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Asignatura:
Legislacin Profesional
Docente:
Lic. Laud Merlos Cedillos
Tema:
Sindicato de Trabajadores Independientes
Estudiantes:
Gerson Asdrbal Vsquez Snchez
Marvin Ilario Garca Arvalo
Nstor Ulises Hernndez Navarro
Nixon Israel Ramos Gonzales
Noel Antonio Fuentes Ros
Rene Emilio Hernndez Argueta
Walter Antonio Crcamo perla
Carrera:
Ingeniera Civil
Contenido
Pag.
Introduccin ........................................................................................................ 3
Objetivos. ............................................................................................................ 4
Marco terico. ..................................................................................................... 5
Definicin segn cdigo de trabajo. .................................................................. 5
Historia del Sindicato de Trabajadores Independientes en El Salvador. ........... 5
En la actualidad................................................................................................. 6
Un panorama de la lucha. ................................................................................. 8
Base legal de los Sindicatos de Trabajadores Independientes. ................... 12
Convenios de la OIT sobre los derechos sindicales. ....................................... 21
Estatutos del sindicato .................................................................................... 22
Conclusiones. ................................................................................................... 43
Bibliografa. ....................................................................................................... 44
Anexo. ................................................................................................................ 45
Introduccin
Los sindicatos de trabajadores independientes, son aquello que estn
constituidos por trabajadores empleados por cuenta propia y que no emplean a
ningn trabajador asalariado, excepto de manera ocasional, este forma parte de
las estructuras de cualquier organizacin aportando desde la perspectiva laboral
infinidades de soluciones el tema de Recursos Humanos. Se desarrollara el tema
abarcando desde su historia en El Salvador, los estatutos especficos que rigen a
este y adems la base legal sobre la cual estn fundamentados; es decir la
formalidad para constituir un sindicato. En la actualidad las organizaciones se
han vuelto ms competitivas, los sindicatos de trabajadores independientes
luchan por la defensa de sus derechos, por lo que los sindicatos deben ser
considerados como un eslabn dentro de los procesos de Recursos Humanos.
Objetivos.
Objetivo general.
Conocer la base legal sobre la cual estn sustentados los sindicatos de
trabajadores independientes, adems de su funcionalidad y las reas de
intervencin.
Objetivos especficos.
Ejemplificar la forma de constituir un sindicato de trabajadores
independientes.
Analizar la forma de lucha por los derechos laborales que este tipo de
sindicato desarrolla.
Marco terico.
En la actualidad
Cmo funcionan?
Hemos escuchado que los sindicatos tienen junta directiva, junta general,
secretarios, pero en realidad Cmo funcionan? Otto Ernesto Rodrguez,
abogado especializado en derecho laboral, de la firma Benjamn Valdez y
No obstante asegura que existen leves diferencias entre un sindicato del sector
pblico y del privado, el sector privado tiene su fuente en el cdigo de trabajo,
en cambio el sector pblico tiene su fuente en la Ley de Servicio Civil, creada a
travs una mocin de la comunidad Europea.
Sobre bajo las normas que se rigen los sindicatos, Rodrguez, afirma que los
sindicatos tienen una especie de ley o una especie de reglamento interno, los
llamados estatutos, que son las reglas que rigen legalmente el funcionamiento
del Sindicato. Aparte de eso, hay dos rganos de gobierno que son La Asamblea
General y la Junta Directiva,, tal como lo dice el artculo 221 Del cdigo de
trabajo..
La asamblea General es el rgano principal del sindicato donde las bases o
miembros toman decisiones y luego est la junta directiva que es elegida
anualmente por cada sindicato dependiendo de la fecha de nacimiento. Ambas
formas de gobierno se fiscalizan mutuamente. Rodrguez tambin explica que los
sindicatos pueden ser generales y seccionales, los generales son sindicatos que
abarcan todo un sector, por ejemplo el sindicato de la Industria de la maquila,
pero en cada maquila hay otros sindicatos seccionales. Si el sindicato es general
la junta directiva puede estar integrada hasta por 11 miembros y si el sindicato es
seccional puede tener un mximo de 7.
Un panorama de la lucha.
En El Salvador existe una organizacin que agrupa a todos los sindicatos
nacionales, La Confederacin Sindical de Trabajadores Salvadoreos ((CSTS)),
dicha gremial rene sindicatos del sector pblico y privado, como transporte,
salud, educacin, panificacin, servicios, prostitucin, industria, agricultura,,
periodismo,, entre otros.
1. Sindicato
Independiente
de
Trabajadores
Pequeos
Productores
8. Sindicato
de
Trabajadoras
Independientes
de
Oficios
Varios
de
de
Trabajadores
Independientes
de
la
Agricultura
del
11. Asociacin
Sindical
de
Trabajadores
Independientes
del
Sector
13. Asociacin
Sindical
Agropecuario
del
de
Trabajadores
Cantn
El
Escaln
Independientes
Municipio
de
del
Sector
Guaymango
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La Constitucin seala:
Art.7: Los habitantes de El Salvador tienen derecho a asociarse libremente y a
reunirse pacficamente y sin armas para cualquier objeto lcito. Nadie podr ser
obligado a pertenecer a una asociacin.
No podr limitarse ni impedirse a una persona el ejercicio de cualquier actividad
lcita, por el hecho de no pertenecer a una asociacin.
Se prohbe la existencia de grupos armados de carcter poltico, religioso o
gremial.
Art. 47: Los patronos y trabajadores privados, sin distincin de nacionalidad,
sexo, raza, credo o ideas polticas y cualquiera que sea su actividad o la
naturaleza del trabajo que realicen, tienen el derecho de asociarse libremente
para la defensa de sus respectivos intereses, formando asociaciones
profesionales o sindicatos. El mismo derecho tendrn los trabajadores de las
instituciones oficiales autnomas, los funcionarios y empleados pblicos y los
empleados municipales.
c) Sindicato de Industria;
d) Sindicato de Empresas varias;
e) Sindicato de Trabajadores Independientes.
Art. 209.- sindicato de gremio, es el formado por trabajadores que ejercen una
misma profesin, arte, oficio o especialidad.
Sindicato de empresa, es el formado por trabajadores que prestan sus
una
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Art. 212.- los sindicatos de patronos debern constituirse con siete patronos por
lo menos.
Pueden concurrir a la constitucin de estos sindicatos o ingresar a los ya
constituidos, los
patrono sea una persona jurdica, concurrir por medio de sus representantes o
apoderados especialmente autorizados.
Art. 213.- de la reunin inicial de constitucin de un sindicato se debe levantar un
acta de fundacin, en la cual se expresara:
a) la fecha y el lugar de la reunin, los nombres y apellidos de todos los
constituyentes, nacionalidad, documento de identidad, domicilio, actividad que
ejerzan y que los vincule;
b) el nombre, objeto, clase y domicilio del sindicato. Si se trata de un sindicato de
industria, se deber indicar el nombre y las actividades econmicas a las que se
dedican las empresas en donde los trabajadores prestan sus servicios;
c) la designacin de una junta directiva provisional, que deber incluir como
mnimo un presidente, un vicepresidente y un secretario, pudindose designar
tambin provisionalmente, un tesorero y un fiscal; y
Ch) cualquier otro dato que los interesados juzguen conveniente. Los
interesados podrn solicitar la presencia de un notario, o de uno o ms
delegados del ministerio de trabajo, quienes certificaran el acta de fundacin en
el mismo momento. (8)
Art.- 214.- el acta de fundacin debe ser firmada por los fundadores y por los
firmantes a ruego en caso de que uno o varios de los fundadores no supieran o
no pudiesen firmar. Se deber comunicar inmediatamente al empleador
interesado, con copia al ministerio de trabajo y previsin social, o a la autoridad
municipal si el ministerio no tuviese una dependencia o un representante en el
lugar de constitucin del sindicato.
a partir de la fecha de presentacin del acta a la autoridad competente y hasta
sesenta das despus de la inscripcin del sindicato, los miembros fundadores,
en un mximo de treinta y cinco, gozaran de las garantas previstas en el artculo
248 de este cdigo.(8)
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Art. 215.- en la misma reunin, o en una reunin ulterior que se deber celebrar
a ms tardar dentro de los quince das hbiles siguientes, se discutirn o
aprobaran los estatutos del sindicato.(7)(8)
Art. 217.- dentro del respeto de la ley y de la constitucin, los interesados tienen
el derecho de redactar libremente sus estatutos sindicales. Sin embargo, los
mismos deben en todos los casos expresar lo siguiente:
a) clase, denominacin, objeto y domicilio del sindicato;
b) condiciones que deben reunir sus miembros;
c) obligaciones y derechos de sus miembros;
Ch) sanciones disciplinarias y motivos y procedimientos para la aplicacin de las
mismas, debindose respetar en todo caso el derecho a la defensa del
inculpado;
d) la cuanta y periodicidad de las cuotas ordinarias y su forma de pago;
e) el procedimiento para aprobar y cobrar cuotas extraordinarias;
f) pocas y procedimientos para la celebracin de las asambleas ordinarias y
extraordinarias, reglamentos de las sesiones, quorum, debates y votaciones.
Las asambleas ordinarias debern celebrarse con una periodicidad no menor a
un ao, previa convocatoria con una antelacin que no podr ser de menos de
quince das. Las extraordinarias se celebraran en las condiciones que dispongan
sus estatutos, los que debern prever su convocatoria obligatoria cada vez que
lo solicite por lo menos el veinticinco por ciento de los miembros;
g) modos de eleccin y de renovacin de los rganos directivos, duracin de su
mandato, atribuciones, facultades, obligaciones y responsabilidades, causales y
procedimientos para su remocin;
h) las reglas para la administracin de los bienes y fondos sindicales, para la
expedicin y ejecucin de los presupuestos, presentacin de balance y
expedicin de finiquitos. La presentacin y aprobacin de las cuentas deber
efectuarse por lo menos una vez por ao, en ocasin de una asamblea ordinaria;
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Ley del servicio civil, capitulo xi, derecho colectivo del trabajo, seccin i de
los sindicatos. Contempla lo siguiente.
Art. 73.- Los servidores pblicos tienen el derecho de asociarse libremente para
defender sus intereses econmicos y sociales comunes, formando asociaciones
profesionales o sindicatos, de conformidad con las facultades y limitantes
concedidas en la Constitucin de la Repblica, Convenios Internacionales y esta
ley.
No dispondrn de los derechos consignados en este Captulo, los servidores
pblicos comprendidos en el inciso 3 del Art. 219 y en el Art. 236 de la
Constitucin de la Repblica; los titulares del Ministerio Pblico y sus respectivos
adjuntos, ni quienes acten como Agentes Auxiliares, Procuradores de Trabajo y
delegados de stos, los miembros de la Carrera Judicial, de la Fuerza Armada,
de la Polica Nacional Civil y los dems servidores pblicos que se encuentren
excluidos de la carrera administrativa.
No obstante lo regulado en el inciso anterior, los servidores pblicos
comprendidos en el literal m) del artculo 4 de esta ley gozarn de los derechos
establecidos en el presente captulo siempre que dichos servidores pblicos no
ejerzan en sus funciones poder decisorio o desempeen cargos directivos o sean
empleados cuyas obligaciones son de naturaleza altamente confidencial.
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Art. 76.- Para los efectos de esta ley, Sindicato es toda asociacin permanente,
constituida con al menos treinta y cinco servidores pblicos que laboren en una
misma institucin de la Administracin Pblica, para el estudio, mejoramiento y
proteccin de sus respectivos intereses econmicos y sociales comunes.
Lo contemplado sobre los sindicatos en los artculos del 208 al 218 del cdigo de
trabajo y en la ley de servicio civil, se resume con las siguientes preguntas:
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Art. 219.- para que los sindicatos constituidos de acuerdo con este cdigo tengan
existencia legal, debern obtener personalidad jurdica. Con ese objeto, las
personas designadas por el sindicato debern presentar al ministerio de trabajo y
previsin social.
a) copia del acta de la asamblea de fundacin del sindicato, conforme a lo
dispuesto en los artculos 213 y 214, la cual deber estar debidamente
certificada;
b) dos ejemplares de los estatutos sindicales, con la certificacin del acta de la
sesin o las sesiones en que estos hubiesen sido aprobados. Dentro de los cinco
das hbiles de esta presentacin, el ministerio de trabajo y previsin social,
librara oficio al empleador, o a los empleadores, con el objeto de que certifiquen
la condicin de asalariados de los miembros fundadores del sindicato, salvo que
se trate de un sindicato de trabajadores independientes. Los empleadores
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debern responder dentro de los cinco das hbiles de haber recibido este oficio;
su silencio equivale al reconocimiento de la calidad de trabajador.
Dentro del plazo de diez das hbiles contados a partir de su presentacin, el
ministerio de trabajo y previsin social examinara los estatutos con el objeto de
determinar si los mismos se ajustan a la ley. Este examen no ser necesario si el
sindicato presenta un estatuto segn un modelo aprobado de conformidad con lo
previsto en el artculo precedente.
Si el ministerio de trabajo y previsin social observase deficiencias formales o
contravenciones a las leyes, las puntualizara por escrito a los interesados,
quienes debern subsanarlas dentro de los quince das hbiles. Si no lo hicieran,
se tendr por desistida su peticin de personalidad jurdica.
Si el ministerio de trabajo y previsin social no advirtiese anomalas, o estas
hubiesen sido subsanadas, conceder la personalidad jurdica y mandara
inscribir al sindicato en el registro respectivo.
Si hubiese transcurrido un plazo de treinta das hbiles despus de la
presentacin de la solicitud de personalidad jurdica de un sindicato o despus
que los interesados hubiesen subsanado las observaciones eventuales del
ministerio de trabajo y previsin social, sin que este hubiese dictado resolucin,
se tendr por registrado el sindicato con todos los efectos de la ley, y este
adquirir la personalidad jurdica.
La resolucin que conceda personalidad jurdica, o en su caso la constancia de
silencio administrativo, as como los estatutos sindicales, se publicaran
gratuitamente en el diario oficial.
El sindicato podr, a su costa, publicar la resolucin o la constancia de silencio
administrativo en un diario de mayor circulacin nacional.
La existencia del sindicato se probara con el mencionado diario o con una
constancia expedida por el ministerio de trabajo y previsin social, en la que se
especificara:
1.-a que directivos confieren los estatutos la representacin legal del sindicato;
2.-nmero, fecha y tomo del diario oficial en que figura publicada la resolucin y
los estatutos; y
3.-nmero del libro y de la inscripcin del sindicato en el registro respectivo. (8)
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Art.
1.
De Conformidad al Acta
Independiente y que
CAPITULO II.
OBJETO Y FINES DEL SINDICATO.
Art.
4.
Escuelas
y Bibliotecas, auspiciando
ciclos de
CAPITULO III.
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS MIEMBROS DEL SINDICATO.
Art. 5. Todos los miembros del Sindicato son iguales en el goce y ejercicio de
sus derechos y en el cumplimiento de sus obligaciones, en
consecuencia a nadie podr atribursele privilegios en el Gobierno,
Administracin y Funcionamiento del Sindicato.
Art. 6.
Art. 7.
del
Sindicato;
c) Reclamar en los casos de cuanta y especie que el reglamento
interno determine, las prestaciones a que tengan derecho los
miembros afiliados al Sindicato;
d) Solicitar y obtener la proteccin del Sindicato en todos aquellos
casos individuales o colectivos, cuando ocurran violaciones que
afecten sus derechos e intereses;
e) Poseer un carnet Sindical que lo identifique como miembro afiliado al
Sindicato.
Art. 8.
CAPITULO IV.
DE LA ESTRUCTURA Y GOBIERNO DEL SINDICATO.
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SECCION I.
DE LA ASAMBLEA GENERAL.
Art.
10.
la totalidad de los
reunirse
ordinariamente
cada
doce
meses
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Art.11.
Art. 11.
Art.
12.
b)
c)
d)
Solamente
se
conceder
el
uso
de
la
palabra,
SECCION II.
DE LA JUNTA DIRECTIVA GENERAL.
Art.
13.
a) Secretario General;
b) Secretario de Organizacin;
c) Secretario Primero de Conflictos;
d) Secretario Segundo de Conflictos;
e) Secretario de Educacin Sindical;
f) Secretario de Prensa y Propaganda;
g) Secretario de Asuntos Femeninos y Juveniles;
h) Secretario de Finanzas;
i) Secretario de Actas;
j) Secretario de Seguridad y Previsin Social;
k) Secretario de Relaciones Nacionales e Internacionales.
El Secretario General, Secretario de Organizacin y el Secretario
Primero de Conflictos, tendrn la representacin Judicial y
Extrajudicial del Sindicato, conjunta o separadamente.
Art. 14.-
Art. 15.-
Art. 16.-
Art.
17.
Sindicato;
e) Elaborar la Memoria anual del Sindicato y presentarla a la
Asamblea General para su aprobacin;
f) Convocar a la Asamblea General Ordinaria y Extraordinaria en la
forma y casos establecido en los presentes Estatutos;
g) Presentar el balance y presupuesto anual a la Asamblea General
por medio de la Secretaria de Finanzas y a la Comisin de
Hacienda cuando esta ltima lo solicite por escrito;
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respectivas;
l) Colectar las cuotas sindicales ordinarias y extraordinarias de los
afiliados extendiendo el recibo correspondiente;
m) Resolver
todos aquellos
asuntos
administrativos
que
no
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SECCION III.
ATRIBUCIONES DE LOS MIEMBROS DE LA JUNTA DIRECTIVA
GENERAL
Art. 19.
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la
Junta
Directiva
para
su
conocimiento
consideracin;
c) Velar porque se respeten los derechos a los trabajadores e informar
debidamente a la Junta Directiva General y Asamblea General
sobre los incidentes que a estos ocurriesen en el desempeo de su
trabajo;
d) Mantener
labor
constante
porque
se
restablezcan
mejores
Art. 23.
del
Art. 24.
b)
c)
Desarrollar campaas
Art. 25.
b)
c)
d)
e)
f)
Colectar
las
cuotas
de
admisin,
las
ordinarias
h)
Directiva
al
nuevo
Secretario
de
Finanzas
Art. 26.
b)
c)
d)
e)
Art. 27.
b)
c)
d)
e)
CAPITULO
VII.
Art 29. Crease la Comisin de Hacienda, la cual estar formada por tres
miembros de honorabilidad y competencia notoria, y estar a cargo de
un Presidente, un Secretario y un Vocal quienes sern electos por la
Asamblea General en sesin en que se elige
la Junta Directiva
Art. 30.
Art. 31.
Art. 32.
respectivas,
las
cuales
se
certificaran
enviarn
al
Art. 33
Art. 34
Art. 35.
37
CAPITULO VIII
DE LA VOTACION Y ELECCION.
Art. 36. En la Asamblea que se elija a los miembros de la Junta Directiva General
y Comisiones del Sindicato, el voto ser individual y secreto, y en los
dems casos ser pblico o secreto, segn lo establecido por la Ley y
los presentes Estatutos, en todo caso las proposiciones para la
eleccin de los miembros a que se refiere este articulo sern hechas
por la Asamblea General respectiva en forma y numero que ella misma
le acuerde.
Art.
38.
CAPITULO IX.
DE LAS MEDIDAS DISCIPLINARIAS.
Art.
39.
Art. 40.
b)
c)
Art.
41.
Art.
Art. 43.
CAPITULO
X.
Art.
44.
Art.
45.
Art.
46.
Art.
47.
Art.
48.
Art. 49.
CAPITULO XI.
DE LA DISOLUCION DEL SINDICATO.
Art.
50.
Art.
51.
Art.
52.
Art.
53.
del
patrimonio
sindical.
Manteniendo
absoluta
41
como tribunal
medida
42
Conclusiones.
43
Bibliografa.
Cdigo de trabajo de la repblica de El Salvador.
44
Anexo.
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