Reglamentos

del Aire

Manual propiedad del Centro de Estudios Columbia

ORGANIZACIN DE AVIACIN CIVIL

INTERNACIONAL (OACI)

El Objetivo principal de la OACI

es hacer posible el desarrollo y la
utilizacin segura, ordenada y
eficiente del transporte areo
internacional para el servicio de
los pueblos del mundo.

Su finalidad es desarrollar los

principios y tcnicas de la
Navegacin Area Internacional
y promover la planificacin y el
desarrollo del Transporte Areo
Internacional.

CONVENIO SOBRE AVIACIN CIVIL

INTERNACIONAL
El Convenio sobre Aviacin Civil
Internacional (1944), tambin conocido
como el Convenio de Chicago tuvo por objeto actualizar las normas sobre Aviacin. Es el
tratado normativo ms importante en relacin al Derecho Pblico Internacional Aeronutico.
En el ao 1944 con el final de la II Guerra Mundial prximo, Estados Unidos promovi una
Conferencia con el fin de actualizar los acuerdos internacionales sobre Aviacin Civil,
estancados prcticamente desde Convencin de Pars de 1919. La Conferencia se celebr
en Chicago del 1 de noviembre hasta el 7 de diciembre de 1944 con asistencia de delegados
de 52 Estados. En ese momento la aviacin civil estaba esperando el final de la guerra para
su relanzamiento, se haban logrado grandes avances tecnolgicos en la aeronutica, el
potencial econmico de EEUU estaba en pleno auge, mientras que las grandes potencias
europeas, la URSS y Japn estaban totalmente endeudados con una industria aeronutica
civil prcticamente destruida. Esto trajo un enfrentamiento entre EEUU con una posicin
econmicamente muy fuerte que pretenda una poltica de libre mercado areo internacional
frente al resto de los pases que queran adoptar una poltica proteccionista para reconstruir
sus industrias aeronuticas y sus economas.
Se acord constituir un organismo permanente que continuase la tarea de 1919, llamado
inicialmente Organizacin Provisional de Aviacin Civil Internacional (OPACI), hasta que en el
ao 1947 pas a denominarse Organizacin de Aviacin Civil Internacional (OACI), al ser
refrendado el convenio por los Estados miembros.

El convenio reconoce la soberana de cada estado sobre el espacio areo encima de

su territorio, por tanto, el derecho a volar sobre el territorio o al territorio de un estado
determinado por un avin extranjero, bajo el control de dicho estado y en
concordancia a los acuerdos bilaterales.

NORMA Y METODO

NORMA: toda especificacin relativa a caractersticas fsicas, configuracin, material,

desempeo, personal o procedimientos cuya aplicacin uniforme se considera
necesaria para la seguridad de la navegacin area internacional, y a la cual debe
ajustarse los estados contratantes.
METODO: toda especificacin relativa a caractersticas fsicas, configuracin,
material, desempeo, personal procedimientos cuya aplicacin uniforme se considera
aconsejable para la seguridad de la navegacin area internacional.

ESTRUCTURA ORGNICA DE LA OACI

La Asamblea

rgano supremo de la OACI.

Representantes de los 190 Estados contratantes.
Se rene cada 3 aos.
Adopta resoluciones.

El Consejo
rgano ejecutivo de la OACI.
rgano permanente, responsable ante la Asamblea.
33 Estados contratantes elegidos por la Asamblea.
Adopta Normas y Mtodos recomendados internacionales.

rganos subordinados del Consejo

Comit de Aeronavegacin
Comit de Transporte Areo
Comit sobre Interferencia Ilcita
Comit Jurdico
Comit de Finanzas
Comit de ayuda colectiva para los servicios de Navegacin Area

La Secretaria
Situada en Montreal, Canad
Secretario General
Cinco Direcciones:

Direccin de Navegacin Area

Direccin de Transporte Areo
Direccin de Asuntos Jurdicos
Direccin de Asistencia Tcnica
Direccin de Administracin y Servicios

ANEXOS DE LA OACI

Las normas y mtodos recomendados estn incorporados al Convenio sobre

Aviacin Civil Internacional en forma de anexos.

Una vez que el anexo est publicado, cada Estado contratante tiene la
responsabilidad de aplicar estas especificaciones.

Se han desarrollado hasta la fecha 19 anexos, cada uno sobre un campo de

especializacin reconocido como necesario para la seguridad, regularidad, y/o
eficiencia del Transporte Areo Internacional.

o Anexo 1 - Licencias al personal

o Anexo 2 - Reglamento del aire
o Anexo 3 Meteorologa
o Anexo 4 - Cartas aeronuticas
o Anexo 5 - Unidades de medida en las comunicaciones
o Anexo 6 - Operacin de aeronaves
o Anexo 7 - Marca de nacionalidad y de matrculas
o Anexo 8 Aeronavegabilidad
o Anexo 9 Facilitacin
o Anexo 10 Telecomunicaciones aeronuticas
o Anexo 11 - Servicio de trnsito areo
o Anexo 12 - Bsqueda y salvamento
o Anexo 13 - Investigacin de accidentes de aviacin
o Anexo 14 Aerdromos
o Anexo 15 - Servicio de informacin aeronutica
o Anexo 16 - Proteccin del medio ambiente
o Anexo 17 - Seguridad: Proteccin de la Aviacin
Civil Internacional contra los actos de Interferencia Ilcita
o Anexo 18 - Transporte sin Riesgo de Mercancas Peligrosas por va area
o

Anexo 19 - Gestin de la Seguridad Operacional

DEFINICIONES
Cuando los trminos y expresiones indicadas a continuacin se emplean en las Normas
Internacionales para el Reglamento del Aire, tienen los siguientes significados:

Aerdromo: rea definida de tierra o de agua (que incluye todas sus edificaciones,
instalaciones y equipos) destinada total o parcialmente a la llegada, salida y
movimientos en superficie de aeronaves.

Aerdromo Controlado: Aerdromo en el que se facilita servicio de control de

Trnsito Areo.

Aerdromo de Alternativa: Aerdromo especificado en el plan de vuelo al cual se

puede dirigir una aeronave cuando no sea aconsejable aterrizar en el aerdromo de
aterrizaje previsto.

Aeronave: Toda mquina que puede sustentarse en la atmsfera por reacciones del
aire que no sean las reacciones del mismo contra la superficie de la tierra.

Aerova: rea de control o parte de ella dispuesta en forma de corredor y equipada

con radio ayuda navegacin.

Altitud: Distancia vertical entre un nivel, punto u objeto considerado como punto y el
nivel medio del mar.

Altura: Distancia vertical entre un punto u objeto y un punto determinado.

rea de Aterrizaje: Parte de un rea de movimiento que est destinada al aterrizaje o

despegue de las aeronaves.

rea de Control: Espacio areo controlado que se extiende hacia arriba desde un
lmite especificado sobre el terreno.

ATC: AIR TRAFFIC CONTROL (Control de Trfico Areo).

Calle de Rodaje: Va definida en un aerdromo terrestre, establecida para el rodaje

de aeronaves y destinada a proporcionar enlace entre una y otra del aerdromo.

Condiciones Meteorolgicas de Vuelo por Instrumentos: Condiciones

meteorolgicas expresadas en trminos de visibilidad, distancia desde las nubes y
techo de nubes, inferiores a las mnimas especificadas para las condiciones
meteorolgicas de vuelo visual.

Condiciones Meteorolgicas del Vuelo Visual: Condiciones meteorolgicas

expresadas en trminos de visibilidad distancia desde las nubes y techo de nubes,
superiores a las mnimas especificadas.

Explotador: Persona organismo o empresa que se dedica o propone dedicarse a la

explotacin de aeronaves.

Hora Prevista de Llegada: En los vuelos IFR la hora a la cual se prev que la
aeronave llegar sobre un punto designado.

IFR: Smbolo usado para designar las reglas de vuelo por instrumentos.

IMC: Smbolo utilizado para designar las condiciones meteorolgicas de vuelo por
instrumentos.

Miembro de la Tripulacin de Vuelo: Miembro de la tripulacin titular de una licencia,

a quien se le asignan obligaciones esenciales para el funcionamiento de la aeronave
durante el tiempo de vuelo.

Nivel: Trmino genrico referente a la posicin vertical de una aeronave en vuelo, que
significa indistintamente altura, altitud o nivel de vuelo.

Nivel de Crucero: Nivel que se mantiene durante una parte considerable del vuelo.

Nivel de Transicin: Nivel ms bajo de vuelo disponible para usarlo por encima de la
altitud de transicin.

Nivel de Vuelo: Superficie de presin atmosfrica constante relacionada con una

determinada referencia de presin de 1013.2 hectopascales (HPA), y que est
separada de otras superficies anlogas por determinados intervalos de presin.

Oficina de Control de Aproximacin: Dependencia establecida para facilitar servicio

de control de trnsito areo a los vuelos controlados que lleguen a uno o ms
aerdromos o salgan de ellos.

Piloto al Mando: Piloto responsable de la operacin y seguridad de la aeronave

durante el tiempo de vuelo.

Pista: rea rectangular definida en un aerdromo terrestre preparada para el

aterrizaje y el despegue de las aeronaves.

Plan de Vuelo: Informacin especfica que, respecto a un vuelo proyectado o la parte

de un vuelo de una aeronave, se somete a las dependencias de los servicios de
trnsito areo.

Rodaje: Movimiento autopropulsado de una aeronave sobre la superficie de un

aerdromo, excluido el despegue y el Aterrizaje.

Techo o Nubes: Altura a que, sobre la tierra o el agua, se encuentra la base de la

capa inferior de nubes por debajo de 6,000 mts. (20,000 pies) y cubre ms de la mitad
del cielo.

Torre de Control de Aerdromo: Dependencia establecida para facilitar el servicio de

control de trnsito areo al trnsito de aerdromo.

UTC: Universal Time Coordinated.

Umbral: Sector inicial de la pista.

Visibilidad: Distancia determina por las condiciones atmosfricas expresadas en

unidades de longitud que pueden verse e identificarse durante el da, objetos
prominentes no iluminados, y durante la noche, objetos prominentes iluminados.

Visibilidad en Tierra: Visibilidad en un aerdromo, indicada por un observador

competente.

Visibilidad en Vuelo: Visibilidad hacia adelante desde el puesto de pilotaje de una

aeronave en vuelo.

VMC: Smbolo utilizado para designar las condiciones meteorolgicas de vuelo visual.

Vuelo a Mnima Altura: Vuelo realizado manteniendo la altura mnima de acuerdo al

terreno sobrevolado.

Vuelo acrobtico: Maniobras realizadas intencionalmente con una aeronave.

Vuelo Local: Vuelo que se inicia y finaliza en el mismo aerdromo o que se

complementa bajo la jurisdiccin de la misma dependencia de los servicios de trnsito
areo encargada de las operaciones del aerdromo.

VFR: Vuelo efectuado de acuerdo con las reglas de vuelo visual.

Zona Peligrosa: Espacio areo de dimensiones definidas en el cual pueden

desplegarse en determinados momentos, actividades peligrosas por el vuelo de las
aves.

Zona Prohibida: Espacio areo de dimensiones definidas sobre el territorio o las

aguas jurisdiccionales de un estado dentro del cual est prohibido el vuelo de las
aeronaves.

Zona Restringida: Espacio areo de dimensiones definidas sobre el territorio o las

aguas jurisdiccionales de un estado, dentro del cual est restringido el vuelo de las
aeronaves, de acuerdo con determinadas condiciones especificadas.

APLICACIN TERRITORIAL DEL REGLAMENTO DEL AIRE (CAP.2 ANX.2 OACI)

El presente reglamento se aplicara a todas las aeronaves que transiten en el espacio

areo correspondiente al territorio, aguas jurisdiccionales del Per y la FIR/UIR de
Lima.

La DGAC es la encargada de la supervisin y control general del cumplimiento de las

normas contenidas en este reglamento.

CORPAC es la encargada directa del control de transito areo en el Per y del

suministro de los servicios de transito areo internacional que conecta al Per con
otros pases.

CUMPLIMIENTO DEL REGLAMENTO DEL AIRE

Las operaciones de aeronaves, tanto en vuelo como en el rea de maniobras de los

aerdromos, se ajustar a las reglas generales y, adems durante el vuelo:
a. A las reglas de vuelo visual
(VFR), o
b. A las reglas de vuelo por
instrumentos (IFR)

Responsabilidades del
Mando de la Aeronave

Piloto

al

El Piloto al mando de la
aeronave, manipule o no los
mandos, ser responsable
de que la operacin de esta
se realice de acuerdo con
este reglamento, pero podr
dejar
de
seguirlo
en
circunstancias que hagan
tal incumplimiento absolutamente necesario por razones de seguridad.

Pero cuando este privilegio de emergencia es utilizado, debe notificarse lo

antes posible a la dependencia de los servicios de trnsito areo adecuado.

En estos casos la autoridad ATS competente solicitar al Piloto al mando un

informe escrito de la desviacin realizada, debiendo presentarla de inmediato,
en el primer aerdromo de aterrizaje donde haya un representante de
CORPAC.

Medidas Previas al Vuelo

Antes de iniciar un vuelo, el piloto al mando de la aeronave se familiarizara con

toda la informacin disponible apropiada al vuelo proyectado.

Las medidas previas proyectado aquellos vuelos que no se limiten a las

inmediaciones de un aerdromo, y para todos los vuelos IFR, comprender el

estudio minucioso de los informes y pronsticos meteorolgicos de actualidad

de que se disponga, calculo de combustible necesario, y preparacin del plan
a seguir en caso de no poder completarse el vuelo proyectado.
Autoridad del Piloto al Mando de la Aeronave

El Piloto al mando de la aeronave tendr autoridad decisiva en todo lo

relacionado con ella, mientras est al mando de la misma.

En caso de accidente el Piloto o los tripulantes de la aeronave accidentada, si

no estn impedidos fsicamente, debern comunicar de inmediato el accidente
a la autoridad aeronutica o policial mas cercana, conforme a sus
posibilidades, quedando prohibido, as como el propietario de la aeronave,
mover esta o sus restos hasta la liberacin por la autoridad aeronutica
investigadora.

PROTECCIN DE LAS PERSONAS Y LA PROPIEDAD

Operacin negligente o temeraria

Ninguna
aeronave
podr
conducirse
negligente
o
temerariamente de modo que
ponga en peligro la vida o
propiedad ajena; por ejemplo,
se
considera
operaciones
negligentes o temerarias, los
vuelos a baja altura sobre zonas
urbanas, edificios, vehculos,
antenas, los vuelos realizados a
demasiada proximidad de otras
aeronaves y obstculos.

Lanzamiento de objetos o rociado

No se har ningn lanzamiento ni rociado desde aeronaves en vuelo, que puedan

constituir peligro para las personas o propiedades.

Sobrevuelo de instalaciones militares

No se podr volar injustificadamente a menos de 900 metros (3000 pies) de distancia

vertical: Instalaciones de carcter militar, permanentes o transitorias; excepto cuando
se vuela sin referencia visual sobre el terreno.

Sobrevuelo de instalaciones criticas

No se podr volar directamente sobre destileras, depsitos de inflamables, o

instalaciones de elaboracin o manipulacin de materiales radioactivos.

PLANES DE VUELO

Informacin que, respecto a un vuelo proyectado o parte de un vuelo en una

aeronave, se someta a la dependencia del servicio de trnsito areo.

Es la declaracin formal del Piloto respecto a un vuelo proyectado. La presentacin

del Plan de Vuelo antes de la salida debe hacerse personalmente o por telfono o por
fax, a la oficina de notificacin de los servicios de trnsito areo en el aerdromo de
salida.

El formulario del Plan de Vuelo debe estar impreso y adems del idioma o idiomas del
estado del que se trate, debe incluirse el texto en ingls.

Presentacin del Plan de Vuelo

La informacin referente al vuelo proyectado o parte del mismo que ha de

suministrarse a la dependencia de los servicios de trnsito areo, se dar en forma de
plan de vuelo.

Contenido del Plan de Vuelo

El Plan de Vuelo contendr informacin respecto a los siguientes conceptos que la

autoridad ATS competente considere pertinentes:
1. Identificacin de la aeronave
2. Reglas de vuelo y tipo de vuelo
3. Nmero y tipo (s) de aeronave (s), categora de estela turbulenta
4. Equipo
5. Aerdromo de salida
6. Hora prevista de fuera calzas
7. Velocidad de crucero
8. Aerdromo de destino y duracin total prevista
9. Aerdromo de alternativa
10. Autonoma
11. Numero total de personas abordo
12. Ruta que ha de seguirse
13. Equipo de emergencia y de supervivencia

Expiracin del Plan de Vuelo

A menos que la autoridad ATS competente prescriba otra cosa, se dar aviso de
llegada, personalmente o por radio, tan pronto como sea posible despus del
aterrizaje, a la correspondiente dependencia ATS del aerdromo de llegada, despus
de todo vuelo que comprenda la totalidad del vuelo o la parte restante de un vuelo
hasta el aerdromo de destino.

Hora

Se utilizar el tiempo universal coordinado (UTC) que deber expresarse en horas y

minutos y, cuando se requiera, en segundos del da de 24 horas que comienza a
medianoche Se verificar la hora antes de la iniciacin de un vuelo controlado y en

cualquier otro momento del vuelo que sea controlado. Cuando se utiliza en la
aplicacin de comunicaciones por enlace de datos, la hora ser exacta, con una
tolerancia de un segundo respecto al UTC.
Autorizaciones del Control de Transito

Antes de iniciar un vuelo controlado o una parte de un vuelo controlado, se obtendr la

autorizacin del control de trnsito areo. Dicha autorizacin se solicitar presentando
el Plan de Vuelo a una dependencia de control de transito areo.

Comunicaciones

Toda aeronave que opere como vuelo controlado mantendr comunicaciones

aeroterrestres vocales constantes por el canal (radio frecuencia) apropiado de la
dependencia correspondiente de control de trnsito areo y cuando sea necesario
establecer comunicacin en ambos sentidos con la misma, con excepcin de lo que
pudiera prescribir la autoridad ATS competente en lo que respecta a las aeronaves
que forman parte del trnsito de aerdromo de una aerdromo controlado.

Adems, cuando la aeronave forme parte del trnsito de un aerdromo controlado, se

mantendr vigilante para atender a las instrucciones que puedan darse por medio de
seales visuales.

INFRACCIONES DEL PERSONAL AERONAUTICO

(Resolucin Directorial No004-97-MTC/15.12 Cap. II 08/ENE/97)

Articulo 17
Constituyen infracciones imputables al Piloto o Comandante de cualquier aeronave
civil, las siguientes:
Con carcter de MUY GRAVE
17.2 Realizar el vuelo sin verificar la vigencia del certificado de aeronavegabilidad, de las
licencias del personal aeronutica y/o que la aeronave ostente correctamente las marcas
de nacionalidad y matrcula.
17.3 Operar la aeronave sin tener los sistemas o instrumentos de seguridad y/o equipo de
auxilio correspondientes, en ptimo estado de funcionamiento.
17.4 No brindar las facilidades que correspondan en el ejercicio de sus funciones de
inspeccin y control, a los Inspectores de la Direccin General de Aeronutica Civil.
17.5 Arrojar o permitir que se arrojen desde una aeronave en vuelo, objetos o sustancias
que puedan causar daos a personas y/o bienes en la superficie, salvo el caso
debidamente comprobado de grave - peligro inminente.
17.6 Operar una aeronave sin observar los procedimientos e instrucciones
correspondientes o de manera distinta a las especificaciones establecidas en sus
Manuales de Operacin y/o en el Certificado de Aeronavegabilidad.

17.7 Estorbar o impedir el trnsito areo en los aerdromos o en ruta.

17.8 Negarse, sin causa justificada, a participar en la investigacin de accidentes y/ o
incidentes areos o en las operaciones de bsqueda y salvamento.
17.10 Emitir informes o reportes falsos.
17.11 Realizar el reabastecimiento de combustible y el embarque y/o desembarque de
pasajeros sin observar las medidas de seguridad.
17.12 Realizar operaciones aeronuticas sin Plan de Vuelo autorizado por la autoridad
correspondiente.
17.13 No acatar las instrucciones que reciba de las Dependencias- de Control de Trnsito
Areo.
17.14 Permitir a cualquier persona que no sea miembro de la tripulacin, tomar parte en
las operaciones de la aeronave.
17.15 Transportar armas, artculos peligrosos, materiales inflamables, explosivos y en
general toda mercanca peligrosa sin cumplir con las disposiciones correspondientes y/o
sin contar la autorizacin respectiva.
17.16 Permitir que un miembro de la tripulacin participe en las operaciones de la
aeronave, en estado de ebriedad o bajo efectos de narcticos.
17.17 Ingerir bebidas alcohlicas veinticuatro (24) horas antes de la iniciacin de su
servicio.
17.20 No comunicar inmediatamente a la Direccin General de Aeronutica Civil, los
incidentes y/o accidentes que ocurran o de aquellos que tenga conocimiento, por razones
de sus funciones.
17.21 Aterrizar o realizar operaciones areas en aerdromos no autorizados.
17.23 Autorizar un vuelo sin tener completa la tripulacin tcnica y auxiliar.
17.25 No cumplir con sus funciones como Comandante al mando de la aeronave.
17.27 Embarcar y/o desembarcar pasajeros en territorio peruano sin contar con la debida
autorizacin.
Con carcter grave
17.30 Permitir el ingreso a la cabina de mando a personal no autorizado, que ponga en
riesgo la seguridad de las operaciones areas.
17.32 Permitir el uso de aparatos fotogrficos o filmadoras a bordo de la aeronave, sobre
zonas o reas restringidas.

17.33 Permitir que a bordo de una aeronave se utilicen aparatos electrnicos y/o de
comunicacin que pudieran interferir con la normal operacin de la aeronave al momento
de la aproximacin y despegue.
Articulo 18
Incurre en infraccin el personal aeronutica, estando sujeto a sancin, cuando:
Con carcter de muy grave
18.1 Realice funciones aeronuticas sin estar debidamente habilitado por la autoridad
competente o con la licencia vencida.
18.2 Un instructor aeronutico realice certificaciones falsas.
18.3 Exceda las horas de Vuelo diario, semanal y mensual establecidas.
18.4 Altere cualquier formal o manera los documentos que presente a la Direccin
General de Aeronutica Civil, tales como la Libreta de Vuelos, o los que sean expedidos
por sta.
18.5 Cometa cualquier otra infraccin a las disposiciones legales y/o tcnicas vigentes
que pongan en riesgo la seguridad de las operaciones areas y/o que importen riesgo
para la vida de los usuarios y/o terceros.
Con carcter grave
18.5 Realice funciones aeronuticas sin la debida readaptacin o refresco despus de un
perodo de inactividad.
18.7 incumpla sus funciones y/o responsabilidades como tripulante de una aeronave.
Con carcter leve
18.10 Durante el desempeo de sus funciones aeronuticas, no lleve consigo su licencia y
su Certificado de Aptitud Mdica.
Articulo 19

Se impondr sancin de cancelacin de la licencia al personal aeronutico que

presente a cubrir su vuelo y/o servicio en estado de ebriedad o que durante su servicio
haga uso de narcticos, estupefacientes y/o bebidas alcohlicas.

FASES DE EMERGENCIA
Existen 3 fases de emergencia:
INCERFA (FASE DE INCERTIDUMBRE): Se activa cuando no se han recibido
comunicaciones 30 minutos despus de la hora prevista.

ALERFA (FASE DE ALERTA): Se activa cuando hayan fracasado los intentos de

comunicacin con la aeronave y se considera que est en peligro.
DETRESFA (FASE DE DESASTRE): Se considera que el combustible abordo se ha
agotado o que este no sea suficiente para que la aeronave pudiera salir de una
situacin de peligro.