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RESUMEN
A partir de 1992 se emite la Ley de Aguas Nacionales, donde involucra la participacin
ciudadana a travs de los consejos de cuenca, comits tcnicos de los acuferos,
representantes de los diferentes usuarios del agua, etc. Al organizarse de acuerdo a las
diferentes regiones hidrolgicas, dando su lugar a la estructura poltica del pas,
respetando la federalizacin a travs de los Estados y Municipios. Permite el proponer
solucin a los problemas en regiones con las mismas caractersticas.
En este trabajo se proponen acciones integrales para el manejo de una cuenca, dentro de
un marco jurdico y con participacin ciudadana responsable.
Proponiendo que dentro de los ecosistemas existentes en las diferentes regiones
hidrolgicas del pas, se mantenga un criterio moderno basado en el nivel cultural en, la
distribucin y utilizacin de la energa bioqumica, en el desarrollo social y en que el
impacto de la economa sea en beneficio del equilibrio de los ecosistemas para el
bienestar de la humanidad.
INTRODUCCION.
Las fuerzas que todo el tiempo estn actuado sobre la corteza terrestre, plegndola,
levantndola, hundindola o vacindola, conforman a los continentes e islas y su orografa
(cordilleras, montes, montaas, volcanes, planicies, etc.), cuyos parteaguas, naturalmente,
marcan la divisin territorial del plantea, delimitando las grandes Regiones Hidrolgicas, y
dentro de ellas delimitando las Cuencas, y as sucesivamente, las subcuencas, las
microcuencas, etc.
En cada cuenca, a partir de su geologa y de la accin de su climatologa (agua, viento,
temperatura, etc.), se formaron sus primarios suelos minerales. Posteriormente la vida,
segn el clima y los suelos originales de las cuencas, se establece en ellas, desplegando
su diversidad de especies.
La biomasa esta constituida por las diversas especies de la cobertura vegetal, la fauna y
los organismos del suelo, cuyas cadenas alimenticias permiten el sustento desde el de los
microorganismos del suelo hasta el del Hombre:
Los hombres que viven y actan en la cuenca, presentan hoy como ayer, diferencias
culturales significativas, que la historia avala: Menor cultura los de aguas arriba y mayor
cultura los de aguas abajo; ste gradiente, que se refleja en los niveles de bienestar: bajo
para unos y alto para otros, ha sido y es, el origen de la explotacin irracional de los
recursos, en todas las cuencas del mundo.
Los hombres que viven aguas arriba, por su afn de alcanzar el nivel de bienestar de los
que viven aguas abajo, y por su menor nivel cultural, son presa fcil de quienes, de buena
o mal fe, les ofrecen alternativas de produccin, que por lo general, requieren la
devastacin de una o ms especies.
Cuando desmerece o falta una de las especies - tala de rboles- de una cadena
alimenticia, esa cadena desmerece y con ella el resto de las especies que la integran;
cuando la cobertura vegetal es arrasada para establecer cultivos -praderas o
monocultivos- se rompen todas las cadenas alimenticias, y por ello las especies del suelo
desmerecen o mueren, y los suelos vivos, por falta de biomasa, pierden su fertilidad
(suelos cansados), quedando intiles y abandonados, y por falta de la proteccin fsica de
la cobertura vegetal que antes asentaban, sern arrastrados por el agua de lluvia, en
avenidas cada vez ms destructivas, que luego continuaran arrastrando el suelo estril
original de la cuenca.
Otro efecto de la devastacin de la cobertura vegetal, es que las aguas de lluvia, al no
encontrar estorbos en su camino aguas abajo, abandonan rpidamente la cuenca,
dejando sin oportunidad a los suelos y a los acuferos, de recargar sus aguas, las
evapotranspiradas en unos, y las extradas por bombeo de los otros.
sta agua perdida, , ocasionara la disminucin de la biomasa y del nivel de la energa
bioqumica de la cuenca, y al faltarle a los hombres, ocasionara la disminucin de su nivel
de bienestar y del nivel Cultural de la cuenca.
Con esto, la Vida pierde terreno en el planeta, todos los hombres son afectados, pero
ms, los que viven aguas abajo. La peor tragedia de la dcada, ser plida mascarada,
ante las inundaciones del prximo ao.
El nico escudo socioeconmico, es una cultura cuya prioridad sea incrementar la
transformacin y acumulacin de energa bioqumica, y que sea apropiada, tanto por los
hombres de aguas abajo como los de aguas arriba, en cada cuenca.
Para lograr esto, se requiere trabajar bsicamente en cuatro aspectos: el conocimiento, la
salud, la cobertura vegetal y la explotacin racional.
La biomasa, es el campo general de la energa bioqumica; detener la devastacin y
rehabilitar el estado de la cobertura vegetal y de la fauna, es el trabajo que corresponde a
los hombres que viven aguas arriba en la cuenca, mismo que redita como captacin y
suministro de agua, y como control de avenidas.
El comercio, es una expresin del fenmeno socioeconmico, la transferencia del valor del
agua, aguas arriba se cuida la cobertura vegetal y las obras de retencin: el hombre
trabaja para cosechar agua; aguas abajo se aprovechan el agua en sus diversos usos:
agrcola, pecuaria, industrial, turstica, urbana, etc.: El hombre trabaja para cosechar
informara al municipio, para poder seguir disponiendo de los presupuestos. Los trabajos
sern realizados por los agrnomos y los regadores, con la direccin y supervisin de los
consultores; El comit a nombre de la asociacin adquirir o rentara las herramientas,
equipos, maquinaria y materiales que se requieran, y contratara solo si es indispensable,
los servicios de especialistas; la norma es que se haga lo posible porque los dineros
gastados, no salgan de la zona, enriquecindola.
4.- Se promover que a este ncleo, se la agreguen ordenadamente, las actividades que
los otros factores de la produccin agrcola, requieren para su mejora, y as, lograr una
mejor eficiencia de la produccin, en la zona de riego.
Este es un esbozo de lo que debe de promoverse para ir logrando el uso racional de los
recursos, parar la devastacin y contaminacin, e iniciar los trabajos de reposicin y
limpieza, en las cuencas, y al mismo tiempo combatir la pobreza y procurar mayores
riquezas.
Criterios de Sustentabilidad
Sustentabilidad, puede definirse, como la capacidad de mantener en actividad indefinida y
eficiente, un proceso produccin-consumo.
Esto procesos, son series de eventos mas o menos largas y complejas, que sirven para
transformar, con trabajo y tecnologa, diversos recursos materiales en satisfactores.
El primero de esos eventos, corresponde a la explotacin de un recurso natural, los
eventos intermedios, usan como insumos los productos de eventos anteriores, y sus
productos son a su vez insumos de eventos posteriores, el ultimo evento, es aquel en el
cual, su producto se entrega al consumidor final.
La sustentabilidad de los procesos, se logra cuando ninguno de sus eventos es impedido.
Las acciones del hombre pueden impedir algn evento, por ignorancia, incapacidad,
negligencia, abandono o mal fe, y los recursos naturales, por agotamiento, devastacin o
contaminacin. Y es en ello, donde la sustentavilidad puede estar en riesgo.
El impedimento causado por la accin del hombre, solo se puede prever o remediar con la
participacin de gente cabal, entendiendo por cabal, la conducta apegada a las virtudes
cardinales, que son:
Justicia:
Prudencia:
Templanza:
Fortaleza:
aguas, son devastados por el uso irracional, y contaminados por los desechos de toda
ndole.
El uso, la conservacin y el mejoramiento de suelos y aguas, deben de ser atendidos con
rapidez, esmero y cabalidad, pues con ellos, se juega la sustentabilidad de las empresas,
de las comunidades, de la civilizacin, en general la de la especie humana, y en menor o
mayor grado, se juega con la sustentabilidad de la vida.
Para aclarar, pensemos que desapareciera nuestra civilizacin, indudablemente junto a
ella se olvidaran todos los problemas econmicos y financieros. S los suelos y las aguas
no fueron daadas seriamente, podr florecer otra civilizacin, sin la carga de nuestros
saldos socioeconmicos, pero si el dao de los suelos y aguas fue serio, entonces por
falta de su base para los procesos produccin-consumo, no puede sustentarse otra nueva
civilizacin.
Por lo anterior, debemos trabajar de inmediato en el diseo de planes, programas, leyes y
reglamentos, para lograr el uso racional y la conservacin y el mejoramiento de
suelos y aguas, para lo cual propongo las siguientes polticas:
Lo natural antes que lo forzado: Esto es, conservar y mejorar los suelos y las aguas de
lluvia, con cobertura vegetal, antes que con obra civil inerte.
La divisin hidrolgica antes que la divisin poltica, Esto es, que en el catastro se
registre la microcuenca donde se asienta cada una de las propiedades, ejidos,
comunidades, centros de poblacin, localidades, poblados y ciudades; a la vez que el
municipio.
La relacin comercial antes que la relacin subsidiada: Esto es, que los tenedores del
suelo facturen a los concesionarios de pozos, el importe resultante al relacionar el valor a
la cobertura vegetal con el valor de los acuferos, en lugar de pensar en que reciban un
salario por la construccin de obras de retencin.
El trabajo antes que el empleo: Esto es, que los tenedores del suelo trabajen para lograr
la cobertura vegetal optima de su tierra, antes que contratar su mano de obra.
Tiempo antes que dinero: significa que en el diseo de las acciones, se eviten las
soluciones que pretendan gastos adicionales, para acelerar resultados.
Recursos internos antes que externos: significa que en el diseo de los eventos, se eviten
las soluciones que requieran recursos externos, cuando existan soluciones que empleen
recursos locales
Autogestin antes que administradores externos: significa que en el diseo y ejecucin
de los eventos, participen las personas de la localidad, evitando prudentemente a los
extraos.
Autonoma antes que dependencia: significa promover, expresar y dar vigencia a la
voluntad social de las comunidades, para el diseo y ejecucin de los planes y programas,
evitando prudentemente la vigencia de otras voluntades, que pudieran atraer
impedimentos.
Por otro lado, debemos considerar lo siguiente:
Denominacin
Vertiente
Sup (km2)
RH01
Pacfico
3,233
RH02
Pacfico
730
RH03
Baja California
Suroeste
Pacfico
RH04
Baja California
Noreste
Pacfico
750
RH05
Pacfico
465
RH06
Baja California
Sureste
Pacfico
RH07
Rio Colorado
Pacfico
RH08
Sonora Norte
Pacfico
57,418
Regin
Denominacin
Vertiente
Sup (km2)
RH09
Sonora Sur
Pacfico
137,504
RH10
Sinaloa
Pacfico
103,212
RH11
Pacfico
52,000
RH12
Lerma-Santiago
Pacfico
129,263
RH13
Huicicila
Pacfico
RH14
Ameca
Pacfico
12,436
RH15
Costa de Jalisco
Pacfico
13,176
RH16
Armeria-Coahuayana
Pacfico
16,909
RH17
Costa de Michoacn
Pacfico
9,224
RH18
Balsas
Pacfico
112,320
RH19
Costa Grande
Pacfico
12,506
RH20
Costa Chica Ro
Verde
Pacfico
40,077
RH21
Costa de Oaxaca
Pacfico
RH22
Tehuantepec
Pacfico
RH23
Costa de Chiapas
Pacfico
13,591
RH24
Ro Bravo
95,000
RH25
Golfo Norte
316,759
RH26
Cuenca del Ro
Pnuco
84,956
RH27
Tuxpan-Nautla
26,839
RH28
Cuenca del Ro
Papaloapan
56,720
RH29
Coatzacoalcos-Tonal
29,802
RH30
Grijalva-Usumacinta
128,098
RH31
Yucatn Oeste
45,088
RH32
Yucatn Norte
40,144
RH33
Yucatn Este
45,521
RH34
Interiores
88,418
Regin
Denominacin
Vertiente
Sup (km2)
RH35
Mapim
Interiores
31,024
RH36
Nazas-Aguanaval
Interiores
94,372
RH37
El Salado
Interiores
92.200
Misin
El Consejo de Cuenca, es el rgano establecido por la Ley de Aguas Nacionales,
con la finalidad de que los usuarios del agua de la cuenca, participen en todo lo
relativo a su administracin, desde su captacin hasta su uso, para determinar y
ejecutar las acciones necesarias para lograr la captacin, la proteccin y el uso
racional y sustentable del agua, en cada regin hidrolgica.
El Comit Regional del Uso Agrcola, es el rgano interno del consejo de cuenca,
cuya misin es hacer lo necesario para lograr la tecnificacin del riego, para
incrementar la captacin superficial y subterrnea, y para mejorar la proteccin del
agua, de los acuferos, presas, lagos, ros y manantiales, existentes en las diversas
microcuencas de la regin hidrolgica.
La sociedad, sabe y siente que si el surtimiento de agua se reduce, tendr
problemas, llegando a desaparecer si se agota el agua; Por ello podemos decir
que: El surtimiento de agua, adecuado en cantidad y calidad, es el bien ms
valioso de la sociedad, y lo debemos manejar como un tesoro, primero evitando
que se pierda y luego haciendo que crezca.
Asiento Territorial
La regin hidrolgica del Pnuco, RH26, se integra con las cuencas de los ros
Pnuco, Moctezuma, Tamun y Tmesi.
Cubre parte de los siguientes estados: Mxico, Hidalgo, Quertaro Puebla,
Veracruz, Guanajuato, San Luis Potos, Tamaulipas y Nuevo Len, as como el
Distrito Federal, lugar donde el ro, artificialmente tiene su origen; comprende
ntegramente la cuenca del ro Pnuco, que es el ms importante del pas tanto por
la superficie que ocupa, 84,956 km2 , que lo coloca en el cuarto lugar entre los de la
Repblica, como por el elevado volumen de su escurrimiento, que ocupa el quinto
lugar en el mbito nacional.
Las cuencas, se integran con las subcuencas de sus afluentes, las del Ro
Moctezuma, son las de los ros: Extoras, San Juan Tula, Amajaque.
Las subcuencas, se conforman con las microcuencas de los afluentes del ro de la
cuenca.
Cobertura vegetal
Estadsticas agrcola
Regularizacin de concesiones.
LA ORGANIZACIN DE LOS USUARIOS AGRCOLAS
CONCLUSIONES
Es evidente que el problema de los recursos naturales, tanto para su cuidado como
para su explotacin sustentable, se requiere implementar una cultura que se
gestione desde la formacin del individuo, con la cual, le permitir participar en
forma responsable y en conjunto con las autoridades y dentro de un marco legal,
que se desarrolla dentro del manejo de las diferentes regiones hidrolgicas,
Como se contempla en la Ley de Aguas Nacionales, la participacin ordenada de
los seis tipos de usuarios del agua Publico Urbano, Servicios, Industrial, Acucola,
Pecuario, Agrcola. Estn plenamente identificados y tienen una relacin directa
con la autoridad, Comisin Nacional del Agua. Lo que facilitara la solucin
conjunta de los problemas. Sin embargo esto no excluye a los dems ciudadanos
que por el hecho de habitar o desarrollar sus actividades dentro de determinada
regin hidrolgica, adquieren responsabilidades en el manejo sustentable de la
regin.
El involucrar
la estructura poltica de la Nacin, Estados, Municipios y
Delegaciones comprendidas dentro de las diferentes regiones hidrolgicas del
pas, que presentan caractersticas similares, facilita el tomar acuerdos ,
BIBLIOGRAFA