INDICE

Dedicatoria
Prologo a la primera edicin
Prologo a la segunda edicin
Parte Primera
Teora de la Constitucin y el Derecho Constitucional
Capitulo primero: Funcin, Clasificaciones, Origen y Formacin
del Derecho Constitucional
I. Funcin del derecho Constitucional en el Orden Jurdico y en la
Organizacin Estatal
II. Las disciplinas jurdico constitucionales
1. Derecho constitucional particular
2. Derecho constitucional comparado
3. Derecho constitucional general
III. Origen y formacin del Derecho constitucional
1. Las <<Leyes fundamentales>>
2. Literatura sobre las constituciones como ordenes concretos
IV. La Formacin del Derecho Constitucional moderno
I. Los primeros tratadistas
II. La formacin como ciencia autnoma
III. Florecimiento
IV. Crisis
Capitulo II: Topologas de los Conceptos de Constitucin
I. Concepto racional normativo
II. Concepto histrico tradicional
III. Concepto sociolgico
Capitulo III. El Derecho Constitucional positivista
I. El positivismo jurdico en el Derecho constitucional
II. El mtodo del Derecho constitucional positivista
1. Las tesis positivistas
2. Su aplicacin al Derecho poltico
3. Criticas del positivismo
III. Las rozones histricas del positivismo
IV. La crisis de la legalidad
1. El concepto de ley
2. Los supuestos del concepto de ley y su crisis
3. La crisis en el Derecho positivo
Capitulo IV: Teoras Modernas sobre la Constitucin
I. Caracteres generales
II. Rudolf Smend
III. Carl Schmitt
IV. Hermann Sller
V. Maurice Hauriou
VI. Santi Romano
VII. Dietrich Schindler
VIII. Eric Kaufmann
IX. Georges Burdeau
Capitulo V: La estructura Constitucional

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I. Consideraciones Metdicas
1. La constitucin como parte integrante del orden jurdico
2. Como parte integrante del orden estatal
3. Como parte integrante de la estructura poltica
II. Las Funciones de Estado como objeto de la constitucin
1. Las funciones como actualizacin del Estado
2. La estructura de las funciones
3. Anlisis de la estructura constitucional
III. La Naturaleza Jurdica de la Constitucin
1. La ordenacin jurdica de la constitucin
2. La garantas de las normas constitucionales
3. mbito, vigencias y modos de expresin de la estructura jurdica
constitucional
4. La constitucin como estructura jurdica individual
IV. La Constitucin y los dems componentes de la estructura del
Estado y de la Sociedad
V. Esttica y dinmica constitucionales
Capitulo VI: La Estructura Constitucional del Estado Democrtico
Liberal
I. El liberalismo
1. El individualismo
2. Las declaraciones de derechos:
A) Modernidad de la <<declaraciones>>
B) Los supuestos histricos
a) La antinomia Estado Sociedad
b) La doctrina de orden natural
c) La doctrina de los derechos naturales
C) Nacimiento y extensin de las <<declaraciones>> en el Derecho
positivo
D) La historicidad de los derechos
E) Clasificacin de los derechos
3. La divisin de poderes
4. El Estado de Derecho
5. Las situaciones excepcionales (en particular, el estado de guerra)
II. La democracia
1. Supuestos y concepto
2. El desarrollo de la democracia
3. Democracia y representacin
A) Concepto general
B) La democracia directa (negacin de la representacin)
C) La democracia representativa (democracia indirecta )
4. Formas e instituciones democrticas
A) La democracia directa
a) La asamblea abierta
b) El referndum
c) La iniciativa
d) El veto
e) El plebiscito
f) La revocacin

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B) La democracia indirecta
a) El sufragio
b) La democratizacin del parlamento
c) La democratizacin del ejecutivo
5. Los partidos polticos
A) Concepto
B) Clasificacin de los partidos
C) Estructura de los partidos
D) El influjo de los partidos en la estructura constitucional
6. Grupos de presin
III. Antinomias y crisis del Estado democrtico liberal
Capitulo VII: Uniones de Estados y Estado Federal
I. Uniones de Estados
1. La Unin Personal
2. La Unin Real
3. La Confederacin
II. Estado Federal
1. Nacimiento, supuesto y condiciones
2. Teoras sobre la naturaleza jurdica del Estado Federal
A) La teora de la doble soberana (o cosoberania)
B) Teora que niega la realidad jurdica del Estado Federal (Asimilacin
o confederacin)
C) Teora que afirma como nico Estado al Estado Federal,
(Asimilacin a Estado Unitario)
D) Teora que afirma como nico Estado soberano, pero que no niega
la de los miembros el carcter del Estado
E) La teora de las tres entidades estatales (o de tercer termino)
F) Teora que concibe al Estado Federal como forma avanzada de
descentralizacin
3. Esquema de una teora del Estado Federal
A) La constitucin federal
B) Las relaciones jurdicas del Estado Federal
a) Las relaciones de coordinacin
b) Relaciones de supra y subordinacin
c) Las relaciones de inordinacion
C) El Estado Federal, la confederacin y el Estado descentralizado
a) El Estado federal y la confederacin
b) El Estado Federal y el Estado descentralizado
4. La tendencia al aumento de competencias federales
5. Estados semifederales
Parte Segunda
Derecho Constitucional Particular
Capitulo VIII: El Derecho Constitucional del Reino Unido
Parte histrica:
I. Introduccin
1. Interpretaciones de la historia constitucional britnica
2. Caractersticas generales de desarrollo
A) El triunfo del parlamento
B) Tradicin del Estado estamental al democrtico liberal

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C) Tradicin y revolucin
D) Los sujetos de la historia constitucional
II. El Desarrollo Histrico
1. La Edad Media
A) La Carta Magna
B) El reino de Inglaterra segn los juristas
C) La formacin del parlamento
D) El Consejo
E) Situacin al final de la Edad Media
2. La poca del Gobierno conciliar (los Tudors)
A) Caractersticas generales
B) La estructura constitucional
C) Concepciones tericas del reino
3. La cada del gobierno conciliar (guerra y revolucin)
A) El planteamiento del problema constitucional
B) Su expresin doctrinal
C) Acontecimientos e instituciones de este periodo
4. De la Glorious Revolution a la reforma de 1832
A) La nueva disnatia
B) El significado de la revolucin
C) Las instituciones y el desarrollo de la Constitucin
D) Las teoras de las poca sobre la constitucin
5. La evolucin constitucional desde 1832
A) Las reformas electorales
B) El Gabinete, la Corona
C) Supremaca de los Comunes
Parte Sistemtica:
I. Consideraciones generales
1. La Constitucin flexible
2. L os principios polticos fundamentales
A) El liberalismo
a) Los derechos individuales
b) El rule of law
c) La separacin de poderes
B) La democracia
3. Fuentes
A) Statute Law (legislacin)
B) El Derecho judicial
C) Las convenciones constitucionales
4. Influjo
II. La Corona
1. Significado general
A) Ensayos de caracterizacin jurdica
B) La corona como forma de la unidad jurdico poltica
2. La corona como institucin particularizada (concepto tcnico
constitucional)
A) Concepto
B) Irresponsabilidad

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C) Los poderes de la corona

a) Sus fuentes
b) Su ejercicio
c) Poderes capitales
d) Otros poderes y funciones particulares
D) La funcin y situacin constitucional del rey
III. El Gabinete
A) El Ministerio
B) Composicin
C) El Privy Councit
D) Funcin
E) Las fuentes jurdicas de sus poderes
F) La responsabilidad
IV. El Primer Ministro
A) Composicin
B) La << Soberana> del parlamento
C) La desviacin de poderes hacia el Gabinete
a) La direccin del parlamento por el gabinete
b) La legislacin delegada
c) El sujeto real de la soberana parlamentaria
D) Reunin, prorroga y disolucin del parlamento
E) La cmara de los Lores
a) Composicin
b) Funcin y atribuciones
F) La Cmara de los Comunes
a) Composicin
b) Mr. Speaker y las Comisiones
c) Funciones y atribuciones
VI. Los Derechos Individuales
A) Derechos garantizados
B) El derecho de necesidad
Capitulo IX: El Derecho Constitucional de los Estados Unidos de
Amrica
Parte Histrica
1. Hasta la Declaracin de la Independencia
A) Los supuesto facticos para la organizacin poltica independiente
B) El nacimiento del movimiento hacia la independencia y su supuesto
jurdico polticos
C) Desde el Congreso de Nueva Cork a la declaracin de
independencia
2. La Independencia
A) La <<Declaracin de Independencia>>
B) Las constituciones de las Colonias
3. La Confederacin
4. La Constitucin de 1787
A) El movimiento hacia la constitucin
B) Los compromisos constitucionales
C) Interpretaciones fundamentales de la constitucin durante el siglo
XIX

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D) La guerra civil y la homogenizacin nacional

E) El paso a potencia hegemnica mundial y sus repercusiones
constitucionales
Parte Sistemtica:
I. Caractersticas generales
1. Estado federal
2. La democracia
3. Liberalismo
A) Los derechos individuales
B) Estado de Derecho
C) Divisin de poderes
4. Fuentes
1) La constitucin
2) Las decisiones jurdicas
3) La legislacin ordinaria
4) Las conversiones, usos y costumbres
II. La Federacin y los Estados
1. Admisin de Estados en la Federacin
2. Primaca del Derecho Federal
3. Derechos de los Estados
4. Deberes de los E stados
1) Frente a la federacin
2) Frente a otros estados
5. Derechos de vigilancias e inspeccin de la federacin
6. Distribucin de competencias
7. Poderes implcitos y resultantes
III. El Presidente
1. Caractersticas generales
2. Condiciones generales y mtodo de eleccin
3. Funciones y poderes del Presidente
A) Los poderes ejecutivos
a) Consideraciones generales
b) Ejecucin de las leyes y mantenimiento del orden
c) Nombramiento y destitucin de funcionarios
d) Direccin de la administracin
e) Poderes militares
f) Poltica exterior
g) Derecho de gracia
B) Los Poderes Legislativos
a) Consideraciones generales
b) Las relaciones con el Congreso y la participacin en la legislacin
ordinaria
c) La legislacin delegada
C) El Caudillaje democrtico
IV. El Vicepresidente
V. El Gabinete
VI. El Congreso
1. Definicin general
2. Composicin

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A) La Cmara de Representantes
B) El Senado
3. La diferente significacin de las Cmaras
4. Organizacin
5. Reunin y disolucin
6. Poderes
A) Poderes no legislativos
B) Poderes legislativos
a) Procedimiento
b) Poderes conferidos y su desarrollo
I) Poderes Fiscales
II) Poderes monetarios y crediticios
III) Regulacin de comercio interestatal
IV) Regulacin de comercio internacional
V) Poder postal
VI) Poderes militares
VII) El gobierno de los territorios (dependencias coloniales)
VIII) Poderes de organizacin judicial
IX) Poderes varios (Miscellaneous Powers)
X) Poder suplementario
7. Los grupos de presin y la regulacin de la gestin poltica
(regulation of Lobbying)
VII. El poder judicial
1. Organizacin y competencias
2. La revisin judicial
3. Esquema de orden jurdico americano
4. Fundamento de la fiscalizacin de la constitucionalidad de las leyes
(doctrinas de Marshall)
a) El principio de la limitacin de poderes y de la supremaca de la
constitucin escrita
b) La funcin de los tribunales
c) La revisin como poder implcito
5. La esfera de la revisin
1) Respecto a la constitucin
2) Respecto a las leyes
3) Las regulaciones reglamentarias
4) Fiscalizacin de los actos del ejecutivo
5) Las <<cuestiones publicas>>
6. Procedimiento
1) La iniciativa
2), 3), 4) y 5) Reglas
7. Efectos de la decla racin de inconstitucionalidad
8. La interpretacin judicial de la leyes
9. La significacin poltica y constitucional de la revisin
1) La politizacin de la funcin judicial
2) Funcin de la judicatura en el orden constitucional
VIII. Los Derechos Individuales
1. Consideraciones generales
2. El sistema de derechos y su garanta

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A) Derechos sustantivos
a) Derechos de libertad personal
b) Derechos democrticos
B) Derechos procesales
C) El debido procedimiento legal
3. El derecho de necesidad
4. La nacionalidad de los derechos individuales
IX. La reforma formal de la constitucin
Capitulo X: El Derecho Constitucional de la Republica Francesa
Parte Histrica:
I. Interpretaciones de la historia constitucional francesa
1. Interpretacin cclica
2. Interpretacin evolucionista progresiva
3. Interpretacin dialctica
4. La simple sucesin de periodos homogneos
5. Conclusin
II. Examen de las Constituciones
1. Las constituciones revolucionarias
A) La Constitucin del 3 de Septiembre de 1791
B) La Constitucin de 1793
C) La constitucin del ao III
2. Las constituciones napolenicas (Constitucin del imperio)
A) La constitucin del ao VIII (13 de diciembre de 1799)
B) La constitucin del ao X (Senado consulto de 18 de mayo de
1802)
C) La constitucin del ao XII (Senado consulto de 18 de mayo de
1804)
D) El poder ejecutivo durante este periodo
E) El acta adicional a la constituciones del Imperio de 1815
3. Las constituciones monrquicas
A) La carta del 4 de junio de 1814
B) La constitucin de 1830
4. La segunda Republica (Constitucin del 4 de novie mbre de 1848)
5. Las constituciones de II Imperio
6. La constitucin de 1875
A) El esquema constitucional
B) Su desarrollo
7. El periodo de la dualidad de gobiernos
III. Las lneas permanentes de Estado y del Desarrollo constitucional
Francs
1. Cambios constitucionales y permanencia administrativa
2. Las constantes jurdico constitucionales
A) Los Derechos individuales
B) La soberana nacional
C) El Estado de Derecho
Parte sistemtica
I. Consideraciones generales
1. Fuentes
2. Nacimiento de la constitucin

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3. Rasgos fundamentales
A) Tradicin y novedad
B) Los principios fundamentales
C) La unin francesa
D) Primaca del Derecho internacional
E) Lneas generales de la organizacin de poderes
II. Derechos individuales y corporativos
III. El Parlamento
1. Caractersticas generales
2. Composicin
3. Funcionamiento
4. Competencias
A) La Asamblea Nacional
I) Legislativas
II) Fiscalizacin gubernamental
III) Ejecutivas y judiciales
IV) Electorales
B) Consejo de la Republica
IV. El Presidente de la Republica
1. Eleccin y responsabilidad
2. Sistema de competencias
3. Funcin constitucional del presidente
V. El Gobierno
1. La formacin de gobierno
2. El presidente del consejo
3. Los ministros
VI. rganos consultivos
1. El Consejo Econmico
2. El consejo superior de la magistratura
3. rganos de la unin francesa
VII. La revisin de la constitucin
1. La revisin expresamente planteada
2. La revisin como consecuencia de una ley anticonstitucional
3. Casos de exclusin de revisin
VIII. El Derecho excepcional
Capitulo XI: El Derecho Constitucional de la Confederacin Suiza
Desarrollo Histrico
I. La Confederacin antigua
1. La confederacin de las tres comarcas
2. La confederacin de las ocho comarcas
3. La confederacin de las trece comarcas
II. La hegemona francesa (1789 1815)
1. La Republica Helvtica
2. El acta de mediacin
III. El pacto confederal de 1815
IV. El Estado Federal
1. la constitucin de 1848
A) Procesos de nacimiento

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B) Significado de la constitucin
2. La constitucin de 1874
Parte Sistemtica
I. Consideraciones generales
1. Rasgos fundamentales
A) Estado federal
B) Estado plurinacional
C) Liberalismo y democracia
2. Fuentes de Derecho Constitucional
3. Influjos
II. La Federacin y los cantores
1. La primaca del derecho federal
2. Derechos y deberes de los cantores
3. Poderes de vigilancia y ejecucin de la federacin
4. Distribucin de competencias
A) La ampliacin de competencias y los mtodos de interpretacin
constitucional
B) Competencias exclusivas
C) Competencias concurrentes
D) La reforma constitucional de 1947
E) Ejecucin de las regulaciones federales
III. Los derechos individuales de los suizos
1. Consideraciones generales
2. Derechos polticos democrticos
3. Derechos individuales liberales
4. Derechos de prestaciones del estado
5. D eberes de los suizos
IV. La democracia directa
1. El referndum
2. La iniciativa
3. La landgemeinde
V. Esquema de la organizacin cantonal
VI. La estructura federal (rganos de la federacin)
1. La relacin entre lo s poderes federales
2. La asamblea federal
A) Composicin
B) Competencias precisas
C) Funcionamiento
3. El Consejo Federal
A) El Gobierno colegiado
B) Composicin
C) El presidente del consejo federal = Presidente de la Confederacin
D) Competencias del Colegio federal
4. El Tribunal Federal
A) Composicin y Organizacin
B) Competencias jurdico constitucionales
VII. Reforma de la constitucin
VIII. El derecho de necesidad

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Capitulo XII: El Derecho Constitucional de la Unin Sovitica

Parte Histrica
I. La situacin anterior a 1805: <<Despotismo templado por la
anarqua>>
II. 1905 1917: la apariencia de constitucionalismo
III. Las revoluciones de 1917
IV. Las constituciones de 1918 y 1924
1. La teora marxista lenista del Estado
2. El problema de las nacionalidades
3. El sistema constitucional
A) La formacin de la U. R. S. S.
B) Motivaciones polticas y lneas generales de la estructura
constitucional
Parte Sistemtica:
I. Elaboracin y reforma de la constitucin de 1936
II. Rectificaciones fundamentales
1. El socialismo en un solo pas
2. La pervivencia del Estado
III. Rasgos capitales y motivaciones polticas
1. La constitucin, expresin de una realidad
2. El socialismo
3. La democracia y la dictadura
4. El Estado federal
5. Partido nico
IV. La estructura federal
1. Derechos y deberes de las Republicas Federales
A) Derechos
B) Deberes
2. Distribucin de las competencias
3. La Republica autnoma y otras entidades
V. El sistema de de derechos y deberes de los ciudadanos
1. Los derechos individuales
2. Derechos polticos democrticos
3. Derecho de prestaciones del estado
4. Las garantas de estos derechos
5. Deberes de los ciudadanos
VI. rganos fundamentales de la Federacin
1. El Soviet Supremo de la U. R. S. S.
A) Composicin
B) Atribuciones
C) Funcionamiento
2. El Presidium del Soviet Supremo
A) Composicin
B) Atribuciones
3. El consejo de ministros
A) Composicin
B) Funciones y atribuciones
C) Responsabilidad
D) Los ministros

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E) Gabinete o consejo restringido

F) El Posplan
VII. El Partido
VIII. La reforma de la constitucin
Apndice: La constitucin francesa de 1958
I. Introduccin
II. Caractersticas generales
III. El Presidente de la Republica
1. Significacin
2. Eleccin
3. Atribuciones
A) La defensa de la constitucin
a) La dictadura comisoria
b) Funcin respecto al consejo constitucional
B) Ejecutivas
C) Legislativas
D) En relacin con la funcin judicial
IV. El Gobierno
1. Composicin y nombramiento
2. Funciones
3. Responsabilidad
V. El parlamento
1. Composicin
2. Sesiones
3. Atribuciones
A) Legis lativas
B) Otras atribuciones
4. Funcionamiento
VI. Consejo Constitucional
1. Composicin
2. Funciones
A) Electorales
B) Fiscalizacin de la constitucionalidad
3. Efectos de la declaracin de inconstitucionalidad
VII. Consejo superior de la magistratura
VIII. Consejo econmico y social
IX. Revisin de la constitucin
X. La <<Comunidad>>

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