RolInterno:S22015

RolUnico:15400521589
Tribunal:JuzgadodeLetrasdelTrabajodeCoyhaique

Coyhaique,veintiochodemarzodedosmildiecisis.
VISTOS:
PRIMERO: Comparece doa VIVIANA GRANDON SANTANA, Inspectora
Provincial del Trabajo de Coyhaique, en representacin de la Inspeccin del
TrabajodeCoyhaique,ambascondomicilioenBalmacedaN41,Coyhaique,
y de conformidad a lo dispuesto en el artculo 486 del Cdigo del Trabajo,
interpone denuncia de Tutela Laboral por prcticas antisindicales en contra
deCOMPAIAMINERACERROBAYOLTDA.,legalmenterepresentadapardon
STUART O'BREIN, ambos dominados en Sector Laguna Verde S/N, Chile
Chicoenvirtuddelosantecedentesdehechoyargumentosdederechoque
acontinuacinexpone:
I.ENRELACINALOSHECHOS:
1.Confecha07deoctubredelpresenteao,compareceantelaInspeccin
del Trabajo de Coyhaique el Sindicato de Empresa Compaa Minera Cerro
BayoLtda.conelobjetodedenunciarasuempleadora,COMPAIAMINERA
CERRO BAYO LTDA., por incurrir en actos constitutivos de prcticas
antisindicales,especficamenteporcontravenirlopreceptuadoporlosarticulas
289 y siguientes, segn la siguiente declaracin formulada: En el mes de
junio del presente ao se inici proceso de negociacin colectiva entre el
sindicato que preside y la empresa, que en un momento la situacin y el
ambientesetorndifcilporloqueambasportessolicitaronlaintervencinde
la Direccin del Trabajo en su rol de mediador, dicha mediacin gener un
acuerdoentrelaspartesluegodeochodasdehuelgaefectiva,elacuerdoo
compromiso fue que la empresa no tomara represalias contra los

Nueva
bsqueda
Guardar

trabajadores que participaron de la negociacin colectiva y huelga, acuerdo

quenoquedescrituradoenlasactosdemediacin,peroseentendiaspor
las partes participantes de la mesa negociadora. Pero la empresa una vez
finalizada el fuero de 30 das de los trabajadores post negociacin colectiva,
tomamedidosdrsticasyel31deagosto2015,despidea5o6trabajadores
por la causal 161.1 del Cdigo del Trabajo "necesidades de la empresa",
aludiendo una supuesta restructuracin siendo que meses y semanas antes
delprocesodenegociacincolectivacontratoatrabajadoresaplazofijoenlas
reas de mina y mantencin, los que fueron contratados de manera
indefinidaluegodeterminarlahuelga,apesarquelapolticadelaempresaes
queuntrabajadornuevodebetenerdoscontratosaplazofijoportresmeses
cada uno antes de pasar a indefinido. Dichos trabajadores fueron los que
reemplazaronencargoyfuncinalossociosdelaorganizacinenperiodode
huelga y en definitivo se quedaron con los puestos de los trabajadores
despedidospornecesidadesdelaempresaelda31deagostodel2015yque
ratificaronfiniquitoantenotarapblica,dejandoreservadederechos".
2. As las cosas, de acuerdo al procedimiento establecido en la Orden de
Servicio N 2 del 04 de febrero del 2011, de la Direccin de Trabajo, se
evaluaron los hechos denunciados, estimndose stos constitutivos de una
posibleprcticaantisindicalenlostrminosexpuestosporelsindicato,motivo
porelcualsedeclaradmisiblesudenuncia,dndoseinicioalprocedimiento
1101.2015.1250, destinado a la investigacin de los antecedentes fcticos
puestosenconocimientodeestareparticin.
3.Constituidalafiscalalaboral,conformadaporlaabogadaylafiscalizadora
asignada, se procedi a confeccionar una pauta de investigacin a fin de
acordar la metodologa de trabajo y determinar los hechos a probar,
consistentes stos en verificar la efectividad de los hechos denunciados y
dems circunstancias esenciales, especficamente que la empresa referida
habra incurrido en prcticas antisindicales en contra de su Sindicato de
Empresa.
En este contexto, se estableci como hecho especfico a investigar la

efectividad de que la empresa ejerci represalias en contra del sindicato

huelguista,unavezfinalizadoelfuerodenegociacincolectiva.
4. Posteriormente se dio inicio a la investigacin respectiva, la cual
finalmente logr constatar, segn se desprende del correspondiente informe
defiscalizacin,losiguiente:
* Que en el ao 2015 se realiz una negociacin colectiva entre el
denunciante, Sindicato de la Empresa Compaa Cerro Bayo Ltda. y la
empresadenunciada,laqueseiniciel13demayo2015conlapresentacin
del proyecto de contrato colectivo y termin el da 01 de julio 2015 con la
firmadelrespectivocontratocolectivo.
*QueelreadeOperacinMina,cuentaconuntotalde52trabajadores,de
los cuales 31 pertenecen al sindicato denunciante y 21 no se encuentran
sindicalizados,segninformacinproporcionadaporlaempresa.
* Que en el rea Mantencin y Servicios, existe una dotacin de 165
trabajadores, de los cuales 131 son socios del sindicato denunciante y 34
trabajadores

no

se

encuentran

sindicalizados,

segn

informacin

proporcionadaporlaempresa.
*Quedentrodelprocesodenegociacincolectivaentreeldenuncianteyla
denunciada,losprimerasseacogieronaunperiododehuelga,quecomenz
elda23yhastael30dejunio2015,loquecomprendeochodasdehuelga
efectiva,aprobadaporel100%delossociosvotantesyhechaefectivaporel
100% de los socios huelguistas. En dicho proceso, particip la Direccin
Regional del Trabajo de Aysn, a travs del mediador Sr. Christian Aros
Troncoso,losdas29y30dejunio2015y01dejulio2015,segnconstaen
lasrespectivasactasdemediacin,
*Queladenunciadaunavezfinalizadoelfuerodelos30daspornegociacin
colectiva despidi a 19 trabajadores de la empresa, de los cuales 16
pertenecanalsindicatodenunciante,todosellosporlacausaldenecesidades
de la empresa, de los tres restantes solo uno no era sindicalizado y fue
despedidopornecesidadesdelaempresasibienlosotrosdospertenecanal
sindicatodenunciantefuerondesvinculadosporlascausalesdelartculo160

N3y159N2delCdigodelTrabajo.Lasreasenlascualesseprodujeron
las desvinculaciones en la empresa fueron las de Operacin Mina y
Mantencin y Servicios, respecto slo de trabajadores sindicalizados que
pertenecanalsindicatodenuncianteyqueparticiparonenlahuelga.
* De los 16 trabajadores despedidos por el artculo 161 N1 del Cdigo del
Trabajo, que pertenecan al sindicato denunciante y que participaron en la
huelga,6deellosdejaronreservadederechosensusrespectivosfiniquitos,
puesto que no estaban de acuerdo con la causal de despido invocada y sus
fundamentosdehecho.
* En el ao 2015 la empresa denunciada en el periodo comprendido entre
enero a mayo contrat en el rea de Operacin Mina a 5 trabajadores, 2 a
contrato indefinido y 3 a plazo fijo por 6 meses cada uno y en el rea de
MantencinyServicios,contrata5trabajadoresacontratoindefinido.Enel
mesdejunio2015,ladenunciadacontratenelreadeOperacinMinaa1
trabajadorporcontratoaplazofijopor6meses.Desdeelmesdeseptiembre
a la fecha la empresa slo contrat a dos trabajadores en el rea gerencia
distintaalasinvestigadas.Ningunodelostrabajadorescontratadosesteao
seencuentrasindicalizadoaalgunadelasorganizacionessindcalesexistentes
enlaempresa.
*QuesibienenelReglamentoInternodeOrdenHigieneYSeguridadensu
artculo 53, la empresa establece como poltica de contratacin diversas
formas para proceder a ella se desprende del documento denominado
"Norma de Recursos Humanos", que la modalidad de contratacin por regla
general, es que el primer contrato sea a plazo fijo por tres meses, el que
podrpasaraindefinidoaltrminodelperiodoyexcepcinalmenterenovado
por nica vez por otro perodo en este mismo documento respecto de las
normasespecialesasociadasacontratosaplazofijo,sesealaqueantesdel
trmino del plazo el rea deber emitir una evaluacin de desempeo para
personalnuevoyquecopiadeesteinformedebeserremitidaoportunamente
a recursos humanos para ser incorporado en su carpeta personal y decidir
sobresueventualcontinuidadenlaempresa.

5. Que, en consecuencia, la investigacin realizada determin la existencia

de hechos e indicios de prcticas antisindicales por parte del empleador
COMPAIA MINERA CERRO BAYO LTDA., en contra de su Sindicato de
Empresa.
6. En razn de lo anterior y en cumplimiento de lo dispuesto en el artculo
486inciso6delCdigodelTrabajo,secitalaspartesaunamediacin,con
elfindeagotarlasposibilidadesdecorreccindelaconductadenunciada.Esta
severificelda12denoviembrede2015,concluyendosinacuerdoentrelas
partes,yaquelaempresadenunciada,desconociloshechosconstatadosen
lainvestigacinsegnsehasealado.
II.HECHOSCONSTATADOS
En relacin a las materias denunciadas, se constata de fa fiscalizacin
investigativaquelaempresaincurrienconductasquepuedenconsiderarse
constitutivasdeprcticasantisindicales.
Loanteriorpuestoqueladenunciadaunavezfinalizadoelfuerodelos30das
postnegociacincolectivadespidia19trabajadoresdela"empresa",delos
cuales 16 pertenecan al sindicato denunciante y haban participado en la
huelgaefectivaenelperodocomprendidoentre23y30dejuniode2015,
todos ellos por la causal de necesidades de la empresa, en las reas de
OperacinMinayMantencinyServicios.Adems,laempresaenelperiodo
comprendido entre enero a septiembre de 2015 ha contratado a 13
trabajadores de los cuales 11 corresponden a las reas investigadas de los
cuales 7 son a contrato indefinido y los cuatro restantes a plazo fijo por 6
meses, lo que no concuerda con la poltica de contratacin de la empresa
segnsupropioprotocolo.Igualmente,sedesprendedelainvestigacinque
ladenunciadaslodespidiatrabajadoressindicalizadosqueparticiparonenla
huelga, habiendo otros trabajadores no sindicalizados en dichas reas de la
empresa.
Que,deloshechosconstatadosseadviertequelasconductasejercidasporel
empleador,hanafectadolalibertadsindical,obstaculizandoelfuncionamiento
de la organizacin sindical denunciante, a raz de los despidos slo de

trabajadores sindicalizados a la organizacin sindical denunciante y que

participaron en la huelga legal, debilitando a la organizacin sindical ante el
ejercicio legtimo de un derecho, como lo es la Huelga, afectando
directamente la representatividad de sta, la credibilidad ante los dems
trabajadoresdelaempresaypotencialessocios,afectandolagestinsindical
ylacapacidadnegociadoradedichosindicato.
III.ELDERECHO
Segn lo expuesto, durante el desarrollo de la investigacin se constataron
indiciosquedencuentadelaexistenciadeprcticasantisindicalesejecutadas
por la empresa denunciada, al obstaculizar el funcionamiento de la
organizacinsindicaldenunciante,arazdelosdespidossolodetrabajadores
sindicalizados y que participaron en la huelga legal, debilitando al sindicato
ante el ejercicio legtimo de un derecho, como lo es la Huelga, afectando
directamente la representatividad de sta, la credibilidad ante los dems
trabajadoresdelaempresaypotencialessocios,afectandoLagestinsindical
ylacapacidadnegociadoradedichosindicato.
Nuestrolegisladorhasancionadolasconductasatentatoriasencontradelos
sindicatosenelcaptulodelCdigodelTrabajodenominado"Delasprcticas
antisindicalesydeslealesysusancin".Enl,elartculo289delCdigodel
Trabajosealaque"sernconsiderarlasprcticasdeslealesdelempleador,las
accionesqueatentencontralalibertadsindical.
Posteriormente, establece un catlogo no taxativo de comportamientos que
sonconsideradoslesivoscontralalibertadsindical,entrelosquesecuentan,
en lo relevante para el caso de autos, los referentes al que, obstaculice el
funcionamiento de la organizacin sindical denunciante, al haber ejercido el
derecho a Huelga, afectando directamente su representatividad, credibilidad
ante los dems trabajadores de la empresa y potenciales socios, afectando
sugestinsindicalysucapacidadnegociadora.
Asimismo,caberecordarqueelderechoalasindicacinestgarantizadopor
la Constitucin Poltica de la Repblica, en el artculo 19 N 19 de la carta
fundamental.

Porotraparte,elConvenio98delaOIT,enlaletrab)desuartculo2,seala
que la proteccin a la libertad sindical debe efectuarse especialmente en
contra de "todo acto que tenga por objeto despedir a un trabajador o
perjudicarloencualquierotraformaacausadesuafiliacinsindical".
Finalmente, conviene recordar que el artculo 294 del Cdigo del Trabajo
establece que de condenarse una empresa por una prctica antisindical o
desleal consistente en despidos de trabajadores no amparados por fuero
laboral,comoeselcasodeautos,stenoproducirefectoalguno,pudiendo
el trabajador "optar entre la reincorporacin decretada por el tribunal o el
derechoalaindemnizacinaqueserefiereelincisocuartodelartculo162y
la establecida en el artculo 163, con el correspondiente recargo de
conformidad a lo dispuesto por el articulo 168 y, adicionalmente, o una
indemnizacinquefijareljuezdelacausa,laquenopodrserinferioraseis
mesesnisuperioraoncemesesdelaltimaremuneracinmensual".
IV.PRUEBAINDICIARA
Sobre este particular, se debe hacer presente que, atendida la dificultad
probatoriaqueamenudoexisteparaacreditarlasvulneracionesaderechos
fundamentales producidas dentro de la relacin laboral, nuestro legislador
estableciunsistemadepruebaindiciarla,consagradoenelartculo493del
Cdigo del Trabajo. En l, se aliviana la posicin en la que se encuentra el
trabajadoralmomentodedarcrditoasusdichos,especialmenteenloque
dicerelacinconlacargadelapruebamaterial.Deestaforma,dichanorma
disponeque:"Cuandodelosantecedentesaportadosporlapartedenunciante
resulten indicios suficientes de que se ha producido lo vulneracin de
derechos fundamentales, corresponder al denunciado explicar fas
fundamentos de los medidas adoptadas y de su proporcionalidad". De esta
forma,bastaentoncescondemostrarFaexistenciadeindiciosdequeseha
producido una vulneracin de derechos fundamentales a un nivel
suficiente como para generar en el juez una duda razonable en torno a la
existencia de la lesin de las garantas amparadas por la Constitucin. Esta
atenuacin de la carga probatoria permite a los sindicatos obtener una

proteccinefectivadesuderechoalaautonomasindical.
En tanto, es menester agregar que la ley, conforme lo ha precisado la
doctrina,coneltrmino"indicios"noexigeunapluralidaddeellos,sinoms
bienquestosseandetalcalidadyprecisinquelogrenadvertiraexistencia
deunavulneracindegarantas.Enestesentido,elprofesorJosLusLigarte
manifiesta que para determinar si un indicio es "suficiente debe atenderse
ms que a un nmero determinados de indicios, a la exigencia de cierta
calidaddelosmismos,detalformaquegenerenlasospecharazonableenel
juez de que la vulneracin se ha producido, debiendo el empleador, por lo
tanto,explicarlosfundamentosdesuconductaysuproporcionalidad.
DesdelaperspectivadeesteServicio,enlaespecieexistenIndiciosmsque
suficientes de la existencia de prcticas antisindicales en la empresa
denunciada,porloqueresultanecesarioponerestoshechosenconocimiento
deesteTribunal.
V.DELASMEDIDASDEREPARACIN
Los hechos que da cuenta el Informe de Fiscalizacin que se acompaa,
configuran conductas lesivas al derecho de la libertad sindical del Sindicato
Empresa Compaa Minera Cerro Bayo Ltda. y en virtud de ello se deben
indicarlasmedidastendientesadetenerlosactosvulneratoriosyaobtenerla
reparacindelasgravesconsecuenciasdedichasvulneraciones.
Atendidoello,ysinperjuiciodelasmedidasqueSsa.estimeconvenientes,se
proponenlassiguientes:
I. Que lo denunciada deber emitir un comunicado dirigido a todos los
trabajadoresdelaempresa,dondeseindiqueexpresamentesucompromisoa
garantizar y proteger la libertad sindical dentro de sus establecimientos y
faenas.
II. Capacitar a sus trabajadores, en las reas afectadas, esta es, Operacin
Mina y Mantencin y Servicios, en derechos fundamentales y libertad
sindical.Loanterior,deberejecutarseporunrganooprofesionalajenoala
empresayqueposeaconocimientosacreditablesdelastemticas.
En consecuencia, en mrito de lo establecido por los artculos 289, 290 y

siguientes, as como por el 485 y siguientes del Cdigo del Trabajo y las
demsnormaslegalespertinentes,solicitatenerporinterpuestadenunciapor
prcticasantisindicalesencontradeCOMPAIAMINERACERROBAYOLTDA.,
acogerlayendefinitivadeclarar:
I.Queladenunciada,COMPAIAMINERACERROBAYOLTDA.,havulnerado
loestablecidoporelartculo289delCdigodelTrabajo,alincurrirenprcticas
antisindicales en contra del SINDICATO DE EMPRESA COMPAIA MINERA
CERRO BAYO LTDA., de conformidad a lo expuesto en el cuerpo de este
escrito.
II. Que, la denunciada deber cesar en dicha conducta y proceder,
ejecutoriadaqueseencuentrelapresentesentencia,aemitiruncomunicado
dirigido a todos los trabajadores de la empresa, donde se indique
expresamente su compromiso a garantizar y proteger la libertad sindical
dentrodesusestablecimientosyfaenas,yarealizarcapacitacionesatravs
de un rgano o profesional ajeno a la empresa y que posea conocimientos
acreditablesdelastemticas,asustrabajadores,enlasreasafectadas,esto
es,OperacinMinayMantencinyServicios,enderechosfundamentales
y libertad sindical, y cualquier otra medida reparatoria que se estime
atingentealaafectacinenquehaincurridolaempresadenunciada.
III.QuelaempresaCOMPAIAMINERACERROBAYOLTDA.,seacondenada
alpagodeunamultaenconformidadalasnormasdelCdigodelTrabajo,oa
laqueS.S.estimepertinente.
IV. Que se remita copia de la sentencia definitiva a la Direccin del Trbalo
parasuregistrocorrespondiente.
V.Que,secondenealademandadaalpagodelascostasdelacausa.
SEGUNDO:Quelapartedemandadacontestandolademandainterpuestaen
sucontrasolicitaelrechazodesta,concostas,enatencinalassiguientes
consideraciones:
PRIMERO
NOEXISTIVULNERACINALALIBERTADSINDICAL.ELDESPIDODELOS
TRABAJADORESMATERIADELADENUNCIAESJUSTIFICADO

1. Cerro Bayo no ha vulnerado en forma alguna el principio de la libertad

sindical.Porelcontrario,lejosdeconstituirunactoderepresalia,eldespido
de los trabajadores en cuestin responde a verdaderas necesidades de la
empresa,indispensablesparalasubsistenciadelamisma.
2. En efecto, tal como se seala en las correspondientes cartas de despido,
porrazonesobjetivasyajenasaCerroBayo,estaltimadebillevaradelante
unprocesoderestructuracindeciertasreasdelaempresa,incluyendolas
reasenquesedesempeabanlostrabajadoresencuestin.
3.Especficamente,desdeelao2014alafechasefueronprogresivamente
contrayendo los mrgenes del negocio minero que desarrolla Cerro Bayo, lo
quefinalmenteredundenprdidaseneltercertrimestredelao2015(julio
aseptiembre).
En efecto, los ingresos brutos de Cerro Bayo correspondientes al perodo
eneroaseptiembrede2015noalcanzannisiquieralamitaddelosingresos
brutos de la compaa durante el ao 2014, Este deterioro, como ya se
adelant, fue hacindose cada vez ms grave durante el transcurso del ao
2015. As, los ingresos brutos de Cerro Bayo durante el tercer trimestre
corresponden, a su vez, a menos de la mitad de los ingresos brutos que mi
representadaobtuvoduranteelprimertrimestredelao.
Consecuencialmente, la utilidad de la empresa fue reducindose hasta
transformarse en prdidas. Tanto es as, que la prdida del tercer trimestre
delaofueinclusosuperioratodalautilidaddelsegundosemestre,lacual,
por su parte, fue menor a la mitad de la utilidad del primer trimestre. Esta
delicadainformacinfinancieraquedaenevidenciaenelsiguientegrfico:

Loquesevienesealandonoesdeextraar,puesespblicoynotorioquela
cotizacininternacionaldelaplatayeloro(quesonlosproductosqueextrae,
procesaycomercializaCerroBayo)fueprogresivamentedescendiendoapartir
dejuliode2014,segnseilustraacontinuacin.

AI respecto, hago presente S.S. que durante los primeros 9 meses del ao
2015losingresosbrutosdeCerroBayocorrespondieronenun61%aventas
deplata(Ag),yenun39%aventasdeoro(Au).
4. De esta forma, la delicada situacin econmica de la empresa hizo
indispensablequestareestructuraraalgunasdesusprincipalesreas,porla
va de, entre otras cosas, reducir sus costos de produccin, incluyendo los
costosdemanodeobra.
Dicharestructuracin,porcierto,comenzmuchoantesdequetuvieralugar
lanegociacincolectivaconelsindicatoalquepertenecanlostrabajadoresen
cuestin. En efecto, ya en el mes de enero se hizo una reduccin de 10
empleadosenelreadeoperacionesmina.
Naturalmente, atendidos los hechos a que se refiere el nmero anterior (la
sostenida disminucin de la cotizacin del oro y la plata, aparejada a la
ocurrenciadeprdidasfinancierasduranteeltercertrimestredelao),sehizo
necesario continuar y acentuar el proceso de reduccin del personal de las
reasdeMantencinyServiciosyMina,querepresentanun60%deltotalde
trabajadores de la empresa, y donde prestaban servicios los trabajadores a
queserefiereladenunciadeautos.
En dicho proceso de disminucin de personal se privilegi, naturalmente, el
despidodelostrabajadoresque,atravsdelsindicato,solicitaronsusalidade
la empresa. En efecto, en el mes de agosto se despidieron un total de 19
trabajadores,deloscuales9fuerondespedidosasolicituddelsindicatoy/ode
lostrabajadores.
Sin embargo, dichos despidos, atendida la magnitud del proceso de
restructuracinquesehizonecesarioenCerroBayo,fueroninsuficientes.En
elmesdeseptiembresehizoindispensabledespediraotros9trabajadores,6
deellosasolicitudnuevamentedelsindicatoy/odelostrabajadores.
Porsuparte,elhechodequelostrabajadoresdespedidoshayanpertenecido,
en su mayora, al sindicato de trabajadores de Cerro Bayo, no debiera
extraar a nadie: la inmensa mayora de los trabajadores de las reas de

Mantencin y Servicios y Mina pertenecen a dicho sindicato, por lo que por

razones simplemente estadsticas cualquier proceso de despidos en dichas
reas involucrar mayoritariamente a trabajadores sindicalizados. De hecho,
segnconstadelinformedefiscalizacinN2101/2015/1250elaboradopor
la Inspeccin Provincial del Trabajo de Coyhaique a propsito de los hechos
quefundamentanladenunciadeautos,el60%delostrabajadoresdelrea
demantencinyserviciosdeCerroBayoseencuentransindicalizados.Dicho
porcentajealcanzaun79%enelreadeoperacin.
Las sealadas, y no otras, son las razones de los despidos en que se
fundamentaladenunciadeautos.Tantoesas,quenosecontrataningn
trabajadorparareemplazaralosquefuerondespedidos.
5. En nada obsta a lo que se viene sealando, el hecho que entre enero y
mayo de 2015 Cerro Bayo haya contratado trabajadores en las reas en
cuestin.Enefecto,yasehaexplicadocmoesqueeneltercertrimestredel
ao2015fuequesehizoinsosteniblela,hastaentonces,delicadasituacin
financieradelaempresa.Deestaforma,fueenagostode2015quesehizo
necesarioacelerarelprocesoderestructuracindeCerroBayo.
Porlodems,elpropioinformedefiscalizacinN1101/2015/1250alqueya
noshemosreferidoreconocequelostrabajadorescontratadosnoasumieron,
ni durante ni despus de la huelga ocurrida en la empresa, los puestos de
trabajodelostrabajadoresquedebieronserdespedidos.
Sobre esta materia, por lo dems, existe jurisprudencia que expresamente
establece que la contratacin de trabajadores antes de un proceso de
negociacincolectiva,nosoloesperfectamentelegtimo,sinoquenoimplica
salvoquesepruebelaintencinmaliciosadelaempresaunactocontrarioa
la libertad sindical. As lo establece, por ejemplo, la siguiente sentencia del
PrimerJuzgadodeLetrasdelTrabajodeSantiago,recadaenlosautosRITS
12015:
"Que referente a la contratacin de 30 personas con anticipacin al proceso
denegociacincolectiva,noadvierteestetribunalfueunaactuacinlegitima
de una empresa, como lo es contratar trabajadores, implique una actuacin

maliciosa de ejecutar actos tendientes a alterar el qurum de un sindicato.

Elloporquecomosealalanorma,serequiereunelementosubjetivoqueno
pudoserprobadoenautos,yadems,porquepretenderaconellosealarlas
denunciantesquesupeditaranestascontratacionesaunafaltadeafiliacinal
sindicato,asuntoquetampocopusoserprobado,ysibienningunodeellosse
sindicaliz,nohayantecedentealgunoquepermitasealarqueellofueobra
del empleador, por lo que este tribunal sobre este punto, no advierte la
prcticaantisindicaldenunciada".
6.Envirtuddetodolosealado,CerroBayonohaatentadoenformaalguna
encontradelprincipiodelibertadsindical,nimenoshaimpedidolalibertadde
opinindelosmiembrosdelsindicatodetrabajadoresdelaempresa.
Desde ya, tngase presente una fundamental consideracin: la carencia de
argumentosyfundamentosdeladenuncia,fuerzaaquestasearechazada
deplano.Enefecto:
a)Ladenunciadeautos,sostienequeexistiranindiciosdequelaaccinde
mi representada habra obstaculizado el funcionamiento del sindicato de
trabajadores de Cerro Bayo, Sin embargo, junto con soltar tan altisonante
acusacin, nada se dice sobre cmo se habra obstaculizado dicho
funcionamientoqulaborsindicalnopudomaterializarsecomoconsecuencia
delosactosdeCerroBayo.
b) A continuacin, nuevamente sin sustentarse en forma alguna, se seala
queCerroBayohabradebilitadoelejerciciodelderechodehuelga,afectando
la representatividad de sta: cmo va a ser eso posible si la huelga se
materializefectivamente(talcomosereconoceenladenuncia),yesms
ya haba terminado al momento en que tuvieron lugar los hechos a que se
refiereellibelo.
c) Finalmente, la denuncia seala que Cerro Bayo habra afectado la
credibilidad de la huelga ante los dems trabajadores de la empresa,
afectando la gestin sindical y la capacidad negociadora. Nuevamente, se
trata de una afirmacin tan grave como efmera carece de explicacin
alguna.

Lasacusacionescitadassondevitalimportanciaenestejuicio:loquedeber
acreditarladenunciantees,justamente,aquelloquetanlivianamenteafirma
en el libelo. Y ello no ocurrir, pues estamos en presencia de una denuncia
temeraria, que formula gravsimas acusaciones, pero no las respalda con
argumentos
A mayor abundamiento, tendr que ser la denunciante la que no solo
acreditenlasinfraccionesquedenuncianencontradelalibertadsindical,sino
quetambinqueacreditenelnimodeliberadoyeldolodeCerroBayopara
atentar contra dicha libertad sindical. En efecto, la Excelentsima Corte
Suprema,conociendodeunrecursodeunificacindejurisprudenciarol7856
2012, ha establecido que "se unifica la jurisprudencia en el sentido que,
tratndose de conductas que sanciona la norma del artculo 289 del Cdigo
del Trabajo, debe concurrir la intencin precisa de parte del empleador de
atentarcontralalibertadsindical".
Naturalmente, si no ha existido atentado alguno en contra de la libertad
sindical,malpodrladenuncianteacreditareldoloylaintencinmaliciosade
Cerro Bayo de atentar en contra de dicha libertad. Sobre este particular, en
todocaso,seabundaenuncaptulosiguientedeestacontestacin.
7. En el mismo orden de ideas, hacemos presente nuestra discrepancia con
las conclusiones del informe de fiscalizacin N 1101/2015/1250 elaborado
porlaInspeccinProvincialdelTrabajodeCoyhaique,enelqueseestablece
que "existen indicios suficientes de vulneracin al derecho fundamental
"libertad sindical" entendida como prctica antisindical". En efecto, dicha
apresurada conclusin prescinde completamente de los argumentos que
hemos sealado en relacin a la objetiva necesidad de realizar una
restructuracinenalgunasdelasreasdeCerroBayo.
Por lo dems, la conclusin antes citada hace referencia al concepto de
"prueba indiciara", pero prescindiendo estndar que nuestra jurisprudencia
ha fijado para que se determine que existen "indicios suficientes" de una
vulneracin de derechosfundamentales. En efecto, es un hecho pacfico
en nuestra jurisprudencia que la prueba indiciara no puede, simplemente,

constituirseenbaseaunacoincidenciadehechosesnecesarioyasloexige
la gravedad de las materias que se conocen por la va del procedimiento de
tutelalaboralquedichacoincidenciadehechospermitaconcluir,msallde
todadudarazonable,quehaexistidounavulneracindederechos.
As lo ha establecido, por ejemplo, la Ilustrsima Corte de Apelaciones de
Punta Arenas en reciente sentencia recada en los autos rol 602014.
Concretamente, haciendo eco de la doctrina de diversos autores en la
materia,sealadichasentencialosiguiente:
"los indicios suficientes a que se refiere dicha norma dicen relacin con
hechosquehandegenerareneljuzgadoralmenoslasospechafundadade
quehaexistidolesinalosderechosfundamentales (...) agregando que,
"Porsuficientes,expresinutilizadaporlaley,debeentenderse,msqueun
nmero determinado de indicios, la exigencia de una cierta calidad de los
mismos: deben permitir la sospecha razonable para el juez de que la
vulneracinsehaproducido(JosLuisUgarte,obracitada,p.48),yque"La
calidad de un indicio est dada por su univocidad o precisin si conduce
necesariamenteagenerarlasospechaeneljuezdequelavulneracinseha
producido,porquenohayotraexplicacinalternativamsplausible,entonces
essuficiente"(GascnM."Loshechosenelderecho"citadoporligarte,pie
p.48) (...) los indicios cuya suficiencia debe ser apreciada por el tribunal se
refieren a aquellos suficientes para producir una sospecha razonable de que
haexistidounaconductaquesedirigenecesariamenteaafectarlahonrayla
integridad psquica, y no lo injustificado del despido que es una situacin
distinta,demodoquelleveunvocamenteasospecharlavulneracinalas
garantasfundamentales".
Heaqu,entonces,la"prueba"alaquedebensometerselosindiciosquese
refieren en la denuncia y en el informe de fiscalizacin N 1101/2015/250
elaboradoporlaInspeccinProvincialdelTrabajodeCoyhaiqueesposible,a
la luz de dichos hechos, entender que "no hay otra explicacin alternativa"
para el despido de los trabajadores que las afectaciones a la libertad sindical
en que fundamentan la denuncia? Ciertamente, no es as, pues los hechos

que se han sealado en las cartas de despido, aquellos referidos en la

mediacin ante la Inspeccin Provincial del Trabajo de Coyhaique, y los
contenidos en esta contestacin, dan cuenta de que la terminacin de la
relacin laboral entre los trabajadores y Cerro Bayo tiene una explicacin
perfectamenterazonable,objetivaydemostrable.
8.Enefecto,loqueocurrienCerroBayonoesotracosaqueaquelloquese
seala en las respectivas cartas de despido: razones objetivas de mercado
hicieron necesaria una restructuracin en la empresa, la que incluy la
disminucin de los costos de mano de obra por medio del despido de
trabajadores.
Concretamente,comoyasehaexplicado,lanecesidaddedespediraalgunos
trabajadoresdeCerroBayonosefundaenrazonesdecarctersubjetivo,sino
nicayexclusivamenteenlarestructuracinquellevacabolaempresaen
virtuddesupoderdedireccin,organizacinymando,quetienesusustento
en la libertad de emprendimiento consagrada en el artculo 19 N 21 de la
Constitucin Poltica de la Repblica. El despido de dichos trabajadores no
obedeci a un hecho arbitrario, ilegal o discriminatorio, sino que a
circunstancias objetivas, esto es, razones econmicas. De esta manera,
resultaba ajustado a derecho (tal como se hizo) invocar en estos casos la
causal de necesidades de la empresa, establecimiento o servicio que
contemplaelincisoprimerodelartculo161delCdigodelTrabajo.
Al respecto, la jurisprudencia se ha pronunciado expresamente sobre la
restructuracinoracionalizacincornounadelashiptesisaqueesaplicable
lacausaldenecesidadesdelaempresa,establecimientooservicio,resultando
clarificadoralasentenciadelaIltma.CortedeApelacionesdeConcepcindel
15dediciembrede2009,queresolvilosiguiente:
"Queentrelashiptesiscontenidasenelartculo161delCdigodelTrabajo,
lademandadahafundadolacausalenlaracionalizacinomodernizacindela
empresa.
En relacin a la racionalizacin de la empresa, desde el punto de vista de la
gestin econmica, racionalizar es reorganizar una determinada actividad

productivademododeasignarlelgicamenteunnuevoorden,procurndose
la superacin de las falencias o defectos que han motivado el desequilibrio
negativoensugestin.Asseproduceunavariacindelaempresa,variacin
que implica la introduccin de un nuevo orden, uno diferente al anterior de
los elementos ya existentes, o bien la supresin de algunos. (...) La
consecuenciaseruncambioenlaempresa,elquepuedealcanzartodoslos
mbitos de la explotacin como tambin afectar slo a una parte de ella"
(SentenciadeCortedeApelacionesdeConcepcin,15dediciembrede2009,
rolN5612009).
Ensntesis,siparaasegurarelxitodesuactividadeconmicaosocialosu
optimizacinsehacenecesarialaseparacindetrabajadores,elempleadorse
encuentra facultado para hacerlo, indemnizndolos en conformidad a la ley,
consagrando as nuestro sistema jurdico solamente una estabilidad relativa
del empleo, armonizndola con el derecho del empleador de organizar y
administrarlaempresa.
SEGUNDO
EXCEPCINPORELPRINCIPIODENONBISINIDEM
Paraelimprobableeventodequeserechacelaacumulacindeautosquese
solicitaporloprincipaldeestapresentacin,oponemosencontradelamulta
y sanciones administrativas que se solicitan en la denuncia, la excepcin
derivada del principio de non bis in dem, en virtud del cual la capacidad
sancionatoria del Estado tiene como lmite la prohibicin de que un mismo
actoseasancionadomsdeunavez.
As,porlodems,sehadispuestoenjuiciosdecaractersticasesencialmente
idnticasaldeestosautos,comolosautosRITS82014tramitadosanteel
JuzgadodeLetrasdelTrabajodeSanMiguel:
"QuelafacultadpunitivadelEstadoenordenareprimirlacomisindeilcitos,
como lo son las prcticas antisindicales, encuentra uno de sus lmites en la
prohibicindecastigardosvecesunmismohecho,mximaformuladacomo
nonbisinidemonebisinidem.Lacualsibienalcanzasumayordesarrollo
en el mbito penal, no es posible dejar de tener en consideracin cuando lo

quesesolicitaeslaaplicacindesancionescomolasquesedebendeaplicar
ante la comisin de prcticas antisindicales. As las cosas, habindose
determinado que el grave hecho atentatorio a la libertad sindical que fuera
denunciadaysancionadoenlosautosRitS52014,estoes,separacinilegal
detrabajadoresaforados,eselmismoquemotivalarealizacindelpresente
juicio, es que este Sentenciador har tugar a la excepcin planteada por la
denunciada basada en la aplicacin en el principio non bis in idem, el que,
comosedijera,impidelaaplicacindeunadoblesancindeigualnaturaleza
anteunmismohechoilcito".
De esta forma, para evitar vulneraciones al referido principio, SS. deber
rechazarlassancionesquesesolicitanencontradeCerroBayo,porcuanto
dichassancionesporlosmismoshechossesolicitantambinenotrojuicio
que se encuentra actualmente en tramitacin (autos RIT T12015,
caratulados "Almonacid y Otros con Compaa Minera Cerro Bayo Limitada",
deljuzgadodeLetrasyGarantadeChileChico).

TERCERO
LADENUNCIADEBERECHARZARSEPORCUANTONOSEHALESIONADOLA
LIBERTADSINDICAL

1. Es un hecho pacfico en este juicio que el fundamento primario de las

pretensiones de la denunciante lo constituye una supuesta afectacin a la
libertadsindical.
Alrespecto,lalibertadsindicalhasidocornoel"derechodelostrabajadoresy
susagrupacionesparaorganizarseydefendersusinteresescomunes''(Sergio
GamonalContrerasDerechoColectivodelTrabajoEditorialLexisNexisao
2002).
2. A la luz de dicha definicin, nuestra jurisprudencia (por ejemplo, en los
autos RJT S112014 tramitados ante el Juzgado de Letras del Trabajo de
Antofagasta)hadeterminadoquelosatentadoscontralalibertadsindicalse
articulan sobre la base de concurrir los siguientes elementos primarios: (i)

accin u omisin de parte del sujeto activo y (ii) afectacin efectiva de la

libertadsindical.
En otras palabras, no basta que la empresa incurra en actos que puedan
afectarlalibertadsindical,sinoquecopulativamenteesnecesarioquedichos
actosredunden,enlaprctica,enunaafectacinadichoderecho,entendido
como aquel que permite a los trabajadores y al sindicato defender
debidamentesusinteresescomunes.
3.Puesbien,lociertoesque,aunenelcasoquetodaslasalegacionesdela
denunciantefueranciertas(cuestinquedescartamos),ellasnoconstituyen
una afectacin efectiva del derecho de los trabajadores y/o del sindicato de
trabajadores de Cerro Bayo para organizarse y defender sus intereses
comunes.
En efecto, a la luz de la definicin que hemos reproducido ms arriba, los
derechos afectados para que exista vulneracin de la libertad sindical
debenserdecarctercolectivo,encuantoafectenlaposibilidaddelsindicato
decumplirsuspropsitoslegales.
4. As las cosas, atendido el hecho que los derechos afectados son de
carcter individual (y en ningn caso colectivos), incluso en el improbable
eventodequeseconsiderarqueeldespidodelostrabajadoresrespondealos
hechosquesesealanenladenuncia,debernrechazarselatotalidaddelas
solicitudes de la denuncia por no existir efectiva afectacin al principio de
libertad sindical, esto es, una efectiva afectacin de defender los intereses
colectivos.
CUARTO
INEXISTENCIA DE PRCTICA ANTISINDICAL POR CUANTO NO HA HABIDO
ACTOSINTENCIONALESENCAMINADOSADAARLALIBERTADSINDICAL

Por prcticas antisindicales, debe entenderse toda accin u omisin

proveniente de cualquier persona o institucin que tienda a impedir u
obstaculizarelejerciciodelamencionadalibertadsindical.Nobasta,entonces,
para configurar una prctica antisindical la simple verificacin de un hecho

aparentemente lesivo para la libertad sindical, sino que es necesario

establecerquedichoactoestdeterminadoporunpropsitodeafectacinde
tallibertad,cuestinqueenlaespecienosucede.
Para que se verifique una prctica antisindical se requiere una conducta
destinada a atentar en contra de la libertad sindical, es decir, lo que se
sancionaconagresionesintencionalesdelempleador,encaminadasadaarla
libertadsindical.Loquelaleysancionaporconsiguientesonaccionesdolosas,
todolocualsedesprendedelanlisisdelosartculos289y290delCdigodel
Trabajo en los cuales el legislador habla de "acciones que atenten",
expresiones que requieren voluntad y un disvalor. Hay un claro elemento
volitivoquedebeestarpresenteensteactuar,nosetratasolamentedeuna
accin,sinoquetienegranimportanciaenellalaintencionalidadconquese
realizanestosactos.
As lo ha estimado, por lo dems, la doctrina en materia laboral, pudiendo
citaralrespectoalreputadoautorFranciscoTapia,queensuobra"Sindicatos
en el Derecho Chileno del Trabajo" (pg. 58) indica que "...Se trata de
conductasdestinadasaevitaroimpedirlaconstitucindeunsindicato,como
eselcasodelasestablecidasenlasletrasa)yc),comoaquellasqueimportan
unainjerenciadelempleadorenlaafiliacinodesafiliacindeltrabajadoraun
sindicato, como ocurre con las descritas en las letras d), e), y f) del artculo
289, as como tambin las que importan negativa frente al ejercicio de la
representacinsindical,tratndosedelasletrasa)yb)ylasqueconstituyen
injerenciadelempleadorenlaorganizacin..".
Porsuparte,nuestrajurisprudenciasehapronunciadoenelmismosentido,
y ms all de los fallos antes citados, podemos traer a colacin la sentencia
dictadaporlaIlustrsimaCortedeApelacionesdeSantiago,confecha12de
abril de 2010, en autos rol 152010, en que en considerando tercero se
seala: "Que, para concluir que una conducta es constitutiva de prctica
antisindicalnobastalasimpleverificacindeunhechoaparentementelesivo
a ese derecho fundamental, sino que es necesario asentar adems que tal
actoestdeterminadoporesepropsitodeafectacindelalibertadsindical,

elemento que, cuando menos debe ser susceptible de inferir de otros

antecedentesdelproceso".
La jurisprudencia nacional es coincidente en que es necesario un elemento
volitivoenlasprcticasantisindicales.Ensteordendeideas,noesatribuible
adolodemirepresentadalasituacindescritaenladenuncia,talcomoseha
expuesto en el cuerpo de esta presentacin, de tal manera que no se
configuraunaprcticaantisindical,cuestinqueseverefrendadaenelhecho
de que no se ha desestimado en forma alguna la afiliacin al sindicato, ni
menosansehaefectuadodiscriminacinenretrabajadoressindicaliradosy
nosindicalizados.

QUINTO
DEFENSANEGATIVA
Sinperjuiciodelasafirmacionesvertidasenesteotros,estaparteasumeuna
defensanegativaentodoaquelloquenohayasidoreconocidoexpresamente
en esta contestacin. De esta forma, esta parte seala que nada de lo
sostenidoporladenuncianteesefectivo.
Por tanto, en virtud segn lo dispuesto en los artculos 452 y 485 y
siguientes, 159 y siguientes, 289 y siguientes todos del Cdigo del Trabajo,
otrasnormaslegalesaplicables,ydeacuerdoalosfundamentosdehechoy
de derecho que se exponen en esta presentacin, solicita tener por
contestadaladenunciaporprcticaantisindicaldeducidaencontradeCerro
Bayo, ya individualizada, por la Inspeccin Provincial del Trabajo de
Coyhaique,ambosyaindividualizados,yendefinitivarechazardichadenuncia
conexpresayejemplificadoscondenaencostas.
TERCERO:Quellamadaslaspartesaconciliacinestanoseproduce.
Sefijaronlossiguienteshechosaprobar:
Existencia de prcticas antisindicales denunciada por la demandante,
pormenoresycircunstanciasalefecto,ensucaso,justificacindelamedida
adoptadaporlaempresademandada.
CUARTO: Que la parte denunciante en apoyo a sus pretensiones rindi la

siguienteprueba:
DOCUMENTAL:
1.Copiadecorreoelectrnicodefecha3.10.2015,deArielKeimHermosillaa
VivianaGrandon.
2.Ingresoalsistemadondeconstaladenunciadefecha7.10.2015.
3.CopiadeordinarioN720,defecha7.10.2015.
4.CopiaOrdinarioN721defecha7.10.2015.
5.InformedefiscalizacinN1101/2015/1250,defecha6.11.2015.
6. Copia de las conclusiones jurdicas emitidas por la abogada Cristina Vidal
Araya,defecha9.11.2015.
7. Copia de acta final de mediacin artculo 486 del Cdigo del Trabajo,
respectodelacomisin1101/2015/1250,respectodeleempresaCompaa
MineraCerroBayoLtda,realizadaelda12.11.2015.
8. Copia de correo electrnico del presidente del sindicato don Ariel Keim
HermosilladirigidoaldirectorregionaldelTrabajodonLuisOyarzoCern,de
fecha8.06.2015.
9. Copia de declaracin jurada comisin 1101/2015/1250, del seor Jos
Luis Medina Flores, Rut 10.924.5534, superintendente de administracin y
finanzas,queprestdeclaracinel21.10.2015.
10. Copia de la declaracin jurada comisin 1101/2015/1250, de Andrea
Oyarzun Fica, Rut N14.289.6544, superintendente de recursos humanos,
queprestdeclaracinconfecha21.10.2015.
CONFESIONAL:Norinde.
TESTIMONIAL
Previamentejuramentadoscomparecen:
1. Ingrid Carol Navarrete Villar, Rut N12.885.8962, fiscalizadora de la
InspeccindelTrabajodeCoyhaique,domiciliadaenMonteFitzRoyN3409,
Coyhaique,quien,ensntesis,dicequeestuvoacargodeunainvestigacin,
enelao2015,encontradelademandadaporpracticaantisindical,quese
inici en octubre y se cerr en noviembre. La denuncia la hizo el Sindicato
Cerro Bayo. Se investig los despidos, segn ellos, injustificados, lo que

conlleva a prctica antisindical. El 20 de octubre se dio inicio al proceso de

investigacin,entrevist,ademsdelaSra.Oyarzn,alSuperintendentede
Administracin y Finanzas y Superintendente de Supervisin y Minas. Del
sindicato entrevist al Presidente, Tesorero y Primer Director. Se dijo que
habra un acuerdo verbal con la empresa que no habran despidos ni
represalias contra el Sindicato. Este acuerdo fue durante la negociacin
colectiva. El Superintendente de Finanzas dijo que efectivamente existi el
acuerdo pero que no se dej por escrito en el acta ya que la empresa no
ejerce represalias. La empresa lo atribuye a una reduccin por problemas
econmicos. Por su parte, el Sindicato dice que los despidos no eran
justificados, era una prctica antisindical. Los despidos eran 19 y 6,
sindicalizados,dejanreservadederechos,1noerasindicalizado.Agregaque
laempresacontratantesdelanegociacin,enabrilajunio,11trabajadores
enreaMantencinyMinas,habauncontratoindefinidoylosotrosaplazo
fijo.
Contrainterrogada,respondequeelperiododedesvinculacionesrevisadofue
deagostoaseptiembre,noreviselperiodoanterior.
Exhibidosuinformeloreconocecomosuyo.Dicequesebasendocumentos
que requiri a la empresa, entrevistas a 3 administrativos y 9 trabajadores.
LostrabajadoresdespedidoscorrespondenalDepartamentodeMantenciny
Minas.Noconstatquelaspersonasquefueroncontratadasreemplacenalos
trabajadoresdespedidos.Estuvo3dasenChileChico,entrevistando.
2. Ariel Valdovino Keim Hermosilla, Rut N14.043.4523, fundidor de
laboratorio qumico de la Compaa Minera Cerro Bayo y Consejero Regional
deAysn,domiciliadoencalleAikenN906,ChileChico,quien,enresumen,
declaraquetrabajaparalaempresademandadadesdeel15deabrilde2002,
haceunos14aos.Enlaempresaexisten2sindicatos,leselPresidentede
uno de ellos, hace 4 aos. Ha participado en varios procesos de negociacin
colectiva.El1deJuliosefirmelltimocontratocolectivo.Aseguraqueel
ltimoprocesofueduro,laempresaestabacerradaanegociar,notenanada
queofrecer,poresovotaronlahuelgael100%delostrabajadores,quedur

8a10das.RecurrieronalaInspeccindelTrabajoparalamediacin.Agrega
queenlaconversacinconlaempresasepactverbalmentequenohabra
represaliasodespidos,sinembargolaempresanoquisodejarconstanciade
elloporescrito.Posterioraltrminodelfuerodelostrabajadores,laempresa
procedi a despedir. Aclara que hubo contratos antes de la negociacin,
algunosindefinidos,parareemplazaralosdespedidos,ensumismarea.El
30 de julio termin el fuero y a fines de agosto se desvincul a varios
trabajadores, la gran mayora sindicalizados, algunos dejaron reserva de
derechosyhoyllevanunjuicioenChileChico.
Manifiesta que l hizo la denuncia a la Direccin del Trabajo, porque la
credibilidaddelSindicatohabajado,sesienteafectadoyaquenosecumplilo
que expuso a los trabajadores, transmiti el compromiso que la estabilidad
laboralseibaamanteneryesonosecumpli.Ademssehaceextensivolos
beneficiosdelcontratocolectivoaotrostrabajadorescomolossupervisoresy
nosindicalizados,loquelosperjudica.
Afirmaquelosnuevoscontratadosnoestnsindicalizados.Enestemomento
existenunos233trabajadoressindicalizadosylaasistenciaalasreunioneses
deunas80personas.
Haybeneficiospactadosconempresasexternas,comobonosporcomprade
gas,aunmenorprecio.
Contrainterrogado,contestaquehay233trabajadoressindicalizadosde400
entotal.HayotroSindicatomenor,deunos20trabajadores,queformanel
Sindicato de Planta. Dice que en septiembre renuncio al Sindicato un
trabajadorylohizoparairsedelaempresa.
Explica que pagan 19 becas a los trabajadores sindicalizados y en base a la
negociacinseaumentde5a8becasporlaempresa,deellas3eranparala
comunidad y ellos las destinaron a los trabajadores. Sostiene que cada vez
menossonlossindicalizadosencuantoasuparticipacinysonmuypocoslos
desafiliados.
Explica que del rea Mantencin, ms de la mitad esta sindicalizado y en el
reaMinas,un70%.

Refiere que en base a la polifuncionalidad que hay dentro de la empresa es

posiblequetrabajadorescontratadosantesdelanegociacinreemplacenalos
despedidos.As,porejemplosisecontrataunayudantedemaestro,podra
reemplazar al maestro despedido y la empresa puede decir que no hubo
reemplazoperosexiste.
3.RobertoOctavioPrezSilva,RutN8.881.9918,operadordemaquinaria,
domiciliadoenVillaLosJardines,PasajeLosJazminesN8,ChileChico,quien,
en sntesis, declara que trabaja para la empresa hace 5 aos y 6 meses,
ademsesSecretariodelSindicatodeTrabajadores,hayotroSindicatodela
Planta. Aade que particip en el ltimo proceso de negociacin colectiva, y
existiporpartedelaempresaunarotundanegativa,sequebrlamesade
dialogo, se hizo efectiva la huelga, que fue votada en un 100 %. Luego, se
firmelcontratoconunmediadordelaInspeccindelTrabajo.Manifiestaque
laempresaasumielcompromisodenohaberrepresaliasodespidos,perono
aceptqueelloquedeporescrito.Despushubodespidosde16trabajadores,
todossindicalizados,yelmotivoinvocadofuelarestructuracinonecesidades
delaempresa.
Afirma que hay 232 trabajadores afiliados al Sindicato, que hay reuniones
mensualesyltimamentehayinasistenciasimportantesyestimaqueellofue
luego de la negociacin. No recuerda si hay otros beneficios. Antes de la
negociacin colectiva la empresa contrat a otros trabajadores, pero no lo
puedeasegurar.
Contrainterrogado,respondequeexisteotroSindicato,deaproximadamente
unas50personasyenlaempresahayunos400trabajadores.Lasreuniones
delSindicatosehacenenunasededetrabajadoresdelaconstruccin,fuera
de la empresa. En cuanto al porcentaje de trabajadores que estn
sindicalizados,enelreadeMantencinyMinas,msdel80%perteneceal
Sindicato.
4. Jos Luis Hiplito Medina Flores, Rut N10.924.5534, contador auditor,
domiciliado en calle Luis Marchant S/N, Chile Chico, quien, en resumen,
declara que trabaja para la empresa demandada como Superintendente de

Administracin y Finanzas. El motivo de su comparecencia es por una

demanda del Sindicato de la empresa, por represalias, por actividad
antisindical. Dice que en las reestructuraciones que hizo la empresa, hubo
despidos y los demandantes dicen que est asociada a represalias por una
negociacincolectiva.Dicequelparticipenlanegociacincolectivayallel
Sindicato solicit que se haga una carta compromiso de que no habra
despidos, pero la empresa no lo firm porque no iba a tomar represalias.
Adems, en la investigacin que hizo La Inspeccin del Trabajo por esta
denuncia,contestuncuestionarioylofirm.
Contrainterrogado,respondequeelprocesodereestructuracinconsisteen
un proceso de ajustes y costos desde fines de 2014, si bien el resultado de
eseaofuepositivo,yasevealabajadeprecioenelmercadoyproblemas
en el yacimiento que se estaba agotando, por ello se estaba pensando en
hacer adecuaciones, como en reduccin de personal, modificacin de
contratos, se negoci el contrato de consumo de petrleo y el servicio de
transportedemateriales.El2014comenzelproceso.Aclaraqueel2015se
despidi a 46 o 50 trabajadores, hasta septiembre. El 2014 fueron 59 las
personas desvinculadas. Tambin se contrat a personas el 2014 para
reemplazar a otros que estaban enfermos. El sindicato, dentro de la
negociacin, pidi que se desvincule a un trabajador en su rea. Se hizo
reduccin de personal en Mantencin y Minas, el 2015 se desvinculo a un
supervisor.Actualmentehay400trabajadoresenlaempresa,el2014haban
432.Paraesteao,laperspectivaesquedependedelospreciosyhaybaja
leyenlasminasqueseestnexplotando.Actualmentelaplataesta1520
la onza, el ao pasado era menos 15 en promedio. Desde el ao 2014 baj
bruscamentede20a18afinesdeaoyafinesde2015llega13dlaresla
onza.Aclaraqueltrabajadesdeel2010,cuandosereabrilafaena,como
supervisor contable, y desde marzo de 2014 como Superintendente de
AdministracinyFinanzas.
AlaspreguntasdelTribunal,contestaqueduranteelprocesodenegociacin,
desdeelprincipiolaempresamanifestsurotundanegativaproductodelmal

estado financiero ya explicado, tena un monto fijo para negociar, luego

existimayorflexibilidad.
QUINTO:Quelapartedenunciadarindilasiguienteprueba:
DOCUMENTAL:
1. Copia de los finiquitos celebrados entre la empresa demandada y los
trabajadores don Jos Luis Almonacid, Cristian Altamirano, Carlos Carrasco,
Cristbal Maureira, Gastn Soto, Alex Villegas y Jorge Rojas Donoso. (7
finiquitos).
2. Dos planillas que da cuenta el listado de trabajadores finiquitados por la
empresaentreAgostoySeptiembrede2015.
3.Copiadelcontratocolectivocelebradoconfecha1.07.2015.
4. Planilla Excel consistente en 11 hojas, contiene nmina de los
trabajadoressindicalizadosenlaempresa,anoviembrede2015.
5.Memoriaexplicativarespectodeestadoderesultados,MineraCerroBayo
Ltda.
6. Dos comunicaciones realizadas por soporte escrito, misivas enviadas con
fecha 17.06.2015 y 23.06.2015, de parte de la gerencia general a la
comisinnegociadora.
7.53Correoselectrnicosentrelaempresademandadayelpresidentedel
sindicato,todosdelao2015.
8. Contrato de trabajo y anexos, entre la empresa demandada y los
trabajadores Jos Almonacid, 1 contrato y 1 anexo Cristian Altamirano, 1
contratoy1anexoCarlosCarrasco1contratoy1anexoCristbalMaureira
1 contrato y 3 anexos Gastn Soto 1 contrato y 1 anexo Alex Villegas 1
contratoyJorgeRojasDonoso1contratoy1anexo.
9. Cartas de despidos de los trabajadores antes sealados fechada al
31.08.2015,yconlarespectivaconstanciadecomprobantedecartadeaviso
subidoalaInspeccindeTrabajoporportalelectrnicodelos7trabajadores.
10.ImpresinelectrnicadelapginawebSonami,boletnmineroN1296,
Diciembrede2015,dacuentadelospreciosdelosmetales,oroyplata.Se
adjuntatablarespectodelospreciosdeoroanualymensualrespectodelos

aos2011a2014ydeeneroadiciembrede2015.
11. Set de fotografas impresas en blanco y negro que son del proceso de
negociacincolectivaylahuelga.(18fotografas)
CONFESIONAL:Norinde.
PERITAJECONTABLE:
PreviamentejuramentadocomparecedonPedroIvnLeytonRodrguez,Rut
N8.008.3742,IngenieroComercialyContadorAuditor,domiciliadoencalle
Prat N340, oficina N207, Coyhaique, designado perito en la causa, quien,
en resumen, declara que el 9 de febrero de 2016 visit Chile Chico, se
constituy en la empresa y fue atendido por el Supervisor de Finanzas y el
Gerentedelaempresa.Pidielestadofinancieroylosdocumentosqueseala
en su informe. Dice que es una empresa que trabaja con gran estndar de
calidad y es una gran empresa para el S.I.I. Sus ventas estn relacionadas
con el extranjero, Japn y Korea. Est bajo normas internacionales de
contabilidad.
Entresusconclusiones,expresaqueel2014,laempresatuvounautilidadde
14 millones de dlares y fraccin, el 2015 baj a 2 millones de dlares y
fraccin.Reviselcapitalfijopatrimonial,ylautilidad,el2014,lacapacidad
econmicadecrecimientofueun17%,el2015bajestacapacidada0,02%.
Larentabilidadeconmicael2014fue14,34%,el2015fue0,69%,porla
baja en las utilidades el 2015. El 2015 la empresa a igual costo de
produccin,producemenos4.995toneladasparalaventa,osea,bajenun
43%.
Dicequelaempresatrabajaenunosmercadosmovibleeincierto,enbaseal
precio del oro y plata, publicados en la bolsa de metales de Londres. La
produccinmineraenChileesas.
Refierequelaempresaesordenadaenmateriatributaria,paganaltassumas
en impuestos, de acuerdo a sus y utilidades, con un organigrama muy
ordenado.
Explicaqueal2015laempresatieneun62%deendeudamientoyal2014
eradeun23%.

TESTIMONIAL:
Comparecenpreviamentejuramentados:
1. Andrea Cristina Oyarzn Fica, Rut N14.289.6524, Superintendente de
Recursos Humanos de la empresa Compaa Minera Cerro Bayo Ltda.,
domiciliadaencalleLosLirioN4,ChileChico,quien,ensntesis,declaraque
tieneesecargodesdeagostode2010.Explicaqueenlaempresaexisten2
Sindicatos:N1,deTrabajadores,con228trabajadores,yN2,dePlanta,
con34trabajadores.Enlaempresahayuntotalde400trabajadores.Afirma
que tiene buenas relaciones con los directivos de ambos sindicatos, hay
polticadepuertasabiertasenlaempresa.
Explicaqueenelltimoaohanexistidodesvinculacionesycontrataciones.
Desde el 2014, hubo 69 desvinculaciones, aproximadamente, por costo del
valordelaplataquehababajadoyenagostode2015,tambinportemade
costos,lagerenciatomaladecisindereestructurar.
Dice que haba un listado de trabajadores que les envi el Sindicato, que se
queranirdelaempresa,sinrenunciar,esofueenelmesdeagostode2015,
eran 20 personas. Los trabajadores desvinculados eran de Mantencin y
Minas, sondaje, concentrado, de planta, no todos eran sindicalizados. Aclara
queel85a87%delostrabajadoresestnsindicalizados.
ConoceaFilibertoGuzmnyaDomingoVsquez,eransupervisoresyfueron
desvinculadosenelmesdejulio,noeransindicalizados.
Seala que en el mes de enero febrero de 2015 se contrat personal para
cubrirvacantesquesehabanido,enreaMinerayMantencin.
Afirma que el personal actual es , ms menos, 15 o 20 personas menos
respectodel2014.
Reiteraquehaybuenasrelacionesconelsindicato,lacomunicacinsehace
vacorreoelectrnicoparaalgunapeticin,porejemploparatraerunamesa
depoolohaceruncursodeconduccinparalossocios.
Dicequeltimamentellegunadesafiliaciny2ingresosalSindicato.
Contrainterrogada,sealaqueelsistemadecontratacionesenlaempresa,se
haceconacuerdodelgerente,elprimercontratoesaplazofijopor3meses,

luego se evala para tener un nuevo contrato a plazo fijo o indefinido. Dice
quesecontrataunextranjeroconcontratoindefinidoporquenosepuede
contrataraplazofijo,porproblemasconlaVisa.
Aclaraquesecontrataron,antesdejulio,aunas10personas,despusdela
negociacinnosecontrat,tampocodespusdeseptiembreparalosmismos
cargosdelosdespedidos.
Precisaquelostrabajadoresinteresadosendesvincularseeranunos13o14.
AfirmaqueelSindicatosabadelarestructuracinyporesoenviellistado,y
deestelistadohabatrabajadoresquefuerondespedidos.
Finalmente,manifiestaquelaempresasiempreextiendelosbeneficiosalos
trabajadoresnosindicalizados.
2. Marcos Jared Cuevas Benavides, Rut N11.583.2212, Ingeniero en
Gestin Industrial, domiciliado en calle Bernardo OHiggins N620, Chile
Chico, quien, en resumen, declara que es Superintendente de Operaciones
Minas, desde el 1 de octubre de 2015, a la fecha, que en mayo y julio de
2015, fueron desvinculados dos supervisores, don Filiberto Guzmn y
DomingoVsquez,nopertenecanalsindicato.Aclaraquehaydossindicatos
en la empresa: N 1, Sindicato Minero y el 85 o 90 % pertenece a este
sindicato,elPresidenteesArielKeim.
Sealaqueafinesdeagostosedesvinculavariostrabajadores,arazdelos
bajos precios de los metales, el proceso se inici a fines de 2014 y se fue
dilatandoenesperademejoras,loquenohaocurrido.Enenerodeesteao
fue la primera reduccin de trabajadores y la otra fue a fines de agosto.
Agrega que hay criterios para decidir a quin desvincular, ejemplo la
polifuncionalidaddeltrabajador,losquetienenlossueldosmsaltos.
Dicequesudepartamento,eneneroeran180yhoyson163trabajadores,
granpartedeellosestsindicalizado,un90%msomenos.Noseconsider
esefactorparadesvincularsinolograrlaeficienciadelaoperacin.
Expresa que a inicio de 2015, hubo 6 contratos a plazo fijo, que cubrieron
vacantes que salieron por enfermedad profesional en la mina, ingresaron
como ayudante 2, con ingresos ms bajos, nadie reemplaz a los

desvinculadosporquenotenanlaexperienciayconocimientos.
Contrainterrogado, aclara que como Superintendente de Operaciones Minas
nodecidinisugiridesvinculaciones,sseleconsultcomojefederea,en
enerode2015.
Afirma que las reestructuraciones se hacen porque no est siendo viable el
negocio,queel2014lautilidadfuepositiva,el2015existiunmargenmuy
mnimodeutilidadylossntomasquesevivensonmuyparecidosalosque
ocurrieroncuandosecerrlamina.
OTROSMEDIOSDEPRUEBA:
Se trajo a la vista la causa T12015, del Juzgado de Letras y Garanta de
ChileChico,dndosecumplimientoalosolicitadoporlapartedenunciada.
DECLARACINDEPARTE:
Previamente juramentado comparece don Stuart Andrew OBrein, Rut N
22.736.9730, Ingeniero en Minas, Gerente General de la empresa
CompaaMineraCerroBayoLtda.,domiciliadoencalleBernardoOHigginsN
620,ChileChico,quien,enresumen,manifiestaquedesdeoctubrede2015
esGerentedelamina,yseleinformdelprocesodenegociacincolectiva,de
lahuelgaydeladenunciaantelaInspeccindelTrabajo.Dicequeespoltica
de la empresa el respeto del Sindicato, de los Derechos Humanos. Seala
quehaydosSindicatosyexisteunalneadecomunicacinconellosbastante
abierta, hay reuniones mensuales y l participa acompaado de Recursos
Humanos y se analizan las agendas. En una ocasin se le pidi traer una
mesa de billar que el Sindicato haba comprado, tambin hay becas que se
hanaumentado.Afirmaqueelnegocio,eltercertrimestrede2015,entren
prdida, existen vaivenes en el mercado y todas las empresas hacen
restructuracionesparahacerfrentealarealidaddelaindustria.Durante20
aoslaempresahatenido2suspensionesocierredelaminasinembargo,
esoptimistaapesardelmalpreciodelmetal.Explicaquelareestructuracin
busca optimizar la asignacin de uso de recurso financiero y humanos,
posibilitar reducir los gastos. Dice saber lo que significa los Derechos
Sindicales que nacen de la Declaracin de Derechos Humanos y se plasma

enlaConstitucin.
Contrainterrogado,dicequenoparticipdelanegociacincolectivaperofue
informadoporsuscolegasenSantiago,enparaleloalahuelga.
Aclara que los despidos son del 31 de agosto y de ellos unos 9 fueron a
solicitud del Sindicato. Pas 30 das despus que termin el fuero sindical,
tambinsedespidia3personasquenoeransindicalizados.
SEXTO:Que,segnsedesprendedelosescritosdedenunciaycontestacin,
la denunciante argumenta para fundar su accin que, en resumen, la
empresadenunciadaejerciprcticasantisindicales,lasquelashaceconsistir
en haber despedido a 19 trabajadores, 16 de ellos sindicalizados, el 31 de
agostode2015,treintadasdespusdehaberterminadosufuerosindical,en
circunstancias que se haba comprometido verbalmente en el curso de la
negociacincolectivaquenotomararepresaliasnidespidosalostrabajadores
queparticiparonenestanegociacin.Adems,mesesantesdelanegociacin,
entre enero y febrero de 2015, contrat a varios trabajadores, algunos a
plazo fijo y otros en forma indefinida, no respetando su propio protocolo de
contrataciones, siendo aquellos los que reemplazaron a los trabajadores
despedidos. Por su parte la empresa denunciada asegura que no existi
vulneracinalalibertadsindicaldenunciadayladecisindedespediraestos
trabajadores responde a verdaderas necesidades de la empresa, que
resultaban indispensables para la subsistencia de la empresa, por razones
ajenasyobjetivasqueseenmarcanenunprocesoderestructuracin.
SPTIMO: Para la resolucin del asunto es necesario hacer presente que las
conductassealadasenlosartculos289ysiguientesdelCdigodelTrabajo,
como constitutivas de prcticas antisindicales por parte de los empleadores,
nosontaxativasyporlotanto,serelTribunalquiendeberanalizarencada
casoloshechosexpuestosafindepoderconcluirsiexistiunaconductadel
empleador constitutiva de prctica antisindical o no. Sin perjuicio de lo
anterior, hay ciertos elementos que necesariamente deben concurrir en la
conducta del empleador para llegar a configurar una prctica antisindical,
segn estos relatos, y son la voluntad e intencin, positiva y concreta por

parte del empleador de interferir negativamente respecto de la constitucin

del sindicato propiamente tal y una vez constituido dificultar su
funcionamiento,tratandodeintervenirensusdecisionesynorespetandola
voluntadsoberanadelorganismogremialydesusasociados.
Adems,debemosconsiderarquelalibertadsindicalabarcatantolaposibilidad
deconstituirsindicatoscomolanecesidaddetutelarypromoverlaactividad
sindical,conelobjetodeasegurarunadefensaefectivadelosinteresesdelos
trabajadores representados por la organizacin sindical. Se trata de un
derechohumanodecarcterfundamental,consagradoanivelconstitucional
y recogido en declaraciones y Tratados Internacionales, vinculantes para el
Estado de Chile. En el orden legal, su regulacin est contemplada en el
CdigodelTrabajoyennormasqueformanpartedelderechointerno,como
son los Convenios Bsicos de Libertad Sindical 87, 98 y 135 de la
OrganizacinInternacionaldelTrabajo.
Deestaformaparaqueunaconductaseaconstitutivadeprcticaantisindical
esmenesterqueelactoquesepresentacomolesivoalderechofundamental
enestecasoconcreto,estinspiradoporelpropsitodeperturbarlalibertad
sindical.
Que, las prcticas antisindicales pueden ser conceptualizadas como aquellas
accionesuomisionesqueatentancontralalibertadsindical.
Que,nuestrolegisladorlaboralhadeterminadoyashasidoestablecidoporla
jurisprudencia que los supuestos referidos por el legislador en los artculos
289 y siguientes del Cdigo del Trabajo, se refieren a la afectacin del
principio de libertad sindical en general y en algunas de las manifestaciones
particulares,comolasquesedenunciaenautos.
Cabe recordar, adems, que el inciso tercero del artculo 292 del Cdigo del
Trabajo, dispone que el conocimiento y resolucin de las infracciones por
prcticas desleales o antisindicales, se sustanciar conforme a las normas
establecidas en el Prrafo 6, del Captulo II, del Ttulo I, del Libro V del
presente Cdigo, esto es, conforme al procedimiento de tutela laboral. Por
elloesnecesarioconsiderarquelaaccindetutela,comprendedostiposde

derechos fundamentales, aquellos que tienen un origen constitucional y

otros que se les reconoce un origen legal a fin de responder y con ello
detener la vulneracin a tales derechos, es necesario que el trabajador o
denunciantedaconocerlosindiciossuficientesdetalvulneracin,quedando
enmanosdelempleador,entalcasoydemaneraexclusiva,lajustificacinde
la medida adoptada y su proporcionalidad, tal como lo establece el artculo
493delCdigodelTrabajo,comoasuvez,demostrarqueaqulactoobedece
a motivos razonables y necesarios. En otros trminos, se entiende que se
vulneranestosderechoscuandoenelejerciciodelasfacultadesquelaleyle
reconocealempleadorselimitaelplenoejerciciodeaqullosrespectodelos
trabajadores,

sin

justificacin

suficiente,

en

forma

arbitraria

desproporcionada, o sin respeto a su contenido esencial, como lo dispone el

artculo485delCdigodelTrabajo.
OCTAVO: Que en mrito de la prueba rendida en autos por las partes, ya
detallada en los considerandos precedentes cuarto y quinto, que ha sido
ponderadayvaloradassegnlasnormasdelasanacrticaylasmximasde
laexperiencia,permitedarporestablecidoyesposibletenerporacreditados
lossiguienteshechos:
1. Que la Inspeccin del Trabajo de Coyhaique, inici e investig, a
requerimiento del Sindicato Empresa Minera Cerro Bayo Ltda., que hizo la
denuncia, un procedimiento sobre investigacin por posible prctica
antisindical. Esto queda acreditado con la documental incorporada por la
denunciante,referidosenlosN1a4y8delconsiderandocuarto.
2. Que efectivamente como lo reconoce la demandada, se celebr un
contratocolectivodetrabajoentrelaspartes,confecha1dejuliode2015,
previa negociacin colectiva, con intervencin de la Inspeccin del Trabajo
comomediadora,votndoselahuelgalegalduranteelproceso.
3. Que con fecha 31 de agosto de 2015, pasados 30 das del trmino del
fuerosindical,laempresadespidia19trabajadores,invocandolacausaldel
artculo 161 del Cdigo del Trabajo, esto es, necesidades de funcionamiento
de la empresa. De ellos, 16 estaban sindicalizados, 1 no sindicalizado y 2

fuerondespedidosporlascausalesdelosartculos159N2y160N3del
CdigodelTrabajo.Elloesreconocidoporlademandadayademsconstaen
Planilla con listado de trabajadores despedidos entre agosto y septiembre de
2015, contratos de trabajo y cartas de despido, incorporados por su parte,
documentosquenofueronobjetados.
4. La empresa, en los meses de enero y febrero de 2015, previo a la
negociacin colectiva, contrat a varios trabajadores, los que segn la
denunciante habran reemplazado a los posteriormente desvinculados,
cuestinquenoseencuentraacreditadaconlasprobanzasrendidas.Esms,
el propio informe de investigacin por Vulneracin de Derechos
Fundamentales, comisin 1101/2015/1250, suscrito por la fiscalizadora
Ingrid Navarrete Villar, concluye que: no se pudo constar que los
trabajadores contratados antes del proceso de negociacin colectiva
asumieran antes o despus de la huelga los puestos de los trabajadores
huelguistasquefuerondesvinculadosel31deagostode2015yfiniquitados
ennotarapblicael9/9/15,losquedejaronreservadederechos.Ellofue
ratificadoporlafiscalizadoraaldeclararcomotestigo.
5.Quelaempresadenunciada,ajuiciodeestesentenciador,hademostrado
y justificado suficientemente que en la poca en que tom la decisin de
desvincularatrabajadores,agostoseptiembrede2015,invocandolacausal
del artculo 161 del Cdigo del Trabajo, se encontraba efectivamente
atravesando por una situacin de dificultad econmica financiera, que fue
corroborada con un informe pericial incorporado en la causa , ratificado y
claramenteexplicadoporelperitodesignadodonPedroIvnLeytonRodrguez
en la audiencia de juicio, ya reseada. Adems ello consta en impresin
electrnicadelapginawebSONAMIymemoriaexplicativa,incorporadospor
la demandada en documentos signados con el N 5 y 10 del considerando
quinto.
6. Que la situacin de deterioro econmico financiero de la empresa era
conocida por los dirigentes sindicales ya que, segn consta en correo
electrnico, referido en el N 7 de la documental de la demandada, enviado

por el Presidente del Sindicato don Ariel Keim Hermosilla a doa Andrea
Oyarzn,GerentedeRelacionesHumanasdelaempresa,leenvaunlistado
de trabajadores, el 21 de julio de 2015, a las 14,29 hrs., de trabajadores
interesados en ser desvinculados de la empresa y de cuyo listado,
efectivamente, aparecen 6 trabajadores desvinculados, segn el listado de
trabajadores despedidos Agosto septiembre de 2015, incorporado por la
demandada,ynoobjetado.
7.Encuantoaquelamayoradelostrabajadoresdesvinculadospertenecan
al Sindicato, evidenciando una notoria discriminacin, debilitndolo ante el
ejercicio legtimo de un derecho como la huelga, afectndolo en su
representatividadycredibilidadantelosdemstrabajadores,planteadoscomo
hechosfundantesdelaaccindeladenunciante,esdelcasoconsignarque
ellonoharesultadoprobadoyconelmritodelosantecedentesallegadosal
proceso como el hecho de que un alto porcentaje de los trabajadores de la
empresa estn sindicalizados, segn se desprende del informe de
investigacin suscrito por la fiscalizadora Ingrid Navarrete Villar, lo declarado
pordonArielkeimHermosilla,deRobertoPrezSilva,deJosMedinaFlores,
deAndreaOyarznFicaydeMarcosCuevasBenavides,esposiblecolegirque,
todosellos,aunvariandoenelporcentajedetrabajadoresquepertenecenal
Sindicato, declaran que existe un alto porcentaje en tal sentido, en
consecuenciaesollevaadesprenderquelaempresa,altomarladecisinde
desvincularatrabajadores,existeunaaltaprobabilidadquestepertenezcaa
laorganizacinsindical.
Queenconceptodeltribunalelhechodequelaempresahayadespedidopor
lacausaldenecesidadesdelaempresaaungrannmerodetrabajadores,la
mayora encontrndose sindicalizados, no constituye un indicio para
establecer que prefiera despedir a trabajadores que forman parte de la
organizacindenuncianteconelfindeafectarsufuncionamientoydesarrollo,
ya que la proporcin mayor de despidos que afecta a trabajadores
sindicalizados resulta acorde con el alto porcentaje de sindicalizacin que
existealinteriordelaempresa.

8. No puede dejar de llamar la atencin que, segn declaran los testigos

AndreaOyarznFicayelPresidentedelSindicatodonArielKeimHermosilla,
ha habido escaso nmero de trabajadores desafiliados luego del proceso de
negociacincolectiva,loqueevidenciaunapequeaafectacinycontraralo
aseverado por la denunciante en el sentido de que se ha debilitado el
Sindicato.
NOVENO:Quedelmritodelasconductasinvocadasporladenunciantecomo
constitutivasdeprcticaantisindical,queyasehanreseado,yrespectodela
cualverselobjetodelpresentejuicio,esposibleconcluirqueladenunciada
ennoincurrienstas.Enefecto,noexistenantecedentessuficientesenel
procesoquepermitaaestejuezconcluirquecomolerequierelanormacitada
precedentemente, en la especie, la denunciada ha incurrido en los hechos
denunciadosconelobjetoqueseleimputa,yaquedeloshechosquesehan
tenidoporacreditados,sibienlaempresadenunciadaefectivamentecontrat
atrabajadoresantesdelprocesodenegociacincolectivayluegodesvincula
trabajadores,ensumayorasindicalizados,noseincorporpruebaidneaque
permita tener como efectivo, como lo sostiene la denunciante, que haya
tenidoelpropsitodeafectarlalibertadsindical.Porelcontrariolaempresa
ha logrado acreditar, con prueba de buena calidad, que se han reseado
precedentemente, que las medidas han tenido su origen en la causal del
artculo161delCdigodelTrabajo,estoesnecesidadesdefuncionamientode
la empresa la que su fund en una restructuracin con las finalidad de
reducircostos.
Porelloseconcluyequeelcitadoinformedeinvestigacinnopuedeconstituir
por s slo un indicio acerca de la existencia las prcticas antisindicales,
tampocolosonlosantecedentesreunidoseneseInforme.
Luego la prueba aportada por la denunciante, no result suficiente para dar
porestablecidoslohechosylograralaconviccinnecesariadelTribunalacerca
delaexistenciadeloshechosqueconfigurabansusimputaciones.
Que, en consecuencia, la demandada ha logrado justificar su actuar
descartando la sospecha que pesaba en su contra, impidiendo al tribunal

lograr conviccin en orden a la existencia de conductas constitutivas de

prcticaantisindical.
DCIMO: En definitiva, se desestimar la denuncia deducida por el
demandanteporlasrazonesexpuestasenlosmotivosqueanteceden.
DCIMO PRIMERO: Que el resto de las pruebas incorporadas al juicio, no
especialmente

singularizadas,

no

alteran

en

nada

lo

resuelto

precedentemente,desdequesunaturalezayvalorprobatoriolastransforman
ineptas para desvirtuar los argumentos y consideraciones expuestas. As,
aparecenentalcondicinelactafinaldemediacindefecha12/11/2015,set
defotografas(18)ylacausaRITT12015delJuzgadodeLetrasyGaranta
deChileChicotenidaalavista.
Y,vistoademslodispuestoenlosartculos1,2,3,7,212,215,216,
220,289ysiguientes,303,304,306,309,381,387,420,425,429,432,
434, 446, 450, 452, y siguientes, 485, 489, 491 y 495 del Cdigo del
Trabajo,sedeclara:
I. Que, se rechaza, en todas sus partes la denuncia por prcticas
antisindicales, deducida por la Inspeccin del Trabajo de Coyhaique,
representada por doa VIVIANA GRANDON SANTANA, en contra de la
empresa COMPAA MINERA CERRO BAYO LTDA., representada por STUART
OBREIN,yaindividualizados,conformesehaexpuesto,analizadoyrazonado
enestasentencia.
II. Que, no se condena en costas a la parte denunciante por tratarse del
Servicio de la Administracin del Estado llamado a la fiscalizacin del
cumplimientoeinterpretacindelaleylaboral,yademsquelapropialeyle
imponelaobligacindeformularestetipodedenuncias.
Regstrese,notifqueseyensuoportunidadarchvese.
Ejecutoriadaqueseaestasentencia,hgasedevolucindelosdocumentosa
laspartes.
RITS22015.
RUC15400521589.


Dictada por don OSCAR ALBERTO BARRIA ALVARADO, Juez del Juzgado de
LetrasdelTrabajodeCoyhaique.
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