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CURITIBA
2012
CURITIBA
2012
Ficha Catalogrfica
Biblioteca Dr. Fadlo Haidar
Instituto Srio Libans de Ensino e Pesquisa
Ana Carolina Damas Padilha; Claudia Alexandra de Andrade;ClaudiaVera Neidert; Cristiane Conceio
de Barros; Fabio Augusto Becker; Izabel Schamne; Kelsons Eduardo de Barros Amato; Maria Consilia
BocchettideLara;RaquelPampuch
Dificuldade
de
Comunicao
da
Vigilncia
Sanitria
com
Populao:
Projeto
G333
RESUMO
Este trabalho tem por objetivo refletir sobre as dificuldades de comunicao da visa
com a populao, visto que historicamente a vigilncia sanitria tem priorizado aes
de inspeo sanitria em detrimento de outras prticas. A pesquisa bibliogrfica
realizada utilizou fontes de dados disponveis, bem como, projetos realizados com a
populao que foram exitosos. Observou-se que, ainda hoje, as prticas educativas
nos servios de sade obedecem a metodologias tradicionais e pontuais, no
privilegiando a criao de vnculo entre trabalhadores e populao. Para que a
educao popular em sade possa se consolidar como uma prtica educativa, deve
ser incorporada no cotidiano do trabalho em sade. Nesse sentido, incorporar um
profissional de sade qualificado na equipe do NASF, permitindo o desenvolvimento
de aes coletivas promotoras da sade e desencadear um processo de reflexo
crtica nos sujeitos envolvidos nas relaes de ensino-aprendizagem e
consequentemente, uma melhor qualidade de vida.
SUMRIO
Resumo
1. Introduo
2. Objetivo Geral
3. Objetivo Especfico
5. Educao em Sade
6. Comunicao
10
12
12
14
9. Indicadores
17
17
18
19
20
21
22
23
24
25
10.9 Matriz VIII Definio das variveis crticas e cenrios futuros para
aplicao do plano
26
27
29
32
35
1. Introduo
Tem-se observado que cada vez mais a Vigilncia Sanitria tem sido foco de
interesse nas polticas pblicas voltadas para a promoo e proteo da vida. Ainda
que as aes de Vigilncia Sanitria sejam marcadas por atividades normativas, pela
grande abrangncia de suas aes, envolvendo produtos e servios presentes no
cotidiano da populao, permite-se ocupar um espao privilegiado de promoo da
sade, espao este ainda pouco explorado na Educao em Sade. Para tanto, faz-se
necessrio desenvolver aes capazes de aliar o saber tcnico para a capacitao e
envolvimento das pessoas na construo de polticas de sade, possibilitando
mudanas de prticas, no campo da sade coletiva, que potencializem a promoo da
sade e o fortalecimento da cidadania.
Este trabalho pretende melhorar a relao da VISA com a sociedade, com o
setor regulado e com o prprio SUS, do qual parte integrante, essencial e
estruturante, atravs da insero de um profissional no NASF (Ncleo de Apoio a
Sade da Famlia), responsvel em promover aes intersetoriais de Educao
Sanitria, envolvendo a Vigilncia Sanitria, Assistncia Sade, Assistncia Social e
Secretaria de Educao.
Para que a educao sanitria seja exitosa, necessria a inovao de suas
prticas, enfocando as mltiplas dimenses, utilizando-se metodologia pedaggica
adequada, ativa, centralizada no aprender fazendo. A comunicao no poder ser
meramente uma transmisso de mensagem, realizada de forma autoritria, mas sim
envolver um processo democrtico e descentralizado, com a circulao e interao de
significados para a resoluo de problemas sanitrios encontrados (GRAZINELLI et
al., 2005; ALVES; AERTS, 2011) .
A Lei Orgnica de Sade (Lei 8080/90) apresenta a alimentao, a moradia, o
saneamento bsico, o meio ambiente, o trabalho, a renda, a educao, o transporte, o
lazer e o acesso aos bens e servios essenciais, entre outros, como fatores
determinantes e condicionantes de sade.
A Vigilncia em Sade, conforme a Portaria GM/MS n 3252/2009, objetiva a
anlise permanente da situao de sade da populao e articula um conjunto de
aes para controlar determinantes, riscos e danos sade de populaes em
determinados territrios, garantindo a integralidade da ateno, incluindo abordagem
individual e coletiva dos problemas de sade.
Ainda, segundo essa Portaria, as atribuies da Vigilncia em Sade abordam
as aes de promoo da sade da populao, vigilncia, proteo, preveno e
Municipais
de
Sade,
nas
suas
mais
diversas
organizaes
administrativas.
Porm, a Vigilncia Sanitria apresenta junto sociedade uma imagem
distorcida. Perdura o seu poder de polcia de fiscalizar, multar, punir, advertir,
apreender e inutilizar, ainda que essas sejam atribuies importantes que visam
garantir o cumprimento das leis e que assegurem a sade da populao. O fiscal
sanitrio deve ser capacitado e sensibilizado para mudana de postura, para
incorporar as atividades necessrias para a formao de uma conscincia sanitria
baseada na educao e na anlise do risco sanitrio, garantindo condies saudveis
de vida da populao (FRANCO, 2012).
A vigilncia sanitria precisa ser olhada numa perspectiva ampliada, pois se
constitui em uma rea com conhecimento e capacidade de interveno de promover e
proteger a sade das pessoas. fundamental que haja um reconhecimento do papel
conscientizador da VISA e que essa utilize corretamente a comunicao a seu favor,
no se limitando aos aspectos burocrticos e cartoriais, mas que assuma
definitivamente sua tarefa de promover e proteger a sade da populao (FRANCO,
2012).
Neste sentido, a educao em sade fundamental para as aes de
vigilncia sanitria. Precisa ser construda a partir da democratizao de um
conhecimento que estimule a incorporao de novas prticas da sade coletiva,
valorizando o saber e a autonomia das pessoas, promovendo formao adequada de
conscincia sanitria para a construo da cidadania e a promoo da sade. O
Agente Comunitrio da equipe de Sade da Famlia, se bem orientado, pode ser um
facilitador deste processo de educao sanitria, pois como est inserido naquela
comunidade, conhece a cultura, os problemas e necessidades de sade da populao
local e as dificuldades para enfrent-los (ALVES; AERTS, 2011).
Sendo assim, para melhorar a comunicao entre VISA e sociedade, o
presente trabalho pretende promover uma integrao da Vigilncia Sanitria com a
Assistncia Sade, atravs da insero de um profissional no NASF. Este
profissional atuar em conjunto com a equipe de Sade da Famlia e os Agentes
Comunitrios de Sade, identificando as demandas necessrias de educao sanitria
a serem trabalhadas na comunidade, bem como promover a transmisso de
informaes demandadas pela prpria vigilncia sanitria para a comunidade,
3. Objetivos especficos:
Garantir recursos financeiros permanentes para a Educao Sanitria.
Incorporar na equipe do NASF um ncleo de competncias para a Educao Sanitria.
Capacitar e sensibilizar o fiscal sanitrio para mudana de postura.
Aproximar VISA da Ateno Sade, contribuindo para a integralidade das aes no
SUS.
Ampliar os vnculos da VISA com a sociedade, melhorando a funo de comunicao
de VISA.
Articular parcerias intersetoriais com outras instituies na implementao de projetos
j desenvolvidos de educao em sanitria.
residente)
cidade
mais
populosa
desta
regio
5. Educao em Sade
Conforme foi preconizado nas Diretrizes da Educao para a Sade, editada
pelo Ministrio da Sade, Educao em Sade definida como uma atividade
planejada que objetiva criar condies para produzir as mudanas de comportamento
desejadas em relao sade (BRASIL, 1980). Neste sentido, as aes de educao
em sade em vigilncia sanitria podem colaborar para a promoo da sade,
considerando que a poltica de promoo da sade deve atuar para que as condies
polticas, econmicas, sociais, culturais, ambientais e de conduta sejam favorveis
sade dos indivduos e de suas comunidades (BRASIL, 2002).
Tem-se observado que as aes de promoo e preveno so realizadas
sobre os usurios e no com a participao ativa deles; desenvolvem-se aes sobre
as pessoas e no com o envolvimento delas (CAMPOS, 2007). As prticas educativas
utilizando-se de metodologia com nfase conteudista, normativa e cientificista no tem
10
6. Comunicao
Para que a comunicao em sade seja efetiva e atinja seus objetivos
imprescindvel inovar estas prticas e enfocar as mltiplas dimenses envolvidas.
necessrio se construir um processo democrtico e descentralizado, construindo de
11
social
decidem
entrar
em
dilogo,
precisam
enfrentar
estas
12
13
atividade
fsica
prticas
corporais;
prticas
integrativas
complementares.
Nesta lgica foram privilegiadas as seguintes categorias profissionais no NASF
1 e 2, atravs da Portaria N 2488, de 21 de outubro de 2011: Mdico acupunturista;
assistente
social;
profissional/professor
de
educao
fsica;
farmacutico;
14
15
a ter uma viso real dos problemas locais, sem generaliz-los na descrio e nas
propostas de soluo.
16
impactar o futuro desejado. Assim, a deciso sobre o que fazer hoje ser eficaz ou no
para a construo do futuro desejado.
Para Iida (1993) a soluo de um problema depende de seu correto
entendimento e da formulao de um modelo adequado para interpret-lo. Do
contrrio, arrisca-se a tratar apenas dos sintomas, sem erradicar as suas causas, ou
resolv-lo apenas parcialmente.
Ainda, este autor refere que neste mtodo, o futuro no determinstico e a
realidade continuamente acompanhada. Quando houver uma mudana da situao
real o plano imediatamente ajustado.
Para testar se os descritores esto bem formulados, faz-se a pergunta: caso
sejam eliminadas as cargas negativas dos descritores, o problema seria resolvido? Se
a resposta for afirmativa, ele estar bem descrito (IIDA, 1993).
Este autor reflete que o problema social de natureza situacional ou seja,
depende de quem o considere como sendo um problema. O que problema para um,
pode ser uma oportunidade para outro.
Para Bernardino (2006) alguns ns explicativos so essenciais para a mudana
dos descritores do problema, estes so denominados ns crticos. Os critrios para
selecionar os ns crticos foram os seguintes: causas que tem alto impacto sobre o
VDP (Vetor de Descrio de Problemas), ser um centro prtico e oportuno de ao, ou
seja, algum dos atores devem ter governabilidade sobre os ns-crticos e aes
planejadas demonstrarem viabilidade poltica durante o perodo do plano.
Na anlise do problema por meio da rvore de problemas so definidos os
descritores do problema (VDP); as causas que determinam o problema; as
conseqncias do problema; a cadeia lgica multicausal entre descritores, causas e
consequncias.
Na elaborao da rvore explicativa do problema, so verificadas as causas
para este problema, sendo cada causa denominada de n explicativo.
As causas chaves sobre as quais o ator deve e pode atuar so denominadas
de ns crticos. Somente a mudana dos ns crticos pode alterar o VDP dos
problemas.
A seleo de ns crticos consiste em identificar entre as causas que explicam
o problema e aquelas que, quando modificadas, por si s promovem a alterao de
outra ou de uma srie de causas. A essa srie denomina-se cadeia causal. Portanto,
para alterar o VDP, necessrio construir operaes capazes de alterar os ns
crticos do problema (ALVES; LIMA, 1991).
17
9. Indicadores
Em termos gerais, os indicadores so medidas-sntese que contm informao
relevante sobre determinados atributos e dimenses do estado de sade, bem como
do desempenho do sistema de sade. Vistos em conjunto, devem refletir a situao
sanitria de uma populao e servir para a vigilncia das condies de sade. A
construo de um indicador um processo cuja complexidade pode variar desde a
simples contagem direta de casos de determinada doena, at o clculo de
propores, razes, taxas ou ndices mais sofisticados, como a esperana de vida ao
nascer.
A construo de um indicador, para Lima (2009), um processo que pode
variar desde a simples contagem direta de casos at ndices mais sofisticados. A
qualidade de um indicador depende das propriedades dos componentes utilizados em
sua formulao e da preciso dos sistemas de informaes empregados. O grau de
excelncia de um indicador deve ser definido por sua validade (capacidade de medir o
que se pretende) e confiabilidade (reproduzir os mesmos resultados quando aplicados
em condies similares).
18
NC1
CAUSA
DESCRITOR
Metodologia pedaggica
inadequada no
Priorizao de recursos
sensibiliza para a
mudana de postura aplicados para a rea de
fiscalizao
sanitaria
Processo de trabalho
em VISA no privilegia a
Educao em Sade
Formao acadmica
deficiente na rea
pedaggica
CONSEQUNCIAS
conhecimento da
Linguagem utilizada na
populao muito
Educao Sanitria
pequeno em relao ao
muito tcnica e pouco
nosso referencial
efetiva
tcnico
Desconfiana sobre as
aes da VISA perante
a populao
NC2
Postura do fiscal de
sade inadequada
Predominncia do
modelo burocrtico nas
aes da VISA
Vinculo frgil entre VISA
E POPULAO
Falta de projetos
direcionados
populao
Falta de poltica da VISA
nos espaos
democrticos
NC3
Falta de planejamento
Ausncia de aplicao
Priorizao de aes de recursos financeiros
administrativas sobre as para a educao em
educativas
sade
Falta de fiscalizao na
utilizao de recursos
financeiros
NC4
Falta de poltica de
comunicao das
VISAS
Mdia com pouco
conhecimento sobre as
aes de VISA
Mdia vinculando de
forma negativa os
assuntos referentes a
VISA
Mdia sensacionalista
Legenda: alta governabilidade; media governabilidade; baixa governabilidade
19
N de usurios* satisfeitos
N de usurios total da VISA
X 100
X 100
Ausncia de recursos
financeiros destinados a
educao sanitria.
X 100
X 100
X 100
20
1) Falta de Planejamento
Impactos sobre
os descritores
Possibilidade de
ao
Seleo
(sim/no)
(alto, mdio,
baixo)
alto
alto
Sim
alto
mdio
Sim
alto
baixo
Sim
alto
baixo
sim
na Gesto de VISA
2) Processo de trabalho em
VISA
no
privilegia
Educao em Sade
3) Postura
do
fiscal
sanitrio inadequada
4) Falta
de
poltica
de
Impactos
sobre os
descritores
(alto, mdio,
baixo)
Possibilidade
de ao
Seleo (sim/no)
(quem pode e
o que pode fazer)
No se aplica
21
Operaes e atividades
Responsvel
Apoios
Prazo
(meses)
1)Falta
Planejamento
Gesto de VISA
Coordenador de
VISA
-Coordenador
Financeiro do
FMS
- Conselho de
Sade
- Secretrio de
Sade
12
-Secretrio de
Administrao
- Trabalhadores
da VISA
de OP2: Incorporar no NASF um
trabalho em VISA profissional de referncia para
Educao Sanitria.
no
privilegia
2)Processo
Educao
Sade
Coordenador
de VISA
3)Postura
inadequada
fiscal sanitrio
- Coordenador
do NASF
12
- Coordenador
do Depto.
Assistncia
Sade;
- Coordenador
ESF
- Secretrio de
Sade;
- Secretrio
Municipal de
Educao;
Representantes
de Instituies da
Terceira Idade.
- Secretrio de
Sade.
- Coordenador
do Departamento
de Vigilncia
Sanitria.
22
- Secretrio
Municipal de
Sade;
12
- Coordenador
do Departamento
de Vigilncia
Sanitria;
- Tcnicos de
VISA
- Coordenador
Municipal de
Comunicao;
- Coordenador
do Departamento
Municipal de
Ouvidoria;
Representantes
da Mdia (rdios,
jornais e internet);
Demanda
Responsvel
Apoios
Prazo
23
Recursos
(organizao,
conhecimento, poder)
OP1: Realizar
Conhecimento:
Planejamento e oramento
- Recursos Humanos
da VISA de forma
capacitados
em
articulada
planejamento e gesto.
Produto
Resultados
Eficincia
(alta,
mdia,
baixa)
Eficcia
(alta,
mdia,
baixa
- LOA com
recursos para
educao
sanitria
- Realizar aes
de educao
sanitria conforme
PA
- alta
-alta
- Profissional
capacitado e
incorporado no
NASF
- Realizar aes
de educao
sanitria
articuladas com a
assistncia
sade
- mdia
- mdia
Poder:
- Deciso poltica de
priorizao de aes de
Educao Sanitria.
Organizao:
- Existncia da funo
de Planejamento na
VISA.
Conhecimento:
- Recursos Humanos
com pessoal qualificado
para o treinamento dos
profissionais em VISA.
Poder:
- Profissional
com bom senso,
tica e com
critrios para
avaliao de
risco sanitrio
nas inspees.
- Ao
qualificada,
baseada em
critrios de risco
(relatrios de
inspeo,
auto/termos, etc).
- mdia
- mdia
- Rede de
Comunicao
vinculada
- Aumento do
nmero de
notcias positivas
- mdia
- mdia
Conhecimento:
- Recursos Humanos
24
capacitados para
comunicao de VISA.
internet, rdios,
jornais e
Ouvidoria.
Poder:
sobre VISA.
- Ampliao do
uso da Ouvidoria
pela populao.
OP1: Realizar
Planejamento e
oramento da VISA de
forma articulada
Quantidade
- 6 (seis)
profissionais
capacitados em
planejamento e
gesto
Custo
unitrio (R$)
4500,00
Custo ( R$)
Mensal
---------------
Anual
27.000,00
Fonte de
Financiamento
- FMS
(custeio/projeto)
25
OP2: Incorporar no
NASF um profissional
de referncia para
Educao Sanitria
- 01 profissional
capacitado para
educao
sanitria
4500,00
---------------
4.500,00
3500,00
3500,00
45.500,00
- FMS
(custeio/projeto)
- contratao do
profissional para
atuar no NASF
- Recurso NASF
(custeio/atividade)
OP3: Capacitar e
sensibilizar o fiscal
sanitrio para mudana
de postura.
- 01 profissional
qualificado
2000,00
---------------
2.000,00
- FMS
(custeio/projeto)
4500,00
---------------
9.000,00
- FMS
(custeio/projeto)
OPERAO (OP)
MESES
OP1: Realizar
12
Planejamento e oramento
da VISA de forma
articulada.
INDICADORES
Total oramentrio para ed. Sanitria X 100
Total de recursos para sade ou VISA
Profissional incorporado
12
FONTE
OBSERVAO
Concurso
Pblico
Remanejamento
Profissional com
experincia em
VISA com nfase
na educao
26
Sanitria.
intrainstitucional
OP3: Capacitar e
sensibilizar o fiscal
sanitrio para mudana de
postura.
12
Cursos de
capacitao,
Cursos oferecidos
pela 2 Regional
de Sade,
ANVISA, SMS
Especializao
N de notcias prod. pela VISA no ano - N0 de Jornais,
Internet,
notcias prod. pela VISA no ano anterior X 100
Rdio
N de notcias sobre VISA no ano anterior
Notcias
relacionadas com
aes de VISA.
Na matriz VII, a partir das operaes que cada n crtico exige, foi estimado um
prazo para que essa operao fosse atingida, com base nos indicadores
estabelecidos. Indicador uma representao numrica ou no que, considerando
nossas referncias e critrios, permite-nos, a partir da preferncia que damos a
determinados eventos (atividades realizadas, ocorrncia de doenas), produzir
informaes visando a elaborar um conhecimento (quantitativo e/ou qualitativo) sobre
uma determinada situao, com o propsito de tomar decises e agir para transformar
a realidade compreendida no espao indicado.
10.9 Matriz VIII Definio das variveis crticas e cenrios futuros para aplicao do
plano.
Variveis
(fora do controle do ator
principal)
Econmica
Cenrios
Teto
Crescimento
Econmico
aumentando
arrecadao
Centro
Arrecadao estvel
Piso
Recesso
Econmica
reduzindo arrecadao
Poltica eleies
municipais
Tcnica
27
Estados.
Organizacional
Corpo de funcionrios
estveis e atrativos
salariais
Vnculo profissional
temporrio e piso
salarial da categoria
Alta rotatividade de
funcionrios por
ingerncias poltica e por
baixos salrios
10.10 Matriz IX Avaliao do interesse, valor e controle dos recursos crticos dos
atores sociais por operao
OP1:
Realizar
Planejamento e oramento
da
VISA
de
forma
articulada
OP3:
Capacitar
e OP4: Criar uma rede de
sensibilizar
o
fiscal comunicao articulando VISA
sanitrio para mudana e ESF.
de postura.
Intere
sse
Valor
Tipo de
Recurs
o
Interess
e
Valor
Tipo
de
Recur
so
Interess
e
Valor
Tipo
de
Recur
so
Interess
e
Valor
Tipo de
Recurso
Secretrio Municipal de
Sade
Mdio
E, P e O
Mdio
E, P e
O
Alto
E, P e
O
Alto
E, P e O
Coordenador de VISA
Alto
CeO
Alto
CeO
Alto
CeO
Alto
CeO
Prefeito
Baixo
EeP
Baixo
EeP
Baixo
EeP
Mdio
EeP
Lideranas
comunitrias
Baixo
Baixo
Mdio
Mdio
Bloco da Oposio
(Vereadores)
Baixo
Baixo
Baixo
Baixo
Secretrio da Educao
Baixo
Mdio
Baixo
Mdio
Presidente do CMS
Alto
Mdio
Mdio
Alto
ACS
Baixo
Alto
Baixo
Alto
Coordenador da
Assistncia Sade
Alto
E,C,P e
O
Alto
E,C,P
eO
Baixo
Alto
E,C,P e O
28
29
Aes
Resp.
Apoio
Recursos
Necessrios
Valor
(anual)
R$
OP1: Realizar
Planejamento
e oramento
da VISA de
forma
articulada
A1:
Envolver
os vrios
atores
sociais na
elaborao
dos Planos
de VISA;
A2: Incluir
no PPA e
na LOA
recursos
para
educao
sanitria.
Coordenador
de VISA
1)Coordenador
Financeiro do
FMS
2)Conselho de
Sade
3)Secretrio de
Sade
4)Secretrio de
Administrao
5)Trabalhadores
da VISA
1)Conhecimento:
Recursos Humanos
capacitados em
planejamento e
gesto;
2)Poder: Deciso
poltica de
priorizao de aes
de Educao
Sanitria;
3)Organizao:
Existncia da funo
de Planejamento na
VISA.;
27.000,00
Perodo
de
execuo
Conflitos possveis
Tipo e
Estratgia
12meses
1)Resistncia dos
responsveis pela
gesto
administrativa/execuo
oramentria;
1)Persuaso:
sensibilizao
e envolvimento
do Conselho
Municipal de
Sade;
2)Interesse do poder
poltico em ter recursos
inespecficos
2)Negociao
cooperativa:
Elaborao da
exposio de
motivos
mensurando o
impacto
econmico
positivo das
aes de
promoo da
sade
(ex:reduo de
internao)
30
OP2:
Incorporar no
NASF
um
profissional
de referncia
para
Educao
Sanitria
1) Coordenador do
NASF
2) Coordenador do
Depto. Assistncia
Sade;
3) Coordenador ESF
4) Secretrio de
Sade;
1)Conhecimento:
50.000,00
Recursos
Humanos
capacitados
para
Educao Sanitria;
12 meses
2) Resistncia em liberar os
profissionais para participar
nas atividades de
capacitao
5) Secretrio
Municipal de
Educao;
1)Persuaso:
sensibilizao
e envolvimento
do Conselho
Municipal de
Sade;
2)Negociao
cooperativa;
propor
a
utilizao de
um profissional
j existente na
rede.
6) Representantes de
Instituies da
Terceira Idade.
A4: Implantar o
Projeto Agente
Snior Contra a
Dengue, em
parceria com
Entidades
representativas
da Terceira
Idade
OP3: Capacitar e
sensibilizar o fiscal
sanitrio
para
mudana
de
A1: Realizar
Coordenador de
cursos, reflexes VISA
e oficinas sobre
tica para o
1) Secretrio de
Sade.
2) Coordenador do
1)Conhecimento:
Recursos Humanos com
pessoal qualificado para o
treinamento dos
2.000,00
- 6 meses
31
postura
profissional de
VISA.
Departamento de
Vigilncia Sanitria.
2) Resistncia em liberar os
profissionais para participar
nas atividades de
capacitao
A2: Realizar
cursos,
reflexes,
oficinas e
vivncias sobre
avaliao de
riscos nas
inspees
sanitrias
OP4: Criar uma
rede
de
comunicao
articulando VISA e
ESF
profissionais em VISA.
1)Conhecimento:
Recursos Humanos
capacitados para
comunicao de VISA.
2)Poder: Deciso poltica
para criar uma rede de
comunicao de VISA.
3)Organizao:Existncia
da funo de
comunicao de VISA.
9.000,00
12 meses
1)
Resistncia
dos
profissionais em encaminhar
informaes com potencial
de comunicao
dos fiscais
sanitrios
1)Persuaso:
sensibilizao
e
convencimento
dos setores
2)Restries oramentrias para
para implantao/integrao encaminhar
da ouvidoria
informaes
32
Operaes
Estratgicas
Aes
Responsveis
Parceiros
Recursos
necessrios
Valor
(anual)
Perodo
de
Execuo
R$
OP1:
Realizar
Planejamento
e oramento
da VISA de
forma
articulada
OP2:
Incorporar
no NASF um
profissional
de referncia
para
Educao
Sanitria
1)sensibilizao
e envolvimento
do Conselho
Municipal de
Sade;
2)Elaborao
da exposio
2)Sensibilizao de motivos
e
mensurando o
convencimento impacto
do Gestor
econmico
Municipal e do
positivo das
Fundo
aes de
Municipal de
promoo da
Sade
sade
(ex:reduo de
internao)
1)
sensibilizao e
envolvimento do
Conselho
Municipal
de
Sade;
2) propor a
utilizao de um
profissional j
existente
na
rede.
Conselho
Municipal de
Sade
Secretrio
Municipal de
Sade
Secretrio de
municipal
Administrao
Trabalhadores
da VISA
Conhecimento: 27.000,00
recursos
humanos
capacitados
em
planejamento
e gesto
12 meses
Poder: deciso
poltica de
priorizao de
aes de
educao
sanitria
Organizao:
existncia da
funo de
planejamento
na VISA
Conhecimento:
recursos
humanos
capacitados
para educao
sanitria
Poder: deciso
poltica de
incorporao
de um
profissional de
referncia para
educao
sanitria
12 meses
Capacitao
do
profissional:
4.500,00
Contratao
de
profissional:
45.500,00
Representantes
de Instituies
da Terceira
idade
OP3:
1)Sensibilizao
Capacitar e e
sensibilizar o convencimento
fiscal
dos fiscais
sanitrio
1)Ofertar
Coordenador - Secretrio
capacitaes
de VISA
Municipal de
com atrativos
sade
secundrios:
localizao,
Conhecimento: 2000,00
RH com
pessoal
qualificado
para o
6 meses
33
para
sanitrios
mudana de
postura
alimentao
treinamento
dos
profissionais
em VISA
Poder: deciso
poltica para a
capacitao
dos
profissionais
de VISA
OP4: Criar
uma rede de
comunicao
articulando
VISA e ESF
1)Sensibilizao
e
convencimento
dos setores
para
encaminhar
informaes
1) Ofertar
atrativos
secundrios:
visibilidade
para as
equipes e
premiao
para as
melhores
noticias do
ano,
participao
em
congressos,
etc
Coordenador - Secretrio
de VISA
Municipal de
Sade
- Tcnicos de
VISA
- Coordenador
Municipal de
Comunicao
- Coordenador
Municipal do
Depto. de
Ouvidoria
- Representantes da mdia
(rdios, jornais
e internet)
Conhecimento: 9000,00
RH
capacitados
para a
comunicao
de VISA
Poder: deciso
poltica para
criar uma rede
de
comunicao
de VISA;
Organizao:
Existncia da
funo de
comunicao
de VISA
CONCLUSO
Conclui-se que com este Projeto Aplicativo, que pode ser implantado em
qualquer municpio independentemente do seu porte, possvel melhorar a relao da
VISA com a sociedade, com o setor regulado e com o prprio SUS. Isto repercute em
um maior xito no processo de educao sanitria e na promoo da sade,
ampliando os vnculos com a sociedade, bem como promovendo mudana de postura
12 meses
34
do tcnico da VISA nas suas prticas dirias, incorporando educao sanitria e viso
de risco.
O projeto desenvolvido est pautado na insero de profissional no NASF,
atuando junto equipe Sade da Famlia, articulando parcerias intersetoriais com
outras instituies na implementao de projetos j desenvolvidos de educao
sanitria.
Para que o projeto seja efetivado, fundamental que sejam garantidos
recursos financeiros permanentes para a Educao Sanitria.
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