, a travs de una serie
de mejoras urbanas que, como consecuencia,
aumentaran la interaccin y compromiso de los
residentes con su vecindario.

02

118

119

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Coquimbo | El Culebrn

Obras e Iniciativas
Construccin plaza El Atrio
Pavimentacin calle Abate Molina,
incluido en plaza
Pavimentacin veredas antejardn y jardn
infantil
Telecentro
Pavimentacin calle Diagonal J.J. Oliver
Habilitacin acceso entre avenida Suecia
y J.J. Oliver
Mejoramiento sedes sociales Bucaneros,
Nueva Amistad y Culebrn

03

Construccin Sede Social Los Corsarios

Instalacin de basureros particulares y
paraderos pblicos
Instalacin de diseos de ingeniera

04

120

05

121

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Coquimbo | El Culebrn

Mejoramientos para fortalecer la interaccin y

recreacin social
La intervencin en El Culebrn tuvo como eje
central estimular a las organizaciones vecinales
a travs de la ejecucin de obras fsicas y la
restauracin de las existentes, para as mejorar
las condiciones de convivencia vecinal.
Para solucionar la falta de opciones de
esparcimiento, se decidi revitalizar los
espacios de trnsito y encuentro. En esta lnea,
se efectuaron dos acciones. La primera fue la
pavimentacin de veredas y calles, lo que no
solo optimiz la circulacin de los habitantes,
sino tambin el aspecto general del vecindario.
La segunda consisti en recuperar los sitios
eriazos que producan conflicto y malestar entre
los vecinos. Dentro de esta iniciativa, destaca
la construccin de la plaza El Atrio, la que se
ejecut sobre un extenso terreno abandonado. A
travs de este proyecto se recuper un espacio
pblico que tradicionalmente era fuente de
inseguridad dotndolo de juegos infantiles,
zonas de recreacin y descanso, adems de una
multicancha, utilizada principalmente por los
jvenes del barrio. En el mismo sector, se instal
un telecentro con Internet gratuito y, junto
a l, un centro comunitario con espacios para
reuniones, actividades y encuentros vecinales.

El conjunto de estas obras ha generado un centro

cvico que ofrece a la comunidad nuevas opciones
de recreacin, reunin y prctica deportiva.
Asimismo, estas intervenciones permitieron activar
la recuperacin de la avenida El Culebrn, que
fue ejecutada por el Ministerio de Obras Pblicas
(MOP) y el SERVIU. Este proyecto ha logrado
mejorar el acceso al barrio, permitiendo el ingreso
de la locomocin colectiva y contribuyendo a su
conectividad con el resto de la ciudad.
En cuanto al trabajo para potenciar las redes
sociales, una de las iniciativas mejor recibidas por
las organizaciones vecinales fue la restauracin
de las sedes Bucaneros, Nueva Amistad y
Culebrn, adems de la construccin de un nuevo
centro para la Junta de Vecinos Los Corsarios
y la recuperacin de su multicancha. En estos
lugares, se llevan a cabo reuniones y actividades
que buscan, por un lado, empoderar a los
pobladores de su vecindario y, por otro, fomentar
el cuidado y mantencin de sus nuevas obras.
Con un barrio ms conectado y un espacio
fsico enriquecido con nuevos equipamientos,
los habitantes de El Culebrn pueden hoy
disfrutar de sus espacios pblicos, lo que ha
dinamizado las redes sociales del sector y, por
cierto, mejorado la calidad de vida de toda la
comunidad.

06

07

01. Mejoramiento sede Nueva Amistad

02. Telecentro
03, 04, 05 y 06. Construccin de plaza El Atrio
07. Pavimentacin pasaje Abate Molina

122

27

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Poblacin 17 de
Septiembre

Caracterizacin de Barrio

Con un nuevo acceso al barrio, la construccin de centros comunitarios y

la revitalizacin de espacios de encuentro, hoy, el barrio 17 de Septiembre
se encuentra mejor integrado, permitiendo a sus habitantes dinamizar sus
redes sociales y disfrutar de un renovado entorno.

Septiem

bre

Equipamiento
Circulacin
reas Verdes
Obras Complementarias

Calle Lo

s Placer

es

Av. 18
de

Av. Ara

uco

Coquimbo | Poblacin 17 de Septiembre

Comuna
La Serena
Tipo de Ciudad
Intermedia Mayor
N de Habitantes
1087
N de Viviendas
267
Ao de Inicio
2006
Presupuesto
$ 1.171.000.000

La poblacin 17 de Septiembre se encuentra

ubicada en la ciudad de La Serena,
especficamente, en el sector de La Antena. Naci
de una toma de terrenos realizada en octubre de
1966 y sus primeras viviendas fueron mediaguas
precarias que no contaban con luz elctrica, agua
potable, ni alcantarillado. En 1972, tras conseguir
apoyo financiero del Estado, y mediante un trabajo
colaborativo entre la comunidad, cada vecino
logr iniciar la construccin de su propia casa.
Despus de este proceso de autoconstruccin,
los habitantes se organizaron para demandar la
instalacin de alcantarillado y luz elctrica, lo que
se fue ejecutando a lo largo del tiempo.
Previo a la llegada del Programa de Recuperacin
de Barrios, las principales problemticas sociales
en el barrio 17 de Septiembre correspondan al
alto consumo de alcohol y trfico de drogas, lo
que se sumaba a un bajo nivel socioeconmico
de las familias. Esta situacin provocaba que
varios nios del sector se encontraran en
riesgo social, debido a que sus padres eran
consumidores o estaban cumpliendo penas en
la crcel.
Adems de estos conflictos sociales, el
barrio contaba con una serie de problemas
urbanos, entre ellos, la carencia de reas
verdes, espacios pblicos habilitados e
iluminacin adecuada. A esto se aada
la presencia de microbasurales, lo que
generaba contaminacin e inseguridad entre

02

la comunidad. Otra de sus problemticas

consista en la falta de conectividad del
barrio con el centro de La Serena. A pesar de
localizarse a solo dos kilmetros de la plaza
de Armas, 17 de Septiembre se encontraba
rodeada de quebradas, lo que dificultaba su
acceso y segregaba an ms a su poblacin.
Sin embargo, con el arribo del nuevo milenio,
la situacin de este barrio comenz a cambiar.
En el ao 2000, se llev a cabo la restauracin
de sus calles a travs del Programa de
Pavimentos Participativos del MINVU y, en
2006, el Programa de Recuperacin empez
a planificar y ejecutar otras soluciones de
impacto urbano.

Localizacin
Periferia

01

124

Superficie de Barrio
8,87 ha
125

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

05

Coquimbo | Poblacin 17 de Septiembre

Obras e Iniciativas
Primera etapa avenida Arauco
Expropiacin terreno para nuevo acceso
Mejoramiento de plazas 17 de Septiembre y Real
Audiencia
Nuevo acceso al barrio
Mejoramiento Alameda Arauco
Construccin centro comunitario, centro juvenil y
centro de acondicionamiento fsico y salud familiar
Arborizacin quebrada Parque Coll
Portal remate avenida Arauco

03

Mejoramiento complejo deportivo

Obra de arte en Arauco con los Placeres
Diseo ingeniera
Telecentro

04

126

127

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Coquimbo | Poblacin 17 de Septiembre

Un barrio integrado y conectado con la ciudad

La intervencin en 17 de Septiembre se centr en
mejorar integralmente sus espacios pblicos, la
conectividad con la ciudad y los equipamientos
comunitarios con el objetivo de consolidar su
integracin desde una perspectiva social y urbana.

06

07

01 y 02. Arborizacin ladera sur (recuperacin taludes,

En esta lnea, la Obra de Confianza consisti

en la restauracin de la avenida Arauco, que
corresponde al eje central del barrio. Para
esto, se recuper y paviment un sitio eriazo,
el que actualmente se ha convertido en un
espacio que ofrece juegos infantiles y zonas
de recreacin para la comunidad. Adems, se
instalaron luminarias y, con la participacin de
los habitantes, se pint un mural que relata la
historia de la poblacin.

Una de las necesidades ms urgentes del

barrio radicaba en mejorar la conectividad vial
con La Serena. Con este objetivo se recuper
un microbasural y, sobre l, se construy un
nuevo acceso al sector. Este proyecto ha sido
muy apreciado por los pobladores, ya que ha
permitido el ingreso del transporte pblico y
privado, conectando al barrio con el resto de la
ciudad y mejorando la calidad de vida de todos
sus habitantes.

Dentro de las mejoras realizadas para favorecer

la interaccin vecinal, destaca el trabajo
ejecutado en las plazas 17 de Septiembre y
Real Audiencia, las que fueron equipadas con
luminarias, juegos infantiles, prgolas y reas
verdes. Tras un diseo participativo con la
comunidad, la renovacin de ambas plazas ha
permitido aumentar la percepcin de seguridad
de los vecinos y ofrecer mejores condiciones de
esparcimiento.

En cuanto a los nuevos equipamientos vecinales,

sobresale la edificacin de un centro comunitario,
un centro juvenil y un centro de acondicionamiento
fsico y salud familiar. Gracias a estas obras, la
comunidad actualmente puede reunirse para
discutir, realizar actividades que integran a todos
los grupos sociales y practicar deporte en espacios
especficamente habilitados para ello. En este
contexto, tambin fue relevante la instalacin de un
telecentro que ofrece Internet gratuito.
De este modo, los nuevos proyectos en 17 de
Septiembre han permitido generar distintos
focos de convivencia vecinal, fortaleciendo
sus redes sociales. Obras como el mural, las
plazas, la restauracin de la avenida Arauco y
el nuevo acceso conforman un circuito urbano
que ha potenciado la vida de barrio y mejorado
de manera trascendental la percepcin que los
pobladores tienen de su vecindario.

miradores y paseos)
03. Mejoramiento plaza 17 de Septiembre
04, 05 y 06. Construccin centro comunitario, juvenil, de
acondicionamiento fsico y salud
07. Construccin sede comunitaria y club deportivo Unin
Arzobispal

128

129

44

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Molino Polanco

Caracterizacin de Barrio

La renovacin de un monumento nacional y la pavimentacin de calles y

veredas ha cambiado radicalmente la imagen de este barrio, cuyo valor
patrimonial y atractivo turstico se ha potenciado gracias a la intervencin
del Programa de Recuperacin de Barrios.

Equipamiento
Circulacin

Comuna
Valparaso
Tipo de Ciudad
Intermedia Mayor
N de Habitantes
4377
N de Viviendas
1220
Ao de Inicio
2007
Presupuesto
$ 760.184.000
Localizacin
Pericentro

01

132

Valparaso | Molino Polanco

Este tradicional barrio de la ciudad de

Valparaso est compuesto por dos sectores.
Uno es Polanco, caracterizado por su alto valor
patrimonial y, el otro, Molino, que corresponde
a una prolongacin del primero. Entre los hitos
arquitectnicos ms importantes de este barrio
se encuentra el ascensor Polanco, monumento
nacional que llena de orgullo a sus habitantes,
quienes se distinguen por tener un alto inters en
la promocin de iniciativas culturales y artsticas,
lo que le ha conferido un sello identitario singular
a esta poblacin.
A pesar de que ambos sectores cuentan con una
fuerte imagen patrimonial y un atractivo turstico,
antes de la llegada del Programa de Recuperacin
de Barrios, estos atributos se encontraban
amenazados por el gran deterioro urbano que
presentaba su infraestructura vial y peatonal.
Caracterizado por una condicin geogrfica de
pendientes y la estrechez de sus calles, el barrio
presentaba pavimentaciones y adoquines en
mal estado, lo que se deba, principalmente, a la
falta de mantencin y el paso del tiempo. Esta
condicin dificultaba el trnsito de vehculos y
transentes, y se agravaba aun ms durante el
perodo invernal, ya que el sistema de evacuacin
de aguas lluvias era deficiente.
Una de las preocupaciones ms importantes
de la comunidad radicaba en el desgaste
general de los espacios pblicos del barrio y la
carencia de lugares debidamente habilitados

02

para el esparcimiento o la prctica de deportes.

Asimismo, tanto en Polanco como en Molino,
se identificaba una falta de mantencin de
antiguos edificios inclusive el ascensor
Polanco, lo que contribua a generar un aspecto
deteriorado en ambos sectores, afectando
negativamente la percepcin que sus propios
habitantes tenan de su barrio. Estas condiciones
dificultaban la interaccin de la comunidad en
los espacios pblicos, ya que la vida cotidiana
se replegaba hacia el interior de las viviendas.
Por consiguiente, las redes sociales del barrio se
encontraban debilitadas.
Por estos motivos, el Programa de Recuperacin
de Barrios lleg a Molino Polanco en 2007 con
el objetivo de realizar una serie de mejoras al
equipamiento urbano del sector y, con ello,
fortalecer la cohesin social y la relacin vecinal
entre sus pobladores.

Superficie de Barrio
24 ha
133

Valparaso | Molino Polanco

05

Obras e Iniciativas
Obras menores
Reparacin y mejoramiento de sistemas
elctricos y metlicos de ascensor Polanco
Rehabilitacin edificio colegio Manuel Rodrguez
Implementacin de equipamiento en centro
comunitario
Accesibilidad vial

03

04

135

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Valparaso | Molino Polanco

La revitalizacin de un barrio tradicional

Tras el proceso de diagnstico y discusin con
los vecinos de Molino Polanco, se definieron tres
ejes centrales para la intervencin del Programa
de Recuperacin. Estos consistieron en optimizar
la accesibilidad y conectividad del barrio; renovar
su infraestructura urbana; y, recuperar las
edificaciones en mal estado.

06

07

Con los objetivos delineados, se defini como

Obra de Confianza la restauracin del ascensor
Molino Polanco que, hasta entonces, se
encontraba paralizado. As, se repararon sus
sistemas elctricos y metlicos, lo que permiti
que volviera a funcionar y, a su vez, a habilitar
un nuevo y til acceso peatonal para el sector.
Su renovacin result muy significativa para
la comunidad, ya que al tener un gran valor
simblico y patrimonial, logr motivar a los
vecinos con el resto de la implementacin del
Programa de Recuperacin de Barrios.
A fin de potenciar el encuentro vecinal en los
espacios pblicos y reparar las estructuras viales,
se realiz la reposicin de veredas y calles de
varios pasajes. Tras estas iniciativas, se ampli
la pavimentacin a distintos sectores del barrio,
ofreciendo mejores condiciones de circulacin
tanto peatonal como vehicular. Asimismo, con
el afn de optimizar la infraestructura urbana
y evitar la formacin de cauces de agua en las
vas principales, se realizaron arreglos en la
canalizacin de aguas lluvias, dando solucin

a uno de los problemas ms sentidos por la

comunidad y asegurando el trnsito peatonal
durante los perodos de invierno.
Finalmente, como tercer eje, se realizaron
intervenciones para acondicionar algunos
edificios emblemticos de Molino Polanco. En
esta lnea, se ejecut el reciclaje del excolegio
Manuel Rodrguez, que fue transformado en un
centro comunitario equipado con amplias salas,
sillas, mesas y otros mobiliarios. Actualmente,
el lugar ha logrado solucionar la carencia de
infraestructura para la recreacin y reunin en el
barrio, permitiendo la realizacin de actividades
que integran a toda la comunidad, especialmente,
a jvenes y nios.
De esta manera, los proyectos desarrollados
en Molino Polanco han fortalecido el potencial
patrimonial y turstico del sector, modificando
sustancialmente el aspecto del barrio, revirtiendo
su deterioro y permitiendo, a la vez, que el
recorrido por sus calles sea ms expedito y
amable. Esto tambin ha fomentado el encuentro
de sus vecinos, quienes hoy cuentan con
renovados espacios pblicos y comunitarios
totalmente equipados para el intercambio social.

01, 03, 05 y 06. Rehabilitacin edificio ex Colegio Manuel

Rodriguez y centro cultural
02. Reparacin y mejoramiento de sistemas elctricos y
metlicos de ascensor Polanco
04 y 07. Mejoramiento de la accesibilidad vial calles Porter
y Recreo

136

137

45

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Placilla

Caracterizacin de Barrio

La renovada imagen de Placilla de Peuelas ha sido resultado del arduo

trabajo de sus habitantes, quienes protagonizaron la recuperacin de
plazas, arborizacin de calles e instalacin de mosaicos en sus nuevos y
largamente esperados equipamientos.

Equipamiento
Circulacin
reas Verdes
Obras Complementarias

Comuna
Valparaso
Tipo de Ciudad
Intermedia Mayor
N de Habitantes
8226
N de Viviendas
2417
Ao de Inicio
2006
Presupuesto
$ 12.000.000.000
Localizacin
Periferia

01

138

Valparaso | Placilla

El barrio Placilla de Peuelas est ubicado a once

kilmetros de la ciudad de Valparaso, contiguo a
la Reserva Forestal Lago Peuelas y enmarcado
en un entorno de extensos bosques. El lugar
donde se emplaza corresponde al asentamiento
ms antiguo de Placilla y data de la poca de
la Colonia. Durante aquel perodo, el territorio
sola constituir un punto de abastecimiento
para los viajeros que transitaban por el antiguo
camino Real que una las ciudades de Santiago y
Valparaso.
En la actualidad, el barrio est conformado
por cuatro sectores: Placilla Oriente, Placilla
Poniente, Peuelas y Curauma. Aunque casi la
totalidad de sus viviendas fueron edificadas tras
un proceso de autoconstruccin por parte de
los primeros pobladores, en las ltimas dcadas
se han desarrollado proyectos inmobiliarios,
principalmente en el sector de Curauma, que han
atrado a nuevos habitantes.
Antes de la llegada del Programa de
Recuperacin de Barrios, las principales
problemticas urbanas del sector correspondan
a la falta de pavimentacin en un 80% de sus
calles. Esto era una de las preocupaciones ms
grandes de sus residentes, ya que se generaban
incmodas polvaredas en verano y verdaderos
barriales en invierno. Esta situacin se agravaba
a causa de la carencia de un sistema de
alcantarillado y de colectores primarios de aguas
lluvias, lo que provocaba inundaciones en las vas
principales, afectando negativamente el trnsito
de los habitantes.

02

A su vez, el sector careca de espacios

pblicos consolidados que permitieran acoger
actividades vecinales en la va pblica. El barrio,
prcticamente, no contaba con reas verdes y
careca de arborizacin en buen estado, lo que
no solo influa en la imagen de deterioro, sino
tambin en las posibilidades de recreacin e
intercambio entre sus habitantes. A esto se
sumaba el escaso equipamiento comunitario
para la ejecucin de reuniones, dificultando el
desarrollo de las organizaciones vecinales.
Todas estas circunstancias haban creado un
clima de desmotivacin en la comunidad, la
que no confiaba en la materializacin de las
futuras mejoras. Sin embargo, con la llegada del
Programa de Recuperacin de Barrios, en el ao
2006, el escenario dio un vuelco y, en conjunto
con los habitantes de Placilla de Peuelas, se
logr dar solucin a los principales problemas
urbanos del barrio y fortalecer las relaciones
vecinales de todo el sector.

Superficie de Barrio
20,5 ha
139

Valparaso | Placilla

05

Obras e Iniciativas
Centro comunitario polifuncional y museo
Sede club deportivo Nuevo Placilla
Estudio de ingeniera y diseo puente vehicular
calle Duodcima
Estudio de ingeniera circuito Martnez Cruz (con
calle Independencia y Portugal)
Agua potable y alcantarillado villa Los lamos de
Peuelas

03

04

141

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Valparaso | Placilla

Calles revitalizadas tras un trabajo comunitario

La intervencin en Placilla de Peuelas se centr
en tres acciones claves: el mejoramiento de la
vialidad de sus calles; la consolidacin de espacios
de encuentro y el desarrollo de equipamientos
comunitarios y actividades que fortalecieran el
sentido de pertenencia de sus habitantes.
Para mejorar las condiciones de circulacin del
sector se defini una serie de intervenciones junto
con los vecinos. Una de ellas correspondi a la
construccin de un puente vehicular en la calle
Duodcima, solucionando los problemas viales
de uno de los puntos ms transitados de Placilla
de Peuelas. Tambin, se paviment un gran
nmero de pasajes y veredas al interior del barrio.
En este contexto, resalta la renovacin del circuito
Martnez Cruz calle central del vecindario y
del bulevar Obispo Valds, el que fue equipado
con una ciclo va. En las nuevas zonas de
circulacin, se ejecutaron colectores de aguas
lluvias, lo que ha permitido asegurar el trnsito de
los habitantes durante las pocas invernales.

06
07

Como complemento a estas obras, a travs del

Plan de Gestin Social se organizaron talleres
artsticos mediante los cuales los habitantes
elaboraron cubos de mosaicos, instalados como
sealticas de calles. La actividad permiti que
los vecinos se involucraran con los procesos de

renovacin e imprimieran su legado en el barrio.

Asimismo, se realiz un trabajo de arborizacin
colaborativa con el apoyo de la CONAF, en el
que se escogieron diversas especies que fueron
plantadas en las nuevas veredas y calles del barrio.
Con el objetivo de desarollar espacios de
esparcimiento e intercambio vecinal, se llev a
cabo la recuperacin de varias plazas y reas
verdes, donde destaca la ejecucin de la plaza
Arrieta y la remodelacin de las plazas Capitn
Christiansen, Villa Los lamos y Lago Peuelas.
En esta ltima, los vecinos disearon e instalaron
un mural de mosaicos que relata la historia
del barrio, lo que permiti otorgarle un sello
identitario a esta nueva zona de recreacin.
Por otro lado, y con el objetivo de potenciar la
identidad barrial, se ejecut la construccin de
un centro comunitario polifuncional, el que hoy
cuenta con salas de exposicin que rescatan el
valor histrico del barrio y ofrecen espacios de
reunin para las organizaciones vecinales.
De esta forma, Placilla de Peuelas hoy muestra
una nueva cara, con calles habilitadas y espacios
de encuentro e interaccin que han permitido
mejorar significativamente las condiciones de
convivencia de sus habitantes, quienes, a su vez,
han sido activos participantes del desarrollo de
las obras en su barrio.

01, 02 y 05. Centro cultural y sede para organizaciones

comunitarias en Placilla poniente
03. Parque y equipamiento urbano calle Segunda sur
04. Plaza Lago Peuelas
06. Plaza Lago Peuelas
07. Construccin bulevar Obispo Valds tramo 1

142

143

51

Poblacin Argentina

Calle

Nuev

Calle

co

Siete

Calle Cin

es

Calle Tr

Equipamiento
reas Verdes
Obras Complementarias

01

Caracterizacin de Barrio

La construccin de un nuevo acceso a Poblacin Argentina, junto a renovadas reas verdes y equipamientos comunitarios han revitalizado las redes
sociales del barrio y empoderado a sus habitantes en el uso y cuidado de
sus nuevos espacios pblicos.

Comuna
Quilpu

Ao de Inicio
2007

Tipo de Ciudad
Metropolitana

Presupuesto
$ 310.897.000

N de Habitantes
1529

Localizacin
Pericentro

N de Viviendas
428

Superficie de Barrio
23 ha

Los inicios de la Poblacin Argentina, ubicada

en la ciudad de Quilpu, se remontan a
comienzos del siglo XX, poca en la que
estaba conformada por un nmero escaso
de viviendas repartidas en los terrenos del
fundo El Rebao y por algunos campamentos
ferroviarios de la antigua estacin Las Palmas,
emplazados en las orillas del estero Quilpu.
Desde sus primeros aos, este barrio se
caracteriz por su pequea poblacin asentada
entre los cerros. A partir de la dcada de los
cuarenta, esto comenz a cambiar tras el loteo y
venta de terrenos ubicados en la zona conocida
como Paso Hondo, dando inicio a un proceso
paulatino de urbanizacin que cambiara la
fisionoma de todo el sector.
Para la dcada de los cincuenta, las familias
pioneras de la poblacin ya haban conformado
una junta de vecinos, la que se convirti
rpidamente en un referente de organizacin
vecinal, responsable de una serie de mejoras
hasta los aos noventa. Sin embargo, a partir de
este perodo, la actividad vecinal de la poblacin
comenz a decaer y, a la llegada del Programa

de Recuperacin de Barrios, en 2007, las redes

sociales del barrio se encontraban debilitadas.
Asimismo, la poblacin presentaba una cantidad
significativa de insuficiencias urbanas que no
haban permitido generar mayores instancias
comunitarias. La sede social se encontraba
en estado de deterioro, lo que impeda a la
comunidad contar con un espacio debidamente
habilitado para su reunin y organizacin. A su
vez, la escasa y casi nula existencia de espacios
pblicos en buen estado haba generado un
distanciamiento entre los vecinos, quienes
privilegiaban la vida en los espacios privados.
Otras problemticas urbanas correspondan a
la falta de un sistema de alumbrado pblico de
calidad, lo que amenazaba la seguridad del sector.
Por otro lado, la comunidad se senta segregada
del resto de la ciudad, ya que el acceso al barrio
se encontraba en malas condiciones, produciendo
una imagen de aislamiento y deterioro. Todas
estas razones motivaron la llegada del Programa
de Recuperacin a la poblacin, la que fue
intervenida a travs de una serie de obras fsicas y
sociales pensadas en conjunto con la comunidad.

02

144

145

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Valparaso | Poblacin Argentina

Obras e Iniciativas
Acceso Los Carreras
Alumbrado pblico
Mejoramiento multicancha
Reparacin Sede Social n 3
Telecentro
Plaza telecentro

03

04

146

05

147

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Valparaso | Poblacin Argentina

Obras que potencian la red social del barrio

La intervencin en Poblacin Argentina estuvo
enfocada en solucionar las necesidades ms
urgentes como, por ejemplo, renovar el acceso
al barrio, recuperar los espacios pblicos en mal
estado y revitalizar los espacios comunitarios para
fortalecer la debilitada red social de la poblacin.
Con estos objetivos, se llev a cabo el
mejoramiento de la accesibilidad del sector, lo
que consisti en la pavimentacin de calzadas;
la demarcacin y sealizacin vial; y, la
instalacin de un semforo de tres tiempos. Estas
iniciativas permitieron mejorar las condiciones
de circulacin de los habitantes, quienes previo
al proyecto deban transitar por una pasarela o
cruzar la calle con el riesgo de sufrir accidentes.
Adems, junto al acceso, se desarroll una zona
de esparcimiento en la que se construy un
anfiteatro con graderas y se instalaron jardineras
y basureros, configurndose como un nuevo
lugar de encuentro para la comunidad. As, el
renovado acceso ha resuelto varios problemas
sentidos por la poblacin, mejorando tanto la
imagen como la calidad urbana del barrio.
Para fomentar la convivencia vecinal, se ejecut
la restauracin de una multicancha, utilizada
frecuentemente por jvenes y nios. Asimismo,
se construy un telecentro para ofrecer Internet
gratuito y apoyo en la educacin digital de los
pobladores. Junto al telecentro, se habilit una
148

plaza que luego fue decorada con mosaicos

elaborados por los residentes y plantas,
que fueron escogidas y sembradas en conjunto
con la comunidad. De esta forma, el lugar se
ha configurado como un espacio que refleja la
identidad de los habitantes y su participacin en
la recuperacin del barrio.

06

Para potenciar a las organizaciones comunitarias,

se decidi efectuar una serie de arreglos en
la sede social de la junta de vecinos, lo que
ha permitido la consolidacin de un espacio
equipado para realizar reuniones que definan
los futuros proyectos del barrio. A su vez, en el
contexto del Plan de Gestin Social, se dictaron
talleres sobre medioambiente, seguridad y
mantencin de espacios pblicos, a objeto de
fortalecer la convivencia vecinal y fomentar la
mantencin de los nuevos equipamientos.
Las iniciativas ejecutadas en Poblacin Argentina
han permitido fortalecer las dinmicas sociales
de los vecinos, quienes en la actualidad
pueden disfrutar de un mejor acceso al barrio
y renovadas zonas de encuentro que han
sido recuperadas por ellos mismos. Como
consecuencia, la relacin de la comunidad con
su barrio ha mejorado de manera significativa:
sus habitantes frecuentan constantemente sus
nuevos espacios comunitarios y, adems, se han
mostrado muy comprometidos con su cuidado.

07

01 y 02. Acceso Los Carreras

03 y 05. Plaza ecolgica
04 y 07. Plaza telecentro
06. Telecentro

52

Rodelillo

Av.

Ro d

elillo

Ruta 68

01

Caracterizacin de Barrio

Las plazas, zonas deportivas, calles y paseos peatonales de Rodelillo,

hoy muestran una nueva cara tras la intervencin del Programa de
Recuperacin de Barrios, el que trabaj junto a la comunidad para
consolidar un barrio que ofrece mejores estndares de vida para todos
sus residentes.

Comuna
Valparaso

Ao de Inicio
2007

Tipo de Ciudad
Intermedia Mayor

Presupuesto
$ 5.585.000.000

N de Habitantes
19860

Localizacin
Periferia

N de Viviendas
4700

Superficie de Barrio
38 ha

Equipamiento
Circulacin
reas Verdes

Rodelillo se emplaza a lo largo de un cerro

ubicado en el sector suroriente de Valparaso
y corresponde a uno de sus barrios de mayor
tamao y poblacin. Sus primeros asentamientos
datan del siglo XVII, poca en que varias
propiedades de la zona fueron otorgadas al
capitn Seor Gines de Lillo. En el sector donde
actualmente se emplaza Rodelillo, se llevaba a
cabo lo que se conoca como el Rodeo de Lillo, lo
que posteriormente dio nombre al barrio.
Durante la dcada de los sesenta, la poblacin
de este sector aument progresivamente tras
la migracin de habitantes desde el centro de
Valparaso. En aquella poca, las viviendas se
ubicaban en la meseta del cerro, para luego
proyectar su crecimiento hacia la ladera y el
fondo de las quebradas Santos Ossa y Cabriteria,
que flanquean el barrio.
En un comienzo, sus construcciones eran precarias
y haba una escasa oferta de equipamientos y
servicios. Pese a esto, exista una junta de vecinos
que organizaba actividades recreativas para la
comunidad, como competencias criollas y carreras
a la chilena. Estas instancias han permitido que,

hasta la actualidad, los pobladores de Rodelillo

cuenten con una organizacin vecinal activa y una
identidad particular. Sin embargo, con el paso del
tiempo y la ausencia de espacios de encuentro y
esparcimiento habilitados, la cohesin social del
sector se ha ido debilitando.
Antes de la llegada el Programa de Recuperacin
de Barrios, una de las principales problemticas
de Rodelillo era su difcil accesibilidad, tanto
vehicular como peatonal, debido a la presencia de
grandes quebradas en sus extremos. El estado de
abandono y la falta de urbanizacin de estas zonas
haba generado terrenos baldos y microbasurales,
que afectaban el aspecto del sector y provocaban
una sensacin de abandono y aislamiento entre
sus habitantes. Esto ltimo se vea potenciado por
el mal estado de pavimentos y la falta de paseos
peatonales y zonas consolidadas que integraran
de manera armnica las quebradas al barrio.
En este contexto, y tras un proceso de
diagnstico, se defini ejecutar un conjunto de
iniciativas para solucionar los problemas urbanos
y potenciar la interaccin de sus habitantes,
contribuyendo as a mejorar su calidad de vida.

02

150

151

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Valparaso | Rodelillo

Obras e Iniciativas
Sede vecinal y club deportivo U.V 5
Mejoramiento espacios pblicos U.V 140 y U.V 150
Pavimentacin pasajes U.V 181
Polideportivo, plaza y cancha Tranque Seco
Prefactibilidad Rodelillo-Placeres
Plaza Patria Nueva
Espacio pblico integral Av. Rodelillo
Escalera Santos Ossa
Facilidades peatonales 1, 2 y U.V 64

03

Mejoramiento y habilitacin plaza UV 150

Mejoramiento escala Lautaro
Mejoramiento sedes y construccin U.V (64-140-181)
Ejecucin mirador plaza El Folklore U.V 181
Centro productivo Feria
Consolidacin mirador U.V 140 (Plaza Achao)
Telecentro
Mantencin avenidas Charles de Gaulle /
Tierras Rojas

05
04

152

153

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Valparaso | Rodelillo

Un barrio integrado a su entorno

Las intervenciones en Rodelillo buscaron
consolidar una imagen urbana de unidad barrial,
para lo cual se trabaj en el mejoramiento de su
vialidad y accesibilidad. Adicionalmente, se llev
a cabo la recuperacin de espacios pblicos y el
desarrollo de equipamientos comunitarios que
potenciaran la convivencia y encuentro vecinal.
Para solucionar los problemas ligados a la falta
de urbanizacin de las quebradas, se realizaron
mejoras integrales de los pavimentos y se
recuperaron circuitos peatonales en diversos
sectores, a travs de la reposicin de aceras,
escaleras y barandas. Estas obras han logrado
integrar armnicamente las quebradas al
barrio, lo que ha renovado la imagen del sector,
permitiendo consolidar espacios pblicos
definidos, ms limpios y seguros para la
comunidad.
Con el objetivo de dar solucin a la falta de
espacios de recreacin, uno de los principales
proyectos ejecutados fue la construccin del
parque y polideportivo Tranque Seco. Este
lugar cuenta con una cancha de futbolito de
maicillo, mquinas de ejercicio, camarines,
juegos infantiles y arborizacin. Debido a
su localizacin, en una de las quebradas del
sector, el parque ha permitido terminar con la
154

discontinuidad de la trama urbana del barrio,

integrando de mejor manera los terrenos
agrestes que lo circundan y ofreciendo ms
opciones de esparcimiento para todos los
vecinos.
Una de las intervenciones mejor acogidas por
la comunidad de Rodelillo ha sido el desarrollo
de un sistema integrado de plazas en distintos
sectores del barrio. En este contexto se ejecut
la plaza Nueva Patria, que tiene una vista
privilegiada a los cerros del sector. Tambin se
construy la plaza La Feria, la que est equipada
con bancas, luminarias y paseos peatonales. Este
lugar se ha convertido en una consolidada rea
de recreacin que, adems, ha sido destinada
para el uso de los feriantes del barrio.
De esta forma, las intervenciones del Programa
de Recuperacin de Barrios han cambiado las
condiciones de aislamiento que sufra el sector,
mejorando sustancialmente la accesibilidad
y conectividad de Rodelillo. A su vez, el
desarrollo de espacios renovados que fomentan
el encuentro y la realizacin de actividades
comunitarias ha permitido fortalecer el sentido
de pertenencia y arraigo entre los pobladores,
quienes hoy cuidan y valoran los nuevos
equipamientos de su barrio.

06

07

01 y 02. Polideportivo Tranque Seco

03. Espacio publico integral Av. Rodelillo
04 y 05. Centro productivo Feria
06. Escaleras y espacios pblicos hacia Santos Ossa
07. Plaza Patria Nueva

228

Tierras Rojas

01

Equipamiento
Circulacin
reas Verdes
Caracterizacin de Barrio
En Tierras Rojas, actualmente, se est
planificando una renovacin integral de sus
espacios pblicos, los que conformarn circuitos
de encuentro y recreacin que permitirn
promover la convivencia vecinal y fortalecer las
redes sociales de sus habitantes.

Comuna
Quilpu

Ao de Inicio
2012

Tipo de Ciudad
Intermedia Mayor

Presupuesto
$ 487.195.000

N de Habitantes
3185

Localizacin
Periferia

N de Viviendas
928

Superficie de Barrio
29,3 ha

Tierras Rojas es un barrio ubicado en

el extremo suroriente de la comuna de
Quilpu, en un sector denominado El Belloto.
Emplazado en la Quebrada del Estero Viejo,
su geografa se caracteriza por una abundante
vegetacin y mltiples cursos de agua. En sus
inicios, el sector se denominaba El Sauce y se
constitua como una zona vincola que, con
el paso del tiempo, se convirti en un sector
netamente residencial.
El proceso de urbanizacin de Tierras Rojas
comenz en 1976, cuando el SERVIU destin
equipamientos, reas verdes, vialidades y
soluciones habitacionales a varias familias de
la comuna. Asimismo, en paralelo se realizaron
autoconstrucciones de viviendas por parte de los
nuevos habitantes. As, el barrio empez a crecer,
conformando seis sectores distintos.
Previo al arribo del Programa de Recuperacin
de Barrios, estas seis zonas residenciales tenan
escasa relacin entre s, ya que presentaban
graves problemas de conectividad. Esta situacin
dificultaba que los vecinos desarrollaran planes

colectivos, lo que tambin estaba determinado

por la falta de equipamiento comunitario que
facilitara la reunin y discusin vecinal.
Por otro lado, cada uno de los sectores tena
significativas carencias urbanas, asociadas a
los altos grados de deterioro y abandono de
los espacios de encuentro y recreacin. El mal
estado de estos espacios comunes generaba una
sensacin de riesgo y temor en la comunidad,
la que prefera no transitar por ciertos lugares
y, por tanto, haba optado por replegar su
vida hacia el interior de sus viviendas. Esto,
sin duda, afectaba las relaciones barriales y
dificultaba la consolidacin de una identidad
barrial compartida que favoreciera el cuidado y
valorizacin del barrio.
Consecuentemente, la llegada en el ao 2012
del Programa de Recuperacin de Barrios dio
pie a una intervencin integral de los espacios
pblicos de Tierras Rojas, que tuvo como objetivo
propiciar el encuentro e interaccin vecinal de
sus residentes y, as, consolidar la integracin de
los distintos sectores del barrio.

02

156

157

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Valparaso | Tierras Rojas

Obras e Iniciativas
Mejoramiento parque Alberto Hurtado y centro
comunitario
Reparacin y habilitacin sede n 77
Plazuela Los Leadores, veredas y arborizacin
calle Los Leadores
Plazoleta La Aguada
Plazoleta Ventisca
Plazoleta El Viga

03

04

158

05

159

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Valparaso | Tierras Rojas

La creacin de circuitos barriales integrados

El objetivo estratgico de la intervencin en
Tierras Rojas corresponde a la recuperacin
de su tejido urbano con el fin de vincular sus
distintos sectores y conformar un sistema
integrado de lugares de encuentro. Con el
propsito de definir y priorizar las obras, a la
llegada del Programa de Recuperacin de Barrios
se realizaron talleres de diseo participativo con
los vecinos, quienes definieron seis proyectos
claves para ejecutar tanto al interior como al
borde del vecindario.
Como Obra de Confianza, la comunidad decidi
instalar nuevas luminarias en el parque Alberto
Hurtado, ubicado en el centro del barrio. As, se
implementaron tres circuitos de luminarias en
postes metlicos de tres metros de altura, los
que fueron instalados tanto en torno al parque
como en su interior. Gracias a esta intervencin,
las condiciones de seguridad del parque
han mejorado sustancialmente y, ahora, es
frecuentado tanto de da como de noche.
Para complementar la Obra de Confianza, se
encuentra en desarrollo el proyecto denominado
Mejoramiento Parque Alberto Hurtado y Centro
Comunitario, el cual contempla la renovacin de
reas verdes; la instalacin de juegos infantiles
y mquinas de ejercicio; y la construccin de
estacionamientos y una nueva pasarela que
conectar el borde del parque con las avenidas
que lo circundan. Adicionalmente, en este mismo
lugar se proyecta la edificacin de un centro
comunitario que acoger a las organizaciones
vecinales. Es preciso destacar que este proyecto
forma parte del Plan Maestro de Recuperacin de
160

Barrios, el que se est realizando en coordinacin

con la Secretara de Planificacin Comunal
(SECPLA).
Con el objetivo de favorecer la integracin urbana
del sector, en conjunto con los vecinos se ha
planificado una serie de mejoras en las reas
verdes localizadas en el borde del barrio, las
que se convertirn en las plazoletas Ventisca, El
Viga y Los Leadores, y en la plaza La Aguada.
Estas nuevas zonas de recreacin conformarn
un sistema de plazas conectadas con el parque
Alberto Hurtado, el que se constituir como el
centro de un renovado circuito barrial de reas
verdes.
En cuanto al fortalecimiento de la identidad
barrial, una de las iniciativas ms relevantes
ha sido la creacin de un mural en la Escuela
Gaspar Cabrales, ubicada frente al parque
Alberto Hurtado. El mural, que retrata la historia
de Tierras Rojas, fue pintado por los propios
residentes, quienes, gracias a la iniciativa,
han podido sentirse parte de los avances del
Programa y, a su vez, reconocer y trabajar en
torno a la identidad comn que comparten los
distintos sectores de su barrio.
Es as como los proyectos ejecutados en Tierras
Rojas buscan revitalizar su espacios pblicos
para contribuir a la calidad de vida y el sentido
de pertenencia de sus habitantes. Actualmente,
la comunidad disfruta de un parque mejor
iluminado y se encuentra entusiasmada en
continuar trabajando en conjunto para disear
sus futuras plazoletas y su centro comunitario.

06

07

01, 02, 03, 04 y 05. Mural con historia del barrio

06 y 07. Mejoramiento alumbrado pblico parque
Alberto Hurtado

57

Poblacin San Gregorio

den

Car

Calle Punta Arenas

Av.
al R

Valdivia

aul
nrq

Co ronel

a He

Sil v
uez

Calle Padre Juan

01

Meyer

Caracterizacin de Barrio

Con una marcada tradicin de trabajo comunitario, los vecinos de

San Gregorio junto al Programa de Recuperacin de Barrios lograron
revitalizar los espacios de encuentro, recreacin y circulacin de un
emblemtico barrio con ms de cincuenta aos de historia.

Comuna
La Granja

Ao de Inicio
2007

Tipo de Ciudad
Intermedia Mayor

Presupuesto
$ 1.256.000.000

N de Habitantes
2920

Localizacin
Periferia

N de Viviendas
1050

Superficie de Barrio
25 ha

Equipamiento
reas Verdes
Obras Complementarias

Ubicada al sur de la comuna de La Granja, la

poblacin San Gregorio fue fundada en el ao
1959. Su origen se remonta al invierno de 1958,
cuando las fuertes inundaciones sufridas en la
regin dejaron a cientos de familias sin hogar.
Como solucin, el gobierno decidi enviar a un
gran nmero de damnificados a los terrenos del
fundo San Gregorio, al sur de la ciudad. Las familias
fueron trasladadas hasta un gran pastizal, donde
se instalaron casetas sanitarias y entregaron
herramientas y materiales de construccin. As
comenz un trabajo de cooperacin y participacin
barrial en el que los nuevos vecinos unieron fuerzas
para construir viviendas de emergencia que, con el
tiempo, se convirtieron en hogares definitivos.
Al comienzo, el barrio no contaba con ninguna clase
de sealtica, por lo que las casas se identificaban
con banderas de colores. Tampoco existan calles
definidas, veredas o plazas; la infraestructura urbana
se fue desarrollando de a poco, tras un proceso de
autoconstruccin y coordinacin entre los habitantes
que sent las bases de una comunidad empoderada
y comprometida con los avances de su barrio.
Sin embargo, tras el paso de los aos, varios
equipamientos de la poblacin fueron

deteriorndose. Por ejemplo, sus principales

paseos peatonales y reas verdes se encontraban
en mal estado y les faltaba mantencin y
limpieza. Esto provocaba que el barrio se
configurara como un territorio sin circuitos;
con una pavimentacin deficiente y sin zonas
de recreacin consolidadas ni equipadas con
mobiliario urbano y arborizacin.
Antes de la llegada del Programa de
Recuperacin de Barrios, los residentes de
San Gregorio se organizaron y empezaron a
pavimentar sus veredas y calles, en un esfuerzo
comunitario por rehabilitar su querido barrio.
No obstante, an era necesario realizar varias
mejoras, como por ejemplo, en las reas verdes
y canchas, ya que varias de ellas se encontraban
en mal estado y en invierno solan convertirse
en barriales, afectando negativamente las
posibilidades de recreacin de sus habitantes.
Todos estos motivos detonaron la llegada del
Programa a San Gregorio en 2007, el cual se
propuso apoyar el trabajo comunitario que se
estaba llevando a cabo, adems de rehabilitar
los espacios pblicos y mejorar los deteriorados
equipamientos del barrio.

02

166

167

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Obras e Iniciativas
Iluminacin sectores 1 y 2
Dos telecentros
Mejoramiento de multicanchas sectores 3,8, y 11
Construccin de multicanchas en sectores 1, 6, 9, 10
Construccin de rea verde en sector 2
Mejoramiento de reas verdes de sectores 4 y 8
Construccin paseo peatonal en Valdivia
Poniente entre 3 Oriente y Coronel
Construccin paseo peatonal Valdivia Oriente
entre Coronel y Angol

03

Construccin pavimentacin peatonal de Coronel

Norte, Sur y plaza Oriente
Construccin paseos peatonales interiores en
todo el barrio
Luminarias paseo peatonal Coronel Norte
Borde plaza Valdivia
Edificio biblioteca multimedia
Paisajismo paseo peatonal Coronel Norte
Mejoramiento jardn infantil San Gregorio con
co-financiamiento de JUNJI

04

168

05

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Metropolitana | Poblacin San Gregorio

Una comunidad comprometida con el desarrollo

y cuidado de su barrio
En San Gregorio se trabaj principalmente para
mejorar los espacios pblicos y la infraestructura
comunitaria y deportiva. Todo ello con el fin
de brindar seguridad, opciones de recreacin y
calidad de vida a sus habitantes.
Con estos objetivos, una de las acciones
ms importantes para la comunidad fue la
rehabilitacin y construccin de una serie de
multicanchas. Esta iniciativa permiti recuperar
terrenos abandonados que no solo generaban
inseguridad entre los vecinos, sino que tambin
afectaban la limpieza y salubridad del barrio.
As, se construyeron cuatro multicanchas
donde solan ubicarse sitios eriazos, las que
fueron equipadas con pasto sinttico, graderas
e iluminacin. Adems, se rehabilitaron tres
canchas de asfalto que ya existan pero que se
encontraban en malas condiciones. De esta
forma, los vecinos de la poblacin hoy cuentan
con siete multicanchas renovadas que responden
al afn de seguir fomentando el deporte y la vida
saludable en el sector.
Para mejorar las condiciones de circulacin, se
desarroll un trabajo intensivo de recuperacin de
paseos peatonales. Se limpiaron y pavimentaron
veredas, y se instalaron nuevas luminarias. Estas
iniciativas permiten, en la actualidad, que los

vecinos puedan transitar amplia y cmodamente

por espacios iluminados y mejor definidos, lo que
contribuye positivamente a la seguridad e imagen
de todo el sector.
Con el fin de habilitar zonas de recreacin, se
llev a cabo la instalacin de mobiliario urbano
como juegos infantiles, bancas y mquinas
para hacer ejercicio en distintas reas verdes
del barrio. Tambin, se renov la arborizacin
de estos lugares y, para fomentar el cuidado e
higiene, se instalaron contenedores de basura.
Esta iniciativa fue complementada con talleres
medioambientales dictados a la comunidad en
el marco del Plan de Gestin Social. Adems, en
cada una de estas reas de encuentro se pintaron
murales e instalaron mosaicos diseados por los
propios vecinos. A travs de estas actividades,
los habitantes lograron imprimir su identidad a
las obras, lo que ha permitido que la comunidad
se apropie de sus espacios pblicos y, al mismo
tiempo, se comprometa con su buen uso y cuidado.
De esta forma, las nuevas plazas, espacios
deportivos y paseos peatonales de San Gregorio
han permitido fortalecer los vnculos sociales del
barrio y, a su vez, ofrecer mejores condiciones
de vida a toda la comunidad, la que ha sido
protagonista de cada uno de sus avances.

06

07

01 y 03. Mejoramiento de reas verdes sector 4

02. Construccin multicancha sector 9
04 y 05. Construccin paseo peatonal Valdivia Poniente
entre 3 Oriente y Coronel
06. Telecentro
07. Paisajismo paseo Coronel Norte

170

60

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Modelo Sector I y II

Caracterizacin de Barrio

Ubicado en el extremo norte de la comuna de San Ramn, este emblemtico

barrio presentaba serios problemas de infraestructura. Hoy, tras la
intervencin del Programa de Recuperacin de Barrios, cuenta con una
comunidad de vecinos empoderada y comprometida con el cuidado de sus
nuevas calles, bandejones, centros comunitarios y espacios de encuentro.

Av. L

lle

Equipamiento
reas Verdes
Obras Complementarias

Calle

San F

rancis

co

Av. Santa R osa

o O va

Calle M

Calle Pa

ayo

rroquia

Comuna
San Ramn
Tipo de Ciudad
Intermedia Mayor
N de Habitantes
2836
N de Viviendas
709
Ao de Inicio
2006
Presupuesto
$ 669.193.000
Localizacin
Periferia

01

172

Metropolitana | Modelo Sector I y II

Superficie de Barrio
33 ha

Los inicios del barrio Modelo se remontan a 1939,

con la sectorizacin y venta de lo que solan ser
terrenos agrcolas en el sur de la capital. Sus
primeras viviendas fueron construidas por sus
habitantes y correspondan a edificaciones de
adobe, de fachada continua. En un comienzo, el
barrio no contaba con luz elctrica ni sistema de
alcantarillado y, recin en 1955, se pavimentaron
sus primeras calles.
Desde sus primeros aos, la poblacin Modelo
se caracteriz por su red de vecinos, quienes a
travs de los procesos de construccin colectiva
de viviendas, calles y veredas generaron fuertes
lazos. As, con el paso del tiempo, la comunidad
fue logrando diversos avances: en el ao 1945,
se form la primera junta de vecinos; para 1955,
ya se encontraban establecidos los clubes
deportivos Talca y Santa Ana, la parroquia y
otros servicios comunitarios como la oficina de
correos y el cuartel de bomberos. En la dcada de
los sesenta, se contaba con colegios, farmacias,
un club de rayuela e incluso un cine. Todos estos
atributos conformaban una poblacin que, para
muchos, era ejemplar.
Sin embargo, con el paso del tiempo, las
organizaciones de vecinos se fueron debilitando
y tanto los equipamientos como los espacios
pblicos del barrio se deterioraron. Esto ltimo
estuvo determinado principalmente por el
cambio de uso de suelos del barrio, el que pas
de ser una zona netamente residencial a una
industrial, acogiendo talleres y fbricas. Como
consecuencia, los ndices de contaminacin

02

ambiental y acstica del sector aumentaron,

afectando de manera directa la calidad de vida de
los habitantes.
Adems de los problemas de contaminacin,
Modelo careca de reas verdes habilitadas y su
arborizacin se encontraba en mal estado, lo que
contribua a configurar una incipiente imagen
de deterioro ambiental. A esto se sumaban las
deficientes condiciones del alumbrado pblico
que influa en la sensacin de inseguridad en
la comunidad y el deterioro de veredas, calles
y bandejones, que en muchos casos se haban
convertido en microbasurales.
Fue por estos motivos que el Programa de
Recuperacin lleg a la poblacin Modelo en
el ao 2006. Su objetivo fue revertir el proceso
de deterioro fsico del barrio y revitalizar las
relaciones sociales entre la comunidad, lo que fue
posible a travs de una serie de intervenciones
que lograron mejorar los espacios comunitarios,
de encuentro y circulacin de sus vecinos.
173

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

05

Metropolitana | Modelo Sector I y II

Obras e Iniciativas
Mejoramiento alumbrado pblico
Mejoramiento integral de veredas
Dos telecentros
Mejoramiento arbolado
Nueva sala cuna
Sealtica cultural y memoria barrial
Microplazas en bandejones
Recuperacin y mejoramiento de bandejones
Habilitacin de centro de desarrollo social y
cultural multifuncional (sede JJ.VV N 23)

03

04

174

175

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Metropolitana | Modelo Sector I y II

Una renovada imagen que refuerza

la identidad barrial

06
07

01, 02, 03 y 05. Habilitacin de centro de desarrollo social

y cultural (Sede JJ.VV n23)
04. Sealetica cultural y de memoria barrial
06. Microplazas en bandejones
07. Mejoramiento integral de veredas

176

Las principales problemticas de la poblacin

Modelo radicaban en la falta de apropiacin y uso
del espacio pblico por parte de sus habitantes,
debido a su nivel de deterioro. Por estas razones,
el trabajo del Programa de Recuperacin de
Barrios se enfoc en revitalizar los espacios
pblicos y comunitarios para promover el
encuentro y la interaccin vecinal.

y una nueva iluminacin que ha influido

positivamente en la percepcin de seguridad de
los vecinos.

En esta lnea, como Obra de Confianza los

vecinos decidieron construir dos microplazas
en bandejones deteriorados, las que fueron
equipadas con bancas y arborizacin. Estas
nuevas reas se construyeron frente al Centro
Comunitario de Salud Familiar (CECOF) y la
sede social de la junta de vecinos, mejorando las
condiciones de trnsito y encuentro de un sector
muy frecuentado por la comunidad.

En relacin al equipamiento comunitario, gracias

al Programa se realizaron arreglos en las salas
de reunin de la sede vecinal, incrementando
su capacidad. A su vez, para dar solucin a
las necesidades sociales de la comunidad,
se instal un telecentro que ofrece Internet
gratuito y se habilit una nueva sala cuna, la que
ha beneficiado a familias y madres trabajadoras
del sector.

Una de las principales preocupaciones de los

habitantes de Modelo era el mal estado de
sus calles y espacios de circulacin. Debido
a esto, se llev a cabo una intervencin de
amplia cobertura que consisti en la instalacin
de nuevos postes de alumbrado pblico; la
pavimentacin de bandejones, veredas; y, la
reposicin de arbolado urbano. Esto ltimo fue
realizado en conjunto con los vecinos, quienes
habilitaron jardines y pintaron baldosines en el
pavimento. La iniciativa se complement con
talleres medioambientales del Plan de Gestin
Social, fomentando el cuidado y limpieza de
estos nuevos espacios a travs de capacitaciones
sobre poda de rboles y sistema de riego por
goteo. Todas estas intervenciones han logrado
mejorar las condiciones de los espacios pblicos
de Modelo, con renovadas zonas de circulacin

Finalmente, es preciso destacar que dentro

de las iniciativas del Plan de Gestin Social, se
llev a cabo un taller para rescatar la memoria
e historia barrial de Modelo. A travs de esta
actividad se invit a los vecinos a reflexionar
sobre el valor patrimonial de ciertos edificios
y sectores, para luego desarrollar murales
y sealticas que identifican y explican la
importancia de estos lugares. La iniciativa
permiti que los residentes de Modelo
reconocieran el valor de su barrio y fueran
protagonistas del proceso de revitalizacin,
lo que sin duda, ha fortalecido su sentido de
pertenencia y arraigo al barrio.
De esta forma, a travs del mejoramiento de
veredas, bandejones y arborizacin, entre
otras intervenciones, las obras ejecutadas
en el barrio Modelo han logrado renovar sus
espacios pblicos e incrementar la calidad de
vida de sus habitantes, quienes hoy se muestran
entusiasmados para seguir trabajando en el
cuidado y mantencin de su barrio.
177

63

Villa San Francisco I y II

01

Caracterizacin de Barrio

Tanto la plaza activa de San Francisco como su multicancha

ofrecen a sus habitantes renovados espacios para practicar
deporte, los que en conjunto con la recuperacin de veredas,
nuevas luminarias y zonas de recreacin, han logrado revitalizar
la imagen de todo el barrio.

Comuna
Lo Espejo

Ao de Inicio
2007

Tipo de Ciudad
Intermedia Mayor

Presupuesto
$ 943.724.000

N de Habitantes
1384

Localizacin
Periferia

N de Viviendas
336

Superficie de Barrio
2,7 ha

Equipamiento
Circulacin
reas Verdes
Obras Complementarias

Ubicada en el sector suroriente de la comuna

de El Bosque, la Villa San Francisco est
conformada por edificios de tres pisos tipo
block. Fue inaugurada en 1986, tras la entrega
de departamentos a familias que provenan de
campamentos erradicados de las comunas de
Pealoln, Lo Espejo, Las Condes y San Miguel.
A su llegada, los primeros habitantes de
San Francisco se encontraron con un barrio
que presentaba un dficit total de espacios
comunitarios como, por ejemplo, sedes sociales,
reas verdes consolidadas y zonas para la
recreacin y prctica deportiva. Sin embargo,
en el sector posterior al conjunto de edificios,
se extenda un amplio terreno donde era viable
desarrollar este tipo de equipamientos. En 1994,
su primera junta de vecinos identific el potencial
de aquel espacio y se encarg de gestionar fondos
para realizar la construccin de una multicancha.
Luego, logr ejecutar un cierre perimetral en
toda la villa y la instalacin de luminarias. Estos
proyectos se conformaron como los primeros
avances urbanos del barrio y lograron reflejar las
capacidades organizativas de sus pobladores.
No obstante, con el paso de los aos, los
equipamientos y otros espacios pblicos del barrio

comenzaron a manifestar problemas asociados

a la falta de mantencin y el mal uso por parte de
los habitantes. A esto se sumaba un deficiente
alumbrado pblico que ya no cubra la totalidad
de la villa y la presencia de varios sitios eriazos
convertidos en basurales. Ambas situaciones
afectaban la sensacin de seguridad de los vecinos,
adems de amenazar su salubridad. Esto ltimo
tambin estaba determinado por el mal estado de
las tapas del sistema de alcantarillado en el sector.
En adicin a estos problemas, tanto los pasajes
interiores como las veredas y escaleras de los blocks
presentaban graves deterioros, lo que dificultaba el
trnsito de adultos mayores y empobreca el acceso
y aspecto de las viviendas. La junta de vecinos, por su
parte, tena varias limitantes en su gestin, ya que no
contaba con una sede social para realizar reuniones.
Todas estas condiciones haban contribuido a
consolidar una imagen general de abandono, lo que,
sin duda, afectaba la relacin entre sus habitantes y
su arraigo al barrio.
Debido a estas situaciones, el Programa de
Recuperacin de Barrios inici sus intervenciones
en San Francisco en el ao 2007, con el fin de
reponer y revitalizar sus espacios pblicos y, as,
fortalecer los lazos sociales de la comunidad.

02

178

179

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Metropolitana | Villa San Francisco I y II

Obras e Iniciativas
Construccin sede social
Telecentro
Construccin de cierre perimetral y reparacin
tapas alcantarillado
Plaza activa - gimnasio al aire libre
Mayor dotacin de mobiliario y equipamiento
urbano
Mejoramiento cierre perimetral de la multicancha
Instalacin de juegos de aguas
Pavimentacin de nuevas veredas y mejoramiento
de las existentes

03

Mejoramiento y construccin de nuevas reas

verdes
Mejoramiento de iluminacin
Mejoramiento escaleras y cambio de cubiertas
en Nueva Imperial 1335, 1373, 1411, 1449 y 1478
Pavimentacin

05
04

180

181

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Metropolitana | Villa San Francisco I y II

Intervenciones integrales y participativas

En San Francisco, el Programa de Recuperacin
de Barrios, en conjunto con los vecinos,
decidieron trabajar en dos mbitos de accin:
el primero consista en la habilitacin de
espacios comunitarios y de esparcimiento y, el
segundo, en el mejoramiento de una serie de
equipamientos que presentaban desgaste.
Con el fin de proveer a la comunidad con espacios
para la organizacin e interaccin vecinal, como
Obra de Confianza se decidi construir una sede
social para la junta de vecinos, la que hoy permite
a los habitantes de San Francisco discutir las
contingencias del barrio y organizar actividades
y eventos que fortalecen la identidad barrial. A
su vez, para apoyar la educacin digital de los
pobladores, se llev a cabo la instalacin de
un telecentro, el que es frecuentado tanto por
estudiantes como adultos, ofreciendo acceso
gratuito a Internet a toda la comunidad.
A la llegada del Programa de Recuperacin de
Barrios, una de las mayores preocupaciones de
los habitantes de San Francisco corresponda al
mal estado de sus zonas de circulacin, por lo
que una de las intervenciones centrales fue la
reposicin y pavimentacin de veredas y pasajes
interiores del barrio. Asimismo, se realizaron
arreglos en las escaleras de los blocks y se
repararon las deterioradas tapas de alcantarillado,
lo cual se desarroll mediante inversiones
adicionales provenientes del Programa Piloto de
Condominios Sociales del MINVU. Las obras para
recuperar los espacios pblicos de San Francisco
tambin consideraron una renovacin integral de
luminarias, tanto al interior como al exterior de los

blocks, lo que ha contribuido a mejorar la imagen

de todo el sector y a disminuir la percepcin de
inseguridad de los vecinos.
Para ofrecer mejores lugares de esparcimiento,
se realiz un arduo trabajo de recuperacin de
reas verdes, las que fueron dotadas de nueva
arborizacin y mobiliario urbano. Tambin se
instal un cierre perimetral en la multicancha
existente y se construy una plaza activa, la que
fue diseada como un gimnasio al aire libre.
Equipado con mquinas de ejercicio y zonas
de descanso, este lugar es muy utilizado por
vecinos de todas las edades. Cada uno de estos
nuevos espacios de encuentro ha sido dotado de
luminarias, permitiendo su uso tanto de da como
de noche, promoviendo as la vida deportiva y
recreativa de la comunidad.
06

En cuanto a los proyectos de ndole social, resulta

importante destacar que el desarrollo de todas
las obras en San Francisco fue complementado
con talleres de uso, cuidado y mantencin de
los nuevos espacios pblicos. Estas actividades,
dictadas en el contexto del Plan de Gestin
Social, resultaron claves para potenciar la
valorizacin del barrio por parte de la comunidad.
De esta manera, las intervenciones fsicas
e iniciativas sociales en San Francisco han
logrado que, hoy, este barrio muestre una nueva
cara, dejando atrs su imagen de deterioro
y proporcionando mejores condiciones de
circulacin y recreacin, como tambin,
equipadas zonas de encuentro que son valoradas
y cuidadas por todos los vecinos.

07

01. Mejoramiento del cierre perimetral de la multicancha

02 y 06. Plaza activa (gimnasio al aire libre)
03. Pavimentacin de nuevas veredas y mejoramiento de
las existentes
04 y 05. Construccin sede social
07. Mejoramiento de la iluminacin del barrio

182

66

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Los Troncos

Caracterizacin de Barrio

En el barrio Los Troncos, la rehabilitacin de plazas y la creacin de un

centro de servicios comunitarios han logrado satisfacer los anhelos
de una comunidad que hoy disfruta de mejores espacios pblicos para
recrearse y equipamientos comunitarios que fomentan y fortalecen la
convivencia vecinal.

Equipamiento
reas Verdes
Obras Complementarias

Comuna
La Cisterna
Tipo de Ciudad
Intermedia Mayor
N de Habitantes
2352
N de Viviendas
588
Ao de Inicio
2007
Presupuesto
$ 447.691.000
Localizacin
Periferia

01

184

Metropolitana | Los Troncos

El barrio Los Troncos se localiza en el sector

norponiente de La Cisterna, en el lmite con la
comuna de Lo Espejo. Antes de su construccin,
los terrenos donde se emplaza estaban cubiertos
por un bosque de eucaliptus. Durante los aos
sesenta, los rboles fueron talados y nicamente
quedaron restos de troncos dispersos por el
lugar. De ah naci el nombre de esta villa, la que
se comenz a construir en el ao 1985.
Ms de la mitad de los habitantes de Los Troncos
reside en l desde sus comienzos, y el hecho
de haberlo fundado, hace casi treinta aos,
los llena de orgullo y satisfaccin. La mayora
de quienes viven en el sector ha formado su
familia en este lugar y visto crecer a las de sus
vecinos, por lo que existen fuertes vnculos de
solidaridad y cooperacin. Esto ha devenido en
un fuerte arraigo al barrio y, por aadidura, en
la conformacin de una junta vecinal muy activa
desde sus orgenes.
Sin embargo, a travs de los aos, tanto la falta
de equipamiento comunitario como el mal
estado del existente, generaban una serie de
problemticas para la poblacin. Por ejemplo,
antes de la llegada del Programa de Recuperacin
de Barrios las actividades organizativas de la
junta vecinal estaban obstaculizadas por la
carencia de un espacio fsico para reunirse.
Tras un proceso de diagnstico y discusin, el
Programa de Recuperacin de Barrios identific
que la mayor preocupacin de los pobladores
radicaba en la degradacin de los espacios
comunes. Pese a que en la planificacin inicial
del barrio se haban destinado ms de 5000

02

m2 de reas verdes, muchas de ellas no se

encontraban consolidadas y, con el paso del
tiempo, se haban convertido en sitios eriazos
o microbasurales, lo que atentaba contra la
seguridad de los residentes y la imagen del
sector. Adicionalmente, el mobiliario de las
plazas como bancas y juegos infantiles
presentaba un grave estado de deterioro por
falta de mantencin y cuidado. Todas estas
condiciones limitaban las posibilidades de
encuentro y recreacin de la comunidad, la
cual solo tena como punto de reunin una
multicancha, tambin en mal estado.
Frente a este escenario, el Programa de
Recuperacin de Barrios lleg a Los Troncos
en 2007 con el objetivo de realizar una serie
de intervenciones para revitalizar los espacios
pblicos y mejorar los equipamientos existentes,
para as, enriquecer la convivencia y calidad de
vida de sus habitantes.

Superficie de Barrio
7,35 ha
185

Metropolitana | Los Troncos

05

Obras e Iniciativas
Pintura de blocks
Reconstruccin multicancha y reas verdes
Proyecto de seguridad vial
Telecentro
Mejoramiento sitios eriazos calle Pargua
Mejoramiento pasajes Tabn y Quelln
Construccin plaza Locarno
Plaza de la cultura en calle Quelln
Mejoramiento plaza Iberoamrica
Centro comunitario Villa Los Troncos

03

Construccin rea verde calle Zurich

Mejoramiento reas verdes en JJ Prieto 6200 y
pasaje Quelln

04

187

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Metropolitana | Los Troncos

Equipamientos integrados y pensados

para la comunidad
La intervencin del Programa de Recuperacin
de Barrios en Los Troncos tuvo como objetivo
central mejorar los equipamientos comunitarios
y espacios pblicos, para promover la interaccin
de sus vecinos y fortalecer sus redes sociales.
Una de las iniciativas principales del Programa
fue realizar una renovacin integral de las
deterioradas reas verdes del barrio. Dentro de
estas intervenciones, destacan los trabajos que
se realizaron en las plazas Iberoamrica y Zurich.
En la primera, ubicada en el sector de mayor
circulacin del barrio, se implementaron nuevas
bancas y juegos infantiles, y se recuper su
arborizacin y csped. En la segunda se instalaron
mquinas de ejercicios y, con la participacin
de los vecinos, se pint un mural que, junto con
hermosear la plaza, refleja la identidad y el trabajo
en conjunto de la comunidad.
06
07

01 y 02. Reconstruccin multicancha

En esta misma lnea, y con el objetivo de mejorar

la imagen del borde del vecindario, se recuper
el parque Jos Joaqun Prieto. Este espacio ahora
cuenta con reas de recreacin y descanso, y se
conforma como una barrera que asla al barrio de
la Autopista Central, ofreciendo mayor seguridad
a los transentes y cambiando positivamente el
aspecto de este sector de Los Troncos. Sin lugar
a dudas, el resultado de estos tres proyectos de
renovacin ha sido exitoso, permitiendo a los
habitantes volver a apropiarse de sus espacios
pblicos y, a su vez, contar con mejores lugares
para el encuentro y recreacin.

En cuanto al desarrollo de equipamientos

para la reunin vecinal, la construccin de un
centro comunitario fue una de las obras ms
importantes, ya que permiti consolidar un
espacio destinado a la organizacin y desarrollo
de actividades barriales. La nueva sede social
se ubica junto a una antigua multicancha, en la
que se instalaron graderas, nueva iluminacin,
un cierre perimetral y equipamientos para
practicar deportes, como bsquetbol, vleibol
y ftbol. Junto a ella, se edific un telecentro
que promueve la educacin digital de toda la
poblacin. Todos estos proyectos actualmente
conforman un sector de servicios comunitarios sin
precedentes en Los Troncos, ofreciendo diversos
equipamientos que buscan brindar mejores
opciones de recreacin e interaccin social.
De esta forma, las iniciativas ejecutadas por el
Programa de Recuperacin de Barrios en Los
Troncos han regenerado una serie de espacios
pblicos que hoy cuentan con reas verdes
consolidadas, mejor infraestructura para la
recreacin y el deporte, y un moderno centro
de servicios. Estas intervenciones han dado
respuesta a las necesidades ms urgentes de la
comunidad, la que se ha mostrado agradecida
y contenta con los avances que, sin duda, han
mejorado sustancialmente su calidad de vida.

03 y 05. Centro comunitario Villa los Troncos

04. Telecentro
06. Construccin rea verde calle Zurich
07. Mejoramiento pasaje Tabn

188

189

86

Villa Portales

Equipamiento
Circulacin
reas Verdes

Como cono de la arquitectura modernista nacional, esta

emblemtica villa del centro de la capital suscit un desafo para
el Programa de Recuperacin de Barrios, que tuvo como objeto
mejorar la calidad de sus espacios centrales junto con empoderar a
sus habitantes con la fuerza de su identidad barrial.

Comuna
Estacin Central

Ao de Inicio
2007

Tipo de Ciudad
Intermedia Mayor

Presupuesto
$ 5.000.000.000

N de Habitantes
5991

Localizacin
Centro

N de Viviendas
1945

Superficie de Barrio
31 ha

01

Caracterizacin de Barrio
Villa Portales fue construida entre los aos 1954
y 1966 para proveer viviendas y equipamientos
a los trabajadores de la Caja de Previsin de
Empleados Particulares (EMPART). Fue diseada
por el estudio de arquitectos Bresciani, Valds,
Castillo y Huidobro, quienes desarrollaron un
proyecto considerado como un referente de la
arquitectura moderna en Chile.
Ubicada en la comuna de Estacin Central, este
barrio limita al sur y este con la Universidad de
Santiago, y al norte y oeste con la comuna de
Quinta Normal. Su distintivo diseo se caracteriza
por un circuito de pasarelas elevadas que
respeta la arborizacin existente. Esto permite la
conectividad dentro de la villa sin necesidad de
que los habitantes tengan que bajar al primer piso
de los blocks para transitar entre ellos.
Dentro de los rasgos ms representativos de
su comunidad destaca la coexistencia de dos
corrientes generacionales. Una est compuesta por
aquellos reconocidos como dirigentes histricos,
que cargan con la historia y tradicin del lugar, y
otra, representada por una nueva generacin de
dirigentes y vecinos que han formado sus familias
en la villa.

El valor histrico y patrimonial de este barrio,

como tambin su fama, han ido construyendo un
sentido de pertenencia y una identidad particular
en sus habitantes, quienes reconocen con orgullo
el valor de su barrio.
Sin embargo, a comienzos de la dcada del 2000,
Villa Portales presentaba elevados niveles de
deterioro en sus lugares de encuentro, tales como
multicanchas, plazas y paseos peatonales. A esto se
sumaba el deficiente estado del alumbrado pblico,
lo que generaba una sensacin de inseguridad entre
sus residentes. Todas estas condiciones impedan
que los pobladores disfrutaran de sus espacios
comunes, entorpeciendo la interaccin de la
comunidad y la posibilidad de generar proyectos en
comn. Pese a esto, muchos vecinos se mostraban
interesados en solucionar esta situacin, sin
embargo, carecan de herramientas para organizarse
y gestionar el correcto uso de sus equipamientos.
A la luz de estos conflictos, el Programa
de Recuperacin de Barrios dise una
intervencin integral que tuvo como meta
promover el trabajo colectivo de los vecinos
para rescatar y proteger el patrimonio urbano,
arquitectnico e identitario del barrio.

02

190

191

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Obras e Iniciativas
Implementacin y mobiliario para sala de
Consejo Vecinal de Desarrollo (CVD)
Estudio para planes de tratamiento y gestin de
basuras
Nueve basureros ecolgicos
Telecentro
Remodelacin de plazuelas, plazas y
circulaciones interiores por sectores: plazuelas
El Durazno, El Peumo, El Nogal, El Naranjo, El
Jacarand, El Sauce, El lamo y La Higuera
Reparacin y hermoseamiento de los contornos
de caletera de Villa Portales

03

Paseo Las Encinas: rea deportiva, recreativa y

cultural con multicanchas, reas verdes y zona de
equipamiento comercial
Plaza Central y centro comunitario en paseo Las
Encinas

04

192

05

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Metropolitana | Villa Portales

Fortaleciendo la identidad de una

emblemtica villa
Las obras fsicas ejecutadas en Villa Portales
estuvieron enfocadas en mejorar los espacios
pblicos de encuentro y recreacin de sus
habitantes para as potenciar la convivencia
vecinal y fomentar el uso y cuidado de su barrio.
Para esto, en conjunto con los vecinos, se llev
a cabo un proceso de diagnstico y discusin a
fin de identificar los proyectos detonantes para
revertir las condiciones de deterioro y mejorar la
calidad de vida de la comunidad.
En esta lnea, una de las iniciativas ms
importantes fue la renovacin de ocho plazuelas
del barrio. Estos trabajos, de amplia cobertura,
fueron diseados de manera participativa con
los vecinos, quienes definieron los nuevos
equipamientos y mobiliarios, como juegos
infantiles y mquinas deportivas. Dentro de las
remodelaciones destaca lo que se realiz en la
plazuela El Peumo, ubicada en el centro del barrio.
Previo a su intervencin, este espacio presentaba
problemas de acceso, un mobiliario daado y
falta de iluminacin, lo que generaba una imagen
de abandono y deterioro, dificultando su uso.
Por estos motivos, el proyecto consisti en una
completa remodelacin de sus luminarias, la
recuperacin de sus veredas y la instalacin de
juegos y mquinas de acondicionamiento fsico.
La activa participacin vecinal permiti que los
mismos habitantes se comprometieran con la
mantencin de su nueva plaza, que hoy ofrece un
espacio seguro y habilitado para el esparcimiento.

Con el objetivo de mejorar las condiciones de

circulacin del barrio, se remodelaron diversos
paseos peatonales. Esta intervencin consisti
en la reposicin de veredas y habilitacin de
reas verdes, lo que ha logrado hermosear las
calles y asegurar un trnsito amable por la villa.
Como complemento a esta iniciativa, con el fin
de potenciar las condiciones medioambientales
del sector y promover el cuidado y la limpieza de
los espacios comunes, se instalaron una serie de
contenedores de basura que se han convertido en
puntos ecolgicos muy utilizados por la comunidad.
Finalmente, para fomentar la vida deportiva, se
construyeron dos nuevas multicanchas en el
paseo Las Encinas, las que fueron dotadas de
cierres perimetrales y nuevos equipamientos
para practicar bsquetbol y ftbol. Asimismo,
para fortalecer la educacin digital en la
comunidad, se instal un telecentro, el que
ofrece Internet gratuito y es administrado por los
propios vecinos.
De esta forma, las intervenciones en Villa
Portales han logrado ordenar la zona central del
barrio, con un diseo innovador y de calidad,
que permite a los residentes volver a apropiarse
de sus espacios pblicos y, a la vez, sentirse
protagonistas de su renovacin. Los avances
que actualmente se pueden apreciar en la villa
son muy valorados por la comunidad, la que
junto con disfrutar de mejores equipamientos
para reunirse, divertirse y practicar deporte, ha
vuelto a reconocer el valor de su barrio y se ha
comprometido con su cuidado.

06

07
01 y 04. Equipamiento deportivo multicancha
02. Remodelacin plaza El Peumo
03. Estructura vial y accesos - reparacin y hermoseamiento
de los contornos de la caletera
05. Estaciones deportivas Esteban
06. Telecentro
07. Remodelacin de plazas, plazuelas y ms circulaciones
interiores por sector

194

102

Santa Adriana

01

En Santa Adriana actualmente se est ejecutando una intervencin

integral de sus espacios pblicos y equipamientos comunitarios.
Con revitalizadas reas verdes, paseos peatonales y nuevas sedes
comunitarias, este barrio hoy ha renovado su imagen y sus vecinos
han salido a las calles a compartir con el resto de la comunidad.

Comuna
Lo Espejo

Ao de Inicio
2006

Tipo de Ciudad
Metropolitana

Presupuesto
$ 7.517.877.000

N de Habitantes
12227

Localizacin
Pericentral

N de Viviendas
2698

Superficie de Barrio
58 ha

Equipamiento
Circulacin
reas Verdes
Obras Complementarias

Caracterizacin de Barrio
La poblacin Santa Adriana est ubicada en la
comuna de Lo Espejo, en la zona sur poniente de
la Regin Metropolitana. Sus inicios se remontan
a la dcada de los sesenta, cuando pobladores
provenientes del sur de la regin realizaron tomas
en los terrenos agrcolas del exfundo Santa
Adriana. Sus viviendas fueron edificadas entre
los aos 1961 y 1965, tras un proceso de loteo y
urbanizacin implementado por la Corporacin
de la Vivienda (CORVI).
A la llegada del Programa de Recuperacin de
Barrios, en 2006, Santa Adriana contaba con
varias organizaciones sociales vinculadas a
actividades deportivas, culturales, infantiles
y para el adulto mayor. Sin embargo, la falta
de recursos y de espacios habilitados para la
realizacin de actividades, haba dificultado por
aos su gestin. Como resultado, los habitantes
tenan pocas instancias de interaccin y sus
vnculos sociales estaban debilitados.
Esto tambin era una consecuencia del estado de
deterioro de los espacios pblicos. La iluminacin

general del sector era deficiente y sus calles y

veredas estaban en mal estado, lo que impeda que
adultos mayores u otros habitantes con movilidad
reducida pudieran transitar cmodamente por
su barrio. Adems, estas condiciones generaban
una sensacin de riesgo entre la comunidad, la
que evitaba deambular por los espacios pblicos a
ciertas horas del da y la noche.
Todas estas condiciones haban afectado
negativamente las caractersticas urbanas y
sociales de Santa Adriana. Asimismo, la carencia
de lugares que invitaran el encuentro y la
recreacin, y el mal estado de los equipamientos
deportivos, dificultaba que sus vecinos se
apropiaran y disfrutaran de su barrio.
En este contexto, tras un proceso de diagnstico
y discusin con los habitantes de Santa Adriana,
se determin hacer una serie de iniciativas para
solucionar las demandas de la comunidad, la que
desde un principio se mostr entusiasmada y
comprometida con los proyectos a ser ejecutados
en su barrio.

02

196

197

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Metropolitana | Santa Adriana

Obras e Iniciativas
Construccin carro de arrastre
Compra de terrenos para jardn infantil
Rehabilitacin plaza del Adulto Mayor etapa 1 y
2, y mejoramiento de multicancha contigua
Mejoramiento multicancha Villa Las Palmeras y
de su entorno inmediato
Iluminacin peatonal permetro sector D y
remodelacin de veredas, pasajes y espacios
pblicos para Santa Adriana 1 y 2
Mejoramiento de espacios pblicos peatonales y
evacuacin de aguas lluvias
03

Construccin Centro Comunitario de Atencin

Preescolar y sede comunitaria Villa Las Palmeras.
Construccin sede comunitaria Villa Las
Palmeras
rea deportiva recreativa JJ Prieto
Remodelacin plaza Santa Adriana y sede
comunitaria sector C
Compra de terreno y construccin de sedes
comunitarias sector B y D
04

Mejoramiento de cancha de tenis y rea

recreativa
Remodelacin de polideportivo Carlos Dittborn
rea recreativa Ins de Surez, esquina Carlos
Dittborn
Colector aguas lluvias Lo Ovalle y Clotario Blest
05

198

199

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Metropolitana | Santa Adriana

Espacios pblicos que revitalizan el barrio

En Santa Adriana, actualmente se est llevando
a cabo una intervencin de amplia cobertura
que se articula en tres ejes: el mejoramiento
de espacios pblicos, la habilitacin de
equipamientos recreativos y el fortalecimiento
del trabajo comunitario.
Dentro del primer eje, con el objetivo de
recomponer la trama urbana del barrio se realiz
la pavimentacin de veredas y pasajes. Tambin
se instalaron nuevas luminarias en las vas
principales y se mejor el sistema de evacuacin
de aguas lluvias, lo que ha solucionado los
problemas de circulacin peatonal y ha logrado
dejar atrs la imagen de deterioro de varios
sectores interiores del barrio.
En cuanto a zonas de recreacin, se rehabilit la
plaza del Adulto Mayor y se remodel la plaza
Santa Adriana. La primera fue equipada con
mobiliario urbano y una prgola, mientras que
en la segunda, se instalaron juegos infantiles,
mquinas de ejercicios, nuevas luminarias y
arborizacin. Dentro de la agenda futura del
Programa tambin se ha planificado la ejecucin
de un rea de juegos en el sector de Ins de
Suarez. De esta forma, se consolidarn tres
nuevas reas de esparcimiento para toda la
comunidad.

Con el fin de fomentar la prctica deportiva

y la vida al aire libre, dentro de las iniciativas
planificadas para Santa Adriana destaca la
recuperacin de multicanchas en el sector de
Las Palmeras y Jos Joaqun Prieto, la futura
remodelacin del polideportivo Carlos Dittborn y
la renovacin de una tradicional cancha de tenis.
Por otro lado, para dar solucin a las necesidades
comunitarias, se ejecut la compra de dos
terrenos en los que se edific un jardn infantil.
Denominado como Centro Comunitario de
Atencin Preescolar, este lugar es altamente
frecuentado por nios y nias del barrio. A su
vez, ya se han construido tres de las cuatro sedes
comunitarias que se han planificado para el
sector, lo que, sin duda, favorece el trabajo de las
numerosas organizaciones vecinales del barrio.

06

07

De esta forma, las intervenciones del Programa

de Recuperacin de Barrios en Santa Adriana
han consolidado nuevos espacios de encuentro
y esparcimiento que permiten a sus vecinos
empoderarse de su barrio y volver a apropiarse
de sus espacios pblicos, los que hoy, con
renovados equipamientos, contribuyen de
manera positiva a la calidad de vida de todos los
habitantes.

01. Mural conmemorativo del barrio (Recorrido,Matadero Palma).

02. Rehabilitacin plaza del Adulto Mayor primera etapa
03, 04 y 05. Centro comunitario de atencin preescolar
06. Remodelacin de veredas, pasajes y espacios pblicos
07. rea recreativa Ins de Surez

200

119

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Estrella Sur III - IV - V

Caracterizacin de Barrio

Potenciando los espacios pblicos existentes y construyendo nuevos

lugares de encuentro y recreacin, en La Estrella Sur se logr consolidar un
sector multifuncional que refleja la identidad de sus habitantes y responde a
las necesidades de una comunidad marcada por la violencia.

Equipamiento
Circulacin
reas Verdes
Obras Complementarias

Comuna
Pudahuel
Tipo de Ciudad
Metropolitana
N de Habitantes
2289
N de Viviendas
545
Ao de Inicio
2007
Presupuesto
$ 1.503.213.000
Localizacin
Periferia

01

202

Metropolitana | Estrella Sur III - IV - V

La historia de La Estrella Sur comienza en 1992,

cuando se comenzaron a construir viviendas con
el fin de cubrir una fuerte demanda habitacional
generada en los aos de Dictadura dentro de la
Regin Metropolitana. Antes de su levantamiento,
los terrenos donde se emplaza el barrio haban
sido viedos y fundos agrcolas. A esto se deben
los nombres de calles y pasajes como, por
ejemplo, el callejn de Los Perros: desde ese lugar,
cuando los inquilinos vean llegar a sus patrones,
solan advertir Ah vienen los perros!.
Antes de la llegada del Programa de
Recuperacin de Barrios, los problemas
principales de este sector de la comuna de
Pudahuel consistan en la existencia de varios
sitios eriazos que afectaban seriamente la
salubridad y seguridad de la comunidad. Estos
lugares favorecan el encuentro de pandillas y se
constituan en focos de delincuencia y trfico de
drogas, uno de los problemas sociales que ms
aquejaba a la poblacin.
Sumado a esta situacin, el barrio careca de
un lugar de reunin que permitiera organizar y
desarrollar proyectos para toda la comunidad.
Asimismo, la falta de reas verdes y espacios
de recreacin que tornaran ms amigable
la vida cotidana, afectaba negativamente la
relacin entre los vecinos, quienes mostraban
poco inters en cuidar y hacer un buen uso de

02

los escasos equipamientos que tena el barrio.

De esta manera, La Estrella Sur se constitua
como un barrio abandonado y peligroso, que
ofreca pocas opciones de esparcimiento a sus
habitantes, quienes, a su vez, sentan temor al
transitar por sus espacios pblicos.
Estas condiciones de inseguridad se volvieron
insostenibles en 2007, cuando durante las
protestas sociales del 11 de septiembre en
la comuna, un carabinero muri al recibir
un disparo. Tras su muerte y otros actos de
violencia, en aquel ao, el sector tom una
relevancia pblica nacional, lo que result
en la instalacin de una nueva comisara y, al
mismo tiempo, en la llegada del Programa de
Recuperacin de Barrios, que tuvo como objetivo
trabajar para el mejoramiento de las condiciones
medioambientales, de seguridad y de convivencia
entre sus habitantes.

Superficie de Barrio
6,76 ha
203

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

05

Metropolitana | Estrella Sur III - IV - V

Obras e Iniciativas
Construccin de Sede Social Estrella 1
Sala multiuso y construccin Sede Social Ara
Poniente / Estrella 2
Construccin cancha rayuela fases 1, 2 y 3
Construccin de juegos infantiles y juveniles
Plaza dura, multicancha, reas verdes y
arborizacin Estrella Sur 1
Plaza Dura, Estrella sector 2
Arborizacin eje Ara
Colector Laguna Sur etapa 1

03

Expropiacin calle El Descanso

Pavimentacin postulaciones seleccionada en
18 llamado
Jardn infantil en Estrella Sur 1

04

204

205

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Metropolitana | Estrella Sur III - IV - V

Un nuevo sector multifuncional que fomenta

la convivencia vecinal
El Programa de Recuperacin de Barrios en La
Estrella Sur se concentr en mejorar la calidad de
la vida de los habitantes a travs de obras fsicas
y actividades comunitarias orientadas a mejorar
la interaccin de sus residentes, tanto con el
espacio pblico como con el resto de los vecinos.
Uno de los pilares de esta intervencin fue
fortalecer y potenciar la identidad barrial, lo que
fue posible a travs de la ejecucin de una serie
de obras que se encargaron de responder a las
necesidades e intereses de la comunidad. Dentro
de estas, destaca la edificacin de una cancha
de rayuela, equipada con cierre perimetral y
gradas. Esta iniciativa surgi de la inquietud de
los propios vecinos, quienes tenan un club de
rayuela, pero no contaban con un lugar fsico
adecuado para practicar dicha actividad. De esta
forma, la construccin de la cancha permiti que
este tradicional pasatiempo tuviera un espacio
concreto para realizarse.

06
07

Para mejorar las posibilidades de esparcimiento

de la comunidad, se restauraron dos muticanchas
de pavimento que colindan con la nueva cancha
de rayuela, las que fueron dotadas de nuevas
luminarias, arcos de ftbol y graderas. Esta
iniciativa fue complementada con la recuperacin
de una pequea rea verde ubicada junto a
las canchas, a la que se le instalaron juegos
infantiles y mesas de ping pong. Asimismo,

detrs de estos equipamientos se edific una

nueva sede social, lo que ha permitido consolidar
todo el sector como un centro barrial que ofrece
distintos equipamientos. Todas estas obras han
contribuido positivamente a la conviviencia
vecinal, ya que los habitantes, al contar con una
infraestructura adecuada para la recreacin y
el encuentro, han vuelto a apropiarse de sus
espacios pblicos.
Es preciso destacar que, durante el perodo de
intervencin, uno de los hitos ms relevantes
fue la construccin de un jardn infantil, que
actualmente es administrado por la Junta
Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI). Antes de
esta iniciativa, no existan jardines infantiles en
el barrio. Hoy, con capacidad para 136 alumnos,
este espacio es reconocido como un oasis dentro
de la poblacin, donde los nios pueden jugar y
aprender en un entorno seguro.
De esta manera, los nuevos equipamientos de
La Estrella Sur han logrado resolver varias de
sus carencias comunitarias y, al mismo tiempo,
revitalizar los atributos urbanos del barrio,
ofreciendo renovados espacios pblicos que,
adems de fomentar el esparcimiento, han
fortalecido la seguridad e interaccin social en
el sector.

01 y 02. Cancha de rayuela fase 2 y 3

03 y 04. Plaza dura calle Ara 4
05. Sala cuna y jardn infantil Roberto Matta
06 y 07. Plaza dura calle Ara 5

206

207

139

Centenario

01

Caracterizacin de Barrio
Equipamiento
reas Verdes
Obras Complementarias

La arquitectura, historia y organizacin vecinal de Centenario

lo convirtieron en un candidato idneo para el Programa de
Recuperacin de Barrios, el cual se encarg de solucionar
las necesidades ms urgentes de la comunidad: construir
una sede social que acogiera a sus diversas organizaciones y
habilitar reas verdes para todos sus habitantes.

Comuna
Rancagua

Ao de Inicio
2006

Tipo de Ciudad
Intermedia Mayor

Presupuesto
$ 469.117.000

N de Habitantes
1574

Localizacin
Pericentro

N de Viviendas
412

Superficie de Barrio
21,46 ha

En 1814, Rancagua fue escenario de una de las

batallas ms sangrientas de la Guerra de la
Independencia. Conocida como el Desastre de
Rancagua, en ella los patriotas, liderados por
Bernardo OHiggins, perdieron ante las tropas
realistas, dando por terminado el perodo histrico
conocido como la Patria Vieja. Este hito nacional
tiene directa relacin con el barrio Centenario:
fundado en 1914, su nombre conmemora los cien
aos de la emblemtica batalla.
Ubicado a solo diez cuadras del centro de
Rancagua, Centenario se sita al norte del
damero fundacional de la ciudad y es uno de
sus barrios ms antiguos. En sus inicios, se
constituy de familias que venan del norte del
pas, escapando del cierre de las salitreras. Estos
haban sido atrados por la oferta laboral de la
mina El Teniente, ubicada 50 km al oriente de
Rancagua. As, el vecindario empez a crecer y
luego a acoger nuevas familias provenientes de
ciudades mineras de la regin, como Sewell, Coya
y Caletones. Adems de haberse conformado
por una poblacin proveniente de diversas
partes del pas, Centenario se caracteriza por su
arquitectura colonial, con viviendas de un piso,

fachadas continuas y techos de teja. Ambos

atributos, su historia y arquitectura, lo convierten
en uno de los sectores ms representativos y
pintorescos de Rancagua.
Durante aos, Centenario ha contado con
organizaciones sociales, como juntas de
vecinos, grupos folclricos, clubes deportivos
y otro tipo de agrupaciones que han cultivado
su identidad. Sin embargo, antes de la llegada
del Programa de Recuperacin de Barrios, estas
entidades no contaban con un espacio fsico
donde reunirse y realizar actividades, lo que
amenazaba su permanencia.
Por otro lado, el sector tampoco posea reas
verdes destinadas al uso recreativo. Las pocas
que haba consistan en bandejones que, debido
a sus mal estado, servan de lugar para desechar
escombros y basura, afectando las condiciones
medioambientales del territorio y provocando
inseguridad en la comunidad. En este contexto,
el Programa de Recuperacin inici una serie
de intervenciones en el ao 2006, a objeto de
solucionar los problemas urbanos y sociales ms
urgentes de la comunidad.

02

210

211

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Lib. Gral. Bernardo OHiggins | Centenario

Obras e Iniciativas
Compra de terreno para Centro Cvico
Patrimonial Centenario
Construccin Centro Abierto Comunitario y
plaza cvica
Pavimentacin calles 21 Mayo y Balmaceda
Telecentro
rea verde bandejn calle Lpez y luminarias
peatonales
Ejecucin obras de urbanizacin en calles
U. Esperanza y 21 de Mayo
03

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212

05

213

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Lib. Gral. Bernardo OHiggins | Centenario

Destacando su historia e identidad

En Centenario, la primera iniciativa realizada fue
la recuperacin del bandejn central ubicado
en la calle Lpez. La intervencin correspondi
a la Obra de Confianza y consisti en habilitar
el bandejn como rea verde para ofrecer un
espacio recreativo, con veredas renovadas,
bancas y juegos infantiles. Tambin se llev a
cabo la instalacin de nuevas luminarias, lo que
contribuy a reducir la percepcin de inseguridad
entre los vecinos, quienes, antes de estos
mejoramientos, evitaban transitar por el sector
debido a la oscuridad y la presencia de escombros.
Con el objeto de reconocer su valor patrimonial
y potenciar la participacin vecinal, una de las
iniciativas ms destacadas fue la construccin
de una sede social. Este nuevo equipamiento
comunitario, denominado Centro Cvico
Patrimonial del Barrio Centenario, permite a los
distintos grupos y organizaciones contar con un

espacio para reunirse y realizar sus eventos y

actividades. Para el levantamiento de este centro,
se efectu la compra de un terreno, en el cual se
construy, adems, una multicancha y una plaza
cvica. De esta manera, en un mismo espacio,
el proyecto ha integrado diversas soluciones
para satisfacer las necesidades de distintas
generaciones que habitan el barrio.
En la plaza, por ejemplo, hoy es posible llevar
a cabo encuentros deportivos y folclricos que
antes no disponan de un lugar para ello. Adems,
con bancas, juegos infantiles y nuevas luminarias,
esta renovada rea verde es actualmente un
espacio destinado a toda la comunidad, la que la
frecuenta tanto de da como de noche. Tambin
es preciso destacar que en la sede del centro
cvico se instal un telecentro, donde nios y
adultos tienen acceso gratuito a Internet.
Hoy, tras la ejecucin de estas obras, las distintas
agrupaciones del barrio Centenario, como grupos
de adulto mayor, asociaciones folclricas y clubes
deportivos, cuentan con un centro de reuniones
y una infraestructura urbana que ofrece mejores
equipamientos. Al mismo tiempo, cada una de
las intervenciones se ha diseado respetando
el estilo arquitectnico tpico de la zona, lo que
resalta y refuerza la identidad de este tradicional
sector de Rancagua.

06

07

01, 02 y 06. Plaza cvica

03, 04 y 05. Centro Cvico Patrimonial Centenario
07. Bandejn calle Lpez

214

142
Calle Lirca

Vicua Mackenna

La Cruz

Calle Requegua
Av. El Sol

01

Caracterizacin de Barrio
La recuperacin de espacios pblicos y la
construccin de plazas equipadas, multicanchas
y sedes sociales han contribuido a la calidad
de vida de los vecinos de Vicua Mackenna,
ofreciendo una respuesta a su larga lucha por
mejorar el barrio.

Comuna
Rancagua

Ao de Inicio
2008

Tipo de Ciudad
Intermedia Mayor

Presupuesto
$ 716.181.000

N de Habitantes
7168

Localizacin
Periferia

N de Viviendas
1792

Superficie de Barrio
12,04 ha

Equipamiento
reas Verdes

Vicua Mackenna est emplazado en el rea

urbana nororiente de la comuna de Rancagua. Su
historia comenz en 1996, cuando el SERVIU hizo
la entrega de nuevos departamentos, distribuidos
en una serie de bloques de tres pisos.
Desde sus inicios, los habitantes de esta
poblacin se han organizado para desarrollar
mejoras. El mismo ao en que arribaron, se
form la primera junta de vecinos, la que logr,
como hito inicial, conseguir fondos e invertirlos
en la construccin de un jardn infantil. A partir
de esta iniciativa, la entidad se consolid como
organizacin barrial y empez a planificar la
creacin de plazas y otros espacios comunes.
Sin embargo, solo un ao despus de su
inauguracin, el paso de fuertes temporales por la
regin cambi drsticamente los planes de la junta
de vecinos. Tras las inclementes lluvias y vientos, los
muros de las viviendas sufrieron graves filtraciones
y varios departamentos resultaron inundados, lo
que caus un gran revuelo en la poblacin. Como
consecuencia de esta situacin, la voz de los
pobladores de Vicua Mackenna se hizo ms fuerte,
pero esta vez para exigir la mejora de sus viviendas.

Fue as como en 2001 se llevaron a cabo

arreglos en todo el sector; no obstante, la
comunidad no qued satisfecha y demand
mayores intervenciones. La situacin
implic una serie de estudios y arreglos por
parte del MINVU y otros organismos, los
que finalmente, en 2003, determinaron la
condonacin de la deuda hipotecaria que
posean los propietarios.
Cinco aos despus, en el ao 2008, el Programa
de Recuperacin de Barrios lleg a Vicua
Mackenna para realizar una serie de mejoras en
el sector y la construccin de nuevas obras para
revitalizar los espacios pblicos. Desde el punto
de vista de imagen urbana, el deterioro de los
equipamientos y de las reas verdes resultaba
notorio: haba una alta presencia de sitios eriazos
convertidos en basurales y una deficiente
iluminacin de los pasajes, lo que incitaba la
reunin de pandillas y el consumo de drogas. Por
otro lado, los habitantes carecan de espacios de
reunin y solo contaban con una sede comunitaria.
En este contexto, el Programa tambin se
concentr en apoyar a la red vecinal y fortalecer
los vnculos sociales de toda la poblacin.

02

216

217

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Obras e Iniciativas
Mejoramiento multicancha costado norte del
jardn infantil
Mejoramiento jardn infantil Benjamita (con
aporte adicional municipal)
Centro Comunitario Vicua Mackenna
Sede social etapas 1 y 3
Multicancha sector 2
Telecentro
Conformacin rea verde calle Violeta Parra
(Licitacin 2/2011-2)
Conformacin y mejoramiento plazas Logroo y
Violeta Parra / Constanza

03

Construccin bandejones laterales calle Lircay

(Licitacin 31/2009-2)
Mejoramiento de luminarias y compra de
contenedores de basura

04

218

05

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Lib. Gral. Bernardo OHiggins | Vicua Mackenna

Espacio pblicos que fortalecen la red social

En Vicua Mackenna, la intervencin estuvo
orientada a contribuir a la calidad de vida
de sus pobladores a travs de dos acciones
centrales: recuperar sus espacios pblicos y
construir nuevos equipamientos que invitaran al
esparcimiento y encuentro de sus vecinos.
En esta lnea se ejecut una serie de obras fsicas,
dentro de las cuales resalta la construccin de
un centro comunitario. Este lugar cuenta con
varias salas de reunin y su infraestructura
permite acoger a una gran cantidad de vecinos,
lo que ampla las posibilidades de interaccin y
organizacin vecinal. Asimismo, se trabaj en la
renovacin de dos sedes sociales.
Para fomentar el deporte y la vida sana,
se realizaron arreglos en las multicanchas,
los que fueron complementados con la
instalacin de cierres perimetrales y de nueva
infraestructura para practicar bsquetbol y ftbol.
Adicionalmente, dentro de las iniciativas sociales,
destaca la creacin de un Consejo Vecinal de
Desarrollo Infantil, el que beneficia a los nios
y jvenes del sector mediante actividades
recreativas, deportivas y educativas que, incluso,
incorporan a habitantes de otros barrios de la zona.

Con el afn de potenciar la apropiacin del

espacio pblico por parte de los residentes, se
recuperaron varios sitios eriazos. Algunos se
convirtieron en renovados y amplios bandejones
que mejoraron el trnsito peatonal, y otros,
en reas verdes, como las plazas Constanza,
Logroo y Violeta Parra. Estas cuentan con
juegos infantiles, bancas, arborizacin e
iluminacin, conformndose como espacios
de encuentro seguros y equipados para toda
la comunidad. A su vez, en la plaza Logroo se
construy un escenario en el que se realizan
las principales actividades y celebraciones.
Finalmente, destacan los esfuerzos efectuados
para fomentar la seguridad y limpieza del sector.
En este contexto, se instalaron nuevas luminarias
y basureros, los que aportan a la imagen del
barrio y a la tranquilidad de sus habitantes.
Todas estas iniciativas convierten hoy a Vicua
Mackenna en un barrio con nuevos lugares para
el esparcimiento y una regenerada trama urbana
interna, permitiendo a sus vecinos disfrutar
de equipamientos que invitan al encuentro
comunitario y contribuyen a su calidad de vida.

06

07

01 y 05. Conformacin y mejoramiento plaza Logroo

02 y 04. Conformacin y mejoramiento plaza Violeta Parra
03. Mejoramiento multicancha costado norte
06. Mejoramiento Jardn infantil Benjamita
07. Construccin bandejones calle Lircay

220

143

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

San Hernn

Lib. Gral. Bernardo OHiggins | San Hernn

Caracterizacin de Barrio
El barrio San Hernn se encuentra localizado en
la periferia urbana norponiente de la comuna
de San Fernando y se caracteriza por una alta
densidad poblacional, la que ha aumentado
progresivamente desde los aos noventa.

Equipamiento
Circulacin
reas Verdes
Obras Complementarias

Antes de la llegada del Programa de

Recuperacin de Barrios, los principales
problemas sociales de San Hernn radicaban
en el bajo nivel organizacional de la comunidad.
Solo exista una junta vecinal, la que no contaba
con los recursos suficientes para poder
realizar muchas de sus actividades. Asimismo,
los espacios recreativos y/o educacionales
disponibles como clubes deportivos, un
taller de peluquera y uno de manualidades
funcionaban de manera espordica.

Av

en

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Ci

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un

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la

ci

Bajo la consigna del buen vecino, en San Hernn se llev a cabo un trabajo
comunitario que no solo involucr a sus habitantes, sino tambin a los
de villas aledaas. Actualmente, gracias a la construccin de nuevos
equipamientos, este lugar ofrece mejores condiciones de vida a sus vecinos
y ha comenzado a perder su fama de abandonado y peligroso.

Comuna
San Fernando
Calle Ju

Calle Prat

an A Ba

uza

Tipo de Ciudad
Intermedia Mayor
N de Habitantes
3570
N de Viviendas
1179
Ao de Inicio
2006
Presupuesto
$ 2.334.180.000
Localizacin
Periferia

01

222

Superficie de Barrio
7,95 ha

Junto a estas problemticas, se identificaba la

poca integracin de sus habitantes. Aun cuando
los vecinos de los blocks se conocan entre s,
haba mucha desconfianza y poco respeto entre
ellos. Esto se deba, principalmente, a los actos
delictivos y la sensacin de inseguridad que
generaban el trfico de drogas y el consumo de
alcohol en las vas pblicas del sector, lo que
se potenciaba por el evidente mal estado de
equipamientos como la multicancha, la sede
comunitaria y varias reas verdes.
Por otro lado, exista un problema de delimitacin
entre los espacios pblicos y aquellos de ndole
privada. Al no contar con cierres perimetrales en
los pasajes, los pobladores podan transitar por

02

todos sus rincones, invadiendo la privacidad de

otros vecinos. Esta situacin, permita adems
que los delincuentes se escaparan fcilmente
entre los pasadizos.
A pesar de estas condiciones, a la llegada del
Programa de Recuperacin de Barrios, en el ao
2006, San Hernn tambin contaba con atributos
destacables, como su escuela reconocida
como el punto brillante de la poblacin y la
presencia de varios lderes informales dispuestos
a trabajar en pos de la mejora de su barrio. De
esta forma, el primer objetivo del Programa
fue fortalecer la integracin entre los vecinos,
capacitarlos para que pudieran organizarse y,
as, invitarlos a participar y decidir sobre los
mejoramientos que se podran ejecutar. Fue de
este modo como comenz una ardua tarea que
trajo consigo grandes cambios en las condiciones
urbanas y sociales del barrio.
223

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

05

Lib. Gral. Bernardo OHiggins | San Hernn

Obras e Iniciativas
Construccin sede del adulto mayor
Proyecto y ejecucin canalizacin norte
Proyecto reas verdes plaza San Juan
Mejoramiento de comedores y saln multiuso en
escuela San Hernn
Proyecto y ejecucin paseos peatonales n 3, 5,
8 y 11
Proyecto escenario plaza central
Mejoramiento de patios interiores
Reparacin de veredas, escaleras, nuevos
paraderos y multicancha
03

Luminaria entre nave

04

224

225

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Lib. Gral. Bernardo OHiggins | San Hernn

Un barrio integrado tras una renovacin radical

En San Hernn, el Programa de Recuperacin
de Barrios busc realizar una intervencin
integral para fomentar la convivencia vecinal,
concentrndose en la habilitacin de reas
verdes y el mejoramiento de los equipamientos
comunitarios.
As, la primera obra efectuada fue el proyecto
denominado Mejoramiento del Acceso al Barrio.
En ella se habilit una plaza con iluminacin y
mobiliario urbano, y se mejor la infraestructura
de la sede social. Cabe sealar que, en esta
iniciativa, fueron los vecinos quienes escogieron
el mobiliario de la sede, como mesas, sillas y
pintura de exterior e interior.

06
07

Por otro lado, uno de los proyectos principales

fue la construccin del parque de Los Barrios. La
iniciativa consisti en renovar una amplia rea
verde en el corazn del sector, donde colindan
distintas villas de la periferia de San Fernando.
Antes de la llegada del Programa, el lugar era un
sitio eriazo, oscuro y abandonado que provocaba
una constante sensacin de inseguridad entre
los habitantes. Hoy, en cambio, el parque cuenta
con renovados puntos verdes, juegos infantiles,
paseos con nuevas luminarias y espacios para
el encuentro y recreacin. Este proyecto fue
diseado en conjunto con diversas organizaciones
e instituciones de San Hernn, las que fueron
invitadas por el CVD bajo la poltica del buen

vecino. En esta misma lnea, tambin se recuper

la plaza San Juan y se mejor el paseo peatonal
que conecta a San Hernn con la villa San Juan.
Para el mejoramiento de los espacios pblicos
se trabaj en la recuperacin de paseos
peatonales, con reparacin de veredas e
instalacin de luminarias y nuevos paraderos.
Tambin se instal un telecentro y se realizaron
cierres perimetrales en varios sectores, lo que
mejor la divisin entre los espacios pblicos
y privados, y aport seguridad al vecindario.
En cuanto a las construcciones ya existentes,
la obra ms significativa para la comunidad
fue la remodelacin de la sala multiuso y los
comedores de la escuela San Hernn, un espacio
querido y cuidado por sus habitantes.
De esta forma, los proyectos implementados
en San Hernn lograron solucionar varios de
los problemas que afectaban la calidad de vida
de sus habitantes y los de villas aledaas. Con
nuevos equipamientos, lugares de reunin y
amplias reas verdes, el barrio ha cambiado su
imagen, fortaleciendo as las relaciones entre sus
vecinos.

01, 02 y 03. Parque de Los Barrios

04 y 05. Plaza San Juan
06. Proyecto y ejecucin paseo peatonal N6
07. Proyecto y ejecucin paseo peatonal N11

226

227

148

Jos Miguel Carrera

Calle

17 N

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Ca

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5O

01

Caracterizacin de Barrio
A pesar de estar muy cerca del centro de Talca, el barrio Jos Miguel
Carrera se encontraba segregado del resto de la ciudad al presentar
reas deterioradas y abandonadas en sus bordes. Todo esto cambi
tras la intervencin del Programa de Recuperacin de Barrios. Hoy,
con el 70% de sus reas verdes rehabilitadas, el vecindario luce una
nueva y renovada imagen.

Comuna
Talca

Ao de Inicio
2007

Tipo de Ciudad
Intermedia Menor

Presupuesto
$ 448.000.000

N de Habitantes
4540

Localizacin
Pericentro

N de Viviendas
1081

Superficie de Barrio
12,98 ha

Equipamiento
Circulacin
reas Verdes

Los orgenes de Jos Miguel Carrera se remontan

a una toma efectuada en la dcada de los
setenta, cuando varias familias talquinas de bajos
recursos se asentaron en los terrenos cercanos al
Cementerio General. Este conjunto de viviendas
precarias y construidas por sus propios
habitantes pas a formar los campamentos 4
de Septiembre y Che Guevara, los que, un tiempo
despus de haberse asentado, fueron desalojados
por ordenanza municipal. Sin embargo,
prontamente las familias volvieron a tomarse otro
terreno, el que se convirti en el campamento
Hermanos Carrera y que, actualmente,
corresponde al barrio Jos Miguel Carrera.
Conformado por familias de esfuerzo, su historia
se singulariza por el proceso de autoconstruccin
llevado a cabo por sus habitantes, quienes se
encargaron de instalar los primeros postes de luz
en sus calles y consiguieron que la municipalidad
hiciera llegar agua potable al sector. A pesar de
la organizacin que los caracteriz en sus inicios,
la capacidad colectiva de los pobladores para
abordar problemas y desafos se fue perdiendo
con el paso del tiempo. Asimismo, sus calles,

pasajes, viviendas y espacios de encuentro

fueron deteriorndose y varios sitios eriazos se
convirtieron en microbasurales, lo que afectaba
de manera determinante las condiciones
medioambientales del sector.
Por otro lado, pese a ubicarse cercano al centro
de Talca poco ms de un kilmetro hacia el
norponiente, Jos Miguel Carrera estaba
aislado fsicamente del resto de la ciudad,
pues lo rodeaban sitios eriazos y reas verdes
en mal estado. Esta situacin devena en una
desgastada imagen, que junto a los problemas
de acceso, influan fuertemente en la percepcin
que la comunidad tena de su vecindario.
Fue as como, en el ao 2007, el Programa
Recuperacin de Barrios lleg al sector con
el objetivo de favorecer la integracin fsica y
social con la comuna y la ciudad. Para esto, la
intervencin se enfoc en renovar aquellas reas
verdes deterioradas y en ofrecer espacios de
recreacin y organizacin vecinal. Esto ltimo
con el afn de fomentar la buena convivencia y
fortalecer los lazos entre sus vecinos.

02

230

231

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Maule | Jos Miguel Carrera

Obras e Iniciativas
Construccin parque del Encuentro etapas I y II
Construccin sede comunitaria Junta de Vecinos
Jos Miguel Carrera
Ampliacin y mejoramiento sede comunitaria
Junta de Vecinos Villa Ro
Construccin plaza Agrupacin Villa Ro
Construccin tres placillas calle 4 oriente
Mejoramiento entorno cancha de ftbol
Construccin plaza jardn Villa Ro
Recuperacin parque Canal Baeza

03

Reubicacin de Club de Rayuela Salvador y

construccin de sus servicios higinicos y
bodega
Telecentro

04

232

05

233

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Maule | Jos Miguel Carrera

Un trabajo participativo para generar espacios

de encuentro
Todas las obras realizadas en el marco del
Programa de Recuperacin de Barrios tuvieron
como objetivo cambiar la imagen de Jos Miguel
Carrera y lograr integrarlo al resto de la ciudad.
Por ello, se puso especial atencin a aquellas
mejoras que se pudieran efectuar en los bordes
de su territorio.
Tras un proceso de diagnstico y discusin
entre las autoridades y los residentes, en julio de
2008 se recibi con alegra la inauguracin de
la primera etapa del parque del Encuentro. Este
proyecto fue la Obra de Confianza que dio inicio
a los proyectos fsicos en el territorio y consisti
en la habilitacin de un sitio eriazo, abandonado
y descuidado por aos, como lugar de recreacin
para toda la comunidad. En l se implementaron
juegos infantiles, jardineras, bancas y luminarias.
Dentro de esta iniciativa es preciso resaltar que
fueron los propios residentes quienes decoraron
el mobiliario del parque con mosaicos y grafitis,
los que fueron el resultado de los talleres
organizados por el Plan de Gestin Social.
Por otro lado, con el fin de incentivar la
prctica de actividades recreativas, se hicieron
reparaciones en la multicancha y sus luminarias,
234

conformando un espacio seguro y de excelente

calidad para practicar deporte. En esta misma
lnea, se llev a cabo la construccin de servicios
higinicos para el club de rayuela El Salvador,
agrupacin tradicional que contaba con cancha,
pero que necesitaba optimizar sus instalaciones.
En cuanto al equipamiento para las
organizaciones vecinales, antes de la llegada
del Programa, los pobladores interesados
en preservar el barrio y fortalecer las redes
comunitarias no tenan dnde reunirse. Esto,
naturalmente, perjudicaba la participacin e
impeda una comunicacin constante entre
ellos. De esta forma, una de las iniciativas ms
apreciadas ha sido el mejoramiento de la sede
social Villa Ro, el diseo y construccin de la
moderna sede social Jos Miguel Carrera y la
implementacin de un telecentro, que ofrece
acceso gratuito a Internet.
Todos estas intervenciones han estado dirigidas
a satisfacer las necesidades comunitarias de Jos
Miguel Carrera, lo que ha permitido fortalecer la
organizacin de sus habitantes y ofrecer renovados
espacios de interaccin y encuentro que fomentan
la vida al aire libre y la prctica deportiva.

06

07

01. Construccin plaza jardn Villa Ro

02. Construccin con reubicacin SSHH y bodega Club de
Rayuela Salvador
03, 05 y 07. Construccin Parque del Encuentro
04. Construccin sede social barrio Jos Miguel Carrera
06. Construccin telecentro barrio Jos Miguel Carrera

150

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Poblacin Sor Teresa

Caracterizacin de Barrio
Construida en el ao 2001 y ubicada en la zona
norponiente de la comuna de Talca, la poblacin
Sor Teresa de los Andes naci como respuesta
ante el dficit habitacional que tena el sector y la
necesidad de muchas familias que provenan de
distintos lugares de la comuna.

Antes de la llegada del Programa de Recuperacin de Barrios, Sor Teresa

de Los Andes careca de lugares habilitados para el encuentro de sus
habitantes, lo que perjudicaba su cohesin social y sentido de pertenencia.
Hoy, con una sede social, multicancha, telecentro y extensas plazas, los
vecinos han logrado apropiarse y disfrutar de su barrio.

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Equipamiento
reas Verdes
Obras Complementarias

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Calle 5 O

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Comuna
Talca
Tipo de Ciudad
Intermedia Mayor
N de Habitantes
1331
N de Viviendas
317
Ao de Inicio
2008
Presupuesto
$ 328.000.000
Localizacin
Periferia

01

236

Maule | Poblacin Sor Teresa

Previo a la llegada del Programa de

Recuperacin de Barrios, las principales
carencias urbansticas y sociales que
presentaba Sor Teresa de Los Andes estaban
relacionadas con problemas medioambientales,
de seguridad, conectividad, identidad barrial
y la falta de desarrollo organizacional. Luego
de un diagnstico participativo, se identific
que la principal causa de estas insuficiencias
corresponda a la ausencia absoluta de espacios
de reunin y esparcimiento.
El barrio no dispona de sedes comunitarias
para desarrollar proyectos u otras instancias
de integracin vecinal. Tampoco contaba con
reas verdes destinadas al encuentro de sus
habitantes, por lo que jvenes, nios y adultos
frecuentaban esquinas y pasajes para practicar
deporte, jugar o reunirse con sus amistades. A
su vez, haba una alta presencia de sitios baldos
y deteriorados que se haban convertido en
basurales o focos de delincuencia y consumo

02

de drogas y alcohol. Todo esto mermaba de

manera determinante la calidad de vida de los
pobladores, sus capacidades de organizacin y
su percepcin de seguridad.
En este contexto, en el ao 2008 el Programa
de Recuperacin de Barrios lleg a Sor Teresa
con el fin de desarrollar un plan integral de
mejoramiento. Este consisti, por un lado, en la
recuperacin de espacios pblicos existentes
y, por otro, en la creacin de nuevas zonas de
encuentro e integracin comunitaria. La meta
propuesta era reencantar a la comunidad con su
entorno cotidiano y, de este modo, fomentar su
apropiacin, uso y cuidado.

Superficie de Barrio
4,64 ha
237

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

05

Maule | Poblacin Sor Teresa

Obras e Iniciativas
Construccin multicancha Sor Teresa de Los Andes
Construccin sede social con equipamiento
Adquisicin terreno para sede social
Construccin cubierta y mejoramiento del
entorno
Construccin plazas de Los Jvenes, Los Nios,
La Familia y del Adulto Mayor.
Telecentro

03

04

238

239

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Maule | Poblacin Sor Teresa

Plazas pensadas para cada uno de

sus habitantes
El plan de intervencin de Sor Teresa se concret
fundamentalmente en tres acciones. La primera
consisti en la edificacin de un rea que
favoreciera la practica deportiva; la segunda, en
la recuperacin de espacios de reunin vecinal; y,
la tercera, en la creacin de zonas de encuentro e
integracin comunitaria.

06

07

01 y 05. Construccin sede social con equipamiento

02. Construccin plaza de Los Jvenes
03. Construccin plaza del Adulto Mayor

Uno de los hitos iniciales del Programa de

Recuperacin fue el trabajo peridico con los
dirigentes del sector para escoger la Obra de
Confianza. Tras la votacin de los vecinos, se eligi
la construccin de una multicancha que permiti
responder a los intereses de los nios y jvenes
del sector y promover el deporte y la recreacin
en toda la comunidad. Es ms, debido a que el
proyecto contempl techumbre, la multicancha
es utilizada para diversas actividades sociales y
durante cualquier poca del ao.
La falta de reas de reunin vecinal se abord
mediante la construccin de una nueva sede
social. Este, sin duda, fue uno de los proyectos
ms sentidos y esperados por la comunidad, ya
que no contaba con un espacio adecuado para
reunirse. El terreno donde se edific la sede era
una casa abandonada, con un notable deterioro,
lo que propiciaba focos de delincuencia y
contaminacin. Hoy, esta nueva sede ofrece
un lugar que posibilita el dilogo y fortalece las
relaciones entre los habitantes. Asimismo, es el
espacio donde se desarrollan talleres productivos
gestionados por el CVD, tales como decoracin,
coctelera y artesana, entre otros.

Para resolver la carencia de espacios de

encuentro y recreacin, se realizaron varias
intervenciones en los accesos principales del
barrio y al interior de este. Entre ellas, destaca
la construccin de las plazas de La Familia,
Los Nios, Los Jvenes y del Adulto Mayor.
Todas ellas se disearon para satisfacer las
necesidades de cada grupo etario. As, la primera
fue habilitada con amplias reas verdes y un
escenario para realizar eventos y acoger a las
familias. En la plaza de Los Nios se instalaron
diversos juegos infantiles y, en la plaza de Los
Jvenes, se construy una zona dura de maicillo
para facilitar la prctica deportiva y otros juegos.
Por su parte, en la plaza del Adulto Mayor
se implementaron zonas de permanencia y
descanso, y se incorporaron mesas de ajedrez.
En conjunto con la multicancha de Sor Teresa,
que ofrece mejores opciones para practicar
deporte, todas las obras ejecutadas en el sector
han contribuido a la recreacin y esparcimiento
de sus habitantes, fomentando el cuidado del
medioambiente y disminuyendo la sensacin
de inseguridad. Esto, principalmente, por la
recuperacin de sitios eriazos y la instalacin
de luminarias en diversos sectores. Asimismo,
la ocupacin multifuncional que brindan estos
nuevos espacios aporta tanto a la calidad de vida
de sus habitantes como a generar una imagen de
barrio ms acogedora.

04. Construccin plaza de Los Nios

06. Construccin de cubierta y mejoramiento del entorno
07. Construccin multicancha

240

241

152

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Villa Esperanza

Caracterizacin de Barrio

En Villa Esperanza, la consolidacin de un centro cvico, que

contempla espacios de recreacin, reunin y esparcimiento,
ha logrado renovar la imagen del sector, satisfaciendo las
necesidades urbanas y sociales de sus pobladores.

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Equipamiento
reas Verdes
Obras Complementarias

Cam

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Comuna
Cauquenes
Nu

Los primeros habitantes de Villa Esperanza

llegaron hasta este lugar en la dcada de los
ochenta y provenan de distintas partes de
la comuna de Cauquenes. En aquella poca,
los terrenos donde hoy se emplaza el barrio
pertenecan al fundo Retulemu, que haba
iniciado un proceso de sectorizacin y venta
de terrenos a los trabajadores de la empresa
Cajonera de Cauquenes.
Las familias fundadoras de la naciente villa se
instalaron en carpas y luego, a travs de un
proceso de autoconstruccin, levantaron sus
primeras viviendas hechas de madera. En un
comienzo, los terrenos del barrio eran sitios
eriazos que carecan de luz elctrica, agua
potable y alcantarillado. Sin embargo, esto fue
cambiando con el transcurso de los aos. En
1983 se iniciaron las instalaciones elctricas y,
en 1985, los propios vecinos empezaron a trazar
las calles de barro que, despus de unos aos,
fueron pavimentadas.

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Tipo de Ciudad
Intermedia Mayor
N de Habitantes
4536
N de Viviendas
1080
Ao de Inicio
2008
Presupuesto
$ 451.957.000
Localizacin
Periferia

01

242

Maule | Villa Esperanza

Aunque en sus inicios los pobladores de

Villa Esperanza participaban de un trabajo
colaborativo y solidario, con el paso del tiempo
y el crecimiento de la poblacin, la capacidad
organizativa para mantener los espacios pblicos
se fue debilitando. Pese a que existan varias
juntas de vecinos, estas no tenan una relacin
entre s. De esta forma, con un bajo nivel de
participacin y una ausencia de zonas de
recreacin, la comunidad no lograba valorar ni
trabajar de manera conjunta por su barrio.

02

En cuanto a sus problemticas urbanas, el

inadecuado uso de los espacios pblicos haba
generado varios sitios eriazos, los que eran
utilizados como basurales o como puntos de
reunin para el consumo de drogas y alcohol.
Esto constitua uno de los conflictos centrales
de la villa, pues, los terrenos abandonados
incentivaban actos ilcitos y aumentaban la
sensacin de inseguridad entre la poblacin.
Aun cuando Villa Esperanza contaba con
multicanchas algunas en mejor estado que
otras, el barrio careca de un rea comn donde
jvenes y nios pudieran reunirse para practicar
deporte o realizar actividades de esparcimiento.
Debido a estas necesidades, los residentes se
organizaron y empezaron a manifestar su inters en
habilitar un espacio para reunirse. En este contexto,
en el ao 2008, el Programa de Recuperacin de
Barrios arrib a Villa Esperanza con el objetivo
de consolidar tanto los espacios fsicos del sector
como las capacidades organizativas de sus vecinos.

Superficie de Barrio
35,57 ha
243

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Maule | Villa Esperanza

05

Obras e Iniciativas
Mejoramiento rea verde
Telecentro
Reposicin y mejoramiento de multicanchas
sector Retulemu y Villa Esperanza V
Construccin y reposicin de colector de aguas
lluvias, calles 1 Poniente y Los Aromos
Construccin entubamiento canal y extensin
Obra de Confianza
Construccin y equipamientos para centro juvenil
y deportivo
Ampliacin con equipamiento y equipos para
sala cuna JUNJI

03

Mejoramiento rea verde recreacional y

extensin Obra de Confianza
Alumbrado pblico calle Los Laureles y extensin
Obra de Confianza

04

244

245

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Maule | Villa Esperanza

La creacin de un centro de integracin barrial

La intervencin en Villa Esperanza estuvo
focalizada en generar un ncleo de integracin
urbana que permitiera el encuentro vecinal y
el desarrollo comunitario a travs de espacios
pblicos habilitados para la reunin y recreacin.
Con estos objetivos se ejecutaron diversas obras.
Entre ellas destaca la construccin de un centro
juvenil y deportivo, proyecto que contempl el
mejoramiento de una antigua multicancha y la
instalacin de otros equipamientos, como juegos
infantiles y reas de recreacin para los nios y
jvenes de la comuna. Por otra parte, para apoyar
la labor de las familias del barrio, se llev a cabo
la ampliacin y reparacin de una sala cuna, la
que hoy cuenta con una mejor infraestructura y
mayor capacidad para recibir a los infantes.

06
07

Un proyecto muy valorado principalmente

por los jvenes y nios fue la construccin
de un telecentro, el que fue equipado con
computadores y un estudio de grabacin. En
l se realizan talleres radiales y grabacin de
canciones, entre otras actividades.

Junto a estas iniciativas, en Villa Esperanza se

trabaj arduamente en la recuperacin de reas
verdes. Esto no solo enriqueci la esttica del
sector, sino tambin la percepcin de seguridad,
ya que se instalaron nuevas luminarias y se
mejoraron los circuitos de trnsito peatonal
que solan ser sitios eriazos y puntos de reunin
para el consumo de drogas y alcohol. A su vez,
a travs de la formacin de brigadas ecolgicas
infantiles y juveniles, y de una comisin
medioambiental, se han fomentado conductas
de cuidado e higiene de los renovados espacios
pblicos. Como resultado de estas iniciativas y
con el fin de conservarlas, hoy el barrio mantiene
convenios con la CONAF que, a travs de
proyectos de reforestacin, apoya la mantencin
de los espacios arborizados.
De esta forma, en la actualidad, y tras una
serie de intervenciones que incluy el trabajo
participativo de los vecinos, Villa Esperanza
cuenta con un centro cvico que congrega
varios proyectos de mejoramiento urbano y
que responde a las necesidades de diversos
segmentos de la poblacin. Las madres
trabajadoras se sienten apoyadas por la nueva
sala cuna; los jvenes y nios tienen ms
opciones de esparcimiento gracias al centro
juvenil y deportivo; y la comunidad en su
conjunto, dispone de un equipado telecentro y
amplias reas verdes.

01. Construccin y equipamiento centro juvenil y deportivo

02. Ampliacin y equipamiento sala de cuna JUNJI
03. Telecentro
04 y 05. Sede social y centro cvico
06 y 07. Mejoramiento reas verdes

246

247

156

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Candelaria

Caracterizacin de Barrio

En este emblemtico sector de la comuna de San Pedro de la Paz,

los basurales que por tanto tiempo afectaron a los vecinos fueron
reemplazados por renovadas reas verdes que invitan a disfrutar del
barrio, el que hoy cuenta con multicanchas y sedes sociales de un
muy buen estndar.

La poblacin Candelaria se encuentra ubicada al

norte de la comuna de San Pedro de la Paz. Sus
primeros asentamientos datan del ao 1972, en
terrenos que solan pertenecer a una lechera,
expropiada en 1971 por el Estado. Conformada
en un principio por humildes viviendas y pocos
equipamientos, hasta 1975 no contaba con luz
elctrica ni agua potable, y recin a comienzos
de la dcada de los ochenta sus calles fueron
pavimentadas.

Av. C

o stan

Pasa

Calle

la M

ari na

je 6

e ra

Equipamiento
Circulacin
reas Verdes
Obras Complementarias

Comuna
San Pedro de la Paz
Tipo de Ciudad
Metropolitana
N de Habitantes
1300
N de Viviendas
314
Ao de Inicio
2008
Presupuesto
$ 436.000.000
Localizacin
Pericentro

01

250

Biobo | Candelaria

El Programa de Recuperacin de Barrios inici su

intervencin en el ao 2008, especficamente
en los sectores de Capitn Pastene y de Los
Nsperos. A su llegada, los principales problemas
radicaban en la presencia de delincuencia
y drogadiccin, lo que estaba directamente
vinculado a la existencia de terrenos deteriorados
y en desuso. A la vez, la ausencia de iluminacin
y la presencia de microbasurales afectaban no
solo la percepcin de seguridad, sino tambin
las condiciones medioambientales de la zona.
En conjunto, estas situaciones perjudicaban
la calidad de vida de sus habitantes y
estigmatizaban al barrio como el patio trasero
de San Pedro de la Paz.

02

Dentro de sus carencias urbanas, tambin se

identificaba la insuficiencia de reas verdes
habilitadas que sirvieran como espacios
de encuentro e integracin. En cuanto a la
infraestructura deportiva, aunque se contaba
con canchas para practicar deporte, estas se
encontraban en un estado de deterioro crtico.
La situacin no mejoraba en relacin con los
equipamientos comunitarios, a pesar de tener
una sede social en Capitn Pastene, esta era poco
frecuentada debido a sus malas condiciones. Por
otro lado, en Los Nsperos no exista un espacio
destinado a la reunin colectiva, pese al inters y
a la capacidad organizativa de sus vecinos.
De este modo, tras el diagnstico realizado
en conjunto con los pobladores, se prioriz la
accin del Programa hacia el mejoramiento de la
infraestructura urbana, deportiva y comunitaria
del barrio, proyectos que, con la ayuda de los
vecinos, lograron satisfacer sus necesidades
colectivas ms urgentes.

Superficie de Barrio
7,5 ha
251

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

05

Biobo | Candelaria

Obras e Iniciativas
Ampliacin y adecuacin Sede Social Capitn
Pastene
Mejoramiento de iluminacin pblica
Multicancha Capitn Pastene
Cierre de pasaje Polgono
Plaza Violeta Parra
Plaza Padre Hurtado
Remodelacin cancha Unin Balmaceda
Construccin multicancha Violeta Parra
03

Construccin Sede Social Los Nsperos

Telecentro y suplementos

04

252

253

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Biobo | Candelaria

Una comunidad participativa e integrada

En Candelaria, el Programa de Recuperacin
de Barrios se ejecut entre los aos 2008 y
2010 y se enfoc principalmente en optimizar
las relaciones vecinales, generando espacios
pblicos seguros en todo el vecindario. Por
ello, la primera iniciativa que se ejecut fue
el mejoramiento de la iluminacin pblica
en la avenida Costanera eje estructural de
Candelaria y, luego, el cierre de las entradas de
pasajes, con el objeto de controlar su acceso.

06
07

En cuanto a la habilitacin de espacios pblicos,

se llev a cabo la renovacin y construccin de
reas verdes en los extremos del barrio. En el
sector poniente, se construy la plaza Padre
Hurtado, donde se desarrollaron reas de
circulacin, rampas para practicar skate, juegos
infantiles y un trabajo de paisajismo de ms de
5000 m2 de csped, flores y arborizacin. Hacia
el oriente, se ejecut la plaza Violeta Parra, la que
se emplaz en lo que haba llegado a ser uno de
los basurales ms grandes de la zona. En ella, se
habilitaron 5500 m2 de reas verdes con juegos
infantiles, pastelones de hormign, mesa de
ajedrez, basureros e iluminacin.
En relacin con las mejoras de la infraestructura
deportiva, uno de los proyectos ms apreciados
por la comunidad fue la reparacin y ampliacin
de la cancha Unin Balmaceda. Esta obra
consisti en nivelar la superficie de la cancha
e instalar un cierre perimetral, lo que fue

complementado con nuevos arcos de ftbol,

cuatro mdulos de graderas, bancas para
suplentes y postes de iluminacin. Adems,
adyacente a la Sede Capitn Pastene y al interior
de la plaza Violeta Parra, se construyeron
multicanchas de asfalto que cuentan con
un cierre perimetral, iluminacin especial y
mobiliario para practicar bsquetbol y baby
ftbol.
Con el objetivo de ofrecer zonas de reunin
y planificacin vecinal, se llev a cabo la
remodelacin y ampliacin de la sede Capitn
Pastene y se edific una nueva sede en el sector
de Los Nsperos. Estas iniciativas, en conjunto
con la instalacin de un telecentro, permiten
que las organizaciones sociales tengan un lugar
donde coordinar y desarrollar sus actividades.
Las mejoras realizadas en los espacios pblicos
y los nuevos equipamientos comunitarios y
deportivos de Candelaria, han logrado robustecer
la cohesin social e identidad de su comunidad,
la que hoy reconoce con gratitud un cambio
positivo en su calidad de vida.

01. Remodelacin cancha Union Balmaceda

02. Construccin Sede Social Los Nsperos
03, 05 y 06. Construccin multicancha Violeta Parra
04 y 07. Plaza Padre Hurtado

254

255

157

Jos Miguel Carrera

Calle Prolon gac

in Pra

Calle Junquillo Baj

ibe

Calle Lautaro

Calle Luis Ur

01

En Jos Miguel Carrera, el Programa de Recuperacin de Barrios

permiti el rescate de deteriorados espacios de encuentro y la
creacin de nuevos equipamientos que, actualmente, posibilitan
la interaccin vecinal y enriquecen la calidad de vida urbana y
social de sus habitantes.

Comuna
Lebu

Ao de Inicio
2008

Tipo de Ciudad
Intermedia Menor

Presupuesto
$ 436.000.000

N de Habitantes
2946

Localizacin
Pericentro

N de Viviendas
281

Superficie de Barrio
20,5 ha

Equipamiento
reas Verdes
Obras Complementarias
Caracterizacin de Barrio
La poblacin Jos Miguel Carrera se emplaza
al oriente del casco cntrico e institucional de
la comuna de Lebu, ubicada 145 km al sur de
Concepcin. Naci en la dcada de los sesenta,
tras las ocupaciones espontneas realizadas en el
borde del ro de la comuna, las que luego fueron
creciendo progresivamente hacia el oriente.
Aunque la actividad predominante de este barrio
era la pesca por su localizacin al borde de
la ribera del ro Lebu, este no era reconocido
especficamente como una zona pesquera, sino
como un rea con altos ndices de pobreza y
escasa seguridad.

Todo esto produca la imagen de un barrio

inseguro y desconectado de la ciudad.

Pese a estar localizado cerca del centro de la

comuna, los residentes de Lebu lo consideraron,
por mucho tiempo, como una poblacin
perifrica, lo que se explicaba por los evidentes
problemas de conectividad que tena el sector.
La percepcin de aislamiento tambin se deba a
la falta de actividades o servicios atractivos que
incentivaran visitas de vecinos de otras comunas.

A pesar de esta situacin, los habitantes de Jos

Miguel Carrera se mostraron entusiasmados
con la idea de mejorar el barrio y su relacin con
otras poblaciones de la comuna. De este modo,
el xito de la implementacin del Programa
estuvo directamente asociado al compromiso y
participacin de los vecinos en la ejecucin de los
proyectos.

A la llegada del Programa de Recuperacin

de Barrios, en el ao 2008, las condiciones
de vulnerabilidad y pobreza agudizaban las
problemticas urbanas, generando un efecto
negativo sobre el tejido social del barrio. Esto
tambin se vea reflejado en el deterioro de
sedes sociales, espacios pblicos de encuentro y
reas verdes, lo que afectaba profundamente la
capacidad organizativa de los pobladores y sus
instancias de interaccin.

02

256

257

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Biobo | Jos Miguel Carrera

Obras e Iniciativas
Construccin de biblioteca comunitaria
Mejoramiento sede social Junta de Vecinos n 6
Implementacin y reparacin de alumbrado
pblico
Implementacin sealtica y obras de seguridad
del trnsito
Implementacin sealtica patrimonio histrico
Diseo y construccin parque El Junquillo
Rebaje y reposicin de aceras para personas con
capacidades diferenciadas
03

Mejoramiento de reas verdes

Implementacin deportiva cancha El Junquillo
Reconstruccin de antiguo cuartel de bomberos
Telecentro

04

258

05

259

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Biobo | Jos Miguel Carrera

Obras que fortalecen la identidad de

sus habitantes
Durante los dos aos de intervencin, el
Programa de Recuperacin de Barrios centr su
accin en empoderar a los residentes de Jos
Miguel Carrera a favor de la valorizacin, el uso y
el cuidado de sus espacios pblicos.
En esta lnea, una de las iniciativas primordiales
fue la reparacin de una sede vecinal existente y
la construccin de dos nuevas sedes. Asimismo,
para fomentar el desarrollo social, se llev a cabo
la construccin de un telecentro y una biblioteca,
los que son altamente frecuentados por la
comunidad. Actualmente, el telecentro ofrece
acceso a Internet y la biblioteca comunitaria apoya
tanto a estudiantes como a adultos. Ambas obras
brindan puntos de interaccin y recreacin; y se
constituyen como los servicios comunitarios ms
importantes de Jos Miguel Carrera.
Para mejorar la calidad de los espacios
pblicos se llevaron a cabo proyectos como la
creacin del Parque el Junquillo y otras reas
verdes al interior del barrio, que cuentan con
arborizacin y mobiliario urbano. A esto se
suma la construccin de camarines aledaos al
nuevo parque, los que han permitido mejorar
el estndar de los equipamientos deportivos,
favoreciendo su uso por parte de la comunidad.

Tambin se realiz un trabajo de recuperacin de

los espacios de circulacin, con la construccin
de aceras y calles, lo que se complement con la
instalacin de un nuevo alumbrado pblico. Ests
obras han logrado incrementar la interaccin
vecinal, invitando a los habitantes a disfrutar de
sus espacios pblicos que hoy ofrecen mejores
equipamientos y mayor seguridad.
En relacin a las intervenciones para fortalecer
la identidad barrial, sin duda uno de los
proyectos claves fue la remodelacin del
cuartel de bomberos, considerado como un hito
significativo del sector. Actualmente, el cuartel
conforma la sede ms grande del barrio y su
infraestructura ha logrado rescatar parte de la
historia de la comunidad. Por otro lado, tambin
destaca la labor que se realiz en conjunto con
los pobladores al instalar sealticas en lugares
de importancia patrimonial, las que fueron
diseadas por los mismos vecinos.
Tras la ejecucin de proyectos fsicos e iniciativas
sociales, Jos Miguel Carrera hoy se muestra
revitalizado y sus habitantes pueden disfrutar de
mejores espacios de esparcimiento y reunin,
lo que ha logrado potenciar la identidad de sus
vecinos y fomentar la convivencia vecinal.

06

07

01. Implementacin deportivacancha El Junquillo (camarines)

02. Telecentro
03 y 06. Mejoramiento sede social Junta de Vecinos N6
04. Diseo y construccin parque El Junquillo
05. Construccin de biblioteca comunitaria (infocentro)
07. Reconstruccin del antiguo cuartel de bomberos

260

158

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Leiva

Caracterizacin de Barrio

En Leiva, un tranquilo barrio ubicado en el lmite entre la zona urbana

y la rural de la comuna de Caete, el Programa de Recuperacin de
Barrios focaliz su accin en el mejoramiento de los espacios pblicos
y el fortalecimiento de su identidad. Esto, con el fin de enriquecer
tanto la interaccin entre sus vecinos como su sentido de pertenencia.

Equipamiento
Circulacin
Obras Complementarias

Calle Ignacio Carrera Pinto

He
rn
an
d

de

ag a

llanes
Carretera
Lo ngitudi
nal

Comuna
Caete
Tipo de Ciudad
Intermedia Menor
N de Habitantes
1175
N de Viviendas
193
Ao de Inicio
2007
Presupuesto
$ 375.223.917
Localizacin
Periferia

01

262

Biobo | Leiva

El barrio Leiva se encuentra situado al sur de

la ciudad de Caete, en lo que antiguamente
era una zona rural, rodeada por el cerro Leiva,
el ro Leiva y el estero Cailln. Sus primeros
pobladores llegaron en los aos sesenta y sus
casas de madera fueron construidas, en gran
parte, por maestros de la zona. En un principio, la
identidad de los habitantes era mayoritariamente
campesina y sus actividades estaban ligadas al
mundo agrcola tradicional y familiar. Con el paso
del tiempo y la urbanizacin del sector, el barrio
se fue vinculando a la ciudad, lo que permiti
el acceso de sus residentes a nuevos servicios
y opciones laborales, modelando la identidad
de las nuevas generaciones. De esto modo, la
mezcla actual entre ciudad y campo constituye
uno de sus rasgos ms distintivos.
Previo a la llegada del Programa de Recuperacin
de Barrios, Leiva manifestaba importantes
problemas relacionados tanto con la ausencia de
espacios de encuentro y organizacin como con
el deterioro de su infraestructura y mobiliario.
As, por ejemplo, las dos entidades vecinales del
barrio la Junta de Vecinos Barrio Leiva y el Club
Deportivo Leiva no contaban con espacios
adecuados para realizar sus actividades. De

02

hecho, la junta de vecinos careca de una sede

social. Por su parte, la cancha del club deportivo
no estaba debidamente habilitada.
A pesar de que Leiva era considerado como un
vecindario tranquilo y bien cuidado, los vecinos
sealaban tres necesidades que mejoraran
su calidad de vida: recuperar las reas de
circulacin, renovar el sistema de alumbrado
pblico e instalar sealticas y reductores de
velocidad. Esto ltimo, porque como los nios
ocupaban los pasajes y calles para jugar, el
exceso de velocidad preocupaba a la comunidad.
Se requera, entonces, generar espacios de
interaccin y renovar aquellos que presentaban
un evidente deterioro. De esta forma, el
Programa de Recuperacin de Barrios inici su
intervencin el ao 2007, tambin con el objetivo
de crear lugares de encuentro que contribuyeran
a fortalecer la identidad del sector.

Superficie de Barrio
21,5 ha
263

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

05

Biobo | Leiva

Obras e Iniciativas
Ejecucin de reductores de velocidad segn
normas del trnsito
Confeccin y ejecucin de sealticas viales y
patrimoniales
Pavimentacin de calzadas, veredas y sistema de
iluminacin peatonal
Adquisicin de terreno y construccin Complejo
Deportivo Leiva
Telecentro

03

04

264

265

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Biobo | Leiva

Iniciativas que rescatan la identidad y

fomentan la convivencia
En Leiva, la intervencin se ejecut en torno
a tres temticas claves: la recuperacin de la
identidad y seguridad barrial; el mejoramiento
de reas pblicas de circulacin; y, la habilitacin
de espacios de encuentro recreativo y
organizacional.
Entre las medidas para fortalecer la identidad y
seguridad del barrio, cabe destacar la Obra de
Confianza, a travs de la cual se llev a cabo la
instalacin de sealticas patrimoniales y viales.
Las primeras cumplen el objetivo de reconocer
y, por tanto, valorar sectores histricos y tpicos
del barrio, mientras que la segundas fueron
implementadas para regular el trnsito vehicular,
otorgando mayor seguridad a los transentes.

06

07

Para mejorar las reas de circulacin, se

pavimentaron veredas y calzadas en los pasajes
y calles que conectan el interior del barrio. Esto
permiti renovar y hermosear la imagen del
sector, como tambin mejorar las condiciones
de trnsito peatonal. En esa misma lnea, se
instalaron luminarias en los espacios peatonales
de todo el vecindario, lo que permiti disminuir
la fuerte sensacin de inseguridad que tenan
muchos habitantes.

En cuanto a la habilitacin de espacios de

encuentro recreativo, se ejecut la construccin
de una cancha de ftbol y camarines. Esta fue
una de las intervenciones mejor acogidas por
la comunidad, pues, antes de esta iniciativa,
los pobladores no contaban con un lugar para
practicar deporte. A su vez, debido a que la
cancha se encuentra ubicada junto a una sede
comunitaria, ambos equipamientos han logrado
consolidar un sector que permite el desarrollo de
diversas actividades vecinales.
Dentro de los trabajos enfocados en mejorar las
necesidades sociales, sobresale la instalacin
de un telecentro. Este lugar ofrece acceso
gratuito a Internet, lo que, sin lugar a dudas, ha
permitido disminuir la brecha digital existente en
la comunidad.
De esta manera, al mejorar la calidad de
las calles, veredas y paseos peatonales, las
iniciativas ejecutadas en Leiva revitalizaron sus
espacios pblicos. Obras como la multicancha
y el telecentro fomentan el acceso a nuevas
actividades recreativas y educativas y as, ha sido
posible fortalecer la identidad de sus vecinos,
quienes actualmente reconocen el valor de su
barrio y trabajan en conjunto para preservarlo.

01. Construccin de monolito

02 y 04. Complejo deportivo barrio Leiva
03. Sealeticas patrimoniales
05 y 06. Iluminacin peatonal
07. Telecentro

266

267

173

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

El Roble

Caracterizacin de Barrio

Tras el diseo participativo de un circuito de plazas, juegos

infantiles y otros equipamientos, las obras ejecutadas en El Roble
se han constituido como reflejos de la identidad y cooperacin de
sus habitantes.

Equipamiento
reas Verdes
Obras Complementarias

Comuna
Chilln
Tipo de Ciudad
Intermedia Mayor
N de Habitantes
4000
N de Viviendas
989
Ao de Inicio
2008
Presupuesto
$ 448.000.000
Localizacin
Pericentro

01

268

Biobo | El Roble

El Roble se ubica al sur del centro histrico de

Chilln, aproximadamente a 1800 metros de
distancia de la plaza de Armas de la ciudad. Su
historia se remonta a 1969, cuando doscientos
habitantes de la zona se tomaron el fundo
Huambal, levantando rancheras y mediaguas.
Dos aos despus, comenz la construccin de
las primeras viviendas definitivas, cuyo diseo fue
encargado al arquitecto Roberto Goycolea Infante,
Premio Nacional de Arquitectura en 1995.
En sus principios, la planificacin del sector
contempl una variedad de equipamientos que
inclua locales comerciales, infraestructura
escolar y preescolar, una sede social y una
gran rea deportiva. El diseo arquitectnico
privilegiaba los espacios pblicos pequeos para
generar el concepto de corazn de barrio. Por
este motivo, las manzanas de 100 x 100 metros
presentes en la trama de la ciudad de Chilln
no existen en este lugar, sino que han sido
reemplazadas por una cantidad importante de
micromanzanas, lo que le otorga protagonismo a
los pasajes y a las calles cortas y ciegas.
Antes de la llegada del Programa de
Recuperacin de Barrios, los habitantes de El
Roble valoraban la calidad de sus viviendas y

02

se sentan orgullosos de la trayectoria histrica

del vecindario. Sin embargo, tanto la falta de
infraestructura como la presencia de terrenos
baldos producan descontento en la comunidad.
Esto, finalmente, determin la llegada del
Programa en el ao 2008.
A su arribo, el primer diagnstico corrobor las
preocupaciones de los pobladores. El sector
posea una red comunitaria importante, pero no
contaba con los equipamientos apropiados para
su desarrollo. Por otro lado, existan diversos
terrenos ocupados como microbasurales que
generaban focos de delincuencia e inseguridad.
Debido a estos motivos, el Programa de
Recuperacin de Barrios se propuso rescatar
el sentido original de los espacios pblicos,
reconstituyendo los circuitos peatonales de
plazas, canchas y otros equipamientos, para
de esta forma, destinarlos a la recreacin y
convivencia vecinal.

Superficie de Barrio
33,4 ha
269

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

05

Biobo | El Roble

Obras e Iniciativas
Construccin y equipamiento sede comunitaria
Construccin cierre perimetral sede CECOF
Construccin de miniplazas en diversos sectores
de barrio y paseo Barros Arana etapa I y II
Instalacin de sealtica vial
Construccin pozo de regado rea verde Junta
de Vecinos 20 de agosto
Construccin multicancha 6 poniente y mejoramiento entorno de Iglesia
Construccin rea verde 6 Poniente
03

Mejoramiento y ampliacin Sede Social 22 de

agosto
Remodelacin complejo Los Espinos
Telecentro

04

270

271

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Biobo | El Roble

Habitantes comprometidos con la renovacin

de sus espacios pblicos
Las iniciativas realizadas en El Roble se enfocaron
en tres aspectos centrales: la recuperacin de
reas verdes, la mejora del mobiliario urbano
y, por ltimo, la creacin y reparacin del
equipamiento comunitario.
En relacin a lo primero, sobresale la
recuperacin de diez puntos que conformaban
microbasurales. La iniciativa consisti en
habilitarlos como miniplazas y su diseo fue
definido en conjunto con los vecinos, quienes
organizaron comits para cada una de ellas y
crearon placas de mosaico para identificarlas.
Estas nuevas reas verdes cuentan, adems, con
bancas, juegos infantiles y arborizacin.

07
06

Para mejorar el mobiliario urbano, se

intervinieron las platabandas de la calle
Barros Arana, en las que se instalaron nuevas
luminarias. Esto permiti, por un lado, regenerar
la imagen del barrio y, por otro, aumentar la
percepcin de seguridad en el sector.

En cuanto a los equipamientos comunitarios,

se construy una nueva sede y se repar la
existente, lo que posibilit ofrecer espacios
de calidad para la realizacin de reuniones y
eventos comunitarios. Adicionalmente, con el
fin de mejorar los equipamientos deportivos, se
edificaron camarines para las multicanchas del
sector de Los Espinos.
Resulta importante destacar la participacin
de los pobladores en todos los proyectos. Sus
contribuciones fueron claves en las mejoras y
permitieron fortalecer tanto la identidad como
el orgullo barrial. En relacin con su impacto
urbano, la ejecucin de estas obras revitaliz el
acceso al barrio y su conectividad con la ciudad,
lo que ha resultado en un entorno amigable y de
gran valor para la comunidad.
La intervencin en El Roble ha trado consigo
cambios positivos para el encuentro de sus
habitantes. La recuperacin de espacios pblicos
ha posibilitado tanto la participacin vecinal
como la promocin de relaciones comunitarias,
y se ha logrado consolidar la cooperacin
entre el CVD y la municipalidad. Asimismo,
sus residentes y dirigentes se han mostrado
contentos con el avance alcanzado en materia de
equipamiento comunitario, ya que, a su entender,
esto resuelve necesidades existentes hace ms
de cuarenta aos.

01. Construccin cierre perimetral sede CEOF

02. Paseo Barros Arana etapa 1 y 2
03 y 05. Construccin de miniplazas en diversos sectores
del barrio
04, 06 y 07. Remodelacin complejo Los Espinos

272

273

178

Boca Sur

01

Caracterizacin de Barrio

En uno de los barrios ms poblados de la Regin del Biobo, la

organizacin de los vecinos fue clave para asegurar el xito del Programa
de Recuperacin de Barrios. Hoy, con nuevas multicanchas, un circuito
de reas verdes y un renovado acceso al vecindario, las familias de Boca
Sur pueden apreciar los avances de su trabajo en conjunto.

Comuna
San Pedro de la Paz

Ao de Inicio
2006

Tipo de Ciudad
Metropolitana

Presupuesto
$ 1.100.000.000

N de Habitantes
20 000

Localizacin
Periferia

N de Viviendas
4200

Superficie de Barrio
63 ha

Equipamiento
Circulacin
reas Verdes
Obras Complementarias

El sector de Boca Sur se ubica en la zona poniente

de la comuna de San Pedro de la Paz, cercano
a la desembocadura del ro Biobo. Su historia
comienza alrededor de los aos sesenta, poca
en que era habitado por una poblacin dedicada
principalmente a la pesca y la horticultura. Esta
comunidad eminentemente rural se emplazaba
en los territorios denominados, en ese entonces,
como Alto del Rey, Santa Ins y Antena, y que
actualmente conforman lo que se conoce como
Boca Sur Viejo. Posteriormente, surgi el ncleo
urbano de Michaihue, en el que se asentaron
familias que migraron desde el campo a la ciudad.
Entre los aos 1983 y 1986, la poblacin aument
considerablemente como resultado de la
erradicacin de campamentos que se llev a
cabo en el centro de la comuna de Concepcin.
El proceso ampli el territorio del barrio y dio
comienzo a lo que hoy se conoce como Boca Sur.
Tras la erradicacin, muchos de los habitantes
que llegaron al sector no se encontraban
satisfechos con las nuevas viviendas, ya que
estas eran ms pequeas que las que haban sido
forzados a dejar. Sin embargo, Boca Sur contaba
con electricidad y agua potable, lo que s fue

bien recibido. Con el paso del tiempo, los nuevos

residentes empezaron a acostumbrarse a los
cambios; no obstante, las carencias producto del
crecimiento de la poblacin y el deterioro de los
espacios pblicos eran molestias latentes.
Una de las principales problemticas urbanas y
sociales del sector corresponda a su aislamiento
social y espacial debido, esencialmente, a la
deficiente pavimentacin de sus calles y a problemas
graves de accesibilidad. En cuanto al equipamiento,
se identificaba la ausencia de reas verdes y lugares
de esparcimiento, as como tambin de zonas donde
se pudiera practicar deporte o realizar reuniones.
A la falta de infraestructura comunitaria se
sumaba la presencia de terrenos baldos y
contaminacin, lo que provocaba un sentimiento
de inseguridad en los vecinos.
En este escenario, el Programa de Recuperacin
de Barrios lleg a Boca Sur en el ao 2006 con el
objetivo de recuperar los espacios de encuentro
y fortalecer sus redes sociales. A su llegada, se
encontr con un grupo de personas dispuesto
a mejorar las condiciones de su barrio, lo que
permiti el desarrollo de un trabajo colaborativo
que trajo exitosos resultados.

02

274

275

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Obras e Iniciativas
Mejoramiento alumbrado pblico y torres de
iluminacin
Construccin mejoramiento acceso (expropiacin)
Ampliacin y reparacin Sede Social 8-R
Construccin centro cvico
Centro salud comunitaria Boca Sur (CESCOM)
Pavimentacin aceras etapa I y II de circuito de
locomocin colectiva, calles Rodrguez Aldea,
Segunda Longitudinal 2 y 12 de Febrero.
Construccin y rehabilitacin de multicanchas
03

Mejoramiento cancha 21 de mayo

Suplemento 21 de mayo
Pavimentacin de diversas calles (Grupos 1, 2 y 4)
Adquisicin terreno Boca Sur
Mejoramiento de veredas (Grupo 3)
Costanera interior
Construccin y mejoramiento acceso (con
caletera calle 1, esfuerzo y colector)

Sede social y suplemento Obdulio Ramrez y

Plaza de la Juventud
Tercera etapa parque
Plazoletas sector Casetas
Construccin polideportivo

04

Plazas Colo Colo, Los Aromos, Los ngeles, El

Cuadrado, La Amistad, El Lmite, Lo Pequn,
Miramar, Los Troncos, Villa Amanecer, Irene
Morales, Mayor, 21 de mayo y Los Agustinos
Platabandas
Telecentro

05

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Biobo | Boca Sur

Intervenciones que fomentan la vida

al aire libre
Uno de los desafos claves de la recuperacin
en Boca Sur fue abordar las necesidades de un
vecindario con cerca de 20 000 habitantes.
Lograr organizar a los residentes y hacer del
proceso uno de carcter participativo fue la tarea
principal del proyecto. Dentro de este contexto,
la instalacin de sedes sociales tuvo especial
prioridad, pues era fundamental para posibilitar
la coordinacin de los pobladores de distintos
sectores. En consecuencia, se decidi establecer
seis nuevas sedes y se remodel una existente,
lo que ayud a sentar las bases para el desarrollo
colectivo de los proyectos.
Con el objetivo de solucionar el problema de
segregacin urbana, se trabaj para mejorar
la accesibilidad a Boca Sur, una preocupacin
constante de sus vecinos. As, se renovaron
pavimentos y construyeron amplios accesos
y sealticas para peatones. La intervencin,
junto con potenciar la integracin del barrio a la
ciudad, cambi positivamente su imagen, lo que
contribuy al entusiasmo de los vecinos, quienes,
al ver los resultados, se comprometieron an ms
con los proyectos.

En cuanto a las reas verdes, en Boca Sur se

trabaj intensamente para recuperar los sitios
eriazos y transformarlos en lugares adecuados
para la interaccin. As, se construyeron
diecisis plazas en distintos sectores y todas
fueron equipadas con juegos infantiles, bancas
y arborizacin. Esta intervencin fue una de las
ms importantes para la comunidad ya que,
adems de participar directamente en el diseo
de las plazas, se trabaj en conjunto con los
pobladores de villas aledaas. Naturalmente,
la cooperacin de los vecinos le otorg un sello
identitario a las plazas, las que actualmente
conforman un circuito de reas verdes que fueron
largamente anheladas.
El desarrollo de un trabajo participativo
ha permitido que los nuevos espacios y
equipamientos sean muy aprovechados por sus
habitantes, quienes, a la vez, tienen la conviccin
de que hay que preservarlos. Las diecisis plazas
recuperadas, las nuevas sedes sociales y las
multicanchas, ofrecen hoy a las familias de Boca
Sur mejores condiciones de esparcimiento y
encuentro, y revelan con resultados concretos su
dedicada labor.

06

07

01. Plaza, sede y multicancha Colo-Colo

02. Plaza Los Troncos
03 y 06. Construccin mejoramiento de accesos
04. Mejoramiento cancha 21 de Mayo
05. Ampliacin y recuperacin Sede Social 8R
07. Sede social, cancha 21 de Mayo

278

184

Av. Recre o

Lann

sco Poblete

nci
Av. Regidor Fra

.C
Av

b
ist

al

Co

ln

01

Equipamiento
Circulacin
reas Verdes
Por largo tiempo, los vecinos de Lann esperaron la pavimentacin de
calles y la recuperacin de sus espacios comunes. Hoy, tras aos de
trabajo y la creacin de nuevas plazas, paseos peatonales y centros
comunitarios, el sector presenta una nueva y remozada imagen que
enorgullece a toda la comunidad.

Comuna
Temuco

Ao de Inicio
2006

Tipo de Ciudad
Intermedia Mayor

Presupuesto
$ 1.714.928.000

N de Habitantes
5320

Localizacin
Pericentro

N de Viviendas
1330

Superficie de Barrio
50 ha

Caracterizacin de Barrio
Los inicios del barrio Lann datan de 1970,
durante el denominado Plan 20 000
impulsado por el gobierno de Salvador Allende.
Originalmente, la zona fue denominada Lenin,
pero despus del golpe militar de 1973 fue
cambiado a Lann.
En sus inicios, este sector se vio afectado por
carencias sociales y fsicas relacionadas con
su condicin de marginalidad. No obstante, la
situacin fue progresando con el paso de los
aos, principalmente, gracias a la presencia
de organizaciones vecinales que trabajaron
en conjunto por mejorar su entorno. Por
ejemplo, con la ayuda del SERVIU, en 1982
y 1983, se llev a cabo la urbanizacin de la
zona, mediante la instalacin del sistema de
alcantarillado, agua potable, electricidad y
pavimentacin. Fue tambin durante esta
dcada cuando Lann comenz a crecer
por medio de tomas y campamentos en el
borde norte de la poblacin. Esta nueva rea
manifestaba varias problemticas urbanas,
las que fueron mejorando recin a fines de

los noventa, por medio de la ayuda de otros

programas de vivienda.
Pese a estos avances, a comienzos del
nuevo milenio, en Lann an persistan varias
deficiencias. Estas correspondan al mal estado
de la iluminacin pblica, el deterioro de los
pavimentos y la gran cantidad de terrenos baldos
y microbasurales, lo que generaba una imagen
de barrio abandonado y peligroso. Aquello no
solo afectaba la calidad de vida de los vecinos,
sino que tambin daaba la percepcin que otros
habitantes de la ciudad tenan del sector.
En cuanto a sus problemas sociales, aunque en
el barrio existan organizaciones vecinales de
larga trayectoria, estas carecan de puntos de
encuentro. Asimismo, resultaba difcil consolidar
la convivencia vecinal e incentivar las relaciones
sociales de la comunidad ya que esta tampoco
contaba con reas verdes habilitadas para la
recreacin y el esparcimiento. Todas estas
condiciones motivaron la llegada del Programa
de Recuperacin de Barrios en el ao 2006.

02

282

283

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Obras e Iniciativas
Construccin plaza Peleco y plazoletas Venezuela
y Paillaco Laraquete
Mejoramiento plazoleta y multicancha
Hoschtetter
Construccin telecentro y multicancha Peleco
Pavimentaciones en calle Corte Alto, entre
Hoschtetter y Laraquete; calle Puerto Montt,
entre Constitucin y Francisco Poblete; calle
Licanray, entre San Fernando y Venezuela; calle
Coln, entre San Fernando y Puerto Montt; y
calle Paillaco, entre Trumao y Laura Wilson
Pavimentacin Paillaco Laraquete y sector Lder
Mejoramiento plaza Libertad

03

Sede Social Recreo

Terreno y construccin Sede Social Quilacoya
Construccin colector de aguas lluvia y plaza
Chahuilco (La Unin)

Provisin e instalacin de juegos infantiles como

Obra de Confianza
Reposicin de 500 luminarias de sodio de alta
presin e instalacin de 12 luminarias en reas
verdes

04

Pasajes peatonales Dichato, Malacahuello,

Lolenco y Mininco
Construccin Centro Comunitario Vista Hermosa
Sede sector Paillaco y sala cuna Los Peques
Pavimentacin en pasaje Cabrero entre
Hoschstetter y Quilacoya, calle Rucapequn
entre Hoschtetter y Quilacoya y pasaje Collipulli
entre Colombia y Francisco Poblete

05

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Araucana | Lann

La nueva imagen de un barrio renovado

El plan de recuperacin de Lann consisti
en una intervencin de amplia cobertura,
ejecutndose proyectos, prcticamente, en
todo su territorio. Dentro de estos, destaca
la reposicin completa de pavimentos
deteriorados. Realizada a travs del Programa
de Pavimentos Participativos del MINVU, esta
iniciativa permiti optimizar las condiciones
de circulacin vial y peatonal, y constituy
un cambio profundo en la imagen del sector.
Adems, tras su ejecucin, se implementaron
colectores de aguas lluvias.
Adicionalmente se trabaj en la habilitacin
de espacios de trnsito y encuentro, donde
destaca la construccin de los paseos
peatonales Mininco, Malalcahuello, Lolenco y
Dichato. Considerando el carcter geogrfico
de pendientes en la zona, estas obras se
disearon para ofrecer escalas y descansos
que permitieran una circulacin agradable para
sus habitantes. Por otro lado, debido a la gran
cantidad de terrenos baldos y microbasurales,
se recuperaron varias reas verdes en todo
el barrio. Ejemplos de esto son las plazas
Libertad y Peleco, y la plazoleta Venezuela. Esta
ltima, adems de fomentar la recreacin, es
utilizada diariamente por la feria de vendedores
ambulantes.

Con el fin de responder a las necesidades de

las organizaciones barriales, se llev a cabo
la edificacin de nuevas sedes vecinales y la
realizacin de talleres, capacitaciones y otras
actividades para la comunidad; estas ltimas,
con el objeto de potenciar a los residentes con los
conocimientos adquiridos tras la intervencin.
Fue en este contexto que los vecinos decidieron
construir el Centro Comunitario Lann, que
actualmente cuenta con salas de reunin y un
gran saln para realizar eventos masivos.
Finalmente, es importante sealar que, a travs
de un trabajo multisectorial con el Programa de
Espacios Pblicos del MINVU, se logr financiar
el proyecto Paseo Hochstetter, ubicado junto al
Centro Comunitario Lann. El paseo cuenta con
senderos pavimentados, juegos infantiles y una
ciclo va. Tambin, en l se instal un mural que
expresa la historia del barrio desde sus inicios
hasta la actualidad, el que fue elaborado por los
propios pobladores.
Es as como mediante la implementacin de
obras fsicas e iniciativas sociales, Lann muestra
hoy una nueva imagen barrial, la que es reflejo
del esfuerzo conjunto de vecinos y distintas
entidades que contribuyeron a mejorar la calidad
de vida de todos sus habitantes.

06

07

01. Centro Comunitario Barrio Lann

02. Pasaje peatonal Minico
03 y 05. Paseo Hochstetter
04. Construccin plaza Peleco
06. Pasaje peatonal Dichato
07. Sede Social Recreo

286

185

Los Caciques

Av.
M

an q
ueh

ue

Calle A illacara

01
Calle Vilumilla

En el barrio Los Caciques, el trabajo de regeneracin urbana se focaliz

en la recuperacin de espacios comunes que destacaran el carcter
identitario de la zona. Junto a ello, y con el objetivo de potenciar
el trabajo de las organizaciones comunitarias, se construyeron,
remodelaron y ampliaron sedes sociales.

Comuna
Padre de las Casas

Ao de Inicio
2007

Tipo de Ciudad
Intermedia Mayor

Presupuesto
$ 962.848.000

N de Habitantes
5341

Localizacin
Periferia

N de Viviendas
1313

Superficie de Barrio
30,8 ha

Equipamiento
Circulacin
reas Verdes
Obras Complementarias

Caracterizacin de Barrio
El barrio Los Caciques se encuentra en el centro
del rea urbana de la comuna de Padre las Casas
y corresponde al sector ms antiguo de esta. Fue
creado en 1989 para acoger a otros habitantes
de la comuna que haban sido erradicados de
sus campamentos. Una de las caractersticas
principales de este barrio es que su poblacin
est constituida por familias provenientes de tres
sectores distintos de Temuco, entre los cuales hay
una gran cantidad de pobladores de etnia mapuche.
Desde sus comienzos, Los Caciques se dividi
administrativamente en tres unidades diferentes,
conformadas por las primeras juntas de vecinos
que desarrollaron distintas iniciativas a lo
largo de los aos. Algunos ejemplos son el
Club Deportivo Los Caciques, la primera sede
vecinal y la Feria del Pequeo Comerciante, la
que funciona desde 1995. En ella, los propios
lugareos venden y compran productos como
frutas, verduras y abarrotes.
A pesar de contar con juntas de vecinos
establecidas, antes de la llegada del Programa
de Recuperacin de Barrios, ellas no posean un

espacio habilitado para reunirse, lo que en muchas

ocasiones impeda la planificacin de proyectos
y la comunicacin vecinal. Junto a la ausencia de
equipamientos comunitarios, en Los Caciques se
identificaban importantes espacios pblicos en
deterioro, como sitios baldos que, con el tiempo,
se haban convertido en microbasurales y focos de
delincuencia, lo que tambin estaba determinado por
la falta de iluminacin. Asimismo, tanto la carencia
de reas verdes consolidadas como la degradacin
de los espacios de circulacin peatonal influan
negativamente en la percepcin de seguridad de los
residentes y afectaban el aspecto del sector.
En este contexto, en 2007, el Programa de
Recuperacin de Barrios lleg a Los Caciques
a revitalizar el rea a travs de la intervencin
de sus espacios pblicos. Esto con el objetivo
de fomentar el encuentro de sus pobladores
y, a la vez, apoyar y fortalecer la unin
vecinal. Se busc, entonces, eliminar focos
de contaminacin, estructurar reas verdes
degradadas e integrar a las organizaciones,
otorgando espacios aptos para todo tipo de
actividades sociales.

02

288

289

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Araucana | Los Caciques

Obras e Iniciativas
Instalacin de juegos infantiles como Obra de
Confianza
Provisin e instalacin de canastillos Los
Caciques
Reparacin Sede Social Los Araucanos
Ampliacin Sede Social El Progreso
Reparacin sede deportiva y plaza Los Caciques
Construccin sede social y telecentro Los
Caciques
Construccin multicancha techada y plaza
sector feria

03

Construccin bandejn Los Araucanos Oriente

Mejoramiento de veredas

04

290

05

291

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Araucana | Los Caciques

Un circuito de obras que fortalece el trabajo e

identidad barrial
Los proyectos ejecutados en Los Caciques
apuntaron, principalmente, al mejoramiento y
ampliacin de la infraestructura de las sedes
sociales y a la consolidacin de los espacios
pblicos.
Dentro de estas iniciativas, destaca la
recuperacin de un sitio eriazo considerado
peligroso por los vecinos. Transformado en un
bandejn tipo parque, el espacio fue denominado
Araucano Oriente y equipado con mquinas de
ejercicios, juegos infantiles, luminarias y paseos
peatonales. Este lugar conforma un mirador con
una vista escenogrfica al entorno, lo que aporta
riqueza esttica y, sin duda, seguridad para
quienes circulan por l. Asimismo, al contar con
un pequeo anfiteatro, el bandejn ha logrado
robustecer las redes sociales, ya que posibilita la
realizacin de distintas actividades.
En cuanto a la remodelacin de los espacios
urbanos existentes, se trabaj en el rescate
de una manzana deteriorada, lo que mejor la
circulacin mediante la instalacin de terrazas.
Por otra parte, para fomentar la prctica
deportiva, se construy una multicancha
techada, la que est asociada a una pequea
zona con equipos para realizar ejercicios.

Con el fin de potenciar la imagen intercultural

del barrio, se construy la plaza Los Caciques,
en cuyos muros y pavimentos se incorpor
iconografa de la cultura mapuche. Adems
de tener reas verdes para el encuentro y
esparcimiento, este lugar cuenta con una
plazoleta central en la que se instal la escultura
de un cultrn. Todas estas intervenciones
buscaron otorgarle identidad a las obras fsicas y
reflejar la alta presencia de miembros de la etnia
mapuche en el sector.
El Programa tambin busc fortalecer el
cuidado y desarrollo del barrio por parte de
los vecinos. En esta lnea, una de las iniciativas
ms importantes fue la construccin de la Sede
Social Los Caciques y la ampliacin de la antigua
sede El Progreso. Ambas obras constituyen un
espacio de encuentro, donde se realizan talleres,
reuniones y capacitaciones. Cabe destacar
que, en la nueva sede Los Caciques, se instal
un anhelado telecentro, con computadores e
Internet disponibles para la comunidad.
Todas estas iniciativas se han encargado de
rescatar la identidad de los habitantes de Los
Caciques, convirtindolo no solo en un barrio que
ofrece espacios de recreacin y equipamientos
renovados, sino tambin en uno que pone
en valor los aspectos caractersticos de sus
residentes.

06

07

01. Construccin Sede Social Los Caciques incluye telecentro

02 y 07. Construccin plaza Los Caciques
03 y 06. Construccin bandejn Los Araucanos oriente
04. Construccin plaza sector feria
05. Construccin multicancha techada sector feria

292

209

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Amanecer
Ribera del Cautn Centro

A travs del fortalecimiento del tejido social y la activacin de redes de

trabajo con diversas instituciones, el Programa de Recuperacin de Barrios
logr ejecutar una serie de proyectos a favor de la regeneracin urbana de
los barrios Amanecer y Ribera del Cautn Centro.

Comuna
Temuco
Tipo de Ciudad
Intermedia Mayor
N de Habitantes
Ribera del Cautn
Centro: 2450
Amanecer: 2045
Equipamiento
Circulacin
reas Verdes

N de Viviendas
Ribera del Cautn
Centro: 490
Amanecer: 490
Ao de Inicio
2011
Presupuesto
Ribera del Cautn
Centro: $ 525.958.521
Amanecer:
$ 572.819.441
Localizacin
Periferia

01

294

Superficie de Barrio
Ribera del Cautn
Centro: 18,5 ha
Amanecer: 16,9 ha

Araucana | Amanecer Rivera del Cautn Centro

Caracterizacin de Barrio
La historia de la poblacin Amanecer comenz
alrededor de 1965, tras el asentamiento de
familias en los terrenos aledaos al ro Cautn.
Sus primeras viviendas fueron construidas por
los habitantes, quienes las fueron arreglando
y ampliando con el paso del tiempo. Desde
sus inicios, Amanecer se ha caracterizado
por la colaboracin entre sus pobladores, lo
que ha devenido en fuertes lazos sociales y la
conformacin de una comunidad unida.
Aunque su proceso de urbanizacin ha sido lento,
tardando varios aos en concretarse, en la ltima
dcada Amanecer ha comenzado a solucionar
paulatinamente sus problemticas urbanas. Estas
consistan, principalmente, en la falta de reas
verdes, el deterioro de sus espacios pblicos y
la presencia de varios sitios eriazos que estaban
convertidos en microbasurales.
Una situacin similar es la que ha vivido Ribera
del Cautn Centro, localizado en las cercanas de
Amanecer. Entre sus conflictos, se encontraba
el mal estado de sus vas principales y un
significativo nmero de terrenos abandonados
que contribuan a la contaminacin del sector.

02

Adems, el deterioro de sus reas verdes no

permita establecer un sistema articulado
de puntos de encuentro, lo que produca la
disgregacin de esta zona. En suma, los barrios
no posean una imagen consolidada desde la
perspectiva de su infraestructura urbana, lo que
afectaba la calidad de vida de los lugareos y su
relacin con el entorno.
Ambas poblaciones, Amanecer y Ribera del
Cautn Centro, son parte del denominado
Macrosector Amanecer, para el cual se han
llevado a cabo diversos mejoramientos tras
la llegada del Programa de Recuperacin de
Barrios y su trabajo en conjunto con el MOP,
la Municipalidad de Temuco y el Programa
de Campamentos, entre otras entidades. Su
objetivo ha sido generar espacios urbanos que
enriquezcan la imagen del sector y, al mismo
tiempo, potencien la convivencia y recreacin de
sus habitantes.

295

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

05

Araucana | Amanecer Rivera del Cautn Centro

Obras e Iniciativas
Ribera de Cautn Centro:
reas verdes en Villa Alameda, Villa Austral y
calle Milano
Recuperacin sitio eriazo calle Galilea
Sede Social Villa Alameda
Veredas calle Juan Gutemberg
Sede social y biblioteca Villa Austral
Torres de iluminacin
Mejoramiento de multicancha
03

Amanecer:
Plaza Latina esquina Milano
Sede Social n 17
rea recreacional Venecia
Iluminacin y veredas
Recuperacin borde de pasajes
Obra complementaria de equipamiento de plazas
Equipamiento reas verdes

04

296

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Araucana | Amanecer Rivera del Cautn Centro

Diversas instituciones comprometidas

con la recuperacin
El rescate y habilitacin de espacios pblicos
para integrar a la comunidad ha sido uno de los
ejes centrales de las intervenciones realizadas
en el Macrosector Amanecer, las que se han
caracterizado por desarrollarse a travs de una
gestin multisectorial.
Dentro de las iniciativas ejecutadas, destaca
el cierre del campamento Ribera Venecia,
realizado en colaboracin con el Programa de
Campamentos. Este proyecto consisti en la
construccin de un gran parque con una nueva
multicancha, reas de juegos infantiles, mquinas
de ejercicios y una ciclo va. Para complementar
el proyecto, el municipio instal equipamientos y
mobiliarios deportivos.

06

07

Con el objetivo de potenciar el encuentro de

los vecinos y la apropiacin de sus espacios
pblicos, se han proyectado en ambos barrios
intervenciones para recuperar sitios eriazos y
reas verdes, las que sern complementadas
con la instalacin de puntos ecolgicos,
especficamente en la calle Milano. Esta medida
pretende fomentar el cuidado medioambiental
del sector, para lo cual se realizarn talleres
informativos dictados en el contexto del Plan de
Gestin Social.

En cuanto a las mejoras viales, en conjunto con

la Direccin de Obras Hidrulicas del MOP
se implement un colector de aguas lluvias,
resolviendo los problemas de circulacin que
sufran los vecinos durante el invierno. Por
otro lado, gracias al proyecto ejecutado por
la Direccin de Vialidad Urbana del MOP,
actualmente se est realizando la remodelacin
de la avenida Recabarren. Esta obra permite
mejorar el acceso y salida de Amanecer y Ribera
del Cautn Centro, como tambin optimizar
los tiempos de traslado desde estos lugares
hacia el centro de Temuco, contribuyendo
sustancialmente a la calidad de vida de sus
residentes. El nuevo eje de acceso est vinculado
a las obras del campamento Ribera Venecia, lo
que ha permitido consolidar un renovado espacio
recreativo y deportivo.
De esta forma, el trabajo colaborativo entre
diversas instituciones ha contribuido a la
regeneracin urbana del Macrosector Amanecer,
promoviendo la integracin de reas de carcter
multifuncional y el desarrollo de circuitos
intrabarriales que ofrecen un paseo peatonal
convergente y atractivo. El resultado de estas
obras ha mejorado las condiciones de circulacin
y trnsito de los habitantes, quienes han podido
dinamizar sus redes y encuentros sociales al
contar con mejores espacios pblicos.

01. rea verde Galileo

02 y 03. rea verde Venecia
04. Construccin Sede Social Villa Alameda
05. Av. Recabarren infraestructura vial (MOP)
06 y 07. Construccin parque Rivera de Venecia (MOP)

298

299

186

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Las nimas

Caracterizacin de Barrio

En Las nimas, uno de los sectores ms antiguos de la ciudad de Valdivia,

se trabaj arduamente para mejorar y fortalecer las redes comunitarias y la
calidad de vida de sus habitantes, a travs de la creacin de nuevas sedes
sociales, la revitalizacin de reas verdes y la creacin y habilitacin de
espacios para el deporte.

Calle

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Equipamiento
Circulacin
reas Verdes

gui

rre

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El barrio Las nimas se ubica al norte de la

ciudad de Valdivia, al borde del ro Calle - Calle.
Sus primeros asentamientos datan de mediados
de siglo XVI y corresponden a colonizaciones
espaolas, que al poco tiempo de haberse
instalado en este lugar, debieron abandonarlo,
amedrentadas por un levantamiento del
pueblo huilliche. En 1645 los conquistadores
volvieron a intentar apropiarse de este
territorio, construyendo fuertes estratgicos,
pero nuevamente fueron arremetidos por los
habitantes originarios del lugar y se vieron
forzados a escapar. Se dice que, cuando los
soldados espaoles regresaron a buscar a sus
compaeros cados, en el lugar penaban las
nimas. Esto es lo que habra originado el
nombre de esta tradicional zona de Valdivia.

02

rda

Comuna
Valdivia
Tipo de Ciudad
Intermedia Mayor
N de Habitantes
10 000
N de Viviendas
3000
Ao de Inicio
2006
Presupuesto
$ 1.148.603.000
Localizacin
Periferia

01

302

Los Ros | Las nimas

Antes de la llegada del Programa de

Recuperacin de Barrios, Las nimas presentaba
graves problemas de vulnerabilidad social y
pobreza, adems de equipamientos urbanos y
comunitarios con un alto grado de deterioro.
Todas estas condiciones haban generado
entre la poblacin una fuerte percepcin de
inseguridad, lo que tambin se deba a los
evidentes problemas de microtrfico de drogas,
delincuencia y violencia entre pandillas. Esta
situacin haba ido mermando las relaciones

sociales entre sus vecinos, provocando, por una

parte, un clima de desconfianza y, por otra, el
deterioro de los escasos espacios pblicos de
encuentro con los que contaban.
Se necesitaba, entonces, dotar a Las nimas
de lugares comunes consolidados y de buena
calidad, como plazas de juegos, arborizacin
e iluminacin apropiada. A la vez, hacan falta
puntos de reunin que fomentaran la integracin
vecinal y lugares que alentaran la vida sana,
como canchas para practicar deportes u otras
actividades recreativas. De esta manera y con
el objetivo de revitalizar los espacios urbanos y
fortalecer el debilitado tejido social, el Programa
de Recuperacin de Barrios inici sus trabajos en
Las nimas en el ao 2006.

Superficie de Barrio
143,6 ha
303

Los Ros | Las nimas

05

Obras e Iniciativas
Mejoramiento sede Jos Miguel Carrera
Construccin sede adulto mayor Jos Miguel
Carrera y poblacin Teodoro Segovia
Ampliacin y mejoramiento Sede Social Sedeo,
y construccin Sede Social Norte Grande I
Mejoramiento gimnasio Las nimas y sede social
Junta de Vecinos Acharn Arce
Construccin multicancha Norte Grande I y
mejoramiento multicancha Norte Grande II
Parque Rocura y Acharn Arce
Aumentos de obras en contratos Res. N 1949 001 y 007

03

Construccin juegos infantiles, habilitacin reas

verdes y ampliacin como Obras de Confianza
Adquisicin terreno para sede social Junta de
Vecinos El Progreso
Ampliacin Sede Social Villa Norte Grande (jardn)
Mejoramiento cuartel de Bomberos y cancha
Teodoro Segovia
Construccin multicancha Teodoro Segovia
Mejoramiento multicancha Sedeo y cancha
Sedeo
Recuperacin plazas Teodoro Segovia 1 y 2,
Portal Valdivia y Norte Grande I
Mejoramiento plaza Rocura y recuperacin plaza
Acharn Arce
Telecentro Las nimas - Portal Valdivia

04

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Los Ros | Las nimas

Equipamientos comunitarios que potencian el

orgullo barrial
La intervencin del Programa de Recuperacin
de Barrios se llev a cabo en tres ejes
fundamentales: la renovacin y generacin de
reas verdes, la construccin y mejoramiento
de sedes sociales, y la creacin y habilitacin de
reas para practicar deporte.
En relacin al primer eje, se apunt a la
renovacin de diversas plazas al interior del
sector, como Teodoro Segovia, Portal Valdivia y
Norte Grande I. En ellas se instalaron luminarias y
se habilit equipamiento urbano, convirtindolas
en puntos de recreacin y encuentro. Por su
parte, los vecinos se han organizado para
cuidarlas y mantenerlas, lo que ha contribuido a
formar un sentido de comunidad y pertenencia.

06
07

El plan de construccin y mejoramiento de

sedes sociales oper en distintas zonas del
barrio: se recuperaron las sedes Jos Miguel
Carrera y Sedeo y se remodel y ampli la
Norte Grande I, que se transform en un jardn
infantil. Se construyeron, adems, dos nuevas
sedes, la Norte Grande II y El Progreso. Estas
iniciativas ofrecen a los residentes la oportunidad
de reunirse, dialogar y planificar los aspectos
claves del barrio. Adems, se han convertido
en espacios para la realizacin de actividades
educativas y recreativas que fortalecen los lazos
de la poblacin y contribuyen de manera positiva
a la construccin de una identidad barrial.

En el marco de la gestin multisectorial se

desarrollaron dos proyectos detonantes para
el barrio. El primero de ellos corresponde a un
jardn infantil ubicado en la nueva sede Norte
Grande I, el que fue ejecutado en conjunto
con la JUNJI. El segundo correspondi a la
construccin de un telecentro, proyecto que hoy
es considerado como uno de los ms visitados
por los pobladores y que fue implementado en
conjunto con la SUBTEL.
En relacin a la creacin de espacios para
practicar deporte, se llev a cabo la restauracin
del gimnasio Las nimas y las multicanchas en
Norte Grande II, Parque Rocura, Acharn Arce
y Sedeo. Adems, se construyeron nuevas
multicanchas en Norte Grande I y Teodoro
Segovia, lo que ha contribuido a fomentar la vida
sana en la comunidad.
As, tras la llegada del Programa y luego de ms
de tres aos de trabajo en terreno, Las nimas
ofrece a sus residentes diversas opciones
para practicar deporte, realizar actividades
al aire libre y fortalecer las redes sociales de
sus habitantes, quienes cuentan con nuevas
sedes comunitarias y un telecentro. Todas estas
obras han contribuido a la integracin barrial, la
convivencia de los vecinos y la calidad de vida de
toda la comunidad.

01. Plaza Portal de Las nimas

02. Telecentro
03, 05, 06 y 07. Sede Norte Grande 1
04. Sede El Progreso

306

307

187

San Pedro

Equipamiento
Circulacin
reas Verdes
Obras Complementarias

La transformacin de un sitio eriazo en un moderno gimnasio que

acoge a toda la comunidad es la razn de orgullo e inspiracin de
San Pedro, cuyos habitantes trabajan activamente en el cuidado
y mantencin de los nuevos equipamientos ejecutados por el
Programa de Recuperacin de Barrios.

Comuna
Valdivia

Ao de Inicio
2008

Tipo de Ciudad
Intermedia Mayor

Presupuesto
$ 489.726.000

N de Habitantes
5280

Localizacin
Periferia

N de Viviendas
1320

Superficie de Barrio
26,15 ha

01

Caracterizacin de Barrio
La construccin del barrio San Pedro, en la
comuna de Valdivia, comenz en el ao 1990 y
tard diez aos en concluirse. Su crecimiento
fue progresivo, con apenas 130 viviendas en un
principio. Ao tras ao, estas fueron aumentado
hasta llegar, en la actualidad, a ms de 1300.
Las familias de la poblacin correspondan, en su
mayora, a comits de allegados provenientes del
sector Barrios Bajos de Valdivia, a quienes se les
haban asignado pequeas viviendas y un terreno
con posibilidad de ampliacin. Esta configuracin
inicial model la vida de los pobladores, quienes
por mucho tiempo vivieron en condiciones de
hacinamiento, debido al tamao de las viviendas
y a las numerosas familias que las habitaban.
Con el paso del tiempo se fueron sumando otras
deficiencias urbanas que afectaban la calidad
de vida de los residentes de San Pedro, como
el deterioro de sus espacios pblicos, calles sin
pavimentar, la alta densidad de viviendas y la

308

02

ausencia de reas comunes para la interaccin y

vida comunitaria.
Otro de sus problemas radicaba en la carencia
de infraestructura deportiva. Por esta razn, los
jvenes y nios se vean obligados a practicar
deporte en las calles, pasajes e, incluso, en
canchas emplazadas en sitios eriazos o cerca
de basurales. Esta situacin preocupaba a la
comunidad y haca urgente la necesidad de
recuperar estos espacios para transformarlos
en lugares debidamente habilitados, lo que,
al mismo tiempo, mejorara las condiciones
medioambientales y la seguridad del barrio.
Frente a este escenario, el Programa de
Recuperacin de Barrios arrib a San Pedro en el
ao 2008 con el objetivo de revertir el proceso
de deterioro de sus equipamientos y dotar a la
comunidad con nuevos espacios de encuentro
y recreacin que permitieran revitalizar sus
vnculos sociales
309

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Los Ros | San Pedro

Obras e Iniciativas
Gimnasio San Pedro
Mini gimnasio y mini multicancha La Dehesa
Reposicin luminarias San Pedro
Sede adulto mayor
Modificacin red de alcantarillado avenida San Luis

03

04

310

05

311

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Los Ros | San Pedro

Consolidacin de una cultura deportiva

La intervencin en San Pedro se articul sobre
la base de tres ejes: la construccin de espacios
deportivos, la edificacin de sedes comunitarias
y la recuperacin de reas en desuso para
fortalecer la seguridad.
Para mejorar el acceso y la prctica de
actividades deportivas, una de las iniciativas ms
importantes fue la construccin del gimnasio
San Pedro, el que cuenta con graderas para 500
personas, planta libre para acondicionamiento
fsico, multicancha de madera vitrificada y una
cancha de rayuela, adems de duchas, baos y
sala de primeros auxilios. El proyecto, a su vez,
permiti la recuperacin de un terreno baldo
donde se ubicaba una deteriorada cancha de
ftbol, por lo que su construccin contribuy
sustancialmente a enriquecer estticamente
todo el entorno. Tambin se ejecut un radier
deportivo y una sala de entrenamiento de boxeo
en otro sector del barrio, lo que permite que la
comunidad de San Pedro hoy cuente con obras
de alto estndar para practicar deportes.
Es preciso sealar que el nuevo gimnasio tambin
es utilizado para realizar otro tipo de actividades
sociales. Su administracin, por parte de los
vecinos, ha logrado que las organizaciones
barriales mantengan un dilogo constante y un
trabajo colaborativo, lo que ha resultado en un
modelo de administracin comunitaria que es
sostenible en el tiempo.

Otro de los equipamientos comunitarios

significativos en San Pedro correspondi a
la ejecucin de una sede del adulto mayor.
Hasta ese entonces, este grupo social contaba
con un espacio sumamente precario y sin las
condiciones adecuadas para reunirse, por lo
que esta obra ha favorecido el desarrollo de sus
actividades y eventos.
Para recuperar reas en desuso y mejorar la
vialidad del barrio, se llev a cabo el diseo
y construccin de la avenida San Luis, lo que
permiti tambin la modificacin de la red de
alcantarillado, brindando mejores condiciones
de vida a toda la comunidad. Posteriormente,
se ejecut un by pass en la calle Santa Doris,
obra que optimiz la conectividad de la zona.
Finalmente, es importante sealar que se realiz
una completa reposicin de las luminarias del
barrio, lo que, sin duda, ha contribuido a mejorar
las condiciones de seguridad de los espacios
pblicos, que pueden ser aprovechados tanto de
da como de noche.
De esta forma, las mejoras urbanas y los nuevos
equipamientos de San Pedro han logrado
responder a las necesidades ms urgentes de sus
habitantes, quienes hoy, con orgullo, reconocen
a su barrio como un ejemplo de participacin y
cultura deportiva.

312

06

07

01, 02, 03, 04, 05 y 06. Construccin gimnasio San Pedro

07. By pass Santa Doris

211

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Yez Zavala y
Pablo Neruda

Caracterizacin de Barrio
La historia de los barrios Yez Zavala y Pablo
Neruda, ubicados al sur de la ciudad de Valdivia,
comienza en los aos ochenta como resultado de
la erradicacin de dos importantes campamentos
del sector: Chorrillos y El Roble.

A pesar de ser considerados por muchos como un sector marginal de la

comuna de Valdivia, estos dos barrios cuentan con una larga trayectoria
de organizacin vecinal, la que hoy, ha logrado que sus nios disfruten
de un equipado jardn infantil en un entorno seguro y acogedor.

Equipamiento
Circulacin

Comuna
Valdivia
Tipo de Ciudad
Intermedia Mayor
N de Habitantes
6236
N de Viviendas
2094
Ao de Inicio
2008
Presupuesto
$ 440.828.000
Localizacin
Periferia

01

314

Los Ros | Yez Zavala y Pablo Neruda

La llegada de estos nuevos habitantes

estuvo determinada por las demandas de
las organizaciones vecinales de Chorrillos,
que llevaban varios aos exigiendo viviendas
definitivas. Por este motivo, el MINVU realiz
un concurso de arquitectura y, luego, con la
ayuda del Banco Interamericano de Desarrollo
(BID), financiaron en conjunto el proyecto de
construccin. Los terrenos, por su parte, fueron
donados por el SERVIU. La implementacin de
esta nueva zona residencial se realiz a lo largo
de nueve aos, durante los cuales los vecinos
de Chorrillos y El Roble fueron trasladados en
cuatro etapas. As, a fines de los aos ochenta
se termin de conformar lo que actualmente se
conoce como Yez Zavala y Pablo Neruda.
Aunque las nuevas construcciones lograron
satisfacer las demandas de los habitantes, los
terrenos presentaban diversos problemas. Uno
de ellos corresponda a la mala conectividad
con el centro urbano y otro, a las deficiencias
en su infraestructura. Frente a este escenario,
los pobladores se organizaron nuevamente en
1988, constituyndose la Junta de Vecinos n 36
Yez Zavala. Luego, en el ao 1992, la intencin
de instalar una morgue en la zona motiv la
constitucin de la Junta de Vecinos Gente de
Trabajo.

02

Dentro de las principales problemticas urbanas

de estas dos zonas, destacaban la alta densidad
poblacional, la vulnerabilidad social y la carencia
de reas de esparcimiento y encuentro. Pese
a tener una trayectoria organizacional, la
ausencia de espacios de reunin impeda la vida
comunitaria. A esto se sumaba la sensacin de
inseguridad causada por la falta de iluminacin
en los espacios pblicos, la presencia de
microtrfico y consumo de alcohol y drogas en la
va pblica. Todo esto degradaba la imagen del
vecindario y contribua a la sensacin de riesgo y
marginalidad entre los vecinos.
En este contexto, el Programa de Recuperacin de
Barrios inici sus trabajos en Yaez Zavala y Pablo
Neruda el ao 2008, con el objeto de regenerar
su tejido social y ofrecer mejores condiciones de
esparcimiento y convivencia vecinal.

Superficie de Barrio
39,21 ha
315

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

05

Los Ros | Yez Zavala y Pablo Neruda

Obras e Iniciativas
Plaza La Rotonda
Reposicin de luminarias
Telecentro
Jardn infantil

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04

316

317

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Los Ros | Yaez Zabala

Barrios iluminados y pensados para sus nios

Uno de los problemas ms sensibles para la
comunidad de Yez Zavala corresponda a la
falta de iluminacin en sus espacios pblicos.
Con una alta tasa de mujeres jefas de hogar, la
situacin generaba inseguridad entre los vecinos,
tanto por el cuidado de sus hogares como por los
nios que solan jugar en los exteriores.
De esta manera, para asegurar una mayor
calidad de vida y fomentar la seguridad, se
efectu la renovacin del alumbrado pblico,
iniciativa que fue ampliamente agradecida por
las familias de la zona. Asimismo, para mejorar
los espacios de circulacin, se paviment gran
parte de las calles de las dos poblaciones. Ambos
proyectos han logrado cambiar la imagen del
sector aportando enormemente a la calidad de
vida de sus habitantes, los que ahora se sienten
ms tranquilos.
06

07

En cuanto a las intervenciones que buscaron

responder a las necesidades sociales de los
pobladores, destaca el trabajo realizado con la
JUNJI, tras el cual se llev a cabo la construccin
de un jardn infantil y sala cuna. Aquello
conform un apoyo fundamental para las familias
y madres trabajadoras de los barrios. El jardn,
que tambin logr suplir la carencia de educacin
preescolar de la zona, cuenta con amplias y

equipadas salas, juegos infantiles y pequeas

reas verdes en las que los nios pueden
aprender y divertirse en un entorno seguro.
Administrado por la JUNJI, comenz a operar
en 2011 tras la larga espera de sus vecinos. Hoy,
acoge a cerca de noventa nios, los que tambin,
cada da, reciben desayuno y almuerzo.
Por otra parte, para mejorar la infraestructura
urbana, se inici la construccin de la plaza La
Rotonda. A su trmino, la plaza conformar un
remodelado punto de encuentro, que tiene como
objetivo consolidar un espacio de integracin e
interaccin barrial para la comunidad.
Con calles pavimentadas, nuevos sistemas
de iluminacin y un esperado jardn infantil,
tanto los habitantes de Yez Zavala como
los de Pablo Neruda hoy cuentan con barrios
mejor equipados, que acogen y responden a
las demandas de sus pobladores y que ofrecen
mejores condiciones para su convivencia.

01, 02, 03, 04, 05, 06 y 07. Jardn infantil Yez Zavala

318

319

191

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Alerce Sur - Villa Lahun

Las obras ejecutadas en Alerce Sur Villa Lahun buscaron revitalizar

los espacios pblicos y de encuentro con un propsito muy concreto:
resaltar la cultura mapuche-huilliche que caracteriza a sus habitantes y
ofrecer nuevos equipamientos que reflejaran esta tradicin.

Equipamiento
reas Verdes

Los Lagos | Alerce Sur - Villa Lahun

Caracterizacin de Barrio
Ubicado al norponiente de Puerto Montt, en
una zona intermedia entre esta ciudad y Puerto
Varas, Alerce Sur Villa Lahun es un barrio
conformado por dos sectores muy distintos
entre s. Por un lado, est Alerce Histrico, que
se singulariza por presentar una imagen rural,
con anchas calles de tierra, gran presencia de
vegetacin autctona, una baja densidad de
viviendas por cuadra y casas de madera tipo
tingle, con tejuela de Alerce. Por otro lado, se
encuentra Villa Lahun, una poblacin con
una gran densidad de viviendas que naci para
satisfacer la necesidad de ubicar a las nuevas
familias provenientes de Alerce Histrico.

N de Habitantes
2696

La caracterstica ms distintiva de esta

comunidad es la alta presencia de familias
mapuche-huilliche, cuyos antepasados fueron
los primeros en poblar el rea. As, los terrenos
y viviendas se han adquirido principalmente a
travs de herencias. Sin embargo, tambin se han
realizado compras de sitios y, en menor medida,
ocupaciones irregulares. Otro rasgo de Alerce
Sur Villa Lahun es que sus vecinos trabajan
mayoritariamente en la produccin de artesanas
y en labores agrcolas, las que se realizan tanto
en los predios cercanos a Puerto Varas como en
la ciudad de Puerto Montt.

N de Viviendas
642

Antes de la llegada del Programa de

Recuperacin de Barrios, las problemticas

Comuna
Puerto Montt
Tipo de Ciudad
Intermedia Mayor

Ao de Inicio
2007
Presupuesto
$ 492.422.000

02

sociales y urbanas de este barrio se deban

fundamentalmente a la carencia de servicios
bsicos como, por ejemplo, alcantarillado
y alumbrado pblico. Adems, hacan falta
lugares de encuentro comunitario y espacios de
recreacin. Esta condicin determinaba la poca
interaccin entre los actores sociales de la zona,
tanto en actividades formales como en las de
carcter recreacional.
Otro aspecto relevante dentro de la problemtica
social era la presencia de pandillas que se
apropiaban de las reas en desuso. Esta situacin
generaba inseguridad entre los pobladores y
afectaba su relacin con el barrio y el resto de
la comunidad. A la luz de estos conflictos, uno
de los objetivos del Programa fue potenciar la
seguridad y el desarrollo sociocultural de Alerce
Sur Villa Lahen, mediante el mejoramiento
y construccin de espacios pblicos y el
empoderamiento de sus vecinos.

Localizacin
Suburbana

01

322

Superficie de Barrio
46,78 ha
323

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

05

Los Lagos | Alerce Sur - Villa Lahun

Obras e Iniciativas
Construccin sala multiuso
Telecentro Villa Lahun
Mejoramiento seguridad telecentro comunitario
Villa Lahun
Centro multipropsito
Construccin sala de exposiciones
Cancha de ftbol y camarines
Centro de bienestar
Plaza Pikun Mapu
03

04

324

325

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Los Lagos | Alerce Sur - Villa Lahun

La identidad como eje central de

la recuperacin
La intervencin en Alerce Histrico Villa
Lahun estuvo centrada, por una parte, en la
recuperacin de sitios eriazos y, por otra, en la
construccin de equipamientos que promovieran
el encuentro de sus habitantes.
As, la Obra de Confianza correspondi a la
construccin de un centro multipropsito,
denominado Centro Comunitario Alerce
Histrico y edificado sobre un terreno baldo.
Esta iniciativa, largamente esperada por los
vecinos, logr resolver la carencia de espacios de
reunin y recuperar un terreno que sola ser foco
de delincuencia, lo que ha marcado un antes y un
despus en la imagen del sector. A su vez, este
lugar permite que las organizaciones vecinales,
como el CVD y los grupos artsticos del barrio,
puedan desarrollar sus eventos y actividades.

06
07

Dentro de esta misma lnea, se renov la plaza

Pikun Mapu, que ahora se caracteriza por contar
con elementos mapuche-huilliche y remozadas
reas verdes. Tambin se efectu la construccin
de una cancha de ftbol con camarines,
permitiendo que nios, jvenes y adultos
practiquen deporte. Es preciso indicar que
tanto la plaza como el nuevo espacio deportivo
destacan por su buen cuidado y alto uso.

Por ltimo, para satisfacer la demanda por

una infraestructura que favorezca tanto
la convivencia como la asociacin entre
las organizaciones vecinales, se ejecut la
construccin de cuatro obras que fueron
diseadas para reflejar la cultura mapuchehuilliche. Una de ellas corresponde a una sala de
exposiciones muy ocupada por los artesanos
del barrio y otra a un centro de bienestar.
Asimismo, se edific una sala multiuso y un
centro multipropsito, los que acogen a las
distintas entidades sociales del vecindario.
Las intervenciones realizadas en Alerce Sur
Villa Lahun sobresalen por potenciar la
identidad cultural de sus habitantes, quienes hoy
disfrutan de renovados equipamientos y espacios
pblicos que han contribuido a fortalecer sus
lazos y, consecuentemente, a mejorar sus
estndares de vida.

01, 02 y 07. Centro multipropsito Villa Lahun

03, 04 y 05. Sala de exposiciones Alerce Sur
06. Circuito de esculturas en el barrio

326

327

193

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Mirasol - Padre Hurtado

A travs de la organizacin de cinco poblaciones de Mirasol Padre

Hurtado, fue posible realizar una serie de mejoramientos viales que
influyeron directamente en la calidad de vida de sus habitantes.
Adems, se recuperaron y habilitaron espacios de encuentro
largamente aorados por la comunidad.

Equipamiento
Circulacin
reas Verdes

Comuna
Puerto Montt
Tipo de Ciudad
Intermedia Mayor
N de Habitantes
12 000
N de Viviendas
2950
Ao de Inicio
2006
Presupuesto
$ 1.882.225.000
Localizacin
Periferia

01

328

Los Lagos | Mirasol - Padre Hurtado

Caracterizacin de Barrio
El barrio Mirasol Padre Hurtado se ubica
al poniente de la ciudad de Puerto Montt.
Construido en 1994, naci tras la expansin
habitacional impulsada durante la dcada de los
noventa por el MINVU, el que paulatinamente
fue entregando soluciones habitacionales de
viviendas progresivas, bsicas y PET (Programa
Especial para Trabajadores).
La intervencin del Programa de Recuperacin de
Barrios comenz en agosto de 2006 y se efectu
en cinco poblaciones: Padre Hurtado, Juan Pablo
II, Vicua Mackenna, Villa Los Poetas y Villa
Los Volcanes. En conjunto, estas localidades
presentaban numerosas deficiencias urbanas y
sociales, dentro de las cuales se adverta la poca
integracin de sus espacios pblicos, la ausencia
de pavimentacin de sus vas estructurantes y
problemas de inundacin producto de la falta
de un sistema de tratamiento de aguas lluvias.
A su vez, haba un gran nmero de terrenos
residuales y en desuso que incrementaban
las malas prcticas, como el microtrfico de
drogas y otras actividades ilcitas. Todas estas
condiciones creaban una imagen menoscabada
del barrio, lo que aumentaba tanto la percepcin
de inseguridad como la segregacin social,
afectando directamente la calidad de vida de los
habitantes y el autoestima barrial.

02

Otro de los problemas de Mirasol Padre

Hurtado era la carencia de equipamientos
comunitarios que fomentaran la interaccin
vecinal, como por ejemplo, sedes sociales o reas
verdes habilitadas. Asimismo, se identificaba la
urgente necesidad de construir un jardn infantil
que apoyara la labor de las madres de la zona.
No obstante, el barrio s contaba con una
importante fortaleza: dentro de las poblaciones
del polgono de intervencin, exista una opinin
similar respecto a qu tipo de mejoramientos
se requeran realizar. Esta homogeneidad
permiti que los residentes se organizaran
desde un principio para participar del proceso
de diagnstico y discusin. Fue as como la
ejecucin de las obras en Mirasol Padre
Hurtado no solo gener un impacto urbano, sino
tambin uno social.

Superficie de Barrio
132 ha
329

Los Lagos | Mirasol - Padre Hurtado

05

Obras e Iniciativas
Multicancha reas verdes y juegos infantiles
Telecentro Padre Hurtado y Vicua Mackenna
Construccin Sede Comunitaria Villa Los Poetas
Construccin jardines infantiles y salas cuna
Padre Hurtado y Vicua Mackenna
Ampliacin y mejoramiento de sedes sociales
Juan Pablo II y Los Volcanes
Mejoramiento Sede Social Padre Hurtado y
Vicua Mackenna
Construccin centro cvico comunitario
03

Construccin sistema evacuacin de aguas

lluvias y pavimentacin Av. La Cruz
Construccin Av. Alessandri
Complemento multicancha parque Mirasol
Mejoramiento reas verdes, multicancha Juan
Pablo II y multicancha Villa Los Poetas
Mejoramiento reas verdes y dos multicanchas
en Vicua Mackenna
Mejoramiento alumbrado pblico Juan Pablo II y
poblacin Vicua Mackenna
04

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Los Lagos | Mirasol - Padre Hurtado

Proyectos que potencian la convivencia vecinal

En Mirasol Padre Hurtado, el Programa de
Recuperacin de Barrios se propuso como meta
el diseo y la ejecucin de un circuito de obras
que generaran una integracin sociourbana en
el sector. Este desafo fue abordado a travs de
tres ejes claves: el rescate de los espacios de
encuentro, la ejecucin de proyectos viales y el
fortalecimiento de sus redes sociales.
Para potenciar los espacios de recreacin y
encuentro, se desarroll un intenso trabajo de
habilitacin y equipamiento de reas verdes.
As, por ejemplo, se realiz la instalacin de
juegos infantiles y nuevas multicanchas en las
poblaciones Juan Pablo II, Villa los Poetas y
Vicua Mackenna. Estas iniciativas trajeron
consigo, por un lado, la mejora del tejido urbano
del vecindario y, por otro, la revitalizacin de las
relaciones sociales entre los pobladores.
06
07

01 y 04. Construccin centro cvico y comunitario Mirasol

02. Construccin Av, Alessandri

En conjunto con estas intervenciones, se llevaron

a cabo importantes obras viales que mejoraron
la conexin del barrio con la ciudad, aminorando
los tiempos de traslados de sus habitantes y,
por ende, mejorando su calidad de vida. Estas
correspondieron a la construccin de la avenida
Alessandri que renov el acceso al sector,
la pavimentacin de avenida La Cruz y la
implementacin de un sistema de evacuacin
de aguas lluvias, que resolvi el problema de
inundacin que sufran las calles.

Con el objetivo de responder a las demandas de

los habitantes y, consecuentemente, fortalecer
sus lazos sociales, se efectuaron dos tareas
fundamentales. La primera correspondi a un
conjunto de proyectos realizados para mejorar la
infraestructura de uso comunitario. As, se llev
a cabo la edificacin de una nueva sede social en
Villa Los Poetas; la remodelacin de las sedes de
Juan Pablo II, Vicua Mackenna, Padre Hurtado
y Los Volcanes; y la creacin de un nuevo centro
cvico. La segunda tarea consisti en perfeccionar
el equipamiento educacional mediante la
construccin de dos jardines infantiles y salas
cuna con capacidad para 120 nios.
Finalmente, es preciso destacar el trabajo
de veintids organizaciones territoriales que
actualmente se encargan de cuidar estos nuevos
equipamientos y realizar actividades, lo que ha
fortalecido tanto la red vecinal como la gestin
social de sus habitantes.
El conjunto de iniciativas realizadas en Mirasol
Padre Hurtado ha resultado en un circuito
de proyectos largamente esperados por la
comunidad. Las mejoras viales, la recuperacin
de reas verdes y las nuevas sedes y jardines
infantiles, marcan un antes y un despus en la
historia del barrio, que hoy cuenta con vecinos
ms contentos y comprometidos con su
desarrollo.

03 y 05. Complemento multicancha parque Mirasol

(techumbre)
06 y 07. Construccin jardn infantil y sala cuna V. Mackenna

332

333

259

La Isla

Equipamiento
Circulacin
reas Verdes
Obras Complementarias

Ocho son las obras que se proyectan en La Isla para mejorar sus
espacios pblicos y potenciar el encuentro de la comunidad. Una
renovada multicancha, un paseo peatonal y la recuperacin de cuatro
reas verdes, entre otras, buscan cambiar la imagen del barrio y reflejar
el esfuerzo y compromiso de sus habitantes.

Comuna
Castro

Ao de Inicio
2012

Tipo de Ciudad
Intermedia Menor

Presupuesto
$ 229.158.000

N de Habitantes
1543

Localizacin
Periferia

N de Viviendas
345

Superficie de Barrio
7,70 ha

01

Caracterizacin de Barrio
Los innumerables arroyos que alimentan el valle
del Ro Gamboa delimitan de manera natural
este territorio ubicado en la comuna de Castro.
Tal como dice su nombre, el conjunto urbano
constituye una suerte de isla rodeada por el
ro, con una prominente vegetacin y extensos
paisajes agrcolas.
El barrio La Isla est conformado por dos
poblaciones construidas en distintas pocas:
primero, se inaugur Camilo Henrquez en 1991 y,
luego, se fund Villa Esperanza en 1995. Debido
a que responden a proyectos distintos de poltica
de edificacin social, ambos asentamientos se
diferencian en su tipologa de vivienda y espacios
pblicos. Adems, Camilo Henrquez posee casi
el doble de residencias que Villa Esperanza.
Antes de la llegada del Programa de
Recuperacin de Barrios, las diversas reas
de trnsito y encuentro vecinal del sector,
tanto en sus bordes como en su interior,

334

02

presentaban graves deficiencias. La existencia

de sitios eriazos, que se convertan en barriales
durante las temporadas de lluvia, afectaba
tanto la circulacin como la imagen de todo
el vecindario. Por otro lado, la ausencia de
equipamiento para enfrentar las condiciones
climticas de la zona no permita a los
vecinos disfrutar de la nica multicancha que
tenan para practicar deporte. A todo esto su
sumaba la falta de espacios de reunin que
posibilitaran la planificacin de proyectos y la
realizacin de actividades que fortalecieran la
convivencia social.
Debido a estas carencias, el Programa de
Recuperacin de Barrios lleg a La Isla en el ao
2012. Tras un proceso de diagnstico compartido
con la comunidad, se defini la ejecucin de ocho
proyectos que actualmente estn en proceso de
implementacin. Todos ellos buscan reforzar
la identidad barrial de sus pobladores y ofrecer
solucin a sus principales problemas urbanos.
335

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Los Lagos | La Isla

Obras e Iniciativas
Paseo peatonal Las Alianzas como Obra de
Confianza
Construccin centro comunitario
Plazas La Pampita, Nueva Esperanza, Ruperto
Trivio y Mirador
Construccin multicancha techada
reas verdes Villa la Esperanza y Camilo
Henrquez

03

04

336

05

337

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Los Lagos | La Isla

Mejores espacios de circulacin y encuentro

El gran desafo de esta intervencin radica
en generar un barrio que d respuesta a las
necesidades que han surgido en el ltimo
tiempo. Por esto, los proyectos planificados
tienen tres ejes centrales: mejorar las reas
de encuentro y circulacin, incrementar la
prctica deportiva y, por ltimo, fomentar la
asociatividad entre los vecinos.
Para consolidar las reas pblicas del sector, se
construy como Obra de Confianza el paseo
peatonal Las Alianzas sobre un terreno abandonado
que, tras cada lluvia, se volva intransitable. Al
estar ubicado en una extensin comn para ambas
poblaciones, el paseo beneficia enormemente a
toda la comunidad. En su ejecucin, los habitantes
participaron de manera activa y fueron ellos
quienes decidieron instalar baldosas de colores
y jardineras con vegetacin de la regin. As, el
resultado es un espacio peatonal que no solo
refleja la identidad de sus transentes sino que
tambin permite darle vida a un tramo totalmente
abandonado, mejorando sustancialmente la
vialidad interna del barrio y otorgndole una imagen
mucho ms acogedora.
Con el fin de ofrecer mejores espacios para la
recreacin, dentro de las futuras intervenciones
se contempla la recuperacin de reas verdes
mediante la construccin de cuatro plazas. Estas
se denominarn Pampita, Nueva Esperanza,
Ruperto Trivio y Mirador, y cada una ser

equipada con bancas y juegos infantiles. El

conjunto de estas obras conformar un circuito
a lo largo del barrio, potenciando el encuentro e
intercambio social.
Para promover la prctica de deporte, se
proyecta el techado y cierre perimetral de la
multicancha del sector, una obra largamente
anhelada por los vecinos. Gracias a esto,
se podrn realizar actividades deportivas a
resguardo de las condiciones climticas de la
regin. La expectativa es tal que la comunidad ha
decidido encargarse tanto de su cuidado como
de su administracin.
06

Por ltimo, con el fin de apoyar las redes

comunitarias, se proyecta la construccin del
Centro Comunitario Camilo Henrquez, donde
finalmente los vecinos tendrn dnde reunirse
para desarrollar actividades u otros proyectos que
permitan fortalecer las redes sociales del barrio.
Las distintas obras que actualmente se
encuentran en proceso de licitacin han nacido
del arduo trabajo de los residentes de La Isla,
quienes actualmente ya pueden disfrutar
del renovado paseo peatonal. Adems, su
participacin en la toma de decisiones ha
fortalecido los lazos de la comunidad, la que
hoy se muestra agradecida y entusiasmada
por los nuevos equipamientos que cambiarn
completamente su vecindario.

07

01, 02, 03, 04, 05, 06 y 07. Paseo peatonal Las Alianzas

338

196

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Poblacin Bernardo
OHiggins

Aysn | Poblacin Bernardo OHiggins

Caracterizacin de Barrio

Este tradicional sector de Coyhaique ostenta hoy uno de los parques

urbanos ms importantes de la ciudad. Fruto del trabajo y esfuerzo de
sus vecinos, esta renovada rea verde es parte de una serie de obras
que benefician a toda la comunidad.

Equipamiento
Circulacin
reas Verdes
Obras Complementarias

Comuna
Coyhaique
Tipo de Ciudad
Intermedia Mayor
N de Habitantes
7060
N de Viviendas
1681
Ao de Inicio
2007
Presupuesto
$ 935.000.000

El barrio Bernardo OHiggins es uno de los

ms antiguos de la ciudad de Coyhaique. Su
poblamiento comenz a inicios de la dcada de
los setenta, como resultado de tomas irregulares
realizadas por familias provenientes de reas
rurales de la regin. As, las primeras viviendas
fueron construidas por sus habitantes, quienes
se organizaron para ayudarse mutuamente en el
desarrollo del vecindario.
Poco a poco, esta zona perifrica de la ciudad
se fue poblando y sus vecinos continuaron
trabajando en sus mejoras, como la demarcacin
de calles y veredas. Sin embargo, con el pasar
de los aos, los espacios pblicos se fueron
deteriorando y convirtiendo en sitios eriazos,
que poco aportaban a la seguridad e imagen del
sector. A este problema se sumaba la carencia
de reas verdes consolidadas que permitieran
generar instancias de encuentro y esparcimiento.
Otro de los conflictos del barrio estaba
relacionado con el desgaste de algunas calles y la
falta de pavimentacin de otras. Esta situacin,
existente desde sus inicios, evidenciaba la
urgencia de recomponer la trama urbana
para mejorar las condiciones de circulacin
y consolidar una relacin armnica entre los
habitantes y el vecindario.

02

Tambin se identificaba la necesidad de mejorar el

equipamiento educacional especficamente de
jardines infantiles y la infraestructura de sedes
comunitarias, ya que pese a contar con juntas de
vecinos y una tradicin de trabajo colaborativo,
los pobladores de Bernardo OHiggins carecan
de espacios habilitados que permitieran realizar
actividades y reuniones vecinales.
En el ao 2006, el Programa de Recuperacin
de Barrios comenz las intervenciones sociales
y fsicas en la zona. Su objetivo fue generar
un sentido de pertenencia en los residentes y
fortalecer sus lazos sociales, lo que fue posible
mediante la ejecucin de una serie de obras
fsicas que devinieron en una mejor calidad de
vida para toda la comunidad.

Localizacin
Periferia

01

342

Superficie de Barrio
13,7 ha
343

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

05

Aysn | Poblacin Bernardo OHiggins

Obras e Iniciativas
Recuperacin parque Las Lumas etapa 1
Construccin de accesos a jardines infantiles
Araucaria y Arcoris
Mejoramiento de ejes estructurales en calles Los
Pinos y Las Lengas
Construccin de telecentro n 1 y Junta de
Vecinos n 27
Mejoramiento plaza Bernardo OHiggins (Obra
de Confianza, etapa 2)
Mejoramiento espacio pblico sedes comunitarias
y calle Ignacio Serrano
03

Construccin de telecentro n 2 y Junta de

Vecinos n 30
Mejoramiento acceso a gimnasio Nieves del Sur
Construccin paraderos locomocin colectiva
Mejoramiento calles interiores
Construccin aceras calle Divisadero
Mejoramiento espacio pblico patio de juegos,
jardn infantil Arcoris

04

344

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Aysn | Poblacin Bernardo OHiggins

Una renovacin integral de calles y

reas verdes
La intervencin urbana en Bernardo OHiggins
se concentr en el desarrollo de equipamiento
comunitario y de esparcimiento para fortalecer
las redes vecinales y potenciar la convivencia de
sus habitantes.
Tras un proceso de discusin y diagnstico, los
vecinos privilegiaron la configuracin de circuitos
peatonales y reas verdes. De este modo, como
Obra de Confianza se escogi recuperar una
plaza al interior del barrio, la que fue equipada
con juegos infantiles y mobiliario de descanso.

06

07

Uno de los proyectos ms significativos fue la

construccin del parque Las Lumas. Emplazado
sobre un terreno abandonado, esta rea verde
constituye hoy unos de los parques urbanos ms
extensos de Coyhaique, ofreciendo espacios
deportivos, paseos peatonales y juegos. Su
ejecucin tiene una connotacin especial para
el barrio debido a la activa participacin de los
vecinos, quienes realizaron la plantacin de
150 rboles nativos donados por la CONAF
y el pintado de un mural junto a la nueva
multicancha. Estas dos acciones permitieron a
la comunidad imprimir su identidad al proyecto.
Felices con los resultados, los habitantes de
Bernardo OHiggins ahora cuentan con cerca
de 700 m2 de reas verdes destinadas a la
recreacin, y que se caracterizan tanto por su
buen uso como su cuidado.

Otro proyecto de gran importancia fue la

pavimentacin de una serie de calles y ejes
estructurantes, dando solucin a los problemas
de circulacin. As, se mejoraron las calles
Los Pinos y Las Lengas, las aceras de la
calle Divisadero y varios pasajes interiores.
Paralelamente, se construyeron paraderos de
locomocin colectiva, que complementaron las
mejoras viales en el sector.
En cuanto a los nuevos equipamientos del barrio,
destaca la construccin de dos telecentros y dos
sedes sociales que, respectivamente, promueven
la educacin digital de los pobladores y fomentan
la organizacin vecinal. Adicionalmente, se
remodelaron los accesos del gimnasio Nieves
del Sur y de los jardines infantiles Araucaria
y Arcoris. En este ltimo se habilit un patio
de juegos, mejorando las condiciones para los
preescolares que lo visitan cada da.
De esta manera, Bernardo OHiggins, que
antes se configuraba como un barrio sin trama
urbana y carente de reas verdes, cuenta ahora
con espacios comunitarios y educacionales
consolidados, adems de un parque que
constituye el orgullo de toda la ciudad.

01. Obra de Confianza

02 y 03. Construccin de telecentro N1
04, 05 y 06. Recuperacin parque Las Lumas etapas 1 y 2
07. Construccin acceso a gimnasio Nieves del Sur

346

347

197

Poblacin Quinta Burgos

01

Quinta Burgos ha logrado cambiar su imagen a travs de la

pavimentacin de sus calles y el desarrollo de lugares de encuentro que,
actualmente, permiten a sus habitantes apropiarse de sus espacios y
fortalecer su identidad barrial.

Comuna
Coyhaique

Ao de Inicio
2007

Tipo de Ciudad
Intermedia Mayor

Presupuesto
$ 347.000.000

N de Habitantes
4174

Localizacin
Periferia

N de Viviendas
994

348

Equipamiento
Circulacin
reas Verdes
Obras Complementarias

Caracterizacin de Barrio
El barrio Quinta Burgos se encuentra al suroeste
de la ciudad de Coyhaique, en una terraza
rodeada de bosques que desciende hacia el ro
Simpson. Su poblamiento comenz a inicios de
la dcada de los sesenta, tras la venta de sitios
por parte de una heredera de la familia Burgos
Contreras, duea de los terrenos hasta la poca.
As fue como varias familias de la zona adquirieron
un pedazo de tierra y comenzaron a construir
sus viviendas, las que se ubicaron en plena zona
rural de Coyhaique, donde an no llegaba la luz
elctrica ni el agua potable. Tiempo despus, la
municipalidad se encarg de instalar pilones de
agua para abastecer a la poblacin y, recin en el
ao 1977, se habilit la red de agua potable.
Pese a que los pobladores se haban organizado
desde un comienzo para construir sus viviendas
y definir las calles, su primera junta de vecinos
se conform mucho despus, en la dcada de los
ochenta. En esa misma poca, el plan regulador
de la ciudad incorpor a Quinta Burgos al radio
urbano, lo que conllev a nuevas edificaciones
que aumentaron la poblacin del sector. A

Superficie de Barrio
15,5 ha

02

pesar de este crecimiento, el barrio ha logrado

conservar su aspecto rural hasta el da de hoy.
A la llegada del Programa de Recuperacin, se
identific que uno de los principales problemas
de este sector era que sus condiciones
morfolgicas y geogrficas aislaban al barrio del
resto de la ciudad. La comunidad, adems, deba
sortear otras problemticas fsico espaciales,
como la careca de reas verdes consolidadas
y que varias de sus calles no estuvieran
pavimentadas. Asimismo, existan una serie
de sitios eriazos convertidos en basurales que
amenazaban tanto la seguridad como la calidad
medioambiental del sector.
Todas estas situaciones haban mermado las
relaciones entre los lugareos, quienes no se
sentan motivados a realizar mejoras. Frente a
este escenario, el Programa de Recuperacin de
Barrios comenz sus trabajos de intervencin en
el ao 2007, con el objetivo de ejecutar una serie
de iniciativas que apoyaran y fortalecieran tanto
la convivencia vecinal como la calidad de vida de
los residentes de Quinta Burgos.
349

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Aysen | Poblacin Quinta Burgos

Obras e Iniciativas
Telecentro
Ensanche calle Rancagua
Construccin parque caletera by pass etapas 1 y 2
Mejoramiento espacio pblico y mobiliario
Mejoramiento sede comunitaria Quinta Burgos
Construccin plazoleta Quinta Burgos
Mejoramiento espacio pblico calles interiores
Mejoramiento y ampliacin sede comunitaria
como Obra de Confianza
03

04

350

05

351

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Aysen | Poblacin Quinta Burgos

Obras que reflejan la identidad de

sus habitantes
Dentro de las iniciativas ejecutadas en Quinta
Burgos, destacan aquellas que se llevaron a cabo
para recuperar espacios pblicos. En esta lnea,
se pavimentaron varias calles al interior del barrio
y se renovaron algunas esquinas deterioradas, las
que se equiparon con iluminacin y bancas. Esta
remodelacin no solo mejor las condiciones de
circulacin de los transentes, sino que tambin
hermose el aspecto general del sector.
Una de las intervenciones de mayor valor fue
el ensanchamiento y pavimentacin de la calle
Rancagua, obra que fue complementada con la
instalacin de mosaicos confeccionados por los
propios habitantes. De este modo, los pobladores
de Quinta Burgos hoy pueden transitar por calles
renovadas gracias a su creatividad y trabajo,
lo que ha permitido que se apropien de sus
espacios pblicos.
En esta misma lnea, para fortalecer el sentido
de pertenencia, se remodel la sealtica
que indica la entrada al barrio. El proyecto
consisti en la creacin de un isotipo que fue
diseado en conjunto con los vecinos y, luego,
instalado en una nueva sealtica de madera.
Este mobiliario le otorga carcter e identidad al
sector, destacndolo como la puerta de entrada
a Coyhaique.

Sin lugar a dudas, dentro de las iniciativas para

recuperar los espacios pbicos, un gran logro fue
el mejoramiento del parque emplazado junto al by
pass de la carretera, a la entrada de la poblacin.
En este espacio se habilit un paseo peatonal
con bancas y esculturas que permiten demarcar
la zona anterior al by pass, lo que, por un lado,
protege a los habitantes ante posibles accidentes
y, por otro, consolida un espacio de recreacin.

06

A esto se suma la construccin de la plazoleta

Quinta Burgos, en el interior del vecindario, que
cuenta con mquinas para hacer ejercicios y
zonas de descanso. Junto a ella se construy
un telecentro, uno de los equipamientos
ms visitados por jvenes y nios y que es
administrado por los propios vecinos. Asimismo,
para seguir potenciando la participacin de los
residentes, se ampli y remodel su sede social,
la que permite acoger a grupos ms numerosos.
Todas estas iniciativas permitieron fortalecer la
red social de Quinta Burgos que hoy disfruta de
mejores lugares de esparcimiento y reunin, y
que, adems, puede ver reflejado en las obras, su
colaboracin en el desarrollo del barrio.

07

01 y 03. Construccin parque caletera by pass etapa 2

02. Telecentro
04. Construccin plazoleta Quinta Burgos
05 y 06. Mejoramiento espacios pblicos y mobiliarios
07. Ensanche calle Rancagua

352

213

Barrio I (JJ.VV. Almte.

Simpson y Cerro Negro)

01

Caracterizacin de Barrio
En este barrio ubicado en lo alto de la ciudad de Coyhaique, las
intervenciones del Programa de Recuperacin de Barrios se enfocaron
en cambiar la percepcin de aislamiento entre sus habitantes y
generar un nuevo centro de servicios que fomentara la interaccin y
convivencia vecinal.

354

Comuna
Coyhaique

Ao de Inicio
2011

Tipo de Ciudad
Intermedia Mayor

Presupuesto
$ 546.291.000

N de Habitantes
2260

Localizacin
Periferia

N de Viviendas
540

Superficie de Barrio
10 ha

Equipamiento
Circulacin
reas Verdes
Obras Complementarias

Este barrio se encuentra ubicado al sureste de

Coyhaique, en el sector alto de la ciudad. Su
poblamiento comenz a principios de la dcada
de los ochenta como resultado de la construccin
de viviendas por parte del Estado, las que se
fueron entregando en distintas etapas.
Durante sus primeros aos, se conformaron
organizaciones vecinales tales como la Junta
de Vecinos Almirante Simpson y, en el ao
1998, la Junta de Vecinos Cerro Negro. Pese
a que ambas organizaciones se encuentran
activas y desarrollan actividades comunitarias,
con el paso del tiempo sus sedes sociales
se han ido deteriorando, lo que dificulta la
realizacin de actividades por parte de las
organizaciones.
Uno de los principales problemas de este barrio
es que sus habitantes se sienten aislados del
resto de Coyhaique, debido a su localizacin en
el lmite urbano de la ciudad. La falta de acceso
a servicios bsicos y oferta pblica en la zona
agudizan esta sensacin, ya que los pobladores

02

deben trasladarse al centro de la ciudad para

realizar todo tipo de trmites.
Adems de esto, previo a la llegada del
Programa de Recuperacin de Barrios, el
sector presentaba carencias en relacin a
sus espacios libres. No existan reas verdes
consolidadas como, por ejemplo, plazas
equipadas que ofrecieran lugares para el
encuentro y recreacin vecinal. Asimismo,
la presencia de sitios eriazos provocaba una
sentimiento de inseguridad y contribua al
deterioro del espacio pblico, lo que afectaba
la tranquilidad de sus residentes y, por cierto,
el aspecto de todo el barrio.
Estas condiciones fueron las que detonaron
la llegada, en el ao 2011, del Programa de
Recuperacin de Barrios, cuyo objetivo fue
dar solucin a los problemas de conexin e
integracin a la ciudad, as como tambin suplir
el dficit de equipamientos para potenciar la
red social del barrio y fomentar la participacin
activa de la poblacin.
355

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Aysen | Barrio I (JJ.VV. Almte. Simpson y Cerro Negro)

Obras e Iniciativas
Refugios peatonales como Obra de Confianza
Reposicin de sede Junta de Vecinos Cerro Negro
Cubierta multicanchas Nalcayec y Ro Ibez
Centro Cvico Los Fiordos
Ampliacin y remodelacin sede Junta de
Vecinos Almirante Simpson
Habilitacin plazoleta jardn Kau-Kalem

03

04

356

05

357

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Aysen | Barrio I (JJ.VV. Almte. Simpson y Cerro Negro)

La creacin de un subcentro que integra

a la comunidad
La intervencin propuesta para este barrio se ha
concentrado en el desarrollo de equipamientos
deportivos, sociales y comunitarios que
consolidarn los espacios pblicos y de
encuentro en el sector.
Como Obra de Confianza, se instalaron siete
paraderos o refugios peatonales, los que fueron
diseados en conjunto con los vecinos y se
construyeron con piedra laja y estructuras
metlicas. Su edificacin permite proteger a
los transentes del extremo clima de la regin,
lo que se ha traducido en un gran aporte
para la vida cotidiana de los pobladores y un
hermoseamiento de los espacios de circulacin.
Para mejorar los equipamientos deportivos,
se ha proyectado la reparacin de dos
multicanchas, lo que considera la instalacin de
nuevas cubiertas. Por otra parte, en la bsqueda
por consolidar espacios que respondan a las
necesidades de la comunidad, se ha proyectado
la habilitacin de una plazoleta frente al jardn
infantil Kau-Kalem, la que se encuentra en
proceso de diseo y planificacin en conjunto
con profesores y apoderados, y que contar con
juegos para preescolares.

En relacin con los espacios comunitarios, se ha

proyectado la reparacin y ampliacin de la Sede
Social Almirante Simpson, que tendr espacios
mejor habilitados para la reunin y realizacin
de actividades comunitarias. Adicionalmente,
se propone la construccin de una nueva sede
para la Junta de Vecinos Cerro Negro, la que
se ubicar junto a uno de los proyectos ms
importantes en la intervencin del barrio: el
Centro Cvico Los Fiordos.
Considerando la futura expansin de Coyhaique
y la falta de servicios en las zonas altas de la
ciudad, se ha planificado la consolidacin de
un rea que concentre diversos equipamientos.
Emplazado sobre lo que solan ser terrenos
abandonados, este sector del barrio acoger
la nueva Sede Social Cerro Negro y el
esperado Centro Cvico Los Fiordos, donde se
ubicarn oficinas de servicios pblicos y salas
comunitarias. Asimismo, el nuevo subcentro
integrar una multicancha, congregando diversos
equipamientos en un solo lugar accesible para
toda la comunidad.
De esta manera, las obras planificadas para
Caminando Hacia Un Futuro Para Un Nuevo
Amanecer lograrn disminuir la sensacin
de aislamiento y la carencia de espacios
comunitarios, sociales y deportivos, lo que
permitir fortalecer la relacin entre sus
habitantes y fomentar la vida barrial.

06

07

01, 02, 03, 04, 05, 06 y 07. Construccin refugios

peatonales

358

214

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Nueva Esperanza

Caracterizacin de Barrio

A travs del desarrollo de proyectos que buscan rescatar la identidad de

la zona, mejorar las condiciones del espacio pblico y el paisaje urbano,
Nueva Esperanza se convertir en un barrio ms integrado y seguro para
todos sus habitantes.

Equipamiento
Circulacin
reas Verdes

Comuna
Natales
Tipo de Ciudad
Intermedia Menor
N de Habitantes
2217
N de Viviendas
546
Ao de Inicio
2011
Presupuesto
$ 667.000.000
Localizacin
Periferia

01

362

Magallanes | Nueva Esperanza

Nueva Esperanza est ubicado al sur de Puerto

Natales y corresponde al lmite urbano de la
ciudad. Conformado como una zona netamente
residencial, su poblamiento se llev a cabo en
tres etapas distintas. Sus primeras viviendas
fueron entregadas a mediados de los aos
sesenta; luego, en la dcada de los ochenta se
construy un segundo sector; y, finalmente, en
1993, comenz la ltima entrega de viviendas,
que se realiz por un perodo de diecisis aos.
Los habitantes de Nueva Esperanza describen
su vecindario como tranquilo y seguro,
caracterizado por la buena relacin entre
sus pobladores, quienes han desarrollado
organizaciones para trabajar de manera colectiva
en la postulacin a proyectos y beneficios. Esto
ha devenido en la conformacin de dos juntas
de vecinos que, en la actualidad, llevan a cabo
diversas actividades de naturaleza comunitaria.
Antes del arribo del Programa de Recuperacin
de Barrios, la comunidad de Nueva Esperanza
consideraba que su barrio presentaba elevados
niveles de deterioro urbano y medioambiental.
Esto se vea reflejado en la falta de pavimentacin
de calles y veredas, y el estado deficiente de sus
luminarias, lo que dificultaba la circulacin de los
pobladores, sobre todo, de aquellos con alguna
discapacidad fsica. Por otro lado, el vecindario no
contaba con suficientes espacios para la recreacin
y deporte, ni tampoco con reas verdes.

02

Otra de las preocupaciones de la comunidad de

Nueva Esperanza radicaba en que, debido a su
localizacin perifrica, exista una percepcin
de aislamiento, como si el barrio fuera el patio
trasero de Puerto Natales. Tanto la alta presencia
de terrenos baldos, convertidos en basurales,
como su deficiente conexin vial con el resto de
la ciudad, intensificaban esta sensacin.
Por ello, a travs del diagnstico compartido
se identificaron tres aspectos claves para la
recuperacin del barrio: el desarrollo de mejores
espacios de encuentro; la implementacin de
mobiliario urbano adecuado para las condiciones
climticas; y, por ltimo, la pavimentacin de
calles y veredas para asegurar la circulacin de los
vecinos. De esta forma, el equipo del Programa
de Recuperacin de Barrios inici su intervencin
en 2011, con el afn de otorgar solucin a las
necesidades ms urgentes de los vecinos.

Superficie de Barrio
1,80 ha
363

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

05

Magallanes | Nueva Esperanza

Obras e Iniciativas
Paraderos como Obra de Confianza
Plaza Mirador Canal y Mirador Valle
rea verde interior y borde
Plazoletas interiores y perifricas
Recuperacin sitios eriazos
Vinculacin norte sur en calles Emilio Pastori y
27 de abril
Integracin central en calle Sarmiento
Conexiones en calles E. Lillo y 19 de junio
03

04

364

365

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Magallanes | Nueva Esperanza

Miradores y reas verdes con sellos identitarios

En la intervencin realizada en Nueva Esperanza
se decidi ejecutar, como Obra de Confianza, la
construccin de tres paraderos denominados
Refugios Climticos, que proporcionan
resguardo ante las condiciones climticas de la
regin. Estos paraderos, techados y cerrados,
fueron diseados de manera participativa en
conjunto con los habitantes y han contribuido
enormemente tanto a su calidad de vida como a
la imagen del barrio.
En cuanto a la recuperacin y habilitacin de reas
verdes, una de las iniciativas ms destacadas
corresponde a la ejecucin del parque Mirador del
Canal, en la interseccin de la calle Guacolda con
Emilio Pastori. Este proyecto actualmente en
construccin incluye paseos peatonales y reas
verdes que sern equipadas con mquinas para
hacer ejercicio, luminarias y bancas.
06
07

En el mirador del parque, que ofrece una vista

privilegiada hacia el canal Seoret, se instalaron
mosaicos diseados y confeccionados por
los propios vecinos, en el marco de un taller
realizado durante el primer semestre de 2013.
Lo singular de esta intervencin es que los
mosaicos tienen diversos motivos que reflejan
la identidad de la zona, como cisnes tpicos,

buzos mariscadores, elementos de los pueblos

originarios y otros detalles relacionados con los
orgenes del barrio y su gente. As, los pobladores
le han otorgado rasgos identitarios al proyecto,
lo que ha contribuido a fortalecer su sentido de
pertenencia y arraigo al barrio.
Para dar solucin a los sitios baldos, actualmente
se encuentra en ejecucin la recuperacin de dos
terrenos ubicados en el lmite norte del vecindario,
los que conformarn la futura plaza Mirador
del Valle. Aqu se proyectan reas verdes y la
construccin de un mirador con vistas hacia el
sector de Huertos Familiares y el cerro Dorotea.
De esta forma, la creacin de dos miradores en
Nueva Esperanza busca hermosear el barrio y
su entorno y, a la vez, contribuir a cambiar la
percepcin de segregacin de sus habitantes.
Adicionalmente, como obras complementarias,
se contempla la pavimentacin de calles
y pasajes, lo que ser posible gracias a la
Municipalidad de Puerto Natales y el Programa
de Pavimentos Participativos del MINVU.
De esta manera, los trabajos ejecutados en
Nueva Esperanza han iniciado un proceso que
busca mejorar la calidad de vida de sus vecinos,
ofrecindoles mejores espacios de encuentro e
invitndolos a participar del uso y cuidado de sus
nuevos equipamientos.

01, 02 y 07. Refugios Climticos

03 y 04. Construccin plaza Mirador Canal
05 y 06. Construccin plaza Mirador Valle

366

367

215

Jorge Cvitanic

Equipamiento
Circulacin
reas Verdes
Obras Complementarias

01

Caracterizacin de Barrio
Las nuevas plazoletas y el paseo peatonal que se han planificado
para Jorge Cvitanic tienen como objetivo mejorar la calidad de
vida de sus vecinos, quienes podrn contar con un barrio ms
integrado y conectado a la ciudad, con nuevos equipamientos y
una renovada imagen.

368

Comuna
Punta Arenas

Ao de Inicio
2011

Tipo de Ciudad
Intermedia Mayor

Presupuesto
$ 391.000.000

N de Habitantes
1343

Localizacin
Centro

N de Viviendas
296

Superficie de Barrio
0,84 ha

La poblacin Jorge Cvitanic se encuentra

ubicada en la zona central de la ciudad de
Punta Arenas, bordeando el ro Las Minas.
Sus primeros pobladores fueron familias
que adquirieron terrenos en 1956. Luego, en
la dcada de los sesenta, el barrio empez
a crecer tras una serie de tomas que se
realizaron en la ribera del ro, a la que llegaron
habitantes de diversas partes de la ciudad.
En un comienzo, el sector se llam Carlos
Gonzlez Yacksic; luego, el nombre fue
cambiado al actual por decreto municipal.
Todas las viviendas ubicadas en Jorge Cvitanic
son resultado de un proceso de autoconstruccin
y colaboracin entre los pobladores, lo que ha
generado que, desde un principio, la comunidad
haya cultivado un fuerte arraigo y sentido de
pertenencia al barrio. La activa organizacin
de sus residentes devino, con el tiempo, en la
conformacin de la primera junta de vecinos,
la que sent las bases para la creacin de otras
asociaciones vecinales, como lo son en la
actualidad la Agrupacin de Vecinos Manuel
Baquedano, la Agrupacin de Accin Social, el

02

Club del Adulto Mayor, el Club de Rayuela y el

Centro de Madres.
A pesar de que los habitantes de Jorge Cvitanic
se han caracterizado por estar orgullosos de
su vecindario, tambin han sido crticos frente
a sus carencias. As, por ejemplo, antes de
la llegada del Programa de Recuperacin de
Barrios en el ao 2011, uno de los problemas
ms sentidos corresponda a la falta de reas
verdes habilitadas para el encuentro y la
recreacin. Adems, la mayora de las calles no
se encontraban en buen estado y existan varios
sitios abandonados que se haban convertido en
basurales debido al mal cuidado. Junto a esto,
a pesar de que el sector contaba con acceso
directo al ro, la condicin de deterioro de la
costanera no permita consolidar un espacio que
integrara armnicamente la ribera y el barrio.
De esta forma, tras un proceso de diagnstico y
discusin con los vecinos, a travs del Programa
de Recuperacin de Barrios se defini proyectar y
ejecutar una serie de iniciativas que respondieran a
las necesidades y preocupaciones de los residentes.
369

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Magallanes | Jorge Cvitanic

Obras e Iniciativas
Plazas Borde ro y Mirador
Plazoleta Carlos Gonzlez Yacsiec
Mejoramiento sede comunitaria
Mejoramiento y hermoseamiento de veredas
Construccin aceras peatonales en retazos
Implementacin de basureros
Mejoramiento de talud existente

03

04

370

05

371

La recuperacin de barrios a lo largo de Chile

Magallanes | Jorge Cvitanic

Revitalizacin integral de los espacios

de encuentro
La intervencin en Jorge Cvitanic ha estado
enfocada, por un lado, en la rehabilitacin de los
espacios pblicos de encuentro y, por otro, en
el desarrollo de equipamientos comunitarios.
Ambos objetivos se han concretado a travs de
la recuperacin de numerosas reas verdes del
sector, tanto en sus bordes como en su interior.
En base al diagnstico realizado se identific
que una de las principales deficiencias urbanas
del barrio corresponda a la ausencia de una
obra que lograra integrar el barrio con el
borde del ro. Sin embargo, a partir de 2013, el
escenario comenz a dar un vuelco positivo,
pues, el MINVU junto con el SERVIU dieron
comienzo a los trabajos del proyecto Costanera
del Ro, el que corresponde a un kilmetro de
unin entre el lmite oriente del sector con la
avenida Eduardo Frei. Como complemento de
esta costanera, y en el contexto del Programa
de Recuperacin de Barrios, se llevar a cabo
la construccin de la plaza Borde Ro, la que
conformar una extensa rea verde habilitada
como paseo peatonal. Equipado con bancas y

06

arborizacin, este lugar se consolidar como un

espacio de encuentro largamente aorado por la
poblacin, regenerando de forma significativa la
imagen de la zona.
Otra iniciativa a desarrollar es la renovacin
de reas verdes, cuyo objetivo es consolidar
un entorno ms amigable para los residentes.
Adicionalmente, se instalarn basureros en
todos los sectores del barrio, para disminuir
los problemas de contaminacin y ofrecer una
solucin que sea sostenible en el tiempo. Cabe
mencionar que una de las obras ya ejecutadas
corresponde a la instalacin de un paradero de
locomocin en la calle General Salvo, lo que ha
significado un gran aporte para la vida cotidiana
de los habitantes.
Es as como la intervencin en Jorge Cvitanic
se traducir en un mejoramiento urbano
integral que busca acrecentar la convivencia e
intercambio social de sus pobladores, quienes
ya han comenzado a percibir en su barrio los
primeros frutos del Programa de Recuperacin
de Barrios.

07

01, 02 y 07. Plazoleta Carlos Gonzlez Yaksiec

03. Mejoramiento Sede barrio Jorge Cvitanic
04 y 06. Plaza Borde Ro
05. Plazoleta Mirador

372

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