Sie sind auf Seite 1von 38

GUIDE DES PROCDURES DIMMIGRATION

COMPOSANTE 3
PROGRAMME DE RECRUTEMENT ET DE SLECTION
DES CANDIDATS DE LIMMIGRATION CONOMIQUE

CHAPITRE 5
POUVOIR DISCRTIONNAIRE DU MINISTRE

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION


Composante 3 : Programme de recrutement et de slection des
candidats de limmigration conomique

GPI 3-5

Chapitre 5 :

Page 2

Pouvoir discrtionnaire du ministre

TABLE DES MATIRES


TABLE DES MATIRES .................................................................................................. 2
1.

INTRODUCTION ........................................................................................................ 5
1.1 Objet du chapitre.................................................................................................... 5

2.

ASSISES LGALES ET RGLEMENTAIRES ......................................................... 6


2.1 Loi sur limmigration au Qubec ........................................................................... 6
2.2 Rglement sur la slection des ressortissants trangers ......................................... 6
2.2.1 Article 40 ................................................................................................... 6
2.2.2 Article 40.1 ................................................................................................ 7
2.3 Pouvoir discrtionnaire positif Principes gnraux ............................................ 9

3.

CAS TYPES DE RECOURS AU POUVOIR DISCRTIONNAIRE (liste non


exhaustive) .................................................................................................................. 10
3.1 Candidat ayant un profil dintgration socioprofessionnelle exceptionnel ......... 10
3.2 Personne, clibataire et non conjoint de fait, dernier parent dune famille tablie
au Qubec ............................................................................................................ 10
3.3 Dernier parent dune famille se trouvant ltranger, slectionne par le Qubec10
3.4 Membre dune communaut religieuse ............................................................... 11
3.5 Aide familial rsidant .......................................................................................... 12
3.6 Cas particulier dun enfant, accompagnant des candidats limmigration, qui ne
rpond plus la dfinition rglementaire pour tre considr charge au
moment de lexamen du dossier .......................................................................... 12
3.7 Requrant pour lequel, de lavis de CIC, des motifs humanitaires justifient de
traiter sur place la demande de rsidence permanente......................................... 12
3.8 Cas dun diplm du Qubec qui se qualifierait dans le Programme de
lexprience qubcoise (PEQ)............................................................................ 13

4.

TRAITEMENT DUNE DEMANDE DE CSQ EN VERTU DU POUVOIR


CONFR PAR LARTICLE 40 ............................................................................... 15
4.1 Dcision prise par le BIQ ou la DIFH ................................................................. 15

5.

TRAITEMENT DUNE DEMANDE DE CSQ DES MEMBRES DE LUNIT


FAMILIALE LTRANGER DUN REQURANT SUR PLACE ACCEPT

Mise jour

AOT 2014

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION


Composante 3 : Programme de recrutement et de slection des
candidats de limmigration conomique

GPI 3-5

Chapitre 5 :

Page 3

Pouvoir discrtionnaire du ministre

DANS LA CATGORIE DE LIMMIGRATION CONOMIQUE (article 40.1 10


du RSR) .................................................................................................................... 16
5.1 Principe du recours lengagement ..................................................................... 16
5.2 Procdures............................................................................................................ 16
5.2.1 Traitement des demandes visant des membres de la famille des AFR .... 17
5.2.2 Traitement des demandes visant des membres de la famille de cas
humanitaires sur place.............................................................................. 18
6.

ENGAGEMENT EN FAVEUR DUN CANDIDAT DE LA CATGORIE DE


LIMMIGRATION CONOMIQUE TRE SOUSCRIT PAR UN RSIDANT
OU UNE PERSONNE MORALE .............................................................................. 19
6.1 Principe du recours lengagement ..................................................................... 19
6.2 Engagement tre souscrit par un rsidant du Qubec ....................................... 19
6.2.1 Conditions ................................................................................................ 20
6.3 Engagement tre souscrit par une personne morale .......................................... 21
Conditions ............................................................................................................ 21
6.4 Autres conditions ................................................................................................. 22
6.5 Dure.................................................................................................................... 22
6.6 Procdure ............................................................................................................. 22
Gnralits ........................................................................................................... 22
6.6.1 Dmarche initie par le garant ventuel................................................... 23
6.6.2 Candidat ltranger ................................................................................ 23
6.6.3 Candidat au Qubec ................................................................................. 24
6.6.4 Examen de la demande dengagement ..................................................... 25
6.6.5 Dlivrance du CSQ .................................................................................. 27
6.7 Dispositions relatives lengagement ................................................................. 27
6.7.1 Territorialit de l'engagement .................................................................. 27
6.7.2 Entre en vigueur de lengagement.......................................................... 27
6.7.3 Rvision des dossiers dengagement ....................................................... 28

7.

POUVOIR DISCRTIONNAIRE DE REFUS .......................................................... 29

Mise jour

AOT 2014

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION


Composante 3 : Programme de recrutement et de slection des
candidats de limmigration conomique

GPI 3-5

Chapitre 5 :

Page 4

Pouvoir discrtionnaire du ministre

ANNEXE 1 : FORMULAIRE DENGAGEMENT ......................................................... 30


CATGORIE DE LIMMIGRATION CONOMIQUE OU REQURANT VIS
LARTICLE 18 C) I OU 18 C) IV DU RGLEMENT SUR LA
SLECTION DES RESSORTISSANTS TRANGERS (A-0546-FF) ..... 30
ANNEXE 2 : FORMULAIRE DENGAGEMENT ......................................................... 34
CATGORIE DE LIMMIGRATION CONOMIQUE OU REQURANT VIS
LARTICLE 18 C) IV. DU RGLEMENT SUR LA SLECTION DES
RESSORTISSANS TRANGERS (A-0546-EF) ...................................... 34
ANNEXE 3 : FORMULAIRE DAUTORISATION DU GARANT OU DU CONJOINT
COSIGNATAIRE (A-0549-F0) ................................................................. 38

Mise jour

AOT 2014

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION


Composante 3 : Programme de recrutement et de slection des
candidats de limmigration conomique

GPI 3-5

Chapitre 5 :

Page 5

Pouvoir discrtionnaire du ministre

1.

INTRODUCTION

1.1

Objet du chapitre
Ce chapitre porte sur lexamen, en vertu du pouvoir discrtionnaire du ministre,
des demandes de certificat de slection (DCS) prsentes dans la catgorie de
limmigration conomique, sur place ou ltranger.

Mise jour

AOT 2014

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION


Composante 3 : Programme de recrutement et de slection des
candidats de limmigration conomique

GPI 3-5

Chapitre 5 :

Page 6

Pouvoir discrtionnaire du ministre

2.

ASSISES LGALES ET RGLEMENTAIRES

2.1

Loi sur limmigration au Qubec


Larticle 3.1 de la Loi sur limmigration au Qubec permet au ministre de refuser
de dlivrer un certificat de slection du Qubec (CSQ) un ressortissant tranger
qui satisfait aux exigences de la grille de slection, sil a des motifs raisonnables
de croire que ce ressortissant na pas lintention de stablir au Qubec, na que
peu de possibilits de sy tablir avec succs ou dont ltablissement irait
lencontre de lintrt public. Ce pouvoir discrtionnaire nest pas dlgu aux
fonctionnaires.
Le mme article de la loi permet au ministre de dlivrer un CSQ un ressortissant
tranger qui ne satisfait pas aux exigences de la grille de slection, notamment
une personne en situation particulire de dtresse ainsi que toute autre personne
sil juge que le rsultat obtenu la suite de lapplication des critres de slection,
ne reflte pas les possibilits de ce candidat de stablir avec succs au Qubec.
Ce pouvoir discrtionnaire est rglement et dlgu certains fonctionnaires.

2.2

Rglement sur la slection des ressortissants trangers

2.2.1

Article 40
Larticle 40 du Rglement sur la slection des ressortissants trangers (RSRE)
prvoit quun candidat de la catgorie de limmigration conomique peut, sur une
base discrtionnaire et par drogation, se voir dlivrer un CSQ si le ministre, ou le
fonctionnaire qui a t dlgu ce pouvoir, est davis que le rsultat obtenu lors
de lapprciation de sa demande ne reflte pas les capacits relles de ce candidat
de stablir avec succs au Qubec.
Pour voir sa demande examine en vertu de larticle 40, le candidat doit tre g
dau moins 18 ans et rpondre aux conditions dappartenance sa sous-catgorie,
telles que dfinies larticle 21 du RSRE.
Le candidat slectionn en vertu de cet article, lexception du candidat
investisseur, est soumis au facteur Capacit dautonomie financire et doit
donc signer le contrat prvu cette fin. De faon exceptionnelle, le fonctionnaire
habilit exercer la drogation peut exempter un candidat de cette condition.
Dans un tel cas, une note doit tre inscrite dans le champ Remarque du CSQ
(VOIR GPI 5-7, SECTION 2.1.9).

Mise jour

AOT 2014

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION


Composante 3 : Programme de recrutement et de slection des
candidats de limmigration conomique

GPI 3-5

Chapitre 5 :

Page 7

2.2.2

Pouvoir discrtionnaire du ministre

Article 40.1
Larticle 40.1 du RSRE prvoit que dans lexercice du pouvoir discrtionnaire
pour les immigrants de la catgorie de limmigration conomique, le ministre, ou
le fonctionnaire qui il a dlgu son pouvoir peut apprcier une demande de
CSQ en prenant notamment en compte la souscription dun engagement. Le
candidat doit, pour voir sa demande examine en vertu de larticle 40.1, tre g
dau moins 18 ans et rpondre aux conditions dappartenance sa sous-catgorie,
telles que dfinies larticle 21 du RSRE.
Le candidat vis cet article na pas signer le contrat dautonomie financire
puisquil sera pris en charge financirement par son garant.
Larticle 40.1 prvoit trois types possibles dengagement :
1. Articles 40.1 1o
Souscription dun engagement en faveur dun membre de la famille
ltranger dun requrant sur place, titulaire dun CSQ. Les personnes
autorises par CIC soumettre sur place leur demande de rsidence
permanente, en vertu dune catgorie dimmigration rglementaire (comme
par exemple les membres de la famille des AFR) ou pour des motifs
humanitaires (demandes dposes CIC entre le 22 juin 2002 et le 11 aot
2004 seulement) peuvent inclure les membres de leur famille ltranger
dans leur demande de rsidence permanente (VOIR GPI 3-5, SECTION
5.1.1).
Ces personnes ne peuvent, en vertu de larticle 2 du RSRE, tre incluses dans
la demande de CSQ du requrant sur place et elles sont soumises lexercice
de slection du Qubec.
Lorsque ces personnes natteignent pas le seuil de passage la grille, un
engagement peut tre requis. Cette disposition discrtionnaire peut
sappliquer, en thorie, tous les membres de la famille ltranger des
requrants sur place dont la demande de rsidence permanente est incluse
dans la demande du candidat sur place. Cependant, en vertu dune dcision
administrative, cette disposition ne sapplique quaux membres de la famille
ltranger des candidats accepts dans la catgorie de limmigration
conomique. Les requrants sur place accepts en vertu de larticle 18 c) du
rglement nauront pas souscrire dengagement.

Mise jour

AOT 2014

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION


Composante 3 : Programme de recrutement et de slection des
candidats de limmigration conomique

GPI 3-5

Chapitre 5 :

Page 8

Pouvoir discrtionnaire du ministre

Si la demande de CSQ ne peut tre examine en vertu de larticle 40.1 1o, elle
peut ltre en vertu de larticle 27.3 a), en rfrence larticle 18 c) i., si le
requrant principal ltranger est une personne mineure.
La dure dun engagement souscrit en faveur dun poux ou dun conjoint de
fait est de trois ans. Celle dun engagement souscrit en faveur dun enfant
charge de moins de 16 ans est de 10 ans ou jusqu la majorit de lenfant,
selon la plus longue des deux priodes. Un engagement en faveur dun enfant
charge qui a 16 ans et plus est de 3 ans ou jusqu ce que cet enfant atteigne
lge de 25 ans, selon la plus longue des priodes.
La dure de l'engagement varie selon le lien qui existe entre le garant et la
personne parraine :

pour lpoux, le conjoint de fait et le partenaire conjugal, la dure est de


trois ans;

pour les enfants de moins de 13 ans, la date laquelle lengagement


prend effet, la dure est de 10 ans ou jusqu' l'ge de la majorit (18 ans),
selon la plus longue des deux priodes,

pour les enfants de 13 ans et plus, la date laquelle lengagement prend


effet, la dure est de 3 ans ou jusqu lge de 22 ans selon la plus longue
des deux priodes,

pour les autres membres de la catgorie du regroupement familial, la dure


est de 10 ans.

Cet engagement nest pas soumis aux exigences financires.


2. Article 40.1 2o a)
La souscription dun engagement de 5 ans par un rsidant du Qubec en
faveur dun candidat dans la catgorie de limmigration conomique. Cet
engagement est soumis aux exigences financires.
3. Article 40.1 2o b)
La souscription dun engagement de 5 ans par une personne morale en faveur
dun candidat dans la catgorie de limmigration conomique. Cet
engagement est soumis aux exigences financires.

Mise jour

AOT 2014

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION


Composante 3 : Programme de recrutement et de slection des
candidats de limmigration conomique

GPI 3-5

Chapitre 5 :

Page 9

2.3

Pouvoir discrtionnaire du ministre

Pouvoir discrtionnaire positif Principes gnraux


Le pouvoir discrtionnaire permet lacceptation dune demande de certificat de
slection dun candidat appartenant la catgorie de limmigration conomique
(travailleur qualifi, travailleur autonome, entrepreneur ou investisseur) qui ne
satisfait pas aux exigences de la grille de slection sappliquant lun ou lautre
de ces programmes, sous rserve des exigences prvues aux articles 40 et 40.1 du
rglement.
Le ministre et les fonctionnaires qui ce pouvoir a t dlgu peuvent dcider
dy recourir (ou de ne pas y recourir) et peuvent choisir larticle du rglement sur
lequel ils sappuient pour exercer ce pouvoir. Cependant, il ne peut sagir dune
dcision arbitraire ou discriminatoire, en regard de la Charte des droits.
Le recours au pouvoir discrtionnaire est une mesure exceptionnelle qui peut tre
utilise, par exemple (cette numration ne peut tre exhaustive):

pour traiter la candidature de certains groupes dindividus ayant des


caractristiques communes;

pour traiter certaines candidatures sur une base individuelle;

pour composer avec des situations exceptionnelles, lorsque la rglementation


en vigueur ne prvoit pas le traitement de ces cas.

Pour des questions dquit et de saine administration et parce que lusage du


pouvoir discrtionnaire cre des prcdents, il importe dtablir des balises
respecter. Celles-ci seront dautant plus prcises lorsque le groupe de personnes
ventuellement vises par lexercice du pouvoir discrtionnaire est important.
Par ailleurs, compte tenu notamment du partage de responsabilits entre le
Qubec et le Canada, la dcision dopportunit de recourir ou non au pouvoir
discrtionnaire et les balises entourant lusage de ce pouvoir peuvent diffrer
selon que le candidat est sur place ou ltranger.

Mise jour

AOT 2014

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION


Composante 3 : Programme de recrutement et de slection des
candidats de limmigration conomique

GPI 3-5

Chapitre 5 :

Page 10

Pouvoir discrtionnaire du ministre

3.

CAS TYPES DE RECOURS AU POUVOIR DISCRTIONNAIRE (liste non


exhaustive)

3.1

Candidat ayant un profil dintgration socioprofessionnelle exceptionnel


Il sagit dun candidat qui ne peut satisfaire aux exigences de la grille de
slection, mais dont le profil est nanmoins exceptionnel du fait de la nature
particulire de sa formation, de son exprience de travail, de ses dmarches en
apprentissage du franais, de son projet daffaires ou des liens familiaux au
Qubec, de son niveau dintgration sociale et professionnelle au Qubec.
Le conseiller limmigration doit motiver sa recommandation en indiquant les
raisons pour lesquelles la grille de slection ne reflte pas les chances du candidat
de stablir avec succs au Qubec. Chaque demande doit tre value au mrite
partir des renseignements contenus dans le dossier ou, au besoin, de ceux obtenus
au cours de lentrevue de slection.

3.2

Personne, clibataire et non conjoint de fait, dernier parent dune famille


tablie au Qubec
Il sagit dun adulte qui est le proche parent dune famille lgalement tablie au
Qubec, qui est clibataire et qui nest pas conjoint de fait, qui ne peut tre
parrain dans la catgorie du regroupement familial et qui ne satisfait pas aux
exigences de la grille de slection de limmigration conomique.
On considrera dabord la possibilit de recourir un engagement en vertu de
larticle 40.1 2a) du rglement. Si un tel engagement ne peut tre souscrit par une
personne apparente ou, dans des circonstances exceptionnelles, par un ami de la
famille du candidat, pour des raisons indpendantes de leur volont, le
fonctionnaire limmigration examine la possibilit de recourir larticle 40 et
dans des cas comportant des considrations humanitaires, larticle 27 du
rglement [en rfrence larticle 18 c) i.]. (VOIR GPI 2-3 ou GPI 2-7).

3.3

Dernier parent dune famille se trouvant ltranger, slectionne par le


Qubec
Il sagit dun adulte qui est le dernier membre dune famille slectionne par le
Qubec dans la catgorie de limmigration conomique, qui ne peut tre rput
membre de la famille du requrant principal et qui ne satisfait pas aux exigences
de la grille de slection.

Mise jour

AOT 2014

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION


Composante 3 : Programme de recrutement et de slection des
candidats de limmigration conomique

GPI 3-5

Chapitre 5 :

Page 11

Pouvoir discrtionnaire du ministre

Lorsque la famille dj slectionne a de bonnes chances de stablir avec succs,


et que le candidat lui-mme rpond aux exigences de larticle 40, le recours au
pouvoir discrtionnaire peut tre envisag. Dans des cas comportant des
considrations humanitaires, le fonctionnaire pourra recourir larticle 27.2 du
rglement en rfrence larticle 18 c) i. 1 (VOIR GPI 2-7).
3.4

Membre dune communaut religieuse


Il sagit des demandes de CSQ dposes par des candidats appartenant l'un des
deux groupes occupationnels suivants, selon la Classification nationale des
professions (CNP) : 4154, ministres du culte ou 4217, personnel reli la
religion .
Chacune de ces demandes doit tre value au mrite. Les candidats viss doivent
avoir un profil exceptionnel et avoir lintention de venir au Qubec pour y exercer
des fonctions associes exclusivement la pratique d'une religion. De plus, ils
doivent tre membres d'une communaut religieuse incorpore en vertu de la Loi
sur les corporations religieuses (L.R.Q. ch. C-71), de la partie II de la Loi sur les
corporations canadiennes (S.R.C., 1970, ch. C-32), de la de la partie III de la Loi
des compagnies, titre de corporation sans but lucratif, aux termes des lois du
Canada ou dune province du Canada, ou en vertu d'une loi spciale. Dans ce
dernier cas, la loi spciale devra tre tudie par la Direction des affaires
juridiques du ministre.
Pour lvaluation de cette candidature, le fonctionnaire limmigration obtiendra
et analysera les documents suivants :
1. une lettre de la communaut religieuse invitant le requrant venir
poursuivre au Qubec des activits religieuses plein temps et sur une base
permanente. Ce document doit prciser la fonction religieuse qu'exercera le
requrant au sein de la communaut, ainsi que la prise en charge matrielle
(rmunration, logement, nourriture, dpenses, etc.) dont bnficiera le
candidat et, s'il y a lieu, les membres de sa famille qui l'accompagnent;
2. tout document faisant tat de lhistorique des activits de la communaut et en
tablissant la stabilit;
3. la preuve des capacits financires de la communaut pour assumer
lengagement lgard du requrant et, le cas chant, des membres de sa
famille (par ex. : tats financiers, lettres de banque, preuves de proprit,
preuves des sommes dj verses au candidat sil tait dj prsent au Qubec
titre de visiteur ecclsiastique, preuves de recettes de lorganisme etc.);
4. la Charte de la communaut;

Mise jour

AOT 2014

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION


Composante 3 : Programme de recrutement et de slection des
candidats de limmigration conomique

GPI 3-5

Chapitre 5 :

Page 12

Pouvoir discrtionnaire du ministre

5. les diplmes et attestations d'exprience professionnelle du candidat.


Si un candidat ne peut satisfaire aux exigences de la grille de slection de
limmigration conomique, il pourra tre valu au regard de l'article 40 ou 40.1
2o b) du rglement (engagement souscrit par une personne morale).
L'article 18 c) i. du rglement pourra, par ailleurs, tre considr pour les anciens
canadiens qui ont des liens familiaux et affectifs avec des rsidants du Qubec
(VOIR GPI 2-7) et (VOIR GPI 2-3).
3.5

Aide familial rsidant


Il sagit de personnes qui ont travaill comme aide familial pendant 24 mois sur
une priode maximale de 48 mois.
Rfr par CIC au titre de cette catgorie rglementaire fdrale, laide familial
qui natteint pas le seuil de passage la grille doit prsenter de bonnes capacits
d'tablissement, notamment, une stabilit en emploi, des connaissances de base en
franais et un potentiel d'intgration, pour que le recours la drogation soit
justifi.
noter : la demande dun aide familial rsidant nest gnralement pas examine
en regard de larticle 18 c) ii.

3.6

Cas particulier dun enfant, accompagnant des candidats limmigration,


qui ne rpond plus la dfinition rglementaire pour tre considr
charge au moment de lexamen du dossier
Lorsquun enfant ne rpond pas la dfinition rglementaire pour tre considr
charge , le conseiller doit le retirer de la Demande de Certificat de slection
(DCS) de ses parents et traiter sa candidature de faon autonome (VOIR
GPI 5-3, SECTION 2.3.7).
Le conseiller devra examiner la candidature dun enfant non charge qui se
destine au march du travail mais qui natteint pas les seuils de passage la
grille de slection en vertu de larticle 40 du RSR.

3.7

Requrant pour lequel, de lavis de CIC, des motifs humanitaires justifient


de traiter sur place la demande de rsidence permanente
Il sagit de candidats pour qui CIC juge quil existe des motifs humanitaires, mais
qui ne satisfont pas aux exigences de larticle 18 c).

Mise jour

AOT 2014

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION


Composante 3 : Programme de recrutement et de slection des
candidats de limmigration conomique

GPI 3-5

Chapitre 5 :

Page 13

Pouvoir discrtionnaire du ministre

Exemples : longue priode de sjour au Qubec qui a entran ltablissement,


personnes qui ont travaill titre daide familial rsidant mais qui ne satisfont pas
aux exigences du programme fdral.
Le fonctionnaire examinera le potentiel dintgration socio-conomique du
candidat.
Le candidat majeur qui ne peut tre considr comme candidat de la catgorie de
limmigration conomique parce quil ne se destine pas au march du travail et
qui satisfait aux exigences de larticle 18c) i. du rglement peut faire lobjet dun
engagement souscrit par un rsidant du Qubec (VOIR GPI 2-3) et
(VOIR GPI 2-7).
3.8

Cas dun diplm du Qubec qui se qualifierait dans le Programme de


lexprience qubcoise (PEQ)
Les demandes de certificat de slection du Programme de lexprience qubcoise
sont dposes et tudies au Qubec. Dans le volet diplm du Qubec , il est
possible que le ressortissant soit retourn dans son pays dorigine la fin de ses
tudes. Dans un tel cas, le candidat a la possibilit de dposer sa demande dans le
programme rgulier, au Bureau dimmigration du Qubec (BIQ) qui couvre son
territoire de slection ou dans le Programme de lexprience qubcoise,
Montral.
Sil ne se qualifie pas en vertu de la grille de slection mais quil pourrait
satisfaire aux exigences du Programme de lexprience qubcoise, la drogation
sera envisage. Les conditions relatives ce programme sont dcrites au GPI 3-4.
En rsum, le diplm du Qubec doit :

tre titulaire dun des diplmes suivants, dlivrs au cours des trois ans
prcdant la date de prsentation de sa demande de certificat de slection :

Mise jour

AOT 2014

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION


Composante 3 : Programme de recrutement et de slection des
candidats de limmigration conomique

GPI 3-5

Chapitre 5 :

Page 14

Pouvoir discrtionnaire du ministre

- diplme dtudes professionnelles (DEP) sanctionnant minimalement


1 800 heures de formation professionnelle ou un DEP suivi dune
attestation de spcialisation professionnelle (ASP) sanctionnant
1 800 heures ou plus de formation continue;
- diplme dtudes collgiales (DEC) de formation technique;
- diplme dtudes universitaires de 1er cycle sanctionnant un
baccalaurat;
- diplme dtudes universitaires de 2e cycle sanctionnant une matrise;
- diplme dtudes universitaires de 3e cycle sanctionnant un doctorat;

avoir sjourn au Qubec pendant au moins la moiti de ses tudes et avoir


frquent un tablissement denseignement du Qubec, situ au Qubec.
Ainsi, il ne peut sagir dtudes suivies dans un tablissement denseignement
dlocalis ltranger ou de cours distance;

dmontrer ses connaissances du franais en prsentant un des documents


suivants :

un diplme, seul ou avec une attestation de spcialisation


professionnelle, attestant la russite dun programme dtudes
entirement en franais au Qubec, admissible au PEQ;

un relev de notes attestant la russite dau moins trois annes dtudes


secondaires ou postsecondaires en franais, effectues temps plein au
Qubec ou ltranger;

une attestation de rsultats dun test standardis de franais dmontrant


une connaissance orale (comprhension et production) du franais de
stade intermdiaire avanc, de niveau 7 ou 8 selon lchelle
qubcoise ou son quivalent;

un relev de notes attestant la russite dun cours de franais de stade


intermdiaire avanc (de niveau 7 ou 8 selon lchelle qubcoise des
niveaux de comptence des personnes immigrantes adultes ou son
quivalent), offert par un tablissement denseignement du Qubec au
Qubec;

une attestation de satisfaction aux exigences linguistiques dun ordre


professionnel au Qubec.

avoir satisfait aux conditions de son CAQ et de son permis dtudes, moins
den avoir t exempt et ne pas avoir entrepris un nouveau programme
dtudes au Qubec.

Mise jour

AOT 2014

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION


Composante 3 : Programme de recrutement et de slection des
candidats de limmigration conomique

GPI 3-5

Chapitre 5 :

Page 15

Pouvoir discrtionnaire du ministre

4.

TRAITEMENT DUNE DEMANDE DE CSQ EN VERTU DU POUVOIR


CONFR PAR LARTICLE 40

4.1

Dcision prise par le BIQ ou la DIFH


Lorsque la dcision est prise de recommander le recours au pouvoir
discrtionnaire, le fonctionnaire limmigration en informe le candidat et veille
consigner dans le champ de la Fval personne rserv aux notes, les raisons pour
lesquelles il recommande le recours au pouvoir discrtionnaire prvu larticle
40. Sa recommandation doit tre suffisamment taye pour permettre au
fonctionnaire habilit exercer le pouvoir discrtionnaire de prendre une
dcision.
Le fonctionnaire habilit exercer le pouvoir discrtionnaire inscrit sur la Fval
personne la mention ACCEPTATION PAR DROGATION ou
DROGATION REFUSE et appose sa signature. Il remet la Fval personne
au fonctionnaire limmigration pour le traitement de la dcision (dlivrance dun
CSQ ou dune lettre de refus).

Mise jour

AOT 2014

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION


Composante 3 : Programme de recrutement et de slection des
candidats de limmigration conomique

GPI 3-5

Chapitre 5 :

Page 16

Pouvoir discrtionnaire du ministre

5.

TRAITEMENT DUNE DEMANDE DE CSQ DES MEMBRES DE


LUNIT FAMILIALE LTRANGER DUN REQURANT SUR
PLACE ACCEPT DANS LA CATGORIE DE LIMMIGRATION
CONOMIQUE (article 40.1 10 du RSR)

5.1

Principe du recours lengagement


CIC inclut, dans la demande de rsidence permanente dun aide familial rsidant
et dune personne autorise voir traiter sur place sa demande de rsidence
permanente pour des motifs humanitaires (dans ce cas la demande doit avoir t
dpose CIC entre le 28 juin 2002 et le 11 aot 2004), les membres de sa famille
ltranger.
Ce nest cependant pas le cas lors du dpt de la demande de CSQ dun requrant
sur place. Les membres de sa famille ltranger ne sont pas inclus dans sa
demande. Ces derniers doivent faire lobjet dune autre demande.
La demande du requrant ltranger est dabord tudie dans la catgorie de
limmigration conomique en regard des critres de la grille de slection. Si le
candidat ltranger ne satisfait pas aux exigences de la grille de slection, le
fonctionnaire limmigration recourt au pouvoir de drogation confr par
larticle 40.1 1o du rglement plutt quau pouvoir prvu larticle 40.
Si le requrant principal ltranger est g de moins de 18 ans, il est examin en
regard des articles 18 c) i. et 27.3 a).
Un engagement est requis si le requrant principal natteint pas le seuil de passage
la grille de slection ou est un mineur et que le candidat sur place sest vu
dlivrer un CSQ de la catgorie de limmigration conomique.

5.2

Procdures
Le fonctionnaire limmigration procde, sur dossier, lexamen de la
candidature du requrant principal ltranger. Si ce candidat natteint pas le seuil
de passage la grille, le fonctionnaire informe le requrant sur place quil devra
souscrire un engagement en faveur des membres de sa famille afin quun CSQ
leur soit dlivr.
Lorsque le requrant principal ltranger est g de moins de 18 ans, il est
examin en regard de larticle 18 c) i. et 27.3 a) et le fonctionnaire demande au
requrant sur place de souscrire un engagement.

Mise jour

AOT 2014

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION


Composante 3 : Programme de recrutement et de slection des
candidats de limmigration conomique

GPI 3-5

Chapitre 5 :

Page 17

Pouvoir discrtionnaire du ministre

Le fonctionnaire remet au requrant sur place :


1. le formulaire dengagement A-0546-FF (VOIR ANNEXE 1) sur lequel il
inscrit le numro de rfrence individuel du candidat ltranger;
2. le modle et les instructions pour remplir le formulaire;
3. le formulaire Dclaration du parrain;
4. une enveloppe de retour pr-adresse selon le cas, la Direction de
limmigration familiale et humanitaire (DIFH) ou au Service dimmigration
au Qubec (SIQ) qui prendra la suite du dossier (examen de la demande
dengagement, approbation de lengagement, dlivrance des CSQ).
Il lui explique le sens et la porte de lengagement tre souscrit et les suites
donner.
5.2.1

Traitement des demandes visant des membres de la famille des AFR


Sur rception du formulaire dengagement sign par le requrant sur place et de la
dclaration signe par le parrain, la DIFH :
1. ouvre un dossier informatique dans le programme parr-tranger en
indiquant la rubrique type de parrainage le code R , pour requrant
sur place;
2. analyse les documents soumis en fonction des exigences rglementaires et
accepte ou refuse lengagement;
3. transmet au garant une lettre linformant de la dcision et de ses obligations,
un exemplaire de lengagement accept et les CSQ tre remis aux membres
de la famille parrains.
La catgorie de slection utilise dans INTIMM est :
IH : Travailleur Art. 40.1 1 - avec engagement (Membre de la famille ltranger
dun AFR avec engagement); ou
HF : 18 c) i Cas humanitaire - avec engagement (Membre de la famille
ltranger dun AFR avec engagement), lorsque le membre de la famille est g
de moins de 18 ans non accompagn.
Pour confirmer aux bureaux canadiens de visas la dlivrance du CSQ, la DIFH
transmet CIC-rgion internationale, chaque semaine, une liste encode
comprenant les renseignements apparaissant sur les CSQ dlivrs par la DIFH,
par courrier lectronique scuris.

Mise jour

AOT 2014

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION


Composante 3 : Programme de recrutement et de slection des
candidats de limmigration conomique

GPI 3-5

Chapitre 5 :

Page 18

5.2.2

Pouvoir discrtionnaire du ministre

Traitement des demandes visant des membres de la famille de cas


humanitaires sur place
Sur rception du formulaire dengagement sign par le requrant sur place et de la
dclaration signe par le parrain, la DIFH:
1. ouvre un dossier informatique dans le programme parr-tranger en
indiquant la rubrique type de parrainage le code R , pour requrant
sur place;
2. analyse les documents soumis en fonction des exigences rglementaires et
accepte ou refuse lengagement;
3. transmet au garant une lettre linformant de la dcision et de ses obligations, et
un exemplaire de lengagement accept et les CSQ tre remis aux parrains.
Il informe galement le service dimmigration humanitaire de sa dcision.
Sur rception de lengagement accept, le service dimmigration humanitaire de
la DIFH procde la rouverture du dossier. Si lengagement est accept, les
conditions sont rputes remplies moins dlments nouveaux dans le dossier.
La catgorie de slection utilise dans INTIMM est :
IM : Travailleur Art. 40.1 10 - avec engagement (Membre de la famille
l'tranger d'un requrant sur place (autre qu' AFR) - avec engagement); ou
HJ : 18 c) i Cas humanitaire - avec engagement (Membre de la famille
l'tranger d'un requrant sur place (autre qu'AFR) - avec engagement), lorsque le
membre de la famille est g de moins de 18 ans.
Loriginal du CSQ est transmis au requrant sur place (SEL-PERM _PLACE
111) et une copie est transmise au bureau de CIC concern qui le fait suivre au
bureau de visas responsable du traitement de la demande de rsidence
permanente.

Mise jour

AOT 2014

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION


Composante 3 : Programme de recrutement et de slection des
candidats de limmigration conomique

GPI 3-5

Chapitre 5 :

Page 19

Pouvoir discrtionnaire du ministre

6.

ENGAGEMENT EN FAVEUR DUN CANDIDAT DE LA CATGORIE


DE LIMMIGRATION CONOMIQUE TRE SOUSCRIT PAR UN
RSIDANT OU UNE PERSONNE MORALE

6.1

Principe du recours lengagement


Si le nombre de points obtenus lors de lexamen dune demande de CSQ dun
candidat de la catgorie de limmigration conomique ne reflte pas, de lavis du
fonctionnaire limmigration, les possibilits relles du candidat de stablir avec
succs au Qubec, que lentrevue de slection a permis didentifier une situation
particulire pouvant justifier lutilisation du pouvoir discrtionnaire, le
fonctionnaire peut, dans certaines circonstances, envisager le recours au pouvoir
discrtionnaire prvu larticle 40.1 2o.
Il doit tre tabli, au cours de lentrevue, quil sagit dun candidat de la catgorie
de limmigration conomique, que ce candidat est en lien avec un rsidant du
Qubec ou une personne morale, que ce rsidant ou cette personne morale serait
dispose et en mesure de sengager subvenir aux besoins du candidat pendant
une priode de cinq ans. Cette personne doit tre identifie au cours du processus
dvaluation de la demande (lors de lentrevue), de faon ne pas orienter le
candidat vers une avenue irraliste.
Le recours ventuel lengagement ne doit pas avoir pour effet de contourner les
rgles sappliquant aux autres catgories dimmigration, ou de soustraire le
candidat tout exercice de slection.
Le recours un tel engagement pourrait sappliquer, par exemple, pour le dernier
membre clibataire dune famille tablie au Qubec ou, en ce qui concerne
lengagement dune personne morale, pour le membre dun ordre religieux venant
exercer son ministre au Qubec. Cette liste nest pas exhaustive (VOIR GPI 3-5,
section 3).
Compte tenu du partage de responsabilits entre le Qubec et le Canada et du
contexte particulier de la slection sur place, lopportunit de recourir un tel
engagement peut diffrer selon quil sagit de slection sur place ou ltranger.

6.2

Engagement tre souscrit par un rsidant du Qubec


Le garant doit tre citoyen canadien ou rsident permanent, domicili au Qubec
et g d'au moins 18 ans.

Mise jour

AOT 2014

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION


Composante 3 : Programme de recrutement et de slection des
candidats de limmigration conomique

GPI 3-5

Chapitre 5 :

Page 20

Pouvoir discrtionnaire du ministre

Lpoux ou le conjoint de fait du garant, s'il est lui-mme citoyen canadien ou


rsident permanent domicili au Qubec et g d'au moins 18 ans, peut se joindre
au garant pour souscrire lengagement lorsque le revenu personnel du garant ne
suffit pas rpondre aux exigences financires prvues.
Le cosignataire doit se conformer aux mmes exigences que le garant et faire la
preuve de son revenu.
Une personne sous curatelle (publique ou prive) ne peut signer un engagement
car elle n'en a pas la capacit lgale.
Tel qunonc prcdemment, en vertu de son pouvoir discrtionnaire, le ministre
peut refuser de recourir un engagement.
6.2.1

Conditions
Pour quun engagement en vertu de larticle 40.1 2o a) soit accept, le garant doit
satisfaire aux exigences rglementaires suivantes :
1. ne pas avoir manqu aux obligations dcoulant d'un engagement antrieur (
moins d'avoir rembours les prestations verses);
2. ne pas avoir fait l'objet d'une mesure d'excution force au Qubec la suite
d'un jugement lui ordonnant de payer une pension alimentaire son poux ou
ses enfants, dans les 5 ans prcdant la prsentation de sa demande
d'engagement, moins davoir rembours la totalit des sommes dues;
3. dmontrer qu'il a dispos, dans les 12 mois prcdant lexamen de la
demande, et quil continuera de disposer, pendant toute la dure de
l'engagement, de ressources financires suffisantes pour prendre en charge les
besoins essentiels de son unit familiale et de celle des personnes quil dsire
parrainer;
4. dmontrer qu'il est domicili au Qubec;
5. ne pas tre vis par une mesure de renvoi prise en vertu de la Loi sur
limmigration et la protection des rfugis;
6. ne pas tre dtenu dans un pnitencier ou une prison;
7. ne pas avoir t dclar coupable au Canada ou ltranger, de dlit sexuel,
dune tentative ou menace de commettre une telle infraction l'encontre de
quiconque ou dune infraction entranant des lsions corporelles, ou dune
tentative ou menace de commettre une telle infraction, l'encontre d'un
membre de sa famille ou de sa parent, de son poux, conjoint de fait ou de

Mise jour

AOT 2014

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION


Composante 3 : Programme de recrutement et de slection des
candidats de limmigration conomique

GPI 3-5

Chapitre 5 :

Page 21

Pouvoir discrtionnaire du ministre

son partenaire conjugal ou d'un membre de sa famille ou de sa parent Cette


condition disparat si le rsidant a fait lobjet dun verdict dacquittement en
dernier ressort, dune rhabilitation selon la Loi sur le casier judiciaire ou sil
a purg sa peine inflige en vertu du Code criminel au moins 5 ans avant la
prsentation de la demande;
8. fournir une dclaration du candidat en faveur de qui lengagement est souscrit,
tablissant que ce dernier a pris connaissance de la nature et de la porte de
lengagement;
9. souscrire un engagement sur le formulaire prescrit A-0546FF.
6.3

Engagement tre souscrit par une personne morale


Une personne morale peut se porter garante aux fins du sous-paragraphe 2 b de
l'article 40.1 si elle est constitue en vertu de la partie III de la Loi sur les
compagnies (L.R.Q., c. C-38), de la Loi sur les corporations religieuses (L.R.Q.,
c. C-71), de la Loi sur les vques catholiques romains (L.R.Q., c. E-17), de la
Loi sur les fabriques (L.R.Q., c. F-1), ou de la Loi sur les syndicats professionnels
(L.R.Q., c. S-40), ou est constitue en corporation sans but lucratif, aux termes
des lois du Canada ou de toute province du Canada, si elle exerce des activits au
Qubec et si elle est immatricule conformment la Loi sur la publicit lgale
des entreprises individuelles, des socits et des personnes morales (L.R.Q., c. P45).
Conditions
Une personne morale peut souscrire un engagement si elle satisfait aux exigences
suivantes :
1. avoir des reprsentants dans la localit prvue pour ltablissement de la
personne vise;
2. soumettre une copie de sa charte ou du document la constituant en
corporation;
3. ne pas avoir manqu aux obligations dcoulant d'un engagement antrieur (
moins d'avoir rembours les prestations verses);
4. dmontrer quelle dispose, et disposera pendant toute la dure de
lengagement, dun montant annuel au moins gal au montant pour les besoins
essentiels tabli lannexe C du rglement. La corporation nest pas tenue de
prsenter un bilan financier vrifi. Cependant, elle doit prsenter des
documents tablissant sa capacit financire (tels un bilan financier, un
rapport de mission, des lettres de banque, des actes de proprit, des preuves

Mise jour

AOT 2014

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION


Composante 3 : Programme de recrutement et de slection des
candidats de limmigration conomique

GPI 3-5

Chapitre 5 :

Page 22

Pouvoir discrtionnaire du ministre

de salaires dj verss au candidat, si celui-ci est dj au Qubec titre de


visiteur ecclsiastique, etc.). Elle peut aussi tre appele prsenter des
documents qui permettent dtablir une stabilit suffisante pour garantir un
engagement dune dure de cinq ans.
5. fournir une dclaration du candidat en faveur de qui lengagement est souscrit,
tablissant que ce dernier a pris connaissance de la nature et de la porte de
lengagement; et
6. souscrire un engagement
(VOIR ANNEXE 2).

sur

le

formulaire

prescrit

A-0546EF

Pour que la demande dengagement soit considre, le formulaire dengagement


doit tre accompagn dune rsolution du conseil dadministration de lorganisme
confirmant la dcision de cet organisme de souscrire un engagement en faveur du
candidat vis et dsignant un fond de pouvoir pour agir au nom de lorganisme.
6.4

Autres conditions
Comme il sagit dun pouvoir discrtionnaire, dautres conditions non prvues au
rglement peuvent sappliquer, par exemple, le nom du garant ventuel ou un
dlai pour la souscription de lengagement. Cette information apparat sur la lettre
remise au candidat.

6.5

Dure
Lengagement, souscrit par le rsidant du Qubec ou la personne morale, en vertu
de larticle 40.1 2o est dune dure de 5 ans.

6.6

Procdure
Gnralits
Le fonctionnaire l'immigration qui tabli en cours dexamen (sur dossier ou au
cours dune entrevue de slection) quun candidat pourrait bnficier dun
engagement discrtionnaire doit colliger, au cours de cet examen les
renseignements qui serviront tayer sa recommandation.
Sil juge appropri le recours au pouvoir discrtionnaire avec engagement, il
consigne dans le champ de la Fval personne rserv aux notes, les raisons pour
lesquelles il recommande le recours au pouvoir discrtionnaire de larticle 40.1 2o.
En temps normal, cette recommandation est assortie de conditions, par exemple,
lidentit du garant ventuel et un dlai raisonnable.

Mise jour

AOT 2014

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION


Composante 3 : Programme de recrutement et de slection des
candidats de limmigration conomique

GPI 3-5

Chapitre 5 :

Page 23

Pouvoir discrtionnaire du ministre

La recommandation doit tre suffisamment taye pour permettre au


fonctionnaire habilit exercer le pouvoir discrtionnaire de prendre une
dcision. Plus particulirement, elle doit faire ressortir le caractre exceptionnel
de la situation qui justifie le recours une telle mesure.
Comme le garant ventuel devra tablir quil dispose dun revenu suffisant pour
rpondre aux besoins du requrant principal et des membres de sa famille, que
ceux-ci accompagnent ou non ce requrant, il sera important dtablir la liste
complte et exacte des membres de la famille du requrant, dapporter les
corrections requises sur la DCS et dans SEPTE ou INTIMM, selon le cas.
Le fonctionnaire habilit exercer le pouvoir discrtionnaire inscrit sur la FVAL
la mention ACCEPTATION PAR DROGATION SI ENGAGEMENT ou
DROGATION REFUSE en inscrivant sil y a lieu, les conditions applicables
et appose sa signature. Il remet la Fval personne au conseiller l'immigration
pour le traitement de la dcision.
6.6.1

Dmarche initie par le garant ventuel


Il peut arriver que cette dmarche soit initie au Qubec ou ltranger par le
rsidant ou la personne morale intresse souscrire un engagement. Dans un tel
cas, le ministre ne sengagera pas considrer le recours un tel engagement
avant quune dcision ait t rendue relativement la demande du candidat.

6.6.2

Candidat ltranger
Lorsque le principe du recours la drogation en vertu de 40.1 2o a t accept, le
fonctionnaire limmigration remet ou fait parvenir au candidat une lettre qui
prcise que sa demande est refuse, mais quune rvision de cette dcision pourra
tre envisage si un rsidant du Qubec (Lettre Perm 141) ou une personne
morale (Lettre Perm 142) selon le cas, souscrit un engagement en sa faveur.
1. Si le garant ventuel est un rsidant du Qubec, le candidat est invit lui
transmettre une copie de la lettre de refus Perm 141 Engagement
discrtionnaire , la Dclaration du parrain qui est incluse la lettre,
remplie et signe, et une copie de la premire page de sa DCS.
La lettre Perm 141 invite le garant ventuel contacter le MICC afin
dobtenir une trousse de demande dengagement. La trousse contient tous les
renseignements relatifs la marche suivre, aux formulaires remplir ainsi
quaux conditions satisfaire pour que lengagement puisse tre accept. Elle
contient galement, outre les renseignements lintention du rsidant du

Mise jour

AOT 2014

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION


Composante 3 : Programme de recrutement et de slection des
candidats de limmigration conomique

GPI 3-5

Chapitre 5 :

Page 24

Pouvoir discrtionnaire du ministre

Qubec qui soumet un engagement, une fiche Renseignements personnels Engagement souscrit par un rsidant , documents tre remplis et signs par
le garant ventuel et son conjoint cosignataire, le cas chant.
2. Si le garant ventuel est une personne morale au Qubec, le candidat est invit
lui transmettre une copie de la lettre Perm 142, la Dclaration du
parrain , qui est incluse la lettre, remplie et signe, et une copie de la
premire page de sa DCS.
La Perm 142 invite le garant ventuel contacter le MICC afin dobtenir une
trousse de demande dengagement. La trousse contient tous les
renseignements relatifs la marche suivre, aux formulaires remplir ainsi
quaux conditions satisfaire pour que lengagement puisse tre accept. Elle
contient galement, outre les Renseignements lintention de la personne
morale qui soumet un engagement une fiche Rsolution du conseil
dadministration dune personne morale dsirant signer un engagement
tre remplie par le garant ventuel et qui devra accompagner sa demande.
Le candidat est invit transmettre ces documents son garant ventuel qui
devra les retourner, dment remplis et signs, la DIFH ou au SIQ concern,
accompagns dune copie de la lettre remise ou poste au candidat.
6.6.3

Candidat au Qubec
Lorsque le principe du recours la drogation en vertu de 40.1 2o a t accept, le
fonctionnaire limmigration remet ou fait parvenir au candidat une lettre qui
prcise que sa demande est refuse, mais quune rvision de cette dcision pourra
tre
envisage
si
un
rsidant
du
Qubec
(VOIR SEL-PERM.SEL-PLACE.359.DOC)
ou
une
personne
morale
(VOIR SEL-PERM.SEL-PLACE.360.DOC) selon le cas, souscrit un engagement
en sa faveur.
1. Si le garant ventuel est un rsidant du Qubec, le candidat est invit lui
transmettre une copie de la lettre de refus, la Dclaration du parrain qui
est incluse la lettre, remplie et signe, la dclaration dautorisation du garant
et du conjoint cosignataire (A-0549-F0) (VOIR ANNEXE 3) et une copie de
la premire page de sa DCS.
La lettre type explique les autres conditions auxquelles le garant ventuel doit
satisfaire pour que lengagement soit accept ainsi que la marche suivre au
Qubec. Elle contient galement, outre les Renseignements relatifs la

Mise jour

AOT 2014

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION


Composante 3 : Programme de recrutement et de slection des
candidats de limmigration conomique

GPI 3-5

Chapitre 5 :

Page 25

Pouvoir discrtionnaire du ministre

souscription dun parrainage , de linformation sur les barmes et sur les


documents prsenter lappui de la demande.
2. Si le garant ventuel est une personne morale, le candidat est invit lui
transmettre une copie de la lettre de refus, la Dclaration du parrain qui
est incluse la lettre, remplie et signe et une copie de la premire page de sa
DCS.
La lettre type explique les autres conditions auxquelles le garant ventuel doit
satisfaire pour que lengagement soit accept ainsi que la marche suivre au
Qubec. Elle contient galement, les Renseignements relatifs la
souscription dun parrainage , de linformation sur les barmes et un
spcimen de rsolution du conseil dadministration dune personne morale,
tre remplie par le garant ventuel et qui devra accompagner sa demande.
Le candidat est invit transmettre ces documents son garant ventuel qui devra
les retourner, dment remplis et signs, la DIFH, accompagns dune copie de la
lettre remise ou poste au candidat.
6.6.4

Examen de la demande dengagement


Sur rception des documents dment remplis et de la copie de la lettre, la DIFH
ouvre un dossier physique et informatique en indiquant au champ Type de
parrainage , i pour travailleur qualifi:

dans le service programme parrainage sur place, si lengagement est souscrit


par un rsidant du Qubec en faveur dun candidat dont CIC a accept de
traiter sur place la demande de rsidence permanente; ou

dans le service programme parrainage ltranger si lengagement est souscrit


par un rsidant du Qubec en faveur dun candidat qui soumettra une demande
de visa ltranger; ou

dans le service programme parrainage corporatif, si lengagement est souscrit


par une personne morale.

Si ncessaire, la DIFH concern convoque le garant rsidant au Qubec une


entrevue pour les vrifications ncessaires, lvaluation financire et, le cas
chant, la signature dun engagement.
Sil sagit dun rsidant du Qubec, le fonctionnaire limmigration sassure que
le garant, et le cas chant, son conjoint cosignataire, est g de 18 ans ou plus,
quil est rsident permanent ou citoyen canadien, quil satisfait aux autres
Mise jour

AOT 2014

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION


Composante 3 : Programme de recrutement et de slection des
candidats de limmigration conomique

GPI 3-5

Chapitre 5 :

Page 26

Pouvoir discrtionnaire du ministre

exigences rglementaires dcrites au paragraphe 6.2.1 et, sil y a lieu, quil


remplit les autres conditions prcises dans la lettre adresse au candidat.
Le fonctionnaire procde lvaluation financire. Celle-ci est effectue selon les
modalits sappliquant la catgorie du regroupement familial, lorsque
lengagement est souscrit par un rsidant du Qubec.
Si lengagement est accept, la DIFH en avise le garant par lettre et lui transmet
copie de lengagement accept.
Si lengagement est refus, la DIFH transmet au garant une lettre de refus dans
laquelle il linforme de son droit de contester le refus de sa demande
dengagement auprs du Tribunal administratif du Qubec (TAQ). Une copie de
cette lettre est transmise lunit administrative qui a trait la demande de
certificat de slection du candidat.
Sil sagit dune personne morale, le fonctionnaire limmigration examine les
documents et sassure que cette dernire rpond aux conditions dcrites aux
paragraphes 6.3.1.
Le fonctionnaire procde lvaluation financire. Celle-ci est effectue selon les
modalits sappliquant au parrainage collectif par une personne morale, tout en
prenant en compte quil sagit dun engagement de cinq ans.
La personne morale doit faire la preuve de ses capacits financires en prsentant
divers documents (par ex. : tats financiers, lettres de banque, preuves de
proprit, preuves des sommes dj verses au candidat, si celui-ci tait dj
prsent au Qubec, par exemple, titre de visiteur ecclsiastique, preuves de
recettes de lorganisme, etc.).
Si lengagement est accept, la DIFH en avise le garant par lettre et lui transmet
copie de lengagement accept.
Si lengagement est refus, la DIFH transmet une lettre de refus au garant et en
envoie une copie lunit administrative qui a trait la demande de certificat de
slection du candidat.
La personne morale ne peut contester le refus de sa demande dengagement
auprs du Tribunal administratif du Qubec (TAQ). Toutefois, elle peut soumettre
une demande de rvision, en autant que celle-ci soit motive et appuye. La
demande de rvision doit tre dpose dans un dlai maximal de 90 jours de la

Mise jour

AOT 2014

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION


Composante 3 : Programme de recrutement et de slection des
candidats de limmigration conomique

GPI 3-5

Chapitre 5 :

Page 27

Pouvoir discrtionnaire du ministre

notification de dcision ngative auprs de la Direction de lauthentification, de


lvaluation professionnelle et de la rvision administrative (DAPRA).
6.6.5

Dlivrance du CSQ
Sur rception de lengagement accept, le BIQ procde la rouverture du
dossier. Si lengagement est accept, les conditions sont rputes remplies
moins dlments nouveaux dans le dossier.
La catgorie de slection utilise dans SEPTE ou INTIMM est :
IJ : travailleur qualifi avec un engagement souscrit par un rsidant du Qubec;
ou
IK : travailleur qualifi avec un engagement souscrit par une personne morale;
Le fonctionnaire inscrit dans la case (le champ 19) du CSQ la mention
ENGAGEMENT DUNE DURE DE 5 ANS.
Il dlivre le(s) CSQ et le(s) fait parvenir au candidat, accompagn(s) dune copie
de lengagement.
Si le CSQ est dlivr au Qubec, la DIFH transmet galement copie des CSQ au
bureau de CIC concern en lui demandant dindiquer sur chaque Confirmation de
rsidence permanente, la dure prvue de lengagement.

6.7

Dispositions relatives lengagement

6.7.1

Territorialit de l'engagement
Les obligations qui incombent au garant en vertu de l'engagement demeurent,
mme si la personne parraine quitte le Qubec pour toute autre province
canadienne.

6.7.2

Entre en vigueur de lengagement


Le garant est li par l'engagement la date laquelle le formulaire d'engagement
est sign par le fonctionnaire l'immigration. Les obligations du garant prennent
effet ds que la personne parraine obtient son statut de rsident permanent au
Canada ou, dans le cas o la personne parraine est admise en vertu d'un permis
de sjour temporaire, la date de la dlivrance du permis.

Mise jour

AOT 2014

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION


Composante 3 : Programme de recrutement et de slection des
candidats de limmigration conomique

GPI 3-5

Chapitre 5 :

Page 28

Pouvoir discrtionnaire du ministre

Ni l'obtention de la citoyennet canadienne, ni la sparation ou le divorce ne


mettent fin l'engagement avant son chance. En outre, l'engagement reste en
vigueur mme si la situation financire du garant se dtriore.
6.7.3

Rvision des dossiers dengagement


Le Ministre peut revoir en tout temps les dossiers d'engagement. Ces dossiers
seront rviss systmatiquement avant de renouveler un CSQ qui a t dlivr
pour une priode de trois ans, lorsque les procdures d'immigration du
ressortissant tranger en faveur duquel le garant a souscrit un engagement ne sont
pas termines.
La DIFH vrifie dabord si le garant a respect ses obligations dcoulant dun
engagement antrieur.
La DIFH effectue aussi une rvaluation financire, lorsque ncessaire, afin de
vrifier si les conditions requises pour lacceptation de lengagement existent
toujours.
Si le rsultat de la rvision est satisfaisant, la DIFH en informe le BIQ et remet au
garant une lettre confirmant que lengagement est toujours valide. Le BIQ
responsable, la DIFH renouvelle alors le CSQ.
Si le rsultat de la rvision est dfavorable, la DIFH enclenche le processus
dannulation de lengagement. Lannulation de lengagement entranera alors la
caducit du CSQ.

Mise jour

AOT 2014

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION


Composante 3 : Programme de recrutement et de slection des
candidats de limmigration conomique

GPI 3-5

Chapitre 5 :

Page 29

7.

Pouvoir discrtionnaire du ministre

POUVOIR DISCRTIONNAIRE DE REFUS


Larticle 3.1 de la Loi sur limmigration au Qubec permet au ministre de refuser
de dlivrer un CSQ un ressortissant tranger qui satisfait aux exigences de la
grille de slection, sil est convaincu que le ressortissant tranger na pas
lintention de stablir au Qubec, na que peu de possibilits de sy tablir avec
succs ou dont ltablissement irait lencontre de lintrt public.
Le recours au pouvoir discrtionnaire de refus est rserv au ministre. De ce fait,
il doit tre trs exceptionnel. Le fonctionnaire limmigration doit pouvoir
allguer suffisamment de faits objectifs pour justifier sa demande au ministre
dutiliser son pouvoir discrtionnaire de refus.
Il doit aussi, selon un principe dquit, avoir inform le candidat des motifs de
refus possibles et lui avoir donn loccasion de faire valoir ses arguments.
Une note dtaille, justifiant la recommandation, accompagne de tous les
documents pertinents, est achemine en suivant les paliers hirarchiques, jusqu
la sous-ministre adjointe qui transmettra sa recommandation au ministre, pour
dcision.
Si le dossier de slection a t trait par un SIQ au Qubec, le dossier chemine par
la DIFH.
Le SCCI fournit, au besoin, aide et conseil la prparation de la demande de
drogation ngative.

Mise jour

AOT 2014

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION


Composante 3 : Programme de recrutement et de slection des
candidats de limmigration conomique

GPI 3-5

Chapitre 5 :

Page 30

Pouvoir discrtionnaire du ministre

ANNEXE 1 : FORMULAIRE DENGAGEMENT


CATGORIE DE LIMMIGRATION CONOMIQUE OU REQURANT VIS
LARTICLE 18 C) I OU 18 C) IV DU RGLEMENT SUR LA SLECTION DES
RESSORTISSANTS TRANGERS (A-0546-FF)

Mise jour

AOT 2014

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION


Composante 3 : Programme de recrutement et de slection des
candidats de limmigration conomique

GPI 3-5

Chapitre 5 :

Page 31

Pouvoir discrtionnaire du ministre

ANNEXE 1 (SUITE)

Mise jour

AOT 2014

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION


Composante 3 : Programme de recrutement et de slection des
candidats de limmigration conomique

GPI 3-5

Chapitre 5 :

Page 32

Pouvoir discrtionnaire du ministre

ANNEXE 1 (SUITE)

Mise jour

AOT 2014

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION


Composante 3 : Programme de recrutement et de slection des
candidats de limmigration conomique

GPI 3-5

Chapitre 5 :

Page 33

Pouvoir discrtionnaire du ministre

ANNEXE 1 (SUITE)

Mise jour

AOT 2014

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION


Composante 3 : Programme de recrutement et de slection des
candidats de limmigration conomique

GPI 3-5

Chapitre 5 :

Page 34

Pouvoir discrtionnaire du ministre

ANNEXE 2 : FORMULAIRE DENGAGEMENT


CATGORIE DE LIMMIGRATION CONOMIQUE OU REQURANT VIS
LARTICLE 18 C) IV. DU RGLEMENT SUR LA SLECTION DES
RESSORTISSANS TRANGERS (A-0546-EF)

Mise jour

AOT 2014

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION


Composante 3 : Programme de recrutement et de slection des
candidats de limmigration conomique

GPI 3-5

Chapitre 5 :

Page 35

Pouvoir discrtionnaire du ministre

ANNEXE 2 (SUITE)

Mise jour

AOT 2014

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION


Composante 3 : Programme de recrutement et de slection des
candidats de limmigration conomique

GPI 3-5

Chapitre 5 :

Page 36

Pouvoir discrtionnaire du ministre

ANNEXE 2 (SUITE)

Mise jour

AOT 2014

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION


Composante 3 : Programme de recrutement et de slection des
candidats de limmigration conomique

GPI 3-5

Chapitre 5 :

Page 37

Pouvoir discrtionnaire du ministre

ANNEXE 2 (SUITE)

Mise jour

AOT 2014

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION


Composante 3 : Programme de recrutement et de slection des
candidats de limmigration conomique

GPI 3-5

Chapitre 5 :

Page 38

Pouvoir discrtionnaire du ministre

ANNEXE 3 : FORMULAIRE DAUTORISATION DU GARANT OU DU


CONJOINT COSIGNATAIRE (A-0549-F0)

Mise jour

AOT 2014

Das könnte Ihnen auch gefallen