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MACROECONOMA BSICA

Tabla de contenido

CAPITULO I
LA CONTABILIDAD NACIONAL
Introduccin
1.1. El concepto de Contabilidad nacional
1.2. El Producto nacional (PN)
1.2.1. El Producto nacional bruto (PNB)
1.2.2. El Producto interno bruto (PIB)
1.3. La Contabilidad nacional y los componentes del Producto nacional bruto
1.3.1. La cuenta de Ingreso nacional (Y)
1.3.2. La cuenta de Gasto nacional (G)
1.4. Algunas cuentas nacionales secundarias
1.4.1. El Ingreso nacional (Y)
1.4.2. El Ingreso personal (Yp)
1.4.3. Ingreso disponible (Yd)
1.5. La produccin nacional y la interaccin de los sectores econmicos
1.5.1. Los sectores econmicos
- Sector Primario (Agropecuario).
- Sector Secundario (Industrial).
- Sector Terciario (De los Servicios).
1.5.2.
La Matriz Insumo producto: relacin intersectorial
1.6.
Datos estadsticos del Producto interno bruto de los pases latinoamericanos
LECTURAS COMPLEMENTARIAS
El PIB como medida de bienestar en el mundo
Clculo del PSB en Cuba
PREGUNTAS DE EVALUACIN
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CAPTULO II
HISTORIA DEL PENSAMIENTO ECONMICO
Introduccin
2.1. El pensamiento econmico en la antigedad
Platn, Aristteles y Catn. Toms de Aquino
2.2. El mercantilismo
2.3. El liberalismo econmico
La escuela fisicrata. La escuela clsica
2.4. La escuela socialista
2.5. La escuela neoclsica
2.6. La escuela keynesiana
2.7. La Escuela poskeynesiana
2.8. Otras escuelas del pensamiento econmico moderno
La escuela estructuralista. La escuela monetarista
2.9. Sntesis de la evolucin histrica del pensamiento econmico

LECTURA COMPLEMENTARIA
Neoliberalismo y Socialdemocracia: un enfoque latinoamericano
PREGUNTAS DE AUTOEVALUACIN
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CAPTULO III
TEORA MACROECONMICA
Introduccin
3.1. Teora macroeconmica clsica
3.2. Teora macroeconmica Keynesiana
3.3. Los instrumentos de la propuesta keynesiana
3.3.1. El consumo
3.3.2. La funcin consumo
- Consumo autnomo:
- Consumo inducido:
3.3.3. La funcin ahorro
- El ahorro autnomo
-El ahorro inducido
3.3.4. Las propensiones marginales a consumir y a ahorrar
- La propensin marginal a consumir
- La propensin marginal a ahorrar
-Determinacin de la PMgC y la PMgS
3.3.5. La inversin
3.3.6. El multiplicador de la inversin
3.4. La crisis de 1929: punto de inflexin del pensamiento macroeconmico
3.5. La revolucin keynesiana
LECTURA COMPLEMENTARIA
La Gran Depresin de los aos 30
PREGUNTAS DE AUTOEVALUACIN
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CAPTULO IV
EQUILIBRIO GENERAL DE LA ECONOMA: un enfoque macroeconmico
Introduccin
4.1. Concepto de equilibrio econmico
4.2. Contexto terico del equilibrio econmico
4.3. Modelo para determinar el equilibrio general de la economa
4.3.1. Definicin de las variables del modelo
4.3.2. Representacin grfica del equilibrio general (y simple) de la economa
4.3.3. Demostracin matemtica del equilibrio general y simple de la economa
- Equilibrio general: Yd = G.
- Equilibrio simple: Yd = C
4.4. Teorema de la tina de bao
4.5. Equilibrio y pleno empleo

LECTURA COMPLEMENTARIA
El flujo circular del Ingreso y el Gasto
PREGUNTAS DE EVALUACION
LECTURAS RECOMENDADAS

CAPTULO V
DESEMPLEO E INFLACIN: la encrucijada de los gobiernos
Introduccin
Los Ciclos Econmicos

Auge

Recesin

Depresin

Recuperacin.
5.2. El desempleo
5.2.1. Concepto terico del desempleo
5.2.2. Causas del desempleo
5.2.3. Clases de desempleo

Desempleo temporal

Desempleo friccional

Desempleo estructural

Desempleo cclico:
5.3. La inflacin
5.3.1. Concepto de inflacin.
5.3.2. Causas de la inflacin.
5.3.3. Grados de inflacin.
5.3.4. Consecuencias de la inflacin.
5.4. La curva de Phillips y la estanflacin
5.5. Control gubernamental: polticas fiscal y monetaria
5.5.1. Poltica fiscal
- Instrumentos de poltica fiscal
- Tipos de poltica fiscal
5.5.2. Poltica monetaria
- Principales mecanismos e instrumentos de poltica monetaria para controlar la inflacin.
5.5.3. El control de la inflacin y el desempleo, explicado desde el equilibrio
macroeconmico.
5.5.3.1. La oferta agregada (OA)
5.5.3.2. La demanda agregada (DA)
5.5.3.3. El equilibrio macroeconmico (E)
- Expansin econmica
- Recesin econmica
LECTURA COMPLEMENTARIA
Los objetivos de la poltica econmica
PREGUNTAS DE EVALUACION
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Luis Eduardo Cruz Buelvas

MACROECONOMA BSICA

Bogot, abril de 2008

CAPTULO 1

LA CONTABILIDAD NACIONAL

Competencias a desarrollar:
1. Interpretativas:
- Identificar las variables que conforman la estructura econmica de los pases
- Establecer relacin entre las variables macroeconmicas de un pas
2. Argumentativas:
-

Establecer las posibles causas de desajustes en la economa de un pas


Fundamentar sobre el efecto que tienen los agregados econmicos sobre
el crecimiento econmico

CAPTULO 1

LA CONTABILIDAD NACIONAL
Todos los pases del mundo disponen de algn sistema que les permiten evaluar
el desarrollo de las actividades de sus economas. La forma ms generalizada
como las naciones miden el desempeo de sus actividades econmicas, es a
travs de la produccin de bienes y servicios que pueden mostrar en un perodo
determinado, para posteriormente establecer comparaciones de los resultados
entre un perodo y otro, incluso, comparaciones de crecimiento econmico con
otros pases.
Generalmente estas evaluaciones y comparaciones se basan en estudios de la
produccin nacional, toda vez que, en principio, se supone que la produccin
nacional es, de alguna manera, indicativo de bienestar econmico del pas, de tal
manera que si la produccin nacional de una nacin aumenta durante un perodo
determinado, se puede esperar que su nivel de bienestar tambin mejore.
La Contabilidad nacional es entonces un sistema que permite agregar una serie de
variables que recogen el comportamiento de la economa a travs de cuentas que
registran la produccin, los ingresos y gastos de un pas.
En el presente captulo se estudian las distintas cuentas, bsicas y secundarias,
que son utilizadas por la mayora de los pases, por no decir que todos, ya que
ellas reflejan, a pesar de algunas limitaciones, el indicativo de progreso econmico
y de bienestar social de las naciones.
Finalmente, es preciso aclarar que la Contabilidad nacional se fundamenta
esencialmente en la produccin, el ingreso y el gasto generados en la economa
de un pas.
1.1. El concepto de Contabilidad nacional
La economa de los pases funciona gracias a las actividades econmicas que
realizan sus agentes: las familias como unidades consumidoras, las empresas
como establecimientos de produccin y el gobierno como elemento regulador y
estabilizador de los problemas macroeconmicos. En principio, son las actividades
econmicas las que determinan el crecimiento econmico de una nacin en
trminos de produccin, empleo e ingresos; es por ello que los gobiernos optan
por medir el comportamiento de la economa a partir de las operaciones que
realizan sus principales agentes. La medicin de las actividades econmicas se
puede obtener a travs de un sistema llamado Contabilidad nacional.

La Contabilidad nacional es el procedimiento mediante el cual se recoge y registra


el resultado de las transacciones realizadas por y entre los distintos sectores
econmicos; con los datos estadsticos resultantes de estos registros es posible
medir el comportamiento general de la economa en un perodo determinado.
Desde este punto de vista la Contabilidad nacional constituye un instrumento que
le permite a los gobiernos direccionar las polticas de crecimiento econmico del
pas.
La manera ms prctica, y la ms usual en todos los pases del mundo, para
medir el comportamiento de la economa es contabilizando la produccin de
bienes y servicios que genera el aparato productivo (el conjunto de empresas);
esto significa que el desempeo de la economa se mide en funcin de todo lo que
se produce en el pas, lo cual constituye en trminos macroeconmicos, la llamada
Produccin nacional o Producto nacional. El registro de los datos de la produccin
de bienes y servicios en la economa del pas es lo que da origen a la Contabilidad
nacional.
1.2. El Producto nacional (PN)
En trminos generales podemos decir que el Producto nacional es el valor
monetario, a precios de mercado, de los bienes y servicios finales que se
producen en una economa en un perodo determinado. Este agregado
macroeconmico es, en esencia, la variable ms significativa de la Contabilidad
nacional con la cual se conoce el nivel de la produccin total de un pas, y es un
concepto utilizado como patrn de medida en el anlisis de problemas
socioeconmicos como desempleo, inflacin y crecimiento econmico; en otras
palabras, es un indicador con el cual se le mide el pulso a la economa de un
pas.
Las evaluaciones del progreso de una nacin y las comparaciones de su
crecimiento econmico con las de otras, generalmente se hace a partir de la
produccin nacional; se supone que esta variable es, de alguna manera, indicativo
del bienestar econmico de la sociedad, de tal manera que si la produccin de un
pas aumenta de un perodo a otro, se puede decir que su nivel de bienestar social
tambin ha mejorado. Para establecer las evaluaciones y comparaciones referidas
es preciso analizar la naturaleza de la produccin nacional, segn los actores que
la generan y el contexto geopoltico en que se desarrolla; desde esta perspectiva
la produccin nacional se puede estudiar bajo los conceptos de Producto nacional
bruto (PNB) y de Producto interno bruto (PIB), tal como se hace a continuacin:
1.2.1. El Producto nacional bruto (PNB)
Este indicador constituye una cuenta bsica de la Contabilidad nacional que
permite medir, adems del nivel de produccin de un pas, su composicin por
tipos de productos, el origen segn el sector econmico y la forma en que dicho

producto se distribuye entre los diversos proveedores de servicios econmicos. El


Producto nacional bruto se define como el valor monetario, a precios de mercado,
de los bienes y servicios finales producidos por las empresas nacionales ubicadas
dentro y fuera del pas, en un perodo determinado.
Vale la pena afinar este concepto puntualizando en los siguientes aspectos: a) el
valor monetario al que nos referimos se debe a que la produccin de bienes y
servicios no se expresa en trminos fsicos, sino de dinero, b) a precio de mercado
quiere decir a precios a como se venden esos bienes y servicios en el mercado, y
no al precio a como se producen en la fbrica, c) los bienes y servicios finales
hacen referencia a los productos (y servicios) terminados y listos para el consumo;
es decir, no se incluyen los bienes intermedios o materias primas que se utilizan
en la fabricacin de estos bienes finales, d) generalmente el perodo determinado
es un ao; esto significa que para efectos de contabilizar la produccin nacional
slo se tiene en cuenta lo producido en ese perodo de referencia; no se
contabilizan las transacciones de bienes existentes como cuadros antiguos o
viviendas ya construidas. Comprende la construccin de viviendas en el perodo,
pero no la compra venta de las ya usadas; sin embargo, s se tiene en cuenta la
comisin que se cobra por la compraventa porque ello representa un servicio que
se presta al poner en contacto al comprador con el vendedor de la vivienda.
Como quiera que la contabilizacin del Producto nacional bruto implica incluir
todos los bienes y servicios finales producidos por el sistema econmico, para
facilitar esta tarea, generalmente estos bienes y servicios se clasifican segn el
sector de la economa (primario, secundario o terciario) que mayor participacin
tenga en el proceso para obtenerlos. En el sector primario, por ejemplo, se
producen millones de toneladas de algodn, cientos de miles de cabezas de
ganado, millones de toneladas de carbn, cientos y cientos sacos de caf, etc.; en
el sector secundario la produccin es ms diversificada: varios miles de camisas,
millones de bolsas de leche pasteurizada, miles de millones de lpices, millones
de medicamentos, etc.; y finalmente, en el sector terciario se prestan diversas
clases de servicios como los del transporte, los bancos, las comunicaciones y la
energa.
Evidentemente, la cantidad de bienes y servicios producidos por el sistema
econmico no slo es astronmica sino muy diversificada segn sus unidades de
medidas. Dado que carece de sentido, por lo menos desde el punto de vista
contable, sumar toneladas de algodn con nmeros de bolsas de leche y con
servicios prestados por el sistema bancario, la contabilizacin del producto
nacional bruto no se hace en cantidades fsicas, sino en unidades monetarias. El
valor total de la produccin nacional bruta se obtiene multiplicando las unidades
fsicas de cada bien o servicio finales producidas en un perodo determinado, por
sus respectivos precios de mercado.

Aparentemente, segn lo expuesto hasta ahora, el mtodo para determinar el


valor total de la produccin de la economa del pas en un perodo determinado
resulta muy sencillo: basta con multiplicar las cantidades de bienes y servicios por
sus respectivos precios de mercado, y luego sumar el resultado de estas
multiplicaciones. Sin embargo, entendido as, este mecanismo no sera adecuado
en la prctica puesto que estaramos contabilizando dos, y hasta ms veces,
algunos de esos productos; esto se debe a que muchos de los bienes son
utilizados como materia prima en la produccin de otros.
En el caso de la produccin de un pan, por ejemplo, se forma toda una cadena de
utilizacin de producto-materia prima para fabricar el pan, cadena que comienza
en la finca donde se produce el trigo, el cual es vendido posteriormente al molinero
quien lo convierte en harina para venderla al panadero, y este convertirla en pan
para el consumo final; por supuesto que el precio del pan debe incluir el valor de la
harina como materia prima y, el precio de la harina debe incluir, a su vez, el valor
del trigo. En este orden de ideas, sumar el valor del trigo ms el de la harina ms
el del pan, es contar el valor de la harina dos veces (como harina y como pan), y el
valor del trigo tres veces (como trigo, harina y pan). Todo lo anterior sin suponer
que el pan sea utilizado para producir perros calientes.
El clculo del producto nacional bruto es pues, mucho ms complejo y de ms
cuidado del que aparentemente requiere. Si en el proceso de contabilizacin de la
produccin de bienes y servicios no se excluyeran aquellos bienes que se utilizan
como materia prima, ms comnmente llamados bienes intermedios, el producto
nacional bruto sera, evidentemente, exagerado. Este problema queda resuelto
cuando para efectos de establecer la produccin nacional, slo se tienen en
cuenta los bienes y servicios finales.
El clculo del Producto nacional bruto (PNB) se puede hacer de dos maneras: una
es por la va directa que consiste en sumar los valores resultantes de la
multiplicacin de las cantidades de bienes y servicios finales producidos por sus
correspondientes precios de mercado; la otra es a travs del mtodo del valor
agregado que estudiaremos a continuacin.
1.2.1.1. El mtodo de contabilizacin del Producto nacional bruto (PNB): una
introduccin al concepto de valor agregado
El principal problema que se presenta en el clculo del producto nacional bruto es
la doble contabilizacin que, equivocadamente, se le puede hacer a algunos
bienes. Para evitar este problema se utiliza un mtodo que permite computar slo
los productos y servicios finales, incluyendo los bienes intermedios utilizados en el
proceso de produccin; este mecanismo conocido como mtodo del valor
agregado se basa en el clculo de los valores que se le van agregando a los
bienes y servicios en las distintas fases de su elaboracin.

Antes de empezar a estudiar el mtodo del valor agregado es conveniente


conocer el concepto de los siguientes trminos:
- Bienes intermedios: son aquellos que han sufrido alguna transformacin, pero
que tal como se presentan no son aptos o adecuados para el consumo directo, por
lo que se tienen que someter a nuevos procesos para convertirlos en bienes
finales, listos para consumir. Generalmente los bienes intermedios son utilizados
como materia prima para fabricar otros bienes finales, como por ejemplo, cuero,
madera, metales, tela, entre otros.
- Bienes finales: son aquellos bienes terminados y listos para el consumo que no
requieren ms procesos de transformacin; son ejemplos de estos, una camisa,
un televisor, un refresco, un tractor, por ejemplo.
La necesidad de aclarar la diferencia entre bienes intermedios y finales se debe a
que para efectos de calcular el producto nacional bruto slo se tienen en cuenta
los bienes finales, lo que implica, necesariamente, excluir de este conteo los
bienes intermedios.
- Valor agregado: es el valor del bien final descontando el costo de los bienes y
servicios intermedios que fueron utilizados en su elaboracin. Por supuesto que
para el caso que nos ocupa el concepto de valor agregado que hemos expuesto
resulta insuficiente para explicar el mtodo que nos evitar la doble contabilizacin
de bienes.
1.2.1.2. El mtodo del Valor agregado en el clculo del Producto nacional
bruto
Este mtodo, generalmente utilizado por la mayora de los pases para calcular su
produccin nacional, consiste bsicamente en determinar el valor del bien final
sumando los valores de cada uno de los bienes y servicios intermedios que se
emplearon en su elaboracin. As, por ejemplo, si nos referimos a la fabricacin de
pan tendremos que sumar el valor del trigo que el agricultor vende al molinero,
ms el valor de la harina que ste obtiene moliendo el trigo y que luego vende al
distribuidor mayorista de harinas, ms el valor de la harina que el distribuidor
mayorista vende al panadero para fabricar el pan que termina vendiendo al
consumidor final; por supuesto que el valor del pan (bien final) est determinado
por la suma de los valores de los bienes y servicios intermedios que se utilizaron
en su fabricacin (trigo, harina, comercializacin de la harina, pan, etc.), ms la
ganancia que obtiene el tendero por su comercializacin.
Para una mejor descripcin del mtodo del valor agregado, consideremos el
siguiente caso prctico:

Supongamos que una panadera produce cierta cantidad de panes en un perodo


determinado, y que el valor de cada pan en la tienda (valor de mercado) es de
$20. El valor de la produccin de esta empresa estar representado por la
cantidad de panes producidos, multiplicada por su precio de venta, cifra que
corresponde a la produccin y venta de bienes finales (panes) y que por tanto se
deber tener en cuenta para el clculo del Producto nacional bruto (PNB). Sin
embargo, no obstante que para obtener la produccin de panes es necesario
utilizar otros bienes y servicios intermedios como trigo, molienda, harina,
distribucin de la harina, fabricacin del pan y la ganancia de los propietarios de
tienda donde se vendi el pan, estos no deben considerarse para el clculo del
producto nacional bruto; de lo contrario se estara incurriendo en una duplicidad,
ya que los valores de estos bienes intermedios estn incluidos en el valor de la
produccin total de la panadera.
Para calcular los valores agregados presentes en la fabricacin de panes es
conveniente estudiar cada una de las distintas fases del proceso de produccin de
este bien final. La Tabla 1.1. nos ayudar a entender mejor el procedimiento del
mtodo del valor agregado.
Tabla 1.1.
Clculo del Valor agregado
Fases de la
produccin

Bienes y servicios
intermedios:
1. Trigo (en la finca)
2. Harina (en el molino)
3. Distribucin de harina
4. Pan (en la panadera)
Bienes finales:
5. Pan (en la tienda)

Total

Valor de las
ventas en cada
fase
(1)

Valor de los bienes


y servicios
intermedios
utilizados en cada
fase
(2)

Valor agregado
en cada fase
(incluye sus
ganancias)
(1) - (2) = (3)

5
9
12
18

5
9
12

5
4
3
6

20

18

20

Iniciamos este anlisis suponiendo que la produccin total de la panadera es una


sola unidad de pan. La primera fase de produccin de este bien se presenta en la
finca donde el agricultor cultiva el trigo y lo vende en $5; se supone que en esta
fase no se utilizaron bienes y servicios intermedios y que los $5 registrados como
valor agregado corresponden a la ganancia obtenida por el agricultor en su
actividad agrcola.

La segunda fase empieza cuando el molinero compra el trigo en $5 y luego de


agregar otros valores por concepto de mano de obra, uso de los molinos, energa,
etc., lo transforma en harina que posteriormente vende en $9; esto significa que si
el trigo (bien intermedio en este proceso) cost $5 y luego de molido y convertido
en harina se vendi en $9, el valor que se le agreg a la produccin en esta fase
fue de $4 ($5 del valor del trigo + $4 del valor agregado en esta fase = $9, que
representa el valor de venta de la harina). El valor agregado de $4 en esta fase de
la produccin est representado por el pago de mano de obra, uso del molino,
pago de energa y ganancia del molinero por su labor.
La tercera fase comienza cuando el distribuidor mayorista de harina compra este
producto al molinero por un valor de $9, pero luego de agregarle otros valores
como servicios de almacenamiento, transporte, vigilancia de las bodegas, etc., la
vende al panadero en $12; esto quiere decir que en esta fase se ha agregado un
valor de $3 por concepto de almacenamiento, transporte, vigilancia y la utilidad
que le corresponde al comerciante de harina.
La cuarta fase de desarrolla en la panadera donde el panadero que ha pagado
$12 por la harina, la procesa y le agrega otros valores como mano de obra,
ingredientes, uso de los hornos, energa, etc.; el pan horneado y listo para vender
a las tiendas tiene ahora un valor de $18, lo que nos dice que la fase de
elaboracin del pan tuvo un valor agregado de $6 representados en mano de obra,
ingredientes, energa y la ganancia del panadero.
La quinta y ltima fase de este proceso se presenta en la tienda cuando el tendero
adquiere el pan por un valor de $18 para luego venderlo al consumidor final en
$20; el valor agregado en esta etapa de la produccin fue de $2 que incluyen los
costos y gastos que tuvo el tendero en la comercializacin del pan, ms el margen
de utilidad que le deja su negocio.
Como se puede observar en la Tabla 1.1., en cada fase de la produccin del pan
se van obteniendo subproductos (trigo, harina, servicio de distribucin y
transporte, etc.) que se venden como bienes intermedios (columnas 1 y 2); de
igual manera, en la columna 3 de la misma tabla se puede apreciar el valor que se
le agrega (Valor agregado) al proceso de produccin en cada fase, y se puede
deducir que la suma de los valores agregados de cada fase es igual al valor del
pan como bien final: $20. Esto quiere decir que para el clculo del producto
nacional bruto se puede tomar, ya sea el valor de la venta final, o el monto de la
suma de los valores agregados en cada fase de produccin.
Este mtodo del valor agregado constituye una buena frmula para evitar la doble
contabilizacin de los bienes intermedios, toda vez que el valor de estos queda
automticamente incluido en el valor del bien final. Cabe aclarar que muchos
productos pueden ser bienes intermedios o finales, segn la utilizacin que se le
de; la harina de trigo, por ejemplo, se considera un bien final cuando se compra

para uso domstico, pero tambin se le puede considerar bien intermedio cuando
se adquiere en la industria como materia prima para la elaboracin de otros
productos como el pan.
Es claro que cuando los bienes intermedios se exportan, se consideran productos
finales y su transaccin se contabiliza como tal; esto es as porque a dichos bienes
no se les han dado usos intermedios en el pas.
1.2.1.3. Algunos problemas en la contabilizacin del producto nacional bruto
Como se ha expuesto, el producto nacional bruto es la variable macroeconmica
que mide el nivel de produccin generado a travs de las actividades econmicas
ejecutadas por los distintos actores de la economa del pas. Sin embargo, a pesar
de los estudios que han realizado algunos investigadores para hacer de este
indicador un instrumento efectivo y suficiente para medir el comportamiento real
de la economa, an existen algunos problemas que lo hacen vulnerable.
Uno de los principales problemas del producto nacional bruto en cualquier
economa del mundo es que no registran aquellas actividades econmicas que se
desarrollan al margen del mercado o en mercados clandestinos.
En los pases menos desarrollados, por ejemplo, una gran parte de su produccin
agrcola se destina para el autoconsumo de los productores y por tanto, no se
incluyen en el producto nacional bruto; igual sucede con el trabajo de las amas de
casa que no se tiene en cuenta para la contabilidad de la produccin global del
pas. Por otro lado, las actividades econmicas consideradas ilegales como el
contrabando, el narcotrfico y la prostitucin, aunque evidentemente generan
ingresos y satisfacen necesidades, no son incluidas, por cuestiones obvias, en la
contabilizacin del producto nacional bruto.
Por supuesto que an cuando estas actividades se ejecutan al margen del
mercado legal o de manera clandestina, inciden en la produccin de bienes y
servicios y por tanto, tienen su efecto y repercuten en el desenvolvimiento normal
de la economa del pas. As las cosas, las cifras oficiales del producto nacional
bruto presentan una incoherencia con la realidad; esto hace ms difcil la tarea de
los gobernantes para proyectar sus polticas econmicas.
Otro problema de gran relevancia que presenta el producto nacional bruto como
herramienta para evaluar el progreso y bienestar de un pas radica en que su
clculo se establece con base en el valor de mercado de los productos, que es
igual al precio por la cantidad. En efecto, el valor del producto nacional bruto
puede aumentar de un perodo a otro, pero ese aumento pudo haberse dado
porque se produjeron ms bienes y servicios (incremento de la produccin), o bien
porque aumentaron los precios de los artculos (inflacin). Si se presenta el primer
caso significa que la produccin nacional es mayor ahora y el pas tuvo un

crecimiento econmico y por ende un mejor bienestar social; si el incremento del


valor del producto nacional bruto se debi a un alza de los precios de los bienes,
significa que en realidad no hubo mayor produccin ni crecimiento econmico que
proporcione mejor bienestar social; se tendra simplemente un mayor valor
nominal del producto nacional bruto. En este caso, si se quiere conocer el
incremento real de la produccin nacional de un pas para compararla con la de
otros perodos, es necesario eliminar el efecto ocasionado por el aumento de los
precios de los bienes, es decir, eliminar el efecto de la inflacin a travs de un
mecanismo que consiste en deflactar el valor del producto nacional bruto.
Para deflacionar el valor del producto nacional bruto es necesario conocer el valor
de ste y el ndice de precios para el consumidor en los perodos a comparar. De
otro lado, normalmente el ndice de precios al consumidor se calcula a partir de las
alzas de precios que hayan tenido, de un perodo a otro, un conjunto
representativo de productos de consumo bsico, ms conocido como canasta
familiar.
Para deflacionar el valor del producto nacional bruto se establece un ao base
cualquiera (generalmente el anterior) con el cual se quiere comparar el valor
actual; al ndice de precios del ao base se le asigna el valor arbitrario de 100 y se
relaciona con el ndice de precios y con el valor monetario del producto nacional
bruto del ao a comparar. Veamos un ejemplo:
Supngase que el valor del producto nacional bruto de un pas para el ao 2007
fue de $15.000 y el para el 2005 de $25.000; el ndice de precios para el
consumidor se registr para este ao en 110 (el ndice de precios para el ao base
2007 se asume, arbitrariamente, como 100). Aparentemente el producto nacional
bruto (o produccin nacional) del pas se increment en $10.000; sin embargo,
an cuando pudo haber un crecimiento real de la produccin nacional, este
incremento tambin fue ocasionado por la inflacin registrada en el ao 2008.
Para calcular el valor monetario real del producto nacional bruto del ao 2008 y
establecer su verdadero incremento de un perodo a otro, se aplica la siguiente
frmula:

ndice de precios 2007


PNB real (2008) = PNB monetario (2008) X ---------------------------ndice de precios 2008
100
PNB real (2008) = $25.000 X -----110
PNB real (2008) = $22.727, 27

Como se puede observar, el producto nacional bruto real es de $22.727,27 y no de


$25.000, y la produccin nacional slo se increment en $7.727,27 y no en
$10.000 como se pensaba inicialmente.
Como quiera que el producto nacional bruto se interpreta como indicador de
crecimiento econmico y de bienestar social de un pas, los gobiernos se ven
obligados a hacer este ejercicio ao tras ao para disminuir el riesgo de
equivocacin en la aplicacin de sus polticas econmicas.
1.2.2. El Producto nacional neto (PNN)
En el marco de la produccin nacional estn incluidos los bienes y servicios finales
elaborados en la economa de un pas en un perodo determinado; como es
sabido, este hecho es registrado por el producto nacional bruto como cuenta
bsica de la contabilidad nacional. Sin embargo, como lo indica su nombre, el
producto nacional bruto es una medida bruta porque no tiene en cuenta la
depreciacin o desgaste fsico que algunos bienes, como las mquinas y equipos,
sufren por el tiempo y el uso.
Debido a que buena parte de los equipos y maquinarias producidos en la
economa del pas son utilizados para sustituir o remplazar los ya gastados y
depreciados, mas no para incrementar el nmero existente de ellos, es necesario
deducir la depreciacin del producto nacional bruto con el propsito de conocer
especficamente la capacidad productiva del pas en un perodo determinado.
El Producto nacional neto (PNN) se obtiene entonces cuando se deduce la
depreciacin del Producto nacional bruto (PNB), as: PNN = PNB Depreciacin.
1.2.3. El Producto interno bruto (PIB)
El Producto interno bruto (PIB) se define como el valor monetario, a precios de
mercado, de los bienes y servicios producidos por empresas nacionales y
extranjeras, dentro de las fronteras geogrficas y polticas de un pas, en un
perodo determinado.
An cuando las definiciones del PIB y del PNB son muy parecidas, existe una
gran diferencia en cuanto a su interpretacin. Recordemos que el Producto
nacional bruto lo definimos como el valor monetario, a precios de mercado, de los
bienes y servicios finales producidos por las empresas nacionales ubicadas dentro
y fuera del pas, en un perodo determinado.
Para comprender mejor la diferencia entre estos dos conceptos, consideremos el
siguiente ejemplo: si en Venezuela existe una empresa 100% colombiana, el valor
de la produccin de esa empresa se registra en el producto interno bruto de

Venezuela y no en el de Colombia por que la produccin se llev a cabo dentro de


las fronteras venezolanas; contrariamente, la produccin de esa empresa se
registra en el producto nacional bruto de Colombia y no en el de Venezuela porque
an cuando la empresa opera en territorio venezolano, su produccin pertenece a
la nacin colombiana.
Cuando en un pas existen ms empresas extranjeras que las que ste tiene en el
extranjero, el producto interno bruto de ese pas resulta ser mayor que su producto
nacional bruto (PIB > PNB); esto se debe a que la produccin de las empresas
extranjeras ubicadas en el pas de referencia incrementan su producto interno
bruto ms de lo que sus empresas en el extranjero incrementan su producto
nacional bruto.
Es normal que en las naciones menos desarrolladas el producto interno bruto sea
mayor que el producto nacional bruto; esto es as porque normalmente los pases
desarrollados tienen ms empresas en las naciones menos desarrollados que las
que estos tienen en aquellos; de igual manera, en los pases desarrollados el
producto interno bruto es menor que el producto nacional bruto, por las razones
antes expuestas.
Generalmente los pases desarrollados utilizan el Producto nacional bruto (PNB)
como indicador para medir su crecimiento econmico; contrariamente, las
naciones menos desarrolladas hacen uso del Producto interno bruto (PIB) para los
mismos propsitos. La explicacin de esta diferencia de criterio radica en que los
pases desarrollados tienen cuantiosas inversiones (empresas) en el exterior que
les proporciona cuantiosos ingresos, mientras que los pases menos desarrollados
tienen una participacin muy reducida fuera de sus fronteras.
Qu significa para un pas el hecho de que su producto interno bruto sea mayor
que su producto nacional bruto (PIB > PNB)?. Por un lado quiere decir que su
economa depende, en buena parte, de la inversin extranjera; por otro significa
que la generacin de empleo, la produccin de bienes y servicios y la recaudacin
de impuestos estn influenciadas por otros pases.
1.3. La Contabilidad nacional y los componentes del Producto nacional bruto
Hasta ahora nos hemos referido a las Cuentas nacionales representadas por el
producto nacional (produccin nacional), ms concretamente por el Producto
nacional bruto (PNB) como cuenta bsica de la Contabilidad nacional. Como
hemos anotado, el clculo del producto nacional bruto se puede establecer de dos
formas: una es a travs del mtodo del valor agregado, tema que se estudi
ampliamente en el aparte 1.2.1. de este captulo; la otra es mediante la va directa
que consiste en sumar los resultados luego de multiplicar las cantidades de bienes
y servicios finales producidos, por sus correspondientes precios de mercado.

El producto nacional bruto es, como se habr observado, una corriente o flujo de
bienes y servicios finales que se producen, unos para el consumo y otros para la
inversin. Ahora bien, la produccin de bienes y servicios conlleva a unos costos
que el empresario debe asumir por el pago de los factores de produccin (tierra,
trabajo, capital etc.) que utiliza para ello; estos costos del productor constituyen a
su vez, un ingreso para los dueos de esos factores productivos. De igual manera,
estos bienes y servicios son adquiridos, unos para consumo de la sociedad
(alimentos, televisores, servicios mdicos, etc.) y otros que se utilizan para
producir otros bienes y servicios (mquinas, equipos, etc.) lo cual representa un
gasto para quienes los compran.
1.3.1. La cuenta de Ingreso nacional (Y)
Si consideramos el producto nacional bruto no slo como una corriente de bienes
y servicios, sino como unos pagos que los productores de esos bienes y servicios
hacen a los dueos de los factores de produccin, estaremos hablando entonces
de una cuenta conocida como Ingreso nacional (Y); esto es as porque como se
explic antes, los pagos que los productores hacen a los propietarios de los
factores de produccin, representan unos ingresos para ellos.
Desde este pinto de vista el producto nacional bruto se puede representar con la
siguiente ecuacin algebraica:
PNB = W + R + P + K
Donde:
W = pago al factor de produccin trabajo: representa los sueldos y salarios que el
productor paga a sus trabajadores por contribuir en la produccin de los bienes y
servicios. En otras palabras, es la retribucin a la mano de obra.
R = pago al factor de produccin tierra: es la renta que paga el productor a los
dueos de la tierra; es decir, es la retribucin a este factor.
P = pago al factor de produccin empresa: representa las ganancias o
retribuciones de los empresarios.
K = pago al factor de produccin capital: son los intereses o retribuciones pagados
por el productor a los dueos del capital financiero.
Si bien el lado izquierdo de la ecuacin, es decir, PNB representa la corriente o
flujo de bienes y servicios producidos en la economa del pas en un perodo
determinado, el lado derecho representa los costos o pagos en que incurre el
productor por la utilizacin de unos factores de produccin para obtener esos
bienes y servicios en el perodo de referencia. Por supuesto que los pagos del

productor representan unos ingresos para quienes los reciben, vale decir para los
propietarios de los factores de produccin; estos ingresos como retribucin a los
factores productivos que contribuyeron a la generacin del producto nacional bruto
se interpretan como el Ingreso nacional bruto (YNB). De aqu se concluye que
YNB = W + R + P + K, y por la ley transitiva en matemticas, PNB = YNB.
1.3.2. La cuenta de Gasto nacional (G)
Un anlisis similar al anterior se puede hacer del producto nacional bruto en
trminos de lo que los consumidores y otros agentes de la economa gastan en las
compras de bienes y servicios. Para este caso, el producto nacional bruto se
puede representar con la ecuacin:
PNB = C + I + G + (X M)
Donde:
C = Consumo: son los pagos o gastos que tienen los consumidores cuando
compran bienes y servicios para satisfacer sus necesidades.
I = Inversin (o formacin de capital): representan los pagos o gastos en que
incurren algunos agentes econmicos, como las empresas y el gobierno, cuando
compran bienes (mquinas y equipos) que utilizan para producir otros bienes o
servicios.
G = Gastos del gobierno: son los pagos realizados por el gobierno cuando
adquieren bienes y servicios para su funcionamiento.
(X M) = Saldo de comercio exterior: representa el saldo neto entre los pagos
hechos por concepto de importaciones y los ingresos recibidos por exportacin, de
bienes y servicios.
Igual que en el anlisis anterior, el lado izquierdo de la ecuacin, es decir PNB,
representa la corriente de bienes y servicios producidos en la economa del pas
en un perodo determinado; el lado derecho representa los pagos o gastos que
tienen los distintos agentes econmicos cuando adquieren bienes y servicios en el
perodo de referencia. Los gastos en que incurren los agentes de la economa
cuando compran bienes y servicios representados en la produccin nacional se
interpretan como el Gasto nacional (G). As las cosas, G = C + I + G + (X M), y
por la ley transitiva en matemtica, PNB = G.
Luego de los anlisis expuestos se concluye que:
PNB = W + R + P + K = YNB
PNB = C + I + G + (X M) = G

Por la ley matemtica de transicin se establece que:


PNB = YNB = G.
De lo anterior se deduce que el producto nacional bruto tiene implcito unos
componentes que son los que le dan dinamismo a la economa de los pases; esto
explica porque esta variable es utilizada como indicador para medir el desarrollo
de las actividades econmicas de una nacin, y punto de partida de los gobiernos
para disear sus polticas econmicas, razn por la cual se debe estudiar con
mucha ms minucia a partir de sus propios componentes. Desde este punto de
vista, el producto nacional bruto no debe estudiarse como una simple corriente de
bienes y servicios que mide el nivel de produccin nacional, sino como una
variable macroeconmica que tiene componentes dinamizadores de la economa.
Finalmente, se puede deducir tambin que el producto nacional bruto se puede
calcular a travs de tres mtodos diferentes: uno como un flujo de produccin, otro
como un flujo de ingresos y un tercero como un flujo de gastos.
1.4. Algunas cuentas nacionales secundarias
Las cuentas nacionales consideradas secundarias, y no por ello significa que no
sean importantes en el contexto de la Contabilidad nacional, estn relacionadas
con la cuenta del Ingreso nacional.
El Ingreso nacional (Y)
Como se recordar, el Ingreso nacional bruto representa el ingreso de los dueos
de los factores de produccin; sin embargo, esta cuenta incluye algunos montos
que no son realmente recibidos por los propietarios de dichos factores, como es el
caso de los impuestos indirectos aplicados a los factores productivos. Para
determinar el Ingreso nacional (Y) es necesario restarle al Ingreso nacional bruto,
los impuestos y la depreciacin, as:
Ingreso nacional (Y) = Ingreso nacional bruto (YNB) (Impuestos indirectos +
Depreciacin).
De esta manera puede decirse que el Ingreso nacional (Y) es realmente el ingreso
ganado por los propietarios de los factores de produccin.
El Ingreso personal (Yp)
Generalmente, tanto las empresas como los particulares, ganan ms de lo que
realmente reciben. En efecto, una parte del ingreso nacional debe pagarse como
impuestos directos deducidos de las utilidades o ganancias de las empresas; de
otro lado, las empresas tambin suelen retener parte de sus utilidades para

efectos de reinversin y para pagos al sistema de seguridad social, lo cual afecta


el monto del Ingreso nacional. Por tanto, al Ingreso nacional que reciben los
propietarios de los factores de produccin se deben restar los impuestos directos,
las ganancias retenidas y los aportes al seguro social; el valor resultante se
denomina Ingreso personal (Yp):
Ingreso personal (Yp) = Ingreso nacional (Y) (Impuestos directos + ganancias
retenidas + contribuciones al seguro social).
Ingreso disponible (Yd)
En la prctica, el Ingreso disponible resulta de restar los impuestos o gravmenes
personales al Ingreso personal:
Ingreso disponible (Yd) = Ingreso personal (Yp) - Impuestos personales.
1.5. La produccin nacional y la interaccin de los sectores econmicos
La produccin nacional de bienes y servicios es el resultado de la interaccin de
los sectores econmicos. En efecto, los productos y servicios que se ofrecen en el
mercado son posibles gracias a la interrelacin que existe entre el campo, la
industria y las empresas comercializadoras en general; esta interaccin es la que
da origen a la produccin nacional.
1.5.1. Los sectores econmicos
Los Sistemas Econmicos de los pases funcionan gracias a las actividades
econmicas que se desarrollan en ellos. Sin embargo, estas actividades segn
sean de tipo agropecuaria, industrial o de prestacin de servicios, se pueden
clasificar en tres grandes grupos o Sectores Econmicos, as:
- Sector Primario (Agropecuario).
Abarca las actividades para la explotacin de los recursos naturales en todas sus
formas: agricultura, silvicultura, ganadera, caza, pesca, minera en general, pozos
de petrleo y gas natural. Los productos o recursos obtenidos en este sector de la
economa, son ante todo, materias primas que necesitan de un proceso de
transformacin, an cuando sea elemental, para su utilizacin; tal es el caso del
algodn, la madera, el cuero y la lana, el carbn y el petrleo, por ejemplo.
Si bien es cierto que en todos los pases se desarrollan actividades simultneas en
todos los sectores, tambin es cierto que generalmente la vida econmica de cada
uno de ellos, depende primordialmente de actividades propias de uno de estos
sectores, correspondindole a los dems, una menor participacin en la economa
nacional.

Los pases tipificados como subdesarrollados, generalmente basan su economa


en este Sector Primario; las naciones latinoamericanas, por ejemplo, se
caracterizan por la produccin, explotacin y venta de recursos naturales, propios
de este sector: caf, pltano, azcar, ganado, petrleo, carbn, etc., lo cual las
constituyen en explotadoras y exportadoras de materias primas.
- Sector Secundario (Industrial).
Comprende las actividades apoyadas en la industria y la tecnologa. El Sector
Secundario cumple la funcin econmica de tomar la materia prima proveniente
del Sector Primario, y someterla a ciertos procesos industriales y tecnolgicos
para transformarla y obtener bienes finales. De hecho, el Sector Secundario se
caracteriza por ser transformador de materias primas y productor de bienes
terminados.
Sin duda, el nivel de desarrollo econmico de los pases est asociado al grado de
industrializacin y tecnificacin de los mismos; bajo la concepcin de que la
tecnologa crea ms tecnologa, podemos establecer que las naciones muy
industrializadas, y altamente tecnificadas, son cada vez ms desarrolladas.
Generalmente los pases desarrollados, dada su tecnologa e industrializacin,
basan su economa fundamentalmente en el Sector Secundario, donde
contrariamente al Sector Primario, sacan mejor provecho a la materia prima,
transformndola en bienes terminados, y proporcionando mayores fuentes de
trabajo e ingresos, y mayor diversificacin en el proceso de produccin.
- Sector Terciario (De los Servicios).
Este sector es el encargado de satisfacer necesidades a partir de actividades
econmicas que no tienen representacin tangible o material; tal es el caso de la
prestacin de servicios como: salud, educacin, transporte, financieros,
comunicaciones, energa, telefona, comercio, etc.
La prestacin de uno o varios de estos servicios, al igual que en los otros sectores,
puede llegar a tener mayor importancia en unos pases, ms que en otros; tal es el
caso de algunos pases caribeos, donde la prestacin de los servicios tursticos,
por ejemplo, representan su mayor fuente de ingresos.
1.5.2. La Matriz Insumo producto: relacin intersectorial
Como se dijo en el aparte anterior, la produccin nacional de bienes y servicios se
genera en el Aparato Productivo del pas, conformado por el conjunto de
empresas. Cada una de estas unidades productoras, clasificadas segn las
actividades econmicas que desarrollan, en los sectores Primario, Secundario o

Terciario, llevan a cabo su produccin utilizando materias primas y unos Bienes


Intermedios llamados insumos, los que luego de numerosos y variados procesos,
son transformados en Bienes Finales. En realidad, la produccin de bienes y
servicios implica generalmente una serie de Procesos de Produccin Intermedios,
que encadenados sucesivamente, contribuyen en la fabricacin del bien final.
Para ilustrar lo expuesto, tomemos el tradicional ejemplo de la produccin de pan:
el agricultor (organizador de la produccin), utiliza los factores productivos (tierra,
trabajo y capital), y algunos Bienes y Servicios Intermedios o insumos (semillas,
fertilizantes, asistencia tcnica del agrnomo, etc.), los cuales fueron comprados a
otras empresas de los sectores Primario, Secundario y Terciario, respectivamente;
luego de un tiempo, y al final del ciclo productivo, el granjero recoge su cosecha
de trigo. Este producto es adquirido por otra unidad econmica, el molinero, para
quien representa una materia prima; los administradores del molino, utilizando sus
propios Factores de Produccin y otros insumos (servicios pblicos, transporte,
etc.), obtienen la harina. Este bien es comprado por la panadera (otra unidad
productiva), para quien representa su materia prima; el panadero, haciendo uso de
sus medios de produccin y agregando otros insumos (servicios pblicos, huevo,
sal, agua, levadura, etc.), obtiene un bien final: el pan.
Analizando detenidamente el anterior proceso, podemos establecer que en la
produccin de Bienes Finales, estn presentes los tres sectores de la economa;
cada uno de ellos requiere de los otros, materias primas, insumos, etc., al tiempo
que remunera a los propietarios de los Factores de Produccin, por la utilizacin
de stos. La produccin de cada sector se destina, en algunos casos, para
alimentar los procesos productivos intermedios del sistema, y en otros, para
satisfacer la demanda de bienes y servicios finales. El abastecimiento de insumos
no slo se da recprocamente entre sectores; al interior de los mismos existen
intercambios de insumos, como es el caso de aquella parte de la cosecha de una
finca que se destinar para semilla de siembras posteriores.
En conclusin, la produccin de Bienes Finales implica una serie de procesos
productivos intermedios que requieren la participacin recproca de los otros
Sectores Econmicos; esta situacin de interrelacin sectorial podemos ilustrarla
con el siguiente ejemplo presentado por Castro y Lessa1:
Supongamos las siguientes operaciones entre los Sectores Econmicos: El Sector
Primario (agropecuario) adquiere insumos por valor de $25 ($5 en semillas
compradas al mismo sector; $10 en fertilizantes provenientes del Sector
Secundario; y $10 por transporte del Sector Terciario); a estos insumos se les
aplican los Factores de Produccin del mismo sector, cuya remuneracin conjunta
es de $75, desglosados as: salarios por trabajo, $40; renta por alquiler de tierra,
1
. Antonio Barros de Castro y Carlos Francisco Lessa. Introduccin a la Economa: un
enfoque estructuralista. Siglo XXI Editores.

$15; intereses por capital, $5; y ganancias del empresario, $15. Estas operaciones
generan una Produccin Bruta de $100, la cual es registrada por el conjunto de
empresas del sector; esta cifra ($100), no corresponde, sin embargo, a la
produccin real del sector, se le debe restar el valor de los insumos por $25, y
contabilizar slo los valores que se le agregaron (Valor Agregado), por concepto
de aplicacin de Factores de Produccin, y por un total de $75, equivalente a lo
producido por el sector ($100 - $25 = $75).
El Sector Secundario (Industrial) por su parte, presenta las siguientes operaciones:
compra insumos por $80 ($30 en materias primas agrcolas, $40 en insumos
industriales, y servicios por $10); y compra adems Factores de Produccin al
mismo sector por $70 ($40 de trabajo, $5 de servicios financieros, $5 de arriendo
de inmuebles, y $20 de ganancias del empresario), para obtener una Produccin
Bruta de $150; a este valor, contabilizado en las empresas del sector industrial, se
le resta el de los insumos por $80, para obtener el valor agregado en el proceso
productivo, que representa la produccin del sector: $70 ($150 - $80 = $70).
Finalmente, consideremos las siguientes operaciones del Sector Terciario
(Servicios): compra insumos por $10 ($5 de tipo industrial, y $5 de servicios); por
aplicacin de los Factores de Produccin del mismo sector se gastan $130, as:
por remuneracin de trabajo, $75; por pagos de intereses, $10; por alquiler, $5; y
como ganancia del empresario, $40. Lo anterior para obtener una Produccin
Bruta de $140, de la cual se deducen los insumos ($10), para establecer la
produccin del sector, equivalente a los valores agregados de los Factores de
Produccin: $130 ($140 - $10 = $ 130).
La Tabla 4.1. resume las operaciones realizadas por los sectores econmicos,
permitindonos adems deducir la siguiente informacin:
1. El Sector Primario obtuvo una Produccin Bruta de $100, de la cual destin $35
a la Venta Intermedia de Insumos ($5 de semillas vendidas al mismo sector, y $30
de materias primas agrcolas, vendidas al Sector Secundario); los $65 restantes
de la Produccin Total ($100 - $35 = $65), fueron destinados a satisfacer
necesidades sociales, bajo la operacin de Ventas de Bienes Finales:
Valor de la Produccin Bruta:.......................................................................$100
Menos Ventas Intermedias:.........................................................................($ 35)
-Al mismo Sector Primario (semillas):........................................$ 5
-Al Sector Secundario (materias primas):..................................$30
Ventas de Bienes Finales:....................................... ....................................$ 65.
2. El Sector Secundario gener una Produccin Bruta de $150, destinando $55 a
la Venta Intermedia de Insumos ($10 de abonos vendidos al Sector Primario, $40
que compr el mismo sector, y $5 destinados al sector de los servicios); los $95
restantes ($150 - $55 = $95), fueron la Venta de Bienes Finales:

Valor de la Produccin Bruta:.........................................................................$150


Menos Ventas Intermedias:...........................................................................($ 55)
- Al Sector Primario (abonos):........................................................$10
- Al mismo sector (insumos industriales):.......................................$40
- Al Sector Terciario (insumos industriales):...................................$ 5
Ventas de Bienes Finales:...............................................................................$ 95(*)
(*). Al presente ejemplo agreguemos la suposicin de que los $95 de Bienes Finales producidos por el Sector Secundario,
$50 obedecen a Bienes de Consumo, y $45 a Bienes para la formacin de Capital (maquinaria).

Tabla 1.2.
OPERACIONES DE LOS SECTORES ECONMICOS
1. Sector Primario (Agropecuario).
Compra de Insumos:..................................................$25
- Semillas:..............................................$ 5
- Abonos:...............................................$10
- Servicios:.............................................$10
Valor Agregado:........................................................$75
- Salarios:...............................................$40
- Intereses:..............................................$ 5
- Renta de la Tierra:................................$15
- Ganancias:............................................$15
Valor de la Produccin Bruta:...................................$100
2. Sector Secundario (Industrial).
Compras de Insumos:................................................$80
- Materias Primas Agrcolas:...................$30
- Insumos Industriales:............................$40
- Servicios:..............................................$10
Valor Agregado:.......................................................$70
- Salarios:...............................................$40
- Intereses:..............................................$ 5
- Rentas:.................................................$ 5
- Ganancias:............................................$20
Valor de la Produccin Bruta:................................ .$150

3. Sector Terciario (Servicios).


Compra de Insumos:................................................$ 10
- Insumos Industriales:............................$5
- Servicios:..............................................$5
Valor Agregado:......................................................$130
- Salarios:...............................................$75
- Intereses:.............................................$10
- Rentas:................................................$ 5
- Ganancias:...........................................$40
Valor de la Produccin Bruta:.................................$140
3. La Produccin Bruta del Sector Terciario fue de $140; $25 de los cuales
representaron Ventas Intermedias de Insumos ($10 al Sector Primario, $10 al
Secundario, y $5 al mismo sector); los $115 restantes ($140 - $25 = $115),
representaron las Ventas de Bienes Finales:
Valor de la Produccin Bruta:...........................................................................$140
Menos Ventas Intermedias:...............................................................................($25)
- Al Sector Primario (servicios):...................................................$10
- Al Sector Secundario (servicios):...............................................$10
- Al mismo sector:........................................................................$ 5
Venta de Bienes Finales:....................................................................................$115
4. El Valor Total de la Produccin Bruta de los tres sectores fue de $390, as:
Valor Total de la Produccin Bruta:..................................................................$390
- Sector Primario:.........................................................................$100
- Sector Secundario:.....................................................................$150
- Sector Terciario:........................................................................$140
5. Las Ventas Intermedias Totales de Insumos entre sectores fueron las
siguientes:
Ventas Intermedias Totales de Insumos:...........................................................$115
- Del Sector Primario:..................................................................$35
- Del Sector Secundario:..............................................................$55
- Del Sector Terciario:.................................................................$25
6. El Valor Total de la Produccin Bruta es de $390 (segn el numeral 4); este
dato comprende todas las ventas realizadas por las empresas de los tres sectores,
ya sea de bienes terminados para el consumo, o de bienes intermedios (insumos)
para alimentar otros procesos productivos; en este caso, los insumos adquiridos

por los sectores para producir bienes, estaran doblemente contabilizados: como
productos del sector que los vendi, y como parte del bien final del sector que los
utiliz como insumos. Sin embargo, dado que la Produccin Total de una
economa se mide tomando solamente los Bienes y Servicios Finales, ya sean
para consumo o para reposicin de capital (maquinaria), es necesario deducir el
Valor Total de las Ventas Intermedias (insumos), del Valor Total de la Produccin
Bruta, as:
Valor Total de la Produccin Bruta:...............................................................$390
Menos Valor Total de las Ventas Intermedias:............................................ ($115)
Valor Total de la Produccin de la Economa:..............................................$ 275
7. Los $275 que representan la produccin total del Sistema Econmico,
corresponden a la suma de los Valores Agregados generados en los distintos
sectores de la economa, a manera de salarios, intereses, rentas y ganancias:
Valor Agregado del Sector Primario:..............................................................$75
- Salarios:.................................................................................$40
- Intereses:...............................................................................$ 5
- Rentas:..................................................................................$15
- Ganancias:.............................................................................$15
Valor Agregado del Sector Secundario:..........................................................$70
- Salarios:..................................................................................$40
- Intereses:.................................................................................$ 5
- Rentas:....................................................................................$ 5
- Ganancias:..............................................................................$20
Valor Agregado del Sector Terciario:............................................................$130
- Salarios:...................................................................................$75
- Intereses:.................................................................................$10
- Rentas:.....................................................................................$ 5
- Ganancias:................................................................................$40
Valor Agregado Total de la Economa:.........................................................$275
8. Como quiera que los $275 de Valor Agregado en el Sistema Econmico
corresponden a pagos hechos por el aparato productivo a los dueos de los
factores de produccin (familias), en forma de salarios, intereses, rentas y
ganancias, estos Valores Agregados constituyen los Ingresos Totales de la
comunidad en la economa.
Teniendo en cuenta el anlisis realizado en los numerales 6,7 y 8, de este aparte,
podemos establecer la siguiente relacin:

Producto (P) = Valor Agregado (V.A) = Ingresos (Y).


El ejemplo hasta aqu tratado muestra la dependencia que existe entre los
distintos sectores econmicos; esta relacin intersectorial se puede representar
mediante la Matriz Insumo-Producto, concebida por Wassily Leontief, la cual se
expone a continuacin:
Cuadro 1.1.
Matriz Insumo - producto

(Aqu va la Matriz insumo-producto que est al final de


este captulo)

La Matriz Insumo-producto relaciona en las filas (horizontalmente), la produccin


de bienes y servicios de cada uno de los sectores econmicos en un perodo
determinado: La Industria (Sector Secundario), por ejemplo, obtuvo una
Produccin Bruta de $150, de la cual vendi $55 como insumos (produccin
intermedia), a s mismo, y a los otros sectores ($10 de abono a la agricultura, $40
de insumos industriales a s mismo, y $5 de insumos industriales al sector
servicios), y los otros $95 los vendi como Bienes Finales ($50 como bienes de
consumo y $45 como bienes de capital-maquinaria).
En las columnas (verticalmente), la matriz relaciona las compras de insumos de
cada sector (compras intermedias), hechas a s mismo, y a otros sectores, y los
Valores Agregados por concepto de salarios, intereses, rentas y ganancias: La
Agricultura, por ejemplo, compr insumos por $25 ($5 de semillas al mismo sector,
$10 de abono al secundario, y $10 al sector servicios), y agreg valores a su
produccin por $75 ($40 de salarios, $5 de intereses, $15 de rentas y $15 de
ganancias),para una Produccin Bruta de $100. Estas mismas interpretaciones
pueden hacerse para cada sector, por filas o columnas.
La suma horizontal de la Produccin Intermedia y Final de los sectores, es igual a
la suma vertical de las Compras de Insumos y de los Valores Agregados de los
mismos sectores: $390; esta cifra corresponde al Valor Bruto de la Produccin. As
mismo, la suma horizontal de los Valores Agregados Totales de los tres sectores,
es la misma de la suma vertical de las Compras Finales de cada sector: $275; esta
cifra representa la produccin del Sistema Econmico. De igual manera, la suma
horizontal de las Ventas Totales de Insumos de los tres sectores, es igual a la
suma vertical de Compras Intermedias de los mismos sectores: $115; este valor
corresponde al Total de la Produccin Intermedia.

La matriz se puede desglosar en tres reas:


A: representa la produccin de bienes y servicios intermedios (insumos), en la
economa. En esta rea, las ventas de un sector representan las compras de
los otros, o las de l mismo.
B: muestra la produccin de bienes y servicios finales; unos para consumo y otros
para la formacin de capital (maquinaria).
C: relaciona los pagos para remunerar a los dueos de los factores de produccin,
por medio de salarios, intereses, rentas y ganancias.
La Matriz Insumo-Producto no slo facilita calcular la produccin total de la
economa de un pas; este instrumento tambin es valioso para observar el
comportamiento de los sectores econmicos, y an para planear cambios en el
comportamiento de las variables macroeconmicas.
Como quiera que los sectores econmicos son interdependientes, cualquier
alteracin en la produccin de uno de ellos, provoca ineludiblemente, reacciones
en los otros; as por ejemplo, si el gobierno decide incentivar el cultivo de algodn,
el sector agrcola empezar por demandar ms terreno cultivable, semillas, etc., lo
que implicar mayor utilizacin de recursos de ese mismo sector; se incrementar
adems la demanda de tractores, fertilizantes, fumicidas, etc., requirindose
entonces ms recursos del sector industrial; el sector servicio se ver tambin
afectado en la medida en que se requerirn los servicios tcnicos de los
agrnomos, del transporte, etc. La relacin intersectorial permitir entonces que
los sectores afectados estn a la expectativa de lo que ocurra en el Sector
Agrcola, y ms concretamente, en el subsector.
1.6. Datos estadsticos
latinoamericanos

del

Producto

interno

bruto

de

los

pases

Como se explic en otro aparte de este captulo, los pases desarrollados utilizan
el Producto nacional bruto como indicador principal para medir el nivel de
crecimiento de sus economas; distinto lo hacen los pases menos desarrollados
que recurren al Producto interno bruto para los mismos fines. Cabe aclarar que,
segn la apreciacin de muchos analistas, el crecimiento econmico de los pases
se refleja tambin en la mayor participacin que los sectores secundarios
(industrial) y terciario (de los servicios) de la economa, tengan en la formacin del
producto interno bruto, y en la menor contribucin que el sector primario pueda
aportar en su generacin.
Los pases latinoamericanos se caracterizan justamente por lo contrario; sus
economas se sustentan, principalmente, en la explotacin de los recursos

naturales lo cual indica una mayor participacin del sector primario y, una menor,
de los sectores secundario y terciario. De ser cierta las apreciaciones de los
expertos, los pases de Amrica Latina estarn condenados a seguir registrando
bajos niveles de crecimiento econmico, salvo que opten por incentivar las
actividades industriales y de servicios de la economa. Siendo as, vale la pena
analizar el comportamiento del producto interno bruto de las naciones en
referencia.
Partiendo de los valores totales del producto interno bruto se puede estudiar la
situacin de la economa de los pases que utilizan este indicador; es posible,
adems, establecer comparaciones con otros pases que tengan el mismo
sistema, o sistemas similares, para totalizar sus cifras de producto interno bruto. A
continuacin presentamos la Tabla 1.3., donde se muestra el comportamiento del
PIB de los pases latinoamericanos entre los aos 2004 - 2007.
Tabla 1.3.
Amrica Latina: proyeccin del PIB, 2004 - 2007
(Tasa de variacin porcentual anual)
Pases
Argentina
Bolivia
Brasil
Chile
Colombia
Costa Rica
Ecuador
El Salvador
Guatemala
Hait
Honduras
Mxico
Nicaragua
Panam
Paraguay
Per
Rep. Dominic.
Uruguay
Venezuela
Caribe
Total

2004
9.0
3.6
4.9
6.1
4.0
4.2
7.6
1.5
2.7
-3.5
5.0
4.2
5.1
7.6
4.0
4.8
2.0
12.3
17.9
4.0
5.9

2005
9.2
4.1
2.3
6.3
5.1
4.1
3.9
2.8
3.2
1.8
4.2
3.0
4.0
6.4
2.7
6.7
9.3
6.6
9.3
4.2
4.5

2006
7.5
3.3
3.5
5.7
4.8
3.7
3.0
3.5
4.0
2.3
4.0
3.5
4.0
6.0
3.0
5.6
6.0
4.5
7.0
5.9
4.6

2007
5.5
3.0
3.7
5.5
4.5
3.5
2.5
3.4
4.0
2.5
4.0
3.5
4.0
6.5
3.0
5.0
5.0
4.0
4.5
4.3
4.1

Fuente: CEPAL. Amrica Latina y el Caribe: proyecciones 2006 2007. Santiago de Chile, abril de 2006.

Analizando la composicin de la Tabla 1.3., encontramos que los pases de


Venezuela, Argentina y Uruguay, son los que mayor crecimiento econmico

presentan entre 2004 y 2007, con una variacin promedio del PIB de 9.7%, 7.8% y
6.8%, respectivamente. Otros pases como El Salvador y Hait muestran niveles
promedios de variacin del PIB muy bajos, con el 2.8% y 0.8%, respectivamente.
En concordancia con lo expuesto en este captulo, se pude deducir que de los
pases tomados como referencia, los suramericanos presentan mayores ndices
de crecimiento econmico, comparados con el centroamericano y el de la regin
caribe.
Independientemente de la participacin de los sectores econmicos en la
economa de los pases, lo cierto es que en el caso de las economas
latinoamericanas, su crecimiento econmico se ha visto afectado por el
comportamiento de la economa mundial, la inflacin y principalmente por los
conflictos sociales y polticos.

LECTURAS COMPLEMENTARIAS

LAS DIFERENCIAS INTERNACIONALES ENTRE LOS NIVELES DE PIB Y LA


CALIDAD DE VIDA*
* Tomado de Principios de Economa. N. Gregory Mankiw. Mc Graw Hill. Madrid 1998. Pgina 449.
Una manera de valorar la utilidad del PIB como indicador del bienestar econmico
es examinar los datos internacionales. Los pases ricos y los pases pobres tienen
enormes diferencias entre sus niveles de PIB per cpita. Si un elevado PIB
aumenta el nivel de vida, deberamos observar que el PIB est estrechamente
correlacionado con los indicadores de la calidad de vida. Y de hecho lo est.
La Tabla (expuesta) muestra 12 de los pases ms poblados del mundo ordenados
segn su PIB per cpita. Tambin muestra la esperanza de vida (lo que se espera
que dure la vida en el momento de nacer) y el porcentaje de la poblacin adulta
que sabe leer. Estos datos muestran un claro patrn. En los pases ricos, como
Estados Unidos, Japn y Alemania, las personas pueden esperar vivir hasta bien
entrados los 70 aos y casi toda la poblacin sabe leer. En los pases pobres,
como Nigeria, Bangladesh y la India, las personas normalmente slo viven hasta
entrados los 50 aos y slo sabe leer alrededor de la mitad de la poblacin.
EL PIB, LA ESPERANZA DE VIDA Y EL ANALFABETISMO.
El cuadro muestra el PIB per cpita y dos indicadores de la calidad de vida de
12 grandes pases.
Pas

Estados Unidos
Japn
Alemania
Mxico
Brasil
Rusia
Indonesia
China
Pakistn
Nigeria
Blangadesh
India

PIB real per


cpita
$ de 1993
24.680
20.660
18.840
7.010
5.500
4.760
3.270
2.330
2.160
1.540
1.290
1.240

Esperanza de
vida
(Aos)
76
80
76
71
67
67
63
69
62
51
56
61

Fuente: Human Development Report 1996, Naciones Unidas.

% de adultos que
saben leer
99
99
99
89
82
99
83
80
36
54
37
51

Aunque los datos sobre otros aspectos de la calidad de vida son menos
completos, indican ms o menos lo mismo. Los pases que tienen un bajo PIB per
cpita tienden a tener ms nios con un bajo peso al nacer, unas tasas ms altas
de mortalidad infantil, unas tasas ms altas de mortalidad de la madre, unas tasas
ms altas de desnutricin infantil y menos acceso a agua potable. En los pases
que tienen un bajo PIB per cpita, es menor el nmero de nios en edad escolar
que estn realmente en la escuela y los que estn en la escuela deben aprender
con menos maestros por estudiante. Estos pases tambin tienden a tener menos
radios, menos televisores, menos telfonos, menos carreteras pavimentadas y
menos hogares con electricidad. Los datos internacionales no dejan duda alguna
de que el PIB de un pas est estrechamente relacionado con el nivel de vida de
sus ciudadanos.

CONTABILIDAD DE INGRESOS NACIONALES EN CUBA*


* Tomado de Economa: enfoque Amrica Latina. Norris C. Clement y otros. Mc Graw Hill, tercera edicin.
Mxico 1991. Pgina 234.

Controversia sobre los datos de Cuba referentes al crecimiento econmico


En los ltimos aos ha habido una gran controversia sobre el grado del xito o
fracaso de la economa cubana en el decenio de 1980, especialmente si se la
compara con las economas de mercado de Amrica Latina que han mostrado un
estancamiento o retroceso en ese mismo perodo. Conforme a las mediciones
estadsticas oficiales (efectuadas por el gobierno del pas), la economa ha crecido
a una tasa anual percpita de 5.5.% (una vez hechos los ajustes correspondientes
a la inflacin) durante el perodo comprendido entre 1980 y 1986. Pero en ese
mismo lapso en el resto de Amrica Latina disminuy en una tasa anual percpita
de 1.1% aproximadamente.
Sin embargo, los datos anteriores han sido puestos en tela de duda por los
especialistas norteamericanos que estudian la economa cubana; los conocedores
del Mundo Occidental sostienen que la economa de ese pas est pasando desde
hace algunos aos por un estado de desorganizacin.
Sistemas contables de materiales y cuentas nacionales
... la medida de mayor uso con que se estima la produccin total en Amrica
Latina es el producto interno bruto (PIB), mientras que en Cuba y en el resto del
bloque socialista se recurre al concepto de producto social bruto (PSB). He aqu
las dos diferencias fundamentales entre ambas medidas.
1. El PIB se basa en los conceptos de valor agregado (a fin de evitar la doble
contabilidad) e incluye todo tipo de servicios, lo mismo que muchas actividades
econmicas que se clasifican en el sistema de productos materiales como
servicios no productivos (arte y cultura, gobierno, milicia, deporte, vivienda,
atencin mdica, educacin, servicios personales, etc.).
2. El PSB se basa en el valor bruto, que permite la doble contabilidad, pero que
excluye los servicios no productivos (arte y cultura, gobierno, milicia, deporte,
vivienda, atencin mdica, educacin, servicios personales, etc.).
Ahora bien, el hecho de que el valor de esos servicios no productivos no figura
en el clculo del PSB de Cuba no significa que no contribuyan al bienestar de los
habitantes. Sin duda, muchos de ellos son importantes para el actual
funcionamiento de la economa. El motivo de tal clasificacin es que, en los

primeros aos de la Revolucin Sovitica se decidi lo siguiente: Como segn la


teora ortodoxa marxista esas actividades no producen plusvala, no deberan
incluirse en el sistema contable nacional.
Por ello, en cierto modo el sistema de PSB subestima el verdadero valor de la
produccin total al excluir los servicios no productivos que s figuran en los
sistemas contables nacionales de ingresos de otros pases de la regin. Pero en
otro sentido sobreestima (en comparacin con el sistema del PIB) el valor por la
doble contabilizacin del valor de todos los bienes y servicios (productivos),
incluyendo en ellos el valor de lo que se llama consumo intermedio. En
consecuencia, puede afirmarse que la relacin entre los dos componentes es
como sigue:
PSB Consumo intermedio + servicios no productivos = PIB.
Pese a su aparente simplicidad, la conversin de un concepto (PSB) a otro (PIB)
no es tan fcil, pues no se dispone de medidas directas del consumo intermedio
ni de los servicios no productivos. Por tanto, tanto las medidas indirectas como
las estimaciones han de utilizarse a fin de alcanzar cierto grado de equivalencia
entre el concepto cubano de PSB y el concepto occidental de PIB.
A manera de ejemplo de cmo se compararon los dos en 1984, diremos lo
siguiente: el PSB con precios constantes en 1981 fue estimado por el gobierno
cubano en 25.9 mil millones de pesos, en tanto que en ese mismo ao el PIB se
estim en 20.5 mil millones de pesos en el artculo citado antes. As, segn las
estimaciones el PIB fue de 79% del PSB; y por su parte el PIB fue casi 21%
menos que el PSB.
Ahora bien, una vez llevada a cabo la conversin (con medios indirectos), qu
conclusiones pueden sacarse en relacin con la controversia referente a las tasas
de crecimiento de la produccin total de Cuba? Una vez hecha la conversin del
PSB al PIB, se plantea la pregunta: es la tasa de crecimiento en trminos del PIB
menor o mayor que en trminos de PSB? Por desgracia, no es un proceso simple
la obtencin de una respuesta. Sin embargo, los clculos dados en el artculo
concluyen que, durante el perodo de 1975 1986, la tasa de crecimiento de la
economa cubana en trminos del PIB fue probablemente un poco mayor que el
5.5% expresado en trminos de PSB.
Por supuesto, no debe olvidarse que la conclusin anterior se basa en el mtodo
que emplea el autor de este artculo para convertir el PSB en PIB y que, si se
aplican otros mtodos, se conseguirn conclusiones diferentes.
Con todo, si nos basamos en esta evidencia, es posible extraer la siguiente
conclusin provisional: la produccin total creci mucho ms rpidamente en Cuba
que en el resto de las economas de Amrica Latina durante el perodo

comprendido entre 1980 y 1986. Pero este anlisis no nos dice cmo o por qu se
logr eso. Las estadsticas basadas en la contabilidad de ingresos nacionales nos
indican simplemente cunto se produjo realmente en cierto ao, si nos basamos
en los mtodos utilizados en el clculo de la produccin.
PIB percpita en Cuba
... el PIB percpita en Amrica Latina durante la dcada de 1980 fue
aproximadamente de $2300, expresados en dlares estadounidenses. Ahora
contamos con una estimacin del PIB en pesos cubanos, por lo cual
convertiremos esa cifra a dlares con el propsito de comparar el nivel de
produccin total en un ao determinado (en comparacin con la tasa de
crecimiento de la produccin total) per cpita (por persona). El uso de este dato
estadstico estar sujeto a las numerosas limitaciones del PIB o PSB per cpita
como indicador del bienestar de un pueblo.
El primer paso en el clculo del PIB per cpita consiste en dividirlo entre el nmero
total de habitantes, un poco ms de 10 millones. As, el PIB estimado per cpita
(en pesos de 1981) es de $2052. Usando el tipo de cambio oficial de enero de
1981 ($1 = $1.36 dlares estadounidenses), el PIB per cpita en Cuba sera de
$2792. Sin embargo, el tipo de cambio lo fija el gobierno cubano y no las fuerza
internacionales de la oferta y la demanda; los economistas occidentales piensan
que el valor del peso est sobrevaluado por los dficit en la balanza comercial en
que suele incurrir el gobierno cubano.
Pese a ello, la utilizacin de mtodos estndar para convertir las monedas locales
en equivalentes del dlar* pone el PIB per cpita de ese pas en niveles superiores
a los $2792, obtenidos cuando se usa el tipo de cambio oficial. As, el PIB per
cpita parece ser por lo menos igual al promedio de Amrica Latina y,
probablemente un poco mayor.

GLOSARIO
Contabilidad nacional. Es un sistema (contable) que permite agregar una serie
de variables que recogen el comportamiento de la economa a travs de cuentas
que registran la produccin, los ingresos y gastos de un pas.
Es el procedimiento mediante el cual se recoge y registra el resultado de las
transacciones realizadas por y entre los distintos sectores econmicos Pblico y
privado); con los datos estadsticos resultantes de estos registros es posible medir
el comportamiento general de la economa en un perodo determinado. Desde
este punto de vista la Contabilidad nacional constituye un instrumento que le
permite a los gobiernos direccionar las polticas de crecimiento econmico del
pas.
Gasto nacional: Son los pagos o erogaciones que hacen los entes econmicos
en bienes y servicios.
Es decir, consumo de las familias y del gobierno en bienes y servicios +
Inversiones de las empresas en stock de capital.
Ingreso nacional: Son los ingresos recibidos por:
-

Las familias en forma de salarios, rentas e intereses, cuando venden los


factores de produccin (tierra, trabajo, capital, etc.), de los cuales son
dueos.
Las empresas, pblicas y privadas, cuando venden su produccin de
bienes y servicios.

Producto nacional: Es el valor monetario, a precios de mercado, de los bienes y


servicios finales que se producen en una economa en un perodo determinado.
Este agregado macroeconmico es, en esencia, la variable ms significativa de la
Contabilidad nacional con la cual se conoce el nivel de la produccin total de un
pas, y es un concepto utilizado como patrn de medida en el anlisis de
problemas socioeconmicos como desempleo, inflacin y crecimiento econmico;
en otras palabras, es un indicador con el cual se le mide el pulso a la economa
de un pas.
Producto nacional bruto: Se refiere al valor monetario, a precios de mercado, de
los bienes y servicios finales producidos por las empresas nacionales ubicadas
dentro y fuera del pas, en un perodo determinado
Producto interno bruto: Se define como el valor monetario, a precios de
mercado, de los bienes y servicios producidos por empresas nacionales y

extranjeras, dentro de las fronteras geogrficas y polticas de un pas, en un


perodo determinado.
Sector primario (Agropecuario) de la economa: Abarca las actividades para la
explotacin de los recursos naturales en todas sus formas: agricultura, silvicultura,
ganadera, caza, pesca, minera en general, pozos de petrleo y gas natural. Los
productos o recursos obtenidos en este sector de la economa, son ante todo,
materias primas que necesitan de un proceso de transformacin, an cuando sea
elemental, para su utilizacin; tal es el caso del algodn, la madera, el cuero y la
lana, el carbn y el petrleo, por ejemplo
Sector Secundario (Industrial) de la economa: Comprende las actividades
apoyadas en la industria y la tecnologa. El Sector Secundario cumple la funcin
econmica de tomar la materia prima proveniente del Sector Primario, y someterla
a ciertos procesos industriales y tecnolgicos para transformarla y obtener bienes
finales. De hecho, el Sector Secundario se caracteriza por ser transformador de
materias primas y productor de bienes terminados.
Sector Terciario (De los Servicios) de la economa: Este sector es el encargado
de satisfacer necesidades a partir de actividades econmicas que no tienen
representacin tangible o material; tal es el caso de la prestacin de servicios
como: salud, educacin, transporte, financieros, comunicaciones, energa,
telefona, comercio, etc.
Valor agregado: Es el valor del bien final descontando el costo de los bienes y
servicios intermedios que fueron utilizados en su elaboracin. Por supuesto que
para el caso que nos ocupa el concepto de valor agregado que hemos expuesto
resulta insuficiente para explicar el mtodo que nos evitar la doble contabilizacin
de bienes.

PREGUNTAS DE EVALUACIN
1. Marque con una X la respuesta correcta:
Para la Contabilidad nacional, la Cuenta nacional bsica es:
a) El Producto interno bruto (PIB)
b) El Ingreso nacional (Y)
c) El Producto nacional bruto (PNB)
d) El Gasto nacional (G)
e) El Ingreso disponible (Yd)

( )
( )
( )
( )
( )

2. Escriba F si es Falso o V si es Verdadero para cada una de las afirmaciones


expuestas:
Algunos problemas en la contabilizacin del PNB son:
a) La utilizacin de bienes intermedios ( )
b) La imposibilidad de registrar actividades desarrolladas al margen del mercado
como por ejemplo el trabajo que desarrollan las amas de casa ( )
c) La imposibilidad de registrar actividades al margen de la Ley como el
contrabando ( )
d) La Inflacin ( )
e) La depreciacin ( )
3. Marque con una X la respuesta correcta:
Cuando el Producto interno bruto ha experimentado un crecimiento de un ao a
otro, perodo en el que se ha registrado un ndice de inflacin, para conocer el
incremento real del PIB, es necesario:
a) Restar al PNB el valor de los bienes intermedios
b) Inflar (subir) el precio de los bienes y servicios
c) Tomar el valor del PNB del perodo anterior
d) Tomar el valor del PNB del perodo actual
e) Deflactar el valor del PNB actual

( )
( )
( )
( )
( )

4. Escriba F si es Falso o V si es Verdadero para cada una de las siguientes


afirmaciones:
a) Los pases desarrollados generalmente utilizan el PIB como ndice de
crecimiento econmico ( )
b) Los pases menos desarrollados generalmente utilizan el PNB como medida de
crecimiento econmico ( )

c) Tanto los pases desarrollados como los menos desarrollados (en va de


desarrollo) utilizan indistintamente el PIB y el PNB como ndice de crecimiento
econmico ( )
d) Los pases en va de desarrollo generalmente utilizan el PIB como ndice de
crecimiento econmico ( )
e) Los pases desarrollados generalmente utilizan el PNB como medida de
crecimiento econmico ( )
5. Marque con una X la respuesta correcta:
Cuando un bien intermedio se exporta, se contabiliza como:
a) Bien final
()
b) Bien intermedio ( )
c) Materia prima
()

LECTURAS RECOMENDADAS
1. Clement, Norris C., y otros. Economa: enfoque Amrica Latina. Mc. Graw Hill.
Mxico, 1991. Tercera edicin. Captulo 14 y Apndice del Captulo 14.
2. Rossetti, Jos Paschoal. Introduccin a la economa. Harla. Mxico, 1991.
Tercera edicin. Captulo 20.
3. Arango Londoo, Gilberto. Estructura econmica colombiana. Mc. Graw Hill.
Santaf de Bogot, 1998. Octava edicin. Captulo 1.
4. Samuelson, Paul A., y Nordhaus, William. Economa. Mc. Graw Hill. Madrid,
1996. Decimoquinta edicin. Captulo 22.
5. Mochn, Francisco. Economa bsica. Mc. Graw Hill. Santafe de Bogot, 1992.
Segunda edicin. Captulo 11.

Cuadro 1.1.
MATRZ INSUMO PRODUCTO
Composicin
de Insumos

COMPRAS INTERMEDIAS

TOTAL
VENTAS

Agricult Industri Servicios INTERMEDIAS


ura
a

Distribucin

Bienes de
TOTAL

Consumo

de la Produccin

Agricultura
Industria
Servicios

30
40
10

0
5
5

35
55
25

TOTAL INSUMOS

25

80

10

115

Salarios
Intereses
Rentas
Ganancias

40
5
15
15

40
5
5
20

75
10
5
40

75

70

130

100

150

140

(C)

VALOR
AGREGADO
VALOR DE LA
PROD. BRUTA

Bienes
de
Capital

PRODUCCIN
BRUTA

(B)

5
10
10

(A)

VALOR DE LA

COMPRAS FINALES

65
95
115

65
50
115

0
45
0

100
150
140

275

390

CAPITULO 2

HISTORIA DEL PENSAMIENTO ECONOMICO

Competencias a desarrollar:
1. Interpretativas:
-

Identificar los fundamentos filosficos de las distintas corrientes econmicas


Clasificar las corrientes econmicas de acuerdo con los sistemas
econmicos vigentes

2. Argumentativas:
-

Exponer, con sentido crtico, sobre las bondades y limitaciones de los


distintos modelos econmicos

CAPITULO 2

HISTORIA DEL PENSAMIENTO ECONOMICO

La actividad econmica es tan antigua como el hombre mismo. Desde sus


comienzos el primitivo labraba la tierra, sembraba y recoga la cosecha para
satisfacer sus propias necesidades y las de su familia. An cuando esta era una
economa de autoabastecimiento, las familias se comportaban como empresas
(producan sus alimentos) y a su vez como consumidores (consuman lo que
producan). Sin embargo, estas actividades obedecan ms a la necesidad de
subsistencia que a un pensamiento filosofa de produccin y de riquezas.
En realidad, los primeros escritos sobre las actividades econmicas desarrolladas
por una comunidad se encuentran en los libros del Antiguo testamento (xodo,
Levtico y Deutoronomio), en los que se pueden leer pasajes que describen una
sociedad donde ya exista la propiedad privada, la divisin del trabajo, el mercado,
e incluso la utilizacin de la moneda. Sin embargo, es a partir de los escritos de
los filsofos griegos cuando el pensamiento econmico empieza a tener aplicacin
en las sociedades de esa poca.
A travs de la historia de lo que ha sido el pensamiento econmico se han
presentado centenares de ideas que van desde la posicin radical del Liberalismo
econmico hasta la defensa del intervencionismo estatal absoluto; no en vano han
aparecido tantas teoras, muchas veces encontradas, por no decir que opuestas,
en defensa de una u otra posicin.
A continuacin se estudiar el desenvolvimiento que han tenido estas ideas en el
transcurso de la historia.

2.1. El pensamiento econmico en la antigedad


Las primeras manifestaciones tericas del pensamiento econmico estn
ntimamente ligadas a los esfuerzos de los pueblos primitivos cuando fabricaban
instrumentos y herramientas para producir su propio alimento y satisfacer sus
necesidades; sin embargo, fue mucho tiempo despus cuando aparecieron, con
nombre propio, los primeros exponentes de estas ideas expresadas con un
sentido filosfico estructurado.

- Platn, Aristteles y Catn


La mayora de los tratados sobre el pensamiento econmico empiezan con las
ideas de los primeros grandes filsofos-polticos como Platn y Aristteles en la
antigua Grecia y Catn, junto con otros ms, en el Imperio Romano.
Platn fue el primero que hizo una exposicin sistemtica sobre las bases de la
sociedad y del origen de la ciudad-estado, y se refiri a los principios de lo que
sera la sociedad ideal en las que no existieran las injusticias. En sus obras, La
repblica y Las leyes se encuentran la mayor parte de las ideas econmicas de
este filsofo y las explicaciones de la divisin del trabajo y del origen de la ciudad
(Estado) como la base de la Repblica ideal. Deca Platn que la ciudad era una
consecuencia de la divisin del trabajo, la cual era, a su vez, el resultado de las
diferentes actitudes naturales de los hombres y de la multiplicidad de las
necesidades humanas. Sostuvo que la especializacin en una determinada labor
se haca necesaria cuando un producto determinado no poda esperar al
trabajador (como suceda cuando los trabajadores tenan que realizar muchas
faenas) sin echarse a perder. Pero cuando el trabajador se especializaba y ya no
daba abasto por s mismo, se haca imprescindible la organizacin comercial.
En el Estado ideal de Platn existan dos clases: los gobernantes y los
gobernados. Los primeros estaban representados por los guardianes y auxiliares;
los segundos por los artesanos, quienes, entregados como permanecan a las
faenas de la produccin y a la circulacin de la riqueza, no tenan el talento
necesario para gobernar. Los individuos de la clase gobernante deban ser
seleccionados desde su infancia y educados no slo en filosofa, sino tambin en
el arte de la guerra ya que tendran que proteger su estado de los ataques del
exterior. Desde este punto de vista, Platn concibi un gobierno de lite cuyos
miembros deban consagrarse a gobernar su comunidad por la razn, y no por el
degradante deseo de acumular riquezas.
Si Platn fue el primero en manifestar las ideas econmicas de la poca,
Aristteles, su discpulo, fue el primer economista analtico; en sus obras La
poltica y La tica, escritas con gran sentido poltico y econmico, se evidencia un
profundo conocimiento sobre los principios en que estaba basada su propia
sociedad.
Aristteles tambin concibi la constitucin de un Estado ideal, un tanto
distinto del ideado por su maestro. Para este filsofo el Estado se divida tambin
en gobernantes y gobernados. Los primeros estaban representados por los
militares, los estadistas, los magistrados y el sacerdocio; los gobernantes deban
pasar por cada una de estas etapas. Los gobernados eran los agricultores, los
artesanos y los campesinos.

Las ideas analticas de Aristteles pueden resumirse en tres aspectos: a) la


determinacin del campo de la economa, b) el anlisis del cambio y, c) la teora
monetaria. Segn Aristteles, la economa se divide en dos partes: la economa
propiamente dicha, que es la ciencia de la administracin domstica, y la ciencia
del abastecimiento que trata del arte de la adquisicin. A partir del estudio de la
ciencia del abastecimiento, Aristteles entra en el anlisis del cambio, por medio
del cual se satisfacen cada vez mejor las necesidades del hogar. Sostuvo que
todas las cosas que se poseen tienen dos usos: por ejemplo, un par de zapatos
se usa para calzarlo y tambin para cambiarlo; ambos son usos del par de
zapatos. Con esta afirmacin Aristteles introdujo el concepto de valor de uso y
valor de cambio de los bienes, concepto que an perdura en las doctrinas
econmicas de nuestros tiempos.
En relacin con el dinero, Aristteles afirm que este naci como solucin a las
dificultades del trueque, pero que su funcin de cambio se tergivers cuando
apareci el comercio por el comercio mismo, o sea el afn de adquirir dinero.
Sostuvo que ste acta de dos maneras en el proceso econmico: como medio de
cambio, cuya funcin termina con la adquisicin del bien necesario para satisfacer
una necesidad, y en la forma de capital-dinero que conduce a los hombres al
deseo de acumulacin ilimitada. El dinero, deca, est destinado para ser usado
en el cambio, pero no para acrecentarlo por medio del inters; por naturaleza, el
dinero es estril y multiplicarlo por medio de la usura es antinatural (dinero no pare
dinero). Concluye que el dinero tiene un origen ms convencional que natural.
An cuando los pensadores de Roma se dedicaron ms al derecho, hicieron
sus aportes en el terreno de la economa, sobre todo en lo relacionado con
observaciones hechas a las actividades agrcolas. Catn, por ejemplo, critic la
existencia de grandes propiedades y propuso nuevos sistemas para la distribucin
de la tierra; otros, dada la preocupacin por la disminucin de la actividad agrcola,
opinaron sobre la necesidad de que los campesinos regresaran al campo donde
deban diversificar su produccin para evitar el empobrecimiento de la sociedad y
del Estado.
A pesar de que estos filsofos dedicaron buena parte de sus escritos a las
cuestiones netamente econmicas, sus observaciones constituyeron ante todo un
conjunto de reglas y consejos polticos a los gobernantes para el manejo de la
economa.
- Toms de Aquino
La Iglesia, que a finales de la Edad Media le correspondi desempear un
papel social muy importante, formul su propio pensamiento econmico en torno a
la defensa de los consumidores y del incremento de la produccin. La Iglesia no
condenaba el comercio como tal, sino los abusos que se podan cometer con l;

de igual manera, pensaba que la libre iniciativa y la competencia podran colocar a


los ms dbiles a merced de los ms fuertes.
Consolidado el punto de vista econmico de la Iglesia, Toms de Aquino fue el
principal exponente de este pensamiento el cual hizo pblico a travs de sus obras
Summa teolgica y Summa contra gentiles, escritos en los cuales se observan
varios pasajes de ndole econmicos que revelan su preocupacin por la correcta
utilizacin de la propiedad privada, por un sistema de precios justo, por el
comercio, la usura y por los salarios. Haca notar Toms de Aquino que el
comercio debe buscar el lucro no como un fin, sino slo como una remuneracin a
su trabajo y, adems, que comerciar por simple amor al comercio es vergonzoso,
porque aumenta el inters por el lucro sin lmites.
2.2. El mercantilismo
Aunque las ideas escolsticas, en cabeza de Toms de Aquino, haban
sugerido restricciones al comercio y al lucro, con el tiempo estas opiniones fueron
puestas al margen y se dio paso a un nuevo pensamiento econmico: el
Mercantilismo.
En efecto, a mediados del siglo XVI cuando en la mayora de los pases de
Europa se haba consolidado la concepcin de Nacin - Estado, y se haban
registrado grandes transformaciones polticas y sociales, se despert un gran
espritu nacionalista que dio lugar a la supremaca del Estado, quien por
naturaleza deba ejercer control en la industria y el comercio, nacional e
internacional; el comercio, ahora sin las ataduras del pensamiento de la Iglesia, se
convirti en la principal actividad econmica de la poca.
Para los comerciantes era necesario la existencia de un Estado bastante fuerte
que interviniera en la economa, los protegiera y destruyera las barreras que
impedan la expansin del comercio hacia otros pases. Con la creencia de que el
comercio exterior aumentaba la riqueza de una nacin, los mercantilistas
buscaban un excedente de exportacin que en esencia era un deseo de crear un
excedente de riqueza a travs de una balanza comercial siempre favorable (que
las exportaciones fueran siempre mayor que las importaciones).
Los mercantilistas de la poca consideraban que un Estado entre ms riqueza
tuviera, mayor sera la proteccin y garanta que poda brindarle a sus
comerciantes, razn por la cual los gobiernos tenan que propender por la
generacin de riquezas que, para entonces, estaba centrada en la acumulacin de
metales preciosos, especialmente el oro y la plata, como smbolos de poder
econmico y riqueza nacional.

Con estas creencias los gobiernos propiciaron los viajes hacia las tierras que
haban conquistado siglos antes, con el fin de traer el oro y la plata suficientes que
les permitieran abastecerse y acumular riqueza; el comercio internacional se
constituy entonces en uno de los instrumentos de poltica econmica ms
poderoso de la poca.
Algunos Estados como Espaa y Portugal extendieron sus colonizaciones allende
del mar y en sus nuevas colonias buscaron los metales preciosos indispensables
para su subsistencia y el fortalecimiento de su soberana. El mercantilismo
desarrollado por Espaa se bas principalmente en la actividad exportadora, como
mecanismo de defensa de los metales preciosos trados de Amrica.
En Inglaterra, Toms Mun fue el principal representante del mercantilismo,
partidario del libre comercio exterior y director del comercio con la India Oriental;
fue l quien inici el anlisis de la balanza comercial y de los tipos de cambio que
deba adoptarse en su pas. William Petty, tambin ingls, continu defendiendo la
poltica mercantilista de Mun.
En Alemania surgieron defensores radicales de la actividad mercantilista y del
Estado absolutista; el Estado tena el monopolio de la acumulacin de metales
preciosos los cuales obtena a travs de grupos reducidos de comerciantes que se
beneficiaban con su comercio.
En Francia, Jean Baptiste Colbert, ministro de la poca institucionaliz la
exportacin de productos con el fin de proporcionar el oro suficiente para generar
riqueza nacional. Al mercantilismo francs con frecuencia se le llama colbertismo,
por la influencia que tuvo este personaje en esa actividad econmica.
Entre las corrientes mercantilistas fueron significativas: el bullionismo
(acumulacin de metal precioso), o mercantilismo espaol; el colbertismo o
mercantilismo francs, que defenda la actividad industrial; y el comercialismo o
mercantilismo britnico que propiciaba el comercio exterior.
Con el tiempo fueron apareciendo otros pensadores econmicos que, an en el
seno del mercantilismo, confirmaban que la riqueza de un Estado soberano y
fuerte no debera limitarse a las existencias de oro y plata; pensaban que el
trabajo era el principio dinmico de la riqueza y no los metales preciosos. Con
estos argumentos las ideas mercantilistas empezaron a sufrir los primeros
cuestionamientos y la actividad mercantil empez a decaer considerablemente. De
esta manera se iniciaba un nuevo pensamiento econmico.

2.3. El liberalismo econmico


Este pensamiento econmico tiene su origen en los cuestionamientos
formulados al Mercantilismo cuyo fundamento era la supremaca del Estado como
nico acumulador de metales preciosos, smbolo de riqueza nacional, de poder y
soberana. El Liberalismo econmico, contrario al Mercantilismo, propone una
libertad, casi absoluta, en el desarrollo de las actividades econmicas y se
fundamenta en el trabajo y en la naturaleza como verdaderas fuentes de riqueza
nacional.
Es a partir del Liberalismo econmico donde se inicia la fase cientfica de la
economa; ste tuvo su origen en dos corrientes liberales que marcaron un hito en
la historia del pensamiento econmico: la Escuela fisicrata que naci en Francia
y la Escuela clsica en Inglaterra. Con ellas la economa adquiri jerarqua de
ciencia.
- Escuela fisicrata
En Francia, cuna del Liberalismo econmico, se vivan momentos difciles en la
postrimera del Mercantilismo; los labriegos, artesanos y burgueses, se levantaron
contra las polticas del absolutismo estatal y protestaron contra los monopolios
concedidos por el gobierno que beneficiaban a unos cuantos comerciantes y
perjudicaban a la gran mayora de la sociedad. La situacin poltica, econmica y
social se vio an ms afectada por las pesadas cargas tributarias que recaan
sobre artesanos, mercaderes y campesinos, mientras que otras colectividades
como los nobles y el clero, estaban exentos de la tributacin.
Ante los sealamientos de los errores y excesos del Mercantilismo nace en
Francia la Escuela fisicrata que constituye la primera manifestacin cientfica del
pensamiento econmico; el primer exponente de las ideas fisicratas fue Francois
Quesnay, autor de dos importantes obras: Tableau conomique (Tabla
econmica) y Maximes gnrales du governement conomique dun royaume
agricole (Mximas generales del gobierno econmico de un reinado agrcola).
Las ideas de los fisicratas, en cabeza de Quesnay, eran diametralmente
opuestas a las prcticas mercantilistas. Mientras las segundas se fundamentaban
en el absolutismo del Estado, las primeras se basaban en la creencia de que las
actividades econmicas no deberan ser excesivamente reglamentadas, menos
por fuerzas distintas de las naturales; los fisicratas pensaban que las rdenes
impuestas por la naturaleza y regidas por las leyes naturales, estaban por encima
de las reglamentaciones impuestas por el hombre, lo cual era ms provechoso
para el conjunto de la sociedad. Quesnay y sus seguidores defendan una mayor
libertad para el desarrollo de las actividades econmicas y para la conservacin
del producto de esas actividades. Como una clara manifestacin del Liberalismo
econmico, naci en Francia una frase que sintetizaba la propuesta de los

fisicratas: Laissez-faire, laissez-passer, le monde va de lui-mme (dejar hacer,


dejar pasar, el mundo sigue igual).
De otra parte, segn Quesnay, slo el trabajo agrcola poda crear un
excedente que se traduca en el producto neto de una nacin. Sostuvo que la
industria y el comercio no creaban valores, slo los transformaba, y dicho proceso
de transformacin
no aada nada a la riqueza de la comunidad. Por
consiguiente, la tributacin, que era el instrumento ms poderoso del
intervencionismo estatal, slo deba existir para la agricultura, mientras que la
industria y el comercio deban quedar libres del pago de contribucin. La mxima
financiera de la fisiocracia se traduca en un impuesto nico para la tierra. Los
fisicratas no tuvieron la menor intencin de usar este anlisis en contra de la
clase terrateniente; sin embargo, a pesar de que tal propuesta se prestaba para
pensar todo lo contrario, sus argumentos tenan sus bases en la idea de que la
tributacin de la industria y el comercio representaba una doble tributacin para la
agricultura.
En resumen, el pensamiento econmico fisicrata introdujo dos nuevas ideas
opuestas al sistema Mercantilista: 1) consideraba que exista un orden natural (el
derecho a disfrutar de los beneficios de la propiedad, el derecho a trabajar y el
derecho a perseguir el inters personal), que dominaba las actividades
econmicas; por ello sera intil imponer leyes y reglamentos a la organizacin
econmica, ya que sta es capaz de guiarse por s misma. La palabra fisiocracia
se traduce en griego como gobierno de la naturaleza. 2) la superioridad de la
agricultura sobre el comercio y la industria. Para los fisicratas, slo la tierra y su
producido eran fuentes de riqueza; por tanto, las clases sociales no involucradas
en el trabajo agrcola (artesanos, comerciantes, etc.), eran consideradas estriles.
El primero de estos dos postulados fue el fundamento principal de la ciencia
econmica; el segundo, segn la consideracin de algunos pensadores de la
poca, estaba mal inspirado toda vez que la industria y el comercio
desempeaban funciones legtimas en la formacin de riquezas. Fue este
segundo postulado el que marc la diferencia entre la Escuela fisicrata y la
Escuela Clsica, ambas inspiradas en la concepcin del Liberalismo econmico.
- Escuela clsica
La escuela clsica naci en Inglaterra, e igual que la fisicrata se bas en los
principios del Liberalismo econmico.
La Escuela clsica comienza con la publicacin del libro Wealth of nations (La
riqueza de las naciones) de Adam Smith quien en su obra se opuso a las ideas
mercantilistas; consideraba que la riqueza y el poder de un pas no deberan
limitarse a acumulacin de metales preciosos. No demostraba preocupacin por
el podero militar ni por la defensa de la nobleza; al contrario, se preocupaba por

un mayor bienestar econmico y un mejor nivel de vida de toda la sociedad. En


este sentido, no estuvo de acuerdo con las ideas fisicratas en cuanto a la
esterilidad de la poblacin que no participaba en las faenas agrcolas (la industria
y el comercio).
La teora clsica tiene su origen en el anlisis que hace Smith sobre la
posibilidad de mantener el orden econmico mediante el liberalismo y tambin de
la interpretacin de los avances tecnolgicos introducidos en el sistema
econmico por la Revolucin Industrial, que en esos aos alcanzaba su madurez,
y que sera el reinado del capitalismo industrial.
Adam Smith* es una de las figuras ms relevante de toda la historia del
pensamiento econmico; su obra no est impregnada de grandes ideas nuevas
sino que la fundament en temas preexistentes, pero la dot con un sentido
racional y esclarecedor. Sostena que el Estado no deba intervenir en la
economa ya que las mismas fuerzas del mercado (oferta y demanda), actuaban
como una mano invisible que haca que la economa se mantuviera en equilibrio.
En La riqueza de las naciones el autor establece los principios y supuestos que
seran la base para el desarrollo de una economa organizada. Sus argumentos
parten de la conviccin de que existe un orden natural de la sociedad en el cual el
individuo acta impulsado por las motivaciones. Segn Smith, la conducta humana
est estimulada de manera natural, por los siguientes seis principios: 1) el inters
propio (no esperamos nuestra comida de la benevolencia del carnicero, el
cervecero y el panadero, sino del respeto que sienten por sus propios intereses),
2) la conmiseracin, 3) el deseo de ser libre, 4) el sentido de la propiedad, 5) el
hbito del trabajo y 6) la tendencia a cambiar, permutar o trocar una cosa por otra.
Esta creencia en el equilibrio natural de las motivaciones llev a Adam Smith a su
famosa aseveracin de que, al buscar su propio provecho, cada individuo es
conducido por una mano invisible a promover un fin que no estaba en su
propsito. Cuando un individuo de la comunidad, deca, busca el mayor provecho
posible para s mismo, ste obligado por la ley natural, contribuye al mayor bien
comn.
Siendo as, el orden natural de la sociedad slo le reconoce a los gobiernos tres
deberes propios: el primero es el deber de la defensa contra las agresiones
extranjeras; el segundo es establecer una buena administracin de la justicia; y el
tercero, desarrollar y sostener obras e instituciones pblicas que no seran
sostenidas por el sector privado por no ser lucrativas. La paz en el interior y en el
exterior de las naciones, justicia, educacin y un mnimo de empresas e
instituciones pblicas que desarrollen obras como carreteras, puentes, canales y
puertos, son todos los beneficios que puede ofrecer el gobierno. Fuera de eso, la
mano invisible es ms eficaz.
________________________
* Con frecuencia, y con justa razn, a Adam Smith se le conoce como el padre de la economa cientfica.

Una de las diferencias que separaban a Smith del pensamiento mercantilista y


fisicrata era el tema sobre la fuente de la riqueza de una nacin. Mientras que los
mercantilistas pensaban que ella estaba en el comercio exterior y los fisicratas
sostenan que estaba en la produccin de la tierra, Smith deca que el trabajo
como tal era lo que le permita a los pases ser ricos. La riqueza de una nacin,
dice, depende de dos condiciones: primera, del grado de productividad del trabajo
al cual se debe, y segunda, de la cantidad de trabajo til que se emplee. La
primera condicin llev a Smith a estudiar sobre la divisin del trabajo, el valor y el
dinero.
En relacin con la importancia que le atribua a la divisin y especializacin de la
mano de obra, Smith sostena que si un trabajador se dedicaba siempre a ejecutar
una sola tarea especializada dentro del proceso de produccin, sera ms
productivo que si ejecutara tareas distintas; su fundamento estaba en que la
primera modalidad de ejecutar un trabajo eliminaba movimientos innecesarios,
como el cambio de herramientas y los desplazamientos de un sitio a otro. En
resumen, la divisin del trabajo y la especializacin aumentaban la eficiencia y la
productividad de los trabajadores.
Refirindose al valor, Smith diferencia el valor en uso (valor de uso) que es la
utilidad de un bien en particular, y el valor en cambio (valor de cambio) que es la
capacidad que tiene un bien para comprar otros bienes. Menciona una paradoja,
por cierto muy conocida: dice que algunas de las mercancas ms tiles, como el
agua, apenas tiene algn valor de cambio, mientras que otras, como los
diamantes, que aunque de poca utilidad, pueden cambiarse por un gran nmero
de otros bienes.
En general, el pensamiento econmico de Adam Smith consiste en plantear un
sistema econmico capaz de desarrollarse y crecer por las simples fuerzas del
orden natural de la sociedad, y cuyo equilibrio se da tambin de manera natural
por los ajustes automticos del propio sistema.
Los instrumentos para abordar el problema econmico planteado por Adam
Smith, as como los supuestos de su teora econmica, fueron estudiados y
perfeccionados por dos grandes seguidores de la tradicin clsica: Thomas Robert
Malthus y David Ricardo.
Malthus y Ricardo estudiaron con mayor profundidad los problemas monetarios
de su poca, as como los relacionados con el comercio exterior y el sistema
tributario; presentaron nuevos planteamientos referentes al lucro, los intereses, los
salarios, el valor y la distribucin de la riqueza.
La principal contribucin que hizo Malthus a la doctrina econmica se basa en
los aspectos demogrficos. La teora maltusiana parte de dos supuestos: primero,

que la pasin entre los sexos, y por supuesto, la procreacin, corresponden al


orden natural de la sociedad, lo cual conlleva a un crecimiento infinito de la
poblacin; el segundo, que los alimentos son necesarios para la sobre vivencia de
la humanidad. Estas suposiciones llevaron a Malthus a la conclusin de que la
poblacin tiene la tendencia a crecer infinitamente, en progresin geomtrica (1, 2,
4, 8, 16, 32...), mientras que la produccin de alimentos para la subsistencia, por
las limitaciones fsicas de la tierra, crece en menor proporcin, en progresin
aritmtica (1, 2, 4, 6, 8...). Siendo as, si no existiera un control de la natalidad, la
humanidad se vera azotada por el hambre.
En relacin con los salarios, Malthus opinaba que estos tenderan siempre a
ser mnimos debido a las fuerzas naturales del crecimiento de la poblacin. Si los
salarios crecen, deca Malthus, las personas se sentirn con mayor bienestar y
tendrn ms hijos, lo cual, por ende, har que dichos salarios vuelvan a disminuir
hasta llegar a los niveles de subsistencia.
David Ricardo, amigo y crtico de Malthus, hizo tambin una contribucin
importante a la doctrina econmica, unas veces enfrentndose y otras ampliando
las apreciaciones de Adam Smith. Bsicamente los argumentos de Ricardo
abogaban por la libertad de comercio entre las naciones; para lograr este
propsito, sostena, era necesario reducir o abolir los aranceles que para la poca,
en Inglaterra, eran bastante altos para proteger a los terratenientes contra las
importaciones de alimentos que podan adquirirse en el extranjero a precios ms
bajos.
A partir de la suposicin de que los gustos y preferencias de los pueblos, las
formas de produccin y las bases de los recursos naturales no son iguales en
todos los pases del mundo, lleg a la conclusin de que las naciones, como los
individuos, deban especializarse en la produccin de uno o ms artculos y
comercializar sus excedentes, cambindolos por los bienes elaborados de otras
naciones. Se supone que la especializacin de la mano de obra y de la nacin en
la produccin de uno o ms artculos dependa de los recursos disponibles de
cada nacin y de la potencialidad para explotarlos. Este planteamiento,
fundamentado en las condiciones habituales de la oferta y la demanda de cada
pas, es lo que se conoce hoy como la doctrina de la ventaja comparativa de cada
pas para aprovechar sus fortalezas econmicas; con este postulado Ricardo llega
a la conclusin de que el comercio internacional puede incrementar la produccin
mundial de bienes y servicios.
2.4. Escuela socialista
Con la expansin del Capitalismo industrial, enmarcado en los principios del
Liberalismo econmico, surgieron algunas crisis sustentadas en la
sobreproduccin de bienes y servicios que desvirtuaron las tpicas leyes del ajuste
econmico automtico planteado por la Escuela clsica. El Liberalismo

econmico, fundamentado en la no intervencin del Estado en la actividad


econmica y la teora de los economistas clsicos que sostena que el orden
econmico sera gobernado por las leyes naturales, pareca desmoronarse ante
las constantes crisis que enfrentaban las economas nacionales. La filosofa del
dejar hacer, dejar pasar, defendida por los fisicratas y los clsicos, fue
severamente criticada por un nuevo pensamiento econmico: la Escuela
socialista.
La principal reaccin al clasicismo, desde el punto de vista poltico e ideolgico,
fue desarrollada por los socialistas, particularmente por Karl Marx y Friedrich
Engels. A pesar de que existieron muchos pensadores de la escuela socialista,
sus obras no pasaron de ser simples conceptos arbitrarios, desprovistos de
sentido prctico. No pas lo mismo con Marx y Engels. La obra de Marx, El capital,
dio cierto grado de madurez al pensamiento econmico socialista de su poca.
Partiendo de la teora clsica del valor, Marx lleg a definir, con desarrollos
tericos en forma definitiva, la parte del producto nacional como resultante del
trabajo; sostena que la base principal del valor de un producto era el trabajo
incorporado en l, en las diversas etapas de su produccin.
Marx construy un modelo procurando demostrar que las sociedades estn
sujetas a una constante transformacin histrica y que los clsicos se equivocaron
al promulgar que el orden natural del sistema capitalista, una vez establecido,
conducira a la estabilizacin y al crecimiento econmico; sostena Marx que las
fuerzas que generan ese orden procuran estabilizarlo, sofocando el crecimiento de
nuevas fuerzas que amenazan detenerlo, hasta que esas nuevas fuerzas
finalmente se afirmen y realicen sus aspiraciones.
Los principios bsicos del socialismo se basan en la creencia de que la propiedad
privada de los medios de produccin, es decir, todos los recursos fsicos utilizados
en el proceso de produccin, es la razn, en gran parte, de muchos de los males y
conflictos de las sociedades capitalistas. Comparte tambin el pensamiento
socialista la creencia de que la produccin y distribucin de bienes y servicios
deben realizarse de acuerdo con las necesidades humanas, y no con el nimo del
beneficio privado, como en las sociedades capitalistas.
Uno de los principales aportes que hace Marx al pensamiento econmico de su
poca se refiere a la plusvala. En sus comienzos, dice Marx, exista la economa
natural en la que la produccin de la sociedad slo se daba para satisfacer
necesidades; as las cosas, los bienes slo tenan valor de uso, o sea que se
producan y consuman por un y para un grupo pequeo de personas
(generalmente la familia), para satisfacer sus necesidades humanas. Sin embargo,
con el correr del tiempo, al darse la divisin social del trabajo y la especializacin,
se increment la produccin de artculos con la consiguiente obtencin de
excedentes (de produccin) que se podan intercambiar (vender) por dinero, el
que, a su vez, poda cambiarse (comprar) por otros artculos.

Marx representaba esta relacin artculo/dinero de la siguiente manera:


1. C-M-C (los artculos C se cambiaban por dinero M que, a su vez, serva para
pagar otros artculos C).
2. M-C-M (el dinero M se cambiaba por otros artculos C, que a su vez, se venden
por una cantidad mayor de dinero M)
3. Entonces: M = M + m, donde m es la plusvala (un mayor valor) en la
distribucin de bienes y servicios.
Otro importante anlisis de Marx, esta vez relacionada con la importancia del
Estado en el desarrollo de la economa, se basa en dos supuestos importantes: el
primero supone que el sistema econmico es competitivo, o sea, que intervienen
muchos compradores y muchos vendedores, tal como lo describe Smith; el
segundo, supone que hay dos clases principales en la economa: los capitalistas
que son dueos de los medios de produccin y el proletariado (los obreros)
quienes venden a los capitalistas su fuerza de trabajo para obtener lo esencial
para la vida. En este caso, la clase trabajadora siempre est a merced del
capitalista.
En la historia del pensamiento econmico, pocas obras como El capital, han
causado tanto impacto y provocado importantes modificaciones en el orden
econmico de muchas naciones del mundo.
2.5. Escuela neoclsica
La escuela neoclsica tuvo su aparicin a finales del siglo XIX y a pesar de
conservar los principios bsicos de la teora clsica, se dedic a estudiar aspectos
concretos y fundamentales de la economa, tales como la asignacin de recursos
escasos y sus alternativas de utilizacin, la productividad marginal, la
optimizacin, etc.
La escuela neoclsica es reconocida frecuentemente como la creadora del anlisis
microeconmico, que utiliza el clculo y la geometra como instrumentos de
comprobacin cientfica; esta condicin le ha merecido a la teora neoclsica el
calificativo de economa pura, diferencindola de la economa poltica atribuida a
los clsicos.
El pensamiento neoclsico estudia el enfoque econmico basado en el anlisis del
marginalismo y el equilibrio del mercado o de la oferta y la demanda. En esta
escuela estn comprometidos personajes como Alfred Marshall, economista
ingls, autor de la obra Principios de economa en la que explica la demanda a

partir de la utilidad marginal, y la oferta desde el costo marginal (el costo de


producir la ltima unidad).
La participacin de Len Walras en la fundamentacin de la teora econmica
neoclsica consisti en la construccin de un modelo terico y un mtodo analtico
a travs del cual explica de manera verstil, el equilibrio general de la economa.
Wilfredo Pareto, economista italiano, fue el primero en diferenciar claramente los
conceptos de utilidad cardinal y utilidad ordinal; hecha la diferencia, pudo
establecer la imposibilidad de hacer comparaciones entre utilidades
interpersonales.
Hoy, despus de casi siglo y medio, la teora neoclsica es el paradigma
dominante en las ciencias econmicas, por lo que tambin se le llama la ortodoxia;
este calificativo obedece a que, desde la perspectiva neoclsica, la economa es
interpretada como un mtodo de optimizacin que aplica a toda la sociedad.
2.6. Escuela keynesiana
En la dcada de los aos treinta, conocida como los aos de la Gran
Depresin, cuando la doctrina clsica ya no se adaptaba a la realidad econmica
de la poca y cuando pareca ser que la economa del mundo no se recuperara
nunca, se public en 1936, un libro que revolucionara el concepto de la economa
moderna: Teora general de la ocupacin, el inters y el dinero, del ingls John
Maynard Keynes.
En efecto, el impacto que la obra de Keynes caus en la primera mitad del
siglo XX slo es equiparado a la influencia que las obras de Adam Smith y Karl
Marx tuvieron sobre el pensamiento y la poltica econmica en los siglos XVIII y
XIX, respectivamente. Las obras de Smith, Marx y Keynes, los tres grandes
economistas que han marcado un hito en la historia del pensamiento econmico,
provocaron profundos cambios en los lineamientos de las actividades econmicas
en los ltimos siglos.
El pensamiento de Keynes, tambin conocido como la revolucin keynesiana,
dio nueva vida a la ciencia econmica; luego de la aparicin de la Teora general,
los viejos conceptos de la economa clsica fueron sustituidos por una nueva
dinmica de raciocinio y el anlisis econmico restableci el contacto necesario
con la realidad de la poca.
La victoria del pensamiento clsico sobre el mercantilismo se traduce como el
triunfo del liberalismo econmico sobre el intervencionismo inmoderado del
Estado; as mismo, la victoria del pensamiento keynesiano sobre los postulados
del liberalismo econmico se traduce como el triunfo del intervencionismo
moderado del Estado sobre el liberalismo radical. En cierto sentido, las ideas de

Keynes constituyen un trmino medio entre la libertad econmica absoluta y el


control total del Estado sobre el sistema econmico.
La intervencin moderada a la que se refiere Keynes tiene relacin con
situaciones excepcionales; para casos como las depresiones econmicas, por
ejemplo, Keynes sugiri que el gobierno debera intervenir en la economa
utilizando sus facultades impositivas y de gasto pblico para estabilizar la
economa. De igual manera, en perodos de inflacin el gobierno debera utilizar
sus facultades para restringir el gasto pblico, con el fin de que los precios no
siguieran aumentando. En sntesis, Keynes manifest que los gobiernos deberan
hacer uso de las polticas fiscal (impuesto y gasto pblico) y monetaria
(administracin de las existencias de dinero), para garantizar la estabilidad y el
crecimiento de la economa. Ello no quera decir que el gobierno tuviera que
dedicarse a actividades de produccin de bienes y servicios, ni que fuera preciso
volver a las normas monoplicas del mercantilismo; sus normas deban estar
orientadas a asegurar el funcionamiento correcto y ordenado de la economa,
eliminando la inestabilidad y el desempleo.
Sin duda, el pensamiento econmico de John Maynard Keynes ha partido en
dos, la historia econmica del mundo. Tal ha sido el impacto que produjo su obra y
sus planteamientos, que hoy se habla de la revolucin keynesiana como la base
de la economa moderna. Fue Keynes quien se interes y expuso claramente
sobre la importancia que tienen los conceptos de ingreso y gasto, y sus variables
concomitantes como el consumo, el ahorro y la inversin en la economa de un
pas. Es a partir de estos conceptos que nace el anlisis macroeconmico* que
hoy por hoy se le atribuye a este personaje.
Finalmente, por considerar de suma importancia los aportes que el pensamiento
de Adam Smith tuvo en los sistemas econmicos del mundo, y principalmente el
de John Maynard Keynes en la economa moderna, se abordar, en otros apartes
de este captulo, la exposicin de las teoras macroeconmicas de estos dos
personajes.
2.7. Escuela estructuralista (cepalismo)
La escuela estructuralista o cepalismo naci en el seno de la Comisin Econmica
para Amrica Latina (CEPAL), bajo la direccin de Ral Prebish.
En los decenios de 1940 y 1950, los estructuralistas se dedicaron
principalmente a estudiar y explicar las causas y consecuencias de la falta de
desarrollo en las economas de los pases de la regin latinoamericana; as mismo
formularon las normas correspondientes para acelerar dicho desarrollo en tiempos
futuros.
___________________________
* Es a John Maynard Keynes a quien se le atribuye la formulacin de la teora macroeconmica.

En opinin de los estructuralistas, la falta de desarrollo de las naciones de


Amrica Latina se debe, fundamentalmente, a la deficiencia en las estructuras del
sistema capitalista de esa regin. En Amrica Latina la economa no tuvo una
evolucin natural y por ello no logr desarrollar un sistema econmico propio,
producto de sus experiencias, como s sucedi en la gran mayora de las regiones
del mundo.
Los pueblos indgenas que vivan en Amrica Latina tenan sus propias formas de
organizacin social y econmica hasta antes de que llegaran los conquistadores
espaoles y portugueses. Con la invasin, conquista y colonizacin de los pueblos
indgenas por parte de Espaa y Portugal, se les impuso, de manera brusca y
forzada, un sistema capitalista trado de Europa y basado en el mecanismo del
mercado, hasta entonces desconocido para los pueblos indgenas. En las
condiciones en que se implant el capitalismo en las naciones de Amrica Latina,
sus pueblos quedaron reducidos a simples proveedores de materias primas de los
pases considerados hoy como desarrollados; desde este punto de vista, la
economa de la regin no funcion ni eficiente ni equitativamente. Estas son las
razones por las cuales los estructuralistas piensan que el actual sistema
econmico de los pases de Amrica Latina, debe ser reformado.
De manera especfica, piensan que existen por lo menos cuatro aspectos en
los que las economas de los pases latinoamericanos, a las que llam economas
perifricas, necesitan cambios estructurales: 1) la distribucin de las tierras y las
condiciones de tenencias en el sector agrcolas, son deficientes; tanto las
unidades excesivamente grandes como las demasiadamente pequeas son
ineficientes y por ello obstaculizan el buen funcionamiento de toda la economa. 2)
la especializacin excesiva de la mayora de los pases de Amrica Latina para la
produccin y comercializacin de un solo producto, el monocultivo, hace que sus
economas resulten vulnerables a las fluctuaciones de precios en el comercio
internacional. 3) la riqueza y el poder estn concentrados, en la mayora de estos
pases, en manos de pocas familias, y se utilizan para ponerle trabas al
funcionamiento del sistema de libre mercado, y para controlar el sistema poltico
en su propio beneficio. 4) el sistema de comercio y sistema financiero
internacionales favorece ms a los pases industrializados que a los que estn en
va de desarrollo.
El tema principal de los programas expuestos por los estructuralistas para
acelerar el desarrollo de los pases latinoamericanos, es la reforma de las
estructuras del capitalismo actual. Consideran que el gobierno debe asumir
muchas funciones que los capitalistas no han sabido desempear con
responsabilidad, como es el impulso del desarrollo.

2.8. Escuela monetarista


Los monetaristas surgieron de la Universidad de Chicago en Estados Unidos,
promovidos por Milton Friedman y sus discpulos. Friedman fue el precursor de la
llamada Escuela de Chicago, donde naci el monetarismo, cuyo principal
postulado est en que la oferta monetaria afecta otras variables como los precios,
la produccin y el empleo.
La escuela monetarista considera la libertad econmica como una necesidad
requerida para la libertad poltica, por lo que representa la defensa del capitalismo
de libre comercio y critica las polticas econmicas intervenidas por los gobiernos
modernos surgidos desde la poca de la Gran Depresin. Sus recomendaciones
incluyen la no-intervencin del gobierno, o sea, una economa de libre mercado sin
las polticas del tipo keynesiano antes mencionado.
La colaboracin de Milton Friedman, en proyectos liberales de gobiernos
autoritarios en las dcadas de los 70 y 80, le han merecido a la escuela
monetarista el calificativo de Think Tank de los pases suramericanos. Tal es el
caso del asesoramiento a la dictadura miltar de Chile en los aos 70, a travs de
los llamados Chicago Boys, lo que gener grandes transformaciones econmicas
en ese pas.
Cabe aclarar que en los ltimos tiempos, en muchos pases latinoamericanos se
han adoptado polticas de choque para reducir los altos ndices de inflacin,
recomendaciones muy propias de esta escuela.
2.9. Sntesis de la evolucin histrica del pensamiento econmico
A continuacin se presenta el cuadro 2.1 en la que se muestra de manera
resumida la evolucin que ha tenido el pensamiento econmico a travs de la
historia.
Cuadro 2.1.
Resumen de la evolucin histrica del pensamiento econmico
Principales escuelas
1. Pensamiento econmico
en la antigedad
2. El Mercantilismo
3. El Liberalismo econmico
- Escuela fisicrata
- Escuela clsica

poca
Antigedad
Renacimiento hasta mitad
del siglo XVIII
Segunda mitad del siglo
XVIII

Principales
representantes
Platn, Aristteles, Catn y
Toms de Aquino
Toms Mun, William Petty y
Jean Baptiste Colbert
Quesnay (fisicrata)
Smith, Malthus, Ricardo, Mill
(clsicos)

4. Escuela socialista
5. Escuela neoclsica

Segunda mitad del siglo XIX


Finales del siglo XIX

6. Teora keynesiana
7.Escuela estructuralista

Dcada de 1930
Dcada de 1950

Karl Marx y F. Engels


Alfred Marshall, Len Walras
y Wilfredo Pareto
John Maynard Keynes
Ral Prebish CEPAL

8. Escuela monetarista

Dcada de 1960

Milton Friedman

LECTURA COMPLEMENTARIA
NEOLIBERALISMO Y SOCIAL DEMOCRACIA: perspectiva latinoamericana.
Desde hace ya varios siglos el mundo poltico y econmico se encuentra
polarizado entre el capitalismo y el socialismo. El primero, el capitalismo es
descendiente directo del liberalismo econmico inspirado en el laissez-faire,
laissez-passer (dejar hacer, dejar pasar), cuyos principios se basaron en la libertad
individual, la propiedad privada, el libre mercado y el papel restringido del Estado
en la economa. El segundo, el socialismo, encarnado en Karl Marx, surgi como
una crtica severa al capitalismo clsico de Adam Smith; se fundament en la
propiedad y el control de los medios de produccin por parte del Estado y en los
derechos colectivos sobre los individuales. Entre estos dos extremos, capitalismo
y socialismo, ha oscilado ampliamente el pndulo de la economa poltica de los
pases del mundo.
No obstante, ambos sistemas econmicos han presentado serios problemas que
cada uno de ellos ha pretendido resolver para subsanar las deficiencias en su
aplicacin. El capitalismo, por ejemplo, termin aceptando una participacin cada
vez ms activa del Estado en la economa, situacin que ha sido interpretada por
muchos de sus defensores como una marcha acelerada hacia el socialismo y que
ha sido la causa de la crisis que actualmente est viviendo esta organizacin
capitalista. Ante este hecho surge la propuesta de volver a la prctica del
liberalismo econmico estableciendo la libre competencia y reduciendo la
intervencin del Estado en la economa. A esta postura se le ha llamado
neoliberalismo.
En el socialismo, por su parte, si bien consideran que la propiedad de los medios
de produccin y el control de la economa debe estar en manos del Estado, han
dado un paso atrs en su radicalismo estatal. En la mayora de los pases que
todava se consideran socialistas se ha permitido la participacin de la empresa
privada en el sector productivo y comercial, dejando bajo el monopolio del Estado
el sector de los servicios y la tenencia de la tierra. Otros pases, sin renunciar a los
principios socialistas, han propuesto gobiernos establecidos por la va democrtica
donde la intervencin del Estado sigue siendo significativa. A esta otra forma de
concebir la economa se le ha llamado social democracia.
Desde esta perspectiva, el neoliberalismo y la social democracia constituyen dos
modelos econmicos incubados en las entraas del capitalismo y del socialismo,
respectivamente, cuya principal diferencia estriba en el grado de intervencin del
Estado en las actividades econmicas, especialmente en los pases con un
sistema de economa mixta.

1. Neoliberalismo.
En realidad, el trmino neoliberalismo es utilizado despectivamente para
denominar aquella tendencia a practicar la economa en condiciones distintas a las
que se han venido practicando en los ltimos tiempos, especialmente en los
pases latinoamericanos. Los defensores de esta tendencia son llamados, tambin
despectivamente, neoliberales; por esta razn los simpatizantes de estas ideas,
especialmente si son polticos, rehsan el calificativo de neoliberales, por encarnar
un sentido poco social.
El trmino neoliberalismo viene de neo = nuevo, y liberalismo = liberalismo
econmico; es decir, nuevo liberalismo econmico. Lo que se ha pretendido con el
calificativo (despectivo) de neoliberalismo es identificar literalmente y a propsito,
estas nuevas ideas con las del liberalismo econmico del siglo XVIII, inspirado en
el laissez-faire, laissez-passer que abogaba por una mnima y estrictamente
necesaria intervencin estatal. "Bautizada" as esta nueva propuesta de economa,
el neoliberalismo, visto desapasionadamente, sin tener en cuenta la satanizacin
que le han otorgado sus crticos, debe entenderse como una postura que
considera que el crecimiento exagerado del Estado en las ltimas dcadas es la
principal causa de la ineficacia del mismo y de los graves problemas que hoy
aquejan a la mayora de las economas del mundo, como por ejemplo la inflacin,
el desempleo y la recesin econmica.
Las primeras manifestaciones neoliberales se presentaron en los aos ochenta
como respuesta a la gran crisis econmica que vivieron los pases del mundo,
especialmente los de la regin latinoamericana. En los Estados Unidos, Ronald
Reagan, y en Inglaterra, Margaret Thatcher, fueron los primeros gobernantes que
aplicaron las polticas econmicas neoliberales, seguidos por muchos otros de la
Comunidad Europea y posteriormente por los de los pases latinos del Continente
Americano.
En efecto, el decenio de los ochenta es conocido como la dcada perdida de las
economas latinoamericanas. Durante estos aos las naciones de Latinoamrica
sufrieron una de las crisis econmicas ms grande de su historia; la ms severa
desde la Gran Depresin de 1930. La crisis de los ochenta se caracteriz
principalmente por la exagerada deuda externa, los altos ndices de inflacin, las
altas tasas de desempleo y el bajo crecimiento econmico; todos estos males
achacados al excesivo intervencionismo estatal.
El modelo neoliberal propone entonces ciertas reformas estructurales que tocan,
bsicamente, dos aspectos:

a) Reduccin sustancial de la intervencin del Estado en todos los asuntos de la


economa. Esta propuesta implica, necesariamente, las siguientes condiciones:
- Fortalecimiento de la economa a travs del mecanismo de libre mercado.
- Privatizacin de las empresas que ahora son de propiedad del Estado con el
fin de minimizar la burocracia y asegurar la produccin de bienes de calidad y
la prestacin de servicios ms eficientes.
- Flexibilizacin de las normas laborales para garantizar una mayor generacin
de empleo productivo.
- Reduccin de la carga tributaria (pago de impuestos) a las empresas para
facilitarles una mayor capacidad de acumulacin de capital y as mayores
inversiones.
- Una reforma al sistema general de pensiones.
b) Desarrollo de un modelo de apertura econmica y de globalizacin de la
economa. Esta condicin ha consistido en abrir las fronteras al comercio
internacional y a la inversin extranjera a travs de la reduccin de aranceles,
la abolicin de licencias previas de importacin y disminucin de las barreras
contra los inversionistas extranjeros.
A finales de la dcada de los ochenta la apertura econmica se haba constituido
en una tendencia mundial y a comienzos de los noventa las naciones
latinoamericanas comenzaron a inscribirse en este modelo aperturista. Dicho
modelo consisti en rebajar las tasas arancelarias con el fin de disminuir los
costos de importacin, principalmente en los bienes de capital (maquinaria), y as
garantizar la introduccin y aplicacin de nuevas y mejores tecnologas en el
aparato productivo, en reemplazo de las mquinas y equipos que para entonces
eran obsoletos. Se esperaba que luego de modernizadas sus plantas productivas,
las empresas estaran en condiciones de producir bienes y servicios a menor
costo y de mejor calidad para competir y conquistar mercados extranjeros a travs
de las exportaciones. En pases como Colombia la aplicacin de este nuevo
esquema econmico no arroj los resultados esperados; si el nivel de
importaciones creci no fue justamente por la trada de maquinaria y tecnologa,
sino por la invasin de bienes de consumo extranjeros.
Por otra parte, las exportaciones no crecieron segn lo proyectado porque los
empresarios, a falta de capital y de fuentes de financiacin blanda, no pudieron
subirse al bus de la modernizacin. Frecuentemente se dice, y con justa razn,
que la apertura en pases como Colombia se dio solo hacia dentro, lo cual le trajo
consecuencias nefastas, especialmente en las pequeas y medianas empresas
que claudicaron ante el embate de las multinacionales extranjeras. Si bien la
apertura de la economa era necesaria y conveniente para afrontar los retos de la
tendencia mundial, ella se debi surfiar y no esperarla de frente como se hizo;

la forma como se aplic, ms que el modelo mismo, ha sido la causa de su


fracaso.
Fueron bsicamente cuatro los aspectos que los estudiosos del tema le
atribuyeron al fracaso de este esquema en la economa colombiana:
-

No fue concertada. Se aplic unilateralmente por parte del gobierno, sin contar
con el consenso del gremio empresarial ni de los representantes de la clase
trabajadora.
No se previ la creacin de un fondo que garantizara los prstamos a
pequeos y medianos empresarios para que tecnificaran y modernizaran sus
medios de produccin.
No fue selectiva. La apertura se dio para toda clase de bienes y servicios, sin
tener en cuenta la prioridad que deban tener los bienes de capital
(maquinaria). El resultado de esta decisin se reflej en la invasin de bienes
de consumo extranjero en vez de tecnologa.
No fue gradual. Este modelo se aplic en un tiempo rcord de dos aos, sin
dar tregua a los empresarios nacionales para que asimilaran el impacto de tal
evento. (En pases como Chile este modelo se proyect para ser implementado
en el transcurso de veinte aos).

Los defensores del neoliberalismo consideran que este modelo ha permitido


moderar el excesivo intervencionismo estatal, lo cual se traduce en una mayor
eficacia econmica, una disminucin de la corrupcin y la burocracia, y en una
mayor equidad en la distribucin del ingreso. De igual manera, consideran que ha
contribuido con la transparencia en los procesos econmicos, con el mejoramiento
en la productividad y en los avances significativos en la aplicacin de tecnologas.
El sistema de mercado, sostienen, es dinmico y flexible, capaz de responder a
los cambios de la economa nacional e internacional.
Sus opositores, sin embargo, lo han cuestionado severamente; consideran que, en
muchos pases, las privatizaciones han sido utilizadas para el beneficio personal
de unos pocos, al tiempo que ha debilitado las polticas sociales de los gobiernos y
ha disminuido las posibilidades de acceso de los grupos ms pobres a los
servicios pblicos bsicos. Los beneficios que brindan las oportunidades de
participar en el mercado slo favorecen a unos pocos grupos econmicos, de
modo que si antes no fueron claras las ventajas del intervencionismo estatal,
ahora no lo son las ventajas del mercado.
Concluyen los detractores del neoliberalismo que este modelo es una
manifestacin clara del salvajismo capitalista que, justificando la accin del
mercado, niega todo lo social.

2. Social democracia.
La social democracia no es tan reciente como muchos creen; la semilla de este
esquema poltico econmico fue sembrada durante la Gran Depresin, en la
dcada de 1930.
A mediado de este decenio, poca en que se redujo sustancialmente la
produccin de bienes y servicios, se acrecent el desempleo, se deterior el nivel
de vida y se puso en juego la estabilidad poltica de muchos pases del mundo,
John Maynard Keynes, un economista ingls, sugiri que el nico remedio para
salir de la crisis estaba en la intervencin del gobierno, aumentando el gasto
pblico en infraestructura econmica, para asegurar la estabilidad y estimular las
economas deprimidas. La teora keynesiana se empez a aplicar, con buenos
resultados, en la mayora de pases desarrollados.
Posteriormente, en la dcada de 1940, particularmente en los pases
latinoamericanos, el argentino Ral Prebisch, secretario general de la Comisin
Econmica para Amrica Latina (CEPAL), y estudioso de los problemas de la
regin, consider que la situacin de subdesarrollo de los pases latinoamericanos
se deba a la desigualdad que exista en el intercambio comercial de estos pases
con las naciones desarrolladas, siendo evidentes las desventajas de aquellos
frente a estos. Para corregir esta desigualdad, sostena Prebisch, era necesario
crear una base manufacturera nacional (o de la regin latinoamericana), lo cual
requera de una mayor participacin gubernamental y de una poltica de
proteccionismo a la industria nacional por parte del Estado.
De esta manera, la teora keynesiana fue interpretada por algunas tendencias
polticas como la base para la generacin de un Estado de bienestar. En efecto,
las pretensiones polticas, las presiones de los movimientos sindicales y los males
econmicos de la poca, obligaron a crear y ampliar un moderno Estado de
bienestar social basado en una poltica de gastos cuyas funciones fundamentales
eran las de garantizar el pleno empleo, estimular el proceso de crecimiento
econmico, permitir el acceso a la educacin, la salud, la vivienda, las pensiones y
al seguro de desempleo, de la poblacin de bajos ingresos. De igual manera, la
teora de Ral Prebisch que consisti en un modelo proteccionista basado en
tarifas, cuotas y permisos especiales de importacin, tuvo muy buena acogida en
Latinoamrica donde produjo muchos beneficios al generar nuevos empleos,
mayores ingresos y altos niveles de industrializacin.
Para la dcada de 1970, las teoras de Keynes y Prebisch se haban consolidado
en las economas de la mayora de los pases de Amrica Latina. Para entonces
los gobiernos centrales haban asumido un papel preponderante en la direccin de
sus economas. Este papel llev a los gobiernos a convertirlos en grandes
inversionistas de las industrias bsicas, de los servicios pblicos y de la

produccin de bienes y servicios; as mismo, asumieron la regulacin de los ciclos


econmicos y las polticas de crecimiento y desarrollo de la economa.
La social democracia es una tendencia socialista que ha tenido aceptacin en
algunos pases con gobiernos elegidos democrticamente, especialmente en
aquellos industrializados de Europa. Esta prctica poltico - econmica se
fundamenta con el argumento de que el sistema de libre mercado ha tendido
siempre a favorecer a un reducido nmero de ricos y poderosos que se las
arreglan para tener un excesivo control sobre los recursos del sistema capitalista.
A medida que estos pequeos grupos de ricos van acumulando ms riquezas y
poder, el nivel de vida y el poder poltico de los pobres se deteriora; de no ser por
los gobiernos socialistas elegidos democrticamente, esta clase social no tendra
oportunidad econmica ni poltica.
Una de las principales caractersticas del modelo socialdemcrata es la de tener la
facultad de crear impuestos para poner en marcha el Estado de bienestar y
ofrecer mejores niveles de educacin, salud, empleo, etc. En algunos de esos
pases socialdemcratas el Estado tambin participa en la produccin y
distribucin de bienes y servicios, ya sea de manera autnoma e independiente o
asocindose con inversionistas privados. En algunos casos, los empleados se han
convertido en copropietarios de las empresas, aumentando con ello el xito y la
productividad de la organizacin.
Los crticos del modelo socialdemcrata sostienen que la participacin e
intervencin del gobierno en la economa ha disminuido la capacidad de conseguir
una asignacin eficiente de recursos, as como la libertad poltica y econmica de
los ciudadanos. Sostienen, adems, que la excesiva participacin del Estado en la
economa fue la causa principal de la crisis de la deuda externa en el decenio de
1980, la cual se contrajo para atender las grandes cargas burocrticas adquiridas
en la dcada anterior.
En resumen, sostienen sus opositores, la social democracia, ms que un modelo
econmico, es una postura poltica que fortalece y beneficia solo a quienes
ostentan y se sostienen en el poder poltico. Los partidos polticos utilizan el
argumento socialdemcrata para garantizar puestos burocrticos a sus
seguidores, convirtiendo las entidades del Estado en trampoln poltico y en
verdaderos focos de corrupcin.
Sin embargo, independientemente de los argumentos de los defensores y de los
crticos del neoliberalismo y de la social democracia, lo cierto es que los dos
modelos, an siendo opuestos, no son excluyentes. Ambas posturas, si bien
tienen sus debilidades y amenazas, tambin tienen sus oportunidades y fortalezas.
El quid de la cosa est en conciliar las bondades de cada caso para establecer,
ms que un modelo, un medio que conduzca a un mismo fin: crecimiento
econmico y bienestar social.

GLOSARIO
Bullionismo o mercantilismo espaol: Enfoque de la corriente mercantilista que
propona la acumulacin de metales preciosos.
Colbertismo o mercantilismo francs: Enfoque mercantilista que defenda la
actividad industrial.
Comercialismo o mercantilismo britnico: Enfoque mercantilista que propiciaba
el comercio exterior.
Escuela fisicrata: Corriente econmica liderada por Francois Quesnay que
basaba su pensamiento en la creencia de que las actividades econmicas no
deberan ser excesivamente reglamentadas, menos por fuerzas distintas de las
naturales. Sus exponentes defendan una mayor libertad para el desarrollo de las
actividades econmicas y para la conservacin del producto de esas actividades.
Como una clara manifestacin del Liberalismo econmico, naci en Francia una
frase que sintetizaba la propuesta de los fisicratas: Laissez-faire, laissez-passer,
le monde va de lui-mme (dejar hacer, dejar pasar, el mundo sigue igual).
Escuela clsica: Pensamiento que consiste en plantear un sistema econmico
capaz de desarrollarse y crecer por las simples fuerzas del orden natural de la
sociedad, y cuyo equilibrio se da tambin de manera natural por los ajustes
automticos del propio sistema; a esto fue lo que Adam Smith, su precursor, le
llam la mano invisible.
Los principales seguidores de la tradicin clsica fueron Thomas Robert Malthus y
David Ricardo.
Escuela socialista: Los principios bsicos del socialismo se basan en la creencia
de que la propiedad privada de los medios de produccin, es decir, todos los
recursos fsicos utilizados en el proceso de produccin, deben ser administrados
por el Estado. De igual manera, sostienen que la produccin y distribucin de
bienes y servicios deben realizarse de acuerdo con las necesidades humanas, y
no con el nimo del beneficio privado, como en las sociedades capitalistas.

Karl Marx y Friedrich Engels, han sido reconocidos como los pioneros de esta
escuela.
Escuela neoclsica: Se fundamenta en el estudio de aspectos concretos y
fundamentales de la economa, tales como la asignacin de recursos escasos y
sus alternativas de utilizacin, la productividad marginal, la optimizacin, etc. Es
reconocida como el anlisis microeconmico que utiliza el clculo y la geometra
como instrumentos de comprobacin cientfica; condicin que le ha merecido el
calificativo de economa pura, diferencindola de la economa poltica atribuida a
los clsicos.
El pensamiento neoclsico tuvo sus defensores en el nombre de Alfred Marshall,
Len Walras y Wilfredo Pareto, y hoy, despus de casi siglo y medio, es el
paradigma dominante en las ciencias econmicas, por lo que tambin se le llama
la ortodoxia.
Escuela keynesiana: Creada por John Maynard Keynes, se manifest sobre la
necesidad de que los gobiernos deberan hacer uso de las polticas fiscal
(impuesto y gasto pblico) y monetaria (administracin de las existencias de
dinero), para garantizar la estabilidad y el crecimiento de la economa. Ello no
quera decir que el gobierno tuviera que dedicarse a actividades de produccin de
bienes y servicios, ni que fuera preciso volver a las normas monoplicas del
mercantilismo; sus normas deban estar orientadas a asegurar el funcionamiento
correcto y ordenado de la economa, eliminando la inestabilidad y el desempleo.
Escuela estructuralista (cepalismo): Escuela del pensamiento econmico que
naci en el seno de la Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL), bajo la
direccin de Ral Prebish. Segn los estructuralistas, la falta de desarrollo de las
naciones de Amrica Latina se debe, fundamentalmente, a la deficiencia en las
estructuras del sistema capitalista de esa regin.
Consideran que existen cuatro aspectos en los que las economas de los pases
latinoamericanos, a las que llam economas perifricas, necesitan cambios
estructurales: 1) la distribucin de las tierras y las condiciones de tenencias en el
sector agrcolas. 2) la especializacin excesiva de la mayora de los pases de
Amrica Latina para la produccin y comercializacin de un solo producto. 3) la
riqueza y el poder estn concentrados, en la mayora de estos pases, en manos
de pocas familias. 4) el sistema de comercio y sistema financiero internacionales
favorece ms a los pases industrializados que a los que estn en va de
desarrollo.

Escuela monetarista: Pensamiento econmico que surgi de la Universidad de


Chicago en Estados Unidos, promovidos por Milton Friedman y sus discpulos, y
cuyo principal postulado est en que la oferta monetaria afecta otras variables
como los precios, la produccin y el empleo.
Considera la libertad econmica como una necesidad requerida para la libertad
poltica, por lo que representa la defensa del capitalismo de libre comercio y critica
las polticas econmicas intervenidas por los gobiernos modernos surgidos desde
la poca de la Gran Depresin. Sus recomendaciones incluyen la no-intervencin
del gobierno, o sea, una economa de libre mercado sin las polticas del tipo
keynesiano antes mencionado.
Liberalismo econmico: Pensamiento econmico contrario al Mercantilismo, que
propona una libertad, casi absoluta, en el desarrollo de las actividades
econmicas y se fundamenta en el trabajo y en la naturaleza como verdaderas
fuentes de riqueza nacional; esta corriente dio origen a la Escuela fisicrata que
naci en Francia y la Escuela clsica en Inglaterra.
Mercantilismo: Corriente econmica que imper a mediados del siglo XVI en
Europa, y que despert un gran espritu nacionalista que dio lugar a la supremaca
del Estado, quien por naturaleza deba ejercer control en la industria y el comercio,
nacional e internacional; el comercio se convirti en la principal actividad
econmica de la poca.
Los principales defensores de esta corriente fueron: en Inglaterra, Toms Mun y
William Petty, y en Francia, Jean Baptiste Colbert.
Neoliberalismo: Corriente econmica que considera que el crecimiento
exagerado del Estado en las ltimas dcadas es la principal causa de la ineficacia
del mismo y de los graves problemas que hoy aquejan a la mayora de las
economas del mundo, como por ejemplo la inflacin, el desempleo y la recesin
econmica. Por estas razones, el estado debe reducirse al mximo, otorgndosele
las funciones que debe desempear como es la administracin del Estado.
Ronald Reagan, en Estados Unidos y en Inglaterra, Margaret Thatcher, fueron los
primeros gobernantes que aplicaron las polticas econmicas neoliberales,
seguidos por muchos otros de la Comunidad Europea y posteriormente por los de
los pases latinos del Continente Americano.
Social democracia: Tendencia socialista que ha tenido aceptacin en algunos
pases con gobiernos elegidos democrticamente, especialmente en aquellos
industrializados de Europa. Esta prctica poltico - econmica se fundamenta con
el argumento de que el sistema de libre mercado ha tendido siempre a favorecer a
un reducido nmero de ricos y poderosos que se las arreglan para tener un
excesivo control sobre los recursos del sistema capitalista.

Las principales caractersticas de la socialdemocracia es la de tener la facultad de


crear impuestos para poner en marcha el Estado de bienestar y ofrecer mejores
niveles de educacin, salud, empleo, etc.

PREGUNTAS DE AUTOEVALUACION
1. Escriba F si es falso o V si es verdadero:
La filosofa del Mercantilismo se fundamentaba en:
a) La absoluta intervencin del Estado en la economa
( )
b) La ausencia total del Estado en la economa
( )
c) La acumulacin de metales (oro y plata) como smbolo de poder
y de riqueza nacional.
( )
d) El desarrollo del comercio internacional
( )
2. Marque con una X la respuesta correcta:
La filosofa del liberalismo econmico se fundamentaba en:
a) La acumulacin de metales como smbolo de riqueza
( )
b) La libertad, casi absoluta, en el desarrollo de las actividades econmicas
( )
c) La creacin de un Estado fuerte y soberano
( )
d) El desarrollo del comercio internacional
( )

3. Marque con una X la respuesta correcta:


Segn los fisicratas, deba existir un impuesto nico que se deba cobrar a:
a)
b)
c)
d)

los comerciantes
los artesanos
los agricultores
la industria

4. Marque con una X la respuesta correcta:

( )
( )
( )
( )

La principal contribucin de Toms Robert Malthus al pensamiento econmico


se refiere a:
a) el crecimiento de la poblacin
b) el crecimiento de la economa
c) el crecimiento de los salarios
d) el crecimiento de la riqueza

(
(
(
(

)
)
)
)

5. Marque con una X la respuesta correcta:


David Ricardo abogaba por la libertad de comercio entre los pases; sostena
que para lograr este propsito era necesario:
a) abolir o disminuir los aranceles
b) incrementar las exportaciones
c) disminuir las importaciones
d) aumentar los aranceles

( )
( )
( )
( )

6. Escriba una X en la respuesta correcta:


Los postulados del pensamiento keynesiano se basan en que:
a) El Estado no debe intervenir en la economa
( )
b) El Estado debe tener una intervencin radical en la economa en las pocas de
crisis econmicas
( )
c) El Estado debe regular las actividades econmicas
( )
d) El Estado debe intervenir moderadamente en la economa en pocas de crisis
econmicas.
( )
7. Escriba F si es falso o V si es verdadero:
Segn los estructuralistas, el poco desarrollo de los pases de Amrica Latina
se deba a aspectos como:
a) la distribucin de la tierra
( )
b) la produccin de un solo cultivo (el monocultivo)
( )
c)la concentracin de la riqueza y el poder manos pocas familias
( )
d) el comercio internacional y la relacin con el sistema financiero mundial ( )

LECTURAS RECOMENDADAS
1. Clement, Norris C, y otros. Economa: enfoque Amrica Latina. Mc. Graw Hill.
Mxico
1991. Tercera edicin. Captulos 5 y 6.
2. Roll, Eric. Historia de las doctrinas econmicas. Fondo de cultura econmica.
Mxico
1985. Quinta edicin. Captulos 1 al 10.
3. Rossetti, Jos Paschoal. Introduccin a la economa. Harla. Mxico 1991.
Decimoquinta edicin. Captulos 4.
4. Cruz Buelvas, Luis Eduardo. Fundamentos de economa: economa para no
economistas. Captulo 2. Editorial Filigrana. Bogot, 2002.
5. Makin, John H. Macroeconoma. Interamericana. Mxico 1997. Captulos 2 y 3.

CAPTULO 3
TEORA MACROECONMICA

Competencias a desarrollar:
1. Interpretativas:
-

Interpretar los fundamentos y la filosofa de la Teora clsica y sus


derivaciones
Interpretar los fundamentos y la filosofa de la Teora keynesiana y sus
derivaciones
Interpretar los fundamentos y la filosofa de otras teoras econmicas

2. 2. Argumentativas:
-

Establecer diferencias y similitudes entre las distintas teoras econmicas


Argumentar, con sentido crtico, las bondades y limitaciones de las
distintas teoras econmicas

CAPTULO 3
TEORA MACROECONMICA
La macroeconoma es aquella parte de la teora econmica que se encarga de la
definicin, medicin y determinacin del ingreso nacional y sus variables
asociadas como el consumo, el ahorro y la inversin. En el primer captulo de este
texto tuvimos la oportunidad de estudiar el producto nacional y su relacin con el
ingreso, pero no con las variables asociadas, ni la manera de cmo stas se
integran al funcionamiento de la economa.
En este aparte y en los siguientes se explicar sobre los elementos y mecanismos
relacionados con el funcionamiento de la economa en su totalidad; se trata de
examinar las condiciones necesarias para que el sistema econmico alcance a
mantenerse en un estado ideal de equilibrio. Este anlisis es posible hacerlo en el
contexto de la teora macroeconmica.
Conocer cmo se determinar el ingreso y la produccin nacionales es muy
importante porque nos permite identificar los factores que pueden modificarse con
propsitos de planeacin, tanto del sector pblico como del privado. La teora
macroeconmica trata de explicar el porque aumenta o disminuye el nivel de
produccin de un pas (produccin nacional), y cuales son los elementos
(variables) que lo afectan.
Recurdese que, tal como se explic en el primer captulo, el producto nacional,
adems de ser un flujo de bienes y servicios, puede estudiase en trminos de
ingresos y gastos nacionales, llegando a la conclusin de que PNB = YNB = GN,
lo cual se puede interpretar como un equilibrio en la economa. Una descripcin
adecuada de la forma como se determinan el producto, el ingreso y el gasto
nacionales, debe estar basada, necesariamente, en alguna teora
macroeconmica general.
Si bien es cierto que existen muchas teoras macroeconmicas que tratan de
explicar el equilibrio general de la economa, tambin lo es que las planteadas por
las escuelas Clsica y Keynesiana son las tradicionalmente aceptadas como las
ms generales y vlidas en el contexto del sistema capitalista.
3.1. Teora macroeconmica clsica
Todo el desarrollo de la Teora Clsica sobre el equilibrio general de la actividad
econmica (o teora clsica del empleo), fue resumido por Jean Baptiste Say en
los primeros aos del siglo XIX, en su obra Tratado de economa poltica. Sus

argumentos, como la de sus seguidores, se fundamentaban en el libre juego de


las fuerzas del mercado, como elemento conductor del equilibrio general.
Sus puntos de vista se basaban en lo que se lleg a conocer como la Ley de Say:
toda oferta crea su propia demanda. De acuerdo con esta ley toda la produccin,
sea cual fuere el valor total de los bienes y servicios elaborados, genera un flujo
de ingresos igual, con el cual se puede adquirir todos los bienes y servicios
producidos. Siempre que la produccin total fuera capaz de atender todas las
necesidades de la sociedad, sta la adquirira tambin en su totalidad, razn por la
cual todos los factores productivos seran plenamente utilizados y el desempleo no
sera posible, por lo menos en grandes proporciones.
Si un agricultor vende su produccin de trigo, obtiene un ingreso equivalente al
valor de la venta, de tal manera que con ese dinero podra volver a comprar la
produccin de trigo; si esto sucede por igual para todos los propietarios de los
factores de produccin de la economa, se da la posibilidad de que toda la
produccin sea readquirida por los mismos productores; lo nico que se requiere
para esta posibilidad es que todos gasten los ingresos recibidos.
Los economistas clsicos suponan que todos quienes reciban un ingreso,
terminaban gastndolo ntegro. Pensaban, adems, que todas las personas
trabajaban con el fin de obtener un ingreso y con l adquirir los bienes y servicios
que no producan, pero que necesitaban; por tanto, el hecho mismo de trabajar
garantizaba que los trabajadores gastaban todos sus ingresos recibidos, y en
consecuencia, no habra problemas de produccin, de consumo ni de
desocupacin. En otras palabras, trabajaran quienes quisieran y cuanto quisieran
y toda la produccin (oferta) sera adquirida (demanda). Esta situacin de
equilibrio se ilustra en la grfica 3.1.
Grfica 3.1.
Sistema clsico de determinacin de los ingresos
Produccin nacional
EMPRESAS
(Produccin)

PUBLICO
(Consumidores)

Ingreso nacional
Sin embargo, esta teora se vio asaltada por la circunstancia de que existen
muchas personas que no gastan todo lo que ganan, sino que ahorran una parte
del ingreso; en consecuencia, se quedaran muchos productos sin vender y la Ley
de Say se quedara sin piso. En este caso, decan los clsicos, existen

mecanismos automticos que corregiran esta situacin; uno de esos mecanismos


es la tasa de inters.
Tal afirmacin naci de la creencia de que las personas ahorraban porque les
atraa el inters que podan ganar con sus ahorros. Cuanto mayor fuera el inters,
mayor seran sus ahorros. Por otro lado, los que pagaban ese inters eran los
inversionistas quienes necesitaban ese dinero para desarrollar sus proyectos de
inversin; cuanto menor fuera la tasa de inters que tuvieran que pagar, mayor
sera la cantidad de dinero que tomaran en prstamo, y mayor la inversin que
realizaran. En otras palabras, los clsicos suponan que la tasa de inters era el
precio del ahorro y de la inversin y que estaba determinada por la oferta (ahorro o
fondos para prestar) y por la demanda (fondos para invertir). El mecanismo
automtico de la tasa de inters haca que este tendiera a un equilibrio natural por
las simples fuerzas de la oferta y la demanda de dinero. Este mecanismo se ilustra
en la Grfica 3.2.
Grfica 3.2.
Mecanismo de ajuste de la tasa de inters, segn los clsicos
i

Oferta de fondos para


prestar (ahorros)

i3 ---------------------------i2 ---------------- Equilibrio


i1 -------------------------0

Demanda de fondos para


Invertir (inversin)

S, I

La curva de oferta de fondos para prestar muestra que a mayor tasa de inters,
por ejemplo i3, mayor es la tendencia de ahorro de las personas (4.5 unidades
monetarias), y a menor tasa de inters, por ejemplo i1, menor es el ahorro de los
individuos (slo una unidad monetaria). Contrariamente, la curva de demanda de
dinero (fondos para invertir) muestra que a mayor tasa de inters como por
ejemplo i3, menor es la demanda de dichos fondos (slo una unidad monetaria) y
en consecuencia habr menos proyectos que rindan lo suficiente como para pagar
esa alta tasa de inters y obtener algo de ganancias; a menor tasa de inters (i1),
mayor ser la demanda de fondos de inversin (4.5 unidades monetarias). La
interaccin de la oferta y la demanda de dinero para prestar e invertir haran que la
tasa de inters tendiera siempre a un nivel de equilibrio donde el ahorro sera igual
a la inversin.

Siendo as, pensaban los clsicos, aunque una parte del dinero se saque del flujo
de ingresos en forma de ahorros, el mecanismo automtico de la tasa de inters lo
vuelve al sistema econmico en forma de inversin. En este caso cambia la
estructura del gasto ya que este flujo se bifurca ahora en dos corrientes: una para
gastos en bienes y servicios de consumo y otra para bienes de inversin; la idea
de que todo el ingreso ganado se gasta, sigue vigente. La grfica 3.3., muestra la
nueva estructura del sistema clsico de determinacin de los ingresos.
Grfica 3.3.
Nueva estructura del sistema de determinacin de los ingresos, segn los clsicos
Producto nacional

EMPRESAS
(Produccin)

PUBLICO
(Consumo)

Ingreso nacional
Inversin
Ahorro

Las tesis de la teora de los clsicos an tienen que pasar otra prueba de fuego:
qu pasara si los ahorradores no ofrecen su dinero ahorrado para que los
inversionistas lo utilicen en sus proyectos, sino que deciden guardarlo en una
alcanca o debajo del colchn? En este caso, sostenan los clsicos, el dinero
ahorrado no regresa a la corriente de ingresos, pero an as, existen otros
mecanismos automticos que resuelven este problema: los precios de los
productos y de los salarios.
Supngase que el valor de la produccin (oferta), que es igual al valor de los
ingresos de los propietarios de los factores, es de $1000 en un ao determinado y
a precios corrientes; sin embargo, de esos $1000 los individuos guardan $200
debajo del colchn. La demanda sera entonces de slo $800 y existira un exceso
de produccin (exceso de oferta) de $200; antes de quedarse con esa produccin
sobrante, los productores optaran por rebajar el precio con tal de salir del exceso
de oferta, y aunque ganaran menos, venderan toda su produccin. Esta situacin
implica que muchos productores no puedan cubrir sus costos de produccin y, en
consecuencia, abandonen sus actividades; esto implicara a su vez que muchos
trabajadores sean despedidos y por tanto se cree desocupacin (desempleo). Sin
embargo, los clsicos pensaban que la competencia no slo era entre productores
cuando rebajaban los precios para vender ms, sino que tambin exista
competencia entre los trabajadores; en efecto, estos estaran dispuestos a aceptar
un menor salario a cambio de no ser despedidos; la aceptacin de salarios ms
bajos significara menos costos de produccin para los empresarios y la

produccin aumentara al igual que el empleo, pero a niveles de salarios ms


bajos. Para entonces, el nivel de equilibrio se volvera a recuperar.
En sntesis, los economistas clsicos pensaban que la economa capitalista se
encontraba en condiciones de equilibrio permanente, lo cual coincida con la plena
ocupacin de los factores de produccin.
Por supuesto que la teora clsica no tuvo forma de explicar la circunstancia de la
Gran Depresin cuando en la dcada de 1930 la produccin de la mayora de los
pases cay drsticamente y millones de trabajadores se quedaron sin empleo;
situacin que llev a pensar a muchos economistas modernos que la economa no
se recuperara nunca en la mayora de los pases del mundo.
3.2. Teora macroeconmica Keynesiana
Los fundamentos de la teora clsica sobre el equilibrio de la economa parecan,
definitivamente, slidos. Sin embargo, la crisis generada por la Gran Depresin
puso en tela de juicio la consistencia de esa teora. La crisis de la dcada de 1930
demostr que el sistema econmico capitalista no era capaz de garantizar, con
sus mecanismos automticos, el crecimiento, el empleo total de los factores
productivos y el equilibrio general de la economa. Fue a partir de la Gran
Depresin que Jhon Maynard Keynes desarroll una nueva teora general del
empleo con lo cual refut los argumentos de la teora clsica, an reconociendo
que sta fue elaborada con mucha coherencia y lgica.
En su obra, La teora general de la ocupacin, el inters y el dinero, Keynes
reconoci que el sistema concebido por los clsicos era lgico. No se poda negar
que los supuestos sobre los cuales descansaba la teora de los clsicos,
conllevaban al equilibrio y al pleno empleo a una economa capitalista; para
Keynes el problema no radicaba en la coherencia y la lgica del sistema, sino en
sus supuestos. En su opinin, el sistema clsico slo era vlido en un caso
especial: cuando haba pleno empleo de los factores productivos; cuando esto no
era as, la mayora de los supuestos no eran realistas.
Fueron tres los argumentos bsicos de Keynes para refutar los supuestos de la
teora clsica:
1. Ante el supuesto clsico de que todo el ingreso ganado se gastaba, Keynes
consideraba que una parte de ese ingreso no se destinaba al consumo,
sino que se ahorraba, y que ese ahorro no era, en absoluto, una funcin de
la tasa de inters, sino de los ingresos. Las personas ahorran si, y slo si,
les queda un remanente de sus ingresos luego de consumir lo necesario.
2. El supuesto de que en una poca de depresin la inversin es igual al
ahorro, fue refutado por Keynes al argumentar que las inversiones
dependen ms de las expectativas que tengan los inversionistas de

incrementar sus ganancias, que del hecho de que haya ahorros disponibles
para prestar. Por mucho ahorro que haya, y en consecuencia, por muy
bajas que estn las tasas de inters, el empresario no invierte si sus
expectativas de ganancias son muy bajas o nulas.
3. Suponer la posibilidad de bajar los salarios para estimular el empleo, deca
Keynes, era incorrecto; por un lado, los sueldos y salarios eran
determinados luego de grandes presiones de los sindicatos, y por otro, rara
vez eran flexibles a la baja.
De esta manera, Keynes rebati la teora clsica en todos sus supuestos
fundamentales y present en cambio su teora general del empleo. La moderna
teora general del empleo de Keynes tiene como principal elemento el ingreso
nacional; en ella argumenta que el pleno empleo y, consecuentemente, la
estabilidad del sistema y el equilibrio general de la economa dependen del nivel
de ingreso nacional.
3.3. Los instrumentos de la propuesta keynesiana
Para conocer mejor los propsitos de la macroeconoma moderna, en este aparte
se har referencia al comportamiento de cada uno de los elementos que
constituyen la oferta y la demanda, agregadas, as como el ahorro y la inversin
totales. En otras palabras, se estudiarn los principales instrumentos de la
propuesta keynesiana.
La teora macroeconmica moderna se interesa particularmente por los conceptos
de ingresos, produccin y gastos, que como se estudi en el numeral 1.3. del
captulo 1, constituyen los principales componentes de las cuentas nacionales.
Particularmente el ingreso nacional puede ser considerado el factor que determina
la demanda agregada (total) y, por consiguiente, de la actividad econmica y del
volumen de empleo.
Como se recordar, en el numeral 1.3 del Captulo 1, se estableci que el
Producto nacional bruto (PNB) se poda medir en trminos de ingresos y de
gastos. En efecto, para obtener una determinada produccin de bienes y servicios,
las empresas incurren en unos costos que deben pagar por los factores de
produccin utilizados: salarios a los trabajadores, renta a los propietarios d la
tierra, ganancias o retribuciones a los empresarios, intereses a los dueos del
capital financiero, etc.; estos desembolsos hechos por las empresas representan
un ingreso para quienes los reciben, es decir, para los dueos de los factores
productivos. De igual manera, cuando la produccin se vende, las empresas
reciben unos pagos que representan un gasto para las familias y otros agentes
econmicos que compran la produccin de bienes y servicios. A partir de este
anlisis se lleg a la conclusin de que PNB = YNB = GN.

Para poder establecer los instrumentos principales de esta teora, ocupmonos de


ahora en delante de slo dos partes de la identidad antes expuesta; es decir, de
YNB = GN. El Ingreso nacional bruto (YNB) al que llamaremos desde ahora
simplemente Ingreso nacional y que identificaremos como Y, y el Gasto nacional
que connotaremos con la letra G, se pueden llevar a la igualdad Y = G. Los
trminos Y y G se pueden analizar de manera separada. Si suponemos por ahora,
con el fin de simplificar nuestra exposicin, que el gobierno no participa en las
actividades econmicas, y que la economa es cerrada, es decir, que no existe el
comercio internacional, y por tanto no hay exportaciones ni importaciones, el
ingreso nacional, segn el destino que se le de, se puede utilizar para comprar
bienes y servicios o para ahorrar: Y = C + S; el gasto nacional, en cambio, se
puede gastar en consumo de bienes y servicios o en inversin: G = C + I. Los
componentes individuales de estas dos ecuaciones - Consumo (C), ahorro (S) e
inversin (I) son los elementos que permiten determinar los agregados
macroeconmicos de Ingresos y Gastos nacionales, y son los que constituyen los
instrumentos de la propuesta keynesiana.
3.3.1. El consumo
En trminos absolutos, el consumo es el principal componente del Gasto; su
comportamiento histrico demuestra que es un rubro de estabilidad mucho ms
significativo que los dems elementos que conforman los flujos econmicos
fundamentales: la produccin, el ingreso y el gasto. De otra parte, el consumo est
altamente influenciado por la disponibilidad del ingreso; esto quiere decir que el
consumo est en funcin del ingreso disponible que tienen las personas: a medida
que se eleva el ingreso, el consumo tiende tambin a elevarse y, viceversa, si el
ingreso disminuye, el nivel de consumo tambin lo hace.
Queda dicho entonces que el Consumo, C, depende directamente del nivel de
ingreso Y, y a partir de aqu se puede decir que existe una relacin de
dependencia entre las variables C y Y. Esta relacin es generalmente expresada
por la funcin consumo, cuya notacin est dada por: C = (Y).
Desde este punto de vista, el consumo se define como aquella parte del ingreso
que se destina (se gasta) a la compra de bienes y servicios. A partir de la ecuacin
Y = C + S, se puede establecer que si una familia gasta todo su ingreso en
consumo, su ahorro es cero, lo cual indica que no tiene capacidad para ahorrar; si,
por el contrario, esa familia gasta (consume) menos de lo que gana, le queda un
remanente que puede ahorrar. Finalmente, si la familia gasta ms de lo que gana,
debe cubrir este faltante con ahorros de otros tiempos o hacer prstamos;
cualquiera de estas dos actitudes representa un desahorro. Este criterio bien se
puede aplicar al conjunto de la economa.
3.3.2. La funcin consumo

El en contexto del comportamiento del consumidor, Keynes consider que existan


dos niveles de consumo: autnomo e inducido.
Consumo autnomo: para explicar este concepto Keynes supuso que todas las
personas necesitaban un nivel mnimo de gasto para consumo de subsistencia;
este nivel de consumo es una cantidad fija que el individuo debe tener para
sobrevivir, an cuando no tengan ingreso alguno. Esto significa que el consumo
autnomo es independiente del ingreso, y para mantenerlo, las personas recurren
a los ahorros del pasado, a prstamos contra ingresos futuros o simplemente a la
caridad.
Consumo inducido: este nivel de consumo tiene su explicacin en la apreciacin
de Keynes sobre el hecho de que las personas tienden a incrementar (aumentar)
su consumo cuando se incrementan sus ingresos, aunque en una menor
proporcin que la del incremento del ingreso; en otras palabras, el consumo
inducido es el incremento del consumo cuando hay un incremento en el ingreso.
Se le llama inducido porque, contrariamente al consumo autnomo, aquel s
depende del nivel de ingreso.
El punto de vista de Keynes sobre el consumo puede expresarse con la siguiente
ecuacin general:
C = a + bY
Donde:
C = consumo
a = consumo autnomo
bY = consumo inducido
Y = ingreso
Un ejemplo a partir de la funcin consumo, C = a + bY, nos permite entender
mejor el comportamiento de esta variable y su relacin de dependencia con el
ingreso; as mismo se pueden analizar los niveles de consumo autnomo e
inducido. De la ecuacin especfica del consumo, C = 10 + 0.6Y, se pueden
explicar dos cosas:
a) El trmino 10 representa el consumo autnomo; esto significa que el
conjunto de personas de un pas necesita $10 para consumo de
subsistencia, an cuando carezcan de ingresos.
b) El 0.6Y representa el consumo inducido; significa que por cada peso en
que se incrementa el ingreso, el 60% (60 centavos) de ese incremento, o de
ese peso, se utiliza (se induce) al consumo. En este caso, el nivel de
consumo depende del ingreso.

A partir de la ecuacin consumo, C = 10 + 0.6 Y, se deduce la tabla 3.1.


Tabla 3.1.
Comportamiento de la funcin consumo
Y
C

0
10

10
16

20
22

30
28

40
34

50
40

Los dos primeros valores de C se calculan as:


- Cuando el ingreso es $0 (Y = 0)
C = 10 + 0.6 Y
C = 10 + 0.6 (0)
C = 10 + 0
C = 10
- Cuando el ingreso es $10 (Y = 10)
C = 10 + 0.6 Y
C = 10 + 0.6 (10)
C = 10 + 6
C = 16
La grfica 3.4 nos muestra el comportamiento del consumo como funcin del
ingreso.

C o n s u m o

(C )

Grfica 3.4.
Representacin grfica de la funcin consumo

45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
0

10

20

30

40

50

60
In g r e s o

En la Grfica 3.4., la recta AE representa la funcin consumo, C = 10 + 0.6Y;


obsrvese que a medida que se incrementa el ingreso de $0 a $50, el consumo
tambin lo hace de $10 a $40; esto demuestra que ste depende de aquel. Por
otra parte, el rectngulo ABCDA representa el consumo autnomo como una
cantidad fija de $10 para cualquier nivel de ingreso. As mismo, el triangulo AEBA
representa el consumo inducido; obsrvese tambin que el consumo inducido se
inicia a partir de $10 que es donde termina el autnomo.
Como el consumo total est formado por el consumo autnomo ms el consumo
inducido, en la grfica tambin se puede observar esta composicin; para un nivel
de ingresos de $50, por ejemplo, el consumo es de $40 (estos datos se pueden
verificar en la Tala 3.1.), este nivel de consumo total se descomponen en $10 de
consumo autnomo ms $30 de consumo inducido ($10 de consumo autnomo +
$30 de consumo inducido = $40 de consumo total).
De acuerdo con lo estudiado en este aparte se puede establecer que el consumo
total es, definitivamente, dependiente del ingreso.
3.3.3. La funcin ahorro

El ahorro definido como aquella parte del ingreso que no se destina al consumo,
constituye otro elemento del instrumental de la teora keynesiana. De la ecuacin
ingreso Y = C + S, se puede deducir que de ste, una parte se destina para
consumo y otro para ahorro; si todo el ingreso se utiliza para consumo (C), el
ahorro (S) ser cero; pero si se deja una parte sin consumir, esa parte se
destinar, necesariamente, para el ahorro. Lo anterior indica que entre el consumo
y el ahorro existe una estrecha relacin (inversa), y que, as como el consumo, el
ahorro tambin depende del ingreso: S = (Y). A medida que se incrementa el
ingreso de las familias, su capacidad de ahorro es mayor, y viceversa.
La funcin ahorro puede determinarse partiendo de las ecuaciones de ingreso y de
consumo, as:
Si se tienen las ecuaciones de ingreso Y = C + S y de consumo C = a + bY,
remplazando el consumo en el ingreso, se tiene que:
Y=C+S
Y = (a + bY) + S
Y (a + bY) = S
S = Y (a + bY)
S = Y a bY
S = a + Y bY
S = a + Y (1 b)
S = a + (1 b)Y
Donde:
S = Ahorro total
a = Ahorro autnomo
(1 b)Y = Ahorro inducido
Y = Ingreso
Dado que las ecuaciones de consumo y ahorro tienen una relacin inversa, los
trminos que las componen son idnticos, pero en sentido contrario. Vamos
porque: el trmino a de la ecuacin ahorro que representa el ahorro autnomo,
tiene el mismo significado del trmino a para la ecuacin consumo, que representa
el consumo autnomo. El hecho de que el ahorro autnomo sea negativo ( a), y
dicho sea de paso, es un desahorro, se debe a que las familias tienen que recurrir
a prstamos o a ahorros del pasado (ambos casos se constituyen en desahorro),
para cubrir las necesidades del consumo autnomo (a). En este sentido, a
representa en ahorro, lo que a representa en el consumo. Por otra parte, la
expresin (1 b)Y de la ecuacin ahorro que representa el ahorro inducido,
equivale al trmino bY de la ecuacin consumo, que representa el consumo

inducido. Ambos trminos, (1 b)Y y bY, se refieren al incremento que tienen el


ahorro y el consumo respectivamente, cuando hay un incremento en el ingreso.
El ahorro autnomo ( a) es la cantidad fija mnima de ahorro que tienen las
familias, independientemente de su nivel de ingresos. Recalcamos que el ahorro
autnomo es negativo porque representa los desahorros (ahorros negativos) que
tienen que hacer las familias cuando utilizan los ahorros de tiempos pasados o
hacen prstamos para cubrir las necesidades impuestas por el consumo
autnomo. Si una familia se gasta los ahorros que tiene, est desahorrando, y
ello se traduce en un ahorro negativo.
El ahorro inducido (1 b)Y es la proporcin del incremento del ingreso que se
destina al ahorro; se le llama inducido porque, contrario al ahorro autnomo, aquel
s depende del nivel de ingresos. Un ejemplo a partir de la funcin general del
ahorro S = a + (1 b)Y nos permitir entender mejor el comportamiento de esta
variable y su relacin directa con el ingreso; as mismo se podrn analizar los
niveles de ahorro autnomo e inducido.
De la ecuacin especfica del ahorro S = 10 + (1 0.6)Y, se pueden analizar dos
casos:
a) el trmino 10 representa el ahorro autnomo; ello quiere decir que el conjunto
de familias del pas necesita de $10 para cubrir el consumo autnomo o consumo
de subsistencia; esta cifra ser tomada de los ahorros de otros tiempos o la
tomar prestada, lo cual indica que es un desahorro (de all su signo negativo).
Esta es una prueba ms de la relacin que existe entre el consumo y el ahorro.
b) la expresin (1 0.6)Y, que termina siendo igual a 0.4Y, representa el ahorro
inducido; este valor indica que por cada peso que se incremente el ingreso, el 40%
(40 centavo) de ese incremento, o de ese peso, se destina (se induce) al ahorro.
Como se observa, el ahorro depende del ingreso.
A partir de la ecuacin ahorro S = 10 + (1 0.6)Y, que de manera simplificada se
puede expresar como S = 10 + 0.4Y, se desarrollan la tabla y grfica siguientes:

Y
S

0
10

Tabla 3.2.
Comportamiento de la funcin ahorro
10
20
30
40
6
2
2
6

Los primeros valores de S fueron calculados as:


- Cuando el ingreso es de $0:
S = 10 + 0.4 Y

50
10

60
14

A h o r r o (S )

20
15
10
5
0
-5

20

40

60

80

-1 0
-1 5
I n g r e so (Y )

S = 10 + 0.4 (0)
S = 10 + 0
S = 10
- Cuando el ingreso es de $10
S = 10 + 0.4 Y
S = 10 + 0.4 (10)
S = 10 + 4
S=6
La grfica 3.5 nos muestra el comportamiento del ahorro como funcin del ingreso.
Grfica 3.5.
Representacin grfica de la funcin ahorro

En la grfica 3.5, la recta EF representa la funcin ahorro S = 10 + (1 0.6)Y;


obsrvese que a medida que aumenta el ingreso de $0 a $60, el ahorro tambin lo
hace de $10 a $14; esto demuestra la dependencia que tiene el ahorro del
ingreso. Por otra parte, el rectngulo ACDEA representa el ahorro autnomo como
una cantidad fija de $10 para cualquier nivel de ingreso. De igual manera, el
triangulo BFCB representa el ahorro inducido.
3.3.4. Las propensiones marginales a consumir y a ahorrar
Como se ha anotado, entre el consumo y el ahorro existe una relacin inversa (si
uno aumenta, el otro disminuye), y los dos estn en funcin (dependen) del
ingreso. Por otra parte, el concepto propensin se refiere a la tendencia a, y
marginal quiere decir adicional; as las cosas, la propensin marginal a consumir y

a ahorrar se interpreta como la tendencia que tienen las familias a consumir o a


ahorrar una proporcin de cada peso adicional que reciben como ingreso.
El ejemplo esquemtico de la Tabla 3.3. nos permitir entender mejor esta
situacin:
Tabla 3.3.
Esquema explicativo de las propensiones marginales a consumir y a ahorrar
Ingreso
Consumo - Ahorro

Y1 = 100
Y2 = 100
Y3 = 100
C = 80 S = 20 C = 50 S = 50 C = 10 S = 90

Si el ingreso de una familia se incrementa en, digamos $100, este incremento


podra destinarse en una mayor parte para incrementar el consumo en $80 y una
menor para incrementar el ahorro en $20; si el ingreso se siguiera incrementando
en el mismo monto, este nuevo incremento se podra distribuir en una mitad para
incrementar el consumo y otra para incrementar el ahorro; si el incremento del
ingreso persistiera en la misma cantidad, este tercer incremento se destinara en
una menor parte para incrementar el consumo y una mayor para incrementar el
ahorro, y as sucesivamente, hasta cierto punto, ya que algunos bienes como los
de lujo, tienen consumo ilimitado. A este comportamiento se le conoce como
propensin marginal a consumir y a ahorrar.
La propensin marginal a consumir (PMgC) se define como el incremento del
consumo, por efectos de un incremento del ingreso; su clculo se establece
mediante la siguiente ecuacin:
PMgC = C / Y
La propensin marginal a ahorrar (PMgS) es el incremento que tiene el ahorro
por efectos de un incremento en el ingreso; su clculo se establece por medio de
la siguiente ecuacin:
PMgS = S / Y
Debido a que las funciones de consumo y ahorro son inversas, la parte del ingreso
que no se propende a consumir, se propende a ahorra, y viceversa. Esto quiere
decir que la PMgC ms la PMgS ser igual a la totalidad del incremento del
ingreso (PMgC + PMgS = 100% de Y).
Determinacin de la PMgC y la PMgS
Las propensiones marginales a consumir y a ahorrar se pueden determinar de tres
maneras:

1. Por el coeficiente de la variable Y. En la ecuacin general del consumo C = a


+ bY, el coeficiente de Y, o sea b, representa la propensin marginal a consumir, y
en la ecuacin especfica C = 10 + 0.6Y, la propensin marginal a consumir es 0.6;
esto quiere decir que por cada incremento que sufre el ingreso, el 60% se destina
al consumo. Se entiende que el resto (40%), se destina al ahorro.
En conclusin: b = PMgC = C / Y
Igual anlisis se puede hacer con el ahorro. En la ecuacin general S = a + (1
b)Y, el coeficiente de Y, es decir, (1 b), representa la propensin marginal a
ahorrar, y en la ecuacin especfica S = 10 + (1 0.6)Y, la propensin marginal
a ahorrar es 0.4 (1 0.6 = 0.4); esto quiere decir que por cada incremento que
sufra el ingreso, el 40% se destinar al ahorro. Se entiende que el resto (60%) se
destinar al consumo.
En conclusin: (1 b) = PMgS = S / Y
2. Por la igualdad PMgC + PMgS = 1. Bajo el principio de que lo que se consume
ms lo que se ahorra es igual a la totalidad del incremento del ingreso, se tiene
que:
PMgC + PMgS = 1
De donde:
PMgC = 1 PmgS
y
PMgS = 1 PMgC
Si la PMgC = 0.6, significa que, necesariamente, la PMgS = 0.4. De acuerdo con
lo anterior, tenemos:
PMgS = 1 PMgC
PMgS = 1 0.6
PMgS = 0.4
3. Grficamente. Si retomamos las ecuaciones C = 10 + 0.6Y y S = 10 + (1
0.6)Y, y suponemos distintos niveles de ingreso, obtenemos las respectivas tablas,
as:
Y
C

0
10

50
40

100
70

150
100

Y
S

0
10

50
10

100
30

150
50

Graficando las curvas en un mismo plano cartesiano, tenemos:

C , S

Grfica 3.6.
Propensiones marginales a consumir y a ahorrar

120
100

C = 10 + 0.6 Y

80
60
S = - 10 + 0.4 Y

40
20
0
-2 0

50

100

150

200

I n g r e s o (Y )

Cuando el ingreso pasa de $50 a $100, por ejemplo, su incremento es de $50 (Y


= 50). Este incremento del ingreso representa tambin incrementos en el consumo
y en el ahorro. As, cuando el ingreso es de $50, el consumo es $40, y cuando el
ingreso es de $100, el consumo es de $70, lo cual quiere decir que el consumo se
incrementa en $30 (C = 30). Igual pasa con el ahorro; cuando el ingreso es de
$50, el ahorro es $10, y cuando el ingreso pasa a $100, el ahorro pasa a $30, lo
cual quiere decir que el ahorro se incrementa en $20 (S = 20). Teniendo los
incrementos del ingreso (Y = 50), del consumo (C = 30) y del ahorro (S = 20),
podemos determinar las propensiones marginales a consumir y a ahorrar, as:

PMgC = C / Y
PMgC = 30 / 50
PMgC = 0.6

PMgS = S / Y
PMgS = 20 / 50
PMgS = 0.4

Obsrvese que el 0.6 de la PMgC y el 0.4 de la PMgS son los coeficientes de la


variable Y en las variables de consumo y ahorro, respectivamente, segn lo visto
en el numeral 1 de este aparte. Se puede comprobar tambin que PMgC + PMgS
= 1, segn lo expuesto en el numeral 2.
3.3.5. La inversin
La inversin se puede definir como la compra o gasto de nuevos bienes que
permiten producir nuevos bienes y servicios. Constituyen inversin la compra de
mquinas y equipos nuevos, la construccin de infraestructura para fbricas,
oficinas y viviendas, as como los saldos de inventarios de las empresas al final
del ao contable. Para todos los casos, la inversin debe representar un aumento
en el capital real de la economa. Cuando una empresa adquiere una mquina
nueva dentro del pas, esa transaccin no constituye inversin; ello representa un
simple traslado de patrimonio entre empresas, ya que los bienes que producir la
empresa que compr la mquina, sern los bienes que deja de producir la
empresa que la vendi.
La inversin, distinta del consumo y del ahorro, no depende del ingreso; son otros
los factores que determinan el nivel de inversin como, por ejemplo, las
expectativas de ganancias de las empresas, el avance tecnolgico, el crecimiento
de la poblacin, la expansin del mercado, las polticas gubernamentales, la
evolucin del comercio exterior, el descubrimiento de nuevos productos, la tasa de
inters, e incluso, la situacin poltica del pas.
Los entes econmicos que mayor volumen de inversin presentan, son las
empresas y el gobierno; sin embargo los motivos que inducen al estamento
gubernamental a invertir en la construccin de una hidroelctrica o de una nueva
va frrea, son distintos de los que conducen a los empresarios a ampliar sus
fbricas o a la adquisicin de nueva maquinaria. El gobierno, por lo regular, est
motivado por mejorar las condiciones de vida de la sociedad, mientras que el
sector privado es motivado por las expectativas de obtener un lucro.
Dado que la inversin no depende del ingreso, aquella se presenta como una
variable autnoma que se representa grficamente con un a lnea horizontal cuyo
valor es constante para cualquier nivel de ingreso.

Grfica 3.7
Comportamiento de la inversin autnoma
I
60

40

20

Y
0

100

200

300

400

500

La grfica 3.7 muestra el comportamiento de la inversin autnoma como una


variable no dependiente del ingreso; obsrvese que para cualquier nivel de
ingreso, la inversin tiene un valor constante de $20.
Relacin entre el ahorro y la inversin
El ahorro, tal como lo muestra la ecuacin general del ingreso Y = C + S,
representa aquella parte del ingreso que no se consume; de igual manera, la
inversin, de acuerdo con la ecuacin G = C + I, representa aquella parte del
gasto que no se consume. En principio, el ahorro es la fuente que posibilita la
inversin; esto quiere decir que el ahorro de las familias se efecta en el mercado
financiero, donde acuden las empresas y el gobierno a hacer sus prstamos para
ejecutar sus inversiones. Este mecanismo muestra la relacin que existe entre el
ahorro y la inversin, tal como se plantea en el esquema siguiente:
Y=C+S

Mercado financiero

Empresas

Inversin

Aunque el ahorro resulte del comportamiento colectivo de los consumidores (las


familias) individuales, y la inversin del comportamiento colectivo de las empresas
(y del gobierno), como dijo Keynes, esos dos elementos son aspectos diferentes

de una misma realidad. El ahorro representa un drenaje o fuga de capital del


sistema econmico mientras que la inversin representa una inyeccin de capital
al mismo, cuando se adquieren mquinas y equipos que producirn nuevos bienes
y servicios. En el momento de que lo ahorrado sea igual a lo invertido, se presenta
una situacin de equilibrio en la economa.
Por otra parte, retomando las ecuaciones Y = C + S y G = C + I, como se puede
observar, ahorro e inversin son estructuralmente iguales ya que en ambas
ecuaciones los dos representan una abstencin del consumo. La condicin de
igualdad entre ahorro e inversin est dada por la igualdad entre ingreso y gasto
nacionales. En otras palabras, el ahorro es igual a la inversin cuando el ingreso
nacional es igual al gasto nacional (todo lo que se gana se gasta). Con esta
condicin y a partir de las ecuaciones generales de ingreso y consumo se puede
deducir la igualdad del ahorro con la inversin, as:
Y=G
C+S=C+I
C+SC=I
S=I
Queda demostrado entonces que el ahorro es igual a la inversin cuando el
ingreso es igual al gasto, y ello significa un equilibrio en la economa.
La Grfica 3.8 muestra el equilibrio del ahorro y la inversin, al tiempo que permite
explicar las situaciones que se presentan en la economa cuando tal equilibrio no
existe.
Grfica 3.8
Representacin grfica del equilibrio entre el ahorro y la inversin

C ,I

60
50
40
30
20
10
0
-10

50

100

150

200

-20
In g r e s o (Y )

Como se puede observar en la Grfica 3.8., el equilibrio entre el ahorro y la


inversin se presenta cuando el ingreso es de $50; en este punto el monto del
ahorro es igual al de la inversin y supone una estabilidad (equilibrio) de la
economa.
No obstante, ningn mecanismo puede garantizar que el monto de ahorro
obtenido sea siempre igual, automtico y de manera continua, al de la inversin
realizada. Cuando el ahorro es menor que la inversin (S < I) significa que las
familias ahorran menos (y consumen ms) de lo que las empresas y el gobierno
invierten; en otras palabras, el volumen de dinero que se saca de la economa
(drenaje) es menor que el que se mete a travs de la inversin (inyeccin); en
este caso, la economa experimenta una expansin. Contrariamente, cuando el
ahorro es mayor que la inversin (S > I) significa que las familias ahorran ms (y
consumen menos) que lo que las empresas y el gobierno invierten; el volumen de
dinero que se saca del sistema econmico es mayor que el que se invierte en
bienes de capital; en este caso la economa presenta una situacin de
contraccin. Ambas situaciones, expansin y contraccin, requieren, segn
Keynes, la intervencin del Estado para equilibrar la economa.
Finalmente, a pesar de que existe una estrecha relacin entre el ahorro y la
inversin, el comportamiento de sus curvas son diferente, tal como se muestra en
la Grfica 3.8; esto es as debido a que, primero, el grupo social que ahorra (las
familias) tiene comportamiento diferente del que invierte (las empresas y el
gobierno), y segundo, el ahorro est en funcin del ingreso, mientras que la
inversin lo est de otros factores distintos del ingreso.
3.3.6. El multiplicador de la inversin

La explicacin del fenmeno del multiplicador de la inversin se basa en el hecho


de que un aumento en los niveles de inversin repercute en un incremento mayor
del ingreso nacional; no obstante, explicar los efectos de este fenmeno es
mucho ms complejo de lo que aparentemente parece. El esquema que se
presenta a continuacin muestra las reacciones en cadena que produce un
aumento de la inversin, hasta hacer que el ingreso se incremente tambin, pero
en mayor proporcin.
Y=C+S

Mercado financiero

Empresas
Estado

Inversin

Trabajo
(Ms Sueldos)
Bienes de Capital
(Maquinaria)

Y
ByS
(Ms Produccin)

Si el Estado, por ejemplo, realiza una inversin en la construccin de una


hidroelctrica, este proyecto empleara, inicialmente, a cierto nmero de personas
desocupadas que ahora empezaran a recibir un ingreso que antes no tenan;
parte de este ingreso (probablemente la mayor parte) sera aplicado al consumo,
lo cual significara un incentivo para los empresarios quienes aumentarn su
produccin de bienes y servicios para atender la nueva demanda; esta situacin
se traduce, por supuesto, en la generacin de ms empleos. Por otro lado, los
empresarios al vender su produccin aumentada recibirn un ingreso adicional
que sumado al ingreso de los nuevos trabajadores incrementarn,
ineludiblemente, el ingreso total.
Dado que la inversin guarda estrecha relacin con el ahorro, y ste con el
consumo, se puede establecer que el multiplicador de la inversin guarda una
correlacin con la propensin marginal a consumir. Siempre que la propensin
marginal al consumo sea pequea, una vez realizada, una nueva inversin en la
economa, genera un incremento en el empleo y el ingreso.
El multiplicador de la inversin se puede definir como el incremento que sufre el
ingreso por efecto de un incremento en la inversin. Si se representa el
multiplicador con la letra K y los incrementos del ingreso y de la inversin con Y
y I, respectivamente, se puede establecer la siguiente relacin que permite
calcular el multiplicador de la inversin. As:

K = Y / I
Donde:
K : es el Multiplicador de la Inversin
Y: representa el incremento que sufre el Ingreso por efecto del incremento de la
inversin
I: es el incremento autnomo de la inversin
Para entender mejor el mecanismo de clculo del Multiplicador de la Inversin es
conveniente acudir a la Grfica 3.9 en la que se pueden observar los incrementos,
tanto de la inversin como del ingreso.

C ,I

Grfica 3.9
El multiplicador de la inversin
70
60
50
40
30
20
10
0
-1 0

20

40

60

80

100

120

-2 0
In g r e s o (Y )

Partimos del punto E donde el Ingreso (Y) es $50 y, el Ahorro (S) y la Inversin (I)
son iguales a $20, lo cual supone un equilibrio en la economa, segn lo explicado
antes. Si la inversin se incrementa en, por ejemplo, $20 (I = 20), la nueva curva
de inversin se desplaza paralelamente hacia arriba (representada ahora por I) e
interseca a la curva de ahorro en el punto E. Como se puede observar, en el
punto E las curvas de ahorro e inversin vuelven a ser iguales a $40, lo que
significa un nuevo punto de equilibrio. Por otra parte, el ingreso ha experimentado
un incremento de $30 al pasar de $50 a $80. En sntesis, un incremento de $20 en
la inversin ha producido un incremento del ingreso en $30; este resultado es
atribuido al efecto multiplicador de la inversin.
El clculo del Multiplicador de la Inversin se puede hacer de la siguiente manera:
K = Y / I
K = 30 / 20
K = 1.5
El resultado K = 1.5 indica que por cada peso en que se incrementa la inversin, el
ingreso se incrementar 1.5 veces ms que el incremento de la inversin.
3.4. La crisis de 1929: punto de inflexin de la teora macroeconmica
Como hemos observado, tanto la teora clsica como la keynesiana tuvieron sus
propios argumentos para defender sus tesis. Sin embargo, fue la depresin de los
aos treinta el escenario en que puso a prueba y se comprob la eficacia de estos
dos modelos econmicos.
La teora clsica que haba tenido su origen en el seno de la obra de Adam Smith,
La Riqueza de las Naciones, publicada en 1776, se haba mantenido en vigencia
durante siglo y medio, tiempo en los que le toc enfrentarse a los desafos de tres
escuelas del siglo XIX. La Escuela Histrica Alemana de Economa, representada
por Gustav von Schmoller, sostena que con las doctrinas del manchesterismo y
del liberalismo econmico, Alemania no alcanzara su desarrollo econmico e
industrial que quera. As mismo, las escuelas Socialista y Marginalista
confrontaron sus tesis con el clasicismo, pero no hubo espacio donde este no
pudiera defender su doctrina.
La teora clsica se sustentaba en el principio de que la economa capitalista,
liberada de la intervencin del Estado, permaneca en equilibrio, y en caso de
alteraciones, como las crisis o las recesiones, era capaz de encontrar el equilibrio
de manera automtica, gracias a las fuerzas del mercado que actan como mano
invisible.

Sin embargo, el 24 de octubre de 1929, fecha conocida como el jueves negro, la


Bolsa de Nueva York se desplom, produciendo la ms honda crisis econmica
jams vivida por pas alguno en el mundo. La industria dej de producir, las
empresas cerraron, los bancos quebraron, los inversionistas se arruinaron, los
trabajadores se quedaron sin empleo y la ciudadana se sumi en la ms grave
situacin de pobreza y miseria.
Aunque fueron varias las causas de la crisis, se conoce que la fuerte contraccin
de la demanda fue la principal generadora de tal suceso. An as, los ajustes
automticos nunca se dieron, y las soluciones que propona la teora liberal
clsica, como eran la reduccin del gasto pblico, la restriccin del crdito y la
disminucin de los salarios, empeoraron la situacin. Esta circunstancia llev a
pensar a muchos economistas modernos que la economa no se recuperara
nunca en la mayora de los pases del mundo.
Los argumentos de la teora clsica, que parecan slidos a la hora de explicar el
mecanismo del equilibrio econmico, dejaron de tener credibilidad ante la
imposibilidad de hacer que la economa reaccionara positivamente en medio de la
crisis.
Pero en 1936, en la plenitud de la depresin, el economista britnico John
Maynard Keynes haba publicado su obra Teora general sobre el empleo, el
inters y el dinero, en la que daba algunas recetas para solventar la situacin.
Recomendaba la intervencin del estado a travs de la estimulacin del gasto
pblico, la circulacin de cantidades suficientes de dinero en la economa, el
aumento de salarios, acciones justamente contrarias a las propuestas por la
doctrina clsica.
Los gobernantes de turno de los pases afectados empezaron a aplicar las
recomendaciones keynesianas, obteniendo en poco tiempo, los resultados que
todos deseaban y esperaban para salir de la depresin econmica que llevaba ya
siete largos aos.
De esta manera, la propuesta de John Maynard Keynes pareci ser la frmula que
les permiti a gobernantes y dirigentes polticos, sacar a sus pases de la
prolongada e intensa crisis econmica. Con ello haba nacido una nueva forma de
administracin econmica que muy pronto se adoptara en la mayora de naciones
del mundo: la teora keynesiana.
Si bien el liberalismo econmico tuvo vigencia durante siglo y medio, las
circunstancias de la Gran Depresin de los aos 30 puso en evidencia sus
falencias al no poder resolver el problema de la crisis, y en cambio permitieron la
validacin del modelo keynesiano que result eficaz en las penurias de la crisis. La
teora macroeconmica haba cambiado su paradigma, y su punto de inflexin
haba sido la crisis de 1929.

3.5. La revolucin keynesiana


La revolucin keynesiana tiene su origen con su obra Teora general del empleo,
el inters y el dinero publicada en 1936, en plena dcada de la Gran Depresin,
cuando la doctrina clsica ya no se adaptaba a la realidad econmica de la poca.
Tan significativa es la importancia de Keynes en el escenario de la economa
moderna que su teora dio nueva vida a la ciencia econmica, especialmente en
los pases capitalistas. El impacto que su obra caus en el siglo XX slo puede ser
comparado con el que las obras de Adam Smith y Carl Marx ejercieron sobre el
pensamiento y la poltica econmica en los siglos XVIII y XIX, respectivamente.
Despus de la aparicin de la teora general keynesiana, los viejos conceptos de
la economa clsica fueron sustituidos por una nueva dinmica de raciocinio, y el
anlisis econmico restableci el contacto necesario con la realidad.
No obstante, su obra revolucionaria produjo profundos debates en el crculo de
economistas de la poca. En el complejo mundo de los pensadores econmicos
hubo quienes se rehusaron, a ultranza, aceptar las nuevas ideas, y siguieron
apegados a los anlisis del clasicismo; pero tambin fueron muchos quienes
recibieron las ideas revolucionarias como la tabla de salvacin de las economas
del mundo.
Hoy por hoy el pensamiento keynesiano es considerado como la teora
macroeconmica ms aceptada en la mayora de pases del mundo capitalista,
razn por la cual se le ha dedicado un amplio anlisis en este captulo y se ha
tomado como lineamiento general de los temas restantes de este libro.

LECTURA COMPLEMENTARIA
LA GRAN DEPRESIN DE LOS AOS 30
La Gran Depresin fue un acontecimiento econmico en el que todos los pases
del mundo se vieron sumidos en la ms profunda y prolongada crisis econmica,
durante la dcada de los aos treinta.
Este acontecimiento se inici el 24 de octubre de 1929, da en que la Bolsa de
Valores de New York colaps, dejando a miles de ciudadanos norteamericanos en
la ruina y al pas en la quiebra. Aunque este hecho se origin en Estados Unidos
de Norteamrica, sus efectos se extendieron muy pronto a nivel mundial, con
repercusiones polticas y sociales jams vista en otros tiempos.
Antecedentes - causas
Los aos posteriores a la Primera Guerra Mundial representaron para Estados
Unidos una poca de fuerte crecimiento econmico; su aparato productivo
funcion plenamente y la economa alcanz su auge en 1924. Para entonces, el
mercado se inund de mercancas sin tener la correspondiente respuesta de la

demanda, lo que produjo un desequilibrio en el mercado y desemboc en la


saturacin del negocio y la acumulacin de stocks invendibles.
La cada de las ventas, y la consecuente disminucin de utilidades de los
empresarios, se pretendi corregir mediante el recurso del crdito fcil y la venta a
plazos. Los norteamericanos se endeudaron recurriendo a los bancos en busca de
financiacin para la adquisicin de electrodomsticos, automviles y otros bienes
de consumo. Esta situacin se mantuvo durante algn tiempo, hasta que
finalmente entr en conflicto con la economa real.
Por otra parte, las buenas cosechas obtenidas en los campos inund el mercado
de materias primas y de productos agrcolas, lo cual ocasion una baja en los
precios; los agricultores que en otros tiempos haban tenido excelentes ganancias
se haban animado a endeudarse comprando maquinaria, aperos y nuevas tierras,
pero ahora se vieron impotentes para saldar sus deudas con los bancos y
perdieron sus propiedades, casas y mquinas, vindose obligados a emigrar a las
ciudades.
En las ciudades, los empresarios convencidos del malestar de sus negocios,
optaron por otra clase de actividad y se dedicaron al negocio fcil y rpido de la
compra y venta de acciones en la bolsa; este hecho provoc un dinamismo sin
precedentes en el mercado burstil de ese pas.
La dinmica burstil fue tal que los bancos terminaron por hacer prstamos con la
sola garanta de las acciones adquiridas, lo que significaba que la fuerte demanda
de acciones por parte de la ciudadana, estaba respaldada por capitales
provenientes de crditos bancarios. Este negocio, claramente especulativo,
provoc un desequilibrio entre el mercado de valores y la economa productiva,
situacin que fue advertida por muchos inversionistas quienes decidieron retirar
sus capitales.
El crack de la Bolsa de Nueva York
El da 24 de octubre de 1929, conocido como el Jueves negro, la Bolsa de
Valores de Nueva York, Wall Street, el mayor mercado de ttulos valores del
mundo se desplom, dejando en la ruina a miles de inversionistas y de
ciudadanos, y desatando la crisis econmica ms profunda y prolongada en la
historia econmica del mundo, la que se conoce como La Gran Depresin, o la
Depresin de los aos 30.
Una semana antes del crac se empezaron a sentir inquietantes signos de
desconfianza por parte de quienes tenan invertidas sus fortunas en papeles
burstiles. En esos das, la oferta de acciones, que de por s era muy superior a la
normal, empez a crecer hasta llegar a la exagerada cifra de 13 millones y

posteriormente a 33 millones de acciones. Los inversionistas, intranquilos por la


debilidad del mercado haban empezado a vender sus ttulos, especialmente
aquellos que no estaban en condiciones de soportar la baja de precios y no podan
responder a los crditos que haban obtenido para comprarlos. La oferta masiva
de acciones precipit la cada vertiginosa de su cotizacin e impuls a sus
propietarios a desprenderse de las que podran tener.
El temor condujo a la preocupacin y esta al pnico colectivo. El tumulto de gente
se agolp en las instalaciones y alrededor de Wall Street y de los bancos,
esperanzado en recuperar su capital, pero ya era demasiado tarde: la Bolsa haba
colapsado, y a pesar de los esfuerzos de los bancos, haba dejado a miles de
inversionistas en la ruina, incluidos bancos y corporaciones financieras.
Ms de un milln de familias que haba invertido sus ahorros, contrado crditos e
hipotecado sus casas con el objeto de adquirir unas acciones, quedaron en la
absoluta ruina, pues dichas acciones eran ahora simples papeles que haban
perdido la mayor parte de su valor.
Los ahorradores retiraron masivamente sus depsitos de los bancos, dejndolos
sin capacidad crediticia. Muchos de estos quebraron al no poder responder a la
retirada masiva de capitales, y otros tuvieron que vender sus propias acciones
para obtener liquidez, lo que resinti, an ms, la ya frgil estructura bancaria del
pas.
La quiebra del sector bancario signific la sequa de la fuente natural de
financiacin de las empresas, y la contraccin de la demanda por falta de crdito
para el consumo. Estos dos efectos originaron una larga y profunda crisis en el
empleo, y una importante disminucin del salario real.
Consecuencias mundiales de la crisis
Las relaciones e influencias que Estados Unidos tena para la poca sobre el resto
del mundo permitieron que el impacto de la crisis y posterior depresin se
extendiera a otros pases y continentes, dndole as un carcter internacional.
Sus manifestaciones fueron las siguientes:
- Econmicas

Numerosos bancos quebrados por la imposibilidad de recaudar los prestamos


hechos a quienes ahora estaban en la ruina.

Muchas empresas cerraron por la poca demanda de sus productos, debido a la


disminucin del consumo a falta de liquidez en la economa.

La ausencia de crditos, la cada de los precios y la escasa circulacin de


dinero condujeron al descenso generalizado de la actividad econmica. En
Estados Unidos, el gobierno del presidente Hoover, lejos de intervenir para
corregir la situacin, evit incrementar el gasto pblico ante el temor de un
repunte imparable del dficit estatal. Con ello perdi la oportunidad de corregir
la disminucin de los salarios y de la demanda.

Los pases, en el afn de solucionar sus problemas de sobreproduccin,


adoptaron medidas proteccionistas que terminaron por generar estancamiento
en el comercio internacional. Las naciones que fundamentaban sus economas
en las exportaciones, como Japn, cuyo principal cliente era Estados Unidos,
se vieron singularmente afectados.

En Gran Bretaa, la libra de esterlina muy afectada por el dficit externo y las
quiebras bancarias, sufri una depreciacin de cerca de 35%, lo que la llev al
abandono del patrn oro, arrastrando en su devaluacin a otras monedas
vinculadas a ella.

Todos los pases sufrieron un descenso en P.I.B. Los niveles de renta


decrecieron aceleradamente y no volvieron a recuperase, en muchos casos,
hasta bien pasada la Segunda Guerra Mundial, ya en los aos cincuenta.

La parlisis de la industria y la ruina financiera castigaron fuertemente el


empleo, que en muchos pases alcanz la exagerada cifra de 25%.

Los salarios se estancaron o disminuyeron, lo que se tradujo en una


disminucin de la capacidad de compra que repercuti en el descenso del
consumo. Los stocks se incrementaron y el aparato productivo se paraliz.

- Sociales

El efecto social ms patente de la crisis de 1929 fue el crecimiento del


desempleo a nivel mundial. El nmero de desocupados se evalu en al menos
40 millones, y los que conservaron sus empleos sufrieron una drstica
reduccin de sus salarios.

Los niveles de bienestar alcanzados en Estados Unidos a lo largo de la dcada


de los veinte se redujeron significativamente y la pobreza se extendi por el
campo y las ciudades. En Europa, especialmente en Alemania, que haba
iniciado su recuperacin de posguerra, volvi a presentar altas tasas de
desempleo como consecuencia del cierre de empresas.

La poblacin tendi a concentrarse en las ciudades, pero stas afectadas por


la crisis industrial fueron incapaces de absorber este flujo y se formaron grupos
de marginados que cayeron en la degradacin.

- Polticas
En los pases europeos, que despus de la Primera Guerra Mundial haban
adoptado un sistema liberal democrtico, se impulsaron ideologas nacionalistas y
totalitarias, para hacerle frente a la crisis que el liberalismo econmico no haba
podido remediar. Alemania e Italia constituyen ejemplos visibles de esta situacin.
Frente al ascenso de la ultraderecha, se gestaron movimientos que tenan como
objetivo atajar el auge de los totalitarismos. Fue el caso del frentepopulismo en
Francia y Espaa, que a pasar de los esfuerzos, no bast para alentar los ya
postrados movimientos revolucionarios de izquierda: los socialdemcratas
desparecieron de la poltica en Alemania tras el ascenso de Hitler al poder, los
laboristas britnicos tuvieron importantes prdidas de afiliados y electores.
Soluciones a la crisis
Las soluciones iniciales que los principales estados capitalistas adoptaron ante la
crisis fueron basadas en el modelo del liberalismo econmico que imperaba desde
el siglo anterior; es decir, reduccin del gasto pblico para evitar el dficit estatal,
reforzamiento de la moneda frente a la devaluacin, restriccin del crdito,
disminucin de los salarios y de los gastos sociales, etc.
Pero una vez demostrada la ineficacia de estas medidas, la mayora de los
gobiernos asumieron las recomendaciones fundamentadas por el economista
ingls John Mainard Keynes en su obra Teora general sobre el empleo, el inters
y el dinero, publicada en 1936.
En esta obra analizaba las causas de la depresin mundial y daba una serie de
recomendaciones para solventarla. Aseguraba que el motor de la economa habra
de sustentarse en una adecuada relacin entre la produccin y el consumo, pues
de ella dependan los beneficios empresariales y la inversin.
Propona entonces generar una demanda adicional que jalonara la produccin,
para lo cual era necesario la intervencin del Estado para que restableciera el
equilibrio entre la oferta y la demanda.
El recin estrenado modelo keynesiano propona bsicamente lo siguiente:

El desarrollo de una poltica de inversiones estatales en obras pblicas


(carreteras, canales, pantanos, etc.), que sirviera de estmulo a la iniciativa

privada mediante el aporte de cemento, hierro, componentes industriales, etc.


La mano de obra empleada en estas actividades disminuira el desempleo,
incrementara el nmero de consumidores y estimulara la demanda.

La puesta en circulacin de abundante dinero, por parte del Estado, con el fin
de provocar una moderada inflacin. El peligro de una alta tasa de inflacin
sera inexistente en tanto el desempleo fuera elevado.

El incremento de los salarios. Un aumento de los sueldos de los trabajadores


producira una expansin monetaria que tendera a estimular el consumo y en
consecuencia, la produccin.

La regulacin estatal de todos los sectores econmicos, interviniendo en la


fijacin de precios, salarios, mercado laboral, asignacin de subvenciones a las
empresas, etc.

En resumen, Keynes abog por el abandono de la ortodoxia del "laissez-faire" que


haba guiado el capitalismo del siglo XIX y propuso un mayor protagonismo del
Estado en la vida social y econmica.
A partir de estas propuestas, se instaur una nueva doctrina econmica que se
conoce como keynesianismo, y que an en este siglo tiene vigencia en la mayora
de pases del mundo.
GLOSARIO
Ahorro: Se define como aquella parte del ingreso que no se destina al consumo,
Ahorro autnomo: Es la cantidad fija mnima de ahorro que tienen las familias,
independientemente de su nivel de ingresos. El ahorro autnomo es negativo
porque representa los desahorros (ahorros negativos) que tienen que hacer las
familias cuando utilizan los ahorros de tiempos pasados o hacen prstamos para
cubrir las necesidades impuestas por el consumo autnomo.
Ahorro inducido: Es la proporcin del incremento del ingreso que se destina al
ahorro; se le llama inducido porque, contrario al ahorro autnomo, aquel s
depende del nivel de ingresos.
Consumo: Es la parte del ingreso que se destina
servicios.

a la compra de bienes y

Consumo autnomo: Se refiere a la cantidad fija que el individuo debe tener para
sobrevivir, an cuando no tengan ingreso alguno. Esto significa que el consumo

autnomo es independiente del ingreso, y para mantenerlo, las personas recurren


a los ahorros del pasado, a prstamos contra ingresos futuros o simplemente a la
caridad.
Consumo inducido: Es el incremento del consumo cuando hay un incremento en
el ingreso. Se le llama inducido porque, contrariamente al consumo autnomo,
aquel s depende del nivel de ingreso.
Inversin: Se define como la compra o gasto de nuevos bienes que permiten
producir nuevos bienes y servicios. Constituyen inversin la compra de mquinas
y equipos nuevos, la construccin de infraestructura para fbricas, oficinas y
viviendas, as como los saldos de inventarios de las empresas al final del ao
contable. Para todos los casos, la inversin debe representar un aumento en el
capital real de la economa.
Macroeconoma: Es aquella parte de la teora econmica que se encarga de la
definicin, medicin y determinacin del ingreso nacional y sus variables
asociadas como el consumo, el ahorro y la inversin.
Multiplicador de la inversin: Se define como el incremento que sufre el ingreso
por efecto de un incremento en la inversin. Si se representa el multiplicador con
la letra K y los incrementos del ingreso y de la inversin con Y y I,
respectivamente, se puede establecer la siguiente relacin que permite calcular el
multiplicador de la inversin: K = Y / I
Propensin marginal a consumir: Se define como el incremento del consumo,
por efectos de un incremento del ingreso; su clculo se establece mediante la
siguiente ecuacin: PMgC = C / Y
Propensin marginal a ahorrar: Es el incremento que tiene el ahorro por efectos
de un incremento en el ingreso; su clculo se establece por medio de la siguiente
ecuacin: PMgS = S / Y

PREGUNTAS DE EVALUACION
1. Escriba F si es falso o V si es verdadero.
Los instrumentos de la propuesta keynesiana son:
a)
b)
c)
d)
e)

Consumo
PNB
Ahorro
Inversin
Gasto

( )
( )
( )
( )
( )

2. En la ecuacin especfica del Consumo: C = 30 + 0.7 Y, que representa:


a) el valor 30?
b) La expresin 0.7?
3. A partir de la ecuacin C = 40 + 0.8Y:
a)
b)
c)
d)

Grafique la curva de consumo


Seale el consumo autnomo
Seale el consumo inducido
Calcule la PMgC.

4. En la ecuacin especfica del ahorro: S = - 40 + (1 0.8)Y.


a) Que representa el valor 40?
b) Que representa el trmino (1 0.8)?
5. A partir de la ecuacin S = - 40 + (1 0.8)Y.
a)
b)
c)
d)

Grafique la curva de ahorro


Seale el ahorro autnomo
Seale el ahorro inducido
Calcule la PMgS

6. Dadas las ecuaciones S = - 40 + (1 0.8)Y e I = 20, si la inversin tiene un


incremento de 10, calcule el Multiplicador de la Inversin.
7. Escriba al frente de cada caso, la situacin en que se encuentra la economa:
a) Cuando S > I :
b) Cuando S < I :
c) Cuando S = I :

LECTURAS RECOMENDADAS
1. Clement, Norris C y otros. Economa: enfoque Amrica Latina. Mc. Graw Hill.
Mxico 1991. Tercera Edicin. Captulo 15.
2. Makin, John H. Macroeconoma. Interamericana. Mxico 1997. Captulos 2, 3 y 4.
3. Mc. Eachern, William A. Macroeconoma. Thomson editores. Cuarta Edicin.
Mxico 1997. Captulo 25.

CAPTULO 4

EQUILIBRIO GENERAL DE LA ECONOMA: un enfoque macroeconmico

Competencias a desarrollar:
1. Interpretativas:
-

Reconocer las variables que intervienen en el equilibrio econmico de los


pases
Interpretar grficas y modelos matemticos simples del equilibrio
econmico de un pas

2. 2. Argumentativas:
-

Establecer relacin entre las variables que hacen posible el equilibrio


econmico de un pas
Identificar los factores que permiten la bsqueda del equilibrio de la
economa.

CAPTULO 4

EQUILIBRIO GENERAL DE LA ECONOMA: un enfoque macroeconmico


El equilibrio general de la economa, tal como lo interpret Keynes, es un anlisis
que involucra todas las variables econmicas representativas, para estudiarlas e
interpretarlas, teniendo en cuenta las condiciones en que, conjuntamente,
obtienen valores de equilibrio.
El equilibrio en la economa se presenta cuando tanto el mercado de productos
como el mercado de dinero se encuentran en equilibrio.
4.1. Concepto de equilibrio econmico
A travs de los captulos anteriores hemos establecido que la teora
macroeconmica moderna se interesa particularmente por los conceptos de
produccin, ingresos y gastos. El particular inters no slo radica en el hecho de
que estos tres elementos conforman los principales componentes de las cuentas
nacionales, sino tambin en que se constituyen en variables macroeconmicas
fundamentales para explicar la condicin de equilibrio de una economa.
En efecto, como se recordar, en el Captulo 1 se estableci que el Producto
Nacional Bruto, PNB (es decir, la produccin de la nacin), siendo una cuenta
nacional bsica se puede medir y expresar en trminos de ingresos y gastos,
nacionales. Esta relacin es posible establecerla si se tiene en cuenta que para
que un pas obtenga un determinado nivel de produccin de bienes y servicios,
sus empresas tienen que incurrir en una serie de costos que deben pagar por los
factores de produccin utilizados: salarios de los trabajadores, renta a los
propietarios de la tierra, ganancias o retribuciones a los empresarios, intereses a
los dueos del capital financiero, etc. Estos desembolsos realizados por las
empresas representan unos ingresos para quienes los reciben, es decir, para los
dueos de los factores de produccin. As mismo, cuando la produccin se vende,
las empresas reciben unos pagos por los bienes y servicios vendidos que
representan unos gastos para quienes compran esos bienes y servicios, vale
decir, para las familias y otros agentes econmicos como el gobierno.
A partir del anlisis anterior se puede llegar a la conclusin de que, en un pas,
todo lo que se produce (Produccin Nacional), es igual a todo lo que reciben las
familias (Ingreso Nacional) cuando venden sus factores de produccin, que a su
vez es igual a las compras o consumo (Gasto Nacional) de las familias y otros
agentes de la economa. Siendo as, PNB = YNB = GN, lo que representa el
equilibrio general de la economa de un pas.

4.2. Contexto terico del equilibrio econmico


Son muchas las teoras macroeconmicas que tratan de explicar el equilibrio
general de la economa; sin embargo, las escuelas clsica y keynesiana han sido
tradicionalmente aceptadas como las ms generales y vlidas en el contexto de
las economas capitalistas.
En este mismo sentido, en el captulo anterior se dio especial importancia a la
teora keynesiana como un enfoque moderno al tema del equilibrio econmico,
cuyo principal elemento es el Ingreso Nacional y sus variables colaterales
(consumo, ahorro e inversin) que constituyen el llamado instrumento
keynesiano.
Siendo consecuente con esta postura, el anlisis macroeconmico del equilibrio
general de la economa, tema que nos ocupar en los siguientes apartes, ser
hecho a partir de la teora keynesiana y se fundamentar en el modelo que
permite determinar el nivel de ingreso nacional de equilibrio.
El punto de partida del modelo es el Ingreso Nacional (Y), y se fundamenta en el
anlisis de la relacin que existe entre ste y el Gasto Nacional (G).
Como se recordar, el Ingreso Nacional est representado por los pagos que
reciben los propietarios de los factores de produccin en forma de sueldos y
salarios, rentas, ganancias o utilidades, intereses, etc. Sin embargo, el ingreso
segn el destino que se le d puede ser utilizado para la compra de bienes y
servicios por parte de las familias (Consumo = C), para Ahorrar (S) y para pagar
impuestos al gobierno (T). En consecuencia: Y = C + S + T.
Sin embargo, la ecuacin Y = C + S + T se puede representar como Y T = C + S
para indicar que al Ingreso Nacional le deducimos los pagos por concepto de
Impuestos (T) que hay que pagar al gobierno, con lo cual nos resulta el Ingreso
Nacional Disponible (Yd).
Y=C+S+T
YT=C+S
Yd = C + S
Por su parte, el Gasto Nacional (G) est representado por los pagos que hacen los
consumidores cuando compran bienes y servicios (Consumo = C), los gastos que
tienen algunos agentes econmicos, como las empresas y el gobierno, cuando
adquieren maquinaria (Inversin = I), la compra de bienes y servicios que hace el
gobierno para su funcionamiento (Gastos del Gobierno = G), y los Saldos Netos
de las exportaciones y las importaciones (X M). O sea que: G = C + I + G+ (X M).

El equilibrio general de la economa de un pas se presenta entonces cuando el


Ingreso Nacional Disponible (Yd) es igual al Gasto Nacional (G): Yd = G. Esta
relacin resulta evidente si, conociendo el concepto de Ingreso y Gasto
Nacionales, se interpreta como que si todo lo que se gana (Ingreso), se gasta
(Gasto); en este caso, el saldo ser cero (0) y la economa estar en equilibrio.
(Para una ilustracin ms amplia, se puede repasar lo expuesto en el numeral
1.3.).
Para que se presente un equilibrio general de la economa tiene que darse,
necesariamente, la condicin de que el Ahorro (S), sea igual al resultado de la
suma de la Inversin (I), ms el Gasto del Gobierno (G), ms el Saldo Neto de
exportaciones e importaciones (X M). Esta condicin se establece a partir de la
siguiente deduccin:
Yd = G
C + S = C + I + G+ (X M)
S = I + G+ (X M)
En este mismo escenario del equilibrio general de la economa es posible
establecer otro nivel de equilibrio entre el Ingreso Disponible (Yd) y el Consumo
(C): Yd = C. A esta relacin de igualdad se le conoce como Equilibrio Simple. La
condicin para que se d este caso de equilibrio es que el Ahorro (S) sea cero (0);
la deduccin es la siguiente:
Yd = C
C+S=C
CC+S=0
S=0
Como se pudieron haber dado cuenta, la demostracin del equilibrio general (y el
simple), requiere de la participacin de otras variables macroeconmicas distintas
del Ingreso y el Gasto; vale decir, del Consumo, ahorro e Inversin, que
conforman el llamado instrumental keynesiano. Tambin se requiere incluir el
concepto de Impuestos y Saldo Neto de comercio exterior.
En resumen:
1. Y = C + S + T
YT=C+S
Yd = C + S

donde:
Y = Ingreso Nacional: son los recursos de que disponen las familias para comprar
bienes y servicios y ahorrar.
Yd = Ingreso disponible: es el recurso de que disponen las familias, luego de
pagar impuestos, para comprar bienes y servicios y ahorrar.
C = Consumo: es aquella parte del ingreso disponible que las familias destinan
(gastan) a la compra de bienes y servicios.
S = Ahorro: es la parte del ingreso que no se destina al consumo.
T = Impuestos: es la parte del ingreso se que destina al pago de tributos al
gobierno.
2. C = a + bY
donde:
C = Consumo.
a = Consumo autnomo: es el monto fijo, mnimo, de consumo que toda persona
(familia) debe tener para subsistir, an cuando no tenga ningn ingreso.
b = Consumo inducido: es la proporcin del incremento del ingreso que se gasta
en consumo de bienes y servicios.
Y = Ingreso Nacional.
3. S = - a + (1 b)Y
donde:
S = Ahorro
- a = Ahorro autnomo: es el monto fijo, mnimo, de ahorro que se tiene,
independientemente del nivel de ingreso.
(1 b) = Ahorro inducido: es la proporcin del incremento del ingreso que se
destina al ahorro.
Y = Ingreso Nacional

4. G = C + I + G+ (X M)
donde:
G = Gasto Nacional: son los pagos o erogaciones que hacen los agentes
econmicos en bienes y servicios (consumo de las familias y el gobierno, e
inversin de las empresas).
C = Consumo
I = Inversin: es el gasto en compra de nuevos bienes para producir nuevos
bienes y servicios
G = Gasto del gobierno: es el consumo (gasto) que tiene el gobierno en bienes y
servicios para su funcionamiento.
(X M) = Saldo Neto de comercio exterior: se refiere al saldo que queda luego de
restar las importaciones de las exportaciones que haya realizado la nacin en un
perodo determinado.
Las exposiciones y nomenclaturas anteriores permiten establecer el contexto
terico en que se analiza y estudia el concepto de equilibrio general y simple de
una economa abierta.
4.3. Modelo para determinar el equilibrio general de la economa
El modelo de equilibrio general de la economa se construye paso a paso,
teniendo en cuenta las variables que participan en la actividad econmica, y
definiendo los componentes o partes de cada una de ellas.
Ser necesario suponer una economa abierta que facilite la interaccin de estas
variables, para poder explicar el equilibrio econmico.
4.3.1. Definicin de las variables del modelo
Considrese una economa hipottica que en un ao determinado presenta la
siguiente informacin:
1. La estructura de ingresos de las familias va desde $10 billones hasta $100
billones.
2. El pago de impuestos al gobierno es de $10 billones.
3. Las familias gastan conjuntamente $10 billones, independientemente de su nivel
de ingresos, como cantidad fija, mnima, de subsistencia (Consumo autnomo).

4. Las familias tienden a consumir, en promedio, el 60% de sus ingresos


(Propensin Marginal a Consumir).
5. La capacidad de ahorro de las familias es del 40 % de sus ingresos (Propensin
Marginal a Ahorrar).
6. La inversin es del orden de $5 billones
7. El gobierno tiene un gasto del 120 % de los impuestos recaudados
8. El Saldo de comercio exterior tiene un valor negativo de $ - 1 billn
Teniendo en cuenta las siguientes consideraciones es posible elaborar la Tabla
3.1., desarrollando las ecuaciones de las variables involucradas en el modelo, as:
1).

Y=C+S+T
YT=C+S
Yd = C + S

Yd =
C+
S

0
10
-10

10
16
-6

20
22
-2

30
28
2

40
34
6

50
40
10

60
46
14

70
52
18

80
58
22

90
64
26

20
22

30
28

40
34

50
40

60
46

70
52

80
58

90
64

30
2

40
6

50
10

60
14

70
18

80
22

90
26

2). T = 10
3). C = a + b Yd
C = 10 + 0.6Yd
Yd
C

0
10

10
16

4). S = - a + (1 b) Yd
S = - 10 + (1 0.6)Yd
S = - 10 + 0.4Yd

Yd
S

0
-10

5). I = 5
6). G= 12

10
-6

20
-2

7). (X M) = -1
8). G = C +I + G+ (X M)
G = 10 + 0.6Yd + 5 + 12 + (-1)
G = 26 + 0.6Yd

Yd
G

0
26

10
32

20
38

30
44

40
50

50
56

60
62

70
68

80
74

90
80

Definidas y desarrolladas las variables del modelo de equilibrio econmico


mediante sus respectivas ecuaciones, se presentan sus resultados a continuacin:
Tabla 4.1.
Comportamiento de las variables del modelo de equilibrio econmico.
(En billones de pesos)
Y
(1)

T
(2)

Yd
(3=1-2)

C
(4)

S
(5)

I
(6)

G
(7)

(X-M)
(8)

10
15
20
25
30
35
40
45
50
55
60
65
70
75
80
85
90
95
100

10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10

0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
55
60
65
70
75
80
85
90

10
13
16
19
22
25
28
31
34
37
40
43
46
49
52
55
58
61
64

-10
-8
-6
-4
-2
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
22
24
26

5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5

12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12

-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1

Fuente: clculos del autor.

G
(9=4+6+7
+8)
26
29
32
35
38
41
44
47
50
53
56
59
62
65
68
71
74
77
80

En la tabla anterior se presentan los resultados hipotticos de las variables


macroeconmicas que intervienen en el modelo de equilibrio general de la
economa, y cuya explicacin es la siguiente:
La columna 1 muestra los posibles niveles de Ingresos Nacionales (Y). La
segunda columna da cuenta de los Impuestos (T) pagados al gobierno, los cuales
suman un billn de pesos. La columna 3 presenta el Ingreso Disponible (Yd) que
resulta de restar los Impuestos al Ingreso Nacional (Yd = Y T); es claro que las
familias slo pueden utilizar el Ingreso Disponible en Consumo (C) y Ahorro (S),
representados en las columnas 4 y 5, respectivamente; obsrvese, en la tabla, que
los resultados de C y S van aumentando a medida que aumenta Yd; esto es as
porque, como ya se explic, las propensiones marginales a consumir y ahorrar
estn en funcin (dependen) del Ingreso Disponible.
Las columnas 6, 7 y 8 representan, en su orden, la Inversin (I), el gasto del
Gobierno (G) y el Saldo de Comercio Exterior (X M). Ntese que los gastos que
tiene el Gobierno son mayores que los Impuestos que recibe; esta situacin indica
que el presupuesto del gobierno es deficitario.
La columna 9 representa el Gasto nacional (G), es decir, el gasto de la familia en
consumo, ms la inversin realizada por las empresas y el gobierno, ms el
consumo de bienes y servicios por parte del gobierno, ms la participacin del
resto del mundo en la economa del pas.
En la Tabla 4.1. es posible verificar el nivel de equilibrio general de la economa;
este se presenta cuando el Ingreso disponible y el Gasto nacional son iguales a
$65 billones (Yd = G = 65); tngase en cuenta que en ese nivel de ingreso, el
ahorro es igual a la suma de la inversin ms el gasto del gobierno, ms el saldo
de comercio exterior (S = I + G + (X M) = 16), situacin que debe darse como
condicin del equilibrio general.
En la tabulacin tambin se puede identificar el equilibrio simple de la economa,
el cual se presenta cuando el ingreso disponible y el consumo son iguales a $25
billones (Yd = C = 25); ntese que en ese nivel de ingreso, el ahorro es cero (0),
situacin que debe darse como condicin de este equilibrio.
4.3.2. Representacin grfica del equilibrio general (y simple) de la economa
El equilibrio general de la economa tambin se puede demostrar
geomtricamente, presentando en un mismo plano cartesiano, las curvas que
representan las variables macroeconmicas que intervienen en l.

C ,S ,I,G

Grfica 4.1.
Equilibrios, general y simple, de la economa

100

80

60

40

20

0
0

20

40

60

80

100

-2 0
In g r e so ( Y )

En la grfica se observa que a un nivel de $65 billones las cuervas de Ingreso


disponible y gasto nacional se cruzan; en ese punto las dos curvas son iguales y
es ah donde se presenta el equilibrio general de la economa (Yd = G = 65). A ese
mismo nivel de Ingreso, la curva de ahorro se cruza con la curva resultante de la
suma de la inversin, el Gasto del gobierno y el saldo del Comercio exterior; en
ese punto se presenta la igualdad S = I + G+ (X M), como condicin del
equilibrio general de la economa.

En la grfica tambin se puede observar que a un nivel de $25 billones, las curvas
de Ingreso disponible y de Consumo se cruzan, generando la llamada situacin de
Equilibrio simple (Yd = C = $25); en este punto el ahorro es cero (S = 0), condicin
para que se de este equilibrio.
En otras palabras, el equilibrio general (y el simple), se puede interpretar como
que todo lo que se gana (Ingreso), se gasta (Gasto) o se consume.
Sin embargo, no hay que perder de vista que el Ingreso nacional, tomado como
patrn de medida de equilibrio, tambin se puede expresar en trminos de
Produccin Nacional, o Producto nacional; de ah la igualdad que se estableci
entre estas variables (PN = YN = GN) para expresar el equilibrio de una economa.
4.3.3. Demostracin matemtica del equilibrio general y simple de la
economa
Los equilibrios, general y simple, se pueden demostrar matemticamente a partir
de las ecuaciones que permitieron establecer tales igualdades.
1. Equilibrio general: Yd = G.
Yd = G
C + S = C + I + G+ (X M)
10 + 0.6Yd + (-10 + 0.4Yd) = 10 + 0.6Yd + 5 + 12 -1
10 + 0.6Yd 10 + 0.4Yd = 26 + 0.6Yd
Yd 0.6Yd = 26
Yd ( 1 0.6) = 26
0.4Yd = 26
Yd = 26 / 0.4
Yd = 65
Remplazando en G, tenemos:
G = C + I + G+ (X M)
G = 10 + 0.6Yd + 5 + 12 1
G = 26 + 0.6Yd
G = 26 + 0.6 (65)
G = 65
Como quiera que el Equilibrio general implica que el Ahorro sea igual a la suma de
la Inversin, el Gasto del gobierno y el Saldo de comercio exterior (S = I + G+ (X
M), se tiene que:

Yd = G
C + S = C + I + G+ (X M)
S = C C + I + G+ (X M)
S = I + G+ (X M)
16 = 5 + 12 1
16 = 16
2. Equilibrio simple: Yd = C
Yd = C
C +S = 10 + 0.6Yd
10 + 0.6Yd + (-10 + 0.4Yd) = 10 + 0.6Yd
10 + 0.6Yd 10 + 0.4Yd = 10 + 0.6Yd
0.4Yd = 10
Yd = 10 / 0.4
Yd = 25
Remplazando en C, tenemos:
C = 10 + 0.6Yd
C = 10 + 0.6 (25)
C = 10 + 15
C = 25
Para que exista equilibrio entre Ingreso disponible (Yd) y Consumo (C), se debe
dar el hecho de que el Ahorro sea igual a cero (S = 0):
Yd = C
C + S = 10 + 0.6Yd
10 + 0.6Yd + S = 10 + 0.6Yd
S = 10 + 0.6Yd (10 + 0.6Yd)
S = 10 + 0.6Yd 10 0.6Yd
S=0
4.4. Teorema de la tina de bao1
Una versin simplificada de un modelo de equilibrio econmico, tal como lo
plantea Keynes, se puede presentar a travs del teorema de la tina de bao.
Imaginmonos que una economa est representada por una enorme tina de
bao, con dos grifos o llaves en sus extremos superiores, y dos drenajes o
desages en sus extremos inferiores (ver figura 4.1.).

1 CLEMENT, Norris C. y otros. Economa: enfoque Amrica Latina. Tercera edicin. Mc Graw Hill.
Mxico 1991. Pg. 244.

Figura 4.1.
Esquema del teorema de la tina de bao

Ver archivo: F 4.1. Tina de bao (Imagen)

Uno de los grifos representa los ingresos de dinero a la economa por concepto de
Inversiones (I), y el otro, los Gastos del gobierno (G); as mismo, uno de los
drenajes representa los egresos de la economa por concepto de Ahorros (S), y el
otro, los Impuestos (T) pagados por los entes econmicos. Imaginmonos tambin
que la tina est llena de agua hasta la mitad de su capacidad, nivel que representa
el pleno empleo. El compromiso de los planificadores de la economa (el gobierno)
consiste en mantener el agua en el nivel en que se encuentra, es decir, en el pleno
empleo.
A medida que el agua entra a la baera por los grifos I y G(a medida que entra
dinero a la economa en forma de Gasto del gobierno e Inversin), el nivel de agua
aumenta (se genera ms empleo). Contrariamente, cuando se abre el drenaje S,
el nivel de agua baja (cuando se sacan Ahorros de la economa se pierden
empleo), a menos que se revierta a la baera por el grifo I (al menos que se
reviertan a la economa en forma de inversin). De igual manera, si se abre el
drenaje T, se estara utilizando el agua de la baera y su nivel disminuira (si se
toma dinero de la economa para pagar impuestos, se gastar menos y se
perdern otros empleos).
Si por los drenajes S y T sale agua ms rpidamente de la que entra por los grifos
I y G, el nivel de agua de la baera disminuir (si los Ahorros y los Impuestos son
mayores que la Inversin y los Gastos del gobierno (S + T > I + G), el nivel de
empleo disminuir, o sea que se genera una situacin de desempleo).

En cambio, si los grifos I y G bombean agua a la tina con mayor rapidez que la
que los drenajes S y T la dejan salir, el nivel de agua de la baera aumentar ( si
la Inversin y el Gasto del gobierno son mayores que el Ahorro y los pagos de
Impuestos (I + G> S + T), la economa tendr ms empleo). Cuando en la
economa se genera ms empleo de los que la fuerza laboral puede atender, el
nivel de salarios aumenta, y el pblico empezar a demandar ms bienes y
servicios de los que puede ofrecer el aparato productivo, presentndose un alza
en el nivel general de precios, es decir, inflacin.
Como lo deseable en toda economa es que esta funcione a un nivel de pleno
empleo, la esencia de la teora keynesiana es que el gobierno y las autoridades
monetarias ajusten permanentemente los grifos (Inversin y Gastos del gobierno)
y drenajes (Ahorros e impuestos), de manera que se mantenga el nivel de pleno
empleo, sin que ello genere inflacin excesiva.
Esta forma, un tanto simplificada, de concebir la economa recibe el nombre de
fugas e inyecciones.
4.5. Equilibrio y pleno empleo
La esencia de este captulo est centrada en la demostracin de que cuando el
Ingreso es igual al Gasto, se presenta una situacin de equilibrio general en la
economa. Sin embargo, la importancia de estudiar el modelo de equilibrio
econmico est en que ello supone una condicin de pleno empleo de los
recursos productivos o factores de produccin (mano de obra, tierra, capital y
tecnologa).
No obstante, dado que en el corto plazo (un ao), la tierra, el capital y el acervo de
maquinaria y tecnologa, se consideran constantes o fijos, solo la mano de obra
puede considerarse como factor variable; en consecuencia, el pleno empleo se
considera cuando no hay desocupacin por razones de baja produccin en las
empresas, sino por cambio de trabajo de las personas (desempleo friccional) o por
falta de capacitacin frente a los puestos de trabajo (desempleo estructural).
En conclusin, tericamente, cuando el Gasto (Consumo + Inversin + Gasto del
gobierno + Saldo de comercio exterior), equivale a un nivel de Ingreso nacional
compatible con el pleno empleo, se alcanza el equilibrio general de la economa,
situacin ideal para cualquier nacin.
Sin embargo, para que una economa se mantenga en equilibrio con niveles de
pleno empleo, es necesario que las variables macroeconmicas involucradas en
esta situacin (Consumo, Inversin, gasto del gobierno, saldo de comercio
exterior), se estn ajustando permanentemente, conforme a los cambios que se

presenten en la economa, tarea que por naturaleza le corresponde al gobierno


nacional.
En efecto, un desajuste en una o varias variables macroeconmicas puede, y
generalmente ocurre, ocasionar un desequilibrio en la economa y en el nivel de
empleo. Si se sacaran Ahorros de la economa o se tomaran impuestos de los
ingresos, por ejemplo, se perderan algunos empleos y se presentara una
situacin de desempleo; en cambio, si los Gastos del gobierno y la Inversin
fueran mayores que el monto de los Impuestos y el Ahorro, la economa tendra
ms empleos de los que puede absorber y el pblico empezara a demandar ms
bienes y servicios de los que puede ofrecer el aparato productivo, y por
consiguiente habra inflacin.
Como se puede observar, inflacin y desempleo son dos problemas que
permanentemente amenazan la estabilidad econmica y social de un pas; dos
problemas que los gobiernos tienen que enfrentar y resolver con equidad, para
mantener el equilibrio deseado.
Las situaciones de inflacin y desempleo no fueron referenciadas en el desarrollo
del modelo de equilibrio expuesto en este captulo porque consideramos que ese
tema, en el cual el gobierno juega un papel protagnico, merece ser estudiado
desde otra ptica, tal como se presenta en el captulo que sigue.

LECTURA COMPLEMENTARIA

El flujo circular del Ingreso y el Gasto

A pesar de que Keynes tuvo sus diferencias con los economistas clsicos sobre el
funcionamiento de la economa, coincida con ellos en que tal funcionamiento se
daba en forma de flujo circular, por donde corren las diferentes variables
macroeconmicas, tal como lo muestra la figura2 4.2.
Figura 4.2.
Flujo circular del Ingreso y el Gasto

Ver grfica en Archivo aparte


F42. Flujo Circular

Presentamos en este captulo, a manera de Lectura Complementaria, el modelo


de Flujo circular del Ingreso y el Gasto por considerarlo un tema pertinente a
travs del cual se puede establecer tambin la igualdad entre Ingreso y Gasto
nacionales; vale decir, el equilibrio econmico.
2 MC EACHERN, William A. Macroeconoma. Editorial Thonson. Cuarta edicin. Mxico 1997.

El flujo circular es un proceso continuo el cual se puede explicar tomando como


punto de partida las Empresas. Estas unidades econmicas producen bienes y
servicios (PIB) luego de que las Familias les han vendido los factores de
produccin (tierra, trabajo, capital y habilidades administrativas), por los que
reciben rentas, salarios, intereses y utilidades.
Si suponemos que no hay depreciacin del capital econmico (maquinaria) y las
empresas reparten todas las utilidades, se puede decir que el PIB es igual al
Ingreso total o Ingreso agregado (flujo 1). Pero no todo el Ingreso est disponible
para las Familias, ya que el gobierno cobra Impuestos (flujo 2), algunos de los
cuales regresan a la corriente de Ingresos como Transferencias de Gastos (flujo
3). Si se restan los Impuestos y se suman las Transferencias, el Ingreso total se
trasforma en Ingreso disponible que llega a las Familias (flujo 4). El Ingreso
disponible es el pago que las familias llevan a casa y pueden gastar o ahorrar.
Hasta aqu se puede sintetizar que las empresas han producido bienes y servicios
y han pagado a las familias los factores de produccin que les compraron y
utilizaron para fabricar los productos y ofrecer los servicios; el gobierno ha cobrado
impuestos y hecho las transferencias de pagos.
El Ingreso disponible, ahora en los bolsillos de las Familias, se destinar, una
mayor parte para el Consumo (flujo 5), y otra menor para el Ahorro, (Yd = C + S).
El gasto en Consumo permanece en el flujo circular y representa el componente
ms importante del Gasto agregado; el Ahorro de las Familias se canaliza al
Mercado financiero3 (bancos y otras instituciones financieras) que constituye el
enlace entre ahorradores y prestatarios.
Como se supuso que las empresas repartan todas sus utilidades, no les queda
nada para invertir y, en consecuencia, deben pedir dinero prestado en el Mercado
financiero para financiar las compras de capital econmico, ms el incremento en
algunos de sus inventarios; las Familias tambin piden dinero prestado en el
Mercado financiero para comprar viviendas nuevas. Por lo tanto, la Inversin est
representada en el gasto de nuevo capital de las empresas y de construccin
residencial por parte de las familias. El gasto en Inversin entra entonces al flujo
circular (flujo 6), por lo que hasta aqu, el Gasto total es C + I.
El gobierno tambin pide dinero prestado cuando presenta dficit presupuestal
(sus gastos son mayores que sus ingresos), para cubrir sus gastos de
3 En la Figura 4.2., se muestra a las familias como los nicos ahorradores, y al gobierno como el nico
prestatario. Sin embargo, la presentacin se ha hecho en esos trminos para simplificar el modelo y
hacerlo ms entendible; en la prctica, los principales prestatarios son las empresas y el gobierno, pero las
familias tambin piden dinero prestado, como tambin lo hacen el Resto del Mundo. En realidad, el
Mercado financiero debera estar conectado a los cuatro actores econmicos.

funcionamiento. Las compras de bienes y servicios del gobierno entran a la


corriente del Gasto (flujo 7), y el Gasto total es ahora C + I + G. Parte del gasto de
las familias en Consumo (C), de las empresas en Inversin (I) y del gobierno ( G),
se aplica a las importaciones de bienes y servicios por parte de estos entes
econmicos. Debido a que el gasto en importaciones fluye hacia los productores
extranjeros, y no a los nacionales, este rubro sale del flujo circular (flujo 8). As
mismo, el Resto del Mundo tambin compra productos nacionales, lo que
representa una exportacin para el pas, y por tanto, una entrada al flujo circular
(flujo 9). El Saldo neto de las exportaciones menos las importaciones, est
representado por (X M).
Hasta aqu, por la parte superior del flujo circular corren variables del Gasto como
Consumo, Inversin, Gastos del gobierno y Saldo del comercio exterior (C + I +
G+ (X M)); este paquete constituye el Gasto total o agregado que fluye hacia las
Empresas (flujo 10).
Si imaginariamente dividimos la Figura 4.2., del flujo circular del Ingreso y el
Gasto, en dos secciones, superior e inferior, a partir de un eje medio, a la altura de
las Familias y las Empresas, encontramos que:
1). La parte inferior del flujo circular representa los Ingresos porque se analiza
a partir de lo que pasa con el ingreso que resulta de la produccin. El
Ingreso agregado es el Ingreso total de producir el PIB, y el Ingreso
disponible es el remanente del Ingreso, luego de restarle los Impuestos y
sumarle las Transferencias. En consecuencia, PIB = Ingreso agregado o
Ingreso total.
2). La parte superior del flujo circular representa el Gasto porque analiza los
componentes del Gasto total. El Gasto total en la produccin es igual al
valor de mercado del Producto total o PIB. En otras palabras, C + I + G+ (X
-M) = Gasto agregado o total = PIB.
3). Si el Ingreso nacional es igual a la Produccin nacional, que es igual al
Gasto nacional, tenemos que:4

Y = PN = G
Y=G
Yd + T = C + I + G+ (X M)
Ingreso agregado (total o nacional) = Gasto agregado (total o nacional)

4 Revisar Captulo 1, numeral 1.3.

GLOSARIO
Equilibrio econmico: Se dice que en un pas, todo lo que se produce
(Produccin Nacional), es igual a todo lo que reciben las familias (Ingreso
Nacional) cuando venden sus factores de produccin, que a su vez es igual a las
compras o consumo (Gasto Nacional) de las familias y otros agentes de la
economa. Siendo as, PNB = YNB = GN, lo que representa el equilibrio general de
la economa de un pas.
Equilibrio general de la economa: Es aquella situacin econmica en la que el
Ingreso nacional es igual al gasto nacional: Yd = G.
Equilibrio simple de la economa: Se refiere a la situacin econmica en la que
el ingreso nacional es igual al consumo nacional: Yd = C
Pleno empleo: Situacin en la economa en la que, en el corto plazo (un ao), la
tierra, el capital y el acervo de maquinaria y tecnologa, se consideran constantes
o fijos, solo la mano de obra puede considerarse como factor variable; en
consecuencia, el pleno empleo se considera cuando no hay desocupacin por
razones de baja produccin en las empresas, sino por cambio de trabajo de las
personas (desempleo friccional) o por falta de capacitacin frente a los puestos de
trabajo (desempleo estructural).

PREGUNTAS DE EVALUACION
Suponga que en la economa hipottica de un pas:
1. El Ingreso est determinado por lo que se Consume y se Ahorra.
2. Los consumidores compran conjuntamente $20.000 millones en bienes y
servicios, independientemente del Ingreso que reciben.
3. El 30% del Ingreso se destina al Ahorro.
4. El nivel de Inversin es del 75% del Consumo autnomo.
5. El gobierno tiene un Gasto igual al de sus Impuestos
6. El monto de los Impuestos es del orden de $12.000 millones
7. El Saldo de comercio exterior es de $0.

A partir de esta informacin se solicita:


a). Establecer las funciones de Consumo, Ahorro y Gasto.
b). Elaborar una tabla donde se relacione el comportamiento de las variables
macroeconmicas involucradas.
c). Desarrollar, grfica y matemticamente, el modelo de equilibrio general del
Ingreso y el Gasto (Determinar los puntos de equilibrio, general y simple)

LECTURAS RECOMENDADAS
1. Clement, Norris C y otros. Economa: enfoque Amrica Latina. Mc. Graw Hill.
Mxico 1991. Tercera Edicin. Captulo 15.
2. Makin, John H. Macroeconoma. Interamericana. Mxico 1997. Captulo 4.
3. Mc. Eachern, William A. Macroeconoma. Thomson editores. Cuarta Edicin.
Mxico 1997. Captulo 24.
4. Mochn Morcillo, Francisco. Economa Bsica. Mc Graw Hill.

CAPTULO 5

DESEMPLEO E INFLACIN: la encrucijada de los gobiernos

Competencias a desarrollar:
1. Interpretativas:
-

Identificar los problemas econmicos ms representativos en las


economas de los pases
Reconocer los mecanismos de control que aplican los gobiernos para
controlar los problemas econmicos del pas.

2. Propositivas:
-

Establecer posibles alternativas


macroeconmicos de un pas

de

solucin

los

problemas

CAPTULO 5

DESEMPLEO E INFLACIN: la encrucijada de los gobiernos

Durante siglos, en muchos pases del mundo, los gobiernos slo se preocupaban
por defender la soberana nacional, mantener la paz en el interior de sus fronteras
y administrar la justicia; casi nunca intervenan en las actividades cotidianas de la
economa. Esta situacin tuvo vigencia hasta las tres primeras dcadas del siglo
XX, poca en la que predominaba el postulado de la mano invisible, de Adam
Smith, quien aseguraba que las economas capitalistas eran capaces de resolver,
de manera automtica, todos los problemas econmicos nacionales.
Sin embargo, en la dcada de los aos treinta del siglo pasado, durante la Gran
Depresin, cuando la mayora de los pases del mundo se encontraban sumidos
en la ms severa recesin y sufran los ms altos ndices de desempleo, los
hechos y acontecimientos que supuestamente resolveran los problemas
econmicos, de manera automtica y espontnea, no aparecieron nunca.
En respuesta a dicha depresin, John Maynard Keynes sostuvo que la economa
era una actividad, al fin y al cabo, desarrollada por los hombres, y por tanto,
susceptible de ser influenciada por ellos. Para eso, sostena Keynes, era
necesario conocer primero las relaciones que existan entre las variables
econmicas nacionales como el Ahorro, la Inversin, la Masa monetaria, la
Demanda de dinero, entre otras. Conocidas las relaciones entre estas variables, el
gobierno poda asumir un papel ms activo y alterar sus comportamientos de
acuerdo con las necesidades del caso. El secreto estaba, segn Keynes, en
aplicar adecuada y activamente las herramientas que tradicionalmente haban sido
de su resorte, como impuestos, gastos gubernamentales y creacin de dinero.
A partir de las consideraciones de Keynes, los gobiernos de economas
capitalistas empezaron a asumir papeles ms activos y decisivos en las
actividades econmicas; gracias a esas consideraciones, que hasta la dcada de
los aos setenta del siglo pasado fueron aceptadas casi universalmente en el
mundo capitalista, los gobiernos lograron sacar a sus pases de ese ciclo
depresivo.
No obstante, en el actual esquema de economas globalizadas, los pases
capitalistas se siguen enfrentando a grandes problemas econmicos y sociales,
que generalmente tienen su gnesis en la ocurrencia de los ciclos econmicos,
como es el caso de la inflacin, el desempleo y la baja produccin; problemas que
siguen siendo una encrucijada para los gobiernos de turno.

5.1. Los Ciclos Econmicos


La actividad econmica de todos los pases flucta de un ao a otro. Con el paso
de los aos la economa generalmente puede producir ms, por efectos del
aumento de la poblacin activa, del incremento del stock de capital y de los
avances de los conocimientos tecnolgicos. Sin embargo, en algunos aos no se
registra este crecimiento normal y, en consecuencia, la economa registra
comportamientos poco deseados: las empresas tienen dificultades para vender
todos los bienes y servicios que ofrecen y se ven obligadas a reducir su
produccin, situacin por la cual les sobre personal que tienen que despedir,
generndose as una situacin de desempleo, al tiempo que sus mquinas entran
en un perodo de paro. A estas fluctuaciones se les conoce como Ciclos
econmicos.
Los Ciclos econmicos son fluctuaciones que se presentan en la actividad
econmica, caracterizadas por aumentos y disminuciones sucesivos de la
produccin en la mayora de los sectores de la economa, producto de una mayor
o menor demanda. Cuando la demanda de bienes y servicios aumenta, la
situacin econmica es buena; las empresas incrementan su produccin,
aumentan sus ventas y obtienen mayores utilidades, al tiempo que ofrecen ms
empleo. En cambio, cuando la demanda disminuye, las empresas tienen
problemas en sus ventas y sus utilidades caen, por lo que tienen que disminuir su
produccin, y prescindir de personal, generando as una situacin de desempleo.
Los ciclos econmicos no se presentan de manera regular y casi siempre son
imposibles de predecir con precisin; aunque ellos varan en longitud e intensidad,
siempre presentan cuatro fases a saber: auge, recesin, depresin y recuperacin.
Grfica 5.1.
Fases del Ciclo econmico
Nivel de
Produccin
Auge

Auge

Recuperacin
Recesin

Depresin
Tiempo

En la Grfica 5.1., se muestran las cuatro fases tpicas de un ciclo econmico,


cuyas caractersticas son:

Auge. Es la fase alta del ciclo. Ella supone una situacin de prosperidad en la
economa, gran optimismo por parte de los empresarios y consumidores, y
tasas de inversin, produccin, consumo y empleo, muy altas.
La fase de auge supone una capacidad productiva plenamente utilizada, lo
que, a la postre, dificulta mantener el ritmo de crecimiento de la economa. Tal
situacin se presenta por la presin al alza que empiezan a tener los precios
de los bienes y servicios (es decir, inflacin), y por las dificultades para
contratar nueva mano de obra calificada; consecuentemente, las expectativas
de los empresarios comienza a deteriorarse por el constante repunte del
proceso inflacionario, repercutiendo negativamente sobre los propsitos de
inversin planeada.
Estos sntomas son muestra de que la fase de auge empieza a ceder, dando
paso a la siguiente: la recesin.

Recesin. En esta fase, que sigue a la del auge, el gobierno adopta medidas
contra la inflacin, lo que se traduce en un enfriamiento de la economa, por
lo que el nivel de produccin decrece, debido a que el consumo lo ha hecho.
La recesin se caracteriza por un aumento considerable del desempleo, y por
tanto una disminucin en el nivel general de ingresos, y por ello, poco
consumo.

Depresin. Es la parte ms baja del ciclo y representa los peores momentos


de la economa. Se caracteriza por la reduccin aguda de la produccin
nacional, bajos niveles de consumo y altos ndices de desempleo.

Recuperacin. Es la fase que sigue luego de la depresin; su condicin


ascendente es la muestra de una recuperacin de la economa en la que se
manifiestan los niveles crecientes de produccin, ingresos, consumo y empleo.

El tiempo de duracin de cada fase no es igual para todos los ciclos, ni para la
economa de todos los pases; el nivel de desarrollo y crecimiento de las naciones,
as como la voluntad poltica del gobierno de turno, influyen en la duracin e
intensidad de las fases de los ciclos.

Una de las fases ms prolongadas e intensas que se hayan presentado en la


historia econmica del mundo fue la depresin de los aos 30s, ms recordada
como la Gran Depresin, que dur diez aos y en la que el nivel de desempleo, en
pases como Estados Unidos, alcanz el exagerado nivel de 25%. Fue a partir de
este acontecimiento que John Maynard Keynes, en su obra Teora general del
empleo, el inters y el dinero, publicada en 1936, cuando todos los pases haban
perdido la esperanza de recuperarse de la Gran depresin, opin sobre la
necesidad de que los gobiernos aumentaran el gasto pblico, como mecanismo de
recuperacin econmica.
Como puede advertirse, los ciclos econmicos estn estrechamente relacionados
con las fluctuaciones de la produccin nacional, y los efectos ms significativos
son la inflacin y el desempleo.
5.2. El desempleo
El desempleo es uno de los grandes problemas econmicos y sociales que los
gobiernos tienen que resolver con mucha prudencia. Este, ms que como una
variable econmica debe interpretrsele como un problema social que pone en
peligro la estabilidad poltica de los pases.
En trminos econmicos el desempleo representa una prdida de produccin e
ingresos; menos bienes y servicios y menos ingresos para adquirirlos. Sin
embargo, socialmente desempleo y pobreza van de la mano y algunas
investigaciones han demostrado que un desempleo prolongado tiene mayor
incidencia en el crimen, la hostilidad familiar, afecciones cardacas, enfermedades
mentales, y hasta prdida del apetito sexual.
Si bien el desempleo no es el nico problema que enfrenta la economa, es uno de
los ms importantes, por cuanto es responsabilidad del gobierno garantizar la
estabilidad econmica y social del pas.
5.2.1. Concepto terico del desempleo
La fuerza laboral de un pas est conformada por la Poblacin en Edad de
Trabajar1 que est trabajando o est buscando trabajo (desempleada). Segn la
Oficina Internacional del Trabajo O.I.T., se considera que una persona est
desempleada cuando tiene las siguientes dos condiciones: 1) que no est
trabajando y, 2) que est buscando trabajo; el incumplimiento de una de estas dos
condiciones la excluye de la categora de desempleada.

1 Para el caso de Colombia, segn el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica, DANE, la


Poblacin en Edad de Trabajar PET, es aquella mayor de doce aos.

Es oportuno aclarar que cuando en economa se habla de pleno empleo, no


quiere decir que toda la Fuerza laboral est trabajando y, en consecuencia, la tasa
de desempleo es cero. El pleno empleo hace referencia a aquella situacin en la
que no existe desempleo por causa de baja produccin de las empresas
(desempleo cclico); el desempleo que se presenta es por razones de deseo de
cambiar de trabajo por parte de las personas (desempleo friccional), o por falta de
capacitacin de la mano de obra frente a los puestos de trabajo (desempleo
estructural).
En todos los pases siempre se presentarn ndices de desempleo; esta
afirmacin no slo es cierta, sino que adems, en niveles muy bajos y discretos,
resultan convenientes para la actividad econmica. En un pas con tasa de
desempleo cero, se desestimula la capacitacin laboral (pues todos estn
trabajando y no necesitan ser competitivos), y se frustraran las intenciones de los
inversionistas para crear nuevas empresas (no habra mano de obra disponible
para contratar).

5.2.2. Causas del desempleo


Existen dos tipos de argumentos que explican las causas del desempleo. Uno,
expuesto por los economistas clsicos, afirma que la principal causa est en el
funcionamiento del mercado de trabajo; otro, de autora keynesiana sostiene que
la razn del desempleo est en los bajos niveles de demanda de bienes y
servicios en la economa (poca demanda agregada).
En efecto, los clsicos consideraron que el deseo de los trabajadores de recibir
unos salarios excesivamente elevados, era la explicacin del desempleo. Esta
actitud de los trabajadores, segn estos economistas, se ve motivada por la
propia legislacin sobre salarios mnimos y la presin de los sindicatos por la
reclamacin de salarios ms altos.
Segn los clsicos, el mercado de trabajo se comporta igual que el de cualquier
otro bien o servicio. Cuando los salarios son altos, superiores a los de equilibrio
del mercado, por un lado, las empresas demandarn menos mano de obra y, por
otro, habran ms personas interesadas en trabajar, atradas por el buen pago; en
consecuencia, se presentar un nivel de desempleo.

Grfica 5.2.
Mercado de trabajo segn los clsicos
Salario
Oferta de
trabajo

w1

w0

E
Demanda
de trabajo

Mano de obra
En la Grfica 5.2., se observa que cuando el salario es w0, las empresas
demandan 0B trabajadores y el mercado est en equilibrio E (se considera una
situacin de pleno empleo). Cuando el salario asciende a w1 las empresas slo
estn dispuestas a demandar 0A trabajadores, mientras que una cantidad de 0C
de ellos estn ofreciendo su fuerza de trabajo; en consecuencia, el nmero de
trabajadores desempleados es AC (0C 0A). Si el salario desciende hasta w0,
alcanza el nivel de equilibrio en el que las empresas aumentarn su demanda, y
los trabajadores disminuirn su oferta, ambos a la cantidad de equilibrio 0B.
Para los keynesianos, por el contrario, el desempleo se debe fundamentalmente a
la falta de una demanda agregada de bienes y servicios capaz de absorber la
produccin nacional (oferta agregada) a los precios vigentes.
Las ideas keynesianas sobre el desempleo se pueden estudiar a travs de la
grfica siguiente:

Grfica 5.3.
Mercado de trabajo segn Keynes

Ver archivo G 5.3. Mercado de trabajo segn Keynes

Para Keynes la oferta y demanda de mano de obra son inelsticas (obsrvese en


la Grfica 5.3., el grado de verticalidad de las curvas); es decir, que una variacin
(aumento o disminucin) en los salarios (w), produce un cambio mnimo (menor)
en la cantidad demandada u ofrecida de trabajo. La inelasticidad de la oferta y de
la demanda de mano de obra se debe a que, por un lado, las empresas necesitan
de los trabajadores para producir sus bienes y servicios, y por otro, los
trabajadores necesitan trabajar en las empresas para ganarse unos ingresos que
les permitan vivir.
En la parte (a) de la grfica se muestra como una notable reduccin de los salarios
(de w0 a w1), el empleo se incrementa en menor proporcin, con un cambio
mnimo de A a B. Por otra parte, en la seccin (b) de la grfica se muestra como la
reduccin de los salarios, al pasar de w0 a w1, puede hacer que la curva de
demanda de trabajo experimente una disminucin (desplazamiento hacia la
izquierda, de DT a DT); esta situacin obedece a que como ahora los
trabajadores tienen menos ingresos, gastan menos en consumo (compran
menos), por lo que las empresas disminuyen sus ventas, lo que las obliga a
reducir su produccin, por lo que despiden trabajadores, presentndose as una
reduccin en la demanda de mano de obra y, en consecuencia, un mayor
desempleo, que se refleja en la grfica cuando se pasa de D a C.

Desde una perspectiva keynesiana, una estrategia para disminuir el desempleo

consiste en estimular la demanda de bienes y servicios o el gasto agregado.


5.2.3. Clases de desempleo
En el grupo poblacional desempleado, algunas personas lo estn porque han
renunciado a su anterior trabajo, otras porque han sido despedidas y algunas ms
porque estn buscando su primer empleo; pueden existir, inclusive, muchos otros
casos de personas sin trabajo con motivos muy particulares de su situacin. Estas
circunstancias han permitido a los estudiosos del tema, establecer la siguiente
clasificacin general de desempleo:

Desempleo temporal: se presenta por la disminucin de la demanda de mano


de obra en distintas temporadas del ao. Esta clase de desempleo se presenta
generalmente en las pos temporadas de navidad y ao nuevo, vacaciones,
turismo y de cosechas de algunos cultivos.
Las personas con desempleo temporal son conscientes de que estarn sin
trabajo durante largos perodos en que no hay temporada; algunos de ellos,
inclusive, escogen a propsito una ocupacin temporal, como es el caso de los
estudiantes y de los recolectores de cosechas.

Desempleo friccional: se origina cuando algunos trabajadores renuncian de


sus trabajos para buscar unos mejores, porque algunas empresas estn
atravesando una crisis momentnea, o porque desean desplazarse de una
regin a otra ms prspera.
La inconformidad (por salarios bajos, mal trato, rutina, etc.) de algunos
trabajadores, es el factor ms representativo para que se manifieste el
desempleo friccional.
Aunque no lo parezca, el desempleo friccional es muy frecuente ya que la
movilidad de un trabajo a otro, o de un lugar a otro, es algo normal;
generalmente es voluntario y de corta duracin.
En pases como Colombia, las Agencias de Empleo y las Empresas de
Servicios Temporales, juegan un papel muy representativo como
intermediadores laborales, porque sirven de puente entre el desempleado y el
empleador.

Desempleo estructural: se presenta por desajuste o falta de correspondencia


entre las habilidades, capacitacin y competencias laborales o profesionales
del trabajador, y los requerimientos de los puestos de trabajo.

Es frecuente que en una economa dinmica, la renovacin tecnolgica y la


automatizacin hagan que, dadas las nuevas condiciones de la produccin, la
capacitacin y competencias de algunos trabajadores ya no sean las
deseadas, colocndolos en situaciones de desventaja frente a los que han
tenido la oportunidad de mantenerse actualizado en la disciplina de su
desempeo.
El desempleado estructural, a diferencia del friccional, no se puede considerar
que est en una situacin de desempleo transitorio; de hecho, aquel slo tiene
dos opciones: enfrentarse a un prolongado perodo de desempleo (tiempo en
que se actualiza en sus conocimientos), o cambiar de ocupacin. Sin embargo,
quien opte por esta ltima alternativa corre el riesgo de hacer ms prolongado
su tiempo de desocupacin, ya que le ser ms difcil conseguir un trabajo en
el que no puede demostrar experiencia, ni calificacin.
La actitud ms recomendable ante una situacin de desempleo estructural es
la de la cualificacin y actualizacin en la disciplina de desempeo. Las
universidades y centros de capacitacin son los entes ms adecuados para
solventar el problema de desempleo estructural.

Desempleo cclico: se presenta por efecto de los ciclos econmicos. Como se


recordar, los ciclos econmicos son movimientos ascendentes y
descendentes que se presentan con cierta regularidad en una economa
capitalista durante un tiempo determinado. Un ciclo econmico tiene cuatro
fases: auge, recesin, depresin y expansin (recuperacin).
En la fase de recesin y, peor an, de depresin, el nivel de produccin de las
empresas disminuye, lo que se traduce en menor demanda de mano de obra y,
por supuesto, en desempleo. Durante la depresin los niveles de desempleo
suelen ser muy altos y preocupantes, por lo que, generalmente, los gobiernos
terminan interviniendo para reducirlos.
En pocas de recesin y depresin, cuando el problema de desempleo cclico
se torna agudo, los gobiernos acuden a mecanismos de polticas econmicas
para estimular la demanda agregada de bienes y servicios para contribuir en la
reduccin de esta clase de desempleo.

5.3. La inflacin
La inflacin es uno de los fenmenos econmicos ms antiguos y controvertidos
de los pases del mundo. Son muchas las teoras que se han expuesto para
explicar sus causas y consecuencias; sin embargo, los orgenes y las
repercusiones que ella puede tener en la economa difieren de un pas a otro,
dependiendo de las circunstancias polticas, el nivel de desarrollo, el grado de

desarrollo de sus industrias y/o la mayor o menor participacin del comercio


internacional en el conjunto de las actividades econmicas. No obstante, en todos
los procesos inflacionarios existen unas caractersticas comunes que pueden
aplicarse a todos los casos.
5.3.1. Concepto de inflacin.
La inflacin es un fenmeno macroeconmico de tipo monetario que no se puede,
o por lo menos no se debe, explicar slo en trminos de dinero porque su esencia
radica en la interaccin de todos los agentes del sistema econmico. En general,
la inflacin se define como el aumento constante y persistente en el nivel general
de los precios de los bienes y servicios. De la anterior definicin es conveniente
subrayar dos aspectos:
a) la subida de los precios debe ser constante y persistente, es decir, de manera
continuada en el transcurso del tiempo; si tal aumento se presenta espordica y
temporalmente, como por ejemplo, lo que sucede con la ropa y los juguetes en
pocas de Navidad, se considera que dichos aumentos son circunstanciales, lo
cual no constituye un proceso inflacionario.
b) el aumento de precios debe darse para el conjunto de bienes y servicios o por
lo menos para la mayora de ellos; si se presentan subidas de precios en slo
algunos bienes, como por ejemplo en los agrcolas (yuca, tomate, cebolla), cuando
no estn en cosecha, mientras que los de los otros bienes se mantienen
constantes, es una situacin que no se tipifica como inflacin; es, sencillamente,
un caso aislado en el mecanismo de estabilizacin de dichos precios.
Es preciso observar que cuando sube el precio de la gasolina, esta circunstancia
produce un efecto multiplicador del alza, jalonando los precios de la gran mayora
de los otros bienes y servicios; esto se debe a que este producto es bsico en el
desarrollo de las actividades econmicas de los pases.
5.3.2. Causas de la inflacin.
Las causas de la inflacin son mltiples, sin embargo, dependiendo del grupo
econmico (consumidores, productores o gobierno) que la protagonice, se
pueden agrupar as:
1. Por exceso de dinero en poder del pblico: cuando la cantidad de dinero que el
pblico tiene disponible para gastar es proporcionalmente mayor que la
cantidad de bienes y servicios disponibles en el mercado para vender, se
presenta un desequilibrio en la economa. Esto significa que la demanda (la
disponibilidad para comprar artculos) es mayor que la oferta (cantidad de
productos disponibles para vender en el mercado), lo cual se traduce en un
exceso de dinero en poder del pblico frente a pocos bienes y servicios

producidos por la economa. Analizada desde este punto de vista, esta


situacin representa una escasez (poca produccin) de bienes y servicios en
relacin con la capacidad de compra de los consumidores; y como es sabido,
la escasez de productos genera un alza en sus precios, lo que se tipifica como
inflacin.
Como se observa, la cantidad excesiva de dinero en poder de los
consumidores termina generando un proceso inflacionario. Esta es una causa
muy general ya que la expansin de dinero circulante en la economa puede
tener, a su vez, otras causas. Veamos:
a) Las emisiones de dinero por parte del gobierno. Generalmente los pases
con economas mixtas tienen un dficit presupuestario crnico provocado
por las fuertes inversiones destinadas a atender las necesidades sociales
(salud, educacin, vas, etc.) y por los altos costos de la administracin
pblica. Ante esta situacin los gobiernos se ven forzados a cubrir este
dficit con prstamos internos o externos, con emisiones de dinero que
directa o indirectamente van a incrementar la cantidad de circulante en
poder del pblico. Si este aumento de dinero en el sistema econmico no
tiene respuesta, paralela e inmediata, que generalmente no la tiene, de la
produccin de bienes y servicios, se presenta una cadena de alzas en los
precios y por tanto, un proceso inflacionario.
b) Las bonanzas. En pocas de bonanzas (cafetera, algodonera, petrolera,
inclusive de cocana), los ingresos de la poblacin comprometida en ella
aumentan desproporcionadamente y de manera inesperada. Esta cantidad
de dinero adicional en manos del pblico generalmente se destina al
consumo y muy pocas veces al ahorro y la inversin; esta circunstancia es
otra causa generadora de inflacin.
c) El aumento salarial. Aunque suene impopular, los aumentos de los salarios
producen inflacin. Como quiera que su principal causa est en el exceso
de dinero en poder de los consumidores, los incrementos exagerados de
los sueldos generan un proceso inflacionario; esto es as porque todo
incremento en el salario de los trabajadores representa una masa de dinero
adicional que antes no circulaba en el sistema econmico y ahora estar
presionando los preciso al alza al no encontrar respuesta en el incremento
de la produccin de bienes y servicios. A la anterior explicacin se suma el
hecho de que todo incremento en el pago de la nmina de una empresa
representa un costo para ella; costo que de alguna manera debe recuperar
y la forma ms usual de hacerlo es aumentando el precio de los bienes que
produce, situacin que termina generando inflacin.

La inflacin producida por el exceso de dinero en poder del pblico tiene un


protagonista: el consumidor. Cuando la inflacin es producto de la mayor
cantidad de dinero que de bienes y servicios en el mercado, es el consumidor
quien provoca este fenmeno conocido como inflacin por demanda.
2. Por incremento en los costos de produccin. Cuando aumentan los precios de
los insumos (materia prima, mano de obra, servicios) de una empresa, quiere
decir que han aumentado sus costos de produccin. Estos aumentos deben
ser recuperados por el empresario quien termina subiendo el precio de los
bienes que produce, formando con ello una espiral de naturaleza inflacionaria.
En este caso la inflacin la protagoniza el productor.
El proceso inflacionario producido por las caractersticas anteriores se le
conoce como inflacin por costos y generalmente se presenta en sectores de
la produccin comprometidos con el uso de insumos bsicos como los
derivados del petrleo.
3. Por importacin. Otras de las causas de la inflacin se detecta cuando se
importan productos y materias primas de un pas o regin con problemas de
inflacin. Los aumentos de precios ocurridos en el pas de origen de los
productos importados, son sumados a los precios de los bienes en el pas
destino, desatando un proceso inflacionario en este ltimo pas. Esta situacin
provoca la llamada inflacin importada.

5.3.3. Grados de inflacin.


Si bien la inflacin es un fenmeno inherente a las actividades econmicas de
todos los pases, la intensidad con que se presenta no es la misma para todos los
casos. Dependiendo de las causas, del nivel de desarrollo del pas que la padece,
de la orientacin poltica que el gobierno de turno le est dando a la economa o
de las polticas macroeconmicas aplicadas, la inflacin puede ser moderada,
reprimida, controlada, galopante o llegar a situaciones desbordadas que la
conviertan en una hiperinflacin.
La inflacin moderada se caracteriza por una leve y casi imperceptible expansin
del nivel general de los precios. Un alza de precios que se sita en un promedio
de 5% anual se considera un proceso inflacionario moderado, situacin propia de
los pases desarrollados. Cuando el nivel general de precios crece a un ritmo
promedio de 10% anual se dice que hay inflacin reprimida; pero si dicho
crecimiento se acerca al 20% anual se tipifica como una inflacin controlada. Por
supuesto que entre mayor sea la tasa de crecimiento inflacionaria, mayores y ms
rgidos sern los mecanismos aplicados para controlarla.

La inflacin conocida como galopante se caracteriza por que el ritmo de


crecimiento anual es acelerado y a medida que avanza su crecimiento, los
mecanismos que se utilizan para controlarla son cada vez menos eficaces, hasta
el punto que se puede volver incontrolable y desatar una hiperinflacin. La
inflacin galopante puede compararse con el ejemplo de la bola de nieve, que a
medida que rueda se hace ms grande y menos controlable, hasta llegar a
convertirse en una mole gigantesca que no es posible detener y que arrasa con
todo lo que encuentra a su paso.
En los pases en va de desarrollo, cuando la inflacin se acerca a un crecimiento
promedio del 30% anual, las medidas para controlarla son muy severas porque
ella se puede volver galopante y desencadenar una hiperinflacin.
La hiperinflacin se caracteriza por la violenta expansin del nivel general de los
precios, generando un caos total no slo en lo econmico, sino tambin en lo
poltico y lo social. En muchos pases del mundo se han presentado casos de
hiperinflacin que llegaron incluso a destruir las bases del orden econmico. "Al
inicio de la dcada de los veinte, en relacin con la situacin vigente antes de la
guerra, en Austria los precios se multiplicaron por 14.000, en Hungra por 23.000 y
en Polonia por 25.000. Pero en Alemania se registr la mayor inflacin de que se
tenga noticia: entre 1914 y 1923 los precios aumentaron 1 trilln de veces2
Ms recientemente, en pases como Argentina, Brasil y Per, en la dcada de los
ochenta sus inflaciones alcanzaron niveles que se representaban en un porcentaje
de cinco dgitos.
5.3.4. Consecuencias de la inflacin.
Las consecuencias de la inflacin son proporcionales a la intensidad con que se
presentan. La inflacin moderada, reprimida y controlada por lo regular no tienen
consecuencias nocivas para la economa; tanto es as que, en las economas en
desarrollo la inflacin moderada se considera estimulante, siempre que no
sobrepase los lmites del 5% anual. Pero la inflacin galopante y, peor an, la
hiperinflacin, son indeseables por las consecuencias destructivas que acarrean a
los sistemas econmicos.
Las principales consecuencias que pueden traer
independientemente de sus intensidades, son las siguientes:

las

inflaciones,

a) Sobre el poder adquisitivo del consumidor. Un proceso inflacionario reduce el


poder adquisitivo de la moneda, es decir, que cada vez se puede adquirir
2
185.

ROSSETTI, Jos Paschoal. Introduccin a la economa. Decimoquinta edicin. Editorial Harla. Pg.

(comprar) menos con la misma cantidad de dinero. Esta consecuencia es ms


palpable en los grupos sociales que viven de un sueldo o de un ingreso fijo,
como los asalariados y pensionados.
b) Sobre los crditos (prstamos). Cuando la inflacin es intensa, los acreedores
(prestamistas) se perjudican ya que al cabo de un tiempo le devolvern el
dinero prestado con menor poder adquisitivo. Si esto es as, significa que los
deudores (prestatarios) se benefician debido a que al devolver el dinero lo
hacen con menor poder de compra que con el que lo recibieron en prstamo.
c) Sobre las inversiones. Una de las consecuencias ms nocivas de la inflacin
es el desvo gradual que sufren los recursos (dinero) que podran invertirse en
negocios productivos y, en consecuencia acelerar el crecimiento econmico
con la correspondiente generacin de empleo, pero que regularmente terminan
canalizndose hacia fines puramente especulativos (por ejemplo la usura).
d) Sobre el comercio exterior. Los procesos inflacionarios tambin afectan las
relaciones comerciales con otros pases. Si la inflacin es ms intensa que la
de otro con el que se tiene relacin comercial, lo ms probable es que en el
pas con mayor inflacin se estimulen las importaciones y se desestimulen las
exportaciones. Esto se debe a que los consumidores del pas con mayor
inflacin preferirn importar bienes de otros pases con menor inflacin, porque
ello les resulta ms barato; igualmente, ningn consumidor extranjero
pretender comprar bienes a un pas con alto grado de inflacin porque ello le
resulta ms costoso, lo cual reduce las posibilidades de exportacin de este
pas.
5.4. La curva de Phillips y la estanflacin
Si bien es cierto que la inflacin y el desempleo son los dos mayores problemas
econmicos que deben afrontar las naciones, especialmente las que estn en va
de desarrollo, tambin lo es que, elegir entre un bajo ndice de inflacin a costa de
un alto nivel de desempleo, o viceversa, es la mayor encrucijada en la que suelen
estar los gobiernos de turno cuando pretenden darle solucin a estos problemas.
Esto es as porque para controlar la inflacin, por ejemplo, generalmente se tienen
que tomar medidas econmicas que afectan negativamente el crecimiento
econmico y, en consecuencia, el empleo. Esta situacin ya ha sido estudiada
desde hace varias dcadas a travs de la Curva de Phillips.
La Curva de Phillips, llamada as por representar la opinin del economista
investigador Neozelands, A. W. Phillips, muestra la relacin inversa que existe
entre inflacin y desempleo (a menor desempleo, mayor inflacin). En efecto, si
en el eje de abscisas medimos la tasa de desempleo y en el de ordenadas el
ndice de inflacin, obtendremos una curva con pendiente negativa, convexa al
origen, parecida a una curva de indiferencia o a una de demanda, que en

macroeconoma se ha denominado curva de Phillips (a corto plazo).


Grfica 5.4.
Curva de Phillips
ndice de
Inflacin (%)

12

6
Curva de
Phillips

Tasa de Desempleo (%)


0

Para demostrar el principio de la relacin inversa entre la inflacin y el desempleo,


a travs de la curva de Phillips, empecemos por suponer que la economa del pas
est representada en el punto a, de la Grfica 5.4., con una tasa de desocupacin
de 8% y un ndice inflacionario de 6%. Si el gobierno pretendiera disminuir el nivel
de desempleo a 4%, la economa se situara ahora en el punto b, alcanzando un
ndice de inflacin de 12%. Obsrvese que, para este caso, la reduccin del
desempleo en 4 puntos porcentuales (al pasar del 8% al 4%), le cuesta a la
economa un incremento inflacionario de 6% (por que pasa de 6% a 12%). Igual
ejercicio se podra hacer, pretendiendo ahora disminuir la inflacin, para demostrar
que ello implicara el sacrificio del empleo (se aumentara el desempleo).
La Curva de Phillips como representacin de la relacin inversa entre inflacin y
desempleo, tuvo mucha popularidad entre los gobernantes de los pases
occidentales, en la dcada de los sesenta; ella les permita explicar la difcil
situacin que representaba para los gobiernos enfrentarse a estos dos grandes e
irreconciliables problemas econmicos, por lo que deban optar entre un bajo
ndice de inflacin, o una baja tasa de desempleo, pero no ambos al tiempo;
mucho menos podran pretender, segn demostraba la Curva de Phillips, alcanzar
ndices inflacionarios y de desocupacin iguales a cero.

En conclusin, la Curva de Phillips muestra la relacin inversa entre inflacin y


desempleo, por lo que estas dos situaciones no pueden darse simultneamente.

Por lo menos esa era la teora imperante hasta la dcada de los sesenta.
Sin embargo, los acontecimientos de los aos setenta del siglo pasado, en
muchos pases como Estados Unidos, donde se present una situacin de alto
ndice de inflacin, simultneamente con un estancamiento econmico
(ocasionado por un alto nivel de desempleo), demostraban que s era posible que
en una economa, inflacin y desempleo pudieran darse de manera sincrnica, lo
cual constitua un fenmeno que se conoce como estanflacin. Esta circunstancia
que no aplicaba para los postulados de la Curva de Phillips (a corto plazo), exiga
nuevas y diferentes explicaciones que los economistas de la poca revisaron,
llegando a la conclusin de que existe una Curva de Phillips a corto plazo que
muestra la relacin inversa entre inflacin y desempleo, generada por los cambios
en la demanda agregada, y otra Curva de Phillips a largo plazo, que permite
explicar la coexistencia de un estancamiento econmico con la inflacin
(estanflacin), resultado de una contraccin de la oferta agregada.
La estanflacin suele presentarse cuando hay una contraccin de la oferta
agregada. Esto quiere decir que en el mercado se ofrecen pocos productos, lo
cual se traduce en una escasez de bienes respecto de su propia demanda; como
es sabido, toda escasez genera un alza en los precios y ello provoca la inflacin.
As mismo, el hecho de que haya poca oferta de bienes en el mercado significa
que la produccin es baja y por tanto las empresas requieren menos manos de
obra, por lo que se ven obligadas a despedir personal generando una situacin de
desempleo. Lo anterior demuestra la posibilidad de convivencia entre la inflacin y
el estancamiento de la economa en un mismo momento, cuando se experimenta
una contraccin en la oferta agregada.
En la Grfica 5.4. se puede observar que la estanflacin se manifiesta con un giro
de la Curva de Phillips hacia la derecha, teniendo como eje de rotacin el punto a,
para convertirse en una Curva de Phillips a largo plazo, con posicin vertical y
pasando por los puntos c y a.
La posicin vertical de la Curva de Phillips a largo plazo permite explicar que en
pocas cuando la oferta agregada se contrae (disminuye), el comportamiento de la
inflacin no tiene ninguna relacin con el comportamiento del desempleo; puede
presentarse un alto ndice inflacionario sin que ello implique una disminucin de la
desocupacin, tal. Si consideramos, por ejemplo, el punto a como el momento
inicial de la economa, con una tasa de desempleo de 8% y una inflacin de 6%, al
presentarse una contraccin de la oferta agregada, y por tanto una escasez, los
precios tienden a subir generando un espacio de inflacin (hasta el 12%, para este
caso), aunque la desocupacin se mantenga en su tasa inicial de 8%; la economa
estar representada ahora por el punto c, con un ndice inflacionario de 12% y una
tasa de desempleo constante (8%). Esto indica que, bajo estas circunstancias, la
inflacin puede subir y bajar a los niveles que quiera, sin que ello afecte o impacte
el ndice de desempleo; como se puede observar, para el ejercicio que nos ocupa,

la desocupacin se mantiene constante a pesar del incremento de la inflacin.


La inmovilidad del ndice de desempleo ante un aumento de la inflacin,
representa por s sola, una situacin de estancamiento de la economa, o sea,
estanflacin. La explicacin de esta situacin radica en que la inflacin, si bien
genera situaciones adversas para la economa, ella dinamiza la actividad
econmica.
5.5. Control gubernamental: polticas fiscal y monetaria
Las polticas fiscal y monetaria son los instrumentos que utilizan los gobiernos
para controlar dos de los ms graves problemas de los pases: el desempleo y la
inflacin. Sin embargo, la combinacin de ambas, puede resultar una buena
formula un desempeo de la economa.
5.5.1. Poltica fiscal
La poltica fiscal consiste en administrar las decisiones deliberadas del gobierno
respecto de sus compras (gasto), los impuestos y su endeudamiento, a fin de
contribuir con el buen desempeo de otras variables macroeconmicas como el
empleo, la inflacin y el PIB.
Antes de la Gran Depresin, la poltica fiscal tena como propsito lograr y
mantener el equilibrio del presupuesto nacional. Sin embargo, a raz de las
reflexiones de Keynes y de los acontecimientos econmicos de la Segunda Guerra
Mundial, los economistas y gobernantes consideraron que, efectivamente, el
problema del desempleo deba ser resuelto por el Estado, lo cual era posible a
travs de la poltica fiscal. Tal idea era diferente a la de los clsicos y los
monetaristas, quienes pensaban que el problema de desempleo se resolva por s
slo.
Hoy por hoy la poltica fiscal busca la promocin del mayor nivel de empleo posible
(pleno empleo), con estabilidad de precios y crecimiento econmico de las
naciones.
Instrumentos de poltica fiscal
Los seguidores de Keynes, amigos de la poltica fiscal como mecanismo de control
gubernamental del desempleo y la inflacin, consideran los siguientes dos
instrumentos:

1. El gasto pblico: se refiere a la inversin que hace el gobierno en la


construccin de vas, carreteras, escuelas, hospitales y otras obras que

contribuyen al fomento del empleo.


Cuando el gobierno aumenta el gasto pblico, la economa crece debido a
que se demandan ms materias primas y materiales de construccin, por
lo que las fbricas tienen que incrementar su produccin y contratar ms
trabajadores (se disminuye el desempleo). Estos trabajadores, a su vez,
aumentan su consumo de bienes y servicios, ante lo cual las empresas
venden ms y necesitan producir ms para lo cual tienen que reclutar ms
personal, presentndose as, por un lado, un incremento del Producto
Interno Bruto, y por otro, nuevas disminuciones del desempleo.
Es de esperarse que si el gobierno disminuye el gasto pblico ocurrir justo
lo contrario de lo anteriormente expuesto.
2. Los impuestos: son los tributos que las personas deben pagarle al Estado
para su sostenimiento y administracin.
Si el gobierno decide disminuir los impuestos, los consumidores tendrn
ahora ms dinero o ingresos disponibles para gastar. Un mayor consumo
de la poblacin incentiva la produccin de bienes y servicios del aparato
productivo, lo que requerir de mayor cantidad de mano de obra para
atender ese aumento de demanda agregada.
De igual manera, un aumento de impuestos propicia una contraccin de la
demanda agregada debido a que se disminuye la capacidad de compra de
los contribuyentes.
Tipos de poltica fiscal
Dependiendo de la situacin que est pasando la economa y las intenciones del
gobierno para direccionarla, la poltica fiscal puede aplicarse con cualquiera de los
siguientes dos propsitos:
1. Poltica fiscal expansionista. Se aplica con el propsito de generar
expansin y crecimiento en la economa incentivando la demanda
agregada, especialmente cuando se presenta una situacin de recursos
productivos desempleados. Para el efecto se utilizan mecanismos como:
a. Aumentar el gasto pblico: tiene como finalidad aumentar la produccin y
reducir el desempleo.

b. Bajar los impuestos: mediante esta decisin, las personas pueden contar
con mayor ingreso disponible y, por tanto, ms capacidad de consumo, lo

cual incentiva la produccin de bienes y servicios por parte de las


empresas.
En trminos generales, la poltica fiscal expansionista es una generadora de
empleo.
2. Poltica fiscal contraccionista. Busca generar un estado de contraccin en la
economa desestimulando la demanda agregada, principalmente cuando
hay una excesiva inflacin. Los mecanismos contraccionistas, son:
a. Reducir el gasto pblico: cuando el gobierno decide reducir el gasto
pblico, est restringiendo el dinero en poder del pblico y, en
consecuencia, la demanda agregada, y por tanto, la produccin.
b. Subir los impuestos: con esta medida la poblacin tiene menos dinero
disponible para el consumo, las empresas venden menos y la economa se
frena.
Una poltica fiscal contraccionista la aplica el gobierno esencialmente para
controlar la inflacin.
Es claro que la poltica fiscal, en general, constituye una herramienta vlida para
que los gobiernos puedan garantizar el desenvolvimiento de una economa sana.
Sin embargo, debe ser muy cauteloso en la aplicacin de las medidas
correspondientes porque pueden afectar, bien la produccin nacional, o bien las
finanzas pblicas, y poner en peligro la estabilidad econmica del pas.
5.5.2. Poltica monetaria
La poltica monetaria se entiende como el conjunto de acciones y medidas que la
autoridad monetaria de un pas, representada en el banco central, dirige con el
propsito de mantener la estabilidad del valor de su moneda y evitar los
desequilibrios prolongados de la balanza de pagos.
Sin embargo, por lo regular, los pases que tradicionalmente han mostrados altos
ndices de inflacin y desempleo, concentran su poltica monetaria en la resolucin
de estos dos problemas, preocupndose, en primera instancia, por el control
inflacionario.
Como se ha dicho, la inflacin es uno de los ms graves problemas que agobian
las economas en desarrollo, por lo que las autoridades monetarias optan por
aplicar mecanismos que permiten mantener la estabilidad de los precios.
Principales mecanismos e instrumentos de poltica monetaria para controlar
la inflacin.

Entre los mecanismos que utiliza el gobierno para controlar la inflacin se


encuentran los siguientes:
1. Ejercer control en el nivel general de los precios. En pases con economas de
mercado este mecanismo generalmente se aplica mediante acuerdos o pactos
establecidos entre el gobierno y el sector de la produccin (empresarios).
2. Concertar aumentos salariales acordes con el ndice inflacionario. Un aumento
excesivo en los salarios, sin la correspondiente respuesta de la produccin de
bienes y servicios, significa mayor cantidad de dinero en poder del pblico y
una escasez de artculos en el mercado, lo que representa un alza de precios y
un estmulo a la aceleracin de la inflacin; en consecuencia, el salario, en vez
de ganar poder adquisitivo, termina perdindolo en poco tiempo.
3. Promover la creacin o aumentos en los impuestos. Con esta medida lo que se
pretende es disminuir la capacidad de compra del consumidor lo cual ayuda a
presionar los precios hacia la baja.
4. Regular la cantidad de dinero en poder del pblico. Su objetivo es el de
mantener el equilibrio entre la cantidad de dinero circulante disponible para
comprar y el volumen de produccin de bienes y servicios disponibles para
vender; este equilibrio garantiza una estabilidad de precios en la economa, y
por supuesto, un control inflacionario.
La regulacin del dinero en poder del pblico es quiz el mecanismo ms usual
de la poltica monetaria para controlar la inflacin. Ello se debe a que la
tenencia de efectivo por parte de las familias genera una mayor y ms rpida
propensin al consumo, lo que precipita el alza en los precios.
En efecto, cuando hay mucho dinero en circulacin, los consumidores
disponen de cantidades excesivas de recursos para comprar bienes; si esta
demanda es mayor que la oferta, se presenta una situacin de escasez con su
correspondiente subida de precios, lo que genera el proceso inflacionario.
Contrariamente, si la cantidad de dinero en posesin del pblico es menor que
la cantidad de productos que se ofrecen en el mercado, se presenta una
abundancia de bienes y, en consecuencia, el precio de estos baja,
producindose el efecto contrario de la inflacin, es decir, la deflacin.
Por lo anterior, es necesario ejercer un control sobre el dinero circulante en la
economa, a fin de mantener un equilibrio entre la disponibilidad de recursos
monetarios por parte del pblico y la oferta de bienes y servicios disponibles en
el mercado. Este es uno de los ejercicios ms usuales de la poltica monetaria.
Como quiera que el principal incentivo de la inflacin es el exceso de dinero en

poder del pblico, el gobierno, en el marco de la poltica monetaria, utiliza los


siguientes tres instrumentos monetarios bsicos, para regular la posesin de
recursos monetarios en manos de los consumidores:
a) La tasa de inters. Si el gobierno dispone un aumento en la tasa de inters,
ocurre que, por un lado, el pblico se ver atrado por este incentivo y optar
por colocar su dinero en una cuenta de ahorros en vez de gastarlo en
consumo, y por otro, el pblico se privar de solicitar prstamos para compras
o viajes, y as evitar el pago de los altos intereses. La primera opcin es una
forma de restarle capacidad de compra al consumidor, y la segunda, una
manera de desestimular el endeudamiento para consumo; ambas opciones, en
todo caso, contribuyen a mantener los precios estables.
b) El encaje bancario. Es un mandato legal que obliga a las entidades financieras
a
mantener una reserva de dinero depositada en el banco central,
correspondiente a un porcentaje del nivel de captaciones o depsitos recibidos.
Un aumento en el encaje bancario significa ms cantidad de efectivo de la
entidad financiera depositada como reserva en el banco central, y en
consecuencia, menos dinero en depsitos, disponible para prestar al pblico.
Mediante este instrumento se restringen los volmenes de medios de pago que
pueden ir a parar a manos de los consumidores, por lo que se les estara
restando capacidad de compra.
c) Las operaciones de mercado abierto de capitales (OMAS). Este instrumento
consiste en emitir bonos (o cualquier otro ttulo) por parte del gobierno. La
emisin de estos papeles burstiles generalmente est acompaada de un
incentivo representado en el pago de altas tasas de inters, que el pblico ve
atractivas por lo cual preferir invertir su dinero en ellos en vez de gastarlo en
la compra de bienes y servicios. Esta es tambin una forma de sustraer dinero
circulante del sistema econmico y, por tanto, restar capacidad de compra al
consumidor, con la consecuente disminucin en el nivel general de los precios.
En situaciones de inflacin galopante o de hiperinflacin no basta con la aplicacin
de los anteriores mecanismos; generalmente se acude a polticas de choque (por
ejemplo decretar la congelacin total de los precios), para sacar la economa del
limbo. Cuando los procesos inflacionarios son muy agudos, los gobiernos se ven
obligados a emitir billetes con denominaciones cada vez ms altas y a veces,
incluso, a crear una nueva moneda. En un pas donde circulan billetes de altas
denominaciones (o a veces el dlar), se supone que tiene altos ndices de
inflacin.
Finalmente, hay que entender que la economa es como una partida de ajedrez en
la que el movimiento de una ficha para atacar otra del enemigo, implica dejar al
descubierto y vulnerable otras fichas del propio bando que pueden resultar "ms
importante" que la que se quiere comer. As, cuando el gobierno "mueve las
fichas" del encaje bancario, la tasa de inters, el mercado abierto de capitales,
etc., para controlar la inflacin, generalmente se tienen que sacrificar otras "fichas

macroeconmicas" como el empleo y el crecimiento econmico. Si las medidas


antiinflacionarias no son proporcionales y/o adecuadas para el caso, la economa
se podra ver envuelta en problemas de desempleo y recesin, resultando ms
grave el remedio que la enfermedad.
5.5.3. El control de la inflacin y el desempleo, explicado desde el equilibrio
macroeconmico.
Si bien el equilibrio en una economa, donde el flujo de produccin es absorbido
proporcionalmente por el consumo, supone estabilidad, existen fuerzas propias
del desenvolvimiento de la actividad econmica, como la inflacin y el desempleo,
que pueden alterar tal situacin.
En este aparte presentaremos las caractersticas de los desequilibrios de la
economa,
5.5.3.1. La oferta agregada (OA)
La Oferta Agregada representa la cantidad total de bienes y servicios que los
productores de un pas estn dispuestos y en condiciones de ofrecer y vender en
un momento determinado, dependiendo del nivel de los precios, de la capacidad
productiva de sus empresas y de los costos de produccin.
Dado que la Oferta Agregada representa toda la produccin de bienes y servicios
de todas las empresas del pas, podemos afirmar que ella tambin representa el
Producto Nacional PN (entonces OA = PN). De otra parte, como quiera que,
segn la igualdad de equilibrio macroeconmico (ver numeral 4.1. del Captulo 4.),
el Producto Nacional es igual al Ingreso Nacional YN, entonces PN = YN.
As las cosas, si:
OA = PN, y como
PN = YN, entonces, por la ley matemtica de transicin,
OA = YN.
El hecho de que, desde el punto de vista del equilibrio macroeconmico, la Oferta
Agregada pueda asimilarse al Ingreso Nacional, la curva de la Oferta Agregada
puede representarse como la del Ingreso Nacional, es decir, una recta que sale
del origen y forma un ngulo de 45 grados con cualquiera de los ejes del plano
cartesiano (ver Grfica 5.5.).
5.5.3.2. La demanda agregada (DA)
La Demanda Agregada representa la totalidad de bienes y servicios que los
consumidores de un pas estn dispuestos y quieren comprar, a distintos niveles

de precios, en un momento determinado.


La Demanda Agregada la conforman el consumo de bienes y servicios por parte
de las familias ( C ), las inversiones que hacen las empresas en bienes de capital (
I ), las compras que hace el gobierno ( G), y el saldo resultante de las
exportaciones e importaciones del pas (X M); entonces podemos decir que
Demanda Agregada (DA) = C + I + G+(X M).
Sin embargo, de acuerdo con el enfoque del equilibrio econmico (ver numeral
4.2. del Captulo 4.), C + I + G+ (X M) = G (Gasto Nacional). O sea, que DA = C
+ I + G+ (X M) = G.
Es decir, si:
DA = C + I + G+ (X M), y como
C + I + G+ (X M) = G, entonces, por la ley matemtica de transicin,
DA = G.
Establecida la igualdad entre Demanda Agregada (DA) y Gasto Nacional (G),
podemos asumir que la curva de Demanda Agregada se representa en el plano
cartesiano como la del Gasto Nacional (ver Grfica 5.5.)

5.5.3.3. El equilibrio macroeconmico (E)


La representacin de la oferta y la demanda agregadas en un mismo plano
cartesiano nos permite, por un lado, establecer el equilibrio econmico, y por otro,
analizar los efectos de las polticas monetaria y fiscal, como mecanismos del
gobierno para controlar la inflacin y el desempleo.

O A , D A

Grfica 5.5.
El equilibrio macroeconmico

I n g r e so (Y )

La Grfica 5.5. muestra la interseccin de las curvas de Demanda y Oferta


agregadas, en el punto E. Este punto representa el equilibrio de la economa del
pas, lo que significa que la cantidad de bienes y servicios demandada (comprada)
por los consumidores, es igual a la ofrecida y vendida por los empresarios; en el
punto E, las curvas de Oferta y Demanda agregadas son iguales (DA = OA).
Una economa en equilibrio supone que todo el potencial de produccin del pas
tiene un potencial de consumo igual, por lo que tambin supone una situacin de
pleno empleo (todos los recursos estn siendo utilizados), y una inflacin de cero.
An cuando se podra pensar que este debe ser el estado ideal de las economas,
en la practica, es improbable que se presente una situacin de estricto equilibrio;
no obstante, los gobiernos procuran mantener la economa de sus pases muy
cerca del punto de equilibrio, para aplicar con mayor facilidad, las acciones de
polticas (fiscal y/o monetaria), segn las necesidades de expansin o recesin.
En la misma grfica, una posicin distinta a la del equilibrio (E), implica una
situacin de Expansin (si hay un movimiento a la izquierda de E), o de Recesin
(si el movimiento se presenta a la derecha de E); ambas situaciones son
ocasionadas por las fluctuaciones o ciclos econmicos.
Expansin econmica
Como se puede observar en la Grfica 5.5., al lado izquierdo del equilibrio E, la
curva de Demanda Agregada (DA) est por encima de la de Oferta Agregada
(OA). En trminos prcticos esto significa que la cantidad de bienes y servicios
que la sociedad est dispuesta y quiere comprar es mayor que la que los
empresarios estn en condiciones de producir y vender; es decir, que la Demanda
Agregada es mayor que la Oferta Agregada (DA > OA).
Una situacin en la que la demanda es mayor que la oferta (tal vez por un exceso
de dinero en poder del pblico), debe interpretarse como una escasez, porque ello
est indicando que en el mercado no hay las cantidades de bienes y servicios
suficientes para atender las disposiciones de compra de la poblacin. Bajo esta
circunstancia, los precios tienden a subir, lo que es propio en pocas de escasez,
presentndose un proceso inflacionario.
Sin embargo, los empresarios aprovechan la escasez para aumentar su
produccin, so pretexto de hacerle frente a la demanda insatisfecha, para lo cual
requieren y contratan ms personal, creando una situacin de empleo (se
disminuye el desempleo), y se genera una expansin econmica.
Aparentemente, la expansin econmica es buena y saludable para la economa;
sin embargo, ella puede generar un exceso de dinamismo que termine en
procesos inflacionarios incontrolables. Cuando se presentan casos como estos, el

gobierno debe actuar con mucha sabidura para aplicar polticas, monetarias y/o
fiscales, segn el caso, y as controlar este problema.
Recesin econmica
Al lado derecho del punto de equilibrio E, de la grfica anterior, la curva de Oferta
Agregada (OA) est por encima de la de Demanda Agregada (DA). Esta situacin
quiere decir que la cantidad de bienes y servicios que se estn ofreciendo en el
mercado es mayor que la que los consumidores estn dispuestos a comprar; o
sea que la Oferta Agregada es mayor que la Demanda Agregada (OA > DA).
Cuando hay exceso de oferta, como en este caso, los empresarios tienen
problemas para vender su mercanca, por lo que se ven obligados a disminuir su
produccin para evitarse los costos de oportunidad o de administracin de
inventarios. Esta decisin conlleva al despido de trabajadores, lo que se traduce el
una situacin de desempleo, que termina afectando el dinamismo de la economa
y, en consecuencia, se presenta un estado de recesin econmica.
En pocas de recesin, la economa pierde dinamismo y se contrae, presentando
signos graves de desempleo y por tanto de malestar social. Corresponde al
gobierno entonces aplicar polticas, fiscales y/o monetarias, segn el caso, para
solucionar este problema.
No obstante, al mismo tiempo, el exceso de oferta representa abundancia de
bienes y servicios en el mercado, lo que provoca la ineludible disminucin en el
nivel general de precios, fenmeno contrario a la inflacin y que se conoce como
deflacin. La deflacin, si bien es buena para los consumidores, porque
representa precios bajos para sus compras, es mala para los productores porque
representa menores niveles de ingresos para ellos, lo cual agrava la situacin de
recesin en la economa.

LECTURA COMPLEMENTARIA

LOS OBJETIVOS DE LA POLTICA ECONMICA*

*Tomado de: Martnez Coll, Juan Carlos. El producto nacional en la economa de


Mercado, virtudes e inconvenientes.http://www.eumed.net/cursecon/10/index.htm.
edicin del 22 de marzo de 2006.
Las concepciones liberales del siglo diecinueve consideraban que el libre juego de
los agentes econmicos privados conduca a la ptima situacin econmica por lo
que el papel del Estado en la economa deba limitarse a la defensa de los
derechos de propiedad y a obligar al cumplimiento de los contratos. Pero a lo largo
del siglo veinte se fue constatando que la iniciativa privada, por s sola, conduca a
fuertes desequilibrios por lo que era necesaria una intervencin cada vez ms
consciente y amplia.
Aunque todos los economistas estn de acuerdo en la necesidad de esa
intervencin, las diferencias ideolgicas conducen a enfoques completamente
opuestos sobre los objetivos de la poltica econmica del Estado, el orden de
prioridad entre ellos y el grado de intensidad de la intervencin. En cualquier caso,
sea cual sea su ideologa, la mayora de economistas podr admitir la formulacin

de objetivos que damos a continuacin aclarando que el orden es totalmente


arbitrario.
- Eficacia productiva. El Estado debe incentivar el crecimiento econmico
promoviendo el aumento de la produccin que, adems de crear empleo, permitir
mayores niveles de consumo y bienestar. En el mismo sentido deber
complementar la produccin ya que hay cierto tipo de bienes que no son ofrecidos
en cantidad suficiente por la iniciativa privada.
- Equidad distributiva. En otras palabras, redistribuir la produccin y la renta. El
libre juego del mercado tiende a provocar desigualdades econmicas entre
individuos, entre regiones, entre sectores productivos. La intervencin del Estado
puede corregir esas desigualdades.
- Estabilidad. Procurar la estabilidad del sistema econmico implica oponerse a
los procesos inflacionistas y a los cambios cclicos que provocan bruscas
alteraciones en la produccin y el empleo.
- Sostenibilidad. Que las actividades econmicas y las rentas obtenidas por las
generaciones presentes no pongan en peligro a las generaciones futuras. La
sostenibilidad puede ser entendida como equidad intergeneracional.
El problema radica en que algunos de esos objetivos son complementarios, es
decir, se refuerzan mutuamente, mientras que otros son contradictorios de forma
que la bsqueda de uno dificulta la consecucin de otro. Por ejemplo, algunas
medidas destinadas al aumento de la produccin y el empleo pueden provocar en
ciertas circunstancias inflacin e inestabilidad econmica.
Para la consecucin de esos objetivos el Estado dispone de tres tipos de
instrumentos:
-su potestad para la reglamentacin y la coaccin sobre la actividad econmica;
- los instrumentos monetarios que incluyen su capacidad para establecer la
cantidad de dinero en circulacin y los tipos de inters;
- y los instrumentos fiscales, los ingresos y los gastos pblicos.
Se llama poltica fiscal a las intervenciones del Estado en el sistema econmico
utilizando instrumentos fiscales.
Se llama poltica monetaria a las intervenciones del Estado, normalmente de la
autoridad monetaria o banco central, utilizando instrumentos monetarios.
Los dirigentes polticos slo podrn adoptar las decisiones correctas si conocen de
la forma ms exacta posible las medidas de las variables macroeconmicas. Las
variables objetivo son las que se desea manipular: la produccin, el empleo, la
inflacin. Para influir sobre ellas se utilizan las variables instrumentales: el gasto y
los ingresos pblicos, la cantidad de dinero en circulacin o los tipos de inters.

GLOSARIO
Ciclos econmicos: Son fluctuaciones que se presentan en la actividad
econmica, caracterizadas por aumentos y disminuciones sucesivos de la
produccin en la mayora de los sectores de la economa, producto de una mayor
o menor demanda. Cuando la demanda de bienes y servicios aumenta, la
situacin econmica es buena; las empresas incrementan su produccin,
aumentan sus ventas y obtienen mayores utilidades, al tiempo que ofrecen ms
empleo. En cambio, cuando la demanda disminuye, las empresas tienen
problemas en sus ventas y sus utilidades caen, por lo que tienen que disminuir su
produccin, y prescindir de personal, generando as una situacin de desempleo.
Auge o cresta de un ciclo econmico: Es la fase alta de un ciclo econmico.
Ella supone una situacin de prosperidad en la economa, gran optimismo por
parte de los empresarios y consumidores, y tasas de inversin, produccin,
consumo y empleo, muy altas.
Demanda Agregada: Representa la totalidad de bienes y servicios que los
consumidores de un pas estn dispuestos y quieren comprar, a distintos niveles
de precios, en un momento determinado.
Desempleo: Se dice de la fuerza laboral de un pas que est buscando trabajo
(desempleada). Segn la Oficina Internacional del Trabajo O.I.T., se considera
que una persona est desempleada cuando tiene las siguientes dos condiciones:
1) que no est trabajando y, 2) que est buscando trabajo; el incumplimiento de
una de estas dos condiciones la excluye de la categora de desempleada.
Desempleo temporal: Se presenta por la disminucin de la demanda de mano de
obra en distintas temporadas del ao. Esta clase de desempleo se presenta
generalmente en las pos temporadas de navidad y ao nuevo, vacaciones, turismo
y de cosechas de algunos cultivos.
Desempleo friccional: Se origina cuando algunos trabajadores renuncian de sus
trabajos para buscar unos mejores, porque algunas empresas estn atravesando
una crisis momentnea, o porque desean desplazarse de una regin a otra ms
prspera.
Desempleo estructural: Se presenta por desajuste o falta de correspondencia
entre las habilidades, capacitacin y competencias laborales o profesionales del
trabajador, y los requerimientos de los puestos de trabajo.
Desempleo cclico: Se presenta por efecto de los ciclos econmicos. Como se
recordar, los ciclos econmicos son movimientos ascendentes y descendentes
que se presentan con cierta regularidad en una economa capitalista durante un
tiempo determinado.

Estanflacin: Situacin econmica en la que se presenta un alto ndice de


inflacin, simultneamente con un estancamiento econmico (ocasionado por un
alto nivel de desempleo).
Expansin econmica: Situacin de la economa en la que la demanda agregada
es mayor que la de oferta agregada. En trminos prcticos esto significa que la
cantidad de bienes y servicios que la sociedad est dispuesta y quiere comprar es
mayor que la que los empresarios estn en condiciones de producir y vender. Esto
significa que la demanda agregada es mayor que la Oferta Agregada (DA > OA).
Recesin econmica: Situacin de la economa en la que la oferta agregada es
mayor que la de Demanda Agregada. Esta situacin quiere decir que la cantidad
de bienes y servicios que se estn ofreciendo en el mercado es mayor que la que
los consumidores estn dispuestos a comprar; o sea que la Oferta Agregada es
mayor que la Demanda Agregada (OA > DA).

Recesin de un ciclo econmico: En esta fase, que sigue a la del auge, el


gobierno adopta medidas contra la inflacin, lo que se traduce en un enfriamiento
de la economa, por lo que el nivel de produccin decrece, debido a que el
consumo lo ha hecho.
Depresin o crisis: Es la parte ms baja del ciclo y representa los peores
momentos de la economa. Se caracteriza por la reduccin aguda de la produccin
nacional, bajos niveles de consumo y altos ndices de desempleo.
Inflacin: Se define como el aumento constante y persistente en el nivel general
de los precios de los bienes y servicios.
Recuperacin. Es la fase que sigue luego de la depresin; su condicin
ascendente es la muestra de una recuperacin de la economa en la que se
manifiestan los niveles crecientes de produccin, ingresos, consumo y empleo.
Oferta agregada: Representa la cantidad total de bienes y servicios que los
productores de un pas estn dispuestos y en condiciones de ofrecer y vender en
un momento determinado, dependiendo del nivel de los precios, de la capacidad
productiva de sus empresas y de los costos de produccin.

Poltica fiscal: Consiste en administrar las decisiones deliberadas del gobierno


respecto de sus compras (gasto), los impuestos y su endeudamiento, a fin de
contribuir con el buen desempeo de otras variables macroeconmicas como el
empleo, la inflacin y el PIB.

Poltica fiscal expansionista: Se aplica con el propsito de generar expansin y


crecimiento en la economa incentivando la demanda agregada, especialmente
cuando se presenta una situacin de recursos productivos subutilizados
Poltica fiscal contraccionista: Busca generar un estado de contraccin en la
economa desestimulando la demanda agregada, principalmente cuando hay una
excesiva inflacin.
Poltica monetaria: Se entiende como el conjunto de acciones y medidas que la
autoridad monetaria de un pas, representada en el banco central, dirige con el
propsito de mantener la estabilidad del valor de su moneda y evitar los
desequilibrios prolongados de la balanza de pagos.

PREGUNTAS DE EVALUACIN
1. Marque con X la respuesta correcta
Si la tasa de inters en la economa de un pas es alta, lo ms probable es que se
presente una situacin de:
a) Recesin econmicas
b) Expansin econmica
c) Inflacin en la economa
d) Equilibrio econmico
2. Marque con X la respuesta correcta
Generalmente el gobierno controla la inflacin:
a) Subiendo la tasa de inters
b) Disminuyendo el encaje bancario
c) Disminuyendo los impuestos
d) Subiendo los salarios
3. Escriba F si considera que la respuesta es falsa, o V si considera que es
verdadera.
El gobierno aplica la poltica monetaria para:
a)
b)
c)
d)

Disminuir el desempleo
Controlar la inflacin
Regular los impuestos
Estimular la economa

()
()
()
()

4. Escriba F si considera que la respuesta es falsa, o V si considera que es


verdadera.
El gobierno aplica la poltica fiscal para:
a)
b)
c)
d)

Disminuir el desempleo
Controlar la inflacin
Regular los impuestos
Estimular la economa

()
()
()
()

5. Marque con X la (s) respuestas correctas.


Si usted fuera presidente de su pas, y se presentara una situacin de recesin
econmica, usted:

a) Bajara los impuestos


b) Subira la tasa de inters
c) Aumentara los salarios
d) Controlara la inflacin

LECTURAS RECOMENDADAS
1.

Martnez Coll, Juan Carlos. El producto nacional en la economa de


Mercado, virtudes e inconvenientes. Madrid. 2006.

2.

Mochn, Francisco. Economa bsica. Mc. Graw Hill. Santafe de Bogot,


1992. Segunda edicin.
Mc. Eachern, William A. Macroeconoma. Thomson editores. Cuarta
Edicin. Mxico 1997.
Rossetti, Jos Paschoal. Introduccin a la economa. Harla. Mxico, 1991.
Tercera edicin.

3.
4.

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