JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL Y ADMINISTRATIVA

TEMA:
TALLER DE ACCION ELECTORAL Y PERDIDA DE INVESTIDURA

POR:
CARLOS ANDRES ACOSTA PINEDA
JOHN FREDY RIOS
RICARDO GIRALDO GARZON

DOCENTE:
MERCEDES JUDITH ZULUAGA LONDOO

ENVIGADO 28 DE MARZO DE 2016

GRUPO 501
LUNES - 6:00 A.M.

1. Cul es el acto a demandar en cada una de los siguientes eventos:

Elecciones populares, llamado a ocupar el cargo por vacancia, eleccin por
corporacin?
-

Elecciones populares: frente al tema de las elecciones populares en el artculo 139

del CPACA se dispone que se puede pedir la nulidad de los actos de eleccin o por
cuerpos electorales, as tambin los actos de nombramiento que expidan las
autoridades y entidades pblicas. El demandante deber precisar en qu etapas o
registros electorales se presentan las irregularidades o vicios que inciden en el acto de
eleccin. En aras de establecer la legalidad del acto impugnado, cualquier ciudadano
colombiano la podr proponer, as tambin se podr originar por transgresiones a las
disposiciones que regulan los procesos y decisiones electorales igual pasa con el
rgimen de inhabilidades e incompatibilidades que afecte a los elegidos; si la accin
electoral procede pude ocurrir que el acto electoral se anule y resulte la eleccin total o
parcialmente afectada.
- Llamado a ocupar el cargo por vacancia: En los casos en los cuales se presenta la
vacancia de un cargo de eleccin popular en una corporacin pblica, se pueden
presentar dos eventos:
- Que la mesa directiva de la corporacin por medio de un acto administrativo declare la
existencia de la vacante (por ej.: en caso de muerte) y seguidamente en el mismo acto
proceda al llamamiento a posesionarse de quien lo debe suceder. En este caso, ese
acto administrativo sera el objeto de la demanda electoral.
-Que no se expida formalmente un acto de llamamiento, ya que quien debe reemplazar
el cargo vacante se presenta a la corporacin y se posesione ante el Presidente de la
misma. En este caso, se presenta un acto administrativo tcito de llamamiento y se
prueba con el hecho de la posesin y ese sera el objeto de la demanda electoral.
- Eleccin por corporacin: En los casos de eleccin por corporaciones,
juntas, que
tambin en ocasiones la ley denomina designacin o nombramiento, se pueden
presentar por lo menos dos eventos:
- Cargos que no requieren confirmacin (Ej. Personeros y Personeras): Cuando la
eleccin se hace por corporacin en sesin pblica, se entienden proferidos y
notificados en la sesin en la cual se realizan y el acto a demandar es el de eleccin
contenida en la respectiva acta. Se prueba el acto de eleccin con copia autntica de
la misma y no hay que esperar a que el acta sea objeto de aprobacin para proceder a
presentar la demanda, por quedar notificado el nombramiento en la sesin en la cual se
produjo.
- Cargos que requieren confirmacin (ej.: Jueces y Juezas): Debe demandarse tanto
el acto de eleccin como el de confirmacin.

2. Cul es el alcance de la correccin de la demanda frente a la configuracin

caducidad del medio de control?
Se establece que la demanda puede ser corregida antes de que quede en firme el auto
admisorio. Ha dicho el Consejo de Estado, que en estos casos la correccin de la demanda
no puede contener nuevos cargos contra el acto de eleccin, as como tampoco Pretensiones
adicionales, ya que frente a correcciones que contengan cualquiera de los anteriores, si ya
han transcurrido treinta (30) das de la notificacin del acto de eleccin o nombramiento, se
deber declarar caducada la accin. En tal caso la demanda se admitir slo respecto de las
pretensiones y cargos presentados oportunamente a los actos de nombramiento que
requieren confirmacin, ya que es a partir del da siguiente de que esta se produzca que se
empieza a contar el trmino de caducidad.
Es un medio de control pblico porque al igual que la nulidad persigue el inters de la
legalidad, pero puede revestir las caractersticas de la Nulidad y restablecimiento del derecho
cuando el afectado con la eleccin o el nombramiento ejerce la accin para obtener, adems
de la nulidad, el restablecimiento de su situacin, por ejemplo cuando un personero que es
reemplazado sin terminar su perodo impugna la eleccin del nuevo para que se le reincorpore
al cargo o se le pague la indemnizacin.
A pesar de que es un medio de control de simple nulidad donde se persigue la declaracin de
invalidez, en la Nulidad electoral puede concluir la sentencia ordenando un nuevo escrutinio,
el cual realiza el mismo Consejo de Estado, los Tribunales Administrativos o jueces, segn el
caso, y expedir nuevas credenciales cancelando las iniciales.
3. Cul es la forma de notificacin en los casos en los cuales se demanda por vicios o
irregularidades en la votacin o en los escrutinios?
PROCEDIMIENTO O TRMITE DEL PROCESO
Cuando se demanda una eleccin por voto popular a cargos de corporaciones pblicas con
fundamento en las causales 1, 2, 3, 4, 6 y 7 del art. 275 relacionados con irregularidades o
vicios en la votacin o en los escrutinios, se deben entender todos los ciudadanos elegidos
por los actos cuya nulidad se pretende, se les notificar la providencia por aviso en los
siguientes trminos: Si no se puede hacer la notificacin personal de la providencia dentro de
los dos das siguientes a su expedicin, en la direccin suministrada por el demandante o ste
manifiesta que la ignora, se notificar al elegido o nombrado, sin necesidad de orden especial,

mediante aviso que se publicar por una vez en dos peridicos de amplia circulacin en el
territorio de la respectiva circunscripcin electoral.
- El aviso debe sealar fecha y la de la providencia que se notifica, nombre del demandante y
del demandado, naturaleza del proceso y debe advertir QUE LA NOTIFICACIN SE
CONSIDERA SURTIDA EN EL TRMINO DE CINCO DAS CONTADOS A PARTIR DEL DA
SIGUIENTE AL DE SU PUBLICACIN. ADEMS DEBE INFORMAR A LA COMUNIDAD QUE
CUALQUIER CIUDADANO PUEDE INTERVENIR EN EL MISMO TRMINO PARA
IMPUGNAR O DEFENDER EL ACTO DEMANDADO. Esa pgina del peridico se debe
anexar al expediente y se debe remitir copia a la direccin indicada en la demanda o la que
figure en el directorio telefnico del lugar y se deja constancia en el expediente.
4. Cmo debe ser notificado un demandado elegido popularmente en los casos en los
cuales no se requiere nuevo escrutinio, es decir, se trata de causales relacionadas con
falta de calidades o requisitos o por inhabilidades o doble militancia poltica?
En forma personal al demandado cuando hubiere sido elegido o nombrado para un cargo
unipersonal o sea por las causales 5 y 8 del canon 275, es decir, falta de requisitos o incurso
en in habilidad o doble militancia, la notificacin personal se surtir en la direccin
suministrada por el demandante, mediante entrega de copia de la providencia que haga el
citador a quien deba ser notificado, previa identificacin de ste mediante documento idneo,
y suscripcin del acta respectiva en la que se anotar la fecha en que se practica la
notificacin, el nombre del notificado y la providencia a notificar.
5. Procede algn recurso contra los autos que niegan pruebas proferidos por el juez
administrativo en los procesos electorales de su competencia?
Tiene un procedimiento especial DIFERENTE del proceso ordinario, con trminos perentorios
y breves so pena de incurrir el funcionario judicial en falta disciplinaria. No se pueden
prorrogar los trminos, tiene sus propias reglas de acumulacin de procesos, de la
intervencin de terceros, del desistimiento, de la perencin, decreto de pruebas. A pesar que
los trminos son perentorios, no le quita la facultad oficiosa de decretar pruebas junto con las
pedidas por las partes y al momento de fallar, est contemplado en el artculo 276 del
CPACA.
Artculo 276. Trmite de la demanda. Recibida la demanda deber ser repartida a ms tardar
el da siguiente hbil y se decidir sobre su admisin dentro de los tres (3) das siguientes.
El auto admisorio de la demanda no es susceptible de recursos y quedar en firme al da
siguiente al de la notificacin por estado al demandante.

Si la demanda no rene los requisitos formales mediante auto no susceptible de recurso se

conceder al demandante tres (3) das para que los subsane. En caso de no hacerlo se
rechazar.
Contra el auto que rechace la demanda procede el recurso de splica ante el resto de los
Magistrados o de reposicin ante el juez administrativo en los procesos de nica instancia y el
de apelacin en los de primera, los cuales debern presentarse debidamente sustentados
dentro de los dos (2) das siguientes al de la notificacin de la decisin.
6.- Es procedente la acumulacin de procesos cuando estos cursan ante jueces
administrativos?. Cmo funciona? Quien decide? En todos los casos y por todas las
causales puede pedirse acumulacin. Explique.
Si es procedente la de acumulacin ante el Consejo de Estado o los Tribunales y los
juzgados: Conforme a lo dispuesto en los Artculos 282 el procedimiento a seguir para la
acumulacin de procesos es el siguiente:
- Al vencimiento del trmino para contestar la demanda en el proceso que llegue primero
hasta esta etapa, el Secretario(a) informar al Magistrado(a) Ponente, indicando el estado en
que se encuentran todos los procesos que podran ser susceptibles de la acumulacin.
En los Juzgados administrativos, proferido el auto admisorio de la demanda, el despacho
ordenar remitir oficios a los dems juzgados informando sobre el auto respectivo.
- La decisin sobre la acumulacin se adopta por auto.
- Si se decreta la acumulacin se ordenar fijar un aviso que permanecer fijado por un (1) da
en Secretara, convocando a las partes para audiencia pblica de sorteo del magistrado
ponente o del juez de los procesos acumulados.
- Contra las anteriores decisiones no procede recurso alguno.
- La audiencia pblica del sorteo deber realizarse al da siguiente de la des fijacin del aviso.
- La diligencia se practicar en presencia de los jueces, miembros del Tribunal Administrativo
o de los Consejeros de la Seccin Quinta y del Secretario(a), y asistirn las partes, el
Ministerio Pblico y los dems interesados. La no asistencia de alguno de los anteriores no
invalidar la audiencia, si asisten la mayora de los miembros del Tribunal, o si en su defecto
se realiza por ante el Secretario(a) y dos testigos.
La acumulacin es de oficio, no requiere peticin de parte, no se siguen las reglas generales
de la acumulacin, sino que se cita a audiencia para sortear el magistrado que le corresponda
actuar como ponente de los procesos acumulados, se regula por los cnones 281 y 282
ibdem. Es importante precisar que no se pueden acumular causales de nulidad relativas a
vicios en las calidades, requisitos, inhabilidades del elegido o nombrado, con las que se

funden en irregularidades en el proceso de votacin o escrutinio. Ojo leer detenidamente

estos dos artculos para saberlos diferenciar.
ARTCULO 282. ACUMULACIN DE PROCESOS. Debern fallarse en una sola sentencia
los procesos en que se impugne un mismo nombramiento, o una misma eleccin cuando la
nulidad se impetre por irregularidades en la votacin o en los escrutinios.
Por otra parte, tambin se acumularn los procesos fundados en falta de requisitos o en
inhabilidades cuando se refieran a un mismo demandado.
En el Consejo de Estado y en los Tribunales Administrativos, vencido el trmino para contestar
la demanda en el proceso que llegue primero a esta etapa, el Secretario informar al
Magistrado Ponente el estado en que se encuentren los dems, para que se proceda a
ordenar su acumulacin.
En los juzgados administrativos y para efectos de la acumulacin, proferido el auto admisorio
de la demanda el despacho ordenar remitir oficios a los dems juzgados del circuito judicial
comunicando el auto respectivo.
La decisin sobre la acumulacin se adoptar por auto. Si se decreta, se ordenar fijar aviso
que permanecer fijado en la Secretara por un (1) da convocando a las partes para la
diligencia de sorteo del Magistrado Ponente o del juez de los procesos acumulados. Contra
esta decisin no procede recurso. El sealamiento para la diligencia se har para el da
siguiente a la des fijacin del aviso.
Esta diligencia se practicar en presencia de los jueces, o de los Magistrados del Tribunal
Administrativo o de los Magistrados de la Seccin Quinta del Consejo de Estado a quienes
fueron repartidos los procesos y del Secretario y a ella podrn asistir las partes, el Ministerio
Pblico y los dems interesados.
La falta de asistencia de alguna o algunas de las personas que tienen derecho a hacerlo no la
invalidar, con tal que se verifique la asistencia de la mayora de los jueces o Magistrados, o
en su lugar del Secretario y dos testigos.
7.- Cual es el alcance de la intervencin de terceros en el proceso electoral?
Intervencin de terceros.
Conforme lo ha sealado la jurisprudencia del Consejo de Estado la intervencin de terceros
en el proceso electoral se regula por lo dispuesto en el artculo 235 del C. C. A, y aunque
estos compartan el objeto de la accin, no les es posible modificar su causa, esto es, los
cargos o motivos de la violacin, en razn a que estas intervenciones adhesivas se admiten

hasta cuando se produzca la ejecutoria del auto que ordene el traslado a las partes para
presentar alegatos de conclusin, de tal forma que al presentarse un interviniente en esas
etapas culminantes del proceso, formulando nuevos cargos, se cambiara la estructura del
proceso y se vulnerara el derecho de defensa de la parte accionada, quien como resulta
obvio no tendra oportunidad de ejercer su legtimo derecho a la defensa, frente a stas
nuevas formulaciones.
En la anterior perspectiva se tiene que si el propsito del tercero interviniente va ms all de la
simple coadyuvancia, ya que busca la nulidad del acto acusado con base a cargos no
presentados en la demanda a la que adhiere, la va no puede ser la de la intervencin (18)
adhesiva. En estos casos deber presentar demanda separada, formulada de manera
oportuna, en la que podr invocar de manera expresa y directa las razones por las que el acto
demandado debe ser anulado.
8.- Que presupuesto se requiere para anular la eleccin por voto popular?
En caso de que deba realizarse un nuevo escrutinio a quien corresponde efectuarlo?
ARTCULO 275. CAUSALES DE ANULACIN ELECTORAL. Los actos de eleccin o de
nombramiento son nulos en los eventos previstos en el artculo 137 de este Cdigo y,
adems, cuando:
1. Se haya ejercido cualquier tipo de violencia sobre los nominadores, los electores o las
autoridades electorales.
2. Se hayan destruido los documentos, elementos o el material electoral, as como cuando se
haya ejercido cualquier tipo de violencia o sabotaje contra estos o contra los sistemas de
votacin, informacin, transmisin o consolidacin de los resultados de las elecciones.
3. Los documentos electorales contengan datos contrarios a la verdad o hayan sido alterados
con el propsito de modificar los resultados electorales.
4. Los votos emitidos en la respectiva eleccin se computen con violacin del sistema
constitucional o legalmente establecido para la distribucin de curules o cargos por proveer.
5. Se elijan candidatos o se nombren personas que no renan las calidades y requisitos
constitucionales o legales de elegibilidad o que se hallen incursas en causales de inhabilidad.
6. Los jurados de votacin o los miembros de las comisiones escrutadoras sean cnyuges,
compaeros permanentes o parientes de los candidatos hasta en tercer grado de
consanguinidad, segundo de afinidad o nico civil.

7. Tratndose de la eleccin por voto popular por circunscripciones distintas a la nacional, los
electores no sean residentes en la respectiva circunscripcin.
8. Tratndose de la eleccin por voto popular, el candidato incurra en doble militancia poltica.
ARTCULO 137. NULIDAD. Toda persona podr solicitar por s, o por medio de
representante, que se declare la nulidad de los actos administrativos de carcter general.
Proceder cuando hayan sido expedidos con infraccin de las normas en que deberan
fundarse, o sin competencia, o en forma irregular, o con desconocimiento del derecho de
audiencia y defensa, o mediante falsa motivacin, o con desviacin de las atribuciones
propias de quien los profiri.
Tambin puede pedirse que se declare la nulidad de las circulares de servicio y de los actos
de certificacin y registro.
Excepcionalmente podr pedirse la nulidad de actos administrativos de contenido particular en
los siguientes casos:
1. Cuando con la demanda no se persiga o de la sentencia de nulidad que se produjere no se
genere el restablecimiento automtico de un derecho subjetivo a favor del demandante o de
un tercero.
2. Cuando se trate de recuperar bienes de uso pblico.
3. Cuando los efectos nocivos del acto administrativo afecten en materia grave el orden
pblico, poltico, econmico, social o ecolgico.
4. Cuando la ley lo consagre expresamente.
PARGRAFO. Si de la demanda se desprendiere que se persigue el restablecimiento
automtico de un derecho, se tramitar conforme a las reglas del artculo siguiente.
Para el nuevo escrutinio - La ejecucin de las sentencias en caso que deba practicarse nuevo
escrutinio corresponder a quien profiri la decisin de nica o de primera instancia, en tal
caso deber sealarse en la sentencia da y hora para hacerlo, que deber ser entre el
segundo y quinto das hbiles despus de la ejecutoria del fallo; o, despus del quinto da a
menos que se requieran documentos que se encuentren en otras dependencias. Quien realiza
el nuevo escrutinio deber expedir las credenciales a quienes resulten elegidos, por lo que las
credenciales anteriores quedaran sin valor ni efecto.

Con el fin de confrontar la posibilidad de aplicar en la prctica los conocimientos adquiridos,

proceda a resolver los siguientes casos:
1.- El ciudadano Juan Beltrn, actuando en nombre propio, en ejercicio de la accin
pblica electoral, demand ante el Juez Administrativo de la nulidad del acto de
declaratoria de eleccin de Concejales del Municipio de La Esperanza para el periodo
constitucional de 2016 a 2020, contenido en la Resolucin No. 0031 de noviembre 21 de
2015 expedida por los Delegados del Consejo Nacional Electoral en el correspondiente
departamento.
Como consecuencia de lo anterior solicita que igualmente se declaren nulas las
resoluciones proferidas por los mismos delegados o las comisiones escrutadoras
auxiliares y municipal de La Esperanza durante el proceso de los escrutinios
respectivos y las actas de escrutinio de los jurados de votacin de las mesas all
sealadas, que se ordene practicar nuevos escrutinios con base en los registros que no
se declaren afectados de nulidad, y que se haga una nueva declaracin de eleccin de
concejales y se ordene expedirles sus respectivas credenciales.
De acuerdo con lo estudiado, determine si admite u ordena corregir la demanda, en
caso que opte por la segunda opcin, cul sera el objeto de la orden de correccin?.
En caso que opte por dictar auto admisorio que rdenes contendra?

No se aceptara la demanda y se hara la devolucin para su correccin. sta no fue lo

suficientemente motivada y no se explicitan las causales de las pretensiones. El demandante
interpone el recurso pero sin tener claridad en el documento de la demanda, las situaciones
por las que objeta esta nulidad electoral.
2.- El accionante seor LUIS GONZLEZ, por intermedio de apoderado, manifiesta que
ante la renuncia presentada por la seora TERESA RODRGUEZ a partir del 31 de marzo
de 2011 como Secretaria General de la Asamblea, la Corporacin en sesin del 5 de
abril del mismo ao lo eligi para reemplazarla para el perodo de un ao, segn el
reglamento, se le comunic la designacin, la cual fue aceptada dentro del trmino de
ley.
Dicha Corporacin en sesin del 10 de junio de 2011 revoc la eleccin y,
consecuencialmente, procedi a elegir para el cargo a la doctora MARA GLORIA
CHVEZ, quien en su concepto estaba inhabilitada para desempear el cargo por ser
pariente de un diputado. Estima el demandante que el acto de revocatoria fue realizado
sin consentimiento su consentimiento, sin comunicarle a l la determinacin que se iba
a tomar, sin su presencia en el momento de tomarse la decisin y en general sin el
cumplimiento de las formalidades para esos eventos.

Solicita que se declare la nulidad del acto de revocatoria de su designacin como

Secretario General para el perodo de un ao, la nulidad del acto de designacin de la
doctora MARA GLORIA CHVEZ, designada para reemplazarlo. Solicita el consecuente
restablecimiento del derecho.
De acuerdo con lo estudiado determinar si es posible acumular las anteriores
pretensiones? Explique su posicin:
Como primera medida se tendr que establecer el grado parental al que se alude de Mara
Gloria Chvez, frente al diputado. Pero tambin se tiene que dejar claro que de acuerdo al
Artculo 281 de CPACA en una misma demanda no pueden acumularse causales de nulidad
relativas a vicios en las calidades, requisitos e inhabilidades del elegido o nombrado, con las
que se funden en irregularidades en el proceso de votacin y en el escrutinio.
La indebida acumulacin dar lugar a la inadmisin de la demanda para que se presenten de
manera separada, sin que se afecte la caducidad del medio de control.
Es pertinente aclarar que para este caso la eleccin de dicha secretaria se encuentra incurso
en una de las causales de anulacin electoral proferidas en el artculo 275 CPACA numeral 5,
los actos de eleccin o nombramiento sern nulos cuando: numeral 5, se elijan candidatos o
se nombren personas que no renan las calidades y requisitos constitucionales legales de
elegibilidad o que se hallen incursas en causales de inhabilidad.
PERDIDA DE INVESTIDURA
1.- Conforme a la naturaleza jurdica de la accin de prdida de investidura establezca
diferencias con las dems acciones.
DIFERENCIAS, PERDIDA DE INVESTIDURA Y ACCION ELECTORAL:

Tienen objetos diferentes, pero se puede afectar a la misma persona.

La electoral es una accin popular que se orienta al mantenimiento de la
legalidad y a preservar la pureza del sufragio.
La prdida de investidura persigue la sancin del elegido por malas conductas.
En la accin electoral la sentencia borra el acto de Eleccin.
En la perdida de investidura no se extingue la eleccin, pero se pierde la
posibilidad de ejercicio de la misma y se inhabilita para futuras elecciones ante
la misma corporacin.
La accin electoral tiene una caducidad de 20 das.
La prdida de investidura no caduca.
Las causales pueden ser las mismas pero se llevan a cabo con diferentes
trmites, en la electoral un procedimiento especial previsto en el C.C.A, a partir

del artculo 223, en cambio en la prdida de investidura se hace el

procedimiento a travs de la ley de 1994.
En el Consejo de Estado, la perdida la decide la sala Contencioso en Pleno.
Mientras que en la otra la seccin Quinta.

2.- A quin corresponde conocer de la accin de prdida de investidura de los

diputados y concejales?
De los concejales y diputados la accin de prdida de investidura le corresponde al Tribunal
Administrativo, la decisin se toma en Sala Plena.
3.- Cmo se debe proceder ante una demanda en la cual no se seala de manera clara
la causal de prdida de investidura?
El articulo 162 CPACA establece que le contenido de la demanda en el numeral 2 que lo que
se pretenda debe ser expresado con precisin y claridad por lo cual se debe invocar la causal
por la cual se pide la perdida de investidura, debidamente motivada, al no proceder con dicho
requisito ser inadmitida como lo establece el artculo 170 del mismo cdigo, Inadmisin de la
demanda. Se inadmitir la demanda que carezca de los requisitos sealados en la ley por
auto susceptible de reposicin, en el que se expondrn sus defectos, para que el demandante
los corrija en el plazo de diez (10) das. Si no lo hiciere se rechazar la demanda.
4.- Oportunidad, trmino y contenido del auto de pruebas.
Artculo 40. Pruebas. Durante la actuacin administrativa y hasta antes de que se profiera la
decisin de fondo se podrn aportar, pedir y practicar pruebas de oficio o a peticin del
interesado sin requisitos especiales. Contra el acto que decida la solicitud de pruebas no
proceden recursos. El interesado contar con la oportunidad de controvertir las pruebas
aportadas o practicadas dentro de la actuacin, antes de que se dicte una decisin de fondo.
5.- Cules son las causales constitucionales de prdida de investidura de miembros de
corporaciones de eleccin popular territorial?

La violacin al rgimen de inhabilidades o incompatibilidades o del rgimen de conflicto

de intereses.
Por inasistencia en un mismo perodo de sesiones, a seis reuniones plenarias en las
que se voten proyectos de acto legislativo, de ley o mociones de censura.
Por no tomar posesin del cargo dentro de los ocho das siguientes a la instalacin de
la cmara o a la fecha en que se haya llamado a posesionarse.
Por indebida destinacin de dineros pblicos.

Por trfico de influencia debidamente comprobado.

6. Procede la accin de prdida de investidura respecto de quien ha incurrido en

inhabilidades para desempear un cargo?
La accin de perdida de investidura fue consagrada en la nueva constitucin como un
mecanismos para exigir responsabilidad a los congresistas cuando, con sus hecho u
omisiones realizan conductas que atenta contra la moralidad que debe regir sus actos, o por
las acciones u omisiones en el ejercicio de sus funciones, as como evitar la utilizacin del
poder con fines electorales o para favorecer intereses particulares con su actuacin. Es decir,
cuando han incurrido en el rgimen de inhabilidades o incompatibilidades, hay conflicto de
intereses en su actuacin, por el incumplimiento de las obligaciones propias del cargo o por
extralimitacin en las mismas, seria inhbil quien est desempeando un cargo pblico o lo
hizo en un lapso anterior a la eleccin. Artculo 179 de la Constitucin.
Con el fin de confrontar la posibilidad de aplicar en la prctica los conocimientos
adquiridos, una vez ledo el anterior ensayo, proceda a resolver los siguientes casos:
El seor PEDRO VALDEZ interpuso accin de prdida de investidura contra el seor FABIAN
PREZ ya que en su concepto aunque renunci a su condicin de Diputado, sta no le fue
aceptada en la forma de ley, por tanto considera que est incurso en la causal de
inasistencia a ms de cinco sesiones en las cuales se han votado proyectos de ordenanza. La
anterior solicitud fue decida por el Tribunal Administrativo mediante fallo denegatorio, que se
encuentra en 2 instancia en el Consejo de Estado.
Estando en curso la 2 instancia el seor JAIME RODRGUEZ solicit la prdida de
investidura contra el seor FABIAN PREZ, con fundamento en que no existe aceptacin de
renuncia vlida en su caso y que en consecuencia su inasistencia a las sesiones de
la asamblea configura la causal de prdida de investidura.
De acuerdo con lo estudiado determine que cual sera el camino adecuado, declarar
que hay cosa juzgada e inhibirse o fallar de fondo por no estar en firme la decisin, o
cree que existe una tercera opcin en el caso?
2.- El seor DAMIAN JAIMES solicita la prdida de investidura de los concejales del
Municipio de la Pedrera, bajo la consideracin de que incurrieron en conflicto de
intereses, al votar sobre un proyecto de acuerdo que ordena la compra de unos lotes
para destinarlos a vivienda de inters social, dado que entre los dueos de los lotes
se encuentran parientes de los concejales en diferentes grados de consanguinidad.

Se pueden acumular las pretensiones contra diferentes miembros del concejo, o

deben ser tramitadas de manera individual?
1. Se debe fallar de fondo acogindonos a la ley segn como lo reza el Artculo 48.Prdida de investidura de diputados, concejales municipales y distritales y de miembros
de juntas administradoras locales. Los diputados y concejales municipales y distritales
y miembros de juntas administradoras locales perdern su investidura:
2. Por la inasistencia en un mismo perodo de sesiones a cinco (5) reuniones plenarias
o de comisin en las que se voten proyectos de ordenanza o acuerdo, segn el caso.
Tambin se podra invocar los numrales 5 y 8 del ARTCULO 275. CAUSALES DE
ANULACIN ELECTORAL. Los actos de eleccin o de nombramiento son nulos en los
eventos previstos en el artculo 137 de este Cdigo y, adems, cuando:
5. Se elijan candidatos o se nombren personas que no renan las calidades y requisitos
constitucionales o legales de elegibilidad o que se hallen incursas en causales de
inhabilidad.
8. Tratndose de la eleccin por voto popular, el candidato incurra en doble militancia
poltica.
Este numeral se aplicara ya que el candidato haba renunciado a su condicin de
Diputado y esta no fue aceptada conforme a la ley, as las cosas estaba impedido para
para lanzarse como concejal.
2. En este caso habra que observar cuales concejales se encuentra implicados y hasta
qu grado de consanguinidad.
En el artculo 14 de la ley 144 de 1.994 se establece que se pueden acumular las
demandas contra una misma persona y puede hacerse hasta antes de que se decreten
las pruebas. La acumulacin se har a la solicitud que haya sido admitida en primer
lugar.
La acumulacin es de oficio, no requiere peticin de parte, no se siguen las reglas
generales de la acumulacin, sino que se cita a audiencia para sortear el magistrado
que le corresponda actuar como ponente de los procesos acumulados, se regula por
los cnones 281 y 282 ibdem. Es importante precisar que no se pueden acumular
causales de nulidad relativas a vicios en las calidades, requisitos, inhabilidades del
elegido o nombrado, con las que se funden en irregularidades en el proceso de
votacin o escrutinio. Ojo leer detenidamente estos dos artculos para saberlos
diferenciar.

ARTCULO 281. IMPROCEDENCIA DE ACUMULACIN DE CAUSALES DE

NULIDAD OBJETIVAS Y SUBJETIVAS. En una misma demanda no pueden
acumularse causales de nulidad relativas a vicios en las calidades, requisitos e
inhabilidades del elegido o nombrado, con las que se funden en irregularidades en el
proceso de votacin y en el escrutinio.
La indebida acumulacin dar lugar a la inadmisin de la demanda para que se
presenten de manera separada, sin que se afecte la caducidad del medio de control.
ARTCULO 282. ACUMULACIN DE PROCESOS. Debern fallarse en una sola
sentencia los procesos en que se impugne un mismo nombramiento, o una misma
eleccin cuando la nulidad se impetre por irregularidades en la votacin o en los
escrutinios.
Por otra parte, tambin se acumularn los procesos fundados en falta de requisitos o
en inhabilidades cuando se refieran a un mismo demandado.
En el Consejo de Estado y en los Tribunales Administrativos, vencido el trmino para
contestar la demanda en el proceso que llegue primero a esta etapa, el Secretario
informar al Magistrado Ponente el estado en que se encuentren los dems, para que
se proceda a ordenar su acumulacin.
En los juzgados administrativos y para efectos de la acumulacin, proferido el auto
admisorio de la demanda el despacho ordenar remitir oficios a los dems juzgados del
circuito judicial comunicando el auto respectivo.
La decisin sobre la acumulacin se adoptar por auto. Si se decreta, se ordenar fijar
aviso que permanecer fijado en la Secretara por un (1) da convocando a las partes
para la diligencia de sorteo del Magistrado Ponente o del juez de los procesos
acumulados. Contra esta decisin no procede recurso. El sealamiento para la
diligencia se har para el da siguiente a la desfijacin del aviso.
Esta diligencia se practicar en presencia de los jueces, o de los Magistrados del
Tribunal Administrativo o de los Magistrados de la Seccin Quinta del Consejo de
Estado a quienes fueron repartidos los procesos y del Secretario y a ella podrn asistir
las partes, el Ministerio Pblico y los dems interesados.
La falta de asistencia de alguna o algunas de las personas que tienen derecho a
hacerlo no la invalidar, con tal que se verifique la asistencia de la mayora de los
jueces o Magistrados, o en su lugar del Secretario y dos testigos.