El Reino Unido (1950-1975)

Desde que en 1948 se estrecharan los lazos con el Benelux y con la OTAN siempre ejerci una
funcin moderadora solo debilitada en 1956, bajo el ministerio de Eden (1955-1957), cuando, de
acuerdo con Francia, ocup el Canal De Suez. Macmillan (1957-1963) impuls la funcin
descolonizadora y Malasia, Ghana, Chipre, Nigeria, Tanganica, Uganda y Kenia adquirieron su
Isabel II independencia; descolonizacin que continu en otros muchos pases con el premier
Douglas Home (1963-1964). De esta forma el imperio qued reducido a la presidencia de una
confederacin econmica "The Common Wealth" y el reino se orient hacia Europa. Su entrada en
la Comunidad Europea se produjo en 1973 con Edward Heath (conservador) en el poder. Harold
Wilson, laborista, recuper las riendas del gobierno en 1974 y en l se mantuvo hasta ( ) con la
victoria de los conservadores de Margaret Tacher que gobernaron hasta que en 1997 se produjo la
victoria laborista de Anthony Blair, siempre bajo el largo reinado de Isabel II, hasta hoy el ltimo
monarca de la Casa Windsor, la exsuegra de Lady Di.
Y as es la resumida historia de una de las ms largas tradiciones polticas que han existido en
nuestro mundo, la de la monarqua inglesa, la de Inglaterra. Una nacin ejemplar en la lucha por las
libertades y por el equilibrio entre el poder y el pueblo.

En 1964, luego de 13 aos de gobierno conservador, gan las elecciones el laborismo dirigido por
Harold Wilson. Su gobierno enfrent graves problemas, como la independencia de Rhodesia del Sur
(hoy Zimbabwe) y la ruptura de relaciones con nueve pases africanos.
En 1967, ante el fracaso de la solicitud de ingreso al Mercado Comn Europeo, los problemas
econmicos y el crecimiento alarmante de la desocupacin, el gobierno britnico retir sus tropas
de Yemen del Sur; evacu todas sus bases situadas al este de Suez, excepto Hong Kong; anul las
compras de armas a Estados Unidos y adopt un presupuesto de austeridad.
En 1969, el conflicto latente en Irlanda del Norte se intensific, producindose choques entre
catlicos y protestantes que dejaron varios muertos y heridos. La minora catlica exiga igualdad
de derechos polticos, el saneamiento de sus barrios, escuelas y seguros sociales. La respuesta del
gobierno norirlands, hasta entonces autnomo, fue el envo de la polica armada para enfrentar a
los manifestantes. Londres asumi el control directo de Ulster y envi tropas para separar a ambas
partes.
En agosto de 1971, el primer ministro norirlands Brian Faulkner restableci los campos de
internamiento preventivo y las redadas de sospechosos. Los motines de protesta contra la medida
terminaron con ms de 25 muertos. El 30 de enero de 1972, en la ciudad de Derry su nombre
oficial es Londonderry durante una manifestacin pacfica de catlicos contra las medidas
represivas, las tropas britnicas abrieron fuego causando 13 muertos y cientos de heridos. El
Ejrcito Republicano Irlands (IRA) respondi con numerosos asesinatos.
En un referendum celebrado en enero de 1973, la mayora de los britnicos votaron a favor del
ingreso a la Comunidad Econmica Europea (CEE). En marzo, los ciudadanos de Irlanda del Norte
votaron en un referndum en favor de permanecer dentro del Reino Unido en lugar de sumarse a
Irlanda. El ndice de abstencin fue de 41.4%.
En la dcada de 1970, se agudizaron los conflictos sociales y el gobierno conservador de Edward
Heath (1970-74) enfrent huelgas en empresas estatales clave (puertos, minas de carbn y el

sistema ferroviario), que desembocaron en la victoria del Partido Laborista en dos elecciones en
1974.

Primera ampliacin en 1973: Irlanda, Reino Unido y Dinamarca

La Comunidad Europea del Carbn y del Acero (CECA) fue la primera de las tres comunidades
existentes y fue establecida en 1951 por los que se conoce como los seis estados
fundadores: Blgica, Alemania, Francia, Italia, Luxemburgo y los Pases Bajos. Ms tarde,
en 1957 estos mismos estados fundaron la Comunidad Econmica Europea y la Comunidad
Europea de la Energa Atmica.
En 1961 solicitaron la entrada a las Comunidades Irlanda, Dinamarca y el Reino Unido, y
en 1962 lo hara Noruega. Sin embargo, en aquella poca todava reinaba un cierto escepticismo en
cuanto a las ampliaciones y el presidente francs Charles de Gaulle vot en contra de la adhesin de
Reino Unido, al que consideraba un caballo de Troya debido a la influencia que sobre l ejercan
los Estados Unidos.4 5 Esto paraliz las negociaciones con los tres pases, algo que se volvera a
repetir nuevamente con la negacin de Charles de Gaulle en 1967. nicamente cuando De Gaulle
dej el cargo en 1969 se consiguieron reactivar las negociaciones.6
Sin embargo, el 53,5% de los noruegos votaron en contra de la adhesin en un referendum.6 El
resultado negativo de la consulta provoc una crisis de gobierno y a ello sigui la dimisin
del primer ministro Trygve Bratteli.7 Ya sin Noruega, en 1973 tendra lugar la primera ampliacin
de las Comunidades Europeas en la que se unieron el Reino Unido, Irlanda y Dinamarca.6

El Tratado que institua la CEE afirmaba en su prembulo que los estados signatarios estaban
"determinados a establecer los fundamentos de una unin sin fisuras ms estrecha entre los pases
europeos". As quedaba claramente afirmado el objetivo poltico de integracin progresiva entre los
diversos pases miembros. En la prctica, lo que se cre bsicamente fue una unin aduanera. Por
ello la CEE fue conocida popularmente como el "Mercado Comn". Se acord un proceso
transitorio de 12 aos para el total desarme arancelario entre los pases miembros. Ante el xito
econmico que trajo la mayor fluidez de los intercambios comerciales, el plazo transitorio se acord
y el 1 de julio de 1968 se suprimieron todos los aranceles internos entre los estados comunitarias. Al
mismo tiempo se adopt un Arancel Aduanero Comn para todos los productos procedentes de
terceros pases.
Este mercado comn afectaba en realidad exclusivamente a la libre circulacin de bienes. El libre
movimiento de personas, capitales y servicios sigui sufriendo importantes limitaciones. En
realidad, habr que esperar al Acta nica de 1987 para que se diera el impulso definitivo que llev a
que en 1992 se estableciera un mercado unificado.
Ganadero europeoEl otro elemento esencial de lo acordado en Roma fue la adopcin de una
Poltica Agrcola Comn (PAC). Esencialmente, la PAC establece la libertad de circulacin de los
productos agrcolas dentro de la CEE y la adopcin de polticas fuertemente proteccionistas, que
garantizaban a los agricultores europeos un nivel de ingresos suficiente al evitar la competencia de
productos de terceros pases y mediante la subvencin a los precios agrcolas. Con el objetivo de

financiar la PAC, se cre, en 1962, el Fondo Europeo de Orientacin y Garanta Agrcola (FEOGA).
La PAC sigue absorbiendo la mayor parte del presupuesto comunitario y es uno de los aspectos ms
necesitados de reforma.
El Tratado de Roma tambin estableci la prohibicin de monopolios, algunas polticas comunes en
transportes, y la concesin de algunos privilegios comerciales a los territorios coloniales de los
estados miembros.
El "problema britnico" y la ampliacin de la CEE en 1973
El principal problema poltico con el que arranc la CEE fue el que un pas de la importancia del
Reino Unido se mantuviera al margen. Los britnicos se negaron a ingresar por diversas razones:
La importancia de sus lazos comerciales, polticos e, incluso, sentimentales con sus colonias y excolonias, agrupadas en su mayora en la Commonwealth.
Su negativa a ingresar en una unin aduanera. Londres defenda la creacin de una zona de libre
cambio, en la que se abolieran los derechos de aduana internos pero en la que cada pas tuviera
libertad para poner sus propios aranceles con respecto a los pases terceros.
La nula voluntad britnica de embarcarse en un proyecto en el que a largo plazo se planteaba la
cesin de soberana de cada estado en beneficio de instituciones supranacionales europeas. Dicho de
otra manera, los britnicos se hallaban, y an muchos de ellos continan, muy alejados del objetivo
de unidad poltica europea.
Tras fracasar las negociaciones para su ingreso en la CEE, el gobierno britnico propici la creacin
la Asociacin Europea de Libre Comercia (EFTA), a la que se adhirieron Suecia, Suiza, Noruega,
Dinamarca, Austria y Portugal. Esta asociacin, que hua de cualquier proyecto de integracin
poltica, fue una mera zona de libre comercio, esencialmente de productos industriales, y no recoga
ningn tipo de arancel comn.
Los britnicos se dieron cuenta muy pronto de su error. Mientras la CEE va a protagonizar una
crecimiento econmico espectacular, con unas tasas de crecimiento en los aos 60 claramente
superiores a las norteamericanas, Gran Bretaa continu con su tendencia decadente con respecto a
los pases del continente.
As, en agosto de 1961, el primer ministro britnico, solicit el inicio de negociaciones para el
ingreso del Reino Unido. Sin embargo, tras diversos intentos negociadores, el lder francs, Charles
De Gaulle, resuelto a construir lo que el denomin una "Europa de las patrias" que fuera
independiente de las dos superpotencias enfrentadas en la "guerra fra", y receloso de la estrecha
vinculacin britnica a Washington, vet en 1963 el ingreso britnico en la CEE. Cuando, en 1967,
el gobierno laborista de Harold Wilson volvi a solicitar el ingreso en la CEE, el general francs
volvi a vetar la adhesin del Reino Unido.
De Gaulle, pese a defender una Europa fuerte ante EE.UU. y la U.R.S.S., nunca crey en una
Europa unida polticamente. Para l, la independencia nacional francesa, pas al que intent
denodadamente mantener en el papel de potencia, era una cuestin innegociable. Fruto de este
nacionalismo de De Gaulle fue la denominada "crisis de la silla vaca" en 1966, que mantuvo

durante meses a la Comunidad paralizada, y que finalmente finaliz con el denominado

Compromiso de Luxemburgo.
Hubo que esperar a la dimisin de De Gaulle en 1969, dimisin provocada por razones de poltica
interna un ao despus del "Mayo del 68" francs, para que se abriera la puerta para la adhesin
britnica.
Venciendo la oposicin partes importantes de la opinin pblica britnica, contrarias a la adhesin a
la CEE y claramente "antieuropeas", finalmente las negociaciones terminaron con xito en 1972.
En 1973, tres nuevos pases ingresaron en la CEE: el Reino Unido, Dinamarca e Irlanda. Naca la
"Europa de los Nueve".
Firma del Tratado de Adhesin del Reino Unido a la CEE 1973
Edward Heath, primer ministro britnico firma el Tratado de Adhesin a la CEE (1973)
Los noruegos votaron en contra del ingreso y su pas, en contra de la opinin su propio gobierno,
con lo que Noruega se mantuvo al margen de la Comunidad.