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ATOS ADMINISTRATIVOS (Continuao)
(...)
Classificao dos Atos Administrativos.
(...)
3) Atos Gerais x Atos Individuais:
- Os Atos Gerais so aqueles que se direcionam a estabelecer
uma determinada situao, na qual todos aqueles que se
adquem a essa situao devem obedecer o ato.
- Ex: Todos aqueles que queiram construir beira-mar
somente podero edificar at 4 andares.
- Os Atos Individuais so aqueles que individualiza/apontam as
pessoas que so atingidas pelo ato.
- Ex: Portaria de nomeao de 300 candidatos ato
individual.
4) Atos de Imprio x Atos de Gesto x Atos de Expediente:
- Os Atos de Imprio so aqueles que AP pratica com todas as
prerrogativas e garantias de Estado (ius imperi). So os atos
praticados sob o regime de direito pblico, em que o Estado
atua em desigualdade/supremacia em relao aos particulares.
- Os Atos de Gesto so aqueles em que a AP atua no regime
de direito privado, em isonomia com os particulares, sem
prerrogativas ou garantias pblicas (ius gestionis).
- Os Atos de Expediente so aqueles de mera execuo da
atividade pblica. So atos que do andamento aos
expedientes administrativos (despachos, p. ex.). No h que se
falar aqui de prerrogativas ou garantias pblicas.
* OBS: Apesar de ser uma classificao tradicional na doutrina,
o prof. no gosta dela, pois os Atos de Imprio so os nicos
que so efetivamente AA.
Os Atos de Gesto e Atos de Expediente so meros ADA, e no
AA.
Logo, essa uma classificao pertinente ao ADA, e no
efetivamente dos AA.
5) Atos Restritivos x Atos Ampliativos:
- Os Atos Restritivos so aqueles que impem obrigaes ou
aplicam penalidades. So atos que atuam restringindo a esfera
jurdica do particular.
- Os Atos Ampliativos so aqueles em que a AP concede
vantagens/garantias ao particular, de forma lcita. Ex: licenas,
autorizaes, permisses, ...
Muitas vezes esses atos ampliativos decorrem do poder de
fiscalizao. No uma comodidade oferecida, mas uma
restrio imposta que se consubstancia em concesso. Assim,
p. ex., uma licena decorre de um exerccio do poder de polcia
do Estado, contudo, a licena em si um ato que concede
direito/vantagem ao particular.