Historia de los movimientos estudiantiles en Mxico II

Adame Briseo Juan Ociel

13 de abril de 2016

Qu es la autonoma universitaria?

Qu es la autonoma universitaria?
La autonoma la define la RAE como:
1. f. Potestad que dentro de un Estado tienen municipios, provincias,
regiones u otras entidades, para regirse mediante normas y rganos de
gobierno propios.
2. f. Condicin de quien, para ciertas cosas, no depende de nadie. 1
En primer lugar podemos destacar que el primer significado alude al autogobierno
de un rgano cualquiera del estado, en este caso pensemos en la universidad. El
segundo significado habla de una independencia circunstancial o delimitada.
Basados en la RAE la autonoma para el caso especfico de la UNAM sera algo
contradictorio pues aunque hay un autogobierno reconocido y estipulado
legalmente la independencia no est considerada en esos reconocimientos.
Veamos que dice la reglamentacin sobre la autonoma universitaria:
En su ltima reforma (26 de febrero de 2013 2), la constitucin mexicana en su
artculo 3, prrafo octavo dicta que:
Las universidades [pblicas] y las dems instituciones de educacin superior
a las que la ley otorgue autonoma, tendrn la facultad y la responsabilidad
de gobernarse a s mismas; realizaran sus fines de educar, investigar y
difundir la cultura de acuerdo con los principios de este artculo, respetando
la libertad de catedra e investigacin y de libre examen y discusin de las
ideas; determinaran sus planes y programas; fijaran los trminos de ingreso,
1 Real Academia Espaola, Autonoma. Consultado en http://dle.rae.es/?
id=4TsdiBo
2 Jorge, Carpizo, La garanta constitucional de la autonoma universitaria, en Gaceta
Informativa de Legislacin y Jurisprudencia, Mxico Instituto de Investigaciones
Jurdicas, Universidad Nacional Autnoma de Mxico, Nmero 31, sept-dic, 1980, p.
713. Disponible en: http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/5/2345/4.pdf y Instituto de
Investigaciones Jurdicas, Artculo tercero en Legislacin Federal, CONSTITUCION
POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, Mxico, Instituto de Investigaciones
Jurdicas de la UNAM. Consultado en: http://info4.juridicas.unam.mx/ijure/fed/9/4.htm?
s=

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promocin y permanencia de su personal acadmico; y administraran su

patrimonio.
De lo anterior destaca que la ley considera la autonoma en su fines de
autogobierno y para educar, difundir e investigar. No est dems aclarar que la
autonoma considera dentro de lo anterior la libertad de catedra, investigacin,
examen y discusin, es decir se respetan las garantas individuales de educacin,
libertad de expresin, y de publicacin. En cierto sentido y segn lo amerite la
ocasin la autonoma tambin reconoce la libre reunin y la libre manifestacin,
siempre y cuando estas se apeguen a lo estipulado a la ley vigente.
La ley orgnica de la UNAM por su lado, no dista mucho de lo publicado en la
constitucin, salvo por el artculo 3 del ttulo primero, Personalidad y fines, que a
la letra dice: El propsito esencial de la Universidad, ser estar ntegramente al
servicio del pas y de la humanidad, de acuerdo con un sentido tico y de servicio
social, superando constantemente cualquier inters individual 3. De lo anterior
cabe resaltar que la anotoma tambin considera su razn de ser en un sentido de
servicio y no por razones individuales. Es evidente pensar que la autonoma
tampoco debe servir para el servicio de intereses grupales.
Planteado lo anterior cabe sealar que la autonoma y su facultad de autogobierno
en problemas a lo interno han resaltado el hecho de que la autonoma universitaria
no significa ni soberana ni extra territorialidad, esto es, que la universidad debe
apegarse al orden jurdico nacional4. Las polmicas inicia cuando la universidad
desarrolla problemticas que violan la ley dentro de su patrimonio. Hasta qu
punto es responsabilidad de la universidad responder a estas problemticas y
3 Direccin General de Administracin Escolar, Ttulo Primero Personalidad y fines en
Estatuto General de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico. Consultado en
https://www.dgae.unam.mx/normativ/legislacion/egunam.html

4 Luis Ral Gonzlez Prez y Enrique Guadarrama Lpez, Autonoma

universitaria y universidad pblica, el autogobierno universitario, Mxico,
Oficina del abogado general, Universidad Nacional Autnoma de Mxico, 2009.
p. 52. Disponible en http://abogadogeneral.unam.mx/PDFS/autonomia.pdf

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hasta que punto es responsabilidad del gobierno? O planteado de otra manera: En

la prctica hasta dnde puede llegar la autonoma?
Pinsese que estos problemas van desde el plagio de profesores a alumnos, el
comercio ilegal (pensando en el ambulantaje y la venta de drogas), el vandalismo
(presente cada vez que juegan los equipos de la universidad ya sea el de futbol o
el de soccer) y situaciones ms cotidianas que podramos considerar menos
graves como el consumo de sustancias consideradas ilegales (evidentemente la
marihuana es la ms comn) o el consumo de alcohol en espacios pblicos (la
universidad) y delitos ms graves, como los asaltos, los robos, y el acoso a las
mujeres. En la prctica vemos que la universidad responde a sus problemticas
con campaas contra el plagio, el acoso y el consumo de alcohol dentro de las
instalaciones de la universidad (poco se hace por lo que pase afuera, obviando el
estatuto de servicio al pas y a la humanidad). La universidad solo se queda en
medidas preventivas y no correctivas. Y digo que no hay medidas correctivas
porque vamos! Reprobar enrgicamente x o y situacin no aminora su impacto
y mucho menos desaparece la problemtica.
Recapitulando la autonoma para las autoridades llmese las del gobierno o las de
la universidad son un recurso legal que legitima su actuar. Pero qu significa la
autonoma para la gente que converge en la universidad?
El 6 de noviembre de 2014 cerca de las 17 horas 5, un metrobs fue incendiado en
las inmediaciones de la facultad de Servicio Social. Los responsables corrieron
hacia las instalaciones de la Universidad. La polica entro a buscar a los
responsables de la quema, a esto la comunidad respondi con una oleada de
vdeos6 y protestas porque a la universidad haba entrado la polica. Ha esto hubo
5Filiberto Cruz Monroy, Encapuchados queman estacin del Metrobs, en
Excelsior, 06 de noviembre de 2014. Disponible en
http://www.excelsior.com.mx/comunidad/2014/11/06/990862#view-1
6 Para un ejemplo de ello vase: jibs wizard [pseudonimo], ENTR LA POLICA A
CU !! VIOLARON NUESTRA AUTONOMA!!, en Youtube, 05 de noviembre de 2014.
Disponible en https://www.youtube.com/watch?v=F9ZGaJFvLXY

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una respuesta en pro y en contra de que la polica ocupe la universidad sin previa
autorizacin del rector.
Desde entonces y desde antes la presencia de la polica en la UNAM ha sido
centro de controversias. Por nombrar algunas, est el asesinato de un
narcomenudista o dealer en el estacionamiento de la Facultad de Filosofa y
Letras7 en 2009, o cuando hubo varios heridos (humanos y no humanos) por las
balas de un polica de investigacin en 2014 8 y no hay que olvidar la entrada de la
PFP durante la huelga en el 2000. A todos estos sucesos queda claro que para la
gente que converge en la universidad la autonoma es un espacio donde la polica
no tendra que entrar. Parece que olvidan que cada que hay partidos de ftbol hay
uso de la polica en las cercanas del estadio. 9
La controversia de estos das gira en torno al auditorio ocupado. Quienes estamos
a favor de su ocupacin (u okupacin, como lo escriben quienes trabajan all) lo
llamamos el Che. Quienes estn en contra de la ocupacin lo llaman Justo
Sierra.

7 Alejandro Cruz, Emir Olivares y Csar Arellano, Abaten a tiros en CU a

presunto narcomenudista en La Jornada, Mircoles 3 de junio de 2009, p. 38.
Disponible en http://www.jornada.unam.mx/2009/06/03/capital/038n1cap
8 Annimo, Condenan agresin de agente de PGJDF en contra de estudiante
en Aristegui Noticias, 15 de noviembre de 2014. Disponible en
http://aristeguinoticias.com/1511/mexico/policia-lesiona-de-bala-a-un-joven-enla-unam/
9 Arturo Angel, Desplegarn ms de 4 mil policas en CU por partido PumasAmrica en 24 horas Diario sin lmites, 25 de Noviembre de 2014. Disponible
en http://www.24-horas.mx/desplegaran-mas-de-4-mil-policias-en-cu-porpartido-pumas-america/

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Aunque sus okupantes no hacen una declaracin de principios explcitos y/o de

manera formal, podemos vislumbrar qu entienden por la autonoma. En el tercer
punto de su comunicado del 12 de abril de 2016, los okupas dicen:
3. Debido a que continan los ataques sistemticos por parte de la rectora
de la UNAM y el Estado desde sus medios de comunicacin en contra del
OkupaChe como espacio autnomo; declaramos que:
a) Continuamos en alerta y discutiendo permanentemente la organizacin y
defensa del espacio.
b) Invitamos a todos a sumarse a la defensa y organizacin del auditorio,
proponiendo actividades o integrndose a las que ya estn, respetando los
principios de autonoma y autogestin que caracterizan al espacio.
c) Aclaramos nuevamente que el OkupaChe no esta [sic] abierto a ninguna
mediacin con la UNAM o el Estado, ni a asambleas donde se proponga
algn tipo de dialogo con cualquier autoridad en cuanto a su administracin,
entrega o desokupacin. 10
Para continuar es necesario aclarar algunas premisas. Primero considero la
okupacin como una lucha estudiantil, dado que 1) las acciones que se llevan a
cabo en el auditorio son parte de un movimiento por la difusin de las ideas
anarquistas y por el apoyo a otras luchas sociales afines (dgase anticapitalistas,
por la libertad, anti estatales). Si bien hay acciones que no tienen que ver con
alguna lucha como son el comercio informal, tengo que aclarar que dicho comercio
no est en contra del movimiento estudiantil. 2) Es un movimiento estudiantil en
tanto que est en un espacio estudiantil y en el laboran de forma permanente o
eventual estudiantes.
Aclarado que el okupa se entiende en este trabajo como un espacio donde se
desarrolla un movimiento estudiantil, queda aclarar cmo se entiende la
autonoma en este espacio. La autonoma segn su comunicado del 12 de abril se
entiende

en

trminos

de

administracin,

autogobierno,

autogestin

10 Auditorio Che Guevara, Acerca del pliego petitorio, 12 de abril de 2016. Consultado
en http://www.auditoriocheguevara.org Dado lo efmero de las publicaciones de esta
pgina, incluyo un anexo al final de este trabajo con la declaracin ntegra.

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independencia. Es decir, que se diferencia de la autonoma oficial y de la

autonoma popular por ser autogestiva e independiente.
Contrastado lo anterior y a manera de comentario final me queda decir que la
autonoma universitaria debe entenderse en dos niveles la autonoma de la
universidad (que es acotada jurdicamente) y en la universidad (que es parte de un
imaginario colectivo y de una razn de ser para una lucha social). En trminos
generales la autonoma es un discurso que legtima el autogobierno ante otros
poderes (entendiendo el poder como la capacidad de imponer a otros la voluntad
propia). En la primera acepcin de autonoma, se est obligado a rendir cuentas
en tanto que no se es independiente, en el segundo caso la autonoma es parte de
un carcter de independencia y por lo tanto no se est obligado a rendirle cuentas
a nadie.
Bibliografa. 11
Alejandro Cruz, Emir Olivares y Csar Arellano, Abaten a tiros en CU a presunto
narcomenudista en La Jornada, Mircoles 3 de junio de 2009, p. 38. Disponible
en http://www.jornada.unam.mx/2009/06/03/capital/038n1cap
Annimo, Condenan agresin de agente de PGJDF en contra de estudiante en
Aristegui

Noticias,

15

de

noviembre

de

2014.

Disponible

en

http://aristeguinoticias.com/1511/mexico/policia-lesiona-de-bala-a-un-joven-en-launam/
Arturo Angel, Desplegarn ms de 4 mil policas en CU por partido PumasAmrica en 24 horas Diario sin lmites, 25 de Noviembre de 2014. Disponible en
http://www.24-horas.mx/desplegaran-mas-de-4-mil-policias-en-cu-por-partidopumas-america/
Auditorio Che Guevara, Acerca del pliego petitorio, 12 de abril de 2016.
Consultado en http://www.auditoriocheguevara.org
11 Las referencias a pginas de internet fueron consultadas por ltima vez el
13 de abril de 2016.

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Direccin General de Administracin Escolar, Ttulo Primero Personalidad y fines

en Estatuto General de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico. Consultado

en https://www.dgae.unam.mx/normativ/legislacion/egunam.html
Filiberto Cruz Monroy, Encapuchados queman estacin del Metrobs, en
Excelsior,

06

de

noviembre

de

2014.

Disponible

en

http://www.excelsior.com.mx/comunidad/2014/11/06/990862#view-1
Instituto de Investigaciones Jurdicas, Artculo tercero en Legislacin Federal,
CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, Mxico,

Investigaciones

Jurdicas

de

la

UNAM.

Instituto de

Consultado

en:

http://info4.juridicas.unam.mx/ijure/fed/9/4.htm?s=
jibs wizard [pseudonimo], ENTR LA POLICA A CU !! VIOLARON NUESTRA
AUTONOMA!!, en Youtube, 05 de noviembre de 2014. Disponible en
https://www.youtube.com/watch?v=F9ZGaJFvLXY
Jorge, Carpizo, La garanta constitucional de la autonoma universitaria, en
Gaceta Informativa de Legislacin y Jurisprudencia, Mxico Instituto de
Investigaciones Jurdicas, Universidad Nacional Autnoma de Mxico, Nmero 31,
sept-dic,

1980,

p.

713.

Disponible

en:

http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/5/2345/4.pdf
Luis Ral Gonzlez Prez y Enrique Guadarrama Lpez, Autonoma universitaria
y universidad pblica, el autogobierno universitario, Mxico, Oficina del abogado
general, Universidad Nacional Autnoma de Mxico, 2009. p. 52. Disponible en
http://abogadogeneral.unam.mx/PDFS/autonomia.pdf
Real Academia Espaola, Autonoma. Consultado en http://dle.rae.es/?id=4TsdiBo

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Anexo 1
Acerca del pliego petitorio
A

los

individuos,

colectivos

organizaciones

afines.

Compas y no compas.
1. Con respecto al documento que se plantea como pliego petitorio emanado por
la asamblea del da 7 de abril, los individuos y colectivos que trabajamos
cotidianamente en el OkupaChe reiteramos el total rechazo relacionado con
cualquier

tipo

de

posicionamiento

petitorio

hacia

cualquier

autoridad.

Si bien el pliego petitorio fue elaborado dentro del Auditorio Che Guevara, NO
significa que haya sido firmado por el mismo.
2. Dado que la defensa y organizacin del espacio no forma parte de los puntos
para los que fue convocada la Asamblea General Universitaria del 13 de abril,
decidimos no participar en ella.
3. Debido a que continan los ataques sistemticos por parte de la rectora de la
UNAM y el Estado desde sus medios de comunicacin en contra del OkupaChe
como

espacio

autnomo;

declaramos

que:

a) Continuamos en alerta y discutiendo permanentemente la organizacin y

defensa

del

espacio.

b) Invitamos a todos a sumarse a la defensa y organizacin del auditorio,

proponiendo
actividades o integrndose a las que ya estn, respetando los principios de
autonoma

autogestin

que

caracterizan

al

espacio.

c) Aclaramos nuevamente que el OkupaChe no esta abierto a ninguna mediacin

con la UNAM o el Estado, ni a asambleas donde se proponga algn tipo de
dialogo con cualquier autoridad en cuanto a su administracin, entrega o
desokupacin.
OkupaChe
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