2015

INFORME DE 5 PILARES DE COMPETITIVIDAD DE LOS PAIS

MAS REPRESENTATIVAS DE LA ECONOMIAS DEL MUNDO

INTEGRANTES:
DE LA CRUZ CHRISTIAN
CANO GERALDIN
SANCHEZ LEON REDER
NINA ANDRES ALFREDO
CABALLERO ANDRE
01/01/2015

INTRODUCCION
En los ltimos tiempos, la competitividad se ha convertido un tema muy tocado,
hablamos de competitividad de Pases, competitividad de economas
competitividad de empresas, competitividad, personal, Pero un pas ser
competitivo si sus partes que las conforman son competitivos.
A continuacin se mostrara una comparacin, entre Pases que lideran las
economas de cada sector, como es en Amrica Latina, Brasil, Mxico, Colombia,
Chile y Per, en Amrica central, Estados Unidos, en Europa, Espaa, en Asia
china y entre otros Pises , como grupo hemos discutido y seleccionado cinco
pilares de competitividad de suma importancia para ser competivivos,que son el
entorno institucional, la infraestructura ,la salud y Educacin Primaria ,estabilidad
macroeconmica e innovacin y hemos comparado de Pas en Pas esos cinco
pilares de competitividad en los Pases que hemos mencionado, basado en su
realidad que cada uno muestra.
Este trabajo tiene como finalidad, ser de gran ayuda para poder entender, que
pilares influyen en la competitividad y ver las brechas que presentan estas en
diferentes pases para poder reflexionar y mejorar cada vez ms y lograr as cada
vez ser ms competitivo en el mercado para que nuestra economa se desarrolle,
y porque no decirlo para que nuestro pas se desarrolle para, para mejorar la
calidad de vida de nuestra sociedad.

PRESENTACIN DEL INFORME DE COMPARACIN MACROECONMICA DE

PER CON OTROS PASES
Para realizar este informe comparativo macroeconmicamente entre Per y otros
pases se han tomado en cuenta algunos pilares de la competitividad (dados por el
Foro Econmico Mundial, WEF) que el grupo consider como ms crticos segn
la coyuntura actual, tales como:
1. Entorno Institucional
Se encuentra definido tanto por el marco legal como el marco administrativo
que se relaciona diariamente en las acciones entre individuos, empresas,
entes gubernamentales, etc. Todas estas deben conducir a la generacin
de riqueza econmica; pero la situacin institucional no la favorece al
general hiper-regulacin, corrupcin, excesiva burocracia y falta de
transparencia en los procesos, disminucin de la efectividad del poder
judicial como rgano fiscalizador, lo cual disminuye la confiabilidad, con ello
la inversin y el ahorro, apeorando la falta de competitividad del pas y con
ello el retraso del desarrollo.
2. Infraestructura
Se basa en el desarrollo de redes y edificaciones que facilite el desarrollo
de las actividades econmicas de un pas. Tenemos en cuenta a los que
faciliten el transporte, el paso de agua y energa, los que permitan el
desarrollo de la educacin, salud, etc. Con ello se busca generar una mejor
articulacin entre los sectores econmicos del pas y una integracin tanto
internamente como con los pases del exterior, en un contexto de
globalizacin.
3. Estabilidad macroeconmica
Tiene su base sobre 3 pilares: el crecimiento estable (sin fluctuaciones
extremas), estabilidad de precios (inflacin baja y estable) y la generacin
de empleo en el pas. Es obvio que la falencia de una estabilidad
macroeconmica impedira el libre accionar de las actividades econmicas
del pas.
4. Salud y Educacin primaria
La eficiencia de una sociedad se debe tambin a la suma sinrgica de la
eficiencia de un individuo, y son dos los puntos crticos que debe pasar,
primordialmente en su infancia: salud y educacin. La salud es el aspecto
que permite un desarrollo tanto fsico como mental, teniendo en cuenta las
dificultades que se les presenta a los nios, en especial si son de
poblaciones vulnerables como en el caso latinoamericano; y la educacin
primaria que es vital en los primeros aos de infancia y niez, ya que

genera el desarrollo de habilidades tanto cognitivas, afectivas, fsicas,

motoras, de creatividad, etc.

5. Innovacin
La innovacin, definida por la OCDE como una percepcin de una
oportunidad proporcionada por un nuevo mercado, servicio o avance
tecnolgico que se pueda entregar a travs de actividades de definicin,
diseo, produccin, marketing y xito comercial del invento. Lo que genera
la innovacin en la competitividad del pas es el desarrollo de nuevas
actividades econmicas o buscar nuevas formas de hacerlas, permitiendo
un desarrollo sostenible de las mismas. Esto generar un crecimiento ms
slido del pas frente a los de la competencia.

COMPARACIN CON ARGENTINA

1. Entorno Institucional

"El gobierno ha tratado de disminuir la importancia del peso negro pero este
claramente refleja el alto nivel de incertidumbre y desconfianza actual", dijo Jun
Pablo Fuentes, Economista de Moodys Analytics.
La crisis institucional que vive Argentina, cada da cobra mayor relevancia,
tanto por las acusaciones hacia el ex presidente Nstor Kirchner, y por
defecto a la actual administracin de Cristina Fernndez, debido a la
supuesta desviacin de dineros hacia el exterior con la complicidad de
amigos y cercanos a la familia, que en algn momento fueron parte del
establishment del gobierno.
As las cosas, desde el punto de visto econmico la cada del peso en el
mercado negro se ha acelerado desde comienzos del ao a pesar de los
contnuos esfuerzos del gobierno por estabilizar el valor de la moneda.

El peso negro se ha devaluado 35% en lo que va de ao y 44% en los

ltimos doce meses. "El gobierno ha tratado de disminuir la importancia del
peso negro pero este claramente refleja el alto nivel de incertidumbre y
desconfianza actual", dijo Jun Pablo Fuentes, economista de Moodys
Analytics.
Por su parte, una economista de otra destacada clasificadora que prefiere
mantener reserva de su identidad, seal que "el alza del dlar le est
dando un gran dolor de cabeza al gobierno", agregando que "el dlar blue
es un claro reflejo de las distorsiones del sistema".
Respecto de esta situacin Fuentes afirm que "para inicios de mayo, el
tipo de cambio en el mercado negro lleg a duplicar el tipo oficial. La brecha
ha ido creciendo constantemente en el ltimo ao en la medida que el
gobierno ha incrementado las restricciones cambiarias".
De lo anterior, se denota la preocupacin del gobierno, "ya que en la
medida que la brecha entre los dos tipos de cambio se ample, menos
dlares entrarn al pas y ms familias y dueos de negocios buscarn
convertir sus ahorros o excedentes en dlares", enfatiz Fuentes.
La experta que prefiere reserva, agrega que "como la gente no tiene
confianza, las expectativas de inflacin comienzan a enfocarse en un dlar
paralelo".
2. Infraestructura:
La infraestructura econmica constituye un herramental de alto impacto en
la reduccin de la pobreza y el logro del desarrollo econmico sostenido. En
Amrica Latina y el Caribe, los ltimos aos han mostrado una disminucin
en las inversiones destinadas con este fin, lo que ocasiona un
distanciamiento entre los requerimientos de infraestructura y su provisin
efectiva.
La evolucin de estas inversiones en la regin ha sido irregular y muestra
una clara divergencia entre pases, en donde la disponibilidad de
financiamiento aparece como uno de los mayores limitantes.
Sin embargo, un fenmeno comn a la regin tiene que ver con la
ampliacin de la brecha entre la oferta de infraestructura y su demanda,
tomando como base el ao 1990.

La

Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL) estima que

los requerimientos de inversin anual para abastecer la demanda
proveniente de empresas y consumidores finales de la regin alcanza el
6,2% del PIB, entre 2012 y 2020, cifra que duplica al promedio para la
dcada de 2000.
La inversin en infraestructura en Latinoamrica durante la ltima dcada
(2,7% del PIB), si bien se encuentra por encima del nivel de los noventa
(2,2% del PIB), an no supera el promedio de la dcada del ochenta (3,5%
del PIB).
A partir del ao 2002, la regin inici una etapa caracterizada por altas
tasas de crecimiento, acumulacin de reservas internacionales, gracias al
aumento en el precio de los commodities, y equilibrio en las cuentas
fiscales. Ello favoreci el incremento de la inversin en infraestructura hasta
el ao 2009, cuando la irrupcin de la crisis internacional afect la
coyuntura regional, principalmente a travs del canal comercial.
En el ao 2012, Brasil, Per y Bolivia fueron los pases con mayor inversin
en infraestructura respecto del PIB, superando el 4%. Colombia, Chile y
Argentina, por su parte, presentaron una inversin modesta en torno al 3%,
mientras que Paraguay y Ecuador, presentaron los niveles ms bajos, por
debajo del 2%.
INVERSIN EN INFRAESTRUCTURA ECONMICA POR PAS (2012)

Porcentajes del PIB

Al analizar la inversin en infraestructura por sector (i.e. transporte, energa,

telecomunicaciones, agua y saneamiento) se observa que, en la mayora de
los pases (incluida Argentina), el transporte concentra el mayor volumen de
inversiones, seguido por la energa, las telecomunicaciones y los servicios
de agua y saneamiento. Sin embargo, los cuatro sectores muestran efectos
de complementariedad y tambin de sustitucin (e.g. la creciente atencin a
la cuestin ambiental conlleva a cambios en la matriz de transporte, en la
medida que se pretende fomentar el uso de energas limpias).
En cuanto al agente inversor, histricamente se ha defendido la
conveniencia de la provisin pblica de determinados servicios (e.g. agua,
gas, electricidad), por considerarlos esenciales para el bienestar de la
poblacin y que denotan ciertas caractersticas que dificultan su provisin
de forma privada. Sin embargo, en sectores como la energa y el transporte,
la participacin del sector privado es crucial para alcanzar los niveles
necesarios de inversin para satisfacer la demanda que el crecimiento
econmico supone.
En Argentina, el sector pblico tuvo un rol protagnico en la inversin en
infraestructura en los ochenta, en plena crisis de deuda externa, y en la
ltima dcada, donde la participacin del sector privado se retrajo
notablemente respecto de los aos noventa. Sin embargo, los niveles
actuales de inversin se encuentran por debajo de los que prevalecan en
las dcadas previas, luego de ms de dos lustros de precios internacionales
de los commodities histricamente elevados y un contexto internacional de
capitales favorable.

ARGENTINA: LA DCADA PERDIDA EN ENERGA

La inversin en infraestructura, por su carcter irreversible y de largo plazo,
presenta mayor sensibilidad a la incertidumbre, respecto de otros tipos de
inversiones. En este sentido, la inestabilidad poltica y econmica de nuestro pas
afect la generacin de inversiones en infraestructura de elevados costos
hundidos y largo horizonte de maduracin, lo que a su vez amenaz la
sostenibilidad y estabilidad del crecimiento econmico de largo plazo.
Si bien el dficit en infraestructura no es un fenmeno novedoso en nuestro pas,
resulta llamativo que ms de una dcada de mejoras en los trminos del
intercambio no hayan resultado suficientes para revertirlo. Resulta evidente cmo,
en algunos casos, el orden de los factores afecta el producto. El sistemtico
financiamiento de gastos corrientes, en detrimento de la inversin en capital fijo,
trajo aparejado un progresivo ensanchamiento de la brecha en infraestructura. Ello
se tradujo en una fuerte presin sobre la capacidad instalada de la economa
(cuyo mximo se dio a fines de 2011) que, en paralelo con la promocin de
polticas que incentivaron el consumo, condujeron a crecientes presiones
inflacionarias. Peor an cuando, gracias a la reforma en la Carta Orgnica del
BCRA en 2010, el financiamiento de los recurrentes desequilibrios fiscales se hizo
a travs de emisin monetaria.
Elaborar un diagnstico de la infraestructura en la Argentina implica,
necesariamente, comenzar por la energa, teniendo en cuenta que la prdida del
autoabastecimiento y la creciente presin sobre las reservas internacionales,
pueden identificarse como el origen del desequilibrio macroeconmico, agravado
por el carcter improvisado de las polticas adoptadas para intentar contener la
sistemtica prdida de divisas. Por tal motivo es que a continuacin el anlisis se
centrar en el sector energtico, dejando pendiente para prximas exposiciones
las reflexiones atinentes al transporte y las comunicaciones.

El modelo energtico de la ltima dcada se bas en el consumo de las reservas

disponibles y una cada sistemtica de la produccin de gas y petrleo,
compensada con importaciones crecientes de energa con financiamiento
inflacionario. La distorsin de los precios locales a travs de subsidios y
congelamiento de tarifas fogonearon niveles de demanda insostenibles, que no
encontraron su contrapartida en la oferta debido a la cada de la inversin. El
resultado de este desorden en las reglas de juego fue la prdida del
autoabastecimiento energtico en el ao 2011.
3. Estabilidad macroeconmica:
El Fondo Monetario Internacional (FMI) afirm este jueves que en la Argentina
"se necesitan ajustes adicionales de poltica econmica para restablecer la
estabilidad macroeconmica", al presentar en Lima, Per, el documento
"Perspectivas econmicas: Las Amricas".
En ese informe, al referirse a las "prioridades de poltica econmica" de los pases
exportadores de materias primas, destac en el caso argentino que "las recientes
medidas para permitir un tipo de cambio ms dbil, tasas de inters internas
ms altas y menores subsidios a ciertos servicios pblicos, son pasos en la
direccin correcta".
Sin embargo, advirti que "se necesitan ajustes adicionales de poltica
econmica para restablecer la estabilidad macroeconmica, especialmente en un
posible escenario de precios mundiales de las materias primas ms dbiles".
De acuerdo con el documento, si el pas no genera un cambio urgente en su
poltica econmica, va rumbo a una fuerte desaceleracin que bajar el
crecimiento de la economa hasta el 0,5% para el 2014 y hasta 1% para 2015.
"SE NECESITAN AJUSTES ADICIONALES DE POLTICA ECONMICA PARA
RESTABLECER LA ESTABILIDAD"
Estas cifras se encuentran por debajo del promedio de Amrica Latina y el Caribe
regin que abarca a 33 pases y 580 millones de personas dado que para la
regin se prev una expansin de la actividad de 2,5% en 2014 y de 3% en 2015.
FUERTE DESACELERACIN
La economa de la Argentina creci un 4,3% en 2013, pero se frenar
drsticamente este ao al 0,5%, por lo que el Gobierno debera "realizar
ajustes adicionales de poltica econmica" para intentar sostener la
dinmica, evalu el FMI.
El dato sobre el crecimiento del pas durante el ao pasado es ms alto
que el 3%reconocido por el ministro de Economa, Axel Kicillof, tras
cambiar la metodologa de medicin del PBI y corregir el dato preliminar de
4,9%, con lo que se evit el pago del Cupn del PBI por unos u$s3.000
millones que se gatillaba con una expansin del 3,2 por ciento.
Segn el documento "Perspectivas econmicas: Las Amricas", la
economa local se expandi un 4,3% el ao pasado, precis el director del
Hemisferio Occidental, Alejandro Werner.
El trabajo ampla lo publicado recientemente en sus Perspectivas
Econmicas Mundiales (WEO), lo que haba sido cuestionado y echado de

menos por funcionarios de primera lnea del Gobierno, como el jefe de

ministros, Jorge Capitanich.
No obstante, ahora el FMI aclar en el documento que "los datos del PBI
de Argentina se basan en indicadores declarados oficialmente con
anterioridad a las revisiones del PBI anunciadas por la agencia de
estadsticas (INDEC) hacia fines de marzo de 2014".
Asimismo, recuerda que "el FMI ha emitido una declaracin de censura y
ha solicitado a Argentina que adopte medidas correctivas para mejorar la
calidad de los datos oficiales del PBI", as como lo hizo con la inflacin.

EL IMPACTO DE LOS ESTADOS UNIDOS

Los efectos de una normalizacin gradual y ordenada de la poltica
monetaria de Estados Unidos deberan ser limitados en la mayor parte de
Amrica Latina y el Caribe, indic el FMI en su informe de perspectivas.
Los mercados emergentes, entre ellos la Argentina, no deberan
preocuparse excesivamente por una normalizacin de la poltica monetaria
estadounidense que fuera reflejo de una mejora de las perspectivas de
crecimiento de Estados Unidos, aunque el aumento de la volatilidad de los
flujos de capitales contina siendo un riesgo para la regin, seala el
reporte.
El FMI destaca que el escenario de fortalecimiento de la recuperacin
econmica estadounidense "genera impulsos positivos en el sector real de
Mxico y varias economas centroamericanas y caribeas, pero el efecto
es menor para Amrica del Sur".
EL ESTANCAMIENTO DE PRECIOS DE LAS MATERIAS PRIMAS PUEDE
SER UN OBSTCULO PARA EL CRECIMIENTO
"La exposicin tradicional a cambios en las tasas de inters
estadounidenses ha disminuido, ya que los gobiernos dependen en menor
medida del endeudamiento en dlares de EEUU", indica el estudio.
En un escenario de normalizacin gradual y sin sobresaltos, es poco
probable que las entradas de capitales netas a Amrica Latina y el Caribe
se reviertan.
"Si bien no es posible protegerse completamente de este tipo de shocks
externos, los pases de la regin pueden aumentar su resistencia frente a
la volatilidad financiera reforzando las hojas de balance y manteniendo
marcos de poltica crebles", resea el estudio.

ESTANCAMIENTO DE PRECIOS DE MATERIAS PRIMAS

El estancamiento de los precios de las materias primas podra ser un obstculo
al crecimiento de Amrica Latina y el Caribe en los prximos aos aunque los
precios se mantuvieran en los actuales niveles relativamente altos, seal el FMI.

Una cada ms pronunciada de lo previsto de los precios de las materias primas,

causado por el debilitamiento de la demanda de algunas de las principales
economas importadoras de materias primas, especialmente China, surge como el
principal riesgo de corto plazo que afronta la regin, segn el organismo.
"El crecimiento del PBI regional en los prximos aos se ver ms afectado por el
menor crecimiento proyectado para los precios de las materias primas que por los
niveles an elevados de esos precios", refiere el FMI.
Incluso si los precios de las materias primas se mantuvieran estables en los
niveles actuales, el crecimiento anual promedio del PBI en los principales pases
exportadores de materias primas sera aproximadamente 0,9 puntos
porcentuales menor que en el perodo 2012-13 y 1,3 puntos porcentuales menor
que durante el boom de las materias primas, subraya el Fondo.
4. Salud y Educacin primaria:
A pesar de que en la Argentina el gasto pblico en salud, en trminos de PBI per
cpita, es el ms alto de la regin, y uno de los ms elevados de su historia,
quienes trabajan y se atienden en el sistema pblico creen que "nada ha
cambiado" o incluso, que la situacin "est peor". En los 24 sistemas de salud
distintos que operan en el pas (uno por cada provincia y el de la ciudad de
Buenos Aires), loshospitales pblicos muestran graves problemas. Y son al menos
14 millones los argentinos que no cuentan con ningn tipo de obra social o plan de
salud y no tienen otra alternativa. En el pas, un 46% de la poblacin tiene obra
social; un 16%, algn tipo de prepaga; un 2%, cobertura por un programa o plan
estatal de salud, y un 36% no cuenta con nada de eso, segn el censo de 2010.
En Chaco, Formosa y Santiago del Estero ms de la mitad de la poblacin no
tiene cobertura de salud. En general, todo el norte argentino es la regin ms
desfavorecida. Misiones, San Juan, Jujuy, Salta y Corrientes estn debajo de la
mitad, pero arriba del 40%, y slo en la ciudad de Buenos Aires, Tierra del Fuego,
Santa Cruz y Chubut al menos 7 de cada 10 habitantes tienen una cobertura de
salud. Todas las dems provincias oscilan entre 40 y 30 por ciento de la poblacin
sin cobertura.
"Son al menos 14 millones los argentinos que no cuentan con ningn tipo
de obra social o plan de salud. "
En la Argentina, el sentido comn sobre las escuelas -que suele, adems, estar
dominado por la idea de una educacin "en crisis", sin mayores precisiones- ha
terminado plagado de ideas equivocadas, nostlgicas de un supuesto pasado
dorado, generalizaciones y frases hechas que, en el caso ms inofensivo, dejan a
todos hablando en la superficie y, en el peor, obturan mejoras de fondo, sobre
todo cuando algunos de estos "mitos" se prolongan en las voces de los
funcionarios.

As, si bien en los ltimos aos hay ms chicos que van a la escuela en el pas,
sobre todo inicial y primaria, los problemas continan para que se queden
efectivamente en ella y completen su escolaridad en tiempo. Si el secundario
concentra todas las crticas, muchos adolescentes lo rescatan como espacio de
crecimiento, en todas las clases sociales.
Mientras los rankings rpidos de las pruebas PISA no provocan mejoras por s
solos, s puede hacerlo la informacin que sas u otras pruebas podran dar a las
escuelas, y que hoy no tienen. Y son tanto los salarios como las condiciones de
trabajo y de carrera las que habra que revisar para mejorar el trabajo docente.
Cuando falta una semana para el inicio formal de las clases en la Argentina vinculado ya cclicamente a los reclamos salariales y los paros-, se reactualiza una
creencia central y paradjica: en la Argentina, la educacin es la causa de todas
las desgracias (los accidentes de trnsito, la inseguridad, la corrupcin) y a la vez
la solucin a todas ellas. No en vano la mayora de las diez creencias ms
extendidas sobre la educacin que aqu se desarrollan buscan responsables,
generalizan el deterioro o exageran el entusiasmo por lo que efectivamente se
puede resolver en la escuela. Aqu, algunos mitos difundidos en los ltimos aos,
y sus contraargumentos.
La educacin puede reparar la injusticia social
"Cien aos de educacin pblica demostraron que esto no es as. La sociedad
tiene que actuar en las distintas dimensiones para lograr ms justicia social y, as,
una educacin ms equitativa para todos", apunta Guillermina Tiramonti, docente
e investigadora del rea de Educacin de Flacso. "En sociedades muy injustas,
muy polarizadas como la nuestra, la escuela tiende a reproducir estas diferencias,
aun cuando el objetivo declarado sea la ampliacin de derechos."
La escuela puede socializar en mejores valores que los predominantes
en la sociedad
Ninguna escuela es una isla. "Las diferencias que puede hacer la escuela en este
sentido son pocas. En verdad, la escuela socializa en los valores de los grupos
familiares de los alumnos. No es que si tenemos una sociedad anmica la escuela
va a generar ciudadanos responsables de la ley que cambien esa sociedad -dice
Tiramonti-. Primero porque todos vivimos en ella, pero adems porque la escuela
tiende a organizarse segn esos valores. As, la discrecionalidad de la autoridad
est bastante presente en las instituciones escolares, porque la discrecionalidad
es la regla afuera."
Los maestros de antes eran mejores que los de ahora
Esta idea repetida, conectada con la aoranza de una supuesta escuela dorada
del pasado -otro mito ubicuo-, tiene varias versiones: que la educacin est mal

porque los maestros son malos, que no quieren actualizarse o, como dijo la propia
Presidenta, que trabajan poco y tienen tres meses de vacaciones.
"En la poca de oro de la educacin argentina, los maestros se reciban con
ttulo secundario de 4 aos, con slo 7 materias pedaggicas y debutaban en la
escuela a los 16 aos de edad. Eran en su mayora mujeres a quienes se les
vedaba la universidad y trabajos que no fuesen con nios. Lean bastante, pero
muy poca ciencia. Las investigaciones muestran que iban poco al cine, casi nada
al teatro y s consuman radioteatros y revistas femeninas, cuyas secciones para
maestras actualizaban sus conocimientos. Hoy, un docente se forma cuatro o
cinco aos despus del secundario, algunos en la universidad. Cursan muchas
materias pedaggicas y cientficas, y aun con problemas enormes se capacitan y
estudian. Navegan por Internet, estn enterados de lo que pasa en la Argentina y
el mundo, muchos tienen compromiso intelectual y poltico y arrancan en la
escuela mucho ms tarde, a los 22 o 23 aos de edad", describe Mariano
Narodowski, profesor en la Universidad Torcuato Di Tella (UTDT).
Y completa: "Creemos que las maestras de antes eran mejores porque aquella
sociedad jerrquica respetaba y tema a toda autoridad y a toda institucin estatal.
Al contrario de la actual, aquella autoridad docente era de origen. Hoy, la
autoridad docente es de ejercicio: los maestros -mucho ms formados- son
cuestionados y su legitimidad debe ser demostrada cada da", dice.
Al mismo tiempo, casi nadie niega que existen "grandes deficiencias en las
competencias de los maestros", como dice una especialista. "El docente argentino
promedio tiene los mismos problemas de calidad que el promedio de los dems
oficios y profesiones. En una sociedad que no busca la excelencia y que iguala
para abajo, los docentes se desempean de acuerdo con esos estndares, muy
similares a las otras profesiones -sigue-. Esto no significa que no haga falta
mejorar a los docentes, pero partiendo de reconocer la mediocridad generalizada
de nuestra sociedad."
No ya la "formacin docente", sino toda su carrera y condiciones de trabajo, es lo
que los pases que mejoran la calidad educativa estn modificando. "Hay que
analizar cules han sido las polticas para la docencia de los ltimos 30 aos. Ver,
por ejemplo, la capacidad de atraccin del sueldo docente: en 2013, el salario de
un maestro de grado de primaria, de jornada simple y con 10 aos de antigedad
era de 5800 pesos -dice Cecilia Veleda, investigadora principal del Programa de
Educacin de Cippec-. La formacin inicial y la continua se han deteriorado. La
carrera docente no ofrece oportunidades de desarrollo profesional si no es por la
va del ascenso vertical. Mejorar las condiciones de trabajo va a requerir una
batera de polticas costosas en recursos, en lo tcnico y en lo poltico, porque son
acuerdos de largo plazo."
En la Argentina, baj la calidad pero subi la inclusin

Es una idea muy sostenida en la ltima dcada, que "compensa" los magros
resultados en las evaluaciones educativas ms recientes. "El consuelo es la
inclusin: dicen que empeoran los resultados porque cada vez ms chicos (y ms
pobres) van a la escuela pblica. Adems de ser una idea perversa -escolarizar a
los ms pobres bajara el nivel educacional-, es falsa", dice Narodowski. "El
crecimiento del nmero de alumnos desde 2003 se explica bsicamente, por su
inscripcin en escuelas privadas. De cada 100 nuevos alumnos en el nivel inicial,
60 fueron a privada; en el secundario, el 50% fue a privada. En la escuela
primaria, el 100% del crecimiento de la matrcula pos-2003 se explica por la
escuela privada. Al contrario, la escuela pblica no slo no creci, sino que
decreci 9%", enumera y suma otro dato: "Las ltimas evaluaciones de la Unesco
muestran una cada en la tasa de escolarizacin para la primaria, un logro que se
crea consolidado".
Otros nmeros sirven de contraargumento. "La Argentina no matricula a muchos
ms alumnos en la secundaria que otros pases de la regin. Segn la Unesco, la
tasa neta de matrcula secundaria es de 82%, comparada con 83% en Chile, 74%
en Colombia y 78% en Per", dice Alejandro Ganimian, estudiante de doctorado
en la Universidad de Harvard, especializado en anlisis cuantitativo de poltica
educativa, y apunta a otra cara de la inclusin: la permanencia, en la que la
Argentina tiene ms problemas que sus vecinos. "El pas retiene a muchos menos
alumnos. Segn la OCDE, la tasa de graduacin secundaria en la Argentina es
41%, comparada con 84% en Chile, 64% en Brasil y 44% en Mxico."
A las escuelas privadas van slo los que tienen ms recursos
Buscando lo que suponen ms calidad, menos paros, mejores condiciones
edilicias y, en algunos barrios, hasta ms seguridad, cada vez ms familias de
clase media baja migran con esfuerzo a las escuelas privadas. De hecho, el
crecimiento significativo de la educacin privada en la Argentina, desde los 60,
pero fundamentalmente desde 2003, incluye a todos los sectores sociales.
Narodowski aporta cifras: "En el quintil ms pobre de los hogares argentinos, el
14% va a escuelas privadas, y en los sectores de clase media baja, entre el 23% y
el 38% van a secundarias privadas".
Otra formulacin del mito es pensar que cualquier deterioro educativo que exista
afecta a los pobres; que las escuelas privadas ms caras, por ejemplo, protegen
de la cada. Segn los expertos, el escaln social ya no es un antdoto. Segn
Ganimian, en las pruebas PISA 2012, a las escuelas de nivel socioeconmico ms
alto de la Argentina les fue igual que a las de nivel socioeconmico ms bajo de
Italia, Lituania, Estados Unidos y el pas promedio de la OCDE.
En la secundaria los chicos se aburren, no respetan nada y nada les
interesa

Ms aoranza de la escuela del pasado. "Esa idea desprecia otros sentidos que
los jvenes hoy les dan a la escuela secundaria y a la sociabilidad en ella:
aprender a estar con otros, compartir espacios, encontrarse con personas
diferentes", describe Pedro Nez, investigador del Conicet y de Flacso, con
experiencia en estudiar la vida escolar y las percepciones de estudiantes y
profesores.
Esto no implica sostener que no hace falta mejorar la escuela media, pero quiz
no tanto porque est "desactualizada" o los profesores no estn "formados", sino
porque hay desajustes evidentes en el modo en que jvenes y adultos entienden
esa escuela, que, con sus matices, atraviesan todos los sectores sociales. "Hay un
desacople entre la propuesta de la escuela secundaria y los modos de ser joven:
cmo entienden el respeto, los sentidos que le dan a la educacin, el lugar de la
participacin poltica y una temporalidad que se rige por parmetros distintos -dice
Nez-. Si la escuela propone la gratificacin diferida, hacer un esfuerzo para que
en el futuro te vaya mejor, la sociedad ofrece y pide consumo ya." La escuela
tiene que adaptarse entonces a ese entorno? "No -dice Nez-, pero tiene que
tenerlo en cuenta. Por supuesto, en la escuela los chicos siguen aprendiendo
cosas que no aprenden afuera: el tiempo escolar que exige una preparacin
diferente, que planifiques, que te adaptes a distintas situaciones, que vayas
ganando autonoma, que entables relaciones con personas distintas."
Ms que en lo institucional, es en la relacin cotidiana con los docentes donde se
juegan esas distancias. "Segn dicen los chicos, el buen docente es el que los
trata bien, el que exige, el que sabe, el que va siempre, pero tambin el que
explica todas las veces que sea necesario. Es un docente distinto del de la
escuela aorada, no est investido de respeto, sino que tiene que ganarlo. Y
hacerlo frente a un grupo cada vez ms heterogneo."
Las pruebas internacionales de calidad no captan la realidad argentina
Mientras los pases de la regin avanzaron en los ltimos aos en integrar la idea
de evaluacin a sus sistemas, en el pas las pruebas PISA se convirtieron casi en
un enemigo, pero con argumentos como se, que escondieron cuestionamientos
ms fundados -que existen- a estas evaluaciones.
No se trata de promover los rankings o las estadsticas rpidas del fracaso a las
que han terminado vinculadas las PISA, sino de usar esos resultados como
insumo. "Hay consenso acadmico en que esto tiene que cambiar. Si bien es
cierto que estas evaluaciones no reflejan todo lo que se ensea y aprende en
todas las escuelas del pas, deben ser herramientas indispensables para la poltica
educativa. Ni la poltica pblica ni las decisiones en las escuelas pueden definirse
a partir de sensaciones -dice Veleda-. Hoy podramos tener una radiografa de
cada escuela del sistema educativo. Hay otras pruebas internacionales a las que
sumarnos, si las PISA o las de la Unesco no nos satisfacen. Y hay que revisar los

Operativos Nacionales de Evaluacin, para que sean un instrumento de trabajo en

las escuelas, que necesitan saber dnde estn paradas."
Tener un ttulo asegura la insercin laboral de los ms pobres
Varias investigaciones estn demostrando un dato inquietante: para los sectores
sociales ms bajos, el ttulo secundario e incluso el universitario no
necesariamente mejora sus opciones laborales. "Muchas veces la expectativa de
que el ttulo los va a insertar en un mercado laboral formal es falsa", dice
Tiramonti. Y cita un trabajo de Mara Alejandra Sendn, que demuestra que entre
los jvenes de sectores populares con ttulo secundario la desocupacin es ms
alta que entre los de clase media con secundario incompleto. "Por una cercana de
valores de socializacin, muchos empleadores prefieren tomar a un chico de clase
media sin secundario completo que a uno de la villa con ttulo", seala Tiramonti.
"El origen social est empezando a jugar como seleccionador."
Dar computadoras a los alumnos mejora los aprendizajes
De ese mito se abren varios otros. "Ya est claro que dar computadoras en las
escuelas no alcanza. Ya las dimos, pero ahora hay que hacer un doble salto:
ensear a las nuevas generaciones sobre las posibilidades que abren y
vacunarlos contra lo que se est convirtiendo Internet, que no es lo que
imaginbamos", apunta Fabio Tarasow, coordinador del Programa de Educacin y
Nuevas Tecnologas de Flacso. "Pensar ciudadanos digitales, de eso se trata, no
est en ninguna agenda. Tambin hay que descartar la idea de capacitar a los
maestros para usar la tecnologa. Esa idea ya se queda corta. Si todo termina en
un curso, eso no sirve. Se necesita modificar estructuras y contenidos para
adecuarlos a las nuevas tecnologas", dice Tarasow, y se alarma con la ltima
tendencia en mitos en la escuela: todos tienen que aprender a programar. "Es
importante facilitarlo para aquellos que quieran aprenderlo, pero que
obligatoriamente lo haga la escuela es estrellarse contra la pared. Ni siquiera
tenemos docentes preparados para hacerlo y no se puede garantizar que se haga
bien."
El financiamiento garantiza resultados
Llegar al 6% del PBI para educacin fue uno de los eslganes de mejora de la
dcada, algo que muchos expertos estn cuestionando. Pero, incluso sin entrar en
clculos, el saldo de la dcada muestra que slo con el dinero la educacin no
mejora. Sobre todo si, al mismo tiempo, no hay cambios en el federalismo
argentino, que dispone un reparto de recursos con parmetros desiguales o
directamente discrecional. "Un aumento de los recursos implementado de manera
incorrecta slo perjudica ms todava a la educacin: la cuestin es cmo hacer
que los recursos lleguen a las escuelas y ellas decidan la mejor manera de
invertirlos", dice Narodowski.

La crisis permanente y generalizada, el trazo grueso de que "el 50% de los chicos
no entiende lo que lee" o la responsabilizacin de los maestros -o de los alumnoscomo conjunto no parecen las ideas que se llevaran a una mesa seria de
discusin de cambios en las escuelas. Mientras varias ONG trabajan con los
precandidatos presidenciales en compromisos pblicos sobre la educacin que
viene, falta que las charlas de sobremesa reconozcan, al menos, que la escuela
sigue haciendo algo que slo ella puede hacer.

5. Innovacin:
La regin est atrapada en formas muy particulares de explotacin de recursos
naturales que estn caracterizadas por ciertas tecnologas, productos, mercados y
formas organizacionales, afirm la investigadora del CONICET Anabel Marn,
miembro del Centro STEPS Amrica Latina y del Centro de Investigaciones para
la Transformacin (CENIT), y destac que todos esos factores pueden ser
polemizados y transformados. Para eso, se puede trabajar desde la sociedad civil
para cuestionar esas formas de explotacin, pero adems es muy importante
identificar cules son las alternativas que ya se estn implementando, que tienen
el potencial de ofrecer resultados diferentes, ms sustentables y jugar un rol muy
importante en la transicin a sistemas ms sostenibles dentro de estas y otras
actividades de la economa.
De ese modo podra sintetizarse el foco central del debate que se desarroll a
principios de noviembre, durante las jornadas de lanzamiento del Centro STEPS
Amrica Latina, una iniciativa que forma parte de una red global de investigadores
y centros interesados en sustentabilidad y desarrollo inclusivo. El encuentro cont
con la participacin de investigadores locales y de otros pases que reflexionaron
sobre problemticas comunes al desarrollo como la produccin de conocimiento y
el acceso a l; las relaciones de poder que se manifiestan detrs esa produccin;
la mercantilizacin de la informacin y los recursos; el rol de las instituciones y los
marcos regulatorios; y quines son los actores involucrados en los procesos de
produccin, difusin y apropiacin del conocimiento.En este marco se presentaron
experiencias puestas en prctica en distintos pases del mundo, como la iniciativa
de cdigo abierto en semillas Open Source Seed Initiative, que surgi en Estados
Unidos frente al avance del patentamiento y la concentracin de la oferta de
semillas; el proyecto #science4africa, que busca promover el desarrollo cientfico
en ese continente; y el establecimiento del primer protocolo comunitario
establecido en Brasil, en la comunidad amaznica de Bailique, que entre otros
aspectos busca proteger los saberes de esos pobladores frente a los intereses
comerciales que puedan tener sobre ellos las grandes empresas multinacionales.
Tambin se presentaron iniciativas que se estn llevando a cabo en la Argentina,
como la Computadora Industrial Abierta Argentina (CIIA), que busca impulsar el
desarrollo tecnolgico nacional a partir de una iniciativa libre, tanto de hardware
como de software, y darle un pie a las empresas nacionales para que puedan

modernizar sus productos con herramientas que componen el estado del arte del
diseo de sistemas electrnicos, todo desde una iniciativa libre, tal como lo relat
el ingeniero electrnico Pablo Ridolfi, responsable de hardware de CIAA desde
que se inici el proyecto en el ao 2013, quien destac que, desde entonces, se
han invertido alrededor de 15 millones de pesos en horas hombre en este
desarrollo que hoy est disponible para la industria local.
El objetivo es generar cambios estructurales en la forma en que se producen y
utilizan los conocimientos, que no solo tiene que ver con el valor agregado que
generamos sino con cmo lo generamos, con qu herramientas y procedimientos,
sostuvo Ridolfi.
Otros proyectos presentados fueron los impulsados por investigadores de
la Universidad Nacional de Crdoba (UNC) para la construccin de viviendas
sustentables y para el desarrollo forestal local en zonas del Litoral y la Patagonia,
con la participacin, el intercambio y la coproduccin de conocimientos con los
pobladores locales destinatarios de esas tecnologas. El modelo de desarrollo
actual excluye y por eso se piensa en innovacin para incluirlos, porque los que
quedaron afuera nunca tomaron decisiones, dijo Paula Peyloubet, arquitecta e
investigadora del CONICET y de la UNC, que dirige el programa de Coconstruccin del conocimiento.
TECNOLOGAS
CONOCIMIENTO

INCLUSIVAS

DEMOCRATIZACIN

DEL

La bsqueda de nuevas formas de conocimiento diferentes al acadmico, como el

tcito que surge en las empresas o el pragmtico que se esconde detrs de los
oficios, junto a una mayor participacin ciudadana, pueden ser conceptos clave
para lograr modelos productivos ms sustentables, inclusivos y democrticos, que
respeten la diversidad cultural y la voluntad de los actores involucrados en cada
territorio.
El conocimiento, en principio, es cientfico. Es el conocimiento que est
legitimado, el que se tiene por verdadero. En nuestra experiencia, conocimiento
tambin es aquel otro saber que se anida en las personas que no necesariamente
son universitarios ni acadmicos, mucho menos investigadores, pero que transitan
por su vida con un montn de elementos que tienen y que aplican a cada instante
para resolver problemas, dijo Peyloubet y consider que tenemos que poder
integrar ese otro conocimiento al acadmico.

CHILE

1. Entorno Institucional:
2. Infraestructura:
Desde el ao 2010 que en materia de infraestructura el pas se encuentra al debe.
Son 19 puestos los que se han perdido en cinco aos, segn el Ranking de
Infraestructura, que es parte del Reporte de Competitividad Global del Foro
Econmico Mundial, que considera a 144 naciones. En su informe de este ao,
Chile aparece en el lugar 49 (ver infografa), bajando tres posiciones (46) respecto
de la medicin anterior, de 2013-2014.
En esta medicin se evalan componentes como Calidad de Infraestructura de
Transporte; Calidad de Red Vial; Calidad de Infraestructura Aeroportuaria;
Ferroviaria y Portuaria.
En el elemento Calidad de Infraestructura de Transporte, el pas se ubic en la
posicin 50, bajando cinco puestos respecto del perodo anterior. En Red Vial, el
mejor ndice qued en el 31 del ranking, pero antes estaba en el 27. En Calidad de
Infraestructura Ferroviaria, una de las cadas ms amplias, pas del 65 al 73, y en
puertos, del 32 al 35.
El tem de aeropuertos, en tanto, fue el nico que no present bajas, subiendo un
lugar, hasta la posicin 45.

OPININ POLTICA
Desde todos los frentes, expertos analizaron la situacin, que refleja un
estancamiento en materia de innovacin y activacin de infraestructura.
El ex ministro de Obras Pblicas, Sergio Bitar, seal que el pas carece de
institucionalidad pblica para estrategias de largo plazo y acuerdos polticos para
sostener los pilares bsicos. Urge corregir esta falencia. Adems, agreg que la
lgica de mercado es completamente insuficiente y ms an para los tiempos que
se vienen.
Por su parte, el Secretario Tcnico del Consejo de Poltica de Infraestructura, y ex
ministro de Transportes, Carlos Cruz, se refiri a la reactivacin de la inversin
para el desarrollo de mejor infraestructura. Se requiere reimpulsar la inversin en
infraestructura, para lo cual es necesario subirse las mangas y ponerse a trabajar,
seal. Adems, apunt a los procesos existentes, los que a su juicio, retrasan la

movilidad de proyectos: Hay una cantidad muy importante de iniciativas que, por
un nfasis ms bien procedimental, se fueron postergando. Creo que estamos
preocupados de las formas ms que hacer las cosas que hay que hacer y eso nos
est pasando la cuenta en trminos de competitividad.

Para el ministro de Obras Pblicas, Alberto Undurraga, la cartera de inversin

Infraestructura, Desarrollo e Inversin, Chile 30.30, es la herramienta de avance.
Hoy da es importante para dejar de ser un pas desigual y para tener mayor
competitividad. Espero que este conjunto de acciones que estamos tomando
permita revertir la cada y que nos sintamos en Chile orgullosos de nuestra
infraestructura, sostuvo.

ANLISIS DE PRIVADOS
Desde el gremio de los concesionarios, Copsa, su presidente, Juan Eduardo
Saldivia, indic que el terremoto de 2010 es clave para entender la cada de 10

puestos al ao 2011, en el inicio del declive. Sin embargo, seala que la

infraestructura concesionada est recuperada. No obstante, el dficit de
infraestructura aumenta y, con eso la prdida de competitividad. Podemos
explicar el paso del lugar 30 al 40? S. Pero que estemos en el 49, no.
En la misma lnea, la gerenta general del gremio, Marcela Allu, apunt a que no
son proyectos que se hacen y se hacen mal, sino que se dejan de hacer. El costo
asociado a no hacer nada es altsimo para todos.
Para el doctor en Transportes, Louis de Grange, la infraestructura que hay se
deteriora, no se ha mantenido, y los estndares mundiales son cada vez ms
altos. Como en los ltimos aos se ha hecho poco y nada en materia de
transportes, no me extraa que el prximo ao siguiramos cayendo. Por eso es
tan importante hoy en da tomar el liderazgo que se necesita para avanzar de
manera efectiva con nuevos proyectos.
3. Estabilidad macroeconmica:
LOS INSTRUMENTOS DE LA ESTABILIDAD MACROECONMICA

Dos son los pilares bsicos de la estabilidad macroeconmica en Chile. El primero

es la llamada "autonoma del Banco Central", circunstancia que desde 1989 ha
transferido a este organismo dos responsabilidades bsicas. Una es la estabilidad
de precios a travs de un manejo tecnificado y prudente de la poltica monetaria.
El otro es el equilibrio externo. En ambos casos, el organismo referido ha logrado
consolidar su imagen como un factor de garanta en las materias de su
competencia. La experiencia de autonoma del organismo emisor en Chile ha sido
imitada por sus pares latinoamericanos en un esfuerzo por evitar amargos
episodios inflacionarios del pasado.
El segundo pilar es el compromiso de equilibrio fiscal asumido por el gobierno.
Aunque en este aspecto no existe una ley que garantice dicho equilibrio en forma
permanente, la historia de los ltimos diez aos ha mostrado un compromiso
slido del gobierno por mantenerlo. Lo anterior se ha manifestado en una
significativa reduccin de la deuda pblica como porcentaje del PIB, y un dficit
efectivo que ha fluctuado entre en 1.9 y el -1.5 por ciento. A partir del ao 2001, se
introdujo adems una regla de equilibrio fiscal que ha sido celebrada por un amplio
espectro de actores polticos. Esta consiste en que la expansin del gasto pblico
debe ser consistente con un "supervit estructural" del 1% del PIB. Dicha meta se
calcula como el supervit que el sector pblico hubiese tenido en el evento de que
la economa creciera a una tasa compatible con el pleno empleo de los recursos
productivos, y que el precio del cobre registrara un precio equivalente al equilibrio
de largo plazo.
A pesar que subsiste el debate en torno a la correcta definicin del crecimiento
"potencial" de la economa, y a la estimacin del precio del cobre en el largo plazo,

no es menos cierto que la regla sealada constituye una referencia de gran valor
tanto en la esfera interna como externa. Por una parte, garantiza al sector privado
local un horizonte ms largo de estabilidad, hecho que facilita la creacin de
nuevos empleos y reduce la incertidumbre en torno a la rentabilidad de las
inversiones. Por la otra, fortalece nuestra imagen externa, con el consiguiente
beneficio en trminos de mejor acceso al crdito y a la inversin extranjera directa.

EL PRESUPUESTO 2003
Los antecedentes bsicos sobre expansin fiscal y su relacin con el
endeudamiento pblico y el crecimiento de la economa se encuentran en la tabla
adjunta. De ella se desprende que con la excepcin de 1997 y el 2000, todos los
aos indicados exhiben un porcentaje de crecimiento en el gasto fiscal superior a
la expansin del producto. Esto es particularmente claro en los aos de menor
actividad econmica, destacando 1999, en que el producto registr una cada del
1% a la vez que el gasto fiscal aumentaba en 4.5%. Algo semejante se repetir en
el presente ao, en que no obstante el supuesto 4.5% de crecimiento del PIB
asumido en la elaboracin del presupuesto, la cifra efectiva se encontrar ms
cercana al 2%.
Si bien la expansin del gasto real para este ao est prevista en un 3.8%, el
supuesto en torno al crecimiento de la economa es muy conservador (2.3%). Se
suma a esto una proyeccin de $ 711.5 para el precio promedio del dlar y una
libra de cobre a un valor de 71.2 centavos de dlar. Todo lo anterior constituye un
paso en la direccin de consolidar la meta de equilibrio fiscal como un eje central
de la poltica econmica.
Cabe hacer notar que si bien el presupuesto 2003 contempla un dficit efectivo de
-0.7 del PIB, este es fcilmente financiable a travs de nueva emisin de deuda
pblica. En particular, el financiamiento del tesoro pblico contempla un
endeudamiento adicional por US$ 1.325.641 (miles), lo cual no debiera alterar
sustancialmente el porcentaje de deuda pblica en relacin al PIB referido en la
tabla. De acuerdo a informacin reciente emitida por la DIPRES, este

endeudamiento se compara favorablemente con pases como Argentina, Polonia y

Sudfrica, en que la cifra equivalente alcanza un porcentaje de entre 40 y 50%.

DESAFOS FUTUROS EN EL MANEJO FISCAL

Existen a lo menos dos mbitos en los cuales la administracin de las cuentas
pblicas enfrenta un desafo hacia el futuro. Uno es la consolidacin del
compromiso de equilibrio fiscal antes referido, el cual se expresa en la mantencin
por un nmero significativo de aos, de la meta del supervit estructural del 1%
del PIB. A diferencia de la autonoma del Banco Central, la meta sealada slo
constituye un compromiso poltico fcil de romper, y respecto del cual slo su
implementacin sistemtica en el tiempo puede generar la los frutos de estabilidad
que se esperan. Cabe reconocer que siempre, y muy particularmente en perodos
de bajo crecimiento y relativa cercana con eventos electorales en los cuales el
gobierno en ejercicio pone en juego su permanencia, la autoridad fiscal se
enfrentar con la tentacin de financiar un presupuesto expansivo a travs de
deuda, transfiriendo a las generaciones futuras el costo de los intereses y la
consiguiente menor disponibilidad de recursos pblicos para fines sociales e
inversin.

4. Salud y Educacin primaria:

El malestar social en Chile est asociado a una demanda de proteccin. Los
chilenos ya lo dijo el Informe de Desarrollo Humano PNUD del 2012 no se
sienten resguardados en aspectos vitales como la salud y la vejez. Nuestro actual
sistema sanitario, altamente privatizado, entrega una proteccin que depende de
la capacidad de pago de cada chileno, por lo que reproduce en la salud las
enormes desigualdades que existen en los ingresos. Esto significa que nuestro
sistema no protege a la gran mayora que no puede pagar por proteccin. El
malestar resultante, que se registra tambin en los sistemas educativos y de
pensiones, empuja la actual discusin en torno al modelo, cuyo eje se puede
resumir en cmo pasar de una sociedad contributiva donde cada uno recibe de
manera proporcional a su aporte a una sociedad de prestaciones garantizadas,
donde todos recibimos una prestacin universal, por el solo hecho de ser
ciudadanos. Esta discusin nos obliga tambin a preguntarnos por el sentido que
hoy se le puede dar a la idea de proteccin social.
EL FINANCIAMIENTO
El actual debate chileno sobre salud se ha concentrado, con justa razn, en el
financiamiento del sistema. Primero, porque es un hecho que cuando los

gobiernos invierten ms en programas de proteccin social, la salud de la

poblacin mejora en distintos niveles, comenzando por incrementar la expectativa
de vida al nacer y por disminuir las tasas de mortalidad.

Segundo, porque en Chile el gasto pblico en salud es muy bajo en relacin a

los pases desarrollados (3,5% del PIB en 2011 para Chile, versus 8% promedio
de la OECD). Segn la Organizacin Mundial de la Salud, un pas como Chile
debiera tener un gasto pblico en esta rea que represente al menos un 6% del
PIB. El dficit de gasto pblico conduce a que gran parte del desembolso recaiga
en las familias, lo que genera dos sistemas de salud muy distintos: uno para ricos,
jvenes y sanos, asegurados por ISAPREs y atendidos en el sistema privado, con
estndares de pas desarrollado; y otro sistema para pobres, viejos y enfermos,
asegurados por FONASA y mayoritariamente atendidos en la red pblica, donde la
calidad es mucho menor.

El tercer motivo por el cual el financiamiento ha sido central en de la discusin de

salud se debe a que nuestro sistema sanitario se ha construido bajo una lgica
regresiva, es decir, aumenta las desigualdades existentes tanto por su forma de

obtener sus recursos, como por la manera en que estos recursos son usados. De
hecho, el esquema de gasto es una de las principales causas de la desigualdad en
salud. Ello es un aspecto capital pues la salud de las poblaciones tiende a ser
mejor -para todos los grupos sociales- cuando el ingreso se distribuye ms
igualitariamente. Es por ello que el modo en que se redistribuye la riqueza no es
indiferente para la salud de los chilenos.

Finalmente, como se sostuvo en la primera columna de esta serie, el problema del

financiamiento es importante porque a nivel mundial el gasto en salud ha tenido un
ritmo de crecimiento promedio superior al crecimiento econmico de los pases, lo
cual supondr una gran carga fiscal al mediano y largo plazo.
Pero la cuestin del financiamiento no puede dejar de lado una pregunta
crucial: qu efectos tiene en la sociedad la forma en que se combinan lo
privado y lo pblico. El sistema de salud de los pases es en gran medida un
reflejo de la arquitectura del Estado social, puesto que el modo en que se
recaudan los recursos pblicos (carga tributaria progresiva o regresiva) y se
gastan (focalizacin o universalidad) refleja la forma en que se relacionan el
Estado, el mercado y sociedad civil. Dicho de otro modo, debemos pensar
cmo nuestro sistema de salud se articula con la arquitectura del Estado social o
matriz sociopoltica del pas y cmo ello refleja nuestra manera de hacer
sociedad.
A fines de los 70 y comienzos de los 80 Chile comenz a construir el modelo
econmico neoliberal que en gran medida sigue vigente hoy. Las pensiones, la
educacin y la salud se privatizaron, se redefini el rol del Estado y las polticas
pblicas se orientaron segn los principios de subsidariedad (traspaso de
recursos pblicos al sistema privado) y focalizacin (polticas pblicas destinadas
a grupos especficos). Como resultado, Chile tiene hoy un sistema de proteccin
de salud socialmente ineficiente.

Sin embargo, hoy la salud es un lugar privilegiado para repensar qu puede

significar lo pblico, la solidaridad y la proteccin social.
LO PBLICO
Se suele olvidar que lo pblico no se reduce a lo estatal, sino que es el espacio
que refleja el inters general y el bienestar de todos por sobre los intereses
particulares. Asimismo, la solidaridad implica que estamos dispuestos a asumir la
carga de financiar un sistema del cual todos nos beneficiamos: pobres y ricos, no
tan pobres y no tan ricos; es decir, implica que estamos dispuestos a asumir un
criterio de compensacin de riesgos o una distribucin cruzada entre las personas
de mayores ingresos y menores riesgos sanitarios hacia las personas de menores
ingresos y mayores gastos en salud. Finalmente, la proteccin social no
puede estar definida slo en trminos de nivel de gasto, sino sobre todo en
funcin de la manera de producir, distribuir y asegurar un nivel equitativo de
bienestar.
La arquitectura de un Estado social puede variar enormemente segn le
otorguemos mayor responsabilidad al mercado, a las familias o al mismo Estado.
De hecho, tanto el Estado como las familias podran tericamente absorber las
deficiencias del mercado, o el mercado y el Estado compensar los problemas
asociados a una estructura familiar en constante transformacin. Cuando ninguno
de estos espacios est en condiciones de cubrir las deficiencias de los otros,
entonces nos encontramos en una crisis del Estado social.
El punto que no se debe olvidar es que existen distintas combinaciones posibles.
Por ejemplo, los pases escandinavos (Suecia, Dinamarca, Noruega, Finlandia)
han construido regmenes socialdemcratas que dan mayor peso al Estado. En
Europa continental, pases como Francia o Italia, han dado forma a modelos
corporatistas que otorgan gran peso al Estado y a las familias, mientras que
Estados Unidos ha construido un modelo neoliberal que otorga gran peso al
mercado. Es decir, mientras las polticas neoliberales dan una prioridad al
mercado, promoviendo una provisin privada y limitando las responsabilidades
pblicas, el modelo de los pases escandinavos y de Europa continental refuerza
las polticas de seguridad social y pone el acento en el Estado para minimizar el
grado de dependencia del mercado. Se trata entonces de distintas maneras de
hacer sociedad.
En el contexto de crisis de los sistemas de seguridad social a la europea y con
niveles de gasto en salud que aumentan ms rpido que el crecimiento del PIB,
uno podra argumentar que es mejor destinar la proteccin social al sector privado,

en virtud del principio de que el financiamiento privado sera menos costoso y ms

eficaz. El problema es que el mercado ofrece una seguridad insuficiente si
consideramos los resultados en trminos de igualdad, y la opcin por el gasto
privado reproduce las desigualdades generadas por el mercado. Asimismo, si
observamos las polticas de austeridad aplicadas en el contexto de recesin
econmica que afecta a Europa (bajo el llamado de reducir el tamao del Estado y
reducir el gasto social), vemos que el resultado es no slo una dificultad para
estimular la recuperacin de la economa, sino que adems aquello que era una
crisis econmica se transform en una crisis sanitaria.
Consideremos un ejemplo actual. La recesin y las severas polticas de austeridad
econmica tuvieron como efecto colateral un aumento considerable de la tasa de
suicidios en Italia y Grecia. Ponga ojo: en estos casos el principal problema no es
la recesin per se, sino la aplicacin de una poltica de austeridad agresiva.

En definitiva, el caso de los pases escandinavos demuestra que un sistema de

proteccin social que pone nfasis en lo pblico y en una inversin social colectiva
favorece una mayor igualdad sin necesariamente producir una crisis fiscal, al
mismo tiempo que -como veremos en una prxima columna- favorecen una mejor
salud para todos.
Hoy nuestro pas ha llegado a un punto del desarrollo que obliga a replantear
cmo conjugar crecimiento econmico, igualdad y proteccin para re-equilibrar la
ecuacin Estado-mercado-sociedad civil. No cabe duda que en esa disputa
poltica e ideolgica (que impulsa el trnsito desde una sociedad contributiva a una
de prestaciones universales) la construccin de un modelo sanitario de calidad,
equitativo y solidario que asegure una salud para todos en un pas para
todos ocupar cada vez ms el centro del debate.

El malestar social en Chile est asociado a una demanda de proteccin. Los

chilenos ya lo dijo el Informe de Desarrollo Humano PNUD del 2012 no se
sienten resguardados en aspectos vitales como la salud y la vejez. Nuestro actual
sistema sanitario, altamente privatizado, entrega una proteccin que depende de
la capacidad de pago de cada chileno, por lo que reproduce en la salud las
enormes desigualdades que existen en los ingresos. Esto significa que nuestro
sistema no protege a la gran mayora que no puede pagar por proteccin. El
malestar resultante, que se registra tambin en los sistemas educativos y de
pensiones, empuja la actual discusin en torno al modelo, cuyo eje se puede
resumir en cmo pasar de una sociedad contributiva donde cada uno recibe de
manera proporcional a su aporte a una sociedad de prestaciones garantizadas,
donde todos recibimos una prestacin universal, por el solo hecho de ser
ciudadanos. Esta discusin nos obliga tambin a preguntarnos por el sentido que
hoy se le puede dar a la idea de proteccin social.
5. Innovacin:
La innovacin, al igual que el emprendimiento, es un concepto que paulatinamente
se ha ido incorporando con fuerza en la economa nacional. Una muestra de su
relevancia es el nfasis impuesto por el Estado a travs de la Corporacin de
Fomento de la Produccin (Corfo), entidad que ha lanzado varios programas al
respecto.
En los ltimos aos, Corfo ha generado programas que buscan potenciar el
inters de las empresas en la innovacin, ya sea mediante el desarrollo e
incorporacin de tecnologas o a travs de investigaciones.
Y los emprendedores, por su parte, se estn arriesgando paulatinamente
con productos propios e ingeniosos. Por ejemplo, ya no tratan de crear una
ambulancia, sino que de generar un vehculo de emergencia nico y
mejor, inexistente en el mercado.
Los argumentos de por qu hay que potenciar la innovacin son variados,
pero hay dos que resultan clave: la importancia de sta apara aumentar la
productividad y que Chile se transforme en un pas exportador de
tecnologas y no meramente de recursos naturales de escaso valor
agregado.
SITUACIN EN CHILE
Hace dos aos, Corfo lanz una serie de programas de fomento agrupados en la
lnea Gestin de la Innovacin en las Empresas. Entre los ms relevantes figuran

el de Innovacin en Productos y Procesos Basados en Investigacin y Desarrollo

(I+D) y el programa Contratos Tecnolgicos para la Innovacin.
A pesar de los constantes intentos de la institucin, la innovacin en Chile, a nivel
de empresas, an no cobra dinamismo.
Segn datos de la ltima Encuesta Nacional sobre Gasto y Personal en
Investigacin y Desarrollo, diseada por la Divisin de Innovacin del Ministerio de
Economa y el Instituto Nacional de Estadsticas (INE), el gasto en I+D en el pas
sera equivalente al 0,39% del PIB, cifra inferior y muy lejana al 2,4% que destinan
en promedio los pases que integran la Organizacin para la Cooperacin y el
Desarrollo Econmicos (Ocde).
En Chile nuestras empresas hacen poca innovacin. Estamos muy lejos de los
estndares de la Ocde, incluso hay una tendencia declinante (...) la innovacin
tecnolgica y la innovacin en I+D, no est en la estrategia de negocios de
nuestras empresas, afirma Eduardo Bitran, vicepresidente ejecutivo de Corfo.
El director del programa Start-Up Chile, Sebastin Vidal, en tanto, considera que la
situacin no es tan crtica. Segn afirma, las empresas tradicionales poco a poco
se han ido interesando en los emprendimientos innovadores, pero sostiene que el
desafo ira ms bien en otra direccin.
Tenemos que dejar de pensar a nivel local. Hoy en da hay emprendedores que
estn emprendiendo con un foco en el plano local y poco a poco han comenzado a
darse cuenta de que tambin lo pueden hacer a un nivel global, porque la
innovacin es algo que se puede expandir, afirma.
Chile tiene un problema cultural que para avanzar y ser realmente innovador debe
ser capaz de resolver. Necesitamos la prueba de xito, para tomar decisiones, no
creemos en los sueos, en las personas, subestimamos muchas veces y nos
complicamos con la diferencia, explica Alejandra Mustakis, directora de Ideas
Factory Chile y de la Asociacin de Emprendedores de Chile (Asech).
MADE IN CHILE
A pesar de que el escenario para la innovacin podra considerarse crtico, varios
expertos destacan el aporte personal de los emprendedores que decidieron echar
a andar un proyecto con sus propios medios.
Este es el caso de la aplicacin para dispositivos mviles El Teln, un
emprendimiento creado por Gustavo Morand. Este ingeniero comercial de la

Universidad Catlica vio en la transmisin de contenidos va streaming,

distribucin digital de material multimedia en vivo, una oportunidad.
Comenzamos como una empresa proveedora de streaming. Como trabajbamos
en el tema, nos dimos cuenta de que a las personas les costaba mucho acceder
desde sus celulares a las seales streaming de las radios, la televisin, etc. Era
muy enredado, ya que cada medio tiene su propia aplicacin. As nace la idea de
agrupar todas las seales de streaming que existen en Chile en una sola
aplicacin. Fue para solucionar ese problema, explica Morand.
Como se puede apreciar, lo que hizo fue perfeccionar un servicio ya existente,
acomodando sus caractersticas a las necesidades de los usuarios.
Una situacin similar es la que presenta el caso de Enrique Allu y Conversiones
San Jos (CSJ), una empresa dedicada al equipamiento de vehculos.
La historia comenz hace ms de 80 aos, cuando Jos Allu Barea tuvo la idea
de empezar a equipar automviles. Al comienzo fue lo bsico: tapicera, pintura,
etc., nada muy elaborado. Pero, paulatinamente, han ido integrando la innovacin
a sus servicios hasta transformarla en una empresa lder en el pas, en cuanto a la
comercializacin de ambulancias, autos de seguridad, etc. Todo, made in Chile.
Lo que nosotros hacemos es comprar un vehculo y transformarlo en una
ambulancia, todo ac en Chile, explica Enrique Allu, nieto del fundador de la
empresa y actual gerente general de la misma.
Segn explica, la innovacin ha sido algo clave en la trayectoria de su empresa.
La innovacin es lo que hace subsistir a una compaa; si una empresa no es
innovadora est condenada a morir, asegura.
La innovacin fue justamente lo que uni a CSJ con Nanotec Chile, la nica
empresa en el pas que se dedica a la investigacin y desarrollo de
nanotecnologa. Entre ambas desarrollaron Biogelcoat, un recubrimiento que se
aplica en las ambulancias acondicionadas por CSJ, que asegura eliminar el 99%
de los virus y bacterias.
Pero en Chile no slo innovan los chilenos, ac tambin se reciben
emprendedores con buenas ideas, como el caso de Jack Fischl, un emprendedor
estadounidense que lleg al pas gracias al programa Start-Up Chile.

Mi socio y yo fuimos parte del Cuerpo de Paz, una organizacin del gobierno de
Estados Unidos que manda voluntarios a pases subdesarrollados, para dar apoyo
tcnico e intercambiar culturas. Durante esa experiencia, trabajamos en reas
rurales desarrollando turismo comunitario. All vimos que a muchos viajeros les
encantaron sus experiencias en las comunidades, pero no haba un servicio que
ofreciera eso, explica.La idea que trajo Fischl junto a su socio se llama Keteka,
una plataforma web que ofrece un turismo poco convencional, que busca acercar
el turismo a las comunidades indgenas.
Finalmente, lo que hicieron estos emprendedores fue perfeccionar servicios o
tecnologas existentes y entregar algo ms completo.
Y Chile, paso a paso, ha ido sumando incentivos para que cada vez sean ms los
emprendedores y las empresas que se atrevan a hacer de la innovacin algo
propio.

AUSTRALIA

1. Entorno Institucional:
La formulacin y evaluacin de las polticas, en particular de la poltica comercial y
relacionada con el comercio, sigue caracterizndose en Australia por su elevado
grado de transparencia, con lo que aumenta la obligacin del Gobierno de rendir
cuentas. Esta transparencia ha facilitado enormemente el desarrollo del programa
de reforma econmica, que en gran medida consiste en una liberalizacin
unilateral del comercio.

Aunque las negociaciones comerciales multilaterales de Doha siguen siendo la

mxima prioridad de Australia, cada vez se concede ms importancia a la
negociacin de acuerdos comerciales regionales. El Gobierno tambin est
intentando dar un carcter multilateral, a travs de las negociaciones en la OMC, a
algunos avances logrados en la liberalizacin del comercio regional.
MARCO CONSTITUCIONAL E INSTITUCIONAL GENERAL
El marco constitucional e institucional de Australia no ha cambiado desde el
anterior Examen de las Polticas Comerciales (2002).1 El poder ejecutivo reside
en el Jefe del Estado, representado por el Gobernador General; ste designa al
Primer Ministro basndose en el poder de los partidos en la Cmara de
Representantes. Por recomendacin del Primer Ministro, el Gobernador General
nombra a los Ministros de Estado, quienes, junto al Primer Ministro, responden
ante el Parlamento. El poder legislativo reside en el Parlamento, compuesto por
una Cmara de Representantes (cmara baja) de 150 miembros y un Senado
(cmara alta) de 76 miembros. Las ltimas elecciones a la Cmara de
Representantes y a la mitad del Senado se celebraron en octubre de 2004. Todos
los proyectos de ley, a excepcin de los relativos a aspectos monetarios y fiscales,
pueden presentarse ante una u otra cmara; los proyectos de ley sobre aspectos
monetarios y fiscales deben presentarse ante la Cmara de Representantes, y el
Senado puede solicitar la supresin o modificacin de cualquier punto o
disposicin. El Senado puede modificar, aceptar o rechazar los dems proyectos
de ley aprobados por la Cmara de Representantes. Los proyectos de ley
aprobados por ambas cmaras y sancionados por el Gobernador General se
convierten en ley. El poder judicial reside en el Tribunal Supremo de Australia,
ltima instancia de apelacin judicial, y en los dems tribunales, como el Tribunal
Federal, el Tribunal de Familia, el Tribunal de Relaciones Laborales, y los
tribunales de los estados y territorios.2
Australia es una federacin de seis estados y dos territorios; cada estado tiene su
propia constitucin y su propio gobierno, y los territorios han concluido acuerdos
por los que se les concede la autonoma.3 En 1992 se cre el Consejo de
Gobiernos Australianos para facilitar la consulta, cooperacin y coordinacin de
las polticas entre el Commonwealth, los estados y los territorios, con objeto de
evitar eventuales contradicciones. Su funcin es poner en marcha, desarrollar y
supervisar la aplicacin de reformas polticas de importancia nacional y que
requieran la cooperacin de los gobiernos australianos. Es habitual que las
reuniones del Consejo de Gobiernos Australianos den como resultado la
formulacin, revisin o actualizacin de acuerdos intergubernamentales.4
INSTITUCIONALIDAD

La solidez y sostenibilidad del marco institucional es evidentemente clave para

garantizar resultados importantes.
Por parte del Estado, el factor innovacin se aplica en todos los ministerios, sean
de carcter transversal (desarrollo econmico,educacin, ciencia y tecnologa)
como los sectoriales (agricultura, industria, salud, turismo). En todos los casos
cuentan con departamentos y centros de investigacin encargados de administrar
los fondos para innovacin, definir las polticas y desarrollar los programas
correspondientes.
Igualmente las universidades y sus centros de investigacin juegan un papel muy
relevante. A ellos se suman los centros de excelencia del sector pblico. Emplean
gran cantidad de cientficos, forman a nuevos profesionales, y ofrecen
conocimientos y servicios a las diferentes industrias (investigacin aplicada).
Como una referencia, el Commonwealth Scientific and Industrial Research
Organization(CSIRO) es una de las agencias de investigacin ms importantes del
mundo, cuenta con 6.500 investigadores, investigan diferentes sectores
industriales, analizan las demandas tecnolgicas del sector privado y recaudan
fondos va estos servicios o a travs de la participacin en sociedades con
ingresos obtenidos del uso de licencias, productos o servicios de esta institucin.
Del lado del sector privado, las empresas participan con sus propios institutos y
centros tecnolgicos vinculados a los gremios empresariales.
La articulacin del trabajo de estos actores es una condicin necesaria para el
xito de estas iniciativas. Por ello, el estado australiano invierte en la facilitacin de
estas alianzas institucionales a travs de organismos pblicos que dependen de
los ministerios sectoriales, pero que cuentan con financiamiento compartido
pblico-privado.
Estos organismos gestionan los derechos de propiedad intelectual, desarrollan
herramientas prcticas para los asociados y difunden los avances tecnolgicos.
2. Infraestructura:
Australia cuenta con una infraestructura de servicios pblicos amplia y competitiva
en muchas reas.
Estos servicios son costeados fundamentalmente por el dinero recaudado en
los impuestos ciudadanos, razn por la cual los ciudadanos son muy sensibles al
correcto funcionamiento de los servicios pblicos.
Los tres niveles de gobierno, federal, estatal o territorial y municipal, son los
responsables de la gerencia de los servicios pblicos.
Los gobiernos federal y estatal o territorial controlan los grandes servicios
pblicos: salud (Medicare), educacin, seguridad pblica, aplicacin de la ley,
crceles, servicios postales, los parques y reas de entretenimiento, la
infraestructura de vas y obras pblicas, etc.

El gobierno municipal administra los servicios de cada municipalidad, tales como

las vas (carreteras y caminos) locales, los baos pblicos, la recoleccin de la
basura y residuos reciclables, las reas recreativas municipales, los servicios de
control sanitario del comercio local, bibliotecas, mercados, centros culturales y
deportivos y, en general, toda una amplia gama de servicios comunitarios que
varan de acuerdo con las necesidades de cada localidad.
Habitualmente, las municipalidades cuentan con salones pblicos, instalaciones
deportivas, centros recreativos y culturales que estn a la disposicin de los
vecinos. Adems, servicios como guardera infantiles y servicios para personas
mayores o enfermos suelen ser cada vez ms frecuentes en los municipios.
Tambin existen servicios especialmente diseados para los recin llegados. Por
ejemplo, los trabajadores multiculturales brindan asesora a los inmigrantes de
distintas procedencias para ayudarlos a su instalacin en el municipio y orientarlos
en el conocimiento de las normas, reglas de convivencia y costumbres del lugar.
Generalmente, los municipios publican folletos informativos para los ciudadanos
sobre los servicios y las instalaciones dependientes del gobierno local y la manera
de contactar a los responsables de estos servicios.
EL TRANSPORTE PBLICO
En los 8 millones de kilmetros cuadrados de superficie del pas, sus habitantes cerca de 22 millones de personas- viven en ciudades muy distantes entre s.
Para superar las distancias, el gobierno invierte gran cantidad de recursos en la
amplia y eficaz infraestructura de carreteras, caminos, vas ferroviarias, puertos,
aeropuertos, autobuses, trenes, tranvas y ferrys del pas.
El transporte pblico no es gratuito, aunque existen tarifas especiales para
estudiantes y personas de la tercera edad.
El transporte pblico es administrado por el gobierno en sus dos niveles, federal y
estatal o territorial, mediante empresas concesionarias del servicio.
3. Estabilidad macroeconmica:
COYUNTURA ECONMICA
Australia es el nico pas de la OCDE que no sufri una recesin durante la crisis
financiera. La economa australiana conoci 24 aos de crecimiento con un ndice
medio de 3,4%. El crecimiento disminuy 2,5% en 2013 y lleg a 2,8% en 2014.
La tendencia debiera proseguirse en 2015. Esta ralentizacin se explica sobre
todo por la baja de la demanda china en las exportaciones. El sector minero
representa un 20% del PIB, pero las inversiones disminuyen. Australia posee otras
ventajas: una exportacin masiva de productos agrcolas, una demande interna
slida
y
un
sector
financiero
robusto.

La situacin econmica de Australia es envidiable: la deuda pblica nacional es la

ms baja de la OCDE. No obstante, la demanda asitica disminuye mientras que
los precios mundiales de las materias primas bajan. El dficit pblico aument en
2014. En consecuencia, el gobierno anunci un presupuesto de austeridad,
aunque todas las medidas propuestas no han sido votadas. La televisin pblica
debiera aplicar recortes presupuestarios mientras que la edad de jubilacin
debiera posponerse. El gobierno adems busca mejorar la competitividad del pas,
en especial en comparacin con la competencia de los pases asiticos a nivel de
exportaciones, y hacer frente a los desafos que implica una poblacin que
envejece y los problemas climticos (sequas, inundaciones). Para estimular la
economa, Australia incrementa su integracin comercial con Asia. En noviembre
de 2014, se firm un acuerdo de libre comercio con China, su principal socio
comercial. Este acercamiento obliga a Australia a manejar con cuidado sus
relaciones con sus socios histricos: Japn y Estados Unidos. En 2014, la fuerte
apreciacin de la moneda nacional fragiliz el sector manufacturero y el turismo,
reforzando la dependencia con respecto al sector minero. Se vuelve imperativo
aplicar una estrategia de diversificacin econmica. Desde agosto de 2014,
Australia entr en la lucha contra el terrorismo en Medio Oriente. Adems, las
relaciones con Rusia se volvieron tensas en 2014. Por ltimo, se critica la
severidad
de
la
poltica
migratoria
australiana.
Australia es un pas prspero: su PNB per cpita se encuentra entre los ms altos
del mundo. El pas dispone del segundo mejor ndice de desarrollo humano
mundial en 2014. La tasa de desempleo se elev a 6,1% en 2014, un alza ligera
que se debe al enfriamiento de las inveresiones en el sector minero. Por otra
parte, el gobierno aprob un impuesto sobre el carbono en julio de 2014, siendo
que Australia es uno de los pases ms contaminantes. Ante la presin
internacional, Australia se comprometi luego a desarrollar el sector nuclear para
disminuir sus emisiones de gases de efecto invernadero.

2011

2012

2013

2014

2015 (e)

PIB (miles
de
millones de USD)

1.498,37

1.555,63

1.505,92

1.482,54e

1.534,60

PIB (crecimiento
anual
en
%,
precio constante)

2,6

3,6

2,3

2,8e

2,9

PIB
per
cpita (USD)

66.534

67.863

64

62.822e

64.257

Saldo
de
hacienda
pblica (en

-4,4

-3,5

-3,3

-3,0e

-1,8

Indicadores
crecimiento

de

la
%

de

2011

2012

2013

2014

2015 (e)

Endeudamiento
del Estado (en
% del PIB)

24,3

27,1

28,6

30,6e

30,7

Tasa
de
inflacin (%)

3,3

1,8

2,5

2,7e

2,6

Tasa de paro (%
de la poblacin
activa)

5,1

5,2

5,7

6,2

6,1

Balanza
de
transacciones
corrientes (miles
de millones de
USD)

-44,79

-67,83

-49,85

-54,15e

-58,34

Balanza
de
transacciones
corrientes (en %
del PIB)

-3,0

-4,4

-3,3

-3,7e

-3,8

Indicadores
crecimiento
del PIB)

Fuente: IMF - World Economic Outlook Database - ltimos datos

disponibles.
Nota: (e) Datos estimados

Principales sectores econmicos

El sector terciario ostenta una posicin dominante en la economa australiana
(70% del PIB), pero los sectores agrcola y minero dominan las exportaciones.
Australia es un vasto pas agrcola y uno de los principales exportadores
mundiales de lana, carne, trigo y algodn. La agricultura emplea a un poco ms
del 3% de la poblacin activa y aporta 2,4% del PIB. El pas cuenta con
numerosas materias primas minerales y energticas cuyas exportaciones
aseguran ingresos considerables. Australia se encuentra entre los diez
primeros pases productores y exportadores de la mayora de minerales. En
Australia existen las principales reservas mundiales de diversos recursos
estratgicos como el uranio, del que posee el 40% de las reservas mundiales
localizadas.
Australia ha sido tradicionalmente un pas importador de productos transformados.
Su industrializacin es relativamente reciente, lo que explica que su sector
manufacturero sea modesto. Emplea a cerca de un quinto de la poblacin activa y
contribuye a poco ms de un cuarto del PIB. La industria manufacturera se

estructura alrededor de la industria agroalimentaria (aproximadamente emplea a

una quinta parte de la mano de obra), de la maquinaria y equipamientos (alrededor
del 20%), de la transformacin de metales y de productos metlicos (alrededor de
20%) y de la qumica-petroqumica (un poco ms de 10%).
Agricultura

Industria

Servicios

Empleo por sector (en % del empleo

total)

3,3

21,1

75,5

Valor aadido (en % del PIB)

2,5

27,1

70,4

Valor aadido (crecimiento anual en

%)

5,8

3,5

2,2

Reparticin
de
la
econmica por sector

actividad

Fuente: World Bank - ltimos datos disponibles.

4. Salud y Educacin primaria:

La atencin de salud en Australia es proporcionada por las instituciones privadas y
del gobierno. El Ministro de Salud y Envejecimiento, en la actualidad es Plibersek
Tanya, y es quein administra la poltica nacional de salud.
En Australia el sistema actual, conocido como Medicare, fue instituido en el
ao 1984, y coexiste con un sistema privado de salud. Es importante
sealar que Medicare es financiado en parte por un 1,5% del impuesto a la
renta, ms un impuesto adicional del 1% de personas de altos ingresos, sin
seguro de salud privado.
Adems
de
Medicare
existe
el Programa
de
Beneficios
Farmacuticos que subsidia los medicamentos recetados.
El sistema privado de salud es financiado por una serie de organizaciones
privadas de seguros de salud. El ms grande de lo que es Medibank
Private.
La esperanza de vida de Australia es de 79,7 aos (77,0 aos para los
hombres y 82,4 aos para las mujeres).
La tasa de mortalidad infantil de Australia es de 5,2 por 1.000. La tasa de
mortalidad infantil neonatal de Australia es de 3,5 por 1.000. La tasa de
mortalidad infantil posneonatal de Australia es de 1,7 por 1.000.
La tasa de mortalidad general en Australia es de 6,7 muertes por ao por
cada 1.000 personas.

Es importante sealar que segn los estudios de los sistemas de salud,

Australia ocupa el primer lugar en la vida sana. Asimismo la calidad de la
atencin es muy alta.
Por otro lado, en temas de enfermedades, vale la pena sealar que algunas
de las ms considerables son el tabaquismo, el sobrepeso, etc.
5. Innovacin:
Como parte de su estrategia de crecimiento econmico y desarrollo,
Australia consider a la innovacin como un eje fundamental, integrndola a cada
una de las polticas de competitividad que lideran cada uno de los ministerios de
su pas.
As, se plantearon cuatro principios bsicos:
a) Colaboracin pblico-privada con las instituciones educativas para el
desarrollo de instituciones, programas y polticas especiales.
b) Mayor participacin de la inversin privada en innovacin a travs de
incentivos tributarios y subsidios directos.
c) nfasis en investigacin y desarrollo enfocado a nuevos procesos y
nuevos productos.
d) Importante ampliacin del presupuesto pblico 2006-2011 (US$4,000
millones) para la innovacin, con un compromiso de continuar
incrementndolo 25% cada ao.
Se consideraron perspectivas regionales y sectoriales. Por ejemplo, se
defini una estrategia especfica para el sector alimenticio, apuntando a
situar la industria de los alimentos procesados en los primeros lugares del
mundo y priorizando algunas cadenas agroindustriales. Se apost tambin
a la creacin de nuevas industrias: biotecnologa, tecnologas de la
informacin, etc.

COMPARACIN CON INDIA

1. Entorno Institucional
La organizacin poltica de la India actual se fundamenta en la unin de 28
Estados y Siete Territorios, mediante un sistema federal. Constitucionalmente se
define como una Repblica democrtica socialista y secular, con un sistema
parlamentario de Gobierno.

La India es una repblica federal, con un presidente elegido para un periodo de 5

aos por las asambleas estatales y el parlamento nacional indio. El Gabinete
encabezado por el Primer Ministro, es responsable ante el parlamento. La Cmara
del pueblo o baja, tiene 545 diputados elegidos por un periodo de 5 aos por voto
popular, excepto 2 diputados designados por el presidente en representacin de la
comunidad angloindia. Adems, Corte suprema, Cortes superiores, Cortes
menores.
2. Infraestructura
El gobierno indio ha aprobado proyectos de infraestructura por ms de US$28.000
millones, en un intento por recuperar la confianza de los inversionistas y estimular
su

alicada

moneda,

la

rupia.

La decisin se produjo luego de que la rupia cayera a un mnimo histrico respecto

del

dlar.

El ministro de Finanzas indio, Palaniappan Chidambaram, dijo que la moneda

estaba

subvaluada.

Tambin trat de disipar los temores sobre el impacto econmico de un proyecto

de ley de seguridad alimentaria que pasa por el parlamento, el cual tendr un
costo

de

unos

US$18.000

millones

al

ao.

El ministro insisti en que el gobierno no dejar de cumplir su objetivo de dficit

fiscal.
Los inversionistas extranjeros han comenzado a darse cuenta de la promesa india
y el gobierno adelant que se espera que las inversiones extranjeras directas se
dupliquen en cerca de 8.000 millones de dlares en el ao financiero.
Fallas

en

la

infraestructura

Aunque la India creci desde la dcada de 1990 ms rpido que cualquiera de las
economas principales, a excepcin de China, uno de los problemas que an le
queda por resolver para lograr una mayor expansin y un papel ms relevante a
nivel mundial es la carencia de infraestructuras. El auge de la Bolsa de la India no
es compatible con algunos problemas bsicos de construccin que el pas asitico
enfrenta.

Mientras que China probablemente tiene alrededor de 450 millones de personas

en su economa globalizada, la India cuenta, a lo mucho, con 200 a 250 millones.
Este auge econmico est siendo construido sobre bases poco slidas. El
gobierno es consciente de su taln de Aquiles: carreteras deterioradas, falta de
caminos, puentes, puertos, aeropuertos de calidad, un suministro elctrico
confiable, agua potable, servicios pblicos sobrecargados y redes de transporte
inadecuadas. Si los productos no pueden llegar a la economa global, entonces no
se le puede conquistar. Adems, se estima que slo la industria energtica
necesita ms de 100.000 millones de dlares en inversiones para sostener el ritmo
de la demanda. A su vez, a pesar de que el sector de servicios tecnolgicos
emplea a 1,6 millones de personas, carece de la infraestructura mnima
necesaria.
Si sumamos todo esto, se entiende por qu las exportaciones de la India
constituyen menos de 1% del comercio global, en comparacin al 7% de la China.
La falta de infraestructura es tan grave que podra bloquear la tan ansiada
prosperidad de la India. Adems, todo esto est recalentando la economa. De
hecho, la inflacin lleg a 6,7% en febrero de este ao debido, en parte, a los
cuellos de botella producidos por la psima red de carreteras. Asimismo, hasta
40% de la produccin agrcola se pierde porque se daa en los campos o en el
camino; esto contribuye a elevar el precio de ciertos alimentos, como las lentejas y
las cebollas. India est hoy en da donde estaba China hace una dcada.
No es slo una cuestin de dinero -el banco central de la India est nadando en
dinero, que ha invertido principalmente en bonos de bajo rendimiento de tesoreras
extranjeras.
El problema real es que el sistema autoritario de China tiene poca oposicin
cuando decide arrasar algn barrio pobre que obstruye la construccin de un
nuevo aeropuerto. El gobierno de la India, en cambio, no tiene ni el poder ni la
voluntad de pisotear a la gente pobre para hacer ms ricos a los ricos.

Desafortunadamente, sin infraestructura, los ms de 800 millones de indios que

todava "no han tenido xito", no tienen ninguna oportunidad. La India nunca
tendr la capacidad de crear suficientes empleos tan slo en el rea de los
servicios; debe ser capaz de competir en reas de manufactura no especializada
tambin. Sin una mejor infraestructura, la mayora de los ciudadanos indios
permanecern al margen de la globalizacin.
3. Estabilidad macroeconmica
La economa en la india es la cuarta ms importante del mundo en trminos de
paridad de poder adquisitivo, es muy atractiva por su mano de obra cualificada,
recursos naturales, mercado interno, etc , es la segunda economa del mundo con
mayor crecimiento , pero la elevada poblacin hace que la renta per cpita sea de
3330 dlares en trminos de PPA( paridad de poder adquisitivo)

La economa es muy diversa abarcando agricultura, artesana, industria textil, pero

el sustento de dos tercios de la poblacin depende de la agricultura, las
actividades del sector terciario pueden ocupar un papel importante. La india se
est convirtiendo gracias al ingls en uno de los lugares preferidos para ciertas
actividades de empresas, es el mayor exportador de trabajadores en servicios
informticos y financieros, la economa india sigui un modelo inspirado en el
socialismo con un control sobre la participacin del sector privado y el comercio
exterior entre otras, desde los noventa la india ha abierto su mercado interior a
travs de reducciones de control del gobierno sobre comercio exterior, pero a
pesar de todo la pobreza sigue siendo un problema
CRECIMIENTO ECONMICO-Gran crecimiento desde 2003. Aumento del PIB
situado entre el 8% y el 10% DESDE 2003 A 2007 ( segundo mayor del mundo
despus de China)-Crecimiento por la fuerte expansin del sector servicios ( mitad
del PIB) y por la industria ( 27% PIB)-Causas del crecimiento: Aumento del
consumo privado, incremento de la inversin e incremento de las exportaciones de
bienes y servicios.3-REFORMAS ECONMICAS-1991 fecha clave para los
cambios econmicos con la llegada de la democracia.-Liberacin de la poltica de
control de cambios en cuenta per cpita.-Por otro lado encontramos una mala
poltica de privatizaciones y cierto fracaso en la captacin de inversiones.4PERSPECTIVAS DE MERCADO-Papel muy importante del sector privado y de la
IED (inversin extranjera directa)-Crecimiento en las inversiones: Principalmente
en infraestructura ( electricidad, agua, expansin y modernizacin de carreteras,
expansin y modernizacin de puertos...)-Adems, crecimiento en la inversin en
el mercado de las telecomunicaciones, biotecnologa y bioinformtica, en el sector
automotriz y en el sector de procesamiento de alimentos.-Otros sectores como el

turismo ofrece tambin posibilidades de inversin IED.5-CONSECUENCIAS DE

LOS ATAQUES DE NOVIEMBRE DE 2008-Previsiblemente las consecuencias
seran mostradas a corto plazo, principalmente en negocios e inversiones
extranjeras.-Cada fuerte del mercado ( hasta un 50%) y devaluacin de la Rupia
(un 20%), aunque cabe decir que esto est acentuado por la crisis mundial.

4. Salud y educacin primaria

El sistema de educacin hind comprende preescolar, escuela primaria,
secundaria, bachillerato y superior (graduados y postgraduados). Aun cuando por
ley la escuela primaria es obligatoria, se ha tenido dificultades para llevarlo a la
prctica puesto que el pas contina luchando para elevar sus ndices de
alfabetizacin.
A travs de la enseanza en las escuelas, los alumnos reciben instruccin sobre
un conjunto similar de materias que incluyen idiomas, matemticas, ciencias y
ciencias sociales. La educacin superior en la India da la oportunidad de
especializarse en un rea e incluye escuelas tcnicas, como los Institutos Indios
de
Tecnologa,
facultades
y
universidades.
La India tiene 487 millones de trabajadores, pero ms de dos tercios de los
empleadores indios reportan que se les dificulta encontrar trabajadores con las
destrezas adecuadas. Este contraste indica oportunidades claras en el futuro, a la
vez que plantea preguntas serias acerca de cmo puede aprovechar la India mejor
a su poblacin por medio de la educacin y la capacitacin. De los 122 pases
del Informe del Capital Humano del Foro, la India se sita en el puesto nmero 78.
En salud la India se enfrenta al doble reto de las enfermedades infecciosas y al
dramtico aumento de enfermedades no contagiosas, que ahora son responsables
de ms de la mitad de todos los fallecimientos. Dichas enfermedades incluyen
padecimientos cardiovasculares, cncer, afecciones respiratorias crnicas y
diabetes tipo 2, que afectaron a ms de 63 millones de indios tan slo en 2012.
Adems de causar tragedias individuales, estas enfermedades son tambin una
gran amenaza econmica. De acuerdo con un estudio del Foro en colaboracin
con la Escuela de Salud Pblica de Harvard, para 2030 la India podra perder
hasta 6.15 billones de dlares a causa de enfermedades no transmisibles y
afecciones mentales.
5. Innovacin
En India la innovacin no puede limitarse al desarrollo de nuevas tecnologas o
nuevos procesos empresariales por dos razones: es el segundo pas con ms
poblacin del mundo, al sumar mil 236 millones de habitantes, y el de mayor
concentracin de pobres, calculada en 46 por ciento de su poblacin.

En este escenario, el pas asitico cre el concepto de Innovacin Inclusiva para

tratar de que los beneficios de su vigorosa economa, que crece entre 5 y 7 puntos
porcentuales cada ao, se dispersen y beneficien a las personas que estn en la
base de la pirmide econmica creando nuevas soluciones, modelos y
herramientas para llevar salud, alimentacin y educacin a ms de 500 millones
de personas que padecen desnutricin y marginacin.Esta caracterstica particular
del modelo de innovacin en India no ha frenado el apoyo a otras reas donde son
lderes en Asia y en el mundo, como ingeniera, tecnologa de la informacin,
farmacutica e industria aeroespacial. Por ello, en septiembre de 2010 el gobierno
de ese pas asitico cre su Consejo Nacional de Innovacin, que rene varias
funciones otrora correspondientes a oficinas de gobierno, y las pone a trabajar en
planes de cinco aos, los cuales experimentan ajustes parciales y consensados
cada ao.
El crecimiento acelerado de la economa india ya se prevea desde hace 15 aos,
pero ha sido despus de 2006 cuando la mayor parte de sus ingresos dej de
provenir de exportacin de pieles, qumicos, fertilizantes, maquinaria pesada y
petrleo crudo para ser sustituido por las ventas importantes de productos de alta
tecnologa.
Este cambio en las labores productivas ha tenido un fuerte impulso gracias a la
inversin extranjera directa, aprovechando el hecho de que la mayor parte de la
poblacin en India habla ingls y que existen muchos egresados universitarios de
las reas de ingeniera.Para que el crecimiento no generara deformaciones en la
economa, una de las primeras tareas que se propuso el Consejo Nacional de
Innovacin fue crear un sistema para la promocin de la industria regional,
beneficiando principalmente a las Pequeas y Medianas Empresas (Pymes).
Hasta el cierre del ao 2012 se haban identificado 20 clsters de Pymes
con fuerte crecimiento en farmacutica y biofarmacutica, tecnologas de la
informacin, ingeniera automotriz, telecomunicaciones, energa, nanotecnologa,
reas estratgicas-espacio y defensa.
Esta labor de reorganizacin de la economa no se poda posponer debido a que
el xito en los mercados internacionales no era lo suficientemente positivo si se
tomaba en cuenta que la llegada de ms dinero no beneficiaba a las capas ms
pobres de la poblacin.
En el ao 2010 se decidieron varias acciones que forman parte del concepto de
Innovacin Inclusiva: se cre un fondo de mil millones de dlares para financiar el
proyecto; se estableci una lista de necesidades de innovacin en los campos de
educacin, salud y alimentacin, y se dio un fuerte impulso a la organizacin de
grupos humanos.

Tambin se puso en marcha un programa muy fuerte de comunicacin llamado el

Plan Hackathon que convoca a especialistas en comunicacin (diseadores,
publicistas y productores de radio, cine y TV) para crear campaas educativas que
lleven el concepto de innovacin a los todos los grupos tnicos y religiosos de ese
pas multicultural.
Uno de los objetivos ms ambiciosos que tiene India, y en el que se podr medir el
xito o fracaso de su modelo de Innovacin Inclusiva, es el esfuerzo para
aprovechar el bono demogrfico a travs de la creacin de un territorio totalmente
conectada a travs de internet, para lo cual se comprometi a construir la mayor
red de banda ancha rural del mundo, en un perodo de dos aos.

COMPARACIN CON VENEZUELA

1. Entorno Institucional
La crisis poltica en Venezuela de 2013 se refiere a los eventos ocurridos tras
las elecciones presidenciales del mismo ao, principalmente las manifestaciones
ocurridas por el resultado electoral en el que Nicols Maduro del Gran Polo
Patritico (GPP) es elegido presidente de Venezuela.

La situacin poltica actual de Venezuela se enmarca en un proceso de cambios

profundos, sustentado en el ordenamiento jurdico del pas, y en un esquema
electoral
y
democrtico.
En los ltimos aos, la revolucin bolivariana ha tenido un vertiginoso avance en
conquistas sociales para el pueblo, garantizando derechos que haban estado
proscritos para los venezolanos (salud, educacin, vivienda, entre otros).
Los constantes esfuerzos de la debilitada oposicin venezolana, que a travs de
medios de comunicacin privados mantiene una tenaz y persistente agresin
meditica por desarticular los importantes logros del gobierno bolivariano,
impulsan los retos del proceso revolucionario, as como la capacidad de lucha y
resistencia del pueblo venezolano, en la construccin del Socialismo del Siglo XXI.
Pero La llegada de Maduro a la presidencia es bastante complicada, tras perder el
gran soporte de popularidad que Chvez le haba dado. Su anclaje interno hacia el
chavismo y frente al resto del pas se debilita y todo esto sucede en medio de una
gran crisis econmica en puertas, de decisiones pendientes que dividen al propio
chavismo y una situacin de desconfianza sobre las elecciones. Eso lo coloca
frente a una gobernabilidad bastante frgil que puede obligarlo a caminar hacia la
construccin de puentes y negociaciones con la otra parte del pas. O, en el otro
extremo,
a
la
radicalizacin
por
la
fuerza.
Dicho pas tiene su propio estilo de gobiernos, de cmo promulgan y ponen en
funcin leyes que pueden en determinadas situaciones afectar o beneficiar y en
cuanto el comportamiento empresarial Venezuela ltimamente ha originado cierto
temor en las inversiones por su inestabilidad poltica, por su poltica cambiaria, por
sus medidas tributarias.

2. Infraestructura
La infraestructura en Venezuela tuvo uno de sus mayores perodos de crecimiento
bajo el gobierno autocrtico del General Marcos Prez Jimnez, y luego en los
booms petroleros de los aos posteriores. El Puente General Rafael Urdaneta
sobre el lago de Maracaibo, con 8,7 kilmetros de longitud, fue al momento de su
construccin el ms largo del mundo en su tipo, y es actualmente el puente ms
largo de Amrica Latina.[170] [171] Histricamente, hablar de infraestructura en el
pas era hablar de un conjunto de sistemas bien articulados que reciban buen
mantenimiento. Sin embargo, con los recortes presupuestarios efectuados durante
la crisis econmica, se forz a un descuido progresivo. Esto, aunado a un
problema de insuficiencia en los ltimos aos, ha dado lugar a programas
recientes
para
su
rescate.
El pas posee hoy importantes autopistas a las que se suma una vasta red de
carreteras que cubren un elevado porcentaje del territorio nacional, que son

aprovechadas por un gran cantidad de lneas de autobuses que conectan todo el

territorio, siendo reconocidas internacionalmente por sus bajos precios. En su
conjunto, el pas se encuentra articulado por cinco autopistas principales: la
existente entre Caracas y La Guaira, la Autopista Gran Mariscal de Ayacucho, la
Autopista Regional del Centro, la Autopista Jos Antonio Pez, y la Circunvalacin
Norte
de
Barquisimeto.
El pas cuenta con aproximadamente 360 aeropuertos, de los cuales 11 son
catalogados como internacionales y dos de ellos se posicionan entre los ms
destacados de Amrica Latina: el Aeropuerto Internacional Simn Bolvar de
Caracas que transporta ms de nueve millones de pasajeros anualmente, y el
Aeropuerto Internacional La Chinita de Maracaibo, que transporta poco ms de un
milln y medio de pasajeros. stos, junto al Internacional Arturo Michelena de
Valencia, el Internacional de Oriente Antonio Jos de Sucre de Cuman, el
Internacional del Caribe Santiago Mario de Porlamar, el Manuel Piar de Ciudad
Guayana y el Internacional de Las Piedras Josefa Camejo de Punto.
Debido al bajo coste del combustible para automviles, las vas frreas del pas
han sido tradicionalmente escasas, en comparacin a otros pases del continente.
Han existido proyectos ferroviarios en distintos gobiernos y el ltimo fue retomado
en el ao 2004 por parte del Instituto Autnomo de Ferrocarriles del Estado, a
travs del Sistema Ferroviario Nacional.
El mismo, que tiene una finalizacin prevista en 20 aos, prev su alcance
alrededor de los 13.600 km en rieles. Hoy est en funcionamiento el tramo entre
Caracas y los Valles del Tuy, el cual tiene el tnel ferroviario ms grande de
Latinoamrica.
Entre los proyectos de expansin de la infraestructura se encuentra el segundo
puente sobre el ro Orinoco o Puente Orinoquia, ya concluido, que constituye la
segunda estructura en ser levantada sobre el ro Orinoco, despus del Puente de
Angostura, que es el puente de suspensin ms largo de Latinoamrica.
Concluida esta obra, se iniciar el Tercer Puente sobre el ro, entre las
poblaciones
de
Cabruta
y
Caicara
del
Orinoco.
Actualmente, Venezuela ha retomado el proceso de construccin y culminacin de
nuevas infraestructuras de alto nivel, como la Represa de Caruachi, las rutas de
ferrocarril entre Caracas - Ca y entre Puerto Cabello - La Encrucijada, la apertura
y/o expansin de sistemas de ferrocarril metropolitano en Maracaibo, Valencia,
Los Teques y en Guarenas y Guatire. De los existentes hasta ahora, el Metro de
Caracas es el ms antiguo y el ms desarrollado, alcanzando 54,2 kilmetros de

longitud. Aunado a esto, se ha sucedido la instalacin de redes de autobs de

trnsito rpido como el Trolmrida, el Transbarca en Barquisimeto, y futuramente
el BusCaracas.[173] En 2006 se consider la implantacin de una red de tren
ligero para el rea metropolitana de Anzotegui, a la vez que tambin se han
revelado proyectos para construir el Metro de Maracay. Paralelamente, se ha
construido el Metrocable, concebido para el transporte de los habitantes de los
barrios montaosos de Caracas.

3. Estabilidad macroeconmica
El presidente Nicols Maduro en su discurso ante la Asamblea Nacional el 15 de
enero de 2014 seal la orientacin estratgica de recuperar los equilibrios
econmicos.
Y uno de los principales equilibrios es el fiscal, es decir, cmo hacer para que en
el mediano plazo el gasto e inversin se financien con ingresos petroleros y no
petroleros.
Si la actual direccin poltica y el equipo econmico tuviesen una orientacin
capitalista, el ajuste vendra por una contraccin brutal del presupuesto pblico y
especialmente de la inversin social (recordemos los planteamientos del
excandidato opositor donde, entre otras medidas, se sealaba el ajuste a las
pensiones que reciben nuestros ancianos). La contraccin fiscal ira acompaada
de un incremento del Impuesto al Valor Agregado (IVA) y no sorprendera que
asomaran la posibilidad de reducir el Impuesto sobre la Renta.
Afortunadamente, en nuestro pas se gobierna para las grandes mayoras y en
especial para el pueblo ms humilde. Cualquier propuesta de equilibrio fiscal pasa
por una revolucin fiscal que incremente la recaudacin real que deben pagar los
sectores econmicos con mayor riqueza y por un eficiente manejo del gasto y la
inversin fiscal.
Sobre el tema de la revolucin fiscal ya comentamos en un anterior artculo. Hoy
nos concentraremos en retomar una propuesta constitucional para mejorar la
sostenibilidad fiscal.
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en su artculo 321,
establece que: Se establecer por ley un fondo de estabilizacin macroeconmica
destinado a garantizar la estabilidad de los gastos del Estado en los niveles
municipal, regional y nacional, ante las fluctuaciones de los ingresos ordinarios.
Las reglas de funcionamiento del fondo tendrn como principios bsicos la
eficiencia, la equidad y la no discriminacin entre las entidades pblicas que
aporten recursos al mismo.
Partiendo de la premisa de que por cada dlar en que se valorice el precio del
barril de petrleo el pas obtiene 700 millones de dlares anuales, un valor de 90

dlares el barril generara la importante cifra 63.000 millones de dlares al ao.

Con este valor y una creciente tributacin no petrolera, alcanzara para mantener
un buen nivel de gasto e inversin del sector pblico consolidado.

4. Salud y educacin primaria

El subsistema de educacin primaria establecida en un currculo nacional se
define, como la manera de integracin de los nios y nias desde los 6 aos hasta
los 12 aos de edad o hasta su ingreso al subsistema; teniendo como finalidad
dicho subsistema, de formar nios y nias activos, reflexivos, crticos e
independientes, con elevado inters para la actividad cientfica, humanista y
artstica; con un desarrollo de la comprensin, confrontacin y verificacin de su
realidad por s mismo y s misma; con una conciencia que les permita aprender
desde el entorno y de ser cada vez ms participativos, protagnicos y
responsables en su actuacin en la escuela, la familia y la comunidad.

Caractersticas
Entre las caractersticas de la educacin primaria bolivariana, se destacan
las siguientes con ms relevancia sin menos importancia que las otras.
Desarrolla interaccin con la familia, las ciencias, el arte y los
deportes.
Fortalece la individualidad Venezolana.
Desarrolla el pensamiento crtico-investigativo.
Desarrolla la comprensin y reflexin de la historia de Venezuela.
Incentiva el desarrollo del idioma y de los dems idiomas maternos
de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Fortalece el estudio de la geografa general y de Venezuela.
Objetivo
El objetivo de la educacin primaria Bolivariana, es desarrollar el proceso de
investigacin que ayude al nio y nia a comprender los hechos de la vida
cotidiana ya sea local, regional y nacional, con el enfoque latinoamericano,
caribeo y universal. Valorar las potencialidades que fortalezcan los avances en la
construccin del conocimiento. Alianza los sentimientos del amor y el respeto por
s mismo, la familia, escuela, comunidad y nacin, sustentado en la
responsabilidad, justicia social y el bien comn, en defensa de la soberana
venezolana.

Los nios y nias que egresen del subsistema de educacin primaria, sern
poseedores de las caractersticas siguientes:
Conocimiento hacia el quehacer cientfico y tecnolgico, al servicio
de la nacin como herramienta de soberana.
Conocimiento, actitudes positivas en la historia y cultura venezolana
en la multietnicidad y el pluriligistico.
Actividades fsicas y deportivas acordes de su edad, para mantener
un bienestar fsico y mental.
La resolucin de problemas aritmticos con la comprensin de
clculos.
Interpretar la utilizacin de tcnicas de investigacin para resolver
problemas y tomar decisiones.
Desarrollar la autonoma y seguridad en actividades individuales y
colectivas.
Actividades de trabajo productivo en sus diferentes variantes, de
acuerdo con su edad.
Salud en Venezuela, no es una novedad para los venezolanos la escasez de
productos bsicos como resultado de las polticas de importacin del gobierno
de Nicols Maduro, ya que se ha convertido en una de las mayores problemticas
cotidianas.
Sin embargo, cuando se trata de medicamentos, estamos ante una crisis que no
se resuelve con largas colas o pagando de ms, y las consecuencias pueden
poner en riesgo la vida de cientos de pacientes.
De

acuerdo

con

el

diario

venezolano El

Universal,

el

Banco

Central

de Venezuela inform que la falta de medicamentos lleg, en el mes de marzo, a

un preocupante 50%, mientras que estimaciones privadas calculan que el 95% de
los hospitales tiene solo el 5% de los insumos.
As lo afirma el presidente de la Federacin Mdica Venezolana, Douglas Len
Natera, de acuerdo con informacin difundida por el matutino venezolano.

5. Innovacin
Venezuela con poca produccin cientfica, pero mucha innovacin

Expertos alertan por la baja en los ndices de publicaciones y proyectos de

investigacin del pas, el Gobierno habla de crecimiento popular.
En la mayora de los pases de Amrica Latina y el Caribe, como en Venezuela, a
la zaga en el desarrollo, con escenarios de pobreza, desigualdad marcada en la
distribucin de la riqueza, pobres indicadores de educacin y salud, debilidades
institucionales, bajo desarrollo de las fuerzas productivas, alta dependencia
econmica y otros gravsimos problemas, los SNI se han instalado, por el
contrario, primero, de manera formal, existiendo solamente, en el mejor de los
casos, como una meta a alcanzar enunciada en los planes y polticas de los
gobiernos nacionales. A pesar de que existen iniciativas puntuales exitosas, la
intervencin del Estado es fundamental para crear las condiciones necesarias que
hagan posible la instalacin de un ambiente propicio, procesos generalizados de
Innovacin y la insercin competitiva del pas dentro de los escenarios
internacionales.
En Venezuela, el Ministerio de Ciencia y Tecnologa (MCT) fue creado en 1999,
con la funcin primordial de consolidar el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa
e Innovacin (SNCTI), enfatizando el hecho de que tal sistema debe proveer el
ambiente y recursos necesarios para la creacin, circulacin y utilizacin del
conocimiento en la sociedad, en sentido amplio. Se entiende innovacin, en este
caso, no slo en el mbito de los procesos por los que las empresas adquieren el
dominio de diseos de nuevos productos, nuevas formas de organizacin o
procesos, llevndolos a la prctica, sino tambin en el mbito de lo social, e
incluyendo el sector de la administracin pblica.

COMPARACION CON COLOMBIA

INSTITUCIONALIDAD
A

pesar

de

algunos

avances

que

Colombia

ha

logrado

en

materia

macroeconmica, los diversos ndices sobre gobernabilidad e institucionalidad

existentes nos ubican en posiciones muy desalentadoras en el mbito mundial y
regional. Lo ms crtico, es que de no tomar cartas en el asunto, no
aprovecharemos adecuadamente los acuerdos comerciales y el fenmeno de la
globalizacin.
Como se recordar, Colombia firm en 2000 la Declaracin del Milenio, con la que
se comprometi, entre otros, con los siguientes objetivos para ser alcanzados
hasta 2015: reducir a la mitad el porcentaje de la poblacin que viva por debajo
de la lnea de pobreza n (es decir, a 28,5%); disminuir la tasa de analfabetismo
para personas entre 15 y 24 aos al 1%, y contraer la tasa de mortalidad infantil
(contemplando solo los menores de un ao) a 14 por mil.
Es innegable que se han dado avances importantes, puesto que los indicadores
respectivos a la fecha de la firma eran 57% para pobreza, 10% para analfabetismo
y 25 por mil para mortalidad infantil, y hoy son en su orden: 34%, 6,6% y 16 por
mil. Sin embargo, las metas adoptadas para el alivio de la pobreza y del
analfabetismo parecen poco probables de alcanzarse en los prximos dos aos,
en particular el reciente cambio de metodologa adoptado para el estimativo de
pobreza, que implica que esta debera reducirse al 26,5%.
Alcanzar la meta de pobreza en forma permanente requiere disminuir el
desempleo a niveles cercanos al 8,5%, de tal manera que aumente el ingreso de
las personas y se puedan garantizar los servicios bsicos y de proteccin social
(salud, educacin, vivienda y servicios pblicos) a los sectores ms deprimidos;
esto quiere decir, en otros trminos, que es clave lograr una sostenida tasa de
crecimiento econmico del orden del 6% anual para que se puedan generar los
recursos fiscales que los apoyos a la reduccin de la pobreza requieren.
Sin embargo, parece poco probable mantener esta tasa en los prximos tres aos,
por varias razones: bajo crecimiento de la economa mundial, estructura de
nuestro sistema productivo, reducida inversin con relacin a la de nuestros
competidores emergentes y pobre calidad de nuestras instituciones. Actualmente,
el crecimiento del PIB previsto para 2012 es del orden de 4,0%-4,5%.
INFRAESTRUCTURA

Colombia presenta un atraso en infraestructura vial, petrolera, minera y

tecnolgica. Existen deficiencias o carencias en puentes, aeropuertos, puertos
martimos, transporte fluvial y ferrovas.239 En respuesta a esta situacin y ante el
crecimiento econmico y la apertura comercial, se han hecho esfuerzos por
mejorar la infraestructura del pas, aumentando la inversin en grandes proyectos.
Cabe destacar, entre ellos, la Ruta del Sol, autopista que optimizar la conexin
entre el centro del pas y la costa atlntica;240 la Troncal BogotBuenaventura,241 que incluye el tnel vehicular ms largo de Amrica Latina242 y
permitir conectar la capital con el principal puerto sobre el Pacfico; y
la Transversal de Las Amricas,243 en la costa Caribe, entre otras grandes obras.

Colombia es el pas de la regin que ms invierte en infraestructura, solo superado

por Brasil.
El gobierno delega a proveedores los servicios de acueducto y alcantarillado. La
infraestructura en acueducto en Colombia cubre el 93 % del pas, mientras que la
cobertura en alcantarillado el 86 %,245 con una continuidad promedio de 86 %
registrada en el 2003.246 El promedio de uso de agua urbano (l/c/d) en el ao 2006
fue de 59 % segn la SSPD, consumindose 1.188 millones de metros cbicos, de
los cuales el 80 % se us para consumo domstico.247 En 2006 la tarifa de agua y
alcantarillado urbano promedio fue de US$11'40 al mes. 247 La porcin del
porcentaje de agua residual recogido y tratado fue de 25 %,247 mientras que la
inversin anual en agua y saneamiento fue de US$10 per cpita. El porcentaje de
autofinanciamiento por parte de las empresas de servicio pblico fue del 26 %.

ESTABILIDAD MACROECONOMICA
El presidente Juan Manuel Santos empez su segundo mandato presidencial el 7
de agosto de 2014. Casi tres aos despus del inicio de las negociaciones de paz
se han alcanzado acuerdos en cuatro de los cinco temas: drogas ilegales (mayo
de 2014), desarrollo rural (junio 2013), participacin poltica (diciembre de 2013) y
justicia transicional -restaurativa y reparadora- (septiembre 2015). Solo quedara
un punto pendiente en la agenda, el referente al del fin del conflicto, que incluye el
abandono de las armas y la desmovilizacin de los guerrilleros. Durante la firma
del acuerdo de justicia, el 23 de septiembre de 2015, se anunci la creacin de
una Jurisdiccin Especial para la Paz y se pact que el acuerdo final debe firmarse
a ms tardar el 23 de marzo de 2016. A partir de ese momento, habr un plazo
mximo de 60 das para la entrega de las armas.
Bajo una gestin de poltica macroeconmica eficaz, el crecimiento de Colombia
fue del 4.6 por ciento en 2014, superando los efectos iniciales de la reduccin de
los precios internacionales del petrleo. El crecimiento en 2014 fue superior al
promedio regional (1.5 por ciento), impulsado principalmente por la construccin y
los servicios que ayudaron a compensar la contraccin de las actividades
extractivas. El crecimiento de la agricultura y de las actividades manufactureras
fue modesto. Desde el punto de vista de la demanda, la actividad econmica fue
liderada por el consumo privado y la inversin interna, que compens la
desaceleracin de las exportaciones.

La disminucin de los precios del petrleo y las expectativas acerca de una

alteracin de la poltica monetaria de Estados Unidos han impactado la economa
de Colombia en 2015. En este entorno externo adverso se espera que el
crecimiento se desacelere a un 2.9 por ciento en 2015 y 3.2 por ciento en 2016 ,
pero se mantiene entre los ms altos de la regin Amrica Latina y el Caribe.
El desempleo alcanz un mnimo histrico (9.1 por ciento en 2014) tras las
importantes reformas para reducir los costos laborales no salariales. A pesar de la
desaceleracin de la actividad econmica, el desempleo sigui disminuyendo en el
primer semestre de 2015 alcanzando niveles bajos rcord en julio (8.8 por ciento).
La gestin fiscal sigue siendo una de los ms fuertes en la regin. El gobierno ha
cumplido con la regla fiscal que fue instituida por primera vez en 2012. En 2014, el
dficit fiscal estructural fue de 2.3 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB),
similar al nivel de 2013 y en lnea con la regla fiscal. Los precios del petrleo
menores a lo que se esperaba otorgaron al gobierno una suma adicional de 0.1
por ciento del dficit del PIB, con lo que el dficit del gobierno central alcanz el
2.4 por ciento del PIB en 2014. Se espera que el dficit fiscal estructural sea de
2.2 por ciento del PIB en 2015, pero la fuerte disminucin de los precios del
petrleo podra llevar el dficit total del gobierno central a un mximo de 3 por
ciento del PIB, permitindole al gobierno acomodar temporalmente la reduccin de
los ingresos relacionados con el petrleo.
El rgimen de cambio flexible de Colombia es la primera lnea de defensa contra
los choques externos. El entorno externo desfavorable ha contribuido a una fuerte
depreciacin del peso. El dlar estadounidense lleg a cotizarse en $3000 pesos
colombianos en agosto de 2015, frente al promedio de $2,000 pesos colombianos
en 2014. Mientras que la transmisin de la tasa de cambio a la inflacin es
relativamente baja en Colombia, la gran depreciacin ha empujado temporalmente
los precios por encima del lmite superior de la banda objetivo (2 % - 4 %), a 4.46
por ciento en julio. Se espera una convergencia de la inflacin hacia atrs a finales
de 2015 en respuesta a una adecuada gestin de la poltica monetaria del pas.
SALUD Y EDUCACION PRIMARIA

La educacin formal en Colombia tiene los niveles de educacin preescolar,

bsica (primaria y secundaria o bachillerato), media vocacional y educacin
superior. La educacin que la mayora de la poblacin cursa comprende

preescolar, bsica (primaria y secundaria o bachillerato) y media vocacional que

suman en total 11 aos o ms.
Las entidades estatales prestan una cobertura al ncleo bsico (preescolar,
primaria y bachillerato) llegando a un 50% de los servicios de educacin en estos
niveles. Para la educacin profesional, el cubrimiento, en su mayora, proviene del
sector privado, teniendo como principales exponentes a la Universidad de los
Andes como la mejor del pas y posteriormente la Pontificia Universidad
Javeriana, Universidad EAFIT, Universidad Pontificia Bolivariana, la Universidad
Icesi,
la Universidad
del
Norte, Universidad
Autnoma
Latinoamericana Universidad de San Buenaventura, la Universidad Santo Toms,
la Universidad Cooperativa de Colombia, la Universidad Libre, Fundacin
Universitaria Monserrate, la Universidad de Bogot Jorge Tadeo Lozano,
la Universidad Externado de Colombia, la Universidad del Rosario, la Universidad
Sergio Arboleda, la Universidad Autnoma de Occidente la Universidad Minuto de
Dios, la Universidad de La Sabana, la Universidad Catlica de Colombia,
la Universidad La Gran Colombia, la Universidad Tecnolgica de Bolvar,
la Universidad de la Salle, la Universidad Manuela Beltrn, Universidad Central
entre otras.
En cuanto a la educacin superior pblica, las instituciones de mayor
protagonismo son la Universidad Nacional, la Universidad de Antioquia, ,
la Universidad del Valle, la Universidad del Quindo, la Universidad pedaggica y
tecnolgica, la Universidad Distrital, la Universidad Industrial de Santander,
la Universidad del Atlntico, la Universidad Pedaggica Nacional, la Universidad
del Cauca, la Universidad Sur colombiana, la Universidad Popular del Cesar,
la universidad de Cartagena, la Universidad de Crdoba, la Universidad de Sucre,
la Universidad Tecnolgica del Choc, la Universidad del Magdalena,
la Universidad de Nario, la Universidad de Cundinamarca, La Universidad del
Tolima la Universidad de Caldas, la Universidad Tecnolgica de Pereira entre
otras.
La humanidad en regiones y pueblos del mundo, parece que ya se ha
acostumbrado a llegar hasta el lmite de su capacidad de resistencia para soportar
diversos males que humillan, reducen, someten y amenazan hasta con su
extincin. En sus historias cuentan con pestes y pandemias, exterminios masivos,
guerras y colonizaciones; sin embargo como por ensalmo, aparece ese punto de
inflexin, ese viraje, ese resurgir como el ave fnix y se empieza a forjar un nuevo
futuro con renovado mpetu y proyecto de fe.
Pues bien, ese relato general se refleja de manera particular en nuestra historia
nacional. Por ello, los colombianos llegamos al lmite de la irracional guerra
intestina y ahora tenemos la esperanza que los Dilogos de Paz en La Habana
estn orientados hacia la construccin de una nueva sociedad justa y equitativa legado como proyecto de nacin para las futuras generaciones-.

Y la Paz para Colombia tiene que ver de manera prioritaria con la SALUD. En
efecto, el sistema general de seguridad social en salud no est en la sala de
urgenciasest en la sala de emergencias. En este sentido, la poblacin
colombiana ha agotado su capacidad de resistencia a lo largo del territorio
nacional; en hospitales, centros de salud, IPS y dems instituciones prestadoras
de servicios mdicos, las personas se agravan y mueren esperando el
cumplimiento de tecnicismos burocrticos, legales y hasta del sistema mismo
(triage): tiempos de espera, colas, negligencia de funcionarios, escasez de
personal mdico y una lista larga de especificidades en cada una de las
instituciones de las distintas localidades y regiones del pas. Al decir del seor
Ministro de Salud, el Sistema adolece de tres fuertes problemas que pueden
interpretarse en los siguientes puntos: i. alto nivel de deshumanizacin
complejizado por la naturaleza del servicio; ii.alteracin en perfil epidemiolgico
que implica nuevas enfermedades crnicas por falta de prevencin y cambios de
estilo de vida y comportamientos; iii. corrupcin, clientelismo, cooptacin poltica y
debilidad gubernamental al respecto.
Por lo anterior, se requiere no reformar la superreformada Ley 100 de 1993 que
encubre los enormes poderes y tentculos de los oligopolios de medicamentos,
servicios mdicos especializados y de tecnologa mdica; es perentorio repensar
un nuevo modelo e implementar un nuevo sistema de salud que resurja como el
ave fnix de las cenizas de dicha Ley y que trascienda el sofisma distractor del
seor Ministro Gaviria, que est anunciando un cambio estructural del sistema de
salud para no cambiar nada, pues menciona reducir el nmero de EPS que se
traduce en incrementar la concentracin y el poder de mercado de dichas
empresas de salud.

INNOVACION

Segn el ministerio de las Tecnologas de la Informacin, cada da ms

colombianos estn desarrollando sus ideas de negocio con ayuda de la
tecnologa, como mtodo de emprendimiento para mejorar sus ingresos y darles
va libre a proyectos de negocio que le estn facilitando la vida a otras personas.
Genios o locos, los resultados de asumir este riesgo ya se empiezan a sentir: el
Foro Econmico Mundial (FEM) cataloga a Colombia como uno de los pases ms
emprendedores del mundo.
En este especial usted encontrar tres historias de casos de xito, 'Making
Dreams', 'Vivir al mximo' y 'Summo', que demuestran que para triunfar solo se
necesita desarrollar una idea que impacte y el nimo para llevarla a cabo.
Fortalecer la ciencia, la tecnologa y la innovacin en Colombia. Evaluaciones de
impacto para el desarrollo del capital humano y el sistema colombianos de ciencia,
tecnologa e innovacin. Plan de evaluacin (CO-L1092) (available only in

Spanish)
La primera etapa del Proyecto para el Fortalecimiento del Sistema Nacional de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin en Colombia, aprobada por el Directorio del BID
en el mes de junio pasado, destina US$2 millones al financiamiento de
evaluaciones de impacto.
Con estos recursos y el respaldo tcnico del BID, el Instituto Colombiano para el
Desarrollo de la Ciencia y la Tecnologa (COLCIENCIAS) llevar adelante evaluaciones
de impacto en tres reas clave de intervencin: la construccin de capital humano y
promocin de la investigacin en las ciencias, la educacin cientfica en escuelas
primarias y secundarias, y la innovacin por parte de las empresas colombianas.

En la primera rea, el proyecto del BID respaldar la evaluacin del impacto de

becas para estudiantes de maestras y doctorados, jvenes investigadores y
cientficos. A partir de experiencias previas del BID en esta rea, las evaluaciones
se centrarn tanto en los logros profesionales como en la productividad cientfica
de los beneficiarios de las becas. Se comparar a los favorecidos de las becas de
COLCIENCIAS con grupos de control integrados por estudiantes, investigadores y
cientficos que solicitaron becas pero no fueron seleccionados. Los datos para las
evaluaciones se conformarn a partir de la base de datos administrativa de
currculum vtae de COLCIENCIAS (CV-LAC) y datos bibliomtricos
internacionales (SCI-Expanded). Para calcular los efectos de estos programas se
utilizarn tcnicas cuasi experimentales, entre ellas regresin descontinuada
(regression discontinuity) y diferencias en diferencias (difference-in-difference).
En la segunda rea, el proyecto del BID respaldar la evaluacin del programa
ONDAS, que busca promover la ciencia entre los alumnos de escuelas primarias y
secundarias.
En particular, el programa financia la capacitacin de los maestros y profesores en
enfoques pedaggicos basados en el desarrollo de proyectos de investigacin
cientfica con nios. La evaluacin se centrar en los logros de los alumnos en su
aprendizaje, que se mediarn por medio de pruebas estandarizadas y encuestas
especficas. La evaluacin adoptar un diseo experimental y la capacitacin se
brindar aleatoriamente a un grupo de maestros y profesores que se hayan
postulado.
En la tercera rea, el proyecto del BID respaldar la evaluacin de programas

destinados a promover la innovacin en las empresas colombianas. En este caso,

COLCIENCIAS proveer financiacin, fondos equivalentes y crditos para
respaldar el desarrollo de proyectos especficos de innovacin. La evaluacin se
centrar en un conjunto de resultados obtenidos en el mbito de la empresa,
incluida la intensidad en la innovacin (relacin entre la inversin en investigacin
y desarrollo y las ventas), grado de interconexin con el sistema de innovacin del
pas (cantidad de vnculos con organizaciones universitarias y de investigacin),
productos de innovacin (cantidad de nuevos productos y nuevos procesos) y
productividad (productividad laboral y productividad total de los factores).
Los datos para esta evaluacin se construirn principalmente en funcin de la
Encuesta Nacional de Innovacin. Se aplicar la encuesta a todas las empresas
que soliciten financiacin, fondos equivalentes y crditos de COLCIENCIAS,
adems de la muestra tomada regularmente por el Departamento Administrativo
Nacional de Estadstica (DANE). De este modo, la evaluacin podr comparar a
los beneficiarios de COLCIENCIAS con un grupo de control formado por empresas
que solicitaron respaldo financiero pero no lo recibieron y un grupo adicional de
control formado por empresas que no solicitaron ayuda financiera. Los efectos de
estos programas se calcularn mediante el uso de tcnicas cuasi experimentales,
entre ellas regresin descontinuada (regression discontinuity) y diferencias en
diferencias (difference-in-difference).

COMPARACION

INFRAESTRUCTURA

Transportes

CON

ALEMANIA

El tren ICE 3 en la Lnea de alta velocidad Colonia-Frncfort.

Desde que en los aos 1930 la Alemania nazi iniciara la construccin de la
primera red de autopistas a gran escala en el mundo,54 el pas dispone de vas de
comunicacin rpidas (Autobahnen) que suman cerca de 12 000 km cubriendo la
totalidad del territorio. Adems cuenta con ms de 40 000 km de carreteras, lo que
convierte en el pas con mayor densidad de vas para vehculos. La totalidad de
autopistas del pas son gratuitas para vehculos particulares; a partir de 2005,
los camiones de carga deben pagar un peaje que se descuenta automticamente
va satlite, una vez que el camin deja la ruta, y que es proporcional al nmero de
kilmetros recorridos.
Hamburgo es la segunda mayor ciudad portuaria en Europa.
Alemania es lder mundial tambin en la construccin de canales. Esta clase de
construccin milenaria tom renovado impulso a partir del siglo XIX. El Canal de
Kiel, que une el mar del Norte con el mar Bltico, es uno de los ms imponentes.
Numerosos canales fluviales, como el Rin-Meno-Danubio, el Dortmund-Ems o el
Elba-Seitenkanal, dotan al pas de una completa red de canales.
Por otra parte, las energas renovables en Alemania representan un papel
creciente en el desarrollo del pas, especialmente desde que el partido
poltico Alianza 90/Los Verdes form parte del gobierno central. Ciudades
como Friburgo de Brisgovia disponen de modernas instalaciones para el
aprovechamiento de la energa solar. Las grandes regiones industriales,
como cuenca del Ruhr, regin Rin-Meno oColonia, han desarrollado un dinamismo
econmico que mantiene su base industrial y que adems ha sabido
implementarse en el rea de los servicios.
Vanse
tambin: Infraestructuras
de
la
Unin
Europea, Carreteras
europeas, Energas renovables en la Unin Europea y Lista de rascacielos en
Alemania.
Medios de comunicacin
Alemania es el mercado de televisin ms grande de Europa, con unos 34
millones de hogares que disponen de televisin. Las numerosas cadenas pblicas
regionales y nacionales se organizan de acuerdo con la estructura poltica federal.
Alrededor del 90 % de los hogares alemanes tienen televisin por
cable o televisin por satlite, y los telespectadores pueden elegir entre una
variedad de libre acceso pblica y los canales comerciales.
El pas es el hogar de algunos de los ms grandes conglomerados de medios de
comunicacin, incluyendo Bertelsmann y la editorial Axel Springer.

ESTABILIDAD MACROECONOMICA

La economa alemana es la quinta economa ms grande del mundo en trminos

de PPA y la mayor de Europa - es un importante exportador de maquinaria,
vehculos, productos qumicos y equipamiento del hogar y se beneficia de una
fuerza laboral altamente calificada. Al igual que sus vecinos de Europa Occidental,
Alemania se enfrenta a importantes retos demogrficos a largo plazo sostenida de
crecimiento. Las bajas tasas de fertilidad y la inmigracin neta son la disminucin
de la creciente presin sobre el sistema nacional de bienestar social y requieren
reformas estructurales. La modernizacin y la integracin de la economa alemana
del este - donde el desempleo puede superar el 20% en algunos municipios sigue siendo un costoso proceso a largo plazo, con transferencias anuales de
oeste a este importe, slo en 2008 a aproximadamente US $ 12 mil millones.
Reformas puestas en marcha por el gobierno del canciller Gerhard Schroeder
(1998-2005), se considera necesario para hacer frente a crnicamente alto
desempleo y bajo crecimiento promedio, han contribuido a un fuerte crecimiento
en 2006 y 2007 y una cada del desempleo. Estos avances, as como una
subsidiada por el gobierno, la reduccin de horas esquema de trabajo, ayudan a
explicar el aumento relativamente modesto en el desempleo durante la recesin
de 2008-09 - la ms profunda desde la Segunda Guerra Mundial - y su
disminucin a 7,4% en 2010. El PIB se contrajo un 4,7% en 2009, pero creci un
3,6% en 2010. En su proyeccin anual para 2011, el Gobierno Federal espera que
el alza contine, con el PIB prev que crezca este ao a una tasa real del 2,3%.
La recuperacin se debi principalmente a las rdenes de fabricacin rebotes y
exportaciones - cada vez ms fuera de la Zona Euro. La demanda interna, sin
embargo, se est convirtiendo en motor ms importante de la expansin
econmica de Alemania. Los esfuerzos de estmulos y estabilizacin iniciados en
2008 y 2009 y los recortes de impuestos introducidos en segundo trmino la
canciller ngela Merkel el aumento del dficit presupuestario de Alemania al 3,3%
en 2010. El Bundesbank espera que el dficit baje a un 2,5% en 2011, por debajo
del 3% de lmite de la UE.
Una enmienda constitucional aprobada en 2009 tambin los lmites del gobierno
federal a los dficits estructurales de no ms de 0,35% del PIB por ao a partir de
2016.

PRODUCTO INTERNO BRUTO DE ALEMANIA

PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB) (MILES DE MILLONES $)

EVOLUCIN DEL PIB

PIB HISTRICO PER CPITA DE ALEMANIA

PORCENTAJE DE PIB

ALEMANIA TASA DE CRECIMIENTO DEL PIB EN 0,10 POR CIENTO

SALUD Y EDUCACION PRIMARIA

La responsabilidad de la supervisin educativa recae principalmente en los

estados federales a ttulo individual, mientras que el gobierno solo tiene un papel
secundario. El jardn de infancia es de carcter opcional, e imparte educacin para
todos los nios entre tres y seis aos, despus, la escolarizacin es obligatoria por
lo menos durante diez aos. La educacin primaria suele durar cuatro aos y
lasescuelas pblicas no estn estratificadas en esta etapa. En contraste,
la educacin secundaria incluye cuatro tipos de escuelas sobre la base de la
capacidad del alumno segn lo determinado por las recomendaciones
del profesorado: el Gymnasium, que incluye la mayora de nios ms inteligentes,
prepara a los estudiantes para los estudios universitarios y la asistencia dura ocho
o nueve aos, dependiendo del estado; el Realschule tiene una gama ms amplia
de especial inters para estudiantes intermedios y dura seis aos; el Hauptschule
prepara alumnos para la enseanza profesional, y el Gesamtschule combina los
tres enfoques.
El Informe PISA, evala las habilidades de los estudiantes de 15 aos de edad en
los pases de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico y
una serie de pases socios. En 2006, los escolares alemanes han mejorado su
posicin con respecto a aos anteriores, clasificndose (estadsticamente) en un
nivel significativamente superior a la media (rango 13) en las ciencias, y no
significativamente por encima o por debajo de la media en matemticas (rango 20)

y habilidades de lectura (rango 18).70 71 Las diferencias socio-econmicas son

elevadas, y el rendimiento de los alumnos es ms dependiente de este factor que
en la mayora de otros pases.
Para entrar en una universidad, los estudiantes de secundaria necesitan aprobar
el examen Abitur, similar al Advanced Level, tambin es posible entrar a la
universidad con un Fachabitur, el cual es un Abitur especializado, por ejemplo,
en economa. Los estudiantes que posean un diploma de una escuela
de formacin profesional pueden entrar a unaUniversidad de Ciencias
Aplicadas.69 La mayora de las universidades alemanas son de propiedad estatal.
En todas las universidades hay que pagar los impuestosadministrativos, los cuales
son entre 50 y 200 euros. En algunos Estados adems hay que pagar por
derechos de matrcula que ascienden hasta los 500 euros por semestre.
Las universidades son reconocidas a escala internacional, lo que indica el elevado
nivel de educacin en el pas. Segn QS World University Rankings 2013, trece
universidades alemanas se encuentran entre las primeras doscientas mejores
universidades del mundo.
INSTITUCIONALIDAD

Alemania se encuentra en el puesto 13 a nivel mundial en calidad institucional

entendida como eficiencia en la burocracia, ausencia de corrupcin, respeto por el
estado de derecho y el derecho de propiedad siendo miembro de la OCDE tiene
altos niveles en todo los indicadores.
INNOVACION

Alemania dispone del mayor sistema de innovacin dentro de la Unin Europea.

La economa alemana est orientada hacia la exportacin y cuenta con una amplia
base de empresas competitivas a escala internacional, sobre todo en el sector de
la industria transformadora. Alemania representa el 9% de los gastos brutos
internos totales en investigacin y desarrollo (I+D) (GERD/GBID) de la OCDE, el
8% de las publicaciones cientficas y el 12% de las familias de patentes tridicas.
En 2011 el gasto empresarial en I+D (BERD/GEID) se elev al 1,92% del PIB, muy
por encima de la media de la OCDE. A ello contribuyen los intensos vnculos entre
las empresas y las instituciones cientficas, siendo as que un porcentaje
comparativamente alto de la investigacin pblica es financiado por el sector
privado. El nmero relativo de patentes registradas por instituciones de enseanza
superior y centros de investigacin pblicos se corresponde con la mediana de la
OCDE y el sector empresarial se caracteriza por una fuerte actividad patentadora.
En trminos de posicin tecnolgica relativa (medida por el ndice RTA/VTR,
Revealed Technological Advantage/Ventaja Tecnolgica Revelada), Alemania no
est especializada en tecnologas de la informacin y comunicacin (TIC) y
tecnologas emergentes, pero ha logrado fortalecer su posicin en este ltimo
sector. Aunque ha perdido parte de su ventaja comparativa relativa en las
tecnologas ambientales, la posicin de Alemania sigue siendo muy fuerte en este
sector. Solo el 27% de la poblacin adulta dispone de un grado terciario, pero el
37% de las personas activas trabaja en profesiones cientfico-tecnolgicas. De
cada mil personas activas 8,1 son investigadores, dato que sita a Alemania
prcticamente en la mediana de la OCDE. Los investigadores estn bien
integrados en las redes internacionales: el 47% de los artculos cientficos y el
17% de las patentes PCT son fruto de cooperaciones internacionales. La
infraestructura de las TIC es muy completa, por cada cien habitantes hay
33 conexiones de banda ancha fija y 29 conexiones inalmbricas (W-LAN). En el
ndice de disponibilidad de la administracin electrnica (e-government) Alemania
se sita ligeramente por encima de la mediana de la OCDE.
Evolucin de los gastos CTI:
En 2010 el gasto bruto en investigacin y desarrollo (GBID) se elev al 2,82% del
producto interior bruto (PIB) y a lo largo de los ltimos cinco aos ha aumentado
anualmente un 3,7%. La meta es alcanzar un nivel del 3% del PIB en el ao 2015.

En 2009 el 66% del GBID fue financiado por el sector privado, el Estado aport el
30% y el 4% restante se financi con recursos extranjeros. A lo largo de los
ltimos cinco aos ha aumentado sobre todo el volumen de los recursos pblicos.
La Federacin (Bund) y los Estados Federados (Lnder) tienen previsto destinar
para 2015 el 10% del PIB a educacin e investigacin.
Estrategia CTI:

En lneas generales las prioridades polticas no han experimentado cambios

sustanciales. En el marco de la nueva Estrategia Hightech 2020 se han
identificado cinco retos sociales o, respectivamente, de alcance global: clima,
alimentacin/salud, movilidad/transporte, seguridad y comunicacin. Diversas
reas tecnolgicas operan como referencia para contribuir a realizar objetivos
sociales importantes o potenciar la capacidad innovadora en tecnologas clave. La
Estrategia se orienta a crear mercados piloto y ha identificado proyectos de futuro
de largo alcance con significacin social para los prximos 10 a 15 aos. El Pacto
de Educacin Superior, la Iniciativa de Excelencia y la Ley de Autonoma
Universitaria son complementarios. Las grandes prioridades de la poltica incluyen
seguir el ritmo de las tendencias globales, financiar I+D pblica y privada, reformar
el sistema educativo y mejorar las redes entre el sector privado y las instituciones
cientficas. Entre las nuevas iniciativas polticas cabe mencionar la Validacin de
los Potenciales Innovadores de la Investigacin Cientfica (VIP por sus siglas en
alemn), go-innovativ y el Campus de Investigacin, un programa destinado a
financiar reas de investigacin de gran complejidad con un potencial especial
para generar saltos innovadores.
Gobernanza de la poltica CTI:

En el apartado de la gobernanza CTI tampoco se observan modificaciones de

relieve a lo largo de los ltimos aos. La Federacin (Bund) y los Estados
Federados (Lnder) son actores importantes. El Ministerio Federal de Educacin e
Investigacin (BMBF) orienta las actividades de I+D pblicas y privadas
sistemticamente hacia determinadas reas tecnolgicas. El Ministerio Federal de
Economa y Tecnologa (BMWi) y el Kreditanstalt fr Wiederaufbau (Instituto de

Crdito para la Reconstruccin, KfW) han puesto en marcha sendos programas de

innovacin. Los Estados Federados financian los centros de educacin superior y
programas de promocin de redes I+D.
Base cientfica:
Alemania dispone de una fuerte base
cientfica con una importante inversin pblica
en investigacin, centros de enseanza
superior de reconocido prestigio y buen
rendimiento en publicaciones cientficas. Pese
a
la
recesin
y
la
consolidacin
presupuestaria, entre 2005 y 2010 los gastos
en I+D de las instituciones investigadoras
pblicas (GOVERD) crecieron anualmente un 4,7% (a precios constantes). Entre
los esfuerzos ms recientes para fortalecer la base cientfica cabe mencionar los
incrementos de hasta un 20% de la dotacin de los mecanismos de financiacin
destinados a la investigacin universitaria por el Consejo Alemn de
Investigaciones (DFG) y el BMBF. El Pacto para la Investigacin e Innovacin
2010 es un esfuerzo conjunto de la Federacin y los Estados Federados orientado
a incrementar los fondos I+D de la Sociedad Frauenhofer, la Asociacin
Helmholtz, la Sociedad Leibniz, la Sociedad Max Planck y el DFG de un 3% a un
5% anual.
I+D basada en empresas y actividad innovadora:
Alemania no destina un alto porcentaje de su PIB a subvenciones de I+D y en este
contexto centra su estrategia ms en la promocin directa que en los incentivos de
tipo fiscal. La actividad innovadora se apoya por diversos medios.
Iniciativa empresarial/emprendimiento:
Un acceso limitado a recursos financieros para start-ups y proyectos de innovacin
de las PYMES opera como obstculo para la actividad innovadora. El Programa
Central de Innovacin para las PYMES (ZIM por sus siglas en alemn) es un
programa de fomento abierto a todo tipo de tecnologas y sectores. Su
presupuesto se ampli para el periodo 2010-2011 en 1.100 millones de dlares y
en 2011 fue premiado como mejor herramienta de fomento de la innovacin. El
acceso al capital riesgo se mejor mediante ventajas fiscales para consorcios que
invierten en empresas tecnolgicas jvenes. El Fondo de Emprendimiento de Alta
Tecnologa invierte en capital riesgo, al igual que el Fondo Startup ERP y el Plan
EXIST, que es un programa de fomento para emprendedores del sector de la
ciencia.

Flujos de conocimiento y comercializacin:

Alemania presenta buenos resultados en flujos de conocimiento y comercializacin
de conocimientos cientficos. El Concurso de Clsteres de Liderazgo (dotado con
un presupuesto de 1.500 millones de dlares), la Lnea de Fomento Clsteres de
Excelencia, el Campus de Investigacin y la Prima de Investigacin son iniciativas
para mejorar an ms la cooperacin entre las empresas y los centros de
investigacin; la iniciativa Centros Alemanes de Investigaciones de la Salud tiene
por objeto mejorar la transferencia de conocimientos de las instituciones
investigadoras a la prctica clnica. La Estrategia de Internacionalizacin de la
Ciencia y la Investigacin se dirige a ayudar a empresas alemanas a establecer
acuerdos de asociacin con centros de innovacin lderes a nivel mundial. Los
programas EUROSTARS e Investigacin en Alemania tienen como finalidad
promover los contactos a escala internacional. La Ley de fortalecimiento de los
derechos de propiedad intelectual y la iniciativa de promocin SIGNO se orientan
a la proteccin y comercializacin de ideas innovadoras.

COMPARACION CON COSTA RICA

INSTITUCIONALIDAD

Costa rica se encuentra en el puesto 49 a nivel mundial, supera a pases como el Per, Antigua y
Barbuda entre otros, es un nivel bajo de institucionalidad.
INFRAESTRUCTURA

El Ministerio de Obras Pblicas y Transportes (MOPT) es la institucin pblica

encargada de la construccin y el mantenimiento de la infraestructura vial,
aeroportuaria y portuaria del pas, la regulacin del trnsito, la elaboracin de
mapas y cartas geogrficas del pas, y la atencin de calamidades y desastres que
afecten la infraestructura nacional. Esta institucin fue creada en 1860 como
Direccin General de Obras Pblicas, adscrita a una de las Secretaras del
Estado. A partir de 1870, pas a formar la Cartera de Obras Pblicas y en 1948,
se convirti en Ministerio de Obras Pblicas, que luego pas a llamarse Ministerio
de Transportes (1963), y finalmente tom su nombre actual en 1971.
Costa Rica cuenta con 35.330 km de carreteras nacionales y regionales que
interconectan las principales ciudades del pas de los cuales 8.621 km estn
pavimentados.El Consejo Nacional de Viabilidad (CONAVI), creado en 1998, es el
departamento del MOPT encargado del mantenimiento de las carreteras

nacionales, mientras que las municipalidades se encargan del mantenimiento de

las carreteras y caminos cantonales. Segn expertos, Costa Rica cuenta con entre
30 y 50 aos de retraso en infraestructura vial, con un deterioro en las carreteras
nacionales que supera el 75%, aquejando problemas de funcionalidad y calidad.
Entre las razones de este deterioro, se ha citado que las condiciones de diseo de
la red vial responden a las condiciones de un pas de hace tres dcadas, sumado
a la falta de recursos, la falta de planificacin en el mantenimiento vial, rezago
tecnolgico y los problemas en los materiales utilizados en el asfaltado, as como
la corrupcin,y un relativamente bajo presupuesto destinado a infraestructura vial
(2%).Para solucionar este rezago, existen varias propuestas como la creacin de
un Instituto Nacional de Infraestructura que substituya al CONAVI, as como
encargar la construccin de obra pblica al Instituto Costarricense de
Electricidad. Actualmente la construccin de las principales obras pblicas se da
por el sistema de concesin.

Una parada de taxis frente al Parque Central de San Jos.

El pas cuenta con una flota vehicular que asciende a aproximadamente 1.3
millones de vehculos. En el pas operan muchas compaas que hacen el servicio
regular de autobuses, comunicando San Jos con el resto del pas y diversas
comunidades entre s. El servicio de taxi es realizado por cooperativas. Los taxis
se distinguen por ser de color rojo (excepto los que operan en los aeropuertos,
que son anaranjados), y cuentan con taxmetro. Existe tambin el sistema de
porteo, transporte informal y desde agosto de 2015, la plataforma digital Uber.
Tambin operan muchas compaas de alquiler de vehculos, que cuentan con
oficinas en las principales ciudades y en los puntos de inters turstico. El pas
cuenta con un sistema de restriccin vehicular en San Jos, como una medida de
gestin para regular el alto trnsito en la capital nacional, reducir los gases
contaminantes y bajar el gasto pblico en hidrocarburos. La Direccin General de
la Polica de Trnsito, adscrita al Consejo de Seguridad Vial (COSEVI), es la
encargada de la regulacin del trfico vehicular, la promocin de la seguridad vial
y la atencin de accidentes.

Tren interurbano entre San Jos y Montes de Oca.

El sistema ferroviario de Costa Rica cuenta con 278 km y est a cargo del Instituto
Costarricense de Ferrocarriles (INCOFER). La construccin del ferrocarril al
Atlntico durante la administracin de Toms Guardia Gutirrez, fue un proyectopas que se inici en 1871 y finaliz en 1890, permitiendo la comunicacin del
Valle Central con Limn, el principal puerto del Caribe. Por muchos aos, dicho
ferrocarril fue la principal va de comunicacin con la costa atlntica, hasta la
construccin de la ruta 32. El ferrocarril al Pacfico, en tanto, se complet en 1910,
durante el gobierno de Cleto Gonzlez Vquez, y permiti la comunicacin de
ambos litorales del pas de este a oeste y viceversa. 203 Un servicio de tranva
comunic la ciudad de San Jos entre 1899 y 1950. 204 En 1995, el entonces
presidente Jos Mara Figueres Olsen decret el cese de operaciones del
ferrocarril, en una decisin que luego se consider equivocada. 205 En 2005,
durante el gobierno de Abel Pacheco de la Espriella, entr en funcionamiento el
primer tren interurbano entre Pavas y Montes de Oca. Actualmente, existen rutas
de tren interurbano entre las ciudades de Pavas-San Pedro-Curridabat, San JosBeln, San Jos-Heredia y San Jos-Cartago. Tambin existen proyectos para la
rehabilitacin de las rutas ferroviarias al Pacfico y el Atlntico.

Interior de la terminal delAeropuerto Internacional Juan Santamara.

Costa Rica posee en total 151 aeropuertos y pistas de aterrizaje, de los cuales 36
cuentan con caminos pavimentados.195 De ellos, existen cuatro aeropuertos
internacionales: el Aeropuerto Internacional Juan Santamara, ubicado en la
ciudad de Alajuela; elAeropuerto Internacional Daniel Oduber Quirs, en la ciudad
de Liberia, Guanacaste; el Aeropuerto Internacional de Limn, en esta provincia

del Caribe; y el Aeropuerto Internacional Tobas Bolaos, en San Jos. El Juan

Santamara se considera el principal aeropuerto del pas, con capacidad para
albergar aviones como A319, A320, A321, A340, Boeing 737, Boeing 747, Boeing
757, Boeing 767, Boeing 777 y Embraer 190. En l operan actualmente 22
aerolneas de pasajeros de manera regular a 40 destinos en 18 pases a lo largo
de Amrica y Europa. Varias aerolneas ofrecen sus servicios en el pas, entre
ellas Taca
International
Airlines, Copa
Airlines,Alaska
Airlines, US
Airways, American
Airlines, Frontier
Airlines, Delta
Airlines, JetBlue, Spirit, Iberia, Aeromxico, Air Canada, Avianca yAir Costa Rica.
La compaa Sansa realiza vuelos nacionales a varios sitios del pas.

Vista general de Puerto Limn.

Los dos principales puertos de Costa Rica son Puerto Limn, en el Caribe,
y Puerto Caldera, en el Pacfico, por donde se realizan las exportaciones e
importaciones del pas por va martima. El puerto de Limn cuenta con un rea de
9.188 m, la mayor para un puerto del pas. Cuenta con el muelle de Mon, que es
el ms importante del pas y se encuentra administrado por la Junta de
Administracin Portuaria y Desarrollo Econmico de la Vertiente Atlntica
(JAPDEVA). Por Limn se realiza la mayora del comercio exterior martimo de
Costa Rica.206 Los principales destinos de las exportaciones son Centroamrica,
Estados Unidos, Pases Bajos, Reino Unido, Italia y Colombia, y lo que se trae
proviene principalmente de Estados Unidos, Centroamrica, Colombia y Pases
Bajos. Adems, el puerto de Limn recibe trasatlnticos que realizan la ruta del
Caribe. Se encuentra en proyecto la construccin de una megaterminal portuaria
concesionada a la empresa APM Terminals, que ha encontrado oposicin entre
diversos sectores locales y nacionales.207 Los puertos del Pacfico son
responsabilidad del Instituto Costarricense de Puertos del Pacfico (INCOP),
aunque Caldera se encuentra concesionado a la Sociedad Portuaria de Caldera
S.A.208 El muelle de Caldera tiene 180 metros de longitud, 13 metros de
profundidad y un rea de planta de 6.000 metros cuadrados. 209 Otro puerto

importante es el muelle de la ciudad de Puntarenas, el puerto pesquero ms

importante del pas. Puntarenas tambin cuenta con un servicio de cabotaje entre
la ciudad y las localidades de Paquera y Playa Naranjo, en la pennsula de Nicoya.
Adems, Puntarenas es centro de recepcin de cruceros internacionales que
realizan rutas por el Pacfico. Otros puertos importantes del pas son Quepos y
Punta Morales, en el Pacfico. Costa Rica cuenta con 730 km de ros navegables,
especialmente por naves de poco calado.
Medios de comunicacin [
Prensa escrita
Costa Rica tiene una gran tradicin periodstica. Han existido publicaciones de
todos los temas, tanto polticos, religiosos, como de protesta. El periodismo en
Costa Rica como tal fue creado el 25 de noviembre de 1824 mediante el decreto
23 de la Coleccin de Leyes de ese ao, durante el gobierno de Juan Mora
Fernndez, el cual hace una invitacin a los ciudadanos a establecer peridicos
manuscritos. La imprenta fue introducida a Costa Rica en 1830, importada por
Miguel Carranza Fernndez, y se llam La Paz.210 El primer medio impreso de
Costa Rica fue creado por Joaqun Bernardo Calvo (a quien se considera como
Padre del periodismo costarricense) cuando el 4 de enero de 1833 circul el
primer nmero del semanario El Noticioso Universal. Un da despus, empez a
circular tambin el Correo de Costa Rica.
Entre 1834 y 1875 circularon gran cantidad de medios impresos de publicacin
quincenal o semanal, entre los que destacan La Tertulia (1834), de creacin
poltica, a cargo de Vicente Castro; Aurora de la Constituyente de Costa
Rica (1838), que promueve la separacin de Costa Rica de la Repblica Federal
de Centroamrica; El Mentor costarricense (1842-1846), creado por iniciativa
de Jos Mara Castro Madriz; la Gaceta Oficial (1844); El Costarricense (1846),
establecido por decreto oficial; El Guerrillero(1850), el primer peridico satrico del
pas; Eco de Iraz (1854), uno de los ms importantes de la poca, trataba de
temas de inters general con mucha libertad; El Estudiante, El Rayo, La Crnica
de Costa Rica, El Pas, La Nave, etc.
Fue en 1875 que aparece en Cartago El Telgrafo, el primer diario de Costa Rica,
creado por los hermanos Francisco y Pedro Ulloa. En 1878 empieza a circular La
Noticia a instancias del periodista colombiano Juan N. Venero, director de La
Gaceta, a la que adems dividi por primera vez por secciones. De 1883 data el
semanario ms antiguo del pas an en circulacin, el Eco Catlico.

El 1 de enero de 1885, vio la luz el emblemtico Diario de Costa Rica, dirigido por
Joaqun Bernardo Calvo y fundado por el periodista y diplomtico
salvadoreo Alberto Masferrer y el poeta y escritor guatemalteco Mximo Soto
Hall.211 Su importancia radica en que fue el que fij el diarismo en el pas.
El Heraldo fue el peridico ms importante del pas durante la primera mitad del
siglo XX.211 Empez a publicarse el 30 de octubre de 1890 y se mantuvo 33 aos
ininterrumpidos. Entre sus directores sobresalen Po Vquez y Aquileo Echeverra.
Marc cambios importantes en el periodismo, especialmente por la calidad de sus
contenidos.
El 11 de junio de 1899, nace La Prensa Libre, el diario ms antiguo an en
circulacin en el pas, bajo la direccin de Juan Fernndez Ferraz. Se le considera
el decano de la prensa nacional. Entre sus directores histricos se cuentan al
periodista, poeta e historiador salvadoreo Francisco Gaviria, el poeta
nicaragense Rubn Daro, los escritores costarricenses Roberto Brenes Mesn y
Jos Marn Caas. Luego, el peridico sera adquirido por Jos Borras Rovira.
El 15 de enero de 1949 asumi la direccinAndrs Borras Sanou, quien mantuvo
el cargo por espacio de 49 aos, rcord no superado todava en la direccin de un
peridico en Amrica Latina.
El peridico La Informacin tuvo importante impacto en las primeras dcadas del
siglo XX, hasta que fue quemado por una muchedumbre enardecida en 1919 por
servir a la dictadura de Federico Tinoco Granados. Rogelio Fernndez Gell,
fundador de El Imparcial, haba sido asesinado un ao antes por enfrentarse,
desde la trinchera periodstica, a los desmanes del dictador.
Entre 1919 y 1958 se public la importante revista Repertorio Americano, dirigida
por Joaqun Garca Monge, donde publican grandes escritores nacionales e
internacionales como Rmulo Tovar, Omar Dengo, Roberto Brenes Mesn, Fabin
Dobles, Emma
Gamboa
Alvarado, Yolanda
Oreamuno, Luis
Dobles
Segreda, Abelardo
Bonilla, Juan
Marinhelo (cubano), Alfonso
Reyes
Ochoa (mexicano), Pedro Henrquez Urea (fillogo dominicano), Jaime Torres
Bodet (mexicano), Arturo Capdevilla (poeta argentino),Marcelino Menndez
Pelayo (polglota
espaol), Jos
Vasconcelos (mexicano), Rafael
Arvalo
Martnez (novelista guatemalteco), Alberto Masferrer (periodista y diplomtico
salvadoreo) y Gabriela Mistral (premio Nobel de Literatura chilena) entre otras
figuras.
De los aos 30 proviene el peridico La Hora, creado por el novelista Jos Marn
Caas, y que cerr sus puertas en 1973. La dcada de los 40 destaca por el

enfrentamiento ideolgico entre los ya desaparecidos Diario de Costa Rica (1919),

dirigido por Otilio Ulate Blanco, y La Tribuna (1920), que apoya a Rafael ngel
Caldern Guardia, en el marco de la lucha poltica de mediados de siglo que va a
derivar en la Guerra Civil de Costa Rica de 1948.El 12 de octubre de 1946 circula
el primer nmero del diario La Nacin, fundado por Ricardo Castro Beeche. Desde
entonces, La Nacin es uno de los diarios de mayor influencia en la vida del
pas.En la dcada de los noventa, public revistas y suplementos
como Rumbo, Triunfo, Perfil, Tambor, Zurqu, etc. Actualmente, pertenece alGrupo
Nacin, dueo tambin de otros diarios y revistas como Al da, El financiero, La
Teja, Vuelta en U y Perfil.
En 1950, es fundado el peridico La Repblica, cuyo primer director es el
periodista, escritor y poltico Alberto Caas Escalante. Actualmente tiene una
orientacin enfocada a los asuntos econmicos y financieros.De septiembre
de 1970 data el Semanario Universidad, perteneciente a la Universidad de Costa
Rica, de contenido social y de denuncia.
El Diario
Extra,
de
estilo populista y sensacionalista,
nace
el 17
de
setiembre de 1978, obra de Jos Andrs Borras, hijo de Andrs Borras Sanou,
director de La Prensa Libre. Ambos peridicos forman parte del Grupo Extra (que
incluye una frecuencia de radio y un canal de televisin), y fueron dirigidos por el
periodista William Gmez Vargas hasta su muerte en 2012.212
Televisin
La historia de le televisin de Costa Rica inicia el 9 de mayo de 1960 cuando el
empresario Ren Picado y Carlos Manuel Reyes crean la primera compaa de
televisin en el pas denominada Televisora de Costa Rica (Teletica) o ms
popularmente conocida, Canal 7.
Televisora de Costa Rica empez a transmitir varias series compradas a los
Estados Unidos tales como la Familia Monster, Mister Ed y otras ms.
Posteriormente iniciaron las transmisiones en vivo. La primera en estrenar esta
modalidad fue la visita del entonces Presidente de los Estados Unidos, John F.
Kennedy a Costa Rica en 1963.
Otro recordatorio de las primeras transmisiones en vivo va microonda y satlite
fue la llegada del primer hombre a la luna el 20 de julio de 1969. En ese entonces
600 millones de personas vieron el espectculo alrededor del mundo.
En la dcada de los 70 inici la transmisin de teleseries nacionales, lo que se
extendi hasta la actualidad. Los presentadores ms destacados en ese entonces

fueron Rodrigo Snchez y Santiago Ferrando. Luego nace el primer noticiero en la

historia de Costa Rica, denominado Telenoticias.
Hasta finales de la dcada de los 80 se inici la venta de transmisiones por cable,
por lo que aumentaron las opciones de poder ver eventos deportivos, series de
entretenimiento, cultura y programas educativos y hasta cientficos.
En noviembre de 1994 aparece la empresa Representaciones Televisivas S.A.,
mayormente conocida como Repretel. Como inauguracin adquieren el Canal 9,
que perteneca a Multivisin. Meses ms tarde y ya para mayo de 1995, Repretel
adquiere la frecuencia que durante varios aos perteneci a Telecentro, el Canal
6.
En 1996, se adquiri el Canal 11 donde empezara a transmitir programacin
destinada a los ms pequeos y a pblico en general. En 2000, se devolvi a su
concesionario el Canal 9 e inmediatamente se empez a transmitir en el Canal 4
(que tambin perteneca a Multivisin, cadena que aos ms tarde fue organizada
de una sociedad cooperativa).
Emisora Pblica
Canal 13 (perteneciente al Sistema Nacional de Radio y Televisin).
Emisoras Privadas
Canal 9
Representaciones Televisivas.
Televisora de Costa Rica
Energa y produccin elctrica

Represa hidrolctrica Cach, propiedad del I.C.E.

En Costa Rica se explotan cinco fuentes de energa, en orden de importancia:
hdrica, trmica, geotrmica, elica y solar. En Amrica Latina, Costa Rica destaca
como lder en la produccin de energa renovable, debido principalmente a la

produccin de energa hidroelctrica, segn el informe Lderes en energa

limpia de la organizacin World Wildlife Fund (WWF).
La primera planta hidroelctrica del pas, Aranjuez y ubicada en el centro de San
Jos, entr en operacin en 1884. A partir de ese acontecimiento se continuaron
construyendo diversas obras de generacin elctrica en varios lugares del pas,
como producto de iniciativas de las municipalidades y de empresarios privados,
tanto nacionales como extranjeros.
En 1928 la transnacional estadounidense The Electric Bond & Share monopoliz
los servicios elctricos en la parte central del pas, el mejor mercado del pas. El
inters primordial de esa empresa fue maximizar ganancias con el mnimo de
costo. Esta situacin gener una crisis energtica generalizada y el malestar de
amplios sectores de la sociedad costarricense.

En 1949 se crea el Instituto Costarricense de Electricidad, ICE, como respuesta al

clamor por el manejo nacional del desarrollo y la presentacin de servicios
elctricos. Su Ley Constitutiva designa las siguientes como sus necesidades
bsicas:

Construir plantas de generacin elctrica.

Unificar toda la capacidad instalada en un nico sistema.

Expandir los servicios mediante la edificacin de redes de distribucin.

El desarrollo de la cobertura elctrica del pas a travs de los aos y como

consecuencia de la obra realizada por el ICE, y otras empresas de distribucin
elctrica, ha tenido un desarrollo vertiginoso en las tres reas que componen un
sistema elctrico: Generacin, Transmisin y Distribucin.

Cuando se cre el Instituto en 1949 aproximadamente el 15% del territorio

nacional continental tena cobertura elctrica. Cincuenta y un ao despus en el
ao 2000, ese porcentaje llegaba a un 94.4%. Para 2009, el porcentaje de
cobertura energtica alcanza el 98.6% del pas, un porcentaje comparable al de
pases desarrollados.
En el ao 2002, el ICE sufri un drstico ajuste que retrasara sus inversiones, por
la peticin del Gobierno de que debe generar un supervit de 10.000 millones
para ayudar a contener el dficit de las finanzas pblicas.Como resultado de ste
y otros hechos en abril de 2007 se empiezan a sentir los efectos del faltante de
energa, debida a la escasa inversin en dicho sector, producindose una serie de
apagones que dejan en oscuridad a casi la totalidad del pas
En 2014, el servicio elctrico costarricense fue catalogado como el segundo mejor
de Amrica Latina, superado nicamente por Uruguay, segn un estudio realizado
por la Federacin Interamericana de la Industria de la Construccin (FICC)

ESTABILIDAD MACROECONOMICA

Desde la revisin del Programa Macroeconmico de 2013, donde elBanco Central de

Costa Rica (BCCR) decidi eliminar los controversiales topes al crecimiento del
crdito, no se presentaba un documento de este tipo, con tantos cambios y anuncios
de importancia para la economa costarricense, como el expuesto el pasado sbado.
Sin embargo, a pesar de los cambios, no se espera una coyuntura muy diferente a la
ya experimentada, por lo que no es coincidencia que la palabra estabilidad se
encuentre en 26 ocasiones en el documento. A continuacin los principales puntos:
* Rgimen Cambiario. La entidad anunci la implementacin de un rgimen de
flotacin cambiaria, donde bsicamente elimin las bandas para que el tipo de cambio
sea
determinado
por
la
demanda
y
oferta
de
dlares.
Esto no debera de significar que veremos fuertes oscilaciones, ya que la entidad
monetaria intervendr para evitar fluctuaciones violentas. Ya en febrero se haban
establecido estos instrumentos y esencialmente funcionarn as: el Banco Central
define qu es un movimiento violento y para evitarlo vender o comprar dlares
durante lo largo de la sesin. Para esto cuenta con un monto bastante alto de
reservas (por si lo que necesitara es vender dlares) y tambin anunci un programa
de acumulacin por hasta $800 millones, que le permitirn comprar dlares en caso
de
que
se
den
fuertes
presiones
a
la
baja.

Bsicamente el BCCR seguir actuando como lo ha hecho en los ltimos meses, solo
que
ahora
no
existe
un
piso.
Crecimiento econmico. Como ya lo haba anunciado el ente, durante 2014 el
Producto Interno Bruto creci un 3,5%, cifra ligeramente inferior a la estimada en julio
de ese ao; segn el Central, debido en mayor medida al cierre de las operaciones
de manufactura de la empresa Intel y a la menor demanda externa por servicios
empresariales.
Para este 2015 mantuvo su expectativa de crecimiento en 3,4% y seala que ser, al
igual que el ao anterior, el consumo interno el que impulsar a la economa. De igual
forma, espera que la salida de la planta de Intel siga afectando el crecimiento.
Llama la atencin que la entidad mantuvo su pronstico de crecimiento total, pero si
mejor considerablemente el empuje que tendr la demanda interna, la cual crecer a
una tasa superior al promedio de la dcada previa; desempeo explicado por la
reduccin en los precios de hidrocarburos y la baja en la inflacin.
Por otro lado, si se compara con la revisin de julio, el BCCR espera una cada de la
demanda externa del 7,4%, lo que contrasta con el crecimiento que esperaba
anteriormente. De esta forma, se concluye que la entidad est apreciando un efecto
mayor de la menor exportacin de Intel y otras, pero que est siendo compensada por
ms
consumo
interno.
Para el 2016 la entidad se muestra ms optimista, debido a que espera un crecimiento
del 4,1%. Ac el BCCR ve al sector interno crecimiento de la misma forma que lo ha
venido haciendo, pero esta vez con la ayuda del sector externo, una vez que se
elimine
el
efecto
Intel.
Esta perspectiva para el prximo ao pareciera ser muy optimista si se analizan los
impactos que podra tener el dficit fiscal del gobierno; no obstante, el Programa si
pone un deterioro mayor a lo previsto del dficit como uno de los riesgos del
ejercicio.
Tasas de inters. Se anunci una reduccin de 50 puntos base en la Tasa de Poltica
Monetaria. Lo que junto con la exceptativa de que la emisin del eurobono reduzca el
uso de recursos del mercado local y la menor inflacin prevista, suponen una
estabilidad en las tasas de inters en colones durante la mayor parte del ao.
En cuanto a las tasas en dlares, el rgano monetario espera que estas comiencen a
incorporar el riesgo que operaciones de este tipo conllevan, con la ayuda de la
extensin del encaje mnimo legal a las captaciones en dlares (el programa anuncia
que se enviara esta solicitud a consulta) y a las medidas macroprudenciales.

Bsicamente, la idea del Central es que las tasas en dlares suban, con el fin de que
las personas puedan evaluar correctamente el riesgo de tener crditos en moneda
extranjera.
La autoridad de poltica monetaria espera que el crdito en colones siga siendo el que
presente mayor crecimiento, mientras que en dlares avanzara solo un 5,5%, cifra
inferior a la del 2014. Inflacin. La cada en el precio del petrleo incidir
positivamente en los precios internos, por lo que la entidad espera que la inflacin
vuelva al rango meta, entre 3% y 5%, durante este primer semestre. Adems, el
BCCR no ve presiones externas o internas sobre este indicador.
En cuanto a los agregados monetarios, considera que su crecimiento es consistente
con la meta inflacionaria, por lo que no ve la compra de dlares (las realizadas o las
que piensa hacer) como un factor que desve a los precios.
* Dficit de Cuenta Corriente. La entidad redujo su pronstico de este dficit. En julio
pasado esperaba un dficit de cuenta corriente del 5,4% para 2015, pero ahora prev
uno del 4% y del 4,4% para el 2016. En este rubro incide fuertemente la cada en los
precios del petrleo, ya que proyecta una reduccin en las importaciones de
hidrocarburos de cerca de $712 millones, con respecto al 2014.
El BCCR seala que el pas podr financiar este dficit principalmente con Inversin
Extranjera, pero adems incorpora la entrada de los $1.000 millones del eurobono.
Dficit Fiscal. El Programa Macroeconmico no toca el tema de la reduccin en la
calificacin de Moodys o la baja en la perspectiva por parte de Fitch, aunque si
cataloga como urgente buscar consensos nacionales para lograr una reforma fiscal.
Conforme con el documento, para este 2015 se espera un dficit del gobierno central
del 5,7%, cifra menor al 6,6% estimado en julio pasado, pero de un 6,8% para 2016.
El Programa vuelve a ubicar este tema dentro de los riegos internos, sealando un
escenario donde el deterioro es mayor a estas cifras previstas.
SALUD Y EDUCACION PRIMARIA

La institucin rectora de este sector es el Ministerio de Salud Pblica el cual

desempea una funcin de prevencin de enfermedades. La atencin mdica y
hospitalaria es responsabilidad de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS)
la cual es una institucin estatal autnoma. La atencin mdica se encuentra
organizada en 3 niveles:
El primer nivel o nivel de atencin primaria, conformado por los Equipos Bsicos
de Atencin Integral en Salud (EBAIS), las clnicas perifricas y otros centros de
atencin en salud, que se encargan de la atencin de consulta general bsica.

El segundo nivel, conformado por servicios de atencin especializada en ciruga

general, medicina interna, pediatra, ginecologa yobstetricia. Est conformado por
10 clnicas mayores (como la Clnica Dr. Marcial Fallas de Desamparados o el
Centro de Atencin Integral en Salud de Puriscal), 13 hospitales perifricos (como
por ejemplo, el Hospital Max Tern de Quepos) y 7 hospitales regionales (como el
Hospital Monseor Sanabria de Puntarenas o el Hospital Max Peralta de Cartago).
El tercer nivel, que se encarga de la atencin de casos medicoquirrgicos
complejos, y est conformado por 3 hospitales generales clase A: el Hospital
San Juan de Dios, el Hospital Mxico y el Hospital Rafael ngel Caldern Guardia,
y 5 hospitales nacionales especializados: el Hospital Nacional de Nios Dr. Carlos
Senz Herrera, el Hospital Geritrico Dr. Ral Blanco Cervantes, el Hospital
Nacional de la Mujer Dr. Adolfo Carit Eva, el Hospital Nacional Psiquitrico y el
Centro Nacional de Rehabilitacin (CENARE).
Igualmente existen centros mdicos privados.

Fachada del Hospital Dr. Rafael ngel Caldern Guardia en San Jos.

Costa Rica es el pas con la mayor esperanza de vida de Amrica Latina (80
aos). La tasa de mortalidad infantil cada 1000 nacidos vivos fue de 9,07 segn
informe de Indicadores Bsicos 2011 del Ministerio de Salud. En 2014, el pas
registro su tasa de mortalidad infantil ms baja en toda su historia: 8.17 por cada
1000 nacimientos.
El sistema de salud de Costa Rica fue catalogado por la Organizacin Mundial de
la Salud (OMS) en el ao 2000 como el tercer mejor sistema de Amrica Latina,
superado solo por Colombia y Argentina. A nivel mundial se ubic en el puesto 36,
superando a Estados Unidos (37) y a Cuba (39).En 2014, el sistema de salud del
pas fue calificado entre los cinco mejores del mundo, de acuerdo al ndice Global
Retirement 2014 de la revista International Living.
En trminos generales, la poblacin tiene acceso a un servicio aceptable de salud.
En 1998 se cre el Instituto Costarricense Contra el Cncer (ICCC), cuyo objetivo

era el de construir un Centro Nacional de Diagnstico y un Hospital Oncolgico. El

instituto se financia con un impuesto a la lotera (monopolio estatal) y para el ao
2004 tena cerca de US$40 millones recolectados, sin embargo las construcciones
no han comenzado debido a que mdicos y polticos se han enfrascado en una
batalla ya que algunos consideran que los fondos se deberan destinar a fortalecer
a la CCSS y no se debera crear una nueva institucin.258
Para 2013, las mejoras en la salud en Costa Rica colocaron a esta nacin
centroamericana entre los pases de mejor desempeo de la regin gracias a su
foco en la atencin primaria. Hoy en da, la esperanza de vida y las tasas de
mortalidad infantil son comparables a las de los pases de la OCDE europeos, si
bien ahora surgen desafos en torno a la sostenibilidad del seguro de salud
universal del pas.
Educacin

El Edificio Metlico, sede de la Escuela Buenaventura Corrales. Construido en

1889 en hierro slido e inspirada en el diseo del arquitecto francs Gustave
Eiffel, es patrimonio de la educacin costarricense.260
Artculo principal: Educacin de Costa Rica
La enseanza general bsica es obligatoria y gratuita. Esta es supervisada por
el Ministerio de Educacin Pblica. La cobertura en primaria es prcticamente
universal mientras que en secundaria ronda el 70%. La tasa de alfabetizacin del
pas es de un 94,9%.261Cabe destacar que el Gobierno Mexicano consider a la
educacin costarricense como una de las mejores en Amrica Latina.262
Posee cinco universidades pblicas, las cuales son: el Instituto Tecnolgico de
Costa Rica, la Universidad Nacional, la Universidad Estatal a Distancia,
la Universidad de Costa Rica y la Universidad Tcnica Nacional de Costa Rica.263
Se puede nombrar tambin al Instituto Nacional de Aprendizaje (INA) que es una
institucin pblica encargada de formar a la clase trabajadora y a los menos
favorecidos, capacitndolos en reas tcnicas para la generacin de nuevas

empresas y la continuacin de sus estudios de nivel superior. Contando con sedes

en San Jos, Cartago, Naranjo, San Carlos, Mon, Liberia, Prez Zeledn y
Barranca.264 Adems funcionan ms de cincuenta universidades privadas.
Existen aproximadamente 175.000 estudiantes universitarios entre las diversas
universidades pblicas y privadas que existen.
El pas cuenta adems con importantes centros de estudio e investigacin como
son la Escuela de Agronoma de la Regin Trpico Hmedo (EARTH), el Instituto
Nacional de Biodiversidad (InBio) donde se estudia la flora y la fauna del pas,
el INCAE Business School, que es una escuela de posgrado en Administracin de
Empresas adscrita a la Universidad de Harvard y la Universidad para la Paz, que
es una universidad adscrita a laOrganizacin de las Naciones Unidas y el Centro
Agronmico Tropical de Investigacin y Enseanza (CATIE) en Turrialba.
El sistema de educacin formal en secundaria se forma por Colegios Acadmicos
(centros de estudio acadmicos para el avance dentro del sistema formal) y
Colegios Tcnicos Profesionales que brindan la posibilidad a los muchachos de
obtener un diplomado en Tcnico Medio con la mencin de la especialidad que
ellos matriculen estando en noveno ao antes de pasar al cuarto ciclo, la cual
podrn utilizar para conseguir un trabajo y financiar sus estudios superiores.
Centros educativos en Costa Rica

INNOVACION

Costa Rica se posicion como el lder latinoamericano en innovacin al

hacerse con el escaln 39 entre 142 naciones estudiadas en el ndice Global de
Innovacin 2013.
El salto de 21 posiciones con respecto al ranking del ao pasado, le permiti al
pas desplazar a Chile como lder regional, y colarse entre los tres pases que
escalaron ms peldaos en este listado.
La calificacin global del pas subi 5,2 puntos con respecto al ao pasado para
obtener un total de 41,5 puntos en la nueva edicin del ndice.
La mejora en el ranking proviene del puntaje obtenido en la produccin de
conocimiento y tecnologa, categoras que representan la mitad de la calificacin
obtenida por el pas.
Entre los puntos altos en el desempeo local, est la absorcin y difusin de
conocimiento, rubros en los cuales Costa Rica se coloc en los peldaos 9 y 8 a
nivel mundial.
"Estos subpilares son en los que Costa Rica obtiene mejor ranking y demuestra
una muy buena conexin con los mercados internacionales de conocimiento", dice
el estudio elaborado por la escuela internacional de administracin de empresas
Insead, y la Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual (WIPO, por sus
siglas en ingls).
Estos avances ayudaron a compensar el deterioro registrado en los rubros de
Capital humano e investigacin, en el cual el pas perdi once posiciones, e
infraestructura.
A nivel mundial, el ndice es liderado por Suiza, que repite la posicin de liderazgo
obtenida en el listado de 2012.
Estados Unidos avanz cinco posiciones con respecto al ao pasado y logr
reingresar a la lista corta de los cinco lderes mundiales en innovacin.
Entre las grandes economas emergentes, China se ubic en la posicin 35 y
Brasil en la 64.
El ndice Global de Innovacin (GII por sus siglas en ingls) estudia 142
economas utilizando 84 indicadores incluyendo la calidad de sus mejores
universidades, la disponibilidad de microfinanciamiento y capital de riesgo para
estimar la relacin entre las capacidades de innovacin y resultados medibles.

COMPARACIN CON CHINA

6. Entorno Institucional:
El ndice de percepcin de la corrupcin mide, en una escala de cero
(percepcin de muy corrupto) a diez (percepcin de ausencia de

corrupcin), los niveles de percepcin de corrupcin en el sector pblico en

un pas determinado y consiste en un ndice compuesto, que se basa en
diversas encuestas a expertos y empresas. La organizacin define la
corrupcin como el abuso del poder encomendado para beneficio
personal.
La corrupcin se puede entender como un fenmeno nocivo, vasto, diverso
y global cuyos agentes pertenecen al sector pblico como a las empresas
privadas. No se refiere al simple saqueo de patrimonio del Estado. La
corrupcin incluye el ofrecimiento y la recepcin de sobornos, coimas; la
malversacin y la negligente asignacin de fondos y gastos pblicos; la
subvaluacin o la hipervaluacin de precios; los escndalos financieros o
polticos; el fraude electoral; la paga a periodistas, la compra de informacin
en TV y en radio o la infiltracin de agentes para obtener informacin y
beneficios concomitantes; el trfico de influencias y otras transgresiones; el
financiamiento ilegal de partidos polticos; el uso de la fuerza pblica en
apoyo de dudosas decisiones judiciales; las sentencias parcializadas de los
jueces; favores indebidos o sueldos exagerados de amistades, a pesar de
su incapacidad. Los concursos amaados sobre obras materiales, la
indebida o sesgada supervisin o calificacin de las mismas; la compra de
instrumentos, de armas de mala calidad, etc.

7. Infraestructura:
Actualmente, la economa china est regulada por el XII Plan Quinquenal (20112015). China suele cumplir casi en su totalidad los objetivos previstos en sus
planes, por lo que podemos estar seguros de que los establecidos para este
quinquenio sern alcanzados o superados en casi todos sus puntos.
China busca un desarrollo econmico equilibrado, el aumento de la demanda
interna (crecimiento domstico) y optimizar la estructura de inversiones. Para las
empresas extranjeras hay oportunidades en esa China domstica,
Estas oportunidades estarn concentradas para ingenieras de infraestructura,
ingenieras de Project Management en Obra Pblica y Civil, ingenieras y sistemas
para la eficiencia energtica y medioambiente, sistemas de telecomunicaciones y
navegacin, tratamientos de aguas y de residuos, transporte, equipamientos y
tecnologa (alta velocidad, aeronutica, etctera).

l sector energtico chino lleva aos esforzndose por aumentar su capacidad al

mismo ritmo que la demanda del pas.
El Plan actual favorece el desarrollo de las energas no fsiles, pero las
autoridades son realistas y asumen que el carbn seguir siendo la fuente
energtica principal durante este periodo. Para mejorar la eficacia de la industria
del carbn est previsto incentivar una concentracin industrial que reduzca al
menos a la mitad el nmero de empresas dedicadas a este mineral.
La energa nuclear y la hidroelctrica tambin recibirn fuertes inversiones. Se
prev la puesta en marcha de 14 centrales nucleares y el incremento en un 50%
de la capacidad de generacin hidroelctrica para 2015. Sin embargo, tras el
terremoto de Japn, China ha paralizado de forma temporal las nuevas
autorizaciones (los proyectos aprobados no han detenido su construccin) hasta
que termine el reestudio del plan de seguridad nuclear, por lo que existe cierta
incertidumbre. Las nuevas energas renovables tienen una importancia cada vez
mayor y se encuentran englobadas, junto con la energa nuclear, dentro de una de
las siete Industrias Emergentes Estratgicas: energas alternativas.
La red de distribucin elctrica, que todava presenta importantes deficiencias (a
finales de 2009 una tercera parte de las turbinas elicas no estaba
adecuadamente conectada a la red), tambin obtendr un apoyo de hasta 17,000
millones de RMB durante el quinquenio.
El problema de la contaminacin en China es cada vez mayor. El nfasis dentro
de la categora de Eficiencia energtica y medioambiente se centra
especialmente en reciclaje de basura y nuevas tecnologas de aprovechamiento
ms limpio del carbn.
A principios de marzo de este ao, la Comisin Nacional de Desarrollo y Reformas
de China anunci una serie de ambiciosos planes para proyectos energticos y
de transporte para acelerar la transformacin y modernizacin industrial del pas,
en palabras del Presidente Hu. Las propuestas fueron presentadas en la primera
sesin de la XII Asamblea Popular Nacional. Pero el ao pasado China ya haba
aprobado planes de inversin en infraestructuras por valor de 1 billn de yuanes
(158,000 millones de dlares). Los planes prevean carreteras, plantas de
tratamiento de aguas residuales, mejoras en instalaciones de almacenamiento,
canales y puertos.
Los proyectos de transporte suponen la puesta en marcha de ms de 5,200 km de
nuevas lneas ferroviarias, la construccin de 80,000 km de carreteras, 100
nuevos atracaderos martimos para barcos de 10,000 toneladas o ms y 10
nuevos aeropuertos civiles.

El gobierno tambin impulsar, como estaba previsto, las energas limpias, con el
objetivo de aumentar la capacidad instalada de generacin elctrica a partir de la
energa hidrulica en 21 millones de kilovatios. No obstante, tambin aumentar la
energa nuclear en 3.24 millones, la elica en 18 millones y en 10 la capacidad de
generacin de la energa fotovoltaica.
Cifras
Plan Quinquenal 2011-2015

Nuevas lneas ferroviarias: 30,000 km.

Nuevas autovas que conecten Beijing con el resto del

pas: 7.

Poblaciones conectadas mediante vas pavimentadas:

90%.

Aumento de la flota de aeronaves: De 2,200 a 4,500

unidades.

Aeropuertos nuevos: 45.

Centrales nucleares: 14.

Incremento de la capacidad de generacin hidroelctrica:

50%.

8. Estabilidad macroeconmica:

TABLA DATOS MACRO DE CHINA

Indicador

Periodicidad

Valor actual

Valor anterior

Cuentas Nacionales
PIB

Anual

7.608,604 Miles de millones (2014)

6.912,972 Miles de millones (2013)

PIB Per Cpita

Anual

5.562,577 (2014)

5,239 (2013)

PIB Trimestral

Deuda

Anual

3.124,169 Miles de millones (2014)

1.548,298 Miles de millones (2013)

TABLA DATOS MACRO DE CHINA

Deuda (PIB)

Anual

41,061 % sobre PIB (2014)

22,397 % sobre PIB (2013)

Deuda Per Capita

Anual

2.284,050 (2014)

1.137,816 (2013)

9. Salud y Educacin primaria:

El gasto pblico en China en 2014, creci 226.139,2 millones, un 10,83%, hasta
un total de 2.314.407,1 millones de euros . Esta cifra supone que el gasto pblico
en 2014 alcanz el 29,70% del PIB, una subida de tan solo 0,48 puntos respecto a
2013, en el que el gasto pblico fue el 29,22% del PIB.

La posicin de China frente al resto del mundo en 2014, en cuanto a gasto se

refiere, se ha mantenido sin cambios, con lo que est en el puesto 2. El porcentaje
del PIB que el gasto supone ha descendido, hasta la posicin 111 de 188 pases,
del ranking de Gasto pblico respecto al PIB.
En 2014 el gasto pblico per cpita en China, fue de 1.692 euros por habitante. En
2013 fue de 1.535 euros, luego se ha producido un incremento del gasto pblico
por habitante de 157 euros.Si miramos diez aos atrs vemos que entonces el
gasto pblico por persona era de 216 euros. En la actualidad segn su gasto
pblico per cpita, China se encuentra en el puesto 87 de los 188 publicados.
Adems de saber cunto gasta un pas, es importante saber en qu lo gasta. En el
caso de China, segn los ltimos datos publicados, dedic a educacin un 12,63%
de su gasto pblico, a sanidad un 12,63% y a defensa un 7,03%.
Tasa bruta de matrcula, educacin primaria, total. Corresponde al nmero total de
estudiantes matriculados en educacin primaria, independientemente de su edad,
expresado como porcentaje de la poblacin total en edad oficial de cursar
enseanza primaria. La TBM puede ser superior al 100% debido a la inclusin de
estudiantes mayores y menores a la edad oficial ya sea por repetir grados o por un
ingreso precoz o tardo a dicho nivel de enseanza.
10. Innovacin:
China se ha convertido en el segundo pas que ms gasta en el rea de
investigacin y desarrollo, el pilar central de la innovacin, slo por detrs de
Estados Unidos, revel hoy la Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual
(OMPI).

Los datos sobre innovacin de este ao muestran que tanto la calidad percibida
como la efectividad de la innovacin en China continan avanzando.
Aproximadamente el 64% de los encuestados en las empresas no chinas dijo que
algunos competidores chinos son iguales o mejores que sus propias empresas
innovando. Un fuerte incremento del 48% con respecto a la encuesta de 2012.
Las compaas chinas se estn moviendo agresivamente para hacer sus
programas de innovacin globales. Ms de dos tercios de los encuestados de este
ao dijeron que ahora estn llevando a cabo en China el desarrollo de productos
para el resto del mundo, muy por encima del 41% en el ao 2012. Pero esto se va
a potenciar en el futuro: el 88% de las empresas chinas dijo que van a hacer I+D
global en China en 2023.

ESTADOS UNIDOS

6. Entorno Institucional:
Estados Unidos disfruta de un rgimen democrtico estable y consolidado que es
ejemplo para la mayor parte del mundo. Se caracteriza, asimismo, por un entorno
donde la seguridad jurdica es una de las variables que mejor explican la forma de
hacer negocios y las garantas que se derivan de dicha seguridad jurdica resultan
esenciales para la realizacin de inversiones.
7. Infraestructura:

Las infraestructuras de Miami se constituyen como otro elemento de atraccin de

la ciudad para hacer negocios puesto que permiten un amplio abanico de
conexiones con todo el mundo y en especial con Europa y Latinoamrica.
El Puerto Internacional de Miami es uno de los principales puertos de entrada de
los EE.UU. para productos manufacturados en Amrica Latina y el Caribe. Miami
es, adems, con ms de 4 millones de pasajeros, el principal puerto de Cruceros
en los Estados Unidos. En la actualidad, se encuentra en pleno proceso de obras
de dragado para adaptarse a los buques de mayor calado que transitarn por el
nuevo canal de Panam;
El Aeropuerto Internacional de Miami (MIA) es ya el primero de EE.UU en
movimiento de pasajeros internacionales y el tercero del pas en cuanto a carga.
Ofrece ms vuelos a
Latinoamrica que ningn otro aeropuerto del mundo. Tiene conexiones directas
con 114 ciudades alrededor del mundo a travs de las ms de 80 aerolneas que
operan desde esta ciudad. Con respecto a las conexiones con Europa existen 300
vuelos semanales con destino o procedencia a 22 aeropuertos en 20 pases
europeos. Cada da aterrizan o despegan 1.500 vuelos en el MIA;
Miami Free Zone, una de las zonas francas privadas ms grandes del mundo
donde se gestionan miles de millones de dlares en transacciones comerciales
internacionales cada ao;
En cuanto a lo logstico, mientras en EE.UU. el tema de logstica est superado
hace muchos aos, ya que las vas de comunicacin, puertos, aeropuertos, trenes,
administraciones tributarias y zonas francas, son ptimas y de los mejores del
mundo, en nuestro pas, las vas de comunicacin terrestres son un desastre en
muchas regiones del pas, aunque en otras regiones ya se viene trabajando
arduamente en dobles calzadas.

Respecto de los puertos, podemos afirmar sin temor a equivocarnos que estamos
con los mismos cuatro puertos que siempre hemos tenido a travs de muchos
aos: Cartagena, Santa Marta, Barranquilla y Buenaventura. Adicionalmente, son
pocos los puertos fluviales habilitados.

La infraestructura area es una de las que mayor avance puede tener a nivel
nacional, sin embargo, desde el punto de vista regional, en nuestro departamento,
tenemos grandes dificultades, pues el nico aeropuerto que se posee en

Manizales, normalmente permanece cerrado durante gran parte del da y no

tenemos operaciones nocturnas, lo cual nos puede rezagar, respecto de los
dems departamentos. La tabla de salvacin urgida es Aeropalestina.

EE UU tiene ms de 375 aeropuertos domsticos, pero solo 13 de ellos sirven de

puerta de entrada internacional. Muchos otros aerdromos se denominan
internacionales, pero en realidad solo tienen algunos vuelos procedentes de
otros pases, en general de Mxico y Canad. Incluso si se viaja a un aeropuerto
internacional a veces hay que hacer escala en otra ciudad de entrada.

En cuanto a vas frreas, el cual es uno de los transportes ms baratos en el

mundo, si estamos sper mal, pues la verdad, casi todas las lneas han sido
levantadas y las pocas que quedan poco funcionan, independientemente de las
nuevas construcciones que se adelantan a paso de tortuga.

3 Estabilidad macroeconmica:
Estados Unidos es la primera economa del mundo con un producto interior bruto
de alrededor de 14,5 billones de dlares. En trminos de paridad de poder
adquisitivo, el PIB de Estados Unidos sera alrededor de una vez y media la de
China, tres veces la de Japn y casi cinco veces la de Alemania. Estados Unidos
tiene una poblacin de 310 millones y la renta per cpita aproximada es de 47.200
dlares, con lo que es uno de los pases con la renta per cpita ms alta del
mundo. Se trata del tercer pas ms grande en extensin con una gran diversidad
y abundancia de recursos naturales.

Indicador

Brasil

Estados Unidos

Cuentas Nacionales
PIB

1.724,719 Miles de millones (2014)

12.767,711 Miles de millones (2014)

PIB Per Cpita

8.505,837 (2014)

40.018,216 (2014)

PIB Trimestral

Deuda

1.124,827 Miles de millones (2014)

13.220,426 Miles de millones (2013)

Deuda (PIB)

65,218 % sobre PIB (2014)

104,517 % sobre PIB (2013)

Deuda Per Capita

5.547,332 (2014)

41.787,467 (2013)

4 Salud y Educacin primaria:

El sistema de salud en los Estados Unidos tiene aspectos positivos y negativos.
Por una parte, los Estados Unidos cuentan con algunos de los mejores
tratamientos mdicos del planeta, y por otra parte, muchas personas no tienen
cobertura de salir para pagar los costos de siquiera las necesidades mdicas ms
bsicas. Al observar cuidadosamente la "letra chica" de sus planes de salud y
conservar sus empleos, los estadounidenses pueden cubrir los costos de sus
seguros personales, pero los precios en aumento y los cambios en los patrones de
empleo hacen que esto a veces sea difcil.
Los Estados Unidos no ofrecen una cobertura universal de salud, y
aproximadamente el 85% de la poblacin tiene un seguro mdico. La mayora de
las personas pagan por su cobertura a travs de una empresa de seguros de
salud o de un seguro de salud patrocinado por el gobierno, aunque la popularidad
de la medicina boutique, por la cual los pacientes pagan una tarifa plana por
acceder a un mdico, est creciendo, y las personas que no pueden pagar un
seguro o que desean el tratamiento de un mdico que no est cubierto por su plan
deben desembolsar un extra de sus bolsillos.
Ms de la mitad de las personas en los Estados Unidos tienen seguro de salud a
travs de su empleo o del empleo de su cnyuge o sus padres: el empleador
cubre parte del costo, y el empleado paga luego una tarifa mensual. El gobierno
cubre el seguro mdico de los ancianos, los empleados federales, los miembros
de las fuerzas armadas y veteranos, y de algunas personas de bajos ingresos. Los
individuos pueden comprar planes de salud de forma directa, pero stos tienden a
ser muy costosos.
Existen dos tipos principales de planes de seguros de salud en los Estados
Unidos. Una Organizacin de Gestin de Salud (HMO por sus siglas en ingls)
tiene tarifas ms bajas, y los pacientes pagan menos por la consulta con el
mdico, pero se debe consultar a un mdico familiar por cualquier problema. El
mdico familiar debe escribir una derivacin a otro mdico dentro de la HMO. Las
organizaciones de Proveedores Preferenciales (PPOs por sus siglas en ingls),
tiene un costo ms alto, pero los socios pueden consultar a un especialista sin la
derivacin. Ambos tipos de planes slo cubren a los mdicos dentro de la red del
seguro de salud.

Poblacin total (2013)

320,051,000

Ingreso nacional bruto per cpita (en dlares internacionales, 2013)

53

Esperanza de vida al nacer h/m (aos, 2013)

76/81

Probabilidad de morir antes de alcanzar los cinco aos (por 1000 nacidos vivos, 0)

no disponible

Probabilidad de morir entre los 15 y los 60 aos, h/m (por 1000 habitantes, 2013)

128/76

Gasto total en salud por habitante ($int, 2013)

9,146

Gasto total en salud como porcentaje del PIB (2013)

En Amrica Latina y Estados Unidos los sistemas educativos estn estructurados

de maneras distintas. Existen diversos grados que, en general, abarcan las etapas
de educacin inicial o pre primario, bsico o primario, media o secundaria, media
superior y superior. Dentro del concepto de educacin superior existen tambin
diversas modalidades como son: universidades tecnolgicas; educacin normal;
universidades; institutos tecnolgicos; y grados de especializacin como maestra,
doctorada y post-doctorada.
En los Estados Unidos el sistema educativo est altamente descentralizado y la
funcin educativa corresponde a los estados y a las comunidades locales,
generalmente a travs de distritos escolares. Se divide -a grandes rasgos- en 12
aos o grados previos a la enseanza superior. Antes de estos 12 grados, los
nios entre los 4 y los 5 aos asisten al pre-kinder y al kindergarten. Por lo
general, las escuelas se organizan en escuela primaria (elementary), escuela
media y escuela secundaria (High).
La educacin primaria o elementary cubre del primero al cuarto o sptimo grado,
dependiendo de las polticas estatales o distritales de educacin, y los nios la
inician a los 6 aos de edad. La escuela media atiende a los pre adolescentes y a
los adolescentes entre el quinto y el noveno grado, la mayora de las veces abarca
del sexto al octavo grado. El rango superior de la escuela media (del grado 7 al 9)
a veces es llamada Junior High School. La escuela secundaria o high school
abarca a los estudiantes de los grados avanzados (generalmente del noveno al
dcimo segundo grado).
El Departamento de Educacin de los Estados Unidos seala que esta estructura
bsica, conocida como K-12 o enseanza primaria y secundaria, posibilita que en
las escuelas se inscriban alumnos de muy diferentes intereses y capacidades que
siguen diferentes vas educativas dentro de la misma escuela.
8. Innovacin:

Con coches que conducen solos, cazas no tripulados o cohetes que aterrizan en
vertical, Estados Unidos demuestra su capacidad para seguir creando las
tecnologas del futuro y mantener su hegemona econmica mientras se distancia
de una Europa en crisis y pese a la emergente China.
De las 12 tecnologas que en opinin de la consultora empresarial McKinsey&Co.
marcarn la vanguardia econmica del mundo hasta 2025, Estados Unidos es
pionero y lder en la mayora, segn detalla Michael Chui, responsable del estudio
publicado en mayo.
El internet mvil, la inteligencia artificial, el anlisis de datos, la interconexin del
mundo real con el virtual, la nube computacional, la investigacin del genoma, las
nuevas fuentes de energa o las impresoras 3D cambiarn el mundo en que
vivimos.
Segn Chui, estos sectores ofrecen oportunidades para todas las regiones del
mundo, aunque EE.UU. se ha beneficiado de su tradicional fortaleza en
promocin de emprendedores, universidades reconocidas, atraccin de talento, un
mercado domstico integrado, sofisticadas fuentes de capital, investigacin bien
financiada y leyes de propiedad intelectual predecibles.

Brasil

6. Entorno Institucional:
Mientras que la situacin poltica en Brasil parece alcanzar un estado de equilibrio
inestable, o ms directamente, que la inestabilidad se transforma en un punto
muerto, la economa sigue deteriorndose.
La agudizacin de los conflictos polticos que podran conducir al colapso absoluto
de la economa parece haberse atenuado por el traspaso, el 7 de abril, del poder
poltico real de la presidenta Dilma Rousseff al vicepresidente Michel Temer.

El acuerdo ha funcionado hasta el momento.

La presin para que la presidenta dimita o para que los rganos competentes
inicien los procedimientos de juicio poltico parece haber alcanzado su lmite.
La oposicin popular a la administracin federal, que tiene su fuerte en So Paulo
como se demostr en las manifestaciones masivas de marzo y abril y, ms
recientemente, del 16 de agosto no tuvo el crecimiento de bola de nieve que sus
dirigentes esperaban.
En suma, las posiciones parecen haberse solidificado a medida que se alcanz
cierto grado de acuerdo poltico.
El Partido del Movimiento Democrtico Brasileo (PMDB) tom la delantera del
lado del gobierno, y la oposicin formal a Rousseff, incluido el partido que lidera
nominalmente a la oposicin, el Partido de la Socialdemocracia Brasilea (PSDB),
se congreg en torno a Cunha, que sigue siendo su mejor esperanza para la va
hacia el juicio poltico.
En este punto las manifestaciones callejeras no parecen capaces de cambiar el
panorama. Sin embargo, cabe sealar que solo la oposicin fue capaz de
organizar
protestas
multitudinarias.
Los
intentos
de
los
grupos
progubernamentales de hacer lo mismo a favor del gobierno fueron pocos y de
escaso xito.
En este contexto, la economa brasilea sigue deteriorndose. El impacto
contractivo del ajuste fiscal fue mayor de lo esperado porque nadie puede prever
lo que vendr, aunque, de hecho, se implementarn las medidas anunciadas,
mientras que las dificultades actuales, incluidas las fiscales, seguirn creciendo.
El gobierno federal no logr aprobar las medidas de contraccin que, segn
argumentaba, eran esenciales, generando as un callejn sin salida por el cual se
prev que el xito del gobierno ser muy malo para el pas, pero su fracaso aun
peor.
Muchos economistas pronostican una cada del producto interno bruto (PIB) en
2015 cercana a dos por ciento, y postergan la posibilidad de recuperacin hasta
2017, al menos.
Si esta contraccin realmente sucede ser una de las recesiones ms graves de la
historia reciente, mucho peor que la sucedida en 2008 y 2009.
Temer logr traer de vuelta al bando gubernamental a Renan Calheiros, el
presidente del Senado federal, con un pacto de reparto de poder destinado a aislar

al presidente de la cmara baja, Eduardo Cunha, quien asumi una postura

mucho ms radical.
Los motivos son complejos y el gobierno tiene razn, en parte, al apuntar al
empeoramiento del escenario externo. China ya no puede impulsar el avance de
Brasil. La recuperacin de la economa estadounidense es dbil y voltil. Europa
no logra superar sus fosiizados puntos de vista sobre las virtudes de la austeridad,
lo que hace trastabillar a toda la zona.
Por supuesto, esta excusa solo es vlida hasta cierto punto.
Muchos analistas llamaron la atencin de las autoridades gubernamentales al
hecho de que el crecimiento durante los dos mandatos del presidente Luiz Incio
Lula da Silva (2003-2011) se desvanecera si China perda su impulso, lo que ha
ocurrido.
El pas perdi la oportunidad de realizar inversiones, sobre todo en infraestructura,
lo que habra aumentado su capacidad productiva.
Con ese fin deberan haberse aplicado sistemticamente polticas industriales
eficientes, expandido la inversin pblica y buscado polticas cambiarias
constantes para modificar la imagen de la sobrevaluacin que asfixia a la
manufactura nacional, con vaivenes, desde que se implement el Plan Real en
1994.
Prcticamente nada de esto se llev a cabo.
Se anunciaron planes de inversin sin consecuencia alguna, los fabricantes
nacionales se convirtieron cada vez ms en importadores, y las carreteras, los
puertos y la produccin de energa se rezagaron ante las necesidades reales,
mientras que el gobierno presentaba las medidas para aumentar el
endeudamiento y ampliar el consumo como una combinacin exitosa de polticas
socioeconmicas.
En los dos ltimos aos del primer mandato de Rousseff (2011-2014), estas
polticas ni siquiera lograron elevar las tasas de crecimiento y el PIB se estanc a
medida que el gobierno intentaba reactivar la economa recurriendo cada vez ms
a los trucos, en particular a los de carcter contable, y al reparto de favores a
sectores con conexiones polticas.En gran medida, el retorno a la austeridad fue
motivado por la incapacidad para reactivar la economa, que duplic la apuesta
por las polticas erradas. Las medidas de austeridad en una economa en
contraccin solo pueden acelerar la cada. Pero la disolucin del poder poltico de
la presidenta triplic esa apuesta.

Nadie puede creer que Rousseff tiene el poder de emprender realmente una
trayectoria poltica alternativa. De hecho, si la alternativa a la austeridad es volver
a lo que hizo en su primer mandato, la mandataria no encontrar quin la apoye,
excepto, quizs, en el bando cada vez menor de sus creyentes incondicionales.
As que el pas se encuentra en un punto muerto. Ningn partido poltico parece
tener la fuerza suficiente o el inters para hallar una estrategia poltica alternativa
que sea mejor y ms promisoria.
7. Infraestructura:
El sistema de transporte de Brasil se define principalmente por una extensa red de
rutas y carreteras, que supera los 1,8 millones de kilmetros de extensin, pero
tambin se ve beneficiado por un sistema de transporte fluvial, ferroviario y areo.
Es el segundo pas con mayor nmero de aeropuertos, apenas superado por
Estados Unidos. Cuenta con 34 aeropuertos internacionales y casi 2.500
regionales. El aeropuerto que recibe mayor flujo de pasajeros, es el Aeropuerto
Internacional Guarulhos en San Pablo, que tambin constituye el ms importante
de Amrica del Sur.
El territorio brasileo alberga la dcima red ferroviaria ms grande del mundo, con
casi 29 mil kilmetros de longitud, mientras que las hidrovas superan los 50 mil
kilmetros de extensin. Cuenta con 37 puertos importantes, entre los cuales se
destaca el principal puerto de Amrica Latina: Porto de Santos en el estado de
San Pablo. Manaus, con su puerto fluvial cerca del ro Amazonas, tambin juega
un papel destacado en cuanto a movimiento de cargas y pasajeros.
En lo que refiere al transporte urbano, casi todas las metrpolis de Brasil cuentan
con un sistema de mnibus, y en las ms extensas es posible trasladarse en el
rpido sistema de metro o tren. A pesar del bajo costo que significa utilizar estos
medios, el transporte ms elegido por los turistas sigue siendo el servicio de taxis.
En esta gua de transporte de Brasil encontrars toda la informacin que precisas
para llegar a tu prximo destino de vacaciones, y conocers todas las opciones
para moverte dentro de la ciudad o balneario que hayas escogido

8. Estabilidad macroeconmica:
Indicador

Brasil

Estados Unidos

Cuentas Nacionales
PIB

1.724,719 Miles de millones (2014)

12.767,711 Miles de millones (2014)

PIB Per Cpita

8.505,837 (2014)

40.018,216 (2014)

PIB Trimestral

Deuda

1.124,827 Miles de millones (2014)

13.220,426 Miles de millones (2013)

Deuda (PIB)

65,218 % sobre PIB (2014)

104,517 % sobre PIB (2013)

Deuda Per Capita

5.547,332 (2014)

41.787,467 (2013)

9. Salud y Educacin primaria:

Al hablar de asistencia sanitaria, Brasil es un pas contradictorio. En teora,
cualquiera que necesite tratamiento mdico tiene acceso a una amplia gama de
servicios fundados por el gobierno. En la prctica, la asistencia sanitaria pblica
est en un estado tan desolador que todos los que se lo pueden pagar, acuden a
la atencin privada.
parte del esquema sanitario pblico y gratuito, Brasil ha desarrollado un creciente
sector sanitario privado que consiste, una vez ms, en programas de salud
complementarios y seguros mdicos. A pesar de los esfuerzos del gobierno para
mejorar la asistencia pblica, los hospitales pblicos suelen estar escasos de
equipo mdico y personal y lo habitual son largas listas de espera para ciruga y
otros servicios. Adems, la mayora de los mdicos de los hospitales pblicos no
habla ingls, lo que es un problema si ests enfermo e intentas explicar lo que
pasa.
Los que se lo pueden permitir, optan por la asistencia privada. Casi 3/4 de los
hospitales brasileos son privados y al contrario que ocurre con los hospitales
pblicos, el equipo, el personal y el alojamiento en las clnicas privadas es
excelente. Sobre todo en las ciudades grandes como So Paulo y Rio de Janeiro.
Como extranjero, definitivamente deberas elegir un seguro privado de salud si te
lo puedes permitir. Adems, deberas estar seguro de que tu pliza te permite
elegir mdicos que hablen ingls u hospitales con personal de habla inglesa.
Desde la promulgacin de su Constitucin en 1988, el sistema educativo de Brasil
ha experimentado importantes mejoras tanto en la asistencia a clase como en el
rendimiento por parte de los alumnos y ahora es considerado uno de los mejores
sistemas en toda Amrica Latina. Los principios establecidos en esa constitucin
sirven ahora como las directrices para la educacin nacional, segn la cual la
educacin es un "derecho de todos los ciudadanos, el deber del Estado y de la
familia, y se debe promover con la colaboracin de la sociedad, con el objetivo de
desarrollar plenamente a la persona, prepararla para el ejercicio de la ciudadana y
capacitarla para el trabajo.

Apoyado por el Ministerio de Educacin de Brasil, el gobierno nacional es

responsable de legislar sobre las directrices y bases de la educacin nacional, de
coordinar y desarrollar los planes federales de educacin, y de prestar ayuda
tcnica y financiera a los estados, el Distrito Federal y los municipios para el
desarrollo de sus sistemas educativos y para la asistencia prioritaria a la
escolaridad obligatoria.
El sistema educativo de Brasil: Metas y objetivos
Las metas y objetivos generales del sistema educativo brasileo estn
representados en las leyes estatutarias especficas. En concreto, la Ley de las
Directrices y Bases de la Educacin Nacional aprobada en 1961 y modificada
posteriormente por otras leyes, sirve como instrumento que regula las metas y
objetivos educativos, as como los medios y los poderes de las acciones
educativas.
De acuerdo con la Constitucin en lo que respecta al sistema educativo brasileo,
la legislacin que define las metas y objetivos de la educacin se aplica a todas
las escuelas, siempre y cuando no vaya en contra de la Constitucin. Segn la Ley
de Bases y Directrices an en vigor, el sistema educativo nacional, concebido en
los principios de libertad y en los ideales de la solidaridad humana, tiene como
propsito:
La comprensin de los derechos y responsabilidades individuales, as como los de
los ciudadanos, el Estado y otros grupos comunitarios.
Respetar la dignidad del ser humano y las libertades fundamentales.
Fortalecer la unidad nacional y la solidaridad internacional.
El desarrollo integral de la personalidad humana y su participacin para conseguir
el bien comn.
Preparar a las personas y a la sociedad para dominar los recursos cientficos y
tecnolgicos, que les permitan utilizar las posibilidades existentes para facilitar el
bienestar comn.
La proteccin, difusin y expansin del patrimonio cultural.
Condenar cualquier trato desigual que resulte de una creencia filosfica, poltica o
religiosa, as como las clases sociales o prejuicios raciales.
Naturalmente, estas metas y objetivos se aplican segn el grado de madurez y
edad de los alumnos. Como resultado, la legislacin actual define objetivos
distintos para los diversos grados educativos.

Educacin infantil en Brasil La educacin es obligatoria para todos los nios en

edades comprendidas entre seis y catorce aos y gratuita en todas las
instituciones pblicas, incluso las instituciones de adultos, para aquellos que no
tuvieron acceso a la escuela durante la edad apropiada. La Constitucin no
establece expresamente lmites de edad, sino que determina que "la educacin es
obligatoria, cuyo objetivo es proporcionar la estructura necesaria para el desarrollo
del potencial de los alumnos como un elemento de satisfaccin propia, de
formacin para el trabajo, y de ejercicio consciente de ciudadana".

La educacin intermedia, tambin conocida como la educacin secundaria

superior, tambin es gratuita en todas las escuelas pblicas, aunque no es
obligatoria. Este nivel de educacin tiene por objeto el pleno desarrollo de los
adolescentes, as como los elementos que constituyen el objetivo de la educacin
fundamental, y la formacin para el empleo, en funcin de la eleccin / enfoque
especfico de cada institucin educativa.

En cuanto a la educacin superior, el sistema vigente tiene por objeto el desarrollo

de las ciencias, las artes, la capacitacin de profesionales en el mbito
universitario, la investigacin y la especializacin. La educacin superior tambin
es gratuita para los estudiantes en las escuelas y universidades pblicas de Brasil.
El sistema educativo de Brasil: Estructura
El sistema educativo en Brasil se divide entre 5 niveles o etapas distintas: la
educacin pre-primaria o preescolar, educacin primaria, educacin secundaria,
educacin secundaria superior y la educacin terciaria o superior. De estos cinco
niveles, slo la educacin primaria y la educacin secundaria son obligatorias.
Educacin Pre-escolar
La educacin preescolar en Brasil, conocido localmente como Educao Infantil,
es totalmente opcional. El sistema ofrece a los padres dos opciones: Maternal o
guarderas de publicas para nios de 2-5 aos de edad, y Jardim, para nios de
tres a seis aos de edad.
La nica diferencia clave entre Maternal y el Jardim es que el primero es
bsicamente un grupo de juego, donde los nios aprenden a socializar

colectivamente en un ambiente muy informal. Jardim, por otro lado, tiene un

enfoque ms acadmico para los nios pequeos.
Para determinar la mejor opcin para un nio en edad preescolar, las escuelas
brasileas se renen con los padres y el nio antes de la inscripcin y, en funcin
de las habilidades acadmicas y sociales del nio, la escuela aconseja a los
padres donde creen que el nio tendr ms xito. Todos los centros preescolares
y guarderas estatales son gratuitos para todos los padres, independientemente de
su nivel de ingresos.
La escolarizacin obligatoria: Educacin primaria y primer ciclo de secundaria
La escolarizacin es obligatoria en Brasil para todos los nios en edades
comprendidas entre seis y catorce aos. Los nios menores de seis aos pueden
inscribirse en el nivel primario de educacin, siempre y cuando cumplan seis aos
en el primer semestre.
El periodo de escolarizacin obligatoria, de ocho aos, se conoce como Educacin
Fundamental, o Ensino Fundamental. Se divide en dos etapas distintas de cuatro
aos:
Educacin Fundamental I (Ensino Fundamental I) Edades de 6 a 10
Educacin Fundamental II (Ensino Fundamental II) Edades de 11 a 14
El plan de estudios bsico en las dos etapas de la educacin fundamental es fijado
por el Consejo Nacional de Educacin e implementado a nivel local. Los alumnos
en la primera etapa de la Educacin Fundamental reciben la enseanza de un solo
maestro, mientras que los del segundo nivel tienen tantos maestros cada da como
materias.
Durante la Educacin Fundamental I (Ensino Fundamental I) los nios reciben
enseanza de acuerdo con su edad, diseada para mejorar sus habilidades en
matemticas, portugus (el idioma oficial de Brasil), ciencias, artes, historia,
geografa y educacin fsica. Durante Educacin Fundamental II (Ensino
Fundamental II), los alumnos estudian las mismas materias, aunque a un nivel
ms avanzado. Tambin tienen que estudiar obligatoriamente por lo menos otra
lengua, que normalmente es espaol, ingls o francs.
La prctica usual en las escuelas brasileas, tanto pblicas como privadas, es
agrupar a los alumnos segn su edad. Sin embargo, los estudiantes que
demuestren una capacidad acadmica avanzada pueden ser colocados en un
nivel ms alto donde sern ms estimulados acadmicamente. En el sistema de
educacin estatal brasilea, todos los estudiantes al final de cada ao escolar

tienen que pasar un examen completo para determinar si pasan al siguiente curso,
o si tendrn que repetir el actual. El repetir curso es comn en Brasil, lo que a
menudo causa que los alumnos de una misma clase sean de edades muy
variadas.
Dependiendo de la filosofa educativa de cada escuela privada, se puede obligar a
los nios a repetir curso, aunque la prctica no sea tan comn como lo es en las
escuelas estatales pblicas. Si se ve que un nio no logra mantenerse al da y
avanzar en los niveles de aprendizaje como sus compaeros de clase, la escuela
suele hablar con los padres acerca de otras opciones en el sistema acadmico,
unas opciones que pueden ser ms adecuadas a las necesidades del nio.

Hay algunas escuelas privadas en Brasil, incluyendo las administradas por la

Iglesia Catlica, que dividen el ao acadmico en niveles de capacidad acadmica
por clases, en lnea con el modelo de enseanza pblica britnica, por ejemplo.
Sin embargo, esta prctica, se est volviendo menos comn, pues cada vez ms
escuelas privadas adoptan modelos pedaggicos ms controlables.
10. Innovacin:
El apoyo econmico a la pequea y mediana empresa brasilea se asume como
un pilar fundamental para el desarrollo de proyectos innovadores que optimicen la
estructura productiva del pas
Varias leyes en Brasil establecen el otorgamiento de subvenciones econmicas a
pequeas y medianas empresas para realizar proyectos de gran impacto, sobre
todo en el rea tecnolgica. Este apoyo busca incentivar las actividades de
investigacin, desarrollo e innovacin en el sector empresarial. As lo expone el
estudio Desarrollo empresarial en Brasil.
Existen dos tipos de subvencin econmica a empresas: uno relacionado con la
Ley de Innovacin y el otro con la Ley sobre Bienes. El subsidio de la ley de
Innovacin contempla el financiamiento de costos, tales como personal, materia
prima, servicios prestados por terceros, patentes y la adaptacin de bienes
inmuebles en actividades innovadoras.
Por su parte, la subvencin relacionada con la Ley sobre Bienes se destina a la
remuneracin de investigadores a ser contratados por la empresa.
La modalidad de financiamiento prev que 40% de los recursos del Fondo
Nacional de Desarrollo Cientfico y Tecnolgico
(Fndct), destinados a la
subvencin, sea asignado a las PyME que tengan efectos significativos dentro de

la estructura productiva del pas y que promuevan el emprendimiento basado en la

innovacin.
El monto total ofrecido por el programa de subvencin econmica de la
Financiadora de Estudios y Proyectos (Finep) oscila entre R$500.000 y
R$10.000.000. La Ley de Innovacin determina que para el otorgamiento de un
subsidio se requiere la presentacin de alguna contrapartida por parte de la
empresa beneficiaria.

PRESENTACIN DEL INFORME DE COMPARACIN MACROECONMICA DE PER CON OTROS

PASES

COMPARACIN CON MXICO

11. Entorno Institucional:

El equilibrio de poderes y el enraizamiento del pluralismo poltico a nivel
nacional y sus diferentes manifestaciones estatales impiden que el poder
poltico en Mxico se ejerza como en el pasado. No hay ms
presidencialismo autoritario, ni partido hegemnico, ni partidos satlites. La
disputa por los poderes pblicos es autntica. Hemos desarrollado
gradualmente un sistema de partidos plural y competitivo a nivel federal y
32 sistemas de partidos, uno en cada entidad, con distintas caractersticas
de competitividad e imparcialidad. Por ello, la justificacin de crear una
autoridad nacional responsable de las elecciones federales, locales y
municipales debe buscarse en las injerencias indebidas de actores ajenos a
las contiendas en el desarrollo de los procesos electorales. El desarrollo de
mejores condiciones de competitividad e imparcialidad electoral son, en el
fondo, los factores que s podran activar los motores del cambio poltico. El
contenido y el espritu del Pacto por Mxico reflejan una concepcin del
ejercicio del poder poltico similar al de las democracias consensuales. Su
viabilidad depender del proceso de sincronizacin de las demandas del
pluralismo poltico y los cambios institucionales a cargo de la clase poltica.

Ms all de los alcances de la prxima reforma electoral, invariablemente la

calidad de la democracia mexicana estar vinculada, sin ninguna duda, a la
civilidad

democrtica de

quienes compiten

en

las elecciones, al

reconocimiento de la voluntad expresada en las urnas y al fortalecimiento

de la gobernabilidad democrtica en el pas.

12. Infraestructura:

Mxico tiene excelentes vas de comunicacin. Su amplia red carretera y

sistema ferroviario comunican al pas internamente, as como a sus
fronteras norte y sur, formando conexiones entre Estados Unidos,
Guatemala y Belice; y sus costas al oeste y al este, uniendo los puertos del
Ocano Pacfico con el Golfo de Mxico y el Mar Caribe, en el Ocano
Atlntico.

El pas cuenta con diversas terminales de distribucin interior comunicadas

con los principales puertos martimos, lo que permite reducir costos y
agilizar la entrada y salida de mercancas al pas.

Durante 2012 se registr el cruce de 5.1 millones de vehculos de carga y

62.7 millones de automviles a travs de 54 puertos fronterizos entre
Mxico y Estados Unidos. En la frontera sur Mxico tiene 9 cruces
fronterizos formales con Guatemala y Belice (8 con Guatemala y 1 con
Belice).

Mxico cuenta con:

76 aeropuertos (12 nacionales y 64 internacionales, que tambin dan

servicio a nivel nacional).

117 puertos martimos (49 de cabotaje y 68 de altura y cabotaje).

27 mil kilmetros de vas frreas.

133 mil kilmetros de carreteras pavimentadas (120 mil kilmetros de

carreteras de dos carriles y 13 mil kilmetros de autopistas de cuatro

carriles o ms.

13. Estabilidad macroeconmica:

De acuerdo con el reporte sobre Competitividad Global 2014-2015 del Foro

Econmico Mundial (WEF, por sus siglas en ingls), en trminos del Pilar
Ambiente Macroeconmico (que a su vez refleja los valores de cinco

variables: finanzas pblicas, tasa de ahorro nacional, inflacin, deuda

pblica y calificacin crediticia), Mxico se encuentra en el lugar 53 de un
total de 144 pases.

En trminos de endeudamiento pblico, la deuda pblica como porcentaje

del PIB de Mxico fue de 50.1%, presentando una solvencia mucho mejor a
la de pases como Polonia, India, Brasil, Espaa y Estados Unidos.

Por otro lado, la poltica monetaria ha permitido alcanzar niveles de inflacin

cercanos a los de nuestros principales socios comerciales. En 2014, la
inflacin al consumidor se ubic en 4.0%, de acuerdo al Fondo Monetario
Internacional.

Mxico tiene un sistema crediticio transparente. El pas se encuentra en la

posicin 12 mundial respecto a la obtencin de crditos, superando a pases

como Polonia, India y Rusia.

Adicionalmente, nuestro nivel de riesgo pas, ubicado en una tasa de 1.8%,

es ms competitivo que los niveles estimados para Brasil, India y Turqua;
cuyos valores son de 2.9%, 3.3% y 3.3% respectivamente.

14. Salud y Educacin primaria:

Salud y Educacin son pilares fundamentales de Mxico. La salud

constituye un slido soporte para tener un buen desempeo fsico y mental.
La educacin es la puerta al conocimiento y a la libertad; es la herramienta
ms poderosa para entender y transformar el mundo.

Ambas, educacin y salud, son la base del presente y futuro de la Nacin,

con los componentes esenciales que todas las personas necesitamos para
vivir mejor.

OBJETIVOS
Realizar intervenciones intersectoriales, anticipatorias, integradas y efectivas,
con los nios de educacin bsica, adolescentes y jvenes de educacin
media y superior, que les permitan desarrollar capacidades para ejercer mayor
control sobre los determinantes causales de su salud, mejorarla, y as
incrementar el aprovechamiento escolar.
Objetivos especficos:
El abordaje es estratificado, de acuerdo con los niveles de educacin bsica,
media, superior y al rea rural o urbana.
1. Impulsar el conocimiento sobre bebidas saludables, alimentacin
correcta y prcticas de actividad fsica que generen hbitos y cambios
en nios y jvenes y as detener el incremento de la obesidad y las
enfermedades crnico-degenerativas.
2. Reducir el consumo de tabaco (activo y ajeno) y desarrollar las
competencias para un consumo sensible y no riesgoso de bebidas
alcohlicas.
3. Establecer estndares en la infraestructura de los espacios y
saneamiento bsico, que protejan a la comunidad escolar de posibles
epidemias emergentes y reduzcan el ausentismo escolar.
4. Contar con instalaciones fsicas seguras, equipos y mobiliario, que
prevengan accidentes, permitan promover comportamientos no
riesgosos en las escuelas y reduzcan la incidencia de lesiones.
5. Fortalecer el ambiente psicosocial favorable a la salud: apoyando el
vnculo de la escuela y la familia, creando un clima de respeto y
confianza, libre de cualquier forma de discriminacin y fomentando las

actividades extracurriculares (deportivas, artsticas) para contribuir a la

prevencin de adicciones y violencia.
6. Incrementar la efectividad de las intervenciones de promocin de la
salud, para crear una nueva cultura de salud, habilitando a la comunidad
escolar y sumando las contribuciones de los agentes escolares y
promotores voluntarios.
7. Consolidar las prcticas preventivas especficas por edad y sexo
incluidas en el Paquete Garantizado de Servicios de Prevencin y
Promocin y en la Cartilla Nacional de Salud.

15. Innovacin:
Mxico tiene el talento, los recursos y las ganas de innovar, pero los proyectos no
logran prosperar debido a la falta de apoyo, la corrupcin, el crimen organizado y
la ineficiencia burocrtica, dicen expertos.
Nosotros le llamamos a Mxico 'La Bella Durmiente', dice Stephen Birtwistle,
director del rea de desarrollo local delthink tank Fundacin Ethos. Porque, a
pesar de todos los recursos naturales del pas y todo el capital humano (...), elnivel
de innovacin no es lo que debera ser dado el tamao de la economa.
Y es que el gasto pblico y privado de Mxico en innovacin es de 0.46% de su
PIB, segn los ltimos datos recogidos por el Banco Mundial. Es poco ms de lo
que invierte Egipto (0.43%) y menos que Rumania (0.46%), Argentina (0.62%) y
Marruecos (0.73%), publica la revista Expansin en su Edicin Especial
Innovacin en Mxico, del 11 de abril de 2014.
Pero, por qu no se innova en Mxico?
En primer lugar, faltan las condiciones que incentivan a emprender a la iniciativa
privada.

El sector privado representa 39% de la inversin en innovacin del pas, cuando la

media de los pases de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo
Econmicos (OCDE) es de 67%, dice el informe 'De hecho en Mxico a creado en
Mxico', que coordina Birtwistle. La mayor parte de la innovacin recae en el
sector pblico.
Adems, las circunstancias para innovar no se dan. Los principales obstculos del
pas para los negocios son la corrupcin, el crimen organizado y la ineficiencia
burocrtica, dice el estudio sobre competitividad global del World Economic
Forum, de 2013. Estos factores limitan su capacidad para emprender, aade el
documento.
El ambiente no es favorable para la creacin de nuevas empresas debido al
exceso de papeleo, agrega Jean-Philippe Deschamps, profesor de la IMD
Business School de Suiza.
En segundo lugar, falta apoyo financiero. En Mxico queremos que nos lleven
productos terminados y casi probados para apostarles y no queremos asumir el
riesgo del fracaso, dice Jorge Zavala, socio fundador de la consultora Kinnevo,
que impulsa proyectos en Silicon Valley, California. As no se puede motivar a los
innovadores, aade.
El pas tiene uno de los niveles de penetracin de capital privado ms bajos del
mundo. Y los fondos que hay son de corto plazo, y las grandes innovaciones no
se logran en cinco aos, dice Birtwistle.
Todo esto desalienta al talento nacional, que a menudo prefiere marcharse al
extranjero. La clave con Mxico es que muchos de sus cerebros estn en
Estados Unidos, dice Deschamps, del IMD.
Jvenes con ganas de sobre salir

No todo el panorama es negativo. Viene un grupo de emprendedores que tiene

una energa sensacional (...), en reas como el desarrollo de contenidos, industria
creativa, inteligencia de negocios, aplicaciones en la nube, seguridad, salud y
educacin, dice Mauricio Santilln, CEO de la consultora Visionaria y ex
vicepresidente de Microsoft para Amrica Latina.
Por un lado, estos emprendedores adaptan a la realidad nacional las grandes
revoluciones que vienen, como el uso de los drones, la impresin 3D, la
nanotecnologa y la biotecnologa. Pero tambin hay otro grupo que crea sus
propias innovaciones.Actualmente, muchos de estos nuevos empresarios dan sus
primeros pasos con apuestas que podran convertirse en grandes negocios,
aunque no necesariamente lleguen arevolucionar los sectores en los que operan.
El potencial est ah, seala Deschamps. Mxico tiene empresas innovadoras (...)
medianas que pueden tener cuestiones emprendedoras, grandes ideas.

COMPARACIN CON ESPAA

1. Entorno Institucional:
La crisis y los recortes muestran su peor cara a gran parte de la sociedad
espaola. Un informe elaborado por Critas desvela que ya hay tres millones
de personas en situacin de pobreza extrema. La capacidad adquisitiva media
de 18.500 euros anuales es inferior a la del ao 2001 y eso se debe
mayormente a dos factores: la cada de los ingresos (4%) y la subida de los
precios (10%).
El informe de Critas tambin subraya la desigualdad existente y el crecimiento
de las diferencias entre los ms acaudalados y los ms pobres. Esta
desigualdad ha incrementado en un 30% desde que empezara la crisis en
2007.

La menor cantidad de ingresos que se menciona arriba est ntimamente

relacionada con el desempleo que, a su vez, ha derivado del deterioro de la
actividad econmica. En Espaa hay 100 desempleados por cada puesto de
trabajo disponible en el mercado. La tasa espaola de paro es del 26,6%, lo que
se traduce en aproximadamente en 6.200.000 desempleados, una cifra rcord. Si
desglosamos estas cifras, el paro entre los ms jvenes asciende a un 56,5%, el
paro masculino es del 26,2% y el femenino del 27%.
Si tenemos en cuenta esta tasa de paro, especialmente el paro juvenil, no es de
extraar que segn los datos aportados por el INE (Instituto Nacional de
Estadstica), slo durante el ao 2012, haya aumentado el nmero de poblacin
espaola que reside en el extranjero a 114.413. Los datos muestran que el xodo
es constante, ya que la cifra ha crecido en medio milln desde 2009. Parece ser
que la emigracin va desplazando a la inmigracin. Los destinos preferidos por los
espaoles

que

deciden

abandonar

su

tierra

natal

son

otros

pases

hispanohablantes como: Cuba o Argentina; nuestra vecina Francia; el emergente

Brasil o, como viene siendo habitual, Estados Unidos.

Otra de las caras ms funestas de la crisis con la que se enfrentan los

ciudadanos de a pie son los procedimientos de desalojos de viviendas,
llamados desahucios popularmente. El ao pasado y de acuerdo con los datos
registrados por el Consejo General del Poder Judicial, el nmero de estos
ascendi a 101.034 en todo el mbito nacional. Las comunidades ms
afectadas fueron Catalua, Madrid, Andaluca y la Comunidad Valenciana.
Otro aspecto que mantiene en vilo a los espaoles es la incertidumbre respecto
a sus futuras pensiones, la congelacin de las mismas y el adelanto de la
entrada en vigor de la edad de jubilacin a los 67 aos sin necesidad de
esperar al 2027 como establece la actual ley.

2. Infraestructura:
Espaa se caracteriza por ser uno de los mejores pases del mundo en
infraestructuras y durante la ltima dcada ha llevado a cabo un importante
proceso de modernizacin que ha incluido una profunda renovacin de sus
instalaciones.
La red de autovas y autopistas, de casi 14.000 kilmetros, ha experimentado una
continua renovacin para aumentar su eficacia. El plan de inversin del Gobierno
supone que Espaa contar con una red de autovas y autopistas amplia, que
permitir a todas las ciudades espaolas disponer de acceso directo y tener
situada a ms del 94% de la poblacin a menos de 30 kilmetros de una va de
alta capacidad. En este sentido, se prev que en el periodo 2008-2012 se pongan
en servicio 1.500 kilmetros de autovas y se inicien las obras de otros1.600
kilmetros. Con datos a 31 de marzo de 2009, se encuentran en construccin o
licitacin 1.564 kilmetros de autovas y autopistas. Por lo que se refiere al
transporte por ferrocarril (donde Espaa dispone de una red de ms de 15.000
kilmetros), las lneas de tren de alta velocidad se han convertido en una prioridad
en los planes de infraestructuras del Gobierno estando previsto que las mismas
cuenten, en el ao 2020, con 10.000 kilmetros. Como consecuencia de ello,

todas las ciudades espaolas podrn disponer de acceso directo a la misma y el

90% de la poblacin se situar a menos de 50 kilmetros de una estacin de esta
red.
En este sentido, a principios de 2008, el nmero de provincias que ya se vea
beneficiado por las infraestructuras de alta velocidad existentes era de 33, con un
porcentaje del 63,8% de la superficie total de Espaa y aproximadamente un 73%
del total de la poblacin de nuestro pas.
Asimismo, Madrid estar conectada mediante tren de alta velocidad con la frontera
francesa, va Zaragoza (Aragn), Barcelona (Catalua) y va Vitoria e Irn (Pas
Vasco). En la actualidad, Madrid est conectada mediante tren de alta velocidad
con numerosas ciudades de Espaa a travs las siguientes lneas: 1) MadridSevilla; 2) Madrid-Zaragoza-Huesca; 3) Madrid-Zaragoza-Camp de TarragonaBarcelona; 4) Madrid-Mlaga; y 5) Madrid-Segovia-Valladolid. Asimismo, a 31 de
marzo de 2009, se encontraban en construccin o licitacin 2.199 kilmetros, lo
que permitir poner en servicio 1.300 kilmetros de lneas de alta velocidad en el
periodo 2008-2012, que comprenden entre otros los corredores de alta velocidad
Barcelona-Gerona, Madrid-Valencia y La Corua Pontevedra - Vigo.
El Gobierno pretende continuar en el futuro con su programa de intensas
inversiones en esta rea. Ello se refleja en el Plan Estratgico de Infraestructuras
y Transporte, plan que supone el mayor esfuerzo inversor en infraestructuras
llevado a cabo por el Gobierno espaol y que, para el periodo 2005-20201, prev
una inversin total de ms de 248 mil millones de euros. A este respecto, con una
inversin acumulada de ms de 62 mil millones de euros, ya se ha ejecutado ms
del 25% del Plan durante los primeros 4 aos de vigencia del mismo, superndose
los objetivos previstos tanto en total ejecutado como en porcentaje del PIB de
dicha ejecucin. El principal captulo de este Plan es el del transporte por
ferrocarril, el cual absorbe casi el 50% de todas las inversiones.

Finalmente, cabe destacar la liberalizacin del sector del transporte de mercancas

desde el ao 2005, lo que est dando paso a empresas privadas que prestan
servicios para el transporte de mercancas por ferrocarril. La intencin ltima es
potenciar el transporte de mercancas por ferrocarril en general, con el objetivo de
reducir los costes de nuestro sector industrial, aumentar la eficiencia energtica
del transporte y reducir las emisiones de gases de efecto invernadero.
El

transporte

areo

une

las

principales

ciudades

espaolas,

las

aproximadamente 250 lneas areas que operan en los 49 aeropuertos con que
cuenta Espaa conectan nuestro pas con las principales ciudades del mundo.
Espaa es una importante estacin de paso (hub) para las lneas que unen
Amrica y frica desde Europa. En este sentido, las ms importantes inversiones
planeadas estn orientadas a los dos principales aeropuertos internacionales,
situados en Madrid y Barcelona.
Con la inauguracin de la Terminal 4 en febrero de 2006, el aeropuerto de Madrid
increment su capacidad hasta los 70 millones de pasajeros al ao, habiendo sido
reconocido en 2008 por el Airport Council International como el undcimo
aeropuerto del mundo (en trminos de nmero de pasajeros). Por otro lado, la
inversin en el aeropuerto de Barcelona permitir incrementar su capacidad hasta
70 millones de pasajeros al ao. En consonancia con el Plan Estratgico de
Infraestructuras y Transporte, para el periodo 2005-2020 se ha puesto en marcha
el Plan Canarias que supone una inversin de casi 3.000 millones de euros en
aeropuertos canarios.
Asimismo, Espaa goza de excelentes comunicaciones martimas con ms de 53
puertos internacionales en las costas atlntica y mediterrnea. El Plan Estratgico
de Infraestructuras y Transporte prev incrementar hasta un 75% la capacidad de
los puertos espaoles, consolidando su papel como nodos intermodales para
2020. En concreto, en el periodo 2008-2012 se va a aumentar la capacidad de
agua abrigada, de longitud de atraque y de superficie terrestre, en un 7%, un 26%
y un 30%, respectivamente.

Asimismo, durante 2009 entrarn en funcionamiento las dos primeras Autopistas

del Mar entre los puertos de Algeciras, Vigo y Gijn, y los de Nantes-Saint Nazaire
y Le Havre en Francia. Se ha iniciado la negociacin con el Gobierno Italiano para
un proceso anlogo. Esto permitir una alternativa modal y ms sostenible en
algunos de los principales flujos con la UE. Por otro lado, con el objeto de mejorar
la competitividad de los puertos, se est tramitando la nueva Ley de Puertos, que
reducir restricciones a la competencia inter e intra portuaria.
Espaa est bien equipada en trminos de infraestructura tecnolgica e industrial,
habiendo proliferado en los ltimos aos los parques tecnolgicos en las
principales reas industriales, as como en torno a las Universidades y Centros de
Investigacin y Desarrollo. Actualmente existen 79 parques tecnolgicos3 (32 de
los cuales se encuentran totalmente operativos) en los que estn establecidas
ms

de

4.500

empresas,

principalmente

dedicadas

al

sector

de

las telecomunicaciones y la informtica, dentro de las cuales una buena parte de

los trabajadores estn dedicados a la actividad de I+D.
Para 2010, el presupuesto para I+D+i asciende a 9.271 millones de euros, y para
responder a los retos que plantea el futuro, el Gobierno ha puesto en marcha el
programa INGENIO 20104, un compromiso que pretende involucrar al Estado, la
Empresa, la Universidad y otros Organismos Pblicos de Investigacin en un
esfuerzo decidido por alcanzar en este terreno el nivel que nos corresponde por
nuestro peso econmico y poltico en Europa.
En un futuro lleno de desafos, la inversin en I+D+I es la clave para mantener y
aumentar el crecimiento, la productividad y el bienestar de nuestra sociedad.
3. Estabilidad macroeconmica:
El escenario sobre el que se basa este Programa prolonga a medio plazo la senda
de correccin de los principales desequilibrios de la economa espaola: dficit
exterior, endeudamiento privado y endeudamiento pblico. En consecuencia, los
fundamentos sobre los que va asentndose el crecimiento son progresivamente

ms slidos, con una reduccin continua de pasivos frente al exterior que eleva las
posibilidades de gasto consistentes con la solvencia exterior a medio y largo plazo.
La variable que mejor sintetiza esta evolucin es la capacidad de financiacin de
la economa espaola frente al resto del mundo, que evoluciona desde una
necesidad de financiacin de 0,2% del PIB a una capacidad de financiacin de 4%
en 2016. En 2013 ya se registrar una capacidad de financiacin del 1,9% del PIB.
Esta circunstancia coloca a la economa espaola con unos fundamentos
macroeconmicos ms slidos para afrontar la siguiente fase de expansin. Sin
embargo, a corto plazo la exigencia de amplias capacidades de financiacin al
sector privado que oscilan entre un 10,4% del PIB en 2012 y un 7% en 2016
amortiguan el crecimiento, al moderar el consumo y la inversin privada. Por tanto,
se espera que el avance del PIB, a pesar de pasar a ser positivo en media anual a
partir de 2014 (0,5%), sea moderado a lo largo de todo el horizonte y solamente
supere la tasa del 1% en 2016 (1,3%).

4. Salud y Educacin primaria:

Espaa sobresale en sanidad pero pincha en educacin. Dos de los pilares
bsicos de un pas avanzado estn separados por una enorme distancia en el
pas, indica un ranking publicado en el ltimo nmero de la revista Newsweek. El
semanario ha analizado cinco indicadores del bienestar y potencia de cien pases
y vuelve a poner de relieve la buena reputacin de la sanidad espaola. El pas
ocupa el puesto nmero tres empatado con Suecia, slo por detrs de Japn y
Suiza. La publicacin destaca la cobertura universal de la sanidad espaola, los
aos que vive una persona con buena salud (74 aos de media) y la eficiencia y
calidad general del sistema de salud. La medicina espaola ya ha sido valorada en
gran

medida

otras

veces

por

polticos

mdicos

internacionales.

No pasa as con la educacin. El informe PISA, por ejemplo, ha dejado en

evidencia que el sistema educativo espaol necesita mejorar, ya que ha obtenido
siempre

resultados

mediocres

en

comparacin

con

pases

del

entorno. Newsweek sita la educacin en Espaa en el puesto 32., detrs de

pases como Kazajistn (puesto 14.) Polonia (17.) o Cuba (20.). Sin embargo,
los indicadores que utiliza la revista para otorgar posiciones son, cuando menos,
cuestionables, ya que no entra en estudiar los conocimientos adquiridos, sino que
se basa en la media de aos de escolarizacin (16,1 aos en Espaa) y la tasa de
alfabetizacin, que roza el 98%. Los pases que obtienen una puntuacin ms alta
en su sistema educativo son Finlandia (campeona tambin del informe PISA),
Corea del Sur, Canad, Singapur y Japn. En este sentido, el ministro de
Educacin, ngel Gabilondo, reconoci ayer que no est "satisfecho con lo que
ocurre" en la educacin espaola. "Hago una llamada al ministro, aunque sea yo
mismo, al ministerio y al Gobierno, y a los partidos polticos, porque hace falta que
estemos dispuestos a acordar para abordar conjuntamente este asunto", dijo
Gabilondo durante su participacin en la presentacin de una gua para promover
y mejorar la formacin en salud en los centros educativos. El ministro dijo sentirse
muy orgulloso de la sanidad espaola, aunque tambin del "esfuerzo que en
educacin se ha hecho en los ltimos 25 aos". "Porque hay que ver de dnde
venimos,

cul

es

nuestro

pas",

aadi.

En cuanto a la media general, Newsweek sita a Espaa en el puesto 21. del

ranking mundial de pases, dndole una puntuacin de 80, frente a los 89 puntos
que obtiene Finlandia, primer pas de la clasificacin. Ms abajo, en el puesto 19.,
la publicacin sita el dinamismo econmico espaol; en el 21. est el ambiente
poltico, que puntan en con un 80,7, y en el 22. la calidad de vida de sus
habitantes. En el ranking general, los primeros puestos son para Finlandia, Suiza,
Suecia, Australia y Luxemburgo, mientras que las puntuaciones ms bajas se las
llevan

Camern,

Nigeria

Burkina

Faso.

En cuanto a pases de la UE, Espaa est tambin en la mitad de la tabla, es el

undcimo pas de la Unin. Por detrs tiene a otros pases como Italia (23.),
Portugal (27.) o Hungra (33.). La clasificacin global europea la encabeza de
nuevo Finlandia, seguida de Suecia, Luxemburgo, Holanda y Dinamarca. Los

ltimos puestos se los llevan Rumana (39.), Bulgaria (38.), Letonia (36.) y
Letonia (34.). Por otra parte, destaca que el pas latinoamericano mejor
clasificado est en la posicin 30. y es Chile, mientras que el pas con peor
puntuacin es Guatemala. En frica, los estados ms valorados son Botsuana y
Sudfrica. La revista admite, sin embargo, que definir los indicadores que ha
analizado resulta difcil y est lleno de matices.
5. Innovacin:
La Comisin Europea ha presentado hoy en Bruselas el informe Innovation Union
Scoreboard 2015 (IUS) en el que se indica que Espaa se ha situado en el puesto
19 entre los 28 miembros de la UE en materia de innovacin, lo que supone dos
posiciones menos que el ao anterior.
El documento seala que nuestro pas es un innovador moderado, cuyo
rendimiento haba mejorado de manera constante hasta 2012. A partir de
entonces el ndice de innovacin empez a caer. En 2014 este ndice se situ en
un nivel significativamente ms bajo que en 2007. En 2008 el rendimiento era del
77% mientras que en 2014 fue del 69%.
Junto con Rumana, Espaa es el nico pas con un descenso tan acentuado en
el nivel de innovacin, dice el documento.
El IUS utiliza un conjunto de 25 indicadores clasificados en varias dimensiones:
recursos humanos, sistemas de investigacin, finanzas y apoyo, inversin de las
empresas, emprendimiento, etc. A travs de ellosl, se calcula un ndice con el que
se crea el ranking.
La comisin indica que Espaa est por debajo de la media europea en la mayora
de esos 25 indicadores. De hecho, solo destaca en cuatro: publicaciones
cientficas, marcas comunitarias, comercializacin de productos nuevos y tasa de
poblacin con educacin universitaria.

Los niveles de excelencia, atractivo y apertura de los sistemas de investigacin

espaoles se acercan al promedio de la UE (con un crecimiento del 6,4%) debido
principalmente a la coautora en artculos publicados en revistas cientficas
internacionales, que se han incrementado en un 9,4%, seala el informe.

La escasa inversin privada en I+D, acentuada por la crisis y los bajos ingresos
por la venta de patentes en el extranjero son algunos de los principales dficits en
la innovacin en Espaa, segn el organismo europeo. Adems las inversiones
procedentes del capital riesgo han cado un 17%.
"Espaa no est evolucionando como se esperaba y es algo que tendremos que
examinar. Creo que los polticos espaoles deben analizar estos datos y fijarse en
lo que estn haciendo los pases que obtienen mejores resultados", ha dicho el
comisario de Investigacin, Carlos Moedas.
Lderes
La escasa inversin privada en I+D y los bajos ingresos por la venta de patentes
en el extranjero son algunos de los principales dficits
En la clasificacin presentada por la UE se indica que Suecia, Dinamarca,
Finlandia, Alemania y Suecia son lderes en innovacin europeos, con resultados
muy por encima de la media.

A continuacin se sitan Austria, Blgica, Francia, Irlanda, Luxemburgo, Pases

Bajos y Eslovenia y Reino Unido con un nivel ligeramente por encima o cercano a
la media.
Por su parte, el nivel de Croacia, Chipre, Repblica Checa, Estonia, Grecia,
Hungra, Italia, Lituania, Malta, Polonia, Portugal, Eslovaquia y Espaa est por
debajo de la media de la UE. En ltimo lugar estn Bulgaria, Letonia y Rumania
que van muy por debajo de la media.
Los efectos de la crisis
Entre las conclusiones del informe, la Comisin Europea destaca que el nivel
general de la UE en innovacin se mantiene estable. Sin embargo, la crisis ha
impactado de manera considerable en la actividad en I+D del sector privado. El
nmero de empresas innovadoras est en declive, al igual que las innovaciones
de las pymes, las solicitudes de patentes, las exportaciones de productos de alta
tecnologa, las inversiones de capital de riesgo y las ventas de productos
innovadores.

COMPARACIN CON GRECIA

1. Entorno Institucional:
Grecia es una repblica basada en una democracia parlamentaria. Grecia (nombre
oficial: Repblica Helnica) tuvo un rgimen monrquico hasta 1974. Grecia es un
Estado de derecho. Sin embargo, varias ONGs han alertado de la situacin de los
inmigrantes y miembros de minoras religiosas. Generalmente, los residentes
extranjeros pueden esperar un proceso equitativo en materia judicial. En el pas
existe un considerable nivel de corrupcin, sobre todo entre los policas y en el
sector de los negocios- la corrupcin en Grecia es la ms importante de los pases
de la Unin Europea.

El poder ejecutivo
De acuerdo con la Constitucin, el Presidente de la Repblica y el Gobierno
detentan el poder ejecutivo; sin embargo, desde 1986, el papel del Presidente en
la rama del ejecutivo es testimonial. El cargo de Primer Ministro, el jefe del
Gobierno, es ocupado por el lder del partido poltico que obtiene el voto de
confianza de la mayora del Parlamento. El Presidente de la Repblica nombra
formalmente al Primer Ministro y, siguiendo sus consejos, nombra y destituye a los
dems miembros del gobierno. El Primer Ministro dispone de un poder poltico
importante y la enmienda de 1986 ha reforzado su posicin en detrimento del
Presidente de la Repblica.
El poder legislativo
El poder legislativo es ejercido por un Parlamento monocameral formado por 300
miembros. Los estatutos votados por el Parlamento son promulgados por el
Presidente de la Repblica. Las elecciones parlamentarias tienen lugar cada 4
aos pero el Presidente de la Repblica est obligado a disolver antes el
Parlamento, a propuesta del gobierno, si hay que tratar una cuestin nacional de
importancia excepcional. El Presidente tambin est obligado a disolver el
Parlamento en el momento en que la oposicin consiga llevar a cabo una mocin
de censura.
Principales partidos polticos
-Coalicin de la izquierda radical (Syriza): partido contestatario populista de
izquierda, se opone a las medidas de auteridad.
-Nueva Democracia (ND): centro derecha conservador.
-Alba Dorada (XA): partido de extrema derecha, opuesto a la inmigracin.
-El Ro (To Potami): centrista.
-Partido Comunista de Grecia (KKE): marxista leninista.
-Griegos Independientes (AN.EL): partido de derecha, contra la inmigracin,
pero econmicamente cercano a la izquierda y opuesto a la reformas de
auteridad.

-Movimiento Socialista Panhelnico (PASOK): socialdemcrata de centro

izquierda.
Lderes polticos en el poder
Presidente : Karolos Papoulias (desde 2005) - PASOK
Primer Ministro : Alexis Tsipras (desde el 26 de enero 2015) - SYRIZA

2. Infraestructura:
La Comisin Europea (CE) aprob la concesin de una ayuda de 181 millones de
euros a Grecia para la construccin de una carretera considerada clave para
impulsar la economa y la creacin de empleo.
"Este es un proyecto de infraestructura emblemtico que beneficiar a la
economa griega", seal en un comunicado el comisario europeo de Poltica
Regional, Johannes Hahn.

La carretera forma parte de una serie de proyectos presentados el pasado mes de

noviembre por el Ejecutivo comunitario para apoyar, a travs del uso de fondos
estructurales, la vuelta de Grecia al crecimiento econmico.

"Este y otros proyectos similares contribuirn a mejorar las condiciones de vida de

los griegos y crearn oportunidades de empleo inmediatas", subray Hahn.

La carretera en cuestin es parte de la Red Transeuropea de Transportes y tendr

48,5 kilmetros que conectarn el rea de Aktio con el eje occidental norte-sur de
Grecia, segn la CE.

El proyecto tiene un coste estimado de 232 millones de euros, de los que la Unin
Europea aportar 181 a travs del Fondo Europeo de Desarrollo Regional. EFE

3. Estabilidad macroeconmica:
Grecia es un pas relativamente pequeo (en trminos econmicos) dentro de los
27 pases que integran la Unin Europea, ya que solamente produce el 2.35% del
PIB del rea, mientras que los pases ms grandes producen el 19.4% (Alemania )
y el 14.5% (Francia). Con relacin al PIB de los Estados Unidos, el de Grecia
representa solamente el 2.39% . Como referencia, el PIB de El Salvador
representa el 12.6% del de Grecia1 . No obstante ese tamao relativamente
pequeo de la economa griega, ha existido un proceso de convergencia del
bienestar de la poblacin griega con respecto al del resto de los principales pases
de la zona del Euro, ya que en la ltima dcada, el PIB per cpita de Grecia ha
crecido a tasas mayores a las que crecieron Alemania, Francia, Espaa, Italia
Irlanda y Portugal y otros pases
El PIB real de Grecia ha sido ms dinmico que el de los pases de la Eurozona.
Por ejemplo, para los ltimos aos la tasa de crecimiento en Grecia ha sido casi 2
puntos porcentuales mayores al promedio de la Eurozona (Grfico 2). Dentro de la
economa griega, la desaceleracin y recesin de 2008-2009 han sido
mayormente observadas en el desempeo de la industria y la construccin,
mientras que el comercio y el sector financiero tambin han sido afectados en una
menor proporcin (Cuadro 2). Es importante destacar que la prdida de dinmica
que se observa en forma tendencial en la construccin, el comercio y otros
servicios y la desaceleracin de la industria estn relacionados con la prdida de
competitividad de la economa griega y sus efectos sobre el equilibrio interno y
externo2

4. Salud y Educacin primaria:

La educacin y la asistencia sanitaria son la columna vertebral de toda sociedad.
En Grecia, los problemas en ambos sectores vienen de lejos, pero la crisis los ha
agravado.

Padres, estudiantes y profesores coinciden en que la enseanza est lejos de ser

una prioridad para los polticos. Con la crisis, el sector educativo ha sufrido
recortes brutales, incluidos los sueldos de los profesores.
Nikos y Maria son profesores de secundaria. Tienen 4 hijos. Como padres y
profesores, conocen bien la situacin en la educacin griega.
Nikos Katsoulis:
Todas las familias numerosas, incluyendo la nuestra, tenemos muchos problemas
para llegar a fin de mes. Tambin todos los profesores, pero muchos de nosotros
lo somos por vocacin.
Mara Politi:
Yo creo que la enseanza en Grecia se basa en la buena voluntad, la fe y el
tesn que ponen los profesores en cambiar las cosas y dar a los nios la mejor
educacin posible. Y los padres, por su parte, intentan hacer lo mismo.
Las cosas son an ms difciles para los profesores obligados al paro tcnico.
Nikos, profesor de artes grficas, lleva un ao y medio esperando volver al trabajo.
Nikos Kiriakidis. Profesor de artes grficas:
No s ni a dnde ir. He estado mucho tiempo en casa, ocupndome de asuntos
familiares. Me he dedicado a limpiar, a cocinar y a mandarle comida casera a mi
hija que es estudiante en Salnica y a ayudar a mi hijo, para no acabar tomando
antidepresivos. Para no sentirme intil o creerme que estaba haciendo mal mi
trabajo.
Ahora lo que Nikos quiere es que las cosas mejoren. Para l, uno de los
principales problemas de la educacin griega es la falta de visin.
De visin, pero tambin de dinero, aade Dimitris, universitario de la generacin
Austeridad como l mismo dice. Los estudiantes tienen enormes expectativas en
el prximo gobierno.

Dimitris. Universitario:
Esperamos una financiacin consecuente. Grecia es uno de los ltimos pases de
la UE y de la zona euro en gasto y servicios en educacin.
Las cifras lo confirman: en 2012 Grecia destin un 4,1% de su P IB en educacin,
mientras que el promedio en la Unin Europea fue del 5,26%.
Pero la crisis ha causado an ms estragos en el sector sanitario.
Desde hace unos aos, los grupos ms vulnerables, como los ancianos con
problemas de salud, por ejemplo, pagan ms por menos servicios.
La sanidad, afirma esta anciana, se ha venido abajo. No hay mdicos, los
medicamentos son ms caros y los que tienen un precio aceptable son genricos,
y eso hace que algunas personas enfermen. A veces la gente no compra pan para
poder comprar medicamentos.
Desde hace aos, el gasto sanitario se ha reducido prcticamente en mil millones
de euros en tres aos.
Paralelamente, el desempleo se ha disparado.
Evangelos Fragouilis. Mdico generalista
En Grecia, la asistencia sanitaria pblica est vinculada con la situacin laboral.
Hubo una ola masiva de cerca de 2 millones de personas que perdieron sus
puestos de trabajo y por tanto, su seguridad social.
Los tijeretazos salariales a los mdicos es otra consecuencia de la crisis.
Miles de facultativos se han ido de Grecia en busca de mejores perspectivas
laborales.
Evangelos Fragoulis:
En los ltimos 6 aos, desde que se celebr el Consejo de Medicina de Atenas,
7.500 mdicos se han ido al extranjero, principalmente al Reino Unido,
Escandinavia y Alemania, en busca de un trabajo mejor.

Aunque la austeridad impone la agenda, la poblacin griega cree que la educacin

y la sanidad deberan ser prioritarias para cualquier gobierno.
euronews, Nikoleta Drougka:
Los electores griegos irn el domingo a las urnas hastiados y descorazonados. El
deterioro de la sanidad y la educacin les hace sentirse ciudadanos de segunda
clase. Lo que esperan por tanto del prximo gobierno, es que haga que esa
sensacin desaparezca con acciones.
5. Innovacin:
En Grecia predominan las pequeas empresas, especialmente
en los sectores tradicionales de baja o media tecnologa como
la alimentacin, la madera , el papely la confeccion
. Actualmente este tipo de
empresas abastecen a los
mercados locales y tienen un bajo potencial de exportacin.
"La demanda de innovacin en estas industrias es muy
limitada, pero existe una necesidad real de innovacin",
manifiesta el Profesor Nicos Komninos, director de la unidad
de investigacin e innovacin regional y urbana de la
Universidad de Aristteles, Urenio, en Tesalnica. "Lo ms
importante ahora en Grecia es la modernizacin de las
industrias tradicionales y al mismo tiempo el desarrollo de
nuevos sectores industriales".

La investigacin universitaria tiene un gran peso, pero an no hay establecido un

esquema de creacin de empresas spin-offs para utilizar los resultados de
investigacin, protegidos por patentes, para su explotacin y desarrollo comercial.
Vassilis Tsakalos, director del IRC Help-Forward, uno de los dos Centros de
Enlace para la Innovacin de Grecia, manifiesta que los investigadores an

publican sus resultados en las revistas cientficas o los guardan dentro de los
laboratorios, y que normalmente no registran patentes. "Se trata de un enfoque
nuevo", dice, "no se puede pretender un cambio de mentalidad rpido en uno o
dos aos. Adems, los inversores acogen favorablemente la idea de las nuevas
tecnologas, pero luego ven los riesgos y se asustan a menos que se faciliten otros
ingresos. Cuando no se dispone de una masa crtica de proyectos, no se pueden
tomar riesgos".

PRESENTACIN DEL INFORME DE COMPARACIN MACROECONMICA DE

PER CON OTROS PASES
Para realizar este informe comparativo macroeconmicamente entre Per y otros
pases se han tomado en cuenta algunos pilares de la competitividad (dados por el
Foro Econmico Mundial, WEF) que el grupo consider como ms crticos segn
la coyuntura actual, tales como:
6. Entorno Institucional
Se encuentra definido tanto por el marco legal como el marco administrativo
que se relaciona diariamente en las acciones entre individuos, empresas, entes
gubernamentales, etc. Todas estas deben conducir a la generacin de riqueza
econmica; pero la situacin institucional no la favorece al general hiperregulacin, corrupcin, excesiva burocracia y falta de transparencia en los
procesos, disminucin de la efectividad del poder judicial como rgano
fiscalizador, lo cual disminuye la confiabilidad, con ello la inversin y el ahorro,
apeorando la falta de competitividad del pas y con ello el retraso del
desarrollo.

7. Infraestructura
Se basa en el desarrollo de redes y edificaciones que facilite el desarrollo de
las actividades econmicas de un pas. Tenemos en cuenta a los que faciliten
el transporte, el paso de agua y energa, los que permitan el desarrollo de la
educacin, salud, etc. Con ello se busca generar una mejor articulacin entre
los sectores econmicos del pas y una integracin tanto internamente como
con los pases del exterior, en un contexto de globalizacin.

8. Estabilidad macroeconmica
Tiene su base sobre 3 pilares: el crecimiento estable (sin fluctuaciones
extremas), estabilidad de precios (inflacin baja y estable) y la generacin de
empleo en el pas. Es obvio que la falencia de una estabilidad macroeconmica
impedira el libre accionar de las actividades econmicas del pas.

9. Salud y Educacin primaria

La eficiencia de una sociedad se debe tambin a la suma sinrgica de la
eficiencia de un individuo, y son dos los puntos crticos que debe pasar,
primordialmente en su infancia: salud y educacin. La salud es el aspecto que
permite un desarrollo tanto fsico como mental, teniendo en cuenta las

dificultades que se les presenta a los nios, en especial si son de poblaciones

vulnerables como en el caso latinoamericano; y la educacin primaria que es
vital en los primeros aos de infancia y niez, ya que genera el desarrollo de
habilidades tanto cognitivas, afectivas, fsicas, motoras, de creatividad, etc.

10. Innovacin
La innovacin, definida por la OCDE como una percepcin de una oportunidad
proporcionada por un nuevo mercado, servicio o avance tecnolgico que se
pueda entregar a travs de actividades de definicin, diseo, produccin,
marketing y xito comercial del invento. Lo que genera la innovacin en la
competitividad del pas es el desarrollo de nuevas actividades econmicas o
buscar nuevas formas de hacerlas, permitiendo un desarrollo sostenible de las
mismas. Esto generar un crecimiento ms slido del pas frente a los de la
competencia.