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1 Introduo (parte especial)

I. Parte Geral (PG) e Parte Especial (PE)

1. Princpio da legalidade e proteco de bens jurdicos
O artigo 1 do Cdigo consagra o princpio da legalidade (nullum crimen, nulla poena sine
lege), dispondo que "s pode ser punido criminalmente o facto descrito e declarado passvel de
pena por lei anterior ao momento da sua prtica". lei e s a ela compete definir as diferenas
entre a actividade humana criminosa e a actividade humana legtima, como garantia dos
direitos individuais. O legislador trata de descrever com uma relativa preciso as condutas
incriminadas, decidindo quais os comportamentos que merecem uma sano penal. A escolha
condicionada por critrios de politica criminal (1), cujos objectivos so, em geral, a preveno
e a represso da criminalidade bem como a reparao dos danos individuais e sociais dela
resultantes, tomando-se em considerao as necessidades concretas de defesa dos bens
jurdicos.
Na nossa exposio relativa Parte Geral tentmos mostrar como a funo de tutela de bens
jurdicos, a que o artigo 40, n 1, faz uma impressiva referncia, se tornou essencial para a
compreenso dos fins do Direito Penal.
Um nmero elevado de normas da PE do Cdigo descreve formas de comportamento que
ofendem (no sentido de lesar ou pr em perigo) um bem jurdico e que por isso so proibidos e
sancionados criminalmente.
Chamamos tipo a essas descries de crimes contidas nas leis penais, como por ex., o
homicdio, que crime contra a vida. A Parte Especial (PE), iniciada no artigo 131, contm
tipos de crime organizados e sistematizados de acordo com os critrios escolhidos pelo
legislador penal.
O tipo penal delimita o mbito do ilcito penalmente relevante, na medida em que descreve as
caractersticas definidoras do contedo de ilcito tpico da conduta proibida, dando-lhe alm
disso uma forma especfica. O direito penal s protege a subtraco de coisa mvel alheia
actuando o ladro com ilegtima inteno de apropriao (artigo 203, n 1). Como agente
do crime de dano, pune-se quem destruir, no todo ou em parte, danificar, desfigurar ou tornar
no utilizvel coisa alheia (artigo 212, n 1). Nestes dois ltimos casos, exige-se no s a
leso da propriedade mas tambm uma determinada forma de actuar. Na burla, na extorso e,
especialmente, na usura, o facto punvel descrito ainda com uma maior gama de pormenores.
Com o "tipo" d-se a conhecer ( comunidade e portanto tambm ao juiz) quais as condutas
com dignidade penal e simultaneamente necessitadas e merecedoras de pena. Roxin assinala
ao tipo a funo de dar expresso s exigncias da legalidade e Costa Andrade ( 2) acentua que
"o tipo legal vale pelo que incrimina e, nessa medida, protege; como vale outrossim pelo que
no incrimina e, nessa medida, igualmente protege".
Em suma: no serve para incriminar o que estiver fora da lei.

A Lei n 17/2006, de 23 de Maio, aprovou a Lei Quadro da Poltica Criminal.

Manuel da Costa Andrade, Consentimento e acordo, p. 23.

M. Miguez Garcia. Direito penal. Parte especial, 1 (Introduo), Porto, 2007.

O Cdigo emprega a expresso tipo de crime no artigo 16, n 1, na disciplina do erro sobre as circunstncias
do facto; e volta a referi-la no artigo 22, n 2, alnea a), quando, a propsito da tentativa, se ocupa dos actos
de execuo. Na epgrafe do artigo 16 referem-se as circunstncias do facto. Circunstncias so elementos
de facto (matar; artigo 131) ou caractersticas normativas ("alheio: artigo 203, n 1; "doena
contagiosa: artigo 283, n 1; honra: artigo 180, n 1). O artigo 14, ns 2 e 3, refere-se realizao de um
facto que preenche um tipo de crime, tal como o artigo 15, alnea a). No artigo 368, n 2, do Cdigo de
Processo Penal, trata-se da questo de saber: a) Se se verificaram os elementos constitutivos do tipo de crime.

A definio tpica deve obedecer ao grau de determinao exigido pela ideia de certeza
(taxatividade), contida no princpio da tipicidade (artigo 29 n 1, da Constituio), em
articulao com a segurana jurdica garantida pelo princpio da legalidade, estruturante do
Direito Penal (cf. artigo 1 do CP), de modo que no momento da criao dos tipos penais a
tcnica legislativa geralmente rejeita o recurso a termos vagos, arredios a uma interpretao
segura, e evita os conceitos porosos, com zonas sombrias, embora na generalidade das
proposies jurdicas indeterminadas se possa detectar um ncleo claramente preciso e um
campo conceitual difuso (de um ncleo conceitual e de um halo conceitual fala Engish). (3) Se
a norma deve ser formulada "de modo ao seu contedo se poder impor autnoma e
suficientemente, permitindo um controlo objectivo na sua aplicao individualizada e concreta"
(4), nem sempre possvel alcanar uma total determinao nem ser, porventura, desejvel
, bastando que o facto punvel seja definido com suficiente certeza: a prpria natureza da
linguagem impede uma determinao integral, sendo certo que pode representar-se
negativamente uma enumerao demasiado casustica, a multiplicar a eventualidade das
lacunas e a dificultar a determinao do que essencial em cada caso (acrdo do TC n
93/01 DR II srie de 5 de Junho de 2001). A utilizao da lngua traz consigo convenes e
regras, mas tambm opacidades. Ainda assim, uma relativa indeterminao dos tipos legais de
crime pode mostrar-se justificada, sem que isso signifique violao dos princpios da legalidade
e da tipicidade (Parecer n 32/80, Pareceres da Comisso Constitucional, 14 volume,
1983, p. 60), conexionando-nos tal observao com conceitos indeterminados, clusulas e
frmulas gerais e inclusivamente com as chamadas normas penais em branco.

2. A noo de bem jurdico e os diversos tipos de crime

A interveno do direito penal concretiza-se por referncia a um catlogo de bens jurdicos
correspondentes aos diversos tipos de crime. O homicida, no sentido do artigo 131, ao causar
a morte de outra pessoa, viola o bem jurdico vida. A leso do bem jurdico compreende
assim a interveno de algum na esfera, protegida pelo direito, da liberdade de outrem. A
conduta (conduta humana) descrita considerada antijurdica porque pode lesar algum bem
jurdico. Os bens jurdicos so neste sentido relaes sociais concretas: a vida ou a liberdade
so relaes entre pessoas que adquirem significado de bem jurdico na medida em que so
confirmadas pela norma. Por isso, no lesa um bem jurdico a agresso de um animal ou um
facto da natureza. Bem significa algo valioso para o indivduo ou para a comunidade. Para o
indivduo so bens por ex., a vida, a integridade fsica, a liberdade, os teres e haveres,
enquanto a eles se no renuncia validamente. Ao lado dos bens jurdicos individuais encontramse os bens jurdicos da colectividade, de titularidade supra-individual: os que, por ex., se
identificam com a tutela da realizao da justia, ou o exerccio de funes pblicas. Registamse igualmente situaes concretas a que o legislador oferece uma proteco simultnea de bens
jurdicos de orientao individual e colectiva, tipificando condutas que tutelam interesses com
essa dupla natureza. Cf., entre outros casos, o que acontece com a infraco de regras de
3

K. Engish, Introduo ao Pensamento Jurdico, p. 209.

Castanheira Neves, "O Princpio de Legalidade Criminal. O seu problema jurdico e o seu critrio dogmtico",
Estudos em Homenagem ao Prof. Doutor Eduardo Correia, I, Coimbra, 1984, p. 334.
M. Miguez Garcia. Direito penal. Parte especial, 1 (Introduo), Porto, 2007.

construo (artigo 277), a poluio (artigo 279) ou a corrupo de substncias alimentares

ou medicinais (artigo 282). (5) (6)
Ao conceito de bem jurdico assinalada uma funo crtica do sistema penal, amparando os
movimentos de neo-criminalizao e descriminalizao. (7) Na classificao dos crimes da
Parte Especial e na interpretao da norma penal os bens jurdicos tm ainda uma funo
essencial: o processo de interpretao de uma norma dever fazer-se a partir do bem jurdico
protegido por tal norma. Mezger ( 8) afirma que a interpretao (teleolgica) tem especial
relevncia no mbito do direito penal no que se refere interpretao dos tipos jurdico-penais;
o fim de cada um deles orienta-se para a proteco de um determinado bem jurdico cujo
descobrimento e emprego constitui, por isso, uma tarefa especialmente importante da
interpretao. Por ex.; o valor acautelado nos crimes de falsificao a segurana e a
credibilidade dos documentos no trfico jurdico, especialmente no trfico jurdicoprobatrio a segurana e a fiabilidade do trfico jurdico com documentos. Esta ideia do
bem jurdico ajuda-nos a compreender que o emitente de um documento pode falsificar o seu
prprio documento. A actividade do falsificador, na medida em que quebra a relao que se
interpe entre aparncia e realidade, atenta contra o crdito de que goza o documento, i. e.,
contra a confiana que outras pessoas depositam em que a sua aparncia corresponde
realidade.
O direito penal no resiste s necessidades de uma contnua reformulao. H inovaes donde
emergem novos bens jurdicos, por ex., os atinentes regulamentao da vida econmica ou
proteco do ambiente. O crime de branqueamento de capitais s passou a ter assento no
Cdigo (artigo 368-A) com a Lei n 11/2004, de 27 de Maro, que estabeleceu o regime de
preveno e represso do branqueamento de vantagens de provenincia ilcita e procedeu 16
alterao ao Cdigo Penal. Em 1995, na Comisso revisora, o branqueamento de capitais"
fora deixado para legislao extravagante. Entendeu-se que a questo fundamental no
radicava tanto na fase da incriminao, "mas na articulao dos meios processuais dados os
posicionamentos adquiridos pelos segredos de justia, bancrio e do advogado". Havia todo
um conjunto de especialidades a considerar, ao nvel do processo, da apreenso de bens e
vantagens, etc. (9) Actualmente, uma das zonas mais expostas a dos crimes sexuais. O
Cdigo, depois das alteraes introduzidas pela Lei n 59/2007, de 4 de Setembro, passou a
integrar, no artigo 176, um ilcito de pornografia de menores e incriminou, no artigo 174.,
5

Alinhados com o instituto da aco popular, referem-se os bens jurdicos da sociedade civil, de estrutura
circular, de titularidade intersubjectiva, cujo objecto indivisvel e que so responsveis pelo aparecimento, no
plano da tutela processual, da noo de interesse difuso (Augusto Silva Dias, in Jornadas de direito processual
penal 2004, p. 58).
6

Quanto autonomia do bem jurdico ambiente e os critrios politico-criminais de necessidade que

devero decidir da criminalizao dos atentados ao ambiente, Anabela Miranda Rodrigues Conimbricense II, p.
950 e s.
7

Ao mesmo tempo que descriminalizavam, os legisladores foram-se mostrando cada vez mais sensveis s
infraces que pem em causa a liberdade de aco de pessoas particularmente indefesas, em razo de idade,
deficincia, doena ou gravidez. Cf. a Lei n 65/98, que alterou a alnea b) do n 2 do artigo 132, e introduziu a
redaco da alnea b) do n 1 do artigo 155 (coaco realizada contra pessoa particularmente indefesa, em
razo de idade, deficincia, doena ou gravidez), entre outras disposies. Nos pases ocidentais, o
denominador comum parece ser agora uma sensibilidade acrescida aos sofrimentos individuais, sensibilidade
que se substitui progressivamente aos valores morais comuns de outrora (cf. Martin Killias, p. 24). H quem
veja na vitimizao ou, mais exactamente, na solidariedade para com a vtima, o nico denominador comum
com que as sociedades ocidentais passaram a contar aps o desaparecimento de convices morais geralmente
partilhadas e aceites (Hans Boutellier, Crime and Morality: The Significance of Criminal Justice in Postmodern Culture, Boston: Kluwer, 2000, citado por M. Killias).
8

Mezger, Tratado de derecho penal, I, 1955, p. 139.

Actas e Projecto, p. 541.

M. Miguez Garcia. Direito penal. Parte especial, 1 (Introduo), Porto, 2007.

o "recurso prostituio de menores". Passaram a ser crime vrias condutas afins da

comercializao de pornografia infantil real e simulada, assim como a sua aquisio ou posse,
mesmo que sem o propsito de divulgar ou ceder. Pune-se nomeadamente a utilizao de
menor em fotografia, filme ou gravao pornogrficos, independentemente do seu suporte. Por
outro lado, uma deciso-quadro relativa luta contra a explorao sexual de crianas e a
pornografia infantil determina que cada Estado-Membro deve tomar as medidas necessrias
para garantir que sejam punveis a prtica de actividades sexuais com crianas quando o
agente oferea dinheiro ou outras formas de remunerao ou pagamento; da a tipificao
constante do artigo 174, que pune o cliente (sendo maior), havendo pagamento ou outra
contrapartida.
Delitos igualmente de criao recente so os de indiscrio, onde o bem jurdico instalado o
direito privacidade. Insiste-se at num novo direito de autodeterminao sobre a informao
e acentua-se uma relativa dependncia do direito penal em face do direito administrativo,
observando-se, como que a resumir todo um conjunto de dificuldades de construo destes
ilcitos penais, que a violao da norma penal no se basta com a desobedincia administrativa
sem ter em conta os seus efeitos ecolgicos, "antes esto em causa condutas com
consequncias danosas para o ambiente"; de modo que o preenchimento da norma penal dita
"em branco" por prescries administrativas "no seno a consequncia necessria da
prpria natureza mutvel, altervel e especfica do direito do ambiente e, deste modo, uma
conditio sine qua non da eficcia da proteco do ambiente pela via penal". ( 10) Um dos
principais problemas o de determinar qual o modelo de convivncia a adoptar em termos
ambientais, no se podendo deixar de valorar os custos e os benefcios de conceitos tais como
o de desenvolvimento sustentvel e qualidade de vida.
A prpria vida, que o bem jurdico mais importante, no escapa a numerosas controvrsias, a
respeito, por exemplo, da eutansia e da manipulao de embries. A propsito da interrupo
voluntria da gravidez, vemos confrontarem-se concepes diferentes e nalguns casos
antagnicas.

II. Estrutura da Parte Especial

A PE do Cdigo Penal (artigos 131-386) divide-se em cinco Ttulos: Ttulo I (dos crimes
contra as pessoas; Ttulo II (dos crimes contra o patrimnio); Ttulo III (dos crimes contra a
paz e a humanidade); Ttulo IV (dos crimes contra a vida em sociedade); Ttulo V (dos crimes
contra o estado).
A noo de bem jurdico permite uma melhor sistematizao do conjunto das normas penais.
em torno do bem jurdico, como bem merecedor de proteco, que se distribui a lgica do
ordenamento, erigindo o legislador os tipos penais com referncia a essa noo nuclear, que
lhe serve de critrio orientador e ordenador. As Actas da Comisso Revisora (1979, p. 11)
acentuam que o sistema de distribuio dos tipos legais de crime segundo os bens jurdicos
protegidos rene notrias vantagens em relao a todos os outros sistemas, por ex., sobre o
sistema da gravidade das penas, o do meio utilizado pelo criminoso ou ainda o dos motivos do
agente. A distribuio dos tipos segundo os bens jurdicos protegidos muito menos artificial,
o que significa que a violncia s coisas aqui muito menos evidente. Alm disso, permite
facilitar a interpretao teleolgica. A PE comea pela descrio dos crimes contra as pessoas,
10

Anabela Miranda Rodrigues, Conimbricense II, p. 965. Cf. tambm, para a relao direito administrativo /
direito penal, a anotao de Jos Miguel Prats Canut ao artigo 325 do cp espanhol, in Quintero Olivares (dir.),
Comentrios a la parte especial del derecho penal, 1996, p. 868; e Paz Mercedes de la Cuesta Aguado,
Algunas consideraciones acerca de la necesidad de proteccin del medio ambiente como bien jurdico, Anales
de la Universidad de Cdiz XI (1996).
M. Miguez Garcia. Direito penal. Parte especial, 1 (Introduo), Porto, 2007.

seguindo-se depois a dos crimes contra o patrimnio, contra a comunidade e, por ltimo,
contra o estado. As razes que levam os legisladores modernos dizem ainda as Actas a
colocar o ponto de partida da proteco penal na pessoa so de vria ordem e vo desde as
razes filosficas e culturais at s pragmticas e pedaggicas. Nem o Estado, nem a
comunidade so pensveis sem o homem. Da que o homem seja o ponto de partida. Da que a
PE comece pela descrio dos crimes contra as pessoas. E neste sector os bens pessoais devem
ter a precedncia sobre os bens patrimoniais.
Na nossa exposio, privilegiaremos os crimes contra as pessoas: crimes contra a vida:
artigos131-139; crimes contra a integridade fsica: artigos 143-152; crimes contra a
liberdade pessoal: artigos 153-162: crimes contra liberdade e a autodeterminao sexual:
artigos 163-179; crimes contra a honra: artigos 180-189; crimes contra a reserva da vida
privada: artigos 190-198. Viro depois os crimes contra o patrimnio: artigos 202-235.
As questes em que os crimes contra a vida aparecem envolvidos so sobretudo da PG: a
causalidade, a omisso, a justificao e as causas de desculpa, a comparticipao, a tentativa e
a desistncia da tentativa. PE pertence a definio dos elementos objectivos e subjectivos do
ilcito. Nesta rea, o intrprete confronta-se frequentemente com a admissibilidade da figura da
tentativa de homicdio em caso de dolo eventual e com a exacta dimenso dos elementos que
qualificam e privilegiam o homicdio. Por outro lado, nem sempre se distingue facilmente o
dolo eventual da negligncia consciente nem os casos de homicdio a pedido daqueles em que a
actuao de outra pessoa consiste no incitamento ou ajuda ao suicdio.
Se o agente no actua com dolo homicida, e mesmo assim ocorre a morte de uma pessoa,
haver que ter presentes as diversas alternativas, que vo do preenchimento da norma do
homicdio negligente s hipteses de qualificao pelo resultado.
O direito penal mdico, com relevantes especialidades, confronta-se com as intervenes e
tratamentos arbitrrios j no mbito dos crimes contra a liberdade pessoal, donde emerge o
ilcito da coaco e os problemas que lhe esto associados, por ex., quando se utiliza um meio
coactivo para evitar suicdio ou a prtica de facto ilcito tpico. A sida, com os problemas dos
testes, da confidencialidade e do segredo, uma questo cuja importncia s agora comea a
vir tona.
Nos crimes contra o patrimnio em geral, do que sobretudo se trata da causao de um
prejuzo patrimonial como elemento do crime. A discusso em torno do conceito de
patrimnio e do que seja esse prejuzo ocupa uma boa parte das nossas preocupaes nessa
matria. Outra incide nos critrios de distino da consumao e da tentativa no furto e nos
que levam boa compreenso do que seja o abuso de confiana. O tipo de ilcito que levanta
maiores dificuldades parece-nos ser, no entanto, o de burla e a (s para dar um exemplo), a
questo de saber se a burla pode ser cometida por omisso impe um estudo detalhado e a boa
compreenso das questes envolventes.
Um ponto essencial nos crimes de consolidao ou perpetuao o das relaes de
comparticipao no facto prvio, igualmente tpicas de outros crimes como o de
branqueamento de capitais, enquanto impede ou frustra a realizao do interesse legtimo da
administrao da justia na deteco e perda de bens originados pela prtica de crimes graves.
No poder ser receptador, como logo se v do texto legal (artigo 231), quem tiver obtido
coisa para outrem, o que igualmente significa que o co-autor do furto no comete o crime de
receptao quando fica com a sua parte no produto do crime ou quando vem a receber a parte
que coube a outro co-autor ou mesmo quando incita receptao ou a promove, j que, em
todos estes casos, se trata de coisa por ele obtida. Um seu cmplice pode ser porm
receptador. Pode s-lo tambm o instigador do facto prvio. No obstante o instigador ser
punido como autor (artigo 26), a coisa obtida, no por ele, mas por outra pessoa.
M. Miguez Garcia. Direito penal. Parte especial, 1 (Introduo), Porto, 2007.

Uma ateno especial dever incidir no emprego de violncia e subtraco de coisa alheia /
subtraco de coisa alheia e emprego de violncia; e no emprego de violncia em conjugao
com uma disposio patrimonial que acarreta prejuzo.
Feita a leitura, mesmo que s numa primeira abordagem, da parte especial do Cdigo e das
principais leis extravagantes que formam um direito penal secundrio, facilmente se conclui
que o direito penal no protege todos os bens jurdicos. Trata-se de um aspecto do direito
penal liberal enquanto direito fragmentrio e de ultima ratio, que s pode ser usado como
medida extrema.

III. Bibliografia seleccionada

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