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AUDITORIA TRIBUTARIA
Estructura
orgnica de la SUNAT
SUNAT
AUDITORIA TRIBUTARIA
1. FINALIDAD
La SUNAT tiene como finalidad primordial administrar los tributos del gobierno nacional
y los conceptos tributarios y no tributarios que se le encarguen por Ley o de acuerdo a
los convenios interinstitucionales que se celebren, proporcionando los recursos
requeridos para la solvencia fiscal y la estabilidad macroeconmica; asegurando la
correcta aplicacin de la normatividad que regula la materia y combatiendo los delitos
tributarios y aduaneros conforme a sus atribuciones.
Tambin tiene como finalidad la implementacin, la inspeccin y el control del
cumplimiento de la poltica aduanera en el territorio nacional y el trfico internacional de
mercancas, personas y medios de transporte, facilitando las actividades aduaneras de
comercio exterior y asegurando la correcta aplicacin de los tratados y convenios
internacionales y dems normas que rigen la materia.
AUDITORIA TRIBUTARIA
3. ESTRUCTURA ORGNICA
La Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria cuenta con la
siguiente estructura orgnica:
AUDITORIA TRIBUTARIA
AUDITORIA TRIBUTARIA
CONSEJO DIRECTIVO
El Consejo Directivo es el rgano de la Alta Direccin encargado de aprobar los
informes de la gestin por resultados, los estados financieros, la memoria anual, su
reglamento de funcionamiento y otros que por norma legal se le encomiende. Est
conformado por cuatro miembros, y se compone de la siguiente manera:
El Superintendente Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria, quien lo
preside y tiene voto dirimente en caso de empate.
Un funcionario del Ministerio de Economa y Finanzas designado por el Titular de la
Entidad.
Un funcionario del Banco Central de Reserva designado por el Titular de la Entidad.
El Superintendente Nacional Adjunto de Desarrollo Estratgico.
Funciones
a) Aprobar los informes de gestin por resultados de la SUNAT.
b) Aprobar los estados financieros trimestrales y anuales de la SUNAT, en su calidad de
entidad gastadora.
c) Aprobar la memoria anual de la SUNAT.
d) Aprobar su reglamento de funcionamiento.
e) Ejercer las dems funciones, que en el mbito de su competencia, le sean asignadas
por Ley.
AUDITORIA TRIBUTARIA
AUDITORIA TRIBUTARIA
AUDITORIA TRIBUTARIA
RGANOS
Y
UNIDADES
ORGNICAS
SUPERINTENDENCIA NACIONAL
DEPENDIENTES
DE
LA
SECRETARA INSTITUCIONAL
La Secretara Institucional es un rgano dependiente de la Superintendencia Nacional;
encargado de brindar el apoyo tcnico - administrativo a la Alta Direccin en el
desarrollo de las actividades de su competencia. Asimismo, es responsable de
supervisar las acciones orientadas a fortalecer la imagen institucional y las
comunicaciones externas a nivel nacional, as como de supervisar las acciones para
asegurar el flujo documentario y la conservacin y custodia del acervo documentario de
la institucin.
Funciones de la Secretara Institucional
Son funciones de la Secretara Institucional:
a) Asistir a la Alta Direccin en aspectos relacionados con la gestin institucional y las
materias que le sean requeridas, incluyendo lo relativo a la coordinacin parlamentaria.
b) Proponer a la Superintendencia Nacional y supervisar la formulacin de las
estrategias, planes, programas, proyectos, normas, lineamientos y procedimientos en el
mbito de su competencia; as como aprobar los que le correspondan. Asimismo,
supervisar su cumplimiento y evaluacin
c) Supervisar la gestin del Registro de las Resoluciones y Circulares de la Alta
Direccin, as como gestionar la emisin de resoluciones para la autorizacin de viaje
al exterior que no requiera de Resolucin de Superintendencia, y aquellas resoluciones
necesarias para efectuar el pago de las cuotas de membresa en organismos
internacionales
AUDITORIA TRIBUTARIA
AUDITORIA TRIBUTARIA
AUDITORIA TRIBUTARIA
AUDITORIA TRIBUTARIA
Descripcin
La Superintendencia Nacional Adjunta de Desarrollo Estratgico es el rgano de la Alta
Direccin encargado de supervisar el desarrollo de estrategias para: (i) promover el
cumplimiento tributario y aduanero mediante su facilitacin, el fortalecimiento de la
conciencia tributaria y la generacin de riesgo, (ii) combatir el incumplimiento e ilcito
tributario y aduanero de acuerdo a los segmentos de riesgo de los contribuyentes o
usuarios del comercio exterior, y (iii) contribuir con el comercio exterior seguro; as
como de supervisar y controlar el desarrollo e implementacin de los sistemas y
soluciones informticas, la elaboracin de propuestas de normas reglamentarias y
resoluciones, en el mbito de competencia de la SUNAT y de las dems funciones de
los rganos y unidades orgnicas bajo su dependencia.
Base: Art. 11 de Reglamento de Organizacin y Funciones ROF Sistematizado de la
Surat.
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Funciones:
Son funciones de la Superintendencia Nacional Adjunta de Desarrollo Estratgico:
a) Dirigir y supervisar la gestin de los rganos bajo su dependencia.
b) Asesorar y apoyar a la Alta Direccin en materias de su competencia.
c) Disear las estrategias, planes, programas, proyectos y documentos que requieran
autorizacin del Superintendente Nacional, a fin de incorporarse en los Planes
Institucionales; as como aprobar los que sean de su competencia estratgica y
normativa.
d) Expedir las disposiciones normativas de su competencia estratgica y normativa.
e) Aprobar los procedimientos relacionados a la gestin de la calidad de la informacin.
f) Gestionar con los diferentes rganos de la entidad el apoyo que deben brindar los
rganos bajo su dependencia, y supervisar las acciones para su implementacin.
g) Reemplazar al Superintendente Nacional cuando ste lo hubiera designado para
ello,
o
cuando dicho funcionario se encontrara ausente o impedido temporalmente de ejercer
sus
funciones y no hubiera designado a su reemplazante.
h) Efectuar la designacin de los cargos directivos en los rganos bajo su dependencia
salvo las competencias asignadas al Superintendente Nacional.
i) Supervisar el desarrollo de proyecciones, estudios, investigaciones e informes
especializados en materia tributaria y aduanera a fin de proveer de informacin para la
toma de decisiones.
j) Proponer los proyectos de reglamentos y resoluciones en materia tributaria y
aduanera,
cuando as lo disponga la legislacin vigente.
k) Supervisar la recopilacin, depuracin y sistematizacin de la informacin.
l) Supervisar el anlisis e investigacin de las causas del incumplimiento tributario y
aduanero.
m) Remitir al Superintendente Nacional el proyecto de memoria anual de la SUNAT.
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Descripcin:
La Intendencia Nacional de Desarrollo Estratgico Aduanero es un rgano dependiente
de la Superintendencia Nacional Adjunta de Desarrollo Estratgico, encargado del
diseo y mejora de los procesos de atencin en frontera, manifiesto de carga,
regmenes aduaneros, operador econmico autorizado, sistema de valoracin
aduanera, clasificacin arancelaria, tratados internacionales, exoneraciones e
inafectaciones, restricciones y prohibiciones, y autorizacin de operadores de comercio
exterior, as como conduce y supervisa el Sistema de Gestin de la Calidad; y se
encarga de aprobar la normatividad correspondiente a dichos procesos.
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AUDITORIA TRIBUTARIA
Descripcin:
La Gerencia de Desarrollo de Gestin Coordinada en Fronteras es una unidad
orgnica, de tercer nivel organizacional, dependiente de la Intendencia Nacional de
Desarrollo Estratgico Aduanero, encargada de conducir el diseo y mejora de los
procesos de atencin en frontera, manifiesto de carga, trnsito aduanero internacional,
vehculos para turismo, contenedores, equipaje y menaje de casa, clasificacin
arancelaria, restricciones y prohibiciones, derechos arancelarios y dems tributos y
recargos con incidencia aduanera y proponer la normatividad vinculada a dichos
procesos; asimismo, conduce la administracin e implementacin del arancel de
aduanas, los tratos preferenciales nacionales e internacionales, los cdigos liberatorios
y las cuotas en el marco de acuerdos comerciales internacionales.
Base: Art. 92 del Reglamento de Organizacin y Funciones ROF Sistematizado de la
Sunat.
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Son
funciones
de
la
Intendencia
Nacional
Jurdica:
AUDITORIA TRIBUTARIA
Descripcin:
La Gerencia Jurdico Tributaria es una unidad orgnica, de tercer nivel organizacional,
dependiente de la Intendencia Nacional Jurdica, encargada de evaluar y elaborar los
proyectos de normas referidos a materia tributaria y del Sistema de Pago de
Obligaciones
tributarias.
Asimismo, se encarga de interpretar el sentido y alcance de las normas vinculadas a la
materia tributaria y al Sistema de Pago de Obligaciones Tributarias, as como de
supervisar la recopilacin y sistematizacin de la normatividad legal correspondiente a
dichas materias, coordinando su difusin interna y externa.
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Funciones:
Son
funciones
de
la
Intendencia
Nacional
de
Sistemas
de
Informacin:
AUDITORIA TRIBUTARIA
Estratgico
para
aprobacin; as como aprobar las que le correspondan.
su
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AUDITORIA TRIBUTARIA
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Funciones
Supervisar la formulacin y seguimiento de las propuestas del plan operativo
institucional, plan nacional de control
Supervisar la evaluacin de la gestin de los procesos operativos de recaudacin, de
deuda de servicios al contribuyente usuario aduanero y ciudadano.
Oficina de Control de Gestin
Oficina de Contabilidad de Ingresos
Gerencia de Orientacin y Servicios
Divisin Central de Consultas
Divisin de Gestin de Orientacin
Divisin de Gestin de Servicios
Gerencia de Cumplimiento
Divisin de Seleccin
Divisin de Gestin del Cumplimiento
Divisin de Procesamiento y Ejecucin
Gerencia de Operaciones Centralizadas
Divisin de Procesos y Operaciones Centralizadas
Divisin de Representantes de Crditos Tributarios
Intendencia de Principales Contribuyentes Nacionales
La Intendencia de Principales Contribuyentes Nacionales es un rgano dependiente de
la Superintendencia Nacional Adjunta Operativa, encargada de ejecutar los
lineamientos y 83 estrategias de la SUNAT vinculadas a tributos internos, as como
aplicar sanciones y resolver reclamaciones en relacin a los contribuyentes que
componen su directorio. Para el caso de las acciones de fiscalizacin relacionados a
precios de transferencia la competencia abarca la seleccin y programacin a todos los
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Funciones
Evaluar la admisibilidad de los recursos de reclamacin y apelacin presentados
por los contribuyentes del directorio de la Intendencia, emitiendo de ser el caso,
las resoluciones que declaran la inadmisibilidad de los mismos, por los montos
autorizados por Resolucin de Superintendencia.
Emitir y firmar las resoluciones que resuelven las reclamaciones interpuestas
contra rdenes de Pago, Resoluciones de Determinacin, Resoluciones de
Multa, y otros actos reclamables de acuerdo al Cdigo Tributario, por los montos
autorizados por Resolucin de Superintendencia.
Elevar al Tribunal Fiscal los Recursos de Apelacin interpuestos contra las
Resoluciones de Intendencia que resuelven recursos de reclamacin, as como
las apelaciones de puro derecho, las Resoluciones Fictas denegatorias de
recursos de reclamacin, las apelaciones interpuestas vinculadas a la
intervencin excluyente de propiedad en el proceso de cobranza coactiva y las
resoluciones que resuelven solicitudes no contenciosas vinculadas a la
determinacin de la obligacin tributaria, con excepcin de las que resuelvan las
solicitudes de devolucin.
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Divisin de Reclamaciones I
Divisin de Reclamaciones II
Divisin de Reclamaciones III
Gerencia de Control de Deuda y Cobranza
La Gerencia de Control de Deuda y Cobranza es una unidad orgnica, de tercer nivel
organizacional, dependiente de la Intendencia de Principales Contribuyentes
Nacionales, encargada del proceso de gestin, recuperacin de la deuda y cobranza
de los tributos y otras obligaciones administradas por la Superintendencia Nacional de
Aduanas y de Administracin Tributaria, dentro del mbito de tributos internos,
correspondiente a los contribuyentes del directorio de la Intendencia de Principales
Contribuyentes Nacionales. Asimismo, se encarga de resolver los asuntos no
contenciosos referidos a las solicitudes de libre disposicin de los montos depositados
en las cuentas de detracciones y las que determinan el ingreso de montos como
recaudacin de las cuentas de detracciones, as 92 como firmar o supervisar la
resolucin de otros asuntos no contenciosos a cargo de las unidades orgnicas de la
Gerencia vinculados a los procesos que realiza, de acuerdo a los montos que se
establezcan mediante Resolucin de Superintendencia.
Funciones
Planificar las acciones de control de deuda, aplazamiento y/o fraccionamiento y
cobranza dirigidas a los contribuyentes de la Intendencia, de acuerdo a los
programas, procedimientos y planes aprobados.
Emitir y firmar las resoluciones por los montos autorizados por Resolucin de
Superintendencia.
Revisar y visar los proyectos de resolucin sobre solicitudes de aplazamiento y/o
fraccionamiento de deuda tributaria con garanta, las referidas a
fraccionamientos regulados por normas especiales, los que declaran la prdida
de fraccionamientos regulados por el Cdigo Tributario y por normas especiales.
Suscribir y remitir las solicitudes de reconocimiento de crditos de acuerdo a la
normatividad que regula los procesos concursales.
Emitir y firmar las resoluciones referidas a las solicitudes de libre disposicin de
los montos depositados en las cuentas de detracciones y las que determinan el
ingreso como recaudacin de los montos depositados en las cuentas de
detracciones.
Emitir y firmar las comunicaciones, documentos, resoluciones y otros actos
administrativos que versen sobre asuntos no contenciosos no vinculados a la
determinacin de las deudas tributaria y nulidades de oficio que le corresponda.
Emitir y firmar las resoluciones que dan cumplimiento a las resoluciones emitidas
por el Tribunal Fiscal, el Poder Judicial o el Tribunal Constitucional y cualquier
otra entidad cuyo mandato obligue a la SUNAT, respecto a los asuntos de su
competencia, por los montos autorizados en Resolucin de Superintendencia.
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Divisin de Cobranza
La Divisin de Cobranza es una unidad orgnica de cuarto nivel organizacional,
dependiente de la Gerencia de Control de Deuda y Cobranza, encargada del proceso
de recuperacin de los montos adeudados por los contribuyentes que componen el
directorio de la Intendencia de Principales Contribuyentes Nacionales, a travs de las
acciones coercitivas que establece el Cdigo Tributario.
Funciones
Ejecutar las acciones relacionadas al procedimiento de cobranza coactiva de los
contribuyentes del Directorio de la Intendencia.
Controlar la adopcin de las medidas cautelares previas a solicitud de otras
reas.
Controlar la ejecucin de las garantas otorgadas a favor de la Administracin
por los deudores tributarios y/o terceros, cuando corresponda.
Gestionar la tasacin y remate de los bienes y derechos embargados, de
acuerdo a ley.
Emitir y firmar las resoluciones referidas a la devolucin de costas procesales y
gastos.
Elaborar las resoluciones de su competencia.
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Intendencia de Gestin y Control Aduanero.Esta se divide en cinco gerencias cada una con sus respectivas divisiones:
1) Gerencia de Investigaciones Aduaneras.- Entre sus principales funciones
tenemos la de elevar a la Intendencia, la atencin de los requerimientos de
informacin de entidades nacionales e internacionales vinculados a los procesos
aduaneros a nivel nacional.
Esta
gerencia
posee
tres
divisiones
las
cuales
son:
AUDITORIA TRIBUTARIA
gerencia
posee
dos
divisiones
las
cuales
son:
AUDITORIA TRIBUTARIA
dependientes
de
la
AUDITORIA TRIBUTARIA
i) Emitir y firmar las resoluciones que declaran las deudas de cobranza dudosa o de
recuperacin onerosa para la extincin de la obligacin tributaria.
j) Supervisar la atencin de las reclamaciones interpuestas contra los actos
administrativos emitidos por las unidades orgnicas de la Intendencia; asimismo,
supervisar la atencin de los recursos de apelacin regulados por la Ley del
Procedimiento Administrativo General o resolverlos segn corresponda, as como
supervisar las acciones vinculadas a los recursos de apelacin a que se refiere el
Cdigo Tributario.
k) Suscribir, modificar, cancelar y solicitar el levantamiento de garantas, as como
suscribir para tal efecto, los contratos y otros documentos pertinentes dentro del mbito
de su competencia.
l) Supervisar la aplicacin de sanciones por infraccin a la Ley General de Aduanas,
Ley de Delitos Aduaneros y normatividad conexa de aplicacin en los servicios
aduaneros de su jurisdiccin.
m) Supervisar las acciones de vigilancia y control del trfico internacional de
mercancas, medios de transporte y personas dentro de su jurisdiccin, as como las
relativas a la prevencin y represin de los delitos aduaneros, realizadas mediante la
investigacin y planificacin, utilizando tcnicas de gestin de riesgo.
n) Resolver las solicitudes de extensin de zona primaria, con excepcin de los casos
comprendidos en el proceso de despacho anticipado.
o) Resolver los expedientes de queja sin incidencia tributaria, interpuestos contra
funcionarios o servidores de la Intendencia, excepto contra el Intendente, elevando los
expedientes de queja con incidencia tributaria al Tribunal Fiscal.
p) Supervisar la facilitacin y el control del flujo de personas, medios de transporte y
mercancas, en los centros de atencin fronteriza.
q) Supervisar la atencin de las solicitudes no contenciosas en el mbito de su
competencia.
r) Supervisar a las unidades orgnicas a su cargo.
s) Aprobar y remitir propuestas de mejoras inherentes a las actividades especficas de
las unidades orgnicas a su cargo que coadyuven a mejorar la productividad y el
servicio resultante. t) Cumplir otras funciones que, en el mbito de su competencia, le
encomiende la Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas.
Estas intendencias poseen dos divisiones las cuales son:
Divisin Tcnica Aduanera.- La Divisin de Tcnica Aduanera es una unidad
orgnica, de cuarto nivel organizacional, que se encarga de atender los servicios
relativos al manifiesto de carga, regmenes Pgina 8 de 48 aduaneros y lo que
corresponda a CETICOS en su jurisdiccin, salvo aquellos que se inicien en la
Seccin de Tcnica Aduanera a su cargo, en cuyo caso los conduce.
Divisin de Recaudacin y Contabilidad.- La Divisin de Recaudacin y
Contabilidad es una unidad orgnica, de cuarto nivel organizacional, que se
encarga de administrar, gestionar y contabilizar la recaudacin de la deuda
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Oficinas
Oficina de Seguridad y Defensa Nacional
Es una unidad orgnica, de tercer nivel organizacional encargada de las acciones
de gestin del riesgo de desastres, seguridad y defensa nacional en la SUNAT, en
concordancia con las disposiciones normativas correspondientes.
Oficina de Soporte Operativo y Asistencia al Trabajador
Es una unidad orgnica, de tercer nivel organizacional encargada de monitorear y
evaluar el cumplimiento de los lineamientos, normas y procedimientos de los
rganos y unidades orgnicas dependientes de la Superintendencia Nacional
Adjunta de Administracin y Finanzas con un fin preventivo, informando de los
desvos y riesgos detectados proponiendo las acciones que resulten necesarias.
Adems se encarga de gestionar las quejas y sugerencias que formulen los
trabajadores de la SUNAT.
Oficina de Gestin y Mejora
Es una unidad orgnica de tercer nivel organizacional encargada del seguimiento
a la Formulacin y Ejecucin del Plan de Accin y del cumplimiento de los
objetivos de los rganos y unidades orgnicas dependientes de esta
Superintendencia Nacional Adjunta.
Adems se encarga del seguimiento de la implementacin de iniciativas de
mejora a cargo de los referidos rganos y unidades orgnicas.
Adicionalmente, monitorea y evala las acciones que realizan los rganos y
unidades orgnicas de la Superintendencia Nacional Adjunta de Administracin y
Finanzas, respecto de la supervisin a las reas de Soporte Administrativo dentro
del mbito de su competencia.
Intendencias
1. Intendencia Nacional de Administracin
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Gerencia Administrativa
Es una unidad orgnica de tercer nivel organizacional encargada de conducir la
programacin, preparacin, ejecucin y supervisin de los procesos de contratacin de
bienes, servicios u obras hasta su culminacin, asimismo controla la ejecucin de los
contratos suscritos con los proveedores, con excepcin de las competencias asignadas
a otros rganos o unidades orgnicas.
Est conformada por tres divisiones:
Divisin de Programacin y Gestin.- Encargada de las acciones de
programacin y evaluacin de las necesidades de bienes, servicios y obras, as
como de las acciones de preparacin de los procesos de contratacin de bienes,
servicios y obras en concordancia con la normatividad aplicable.
Divisin de Contrataciones.- Encargada de realizar las acciones de ejecucin de
los procesos de contratacin de bienes, servicios u obras, en concordancia con
la normatividad vigente, con excepcin de las competencias asignadas a otras
unidades orgnicas. Asimismo se encarga de la administracin de los contratos
derivados de las contrataciones directas que realice.
Divisin de Ejecucin Contractual.- Encargada de la formulacin y
administracin de los contratos de bienes, servicios y obras, con excepcin de
las competencias asignadas a otras unidades orgnicas.
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