RESOLUCIN 2413 DE 1.

979
(Mayo 22)

Por la cual se dicta el Reglamento de Higiene y Seguridad para la Industria de la Construccin

El Ministro de Trabajo y Seguridad Social

en uso de las facultades que le confiere el artculo 10 del Decreto 13 de 1967,
artculo 348 del Cdigo Sustantivo del Trabajo y el Decreto 062 de 1976.
RESUELVE
Aspectos generales de la construccin

llevar en forma adecuada una ficha de

examen pre-ocupacional y ocupacional de
cada
uno
de
los
trabajadores,
correctamente, ordenada y a disposicin
del Ministerio de Trabajo y del I.S.S. o de
sus representantes.

Artculo lo. Entindese por empresas

dedicadas
a
la
Industria
de
la
Construccin, para los efectos de la
presente Resolucin, las actividades
contempladas en las disposiciones legales.

Habilitacin Ocupacional

Artculo 2o. Todo patrono de una obra de

construccin tendr la obligacin de
dictar un curso especfico a las personas
dedicadas a la inspeccin y vigilancia de
la seguridad de las obras, en coordinacin
con el SENA y deber exigir, por medio de
sus
delegados
encargados
de
la
seguridad, el cumplimiento estricto de las
instrucciones
sobre
manejo
de
herramientas, y otras medidas preventivas
que debern observar los trabajadores de
la obra.

Artculo 8o. Si un trabajador manifiesta

padecer enfermedad profesional, el
patrono ordenar la prctica de los
exmenes mdicos adecuados, dentro de
un plazo no mayor de quince (15) das.
Artculo 9o. Una vez terminado el tratamiento del accidentado o de la
enfermedad ocupacional, el mdico de la
empresa o de la institucin que cubre el
servicio expedir un certificado en el que
constar que el trabajador se encuentre
en condiciones normales y por tal motivo
puede volver al trabajo.

Artculo 3o. Toda obra en construccin

estar amparada por los correspondientes
estudios tcnicos que garanticen su
estabilidad.

Organizacin del Programa de Salud

Ocupacional
Artculo 10. Todo patrono debe hacer:
1. Cumplir
y
hacer
cumplir
las
disposiciones de este Reglamento y las
dems que en materia de Seguridad e
Higiene del Trabajo, fueren de aplicacin obligatoria en los lugares de
trabajo o de la empresa por razn de las
actividades laborales que en ellas se
realicen.
2. Organizar y ejecutar un programa permanente de Seguridad, Higiene y Medicina del Trabajo, destinado a la prevencin de los riesgos profesionales que
puedan afectar la vida, integridad y
salud de los trabajadores a su servicio.
3. Instalar, operar y mantener en forma
eficiente los sistemas y equipos de
control necesarios para prevenir los
riesgos profesionales y adoptar las
medidas necesarias para la prevencin
y control de los riesgos profesionales.
4. Realizar visitas a los sitios de trabajo
para determinar los riesgos y ordenar
las medidas de control necesarias.

Aspectos mdicos y paramdicos

Artculo 4o. Todo patrono contratar los
servicios de uno o ms mdicos o afiliar
al Instituto de Seguros Sociales a todos los
trabajadores a su ser-vicio, con el fin de
garantizar adecuada atencin en medicina
preventiva, medicina del trabajo y
medicina de recuperacin.
Artculo 5o. Para los casos de ausencia
del mdico, la empresa contratar los
servicios de un mdico sustituto (a ms
tardar en el trmino de tres (3) das
hbiles contados a partir de la ausencia
del titular).
Artculo 6o. Todo patrono est en la
obligacin de hacer practicar por su
cuenta, los exmenes de ingreso y retiro
de los trabajadores.
Artculo 7o. La empresa est obligada a

70

5. Elaborar los informes de accidentes de

trabajo y realizar los anlisis estadsticos para las evaluaciones correspondientes como son: prdidas de hora
hombre por ao, das de incapacidad
totales, prdidas de turno-hombre, rata
de frecuencia de accidentes y todos los
dems factores relacionados.
6. Otorgar en todo momento a las autoridades competentes las facilidades
requeridas para la ejecucin de estudios, investigaciones e inspecciones que
sean necesarias dentro de las instalaciones y zonas de trabajo.
7 Promover los recursos econmicos,
materiales humanos necesarios tanto,
para, el mantenimiento de las mquinas, herramientas, material y dems
elementos de trabajo en condiciones de
seguridad, como para el normal
funcionamiento de los servicios de
higiene para los trabajadores de la
empresa.
8. Determinar en los niveles jerrquicos
definidos en el reglamento interno, o en
su defecto, mediante instrucciones'
escritas, las facultades y deberes del
personal directivo, tcnico y trabajadores en general, para la prevencin de accidentes y enfermedades
profesionales.
9. Facilitar la instruccin adecuada al
personal nuevo en un puesto, antes de
que comience a desempear sus
labores, acerca de los riesgos y peligros
que puedan afectarle y sobre la forma,
mtodos y procesos que deban
observarse para prevenirlos o evitar-los.
10.
Cumplir en el trmino establecido
las recomendaciones del Comit de Higiene y Seguridad y las del Ministerio
de Trabajo para la prevencin de los
riesgos profesionales.

3. Usar correctamente los elementos de

proteccin personal y dems dispositivos para la prevencin; control de los
riesgos profesionales y cuidar de su
perfecto estado y conservacin.
4. Informar inmediatamente a sus superiores de los daos y deficiencias que
puedan ocasionar peligros en el medio
de trabajo.
5. No introducir bebidas alcohlicas u
otras sustancias no autorizadas en los
centros de trabajo. No presentarse o
permanecer en los mismos en estado de
embriaguez o de cualquier otro gnero
de intoxicacin o enfermedad infectocontagiosa.
Artculo 12. Son obligaciones del personal directivo, tcnico y de supervisin:
1. Cumplir personalmente y hacer cumplir
al personal bajo sus rdenes lo
dispuesto en el presente Reglamento y
sus disposiciones complementarias, as
como las normas instrucciones y cuanto
especficamente estuviere establecido
en la empresa sobre Seguridad e
Higiene del Trabajo.
2. Instruir previamente al personal bajo
sus rdenes, de los riesgos inherentes
al trabajo que debe realizar especialmente en los que impliquen riesgos
especficos distintos a los de su ocupacin habitual, as como de las medidas de seguridad adecuadas que
deben observarse en la ejecucin de los
mismos.
De los Campamentos Provisionales
Artculo 13. Toda obra con cincuenta
(50) o ms trabajadores est en la
obligacin de tener un campamento
provisional en el cual se prestarn los
siguientes servicios:
a) Para servicio sanitario.
b) Para cambio de ropas.
c) Para tomar sus alimentos.
Pargrafo. En lo que se refiere a los
servicios sanitarios stos debern cumplir
con condiciones de cantidad y calidad
fijadas por las normas sanitarias. Los
sitios donde se tomen los alimentos sern
correctamente situados y aseados dando
las comodidades mnimas.

Obligaciones de los trabajadores

Artculo 11. Los trabajadores estn
obligados especialmente a:
1. Cumplir la prevencin de riesgos profesionales en las obras para. lo cual
debern obedecer fielmente lo establecido en el presente reglamento y sus
disposiciones complementarias, as
como las rdenes e instrucciones que
para tales efectos le sean dadas por sus
superiores.
2. Recibir las enseanzas sobre Seguridad
e Higiene, que les sean impartidas por
el patrn y otras entidades oficiales.

De las Excavaciones
Artculo 14. Antes de empezar cualquier
trabajo de excavacin, se deber eliminar

71

toda piedra suelta u obstculo que pueda

originar posibles riesgos durante el
desarrollo del trabajo.
Pargrafo 1. Antes de iniciar la excavacin deber hacerse un estudio de todas
las estructuras adyacentes, para poder
determinar los posibles riesgos que
ofrezca el trabajo. En caso de presentarse
algn hundimiento, descenso, asiento o
grieta antes de comenzar los trabajos de
excavacin, se tomarn las elevaciones del
sitio y fotografas, evidencia que ser
fechada por el ingeniero de la obra.

disponer de pasajes seguros. Los

escombros no debern amontonarse en
las proximidades de las zanjas, sino que
estarn depositados lo suficientemente
lejos de ellas, para no correr riesgos de
que vuelvan a caer en el interior.
Artculo 21. Los trabajadores que laboren con pico y pala dentro de las zanjas,
debern estar separados por una distancia
no menor de dos (2) metros.
Artculo 22. Las excavaciones debern
inspeccionarse
con
frecuencia,
especialmente despus de las lluvias, pues
se pueden producir deslizamientos de
terreno o derrumbes, en cuyo caso deber
darse proteccin adicional inmediata.

Artculo 15. Al efectuar trabajos de

excavacin Be debern dejar taludes
normales de acuerdo con la densidad del
terreno. Si esto no fuere posible por
razones del proyecto, se debern hacer
apuntalamientos,
debidamente
sustentados para evitar que los cambios
de presin en la tierra puedan derrumbarlos. Cuando los puntales sostengan
grandes presiones, deber evitarse su
pandeo, asegurndolos transversalmente.

Artculo 23. En las zanjas de largas

extensiones excavadas a mquina se
podrn usar cajones de apuntalamiento
rodante en lugar de apuntalamiento fijo.
Estos cajones debern ser hechos a la
medida para trabjos especficos y estarn
diseados y fabricados con la resistencia
necesaria para sostener las presiones
laterales.

Artculo 16. Las excavaciones que deban

abrirse cerca de los cimientos de un
edificio, o ms bajo que una pared o base
de una columna, mquina o equipo,
debern ser supervisadas por ingenieros,
especializados en la materia, capaces de
efectuar un estudio minucioso para
determinar el apuntalamiento requerido,
antes de que el trabajo comience.

Artculo 24. Las excavaciones circula-res

y profundas, debern ser provistas de
medios de acceso y de salida para las
personas que trabajan en ellas. Estas
debern estar en contacto con el personal
que se encuentra en la superficie. Si en el
fondo
de
la
excavacin
trabaja
permanentemente una sola persona, esta
ser provista de un cinturn y arns de
seguridad con su correspondiente cabo de
vida, controlado desde la superficie por
una persona que velar por la seguridad
del trabajador en caso de cualquier
emergencia.

Artculo 17. Cuando las excavaciones

presenten riesgos de cadas de personas,
sus bordes debern ser suficientemente
resguardados por medio de vallas.
Durante la noche el rea de riesgos
potencial deber quedar sealada por
medios luminosos.

Artculo 25. Todas las excavaciones y los

equipos de excavar debern estar bien
protegidos por vallas, de tal manera que el
pblico, y especial-mente los nios no
puedan lesionarse; si las vallas no ofrecen
proteccin, es necesario utilizar los
servicios de un celador. No se permitir a
los visitantes entrar a los sitios de trabajo,
a no ser que vengan acompaados por un
gua o superintendente, y provistos de los
elementos de proteccin.

Artculo 18. Durante las excavaciones

con los equipos mecnicos el encargado
del trabajo no permitir que las personas
penetren en la zona de peligro del punto
de operacin de la mquina.
Artculo 19. Al abrir una zanja o un hoyo
cualquiera, los lados debern estar
debidamente inclinados de acuerdo a la
calidad de la tierra excavada, para
garantizar
la
seguridad
de
los
trabajadores.

De los Andamios

Artculo 20. Los trabajadores encargados

de transporte de los escombros debern

Artculo 26. Definiciones. Se entiende

por andamio las estructuras auxiliares que
72

sirven para alcanzar alturas pronunciadas.

del crculo circunscrito a la cuerda para

trabajos permanentes, y 2.5 kilogramos
por milmetro cuadrado en las mismas
condiciones, para trabajos ocasionales.

Artculo 27. La fijacin de las partes

integrantes de los andamios deben ser
revisadas peridicamente a fin de
garantizar su correcto funcionamiento.

Artculo 36. En la parte central de toda

cuerda de servicio se fijarn dos seales,
distantes dos metros entre s, al objeto de
determinar los alargamientos de la
misma.

Artculo 28. La capacidad de recepcin

de los andamios debe estar compaginada
por la fuerza del viento, carga viva que
est representada por el peso de los
trabajadores, herramientas, etc., segn
para lo cual fueron diseados y carga
muerta o sea el peso propio de los
componentes del andamio.

Artculo 37. Antes de cada nuevo empleo

y durante l, regularmente cada cierto
espacio de tiempo, si se halla sometida a
un
esfuerzo
permanente,
deber
comprobarse la medida de que trata el
artculo anterior1 debiendo rechazarse o
retirarse de uso las cuerdas cuando el
alargamiento exceda en los lmites
siguientes y para los trabajos que a
continuacin se expresan:
Para cargas permanentes 5 por 100 (10
cm. entre seales).
Para cargas ocasionales 10 por 100 (20
cm. entre seales).

Artculo 29. La disposicin de tablones o

pisos del andamio deben impedir
deslizamiento
y
basculamiento.
Su
resistencia corresponder a las cargas
que va a soportar.
Artculo 30. Se debern construir bandas
slidas y estables a 0.90 metros del piso
del andamio.
Artculo 31. Se instalarn rodapies en
todos los andamios con el fin de detener
las cadas de objetos y herramientas.

Artculo 38. Peridicamente el encargado de la vigilancia y control de la

seguridad efectuar revisiones a las
ataduras, cinchos y dems empalmes y
especialmente despus de cambios
bruscos de temperatura, as como en los
perodos de lluvias y otros fenmenos
atmosfricos.

Artculo 32. Todos los herrajes que se

coloquen irn ajustados perfectamente a
las piezas.
Artculo 33. Cuerdas. Cuando se utilizaren cuerdas en el andamio estarn
supeditadas a las caractersticas del
mismo, as como al peso que debe
soportar.

Artculo 39. Las operaciones de desarme de los andamios se practicarn

despus de verificar que ninguna carga se
encuentre en l.
Medidas para disminuir altura de
libre cada

Artculo 34. Las cargas de rotura para

las cuerdas de camo se determinarn
expresamente tomndose como cargas de
trabajo las siguientes:
Para usos breves y cuerdas en buen estado 1/2 de la carga de rotura.
Para usos breves y cuerdas de uso medio
1/3 de la carga de rotura.
Para usos largos y cuerdas en buen estado 1/4 de la carga de rotura.
Para usos largos y cuerdas en uso medio
1/5 de la carga de rotura.

Artculo 40. Proteccin para evitar la

cada. Se colocarn vallas de proteccin,
de acuerdo con la naturaleza del trabajo
que se efecte.
Artculo 41. En este caso deben tenerse
en cuenta las siguientes precauciones:
a) Si se emplean superficies rgidas, la
distancia mxima de cada ser de tres
(3) metros, su anchura mnima ser de
uno con treinta (1.80) metros.
b) Si se emplean superficies elsticas, la
altura mxima de cada de tres (3)
metros, cuya anchura mnima ser de
uno con ochenta (1.80) metros,
c) Para las superficies rgidas se utilizarn preferiblemente pisos de maderas

Artculo 35. Sin ensayo previo y para

cuerdas secas no embarradas, en buen
estado y procedentes de manufacturas de
reconocida solvencia, podr tomarse como
carga de trabajo la de un kilogramo por
milmetro cuadrado (1 kg/mm2) de rea

73

en voladizos colocados sobre Soportes

horizontales que garanticen la estabilidad de la valla o bien, sobre
enrejados metlicos.
d) Para las superficies elsticas se utilizarn redes, sujetas a ganchos colocados sobre horquillas empotradas en el
hormign, puntales metlicos o ga tos
apretados sobre el borde de las losas de
los pisos o las jambas de las ventanas.
e) Deber comprobarse el estado de conservacin de las redes mediante el
examen minucioso de las cuerdas,
retorciendo para ello las cuerdas por
varias puntas; si los cabos se mantienen
brillantes, el estado de conservacin es
bueno. En caso de que aparezcan
manchas, la cuerda debe ser reemplazada.
f) Las redes deben almacenarse en un
sitio cubierto, seco y bien ventilado, sin
mezclarlo con otro tipo de mate-rial o
corrosivo.

c) Antes de usar una escalera, inspeccione

sus defectos. No use nunca una
escalera defectuosa.
d) Seale o marque la escalera defectuosa
para que sea reparada o destruida.
e) No empalme entre s escaleras cortas,
pues estn diseadas para usarlas en su
forma original y no son lo suficientemente fuertes, para extensiones ms
largas. Adems muchos mtodos de
empalmar, especialmente los que se
hacen durante el trabajo, no son
seguros.
f) Mantenga las escaleras limpias y libres
de mugre y grasa que puedan esconder
sus defectos.
g) No use escaleras durante vientos muy
fuertes, excepto en caso de emergencia, y entonces solamente cuando estn
fuertemente aseguradas.
h) No deje abandonadas las escaleras,
especialmente al aire libre a menos que
estn ancladas abajo y sujetas arriba.
i) Como las escaleras metlicas son conductores de la electricidad no se recomienda su uso cerca de circuitos elctricos, o en sitios donde puedan entrar
en contacto con tales circuitos. La
gravedad del riesgo elctrico no puede
desestimarse y los trabajadores que
usen escaleras metlicas deben ser
avisados y enseados sobre el peligro.

Escaleras
Artculo 42. Las escaleras debern Colocarse sobre terrenos que las soporten
firmemente y los extremos debern tener
un corte en chafln.
Artculo 43. La distancia entre la pared y
el pie de la escalera deber ser por lo
menos de 1/4 de longitud de la misma.

Artculo 45. La longitud mxima de la

escalera simple ser de cinco metros. En
ningn caso sobrepasar esta medida.

Artculo 44. El trabajador que haga uso

de la escalera deber cumplir las
siguientes medidas de seguridad.
1. Agrrese con ambas manos cuando
suba o baje; si lleva materiales use una
cuerda.
2. Cuando baje o suba la escalera, higa-lo
enfrentndola siempre.
3. Nunca se deslice por una escalera.
4. Asegrese de que sus zapatos no estn
engrasados, embarrados o resbalosos
por cualquier otra causa, antes de subir
por una escalera.
5. No subir ms arriba del ante-penltimo peldao o travesao de una escalera derecha o de extensin, ni del
penltimo peldao de una escalera de
mango
Adems observe lo siguiente:
a) No use escaleras con arreglos provisionales, tales como listones atravesados
apuntillados a un slo lado.
b) Asegrese que la escalera de mano est
completamente abierta antes de usarla.

Artculo 46. La distancia mxima entre

travesao ser de cuarenta (40)
centmetros conservando la misma
distancia entre todos los travesaos. Los
travesaos debern estar apoyados
mediante una muesca a los largueros de la
escalera y asegurados por medio de
puntillas o tornillos.
Artculo 47. Queda prohibido efectuar
empalmes entre dos o ms escaleras.
De la Demolicin y remocin de
escombros
Artculo 48. Antes de iniciar cualquier
trabajo de demolicin, deber hacerse un
cuidadoso estudio de la estructura que va
a ser demolida y sus alrededores,
elaborndose un proyecto con su
respectivo plan de trabajo
74

Artculo 49. En las demoliciones de

estructura de cualquier tipo, se deber
utilizar personal capacitado, dirigido por
persona calificada.

molicin (derribo), deber hacerse un

reconocimiento tcnico del edificio.
Durante la operacin de demolicin
deber estar presente por lo menos un
vigilante experimentado.

Artculo 50. Antes de iniciar la demolicin debern desconectarse todas las

lneas de servicio tales como: gas,
electricidad, agua, telfono y similares.

Artculo 58. En los trabajos de demolicin en donde se desprenda polvo de

cemento, cal, arena, etc., los trabajadores
debern usar respiradores de filtro para
evitar su aspiracin.

Artculo 51. La edificacin que se vaya a

demoler para su posterior construccin, o
el terreno (superficie) que se vaya a
construir, se encerrara provisionalmente
por medio de barreras (vallas de tablas), a
una altura adecuada, y se colocarn vallas
en aquellos lugares en donde puedan
desprenderse
bloques
de
ladrillo,
cemento, materiales, etc., para evitar que
los escombros, etc, caigan a las vas
pblicas o andenes con peligro para los
transentes y los vehculos.

Artculo 59. Quedar prohibido arrojar

desde cualquier altura los escombros
procedentes de derribos (demolicin);
stos debern ser retirados por medio de
gras
o
canalizaciones
inclinadas,
rodeadas por medio de vallas y el lugar de
descarga de 108 escombros de derribo
deber estar vallado.
Proteccin para el pblico
Aceras

Artculo 52. En las reas donde se hagan

demoliciones deber prohibirse la entrada
a personas extraas, y tomarse las
precauciones necesarias para evitar
accidentes y daos a terceros.

Artculo 60. Todas las aceras y vas

pblicas que circundan o se encuentren
cerca
del
sitio
donde
se
est
construyendo, debern protegerse con
barandas o cercas de madera adecuadas.
En caso de construir temporalmente
pazadizos de madera ms all del encintado, stos debern construirse adecuadamente y protegidos en ambos lados. Si
se usan tablones para construir aceras o
para construir corredores sobre la acera
que ofrezcan proteccin a los peatones,
stos debern colocarse paralelamente a
lo largo del sitio por donde se va a pasar;
los tablones se asegurarn uno junto a
otro para evitar desprendimientos. Los
tablones sern de tamao uniforme, de
madera bruta y libres de astillas y quebraduras. En los extremos al descubierto se
debern colocar listones chaflanados o
biselados, para evitar tropezones.
Pargrafo 1. Los corredores sobre el
nivel de la acera debern estar provistos
de escalones de madera sobre riostras
bien amarradas. En caso de usar rampas
en lugar de escalones de madera, stas se
asegurarn por medio de listones
transversa1es, a fin de garantizar la
seguridad de los peatones.
Pargrafo 2. Las aceras y pasadizos debern estar libres de toda obstruccin. No
se socavar ninguna acera a no ser que se
apuntale fuertemente de manera que
sostenga una carga viva de 125 libras por
pie cuadrado (610 kg. por metro

Artculo 53. Debern removerse los escombros con precaucin de las reas
donde se est efectuando una demolicin.
Artculo 54. La demolicin deber hacerse en forma sistemtica. Cuando se
trate de edificios deber hacerse piso por
piso y no debern remo-verse los soportes
hasta tanto no finalice el trabajo en los
pisos superiores. Las partes sern
demolidas por secciones y no se dejarn
caer como un todo. Los desperdicios no
sern arrojados al suelo, sino debern
recargarse con acumulacin del material
que cae de los pisos superiores.
Artculo 55. Cuando la demolicin se
efecte por medio de una bola pesada o
por medio de otros aparatos mecnicos,
se debern tomar las medidas de
seguridad
necesarias
para
evitar
accidentes y daos a terceros.
Artculo 56. Cuando se utilicen bolas
pesadas, stas debern sostenerse de la
gra por dos o ms cables separados,
estando cada uno calculado para soportar
el peso de dicha bola.
Articulo 57. Antes de proceder a la de-

75

Pargrafo. Prevencin de fallas.

No emplee un cebo ms dbil que el
requerido.
No quiebre bruscamente el cordn detonante o mecha lenta.
Funcione vigorosamente los explosivos
Revise cuidadosamente conexiones y
circuitos.
Siempre que sea posible use el sistema
de detonacin doble.
Ajuste firmemente el cebo a la mecha.
Asegure el c6ntacto apropiado entre la
cpsula detonante y el explosivo.
Cercirese del encendido de la mecha. Si
se produce tiro fallido espere treinta (30)
minutos para averiguar qu pasa.
Adems se cumplirn las normas especificas que sobre esta materia promulgue la
industria militar (INDUMIL) del Ministerio
de Defensa.

cuadrado). Todas las aceras y pasadizos,

corredores, etc., debern estar iluminados
adecuadamente cuando estuviere oscuro,
y se debern colocar luces para advertir el
peligro, para la seguridad de las personas
y de los vehculos en trnsito.
La tubera, mangueras, etc., que pasen
por donde transita el pblico debern
cubrirse con una especie de canaleta de
tipo invertido y cuyo filo o borde deber
quedar chaflanado.
Explosivos
Medidas de Seguridad
Artculo 61.
La empresa vigilar el
cumplimiento
de
las
siguientes
recomendaciones a trabajadores que
hagan uso de explosivos.
Se le comunicar al trabajador que deba
operar los explosivos, las siguientes medidas de seguridad:
No maneje descuidadamente los explosivos.
No use llamas, ni fume en trabajos con
explosivos.
No
use
dinamita
cuando
est
cristalizada. No ajuste con los dientes,
use alicates en el cebado.
No acumule fragmentos de TNT.
No transporte cpsulas en los bolsillos.
No hale los alambres de las cpsulas
elctricas.
No transporte cpsulas y explosivos en el
mismo vehculo.
No sobrecargue los vehculos con explosivos.
Asegure cuidadosamente las cargas para
evitar movimientos bruscos.
Use avisos de alerta que indiquen la presencia de explosivos.
Utilice material alrededor del explosivo
con material acolchonado.
No transporte explosivos en reas urbanas sin tomar medidas de seguridad.
Dtese de buen nmero de extinguidores
en lugares de fcil acceso.
Cuando se transporte explosivos se debe
revisar cuidadosamente las condiciones
elctricas del vehculo.
No almacene estopines en el mismo polvorn, lo mismo que fulminantes.
Las cajas que se usen para transportar
explosivos deben estar alejadas del sol,
calor y de la humedad.
No entre a los polvorines con zapatos
que tengan carramplones
En las entradas de los polvorines se debe
montar guardia para evitar saboteo.

Quemaduras
Artculo 62. En todo trabajo que implique un riesgo de quemadura, el
trabajador deber usar elementos de
proteccin tales como guantes, gafas,
protectores faciales, etc.
Artculo 63. Durante las operaciones de
soldadura se utilizarn filtros de vidrio con
el fin de asegurar una clara visin en el
trabajo y proteger los ojos de las
radiaciones.
Articulo 64. Segn las caractersticas
propias de los elementos para soldar se
utilizarn uno cualquiera de los siguientes
equipos protectores para los ojos:
Anteojos contra resplandores.
Gafas.
Pantallas, etc.
Vibraciones
Articulo 65. Se tomarn las medidas de
seguridad, con el fin de evitar o disminuir
los riesgos indstriales derivados del
manejo de perforaciones neumticas,
martillos, etc.
El ruido
Artculo 66. En aqullas obras civiles en
las que se produzcan fuertes ruidos
debern proporcionar elementos de
proteccin personal a los trabajadores
tales, como orejeras o tapones auditivos.
76

Artculo 67. Quedan establecidos los

siguientes lmites en los niveles sonoros
segn las horas de exposicin.
Hora
exposicin
por da
4
2
1

1/8

Artculo 77. En la obra al entregar las

herramientas deber adiestrarse a los
trabajadores acerca del manejo de las
mismas.

VLP de Nivel
sonoro en dbA

Artculo 78. Las herramientas deben ser

utilizadas para lo cual fueron diseadas.

90
95
100
105
110
115

Artculo 79. Los mangos de las herramientas sern:

a) Forma y dimensiones adecuadas.
b) No presentarn astillas o salientes.
Artculo 80. Las herramientas manuales
con puntas agudas estarn provistas de
resguardos cuando no se utilicen.

Maquinaria Pesada
a) De las gras.
Artculo 68. Los movimientos de las
gras deben ser autorizados por el
encargado de la obra.

Artculo 81. Las herramientas accionadas

por fuerza motriz portables estarn
suficientemente protegidas para evitar al
operario que maneje contactos y proyectos
peligrosos.

Artculo 69. Las cabinas de las gras

deben estar despejadas asegurando un
adecuado campo visual.

De la Ergonoma en la Construccin

Artculo 70. Debern tener un interruptor unipolar gentil accionado a mano

colocado en el circuito principal y deber
ser fcilmente identificado.

Artculo 82. Para una edad entre los 20 y

los
35
aos
aproximadamente
el
levantamiento aconsejable es de 25 Kg. Si
el levantamiento es ocasional y con
adiestramiento adecuado, el peso mximo
permisible es de 50 Kg.

Artculo
71.
Las
mquinas
con
desperfectos
sern
sealadas
con
prohibicin de su manejo. El nico
movimiento ser aqul que se requiera
para su reparacin.
Artculo 72. La carga mxima a izar ser
marcada en forma legible y destacada.

Artculo 83. En los casos de levantamiento continuo se debe tener en cuenta

el factor fatiga, lo que har disminuir
hasta un 250/o la carga lmite.

Artculo 73. No se dejarn las mquinas

con cargas suspendidas sin tomar las
precauciones necesaria.

Comits Paritarios de Higiene y

Seguridad

Artculo 74. No se permitir a nadie

viajar sobre cargas, ganchos o eslingas
vacas.
Pargrafo. No se transportarn cargas
suspendidas sobre vas.

Comentario: Por mandato del Decreto 1295

de 1994, el Comit se denomina Comit
Paritario de Salud Ocupacional (COPASO). Su
organizacin y funcionamiento se hallan
descritas en la Resolucin 2013 de 1986, con
las modificaciones implementadas por los
Decretos 1295 de 1994, 1530 de 1996 y
Resolucin 1401 de 2007.

b) De los tractores.
Artculo 75. Los mandos de control
(parada, elevacin, frenos), deben estar
en correcta disposicin.

Artculo 84. Toda empresa constructora

debe tener un Comit de Seguridad e
Higiene, compuesto paritariamente por
representantes de la empresa y los
trabajadores. Las decisiones y acuerdos
sern de obligatorio cumplimiento para
las partes. El Comit estar integrado en
la siguiente forma:
Las empresas que tengan menos de 30

Pargrafo. Estas mquinas deben estar

provistas de luces y dispositivos sonoros.
Artculo 76. Si el tractor tiene que ser
dejado en superficie inclinada se
bloquearn sus ruedas.
De las Herramientas Manuales

77

trabajadores, por un representante de la

empresa y un trabajador. Las empresas de
treinta a ochenta trabajadores, por dos
representantes de los trabajadores y dos
de la empresa, y las empresas que. tengan
ms de ochenta trabajadores, por tres
representantes de los trabajadores y tres
de la empresa, cada representante en el
Comit, debe tener un suplente.
Pargrafo. En todo caso el mdico y el
ingeniero de la Oficina de Higiene y
Seguridad de la Empresa, si los hay,
deben asistir a las reuniones con voz pero
sin voto.

Comentario: De acuerdo con el artculo 63,

literal a del Decreto 1295 de 1.994, se
aumenta a dos aos el perodo de los miembros
del Comit.

Artculo 90. De las reuniones se levantarn actas donde queden consignadas las
discusiones, los acuerdos y dems puntos
de inters. Estas debern estar a la
disposicin
de
las
autoridades
competentes.
Artculo 91. Las reuniones se efectuarn
en horas hbiles de trabajo, debiendo
considerarse las labores de las mismas
como sustitutivas o adicionales de las
asignadas a los puestos que desempean
en la empresa. La empresa proveer de
transporte, sala de reuniones, papelera y
otros equipos de oficina que faciliten las
reuniones y dems actividades del Comit.

Comentario: La composicin de los Comits

Paritario de Salud Ocupacional (COPASO) est
reglamentada por el artculo 2 de la Resolucin
2013 de 1986, as:
De 10 a 49 trabajadores, un representante por
cada una de las partes.
De 50 a 499 trabajadores, dos representantes
por cada una de las partes.
De 500 a 999 trabajadores, tres representantes
por cada una de las partes.
De 1000 o ms trabajadores, cuatro
representantes por cada una de las partes.

Artculo 92. La empresa propiciar la

capacitacin de los representantes de los
trabajadores y de la empresa en las reas
de Higiene y Seguridad Industrial.

Artculo 85. En caso de que en el Comit

no se llegue a un acuerdo, el Ministerio de
Trabajo y Seguridad Social decidir sobre
el asunto que se trata y su decisin ser
de obligatorio cumplimiento para las
partes.
Artculo 86. El Comit de Higiene y
Seguridad si lo estima conveniente, podr
crear subcomits, por obras, secciones,
etc.

Artculo 93. Las funciones del Comit

sern entre otras las siguientes:
1. Sugerir las normas y reglamentos de
Seguridad e Higiene, para las diferentes operaciones que se realicen, tanto
bajo tierra como en la superficie, y
vigilar su estricto cumplimiento.
2. Evaluar los programas de Higiene y
Seguridad que se estn llevando a cabo
en la empresa y proponer las reformas
necesarias.
3. Investigar y analizar las causas de los
accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales y ordenar las medidas
correctivas necesarias.
4. Efectuar y vigilar la realizacin de visitas a los sitios de trabajo con el fin de
determinar y evaluar los riesgos
profesionales y ordenar las medidas
correctivas del caso.
5. Promover la realizacin de cursos de
capacitacin de Seguridad e Higiene
Industrial de los trabajadores.
6. Vigilar cuando sea necesario su uso,
que el suministro de los elementos de
proteccin personal sea oportuno,
adecuado para el riesgo que se requiere
prevenir, que la calidad sea la mejor
posible y que su cambio se haga cuando
los elementos de proteccin personal no
renan las condiciones mnimas de
seguridad
para
la
cual
se

Artculo 87. El Comit debe reunirse por

lo menos una vez al mes, y si las
circunstancias lo determinan podr
aumentar la periodicidad de las reuniones.
Podr
igualmente
reunirse
extraordinariamente por solicitud de la mayora de los miembros del mismo.
Artculo 88. Entre los miembros del
Comit se nombrar un coordinador y un
secretario.
Comentario: La Resolucin 2013/86, en su
artculo 9 dispone que el empleador designa al
presidente del Comit y el Comit en pleno
elige al secretario de entre la totalidad de sus
miembros.

Artculo 89. Los representantes de los

trabajadores sern elegidos por un ao,
por
votacin
secreta
entre
los
trabajadores o por el sindicato si lo hay
siendo ste mayoritario.
78

Herrajes

suministraron.
7. Analizar las estadsticas de accidentes,
su tendencia con el tiempo, loa lugares
y secciones de mayor accidentalidad y
las causas de los mismos, con el fin de
ordenar acciones correctivas.
8. Solicitar y analizar los informes de los
encargados de los programas de
prevencin de accidentes y enfermedades profesionales.
9. Evitar que se realicen trabajos especialmente peligrosos sin que se tomen
las medidas preventivas.
10. Promover campanas de seguridad a
travs de entrenamientos, conferencias,
charlas, avisos, boletines, etc.
11. Verificar el cumplimiento de las
recomendaciones
de
higiene
y
seguridad que se deriven del anlisis de
los accidentes y de las visitas de
inspeccin.
12. Proponer las bases para el Reglamento de Higiene y Seguridad para la Industria de la Construccin, a que se
refieren los artculo 348, 349 y 350 del
Cdigo Sustantivo del Trabajo, en el
cual se deben incluir aspectos
especficos de Higiene y Seguridad en
la Construccin, acorde con las normas
establecidas en esta Resolucin y
presentarlo para su aprobacin a la
Divisin de Salud Ocupacional del
Ministerio de Trabajo y Seguridad
Social.

Artculo 98. Las anillas y mosquetones

cumplirn con las medidas adecuadas de
seguridad.
Las hebillas igualmente dispondrn de
rodillos que puedan girar libremente. Los
clavos de las hebillas debern estar bien
ajustados al hueco.
Artculo 99. En general los herrajes,
tanto los resanados como las placas de
refuerzo, rodillos, etc., no tendrn aristas
vivas
y
sern
cambiados
cuando
presenten alguna anomala al respecto.
Cascos de Seguridad
Artculo 100. De acuerdo con el trabajo
desempeado por el trabajador, se les
suministrar un casco Como elemento de
proteccin contra las caldas de objetos.

Comentario: El artculo 55 de la Ley 962 de

2002 suprimi la revisin y aprobacin del
Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial,
por parte del Ministerio de la Proteccin Social.

Artculo 101. Caractersticas de los cacos de seguridad:

a) El atalaje debe estar en condiciones
ptimas y acondicionarse correctamente a las necesidades.
b) Al colocarlo se debe lograr un perfecto ajuste para garantizar una comodidad en el trabajo y adems evitar que
ste se caiga.
c) Deben cumplir tcnicamente las caractersticas de malos conductores de la
electricidad (dielctricos resistencia
adecuada al impacto), etc. Por ello
cuando se presente algn desperfecto
en l, deber ser reemplazado.

Equipos de Proteccin Personal

Cinturones de Seguridad

Otros elementos de proteccin

personal

Artculo 94. En las oportunidades en que

se efecten trabajo en altura, es
obligatorio que el trabajador lleve
cinturn de seguridad.

Artculo 102. Anteojos de copa, resistentes a fuertes impactos. Estos

protegen contra el impacto de objetos
relativamente grandes cuando salen
lanzados al aire, operaciones de corte,
martilleo, rasqueteo, o esmerilado. Se
suministrarn a aquellos trabajadores
cuyo oficio lo exija.

Artculo 95. Se confeccionarn en material de primera calidad.

Artculo 96. Tanto los cinturones como
las bandas de enganche sern construidos
en trozos de u na sola pieza, y por lo tanto
no se permiten empalmes.

Guantes para Trabajo en General

Artculo 103. Todo el personal que manipule materiales rugosos con filos que
puedan producir erosin en la piel y
cortes deben usar guantes de cuero.

Artculo 97. La calidad y especificaciones

est reglamentado por Icontec y/o la
autoridad competente.

Botas de Seguridad

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labores a menores (sic), sin stos la

empresa no podr contratado. y si lo
hacen sern objeto de sanciones segn lo
dispuesto por el Cdigo Sustantivo del
Trabajo.

Articulo 104. Todos los trabajadores que

carguen o manipulen objetos pesados
debern usar botas de caucho con puntas
de acero. La funcin esencial de estos
elementos de proteccin es evitar
machucones graves en los pies, lo mismo
que la humedad.

Articulo 111. El Ministerio de Trabajo y

Seguridad Social, por intermedio de las
inspecciones de Trabajo que funcionen en
el pas, negar los permisos que para
trabajar en la Construccin soliciten los
menores de edad que entre los 8 y los 16
aos, se hallen cursando estudios
primarios o de capacitacin.

Primeros Auxilios
Artculo 105. El patrono deber disponer
lo que sea necesario para cualquier
tratamiento mdico de emergencia. En los
lugares de trabajo deber existir un
botiqun de primeros auxilios con droga
suficiente segn las caractersticas de la
obra. El manejo de dicho botiqun se har
por persona que tenga conocimientos en
la prctica de los primeros auxilios.

Artculo 112. La Divisin de Salud

Ocupacional podr prohibir la realizacin
de determinadas labores en el campo de
la construccin a menores de dieciocho
(18) aos.
Pargrafo. La clasificacin de labores
ser previo estudio de condiciones propias
de la obra en construccin.

Artculo 106. Posteriormente y si la lesin lo requiere trasladar al trabajador a

la clnica del Seguro Social u otro centro
de atencin mdica.
1. Informar al ISS.
2. Investigar la causa de la lesin.
a. Tomar las medidas para que n9 vuelva
a ocurrir.
4. El patrono o el jefe inmediato mantendr contacto con el trabajador lesionado tratando de ayudarlo a superar
la crisis, especialmente si la lesin fue
incapacitante.

Artculo 113. Las inspecciones para la

clasificacin de labores se harn en forma
coordinada, por parte de la Divisin de
Salud Ocupacional del Ministerio de
Trabajo, el ministerio de Salud y el ISS
quienes rendirn cruzada-mente los
informes.
Sanciones
Artculo 114. El Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social por conducto de la
Divisin de Salud Ocupacional, de la
Direccin General de Seguridad Social,
aplicar las siguientes sanciones en
cualquier caso de incumplimiento de las
normas
aqu
establecidas,
previo
conocimiento de los informes que rindan
las autoridades competentes para la
vigilancia y control de estas disposiciones.
1 Si despus de practicada una visita o
de recibido informes o quejas se constatare el incumplimiento de cualquiera
de las normas establecidas en esta
providencia, la Divisin de Salud
Ocupacional de la Direccin General de
la Seguridad Social del Ministerio de
Trabajo y Seguridad Social, elaborar
un pliego de recomendaciones que se
har llegar al patrono con conocimiento
de los trabajadores.
El patrono deber proceder de inmediato a corregir las anomalas anotadas
dentro del trmino establecido en dicho
pliego.

El trabajador menor en la
construccin
Articulo 107. Los menores de 16 a 18
aos no podrn levantar cargas superiores
a los 15 kgs.
Artculo 108. En levantamiento continuo
debe tenerse en cuenta el factor fatiga y
los valores se disminuirn en un 25 por
ciento.
Artculo 109 Los trabajadores menores
debern tener las mnimas prerrogativas
en lo que se refiere a prestaciones
sociales, proteccin a su salud, dotacin
de elementos de proteccin personal, etc.
Pargrafo. Las horas mximas sern de
seis (6) horas diarias, segn lo fijado por
el Cdigo Sustantivo del Trabajo (art. 161
C. S. del T.).
Artculo 110. El Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social otorgar permisos de
80

2 Si dentro del plazo concedido no se

hubieren subsanado las anomalas
anotadas, la Divisin de Salud Ocupacional de la Direccin General de la
Seguridad Social del Ministerio de
Trabajo y Seguridad Social, por medio
de resolucin motivada impondr las
sanciones previstas en el Decreto 443
de 1969 y tomar las medidas que
estime necesarias.

enviar a la autoridad que expide las

licencias de Construccin, el informe
correspondiente para que sta tome las
medidas que sean necesarias.
Articulo 116. La presente Resolucin
entra en vigencia a Partir de la fecha de su
publicacin en el Diario Oficial.
Artculo 117. Dentro del trmino de tres
(3) meses contados a partir de la vigencia
de la presente Resolucin, todos los
establecimientos de trabajo de la
construccin debern darle estricto
cumplimiento a estas disposiciones.

Artculo 115. Si impuesta la sancin que

establece el ordinal 2o. del artculo
anterior, las anomalas persisten, la
Divisin de Salud Ocupacional de la
Direccin General de la Seguridad Social,

(Diario Oficial No. 35.333, agosto 23/79).

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