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ARGENTINA
IRAM 351*
Tercera edicin
2000-06-23
ISO/IEC 17020
351
2000
Edicin 1998
Referencia Numrica:
IRAM 351:2000
ISO/IEC 17020:1998
IRAM 2000
No est permitida la reproduccin de ninguna de las partes de esta publicacin por cualquier medio, incluyendo fotocopiado y microfilmacin, sin permiso escrito del IRAM.
Prefacio
El Instituto Argentino de Normalizacin (IRAM) es una asociacin
civil sin fines de lucro cuyas finalidades especficas, en su carcter
de Organismo Argentino de Normalizacin, son establecer normas
tcnicas, sin limitaciones en los mbitos que abarquen, adems de
propender al conocimiento y la aplicacin de la normalizacin
como base de la calidad, promoviendo las actividades de
certificacin de productos y de sistemas de la calidad en las
empresas para brindar seguridad al consumidor.
IRAM es el representante de la Argentina en la International
Organization for Standardization (ISO), en la Comisin
Panamericana de Normas Tcnicas (COPANT) y en la Asociacin
MERCOSUR de Normalizacin (AMN).
Esta norma IRAM es la revisin de las normas IRAM 351:1994 e
IRAM 362:1995 a las que anula y reemplaza, y es equivalente a la
norma ISO/IEC 17020:1998 - Criterios generales para el funcionamiento de diferentes tipos de organismos de inspeccin.
La norma ISO/IEC 17020 fue preparada por el Comit Europeo de
Normalizacin (CEN) y el Comit Europeo de Normalizacin
Electrotcnica (CENELEC) como EN 45004, y fue adoptada, bajo
un procedimiento de va rpida por el Comit ISO de Evaluacin
de la Conformidad (ISO/CASCO) en paralelo con su aprobacin
por los organismos miembros de ISO y los Comits Nacionales
IEC.
El Comit ISO de Evaluacin de la Conformidad (ISO/CASCO),
que ahora tiene el mandato de producir Normas Internacionales,
eligi la norma EN 45004 para satisfacer una necesidad percibida
en el mercado de contar con un documento normativo, basado en
el consenso internacional, sobre los requisitos para los organismos
de inspeccin, que reemplazar a la Gua ISO/IEC 39:1988:
Requisitos generales para la aceptacin de organismos de
inspeccin y a la Gua ISO/IEC 57:1991: Gua para la presentacin
ndice
Pgina
0 INTRODUCCIN ...............................................................................................................5
1 OBJETO Y CAMPO DE APLICACIN ...............................................................................6
2 DEFINICIONES..................................................................................................................6
3 REQUISITOS ADMINISTRATIVOS....................................................................................6
4 INDEPENDENCIA, IMPARCIALIDAD E INTEGRIDAD ......................................................7
5 CONFIDENCIALIDAD ........................................................................................................7
6 ORGANIZACIN Y GESTIN ...........................................................................................7
7 SISTEMA DE LA CALIDAD................................................................................................8
8 PERSONAL .......................................................................................................................8
9 INSTALACIONES Y EQUIPOS ..........................................................................................9
10 MTODOS Y PROCEDIMIENTOS DE INSPECCIN....................................................10
11 MANIPULEO DE MUESTRAS Y OBJETOS PRESENTADOS A LA INSPECCIN........11
12 REGISTROS ..................................................................................................................11
13 INFORMES DE INSPECCIN Y CERTIFICADOS DE INSPECCIN ............................12
14 SUBCONTRATACIN ...................................................................................................12
15 QUEJAS Y APELACIONES ...........................................................................................12
16 COOPERACIN ............................................................................................................12
Anexo A (Normativo) ............................................................................................................13
Anexo B (Normativo) ............................................................................................................14
Anexo C (Normativo)............................................................................................................15
Anexo D (Informativo) ..........................................................................................................16
Anexo E (Informativo)...........................................................................................................17
Anexo F (Informativo)...........................................................................................................18
0 INTRODUCCIN
Esta norma ha sido elaborada con el objetivo
de promover la confianza en aquellos organismos de inspeccin que cumplen con ella.
Fue preparada sobre la base de la experiencia
de los organismos de inspeccin europeos y
toma en cuenta los requisitos y las recomendaciones de documentos europeos e internacionales tales como la serie de normas ISO 9000
(EN/ISO 9000) y la Gua ISO/IEC 39.
Los organismos de inspeccin realizan evaluaciones en nombre de clientes privados, sus
organizaciones asociadas y/o autoridades oficiales con el objetivo de proporcionar a dichas
partes informacin relativa a la conformidad
con reglamentos tcnicos, normas o especificaciones. Los parmetros de inspeccin pueden estar relacionados con la cantidad, la calidad, la seguridad, la aptitud para el uso y el
mantenimiento de la seguridad de funcionamiento de las plantas y los sistemas. Los
criterios generales que deben cumplir estos organismos para que sus servicios sean aceptados por los clientes y las autoridades pblicas
necesitan ser armonizados en una norma.
Esta norma cubre las funciones de los organismos cuya actividad puede incluir el examen
de materiales, productos, instalaciones, plantas, procesos, procedimientos de trabajo o
servicios y la determinacin de su conformidad
con los requisitos, y la subsiguiente comunicacin de los resultados de estas actividades a
los clientes y, cuando sea requerido, a las autoridades pblicas. La inspeccin de un producto,
instalacin o planta puede comprender todas
las etapas de su vida, incluida la etapa de diseo. Dicha actividad normalmente requiere el
ejercicio de un juicio profesional en la prestacin del servicio, en particular cuando se
evala la conformidad.
2.1 Inspeccin
Examen del diseo de un producto, del producto, servicio, proceso o de una planta, y
determinacin de su conformidad con requisitos
especficos o, sobre la base de un juicio profesional, con requisitos generales.
NOTA 1. La inspeccin de los procesos incluye el personal, las instalaciones, la tecnologa y la metodologa.
NOTA 2. Los resultados de la inspeccin pueden ser utilizados para respaldar la certificacin.
3 REQUISITOS ADMINISTRATIVOS
3.1 El organismo de inspeccin, o la organizacin de la que forma parte, debe tener una
estructura jurdica conocida.
3.3 El organismo de inspeccin debe tener documentacin que describa sus actividades y el
alcance tcnico de la actividad para la que es
competente.
2 DEFINICIONES
A los fines de esta norma se aplican las siguientes definiciones:
4 INDEPENDENCIA, IMPARCIALIDAD E
INTEGRIDAD
4.1 Generalidades
5 CONFIDENCIALIDAD
4.2 Independencia
El organismo de inspeccin debe ser independiente en la medida que sea exigible tomando
en cuenta las condiciones en las que presta
sus servicios.
En funcin de estas condiciones debe cumplir
con los criterios mnimos establecidos en uno
de los anexos normativos A, B o C.
4.2.1 Organismo de inspeccin de tipo A
El organismo de inspeccin que provee servicios de tercera parte debe cumplir con los
criterios del anexo A (normativo).
4.2.2 Organismo de inspeccin de tipo B
El organismo de inspeccin que forma una
parte separada e identificable de una organizacin cuyas actividades son el diseo, la
fabricacin, la provisin, la instalacin, el uso o
el mantenimiento de los objetos que inspecciona, y que ha sido establecido para proveer
servicios de inspeccin a su organizacin madre, debe cumplir con los criterios del anexo B
(normativo).
6 ORGANIZACIN Y GESTIN
tos de inspeccin, los objetivos de las inspecciones y la evaluacin de los resultados del
examen.
6.5 El organismo de inspeccin debe haber
designado personas que asegurarn el reemplazo en caso de ausencia de un gerente,
cualquiera sea su denominacin, que asume
responsabilidades en los servicios de inspeccin.
b)
c)
d)
7 SISTEMA DE LA CALIDAD
7.1 La direccin del organismo de inspeccin
debe definir y documentar su poltica, objetivos
y compromisos de la calidad y debe asegurar
que esta poltica sea entendida, implementada
y mantenida en todos los niveles de la organizacin.
7.2 El organismo de inspeccin debe implementar de forma efectiva un sistema de la
calidad que sea apropiado al tipo, alcance y
volumen del trabajo realizado.
7.3 El sistema de la calidad debe estar totalmente documentado. Debe existir un Manual
de la Calidad, que debe contener la informacin
requerida por esta norma como se indica en el
anexo D (informativo).
7.4 La direccin del organismo de inspeccin
debe designar una persona quien, independientemente de otras obligaciones, debe tener
una autoridad y responsabilidades definidas para implementar el aseguramiento de la calidad
dentro del organismo de inspeccin. Esta persona debe tener acceso directo a la ms alta
7.5 El sistema de la calidad debe mantenerse
pertinente y vigente bajo la responsabilidad de
la misma persona.
8 PERSONAL
8.1 El organismo de inspeccin debe tener un
nmero suficiente de empleados permanentes
con el nivel de conocimiento necesario para llevar a cabo sus funciones normales.
8.2 El personal responsable de las inspecciones debe tener calificaciones, capacitacin y
experiencia apropiadas y un conocimiento satisfactorio de los requisitos de las inspecciones
a realizar. Ellos deben tener la capacidad de
emitir juicios profesionales con respecto a la
conformidad con requisitos generales basndose en el examen de los resultados, y de
comunicarlos posteriormente.
Tambin deben tener un conocimiento adecuado de la tecnologa usada para la fabricacin
de los productos inspeccionados, de la forma
cmo se utilizan, o se pretende utilizar los productos o procesos sometidos a sus inspecciones, y de los defectos que pueden ocurrir
durante el uso o el funcionamiento.
Ellos deben comprender la incidencia de las
desviaciones detectadas en el uso normal de
los productos o procesos concernientes.
8.3 El organismo de inspeccin debe establecer un sistema documentado de capacitacin
para asegurar que la capacitacin de su personal, en los aspectos tcnicos y administrativos
del trabajo en el que estar involucrado, se
mantenga actualizada de acuerdo con su poltica.
La capacitacin requerida debe depender de la
capacidad, calificaciones y experiencia de las
personas involucradas. El organismo de inspeccin debe establecer las etapas necesarias
de capacitacin para cada uno de los miembros
de su personal. Estas etapas pueden incluir:
a)
un perodo de induccin;
b)
c)
9 INSTALACIONES Y EQUIPOS
9.1 El organismo de inspeccin debe disponer
de instalaciones y equipos aptos y adecuados
para permitir que se lleven a cabo todas las actividades asociadas con los servicios de
inspeccin.
9.2 El organismo de inspeccin debe tener reglas claras para el acceso y el uso de las
instalaciones y los equipos especificados.
9.3 El organismo de inspeccin debe asegurar
que las instalaciones y los equipos mencionados en 9.1 son continuamente aptos para el
uso pretendido.
9.4 Todos estos equipos deben ser identificados correctamente.
9.5 El organismo de inspeccin debe asegurar
que todos estos equipos sean mantenidos correctamente, de acuerdo con los procedimientos e instrucciones documentados.
9.6 El organismo de inspeccin debe asegurar
que, cuando corresponda, los equipos sean calibrados antes de ser puestos en servicio y a
partir de ese momento verificados de acuerdo
con un programa establecido.
9.7 El programa general de calibracin y verificacin de los equipos debe ser diseado y
operado de modo de asegurar que, cada vez
que sea posible, las mediciones realizadas por
el organismo de inspeccin puedan ser trazables a patrones nacionales e internacionales de
medicin, si existen. Cuando la trazabilidad a
patrones nacionales o internacionales de medicin no sea posible, el organismo de inspeccin
b)
c)
d)
b)
10
c)
d)
10 MTODOS Y PROCEDIMIENTOS DE
INSPECCIN
10.1 El organismo de inspeccin debe utilizar
los mtodos y procedimientos de inspeccin
que estn definidos en los requisitos con los
que se debe determinar la conformidad.
10.2 El organismo de inspeccin debe tener y
utilizar instrucciones documentadas adecuadas
sobre la planificacin de la inspeccin y sobre
las tcnicas normalizadas de muestreo e inspeccin, cuando la ausencia de dichas instrucciones pudiera poner en riesgo la eficacia del
proceso de inspeccin. Cuando sea aplicable,
esto requerir un conocimiento suficiente de las
tcnicas estadsticas de modo de asegurar que
los procedimientos de muestreo sean estadsticamente correctos y que el procesamiento y la
interpretacin de los resultados sean satisfactorios.
b)
c)
d)
se examina el trabajo realizado para confirmar que los requisitos han sido satisfechos.
11 MANIPULEO DE MUESTRAS Y
OBJETOS PRESENTADOS A LA
INSPECCIN
11.1 El organismo de inspeccin debe asegurar que las muestras y los objetos a inspeccionar sean identificados en forma unvoca para evitar, en todo momento, la confusin con
respecto a la identidad de dichos objetos.
11.2 Cualquier anormalidad aparente notificada al inspector o constatada por l, debe ser
registrada antes de iniciar la inspeccin. Cuando exista alguna duda sobre la adecuacin del
objeto para la inspeccin que se va a llevar a
cabo, o cuando el objeto no cumpla con la descripcin provista, el organismo de inspeccin
debe consultar con el cliente antes de proceder
a la inspeccin.
11.3 El organismo de inspeccin debe establecer si el objeto ha recibido toda la preparacin
necesaria, o bien si el cliente requiere que dicha preparacin sea llevada a cabo o dispuesta
por el organismo de inspeccin.
11.4 El organismo de inspeccin debe tener
procedimientos documentados e instalaciones
apropiadas para evitar el deterioro o el dao de
los objetos presentados a la inspeccin mientras estn bajo su responsabilidad.
12 REGISTROS
12.1 El organismo de inspeccin debe mantener un sistema de registros que satisfaga sus
circunstancias particulares y que cumpla con la
legislacin aplicable.
12.2 Los registros deben incluir suficiente informacin para permitir la evaluacin satisfactoria de la inspeccin.
12.3 Todos los registros deben ser conservados en un sitio seguro por un periodo especificado, y deben ser tratados de forma confidencial con el fin de preservar los intereses del
cliente, salvo que la ley requiera otra cosa.
11
13 INFORMES DE INSPECCIN Y
CERTIFICADOS DE INSPECCIN
13.1 El trabajo llevado a cabo por el organismo
de inspeccin debe ser cubierto por un informe
de inspeccin y/o certificado de inspeccin
identificable.
13.2 El informe de inspeccin y/o el certificado
de inspeccin debe incluir los resultados de los
exmenes y la determinacin de la conformidad
basada en estos resultados, as como toda la
informacin necesaria para comprenderlos e
interpretarlos. Toda esta informacin debe ser
comunicada en forma correcta, precisa y clara.
Cuando el informe de inspeccin o el certificado de inspeccin contenga resultados suministrados por subcontratistas, estos resultados
deben ser identificados claramente.
13.3 Los informes de inspeccin y los certificados de inspeccin deben ser firmados, o
aprobados de alguna otra forma, nicamente
por miembros autorizados del personal.
13.4 Las correcciones o agregados a un informe de inspeccin o certificado de inspeccin
luego de su emisin deben ser registrados y
justificados de acuerdo con los requisitos pertinentes de esta seccin.
15 QUEJAS Y APELACIONES
15.1 El organismo de inspeccin debe tener
procedimientos documentados para el tratamiento de las quejas de los clientes u otras
partes, relativas a las actividades del organismo de inspeccin.
15.2 El organismo de inspeccin debe tener
procedimientos documentados para la consideracin y la resolucin de las apelaciones contra
los resultados de sus inspecciones, cuando
stas sean realizadas por delegacin legal de
autoridad.
14 SUBCONTRATACIN
14.1 El organismo de inspeccin debe, en
principio, realizar l mismo las inspecciones
que ha aceptado, por contrato, realizar.
14.2 Cuando un organismo de inspeccin subcontrata cualquier parte de la inspeccin, debe
asegurar y ser capaz de demostrar que su subcontratista es competente para prestar el
servicio en cuestin y, cuando corresponda,
cumpla con los criterios estipulados en la norma pertinente de la serie EN 45000. El
organismo de inspeccin debe avisar a su
cliente que va a subcontratar una parte de la
inspeccin. El subcontratista debe ser aceptado
por el cliente.
12
Anexo A
(Normativo)
13
Anexo B
(Normativo)
14
Anexo C
(Normativo)
15
Anexo D
(Informativo)
16
Anexo E
(Informativo)
EN 45002:1989
EN 45003:1995
EN 45004:1995
EN xxxx2
EN 45010:1998
ISO/IEC
Criterios generales para el funcionamiento de laboratorios de
ensayo
Criterios generales para la evaluacin de laboratorios de
ensayo
Sistemas de acreditacin de laboratorios de calibracin y
ensayo - Requisitos generales
para el funcionamiento y el reconocimiento
Criterios generales para el funcionamiento de diferentes tipos
de organismos de inspeccin
Criterios generales para la acreditacin de diferentes tipos de
organismos de inspeccin
Requisitos generales para la
evaluacin y acreditacin de organismos de certificacin/registro
EN 45011:1998
EN 45012:1998
EN 45013:1989
EN 45014:1998
EN 45020:1998
17
Anexo F
(Informativo)
El estudio de esta norma ha estado a cargo de los organismos respectivos, integrados en la forma
siguiente:
Representa a:
Ing.
Dra.
Lic.
Ing.
Ing.
Lic.
Prof.
Lic.
Lic.
Ing.
Ing.
Ing.
Ing.
Ing.
Lic.
Ing.
Lic.
Srta.
Ing.
Lic.
Ing.
Lic.
Lic.
Dra.
Lic.
Sr.
Lic.
Dr.
Dr.
Lic.
Lic.
Sra.
SIEMENS S.A.
UNIVERSIDAD AUSTRAL-Fac. de Ingeniera
SENASA
FOX INGENIERA (SAC 7)
FACULTAD ING. U.B.A.
O.A.A.
CTPE-UNIV. NAC. DE ROSARIO
GRUPO ABS
PERSONAL
U.T.N. - Facultad Regional San Nicols
FOX INGENIERA (SAC 7)
SEMAT
AGILENT TECHNOLOGIES ARGENTINA
LABORATORIO DR. LANTOS
INTI
INASE
LAB. CENTRAL AGUAS ARGENTINAS
INTI-CITIL
CNEA
LAB. CENTRAL AGUAS ARGENTINAS
CNEA
PERSONAL
CNEA
INTI
CNEA
SICE S.R.L. (SAC 9)
CITEFA
PERSONAL
SENASA
INTI-CEQUIPE
LAQ
IRAM
18
Gabriel ASAAD
Aida V. de ATANASIADIS
Elcira BORJA
Jorge CAMPBELL
Norberto CARLSSON
Alicia ELOLA
Jos Luis CORNAGLIA
Mara del C. FABEIRO
Silvana FICHTENBAUM
Jos FOCARACCIO
Juan FORASTIERI
Qco. Hctor GUREVICH
Ariel IACUB
Esteban LANTOS
Luis MENNDEZ
Agr. Mnica MORENO
Cristina ONETTO
Mara Silvia OSPITAL
Tulio PALACIOS
Ins PANTALEO
Matilde PERETTI
Norma PIACQUADO
Gladys PUCCI
Zaida V. de REINHARDT
Sara RESNIZKY
Juan Jos RINCN
Lucila RUBIAL
Daniel SOLDI
Enrique VILA
Graciela WETZLER
Ruth ZUZEL
Beatriz de BORAGINA
Integrante
Dr.
Lic.
Lic.
Lic.
Dr.
Dr.
Dra.
Dr.
Sr.
Ing.
Vctor ALDERUCCIO
Vicente BIANCHI
Jos CARACUEL
Alberto CERINI
Nstor P. CID
lvaro CRUZ
Irene DASSO
Federico GUITAR
ngel TESTORELLI
Ral DELLA PORTA
19
ICS 03.120.20
* CNA 00.00
* Corresponde a la Clasificacin Nacional de Abastecimiento asignada por el Servicio Nacional de Catalogacin del Ministerio de Defensa.