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Aplicacin prctica de la
Ley N 16.744 y decretos
reglamentarios.
Noviembre 2015
CMO PROTEGE?
PRESTACIONES
MDICAS
ECONMICAS
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
PROCEDIMIENTOS DE RECLAMACIN
CMO SE FINANCIA?
COTIZACIONES
QUIENES VERIFICAN EL CUMPLIMIENTO?
FIZCALIZACIN
QUIENES PROTEGEN?
ORGANISMOS ADMINISTRADORES:
a)ORGANISMOS ADMINISTRADORES ESTATALES
INSTITUTO DE SEGURIDAD LABORAL -ISLSISTEMA NACIONAL DE SERVICIOS DE SALUD -SNSS-
MUTUALIDADES
DE LA LEY N 16.744
A QUIENES PROTEGE?
TRABAJADORES
DEPENDIENTES
SECTOR PBLICO
La Ley 19.345 incorpor a:
- Trabajadores de la Administracin Civil del Estado,
centralizada y descentralizada
- Trabajadores de Instituciones de Educacin Superior del
Estado.
- Trabajadores de las Municipalidades (incluidos los
Alcaldes, conforme Ley 18.695 Orgnica Constitucional
de Municipalidades- )
- Funcionarios de la Contralora General de la Repblica
- Poder Judicial
- Congreso Nacional
Se excluye a FFAA, Carabineros e Investigaciones.
(exceptuando personal civil de FAMAE, ESMAR y ENAER)
INDEPENDIENTES
Socios,
Directores
Individuales
Empresarios
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SITUACIONES ESPECIALES
CONCEJALES
Ley 18.695, quedan afectos a la Ley N 16.744, RESPECTO DE
LAS ACTIVIDADES QUE REALICEN EN TAL CONDICIN.
LEY 19.518 (NUEVO ESTATUTO DE CAPACITACIN Y
EMPLEO) Y LEY 20.351 (PROTECCIN AL EMPLEO Y
FOMENTO A LA CAPACITACIN LABORAL)
Aquellos accidentes que pudieran experimentar los eventuales
trabajadores con motivo de su asistencia a programas de
capacitacin de las normas sealadas, al no detentar la calidad de
dependientes sujetos a subordinacin, NO les resulta aplicable
la cobertura del seguro de la Ley 16.744.
(Dictamen N 1.822/27, de 21.04.10, Direccin del Trabajo).
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ELEMENTOS CONCEPTO
ACCIDENTE DEL TRABAJO
A. LESION INCAPACITANTE
TEMPORAL
(Debe existir al menos un lapso de tiempo en que se
produzca incapacidad temporal)
B. TRABAJO DE LA VCTIMA
C. RELACIN DE CAUSALIDAD ENTRE A y B,
- Directa: A causa del trabajo.
- Indirecta (indubitable): Con ocasin del trabajo.
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RELACIN DE CAUSALIDAD
1. A causa del trabajo: significa que hay una relacin
de causalidad directa entre el trabajo y la lesin.
2. Con ocasin del trabajo: significa que hay una
relacin de causalidad indirecta entre esos factores,
pero en todo caso, indubitable.
Si en un caso determinado no se
cumplen estas condiciones, no se tratar
de un accidente del trabajo.
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EXCEPCIONES
(la vctima tiene derecho a las prestaciones mdicas)
a)
b)
IMPREVISIBLE
IRRESISTIBLE
EXTRAA AL TRABAJO:
NO INHERENTE AL TRABAJO
ANLISIS
DE
LA
FUNCIN
DEL
TRABAJADOR AL MOMENTO DEL ACCIDENTE
PRODUCIDO POR FUERZA MAYOR
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DESAPARICIONES
DL 2300, de 1978, Establece forma especial de acreditar fallecimiento
de las personas cuyo deceso se produzca en las circunstancias que
indica, para fines de la seguridad social.
Para el solo efecto de percibir los beneficios inherentes a la seguridad social, podr
acreditarse administrativamente el fallecimiento de una persona desaparecida con ocasin
de un accidente martimo o areo, mediante certificado en que se establezca:
a)
La efectividad del hecho;
b)
La circunstancia de que el causante formaba parte de la tripulacin o pasaje; y
c)
La imposibilidad de recuperar sus restos.
El certificado lo expedir la Direccin del Litoral y de Marina Mercante (hoy DIRECTEMAR) o la
Direccin de Aeronutica Civil, segn el caso. No obstante, si los accidentes a que se refiere el inciso
anterior se hubieren producido en una nave o aeronave Militar o de Carabineros, el aludido certificado
ser expedido por la autoridad correspondiente de la respectiva institucin.
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ACCIDENTES
EN
ACTIVIDADES
RECREACIONALES O EXTRAPROGRAMTICAS
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NEGLIGENCIA INEXCUSABLE
FALTA GRAVE del cuidado debido al que se
encuentra obligado un trabajador respecto de las
labores que realiza al interior de la empresa en la
que trabaja.
El CPHyS determinar si el siniestro se debi o no
a Negligencia Inexcusable del trabajador afectado.
NO implica desconocer el siniestro como un
accidente del trabajo, sin perjuicio de las
sanciones a que se vea expuesto el trabajador en
el marco de su relacin laboral. (Art. 70 Ley
16.744 y RIOHyS)
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ACCIDENTE EN ESTADO DE
EBRIEDAD O CON DROGAS
Criterio de SUSESO (Of. 55662 de 15.08.08 y 17831 de 27.04.09)
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ACCIDENTES DIRIGENTES
SINDICALES
A causa o con ocasin de su cometido
gremial (inciso 3, artculo 5, Ley 16.744
y artculo 9 D. S. 101):
- En el lugar de trabajo
- Actuaciones sindicales
- Fuera del lugar de trabajo pero
directamente relacionada o motivada
por las labores gremiales.
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ACCIDENTES EN FAENAS
MINERAS
(Criterio SUSESO, Of. 1702 de 2005)
Los siniestros ocurridos una vez terminado el trayecto
directo, racional e ininterrumpido hasta las dependencias a
las que el trabajador debe acceder para iniciar sus labores,
debern ser calificados, segn corresponda como accidentes
a causa o con ocasin del trabajo.
Los accidente ocurridos una vez iniciado el trayecto
directo, racional e ininterrumpido hasta la casa habitacin
del trabajador deben ser calificados como accidentes de
trayecto.
(Criterio General, variar ante el anlisis casustico)
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Intoxicacin Alimentaria
(En la medida que el alimento causante fuera provedo por el empleador durante la
jornada laboral o durante actividades realizadas por instruccin del empleador)
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ACCIDENTE DE TRAYECTO
Accidente
que ocurre en el
trayecto directo,
de ida o regreso,
entre la habitacin
y el lugar de
Trabajo.
HABITACIN
TRAYECTO
DIRECTO
LUGAR DE
TRABAJO
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TRAYECTO DIRECTO
-
RACIONAL
NO INTERRUMPIDO
NO DESVIADO
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ACCIDENTES OCURRIDOS
EN HORARIO DE COLACIN
Los siniestros ocurridos en el trayecto
directo entre el lugar de trabajo y su
habitacin, con motivo de efectuar la
colacin, constituirn un accidente del
trabajo en el trayecto en la medida que
ste
se
encuentre
debidamente
acreditado, conforme al artculo 7 del D.
S. 101.
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ACCIDENTES OCURRIDOS
EN EL TRAYECTO ENTRE DOS
EMPLEADORES
Son tambin accidentes del trabajo en el trayecto los ocurridos
en el trayecto entre dos lugares de trabajo.
Si son distintos empleadores, se considerar que el accidente
dice relacin con el trabajo al que se diriga el trabajador al
ocurrir el siniestro.
Ley 20.101 modific el inciso 2, del artculo 5 de la Ley
16.744.
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MEDIOS DE PRUEBA
Entre los medios de prueba para acreditar las
circunstancias del accidente se encuentran:
1. Declaraciones:
- Testigos
- Accidentado
- Jefatura
2. Presunciones
3. Documentos
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PRUEBA EN EL ACCIDENTE
DEL TRAYECTO
CARGA DE LA PRUEBA
En efecto, el artculo 7, inciso segundo, del Decreto Supremo
N 101, de 1968, de Previsin Social, que contiene el
Reglamento General de la Ley N 16.744, dispone lo siguiente:
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ENFERMEDAD PROFESIONAL:
Es la causada de manera directa
por el ejercicio del trabajo que
realiza una persona y que le
produce incapacidad o muerte.
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ELEMENTOS
ENFERMEDAD PROFESIONAL
- Existencia de una patologa
- Incapacidad o muerte ocasionada a la
patologa
- Relacin de causalidad directa entre
la patologa y el ejercicio de la profesin
o trabajo de la persona afectada.
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COMO PROTEGE?
A.- PRESTACIONES MEDICAS
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COMO PROTEGE?
PRESTACIONES MEDICAS
ALCANCE Y DURACIN
Las prestaciones
gratuitamente:
mdicas
se
otorgan
DIAT/DIEP
La Entidad Empleadora est obligada a denunciar al
Organismo Administrador todo accidente o enfermedad que
pueda ocasionar la incapacidad para el trabajo o la muerte de
la vctima.
Si la empresa no realiza la denuncia, deben denunciar:
El accidentado, o enfermo, o sus derecho habientes
El mdico tratante
El Comit Paritario de Higiene y Seguridad
(Art. 76 Ley 16.744)
Puede denunciar:
Cualquier persona que haya tenido conocimiento de los
hechos.
(Art. 71, c), D. S. 101, de 1968, del M. T. y P. S.)
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DIAT/DIEP
Todo ingreso de pacientes Ley N 16.744 debe
ser respaldado por la correspondiente DIAT o
DIEP. (Of. Ord. N14.411, de 2005, SUSESO).
En el evento que no se cuente con la denuncia del
empleador, deber formularla, en forma escrita el
trabajador, o sus derecho-habientes o el Comit
Paritario de Higiene y Seguridad.
Si el trabajador requiere ser atendido de urgencia y no se cuenta
con la denuncia del empleador, del trabajador, los derechohabientes, o el Comit Paritario, el mdico que trat o diagnostic
la lesin o enfermedad, deber efectuarla.
El trabajador debe ser advertido que, en el evento de determinarse que su dolencia es
de origen comn, deber solventar conforme su plan de salud- el costo de las
prestaciones otorgadas (esta advertencia debe constar por escrito y con la firma del
trabajador).
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PRESTACIONES MEDICAS
(Art. 29 Ley 16.744)
a)
ATENCION MEDICA
b)
HOSPITALIZACION
c)
d)
e)
REHABILITACION
PROFESIONAL
f)
FISICA
REEDUCACION
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LENTES PTICOS
(Aparatos Ortopdicos)
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GASTOS DE TRASLADO
Mutual slo cubrir dichos gastos cuando la vctima ya se encuentra bajo
tratamiento en Mutual y adems:
- Paciente impedido de valerse por s mismo
- Por prescripcin mdica
Ambas circunstancias deben ser certificadas y autorizadas por el mdico
tratante. (Art. 49, D. S. N 101, de 1968)
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Prestaciones mdicas
recibidas en el extranjero
Las prestaciones mdicas de urgencia recibidas en el extranjero,
debern ser canceladas por el empleador, quien podr
solicitar su reembolso al Organismo Administrador
cumpliendo los siguientes requisitos:
- Presentar las facturas correspondientes.
-Certificado del respectivo cnsul chileno en que conste:
*Efectividad del accidente
*Que el gasto efectuado est dentro de las tarifas habituales de
pas de que se trate.
(Art. 50, inc. 2, D. S. N 101)
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AUTOMARGINACIN
Inmediatamente de tomado conocimiento de la ocurrencia de un
siniestro que afecte a un trabajador, el empleador debe:
1. Enviarlo a un establecimiento asistencial de la Mutualidad respectiva
(D.S. 101, art. 71 letra a)
2. Excepcionalmente trasladarlo a un centro asistencial fuera de
convenio (D.S. N 101, art. 71 letra e), en las siguientes
situaciones:
a) Casos de urgencia. Se entiende que hay urgencia cuando la
condicin de salud o cuadro clnico implique riesgo vital y/o
secuela funcional grave para la persona de no mediar
atencin mdica inmediata (D.S. 101, art. 71 letra e).
b) Cuando la cercana del lugar donde ocurri el accidente y
su gravedad as lo requieran (D.S. 101, art. 71 letra e).
Una vez calificada la urgencia y efectuado el ingreso del accidentado, el
centro asistencial deber informar dicha situacin a los organismos
administradores, dejando constancia de ello.
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AUTOMARGINACIN/REEMBOLSO
No encontrndose el trabajador afectado en alguna de las situaciones
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COMO PROTEGE?
PRESTACIONES ECONOMICAS
PRESTACIONES ECONMICAS
SEGN SU CAUSA:
CONTINGENCIA
INCAPACIDAD
TEMPORAL
SUBSIDIOS
MUERTE
PERMANENTE O INVALIDEZ
INDEMNIZACIONES
PENSIONES
PENSIONES DE VIUDEZ
PENSIONES DE MADRES
DE HIJOS NO MATRIMONIALES
PENSIONES DE ORFANDAD
INVALIDEZ PARCIAL
INVALIDEZ TOTAL
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COMO PROTEGE?
LIMITACIONES A ESE
ASEGURAMIENTO
Traspaso del riesgo a organismos administradores,
deja subsistentes las obligaciones legales y
contractuales del empleador :
OBLIGACIONES EN MATERIA
DE PREVENCIN DE LOS
RIESGOS LABORALES
A. EMPLEADOR:
DEBER DE HIGIENE Y SEGURIDAD
B. ORGANISMOS ADMINISTRADORES:
ACTIVIDADES
PERMANENTES
EN
PREVENCION DE LOS RIESGOS LABORALES
C. TRABAJADORES
RIOHyS y otros (Art. 160, N5, del Cdigo
del Trabajo)
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DEBER DE HIGIENE Y
SEGURIDAD DEL EMPLEADOR
Art. 184 Cdigo del Trabajo:
b. Implementos de
Proteccin Personal
c. Acceso Oportuno a
Atencin Mdica
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COMO SE FINANCIA?
COTIZACIONES
DE CARGO DEL EMPLEADOR
SEGUN REMUNERACION IMPONIBLE DE CADA
TRABAJADOR (Tope 66 UF)
TASA
EXTRAORDINARIA:
O,O5% (CREADA EN 1998
PARA FORMAR UN FONDO
QUE
RESPALDE
LOS
AUMENTOS
FUTUROS
DE
PENSIONES
MNIMAS)
PRORROGADA HASTA EL 31.03.14
VARIABLE
SEGUN
INDICE
DE
SINIESTRALIDAD DE LA EMPRESA
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SUPERINTENDENCIA DE
SEGURIDAD SOCIAL LEY 16.395
- REGULA Y FISCALIZA LA NORMATIVA DE SEGURIDAD
SOCIAL
- EMITE INSTRUCCIONES PARA EL OTORGAMIENTO DE
BENEFICIOS A TRABAJADORES Y PENSIONADOS
- RESUELVE RECLAMACIONES EN GENERAL ( DENUNCIAS,
CONSULTAS Y APELACIONES)
SEREMI DE SALUD
Fiscalizacin de la calidad de las actividades de prevencin que realicen
los organismos administradores. (Ley 16.744, art. 65 ).
Los organismos administradores del seguro debern dar satisfactorio
cumplimiento, a juicio de dicho servicio (SEREMI de Salud), a las
disposiciones que ms adelante se indican sobre organizacin, calidad y
eficiencia de las actividades de prevencin. (DS 40, art. 2)
SEREMIS de Salud...podrn verificar cuando lo estimen conveniente,
la eficiencia de las actividades de prevencin que desarrollen las
Mutualidades, las que para este efecto, estarn obligadas a
proporcionar toda aquella informacin que les sea requerida y llevar a
la prctica las indicaciones que aqul les formule. (DS 40 art. 4, inc.
final)
Corresponder al respectivo SEREMI de Salud la fiscalizacin de las
instalaciones mdicas de los organismos administradores y de la forma
y condiciones como stos otorgan las prestaciones mdicas. (ley
16.744, art. 65).
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SERVICIO NACIONAL DE
GEOLOGIA Y MINERIA
(SERNAGEOMIN) (D.L. 3525)
Fiscaliza
el
cumplimiento
Reglamentos de Seguridad Minera.
de
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FIN
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