Rpublique centrafricaine : La justice devrait tre une priorit

Appel collectif de la socit civile au nouveau prsident

Les 21 organisations de dfense des droits humains centrafricaines et internationales
soussignes appellent le nouveau prsident, Faustin-Archange Touadra, faire de la lutte
contre limpunit des crimes internationaux graves une des principales priorits de son
gouvernement.
Le prsident Touadra a prt serment le 30 mars 2016 en tant que quatrime prsident lu
dmocratiquement depuis lindpendance du pays en 1960. Pendant la campagne lectorale,
les candidats llection prsidentielle, y compris le prsident Touadra, ont affirm
limportance de crer les conditions propices au dialogue entre les communauts, de rompre
avec les violences du pass et de poursuivre en justice les personnes responsables de crimes
graves.
Alors que le prsident a dsormais pris ses fonctions, il est temps de transposer ces mots en
actions et de prendre des mesures concrtes afin que justice soit faite.
Le Forum de Rconciliation Nationale de Bangui qui sest tenu en mai 2015 a clairement
dmontr que le peuple centrafricain veut tourner la page de limpunit. Le forum a rejet
lamnistie pour les crimes graves et recommand la cration de plusieurs mcanismes visant
obtenir justice, vrit et rparations. Le gouvernement de transition de Catherine SambaPanza a ouvert la voie vers la justice, notamment en dfrant la Cour Pnale Internationale
(CPI) la situation en Rpublique centrafricaine depuis aot 2012 et en adoptant une loi pour
instaurer une Cour pnale spciale au sein du systme judiciaire national afin de complter le
travail de la CPI.
La Cour pnale spciale sera compose de magistrats et de personnel nationaux et
internationaux et sera mandate pour mener des enqutes et des poursuites concernant les
graves violations des droits humains perptres depuis 2003. Cette combinaison de
mcanismes judiciaires est une innovation remarquable dans le domaine de la justice
internationale. Si elle est mise en uvre avec succs, elle pourrait constituer un important
prcdent pour dautres situations.
Limplication de la CPI et de la Cour pnale spciale est ncessaire tant donn lampleur et
la gravit des crimes internationaux commis en Rpublique centrafricaine au cours des 13
dernires annes et les dficiences actuelles du systme judiciaire national. Pendant la
dernire crise qui a frapp le pays en 2012, des groupes arms, appels Slka et anti-balaka,
ont commis des abus gnraliss contre des civils, notamment des meurtres, des violences
sexuelles ainsi que des destructions de proprits prives, publiques et religieuses, entranant
des dplacements massifs de population. Les personnes responsables de ces crimes nont pas
encore t traduites en justice.
La Rpublique centrafricaine est encore fragile et un travail vital de reconstruction de ltat
est ncessaire. La protection des civils, la dmobilisation des groupes arms, le renforcement
du systme judiciaire ordinaire et de ltat de droit, ainsi que le redressement conomique et
social sont autant de dfis considrables qui attendent le prsident Touadra. Manifester une
ferme dtermination poursuivre en justice les individus qui bafouent les droits humains et
attaquent les civils contribuera atteindre tous ces objectifs.

Nos organisations esprent que le nouveau prsident et son gouvernement tireront parti des
efforts du gouvernement de transition et les poursuivront pour apporter enfin justice, vrit et
rparation toutes les victimes de crimes internationaux graves, sans discrimination.
Lors de dclarations prcdentes, nos organisations ont demand au gouvernement de
transition, aux Nations Unies et aux bailleurs de fonds dintensifier leurs efforts pour tablir
la Cour pnale spciale. Le prsident Touadra et son ministre de la Justice rcemment
nomm, Flavien Mbata, devraient maintenant faire progresser ce travail et diriger les efforts
du pays afin de rendre justice pour les crimes graves commis contre la population
centrafricaine.
Leadership dans la mise en place de la Cour pnale spciale
Aprs la promulgation de la loi sur la Cour pnale spciale en juin 2015, le gouvernement de
transition a pris des mesures en faveur de ltablissement de la Cour, notamment en lui
affectant un btiment, en adoptant des dcrets nationaux ncessaires la nomination du
personnel et en mettant en place un comit pour la slection des magistrats nationaux.
Mais il reste beaucoup de travail pour faire de cette cour une ralit.
cet gard, ltablissement par les autorits centrafricaines dun groupe de contact Bangui
runissant les parties prenantes centrafricaines concernes pourrait tre capital pour renforcer
ladhsion au projet et crer un plan de mise en uvre de la Cour pnale spciale. Un tel
groupe national constituerait un interlocuteur cl pour les partenaires internationaux et
faciliterait la coordination du soutien international indispensable la Cour.
En outre, le gouvernement et les principaux partenaires internationaux, dont les Nations
Unies, pourraient instaurer un comit de pilotage collectif au niveau du leadership politique
afin de favoriser lavancement du projet. Lengagement continu, ainsi que le soutien financier
et logistique des partenaires internationaux, y compris les organismes des Nations Unies et la
mission de maintien de la paix MINUSCA, seront absolument ncessaires pour la russite de
la Cour pnale spciale.
Nos organisations appellent le prsident Touadra et son gouvernement jouer un rle
moteur et diriger les travaux concernant la Cour pnale spciale, afin que la justice puisse
prvaloir et que la Rpublique centrafricaine puisse devenir un modle en matire de lutte
contre limpunit pour les crimes internationaux graves.
Pleine et entire coopration avec la Cour pnale internationale
Sur la base du renvoi par la Cheffe de lEtat de transition, Catherine Samba-Panza, en avril
2014, la procureure de la CPI a ouvert une deuxime enqute sur la Rpublique centrafricaine
en septembre 2014, qui est actuellement en cours.
Nos organisations demandent au prsident Touadra de continuer cooprer pleinement avec
la CPI afin de garantir le succs de son travail. La coopration devrait tre instaure avec le
Bureau du Procureur en ce qui concerne les enqutes, ainsi quavec dautres organes de la
CPI qui grent dautres activits importantes, comme la protection des victimes et des
tmoins, la facilitation de la participation des victimes aux procs de la CPI et les actions
dinformation auprs des communauts affectes et dautres acteurs intresss.
Bangui, le 21 avril 2016

Organisations signataires
Action des Chrtiens pour lAbolition de la Torture et la Peine de Mort (ACAT/RCA)
Amnesty International
Association des Femmes Juristes de Centrafrique (AFJC)
Avocats Sans Frontires (ASF)
Bureau Information des Droits de lHomme (BIDH)
Civisme et Dmocratie (CIDEM)
Commission Episcopale Justice et Paix (CEJP)
Enfants Sans Frontires (ESF)
Fdration Internationale des Ligues des Droits de l'Homme (FIDH)
Femme Action et Dveloppement en Centrafrique (FADEC)
Human Rights Watch
Lead Centrafrique (Lead)
Ligue Centrafricaine des Droits de lHomme (LCDH)
Mouvement des Droits de lHomme et Action Humanitaire (MDDH)
Observatoire Centrafricain des Droits de lHomme (OCDH)
Observatoire Centrafricain pour les Elections et la Dmocratie (OCED)
Observatoire pour la Promotion de lEtat de Droit (OPED)
Parliamentarians for Global Action (PGA)
REDRESS Trust
Rseau des ONGs de Promotion et de Dfense des Droits de lHomme (RONGDH)
Rseau national de la Jeunesse pour les Droits de lHomme (RNJDH)