FONTES DO DIREITO DO TRABALHO

Otvio Pinto e Silva

Professor Assistente do Departamento de Direito do Trabalho da
Faculdade de Direito da Universidade de So Paulo

Resumo:
O presente estudo identifica as vrias fontes de produo de normas jurdicas
trabalhistas, demonstrando que o Direito do Trabalho u m ramo do Direito que
se caracteriza pelo pluralismo.

Abstract:
This study identifies various sources of production of laborrales,demonstrating
that labor law is a branch of law characterized by pluralism.
Unitermos: Fontes do Direito, Direito do Trabalho, Pluralismo.
"Ia conoscenza di un ordinamento giuridico (e anche di un particolare settore di questo
ordinamento) comincia sempre dalla enumerazione delle suefonti"
Norberto Bobbio 1
1. Conceitos: Fontes Materiais e Fontes Formais
"Fonte materiaV: conjunto dos fenmenos sociais que contribuem para
a formao da matria do Direito, ou seja, os fatores ou elementos que determinam a
substncia das normas jurdicas e o contedo de todo u m sistema jurdico. O h o m e m
ao buscar nos fatos sociais as bases para a construo de u m ordenamento jurdico est sempre formulando decises polticas, que nada mais so do que os frutos da
correlao de foras existentes no meio e m que vive.

1. Bobbio, Norberto. Teoria deli'Ordinamento Giuridico, Torino, G.Giappichclli Editorc, 1960, p.

35.

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Otvio Pinto e Silva

"Fonte formal": maneira pela qual o Direito se revela socialmente; os

processos de manifestao do Direito, atravs dos quais u m ordenamento jurdico
adquire existncia, atuando de maneira vlida e eficaz dentro de u m determinado
contexto social. preciso lembrar que u m ordenamento jurdico no se limita a regular
o comportamento dos indivduos e m sociedade, mas vai mais alm, tratando, tambm,
de fixar o prprio m o d o pelo qual se devem produzir e modificar as normas.
H a necessidade de u m a opo poltica que envolve a deciso sobre os
mecanismos admitidos c o m o vlidos para "criar" o Direito; questo de grande
repercusso para o Direito do Trabalho, pois este u m ramo do Direito que se caracteriza
justamente pela sua pluralidade de fontes "formais"
Conforme lio de Miguel Reale, as fontes do Direito so estruturas
normativas que implicam a existncia de algum dotado de u m poder de decidir sobre
o seu contedo, o que eqivale a dizer u m poder de optar entre vrias vias normativas
possveis.2
Desse modo, as fontes do Direito se diversificam e m tantas modalidades
ou tipos quantas so as formas do poder de decidir na experincia social.
P o d e m ser assim classificadas:
a. Legal: resultante do poder estatal de legislar, editando leis e seus
corolrios normativos;
b. Consuetudinria: expresso do poder social inerente vida coletiva e
revelada atravs de sucessivas e constantes formas de comportamento (poder decisrio
annimo do povo);
c. Jurisdicional: que se vincula ao Poder Judicirio, expressando-se
atravs de sentenas de vrios graus e extenses;
d. Negociai: ligada ao poder que tem a vontade humana de instaurar
vnculos reguladores do pactuado c o m outrem.3
H u m aspecto procedimental da fonte do Direito: u m a nonna jurdica
precisa satisfazer ao conjunto de requisitos concernentes sua elaborao. Somente
tm vigncia e so dotadas de validade objetiva as normas que obedeam a esses
requisitos, previstos pelo ordenamento jurdico de cada pas para cada tipo de fonte.
O conceito de fonte inseparvel da idia de obrigatoriedade das normas por ela

2. Reale, Miguel. Fontes e Modelos de Direito: para um novo paradigma hermenutico, So Paulo,
Editora Saraiva, 1994, p. 11.
3. Idcm, p. 13.

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enunciadas e essa obrigatoriedade inexistiria se no houvesse u m poder (legislativo,

costumeiro, judicial e negociai) capaz de instaurar vnculos de carter coercitivo.
Se u m a lei ou u m contrato obrigam, cada u m a seu m o d o e alcance, tal
fato se d justamente porque fonte do Direito inerente u m poder de decidir, sem o
qual no haveria norma vigente, ou seja, aquela posta c o m excluso de qualquer outra.
2. O Pluralismo de Fontes do Direito do Trabalho
O Direito do Trabalho u m ramo do Direito que se caracteriza por admitir
u m a pluralidade de fontes de normas jurdicas ("fontes formais").
O pluralismo jurdico se manifesta pela diversificao dos processos de
manifestao do Direito, de forma que u m ordenamento possa admitir no-somente
normas de origem estatal, mas tambm aquelas criadas pelos grupos sociais.
Conforme explica Amauri Mascaro Nascimento,4 segundo esta viso
pluralista o Direito positivo se revela multiforme, na medida e m que no se encerra
c o m a Lei estatal: a esta se acrescenta a ao do grupo social particular, que d origem
a u m a ordem jurdica prpria, total ou parcialmente desvinculada do Estado, e e m
alguns casos at m e s m o contrria ordem jurdica estatal.
A s fontes "formais" do Direito do Trabalho podem ser divididas e m
dois grandes grupos:
a. "heternomas" (aquelas que produzem normas sem a participao
direta dos sujeitos que a elas devero se submeter); e
b. "autnomas" (aquelas que produzem normas c o m a participao dos
sujeitos interessados que, portanto, autodisciplinam as suas relaes jurdicas).
A idia de que existem ordens jurdicas diversas dentro da sociedade
hoje admitida pela Cincia do Direito, pois o reconhecimento deste pluralismo - c o m o
demonstra Norberto Bobbio 5 no significa negar a unidade do ordenamento jurdico
como u m todo, na medida e m que este se compe de normas superiores e inferiores,
que se articulam dentro de u m a estrutura hierrquica.
Dessa forma, no importa se u m a determinada norma provm de fonte
"autnoma" ou de "heternoma", pois ela sempre far parte de u m ordenamento jurdico
unitrio, assumindo u m a posio na hierarquia que este estabelece.

4. Nascimento, Amauri Mascaro. Curso de Direito do Trabalho. So Paulo, Editora Saraiva, 1987,
pp. 126-127.
5. Bobbio, Norberto. Teoria deli'Ordinamento Giuridico (ob. cit.), pp. 25-67.

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O importante papel do pluralismo jurdico para o Direito do Trabalho

o de abrir o campo de produo das normas trabalhistas para os prprios entes sociais
interessados, reconhecendo que a figura do "legislador" no suficiente para regular
as relaes entre eles.
Isso representa a valorizao da organizao dos indivduos e m grupos,
onde possam tratar da defesa de seus interesses comuns.
Certo que, n u m sistema pluralista, p o d e m surgir problemas de
hierarquia, diante de eventual conflito entre as diversas normas jurdicas existentes.
Assim, para o Direito e m geral, entre normas de hierarquia diferente considera-se
aplicvel a de grau superior; entre as de igual hierarquia, prevalece a mais recente.
M a s para o Direito do Trabalho, essa matria encontra soluo
diferenciada, por meio da aplicao do princpio da "norma mais favorvel": no caso
de conflito, entre normas oriundas de fontes de produo de diferente hierarquia,
prevalece a que for mais favorvel ao trabalhador, salvo disposio proibitiva de norma
derivada de fonte superior.
3. Classificao das Fontes do Direito do Trabalho: Fontes Estatais, No- Estatais e
Internacionais
Parafinsdidticos, pode-se efetuar u m a classificao das fontes de Direito do Trabalho
que leve e m considerao apenas a origem das normas produzidas: se tratar de u m a
norma proveniente de u m rgo componente da estrutura do Estado, a fonte estatal;
ao contrrio, se provm do poder dos particulares ou de rgos que no faam parte da
estrutura do Estado, a fonte no-estatal; por fim, se a norma tem sua origem nas
Conferncias da Organizao Internacional do Trabalho ou e m tratados celebrados
entre Estados, a fonte internacional.
3.1. Fontes Estatais
3.1.1. A Constituio
a mais importante fonte formal de produo estatal do Direito do
Trabalho.
A ampliao do objeto das constituies u m fenmeno que v e m se
verificando c o m o passar dos anos, a partir da constatao de que osfinse objetivos do
Estado se incluem entre os elementos essenciais que o constituem. C o m efeito, quanto
mais se passou a discutir a finalidade do Estado, mais se ampliou o objeto das
constituies.

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E m conseqncia, h u m constante e crescente processo de

constitucionalizao do Direito do Trabalho, que reflete a valorizao obtida pelo
trabalho dentro das sociedades contemporneas: este passou a ser considerado c o m o
u m dos fundamentos do Estado, o que trouxe c o m o conseqncia a incluso entre as
normas constitucionais de diversas formas de garantia dos direitos dos trabalhadores.
Esse fenmeno facilmente constatado pelo exame da Constituio
brasileira, e m especial o Captulo II (Direitos Sociais) do Ttulo II (Direitos e Garantias
Fundamentais).
Trata-se de u m aspecto que valorado de m o d o positivo pela doutrina,
tanto que Amauri Mascaro Nascimento, 6 lembrando Paul Durand, afirma c o m
propriedade que "a prtica mostra que a constitucionalizao do Direito do Trabalho
garante mais completamente a liberdade social eprovoca a sua evoluo"
3.1.2. A Lei
E u m a fonte "heternoma" do Direito do Trabalho, visto que as regras
nela contidas so produzidas pelo Poder Legislativo e no pela vontade prpria dos
entes sociais.
A produo da lei est reservada a u m rgo externo relao social
(que o Legislativo), segundo todo u m processo adrede estabelecido e de acordo c o m
os preceitos constitucionais de organizao do Estado e dos poderes.
Ressalte-se que cada vez mais o processo legislativo v e m se aprimorando
para buscar refletir a "vontade" dos que sero atingidos pelas normas dele provenientes,
por meio de debates c o m representantes da sociedade civil, audincias pblicas, etc.
M a s inegvel que todo sistema poltico que se caracterize por u m
intervencionismo nas relaes econmicas vale-se preferencialmente das leis c o m o
fontes do Direito do Trabalho.
O jurista italiano Renato Scognamiglio7 afinna que as leis so (depois
da Constituio) as principais fontes estatais do Direito do Trabalho e destaca o papel
histrico que estas representaram na formao de tal ramo do Direito. N o entanto,
adverte que p o d e m resultar inadequadas para a funo reguladora e m senso estrito do
trabalho dependente, na medida e m que os dados e problemas concretos propostos

6. Nascimento, Amauri Mascaro. Curso de Direito do Trabalho (ob. cit.), p. 144.

7. Scognamiglio, Renato. Diritto dei Lavoro. Bari, Cacucci Editorc, 1987, pp. 273-274.

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nesta rea so diferenciados, o que traz dificuldades para u m a disciplina tecnicamente

b e m elaborada, pois esta se baseia sempre e m u m a caracterizao tipolgica das relaes
sociais.
Assim, acena c o m a necessidade de se buscar alternativas ao da lei,
sobretudo c o m o recurso s fontes extraestatais, que exprimem a vontade das categorias
interessadas.
Estas colocaes m e parecem muito interessantes, pois demonstram a
necessidade de se repensar o papel da lei como fonte do Direito do Trabalho.
N o h dvida de que a lei continua a ser u m a fonte importante; no
entanto, preciso ter e m mente que as sociedades contemporneas j admitem outros
mecanismos que, sendo mais flexveis, se mostram mais teis para regular situaes
especficas.
3.1.3. O Regulamento
N o Brasil, o Executivo desenvolve intensa atividade normativa, mediante
os seus diferentes rgos: decretos da Presidncia da Repblica, b e m c o m o portarias,
circulares, resolues e instrues normativas do Ministrio do Trabalho, que
regulamentam leis e se consubstanciam como fontes especficas do Direito do Trabalho.
Todas as normas contidas nesses tipos de instrumentos esto relacionadas
c o m alguma lei, mas no so criadas pelo Parlamento e sim por rgos tcnicos,
conforme regras de competncia, possuindo bastante relevncia, por exemplo, as de
segurana e medicina do trabalho e de inspeo trabalhista.
3.1.4. As Medidas Provisrias
Normas que so elaboradas pelo Poder Executivo, mas que no tm o
m e s m o carter do regulamento; ao contrrio, possuem fora de lei.
Previstas na Constituio brasileira (art. 62), podem ser adotadas pela
Presidncia da Repblica e m casos de relevncia e urgncia, gerando efeitos imediatos.
Trata-se de normas evidentemente anmalas, a partir da prpria exigncia
de excepcionalidade. A s graves conseqncias que podem advir de u m a norma jurdica
estatal que tem efeitos imediatos (e que no fruto de u m a deciso amadurecida no
Parlamento, mas sim de u m a escolha de quem est frente do Poder Executivo) no
recomendam o uso freqente de instrumentos como as "Medidas Provisrias"
N o entanto, tm sido largamente utilizadas para regular questes
trabalhistas, e m matrias to-variadas como o valor do salrio mnimo, a participao

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nos lucros ou resultados das empresas e at m e s m o a jornada de trabalho e o chamado

"banco de horas"
3.1.5. A Jurisprudncia
Dizer que "o juiz no cria Direito, mas simplesmente aplica aquele
preexistente", significa negar todo u m carter criativo que est implcito nas suas funes.
O exemplo do papel criativo do juiz est na previso - contida na
generalidade dos ordenamentos jurdicos - da possibilidade de se utilizar a eqidade
para decidir determinadas questes, nos casos de lacunas da lei.
A o proferir qualquer sentena, o juiz sempre estar criando Direito, pois
- m e s m o fora das hipteses de lacunas da lei muitas vezes se mostra possvel a
utilizao de u m dispositivo legal e m detrimento de outro, para solucionar u m a situao
concreta. O u seja, trata-se de ato de criao "dentro da lei"
clara a influncia dos precedentes jurisprudenciais na definio do
Direito: no se pode negar a repercusso das chamadas smulas ou enunciados na
atividade jurisdicional brasileira.
Embora inexista o efeito vinculante e o juiz seja livre para adotar a sua
deciso (bastando fundament-la), a tendncia a de que venha a seguir as diretrizes
fixadas nos precedentes, de tal forma que a sociedade os recebe c o m o direito posto,
criando ajusta expectativa de que devam ser respeitados.
N o processo do trabalho, a prpria lei processual (art. 896, 5 o C L T ) autoriza o
ministro do Tribunal Superior do Trabalho (TST) a denegar seguimento ao recurso,
quando a deciso recorrida estiver e m consonncia c o m enunciado de smula
adotado por aquela Corte.
A l m disso, ao julgar u m dissdio coletivo, o juiz brasileiro no aplica
Direito preexistente, m a s sim cria as normas que devero ser observadas nos contratos
individuais de trabalho, no uso do poder normativo previsto no art. 114, 2, da
Constituio Federal.
3.2. As Fontes No-Estatais
3.2.1. A Contratao Coletiva
Por meio de u m a atividade de negociao os grupos sociais exercem o
poder de auto-regulamentao, elaborando contratos coletivos, cujas clusulas devem
ser aplicadas s relaes individuais de trabalho.
O s trabalhadores e os empregadores, organizados e m suas respectivas

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associaes, buscam a soluo dos conflitos relativos ao trabalho na empresa valendose do processo de negociao coletiva.
A contratao coletiva, c o m o fruto desse processo, significa ento o
contrato coletivo intensamente praticado, pois o sufixo "o" indicativo de ao intensa.
Aqui reside a grande vantagem sobre as fontes estatais do Direito do
Trabalho: a contratao coletiva adapta-se melhor ao dinamismo do m u n d o do trabalho,
u m m u n d o onde as situaes se modificam c o m muita rapidez, c o m repercusso direta
nos interesses das coletividades.
O interesse coletivo algo e m constante mutao, justamente porque as
necessidades de u m a coletividade esto sempre sujeitas a variaes, de acordo c o m o
contexto social e m que ela se insere.
O interesse coletivo o interesse de u m a pluralidade de pessoas a u m
b e m que seja idneo a satisfazer u m a necessidade c o m u m . N o se trata da soma de
interesses individuais, mas sim da sua combinao, realizada de forma a compor u m a
totalidade indivisvel: u m interesse coletivo s pode ser satisfeito por u m nico bem,
apto a atender s necessidades de toda a coletividade.
A contratao coletiva representa u m a tendncia contempornea dos grupos
a se dar sua prpria lei; se a relao individual de trabalho se d entre partes economicamente
desiguais, aquela mais fraca deve compensar a sua condio utilizando-se do seu poder de
unio com os outros indivduos que, compondo u m grupo, esto e m situao idntica.
N o Brasil, a contratao coletiva consubstancia-se fundamentalmente
e m dois tipos de instrumentos jurdicos: a. as convenes coletivas de trabalho
(celebradas entre categorias profissionais e econmicas)8 ou b. os acordos coletivos
de trabalho (firmados entre u m sindicato profissional e u m a ou mais empresas).9
3.2.2. O Regulamento de Empresa
E o conjunto de normas que objetivam regular a organizao tcnica e
disciplinar do trabalho e m u m a determinada empresa.
Sua origem unilateral (quando elaborado unicamente pelo empregador
e imposto aos trabalhadores, que no tm participao no seu processo de formao)
ou bilateral (quando os trabalhadores participam da sua elaborao, discutindo as suas
condies c o m o empregador).
8. Art. 611 daCLT.
9. Iodo art. 611 daCLT.

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O regulamento de empresa tido como u m a fonte do Direito do Trabalho

na medida e m que, ao buscar organizar a atividade produtiva, estabelece algumas
condies que tero de ser observadas nos contratos individuais dos trabalhadores que
prestam os seus servios no mbito empresarial.
N o Pas u m a fonte de escassa utilizao, porque facultativo: cabe s
empresas a deciso sobre criar ou-no o seu regulamento, de forma que muitas delas
no o fazem.
M a s no h dvida que o regulamento de empresa pode ser u m instrumento
importante para a criao de normas jurdicas trabalhistas, se considerada a sua elaborao
como u m a forma de participao dos trabalhadores na gesto da empresa.
C o m efeito, so diversos os ordenamentos que propugnam esta idia,
como expresso da democratizao das relaes de trabalho, dentro da organizao
empresarial. C o m esse intuito, talvez fosse o caso de buscar incentivar a adoo do
regulamento de empresa no Brasil.
3.2.3. Os Usos e os Costumes
So regras de conduta observadas de maneira uniforme e constante pelos
membros de u m determinado grupo social, que as consideram como juridicamente
obrigatrias.
O costume u m a norma jurdica no-escrita, o resultado da conscincia
coletiva de u m grupo social; assim, u m determinado comportamento humano se constitui
e m costume, quando uniforme, geral e praticado com continuidade.
Simultaneamente convivem o elemento objetivo (prtica de longa data)
e o subjetivo (sentimento de que obrigatrio, "opinio necessitas").
Quando a lei se refere expressamente ao costume, este tem u m a funo
de integrao da norma escrita ( o chamado costume "secundum legem"); j quando a
lei nada dispe sobre determinadas matrias, a norma consuetudinria assume ento
u m a funo supletiva, preenchendo a lacuna do Direito escrito (costume "praeter
legem"). E m princpio no se admite u m costume que seja contrrio a u m a disposio
legal ("contra legem").
Conforme ressalta Mozart Victor Russomano 10 os usos e os costumes
ainda tm relevncia no Direito do Trabalho, mais do que nos demais ramos do Direito,

10. Russomano, Mozart Victor. Comentrios CLT(v. I). Rio de Janeiro, Editora Forense, 1990, p.
44.

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porque se trata de u m a disciplina e m constante transformao, onde os hbitos coletivos

continuam a presidir a realizao de muitos atos que lhe dizem respeito.
3.2.4. O Contrato Individual de Trabalho
N a grande generalidade dos casos, o trabalhador simplesmente adere s
condies de trabalho impostas pelo empregador, inexistindo ento u m a atividade
negociai capaz de gerar normas jurdicas.
M a s a prpria lei (art. 444 da C L T ) autoriza empregado e empregador a
estipularem livremente as relaes contratuais de trabalho, e m tudo quanto no
contravenha s disposies de proteo ao trabalho, aos contratos coletivos que lhes
sejam aplicveis e s decises das autoridades competentes. U m a das partes pode at
vir a se arrepender de u m a clusula assim convencionada, m a s no poder deixar de
cumpri-la.
Condies especiais de trabalho, inseridas e m contrato individual, no
so comuns na realidade brasileira, mas podem ser encontradas e m algumas situaes
especficas, c o m o as de cargos de direo, de gerncia, de confiana.
Pedro Vidal Neto, citando Ferrucio Pergolesi, assevera que a autonomia
da vontade pode ser interpretada de dois modos diferentes: ou a vontade privada
autnoma e criadora de normas jurdicas, ou subordinada lei e opera c o m o u m a
condio jurdica, u m elemento dos fatos constitutivos de efeitos jurdicos.
Nessa viso, a autonomia privada autoriza os particulares a regular a
prpria conduta por meio do autocomando que o contrato, nada lhe faltando para ser
u m a fonte normativa, pois "o contrato constitui uma relao jurdica, mas isto no
impede que tambm a regulamente" "
3.3. Fontes Internacionais
A s fontes "internacionais" do Direito do Trabalho so os tratados firmados
entre dois ou mais Estados, b e m c o m o as convenes e recomendaes emanadas da
Organizao Internacional do Trabalho (OIT), frutos das decises tomadas e m suas
conferncias.
O s tratados podem gerar normas trabalhistas, c o m o se deu, por exemplo,
c o m o instrumento celebrado entre Brasil e Paraguai para a construo da hidroeltrica

11. Vidal Neto, Pedro. Do Poder Normativo da Justia do Trabalho. So Paulo, Editora LTR, 1983,
pp. 84-85.

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de Itaipu e que continha regras acerca da contratao de trabalhadores para a obra.

T a m b m o tratado que criou o Mercosul prev a necessidade de harmonizao das leis
trabalhistas de cada u m dos Estados signatrios.
Registre-se que, de acordo c o m o art. 84, inciso VIII, da Constituio, o
tratado celebrado pelo presidente da Repblica, mas precisa ser referendado pelo
Congresso Nacional. Esse requisito no-inviabiliza a incluso do tratado entre as fontes
do Direito, pois este que gera as normas jurdicas; a eficcia destas, no entanto, fica
condicionada ao ato que deve ser praticado pelo Congresso.
E m relao s convenes e recomendaes, muito j se discutiu se seriam
ou-no fontes do Direito, na medida e m que as regras nelas contidas no so
imediatamente aplicveis nos Estados-membros da OIT, pois precisam ser ratificadas,
e m conformidade c o m as previses dos respectivos ordenamentos internos.
A necessidade desse "ato de recepo" leva Pedro Vidal Neto a afirmar
que no as considera c o m o fontes do Direito do Trabalho.12
certo que os Estados no so obrigados a efetuar a ratificao das
convenes e recomendaes; no entanto, precisam necessariamente submet-las aos
rgos competentes para a devida apreciao.
N o caso do Brasil, por exemplo, as convenes da O I T precisam ser
ratificadas pelo Congresso Nacional, o que se d pela via do decreto-legislativo,
instrumento que prescinde da promulgao pelo presidente da Repblica, c o m o b e m
lembra Cassio Mesquita Barros Jnior, acrescentando que "uma vez ratificadas tm o
efeito de revogar as leis internas que eventualmente venham a contradiz-las". Dessa
maneira, prossegue o professor, "as convenes ocupam forma peculiar de incorporao
ao Direito interno; as no-ratificadas e as recomendaes tm o mesmo

valor da

doutrina" l3
Sendo assim, no se pode negar a importncia da ao da O I T para a
criao do Direito do Trabalho: as suas convenes e recomendaes so chamadas de
"Direito Internacional do Trabalho", que supraestatal, m a s que sem dvida representa
u m papel importante para as transformaes dos ordenamentos de cada u m dos Estadosmembros, sobretudo e m funo dos princpios que estabelece.

12. idcm, pp. 85-86.

13. Barros Jr, Cassio Mesquita. Perspectivas do Direito do Trabalho no Mercosul. So Paulo, 1993.
Dissertao (para o concurso de Professor Titular do Departamento de Direito do Trabalho da F D U S P ) .
pp. 276-277.

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Consoante, assinala Wagner Giglio, as convenes emanadas da O I T

i m p e m certas obrigaes aos Estados-membros, derivadas do simples fato de
pertencerem quela entidade supranacional: assim, todos os pases que subscrevem
u m a conveno se obrigam a submet-la, internamente, ao rgo ratificador, o que j
constitui u m efeito que independe da ratificao propriamente dita. E ainda - assevera
o autor -, o Direito Internacional do Trabalho parte integrante do Direito do Trabalho
e tem c o m o fonte precpua a conveno internacional.14
Arnaldo Sussekind afirma que as convenes e recomendaes da OIT,
u m a vez ratificadas, constituem fontes formais de Direito, gerando direitos subjetivos
individuais; j aquelas no-ratificadas constituem fonte material, pois servem de
inspirao e modelo para a atividade legislativa nacional, os atos administrativos de
natureza regulamentar, os instrumentos de negociao coletiva e a soluo dos conflitos
coletivos.15
Assim, as convenes e recomendaes da O I T devem ser consideradas
fontes do Direito do Trabalho, de m o d o a assinalar o significativo fenmeno da formao
material de u m conjunto de princpios a ser submetido aos diversos Estados.
Exatamente por isso que se afirma a existncia de u m Direito
Internacional do Trabalho, cuja importncia ressaltada e m face da globalizao e da
formao de comunidades econmicas (Mercosul, Unio Europia).
Essas fontes internacionais constituem ento u m ordenamento especial,
supranacional, que s adquire validade no territrio de u m Estado se este procede
ratificao dos respectivos textos, de acordo c o m as previses contidas no seu prprio
ordenamento interno.
M a s os princpios decorrentes dessas fontes internacionais podem ser
considerados u m a aspirao de unificao e integrao internacional do Direito do
Trabalho, medida oportuna diante da globalizao da Economia.

So Paulo, maro de 2001.

14. Giglio, Wagner. Fontes do Direito do Trabalho. Revista LTr, S.Paulo, v. 42, maio de 1978, pp.
570-572.
15. Sussekind, Arnaldo. Convenes da OIT So Paulo, Editora LTr, 1994, pp. 27-28.