Diagnostico 2012 Snis

Ministrio das Cidades
Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental
Sistema Nacional de Informaes sobre Saneamento - SNIS
Diagnstico dos Servios de

gua e Esgotos 2012
Braslia, abril de 2014
Ministro de Estado das Cidades

Gilberto Magalhes Occhi
Equipe Tcnica
Ernani Ciraco de Miranda, Sergio Brasil Abreu, Adauto Santos do Esprito Santo
(CDT/UnB), Valmir de Moraes (CDT/UnB) e Priscila Rosene Menezes Barbosa.
Secretrio Executivo do Ministrio das Cidades

Carlos Antonio Vieira Fernandes
Secretrio Nacional de Saneamento Ambiental
Osvaldo Garcia
Diretor do Departamento de Articulao Institucional
Ernani Ciraco de Miranda
Diretor do Departamento de Desenvolvimento e Cooperao Tcnica
Manoel Renato Machado Filho
Equipe de Desenvolvimento
Responsvel: Mauricio Lima Reis
Aline Atkinson da Cunha, Anderson Andre Meggiolaro Priedols (CDT/UnB), Bernhar
Gobbi Rocha Coimbra (CDT/UnB), Julliano Dias Pereira de Oliveira (CDT/UnB),
Marcio Rodrigues de Oliveira (CDT/UnB) e Renato Marcos Gonalves Ferreira
(CDT/UnB).
Equipe Administrativa
Responsvel: Paulo Rogrio dos Santos e Silva
Adriana Batista de Souza Naves (CDT/UnB), Caio Petrillo Vieira de Mattos e Gilson
Santos Rodrigues
Diretor do Departamento de gua e Esgotos

Johnny Ferreira dos Santos
Coordenador-Geral do Sistema Nacional de Informaes sobre Saneamento
Sergio Brasil Abreu
Brasil. Ministrio das Cidades. Secretaria Nacional de Saneamento

Ambiental SNSA.
Sistema Nacional de Informaes sobre Saneamento: Diagnstico dos
Servios de gua e Esgotos 2012. Braslia: SNSA/MCIDADES, 2014.
164 p. : il.
1. Servios de Saneamento. 2. Sistemas de Informao. 3. gua e
Esgotos. 4. Brasil. I. Ministrio das Cidades. II. Secretaria Nacional de
Saneamento Ambiental. III. Sistema Nacional de Informaes sobre
Saneamento. IV. Ttulo.
CDD 352.6
permitida a reproduo total ou parcial

deste trabalho, desde que citada a fonte.
MINISTRIO DAS CIDADES

SECRETARIA NACIONAL DE SANEAMENTO AMBIENTAL
SISTEMA NACIONAL DE INFORMAES SOBRE SANEAMENTO
SAS Quadra 01, Lote 01/06, Bloco H, 9andar Sala 905

70.070-010 Braslia Distrito Federal
Telefone (61) 2108-1411; Fax (61) 2108-1404
snis.ae@cidades.gov.br
www.snis.gov.br
SISTEMA NACIONAL DE INFORMAES SOBRE SANEAMENTO - SNIS
SUMRIO
TEXTO
APRESENTAO..............................................................................................................................................................................1
1.
INTRODUO..........................................................................................................................................................................................2
2.
ASPECTOS METODOLGICOS.................................................................................................................................................................2
2.1. Quem fornece as informaes ....................................................................................................................................................................2

2.2. A adimplncia com o SNIS .........................................................................................................................................................................3
2.3. Como as informaes so coletadas............................................................................................................................................................3
2.4. Os dois tipos de formulrios de coleta dos dados .........................................................................................................................................3
2.5. As bases de dados do SNIS.........................................................................................................................................................................4
2.6. O clculo dos indicadores ..........................................................................................................................................................................4
2.7. As tabelas de divulgao das informaes e indicadores................................................................................................................................4
2.8. Aplicativo da srie histrica de dados do SNIS ..............................................................................................................................................5
3.
IDENTIFICAO DA AMOSTRA..................................................................................................................................................................5
3.1. Visualizao espacial da amostra ................................................................................................................................................................8

4.
CARACTERIZAO GLOBAL DOS SISTEMAS.............................................................................................................................................11
5.
NDICES DE ATENDIMENTO ....................................................................................................................................................................14
5.1. ndices mdios segundo regio geogrfica e Brasil......................................................................................................................................15

5.2. ndices mdios dos prestadores de servios segundo a abrangncia..............................................................................................................17
5.3. Visualizao espacial da distribuio dos nveis de atendimento urbano por rede de gua ..............................................................................18
5.4. Visualizao espacial da distribuio dos nveis de atendimento urbano por rede coletora de esgotos ..............................................................21
6.
CONSUMOS MDIOS PER CAPITA DE GUA............................................................................................................................................24
7.
PERDAS DE GUA NA DISTRIBUIO.......................................................................................................................................................26
7.1. Visualizao espacial do ndice de perdas de gua na distribuio ...............................................................................................................31

8.
INVESTIMENTOS REALIZADOS .................................................................................................................................................................34
8.1. Investimentos segundo o destino da aplicao ............................................................................................................................................34

8.2. Investimentos segundo o contratante das obras...........................................................................................................................................35
8.3. Investimentos realizados segundo estados do Brasil .....................................................................................................................................36
8.4. Evoluo dos investimentos.......................................................................................................................................................................38
9.
RECEITAS E DESPESAS .............................................................................................................................................................................39
9.1. Despesas de Explorao (DEX) ..................................................................................................................................................................41

9.2. Despesas Totais com os Servios (DTS).......................................................................................................................................................42
DIAGNSTICO DOS SERVIOS DE GUA E ESGOTOS - 2012

ii
10.
TARIFAS E DESPESAS MDIAS .................................................................................................................................................................. 42
11.
GERAO DE EMPREGOS...................................................................................................................................................................... 45
12.
EVOLUO DA EFICINCIA GERAL DO SETOR........................................................................................................................................ 47
ANEXOS
Anexo A Glossrio de Informaes.................................................................................................................................................. 1A
Anexo B Relao de Indicadores ..................................................................................................................................................... 1B
Anexo C Descrio do SNIS............................................................................................................................................................ 1C
Anexo D Metodologia do SNIS ....................................................................................................................................................... 1D
A Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental do Ministrio

das Cidades (SNSA/MCidades) divulga anualmente o Diagnstico dos
Servios de gua e Esgotos, com base em dados do Sistema Nacional
de Informaes sobre Saneamento SNIS. O presente documento a
dcima oitava edio do Diagnstico, referente ao ano de 2012.
Na presente edio, o SNIS inaugura novo formato de
divulgao do Diagnstico, em que o texto de anlise apresentado
sem as Tabelas de Informaes e Indicadores, as quais devem ser
acessadas exclusivamente pela internet em www.snis.gov.br.
Os dados dos servios de gua e esgotos so fornecidas ao
SNIS por companhias estaduais, empresas e autarquias municipais,
empresas privadas e, em muitos casos, pelas prprias Prefeituras. As
informaes e indicadores do Sistema permitem identificar, com
objetividade, aspectos da gesto dos servios nos municpios brasileiros.
O Diagnstico 2012 apurou informaes sobre abastecimento
de gua em 5.070 municpios, com populao urbana de 160,4
milhes de habitantes, assegurando uma representatividade de 91,0%
em relao ao total de municpios e de 98,0% em relao populao
urbana do Brasil. Para esgotamento sanitrio, a quantidade de
municpios de 3.648 e a populao urbana de 149,0 milhes de
habitantes, uma representatividade de 65,5% em relao ao total de
municpios e de 91,0% em relao populao urbana do Brasil.
A presente edio aponta ndices de atendimento por redes de
gua bastante elevados nas reas urbanas das cidades brasileiras, com
uma mdia nacional de 93,2%, destaque para as regies Sudeste e Sul,
em que os ndices mdios so de 97,0% e 97,2%, respectivamente. O
atendimento com redes coletoras de esgotos alcana um contingente de
populao urbana cujo ndice mdio no pas de 56,1%, destacandose a regio Sudeste, com mdia de 80,3%. J a mdia do pas para o
tratamento dos esgotos gerados chega a 38,6% e dos esgotos
coletados a 69,4%, em ambos os casos destacando-se a regio CentroOeste, com 44,2% e 90,0%, respectivamente.
Neste ano de 2012, o Diagnstico apresenta uma projeo da
curva dos ndices de atendimento com gua e esgotos, de forma a
analisar a possibilidade concreta de se alcanar as metas estabelecidas
pelo PLANSAB Plano Nacional de Saneamento Bsico, aprovado pelo
Governo Federal no final do ano de 2013. O resultado da anlise
aponta para a universalizao do atendimento do abastecimento de
APRESENTAO
gua nas reas urbanas, no prazo previsto no Plano, que at 2023,

assim como indica o cumprimento das metas de coleta e tratamento dos
esgotos, previstas para 2033, com uma boa margem de segurana.
Os municpios brasileiros, cujos dados esto presentes no
Diagnstico 2012, possuem 542,8 mil quilmetros de redes de gua,
s quais esto conectados 48,2 milhes de ramais prediais. Em termos
de esgotamento sanitrio, so 248,0 mil quilmetros de redes, s quais
se conectam 25,2 milhes de ramais prediais. Em 2012, verifica-se um
bom crescimento dos sistemas brasileiros na comparao com o ano de
2011, sendo detectados novos 1,9 milho de ramais na rede de gua e
1,5 milho na rede de esgotos, crescimentos relevantes quando se trata
de ampliao de sistemas complexos nas cidades brasileiras, que
correspondem a aumentos de 4,0% e 6,3%, respectivamente.
O consumo mdio de gua no pas de 167,5 litros por
habitante ao dia, um pequeno incremento de 4,9% em relao a 2011,
quando o valor foi de 162,6 l/hab.dia. Os consumos de 2012
apresentam variaes regionais de 131,2 l/hab.dia no Nordeste a
194,8 l/hab.dia no Sudeste. Por sua vez, ao distribuir gua para
garantir tal consumo, as redes sofrem perdas na distribuio, que na
mdia nacional alcanam 36,9%, uma grande reduo de 1,9 ponto
percentual em relao a 2011, quando o valor foi de 38,8%.
O porte dos servios de gua e esgotos na economia pode ser
medido pela movimentao financeira de R$ 83,2 bilhes em 2012,
referente a investimentos que totalizaram R$ 9,7 bilhes, mais receitas
operacionais de R$ 39,2 bilhes e despesas de R$ 34,3 bilhes.
O Diagnstico 2012 apresenta tambm nmeros sobre a
gerao de empregos no setor, que alcana 726,6 mil empregos
diretos, indiretos e de efeito renda em todo o pas, sendo 209,8 mil nas
atividades diretas de prestao dos servios e 516,8 mil gerados pelos
investimentos.
Nesta oportunidade, a SNSA/MCidades agradece mais uma
vez a participao de todas as instituies que responderam coleta de
dados e espera contar com esse indispensvel apoio na prxima
atualizao do banco de dados, relativa ao ano de 2013.
Braslia, abril de 2014.

Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental
Ministrio das Cidades
1.
INTRODUO
Nesta edio de 2012, o Diagnstico dos Servios de gua e

Esgotos apresenta um texto analtico da base de dados atualizada do
SNIS Sistema Nacional de Informaes sobre Saneamento, sendo que
as Tabelas de Informaes e Indicadores no compem o documento,
devendo ser acessadas no seguinte endereo da internet:
www.snis.gov.br. O presente documento corresponde dcima oitava
edio de uma srie atualizada anualmente, desde 1995.
O Texto apresenta anlises de alguns aspectos importantes da
prestao dos servios, feitas a partir das informaes e indicadores que
compem a base de dados do SNIS. Tais anlises correspondem a um
esforo de avaliao dos servios de gua e esgotos no Brasil, sem a
pretenso de esgotar a ampla possibilidade de avaliaes que o
conjunto de dados do Sistema permite, sobretudo considerando a srie
histrica de dezoito anos consecutivos.
Alm desta introduo, o Texto traz o Captulo 2 em que so
apresentados aspectos metodolgicos, desde a coleta dos dados at o
clculo dos indicadores. Em seguida, o Captulo 3 apresenta a
identificao da amostra de 2012 com as caractersticas principais em
termos qualitativos e quantitativos. No Captulo 4 so mostradas
algumas informaes selecionadas, que permitem identificar uma
caracterizao global dos sistemas de gua e esgotos no Brasil. Na
sequncia, no Captulo 5, so vistos os resultados dos ndices de
atendimento, com algumas anlises quantitativas e mapas que
permitem a visualizao do atendimento nos estados e municpios
brasileiros.
No Captulo 6 constam anlises sobre o consumo mdio per
capita de gua, que se complementam com as avaliaes seguintes,
feitas no Captulo 7, sobre perdas de gua na distribuio. Em ambos
so mostrados parmetros de referncia importantes para itens como
projees de demanda e controle operacional, dentre outros.
Outro importante aspecto da prestao dos servios visto no
Captulo 8, referente a investimentos realizados, que correspondem no
SNIS a montantes efetivamente executados no ano. A anlise de dados
financeiros inclui ainda o Captulo 9 em que so feitas avaliaes das
despesas e receitas da prestao dos servios e o Captulo 10 com uma
anlise das tarifas e despesas mdias, todas permitindo uma boa visada
sobre a situao financeira dos servios de gua e esgotos no Brasil.
Em seguida, aparecem os Captulos 11 e 12, o primeiro com

uma anlise da gerao de empregos e o segundo uma avaliao da
evoluo da eficincia geral do setor feita a partir de uma matriz de dez
indicadores de desempenho selecionados no SNIS.
As Tabelas de dados, disponibilizadas na internet, contm as
informaes fornecidas pelos prestadores de servios e os indicadores
calculados pelo SNIS.
Para a melhor utilizao e compreenso do Diagnstico dos
Servios de gua e Esgotos, recomenda-se o acesso aos demais
documentos e ferramentas do SNIS, todos disponveis no stio da
internet (www.snis.gov.br), conforme a seguir listado:
- Aplicativo da Srie Histrica de Dados;
- Diagnsticos dos Anos Anteriores;
- Planilhas em Excel com a Base de Dados;
- Glossrio de Informaes;
- Relao de Indicadores com as frmulas de clculo;
- Informe sobre o SNIS;
- Metodologia do SNIS; e
- Manual de Fornecimento das Informaes.
2.
ASPECTOS METODOLGICOS
Neste Captulo so apresentados aspectos importantes da

metodologia do SNIS esclarecendo: (i) quem fornece as informaes, (ii)
a adimplncia com o SNIS, (iii) como as informaes so coletadas, (iv)
os dois tipos de formulrios de coleta dos dados, (v) as bases de dados
do SNIS, (vi) o clculo dos indicadores, e (vi) as tabelas de divulgao
das informaes e indicadores.
2.1.
Quem fornece as informaes
As informaes so fornecidas por companhias estaduais,

empresas e autarquias municipais, empresas privadas e, em muitos
casos, as prprias Prefeituras, por meio de suas secretarias ou
departamentos, todas denominadas no SNIS como prestadores de
servios. Em muitos municpios existe mais de um prestador de servios,
seja para o mesmo tipo de servio, seja para tipo diferente. A principal
situao, neste caso, corresponde a uma companhia estadual prestando
O ofcio solicitando o fornecimento das informaes alcana a

todos os municpios do pas, seja por intermdio de prestadores de
servios previamente cadastrados no Sistema, ou seja, por meio de
solicitao feita diretamente aos Prefeitos municipais.
2.2.
A adimplncia com o SNIS
A adimplncia com o fornecimento dos dados ao SNIS

condio para acessar recursos de investimentos do Ministrio das
Cidades, conforme normativo contido nos Manuais dos Programas. A
adimplncia concedida ao prestador de servios e extensiva ao
municpio em que o prestador opera, sendo publicada anualmente na
Internet (www.snis.gov.br).
Para conceder o atestado de adimplncia, o SNIS analisa cada
tipo de servio. Portanto, a adimplncia ocorre para gua e para
esgotos separadamente. Desta forma, pode ocorrer, por exemplo, da
companhia estadual, responsvel pelos servios de gua no municpio,
enviar os dados, mas a prefeitura, que responde pelos servios de
esgotos, no enviar. Nesse caso, o municpio torna-se adimplente em
gua, mas no em esgotos.
2.3.
Como as informaes so coletadas
A coleta de dados feita exclusivamente via web por meio do

sistema denominado SNISWeb. Ao acessar o Sistema, cada prestador
de servios cadastra uma pessoa responsvel pelas informaes, com
login e senha prprios, utilizados at o final do processo de coleta de
dados.
O SNISWeb possui dispositivo de anlise de consistncia
automtica dos dados, o que permite ao prestador de servios receber
alertas sobre eventuais inconsistncias durante o preenchimento dos
formulrios. Quando tais inconsistncias correspondem apenas a
desvios dos dados na comparao com alguns parmetros de
referncia ou com as prprias informaes histricas do prestador de
servios, o Sistema fornece um alerta em forma de aviso. Esta
situao no impede a continuidade do preenchimento dos formulrios
o servio de gua e Prefeitura prestando o de esgotos. Mas, h

tambm situaes em que duas companhias estaduais atendem a um
mesmo municpio e, at mesmo, casos em que o mesmo municpio
atendido por dois prestadores de abrangncia local.
e a finalizao da coleta. Quando, no entanto, a anlise identificar

algum erro evidente, a sim, o Sistema acusa o problema e impede a
finalizao do preenchimento dos dados.
Para os prestadores de servios regionais (companhias
estaduais) e microrregionais, as informaes so preenchidas nos
formulrios de dados desagregados, municpio por municpio. O
SNISWeb totaliza as informaes de cada campo e transcreve a
totalizao para os formulrios de dados agregados. Ao prestador de
servios dada a oportunidade de alterar os campos agregados,
diferenciando-os da soma dos valores desagregados, quando h
alguma justificativa plausvel. Tais justificativas so publicadas no
rodap das Tabelas de divulgao das informaes e indicadores.
Cabe destacar que para cada formulrio, correspondente a
grupos homogneos de informaes (descritivas, gerais, financeiras,
operacionais de gua, operacionais de esgotos, qualidade dos servios
e dados de balano), o Sistema exige o preenchimento de, no mnimo,
75% dos campos de todos os municpios atendidos. Alm disso, h uma
coleo de 76 informaes que so obrigatrias, para as quais
exigido o preenchimento de 100% dos campos, ou seja, tais
informaes tm que ser fornecidas para todos os municpios atendidos
pelo prestador de servios. Sem atender a estas duas condies no
possvel finalizar a coleta.
2.4.
Os dois tipos de formulrios de coleta dos

dados
O SNIS utiliza dois tipos de formulrios de coleta dos dados:

Completos e Simplificados. Inicialmente o prestador de servios tem a
opo de responder se o municpio possui sistema pblico, seja de
gua ou de esgotos. Caso a opo seja sim, o SNISWeb abre para
preenchimento os formulrios Completos, tradicionalmente adotados
pelo SNIS, contendo informaes descritivas, gerais, financeiras,
operacionais de gua, operacionais de esgotos, qualidade dos servios
e dados de balano.
Mas, se o prestador de servios responde que o municpio no
possui sistema pblico, ento o SNISWeb abre para preenchimento os
formulrios Simplificados, cujas informaes dizem respeito s
chamadas solues alternativas e individuais, tais como, para
esgotamento sanitrio, as fossas spticas, fossas rudimentares, galerias
de guas pluviais, lanamento de esgotos em curso dgua, etc. e,
para abastecimento de gua, uso de poo ou nascente, chafariz,

cisterna, aude, caminho pipa, etc..
2.5.
As bases de dados do SNIS
O banco de dados do SNIS, em seu componente gua e

esgotos, compe-se de trs bases de dados estruturadas de acordo com
o nvel de agregao da informao, a saber: (i) base desagregada; (ii)
base agregada; e (iii) base municipal. A coleo de informaes e
indicadores nas trs bases sempre a mesma.
A base desagregada se aplica aos prestadores de servios de
abrangncia regional e microrregional. Ela contm as informaes
preenchidas pelos prestadores de servios em formulrios especficos
para dados desagregados e corresponde ao valor individual de cada
campo, para cada municpio atendido.
A base agregada contm as informaes coletadas por meio
dos formulrios especficos de dados agregados e corresponde ao valor
de cada campo para o conjunto de municpios atendidos. Assim, a
quantidade de ligaes de gua, por exemplo, a soma dos valores
individuais de cada municpio em que o prestador de servios opera.
Esta agregao acontece para os prestadores de servios de
abrangncia regional e microrregional, que atendem a dois ou mais
municpios. Os mesmos formulrios so tambm preenchidos pelos
prestadores de servios de abrangncia local, embora atendam a um
nico municpio.
Por fim, a base municipal contm os dados coletados nos
formulrios desagregados dos prestadores de servios regionais e
microrregionais, mais os dados agregados dos prestadores locais. Nesta
base, quando um municpio possui mais de um prestador de servios,
os dados de cada prestador so somados. Por exemplo, em Belm/PA
h dois prestadores que operam os servios de gua e esgotos, sendo
um regional (COSANPA) e outro local (SAERB). Neste caso, os dados
dos dois prestadores so somados em cada campo. Outro exemplo, em
Mau/SP h um prestador de servios para gua (SAMAE) e outro para
esgotos (Foz do Brasil). Tambm neste caso, na base municipal os
dados dos dois prestadores so somados.
Os indicadores so calculados pelo SNIS para as trs bases,
separadamente.
2.6.
O clculo dos indicadores
O SNIS no coleta indicadores, mas sim as informaes

primrias. A partir delas o prprio Sistema calcula os indicadores, com
base nas informaes coletadas e j tratadas, utilizando-se as
expresses matemticas publicadas no stio eletrnico do SNIS na
Internet (www.snis.gov.br), no quadro Relao de Indicadores.
Para os indicadores que utilizam no seu clculo informaes
mdias anuais (quantidade de ligaes, quantidade de economias
ativas, extenso de rede, quantidade de empregados prprios e
populao atendida esta ltima no aplicvel ao ndice de
atendimento), adota-se no clculo a mdia aritmtica dos valores em
dezembro do ano anterior e dezembro do ano de referncia. Nos casos
em que alguma informao esteja disponvel apenas para um dos anos,
o indicador calculado utilizando esse valor como sendo a mdia.
Os indicadores totalizados por agrupamentos regio, estado,
total da amostra, etc. so calculados como valores mdios do grupo,
e no como mdia dos valores do grupo. Assim, para cada grandeza
componente do indicador, so somados os valores correspondentes a
cada um dos prestadores de servios do grupo em pauta e ento
processado o clculo do indicador.
Em decorrncia dessa forma de clculo, o processamento de
cada um dos indicadores totais considera somente os prestadores de
servios que apresentam todas as informaes necessrias para o
clculo, ou seja, se no clculo de um determinado indicador um
prestador de servios apresenta um dado no disponvel (campo em
branco), esta entidade desconsiderada para o clculo da totalizao
do indicador em pauta. Num prximo indicador, se esta mesma
entidade tiver fornecido todos os dados primrios necessrios, ela
considerada.
Os indicadores calculados para as trs bases de dados do SNIS
adotam as mesmas expresses matemticas e metodologia de clculo.
2.7.
As tabelas de divulgao das informaes e

indicadores
Neste ano de 2012, o SNIS deixa de publicar, como parte do

Diagnstico, as Tabelas com Informaes e Indicadores. As mesmas
esto disponibilizadas somente na internet. Assim, as Tabelas podem ser
realizao de consultas e a exportao dos dados para planilhas

eletrnicas.
Nos prestadores de servios regionais e microrregionais, h

duas Tabelas para cada prestador de servios, sendo uma contendo a
coleo completa de Informaes e outra a coleo, tambm completa,
de Indicadores, para todos os municpios em que o prestador atua,
sendo que os valores agregados so inseridos na ltima linha de cada
Tabela.
Alm disso, possibilitam ainda a introduo de consulta

personalizada a critrio do usurio, o agrupamento e ordenamento dos
resultados, o cruzamento de dados de gua e esgotos com resduos
slidos, a exportao para o Excel, a busca de termos, definies e
frmulas de clculo de indicadores no Glossrio, dentre outros.
Para os prestadores de servios locais, a lgica similar. H

duas Tabelas para cada um dos trs tipos de prestador local, segundo a
natureza jurdica, ou seja, direito pblico, direito privado e empresa
privada. Tambm aqui, uma Tabela contem a coleo completa de
Informaes e a outra a de Indicadores, para todos os municpios de
cada tipo de prestador.
Dessa forma, possvel obter nas Tabelas a coleo completa
de Informaes e Indicadores para todos os municpios cujos
prestadores de servios so participantes do SNIS em 2012, e no
apenas os totais de cada prestador de servios, como ocorria antes da
edio de 2010. Ao mesmo tempo, preserva-se a base de dados
agregada dos prestadores de servios regionais e microrregionais.
2.8.
Aplicativo da srie histrica de dados do SNIS
O SNIS Srie Histrica um programa via web que permite

consultar as informaes e os indicadores do SNIS em seus dois
componentes: "gua e Esgotos" e "Resduos Slidos Urbanos", desde os
primeiros anos de coleta at o atual. Ele permite tambm realizar o
cruzamento dos dados para possibilitar melhor compreenso e
avaliao do setor de saneamento.
encontradas, em Excel, no stio do SNIS (www.snis.gov.br), sendo um

conjunto para Informaes e outro para Indicadores.
As consultas podem ser realizadas segundo diferentes critrios

de entrada, tais como Ano de Referncia, Tipo de Servio, Abrangncia,
Natureza Jurdica, Informao ou Indicador, Regio Geogrfica, Estado
ou Municpio e, ainda, segundo o nome do prestador de servios. Em
todas as situaes de agrupamento so fornecidas as totalizaes para
as informaes, enquanto que no caso dos indicadores so fornecidas
as mdias ponderadas cujos clculos seguem os critrios do SNIS.
3.
IDENTIFICAO DA AMOSTRA
Considerando as respostas aos dois tipos de formulrios

(Simplificados e Completos) e descontando-se as repeties de
municpios atendidos por dois prestadores de servios, tm-se os dados
do Quadro 1 com a quantidade de municpios presentes no SNIS em
2012. Como se observa, para abastecimento de gua h 5.070
municpios com populao urbana de 160,4 milhes de habitantes,
assegurando uma representatividade de 91,0% em relao ao total de
municpios e de 98,0% em relao populao urbana do Brasil1. Para
esgotamento sanitrio, a quantidade de municpios de 3.648 e a
populao urbana de 149,0 milhes de habitantes, resultando em uma
representatividade de 65,5% em relao ao total de municpios e de
91,0% em relao populao urbana do Brasil.
Os dados do componente gua e Esgotos podem ser

consultados segundo as trs bases: dados agregados, dados
desagregados e dados municipais. O componente Resduos Slidos
Urbanos contm apenas a base de dados municipais.
O SNIS - Srie Histrica disponibiliza de forma amigvel todo o
acervo de dados do Sistema, possibilitando acesso irrestrito s
informaes e indicadores constantes dos bancos de dados. A
disposio das consultas em abas e o menu de opes tornam a
navegao simples e intuitiva, permitindo ao usurio encontrar de forma
rpida os dados procurados. Suas diversas funcionalidades permitem a
1
Para os 5.570 municpios existentes no Brasil em 2012 (foram criados os
municpios de Pescaria Brava/SC, Balnerio Rinco/SC, Moju dos Campos/PA, Pinto
Madeira/RS e Paraso das guas/MS), a populao total estimada pelo Instituto Brasileiro
de Geografia e Estatstica IBGE foi de 193.976.530 habitantes. A populao urbana foi
estimada pelo SNIS, em cada municpio brasileiro, adotando-se a populao total do
IBGE multiplicada pela taxa de urbanizao verificada no Censo 2010. Segundo este
critrio, a populao urbana do Brasil em 2012 resultou em 163.722.797 habitantes.
QUADRO 1
Distribuio dos municpios presentes no SNIS em 2012, por tipo de
formulrio respondido, segundo quantidade e populao dos municpios
Tipo de
formulrio
Completo
Simplificado
Brasil
Quantidade de municpios
Populao urbana dos

municpios
gua
Esgotos
gua
Esgotos
5.064
2.221
160.324.346
135.413.292
1.427
36.450
13.539.526
5.070
3.648
160.360.796
148.952.818
Notas:
a) H casos, nos formulrios completos, de dois prestadores de abrangncia regional
atendendo aos mesmos municpios com um servio, sendo que isso ocorre em 22
municpios com gua e em 7 com esgotos. Nestes casos, esto excludas as repeties
no Quadro 1.
b) H ainda, tambm nos formulrios completos, casos de um prestador regional e
outro local atendendo aos mesmos municpios com um servio, sendo que isto ocorre
em 32 municpios com gua e em 11 com esgotos. Nestes casos, tambm esto
excludas as repeties no Quadro 1.
No Quadro 1, os municpios repetidos que possuem dois

prestadores de servio regional atendendo com abastecimento de gua
(conforme Nota a), so iguais a 22 municpios, com populao
urbana residente de 379.888 habitantes, e com esgotamento sanitrio
so 7 municpios, com populao urbana residente de 135.787
habitantes. J os municpios repetidos que possuem um prestador de
servio regional e outro local atendendo com abastecimento de gua
(conforme Nota b), so iguais a 32 municpios, com populao
urbana residente de 2.662.970 habitantes, e com esgotamento
sanitrio so 11 municpios, com populao urbana residente de
8.009.420 habitantes. A elevada repetio em termos de populao,
para os municpios atendidos com esgotos, deve-se ao municpio do Rio
de Janeiro, com populao urbana igual a 6.390.290 habitantes, que
pela primeira vez no SNIS aparece com dois prestadores de servios, a
CEDAE/RJ (companhia estadual do subgrupo dos prestadores de
abrangncia regional) e a FABZO/RJ (empresa privada do subgrupo de
prestadores de servios de abrangncia local).
Descontando-se as repeties citadas no pargrafo anterior,
nos prestadores de servios que responderam os formulrios completos
tem-se a totalizao de dados referentes a 5.064 municpios atendidos
com abastecimento de gua e a 2.221 municpios atendidos com
esgotamento sanitrio (90,9% e 39,9% da quantidade total de
municpios do pas, respectivamente). Esses prestadores atuam em
municpios com populao urbana de 160,3 e 135,4 milhes de
habitantes, respectivamente (correspondendo a 97,9% e 82,7% de toda

a populao urbana do pas, respectivamente).
Formulrios Completos (municpio tem sistema pblico)
Em uma anlise que considera a quantidade de prestadores de
servios que responderam aos formulrios completos, conforme Quadro
2, observa-se um total de 1.455 prestadores, sendo 27 de abrangncia
regional (as chamadas companhias estaduais, que atendem a
considervel nmero de municpios no mesmo estado, limtrofes ou no,
uns dos outros); 6 de abrangncia microrregional (atendem a dois ou
mais municpios limtrofes uns dos outros no mesmo estado); e 1.422
prestadores de abrangncia local (atendem a um nico municpio).
QUADRO 2
Distribuio dos prestadores de servios participantes do SNIS em 2012, que
responderam aos formulrios Completos, segundo abrangncia e algumas
caractersticas do atendimento
Prestador de servios 2
Abrangncia
Regional
Quantidade
atendidos
gua
Esgotos
(GE005a)
(GE005b)
Populao urbana dos

municpios
gua
Esgotos
(GE006a)
(GE006b)
27
4.005
1.214
120.532.882
95.036.331
18
13
658.111
598.492
Local
1.422
1.073
1.005
41.796.323
47.787.889
Brasil
1.455
5.096
2.232
162.987.316
143.422.712
Microrregional
Notas:
a) Nos casos em que h dois prestadores de abrangncia regional atendendo aos
mesmos municpios com um servio, foram excludas as repeties no Quadro 2, assim
como foi feito no Quadro 1.
b) Por sua vez, nos casos de um prestador regional e outro local atendendo aos mesmos
municpios com um servio, no esto excludas as repeties no Quadro 2,
diferentemente do Quadro 1. Isso se deveu ao fato das abrangncias dos prestadores de
servios serem diferentes, no sendo possvel definir onde seria feito o desconto.
No caso do Quadro 2, em que h os descontos apenas das

repeties dos prestadores de abrangncia regional (a Nota b explica
o motivo de no haver descontos nos casos de um prestador regional e
outro local atendendo aos mesmos municpios com um servio), nos
2
No SNIS, prestador de servio corresponde instituio responsvel pela
administrao e operao dos sistemas e servios, podendo ser companhia estadual,
empresa microrregional ou local, autarquia, ou prefeitura diretamente, por meio de um
departamento ou secretaria municipal.
Os prestadores de servios de abrangncia regional (as

chamadas companhias estaduais) so responsveis pelo atendimento de
78,6% dos municpios que responderam ao SNIS em 2012 para
abastecimento de gua e 54,4% para esgotamento sanitrio. Em termos
de populao urbana, esses percentuais so de 74,0% para
abastecimento de gua e 66,3% para esgotamento sanitrio.
Na comparao com o total de municpios do pas, os
prestadores de servios de abrangncia regional atendem a 71,9% dos
municpios brasileiros com gua e a 21,8% com esgotos,
correspondendo a um percentual da populao urbana residente de
73,6% e 58,0%, respectivamente.
Alm da abrangncia, os prestadores de servios classificam-se
no SNIS tambm segundo diferentes formas de organizao jurdica,
conforme quantidades mostradas no Quadro 3.
QUADRO 3
Distribuio dos prestadores de servios participantes do SNIS em 2012, que
responderam aos formulrios Completos, segundo abrangncia e natureza
jurdica
prestadores de servios que responderam os formulrios completos temse a totalizao de dados referentes a 5.096 municpios atendidos com
abastecimento de gua e a 2.232 municpios atendidos com
esgotamento sanitrio. Esses prestadores atuam em municpios com
populao urbana de 163,0 e 143,4 milhes de habitantes,
respectivamente.
dessas, existe ainda uma autarquia (DEPASA)3, uma empresa privada

(SANEATINS) e uma empresa pblica (COPANOR). Entre os prestadores
de servios de abrangncia microrregional tm-se trs autarquias e trs
empresas privadas. Por fim, entre os prestadores de servios locais,
65,7% so de administrao pblica direta, 29,0% de autarquias, 4,4%
de empresas privadas e 1,0% para as demais naturezas jurdicas.
Formulrios Simplificados (municpio no tem sistema pblico)
O Quadro 4 mostra a distribuio dos municpios participantes
do SNIS, por regio do pas, que no possuem sistema pblico e
responderam ao formulrio Simplificado em 2012.
QUADRO 4
Distribuio dos municpios presentes no SNIS em 2012, que responderam aos
formulrios Simplificados, segundo regio geogrfica e Brasil
Regio
gua
Populao urbana dos municpios
Esgotos
gua
Esgotos
Norte
102
11.620
1.959.521
Nordeste
381
9.149
3.628.883
Sudeste
77
619.244
Sul
400
15.681
2.998.698
Centro-Oeste
88
687.063
Brasil
1.048
36.450
9.893.409
Natureza Jurdica
Abrangncia
Administrao
Direta
Autarquia
Sociedade
Economia
Mista
Empresa
Pblica
Empresa
Privada
Organizao Social
Regional
24
Microrregional
Local
934
412
62
Brasil
934
416
32
66
Como se observa, 1.048 municpios (18,8% do total do pas)

responderam que no possuem sistema pblico de esgotos e 6
municpios (0,11% do total do pas) que no possuem sistema pblico
de gua, em ambos os casos tendo preenchido os formulrios
Simplificados. Tais municpios totalizam uma populao urbana de 9,9
milhes de habitantes no caso de servios de esgotos (6,0% de toda a
populao urbana do pas) e de 36,5 mil habitantes no caso dos
servios de gua (0,02% de toda a populao urbana do pas).
Os prestadores de servios de abrangncia regional so em

sua maioria sociedades de economia mista, num total de 24. Alm
3
At a edio do Diagnstico 2009, o rgo do governo do estado do Acre
responsvel pelos servios de gua e esgotos era o DEAS Departamento Estadual de
gua e Saneamento, substitudo em 2010 pelo novo rgo DEPASA Departamento
Estadual de Pavimentao e Saneamento.
3.1.
Visualizao espacial da amostra
Os Grficos e Mapas a seguir apresentam a visualizao da

amostra dos municpios cujos dados de abastecimento de gua e de
esgotamento sanitrio esto presentes no SNIS, no ano de referncia
2012. Nas ilustraes possvel observar a diferenciao dos
municpios que responderam aos formulrios Completos (a grande
maioria) daqueles que responderam apenas aos formulrios
Simplificados.
GRFICO 2
Representao grfica da amostra de municpios cujos dados de esgotamento
sanitrio esto presentes no SNIS em 2012, por tipo de formulrio, segundo
percentual da populao urbana do pas
6,04%
11,25%
O Grfico 1 demonstra a elevada representatividade da

amostra em termos de populao urbana residente nos municpios cujos
dados de abastecimento de gua esto presentes no SNIS em 2012.
GRFICO 1
Representao grfica da amostra de municpios cujos dados de abastecimento
de gua esto presentes no SNIS em 2012, por tipo de formulrio, segundo
percentual da populao urbana do pas
82,71%
Tem sistema pblico (formulrio completo)
No tem sistema pblico (formulrio simplificado)
0,02%
2,05%
Sem informao
Mesmo com a elevada representatividade em termos de

populao urbana, v-se no mapa da Figura 2 que muitos municpios
brasileiros ainda no tm seus dados de esgotamento sanitrio
informados ao SNIS.
97,93%
Tem sistema pblico (formulrio completo)
No tem sistema pblico (formulrio simplificado)
Sem informao
Em termos da quantidade de municpios participantes, como se

v no mapa da Figura 1, a representatividade da amostra tambm
muito elevada.
Em relao ao esgotamento sanitrio, o Grfico 2 demonstra a
boa representatividade da amostra em termos de populao urbana
residente nos municpios cujos dados esto presentes no SNIS em 2012.
FIGURA 1
Representao espacial da amostra de municpios cujos dados de abastecimento de gua esto presentes no SNIS
em 2012, por tipo de formulrio, segundo municpio
FIGURA 2
Representao espacial da amostra de municpios cujos dados de esgotamento sanitrio esto presentes no
SNIS em 2012, por tipo de formulrio, segundo municpio
10
de gua por ligao (IN001), que de 1,27 economia/ligao em 2012

(valor igual ao de 2011).
Algumas informaes selecionadas, que permitem identificar

uma caracterizao global dos sistemas de gua e esgotos no Brasil,
indicam os seguintes resultados totais do SNIS em 2012, mostrados no
Quadro 5.
Alm disso, essas informaes globais dos sistemas permitem

ainda calcular a extenso da rede de gua por ligao (indicador IN020)
e a extenso da rede de esgoto por ligao (indicador IN021), que so
iguais a 11,2 e 10,2 m/ligao no ano de 2012, respectivamente.
QUADRO 5
Caracterizao global dos sistemas de gua e esgotos dos prestadores de
servios participantes do SNIS em 2012, segundo informao selecionada
Com relao ao abastecimento de gua, um importante ponto

se relaciona aos sistemas de medio, que se constituem em um
instrumento indispensvel operao eficaz dos sistemas pblicos. O
conhecimento adequado das inmeras variveis envolvidas permite
explorar as melhores formas de operao dos sistemas de
abastecimento em todas suas etapas: captao, aduo de gua bruta,
tratamento, aduo de gua tratada, reservao e distribuio.
Informao
Unidade
Valor
Quantidade de ligaes de gua (AG021)
unid.
48.204.414
Quant. de economias residenciais ativas (AG013)
unid.
50.445.313
Extenso da rede de gua (AG005)
km
542.759
mil m3
15.862.170
9.880.042
Quantidade de ligaes de esgotos (ES009)
unid.
25.244.375
Quant. de economias residenciais ativas (ES008)
unid.
28.938.123
km
247.988
Volume de esgoto coletado (ES005)
mil m
5.149.349
Volume de esgoto tratado (ES006)
mil m3
3.543.233
Volume de gua produzido (AG006)

Volume de gua consumido (AG010)
Extenso da rede de esgotos (ES004)
mil m
Em relao a 2011, no que se refere ao abastecimento de

gua, h um acrscimo de 1,9 milho de ligaes (4,0%), de 2,1
milhes de economias residenciais ativas (4,4%) e de 23,7 mil
quilmetros de redes (4,6%). Quanto aos volumes, verifica-se aumento
de 438,2 milhes de metros cbicos na produo de gua (2,8%) e
524,2 milhes de metros cbicos no volume de gua consumido
(5,6%).
J em relao aos sistemas de esgotamento sanitrio, na
comparao com o ano de 2011, o acrscimo de 1,5 milho de
ligaes (6,3%), de 1,8 milho de economias residenciais ativas (6,4%)
e de 16,6 mil quilmetros de redes (7,2%). No que se refere a volumes
de esgoto coletado e tratado, tem-se o acrscimo de 423,1 milhes
(8,9%) e 335,3 milhes de metros cbicos (10,5%), respectivamente.
CARACTERIZAO GLOBAL DOS SISTEMAS
4.
De forma geral, os sistemas de medio englobam a

macromedio conjunto de medies realizadas no sistema pblico
de abastecimento de gua, desde a captao de gua bruta at as
extremidades de jusante da rede de distribuio e a micromedio
medio do consumo realizada no ponto de abastecimento de um
determinado usurio, independente de sua categoria ou faixa de
consumo (compreende a medio permanente do volume de gua
consumido e que registrado periodicamente por meio da indicao
propiciada pelos hidrmetros).
No SNIS, o ndice de macromedio (indicador IN011)
calculado pela diviso do volume de gua macromedido (AG012)
descontado o volume de gua tratado exportado (AG019) pelo
volume de gua disponibilizado para distribuio que o volume de
gua produzido (AG006) mais o volume de gua tratado importado
(AG018) menos o volume de gua tratado exportado (AG019).
O Quadro 6 apresenta o ndice de macromedio, em valores
mdios, segundo tipo de prestador de servios, regio geogrfica e
mdia do pas para os participantes do SNIS em 2012. O valor para
todo o conjunto de prestadores de servios da amostra de 75,4%.
A relao entre as quantidades de economias ativas de gua e

de ligaes ativas de gua permite calcular a densidade de economias
11
12
GRFICO 3
ndice de macromedio (indicador IN011) dos prestadores de servios
participantes do SNIS em 2012, segundo tipo de prestador de servios e mdia
do Brasil
Tipo de prestador de servios

Regional
Local
Direito
Pblico
Local
Direito
Privado
Local
Empresa
privada
Total
(%)
(%)
(%)
(%)
(%)
(%)
Norte
21,8
20,1
99,9
42,1
Nordeste
63,9
28,1
65,1
60,4
Sudeste
95,1
85,6
70,2
90,1
85,0
88,1
Sul
66,0
100,0
69,0
99,8
51,8
67,7
Centro-Oeste
78,7
0,0
37,6
51,9
67,6
Brasil
78,8
84,4
61,7
89,7
80,1
75,4
Regio
ndice de macromedio (%)
100
Microrregional
Notas:
a) A regio Norte no tem prestadores de servios de abrangncia Microrregional e Local
Direito privado, a regio Nordeste no tem prestadores de servios de abrangncia
Microrregional e Local Empresa privada e a regio Centro-Oeste no tem prestadores
de servios de abrangncia Local Direito privado.
b) Existem apenas 6 prestadores de servios de abrangncia Microrregional, sendo trs no
Sudeste (que cobrem 10 municpios), dois no Sul (5 municpios) e um no Centro-Oeste (3
municpios), de maneira que esses valores se referem a uma amostra pequena.
Vistos em representao grfica, o ndice de macromedio

(IN011) segundo os tipos de prestadores de servios, as regies
geogrficas e a mdia do Brasil so mostrados nos Grficos 3 e 4. A
linha vermelha representa o valor mdio nacional em 2012 que de
75,4%.
80
60
40
20
0
Regional
Microrregional
Local Direito
Pblico
Local Direito
Privado
Local Empresa
privada
Tipo de Prestador de Servios
GRFICO 4
participantes do SNIS em 2012, segundo regio geogrfica e mdia do Brasil
100
ndice de m acrom edio (%)
QUADRO 6
participantes do SNIS em 2012, segundo tipo de prestador de servios, regio
geogrfica e Brasil
80
60
40
20
0
Norte
Nordeste
Sudeste
Regio
Sul
Centro-Oeste
Por sua vez, ao se fazer uma anlise dos resultados, segundo

regio geogrfica, possvel ver que em 2012 a regio Sudeste tem um
valor mdio de macromedio bem superior s demais regies, com
88,1% (valor 16,8% superior mdia nacional). Por outro lado, todas
as demais regies apresentam mdias inferiores ao valor nacional,
destaque para a regio Norte com apenas 42,1%.
Em outra anlise, considerando a situao da micromedio,
tem-se o Quadro 7 com o ndice de hidrometrao (indicador IN009),
em valores mdios, segundo tipo de prestador de servios, regio
geogrfica e mdia do pas para os participantes do SNIS em 2012. O
valor para todo o conjunto de prestadores de servios da amostra de
90,3%.
No SNIS, o clculo do ndice de hidrometrao corresponde ao
quociente da diviso entre a quantidade de ligaes ativas de gua
micromedidas (AG0044) e a quantidade de ligaes ativas de gua
(AG0024). Ligaes ativas so aquelas que encontravam em pleno
funcionamento no ltimo dia do ano de referncia da coleta de dados,
enquanto que ligaes micromedidas so aquelas providas de
hidrmetro.
A anlise dos resultados, segundo tipo de prestador de servios,

permite observar que em 2012 os prestadores de servios locais de
direito privado apresentam, em mdia, os maiores ndices de
macromedio, com 89,7% (valor 19,0% superior mdia nacional).
Por outro lado, somente os prestadores de servios locais de direito
pblico, com apenas 61,7%, apresentam mdia inferior ao valor
nacional.
QUADRO 7
ndice de hidrometrao (indicador IN009) dos prestadores de servios
geogrfica e Brasil
Regional
Microrregional
Local
Direito
Pblico
Local
Direito
Privado
Local
Empresa
privada
Total
(%)
(%)
(%)
(%)
(%)
(%)
Norte
61,6
29,0
90,8
52,5
Nordeste
86,3
63,3
45,9
83,6
Sudeste
92,5
95,2
93,7
99,4
97,7
93,3
Sul
99,6
100,0
93,4
99,5
99,7
98,2
Centro-Oeste
95,9
100,0
76,1
93,8
92,9
Brasil
91,1
96,0
86,6
94,4
93,0
90,3
Regio
Notas:
As representaes grficas do ndice de hidrometrao (IN009)

segundo os tipos de prestadores de servios, as regies geogrficas e a
mdia do Brasil so mostrados nos Grficos 5 e 6. A linha vermelha
representa o valor mdio nacional desse indicador em 2012 que de
90,3%.
No caso dessa informao, o clculo do indicador considera a mdia

aritmtica: (dez/ano anterior + dez/ano de referncia)/2
13
14
ndice de hidrometrao (%)
100
A anlise dos resultados, segundo tipo de prestador de servios,

permite observar que em 2012 os prestadores de servios
microrregionais apresentam, em mdia, os maiores ndices de
hidrometrao, com 96,6% (valor 6,3% superior mdia nacional). Por
outro lado, apenas os prestadores de servios locais de direito pblico
tm mdia inferior ao valor nacional.
40
Ao se fazer uma anlise dos resultados segundo regio

geogrfica, torna-se possvel ver que no ano de 2012 a regio Sul
apresenta o maior valor mdio de hidrometrao, com 98,2% (valor
8,7% superior mdia nacional). Por outro lado, apenas as regies
Nordeste (83,6%) e Norte (52,5%), esse ltimo com um valor bem
inferior s demais regies, tm mdias inferiores ao valor nacional.
20
5.
80
60
0
Regional
Microrregional
Local Direito
Pblico
Local Direito
Privado
Local Empresa
privada
GRFICO 6
100
ndice de hidrometrao (%)
GRFICO 5
do Brasil
NDICES DE ATENDIMENTO
O SNIS calcula os ndices de atendimento com os servios de

gua e esgotos adotando a populao atendida, informada pelos
prestadores de servios, e a populao residente, estimada pelo IBGE
(populao total) e estimada pelo SNIS (populao urbana). Cabe
salientar que, no SNIS, o atendimento com os servios refere-se ao
acesso por meio de rede de distribuio de gua ou rede coletora de
esgotos. Portanto, no so includos os acessos que se utilizam de
solues individuais e, no caso dos esgotos, nem aqueles que se
conectam rede de drenagem.
Cabe ressaltar, como feito em Diagnsticos anteriores, que a
populao atendida, calculada pelos prestadores de servios, pode
conter inconsistncias que elevam o ndice de atendimento. Talvez, por
este motivo existam muitos municpios com ndice de atendimento igual
a 100%, situao que, na maioria das vezes, imposta pelo Aplicativo
de Coleta de Dados do SNIS sempre que o prestador informa
populao atendida superior populao residente.
80
60
40
20
0
Norte
Nordeste
Sudeste
Regio
Sul
Centro-Oeste
As causas principais desta situao podem estar no uso da taxa

de ocupao domiciliar do ltimo Censo do IBGE, que considera os
domiclios como base de clculo, e que no SNIS aplicada pelos
prestadores de servios quantidade de economias residenciais ativas.
Um segundo ponto a existncia de domiclios no ocupados, mas que
so conectados rede e cadastrados regularmente pelo prestador de
servios como economia ativa, no sendo descontados no clculo da
populao atendida. Para a populao urbana atendida pode ocorrer
Neste ano de referncia de 2012, importante contribuio para

reduzir estas inconsistncias foi dada pela CAESB/DF, ao introduzir uma
alterao no mtodo de clculo da populao atendida, adotando
como base do clculo uma taxa de ocupao para as economias
atendidas. Esta taxa foi calculada utilizando a populao atendida do
Censo IBGE 2010 dividida pela quantidade de economias residenciais
ativas da CAESB/DF, tambm em 2010. O valor desta taxa foi aplicado
s economias residenciais ativas do ano 2012, resultando na
populao atendida este ano.
5.1.
ndices mdios segundo regio geogrfica e

Brasil
O Quadro 8 apresenta os valores mdios dos ndices de

atendimento para todo o conjunto de municpios cujos prestadores de
servios so participantes do SNIS em 2012, distribudos segundo as
regies geogrficas e a mdia do Brasil.
Cabe ressaltar que os ndices de atendimento com rede, do
Quadro 8, so calculados para o conjunto de municpios cujos
prestadores de servios responderam ao SNIS em 2012. Segundo este
critrio, os municpios que so atendidos por mais de um prestador de
servios tm somada a populao atendida, informada por cada
prestador, enquanto que a populao residente utilizada uma nica
vez para cada municpio, de forma a no haver duplicao desta
populao.
ainda que reas consideradas como rurais pelo IBGE sejam tidas como
urbanas pelos prestadores de servios.
QUADRO 8
Nveis de atendimento com gua e esgotos dos municpios cujos prestadores de
servios so participantes do SNIS em 2012, segundo regio geogrfica e Brasil
ndice de atendimento com rede (%)
gua
Regio
Coleta de esgotos
ndice de tratamento dos

esgotos (%)
Esgotos
Esgotos
gerados
coletados
Total
Total
Total
Urbano
Total
Urbano
(IN055)
(IN023)
(IN056)
(IN024)
(IN046)
(IN016)
Norte
55,2
68,6
9,2
11,9
14,4
85,1
Nordeste
72,4
89,5
22,2
29,4
31,0
81,2
Sudeste
91,8
97,0
75,4
80,3
42,7
63,6
Sul
87,2
97,2
36,6
42,7
36,2
79,7
Centro-Oeste
88,0
96,5
42,7
47,1
44,2
90,0
Brasil
82,7
93,2
48,3
56,1
38,7
69,4
Nota: para o clculo do ndice de tratamento dos esgotos gerados (IN046) estima-se o volume de
esgoto gerado como sendo igual ao volume de gua consumido.
Na mdia do pas, para o ndice de atendimento total com rede

de gua em 2012 tem-se um crescimento de 0,3 ponto percentual
quando comparado ao ano de 2011, enquanto que para o ndice
urbano o crescimento de 0,2 ponto percentual.
Cabem destacar ao menos duas situaes que contriburam
para um baixo crescimento dos ndices mdios nacionais. O ndice de
atendimento total com rede de gua da regio Sul apresenta queda de
um ponto percentual na comparao com 2011, impactada em parte
pela mudana dos critrios de clculo da populao total atendida da
CORSAN/RS, com reduo na quantidade de pessoas atendidas. J na
regio Nordeste, o ndice de atendimento urbano com gua mostra um
crescimento muito pequeno, de apenas 0,1 ponto percentual,
fortemente impactado pela queda no ndice da CAGECE/CE,
decorrente de mudana dos critrios de clculo da populao atendida,
feita pela companhia. Caso no houvesse a mudana de critrio feita
pela CAGECE/CE, o ndice mdio urbano do pas teria crescimento de
0,5 ponto percentual quando comparado a 2011, mesma elevao
verificada no Diagnstico anterior do SNIS.
Adotando-se uma linha de tendncia linear para a curva dos
ndices de atendimento urbano com rede de gua dos ltimos seis anos
(2007 a 2012), projetada para o ano de 2033 ltimo ano do
horizonte do PLANSAB , observa-se que a universalizao na rea
15

16
urbana ocorreria no ano de 2024, conforme curva mostrada no Grfico

7. A meta do PLANSAB a universalizao em 2020 considerando o
uso de redes de distribuio mais poo ou nascente. Na mesma linha
de tendncia observa-se que o ndice de atendimento somente com
redes, em 2020, seria de 97,8%. Ora, como a PNAD/IBGE 2012
aponta um atendimento com poo ou nascente igual a 4,1%, a meta do
PLANSAB tende a ser atendida, mesmo que esse percentual se reduza a
um limite de at 2,2%.
GRFICO 7
Linha de tendncia para o ndice mdio de atendimento urbano por rede de
gua (indicador IN023) e por rede coletora de esgotos (indicador IN024) dos
municpios cujos prestadores de servios so participantes do SNIS no perodo
2007 a 2012, segundo mdia do Brasil
O ndice de atendimento total com rede de esgotos de 2012,

quando comparado ao ano de 2011, aponta uma elevao expressiva
na regio Sudeste, igual a 3,2 pontos percentuais. Situao oposta
ocorre na regio Centro-Oeste, com uma queda de 4,8 pontos
percentuais, impactada pelo ndice da CAESB/DF, com forte queda
decorrente da mudana dos critrios de clculo da populao atendida.
Na rea urbana, os ndices mdios tm comportamento similar, com
alta de 3,1 pontos percentuais na regio Sudeste e queda de 4,9
pontos percentuais na regio Centro-Oeste, pelos mesmos motivos
descritos para o ndice da populao total.
Na mdia do pas, o ndice de atendimento total com rede
coletora de esgotos em 2012 mostra um crescimento de 0,2 ponto
percentual, quando comparado ao ano de 2011, enquanto que na
rea urbana o crescimento de 0,6 ponto percentual.
Adotando-se tambm uma linha de tendncia linear para a
curva dos ndices de atendimento urbano com rede coletora de esgotos
dos ltimos seis anos (2007 a 2012) projetada para o ano de 2033
ltimo ano do horizonte do PLANSAB , verifica-se um ndice de 87,2%
em 2033, conforme curva mostrado no Grfico 7. A meta do PLANSAB
alcanar 93% em 2033, considerando o uso de redes coletoras mais
fossa sptica. Ora, como a PNAD/IBGE 2012 aponta um atendimento
com fossa sptica igual a 16,7%, a meta do PLANSAB tende a ser
atendida, mesmo que esse valor caia a um limite de at 5,8%. Como se
observa, a situao bastante confortvel, pois mantendo-se um
patamar de uso de fossa sptica de 12,8% poder-se-ia alcanar a
universalizao em 2033.
Nota: Para traar a linha de tendncia do ndice de gua, foram ajustados os valores
anteriores a 2010, devido ao impacto da queda na taxa de ocupao domiciliar do
Censo IBGE nos indicadores.
Por sua vez, o indicador mdio nacional de tratamento dos

esgotos gerados em 2012 aponta um crescimento de 1,2 ponto
percentual, quando comparado a 2011. Relativamente ao Diagnstico
anterior do SNIS esta uma situao bastante positiva, pois naquele
ano verificou-se uma queda no ndice, igual a 0,4 ponto percentual,
quando comparado a 2010. Assim, em 2012 retoma-se a curva de
crescimento do ndice, como vinha ocorrendo a vrios anos no SNIS.
Cabe tambm destacar que neste Diagnstico 2012 apresenta-se o
ndice de tratamento dos esgotos coletados, que sempre existiu no SNIS,
mas no era destacado nos Diagnsticos. Como se observa, o ndice
mdio do pas de 69,4%.
Assim como nos indicadores anteriores, projetando uma linha
de tendncia linear para a curva dos ndices de tratamento dos esgotos
coletados dos ltimos seis anos (2007 a 2012) at o ano de 2033
ltimo ano do horizonte do PLANSAB , observa-se um ndice de 94,2%
em 2033, conforme curva mostrada no Grfico 8. O valor superior
GRFICO 8
Linha de tendncia para o ndice mdio de tratamento dos esgotos coletados
(indicador IN016) dos municpios cujos prestadores de servios so
participantes do SNIS no perodo 2007 a 2012, segundo mdia do Brasil
em 1,2 ponto percentual meta do PLANSAB, cujo ndice de 93%.

Entretanto, ao contrrio das projees dos ndices de atendimento por
redes de gua e esgotos, o coeficiente de determinao da curva
resultou em um valor baixo, indicando que o modelo no corresponde
ao melhor ajuste da amostra. Portanto, preciso um perodo maior de
observao para alguma concluso sobre o resultado da meta em
2033.
motivo, ao contrrio do Quadro 8, aqui no se pode extrapolar para

regio ou pas os ndices mdios dos conjuntos de prestadores de
servios.
QUADRO 9
Nveis de atendimento com gua e esgotos dos prestadores de servios
participantes do SNIS em 2012, segundo a abrangncia
ndice de atendimento com rede (%)
Tipo de
prestador de
servios
gua
Coleta de esgotos
ndice de tratamento dos

esgotos (%)
Esgotos
Esgotos
gerados
coletados
Total
Total
Total
Urbano
Total
Urbano
(IN055)
(IN023)
(IN056)
(IN024)
(IN046)
(IN016)
Regional
79,0
90,6
41,0
48,4
38,6
79,0
Microrregional
83,3
94,5
53,7
62,6
79,4
100,0
Local - Direito
86,3
93,0
67,0
75,1
35,8
47,2
Pblico
Local - Direito
93,1
94,1
75,4
77,1
38,4
53,5
Privado
Local - Empresa
94,8
98,6
59,0
60,8
50,9
75,4
Privada
Notas:
a) Para o clculo do ndice de tratamento dos esgotos gerados (IN046) estima-se o volume de
esgoto gerado como sendo igual ao volume de gua consumido.
b) Para o ndice mdio de atendimento com rede coletora de esgotos do agrupamento Local
Empresa Privada, foi excludo do clculo o municpio do Rio de Janeiro/RJ, uma vez que no se
tem no SNIS a populao residente na rea da concesso.
5.2.
ndices mdios dos prestadores de servios

segundo a abrangncia
No Quadro 9 podem ser vistos os valores mdios dos ndices

de atendimento distribudos segundo a abrangncia dos prestadores de
servios, permitindo inferir o grau de desempenho dos subgrupos
adotados pelo SNIS sob a tica especfica destes indicadores.
Cabe destacar que, um mesmo municpio pode participar mais
de uma vez do clculo mdio, sempre que for atendido por mais de um
prestador de agrupamentos distintos, segundo a abrangncia. Por este
Comparativamente a 2011, verifica-se que os ndices de

atendimento urbano com gua (IN023), apresentam acrscimo de 0,2
ponto percentual nos prestadores de abrangncia regional e de 1,4
ponto percentual nos de abrangncia local empresas privadas. Nos
demais, h queda de 1,0 ponto percentual nos prestadores de
abrangncia microrregional, de 0,8 nos de abrangncia local direito
pblico e de 1,7 nos de abrangncia local direito privado.
Em relao coleta de esgotos sanitrios (IN023),
comparativamente a 2011, o ndice de atendimento urbano aponta
uma queda nos prestadores de abrangncia regional, igual a 2,4
pontos percentuais, que se deve, em parte, sada de um contingente
populacional do municpio do Rio de Janeiro, da ordem de 900 mil
habitantes, antes atendido pela CEDAE/RJ e a partir deste ano de 2012
atendido por empresa privada local, a FABZO/RJ, e tambm reduo
dos ndices da CAGECE/CE e da CAESB/DF, explicada no subitem
anterior deste texto. Nos demais agrupamentos observa-se queda de
0,4 ponto percentual nos de prestadores de abrangncia
17

18
microrregional e de 0,9 nos de abrangncia local direito pblico. De

outro lado, nos dois agrupamentos restantes, os de abrangncia local
direito privado tm acrscimo acentuado de 5,7 pontos percentuais e
nos de abrangncia local empresa privada, o incremento de 2,2
pontos percentuais.
Por sua vez, em relao ao ndice de tratamento de esgotos,
tambm na comparao com 2011, h crescimento no ndice mdio
dos cinco agrupamentos de prestadores de servios, com destaque para
os prestadores microrregionais, em que o ndice mdio tem elevao de
19,7 pontos percentuais, muito importante para o grupo mas com
pouco peso na mdia nacional. J os prestadores regionais, com peso
bem mais elevado nos ndices mdios do pas, registram um acrscimo
de 1,7 ponto percentual. Nos prestadores locais, por sua vez, nota-se
elevao de 0,1, 4,9 e 1,1 pontos percentuais, respectivamente, para
os prestadores de direito pblico, direito privado e empresa privada.
5.3.
Visualizao espacial da distribuio dos nveis

de atendimento urbano por rede de gua
A visualizao espacial dos ndices de atendimento urbano por

rede de gua (IN023), distribudos por faixas percentuais, segundo os
estados brasileiros e tambm os municpios, apresentada nos mapas
das Figuras 3 e 4.
Em relao aos estados, o ndice mdio de atendimento urbano
por rede de gua indica valores acima de 90% em 19 estados mais o
Distrito Federal. Na faixa de 80 a 90%, aparecem outros 3; na faixa
logo abaixo, de 60 a 80%, apenas 1 estado; e na penltima faixa, de
40 a 60%, situam-se 3 estados. Nenhum estado aparece na menor

faixa, abaixo de 40%.
Quanto ao mapa que mostra a visualizao de municpios com
os respectivos ndices de atendimento urbano por rede de gua,
observa-se bons resultados em grande quantidade deles, sendo 4.089
municpios com ndice superior a 90%; outros 391 com ndices na faixa
de 80 a 90%; 294 municpios com valores que se enquadram entre 60
a 80%; 159 municpios na faixa imediatamente inferior (40 a 60%); e
na ltima faixa, abaixo de 40%, 131 municpios. No total, o mapa
apresenta o resultado para 5.064 municpios, correspondendo a um
acrscimo de 133 municpios em relao ao ano de 2011, quando o
mapa mostrou os ndices de atendimento urbano com rede de gua
para 4.931 municpios.
Vale lembrar que alguns comentrios j foram apresentados
neste Captulo, a respeito de possveis motivos para ndices to elevados
em grande quantidade de estados e municpios brasileiros, at mesmo
na regio Norte, que se sabe, convive historicamente com baixos
ndices. Para se ter a ideia desta situao, no SNIS 2012, esto
registrados 2.679 municpios com ndice de atendimento urbano por
rede de gua igual a 100% (52,9% do total de municpios da amostra).
Em termos de populao, esses municpios correspondem a 44,3% da
populao urbana residente de toda a amostra. Ou seja, esse o
percentual de populao urbana do Brasil cujo acesso aos servios de
gua est universalizado, segundo informaes dos prestadores de
servios.
FIGURA 3
Representao espacial do ndice mdio de atendimento urbano por rede de gua (indicador IN023) dos municpios cujos
prestadores de servios so participantes do SNIS em 2012, distribudo por faixas percentuais, segundo estado
19
FIGURA 4
Representao espacial do ndice de atendimento urbano por rede de gua (indicador IN023) dos municpios cujos
prestadores de servios so participantes do SNIS em 2012, distribudo por faixas percentuais, segundo municpio
20
Visualizao espacial da distribuio dos nveis

de atendimento urbano por rede coletora de
esgotos
A visualizao espacial do ndice de atendimento urbano por

rede coletora de esgotos (IN024), distribudos por faixas percentuais,
segundo os estados e municpios brasileiros, apresentada nos mapas
das Figuras 5 e 6.
Em relao aos estados, o ndice mdio de atendimento urbano
com rede coletora de esgotos aponta valores acima de 70% em 2
estados mais o Distrito Federal, nas mesmas Unidades da Federao de
2011. Na faixa de 40 a 70%, aparecem outros 5; na faixa logo abaixo,
de 20 a 40%, situam-se 12 estados; enquanto que na penltima faixa,
10 a 20%, encontram-se, em 2012, apenas 3 estado. Por fim, na
menor faixa, inferior a 10%, h 4 estados.
5.4.
Quanto ao mapa que mostra a visualizao de municpios com

os respectivos ndices de atendimento urbano por rede coletora de
esgotos, observa-se bons resultados em grande quantidade deles, sendo
1.280 municpios com ndice superior a 70% (129 municpios a mais
que 2011); outros 368 com ndices na faixa de 40 a 70%; 244
municpios com valores que se enquadraram entre 20 a 40%; 140
municpios na faixa imediatamente inferior (10 a 20%); e na ltima
faixa, abaixo de 10%, 189 municpios. No total, o mapa apresenta o
resultado para 2.221 municpios, correspondendo a um acrscimo de
270 municpios em relao ao ano de 2011, quando o mapa mostrou
os ndices de atendimento urbano com rede de esgotos para 1.951
municpios.
21
FIGURA 5
Representao espacial do ndice mdio de atendimento urbano por rede coletora de esgotos (indicador IN024) dos
municpios cujos prestadores de servios so participantes do SNIS em 2012, distribudo por faixas percentuais,
segundo estado
22
FIGURA 6
Representao espacial do ndice de atendimento urbano por rede coletora de esgotos (indicador IN024) dos
municpios cujos prestadores de servios so participantes do SNIS em 2012, distribudo por faixas percentuais,
segundo municpio
23
IN022 (l/hab.dia)
Mdia ltimos 3 anos
121,7
IN022 (l/hab.dia)
Ano 2012
124,0
Variao
Mdia / 2012
1,9%
Nordeste
Esprito Santo
123,0
191,9
131,2
190,3
6,6%
-0,8%
Minas Gerais
Rio de Janeiro
So Paulo
153,9
239,4
188,0
159,1
244,1
192,6
3,4%
2,0%
2,4%
Sudeste
Paran
Rio Grande do Sul
190,1
141,9
152,5
194,8
146,7
149,7
2,5%
3,4%
-1,9%
Santa Catarina
Sul
149,2
147,5
153,0
149,3
2,5%
1,2%
Distrito Federal
Gois
Mato Grosso do Sul
186,4
141,3
148,5
188,8
145,2
156,2
1,3%
2,7%
5,2%
Mato Grosso
Centro-Oeste
Brasil
162,5
156,3
163,0
145,7
156,5
167,5
-10,3%
0,1%
2,7%
Estado / Regio
6.
24
CONSUMOS MDIOS PER CAPITA DE GUA
O consumo mdio per capita de gua (indicador IN022)

definido, no SNIS, como o volume de gua consumido, excludo o
volume de gua exportado, dividido pela populao atendida com
abastecimento de gua. Ou seja, a mdia diria, por indivduo, dos
volumes utilizados para satisfazer os consumos domsticos, comercial,
pblico e industrial. uma informao importante para as projees de
demanda, para o dimensionamento de sistemas de gua e de esgotos,
e para o controle operacional.
Os dados permitem estabelecer parmetros de referncia,
tendo por base uma amostra altamente representativa, como a do
SNIS. Evidentemente que se deve ter cautela no uso de tais parmetros,
pois situaes especficas, decorrentes da realidade de cada sistema,
podem recomendar adequaes nos valores mdios.
O Quadro 10 mostra os valores mdios per capita encontrados
para a amostra total do SNIS em 2012 e para a mdia dos ltimos 3
anos (2010, 2011 e 2012), segundo estado, regio geogrfica e Brasil.
QUADRO 10
Valores do consumo mdio per capita de gua (indicador IN022) dos prestadores
de servios participantes do SNIS, em 2012 e na mdia dos ltimos trs anos,
segundo estado, regio geogrfica e Brasil
IN022 (l/hab.dia)
Mdia ltimos 3 anos
142,9
IN022 (l/hab.dia)
Ano 2012
162,9
Variao
Mdia / 2012
14,0%
Amazonas
Amap
153,0
177,6
157,5
198,5
2,9%
11,8%
Par
Rondnia
Roraima
147,0
167,2
150,4
148,3
183,0
152,1
0,9%
9,4%
1,1%
Tocantins
Norte
Alagoas
138,8
150,2
111,6
143,5
155,8
147,2
3,4%
3,8%
31,9%
Bahia
Cear
119,0
131,4
118,1
125,8
-0,7%
-4,2%
Maranho
Paraba
Pernambuco
168,8
124,0
104,6
219,6
145,7
109,7
30,1%
17,5%
4,9%
Piau
Rio Grande do Norte
122,9
124,2
131,5
121,3
7,0%
-2,3%
Estado / Regio
Acre
Sergipe
Em apenas 6 estados ocorrem variaes maiores que 10%

(Acre, 14,0%; Amap, 11,8%; Alagoas, 31,9%; Maranho, 30,1%;
Paraba, 17,5%; e Mato Grosso, -10,3%). No nvel regional a maior
variao ocorre no Nordeste, com 6,6%, enquanto que na mdia do
pas, este valor de apenas 2,7%. No ano de 2011, a maior variao
a nvel regional havia sido no Norte, com 4,5%, enquanto que na
mdia do pas, a variao foi de 3,8%.
Apesar de pequenas variaes no mbito no geral, chama a
ateno as grandes variaes nos estados de Alagoas e do Maranho,
impulsionadas pelas companhias estaduais de saneamento.
No caso da CASAL/AL, o valor agregado da companhia para o
volume consumido de gua em 2011 foi de 51.541,8 x 1.000 m3 e em
2012, 97.516,5 x 1.000 m3, um acrscimo de 89,2%. Vale dizer que,
nos anos anteriores da Srie Histrica do SNIS, os volumes declarados
pela companhia eram inferiores, porm compatveis com os valores de
2011. Visualizando o comportamento do volume de gua faturado,
observa-se uma variao de 2011 para 2012 bem inferior, incremento
de 35,2%. Portanto, deve ter ocorrido alguma mudana nos critrios de
apropriao do volume de gua consumido, provocando em
conseqncia o aumento do consumo mdio per capita e a diminuio
do ndice de perdas, que em 2011 era de 64,5% e, agora em 2012,
aparece com 35,6%. Vale ainda comentar que, mesmo com os
Em relao CAEMA/MA, h tambm um expressivo aumento

no volume de gua consumido, cujo valor em 2011 foi de 123.199,8 x
1.000 m3 e em 2012 de 197.416,0 x 1.000 m3 (incremento de 60,2%).
O volume de gua faturado registra elevao ainda maior, de 70,8%
(166.292,1 x 1.000 m3 em 2012 e 97.354,7 x 1.000 m3 em 2011).
Em consequncia, ocorre o aumento de 30,1% no consumo mdio per
capita, e a reduo no ndice de perdas na distribuio, de 59,0% em
2011 para 47,7% em 2012. Deve-se registrar que, ao contrrio da
CASAL/AL, a receita operacional direta com gua (informao FN002)
da CAEMA/MA tambm mostra aumento, coerentemente com o
crescimento do volume faturado, tendo o valor saltado de R$ 147,7
milhes em 2011 para R$ 208,5 milhes em 2012 (incremento de
41,1%).
Chama a ateno o fato de que os acrscimos verificados nos
volumes de gua consumido e faturado da CAEMA/MA concentram-se
no municpio de So Lus (92,2% do acrscimo no volume faturado e
88,1% no volume consumido esto na capital do estado). Esta situao
faz com que o volume per capita de gua consumido do municpio
chegue ao valor de 398,6 l/hab.dia, ndice 102,8% maior que o de
2011. Comparando-se com a mdia da regio Nordeste em 2012, o
valor de So Lus/MA 203,8% maior, e na comparao com a mdia
do pas, resulta em 138,0% superior. Tambm comparando com os
valores de 2012 da maior cidade do Brasil, So Paulo/SP, o ndice de
So Lus 109,5% superior e da maior cidade da regio Nordeste,
Salvador/BA, o ndice superior em 167,3%.
Vale tambm observar o comportamento da receita operacional
direta de gua (informao FN002) e da tarifa mdia de gua
(indicador IN005) de So Lus/MA, em consequncia da variao do
volume de gua faturado. Os dados indicam que, o valor da receita
cresceu 42,9% em 2012 na comparao com 2011, mas a tarifa mdia
reduziu, significativamente, 41,8% tambm de 2011 para 2012. A
reduo da tarifa mdia, mesmo tendo havido aumento significativo da
receita operacional, decorre do aumento ainda maior do volume de
gua faturado, conforme citado acima.
aumentos ocorridos nos volumes consumido e faturado, a receita

operacional direta com gua (informao FN002) tem uma queda em
2012 de 4,2% em relao a 2011 (R$ 167,3 milhes em 2012 e R$
174,6 milhes em 2011).
padro semelhante de elevado crescimento de 2011 para 2012,

embora em propores diferentes. Esta situao sinaliza para uma
coerncia no registro dos dados. Entretanto, ao concentrar o
crescimento num nico municpio, a capital do estado, tendo como
consequncia um consumo mdio per capita e um ndice de perdas
irreais, a coerncia pretendida ficou comprometida, indicando que h
falhas graves de preciso na informao fornecida ao SNIS. Por este
motivo, no Grfico 16, mais adiante, no foi considerado o municpio
de So Lus/MA.
A situao analisada, referente ao aumento do volume de gua
consumido faz com que o ndice de perdas na distribuio da capital do
estado do Maranho seja de apenas 5,4% em 2012, enquanto que em
2011 este valor foi de 49,3%.
Alm disso, como ocorre historicamente no SNIS, chama a
ateno o consumo mdio per capita de gua no estado do Rio de
Janeiro, sempre bastante elevado quando comparado com as demais
Unidades da Federao. De fato, com 244,1 l/hab.dia em 2012 (em
2011 foi de 237,8 l/hab.dia), o estado apresenta valor 25,3% acima
da mdia da regio Sudeste e 45,7% acima da mdia do pas. Cabe
destacar que o valor do estado fortemente influenciado pelo consumo
mdio per capita da CEDAE/RJ, igual a 265,3 l/hab.dia (em 2011 foi
de 258,0 l/hab.dia).
Pode justificar tal situao o fato de que, devido aos baixos
ndices de medio verificados no estado, parcela significativa dos
volumes consumidos so estimados. De acordo com os dados do SNIS
em 2012, o ndice de micromedio do volume disponibilizado para
distribuio (indicador IN010) igual a 38,9% na mdia do estado e
36,9% na CEDAE/RJ (para o Brasil a mdia de 52,0%), enquanto que
o ndice de hidrometrao das ligaes de gua (indicador IN009)
alcana 62,8% no estado e 56,0% na CEDAE/RJ (para o Brasil o ndice
mdio 90,3%).
O Grfico 9 mostra o consumo mdio per capita (IN022) dos
prestadores de servios participantes do SNIS, em 2012 e na mdia dos
ltimos 3 anos, segundo os estados e a mdia do pas. Pode-se ver que
Rio de Janeiro, Maranho, Amap, So Paulo, Esprito Santo, Distrito
Federal e Rondnia so os nicos estados que apresentaram em 2012
um consumo maior que a mdia do pas, que de 167,5 l/hab.dia,
indicada pela linha em vermelho.
Como se observa, os valores da CAEMA/MA para volume

consumido e faturado, e receita operacional direta de gua, guardaram
25
26
GRFICO 10
Consumo mdio per capita (indicador IN022) dos prestadores de servios
participantes do SNIS, em 2012 e na mdia dos ltimos 3 anos, segundo regio
geogrfica e Brasil
250
200
Ano 2012
Mdia 3 anos
Ano 2012
Mdia 3 anos
Consumo mdio (l/hab.dia)
200
150
100
Bahia
Sergipe
Piau
Cear
Gois
Tocantins
Paraba
Paran
Mato Grosso
Par
Alagoas
Roraima
Rio Grande do Sul
Santa Catarina
Amazonas
Mato Grosso do Sul
Acre
Minas Gerais
Rondnia
Esprito Santo
Distrito Federal
Amap
So Paulo
Maranho
Rio de Janeiro
Pernambuco
50
Rio Grande do Norte
Consumo mdio (l/hab.dia)
GRFICO 9
Consumo mdio per capita (indicador IN022) dos prestadores de servios
participantes do SNIS, em 2012 e na mdia dos ltimos 3 anos, segundo
estado e Brasil
Algumas situaes mantm a lgica da srie histrica do SNIS,

como, por exemplo, o fato de a regio Sudeste continuar com o maior
consumo mdio per capita, igual a 194,8 l/hab.dia. Outro exemplo,
tambm no Sudeste, que esta regio, com o maior consumo mdio
regional, a nica com valor superior mdia do pas (16,3% maior),
enquanto que a regio Nordeste, com o menor valor regional,
apresenta resultado de 21,7% inferior mdia de todo o conjunto do
SNIS.
120
80
40
0
Sudeste
Estado
Por sua vez, o Grfico 10 mostra o mesmo consumo mdio per

capita (IN022), em 2012 e na mdia dos ltimos 3 anos, segundo as
regies geogrficas e pas. As mdias regionais resultam em 194,8
l/hab.dia na regio Sudeste, 156,5 l/hab.dia na regio Centro-Oeste,
155,8 l/hab.dia na regio Norte, 149,3 l/hab.dia na regio Sul e
131,2 l/hab.dia na regio Nordeste.
160
Centro-Oeste
Norte
Sul
Nordeste
Regio
7.
PERDAS DE GUA NA DISTRIBUIO
O SNIS adota duas frmulas de clculo para o ndice de

perdas de gua. Uma, que resulta no ndice de perdas de faturamento
(IN013), corresponde comparao entre o volume de gua
disponibilizado para distribuio e o volume faturado. A outra, que
resulta no ndice de perdas na distribuio (IN049), faz a comparao
entre o volume de gua disponibilizado para distribuio e o volume
consumido. Neste captulo faz-se uma avaliao dos resultados desse
ltimo indicador.
Como se sabe, os ndices de perdas esto diretamente
associados qualidade da infraestrutura e da gesto dos sistemas. Para
explicar a existncia de perdas de gua em patamares acima do
aceitvel, algumas hipteses podem ser levantadas, tais como: falhas
na deteco de vazamentos; redes de distribuio funcionando com
presses muito altas; problemas na qualidade da operao dos
sistemas; dificuldades no controle das ligaes clandestinas e na
aferio/calibrao dos hidrmetros; ausncia de programa de
monitoramento de perdas; dentre outras hipteses.
O Quadro 11 apresenta o ndice de perdas na distribuio

(Indicador IN049), em valores mdios, segundo tipo de prestador de
servios, regio geogrfica e mdia do pas para os participantes do
SNIS em 2012. O valor para todo o conjunto de prestadores de
servios de 36,9%, resultado 1,9 ponto percentual inferior ao de
2011 (queda de quase 5%), melhorando a tendncia verificada no ano
passado, quando o ndice se manteve igual ao de 2010.
Os dados apresentados nas anlises a seguir, com ndices de

perdas muitas vezes elevados, demonstram a necessidade dos
prestadores de servios atuarem em aes para a melhoria da gesto, a
sustentabilidade da prestao de servios, a modernizao de sistemas
e a qualificao dos trabalhadores, dentre outras. Tais aes so
intimamente relacionadas eficincia da administrao e dentre elas
enquadra-se o gerenciamento das perdas de guas. O estabelecimento
de aes contnuas de reduo e controle de perdas assegura
benefcios em curto, mdio e longo prazos, com eficincia e eficcia.
Para isso, fazem-se necessrias informaes, como as do SNIS, que
propiciem diagnosticar as perdas no pas e, posteriormente, orientar a
definio de aes de combate s mesmas.
QUADRO 11
ndice de perdas na distribuio (indicador IN049) dos prestadores de servios
geogrfica e Brasil
Regional
Microregional
Local
Direito
Pblico
Local
Direito
Privado
Local
Empresa
privada
Total
(%)
(%)
(%)
(%)
(%)
(%)
Norte
53,4
39,9
48,4
49,3
Nordeste
46,2
33,3
6,4
44,6
Sudeste
32,7
50,4
35,7
29,5
33,6
33,5
Sul
37,9
23,5
30,8
48,8
46,5
36,4
Centro-Oeste
28,7
17,8
35,5
45,3
32,4
Brasil
37,4
46,8
34,9
30,9
41,8
36,9
Regio
Notas:
Vistos em representao grfica, os ndices de perdas segundo

os tipos de prestadores de servios, as regies geogrficas e a mdia do
Brasil so mostrados nos Grficos 11 e 12. A linha vermelha representa
o valor mdio nacional desse indicador no ano de 2012. que foi de
36,9%.
27
28
GRFICO 12
50
ndice de perdas na distribuio (%)
50
ndice de perdas na distribuio (%)
GRFICO 11
do Brasil
40
30
20
10
40
30
20
10
0
Regional
Micro-regional
Local Direito
Pblico
Local Direito
Privado
Local Empresa
privada
Norte
Nordeste
Sudeste
Sul
Centro-Oeste
Regio
A anlise dos resultados, segundo os prestadores de servios de

abrangncia regional, permite observar que em 2012, assim como em
2010 e 2011, a CAESB/DF apresenta ndice inferior a 25%, no caso
igual a 23,9%. A diferena que em 2012, a COPANOR/MG tambm
tem ndice abaixo dos 25,0%, por sinal o mesmo valor observado para
CAESB/DF, 23,9% (em 2011 foi de 30,5%). Outros treze prestadores
apresentam ndices inferiores a 40% (SANEAGO/GO, 29,5%;
CEDAE/RJ, 30,5%; SANEPAR/PR, 33,1%; COPASA/MG, 33,2%;
SABESP/SP, 33,5%; SANEATINS/TO, 35,5%; CASAL/AL, 35,6%;
CESAN/ES, 36,0%; SANESUL/MS, 36,6%; CASAN/SC, 37,2%;
EMBASA/BA, 39,4%; CAGEPA/PB, 39,4%; e CAGECE/CE, 39,8%).
Essas mesmas companhias constavam nesta faixa em 2011, exceo
de CASAL/AL e CAGEPA/PB, no includas na anlise no ano passado.
Na faixa entre 40 e 50% encontram-se: CAEMA/MA, 41,7%;
CORSAN/RS, 45,0%; e COSANPA/PA, 47,8%. Outros 9 prestadores de
abrangncia regional apresentam ndices superiores a 50%:
AGESPISA/PI, 54,3%; COMPESA/PE, 55,0%; CAER/RR, 57,0%;
CAERN/RN, 58,6%; CAERD/RO, 59,6%; DESO/SE, 60,0%;
DEPASA/AC, 60,2%; COSAMA/AM, 62,2%; e CAESA/AP, 71,9%.
50
40
30
20
40
CAESA
CASAL
COMPESA
COSAMA
DESO
CAERD
CAERN
AGESPISA
CAER
CAEMA
DEPASA
CAGEPA
CORSAN
COSANPA
EMBASA
SANESUL
CESAN
CAGECE
CASAN
SABESP
SANEATINS
SANEPAR
CAESB
50
CEDAE
10
0
60
60
COPASA
70
Prestador de servio regional
30
20
Prestador de servio regional
CAESA
COSAMA
DESO
DEPASA
CAERD
CAER
CAERN
COMPESA
COSANPA
AGESPISA
CAEMA
CORSAN
CAGECE
CAGEPA
CASAN
EMBASA
CESAN
SANESUL
CASAL
SABESP
SANEATINS
COPASA
CEDAE
SANEPAR
CAESB
SANEAGO
10
COPANOR
ndice de perda na distribuio - IN049 (%)
80
70
SANEAGO
GRFICO 13
ndice de perdas na distribuio (indicador IN049) dos prestadores de servios de
abrangncia regional participantes do SNIS em 2012, segundo prestador de
servios
80
COPANOR
Os Grficos 13 e 14 mostram os ndices mdios de perdas na

distribuio (IN049) dos prestadores de servios de abrangncia regional
para os anos de 2012 e 2011, respectivamente, de forma a permitir um
comparativo. As linhas vermelhas representam os valores mdios
observados para esse grupo mencionado.
GRFICO 14
ndice de perdas na distribuio (indicador IN049) dos prestadores de servios de
abrangncia regional participantes do SNIS em 2011, segundo prestador de
servios
Chama a ateno que todos esses prestadores de servios com perdas

superiores a 50% situam-se nas regies Norte e Nordeste.
Assim, fica possvel verificar a evoluo do comportamento

deste ndice de um ano para o outro, observando-se que 8 prestadores
regionais apresentam ndice de perdas na distribuio em 2012 inferior
a 2011 (de 2010 para 2011 esse nmero foi de 11 prestadores). A
linha vermelha representa o valor mdio desse indicador para toda a
amostra considerada no grupo, igual a 37,4% em 2012 e 39,4% em
2011, uma considervel queda de 2,0 pontos percentuais (de 2010
para 2011 houve um pequeno aumento de 0,2 ponto percentual).
Chama a ateno as grandes quedas superiores a 10,0%
observadas na CASAL/AL (queda de 28,9%), CAEMA/MA (queda de
17,3%) e COMPESA/PE (queda de 11,0%). Os casos da CASAL/AL e da
CAEMA/MA j foram discutidos no captulo anterior, referente aos
consumos mdios per capita de gua. Por sua vez, no caso da
COMPESA/PE, a queda no ndice deve-se, principalmente, reduo
de 9,1% no volume de gua produzido (informao AG006), entre
2011 e 2012, resultando num ndice mdio de 55,0% em 2012 (o
valor foi de 66,0% em 2011).
O SNIS ressalta mais uma vez que, mudanas metodolgicas
no monitoramento das perdas de gua devem ser resultado de controles
operacionais consolidados na companhia, registrados em sistemas de
29
Os resultados apontam um indicador mdio de 35,6% para os

prestadores de abrangncia local, uma razovel diminuio de 1,6
ponto percentual em relao a 2011 (de 2010 para 2011 essa queda
foi de apenas 0,4 ponto percentual.
Mesmo entre os subconjuntos de prestadores locais verificam-se
variaes no ndice mdio, conforme dados a seguir: 34,9% nos
servios prestados por entes de direito pblico (LPu); 30,9% no
subconjunto de servios organizados como entes de direito privado
(LPr); e 41,8% nas empresas privadas (LEP).
O Grfico 15 mostra os valores do ndice mdio de perdas na
distribuio dos 27 prestadores de servios de abrangncia local de
maior porte5, participantes do SNIS em 2012. A linha vermelha
Considerando a populao total atendida com os servios de abastecimento

de gua como indicador do porte.
70
60
50
40
30
20
Belm
Cuiab
Bauru
Joinville
Manaus
Piracicaba
Mau
Pelotas
Diadema
Caxias do Sul
Petrpolis
Sorocaba
Guarulhos
Jundia
Uberaba
Uberlndia
Juiz de Fora
Niteri
Campos dos Goytacazes
So Jos do Rio Preto
Blumenau
Porto Alegre
Santo Andr
Campo Grande
10
Campinas
Dentre os prestadores de servios de abrangncia local para os

quais foi possvel calcular o ndice de perdas na distribuio, verifica-se
diferenas significativas para os valores do indicador: 526 (49,0%)
prestadores com ndices menores ou iguais a 25%; 429 (40,0%) entre
25 e 50%; e 118 (11,0%) com ndices superiores a 50%. Na faixa
menor, cabe registrar a existncia de 163 prestadores com ndices
menores ou iguais a 5%, sinalizando a possibilidade de falhas nas
informaes fornecidas que originaram o clculo do indicador, j que
para a realidade brasileira esses ndices so pouco provveis.
GRFICO 15
ndice de perdas na distribuio (indicador IN049) dos 27 prestadores de
abrangncia local de maior porte participantes do SNIS em 2012, segundo
prestador de servios
Ribeiro Preto
Entre os prestadores de servios de abrangncia microrregional,

Capinzal/SC, Nova Xavantina/MT, Joaaba/SC, Itapemirim/ES e Cabo
Frio/RJ apresentaram ndices de perda na distribuio inferiores a 50%,
enquanto apenas Araruama/RJ esteve acima desse valor. A mdia do
subconjunto em 2012 resulta em 46,8% (em 2011 havia sido de
49,1%). Chama a ateno a grande queda observada em
Itapemirim/ES, que caiu de 52,2% em 2011 para 32,8% em 2012.
representa o valor mdio desse indicador para toda a amostra de

prestadores de servios locais, igual a 35,6% em 2012 (no ano de
2011 esse valor foi de 37,2%).

30
informaes e relatrios tcnicos, assim como culturalmente

internalizados pela equipe tcnica. Ademais, para ser validada, tal
metodologia deve resultar de macromedies no sistema de distribuio
que possibilitem o controle dos grandes volumes de gua
disponibilizados para as favelas. Sem, ao menos, estas medies no
possvel registrar com uma preciso aceitvel os volumes de
atendimento social.
Pres tador de servio local
Nota: O municpio de Mogi das Cruzes/SP completa a lista dos 27 maiores prestadores
de servios locais. No entanto, no foi considerado no Grfico, pois apresentou valor
muito baixo, igual a 1,2%, podendo conter erro.
Os dados do SNIS permitem tambm realizar anlises para

diferentes agrupamentos dinmicos de prestadores de servios ou
municpios, como por exemplo, anlises por estado ou capitais de
estado. o caso, dos resultados para o ndice de perdas na distribuio
mostrados no Grfico 16, no Quadro 12 e no Mapa da Figura 7, em
que so mostrados os valores mdios das capitais e dos estados
brasileiros.
Em relao s capitais de estado, observa-se grande variao
nos ndices de perdas, desde 22,2% em Goinia/GO at 70,7% em
Porto Velho/RO. Em 11 capitais os ndices so menores que a mdia
nacional e outras 12 possuem perdas superiores a 50%.
A capital do estado do Maranho, So Lus, no foi
considerada devido ao baixo valor verificado para o ndice de perdas,
igual a 5,4% em 2012, quando em 2011 era de 49,3%. No captulo
GRFICO 16
participantes do SNIS em 2012, segundo capital de estado e mdia do Brasil
70
60
50
40
30
20
Porto Velho
Cuiab
Macap
Macei
Recife
Rio Branco
Aracaju
Natal
Belm
Teresina
Boa Vista
Manaus
Salvador
Joo Pessoa
Curitiba
Fortaleza
So Paulo
Palmas
Belo Horizonte
Rio de Janeiro
Vitria
Florianpolis
Braslia
Porto Alegre
Campo Grande
10
Goinia
80
Capital de Estado
Quanto anlise feita por estado, reproduz-se uma lgica de

resultados semelhante das capitais, tambm com grande variao,
desde 23,9% no Distrito Federal at 71,9% no Amap, passando pela
mediana no estado do Cear, com 38,7%, conforme mostrado no
Quadro 12.
7.1.
Visualizao espacial do ndice de perdas de

gua na distribuio
anterior, ao analisar o consumo mdio per capita de gua, foram feitas

algumas consideraes sobre as informaes fornecidas pela
CAEMA/MA, que esclarecem o comportamento do ndice de perdas e
explicam o porque da no incluso do municpio no Grfico 16.
servios participantes do SNIS em 2012, com valores mdios

distribudos por faixas percentuais, segundo os estados brasileiros.
Observa-se em 2012 que nenhum estado conseguiu situar-se
na melhor faixa, ndice de perda na distribuio menor que 20%, sendo
que o Distrito Federal e Gois enquadraram-se na melhor situao,
porm na segunda melhor faixa, entre 20 e 30%. Na faixa entre 30 e
40%, situaram-se 13 estados: Tocantins (regio Norte), Alagoas, Bahia,
Paraba, Cear e Maranho (regio Nordeste), Esprito Santo, Minas
Gerais, Rio de Janeiro e So Paulo (regio Sudeste), Paran e Santa
Catarina (regio Sul) e Mato Grosso do Sul (regio Centro-Oeste), na
ordem das regies geogrficas brasileiras. Na ltima faixa, maior que
40%, restaram 12 estados: Acre, Amazonas, Amap, Par, Rondnia e
Roraima (regio Norte), Pernambuco, Piau, Rio Grande do Norte e
Sergipe (regio Nordeste), Rio Grande do Sul (regio Sul), Mato Grosso
(regio Centro-Oeste), tambm na ordem das regies geogrficas
brasileiras. Como se observa, na pior faixa encontram-se
majoritariamente estados do Norte e Nordeste, mais um estado no
Centro-Oeste e outro do Sul.
J o mapa da Figura 8 apresenta a visualizao espacial do
ndice de perdas na distribuio para todo o conjunto de prestadores de
servios participantes do SNIS em 2012, com valores distribudos por
faixas percentuais, segundo os municpios brasileiros.
Observa-se que em 2012 o ndice de perdas de gua na
distribuio, de acordo com os dados do SNIS, distribui-se segundo os
municpios brasileiros nas seguintes quantidades para cada faixa
analisada: 1.285 municpios (25,4%) com ndices menores que 20%
(melhores resultados); 1.306 municpios (25,9%) com ndices na faixa
de 20 a 30%; 1.027 municpios (20,3%) na faixa de 30 a 40%; e 1.436
municpios (28,4%) com ndices acima de 40% (pior faixa). No total o
mapa apresenta resultados para 5.054 municpios, para os quais foi
possvel calcular o ndice de perdas na distribuio (IN049).
O mapa da Figura 7 apresenta a visualizao espacial do

ndice de perdas na distribuio para todo o conjunto de prestadores de
31

32
QUADRO 12
ndice de perdas na distribuio (indicador IN049) dos
prestadores de servios participantes do SNIS em 2012,
segundo estado, regio e Brasil
Estado / Regio
Acre
Amazonas
IN049 (%)
60,0
48,2
Amap
Par
71,9
45,2
Rondnia
Roraima
Tocantins
52,3
57,0
34,2
Norte
Alagoas
Bahia
49,3
36,1
37,7
Cear
Maranho
38,7
39,5
Paraba
Pernambuco
Piau
38,6
54,7
53,5
Rio Grande do Norte

Sergipe
Nordeste
55,5
59,8
44,6
Esprito Santo
Minas Gerais
35,2
33,1
Rio de Janeiro
So Paulo
Sudeste
31,8
34,2
33,5
Paran
Rio Grande do Sul
Santa Catarina
33,0
40,3
34,8
Sul
Distrito Federal
36,4
23,9
Gois
Mato Grosso do Sul
Mato Grosso
29,7
31,9
45,9
Centro-Oeste
Brasil
32,4
36,9
FIGURA 7
Representao espacial do ndice de perdas na distribuio (indicador IN049) dos prestadores de
servios participantes do SNIS em 2012, distribudo por faixas percentuais, segundo estado
FIGURA 8
Representao espacial do ndice de perdas na distribuio (indicador IN049) dos prestadores de servios participantes do SNIS em 2012, distribudo por faixas
percentuais, segundo municpio
33
8.
34
INVESTIMENTOS REALIZADOS
Os valores de investimentos do SNIS correspondem a

montantes efetivamente realizados no ano, informados pelos
prestadores responsveis pelos servios de gua e esgotos, no se
confundindo com outras formas de controle de investimentos, como
por exemplo: recursos empenhados, recursos desembolsados ou
recursos contratados, dentre outros.
Alm de solicitar os valores dos investimentos realizados
pelos prestadores de servios participantes da amostra anual do
Sistema, o SNIS solicita tambm que os prestadores forneam
informaes sobre investimentos realizados pelas prefeituras
municipais e pelos governos estaduais. O objetivo capturar a
mxima quantidade de informaes sobre investimentos, uma vez
que parte deles decorrente de obras contratadas pelas prefeituras
municipais e governos estaduais. Cabe aos prestadores de servios
obter as informaes junto s prefeituras e governos estaduais para
enviar ao SNIS.
Assim, o montante de investimentos distribui-se, segundo o
contratante das obras, em trs categorias: (i) investimentos realizados
pelos prestadores de servios; (ii) investimentos realizados pelos
municpios; e (iii) investimentos realizados pelos estados. Alm dessa
categoria, h tambm a distribuio histrica adotada no SNIS,
separando os recursos segundo o destino da aplicao, ou seja: (i)
despesas capitalizveis; (ii) abastecimento de gua; (iii) esgotamento
sanitrio; e (iv) outros; bem como segundo a origem dos recursos,
quais sejam: (i) recursos prprios; (ii) recursos onerosos; e (iii)
recursos no onerosos.
Cabe alertar para as diferenas nos valores totais dos
investimentos conforme seja o tipo de agrupamento a que se referem
as anlises. O motivo que, muitas vezes, alguns prestadores de
servios deixam de preencher um ou outro campo das categorias,
mas preenchem os demais, seja segundo o contratante, o destino ou
ainda a origem dos recursos. Nessa condio, em um agrupamento,
a totalizao dos investimentos pode conter os valores de
determinado prestador de servios, que por sua vez pode no
aparecer em outra totalizao. Por exemplo, o prestador de servios
pode informar os investimentos segundo o destino da aplicao, no
entanto, deixar em branco os valores referentes origem dos
recursos.
Assim que, quando se totaliza os investimentos em 2012

segundo o destino da aplicao o valor de R$ 9.753,7 milhes; e
de acordo com a origem dos recursos o valor de R$ 9.530,7
milhes. Portanto, o maior valor deve ser considerado como aquele
efetivamente aplicado em 2012, igual a R$ 9.753,7 milhes,
observando-se um bom acrscimo de 16,1% em relao a 2011,
quanto o total investido foi de R$ 8.401,7 milhes. Como se
observa no total referente origem dos recursos acontece a maior
diferena, ou seja, h um montante de recursos aplicados para os
quais os prestadores de servios no tm controle da fonte.
8.1.
Investimentos
aplicao
segundo
destino
da
De acordo com o glossrio do SNIS, os investimentos

distribudos segundo o destino da aplicao referem-se s seguintes
categorias: (i) despesas capitalizveis; (ii) abastecimento de gua;
(iii) esgotamento sanitrio; e (iv) outros. As despesas capitalizveis
so aquelas realizadas com o funcionamento das reas do prestador
de servios que, pelas suas finalidades (projetos e fiscalizao de
obras, por exemplo), a contabilidade adota o procedimento de
capitalizar nos respectivos custos (projetos e obras), no
contabilizando como despesas de explorao. Os investimentos em
gua e esgotos, por sua vez, se referem aos equipamentos e
instalaes incorporados aos sistemas de abastecimento de gua e
de esgotamento sanitrio, respectivamente, contabilizado em obras
em andamento ou no imobilizado operacional do ativo imobilizado.
J outros investimentos consideram a aquisio de bens de uso
geral, equipamentos e instalaes, no contabilizado nos
investimentos realizados em abastecimento de gua ou em
esgotamento sanitrio.
De acordo com as informaes fornecidas pelos prestadores
de servios participantes do SNIS em 2012, o resultado dos
investimentos efetivamente realizados, segundo o destino da
aplicao, totaliza R$ 9.753,7 milhes, conforme mostrado no
Quadro 13. Na comparao com 2011, observa-se um bom
incremento de 16,1%.
Os valores correspondem a R$ 618,1 milhes (6,3%) em
despesas capitalizveis (FN018 + FN041 + FN051), R$ 3.733,0
milhes (38,3%) nos sistemas de gua (FN023 + FN042 + FN052),
R$ 4.581,3 milhes (47,0%) nos servios de esgotamento sanitrio
QUADRO 13
Investimentos realizados em 2012, de acordo com as informaes dos
prestadores de servios participantes do SNIS, segundo regio geogrfica e
destino da aplicao dos recursos
Regio
Norte
Nordeste
Sudeste
Sul
Centro-Oeste
Brasil
Despesas
capitalizveis
(R$ mi)
gua
Esgotos
Outros
(R$ mi)
(R$ mi)
(R$ mi)
(R$ mi)
7,6
225,6
140,3
23,6
397,1
4,1%
134,1
429,2
29,7
17,5
916,6
1.731,7
538,8
320,3
607,3
2.697,5
798,4
337,8
46,9
380,0
138,0
232,8
1.704,9
5.238,4
1.504,9
908,4
17,5%
53,7%
15,4%
9,3%
618,1
3.733,0
4.581,3
821,3
9.753,7
100,0%
6,3%
38,3%
47,0%
8,4%
100,0%
Total
(%)
Mantm-se o patamar mais elevado de investimentos em

esgotamento sanitrio quando comparado aos demais itens da
categoria, conforme j vem ocorrendo h muitos anos na srie
histrica do SNIS, sendo que neste ano constata-se participao de
47,0% para esses investimentos. Tal fato justifica-se pela menor
cobertura dos servios de esgotamento sanitrio, sobretudo no que
diz respeito ao tratamento dos esgotos.
A regio Sudeste mantm-se na srie histrica do SNIS com
os maiores investimentos, tendo realizado em 2012 um total de R$
5.238,4 milhes, igual a 53,7% do total de investimentos do ano.
Do valor investido no Sudeste, somente a SABESP/SP participa com
R$ 2.464,8 milhes (47,1% do total da regio e 25,3% do total do
pas). O menor investimento regional ocorre na regio Norte,
mantendo tambm a mesma lgica histrica do SNIS, com uma
participao no total dos investimentos de apenas 4,1%.
Vale observar o elevado valor das despesas capitalizveis,
56% superior ao resultado de 2011, com forte concentrao na
regio Sudeste e nos seguintes prestadores de servios: SABESP/SP,
com valor de R$ 150,8 milhes, correspondente a 6% do total
investido pela companhia; FABZO/RJ, que detm concesso parcial
dos servios de esgotos do municpio do Rio de Janeiro e a
primeira vez que participa do SNIS, com valor de R$ 98,2 milhes,
igual a 95,8% dos investimentos da empresa; COPANOR/MG, com
valor de R$ 78,9 milhes, igual a 50,0% dos investimentos da

empresa. O valor declarado pela COPANOR/MG cerca de trs
vezes superior ao valor da COPASA/MG.
Tambm vale comentar o elevado valor de outros
investimentos na regio Centro-Oeste, 3,5 vezes o valor de 2011,
fortemente impactado pelo recurso declarado pela empresa CAB,
concessionria dos servios de Cuiab, igual a R$ 181,6 milhes,
correspondendo a 95,9% dos investimentos por ela realizados.
O SNIS considera que valores distorcidos das referncias
existentes no prprio Sistema, sobretudo considerando sua Srie
Histrica, pode indicar a apropriao do dado de forma diferente da
orientao do Glossrio do SNIS, podendo distorcer a padronizao
que se busca num Sistema de carter nacional e comprometendo
eventuais comparaes.
8.2.
Investimentos segundo o contratante das

obras
O Quadro 14 apresenta os valores totais de investimentos

realizados em 2012, de acordo com as informaes prestadas pelo
conjunto de prestadores de servios participantes do SNIS neste ano,
distribudos segundo o tipo de contratante das obras e as regies
geogrficas do Brasil.
QUADRO 14
prestadores de servios participantes do SNIS, segundo regio geogrfica e
tipo de contratante das obras
Regio
Norte
Nordeste
Sudeste
Sul
Centro-Oeste
Brasil
Contratante:
prestadores de
servios
(R$ mi)
Contratante:
municpios
Contratante:
estados
(R$ mi)
(R$ mi)
Total
(R$ mi)
(%)
139,7
26,9
230,5
397,1
4,1%
1.548,3
4.748,3
1.453,2
890,0
58,6
208,5
48,0
10,9
98,0
281,6
3,7
7,5
1.704,9
5.238,4
1.504,9
908,4
17,5%
53,7%
15,4%
9,3%
8.779,5
352,9
621,3
9.753,7
100,0%
90,0%
3,6%
6,4%
100,0%
Nota: O valor dos investimentos realizados pelos municpios e pelos estados so
pesquisados pelos prestadores de servios que enviam os dados ao Sistema. Correspondem
a investimentos realizados pelas Prefeituras e pelos Governos de Estado, diretamente ou por
intermdio de contratos firmados com terceiros.
SISTEMA NACIONAL DE INFORMAES SOBRE SANEAMENTO- SNIS
(FN024 + FN043 + FN053) e R$ 821,3 milhes (8,4%) em outros

investimentos (FN025 + FN044 + FN054).
35

36
Como se observa, os investimentos realizados nos servios

de gua e esgotos no Brasil, segundo a totalizao dos participantes
do SNIS em 2012 e de acordo com o tipo de contratante, de R$
9.753,7 milhes. Quando se analisa a distribuio dos
investimentos, observa-se a grande supremacia dos prestadores de
servios, correspondente a 90,0% do total (R$ 8.779,5 milhes),
seguidos pelos estados, com 6,4% (R$ 621,3 milhes) e depois
pelos municpios, com 3,6% (R$ 352,9 milhes).
Analisando os investimentos realizados pelos estados,
verifica-se que a maior participao da regio Sudeste, com
45,3%, seguida pela regio Norte, com 37,1%, ou seja, 82,4% dos
investimentos realizados concentram-se nessas duas regies. O
menor investimento regional realizado pelos estados na regio Sul,
com apenas 0,6%.
Quanto ao peso de cada contratante das obras no total
investido, a regio Norte mantm a importncia dos investimentos
realizados pelos estados, com participao no montante da regio
de 58,0%, enquanto que o menor peso ocorre na regio Sul, com
apenas 0,2% dos investimentos sendo realizados pelos estados. Nas
demais regies, a participao dos prestadores de servios muito
superior aos demais contratantes, com percentuais que variam de
90,6% no Sudeste a 98,0% no Centro-Oeste. Em relao aos
municpios, a maior participao da regio Norte, com 6,8% dos
investimentos da regio e a menor participao do Centro-Oeste,
com 1,2% dos investimentos da regio.
Embora ainda com uma participao pequena, vale
comentar o bom crescimento nos investimentos realizados pelos
municpios, que em 2011 foram de R$ 299,3 milhes e agora, em
2012, alcana o montante de R$ 352,9, um incremento de 17,9%,
um pouco superior ao aumento verificado nos prestadores de
servios, que foi de 17,4%, bem maior que o dos estados, igual a
2,9%.
Em relao ao tipo de prestador de servios, os
investimentos no ano de 2012, conforme pode ser visto no Quadro
15, se concentraram fortemente nos prestadores regionais (as
chamadas companhias estaduais de saneamento). Considerando o
total de investimentos das trs categorias de contratantes
(prestadores de servios, governos dos estados e prefeituras
municipais) os valores so de R$ 7.072,2 milhes (72,5%)
informados pelos prestadores regionais, R$ 68,6 milhes (0,7%)
pelos prestadores de servios

(26,8%) pelos prestadores
percentuais de investimentos
76,6% em 2011, 80,2% em
2008.
microrregionais e R$ 2.612,9 milhes

locais. Nos anos anteriores, os
dos prestadores regionais foram de
2010, 82,4% em 2009 e 76,0% em
QUADRO 15
prestadores de servios participantes do SNIS, segundo abrangncia dos
prestadores e tipo de contratante das obras
Abrangncia
dos prestadores
de servios
Contratante:
prestadores
de servios
(R$ mi)
Contratante:
municpios
Contratante:
estados
(R$ mi)
(R$ mi)
Total
(R$ mi)
(%)
Regional
6.515,5
31,5
525,2
7.072,2
72,5%
Microrregional
Local
Total
68,6
2.195,4
8.779,5
321,4
352,9
96,1
621,3
68,6
2.612,9
9.753,7
0,7%
26,8%
100,0%
8.3.
Investimentos realizados segundo estados do

Brasil
Os investimentos podem ser vistos ainda segundo a sua

realizao em cada estado da Federao, conforme mostra o
Quadro 16, com informaes dos prestadores de servios
participantes do SNIS em 2012, 2011 e 2010, assim como o
somatrio desses 3 anos.
Estado
2012
(R$ milhes)
2011
(%)
(R$ milhes)
2010
(%)
(R$ milhes)
Total
(%)
(R$ milhes)
(%)
3.325,8
34,10%
3.159,1
37,70%
3.092,2
34,70%
9.577,1
35,40%
Minas Gerais
986,9
10,12%
803,6
9,60%
886,3
9,90%
2.676,8
9,89%
Bahia
756,2
7,75%
522,2
6,20%
681,6
7,60%
1.960,0
7,24%
Rio Grande do Sul
654,7
6,71%
568,1
6,80%
545,2
6,10%
1.768,0
6,53%
5,50%
360,7
4,00%
1.398,4
5,17%
So Paulo
Rio de Janeiro
580,7
5,95%
457,0
Pernambuco
408,2
4,19%
365,9
4,40%
582,8
6,50%
1.356,9
5,02%
Paran
510,9
5,24%
375,0
4,50%
412,0
4,60%
1.297,9
4,80%
3,70%
373,1
4,20%
1.053,3
3,89%
Gois
366,1
3,75%
314,1
Esprito Santo
345,2
3,54%
376,7
4,50%
315,2
3,50%
1.037,1
3,83%
Santa Catarina
339,3
3,48%
268,8
3,20%
212,2
2,40%
820,3
3,03%
Cear
218,1
2,24%
238,0
2,80%
260,6
2,90%
716,7
2,65%
Distrito Federal
125,6
1,29%
138,3
1,70%
161,0
1,80%
424,9
1,57%
0,66%
72,9
0,82%
377,1
1,39%
Mato Grosso
249,1
2,55%
55,1
Mato Grosso do Sul
167,5
1,72%
93,2
1,10%
87,3
1,00%
348,0
1,29%
72,6
0,74%
37,3
0,45%
204,7
2,30%
314,6
1,16%
0,58%
148,1
1,70%
286,3
1,06%
Piau
Par
89,8
0,92%
48,4
Sergipe
64,9
0,66%
91,6
1,10%
123,4
1,40%
279,9
1,03%
Roraima
73,9
0,76%
94,9
1,10%
105,4
1,20%
274,2
1,01%
Rio Grande do Norte
76,9
0,79%
49,7
0,59%
107,4
1,20%
234,0
0,86%
Rondnia
53,4
0,55%
136,8
1,60%
7,2
0,08%
197,4
0,73%
Tocantins
73,5
0,75%
60,2
0,72%
48,2
0,54%
181,9
0,67%
Paraba
70,3
0,72%
24,3
0,29%
53,1
0,60%
147,7
0,55%
Amazonas
48,6
0,50%
44,3
0,53%
32,6
0,37%
125,5
0,46%
0,23%
21,3
0,24%
72,7
0,27%
Acre
32,5
0,33%
18,9
Maranho
17,6
0,18%
17,1
0,20%
14,5
0,16%
49,2
0,18%
Amap
25,3
0,26%
11,7
0,14%
4,3
0,05%
41,3
0,15%
Alagoas
Total
20,0
0,21%
8,0
0,10%
10,9
0,12%
38,9
0,14%
9.753,7
100,0%
8.378,3
100,0%
8.924,2
100,0%
27.056,2
100,0%
Como se v, muitos estados mantm-se na mesma posio

em relao participao no total de investimentos realizados nos
ltimos trs anos, seja nas primeiras posies ou mesmo nas ltimas
posies. H casos de mudana de posio de um ano para o
outro, entretanto no so mudanas significativas. Nos trs anos
analisados o estado de So Paulo lidera com muita folga os

investimentos realizados, acumulando 35,4% do valor total investido
na soma dos ltimos 3 anos, com maior percentual em 2011, igual
a 37,7%. Em seguida aparece Minas Gerais, com 9,9% do valor
total dos ltimos 3 anos e maior participao em 2012, com 10,1%.
QUADRO 16
Investimentos realizados em 2012, 2011 e 2010, de acordo com as informaes dos prestadores de servios participantes do SNIS, segundo estado
37
38
8.4.
Evoluo dos investimentos
Os valores de investimentos efetivamente realizados,

apontados pelo SNIS, indicam uma curva bastante ascendente de
recursos aplicados nos ltimos anos, conforme se pode ver no
Grfico 17. O resultado bastante positivo, pois aponta um
crescimento de 130% dos valores de 2012 quando comparados a
2007, implicando numa mdia de crescimento anual de 21,7% no
perodo. O montante total investido nos seis anos, em valores
histricos, resultou em R$ 44,8 bilhes, uma mdia anual de R$ 7,5
bilhes. Adotando a segunda metade do perodo, em que ocorreu o
maior incremento, ou seja, 2010 a 2012, observa-se uma mdia
anual de investimentos de R$ 9,0 bilhes, bastante promissora do
ponto de vista do almejado alcance dos nveis de investimentos
apontadas pelo PLANSAB.
Adotando-se uma linha de tendncia para a curva dos
investimentos, verifica-se que a curva de potncia melhor se ajuste
amostra, conforme mostrado no Grfico 18. Segundo esta projeo,
mantida a tendncia, os valores a serem investidos no horizonte do
PLANSAB, ou seja, 2014 a 2033, podero alcanar o montante
acumulado de R$ 325,0 bilhes, suplantando assim a necessidade
de investimentos indicada pelo Plano Nacional para os servios de
gua e esgotos, que de R$ 304,0 bilhes.
10000
Investimentos efetivamente realizados (R$ milhes)
Nos ltimos 3 anos, os cinco estados com maiores

investimentos realizados so So Paulo, Minas Gerais, Bahia, Rio
Grande do Sul e Rio de Janeiro, com 64,2% do total investido. Na
outra ponta, os cinco estados que menos investiram so Amazonas,
Acre, Maranho, Amap e Alagoas, que juntos tm participao de
apenas 1,2% do total.
GRFICO 17
Investimentos realizados no perodo 2007 a 2012, de acordo com
as informaes dos prestadores de servios participantes do SNIS, segundo
total do Brasil
9753,7
8962,3
9000
7844,2
8401,7
8000
7000
6000
5620,0
5000
4237,8
4000
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Ano
GRFICO 18
Linha de tendncia para os investimentos realizados no perodo 2007 a
2012, de acordo com as informaes dos prestadores de servios
participantes do SNIS, segundo total do Brasil
22000
Investimentos efetivamente realizados

(R$ milhes)
Os menores valores no acumulados dos ltimos 3 anos ocorrem nos

estados do Maranho, Amap e Alagoas, com participao de
0,18%, 0,15% e 0,14%, respectivamente.
y = 4282,9x0,4714
R = 0,9501
19000
16000
13000
10000
7000
4000
2007
2010
2013
2016
2019
2022
Ano
2025
2028
2031
RECEITAS E DESPESAS
A receita operacional total (FN005) o valor faturado anual

decorrente das atividades-fim do prestador de servios e a despesa
total com servios (FN017) o valor anual total do conjunto das
despesas realizadas para a prestao dos servios. Ao todo, os
prestadores de servios participantes do SNIS em 2012 somam
receita operacional total de R$ 39,2 bilhes, valor 12,0% maior que
o obtido em 2011, e despesa total com os servios de R$ 34,3
bilhes, 5,5% maior que em 2011. A variao da receita foi superior
a da despesa e inferior inflao de 2012, medida pelo ndice
Nacional de Preos ao Consumidor Amplo IPCA, que apresentou
valor igual a 5,83%. O maior crescimento da receita operacional e
a menor elevao da despesa so refletidos na anlise da tarifa
mdia praticada e da despesa total mdia com os servios, feita no
Captulo 10, a seguir.
A arrecadao total (FN006) o valor anual efetivamente
arrecadado de todas as receitas operacionais, diretamente nos
caixas do prestador de servios ou por meio de terceiros autorizados
(bancos e outros). A arrecadao total em 2012 de R$ 36,9
bilhes, valor 10,5% maior que 2011. Assim, a arrecadao total
dos prestadores de servios participantes do SNIS em 2012 significa
94,2% da receita operacional total, correspondendo a uma evaso
de receitas no ano igual a 5,8% (indicador IN029), acrscimo de 1,2
ponto percentual na evaso de receita, comparativamente ao ano
de 2011.
Por sua vez, a despesa de explorao (FN015) o valor
anual das despesas realizadas para a explorao dos servios
(tambm conhecidas como custeio ou despesas correntes). Essa
despesa totaliza R$ 25,8 bilhes em 2012, valor 10,3% maior que
em 2011. No ano de 2012, um total de 75,2% da despesa total
com os servios foi deve-se despesa de explorao.
Uma das avaliaes que pode ser feita sobre a situao
financeira dos prestadores de servios diz respeito capacidade de
caixa para pagamento das despesas correntes. No SNIS, o ndice de
suficincia de caixa (indicador IN101) simula esta situao ao
confrontar a arrecadao com a soma das despesas de explorao;
de juros, encargos e amortizao do servio da dvida; e fiscais ou
tributrias. Em 2012, o indicador mdio para todo o conjunto de
prestadores participantes do SNIS aponta um valor de 115,9%,
indicando que, na mdia geral houve uma arrecadao suficiente
para cobrir as despesas correntes. Em 2011 esse mesmo indicador

foi de 106,0%, de maneira que h uma melhoria de 9,9 pontos
percentuais no indicador mdio do pas, fortemente influenciada
pela melhoria dos prestadores de servios de abrangncia regional,
cujo indicador em 2012 de 114,6%, superior em 13,3 pontos
percentuais ao valor de 2011.
O Quadro 17 mostra os dados financeiros de Receita
operacional total (FN005), Arrecadao total (FN006), Despesa
total com os servios (FN017), Despesa de explorao (FN015) e
ndice de suficincia de caixa (IN101) dos prestadores de servios
participantes do SNIS em 2012, segundo abrangncia (Regional,
Microrregional e Local).
QUADRO 17
Dados financeiros dos prestadores de servios participantes do SNIS em
2012, segundo abrangncia
Abrangncia
Regional
Microrregional
Receita
operacional
total
Arrecadao
total
Despesa total
com servios
Despesa de
explorao
ndice de
suficincia
de caixa
(FN005)
(R$ milhes)
(FN006)
(R$ milhes)
(FN017)
(R$ milhes)
(FN015)
(R$ milhes)
(IN101)
(%)
30.099,5
28.340,0
26.875,8
19.153,8
114,6
227,3
200,1
134,1
110,5
172,8
Local
8.872,4
8.377,0
7.293,1
6.524,3
119,2
Brasil
39.199,2
36.917,1
34.303,0
25.788,6
115,9
De acordo com esse Quadro, 76,8% da receita operacional

total correspondem aos prestadores de servios de abrangncia
regional, 22,6% aos de abrangncia local e 0,6% aos de
abrangncia microrregional, mantendo aproximadamente as
mesmas propores verificadas nos anos anteriores.
Em relao despesa total com os servios, verifica-se
tambm uma distribuio entre os subconjuntos com valores
proporcionais prximos dos encontrados em anos anteriores e
tambm muito similares aos das receitas, sendo que 78,3%
correspondem aos prestadores de abrangncia regional, 21,3% aos
de abrangncia local e 0,4% aos de abrangncia microrregional.
Considerando a elevada participao dos prestadores de
servios de abrangncia regional no total das receitas e despesas
9.
39
GRFICO 19
Diferena relativa entre receita operacional total e despesa total com os
servios dos prestadores de servios regionais participantes do SNIS em
2012, segundo prestador de servios
100,0%
Chama a ateno os timos resultados da SANEATINS/TO,

CAEMA/MA e SANEPAR/PR, com supervit acima de 35%, e os bons
resultados da CEDAE/RJ, SABESP/SP, CAGECE/CE, SANESUL/MS e
CESAN/ES, entre 15 e 20%. Alm desses, destaca-se tambm que
apresentaram resultados positivos COPANOR/MG, CAERN/RN,
COPASA/MG, CASAN/SC, COMPESA/PE, EMBASA/BA, CAESB/DF
e CAGEPA/PB.
50,0%
0,0%
-50,0%
-100,0%
-150,0%
-200,0%
-250,0%
-300,0%
-350,0%
Prestadores de servios regionais
-400,0%
SANEATINS
CAEMA
SANEPAR
CEDAE
SABESP
CAGECE
SANESUL
CESAN
COPANOR
CAERN
COPASA
CASAN
COMPESA
EMBASA
CAESB
CAGEPA
SANEAGO
AGESPISA
DESO
CORSAN
CASAL
CAER
CAERD
COSANPA
DEPASA
CAESA
COSAMA
O Grfico 19 mostra a diferena relativa entre receita

operacional total e despesa total com os servios para os 27
prestadores de servios regionais. A linha vermelha representa a
relao mdia de toda a amostra, igual a 10,7% em 2012 (bem
superior a 2011, que foi de 3,7%). Conforme se v no Grfico a
seguir, 16 prestadores de servios regionais possuem supervit
(receita operacional maior que a despesa total com os servios),
situao bem melhor que em 2011, quando apenas 11 prestadores
estavam nesta situao. A SANEATINS/TO possui o maior valor
positivo, igual a 50,8%, enquanto que a CAGEPA/PB possui o
menor, igual a 0,1%. De outro lado, 11 prestadores possuem dficit
em suas contas com variaes que vo de -2,9% (SANEAGO/GO) a
-334,6% (COSAMA/AM), este ltimo indicando uma piora em 2012
igual a quatro vezes o valor de 2011, que j se apresentava
negativo (-80%).
Percentual Receita / Despesa (%)

40
com os servios, importante uma anlise que compare os valores

das receitas operacionais totais dos servios de gua e esgotos
(FN005) e as respectivas despesas totais com os servios (FN017)
para esses prestadores.
Entre os prestadores locais, 349 informam receita

operacional (FN005) igual a zero (24,5%). Outros 604 (42,5%) tm
receitas superiores s despesas, sobretudo aqueles de maior porte.
Desses, um total de 325 (53,8% daqueles com receita maior que
despesa) apresentam valor de receita superior em 20% ou mais do
que a despesa. A diferena entre receita operacional total e despesa
total com os servios para os prestadores de servios locais indica
um valor de R$ 1,6 bilho, valor que percentualmente representa
21,7% a mais de receita comparativamente s despesas.
Vale chamar a ateno para a situao preocupante dos
349 prestadores locais que informam valor das receitas iguais a
zero, ou seja, que no cobram pelos servios prestados, pois a
institucionalizao da adequada tarifa fundamental para a
Cabe tambm o seguinte comentrio em relao aos

valores das receitas e das despesas: preciso ter cautela na
comparao entre os prestadores de direito privado e de direito
pblico, pois os mesmos adotam critrios diferentes na apropriao
destes valores. Diferentemente dos prestadores de direito privado, a
maioria dos prestadores de direito pblico apropria a receita
operacional (faturamento) igual arrecadao. Assim, como a
tendncia de sempre existir algum nvel de inadimplncia,
provvel que os valores realmente faturados sejam maiores que
aqueles informados ao SNIS.
Em relao s despesas, a diferena est na DPA
(depreciao, proviso e amortizao) que incide sobre as despesas
totais com os servios e no apropriada pela maioria dos
prestadores de direito pblico. A falta desse item faz com que, em
muitos casos, as despesas totais de tais prestadores de servios
deixem de contemplar um elemento de custo importante, necessrio
reposio dos investimentos, favorecendo o resultado positivo no
confronto com as receitas.
Por fim cabe salientar ao usurio do SNIS interessado em
uma anlise mais aprofundada, que a srie histrica de dados
permite identificar a intensidade dos supervits e dficits e a
quantidade de anos em que os mesmos ocorreram na comparao
entre a receita operacional total (FN005) e a despesa total com os
servios (FN017).
A maior parte das despesas de explorao relativa a

gastos com pessoal prprio, que para o conjunto total de
prestadores de servios participantes do SNIS em 2012 soma R$
10.061,0 milhes, valor apenas 1,0% maior que 2011 e equivalente
a 39,0% da DEX. O outro item que tambm refere-se a gastos de
pessoal a despesa com servios de terceiros, que em 2012 totaliza
R$ 4.890,3 milhes, equivalente a 19,0% da DEX. O custo com
pessoal configura-se com folga no primeiro item das despesas de
explorao correspondendo a um percentual de 58,0% (prprio
mais terceiros). O segundo item da DEX a despesa com energia
eltrica, tendo totalizado em 2012 o valor de R$ 3.375,6 milhes
(13,1%). A seguir vm as seguintes despesas: outras despesas de
explorao, com R$ 3.604,5 milhes (14,0%), e despesas fiscais ou
tributrias computadas na DEX, com R$ 2.696,8 milhes (10,5%).
As demais, somadas, atingem em 2012 um total de R$ 1.160,3
milhes, cerca de 4,5% do total.
GRFICO 20
Composio mdia das despesas de explorao DEX (informao FN015)
dos prestadores de servios participantes do SNIS em 2012, segundo
componente das despesas
1,3%
0,1%
10,5%
19,0%
13,1%
14,0%
3,1%
39,0%
9.1.
Despesas de Explorao (DEX)
As despesas de explorao (DEX) correspondem aos valores

de custeio (tambm chamadas despesas correntes), compreendendo
despesas com pessoal prprio (FN010), produtos qumicos (FN011),
energia eltrica (FN013), servios de terceiros (FN014), gua
importada (FN020), esgoto exportado (FN039), despesas fiscais ou
tributrias computadas na DEX (FN021), alm de outras despesas de
explorao (FN027). O Grfico 20 apresenta os percentuais de
cada um dos componentes no valor total da despesa de explorao
(DEX).
FN010 - Pessoal prprio
FN011 - Produtos qumicos
FN013 - Energia eltrica
FN014 - Servios de terceiros
FN020 - gua importada
FN039 - Esgoto bruto exportado
FN021 - Fiscais ou tributrias da DEX
FN027 - Outras da DEX
sustentabilidade dos servios, sendo que a no cobrana pode

corresponder a um comprometimento dos servios para as geraes
futuras.
41
9.2.
42
Despesas Totais com os Servios (DTS)
O Grfico 21 mostra a composio da despesa total com

os servios, formada pelas seguintes parcelas: despesas de
explorao DEX (FN015), despesas com juros e encargos e
amortizao do servios da dvida (FN016), despesas com
depreciao, amortizao e proviso para devedores duvidosos
DPA (FN019), despesas fiscais ou tributrias no incidentes na DEX
(FN022) e outras despesas da DTS (FN028). Cabe ressaltar que as
despesas totais com os servios DTS correspondem ao custo dos
servios a que a tarifa deve cobrir.
Como se observa, a DEX (FN015) representa parcela
significativa da DTS, num percentual de 75,2%, bem acima do
segundo item que a DPA (depreciao, amortizao e proviso
para devedores duvidosos), FN019, igual a 12,1%. Em seguida
aparecem as seguintes parcelas: FN016, com 5,0%; FN022, com
4,3%; e, por fim, FN028, com 3,4%.
GRFICO 21
Composio mdia da despesa total com os servios DTS (informao
FN017) dos prestadores de servios participantes do SNIS em 2012,
segundo componente das despesas
5,0%
12,1%
4,3%
3,4%
75,2%
FN015 - DEX
FN016 - Juros e encargos + variao cambial do servio da dvida
FN019 - Depreciao, amortizao e proviso para devedores duvidosos
FN022 - Fiscais ou tributrias no incidentes na DEX
FN028 - Outras da DTS
10.
TARIFAS E DESPESAS MDIAS
O Quadro 18 apresenta valores referentes tarifa mdia e

despesa total mdia com os servios de gua e esgotos, para o
agrupamento dos prestadores de servios participantes do SNIS em
2012, organizado segundo a abrangncia.
QUADRO 18
Tarifa mdia praticada e despesa total mdia (indicadores IN004 e IN003) dos
prestadores de servios participantes do SNIS em 2012, segundo
abrangncia
Abrangncia
Regional
Microrregional
Local
Variao da tarifa
(mdia)
Tarifa mdia
Variao da
despesa total
(mdia)
Despesa
total
mdia
(IN004)
(R$/m3)
1,07 a 5,18
1,26 a 4,88
(IN004)
(R$/m3)
2,70
3,13
(IN003)
(R$/m3)
0,89 a 6,70
0,82 a 4,50
(IN003)
(R$/m3)
2,48
1,99
0,30 a 5,46
0,30 a 5,46
1,82
2,3
0,30 a 6,48
0,30 a 6,70
1,61
Brasil
2,45
2,23
Notas:
1
No considerados os valores muito baixos de 98 prestadores de servios locais,
menores que R$ 0,30/m3, por indicarem nmeros inapropriados para servios dessa
natureza, muito abaixo da mdia dos servios locais.
2
No considerados os valores muito baixos de 49 prestadores de servios locais,
menores que R$ 0,30/m3, por indicarem nmeros inapropriados para servios dessa
natureza, muito abaixo da mdia dos servios locais.
3
Tambm no considerado o valor muito elevado do municpio de Coronel
Pacheco/MG, igual a R$ 20,44/m3, por corresponder a valor muito acima da mdia
dos demais servios municipais.
Para o conjunto de prestadores de servios participantes do

SNIS em 2012, a despesa total mdia (indicador IN003) de R$
2,23/m3, mantendo-se estvel em relao a 2011, quando o valor
foi de R$ 2,22/m3. Os prestadores regionais apresentam um
resultado de R$ 2,48/m3 (1,2% menor que o valor de 2011, que foi
de R$ 2,51/m3) e entre os locais o resultado de R$ 1,61/m3 (7,3%
maior que o valor de 2011, que foi de R$ 1,50/m3).
Quanto tarifa mdia praticada (indicador IN004), o
conjunto de prestadores de servios apresenta resultado igual a R$
2,45/m3, representando um crescimento de 6,5% em relao ao
valor de 2011, que foi de R$ 2,30/m3. Os prestadores regionais
mostram um resultado de R$ 2,70/m3 (6,7% maior que o valor de
2011, que foi de R$ 2,53/m3) e entre os prestadores de abrangncia
Os dados mostram que as tarifas mdias tiveram

crescimento superior inflao no perodo, medida pelo IPCA, que
foi de 5,83%. J as despesas mdias de todo o conjunto
mantiveram-se estveis, embora o conjunto de prestadores de
abrangncia local tenha superado a inflao do perodo.
No Quadro 19 so apresentados os valores da despesa
total mdia com os servios e da tarifa mdia dos prestadores de
servios participantes do SNIS em 2012, distribudos por estados e
regies geogrficas, assim como a totalizao do Brasil.
Como se v, o estado com menor despesa total mdia com
os servios (indicador IN003) o Maranho (R$ 0,87/m3), enquanto
que o Acre possui o maior valor encontrado (R$ 6,63/m3). O valor
mdio do Maranho, ao situar-se muito abaixo da mdia da regio
Nordeste e do pas, indica que as despesas podem no
corresponder real necessidade dos servios, com prejuzos sua
qualidade. Por outro lado, o elevado valor mdio do estado do Acre
(1,8 vezes maior que o segundo mais elevado valor da regio Norte,
em Rondnia, igual a R$ 3,72/m3) indica que podem haver
despesas apropriadas aos servios que correspondem a passivos
decorrentes das vrias mudanas ocorridas no prestador de servio
regional (mudana de SANACRE para DEAS e depois para
DEPASA/AC), assim como tambm pela mudana de
responsabilidade sobre os servios da capital Rio Branco (antes
operado pela SANACRE, depois SAERB servio municipal , e
agora DEPASA/AC). Em 2011, a menor despesa total por m3 foi no
Cear, com R$ 1,41/m3, e a maior foi em Rondnia, com R$
3,64/m3.
A regio com maior despesa mdia em 2012 foi a CentroOeste (R$ 2,95/m3), seguida por Norte (R$ 2,67/m3), Sul (R$
2,54/m3), Nordeste (R$ 2,33/m3), e Sudeste (R$ 2,03/m3), nessa
ordem. J os estados com maiores valores em cada regio foram:
Acre (R$ 6,63/m3), na regio Norte; Sergipe (R$ 3,41/m3), no
Nordeste; Rio de Janeiro (R$ 2,51/m3), na regio Sudeste; Rio
Grande do Sul (R$ 3,97/m3), na regio Sul; e Distrito Federal (R$
3,52/m3), no Centro-Oeste. Cabe destacar que em 2011 apenas na
regio Norte houve diferena em relao ao estado com maior
valor, que naquele ano foi Rondnia. Nas demais regies os
maiores valores ocorreram nos mesmos estados.
Tambm possvel observar que a menor tarifa mdia

praticada (indicador IN004) est no estado do Maranho (R$
1,31/m3), enquanto que a maior, no Rio Grande do Sul (R$
3,85/m3). Em 2011, o menor valor encontrado foi tambm no
Maranho (R$ 1,52/m3) e o maior tambm no Rio Grande do Sul
(R$ 3,66/m3). A regio que possui maior tarifa mdia a CentroOeste (R$ 2,99/m3), seguida por Sul (R$ 2,95/m3), Nordeste e
Sudeste (R$ 2,33/m3), e Norte (R$ 2,11/m3). J os estados com
maiores valores em cada regio so: Acre (R$ 2,85/m3), na regio
Norte; Sergipe (R$ 3,14/m3), no Nordeste; Rio de Janeiro (R$
3,07/m3), na regio Sudeste; Rio Grande do Sul (R$ 3,85/m3), na
regio Sul; e Distrito Federal (R$ 3,44/m3), no Centro-Oeste. Tal
qual ocorreu com os valores das despesas mdias, tambm no caso
das tarifas, apenas na regio Norte houve diferena em relao ao
estado com maior valor, que naquele ano foi Rondnia. Nas demais
regies os maiores valores ocorreram nos mesmos estados.
Como se observa, segundo dados do SNIS em 2012, havia
15 estados com a despesa total por m3 maior que a tarifa mdia,
resultado negativo que sugere a existncia de dficit na prestao
dos servios. A mesma quantidade de estados foi verificada em
2011. Na anlise por regio, verifica-se que no Norte apenas o
estado de Tocantins tem resultado positivo, ou seja, a tarifa mdia
maior que a despesa mdia. No Nordeste resultados positivos
ocorrem nos estados do Maranho, Cear e Rio Grande do Norte.
J no Sudeste, nenhum estado possui resultado negativo. Na regio
Sul apenas no estado do Rio Grande do Sul ocorre resultado
negativo, enquanto que no Centro-Oeste, Gois e Distrito Federal
aparecem negativos.
local essa tarifa de R$ 1,82/m3 (6,4% maior que o valor de 2011,

que foi de R$ 1,71/m3).
43
QUADRO 19
Tarifa mdia praticada e despesa total mdia (indicadores IN004 e IN003) dos
prestadores de servios participantes do SNIS em 2012, segundo estado,
regio geogrfica e Brasil
44
(IN004)
(R$/m3)
Despesa total
mdia
(IN003)
(R$/m3)
Rondnia
2,76
3,72
Acre
Amazonas
2,85
1,94
6,63
2,06
Roraima
Par
Amap
2,27
1,63
1,90
3,14
2,80
5,50
Tocantins
Norte
Maranho
2,70
2,11
1,31
1,45
2,67
0,87
Piau
Cear
2,65
1,93
2,86
1,70
Rio Grande do Norte

Paraba
Pernambuco
Alagoas
2,40
2,56
2,64
2,00
2,35
2,87
2,68
2,53
Sergipe
Bahia
3,14
2,53
3,41
2,56
Nordeste
Minas Gerais
Esprito Santo
2,33
2,22
1,99
2,33
2,14
1,70
Rio de Janeiro
So Paulo
Sudeste
3,07
2,18
2,33
2,51
1,88
2,03
Paran
Santa Catarina
2,38
2,93
1,60
2,62
Rio Grande do Sul

Sul
Mato Grosso do Sul
3,85
2,95
2,97
3,97
2,54
2,36
Mato Grosso
Gois
Distrito Federal
1,75
3,11
3,44
1,65
3,24
3,52
Centro-Oeste
Brasil
2,99
2,45
2,95
2,23
Tarifa mdia
Estado / Regio
O Grfico 22 mostra a tarifa mdia praticada (indicador

IN004) e a despesa total mdia com os servios (indicador IN003) por
estado (inclui o Distrito Federal) dos prestadores de servios
participantes do SNIS em 2012.
Tarifa mdia praticada (R$/m3)
Despesa total mdia com os servios (R$/m3)
7,00
Valores em R$/m3
6,00
5,00
4,00
3,00
2,00
1,00
11.
GERAO DE EMPREGOS
O indicador IN018 representa a quantidade total de

trabalhadores envolvidos diretamente com a prestao dos servios.
O clculo desse valor representa a soma dos empregados prprios
mais a estimativa da quantidade de empregados de terceiros.
Em 2012, a quantidade total de trabalhadores envolvidos
com a prestao dos servios (indicador IN018) de 209,8 mil,
includos nesse total os postos de trabalho prprios dos prestadores
de servios (FN026, igual a 142,8 mil) e os que resultam das
atividades terceirizadas (igual a 67,0 mil). Observa-se que a fora
de trabalho em 2012 tem um acrscimo de 10,9 mil trabalhadores,
em relao a 2011, quando a quantidade total foi de 198,9 mil
trabalhadores, correspondendo a uma elevao de 5,5%.
Rio Grande do Sul
Sergipe
Distrito Federal
Gois
Rio de Janeiro
Mato Grosso do Sul
Acre
Santa Catarina
Rondnia
Tocantins
Piau
Pernambuco
Paraba
Bahia
Rio Grande do Norte
Paran
Roraima
Minas Gerais
So Paulo
Alagoas
Esprito Santo
Amazonas
Cear
Amap
Mato Grosso
Par
Maranho
0,00
de se considerar que, alm dos postos de trabalho

prprios, a atividade de prestao de servios de gua e esgotos
gera empregos na indstria de materiais e equipamentos, na
execuo de obras, na prestao de outros servios de engenharia e
nas reas de projetos e consultoria.
Com efeito, adotando como referncia o Modelo de
Gerao de Emprego e Renda, desenvolvido pelo BNDES, que
prope uma taxa mdia de 530 empregos para cada R$ 10 milhes
de aumento na produo da construo civil, pode-se estimar que o
setor saneamento brasileiro, no ano de 2012, ao investir cerca de
R$ 9,8 bilhes, gerou, aproximadamente, 516,8 mil empregos
diretos, indiretos e de efeito renda. Sendo assim, totalizam-se 726,6
mil trabalhadores, o que representa um acrscimo de 83,7 mil
empregos em 2012 comparativamente a 2011 (elevao de 13,0%),
fortemente impactado pelo crescimento dos investimentos.
GRFICO 22
Tarifa mdia praticada e despesa total mdia (indicadores IN004 e IN003) dos prestadores de servios participantes do SNIS em 2012, segundo estado
45

46
O Quadro 20 apresenta a quantidade de trabalhadores

envolvidos diretamente com a prestao dos servios, a quantidade
de empregos diretos, indiretos e de efeito renda gerados pelos
investimentos, e a totalizao de trabalhadores segundo dados do
SNIS em 2012. A quantidade de empregos gerados pelos
investimentos foi calculada utilizando os valores constantes no
Quadro 16, enquanto o total de trabalhadores a soma desse item
com o nmero de trabalhadores envolvidos diretamente com a
prestao dos servios (indicador IN018). Para permitir uma melhor
comparao, o Quadro est divido em estados e regies.
A quantidade total de trabalhadores por regio d uma
mostra da representatividade do Sudeste na economia nacional.
Nesse sentido, possvel observar que 53,4% da fora de trabalho
se encontrava nessa regio. A seguir vm Nordeste, Sul, CentroOeste e Norte, com participaes de 18,3; 14,9; 8,7; e 4,4%.
Considerando a quantidade de trabalhadores envolvidos
diretamente com a prestao dos servios, o estado de So Paulo
concentra a maior parcela desses trabalhadores, igual a 32,7% (em
2011 esse valor foi de 29,6%), em seguida os 5 estados com
maiores parcelas so Minas Gerais, Bahia, Rio de Janeiro, Rio
Grande do Sul e Paran, com participaes de 11,3; 7,2; 6,6; 6,2 e
5,4%, respectivamente. Por outro lado, os 5 estados com menores
participaes desses trabalhadores so Amap, Acre, Alagoas,
Rondnia e Maranho, das regies Norte e Nordeste, que somados
totalizam apenas 2,2% do total do Brasil.
Com relao quantidade de empregos gerados pelos
investimentos, observa-se que ocorre uma participao similar
descrita acima, por parte dos estados e regies do pas. Assim
que, 53,7% dos empregos gerados pelos investimentos ocorrem na
regio Sudeste, seguida por Nordeste, Sul, Centro-Oeste e Norte,
com participaes de 17,5; 15,4; 9,3; e 4,1%, respectivamente. O
estado de So Paulo responsvel por 34,1% dos empregos
gerados pelos investimentos no pas, e em seguida os 5 estados com
maiores parcelas so Minas Gerais, Bahia, Rio Grande do Sul,
Paran e Rio de Janeiro, com participaes de 10,1; 7,8; 6,7; 6,0;
e 5,2%, respectivamente. Por outro lado, os 5 estados com menores
participaes desses trabalhadores decorrentes dos investimentos
so Maranho, Alagoas, Amap, Acre e Amazonas, que somados
totalizam apenas 1,5% do total do Brasil.
QUADRO 20
Quantidade de trabalhadores de acordo com os dados do SNIS em 2012,
segundo estado, regio geogrfica e Brasil
Rondnia
Acre
Quantidade
equivalente de
pessoal (IN018)
(empregados)
994
750
Empregos
gerados pelos
investimentos
(empregados)
2.830
1.724
Amazonas
Roraima
2.033
523
2.576
3.919
4.609
4.442
Par
Amap
Tocantins
3.372
537
5.887
4.759
1.340
3.894
8.131
1.877
9.781
Norte
Maranho
Piau
11.087
3.385
2.136
21.042
931
3.850
32.129
4.316
5.986
Cear
Rio Grande do Norte
4.785
2.925
11.560
4.073
16.345
6.998
Paraba
Pernambuco
Alagoas
4.196
7.582
2.486
3.728
21.637
1.060
7.924
29.219
3.546
Sergipe
Bahia
Nordeste
2.004
12.449
42.559
3.437
40.080
90.356
5.441
52.529
132.915
Minas Gerais
Esprito Santo
29.661
4.631
52.306
18.294
81.967
22.925
Rio de Janeiro
So Paulo
Sudeste
16.886
61.393
113.777
30.775
176.259
277.481
47.661
237.652
391.258
Paran
Santa Catarina
Rio Grande do Sul
11.957
7.447
10.231
27.078
17.986
34.698
39.035
25.433
44.929
Sul
Mato Grosso do Sul
28.216
3.044
79.762
8.879
107.978
11.923
3.866
5.782
3.447
13.203
19.402
6.658
17.069
25.184
10.105
Estado / Regio
Mato Grosso
Gois
Distrito Federal
Total de
trabalhadores
(empregados)
3.824
2.474
15.382
48.142
63.524
Centro-Oeste
209.802
516.784
726.586
Brasil
Nota: uma vez que a quantidade equivalente de pessoal (IN018) um indicador, os
valores das regies e do Brasil no correspondem soma dos valores de cada
estado, mas sim ao clculo do indicador para cada regio e Brasil.
EVOLUO DA EFICINCIA GERAL DO SETOR
Muitos so os fatores que devem ser ponderados para se

analisar a evoluo da eficincia geral do setor saneamento. Desde
modelos simplificados a outros mais complexos, preciso ter um
bom controle das variveis para que as avaliaes sejam as mais
apropriadas possveis. Em que pese tal preocupao, possvel
apresentar uma anlise indicativa com resultados que sinalizem
tendncias gerais, utilizando dados do SNIS. Um exemplo disso a
viso conjunta propiciada por uma grade de dez indicadores
selecionados, mostrados no Quadro 23.
Como se observa, os dez indicadores selecionados
permitem uma avaliao geral de desempenho da prestao dos
servios representada pelas reas administrativa, financeira e
operacional de gua e esgotos. Na anlise do perodo
compreendido pelos ltimos nove anos (dez/2003 a dez/2012)
verifica-se que nove dos dez indicadores selecionados apresentaram
desempenho positivo, com melhorias que variaram de 2,7% a
32,2%. Por outro lado, apenas um indicador manteve-se estvel,
sem evoluo no perodo.
Destacam-se a boa evoluo do ndice de suficincia de
caixa, que retrata o fluxo financeiro do prestador de servios, cujo
incremento no perodo de 17,1%, e dos ndices de atendimento
com os servios de esgotos, quer seja a coleta, com incremento de
25,5%, quer seja o tratamento com melhoria de 32,2%.
Tambm em um bom patamar de evoluo veem-se ndices
importantes para a anlise de desempenho, como aqueles que
medem as perdas de gua nos sistemas (melhoria de 14,0% no
perodo) e a produtividade de pessoal (incremento de 17,5%).
Observa-se ainda que o setor possui um bom nvel de arrecadao
das receitas, cuja melhoria nos ltimos nove anos de 5,6%.
QUADRO 23
Evoluo da eficincia geral dos prestadores de servios participantes do
SNIS em 2003 e 2012, segundo dez indicadores selecionados e suas
mdias para o Brasil
INDICADOR
No.
UNIDADE
INICIAL
Dez/2003
ATUAL
Dez/2012
EVOLUO
NO PERODO
INDICADORES ADMINISTRATIVO-FINANCEIROS
ndice de suficincia de caixa

(IN101)
99,0
115,9
17,1%
ndice
de
arrecadao
(complemento do ndice de
evaso de receitas: IN029)
89,1
94,1
5,6%
ndice de produtividade de
pessoal total (IN102)
ligaes de
A&E /
empregados
totais
268,4
315,3
17,5%
Participao da despesa com

pessoal total nas despesas de
explorao (IN036)
60,9
58,0
4,8%
Margem da despesa
explorao (IN030)
68,3
68,3
0,0%
de
INDICADORES OPERACIONAIS
ndice
(IN009)
de
hidrometrao
ndice
de
perdas
distribuio (IN049)
87,9
90,3
2,7%
42,9
36,9
14,0%
ndice de atendimento da
populao total com gua
(IN055)
80,1
82,7
3,2%
ndice de atendimento da
populao total com coleta
de esgotos (IN056)
38,5
48,3
25,5%
10
ndice de tratamento
esgotos gerados (IN046)
29,2
38,6
32,2%
na
dos
12.
47
SISTEMA NACIONAL DE INFORMAES SOBRE SANEAMENTO SNIS
DIAGNSTICO DOS SERVIOS DE GUA E ESGOTOS 2012
ANEXO A
GLOSSRIO DE INFORMAES
A.1
INFORMAES GERAIS DE GUA E ESGOTOS
G05A
QUANTIDADE TOTAL DE MUNICPIOS ATENDIDOS COM ABASTECIMENTO DE GUA
Quantidade total de municpios em que o prestador de servios atua com servios de abastecimento de gua, seja na sede municipal ou localidades,
possuindo ou no um instrumento de formalizao da delegao (contrato ou convnio). Quando o prestador de servios de abrangncia local e atende o
municpio com abastecimento de gua, esse campo preenchido automaticamente pelo programa de coleta com valor unitrio.
Referncias: X002; X095; X115; X125. Unidade: municpio.
G05B
QUANTIDADE TOTAL DE MUNICPIOS ATENDIDOS COM ESGOTAMENTO SANITRIO
Quantidade total de municpios em que o prestador de servios atua com servios de esgotamento sanitrio, seja na sede municipal ou localidades,
possuindo ou no um instrumento de formalizao da delegao (contrato ou convnio). Quando o prestador de servios de abrangncia local e atende o
municpio com esgotamento sanitrio, esse campo preenchido automaticamente pelo programa de coleta com valor unitrio.
Referncias: X002; X095; X115; X125. Unidade: municpio.
G06A
POPULAO URBANA RESIDENTE DOS MUNICPIOS COM ABASTECIMENTO DE GUA
Valor da soma das populaes urbanas residentes dos municpios em que o prestador de servios atua com servios de abastecimento de gua (aplica-se aos
dados agregados da amostra de prestadores de servios). Inclui tanto a populao beneficiada quanto a que no beneficiada com os servios. Para cada
municpio adotada no SNIS uma estimativa usando a respectiva taxa de urbanizao do ltimo Censo ou Contagem de Populao do IBGE, multiplicada
pela populao total estimada anualmente pelo IBGE. Quando da existncia de dados de Censos ou Contagens populacionais do IBGE, essas informaes
so utilizadas. Quando o prestador de servios de abrangncia local, o valor deste campo corresponde populao urbana residente do municpio. No
deve ser confundida com a populao urbana atendida com abastecimento de gua, identificada pelo cdigo AG026.
Referncias: G12a; X002; X115. Unidade: habitante.
A.2
G06B
POPULAO URBANA RESIDENTE DOS MUNICPIOS COM ESGOTAMENTO SANITRIO
Valor da soma das populaes urbanas residentes dos municpios em que o prestador de servios atua com servios de esgotamento sanitrio (aplica-se aos
dados agregados da amostra de prestadores de servios). Inclui tanto a populao beneficiada quanto a que no beneficiada com os servios. Para cada
municpio adotada no SNIS uma estimativa usando a respectiva taxa de urbanizao do ltimo Censo ou Contagem de Populao do IBGE, multiplicada
pela populao total estimada anualmente pelo IBGE. Quando da existncia de dados de Censos ou Contagens populacionais do IBGE, essas informaes
so utilizadas. Quando o prestador de servios de abrangncia local, o valor deste campo corresponde populao urbana residente do municpio. No
deve ser confundida com a populao urbana atendida com esgotamento sanitrio, identificada pelo cdigo ES026.
Referncias: G12b; X002; X115. Unidade: habitante.
G12A
POPULAO TOTAL RESIDENTE DOS MUNICPIOS COM ABASTECIMENTO DE GUA, SEGUNDO O IBGE
Valor da soma das populaes totais residentes (urbanas e rurais) dos municpios sedes municipais e localidades em que o prestador de servios atua
com servios de abastecimento de gua (aplica-se aos dados agregados da amostra de prestadores de servios). Inclui tanto a populao beneficiada quanto
a que no beneficiada com os servios. Quando o prestador de servios de abrangncia local, o valor deste campo corresponde populao total
residente (urbana e rural) do municpio. Para cada municpio adotada no SNIS a estimativa realizada anualmente pelo IBGE, ou as populaes obtidas por
meio de Censos demogrficos ou Contagens populacionais tambm do IBGE. No deve ser confundida com a populao total atendida com abastecimento
de gua, identificada pelo cdigo AG001.
Referncias: G06a; X002; X095; X115; X125. Unidade: habitante.
G12B
POPULAO TOTAL RESIDENTE DOS MUNICPIOS COM ESGOTAMENTO SANITRIO, SEGUNDO O IBGE
Valor da soma das populaes totais residentes (urbanas e rurais) dos municpios sedes municipais e localidades em que o prestador de servios atua
com servios de esgotamento sanitrio (aplica-se aos dados agregados da amostra de prestadores de servios). Inclui tanto a populao beneficiada quanto
a que no beneficiada com os servios. Quando o prestador de servios de abrangncia local, o valor deste campo corresponde populao total
residente (urbana e rural) do municpio. Para cada municpio adotada no SNIS a estimativa realizada anualmente pelo IBGE, ou as populaes obtidas por
meio de Censos demogrficos ou Contagens populacionais tambm do IBGE. No deve ser confundida com a populao total atendida com esgotamento
sanitrio, identificada pelo cdigo ES001.
Referncias: G06b; X002; X095; X115; X125. Unidade: habitante.
GE001
QUANTIDADE DE MUNICPIOS ATENDIDOS COM ABASTECIMENTO DE GUA, COM DELEGAO EM VIGOR
Quantidade de municpios em que o prestador de servios atua, com servios de abastecimento de gua, seja na sede municipal ou localidades, por meio de
um instrumento de formalizao da delegao (contrato ou convnio) em vigor. Segundo a Lei n.o 11.445/2007, a delegao formal pode se dar por meio
de contrato de concesso ou contrato de programa. No entanto, delegao anterior a lei, mesmo que formalizada por meio de outros instrumentos deve
A.3
estar computada. Para prestador de servios de abrangncia local (X002) e natureza jurdica correspondente a administrao pblica direta (X005) ou
autarquia (X045), no solicitado o preenchimento deste campo.
Referncias: X002; X005; X045; X095; X115; X125. Unidade: municpio.
GE002
QUANTIDADE DE MUNICPIOS ATENDIDOS COM ABASTECIMENTO DE GUA, COM DELEGAO VENCIDA
Quantidade de municpios em que o prestador de servios atua, com servios de abastecimento de gua, seja na sede municipal ou localidades, por meio de
um instrumento de formalizao da delegao (contrato ou convnio), com vigncia vencida. Segundo a Lei n.o 11.445/2007, a delegao formal pode se
dar por meio de contrato de concesso ou contrato de programa. No entanto, delegao anterior lei, mesmo que formalizada por meio de convnio deve
GE003
QUANTIDADE DE MUNICPIOS ATENDIDOS COM ABASTECIMENTO DE GUA, SEM DELEGAO
Quantidade de municpios em que o prestador de servios atua, com servios de abastecimento de gua, seja na sede municipal ou localidades, sem que
exista um instrumento de formalizao da delegao (contrato ou convnio). Enquadram-se aqui os casos em que no h necessidade legal de um
instrumento de formalizao da delegao (administrao pblica direta ou autarquias, por exemplo). Para prestador de servios de abrangncia local
(X002) e natureza jurdica correspondente a administrao pblica direta (X005) ou autarquia (X045), no solicitado o preenchimento deste campo.
GE005
QUANTIDADE TOTAL DE MUNICPIOS ATENDIDOS
Quantidade total de municpios em que o prestador de servios atua, seja na sede municipal ou localidades, com qualquer dos servios (abastecimento de
gua ou esgotamento sanitrio), possuindo ou no um instrumento de formalizao da delegao (contrato ou convnio).
Referncias: X095; X115; X125. Unidade: municpio.
GE006
POPULAO URBANA RESIDENTE DO MUNICPIO
Populao urbana residente de um municpio (aplica-se amostra de dados municipais). Inclui tanto a populao beneficiada quanto a que no
beneficiada com os servios. No SNIS adotada uma estimativa usando a respectiva taxa de urbanizao do ltimo Censo ou Contagem de Populao do
IBGE, multiplicada pela populao total estimada anualmente pelo IBGE. Quando da existncia de dados oriundos de Censos demogrficos ou Contagem
populacionais do IBGE, essas informaes so utilizadas.
Referncias: GE012. Unidade: habitante.
A.4
GE008
QUANTIDADE DE SEDES MUNICIPAIS ATENDIDAS COM ABASTECIMENTO DE GUA
Quantidade de sedes municipais em que o prestador de servios atua com servios de abastecimento de gua.
Referncias: X115; X125. Unidade: sede.
GE009
QUANTIDADE DE SEDES MUNICIPAIS ATENDIDAS COM ESGOTAMENTO SANITRIO
Quantidade de sedes municipais em que o prestador de servios atua com servios de esgotamento sanitrio.
Referncias: X115; X125. Unidade: sede.
GE010
QUANTIDADE DE LOCALIDADES ATENDIDAS COM ABASTECIMENTO DE GUA
Quantidade de localidades, excetuadas as sedes municipais, em que o prestador de servios atua com servios de abastecimento de gua.
Referncias: X095; X115; X125. Unidade: localidade.
GE011
QUANTIDADE DE LOCALIDADES ATENDIDAS COM ESGOTAMENTO SANITRIO
Quantidade de localidades, excetuadas as sedes municipais, em que o prestador de servios atua com servios de esgotamento sanitrio.
Referncias: X095; X115; X125. Unidade: localidade.
GE012
POPULAO TOTAL RESIDENTE DO MUNICPIO, SEGUNDO O IBGE
Valor da soma das populaes residentes, urbana e rural, de um municpio sede municipal e localidades (aplica-se amostra de dados municipais).
Inclui tanto a populao beneficiada quanto a que no beneficiada com os servios. adotada no SNIS a estimativa realizada anualmente pelo IBGE, ou
os resultados oriundos de Censos demogrficos ou Contagens populacionais, tambm do IBGE.
Referncias: GE006; X095; X125. Unidade: habitante.
GE014
QUANTIDADE DE MUNICPIOS ATENDIDOS COM ESGOTAMENTO SANITRIO, COM DELEGAO EM VIGOR
Quantidade de municpios em que o prestador de servios atua, com servios de esgotamento sanitrio, seja na sede municipal ou localidades, por meio de
um instrumento de formalizao da delegao (contrato ou convnio) em vigor. Segundo a Lei n.o 11.445/2007, a delegao formal pode se dar por meio
de contrato de concesso ou contrato de programa. No entanto, delegao anterior a lei, mesmo que formalizada por meio de outros instrumentos deve
A.5
Referncias: X002; X045; X095; X115; X125. Unidade: municpio.
GE015
QUANTIDADE DE MUNICPIOS ATENDIDOS COM ESGOTAMENTO SANITRIO, COM DELEGAO VENCIDA
Quantidade de municpios em que o prestador de servios atua, com servios de esgotamento sanitrio, seja na sede municipal ou localidades, por meio de
um instrumento de formalizao da delegao (contrato ou convnio), com vigncia vencida. Segundo a Lei n.o 11.445/2007, a delegao formal pode se
dar por meio de contrato de concesso ou contrato de programa. No entanto, delegao anterior lei, mesmo que formalizada por meio de convnio deve
Referncias: X002; X045; X095; X115; X125. Unidade: municpio.
GE016
QUANTIDADE DE MUNICPIOS ATENDIDOS COM ESGOTAMENTO SANITRIO, SEM DELEGAO
Quantidade de municpios em que o prestador de servios atua, com servios de esgotamento sanitrio, seja na sede municipal ou localidades, sem que
exista um instrumento de formalizao da delegao (contrato ou convnio). Enquadram-se aqui os casos em que no h necessidade legal de um
instrumento de formalizao da delegao (administrao pblica direta ou autarquias, por exemplo). Para prestador de servios de abrangncia local
(X002) e natureza jurdica correspondente a administrao pblica direta (X005) ou autarquia (X045), esse campo no solicitado para preenchimento.
GE017
ANO DE VENCIMENTO DA DELEGAO DE ABASTECIMENTO DE GUA
Ano de vencimento da delegao de abastecimento de gua, seja na sede ou localidades.
Referncias: X095; X125. Unidade: ano.
GE018
ANO DE VENCIMENTO DA DELEGAO DE ESGOTAMENTO SANITRIO
Ano de vencimento da delegao de esgotamento sanitrio, seja na sede ou localidades.
Referncias: X095; X125. Unidade: ano.
A.6
GE019
AONDE ATENDE COM ABASTECIMENTO DE GUA
Aonde atende com abastecimento de gua (1: Sede Municipal; 2: Localidades; 3: Ambos) SEDE MUNICIPAL, preencher caso o prestador realize
atendimento somente sede do municpio, e no realize atendimento a outras localidades alm da sede; LOCALIDADES, preencher caso o prestador no
realize atendimento sede do municpio, porm, realize atendimento a outras localidades, excluda a sede; AMBOS, preencher em caso de atendimento
tanto da sede quanto de outras localidades.
Referncias: X095; X125.
GE020
AONDE ATENDE COM ESGOTAMENTO SANITRIO
Aonde atende com esgotamento sanitrio (1: Sede Municipal; 2: Localidades; 3: Ambos) SEDE MUNICIPAL, preencher caso o prestador realize
atendimento somente sede do municpio, e no realize atendimento a outras localidades alm da sede; LOCALIDADES, preencher caso o prestador no
realize atendimento sede do municpio, porm, realize atendimento a outras localidades, excluda a sede; AMBOS, preencher em caso de atendimento
tanto da sede quanto de outras localidades.
GE025
QUANTIDADE DE MUNICPIOS NO ATENDIDOS COM ABASTECIMENTO DE GUA, MAS COM DELEGAO EM VIGOR PARA PRESTAR ESSES
SERVIOS
Quantidade de municpios em que o prestador de servios possui delegao em vigor, mas que no presta servios de abastecimento de gua. Essa
delegao deve ter sido instituda por meio de um instrumento de formalizao (contrato ou convnio) em vigor. Segundo a Lei n.o 11.445/2007, a
delegao formal pode se dar por meio de contrato de concesso ou contrato de programa. No entanto, delegao anterior a lei, mesmo que formalizada
por meio de outros instrumentos deve estar computada. Para prestador de servios de abrangncia local (X002) o preenchimento deste campo no
solicitado. Para prestadores de servios Regionais (X004) ou Microrregionais (X003), independente de sua natureza jurdica, solicitado o preenchimento
deste campo.
A.7
GE026
QUANTIDADE DE MUNICPIOS NO ATENDIDOS COM ABASTECIMENTO DE GUA, MAS COM DELEGAO VENCIDA PARA PRESTAR ESSES
SERVIOS
Quantidade de municpios em que o prestador de servios possui delegao vencida, mas no presta servios de abastecimento de gua. Essa delegao
deve ter sido instituda por meio de um instrumento de formalizao (contrato ou convnio), com vigncia vencida. Segundo a Lei n.o 11.445/2007, a
delegao formal pode se dar por meio de contrato de concesso ou contrato de programa. No entanto, delegao anterior lei, mesmo que formalizada
por meio de convnio deve estar computada. Para prestador de servios de abrangncia local (X002) o preenchimento deste campo no solicitado. Para
prestadores de servios Regionais (X004) ou Microrregionais (X003), independente de sua natureza jurdica, solicitado o preenchimento deste campo.
GE027
QUANTIDADE DE MUNICPIOS NO ATENDIDOS COM ABASTECIMENTO DE GUA E SEM DELEGAO PARA PRESTAR ESSES SERVIOS
Quantidade de municpios em que o prestador de servios no possui delegao e no presta servios de abastecimento de gua. Essa informao somente
solicitada nos formulrios de dados desagregados, para que seja possvel o prestador apresentar a informao na situao em que no presta servios e
no apresenta delegao em vigor ou vencida. Essa situao ocorre muito para os casos em que um determinado prestador de servios apresenta concesso
para os servios de abastecimento de gua e no apresenta delegao nem presta servios com esgotos sanitrios.
GE028
QUANTIDADE DE MUNICPIOS NO ATENDIDOS COM ESGOTAMENTO SANITRIO, MAS COM DELEGAO EM VIGOR PARA PRESTAR ESSES
SERVIOS
Quantidade de municpios em que o prestador de servios possui delegao em vigor, mas que no presta servios de esgotos sanitrios. Essa delegao
deve ter sido instituda por meio de um instrumento de formalizao (contrato ou convnio) em vigor. Segundo a Lei n.o 11.445/2007, a delegao formal
pode se dar por meio de contrato de concesso ou contrato de programa. No entanto, delegao anterior a lei, mesmo que formalizada por meio de outros
instrumentos deve estar computada. Para prestador de servios de abrangncia local (X002) o preenchimento deste campo no solicitado. Para prestadores
de servios Regionais (X004) ou Microrregionais (X003), independente de sua natureza jurdica, solicitado o preenchimento deste campo.
GE029
QUANTIDADE DE MUNICPIOS NO ATENDIDOS COM ESGOTAMENTO SANITRIO, MAS COM DELEGAO VENCIDA PARA PRESTAR ESSES
SERVIOS.
Quantidade de municpios em que o prestador de servios possui delegao vencida, mas no presta servios de esgotos sanitrios. Essa delegao deve ter
sido instituda por meio de um instrumento de formalizao (contrato ou convnio), com vigncia vencida. Segundo a Lei n.o 11.445/2007, a delegao
formal pode se dar por meio de contrato de concesso ou contrato de programa. No entanto, delegao anterior lei, mesmo que formalizada por meio de
A.8
convnio deve estar computada. Para prestador de servios de abrangncia local (X002) o preenchimento deste campo no solicitado. Para prestadores de
servios Regionais (X004) ou Microrregionais (X003), independente de sua natureza jurdica, solicitado o preenchimento deste campo.
GE030
QUANTIDADE DE MUNICPIOS NO ATENDIDOS COM ESGOTAMENTO SANITRIO E SEM DELEGAO PARA PRESTAR ESSES SERVIOS
Quantidade de municpios em que o prestador de servios no possui delegao e no presta servios de esgotos sanitrios. Essa informao somente
solicitada nos formulrios de dados desagregados, para que seja possvel o prestador apresentar a informao na situao em que no presta servios e no
apresenta delegao em vigor ou vencida. Essa situao ocorre muito para os casos em que um determinado prestador de servios apresenta concesso
para os servios de abastecimento de gua e no apresenta delegao nem presta servios com esgotos sanitrios.
GE098
CAMPO DE JUSTIFICATIVA
Campo para justificar o motivo da alterao do valor no formulrio de dados agregados de um determinado campo em comparao com o somatrio
verificado para as informaes apresentadas no formulrio de dados desagregados para o campo correspondente.
GE099
OBSERVAES
Observaes relativas ao formulrio de informaes gerais.
A.9
INFORMAES DE GUA
AG001
POPULAO TOTAL ATENDIDA COM ABASTECIMENTO DE GUA
Valor da soma das populaes urbana e rural -sedes municipais e localidades- atendidas com abastecimento de gua pelo prestador de servios, no ltimo
dia do ano de referncia. Corresponde populao que efetivamente atendida com os servios. No SNIS adotado o valor estimado pelo prprio
prestador de servios e corresponde soma das informaes AG025 e AG026. No deve ser confundida com a populao total residente dos municpios
com abastecimento de gua, identificada pelo cdigo G12a. A populao AG001 deve ser menor ou igual populao da informao G12a.
Referncias: AG025; AG026; X030; X040; X050; X095; X115; X125; X185. Unidade: habitante.
AG002
QUANTIDADE DE LIGAES ATIVAS DE GUA
Quantidade de ligaes ativas de gua rede pblica, providas ou no de hidrmetro, que estavam em pleno funcionamento no ltimo dia do ano de
referncia.
Referncias: X035; X040; X090. Unidade: ligao.
AG003
QUANTIDADE DE ECONOMIAS ATIVAS DE GUA
Quantidade de economias ativas de gua, que estavam em pleno funcionamento no ltimo dia do ano de referncia.
Referncias: X035; X040; X050. Unidade: economia.
AG004
QUANTIDADE DE LIGAES ATIVAS DE GUA MICROMEDIDAS
Quantidade de ligaes ativas de gua, providas de hidrmetro, que estavam em pleno funcionamento no ltimo dia do ano de referncia.
AG005
EXTENSO DA REDE DE GUA
Comprimento total da malha de distribuio de gua, incluindo adutoras, subadutoras e redes distribuidoras e excluindo ramais prediais, operada pelo
prestador de servios, no ltimo dia do ano de referncia.
Referncias: X035; X115. Unidade: km.
A.10
AG006
VOLUME DE GUA PRODUZIDO
Volume anual de gua disponvel para consumo, compreendendo a gua captada pelo prestador de servios e a gua bruta importada (AG016), ambas
tratadas na(s) unidade(s) de tratamento do prestador de servios, medido ou estimado na(s) sada(s) da(s) ETA(s) ou UTS(s). Inclui tambm os volumes de
gua captada pelo prestador de servios ou de gua bruta importada (AG016), que sejam disponibilizados para consumo sem tratamento, medidos na(s)
respectiva(s) entrada(s) do sistema de distribuio. Para prestadores de servios de abrangncia regional (X004) ou microrregional (X003), nos formulrios de
dados municipais (informaes desagregadas), esse campo deve ser preenchido com os volumes produzidos DENTRO DOS LIMITES DO MUNICPIO EM
QUESTO. Esse volume pode ter parte dele exportada para outro(s) municpios(s) atendido(s) ou no pelo mesmo prestador de servios.
Referncias: AG016; X003; X004; X065; X115; X135; X160. Unidade: 1.000 m3/ano.
AG007
VOLUME DE GUA TRATADO EM ETA(S)
Volume anual de gua submetido a tratamento, incluindo a gua bruta captada pelo prestador de servios e a gua bruta importada (AG016), medido ou
estimado na(s) sada(s) da(s) ETA(s). Deve estar computado no volume de gua produzido (AG006). No inclui o volume de gua tratada por simples
desinfeco em UTS(s) (AG015) e nem o volume importado de gua j tratada (AG018).
Referncias: AG006; AG015; AG016; AG018; X065; X115; X160. Unidade: 1.000 m3/ano.
AG008
VOLUME DE GUA MICROMEDIDO
Volume anual de gua medido pelos hidrmetros instalados nas ligaes ativas de gua (AG002). No deve ser confundido com o volume de gua
consumido, identificado pelo cdigo AG010, pois nesse ltimo incluem-se, alm dos volumes medidos, tambm aqueles estimados para os usurios de
ligaes no medidas. O volume da informao AG010 deve ser maior ou igual ao volume da informao AG008.
Referncias: AG002; X040; X090. Unidade: 1.000 m3/ano.
AG010
VOLUME DE GUA CONSUMIDO
Volume anual de gua consumido por todos os usurios, compreendendo o volume micromedido (AG008), o volume de consumo estimado para as ligaes
desprovidas de hidrmetro ou com hidrmetro parado, acrescido do volume de gua tratada exportado (AG019) para outro prestador de servios. No deve
ser confundido com o volume de gua faturado, identificado pelo cdigo AG011, pois para o clculo desse ltimo, os prestadores de servios adotam
parmetros de consumo mnimo ou mdio, que podem ser superiores aos volumes efetivamente consumidos. O volume da informao AG011 normalmente
maior ou igual ao volume da informao AG010. Para prestadores de servios de abrangncia regional (X004) e microrregional (X003), nos formulrios de
dados municipais (informaes desagregadas), o volume de gua tratada exportado deve corresponder ao envio de gua para outro prestador de servios ou
para outro municpio do prprio prestador.
Referncias: AG008; AG019; X003; X004; X115. Unidade: 1.000 m3/ano.
A.11
AG011
VOLUME DE GUA FATURADO
Volume anual de gua debitado ao total de economias (medidas e no medidas), para fins de faturamento. Inclui o volume de gua tratada exportado
(AG019) para outro prestador de servios. As receitas operacionais correspondentes devem estar computadas nas informaes FN002 (debitadas em
economias na rea de atendimento pelo prestador de servios) e FN007 (para o volume anual fornecido a outro prestador de servios). Para prestadores de
servios de abrangncia regional (X004) e microrregional (X003), nos formulrios de dados municipais (informaes desagregadas), o volume de gua
tratada exportado deve corresponder ao envio de gua para outro prestador de servios ou para outro municpio do prprio prestador.
Referncias: AG008; AG010, AG019; FN002; FN007; X003; X004; X050; X115; X170. Unidade: 1.000 m3/ano.
AG012
VOLUME DE GUA MACROMEDIDO
Valor da soma dos volumes anuais de gua medidos por meio de macromedidores permanentes: na(s) sada(s) da(s) ETA(s), da(s) UTS(s) e do(s) poo(s), bem
como no(s) ponto(s) de entrada de gua tratada importada (AG018), se existirem.
Referncias: AG006; AG007; AG015; AG018; X065; X160. Unidade: 1.000 m3/ano.
AG013
QUANTIDADE DE ECONOMIAS RESIDENCIAIS ATIVAS DE GUA
Quantidade de economias residenciais ativas de gua, que estavam em pleno funcionamento no ltimo dia do ano de referncia.
AG014
QUANTIDADE DE ECONOMIAS ATIVAS DE GUA MICROMEDIDAS
Quantidade de economias ativas de gua, cujas respectivas ligaes so providas de hidrmetro, que estavam em pleno funcionamento no ltimo dia do
ano de referncia.
Referncias: AG004; X035; X040; X050; X090. Unidade: economia.
AG015
VOLUME DE GUA TRATADA POR SIMPLES DESINFECO
Volume anual de gua captada de manancial subterrneo ou fonte de cabeceira, ou de gua bruta importada, que apresenta naturalmente caractersticas
fsicas, qumicas e organolpticas que a qualificam como gua potvel e, por isto, submetida apenas a simples desinfeco, medido ou estimado na(s)
sada(s) da(s) UTS(s). Deve estar computado no volume de gua produzido (AG006). No inclui o volume de gua tratada em ETA(s) (AG007) e nem o
volume de gua tratada importada (AG018).
Referncias: AG006; AG007; AG016; AG018; X065; X160. Unidade: 1.000 m3/ano.
A.12
AG016
VOLUME DE GUA BRUTA IMPORTADO
Volume anual de gua bruta recebido de outros agentes fornecedores para tratamento ou distribuio direta. Deve estar computado no volume de gua
produzido (AG006). A despesa com a importao de gua deve estar computada na informao FN020. Para prestadores de servios de abrangncia
regional (X004) e microrregional (X003), nos formulrios de dados municipais (informaes desagregadas), o volume de gua bruta importado deve
corresponder ao recebimento de gua de outro prestador de servios ou de outro municpio do prprio prestador.
Referncias: AG006; FN020; X003; X004; X015; X115; X135. Unidade: 1.000 m3/ano.
AG017
VOLUME DE GUA BRUTA EXPORTADO
Volume anual de gua bruta transferido para outros agentes distribuidores, sem qualquer tratamento. A receita com a exportao de gua deve estar
computada na informao FN007. Para prestadores de servios de abrangncia regional (X004) e microrregional (X003), nos formulrios de dados
municipais (informaes desagregadas), o volume de gua bruta exportado deve corresponder ao envio de gua para outro prestador de servios ou para
outro municpio do prprio prestador.
Referncias: FN007; X003; X004; X010; X115. Unidade: 1.000 m3/ano.
AG018
VOLUME DE GUA TRATADA IMPORTADO
Volume anual de gua potvel, previamente tratada (em ETA(s) ou em UTS(s)), recebido de outros agentes fornecedores. Deve estar computado no volume
de gua macromedido (AG012), quando efetivamente medido. No deve ser computado nos volumes de gua produzido (AG006), tratado em ETA's
(AG007) ou tratado por simples desinfeco (AG015). A despesa com a importao de gua deve estar computada na informao FN020. Para prestadores
de servios de abrangncia regional (X004) e microrregional (X003), nos formulrios de dados municipais (informaes desagregadas), o volume de gua
tratada importado deve corresponder ao recebimento de gua de outro prestador de servios ou de outro municpio do prprio prestador.
Referncias: AG007; AG012; AG015; FN020; X003; X004; X015; X065; X115; X160. Unidade: 1.000 m3/ano.
AG019
VOLUME DE GUA TRATADA EXPORTADO
Volume anual de gua potvel, previamente tratada (em ETA(s) (AG007) ou em UTS(s) (AG015)), transferido para outros agentes distribuidores. Deve estar
computado nos volumes de gua consumido (AG010) e faturado (AG011), nesse ltimo caso se efetivamente ocorreu faturamento. A receita com a
exportao de gua deve estar computada em receita operacional direta de gua exportada (bruta ou tratada), informao FN007. Para prestadores de
servios de abrangncia regional (X004) e microrregional (X003), nos formulrios de dados municipais (informaes desagregadas), o volume de gua
tratada exportado deve corresponder ao envio de gua para outro prestador de servios ou para outro municpio do prprio prestador.
Referncias: AG007; AG010; AG011; AG015; FN007; X003; X004; X010; X065; X115; X160. Unidade: 1.000 m3/ano.
A.13
AG020
VOLUME MICROMEDIDO NAS ECONOMIAS RESIDENCIAIS ATIVAS DE GUA
Volume anual de gua apurado pelos hidrmetros, consumido nas economias residenciais ativas micromedidas (AG022). Deve estar computado no volume
de gua micromedido (AG008). Esse volume anual normalmente inferior ao micromedido (AG008)
Referncias: AG008; AG022; X040; X050. Unidade: 1.000 m3/ano.
AG021
QUANTIDADE DE LIGAES TOTAIS DE GUA
Quantidade de ligaes totais (ativas e inativas) de gua rede pblica, providas ou no de hidrmetro, existente no ltimo dia do ano de referncia.
Referncias: X035; X040; X080; X090. Unidade: ligao.
AG022
QUANTIDADE DE ECONOMIAS RESIDENCIAIS ATIVAS DE GUA MICROMEDIDAS
Quantidade de economias residenciais ativas de gua cujas respectivas ligaes so providas de hidrmetro, que estavam em pleno funcionamento no
ltimo dia do ano de referncia.
Referncias: X035; X040; X050; X090. Unidade: economia.
AG024
VOLUME DE GUA DE SERVIO
Valor da soma dos volumes anuais de gua usados para atividades operacionais e especiais, acrescido do volume de gua recuperado. As guas de
lavagem das ETA(s) ou UTS(s) no devem ser consideradas. A receita com gua recuperada deve estar computada na informao
FN005.
Referncias: FN005, X041; X042; X065; X160; X165. Unidade: 1.000 m3/ano.
AG025
POPULAO RURAL ATENDIDA COM ABASTECIMENTO DE GUA
Valor da populao rural atendida com abastecimento de gua pelo prestador de servios, no ltimo dia do ano de referncia. Corresponde populao
rural que efetivamente atendida com os servios. Caso o prestador de servios no disponha de procedimentos prprios para definir, de maneira precisa,
essa populao, o mesmo poder estim-la utilizando o produto da quantidade de economias residenciais ativas de gua (AG013), na zona rural,
multiplicada pela taxa mdia de habitantes por domiclio do respectivo municpio, obtida no ltimo Censo ou Contagem de Populao do IBGE. Quando
isso ocorrer, o prestador de servios dever abater da quantidade de economias residenciais ativas de gua, existentes na zona rural, o quantitativo
correspondente aos domiclios atendidos e que no contam com populao residente. Como, por exemplo, em domiclios utilizados para veraneio, em
domiclios utilizados somente em finais de semanas, imveis desocupados, dentre outros. Assim o quantitativo de economias residenciais ativas a ser
considerado na estimativa populacional normalmente ser inferior ao valor informado em AG013, considerando a rea rural. AG025 no deve ser
A.14
confundida com a populao rural residente dos municpios com abastecimento de gua, identificada pela diferena dos quantitativos dos cdigos G12a e
G06a. A populao AG025 deve ser menor ou igual populao obtida pela diferena de G12a e G06a.
Referncias: AG001; AG013; AG026; X035; X040; X050; X115; X185. Unidade: habitante.
AG026
POPULAO URBANA ATENDIDA COM ABASTECIMENTO DE GUA
Valor da populao urbana atendida com abastecimento de gua pelo prestador de servios, no ltimo dia do ano de referncia. Corresponde populao
urbana que efetivamente atendida com os servios. Caso o prestador de servios no disponha de procedimentos prprios para definir, de maneira precisa,
essa populao, o mesmo poder estim-la utilizando o produto da quantidade de economias residenciais ativas de gua (AG013), na zona urbana,
isso ocorrer, o prestador de servios dever abater da quantidade de economias residenciais ativas de gua, existentes na zona urbana, o quantitativo
domiclios utilizados somente em finais de semanas, imveis desocupados, dentre outros. Assim o quantitativo de economias residenciais ativas a ser
considerado na estimativa populacional normalmente ser inferior ao valor informado em AG013, considerando a rea urbana. AG026 no deve ser
confundida com a populao urbana residente dos municpios com abastecimento de gua, identificada pelo cdigo G06a. A populao AG026 deve ser
menor ou igual populao da informao G06a.
Referncias: AG001; AG013; AG025; X035; X040; X050; X115; X185. Unidade: habitante.
AG027
VOLUME DE GUA FLUORETADA
Volume anual de gua submetida a fluoretao, compreendendo a gua captada pelo prestador de servios e a gua bruta importada, ambas tratadas na(s)
unidade(s) de tratamento do prestador de servios, medido ou estimado na(s) sada(s) da(s) ETA(s) ou UTS(s). Inclui tambm o volume de gua tratada
importada (AG018), desde que o mesmo seja fluoretado pelo prestador de servios.
Referncias: AG007; AG015; AG018; X065; X115; X160. Unidade: 1.000 m3/ano.
AG028
CONSUMO TOTAL DE ENERGIA ELTRICA NOS SISTEMAS DE GUA
Quantidade anual de energia eltrica consumida nos sistemas de abastecimento de gua, incluindo todas as unidades que compem os sistemas, desde as
operacionais at as administrativas. A despesa com energia eltrica deve estar computada na informao FN013.
Referncias: FN013. Unidade: 1.000 kWh/ano.
AG029
VOLUME DE GUA BOMBEADO A UMA ALTURA MANOMTRICA PADRO DE 100 MCA
Volume anual de gua bombeado, estimado como se o bombeamento ocorresse a uma mesma altura manomtrica padro de 100 mca, em todas as
bombas. O valor de AG029 corresponde soma de AG029(i), onde i corresponde a cada bomba do sistema de gua. A frmula de clculo AG029(i) =
A.15
V(i) x h(i) / 100 mca, em que V(i) o volume bombeado pela bomba "i" e h(i) a altura manomtrica (mca) da bomba "i", no perodo considerado. Para as
bombas com variao significativa da altura manomtrica ao longo do perodo considerado, pode ser necessrio fazer o clculo para intervalos de tempo
menores que esse perodo. Por exemplo: Se durante 1/3 do ano a bomba 1 elevar uma vazo de 10 m3/h a uma altura manomtrica de 50 mca e durante
2/3 do ano 15 m3/h a uma altura de 42 mca, o clculo AG029(1) ser: AG029(1)1/3 = 1/3 x V1/3 x h1/3 = 1/3 x [(10 x 24 x 365] x 50)/100 = 14.600;
AG029(1)2/3 = 2/3 x V2/3 x h2/3 = 2/3 x [(15 x 24 x 365) x 42]/100 = 36.792; AG029(1) = AG029(1)1/3 + AG029(1)2/3 = 14.600 + 36.792 =
51.392 m3 a 100 mca/ano. A contribuio de pequenas bombas pode ser desprezada se a sua influncia no valor total da informao no for significante.
Unidade: m3 a 100 mca/ano.
AG098
AG099
OBSERVAES
Observaes relativas ao formulrio de informaes sobre o abastecimento de gua.
A.16
INFORMAES DE ESGOTO
ES001
POPULAO TOTAL ATENDIDA COM ESGOTAMENTO SANITRIO
Valor da soma das populaes urbana e rural -sedes municipais e localidades- beneficiadas com esgotamento sanitrio pelo prestador de servios, no ltimo
dia do ano de referncia. Corresponde populao que efetivamente servida com os servios. No SNIS adotado o valor estimado pelo prprio prestador
de servios e corresponde soma das informaes ES025 e ES026. No deve ser confundida com a populao total residente dos municpios com
esgotamento sanitrio, identificada pelo cdigo G12b. A populao ES001 deve ser menor ou igual populao da informao G12b.
Referncias: ES008; ES025; ES026; X035; X040; X050; X095; X115; X125; X185. Unidade: habitante.
ES002
QUANTIDADE DE LIGAES ATIVAS DE ESGOTO
Quantidade de ligaes ativas de esgoto rede pblica, que estavam em pleno funcionamento no ltimo dia do ano de referncia.
ES003
QUANTIDADE DE ECONOMIAS ATIVAS DE ESGOTO
Quantidade de economias ativas de esgoto, que estavam em pleno funcionamento no ltimo dia do ano de referncia.
ES004
EXTENSO DA REDE DE ESGOTO
Comprimento total da malha de coleta de esgoto, incluindo redes de coleta, coletores tronco e interceptores e excluindo ramais prediais e emissrios de
recalque, operada pelo prestador de servios, no ltimo dia do ano de referncia.
Referncias: X035; X115. Unidade: km.
ES005
VOLUME DE ESGOTO COLETADO
Volume anual de esgoto lanado na rede coletora. Em geral considerado como sendo de 80% a 85% do volume de gua consumido na mesma economia.
No inclui volume de esgoto bruto importado (ES013).
Referncias: AG010; ES013. Unidade: 1.000 m3/ano.
A.17
ES006
VOLUME DE ESGOTO TRATADO
Volume anual de esgoto coletado na rea de atuao do prestador de servios e que foi submetido a tratamento, medido ou estimado na(s) entrada(s) da(s)
ETE(s). No inclui o volume de esgoto bruto importado que foi tratado nas instalaes do importador (informao ES014), nem o volume de esgoto bruto
exportado que foi tratado nas instalaes do importador (ES015).
Referncias: X070. Unidade: 1.000 m3/ano.
ES007
VOLUME DE ESGOTO FATURADO
Volume anual de esgoto debitado ao total de economias, para fins de faturamento. Em geral considerado como sendo um percentual do volume de gua
faturado na mesma economia. Inclui o volume anual faturado decorrente da importao de esgotos (ES013). As receitas operacionais correspondentes
devem estar computadas nas informaes FN003 (debitadas em economias na rea de atendimento pelo prestador de servios) e FN038 (para o volume
anual de esgotos recebido de outro prestador de servios).
Referncias: AG011; ES013; FN003; FN038; X050; X115; X170. Unidade: 1.000 m3/ano.
ES008
QUANTIDADE DE ECONOMIAS RESIDENCIAIS ATIVAS DE ESGOTO
Quantidade de economias residenciais ativas de esgoto, que estavam em pleno funcionamento no ltimo dia do ano de referncia.
ES009
QUANTIDADE DE LIGAES TOTAIS DE ESGOTO
Quantidade de ligaes totais (ativas e inativas) de esgoto rede pblica, existentes no ltimo dia do ano de referncia.
Referncias: X035; X040; X080; X090. Unidade: ligao.
ES012
VOLUME DE ESGOTO BRUTO EXPORTADO
Volume anual de esgoto bruto transferido para outro(s) agente(s). A Despesa com a exportao do esgoto deve estar computada na informao FN039. Para
prestadores de servios de abrangncia regional (X004) e microrregional (X003), nos formulrios de dados municipais (informaes desagregadas), o volume
de esgoto bruto exportado deve corresponder ao envio de esgoto para outro prestador de servios ou para outro municpio do prprio prestador.
Referncias: FN039; X003; X004; X010; X115. Unidade: 1.000 m3/ano.
A.18
ES013
VOLUME DE ESGOTO BRUTO IMPORTADO
Volume de esgoto bruto recebido de outro(s) agente(s). A receita com a importao do esgoto deve estar computada na informao FN038. Para
prestadores de servios de abrangncia regional (X004) e microrregional (X003), nos formulrios de dados municipais (informaes desagregadas), o volume
de esgoto bruto importado deve corresponder ao recebimento de esgoto de outro prestador de servios ou de outro municpio do prprio prestador.
Referncias: FN038, X015; X115. Unidade: 1.000 m3/ano.
ES014
VOLUME DE ESGOTO BRUTO IMPORTADO TRATADO NAS INSTALAOES DO IMPORTADOR
Volume de esgoto recebido de outro(s) agente(s) submetido a tratamento, medido ou estimado na(s) entrada(s) da(s) ETE(s). Esse volume se refere parcela
do volume de esgoto bruto importado informado em ES013 que foi tratado. Para prestadores de servios de abrangncia regional (X004) e microrregional
(X003), nos formulrios de dados municipais (informaes desagregadas), o volume de esgoto bruto importado tratado nas instalaes do importador deve
corresponder parcela do volume de esgoto bruto recebido de outro prestador de servios ou de outro municpio do prprio prestador e que efetivamente foi
submetido a tratamento.
Referncias: X070; X115. Unidade: 1.000 m3/ano.
ES015
VOLUME DE ESGOTO BRUTO EXPORTADO TRATADO NAS INSTALAOES DO IMPORTADOR
Volume de esgoto bruto transferido para outro(s) agente(s) e que foi submetido a tratamento, medido ou estimado na(s) entrada(s) da(s) ETE(s). Esse volume
se refere parcela do volume de esgoto bruto exportado informado em ES012 que foi efetivamente tratada. Para prestadores de servios de abrangncia
regional (X004) e microrregional (X003), nos formulrios de dados municipais (informaes desagregadas), o volume de esgoto bruto exportado tratado nas
instalaes do importador deve corresponder parcela do volume de esgoto bruto exportado para outro prestador de servios ou para outro municpio do
prprio prestador e que efetivamente foi submetido a tratamento.
Referncias: X070; X115. Unidade: 1.000 m3/ano.
ES025
POPULAO RURAL ATENDIDA COM ESGOTAMENTO SANITRIO
Valor da populao rural beneficiada com esgotamento sanitrio pelo prestador de servios, no ltimo dia do ano de referncia. Corresponde populao
rural que efetivamente servida com os servios. Caso o prestador de servios no disponha de procedimentos prprios para definir, de maneira precisa,
essa populao, o mesmo poder estim-la utilizando o produto da quantidade de economias residenciais ativas de esgoto (ES008), na zona rural,
isso ocorrer, o prestador de servios dever abater da quantidade de economias residenciais ativas de esgoto, existentes na zona rural, o quantitativo
domiclios somente em finais de semanas, imveis desocupados, dentre outros. Assim o quantitativo de economias residenciais ativas a ser considerado na
estimativa populacional normalmente ser inferior ao valor informado em ES008, considerando a rea rural. ES025 no deve ser confundida com a
A.19
populao rural residente dos municpios com esgotamento sanitrio, identificada pela diferena dos quantitativos dos cdigos G12b e G06b. A populao
ES025 deve ser menor ou igual populao obtida pela diferena de G12b e G06b.
Referncias: ES001; ES008; ES025; X035; X040; X050; X115, X185. Unidade: habitante.
ES026
POPULAO URBANA ATENDIDA COM ESGOTAMENTO SANITRIO
Valor da populao urbana beneficiada com esgotamento sanitrio pelo prestador de servios, no ltimo dia do ano de referncia. Corresponde
populao urbana que efetivamente servida com os servios. Caso o prestador de servios no disponha de procedimentos prprios para definir, de
maneira precisa, essa populao, o mesmo poder estim-la utilizando o produto da quantidade de economias residenciais ativas de esgoto (ES008), na
zona urbana, multiplicada pela taxa mdia de habitantes por domiclio do respectivo municpio, obtida no ltimo Censo ou Contagem de Populao do
IBGE. Quando isso ocorrer, o prestador de servios dever abater da quantidade de economias residenciais ativas de esgoto, existentes na zona urbana, o
quantitativo correspondente aos domiclios atendidos e que no contam com populao residente. Como, por exemplo, em domiclios utilizados para
veraneio, em domiclios utilizados somente em finais de semanas, imveis desocupados, dentre outros. Assim o quantitativo de economias residenciais ativas
a ser considerado na estimativa populacional normalmente ser inferior ao valor informado em ES008, considerando a rea urbana. ES026 no deve ser
confundida com a populao urbana residente dos municpios com esgotamento sanitrio, identificada pelo cdigo G06b. A populao ES026 deve ser
menor ou igual populao da informao G06b.
Referncias: ES001; ES008; ES025; X035; X040; X050; X115. Unidade: habitante.
ES028
CONSUMO TOTAL DE ENERGIA ELTRICA NOS SISTEMAS DE ESGOTOS
Quantidade anual de energia eltrica consumida nos sistemas de esgotamento sanitrio, incluindo todas as unidades que compem os sistemas, desde as
operacionais at as administrativas. A despesa com energia eltrica deve estar computada na informao FN013.
Referncias: FN013. Unidade: 1.000 kWh/ano.
ES098
ES099
OBSERVAES
Observaes relativas ao formulrio de informaes de esgoto.
A.20
INFORMAES FINANCEIRAS
FN001
RECEITA OPERACIONAL DIRETA TOTAL
Valor faturado anual decorrente das atividades-fim do prestador de servios, resultante da exclusiva aplicao de tarifas e/ou taxas. Resultado da soma da
Receita Operacional Direta de gua (FN002), Receita Operacional Direta de Esgoto (FN003), Receita Operacional Direta de gua Exportada (FN007) e
Receita Operacional Direta de Esgoto Bruto Importado (FN038).
Referncias: FN002; FN003; FN007; FN038; X115. Unidade: R$/ano.
FN002
RECEITA OPERACIONAL DIRETA DE GUA
Valor faturado anual decorrente da prestao do servio de abastecimento de gua, resultante exclusivamente da aplicao de tarifas e/ou taxas, excludos
os valores decorrentes da venda de gua exportada no atacado (bruta ou tratada) (FN007).
Referncias: FN007. Unidade: R$/ano.
FN003
RECEITA OPERACIONAL DIRETA DE ESGOTO
Valor faturado anual decorrente da prestao do servio de esgotamento sanitrio, resultante exclusivamente da aplicao de tarifas e/ou taxas, excludos os
valores decorrentes da importao de esgotos (FN038).
FN004
RECEITA OPERACIONAL INDIRETA
Valor faturado anual decorrente da prestao de outros servios vinculados aos servios de gua ou de esgotos, mas no contemplados na tarifao, como
taxas de matrcula, ligaes, religaes, sanes, conservao e reparo de hidrmetros, acrscimos por impontualidade, e outros. O valor correspondente a
este campo deve estar inserido em FN005.
FN005
RECEITA OPERACIONAL TOTAL (DIRETA + INDIRETA)
Valor faturado anual decorrente das atividades-fim do prestador de servios. Resultado da soma da Receita Operacional Direta [gua (FN002), Esgoto
(FN003), gua Exportada (FN007) e Esgoto Importado (FN038)] e da Receita Operacional Indireta (FN004)
Referncias: FN001; FN004; X115. Unidade: R$/ano.
A.21
FN006
ARRECADAO TOTAL
Valor anual efetivamente arrecadado de todas as receitas operacionais, diretamente nos caixas do prestador de servios ou por meio de terceiros autorizados
(bancos e outros).
Referncias: FN005; X115. Unidade: R$/ano.
FN007
RECEITA OPERACIONAL DIRETA DE GUA EXPORTADA (BRUTA OU TRATADA)
Valor faturado anual decorrente da venda de gua, bruta ou tratada, exportada no atacado para outros agentes distribuidores. Corresponde receita
resultante da aplicao de tarifas e/ou taxas especiais ou valores estabelecidos em contratos especiais.
Referncias: AG017; AG019. Unidade: R$/ano.
FN008
CRDITO DE CONTAS A RECEBER
Saldo bruto acumulado dos valores a receber, considerando o ltimo dia do ano de referncia, em decorrncia do faturamento dos servios de gua e
esgoto (receita operacional direta) e dos outros servios, tais como ligaes, religaes, conservao e reparo de hidrmetros (receita operacional indireta).
Referncias: FN001; FN004; X035; X170. Unidade: R$/ano.
FN010
DESPESA COM PESSOAL PRPRIO
Valor anual das despesas realizadas com empregados (inclusive diretores, mandatrios, entre outros), correspondendo soma de ordenados e salrios,
gratificaes, encargos sociais (exceto PIS/PASEP e COFINS), pagamento a inativos e demais benefcios concedidos, tais como auxlio-alimentao, valetransporte, planos de sade e previdncia privada.
FN011
DESPESA COM PRODUTOS QUMICOS
Valor anual das despesas realizadas com a aquisio de produtos qumicos destinados aos sistemas de tratamento de gua e de esgoto e nas anlises de
amostras de gua ou de esgotos.
Unidade: R$/ano.
A.22
FN013
DESPESA COM ENERGIA ELTRICA
Valor anual das despesas realizadas com energia eltrica (fora e luz) nos sistemas de abastecimento de gua e de esgotamento sanitrio, incluindo todas as
unidades do prestador de servios, desde as operacionais at as administrativas.
Referncias: AG028; ES028; X115. Unidade: R$/ano.
FN014
DESPESA COM SERVIOS DE TERCEIROS
Valor anual das despesas realizadas com servios executados por terceiros. Deve-se levar em considerao somente despesas com mo de obra. No se
incluem as despesas com energia eltrica e com aluguel de veculos, mquinas e equipamentos (essas ltimas devem ser consideradas no item Outras
Despesas de Explorao).
FN015
DESPESAS DE EXPLORAO (DEX)
Valor anual das despesas realizadas para a explorao dos servios, compreendendo Despesas com Pessoal, Produtos Qumicos, Energia Eltrica, Servios
de Terceiros, gua Importada, Esgoto Exportado, Despesas Fiscais ou Tributrias computadas na DEX, alm de Outras Despesas de Explorao (FN027).
Referncias: FN010; FN011; FN013; FN014; FN020; FN021; FN039; FN027. Unidade: R$/ano.
FN016
DESPESAS COM JUROS E ENCARGOS DO SERVIO DA DVIDA
Valor anual correspondente soma das despesas realizadas com juros e encargos do servio da dvida mais as variaes monetrias e cambiais pagas no
ano. No SNIS o valor considerado como a parcela 1/2 do servio da dvida e corresponde soma das informaes FN035 e FN036. A parcela 2/2
corresponde despesa com amortizaes do servio da dvida (FN034).
Referncias: FN034; FN035; FN036. Unidade: R$/ano.
FN017
DESPESAS TOTAIS COM OS SERVIOS (DTS)
Valor anual total do conjunto das despesas realizadas para a prestao dos servios, compreendendo Despesas de Explorao (DEX), Despesas com Juros e
Encargos das Dvidas (incluindo as despesas decorrentes de variaes monetrias e cambiais), Despesas com Depreciao, Amortizao do Ativo Diferido e
Proviso para Devedores Duvidosos, Despesas Fiscais ou Tributrias no Computadas na DEX, mas que compem a DTS, alm de Outras Despesas com os
Servios.
Referncias: FN015; FN035; FN036; FN019; FN022; FN028. Unidade: R$/ano.
A.23
FN018
DESPESAS CAPITALIZVEIS REALIZADAS PELO PRESTADOR DE SERVIOS
Valor das despesas realizadas no ano de referncia pelo prestador de servios, por meio de contratos celebrados por ele ou por meio do funcionamento de
suas reas que, pelas finalidades das atividades (projetos e fiscalizao de obras, por exemplo), a contabilidade adota o procedimento de capitalizar nos
respectivos custos de investimentos (projetos e obras), mas que ainda no foram transferidas ou incorporadas nas respectivas contas do Ativo Permanente (ou
seja, no esto inseridas em FN023, FN024 e FN025). No SNIS essas despesas so computadas como investimentos. O SNIS coleta informaes sobre os
investimentos segundo o destino dos recursos (informaes FN018, FN023, FN024 e FN025) e tambm segundo a origem dos recursos (informaes
FN030, FN031 e FN032). O resultado da soma de FN018, FN023, FN024 e FN025 deve ser igual ao da soma de FN030, FN031 e FN032. Assim, o valor
informado em FN018 deve estar inserido em um ou mais campos relacionados origem dos recursos.
Referncias: FN023; FN024; FN025; FN030; FN031; FN032; X115. Unidade: R$/ano.
FN019
DESPESAS COM DEPRECIAO, AMORTIZAO DO ATIVO DIFERIDO E PROVISO PARA DEVEDORES DUVIDOSOS
Valor anual das despesas de depreciao do ativo imobilizado operacional (mquinas, equipamentos e instalaes em servio) e das despesas de
amortizao do ativo diferido (despesas de instalao e organizao que contribuem para o resultado de mais de um exerccio). Inclui, tambm, proviso
para devedores duvidosos constituda anualmente para prevenir perdas no item contas a receber.
Unidade: R$/ano.
FN020
DESPESA COM GUA IMPORTADA (BRUTA OU TRATADA)
Valor anual das despesas realizadas com a importao de gua bruta ou tratada no atacado.
Referncias: AG016; AG018. Unidade: R$/ano.
FN021
DESPESAS FISCAIS OU TRIBUTRIAS COMPUTADAS NA DEX
Valor anual das despesas realizadas com impostos, taxas e contribuies, cujos custos pertencem ao conjunto das despesas de explorao, tais como
PIS/PASEP, COFINS, CPMF, IPVA, IPTU, ISS, contribuies sindicais e taxas de servios pblicos.
FN022
DESPESAS FISCAIS OU TRIBUTRIAS NO COMPUTADAS NA DEX
Valor anual das despesas realizadas no computadas nas despesas de explorao, mas que compem as despesas totais com os servios, tais como imposto
de renda e contribuio social sobre o lucro.
Referncias: FN015; FN017. Unidade: R$/ano.
A.24
FN023
INVESTIMENTO REALIZADO EM ABASTECIMENTO DE GUA PELO PRESTADOR DE SERVIOS
Valor do investimento realizado no ano de referncia, diretamente ou por meio de contratos celebrados pelo prprio prestador de servios, em equipamentos
e instalaes incorporados ao(s) sistema(s) de abastecimento de gua, contabilizado em Obras em Andamento, no Ativo Imobilizado ou no Ativo Intangvel.
O SNIS coleta informaes sobre os investimentos segundo o destino dos recursos (informaes FN018, FN023, FN024 e FN025) e tambm segundo a
origem dos recursos (informaes FN030, FN031 e FN032). O resultado da soma de FN018, FN023, FN024 e FN025 deve ser igual ao da soma de
FN030, FN031 e FN032. Assim, o valor informado em FN023 deve estar inserido em um ou mais campos relacionados origem dos recursos.
FN024
INVESTIMENTO REALIZADO EM ESGOTAMENTO SANITRIO PELO PRESTADOR DE SERVIOS
Valor do investimento realizado no ano de referncia, diretamente ou por meio de contratos celebrados pelo prprio prestador de servios, em equipamentos
e instalaes incorporados ao(s) sistema(s) de esgotamento sanitrio, contabilizado em Obras em Andamento, no Ativo Imobilizado ou no Ativo Intangvel. O
SNIS coleta informaes sobre os investimentos segundo o destino dos recursos (informaes FN018, FN023, FN024 e FN025) e tambm segundo a origem
dos recursos (informaes FN030, FN031 e FN032). O resultado da soma de FN018, FN023, FN024 e FN025 deve ser igual ao da soma de FN030,
FN031 e FN032. Assim, o valor informado em FN024 deve estar inserido em um ou mais campos relacionados origem dos recursos.
Referncias: FN018; FN023; FN030; FN031; FN032; X115. Unidade: R$/ano.
FN025
OUTROS INVESTIMENTOS REALIZADOS PELO PRESTADOR DE SERVIOS
Valor do investimento realizado no ano de referncia, diretamente ou por meio de contratos celebrados pelo prprio prestador de servios, em aquisio de
bens de uso geral, equipamentos e instalaes, no contabilizado nos investimentos realizados em abastecimento de gua ou em esgotamento sanitrio.
Considerar tambm investimentos contabilizados no Ativo Diferido. O SNIS coleta informaes sobre os investimentos segundo o destino dos recursos
(informaes FN018, FN023, FN024 e FN025) e tambm segundo a origem dos recursos (informaes FN030, FN031 e FN032). O resultado da soma de
FN018, FN023, FN024 e FN025 deve ser igual ao da soma de FN030, FN031 e FN032. Assim, o valor informado em FN025 deve estar inserido em um ou
mais campos relacionados origem dos recursos.
FN026
QUANTIDADE TOTAL DE EMPREGADOS PRPRIOS
Quantidade de empregados, sejam funcionrios do prestador de servios, dirigentes ou outros, postos permanentemente e com nus disposio do
prestador de servios, ao final do ano de referncia.
Referncias: FN010; X035; X115. Unidade: empregado.
A.25
FN027
OUTRAS DESPESAS DE EXPLORAO
Valor anual realizado como parte das Despesas de Explorao que no so computadas nas categorias de Despesas com Pessoal, Produtos Qumicos,
Energia Eltrica, Servios de Terceiros, gua Importada, Esgoto Exportado e Despesas Fiscais e Tributrias Computadas na DEX. Portanto, corresponde ao
valor das Despesas de Explorao deduzido do valor dessas despesas [FN027 = FN015 (FN010 + FN011 + FN013 + FN014 + FN020 + FN021+
FN039)]. preciso estar atento para que a informao no resulte em um valor negativo. Na coleta de dados do SNIS esta informao no solicitada, pois
o prprio SNIS realiza a operao de clculo da mesma.
Referncias: FN010; FN011; FN013; FN014; FN015; FN020; FN021; FN039. Unidade: R$/ano.
FN028
OUTRAS DESPESAS COM OS SERVIOS
Valor anual realizado como parte das Despesas Totais com os Servios que no so computadas nas categorias de Despesas de Explorao, de Juros e
Encargos das Dvidas, de Depreciao, Amortizao do Ativo Diferido e Proviso para Devedores Duvidosos, e de Despesas Fiscais e Tributrias no
Computadas na DEX. Portanto, corresponde ao valor das Despesas Totais com os Servios deduzido do valor dessas despesas [FN028 = FN017 (FN015 +
FN035 + FN036 + FN019 + FN022)]. preciso estar atento para que a informao no resulte em um valor negativo. Na coleta de dados do SNIS esta
informao no solicitada, pois o prprio SNIS realiza a operao de clculo da mesma.
Referncias: FN015; FN035; FN036; FN017; FN019; FN022. Unidade: R$/ano.
FN030
INVESTIMENTO COM RECURSOS PRPRIOS REALIZADO PELO PRESTADOR DE SERVIOS
Valor do investimento realizado no ano de referncia, diretamente ou por meio de contratos celebrados pelo prprio prestador de servios, pago com seus
recursos prprios oriundos da cobrana dos servios, de receitas no operacionais, de integralizao ou de adiantamento para futuro aumento de capital
pelos acionistas ou de captaes no mercado decorrentes da venda de aes, feito no(s) sistema(s) de abastecimento de gua (FN023), de esgotamento
sanitrio (FN024) ou em outros investimentos relacionados aos servios de gua e esgotos (FN025), alm de Despesas Capitalizveis (FN018). O SNIS
coleta informaes sobre os investimentos segundo o destino dos recursos (informaes FN018, FN023, FN024 e FN025) e tambm segundo a origem dos
recursos (informaes FN030, FN031 e FN032). O resultado da soma de FN018, FN023, FN024 e FN025 deve ser igual ao da soma de FN030, FN031 e
FN032. Assim, o valor informado em FN030 deve estar inserido em um ou mais campos relacionados ao destino dos recursos.
FN031
INVESTIMENTO COM RECURSOS ONEROSOS REALIZADO PELO PRESTADOR DE SERVIOS
Valor do investimento realizado no ano de referncia, diretamente ou por meio de contratos celebrados pelo prprio prestador de servios, pago com
recursos de emprstimo tomados junto CAIXA, BNDES ou outros agentes financeiros (oriundos do FGTS, FAT ou outras fontes) e tambm emprstimos de
financiamentos externos (BID, BIRD e outros), retornveis por meio de amortizaes, juros e outros encargos, incluindo-se ainda captaes decorrentes da
venda e posterior recompra de debntures vinculadas a investimentos pr-estabelecidos, feito no(s) sistema(s) de abastecimento de gua (FN023), de
A.26
esgotamento sanitrio (FN024) ou em outros investimentos relacionados aos servios de gua e esgotos (FN025), alm de Despesas Capitalizveis (FN018).
FN030, FN031 e FN032. Assim, o valor informado em FN031 deve estar inserido em um ou mais campos relacionados ao destino dos recursos.
FN032
INVESTIMENTO COM RECURSOS NO ONEROSOS REALIZADO PELO PRESTADOR DE SERVIOS
Valor do investimento realizado no ano de referncia, diretamente ou por meio de contratos celebrados pelo prprio prestador de servios, pago com
recursos no reembolsveis (oriundos do Oramento Geral da Unio - OGU -, oramentos do Estado, Distrito Federal ou Municpio, ou de outras fontes,
como por exemplo: doaes, investimentos pagos pelos usurios), que no oneram o servio da dvida, tambm denominados recursos a fundo perdido,
feito no(s) sistema(s) de abastecimento de gua (FN023), de esgotamento sanitrio (FN024) ou em outros investimentos relacionados aos servios de gua e
esgotos (FN025), alm de Despesas Capitalizveis (FN018). O SNIS coleta informaes sobre os investimentos segundo o destino dos recursos (informaes
FN018, FN023, FN024 e FN025) e tambm segundo a origem dos recursos (informaes FN030, FN031 e FN032). O resultado da soma de FN018,
FN023, FN024 e FN025 deve ser igual ao da soma de FN030, FN031 e FN032. Assim, o valor informado em FN032 deve estar inserido em um ou mais
campos relacionados ao destino dos recursos.
FN033
INVESTIMENTOS TOTAIS REALIZADOS PELO PRESTADOR DE SERVIOS
Valor dos investimentos totais realizados no ano de referncia, diretamente ou por meio de contratos celebrados pelo prprio prestador de servios, pagos
com recursos prprios (FN030), onerosos (FN031) e no onerosos (FN032) feitos no(s) sistema(s) de abastecimento de gua (FN023), de esgotamento
sanitrio (FN024) ou em outros investimentos relacionados aos servios de gua e esgotos (FN025), alm de Despesas Capitalizveis (FN018). O SNIS
coleta informaes sobre os investimentos segundo o destino dos recursos (informaes FN018, FN023, FN024 e FN025) e tambm segundo a origem dos
recursos (informaes FN030, FN031 e FN032). Os investimentos totais realizados pelo prestador de servios devem ser iguais soma de FN018, FN023,
FN024 e FN025, assim como tambm soma de FN030, FN031 e FN032.
Referncias: FN018; FN023; FN024; FN025; FN030; FN031; FN032. Unidade: R$/ano.
FN034
DESPESA COM AMORTIZAES DO SERVIO DA DVIDA
Valor anual das despesas realizadas com pagamento das amortizaes do servio da dvida decorrentes de emprstimos e financiamentos (obras, debntures
e captaes de recursos no mercado). No SNIS o valor considerado como a parcela 2/2 do servio da dvida. A parcela 1/2 corresponde despesa com
juros e encargos mais despesas com variaes monetrias e cambiais das dvidas (FN016).
A.27
FN035
DESPESA COM JUROS E ENCARGOS DO SERVIO DA DVIDA EXCETO VARIAES MONETRIAS E CAMBIAIS
Valor anual das despesas realizadas com pagamento de juros e encargos do servio da dvida decorrentes de emprstimos e financiamentos (obras,
debntures e captaes de recursos no mercado) computados como despesas financeiras no demonstrativo de resultados, no incluindo amortizaes. Alm
dos juros presentes nas prestaes de retorno, devem ser considerados os juros de perodos de carncia, quando as obras tenham sido concludas e estejam
em operao. No se incluem os juros de carncias financeiras de obras em andamento. As variaes monetrias e cambiais pagas no ano devem ser
excludas. No SNIS o valor considerado como parte da parcela 1/2 do servio da dvida
FN036
DESPESA COM VARIAES MONETRIAS E CAMBIAIS DAS DVIDAS
Valor anual das despesas realizadas, decorrentes de variaes monetrias e cambiais sobre emprstimos e financiamentos, correspondente a pagamentos
efetuados no ano de referncia.
FN037
DESPESAS TOTAIS COM O SERVIO DA DVIDA
Valor anual das despesas realizadas com o pagamento total do servio da dvida, correspondendo ao resultado da soma do valor dos juros e encargos mais
as variaes monetrias e cambiais (parcela 1/2, ou seja, FN016) e o valor das amortizaes (parcela 2/2, ou seja, FN034). Na coleta de dados do SNIS,
esta informao no solicitada, pois o prprio SNIS realiza a operao de clculo da mesma.
FN038
RECEITA OPERACIONAL DIRETA DE ESGOTO BRUTO IMPORTADO
Valor faturado anual decorrente do recebimento de esgoto bruto de outro(s) agente(s). Corresponde receita resultante da aplicao de tarifas especiais ou
valores estabelecidos em contratos especiais.
FN039
DESPESA COM ESGOTO EXPORTADO
Valor anual das despesas realizadas com a exportao de esgotos para outro(s) agente(s).
Referncias: ES012. Unidade: R$/ano.
A.28
FN041
DESPESAS CAPITALIZVEIS REALIZADAS PELO(S) MUNICPIO(S)
Valor das despesas realizadas no ano de referncia pelo municpio, por meio de contratos celebrados por esse ou por meio do funcionamento de suas reas
que, pelas finalidades das atividades (projetos e fiscalizao de obras, por exemplo), a contabilidade adota o procedimento de capitalizar nos respectivos
custos de investimentos (projetos e obras), mas que ainda no foram transferidas ou incorporadas nas respectivas contas do Ativo Permanente (ou seja, no
esto inseridas em FN042, FN043 e FN044). No SNIS essas despesas so computadas como investimentos. O SNIS coleta informaes sobre os
informado em FN041 deve estar inserido em um ou mais campos relacionados origem dos recursos. Observao: esta informao refere-se a municpio
que tem prestador de servios (companhia estadual; empresa ou autarquia microrregional; empresa ou autarquia municipal; ou empresa privada), mas que
ainda assim realizou investimentos. A informao deve ser fornecida pelo respectivo prestador de servios, que dever obter o valor junto Prefeitura
Municipal. Quando o municpio presta os servios diretamente, a informao deve ser fornecida no campo FN018. Quando o prestador de servios for
regional ou microrregional, no formulrio de dados agregados deve ser registrado o valor da soma dos investimentos feitos por todos os municpios.
Referncias: FN018; FN042; FN043; FN044; FN045; FN046; FN047; X115. Unidade: R$/ano.
FN042
INVESTIMENTO REALIZADO EM ABASTECIMENTO DE GUA PELO(S) MUNICPIOS (S)
Valor do investimento realizado no ano de referncia, diretamente ou por meio de contratos celebrados pelo Municpio, em equipamentos e instalaes
incorporados ao(s) sistema(s) de abastecimento de gua, contabilizado em Obras em Andamento, no Ativo Imobilizado ou no Ativo Intangvel. O SNIS coleta
informaes sobre os investimentos segundo o destino dos recursos (informaes FN041, FN042, FN043 e FN044) e tambm segundo a origem dos
FN047. Assim, o valor informado em FN042 deve estar inserido em um ou mais campos relacionados origem dos recursos. Observao: esta informao
refere-se a municpio que tem prestador de servios (companhia estadual; empresa ou autarquia microrregional; empresa ou autarquia municipal; ou
empresa privada), mas que ainda assim realizou investimentos. A informao deve ser fornecida pelo respectivo prestador de servios, que dever obter o
valor junto Prefeitura Municipal. Quando o municpio presta os servios diretamente, a informao deve ser fornecida no campo FN023. Quando o
prestador de servios for regional ou microrregional, no formulrio de dados agregados deve ser registrado o valor da soma dos investimentos feitos por
todos os municpios.
FN043
INVESTIMENTO REALIZADO EM ESGOTAMENTO SANITRIO PELO(S) MUNICPIOS(S)
Valor do investimento realizado no ano de referncia, diretamente ou por meio de contratos celebrados pelo Municpio, em equipamentos e instalaes
incorporados ao(s) sistema(s) de esgotamento sanitrio, contabilizado em Obras em Andamento, no Ativo Imobilizado ou no Ativo Intangvel. O SNIS coleta
A.29
refere-se a municpio que tem prestador de servios (companhia estadual; empresa ou autarquia microrregional; empresa ou autarquia municipal; ou
empresa privada), mas que ainda assim realizou investimentos. A informao deve ser fornecida pelo respectivo prestador de servios, que dever obter o
valor junto Prefeitura Municipal. Quando o municpio presta os servios diretamente, a informao deve ser fornecida no campo FN024. Quando o
prestador de servios for regional ou microrregional, no formulrio de dados agregados deve ser registrado o valor da soma dos investimentos feitos por
todos os municpios.
FN044
OUTROS INVESTIMENTOS REALIZADOS PELO(S) MUNICPIO(S)
Valor do investimento realizado no ano de referncia, diretamente ou por meio de contratos celebrados pelo Municpio, em aquisio de bens de uso geral,
equipamentos e instalaes, no contabilizado nos investimentos realizados em abastecimento de gua ou em esgotamento sanitrio. Considerar tambm
investimentos contabilizados no Ativo Diferido. O SNIS coleta informaes sobre os investimentos segundo o destino dos recursos (informaes FN041,
FN042, FN043 e FN044) e tambm segundo a origem dos recursos (informaes FN045, FN046 e FN047). O resultado da soma de FN041, FN042,
FN043 e FN044 deve ser igual ao da soma de FN045, FN046 e FN047. Assim, o valor informado em FN044 deve estar inserido em um ou mais campos
relacionados origem dos recursos. Observao: esta informao refere-se a municpio que tem prestador de servios (companhia estadual; empresa ou
autarquia microrregional; empresa ou autarquia municipal; ou empresa privada), mas que ainda assim realizou investimentos. A informao deve ser
fornecida pelo respectivo prestador de servios, que dever obter o valor junto Prefeitura Municipal. Quando o municpio presta os servios diretamente, a
informao deve ser fornecida no campo FN025. Quando o prestador de servios for regional ou microrregional, no formulrio de dados agregados deve
ser registrado o valor da soma dos investimentos feitos por todos os municpios.
FN045
INVESTIMENTO COM RECURSOS PRPRIOS REALIZADO PELO(S) MUNICPIO(S)
Valor do investimento realizado no ano de referncia, diretamente ou por meio de contratos celebrados pelo Municpio, pago com seus recursos prprios
oriundos do Oramento Geral do Municpio, feito no(s) sistema(s) de abastecimento de gua (FN042), de esgotamento sanitrio (FN043) ou em outros
investimentos relacionados aos servios de gua e esgotos (FN044), alm de Despesas Capitalizveis (FN041). O SNIS coleta informaes sobre os
informado em FN045 deve estar inserido em um ou mais campos relacionados ao destino dos recursos. Observao: esta informao refere-se a municpio
que tem prestador de servios (companhia estadual; empresa ou autarquia microrregional; empresa ou autarquia municipal; ou empresa privada), mas que
ainda assim realizou investimentos. A informao deve ser fornecida pelo respectivo prestador de servios, que dever obter o valor junto Prefeitura
Municipal. Quando o municpio presta os servios diretamente, a informao deve ser fornecida no campo FN030. Quando o prestador de servios for
regional ou microrregional, no formulrio de dados agregados deve ser registrado o valor da soma dos investimentos feitos por todos os municpios.
A.30
FN046
INVESTIMENTO COM RECURSOS ONEROSOS REALIZADO PELO(S) MUNICPIOS(S)
Valor do investimento realizado no ano de referncia, diretamente ou por meio de contratos celebrados pelo Municpio, pago com recursos de emprstimo
tomados junto CAIXA, BNDES ou outros agentes financeiros (oriundos do FGTS, FAT ou outras fontes) e tambm emprstimos de financiamentos externos
(BID, BIRD, e outros), retornveis por meio de amortizaes, juros e outros encargos, feito no(s) sistema(s) de abastecimento de gua (FN042), de
Observao: esta informao refere-se a municpio que tem prestador de servios (companhia estadual; empresa ou autarquia microrregional; empresa ou
autarquia municipal; ou empresa privada), mas que ainda assim realizou investimentos. A informao deve ser fornecida pelo respectivo prestador de
servios, que dever obter o valor junto Prefeitura Municipal. Quando o municpio presta os servios diretamente, a informao deve ser fornecida no
campo FN031. Quando o prestador de servios for regional ou microrregional, no formulrio de dados agregados deve ser registrado o valor da soma dos
investimentos feitos por todos os municpios.
Referncias: FN031; FN041, FN042; FN043; FN044; FN045; FN047; X115. Unidade: R$/ano.
FN047
INVESTIMENTO COM RECURSOS NO ONEROSOS REALIZADO PELO(S) MUNICPIO(S)
Valor do investimento realizado no ano de referncia, diretamente ou por meio de contratos celebrados pelo Municpio, pago com recursos no
reembolsveis (oriundos do Oramento Geral da Unio - OGU -, oramentos do Estado ou Distrito Federal, ou de outras fontes, como por exemplo:
doaes, investimentos pagos pelos municpios), que no oneram o servio da dvida, tambm denominados recursos a fundo perdido, feito no(s) sistema(s)
de abastecimento de gua (FN042), de esgotamento sanitrio (FN043) ou em outros investimentos relacionados aos servios de gua e esgotos (FN044),
alm de Despesas Capitalizveis (FN041). O SNIS coleta informaes sobre os investimentos segundo o destino dos recursos (informaes FN041, FN042,
FN043 e FN044) e tambm segundo a origem dos recursos (informaes FN045, FN046 e FN047). O resultado da soma de FN041, FN042, FN043 e
FN044 deve ser igual ao da soma de FN045, FN046 e FN047. Assim, o valor informado em FN047 deve estar inserido em um ou mais campos
relacionados ao destino dos recursos. Observao: esta informao refere-se a municpio que tem prestador de servios (companhia estadual; empresa ou
autarquia microrregional; empresa ou autarquia municipal; ou empresa privada), mas que ainda assim realizou investimentos. A informao deve ser
fornecida pelo respectivo prestador de servios, que dever obter o valor junto Prefeitura Municipal. Quando o municpio presta os servios diretamente, a
informao deve ser fornecida no campo FN032. Quando o prestador de servios for regional ou microrregional, no formulrio de dados agregados deve
ser registrado o valor da soma dos investimentos feitos por todos os municpios.
Referncias: FN032; FN041, FN042; FN043; FN045; FN046; FN047; X115. Unidade: R$/ano.
FN048
INVESTIMENTOS TOTAIS REALIZADOS PELO(S) MUNICPIO(S)
Valor dos investimentos totais realizados no ano de referncia, diretamente ou por meio de contratos celebrados pelo Municpio, pagos com recursos prprios
(FN045), onerosos (FN046) e no onerosos (FN047) feitos no(s) sistema(s) de abastecimento de gua (FN042), de esgotamento sanitrio (FN043) ou em
A.31
outros investimentos relacionados aos servios de gua e esgotos (FN044), alm de Despesas Capitalizveis (FN041). O SNIS coleta informaes sobre os
FN045, FN046 e FN047). Os investimentos totais realizados pelo municpio devem ser iguais soma de FN041, FN042, FN043 e FN044, assim como
tambm soma de FN045, FN046 e FN047. Observao: esta informao refere-se a municpio que tem prestador de servios (companhia estadual;
empresa ou autarquia microrregional; empresa ou autarquia municipal; ou empresa privada), mas que ainda assim realizou investimentos. A informao
deve ser fornecida pelo respectivo prestador de servios, que dever obter o valor junto Prefeitura Municipal. Quando o municpio presta os servios
diretamente, a informao deve ser fornecida no campo FN033. Quando o prestador de servios for regional ou microrregional, no formulrio de dados
agregados deve ser registrado o valor da soma dos investimentos feitos por todos os municpios.
Referncias: FN033; FN041; FN042; FN043; FN044; FN045; FN046; FN047; X115. Unidade: R$/ano.
FN051
DESPESAS CAPITALIZVEIS REALIZADAS PELO ESTADO
Valor das despesas realizadas no ano de referncia pelo Estado, por meio de contratos celebrados por esse ou por meio do funcionamento de suas reas
que, pelas finalidades das atividades (projetos e fiscalizao de obras, por exemplo), a contabilidade adota o procedimento de capitalizar nos respectivos
custos de investimentos (projetos e obras), mas que ainda no foram transferidas ou incorporadas nas respectivas contas do Ativo Permanente (ou seja, no
esto inseridas em FN052, FN053 e FN054). No SNIS, essas despesas so computadas como investimentos. O SNIS coleta informaes sobre os
informado em FN051 deve estar inserido em um ou mais campos relacionados origem dos recursos. Observao: esta informao refere-se a investimento
feito pelo Estado em municpio cujo prestador de servios companhia estadual; empresa ou autarquia microrregional; empresa ou autarquia municipal;
empresa privada; ou prefeitura municipal. A informao deve ser fornecida pelo respectivo prestador de servios, que dever obter o valor junto ao Governo
do Estado. Quando o prestador de servios for regional ou microrregional, no formulrio de dados agregados deve ser registrado o valor da soma dos
investimentos feitos pelo Estado em todos os municpios operados pelo prestador de servios.
FN052
INVESTIMENTO REALIZADO EM ABASTECIMENTO DE GUA PELO ESTADO
Valor do investimento realizado no ano de referncia, diretamente ou por meio de contratos celebrados pelo Estado, em equipamentos e instalaes
incorporados ao(s) sistema(s) de abastecimento de gua contabilizado em Obras em Andamento, no Ativo Imobilizado ou no Ativo Intangvel. O SNIS coleta
refere-se a investimento feito pelo Estado em municpio cujo prestador de servios companhia estadual; empresa ou autarquia microrregional; empresa ou
autarquia municipal; empresa privada; ou prefeitura municipal. A informao deve ser fornecida pelo respectivo prestador de servios, que dever obter o
valor junto ao Governo do Estado. Quando o prestador de servios for regional ou microrregional, no formulrio de dados agregados deve ser registrado o
valor da soma dos investimentos feitos pelo Estado em todos os municpios operados pelo prestador de servios.
A.32
FN053
INVESTIMENTO REALIZADO EM ESGOTAMENTO SANITRIO PELO ESTADO
Valor do investimento realizado no ano de referncia, diretamente ou por meio de contratos celebrados pelo Estado, em equipamentos e instalaes
incorporados ao(s) sistema(s) de esgotamento sanitrio, contabilizado em Obras em Andamento, no Ativo Imobilizado ou no Ativo Intangvel. O SNIS coleta
refere-se a investimento feito pelo Estado em municpio cujo prestador de servios companhia estadual; empresa ou autarquia microrregional; empresa ou
autarquia municipal; empresa privada; ou prefeitura municipal. A informao deve ser fornecida pelo respectivo prestador de servios, que dever obter o
valor junto ao Governo do Estado. Quando o prestador de servios for regional ou microrregional, no formulrio de dados agregados deve ser registrado o
valor da soma dos investimentos feitos pelo Estado em todos os municpios operados pelo prestador de servios.
FN054
OUTROS INVESTIMENTOS REALIZADOS PELO ESTADO
Valor do investimento realizado no ano de referncia, diretamente ou por meio de contratos celebrados pelo Estado, em aquisio de bens de uso geral,
equipamentos e instalaes, no contabilizado nos investimentos realizados em abastecimento de gua ou em esgotamento sanitrio. Considerar tambm
investimentos contabilizados no Ativo Diferido. O SNIS coleta informaes sobre os investimentos segundo o destino dos recursos (informaes FN051,
FN052, FN053 e FN054) e tambm segundo a origem dos recursos (informaes FN055, FN056 e FN057). O resultado da soma de FN051, FN052,
FN053 e FN054 deve ser igual ao da soma de FN055, FN056 e FN057. Assim, o valor informado em FN054 deve estar inserido em um ou mais campos
relacionados origem dos recursos. Observao: esta informao refere-se a investimento feito pelo Estado em municpio cujo prestador de servios
companhia estadual; empresa ou autarquia microrregional; empresa ou autarquia municipal; empresa privada; ou prefeitura municipal. A informao deve
ser fornecida pelo respectivo prestador de servios, que dever obter o valor junto ao Governo do Estado. Quando o prestador de servios for regional ou
microrregional, no formulrio de dados agregados deve ser registrado o valor da soma dos investimentos feitos pelo Estado em todos os municpios operados
pelo prestador de servios.
FN055
INVESTIMENTO COM RECURSOS PRPRIOS REALIZADO PELO ESTADO
Valor do investimento realizado no ano de referncia, diretamente ou por meio de contratos celebrados pelo Estado, pago com seus recursos prprios
oriundos do Oramento Geral do Estado, feito no(s) sistema(s) de abastecimento de gua (FN052), de esgotamento sanitrio (FN053) ou em outros
investimentos relacionados aos servios de gua e esgotos (FN054), alm de Despesas Capitalizveis (FN051). O SNIS coleta informaes sobre os
informado em FN055 deve estar inserido em um ou mais campos relacionados ao destino dos recursos. Observao: esta informao refere-se a
investimento feito pelo Estado em municpio cujo prestador de servios companhia estadual; empresa ou autarquia microrregional; empresa ou autarquia
A.33
municipal; empresa privada; ou prefeitura municipal. A informao deve ser fornecida pelo respectivo prestador de servios, que dever obter o valor junto
ao Governo do Estado. Quando o prestador de servios for regional ou microrregional, no formulrio de dados agregados deve ser registrado o valor da
soma dos investimentos feitos pelo Estado em todos os municpios operados pelo prestador de servios.
FN056
INVESTIMENTO COM RECURSOS ONEROSOS REALIZADO PELO ESTADO
Valor do investimento realizado no ano de referncia, diretamente ou por meio de contratos celebrados pelo Estado, pago com recursos de emprstimo
tomados junto CAIXA, BNDES ou outros agentes financeiros (oriundos do FGTS, FAT ou outras fontes) e tambm emprstimos de financiamentos externos
(BID, BIRD, e outros), retornveis por meio de amortizaes, juros e outros encargos, feito no(s) sistema(s) de abastecimento de gua (FN052), de
Observao: esta informao refere-se a investimento feito pelo Estado em municpio cujo prestador de servios companhia estadual; empresa ou
autarquia microrregional; empresa ou autarquia municipal; empresa privada; ou prefeitura municipal. A informao deve ser fornecida pelo respectivo
prestador de servios, que dever obter o valor junto ao Governo do Estado. Quando o prestador de servios for regional ou microrregional, no formulrio
de dados agregados deve ser registrado o valor da soma dos investimentos feitos pelo Estado em todos os municpios operados pelo prestador de servios.
FN057
INVESTIMENTO COM RECURSOS NO ONEROSOS REALIZADO PELO ESTADO
Valor do investimento realizado no ano de referncia, diretamente ou por meio de contratos celebrados pelo Estado, pagos com recursos no reembolsveis
(oriundos do Oramento Geral da Unio OGU , oramento do Municpio, ou de outras fontes, como por exemplo: doaes), que no oneram o servio
da dvida, tambm denominados recursos a fundo perdido, feito no(s) sistema(s) de abastecimento de gua (FN052), de esgotamento sanitrio (FN053) ou
em outros investimentos relacionados aos servios de gua e esgotos (FN054), alm de Despesas Capitalizveis (FN051). O SNIS coleta informaes sobre
os investimentos segundo o destino dos recursos (informaes FN051, FN052, FN053 e FN054) e tambm segundo a origem dos recursos (informaes
informado em FN057 deve estar inserido em um ou mais campos relacionados ao destino dos recursos. Observao: esta informao refere-se a
investimento feito pelo Estado em municpio cujo prestador de servios companhia estadual; empresa ou autarquia microrregional; empresa ou autarquia
municipal; empresa privada; ou prefeitura municipal. A informao deve ser fornecida pelo respectivo prestador de servios, que dever obter o valor junto
ao Governo do Estado. Quando o prestador de servios for regional ou microrregional, no formulrio de dados agregados deve ser registrado o valor da
soma dos investimentos feitos pelo Estado em todos os municpios operados pelo prestador de servios.
A.34
FN058
INVESTIMENTOS TOTAIS REALIZADOS PELO ESTADO
Valor dos investimentos totais realizados no ano de referncia, diretamente ou por meio de contratos celebrados pelo Estado, pagos com recursos prprios
(FN055), onerosos (FN056) e no onerosos (FN057) feitos no(s) sistema(s) de abastecimento de gua (FN052), de esgotamento sanitrio (FN053) ou em
outros investimentos relacionados aos servios de gua e esgotos (FN054), alm de Despesas Capitalizveis (FN051). O SNIS coleta informaes sobre os
FN055, FN056 e FN057). Os investimentos totais realizados pelo municpio devem ser iguais soma de FN051, FN052, FN053 e FN054, assim como
tambm soma de FN055, FN056 e FN057. Observao: esta informao refere-se a investimento feito pelo Estado em municpio cujo prestador de
servios companhia estadual; empresa ou autarquia microrregional; empresa ou autarquia municipal; empresa privada; ou prefeitura municipal. A
informao deve ser fornecida pelo respectivo prestador de servios, que dever obter o valor junto ao Governo do Estado. Quando o prestador de servios
for regional ou microrregional, no formulrio de dados agregados deve ser registrado o valor da soma dos investimentos feitos pelo Estado em todos os
municpios operados pelo prestador de servios.
FN098
FN099
OBSERVAES
Observaes relativas ao formulrio de informaes financeiras.
A.35
INFORMAES DE BALANO
BL001
ATIVO CIRCULANTE
Valor anual das disponibilidades, contas a receber, depsitos judiciais, almoxarifado de operao, impostos a recuperar e outros crditos a receber
Unidade: 1.000 R$/ano.
BL002
ATIVO TOTAL
Valor anual da soma das contas do Ativo Circulante, Ativo Realizvel de Longo Prazo e Ativo Permanente.
Referncias: BL001; BL010. Unidade: 1.000 R$/ano.
BL003
EXIGVEL A LONGO PRAZO
Valor anual das obrigaes com vencimentos aps o exerccio subseqente, referentes a: emprstimos e financiamentos, empreiteiros e fornecedores,
provises para contingncias, tributos e contribuies sociais, plano de aposentadoria, outros.
BL004
LUCRO LQUIDO COM DEPRECIAO
Valor anual do resultado do exerccio (lucro ou prejuzo), depois de deduzido o resultado no operacional, o imposto de renda, a contribuio social e as
despesas de depreciao.
Referncias: BL011. Unidade: 1.000 R$/ano.
BL005
PASSIVO CIRCULANTE
Valor anual das obrigaes no exerccio subseqente, referente a emprstimos e financiamentos, empreiteiros e fornecedores, tributos e contribuies sociais,
caues a restituir, provises, outros.
A.36
BL006
PATRIMNIO LQUIDO
Valor anual pertencente aos acionistas, composto pelo Capital Social Realizado, Reservas de Capital, Reservas de Reavaliao, Reserva de Lucro e Lucros ou
Prejuzos Acumulados.
BL007
RECEITA OPERACIONAL
Valor anual da receita faturada referente produo e distribuio de gua e coleta, tratamento e disposio final de esgotos, e receitas indiretas de outros
servios prestados.
BL008
RESULTADO DE EXERCCIOS FUTUROS
Valor anual da diferena entre as receitas e despesas correspondentes a exerccios futuros.
BL009
RESULTADO OPERACIONAL COM DEPRECIAO
Valor anual resultante da diferena entre as receitas operacionais e as despesas de operao e manuteno, as despesas comerciais, as despesas
administrativas, as despesas tributrias ou fiscais e as despesas de depreciao.
Referncias: BL007; BL012. Unidade: 1.000 R$/ano.
BL010
REALIZVEL A LONGO PRAZO
Valor anual dos direitos realizveis aps o exerccio subseqente, decorrentes de crditos com clientes, indenizaes a receber, depsitos judiciais, contas a
receber de acionistas, impostos e contribuies diferidos, crditos com coligadas, com controladas e outros.
A.37
BL011
LUCRO LQUIDO SEM DEPRECIAO
Valor anual do resultado lquido do exerccio (lucro ou prejuzo), depois de deduzido o resultado no operacional, o imposto de renda e a contribuio
social, sem deduzir as despesas de depreciao.
BL012
RESULTADO OPERACIONAL SEM DEPRECIAO
Valor anual resultante da diferena entre as receitas operacionais e as despesas de operao e manuteno, as despesas comerciais, as despesas
administrativas e as despesas tributrias ou fiscais. Nessa equao no devem ser consideradas as despesas de depreciao.
BL098
Campo para justificar o motivo da alterao do valor.
BL099
OBSERVAES
Observaes relativas ao formulrio de informaes de balano.
A.38
INFORMAES DE QUALIDADE
QD001
TIPO DE ATENDIMENTO DA PORTARIA SOBRE QUALIDADE DA GUA
Informao de natureza qualitativa onde o prestador de servios responde se atende de forma integral, parcial ou no atende a Portaria n.o 2.914/11 do
Ministrio da Sade. Esse campo substituiu o campo QD029 a partir do ano de 2007
Referncias: X027.
QD002
QUANTIDADE DE PARALISAES NO SISTEMA DE DISTRIBUIO DE GUA
Quantidade de vezes, no ano, inclusive repeties, em que ocorreram paralisaes no sistema de distribuio de gua. Devem ser somadas somente as
paralisaes que, individualmente, tiveram durao igual ou superior a seis horas. No caso de municpio atendido por mais de um sistema, as paralisaes
dos diversos sistemas devem ser somadas.
Referncias: X110; X135. Unidade: paralisao.
QD003
DURAO DAS PARALISAES
Quantidade de horas, no ano, em que ocorreram paralisaes no sistema de distribuio de gua. Devem ser somadas somente as duraes de paralisaes
que, individualmente, foram iguais ou superiores a seis horas. No caso de municpio atendido por mais de um sistema, as duraes das paralisaes dos
diversos sistemas devem ser somadas. As duraes devem corresponder s paralisaes computadas na informao QD002.
Referncias: QD002; X110; X135. Unidade: hora.
QD004
QUANTIDADE DE ECONOMIAS ATIVAS ATINGIDAS POR PARALISAES
Quantidade total anual, inclusive repeties, de economias ativas atingidas por paralisaes no sistema de distribuio de gua. Devem ser somadas
somente as economias ativas atingidas por paralisaes que, individualmente, tiveram durao igual ou superior a seis horas. No caso de municpio atendido
por mais de um sistema, as informaes dos diversos sistemas devem ser somadas. A quantidade de economias ativas atingidas deve corresponder s
paralisaes computadas na informao QD002.
Referncias: QD002; X040; X050; X110; X135. Unidade: economia.
A.39
QD006
QUANTIDADE DE AMOSTRAS ANALISADAS PARA AFERIO DE CLORO RESIDUAL LIVRE
Quantidade total anual de amostras coletadas na(s) sada(s) da(s) unidade(s) de tratamento e no sistema de distribuio de gua (reservatrios e redes), para
aferio do teor de cloro residual livre na gua. No caso de municpio atendido por mais de um sistema, as informaes dos diversos sistemas devem ser
somadas.
Referncias: QD007; QD020; X025; X027. Unidade: amostra.
QD007
QUANTIDADE DE AMOSTRAS ANALISADAS PARA AFERIO DE CLORO RESIDUAL LIVRE COM RESULTADOS FORA DO PADRO
aferio do teor de cloro residual livre na gua, cujo resultado da anlise ficou fora do padro determinado pela Portaria n.o 518/04 do Ministrio da
Sade. No caso de municpio atendido por mais de um sistema, as informaes dos diversos sistemas devem ser somadas.
Referncias: QD006; QD020; X025; X027; X122. Unidade: amostra.
QD008
QUANTIDADE DE AMOSTRAS ANALISADAS PARA AFERIO DE TURBIDEZ
aferio do teor de turbidez da gua. No caso de municpio atendido por mais de um sistema, as informaes dos diversos sistemas devem ser somadas.
QD009
QUANTIDADE DE AMOSTRAS ANALISADAS PARA AFERIO DE TURBIDEZ COM RESULTADOS FORA DO PADRO
aferio do teor de turbidez da gua, cujo resultado da anlise ficou fora do padro determinado pela Portaria n.o 518/04 do Ministrio da Sade. No caso
de municpio atendido por mais de um sistema, as informaes dos diversos sistemas devem ser somadas.
QD011
QUANTIDADE DE EXTRAVASAMENTOS DE ESGOTOS REGISTRADOS
Quantidade de vezes, no ano, inclusive repeties, em que foram registrados extravasamentos na rede de coleta de esgotos. No caso de municpio atendido
por mais de um sistema, as informaes dos diversos sistemas devem ser somadas.
Referncias: X075. Unidade: extravasamento.
A.40
QD012
DURAO DOS EXTRAVASAMENTOS REGISTRADOS
Quantidade de horas, no ano, despendida no conjunto de aes para soluo dos problemas de extravasamentos na rede de coleta de esgotos, desde a
primeira reclamao junto ao prestador de servios at a concluso do reparo. No caso de municpio atendido por mais de um sistema, as informaes dos
diversos sistemas devem ser somadas. As duraes devem corresponder aos extravasamentos computados na informao QD011.
Referncias: QD011; X075; X115; X120. Unidade: hora.
QD015
QUANTIDADE DE ECONOMIAS ATIVAS ATINGIDAS POR INTERRUPES SISTEMTICAS
Quantidade total anual, inclusive repeties, de economias ativas atingidas por interrupes sistemticas no sistema de distribuio de gua decorrentes de
intermitncias prolongadas. No caso de municpio atendido por mais de um sistema, as informaes dos diversos sistemas devem ser somadas. A quantidade
de economias ativas atingidas deve corresponder s interrupes sistemticas computadas na informao QD021.
Referncias: DQ021; X040; X050; X085; X135. Unidade: economia.
QD016
QUANTIDADE DE AMOSTRAS ANALISADAS PARA AFERIO DE COLIFORMES FECAIS
Quantidade total anual de amostras coletadas na rede de distribuio de gua, para aferio do teor de coliformes fecais. Considerar a totalizao final das
amostras, aps recoleta. O termo recoleta corresponde coleta de amostras extras, feita nos pontos onde foram obtidos resultados desfavorveis, conforme
estabelecido pela Portaria n.o 036 do Ministrio da Sade. No caso de municpio atendido por mais de um sistema, as informaes dos diversos sistemas
devem ser somadas.
Unidade: amostra.
QD017
QUANTIDADE DE AMOSTRAS ANALISADAS PARA AFERIO DE COLIFORMES FECAIS, COM RESULTADOS FORA DO PADRO
Quantidade total anual de amostras coletadas na rede de distribuio de gua, para aferio do teor de coliformes fecais, cujo resultado da anlise ficou
fora do padro. No caso de municpio atendido por mais de um sistema, as informaes dos diversos sistemas devem ser somadas.
Referncias: X122. Unidade: amostra.
A.41
QD019
QUANTIDADE MNIMA DE AMOSTRAS OBRIGATRIAS PARA AFERIO DE TURBIDEZ
Quantidade mnima anual de amostras obrigatrias a coletar na(s) sada(s) da(s) unidade(s) de tratamento e no sistema de distribuio de gua (reservatrios
e redes) para aferio do teor de turbidez da gua, determinada pela Portaria n.o 518/04 do Ministrio da Sade. A quantidade mnima obrigatria varia
com a quantidade de pessoas abastecidas e a quantidade de unidades de tratamento. No caso de municpio atendido por mais de um sistema, as
informaes dos diversos sistemas devem ser somadas.
Referncias: QD008; QD009; X025; X027. Unidade: Amostra.
QD020
QUANTIDADE MNIMA DE AMOSTRAS OBRIGATRIAS PARA AFERIO DE CLORO RESIDUAL LIVRE
e redes) para aferio do teor de cloro residual livre na gua, determinada pela Portaria n.o 518/04 do Ministrio da Sade. A quantidade mnima
obrigatria varia com a quantidade de pessoas abastecidas e a quantidade de unidades de tratamento. No caso de municpio atendido por mais de um
sistema, as informaes dos diversos sistemas devem ser somadas.
QD021
QUANTIDADE DE INTERRUPES SISTEMTICAS
Quantidade de vezes, no ano, inclusive repeties, em que ocorreram interrupes sistemticas no sistema de distribuio de gua, provocando
intermitncias prolongadas no abastecimento. No caso de municpio atendido por mais de um sistema, as informaes dos diversos sistemas devem ser
somadas. Devem ser somadas somente as interrupes sistemticas que, individualmente, tiveram durao igual ou superior a seis horas.
Referncias: X085. Unidade: interrupo.
QD022
DURAO DAS INTERRUPES SISTEMTICAS
Quantidade de horas, no ano, em que ocorreram interrupes sistemticas no sistema de distribuio de gua provocando intermitncias prolongadas. No
caso de municpio que atendido por mais de um sistema, as informaes dos diversos sistemas devem ser somadas. As duraes devem corresponder s
interrupes sistemticas computadas na informao QD021.
A.42
QD023
QUANTIDADE DE RECLAMAES OU SOLICITAES DE SERVIOS
Quantidade total anual de reclamaes ou solicitaes de servios referentes ao(s) sistema(s) de abastecimento de gua e de esgotamento sanitrio. Incluemse aquelas de iniciativa do prprio prestador de servios. No caso de municpio atendido por mais de um sistema, as informaes dos diversos sistemas
devem ser somadas.
Referncias: X115; X175; X180. Unidade: reclamao.
QD024
QUANTIDADE DE SERVIOS EXECUTADOS
Quantidade total anual de servios executados no(s) sistema(s) de abastecimento de gua e de esgotamento sanitrio relativa s reclamaes ou solicitaes
feitas. No caso de municpio atendido por mais de um sistema, as informaes dos diversos sistemas devem ser somadas. A quantidade de servios
executados computada na quantidade de reclamaes ou solicitaes de servios da informao QD023. Portanto, a informao QD024 deve ser sempre
menor ou igual informao QD023.
Referncias: QD023; X175; X180. Unidade: execues.
QD025
TEMPO TOTAL DE EXECUO DOS SERVIOS
Quantidade total anual de horas despendida no conjunto de aes para execuo dos servios, desde a primeira reclamao ou solicitao at a concluso
do servio. No caso de municpio atendido por mais de um sistema, as informaes dos diversos sistemas devem ser somadas. O tempo total de execuo
dos servios deve corresponder soma dos tempos de cada servio computado na informao QD024.
QD026
QUANTIDADE DE AMOSTRAS ANALISADAS PARA AFERIO DE COLIFORMES TOTAIS
aferio do teor de coliformes totais. No caso de municpio atendido por mais de um sistema, as informaes dos diversos sistemas devem ser somadas.
QD027
QUANTIDADE DE AMOSTRAS ANALISADAS PARA AFERIO DE COLIFORMES TOTAIS COM RESULTADOS FORA DO PADRO
Quantidade total anual de amostras coletadas na(s) sada(s) da(s) unidade(s) de tratamento e na rede de distribuio de gua, para aferio do teor de
coliformes totais, cujo resultado da anlise ficou fora do padro determinado pela Portaria n.o 518/04 do Ministrio da Sade. No caso de municpio
atendido por mais de um sistema, as informaes dos diversos sistemas devem ser somadas.
A.43
QD028
QUANTIDADE MNIMA DE AMOSTRAS OBRIGATRIAS PARA AFERIO DE COLIFORMES TOTAIS
e redes), para aferio do teor de coliformes totais presentes na gua, determinada pela Portaria n.o 518/04 do Ministrio da Sade. A quantidade mnima
obrigatria varia com a quantidade de pessoas abastecidas e a quantidade de unidades de tratamento. No caso de municpio atendido por mais de um
sistema, as informaes dos diversos sistemas devem ser somadas.
QD098
QD099
OBSERVAES
Observaes relativas ao formulrio de informaes de qualidade.
A.44
INFORMAES DE PLANOS MUNICIPAIS
PM001
EXISTNCIA DE PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BSICO LEI N.o 11.445/2007
Deve-se informar se o municpio possui plano municipal de saneamento bsico elaborado em conformidade com as recomendaes da Lei n.o
11.445/2007. As possveis respostas a esse item so: SIM, NO, EM ELABORAO e INFORMAO NO DISPONVEL.
PM002
ANO DE FINALIZAO DO PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BSICO
Deve-se informar o ms e o ano em que o Plano Municipal de Saneamento Bsico, elaborado seguindo as recomendaes da Lei n.o 11.445/2007, foi
concludo, ou seja, aprovado pelo titular dos servios.
PM003
LTIMO ANO DE VIGNCIA DO PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BSICO
Deve-se informar o ltimo ms e ano em que o Plano Municipal de Saneamento Bsico, elaborado segundo as recomendaes da Lei n.o 11.445/2007,
esteja em vigor.
PM004
SERVIOS ABRANGIDOS PELO PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BSICO
Deve-se informar quais servios de saneamento bsico esto inseridos no Plano Municipal, limitando-se aos componentes gua e esgotos. Assim, as
possibilidades de preenchimentos so: ABASTECIMENTO DE GUA e ESGOTAMENTO SANITRIO.
PM005
METAS DO PLANO MUNICIPAL DE ABASTECIMENTO DE GUA
Deve-se informar se as metas estabelecidas no Plano Municipal de Abastecimento de gua, elaborado seguindo as recomendaes da Lei n.o 11.445/2007,
esto sendo alcanadas. As possibilidades de respostas so: SIM, NO e O 1o ANO PREVISTO PARA AS METAS POSTERIOR AO ANO DE REFERNCIA.
PM006
METAS DO PLANO MUNICIPAL DE ESGOTAMENTO SANITRIO
Deve-se informar se as metas estabelecidas no Plano Municipal de Esgotamento Sanitrio, elaborado seguindo as recomendaes da Lei n.o 11.445/2007,
esto sendo alcanadas. As possibilidades de respostas so: SIM, NO e O 1o ANO PREVISTO PARA AS METAS POSTERIOR AO ANO DE REFERNCIA.
A.45
PM007
CELEBRAO DO CONTRATO DA PRESTAO DE SERVIOS EM RELAO AO PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BSICO
Caso a prestao de servios de servios de gua e/ou esgotos no seja realizado de maneira direta pelo titular dos servios, deve-se informar se o contrato
celebrado com o prestador de servios anterior elaborao do Plano Municipal de Saneamento Bsico. Caso o contrato seja anterior elaborao do
Plano deve-se informar SIM, caso contrrio, NO.
PM008
SITUAO DO CONTRATO DA PRESTAO DE SERVIOS EM RELAO AO PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BSICO
Deve-se informar a situao do(s) contrato(s) de prestao de servios de gua e/ou esgotos em relao ao Plano Municipal de Saneamento Bsico. Caso
esteja de acordo, deve-se responder SIM. Caso no esteja de acordo e nada esteja sendo efetuado para a adequao, deve-se responder NO. Caso no
esteja de acordo, mas haja aes no sentido de adequ-lo, deve-se responder EM DISCUSSO A ADEQUAO AO PLANO.
PM009
INTEGRAO DO MUNICPIO EM ALGUM CONSRCIO INTERMUNICIPAL REGULADO PELA LEI N. 11.107/2005 QUE ENVOLVA AS REAS DE
ABASTECIMENTO
Deve-se informar se o municpio integrante de algum Consrcio Intermunicipal regulamentado pela Lei n. 11.107/2005 e que tenha entre suas atribuies
especficas o planejamento, ou a gesto, ou a regulao ou prestao de um ou mais servios na rea de abastecimento de gua e/ou de esgotamento
sanitrio. Caso haja, deve-se responder SIM. Caso no haja, deve-se responder NO. Caso esteja em fase de implantao, deve-se responder EM
ELABORAO.
PM010
ANO DE IMPLANTAO DO CONSRCIO INTERMUNICIPAL
Deve-se informar o ano em que o Consrcio Intermunicipal, tendo como base a lei n.o 11.107/2005, foi implantado. Esse campo deve ser preenchido com
4 dgitos.
PM011
N. E DATA DA LEI MUNICIPAL QUE AUTORIZOU A INTEGRAO AO CONSRCIO MUNICIPAL
Deve-se informar o nmero e a data da Lei Municipal que autorizou a constituio ou a integrao do municpio ao Consrcio Intermunicipal na rea de
abastecimento de gua e de esgotamento sanitrio. A data deve ser composta de dia, ms e ano.
A.46
PM012
DEMAIS MUNICPIOS INTEGRANTES DO CONSRCIO INTERMUNICIPAL
Deve-se informar os demais municpios, e quando for o caso, demais estados, integrantes do consrcio municipal na rea de abastecimento de gua e
esgotamento sanitrio que tenha sido constitudo tendo como base a Lei n.o 11.107/2005.
PM013
SERVIOS QUE SO OBJETO DA ATUAO DO CONSRCIO INTERMUNICIPAL
Deve-se informar todos os servios que so objeto da atuao do Consrcio Intermunicipal na rea de abastecimento de gua e de esgotamento sanitrio.
Pode ser regulao e fiscalizao, prestao dos servios, planejamento, dentre outros.
A.47
INFORMAES DE TARIFAS
TR001
TARIFA MNIMA - O PRESTADOR DE SERVIOS TEM EM SUA ESTRUTURA TARIFRIA COBRANA DE TARIFA MNIMA?
Deve-se informar se o prestador de servios apresenta em sua estrutura tarifria cobrana por meio de tarifa mnima, ou seja, independentemente da
quantidade de gua consumida, tem-se um valor correspondente a um mnimo a ser faturado, mesmo que o consumo do usurio tenha sido inferior a esse
valor. Essa resposta deve ser do tipo SIM ou NO.
TR002
H cobertura diferenciada de tarifa mnima para economias residenciais micromedidas e no micromedidas?
Caso a resposta do campo TR001 seja SIM, deve-se informar se na cobrana da tarifa mnima h alguma diferenciao para as economias que apresentam
hidrometrao das que no apresentam hidrometrao. Essa resposta deve ser do tipo SIM ou NO.
TR003
Para as economias residenciais micromedidas, qual o volume mximo adotado para fins de tarifao e enquadramento na tarifa mnima?
Caso a resposta do campo TR002 seja SIM, deve-se informar o volume mximo adotado para fins de tarifao e enquadramento na tarifa mnima para as
economias micromedidas. Na prtica, deve-se informar qual o volume mnimo considerado para fins de tarifao.
Unidade: m3/ms.
TR004
Especifique o Volume adotado para fins de tarifao:
Caso a resposta do campo TR003 seja outro, recomenda-se especificar o volume de gua considerado para efeito de tarifa mnima.
Unidade: m3/ms.
TR005
Quantidade de economias residenciais micromedidas contempladas com a tarifa mnima? (Situao em 31/12/2010)
Deve-se informar a quantidade de economias residenciais micromedidas em que aplicada a tarifa mnima, sendo que essa informao deve corresponder
ao ltimo ms do ano de referncia.
Unidade: economia.
A.48
TR006
Qual valor da tarifa mnima praticada Para as economias micromedidas?
Deve-se informar o valor em reais, que praticado para o caso de tarifa mnima para efeito de abastecimento de gua para as economias micromedidas.
Unidade: R$/ms.
TR007
Para as economias residenciais no micromedidas, qual o volume mximo para fins de tarifao e enquadramento na tarifa mnima?
Caso a resposta do campo TR002 seja SIM, deve-se informar o volume mximo adotado para fins de tarifao e enquadramento na tarifa mnima para as
economias no micromedidas. Na prtica, deve-se informar qual o volume mnimo considerado para fins de tarifao.
Unidade: m3/ms.
TR008
Especifique o volume adotado para fins de tarifao das Economias Residenciais No Micromedidas:
Unidade: m3/ms.
TR009
Quantidade de economias residenciais no micromedidas contempladas com a tarifa mnima? (Situao em 31/12/2010)
Deve-se informar a quantidade de economias residenciais no micromedidas em que aplicada a tarifa mnima, sendo que essa informao deve
corresponder ao ltimo ms do ano de referncia.
Unidade: economia.
TR010
Valor da tarifa mnima praticada para as economias no micromedidas?
Deve-se informar o valor em reais, que praticado para o caso de tarifa mnima para efeito de abastecimento de gua para as economias no
micromedidas.
Unidade: R$/ms.
TR011
Para as economias residenciais, qual o volume mximo para fins de tarifao e enquadramento na tarifa mnima?
Caso a resposta do campo TR002 seja NO, deve-se informar o volume mximo adotado para fins de tarifao e enquadramento na tarifa mnima para as
economias. Na prtica, deve-se informar qual o volume mnimo considerado para fins de tarifao.
Unidade: m3/ms.
A.49
TR012
Especifique o volume adotado para fins de tarifao das Economias Residenciais:
Unidade: m3/ms.
TR013
Quantas economias residenciais so contempladas com a tarifa mnima? (Situao em 31/12/2010)
Deve-se informar a quantidade de economias residenciais em que aplicada a tarifa mnima, sendo que essa informao deve corresponder ao ltimo ms
do ano de referncia.
Unidade: economia.
TR014
Qual valor da tarifa mnima praticada para as economias residenciais?
Deve-se informar o valor em reais, que praticado para o caso de tarifa mnima para efeito de abastecimento de gua para as economias.
Unidade: R$/ms.
TR015
O prestador possui estrutura tarifria para cobrana de tarifa social?
Deve-se informar se o prestador de servios apresenta em sua estrutura tarifria cobrana por meio de tarifa social. Essa tarifa deve corresponder a um valor
subsidiado, normalmente em funo das condies sociais dos usurios. Essa tarifa diferenciada da tarifa mnima. Essa resposta deve ser do tipo SIM ou
NO.
TR016
A tarifa social regulamentada por alguma lei, decreto, resoluo ou outro?
Caso a resposta do campo TR015 seja SIM, deve-se informar se a tarifa social foi instituda por meio de alguma legislao, seja lei, decreto, resoluo ou
outro. Essa resposta deve ser do tipo SIM ou NO.
TR017
Tipo, nmero e ano da tarifa social adotada
Caso a resposta do campo TR016 seja SIM, deve-se informar a legislao que regulamentou a utilizao da tarifa social, sendo solicitadas informaes sobre
que tipo (lei, resoluo, decreto, etc.), nmero, data de publicao, dentre outras.
A.50
TR018
Consumo de volume mximo pr-determinado pelo prestador.
Caso a resposta do campo TR015 seja SIM, deve-se informar se para a aplicao da tarifa social considera-se um volume mximo predeterminado pelo
prestador de servios. Essa resposta deve ser do tipo SIM ou NO.
TR019
Descontos oferecidos via tarifa social variam em funo da faixa de consumo?
Caso a resposta do campo TR018 seja SIM, deve-se informar se os descontos oferecidos via tarifa social variam em funo do volume de gua consumido.
Essa resposta deve ser do tipo SIM ou NO.
TR020
Qual percentual mnimo de desconto oferecido em relao tarifa normal?
Caso a resposta do campo TR019 seja SIM, deve-se informar o volume mnimo em que se verifica o maior desconto na tarifa social.
Unidade: m3/ms.
TR021
Qual percentual mximo de desconto oferecido em relao tarifa normal?
Caso a resposta do campo TR019 seja SIM, deve-se informar o volume mximo em que se verifica o menor desconto na tarifa social. Ou seja, qual o
volume mximo em que ainda h concesso de benefcio quanto tarifa social.
Unidade: m3/ms.
TR022
O domiclio deve apresentar caractersticas construtivas (material, nmero de cmodos ou metragem, outros)
Caso a resposta do campo TR015 seja SIM, deve-se informar se para a aplicao da tarifa social considera-se determinadas caractersticas construtivas na
residncia, como tipo de material empregado, nmero de cmodos, dentre outros. Essa resposta deve ser do tipo SIM ou NO.
TR023
Os descontos oferecidos via tarifa social variam em funo das caractersticas construtivas?
Caso a resposta do campo TR022 seja SIM, deve-se informar se os descontos oferecidos via tarifa social variam em funo das caractersticas construtivas
observadas. Essa resposta deve ser do tipo SIM ou NO.
A.51
TR024
O domiclio deve estar localizado em determinados locais caractersticos, como de baixa renda.
Caso a resposta do campo TR015 seja SIM, deve-se informar se para a aplicao da tarifa social considera-se a localizao da residncia, sendo que essa
localizao pode caracterizar populao de baixa renda, do tipo favela, bairros com renda salarial reduzida, dentre outros. Essa resposta deve ser do tipo
SIM ou NO.
TR025
Os descontos oferecidos via tarifa social variam em funo das localidades da residncia?
Caso a resposta do campo TR024 seja SIM, deve-se informar se os descontos oferecidos via tarifa social variam em funo da localizao da residncia.
Essa resposta deve ser do tipo SIM ou NO.
TR026
O consumo deve estar inscrito no Cadastro nico para programas sociais
Caso a resposta do campo TR015 seja SIM, deve-se informar se para a aplicao da tarifa social considera-se a incluso do beneficiado no Cadnico
Cadastro nico para Programas Sociais do Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome MDS. Essa resposta deve ser do tipo SIM ou NO.
TR027
O consumo deve ser beneficirio do Bolsa Famlia
Caso a resposta do campo TR015 seja SIM, deve-se informar se para a aplicao da tarifa social considera-se a inscrio no Programa Bolsa Famlia do
Governo Federal. Essa resposta deve ser do tipo SIM ou NO.
TR028
O consumo deve estar inscrito em programas sociais.
Caso a resposta do campo TR015 seja SIM, deve-se informar se para a aplicao da tarifa social considera-se a inscrio em programas sociais estaduais ou
municipais ou mesmo em registros administrativos estaduais ou municipais. Essa resposta deve ser do tipo SIM ou NO.
TR029
O consumo deve provar rendimento junto ao prestador de servios.
Caso a resposta do campo TR015 seja SIM, deve-se informar se para a aplicao da tarifa social considera-se a necessidade de que o beneficiado
comprove, junto ao prestador de servios, rendimentos dos membros que moram na referida residncia. Essa resposta deve ser do tipo SIM ou NO.
A.52
TR030
O consumo deve possuir ligao de energia eltrica monofsica (mdia anual) at limite institudo
Caso a resposta do campo TR015 seja SIM, deve-se informar se para a aplicao da tarifa social considera-se a existncia de ligao de energia eltrica
monofsica. Essa resposta deve ser do tipo SIM ou NO.
TR031
Outros:
Caso a resposta do campo TR015 seja SIM, e haja alguma outra forma, diferente das anteriores, para a aplicao da tarifa social, esse campo dever ser
assinalado. Essa resposta deve ser do tipo SIM ou NO.
TR032
Especifique outra forma de conceder o benefcio
Caso a resposta do campo TR031 seja SIM, deve-se descrever a outra forma de concesso do benefcio da tarifa social.
TR033
Quantas economias residenciais so contempladas com a tarifa social? (Situao em 31/12/2010)
Deve-se informar a quantidade de economias residenciais em que aplicada a tarifa social, sendo que essa informao deve corresponder ao ltimo ms do
ano de referncia.
Unidade: economia.
TR034
Qual o valor mdio da tarifa social usada para as economias residenciais? (Situao em 31/12/2010).
Deve-se informar o valor mdio praticado na aplicao da tarifa social considerando todas as economias residenciais beneficiadas.
Unidade: R$/ms.
TR098
Campo para justificar o motivo da alterao do valor.
TR099
Observaes, esclarecimentos, dvidas e sugestes:
Observaes relativas ao formulrio de informaes de Tarifas Mnimas e Sociais.
A.53
INFORMAES DE PESQUISA
PES001
CARRO PIPA
Transporte de gua realizado em caminhes, carroas com tonis e etc.
PES002
CHAFARIZ, BICA OU MINA
Ponto de abastecimento coletivo de gua, que serve a uma comunidade, obrigando-a a deslocar-se de casa at este ponto para buscar a gua em baldes,
bacias, tonis, gales, etc., podendo a gua ser cobrada ou no.
PES003
CISTERNA
Caixa dgua enterrada ou semi-enterrada, que serve a um indivduo ou a uma comunidade e que recebe gua proveniente de telhados das residncias e/ou
de carros pipa.
PES004
AUDE
Reservatrio de gua formado a partir da construo de uma barragem no leito de um crrego, ribeiro ou rio, para acumulao de gua, sendo que a
populao se desloca at esse local para a obteno de gua.
PES005
POO RASO
Poo que utiliza gua subterrnea, cavado manualmente, com pequena profundidade, e que atende a uma famlia individualmente ou a uma comunidade.
PES006
POO PROFUNDO
Poo que utiliza gua subterrnea, cavado por meio de equipamentos, apresentando dimetro reduzido (normalmente inferior a 250 mm), com elevada
profundidade, e que atende a uma comunidade.
A.54
PES007
OUTRO GUA
Outra forma alternativa de abastecimento de gua que no se enquadra em carro pipa, chafariz, bica ou mina, cisterna, aude, poo raso e poo profundo.
PES008
FOSSAS SPTICAS / SUMIDOUROS
Dispositivo tipo cmara, enterrado, destinado a receber o esgoto para separao e sedimentao do material orgnico e mineral, transformando-o em
material inerte, seguido de unidade para a disposio da parte lquida no solo.
PES009
FOSSAS RUDIMENTARES
Poo escavado em terra, destinado a receber e acumular todo o esgoto, incluindo as situaes onde ocorre o lanamento apenas de esgotos primrios
(excretas humanas fezes e urina) e o lanamento de esgotos primrios e secundrios (demais esgotos domiciliares produzidos).
PES010
VALAS A CU ABERTO
Valas ou valetas por onde escorre o esgoto a cu aberto em direo a cursos dgua ou ao sistema de drenagem, atravessando os terrenos das casas ou as
vias pblicas.
PES011
LANAMENTO EM CURSOS DGUA
Lanamento do esgoto sem tratamento, diretamente em rios, lagos, mar, etc.
PES012
GALERIAS DE GUAS PLUVIAIS
Lanamento do esgoto sem tratamento, diretamente nas tubulaes de guas pluviais.
PES013
OUTRO ESGOTOS
Outra forma alternativa de esgotamento sanitrio no se enquadra em fossas spticas, fossas rudimentares, valas a cu aberto, lanamento em cursos
dgua e galerias de guas pluviais.
A.55
PES020
PRINCIPAL FORMA ALTERNATIVA DE ABASTECIMENTO DE GUA
Considere como a principal soluo alternativa aquela que atender ao maior nmero de habitantes do municpio em comparao com demais solues
alternativas existentes, caso exista mais de uma.
PES021
PORCENTAGEM DE PESSOAS ATENDIDAS PELO SISTEMA ALTERANTIVO PRINCIPAL
Deve-se considerar a porcentagem de pessoas atendidas com a principal forma alternativa utilizada.
Unidade: %.
PES022
RECLAMAES QUANTO A FALTA DE GUA
Deve-se levantar se o sistema alternativo proporciona falta de gua em determinados perodos, seja horas, dias, semanas, meses, etc.
PES023
RESPONSVEL PELO SISTEMA ALTERNATIVO DE GUA PREFEITURA
Deve-se indicar este campo caso parte ou o total dos servios alternativos seja de responsabilidade da prefeitura municipal. Em caso de responsabilidade
parcial, outro(s) campo(s) pode(m) ser assinalado(s).
PES024
RESPONSVEL PELO SISTEMA ALTERNATIVO DE GUA CADA INDIVDUO
Deve-se indicar este campo caso parte ou o total dos servios alternativos seja de responsabilidade individual de cada morador, no havendo uma instituio
responsvel. Em caso haja de responsabilidade parcial, outro(s) campo(s) pode(m) ser assinalado(s).
PES025
RESPONSVEL PELO SISTEMA ALTERNATIVO DE GUA ASSOCIAO DE MORADORES
Deve-se indicar este campo caso parte ou o total dos servios alternativos seja de responsabilidade de associaes de moradores. Em caso de
responsabilidade parcial, outro(s) campo(s) pode(m) ser assinalado(s).
A.56
PES026
RESPONSVEL PELO SISTEMA ALTERNATIVO DE GUA PRIVADO
Deve-se indicar este campo caso parte ou o total dos servios alternativos seja de responsabilidade de instituio privada. Em caso de responsabilidade
PES027
RESPONSVEL PELO SISTEMA ALTERNATIVO DE GUA OUTRO
Deve-se indicar este campo caso parte ou o total dos servios alternativos seja de responsabilidade de outra instituio que no se enquadra em prefeitura
municipal, individual, associao de moradores e instituio privada. Em caso de responsabilidade parcial, outro(s) campo(s) pode(m) ser assinalado(s).
PES028
ESPECIFIQUE
Caso haja outro responsvel pelos servios alternativos que no se enquadre em prefeitura municipal, individual, associao de moradores e instituio
privada, esse responsvel dever ser especificado.
PES029
COBRANA PELA GUA FORNECIDA
Levantar se a gua ofertada populao cobrada (tarifa, taxa, etc.). Caso afirmativo indicar no campo SIM. Caso negativo informar no campo NO.
PES030
TRATAMENTO DA GUA FORNECIDA
Deve-se levantar se a gua ofertada populao recebe algum tipo de tratamento ou se ofertada sem tratamento. Caso toda a gua ofertada seja
tratada, deve-se marcar o campo SIM. Caso parte dessa gua seja tratada, deve indicar o campo PARCIALMENTE. Caso toda a gua no seja tratada, devese indicar o campo NO.
PES031
ANLISES FEITAS DA GUA FORNECIDA
Este campo tem como objetivo verificar se a gua ofertada populao apresenta coletas de amostras para a realizao de anlises, sejam elas fsicas,
qumicas ou bacteriolgicas. Caso as guas ofertadas sejam analisadas deve-se indicar o campo SIM, caso contrrio, o campo NO.
A.57
PES032
PESSOAL OCUPADO NOS SISTEMAS ALTERNATIVOS
Deve-se registrar, no espao correspondente, o nmero de pessoas que pertenam ao quadro de pessoal permanente, exclusivamente em atividades
relacionadas ao servio alternativo de abastecimento de gua.
Unidade: Empregado.
PES033
MELHORIAS EXECUTADAS NOS SISTEMAS ALTERNATIVOS
Deve-se levantar se est havendo melhoria no sistema alternativo existente de abastecimento de gua do municpio (ampliao das unidades existentes,
implantao de novas unidades, etc.) e caso positivo dever ser especificada. Caso esteja sendo implantado sistema coletivo de abastecimento de gua, o
mesmo dever ser informado.
PES034
ESPECIFIQUE
Nesse campo deve-se especificar que melhorias esto sendo realizadas no sistema alternativo de abastecimento de gua.
PES040
PRINCIPAL FORMA ALTERNATIVA PRA DISPOSIO DE ESGOTOS GERADOS
Considere como a principal soluo alternativa aquela que beneficiar ao maior nmero de habitantes do municpio em comparao com demais solues
alternativas existentes, caso exista mais de uma.
PES041
PORCENTAGEM DE PESSOAS ATENDIDAS PELO SISTEMA ALTERANTIVO PRINCIPAL
Deve-se considerar a porcentagem de pessoas beneficiadas com a principal forma alternativa utilizada.
Unidade: %.
PES042
RECLAMAES SOBRE OS SISTEMAS ALTERNATIVOS
Deve-se levantar se o sistema alternativo proporciona reclamaes por parte da populao, incluindo-se a questes de odores, higiene, riscos sade, etc.
A.58
PES043
RESPONSVEL PELO SISTEMA ALTERNATIVO DE ESGOTOS PREFEITURA
Deve-se indicar este campo caso parte ou o total dos servios alternativos seja de responsabilidade da prefeitura municipal. Em caso de responsabilidade
PES044
RESPONSVEL PELO SISTEMA ALTERNATIVO DE ESGOTOS CADA INDIVDUO
Deve-se indicar este campo caso parte ou o total dos servios alternativos seja de responsabilidade individual de cada morador, no havendo uma instituio
responsvel. Em caso haja de responsabilidade parcial, outro(s) campo(s) pode(m) ser assinalado(s).
PES045
RESPONSVEL PELO SISTEMA ALTERNATIVO DE ESGOTOS ASSOCIAO DE MORADORES
Deve-se indicar este campo caso parte ou o total dos servios alternativos seja de responsabilidade de associaes de moradores. Em caso de
responsabilidade parcial, outro(s) campo(s) pode(m) ser assinalado(s).
PES046
RESPONSVEL PELO SISTEMA ALTERNATIVO DE ESGOTOS PRIVADO
Deve-se indicar este campo caso parte ou o total dos servios alternativos seja de responsabilidade de instituio privada. Em caso de responsabilidade
PES047
RESPONSVEL PELO SISTEMA ALTERNATIVO DE ESGOTO OUTRO
Deve-se indicar este campo caso parte ou o total dos servios alternativos seja de responsabilidade de outra instituio que no se enquadra em prefeitura
municipal, individual, associao de moradores e instituio privada. Em caso de responsabilidade parcial, outro(s) campo(s) pode(m) ser assinalado(s).
PES048
ESPECIFIQUE
Caso haja outro responsvel pelos servios alternativos que no se enquadre em prefeitura municipal, individual, associao de moradores e instituio
privada, esse responsvel dever ser especificado.
A.59
PES049
COBRANA PELOS SERVIOS DE ESGOTOS ALTERNATIVOS
Levantar se os servios de esgotos ofertados populao so cobrados (tarifa, taxa, etc.). Caso afirmativo indicar no campo SIM. Caso negativo informar no
campo NO.
PES050
PESSOAL OCUPADO NOS SISTEMAS ALTERNATIVOS
Deve-se registrar, no espao correspondente, o nmero de pessoas que pertenam ao quadro de pessoal permanente, exclusivamente em atividades
relacionadas ao servio alternativo de esgotamento sanitrio.
Unidade: Empregado.
PES051
MELHORIAS EXECUTADAS NOS SISTEMAS ALTERNATIVOS
Deve-se levantar se est havendo melhoria no sistema alternativo existente de esgotamento sanitrio do municpio (ampliao das unidades existentes,
implantao de novas unidades, etc.) e caso positivo dever ser especificada. Caso esteja sendo implantado sistema coletivo de esgotamento sanitrio, o
mesmo dever ser informado.
PES052
ESPECIFIQUE
Nesse campo deve-se especificar que melhorias esto sendo realizadas no sistema alternativo de abastecimento de gua.
A.60
INFORMAES COMPLEMENTARES
X001
ABRANGNCIA
rea de atuao do prestador de servios de saneamento. Pode ser local, microrregional ou regional.
Referncias: X002; X003; X004; X115.
X002
ABRANGNCIA LOCAL
rea de atuao que compreende um municpio, em geral onde est sediado o prestador de servios. Eventualmente e em carter quase sempre no oficial,
h o atendimento a fraes de municpios adjacentes.
X003
ABRANGNCIA MICRORREGIONAL
rea de atuao que compreende mais de um municpio, normalmente adjacentes e agrupados em pequena quantidade.
Referncias: X001.
X004
ABRANGNCIA REGIONAL
rea de atuao que compreende mais de um municpio, em grande quantidade, atendidos quer com sistema(s) isolado(s) quer integrado(s). Corresponde s
companhias estaduais de saneamento.
Referncias: X001.
X005
ADMINISTRAO PBLICA DIRETA
Secretarias, departamentos ou outros rgos da administrao pblica direta.
Referncias: X045; X060; X145.
X006
CDIGO DO PRESTADOR DE SERVIOS
Cdigo do prestador de servios.
A.61
X007
CDIGO DO MUNICPIO
Cdigo do municpio segundo o IBGE.
X008
NOME DO MUNICPIO
Nome do municpio segundo o IBGE.
X010
AGENTE DISTRIBUIDOR
Agente (empresa, autarquia, departamento, entre outros) responsvel pela distribuio ou recepo da gua ou esgoto que est sendo exportada.
X015
AGENTE FORNECEDOR
Agente (empresa, autarquia, departamento, entre outros) responsvel pela produo da gua ou esgoto que est sendo importada.
X025
AMOSTRA PARA ANLISES DE QUALIDADE
Amostra da gua distribuda para o consumo humano, coletada com a finalidade de serem realizadas anlises fsico-qumico-bacteriolgicas para
monitoramento da qualidade da gua, nos termos da Portaria n.o 518/04 do Ministrio da Sade.
Referncias: X027. Unidade: amostra.
X027
PORTARIA N.o 2.914/11 DO MINISTRIO DA SADE
Portaria do Ministrio da Sade que estabelece os procedimentos e responsabilidades relativos ao controle e vigilncia da qualidade da gua para consumo
humano e seu padro de potabilidade, e d outras providncias. Os prestadores de servios de abastecimento de gua esto obrigados ao cumprimento da
Portaria.
X030
ANO ANTERIOR AO ANO DE REFERNCIA
Ano anterior ao ano de referncia das informaes solicitadas.
A.62
X035
ANO DE REFERNCIA
Ano ao qual correspondem as informaes solicitadas.
X040
ATIVA
Distino dada s ligaes e economias que esto em pleno funcionamento.
X041
VOLUME DE GUA PARA ATIVIDADES OPERACIONAIS
Volume de gua utilizado como insumo operacional para desinfeco de adutoras e redes, para testes hidrulicos de estanqueidade e para limpeza de
reservatrios, de forma a assegurar o cumprimento das obrigaes estatutrias do operador (particularmente aquelas relativas qualidade da gua). So
volumes plenamente conhecidos do operador, que varia em funo da natureza do evento e das caractersticas da parte do sistema envolvido.
Referncias: AG024. Unidade: 1.000 m3/ano.
X042
VOLUME DE GUA PARA ATIVIDADES ESPECIAIS
Volume de gua utilizado para usos especiais, enquadrando-se nesta categoria, os consumos dos prdios prprios do operador, os volumes transportados
por caminhes-pipa, os consumidos pelo corpo de bombeiros, os abastecimentos realizados a ttulo de suprimentos sociais, como para favelas e chafarizes,
por exemplo, os usos para lavagem de ruas e rega de espaos verdes pblicos, e os fornecimentos para obras pblicas. De preferncia, os usos considerados
neste item devem ser medidos e controlados.
X045
AUTARQUIA
Entidade com personalidade jurdica de direito pblico, criada por lei especfica, com patrimnio prprio, atribuies pblicas especficas e capacidade de
auto administrar-se sob controle federal, estadual ou municipal.
Referncias: X005.
A.63
X046
DISTRITOS MUNICIPAIS
Unidade administrativa dos municpios e elemento da Diviso Territorial Brasileira, do IBGE. O distrito onde se situa a sede municipal denomina-se distritosede.
X050
ECONOMIA
Moradias, apartamentos, unidades comerciais, salas de escritrio, indstrias, rgos pblicos e similares, existentes numa determinada edificao, que so
atendidos pelos servios de abastecimento de gua e/ou de esgotamento sanitrio.
X055
EMPRESA PRIVADA
Empresa com capital predominante ou integralmente privado, administrada exclusivamente por particulares.
X060
EMPRESA PBLICA
Entidade paraestatal, criada por lei, com personalidade jurdica de direito privado, com capital exclusivamente pblico, de uma s ou de vrias entidades,
mas sempre capital pblico.
Referncias: X005.
X065
ETA
Denominao abreviada de Estao de Tratamento de gua, vlida para todos os tipos de tratamento, exceto aqueles simplificados, que se enquadram
como UTS.
Referncias: X160.
X070
ETE
Denominao abreviada de Estao de Tratamento de Esgoto, vlida para todos os tipos de tratamento.
A.64
X075
EXTRAVASAMENTO DE ESGOTO
Fluxo indevido de esgotos ocorrido nas vias pblicas, nos domiclios ou nas galerias de guas pluviais, como resultado do rompimento ou obstruo de redes
coletoras, interceptores ou emissrios de esgotos.
X080
INATIVA
Distino que, ao contrrio da ativa, dada s ligaes e economias, as quais, embora cadastradas como usurias dos servios, no esto em pleno
funcionamento.
X085
INTERMITNCIA PROLONGADA
Supresso no fornecimento de gua da rede de distribuio do municpio por problemas de produo, de presso na rede, de subdimensionamento das
canalizaes, de manobra do sistema, dentre outros, que provoca racionamento ou rodzio, decorrente de interrupo sistemtica, normalmente prolongada.
Para efeito do SNIS consideram-se intermitncia prolongada somente s interrupes que tenham acarretado 6 horas ou mais de interrupo no
fornecimento de gua.
X090
LIGAO
Ramal predial conectado rede de distribuio de gua ou rede coletora de esgoto. Pode estar ativa ou inativa.
X095
LOCALIDADE
Aglomerado de pessoas, podendo ser vila, povoado, aglomerao urbana, exceto a sede municipal.
Referncias: X125.
X100
NATUREZA JURDICA
Forma jurdica como est constitudo o prestador de servios de saneamento. Regula caractersticas legais e fiscais.
Referncias: X005; X045; X055; X060; X105; X140; X145.
A.65
X105
ORGANIZAO SOCIAL
Entidade da sociedade civil organizada, sem fins lucrativos, qual tenha sido delegada a administrao dos servios (associaes de moradores, por
exemplo).
X110
PARALISAO
Interrupo no fornecimento de gua ao usurio pelo sistema de distribuio, por problemas em qualquer das unidades do sistema de abastecimento, desde
a produo at a rede de distribuio, que tenham acarretado prejuzos regularidade do abastecimento de gua. Inclui, dentre outras, as interrupes
decorrentes de reparos e queda de energia. Para efeito do SNIS consideram-se paralisaes somente as interrupes que tenham acarretado 6 horas ou mais
de interrupo no fornecimento de gua.
Referncias: X135.
X115
PRESTADOR DE SERVIOS
Entidade legalmente constituda para administrar servios e operar sistemas de abastecimento de gua e de esgotamento sanitrio.
X120
REPARO DA REDE COLETORA DE ESGOTO
Execuo de aes para eliminao de mau funcionamento (obstrues, vazamentos, fissura ou quebra de tubos ou conexes) na rede coletora, interceptores
ou emissrios de esgotos. O que indica a concluso do reparo o fechamento da ordem de servio.
X122
RESULTADO FORA DO PADRO
Resultado de anlise fsico-qumico-bacteriolgica, que ficou situado fora dos valores de referncia adotados como padro pela Portaria n.o 518/04 do
Ministrio da Sade.
X125
SEDE MUNICIPAL
Distrito sede de cada municpio.
Referncias: X095.
A.66
X130
SERVIO PRESTADO
Categoria (ou modalidade) do servio prestado pelo prestador de servios de saneamento. Pode ser de gua (somente), esgoto (somente), ou ambos (gua e
esgoto).
Referncias: X115.
X135
SISTEMA DE DISTRIBUIO DE GUA
Parte fsica do sistema de abastecimento de gua, constituda de instalaes e equipamentos, considerados a partir da(s) sada(s) da(s) unidade(s) de
tratamento, destinados a armazenar e transportar gua potvel a uma comunidade.
X140
SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA COM ADMINISTRAO PRIVADA
Entidade paraestatal, criada por lei, com capital pblico e privado, com participao dos scios privados na gesto dos negcios da empresa na qual um ou
mais dirigentes so escolhidos e designados por scios privados.
Referncias: X145.
X145
SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA COM ADMINISTRAO PBLICA
Entidade paraestatal, criada por lei, com capital pblico e privado, maioria pblica nas aes com direito a voto, gesto exclusivamente pblica, com todos
os dirigentes indicados pelo poder pblico.
X150
TEMPO DE REPARO
Tempo despendido para a execuo da totalidade das aes de reparo (desobstrues, consertos de vazamentos, entre outros) na rede coletora de esgoto.
Referncias: X120.
X155
TERCEIROS
Empresas ou trabalhadores contratados para prestar servio ao prestador de servio, dentro ou fora de suas instalaes, exceto quando se tratar de energia
eltrica e aluguel de mquinas e equipamentos.
A.67
X160
UTS
Denominao abreviada de Unidade de Tratamento Simplificado, utilizada nas informaes AG006 e AG012 para identificar as unidades de simples
desinfeco, distinguindo-as de ETA. H situaes em UTS que, alm da desinfeco, tem-se a fluoretao das guas.
Referncias: AG006; AG012; X065.
X165
VOLUME DE GUA RECUPERADO
Volume de gua recuperado em decorrncia da deteco de ligaes clandestinas e fraudes, com incidncia retroativa dentro do ano de referncia.
Informao estimada em funo das caractersticas das ligaes eliminadas, baseada nos dados de controle comercial (ganho recuperado e registrado com
a aplicao de multas).
X170
FATURAMENTO
Valor da receita operacional decorrente das atividades desenvolvidas pelo prestador de servios.
Unidade: R$/ano.
X175
RECLAMAES OU SOLICITAES DE SERVIOS
Todas as queixas de clientes e pedidos de servios dirigidos ao prestador de servios, pessoalmente ou por meio de telefone, fax, correio, e-mail, internet ou
qualquer outra forma. Incluem tambm aquelas de iniciativa do prprio prestador de servios.
Referncias: X115.
X180
SERVIOS EXECUTADOS RELATIVOS S RECLAMAES OU SOLICITAES
Quaisquer servios executados nos sistemas, decorrentes das reclamaes ou solicitaes, tais como verificao de falta dgua; conserto de quebramento
nas redes, adutoras e ligaes prediais; execuo de ligaes; instalao ou aferio de hidrmetros; vistorias para verificao de vazamentos; e outros de
natureza similar. O que indica a concluso do servio o fechamento da ordem de servio.
A.68
X185
POPULAO RESIDENTE
Pessoas que tm a unidade domiciliar (domiclio particular ou unidade de habitao em domiclio coletivo) como local de residncia habitual e esto
presentes na data de referncia da pesquisa ou ausentes, temporariamente, por perodo no superior a 12 meses em relao quela data.
Unidade: habitante.
ATDM_AG
PRESTAO DE SERVIOS NO MUNICPIO
Sobre se h prestao de servios de gua e esgoto no municpio.
ATDM_ES
PRESTAO DE SERVIOS NO MUNICPIO
Sobre se h prestao de servio de esgotamento sanitrio no municpio.
A.69
ANEXO B
RELAO DE INDICADORES
B.1
INDICADORES ECONMICOFINANCEIROS E ADMINISTRATIVOS

REF.
DEFINIO DO INDICADOR
ndice de Produtividade: Economias Ativas por Pessoal Prprio
IN002
Quantidade de Economias Ativas (gua + Esgoto)

Quantidade Total de Empregados Prprios
EQUAO1
EXPRESSO EM
AG 003 * +ES 003 *

FN 026 *
economia/empreg.
FN 017
AG 011 + ES 007
R$/m3
FN 001
AG 011 + ES 007
R$/m3
FN 002
AG011 AG017 AG019
R$/m3
FN 003
ES 007 ES 013
R$/m3
Despesa Total com os Servios por m3 Faturado
IN003
Despesas Totais com os Servios

Volume Total Faturado (gua + Esgoto)
Tarifa Mdia Praticada
IN004
Receita Operaciona l Direta (gua + Esgoto)

Volume Total Faturado (gua + Esgoto)
Tarifa Mdia de gua
IN005
Receita Operaciona l Direta gua

Volume de gua Faturado Volumes de gua Exportados
Tarifa Mdia de Esgoto
IN006
Receita Operaciona l Direta Esgoto

Volume de Esgoto Faturado Volumes de Esgoto Bruto Importado
1
As equaes consideram variveis expressas em unidades compatveis.
* No caso dessa informao, o clculo considera a mdia aritmtica: (dez/ano anterior + dez/ano de referncia)/2.
B.2
INDICADORES ECONMICOFINANCEIROS E ADMINISTRATIVOS (continuao)

REF.
Incidncia da Desp. De Pessoal e de Serv. de Terc. nas Despesas Totais com os Servios
IN007
Despesas com Pessoal Prprio + Despesas com Servios de Terceiros

Despesas Totais com os Servios
EQUAO1
EXPRESSO EM
FN 010 + FN 014
FN 017
percentual
FN 010
FN 026 *
R$/empregado
FN 001
FN 017
percentual
Despesa Mdia Anual por Empregado
IN008
Despesas com Pessoal Prprio

Indicador de Desempenho Financeiro
IN012
Receita Operacional Direta (gua + Esgoto + gua Exportada + Esgoto Importado)

Depesas Totais com os Servios
Quantidade Equivalente de Pessoal Total
IN018
(Desp. de Explor. com Serv. de Terc. x Qtde. Total de Emp. Prop.)

Qtde. Total de Emp. Prprios +
Depesas com Pessoal Prprio
ndice de Produtividade: Economias Ativas por Pessoal Total (Equivalente)
IN019
Quantidade Total de Economias Ativas (gua + Esgoto)

Quantidade Equivalent e de Pessoal Total
FN 026 * +
(FN 014 FN 026 * )

FN 010
AG 003 * +ES 003 *

IN 018
empregados
economias/empreg.
equivalente

B.3

REF.
EQUAO1
EXPRESSO EM
FN 015
AG 011 + ES 007
R$/m3
FN 015
AG 003 * +ES 003 *
(R$/ano)/economia
FN 005 FN 006
FN 005
percentual
FN 015
FN 001
percentual
FN 010
FN 001
percentual
FN 010 + FN 014
FN 001
percentual
Despesa de Explorao por m3 Faturado
IN026
Despesos de Explorao
Volume Total Faturado (gua + Esgotos)
Despesa de Explorao por Economia
IN027
Despesos de Explorao
Quantidade de Economias Ativas (gua + Esgotos)
ndice de Evaso de Receitas
IN029
Receita Operaciona l Total Arrecada o Total

Receita Operaciona l Total
Margem da Despesa de Explorao
IN030
Despesas de Explorao
Receita Operaciona l Direta (gua + Esgoto + gua Exportada + Esgoto Importado)
Margem da Despesa com Pessoal Prprio
IN031

Receita Operacional Direta (gua + Esgoto + gua Exportada + Esgoto Importado)
Margem da Despesa com Pessoal Prprio Total (Equivalente)
IN032


B.4

REF.
EQUAO1
EXPRESSO EM
FN 016 + FN 034
FN 001
percentual
FN 027
FN 001
percentual
FN 010
FN 015
percentual
FN 010 + FN 014
FN 015
percentual
FN 013
FN 015
percentual
FN 011
FN 015
percentual
Margem da Servio da Dvida
IN033
Despesas com Servio da Dvida (Juros e Encargos + Amortiza o)

Margem das Outras Despesas de Explorao
IN034
Outras Despesas de Explorao

Participao da Despesa com Pessoal Prprio nas Despesas de Explorao
IN035

Participao da Despesa com Pessoal Total (Equivalente) nas Despesas de Explorao
IN036

Paticipao da Despesa com Energia Eltrica nas Despesas de Explorao
IN037
Despesas com Energia Eltrica

Participao da Despesa com Produtos Qumicos nas Despesas de Explorao
IN038
Despesas com Produtos Qumcos

Despesas de Explorao Total

B.5

REF.
EQUAO1
EXPRESSO EM
FN 027
FN 015
percentual
FN 002 + FN 007
FN 005
percentual
FN 003 + FN 038
FN 005
percentual
FN 005 FN 001
FN 005
percentual
FN 026 *
AG 002 *
empregados/mil lig.
Participao das Outras Despesas na Despesas de Explorao
IN039
Outras Despesas de Explorao

Participao da Receita Operacional Direta de gua na Receita Operacional Total
IN040
Receita Operaciona l Direta gua

Participao da Receita Operacional Direta de Esgoto na Receita Operacional Total
IN041
Receita Operaciona l Direta Esgoto

Participao da Receita Operacional Indireta na Receita Operacional Total
IN042
Receita Operaciona l Indireta

ndice de Produtividade: Empregados Prprios por Mil Ligaes de gua
IN045

Quantidade de Ligaes Ativas de gua

B.6

REF.
EQUAO1
EXPRESSO EM
FN 026 *
(AG002 * +ES 002 * )
empregados/mil lig.
FN 008 360
FN 001
dias
FN 013
AG028 + ES 028
R$/kWh
FN006
FN015 + FN037 + FN022
percentual
AG 002 * +ES 002 *

IN 018
ligaes/empreg.
ndice de Produtividade: Empregados Prprios por mil Ligaes de gua + Esgoto
IN048

Quantidade Total de Ligaes Ativas (gua + Esgoto)
Dias de Faturamento Comprometidos com Contas a Receber
IN054
Saldo do Crdito de Contas a Receber

ndice de Despesa por Consumo de Energia Eltrica nos Sistemas de gua e Esgotos
IN060
Despesa com Energia Eltrica

Consumo Total de Energia Eltrica (gua + Esgotos)
Indicador de Suficincia de Caixa
IN101
Arrecada o Total
Desp. de Explorao + Serv. da Dvida + Desp. Fiscais e Tributria s
ndice de Produtividade de Pessoal Total
IN102
Quantiaded e de Ligaes Ativas (gua + Esgoto)

Quantidade Equivalent e de Pessoal Total

B.7
INDICADORES OPERACIONAISGUA
REF.
EQUAO1
EXPRESSO EM
AG 003 *
AG002 *
economia/ligao
AG 004 *
AG002 *
percentual
AG008
VD AG024
percentual
AG 012 AG 019
VD
percentual
Densidade de Economias de gua por Ligao
IN001
Quantidade de Economias Ativas de gua

ndice de Hidrometrao
IN009
Quantidade de Ligae Ativas de gua Micromedid as

ndice de Micromedio Relativo ao Volume Disponibilizado2
IN010
Volume de gua Micromedid o

Volume de gua Disponibil izado para Distribuio (VD) 2 Volume de gua de Servios
ndice de Macromedio
IN011
Volume de gua Macromedid o Volume de gua Tratado Exportado

Volume de gua Disponibil izado para Distribuio (VD) 2
ndice de Perdas de Faturamento
IN013
Volume de gua (Produzido + Tratado Importado de Servio) Volume de gua Faturado

Volume de gua (Produzido + Tratado Importado de Servio)

VD = Volumes de gua (produzido + tratado importado tratado exportado), ou seja, AG006 + AG018 AG019.
B.8
(AG006 + AG018 AG024 ) AG011

(AG006 + AG018 AG024 )
percentual
INDICADORES OPERACIONAISGUA (continuao)

REF.
EQUAO1
EXPRESSO EM
AG 008
AG 014 *
(m3/ms)/economia
AG 011 AG019
AG 003 *
(m3/ms)/economia
AG 005 *
AG 021 *
m/ligao
AG 010 AG019
AG 001 *
L/(habitante.dia)
AG 026
G06a
percentual
VD
AG 003 *
(m3/ms)/economia
Consumo Micromedido por Economia
IN014

Quantidade de Economias Ativas de gua Micromedid as
Consumo de gua Faturado por Economia
IN017
Volume de gua Faturado Volume de gua Tratada Exportado

Extenso da Rede de gua por Ligao
IN020
Extenso da Rede de gua

Quantidade de Ligaes Totais de gua
Consumo Mdio per Capita de gua3
IN022
Volume de gua Consumido Volume de gua Tratada Exportado

Populao Total Atendida com Abastecim ento de gua
ndice de Atendimento Urbano de gua
IN023
Populao Urbana Atendida com Abastecim ento de gua

Populao Urbana do(s) Municpios (s) Atendido( s) com Abastecim ento de gua
Volume de gua Disponibilizado por Economia
IN025
Volume de gua Disponibil izado para Distribuio (VD)2


VD = Volumes de gua (produzido + tratado importado tratado exportado), ou seja, AG006 + AG018 AG019.
3
Quando no se dispe da mdia da populao total atendida (AG001), o clculo considera a mdia da populao urbana atendida (AG026).
2
B.9

REF.
EQUAO1
EXPRESSO EM
AG011
AG 006 + AG 018 AG 024
percentual
AG 013 *
AG 003 *
percentual
AG 008
AG 010 AG019
percentual
ndice de Faturamento de gua
IN028
Volume de gua Faturado

Participao das Economias Residenciais de gua no Total das Economias de gua
IN043
Quantidade de Economias Residencia s Ativas de gua

ndice de Micromedio Relativo ao Consumo
IN044

Volume de gua Consumido Volume de gua Tratado Exportado
ndice de Perdas na Distribuio
(AG006 + AG018 AG024 ) AG010

IN049 Volume de gua (Produzido + Tratado Importado de Servio) Volume de gua Consumido
AG006 + AG 018 AG024
percentual
ndice Bruto de Perdas Lineares
(AG006 + AG018 AG024 ) AG010

Extenso da Rede de gua
AG005 *
m3/(dia.km)
ndice de Perdas por Ligao
(AG006 + AG018 AG024 ) AG010


B.10
AG002 *
(L/dia)/ligao

REF.
EQUAO1
EXPRESSO EM
AG010
AG006 + AG018 AG024
percentual
AG 010 AG 019
AG003 *
(m3/ms)/economia
AG001
G12a
percentual
AG027
AG 006 + AG018
percentual
AG028
AG 006 + AG 018
kWh/m3
ndice de Consumo de gua
IN052
Volume de gua Consumido

Consumo Mdio de gua por Economia
IN053

ndice de Atendimento Total de gua
IN055
Populao Total Atendida com Abastecim ento de gua

Populao Total do(s) Municpio( s) Atendido( s) com Abastecim ento de gua
ndice de Fluoretao de gua
IN057
Volume de gua Fluoretado

Volume de gua (Produzido + Tradado Importado)
ndice de Consumo de Energia Eltrica em Sistemas de Abastecimento de gua
IN058
Consumo Total de Energia Eltrica em Sistemas de Abastecim ento de gua

Volume da gua (Produzido + Tratado Importado)

B.11
INDICADORES OPERACIONAISESGOTO
REF.
EQUAO1
EXPRESSO EM
Volume de Esgoto Coletado
ES 005
AG 010 AG 019
percentual
ES 006 + ES 014 + ES 015

ES 005 + ES 013
percentual
ES 004 *
ES 009 *
m/ligao
ES 026
G06a
percentual
ES 006 + ES 015
AG 010 AG 019
percentual
ES 026
G06b
percentual
ndice de Coleta de Esgoto
IN015

ndice de Tratamento de Esgoto
IN016
Volume de Esgoto Tratado

Volume de Esgoto Coletado + Volume de Esgoto Importado
Extenso da Rede de Esgoto por Ligao
IN021
Extenso da Rede de Esgoto

Quantidade de Ligaes Totais de Esgoto
ndice de Atendimento Urbano de Esgoto Referido aos Municpios Atendidos com gua
IN024
Populao Urbana Atendida com Esgotament o Sanitrio

Populao Urbana do(s) Municpios (s) Atendido( s) com Abastecim ento de gua
ndice de Esgoto Tratado Referido gua Consumida
IN046
Volume de Esgoto Tratado

ndice de Atendimento Urbano de Esgoto Referido aos Municpios Atendidos com Esgoto
IN047
Populao Urbana Atendida com Esgotament o Sanitrio

Populao Urbana dos Municpios Atendidos com Esgotament o Sanitrio

B.12
INDICADORES OPERACIONAISESGOTO (continuao)

REF.
EQUAO1
EXPRESSO EM
ES 001
G12a
percentual
ES 028
ES 005
kWh/m3
ndice de Atendimento Total de Esgoto Referido aos Municpios Atendidos com gua
IN056
Populao Total Atendida com Esgotament o Sanitrio

Populao Total do(s) Municpio( s) com Abastecim ento de gua
ndice de Consumo de Energia Eltrica em Sistemas de Esgotamento Sanitrio
IN059
Consumo Total de Energia Eltrica em Sistema de Esgotament o Sanitrio

Volume de Esgoto Coletado
B.13
INDICADORES DE BALANO
REF.
EQUAO1
EXPRESSO EM
Liquidez Corrente
IN061
Ativo Circulante
Passivo Circulante
Liquidez Geral
IN062
Ativo Circulante + Realizvel a Longo Prazo

Passivo Circulante + Exigvel a Longo Prazo
Grau de Endividamento
IN063
Passivo Circulante + Exigvel a Longo Prazo + Resultado de Exerccios Futuros

Ativo Total
BL001
BL005
BL001 + BL010
BL005 + BL003
BL005 + BL003 + BL008

BL002
Margem Operacional com Depreciao
IN064
Resultado Operaciona l com Deprecia o

Receita Operaciona l
BL009
BL007
percentual
BL004
BL007
percentual
BL004
BL006 BL004
percentual
Margem Lquida com Depreciao
IN065
Lucro Lquido com Deprecia o

Retorno sobre o Patrimnio Lquido
IN066
Lucro Lquido
Patrimnio Lquido Lucro Lquido
B.14
INDICADORES DE BALANO (continuao)

REF.
EQUAO1
EXPRESSO EM
BL005
BL005 + BL003
percentual
BL012
BL007
percentual
BL011
BL007
percentual
Composio de Exibigilidades
IN067
Passivo Circulante
Passivo Circulante + Exigvel a Longo Prazo
Margem Operacional sem Depreciao
IN068
Resultado Operaciona l sem Deprecia o

Margem Lquida sem Depreciao
IN069
Lucro Lquido sem Deprecia o

B.15
INDICADORES SOBRE QUALIDADE

REF.
EQUAO1
EXPRESSO EM
QD004
QD002
Econ./paralisao
QD003
QD002
horas/paralisao
QD015
QD021
Econ./interrupo
QD022
QD021
horas/interrupo
QD007
QD006
percentual
QD009
QD008
percentual
Economias Atingidas por Paralisaes
IN071
Quantidade de Economias Ativas Atingidas por Paralisa es

Quantidade de Paralisa es
Durao Mdia das Paralisaes
IN072
Durao das Paralisa es

Quantidade de Paralisa es
Economias Atingidas por Intermitncias
IN073
Quantidade de Economias Ativas Atingidas por Intermitn cias Prolongada s

Quantidade de Interrup es Sistemtic as
Durao Mdia das Intermitncias
IN074
Durao das Intermitn cias Prolongada s

Quantidade de Interrup es Sistemtic as
Incidncia das Anlises de Cloro Residual Fora do Padro
IN075
Quantidade de Amostras para Anlises de Cloro Residual com Resultado fora do Padro
Quantidade de Amostras Analisada s para Aferio de Cloro Residual
Incidncia das Anlises de Turbidez Fora do Padro
IN076
Quantidade de Amostras para Anlises de Turbidez com Resultado Fora do Padro

Quantidade de Amostras Analisada s para Aferio de Turbidez
B.16
INDICADORES SOBRE QUALIDADE (continuao)

REF.
Durao Mdia dos Reparos de Extravasamentos de Esgotos
IN077
Durao dos Extravasam entos Registrado s

Quantidade de Extravasam entos de Esgotos Registrado s
ndice de Conformidade da Quantidade de Amostras Cloro Residual
IN079
Quantidade de Amostras Analisada s para Aferio de Cloro Residual

Quantidade Mnima de Amostras Obrigatri as para Anlises de Cloro Residual
ndice de Conformidade da Quantidade de Amostras Turbidez
IN080
Quantidade de Amostras Analisada s para Aferio de Turbidez

Quantidade Mnima de Amostras Obrigatrias para Anlises de Turbidez
EQUAO1
EXPRESSO EM
QD012
QD011
horas/extravasamento
QD006
QD020
percentual
QD008
QD019
percentual
QD011
ES 004
extravasamento/km
QD025
QD024
hora/servio
QD027
QD026
percentual
Extravasamentos de Esgotos por Extenso de Rede
IN082
Quantidade de Extravasam entos de Esgotos Registrado s

Extenso da Rede de Esgoto
Durao Mdia dos Servios Executados
IN083
Tempo de Execuo dos Servios

Quantidade de Servios Executados
Incidncia das Anlises de Coliformes Totais Fora do Padro
IN084 Quantidade da Amostras para Anlises de Coliformes Totais com Resultados Fora do Padro
Quantidade de Amostra Analisad as para Aferio de Coliformes Totais
B.17
INDICADORES SOBRE QUALIDADE (continuao)

REF.
REF.
ndice de Conformidade da Quantidade de Amostras Coliformes Totais
IN085
B.18
Quantidade da Amostras Analisada s para Aferio de Coliformes Totais

Quantidade Mnima de Amostra Obrigatri as para Coliformes Totais
REF.
REF.
QD026
QD028
percentual
ANEXO C
DESCRIO DO SNIS (AE)
C.1
ANEXO C
O SISTEMA NACIONAL DE INFORMAES SOBRE SANEAMENTO SNIS
1.
Introduo
Neste Anexo C apresenta-se uma descrio detalhada do SNIS, envolvendo sua concepo, metodologia, histrico do Sistema, composio da amostra,
caractersticas das informaes e indicadores, dentre outros aspectos.
Como de conhecimento geral do setor saneamento brasileiro, a Lei n. 11.445/2007 criou o Sistema Nacional de Informaes em Saneamento Bsico
(SINISA), institucionalizando o atual sistema e ao mesmo tempo dando a ele maior envergadura em termos de abrangncia e escopo. Portanto, conhecer a
histria do atual SNIS fundamental para o atendimento nova lei.
Em 1996, com dados do ano de referncia 1995, foi criado pelo Governo Federal o Sistema Nacional de Informaes sobre
Saneamento SNIS, no mbito do Programa de Modernizao do Setor Saneamento PMSS. Na estrutura atual do Governo Federal, o
SNIS est vinculado Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental SNSA do Ministrio das Cidades.
O SNIS apia-se em um banco de dados administrado na esfera federal, que contm informaes de carter institucional, administrativo, operacional, gerencial,
econmico-financeiro, de balano contbil e de qualidade sobre a prestao de servios de gua, de esgotos e de manejo de resduos slidos. Para os servios
de gua e de esgotos, os dados so atualizados anualmente para uma amostra de prestadores de servios, desde o ano de referncia 1995.
C.2
O SNIS tem como principais objetivos:
Planejamento e execuo de polticas pblicas de saneamento;
Orientao da aplicao de recursos;
Conhecimento e avaliao do setor saneamento;
Avaliao de desempenho dos prestadores de servios;
Melhoria da gesto, elevando os nveis de eficincia e eficcia;
Orientao de atividades regulatrias; e
Benchmarking e guia de referncia para medio de desempenho.
A publicao dos Diagnsticos dos Servios de gua e Esgotos tem como objetivo divulgar as informaes coletadas e os indicadores calculados com base
nestas informaes. Vem sendo publicado em edies anuais consecutivas desde 1996, referente ao ano 1995, de maneira que atualmente est em sua dcima
oitava edio.
Alm dos Diagnsticos, tambm so produtos do SNIS: o programa da Srie Histrica do SNIS, disponvel para navegao na internet, em que toda a base de
dados pode ser consultada; o Glossrio com definies de termos e grandezas das informaes que compem o banco de dados; a Relao de Indicadores com
respectivas expresses de clculo e grandezas; e o stio www.snis.gov.br,
www.snis.gov.br no qual se pode acessar tambm todos os produtos citados.
2.
Destaques da Concepo do Sistema
A concepo original do SNIS previu um sistema de abrangncia nacional, apoiado num banco de dados sobre saneamento administrado na esfera federal e
articulado com subsistemas estaduais. O contedo do sistema engloba informaes institucionais, administrativas, operacionais, econmico-financeiras,
gerenciais, de balano contbil e de qualidade, coletadas junto aos prestadores de servios ou responsveis pelos mesmos, de forma agregada e desagregada
para os prestadores de abrangncia Regional ou Microrregional e apenas de forma desagregada para os prestadores locais.
Tambm na concepo inicial previu-se para o Sistema o trabalho com dados coleta, tratamento, armazenamento e divulgao considerando-se duas
entidades: o prestador de servios e o municpio.
Um requisito de evoluo do Sistema, que deve ser priorizado no futuro SINISA, a articulao com outros sistemas visando a integrao com as reas de
recursos hdricos, meio ambiente e sade, alm de outros ramos do setor saneamento, e, ainda, a integrao com as futuras agncias reguladoras.
A proposta presente na concepo original do SNIS, de se alcanar a articulao do conjunto de informaes com outras bases de dados requereu, desde o
incio, uma preocupao com a compatibilizao das bases espaciais. Nesse sentido, foram adotados a diviso territorial e os cdigos de identificao dos
municpios utilizados pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatsticas IBGE.
Em relao aos dados do setor previu-se o mximo aproveitamento dos conceitos e terminologias consagrados e adotados pelas diversas instituies nele
atuantes. Na rea dos servios de gua e de esgotos, poca da criao do SNIS, possuam dados sobre saneamento, com origem nos prestadores de servios:
Companhias Estaduais de Saneamento Bsico, Servios Autnomos Municipais de gua e Esgoto, Caixa Econmica Federal; Associao das Empresas Estaduais
de Saneamento Bsico AESBE; Associao Nacional dos Servios Municipais de Saneamento ASSEMAE, Associao Brasileira de Engenharia Sanitria e
Ambiental ABES, que editava o Catlogo Brasileiro de Engenharia Sanitria CABES, cuja ltima edio, naquela poca, referia-se aos anos de 1991 e 1992
C.3
CABES XVII; e o prprio Programa de Modernizao do Setor Saneamento PMSS. Com origem nos usurios tinha-se o IBGE, com a Pesquisa Nacional de
Saneamento Bsico PNSB e os Censos.
A definio inicial do conjunto de informaes e indicadores foi feita tendo como base uma proposta elaborada no mbito do PMSS, derivada da anlise dos
planos de informao dos citados sistemas pr-existentes, enfatizando os aspectos considerados importantes para os objetivos do sistema que se estava
implantando. Essa proposta inicial foi discutida com diversos agentes do setor saneamento, sobretudo os operadores de servios de gua e esgotos.
Desde a sua concepo, estabeleceu-se para o SNIS o princpio bsico da evoluo do sistema, que tem sido uma das principais razes da sua continuidade: o
sistema aumenta em tamanho e complexidade na medida em que o incremento no prejudique a sua existncia. No lugar de buscar concepes, ferramentas e
prticas mais avanadas, a cada momento preferiu-se sempre ter um sistema sem interrupo no seu funcionamento.
Para afastar a possibilidade de estagnao tem-se, de outro lado, o compromisso de que a cada ano o sistema apresente algum salto de qualidade, quer
tecnolgico, de organizao, de abrangncia ou de porte.
Desde a concepo original do SNIS optou-se por incluir na amostra todas as companhias estaduais, as quais, poca da criao do sistema, respondiam pelo
atendimento com servios de gua a cerca de 70% da populao urbana brasileira. Portanto, o levantamento de informaes, no que concerne a esses
prestadores de servios, sempre foi realizado de forma censitria. No se justificava, no entanto, por razes financeiras e estruturais, o mesmo tratamento
censitrio para os prestadores locais. Decidiu-se, ento, trabalhar com uma amostra do universo desses prestadores locais.
Por sua vez, a adoo de uma amostra aleatria estratificada, que permitisse a formulao de inferncias estatsticas sobre o universo dos prestadores locais,
mostrou-se inoportuna, uma vez que exigiria um sorteio anual dos servios municipais que comporiam a amostra, com a conseqente mudana anual dos
elementos componentes da amostra, inviabilizando um dos objetivos do sistema, que era o de criar uma srie histrica de dados dos principais prestadores de
servios locais do pas.
Dessa forma, optou-se por propor uma amostra dirigida para os prestadores locais composta, no primeiro ano, pelos 27 servios de maior porte do pas,
operados em cidades com populao superior a 100 mil habitantes. A escolha dos maiores servios justificou-se pelo seu potencial de organizao e,
conseqentemente, pela maior possibilidade de retorno das informaes coletadas.
Cabe destacar que diversos prestadores de servios da amostra inicial, tanto estaduais como municipais, foram visitados por tcnicos do PMSS, os quais
realizaram entrevistas com funcionrios do corpo tcnico, no sentido de avaliar o grau de compreenso dos formulrios, o entendimento dos conceitos das
informaes coletadas e o nvel de organizao interna da informao. Essas entrevistas funcionaram como a partida do sistema e permitiram concluir que a
sistematizao proposta pelo SNIS era compatvel com a capacidade de resposta dos prestadores de servios.
A partir de no ano de referncia de 2009 a amostra do SNIS passou a ser censitria, com o convite a todos os municpios do pas, seja por intermdio de
prestadores de servios previamente cadastrados no Sistema, seja por meio de solicitao feita diretamente s prefeituras municipais. Isso implicou em mudanas
metodolgicas importantes, a principal, por ter norteado todas as demais, foi a necessidade de definio de prestadores de servios para municpios em que no
se possua, at ento, dados a respeito de qual instituio prestava os servios de gua ou esgotos.
At o ano de referncia de 2008, era bastante comum a ocorrncia de casos em que o prestador de servios, sobretudo os de abrangncia Regional (as
chamadas companhias estaduais), fornecia apenas dados referentes ao abastecimento de gua para muitos municpios, mantendo todos os campos sobre
esgotamento sanitrio em branco, j que no operava esse servio. Tal situao, muitas vezes, ocorria at mesmo em municpios onde o prestador regional
informava possuir a concesso para operar os servios de esgotamento sanitrio. Ou seja, em termos prticos, tinha-se uma situao em que se desconhecia
completamente o modo pelo qual se operava o servio de esgotamento sanitrio em milhares de municpios brasileiros. Para fazer frente a essa dificuldade, em
C.4
todas as situaes em que estava cadastrado no SNIS um prestador informando operar apenas os servios de abastecimento de gua em determinado municpio,
criou-se um prestador local, normalmente a Prefeitura Municipal, a quem se solicitou o envio dos dados referentes a esgotamento sanitrio.
relevante destacar que desde o incio a participao dos prestadores de servios de gua e esgotos tem sido voluntria, no havendo nenhuma obrigatoriedade
que os leve a fornecer as informaes.
No obstante a boa evoluo do SNIS, ainda necessrio buscar o seu fortalecimento e estabilidade institucional, assim como
estabelecer incentivos e obrigaes para o fornecimento das informaes por parte dos agentes do setor. Essa uma preocupao que
seguramente orientar o novo SINISA.
Antecipando-se a esta tendncia, o Ministrio das Cidades, por meio de sua Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental, estabeleceu entre os critrios que
so pr-requisitos para a contratao de obras e servios junto ao Ministrio, o fornecimento de informaes ao SNIS. Em alguns casos, no critrio de
hierarquizao de projetos, os proponentes que comprovarem ter enviado as informaes aos SNIS so pontuados. Em outros casos, o no fornecimento dos
dados impede a tomada dos recursos.
3.
Histrico do SNIS (Componente gua e Esgotos)
A implantao do SNIS (AE)1 iniciou-se em 1996, com a coleta de informaes de sistemas de abastecimento de gua e de esgotamento sanitrio, fornecidas por
prestadores de servios, referentes ao ano de referncia 1995. Desde ento, o SNIS (AE) sistematicamente coleta informaes de cada ano, amplia a amostra e
efetua revises na metodologia de coleta e tratamento das informaes, no glossrio e na relao de indicadores, alm de incluir novas informaes e
indicadores e de aprimorar o banco de dados.
A filosofia empregada na construo e na implementao do sistema tem levado em conta alguns aspectos importantes, dentre os quais merecem destaque:
(i)
Crescimento gradual do sistema, de acordo com a disponibilidade de recursos e o aprofundamento do conhecimento do setor e das amostras,
privilegiando ter-se um sistema operando, ainda que de forma no a mais avanada, a pretender o mximo e no conseguir operar o sistema, nem publicar o
Diagnstico. Essa lgica de crescer aos poucos empregada nas atualizaes e revises do sistema desde a sua criao, seja no plano de informaes e
indicadores, no porte e disperso das amostras, no mtodo e tecnologias da coleta de dados, na tecnologia do banco de dados e mesmo na divulgao;
(ii)
Compromisso de chegar, a cada ano, a um novo patamar, implantando sempre algum avano, desde uma ampliao da amostra ou reviso no
glossrio, at um sistema informatizado de coleta de informaes;
(iii)
Participao crescente dos prestadores de servios responsveis pelo fornecimento das informaes, incluindo a consulta e discusso para a definio do
conjunto de informaes a serem obtidas e indicadores a calcular, com a admisso de acrscimos e cortes, a discusso e aperfeioamento de conceitos das
informaes e das definies e expresses de clculo dos indicadores. Os fornecedores de dados participam tambm da discusso e alterao da verso
preliminar das tabelas de cada Diagnstico anual, retificando ou ratificando-a antes da publicao da verso definitiva;
Para designar o SNIS, em seu componente abastecimento dgua e esgotamento sanitrio, ser utilizado o termo SNIS (AE).
C.5
(iv)
Cuidado extremado com a qualidade dos dados publicados, para os quais so feitas anlises de consistncia tanto pelo aplicativo de coleta como pela
equipe tcnica interna, respeitando a integridade dos dados e buscando assegurar a manuteno da srie histrica e minimizar as ausncias de dados; no caso
do fornecedor de um dado julgado inconsistente insistir em seu valor, o dado mantido tal qual remetido pela fonte. Nenhuma informao alterada pelo SNIS
independentemente da fonte; e
(v)
Coletar informaes primrias junto aos prestadores de servios, e no indicadores j calculados; os indicadores, no SNIS, so calculados pelo Sistema,
de modo uniforme para todos os prestadores de servios.
3.1.
Histrico da amostra
Desde a sua criao o SNIS (AE) selecionava uma amostra de prestadores de servios, incluindo todas as companhias estaduais de saneamento, todos os
prestadores de servios de mbito microrregional e um conjunto crescente de prestadores locais (municipais) de servios de saneamento. As companhias
estaduais e as de alcance microrregional fornecem os seus dados globais ou agregados e tambm dados desagregados referentes a uma amostra dos municpios
por elas operados.
A ampliao progressiva da amostra de prestadores de servios se pautou pela busca de representatividade. Assim, os acrscimos realizados ao longo dos anos
buscaram inserir na amostra prestadores de servios de todos os portes, de diferentes naturezas jurdicas e de todos os estados do pas.
Com o mesmo enfoque, trabalhou-se a amostra de municpios atendidos por entidades regionais e microrregionais, para os quais so coletadas informaes
desagregadas. Aps a primeira seleo, as ampliaes buscaram diversificar a amostra, pelo tamanho dos municpios, pela cobertura dos aglomerados
metropolitanos e pela presena de, no mnimo, dois municpios em cada Microrregio (IBGE).
A partir do ano de referncia 2006, a coleta de informaes desagregadas municipais deixou de ser feita em uma amostra e passou a compreender todos os
municpios operados pelos prestadores regionais e microrregionais. Imprimiu-se, assim, uma rotina que condiz com as diretrizes da Lei n. 11.445/2007, a qual
estabelece a necessidade de controles dos servios, sobretudo na parte financeira, individualizado para cada delegao ou outorga.
Por fim, no ano de 2009 a amostra do SNIS passou a ser censitria, com a solicitao de informaes a todos os prestadores de servios de gua e esgotos do
pas, seja por intermdio de prestadores de servios j cadastrados no Sistema, seja por solicitao feita s prefeituras municipais.
O Quadro C.1 apresenta a composio da amostra publicada nos dezoito anos do SNIS (AE).
C.6
QUADRO C.1
Composio das amostras do SNIS (AE)
Prestadores de servios
Municpios
Publicados
Publicados
Ano de referncia
1995
54
29
1996
59
260
1997
100
411
1998
155
767
1999
198
782
2000
217
1.024
2001
260
1.604
2002
279
1.815
2003
319
2.061
2004
374
2.684
2005
422
3.045
2006
592
4.516
2007
605
4.547
2008
661
4.627
2009
1.064
4.891
2010
1.203
4.960
2011
1.172
4.956
2012
1.455
5.096
C.7
No Grfico C.1 tem-se a evoluo das amostras com dados do Quadro anterior.
GRFICO C.1
Evoluo das amostras com dados publicados no SNIS (AE)
6.000
Q u an tid ad e d e p articip an tes
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Ano
Prestadores de servios
Municpios
Em seus dezoito anos de existncia, o SNIS ampliou de 54 para 1.455 a quantidade de prestadores de servios publicados, enquanto
que a amostra para dados desagregados ao nvel municipal alcanou, em 2012, 5.096 municpios, incluindo-se aqueles atendidos por
todos os prestadores regionais, microrregionais e locais. No perodo, o estoque de dados do Sistema acumulou mais de 36 milhes de
informaes e indicadores do setor saneamento brasileiro, sendo mais de 11 milhes somente em 2012.
C.8
3.2.
Estoque de dados
No Quadro C.2 so mostradas as quantidades de dados acumulados no banco de dados do SNIS (AE), desde a sua criao, enquanto que o Grfico C.2
apresenta a evoluo dessas quantidades de dados.
Tratam-se aqui exclusivamente de dados dos prestadores de servios, contendo caractersticas do seu funcionamento, no tendo sido consideradas informaes
de apoio, como dados cadastrais, por exemplo.
QUADRO C.2
Evoluo acumulada do estoque de dados presentes no banco de dados do SNIS (AE), segundo o ano de referncia
Ano de referncia
Quantidade de dados
agregados dos
prestadores de servios
Quantidade de dados
desagregados
municipais
Quantidade total de
dados
22.390
1995
5.445
1996
11.770
10.620
5.445
1997
22.547
26.320
48.867
1998
48.760
63.764
112.524
1999
86.004
118.937
204.941
2000
118.566
199.883
318.399
2001
155.800
459.043
614.843
2002
198.545
776.071
974.616
2003
250.111
1.156.399
1.406.510
2004
310.596
1.639.879
1.950.475
2005
378.368
2.189.779
2.568.147
2006
472.271
3.004.279
3.476.550
2007
579.195
3.886.397
4.465.592
2008
695.524
4.780.737
5.476.261
2009
956.887
5.903.319
6.860.206
2010
1.252.990
7.062.027
8.315.017
2011
1.575.101
8.222.519
9.797.620
2012
1.977.930
9.448.573
11.426.503
C.9
GRFICO C.2
Evoluo acumulada do estoque de dados presentes no banco de dados do SNIS (AE)
Q uantidade de dados (m ilhes)
12
10
0
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Ano
Agregados Prestadores de servio
4.
Desagregados municipais
Total
Caractersticas dos Dados que Compem o SNIS (AE)
Para melhor compreenso do sistema importante que o leitor acesse os Diagnsticos elaborados no mbito do SNIS (AE), cujos dados compem uma srie
histrica de dezoito anos sobre o setor de saneamento bsico brasileiro, desde o ano de referncia 1995.
Em sentido mais geral, a palavra informao refere-se, indistintamente, a quaisquer dados quantitativos ou qualitativos, coletados ou calculados. No entanto,
para os fins do levantamento realizado pelo SNIS (AE), a palavra informao utilizada para caracterizar os dados primrios coletados, em geral resultado de
contagem ou medio. Por outro lado, o termo indicador aplicado para informaes obtidas pelo cruzamento de pelo menos duas informaes primrias ou
variveis, visando o processo de anlise. O termo dados quando citado de forma isolada refere-se sempre ao conjunto informaes e indicadores , a menos
que, na passagem onde o termo utilizado, haja uma qualificao diferente da aqui apresentada.
A grande diversidade de dados utilizados no setor faz com que a relao das informaes e dos indicadores disponibilizadas no SNIS (AE) seja bastante
abrangente, conforme se v nos Anexos A e B deste Diagnstico 2012, nos quais so apresentadas, respectivamente, as informaes primrias e os indicadores
calculados, segmentados de acordo com a sua natureza e fonte.
C.10
A concepo do SNIS (AE) considera que a base geogrfica dos dados o municpio. Entretanto, considerando a existncia das companhias estaduais que
operam grande quantidade de municpios, optou-se por construir uma base de dados agregada por prestador de servios e uma outra que seja desagregada por
municpio. At o ano de referncia 2005, essa base foi composta por uma amostra de municpios operados pelos prestadores regionais, todos os municpios
operados pelos microrregionais, mais todos os operados pelos prestadores locais. Desde a atualizao do ano de referncia de 2006 do banco de dados, como
j dito em passagens anteriores, tambm para os prestadores regionais (companhias estaduais) passou-se a coletar os dados desagregados municipais de todos
os municpios por eles atendidos.
Vale destacar que, em relao aos prestadores de servios locais, por atenderem a um nico municpio, seus dados agregados (referentes entidade) e
desagregados (referentes ao municpio) so os mesmos.
Informaes primrias
No SNIS (AE), as informaes de mesma natureza constituem famlias e dessa forma so apresentadas no Diagnstico dos Servios de gua e Esgotos. As
informaes so identificadas por cdigos alfanumricos, em que as letras indicam as famlias e os nmeros a informao primria, conforme relao
apresentada no Anexo A deste Diagnstico 2012. Dessa forma tm-se:
(i)
Informaes gerais (cdigo iniciado pela letra GE): correspondem a informaes de carter geral sobre a prestao dos servios, tais como a situao
dos contratos de delegao formal, a quantidade de municpios e localidades atendidas, as populaes total e urbana, a quantidade de empregados do
prestador de servios;
(ii)
Informaes operacionais gua (cdigo iniciado pela letras AG): correspondem a informaes operacionais dos sistemas de abastecimento de gua,
tais como quantidade de ligaes, de economias, volumes, extenso de rede e outras da mesma natureza;
(iii)
Informaes operacionais esgoto (cdigo iniciado pela letra ES): correspondem s informaes operacionais dos sistemas de esgotamento sanitrio,
tais como quantidade de ligaes, economias, volumes, extenso de rede e outras da mesma natureza;
(iv)
Informaes financeiras (cdigo iniciado pela letra FN): correspondem s informaes de receita, despesas e investimentos efetivamente realizadas no
ano de referncia. As informaes so apuradas de forma compatvel com a legislao contbil que rege cada tipo de prestador de servios (Lei n. 6.404/76 e
Lei n. 4.320/64);
(v)
Informaes econmico-financeiras extradas dos balanos contbeis (cdigo iniciado pela letra BL): correspondem s informaes extradas do balano
patrimonial das empresas regidas pela Lei das S/A (Lei n. 6.404/76). Diferem das informaes financeiras, descritas abaixo, por se tratarem dos valores
contabilizados, muitas vezes diferentes daqueles efetivamente realizados no ano de referncia. Cabe lembrar que no conjunto dos prestadores de servios
alcanados pelo Sistema h os que so de direito pblico e os de direito privado, cada uma dessas categorias tendo caractersticas distintas quanto
contabilidade. O SNIS no publica dados contbeis referentes aos prestadores de direito pblico; e
(vi)
Informaes sobre a qualidade dos servios (cdigo iniciado pela letra QD): correspondem s informaes sobre a qualidade dos servios, tais como
quantidade de paralisaes dos sistemas de gua, de extravasamentos de esgotos, de qualidade da gua distribuda e de intermitncias prolongadas nos
sistemas de gua.
C.11
Indicadores
Os indicadores calculados pelo SNIS com base nas informaes primrias so apresentados no Diagnstico tambm agrupados por famlias de mesma natureza,
conforme mostrado no Anexo B deste Diagnstico 2012. As famlias de mesma natureza so:
Indicadores econmico-financeiros e administrativos;
Indicadores operacionais gua;
Indicadores operacionais esgoto;
Indicadores de balano contbil; e
Indicadores sobre qualidade dos servios.
A adequada definio de indicadores tem importncia estratgica para a anlise de desempenho do setor saneamento, devendo ser suficiente para destacar
aspectos relevantes da oferta, da demanda, das receitas e dos custos dos servios prestados. Dessa forma, como estratgia do SNIS (AE), os indicadores so
permanentemente reavaliados, visando a sua adequao progressiva s necessidades do setor. Ao longo das discusses para reavaliao, alguns novos
indicadores so acrescentados, com conceitos diferentes dos tradicionalmente adotados no setor.
5.
Aspectos da Administrao do Sistema
A metodologia de administrao e manuteno do SNIS (AE) vem se consolidando a cada ano, com tendncia a tornar-se mais estvel medida em que as
diversas atividades envolvidas no processo j passaram pelas fases naturais de crticas e revises, alm de evolues tecnolgicas importantes. Alm da lgica
operacional descrita nos subitens a seguir, importante destacar que o SNIS (AE), ao longo de sua existncia, priorizou como pilar para sua operacionalizao a
definio clara e objetiva dos termos e conceitos adotados, tanto nas informaes primrias como nos indicadores. Para esses ltimos, o mesmo princpio foi
adotado para as frmulas de clculo.
Foram elaborados e so publicados anualmente o Glossrio e a Relao de Indicadores utilizados no SNIS, nos quais constam os nomes, definies, unidades de
medida das informaes primrias e indicadores, alm das frmulas de clculo desses ltimos e de definies complementares, teis ao completo entendimento
dos dados.
Essa tem sido uma grande contribuio para o estabelecimento de uma linguagem nica no setor de saneamento, o que pode possibilitar a integrao de
diferentes bancos de dados e comparaes de desempenho entre prestadores de servios.
Por outro lado, tem sido realizado um grande esforo no sentido de adequar os termos utilizados no SNIS linguagem adotada pelo setor saneamento do pas.
Nesse sentido, existe um contato permanente com os tcnicos responsveis pelas informaes de cada prestador de servios, durante as fases de coleta de
informaes anual. Esses contatos permitem aos tcnicos do SNIS atualizarem-se no que diz respeito s informaes coletadas e aos indicadores calculados.
Outro momento importante de atualizao do conhecimento tcnico ocorre quando da anlise, por parte dos municpios e prestadores de servios, da verso
preliminar das tabelas de cada Diagnstico. Os comentrios e a troca de informaes que ocorrem nesta fase subsidiam no s as correes e complementaes
de informaes do ano de referncia, mas, sobretudo, sinalizam os pontos importantes que devem ser objeto de pesquisa e reviso no Glossrio e na Relao de
Indicadores para o ano seguinte.
C.12
O conjunto de atividades necessrias para a permanncia e o desenvolvimento do sistema est hoje j claramente estabelecido. Dada a periodicidade admitida
pelo sistema e refletida nos Diagnsticos, as macro-tarefas realizam-se em um ciclo anual, compondo-se o seu conjunto de:
Planejamento, quando so discutidas as atividades do SNIS para o ano que inicia: estabelecimento de metas e adequao aos recursos, evoluo da
amostra, do conjunto de dados, do programa de coleta, das anlises a produzir para o Diagnstico, das caractersticas da publicao e divulgao do
diagnstico;
Preparao da coleta, quando so realizadas as atualizaes cadastrais, cadastramento e descadastramento de alguns prestadores de servios que
modificaram a prestao do(s) servio(s), correes e evolues no programa de coleta de informaes, manutenes no banco de dados, correes atualizaes
e melhoramentos no Manual de Coleta;
Coleta de informaes, estando includos aqui os trabalhos de coleta, tratamento e armazenamento das informaes, de controle do andamento das
atividades, esclarecimentos de dvidas dos operadores, controle e busca da qualidade das informaes. nesta fase, em que se procura obter informaes de
todos os prestadores de servios com consistncia, que o trabalho mais intenso. De fato, a anlise de cada material recebido, a busca da completeza e da
consistncia das informaes, os contatos com os encarregados de fornecer as informaes para complet-las, esclarecer particularidades ou corrigir erros exige
esforo muito grande de toda a equipe;
Produo do Diagnstico, envolvendo o clculo dos indicadores, a preparao de consultas ao banco de dados para a elaborao das anlises, a
produo dos textos e das peas grficas (tabelas, grficos e mapas). Uma verso preliminar das tabelas de informaes e indicadores remetida aos
prestadores de servios participantes, que podem enviar crticas e sugestes e solicitaes de correes. Processadas todas as alteraes, segue-se para a verso
definitiva, com a preparao das matrizes para a verso final; e
Divulgao, compreendendo atualizaes e a consequente disponibilizao do diagnstico e das tabelas com todas as informaes e os indicadores no
stio do SNIS.
6.
Anlises e Aplicaes dos Dados do SNIS
Os dados presentes no SNIS permitem o desenvolvimento de anlises de desempenho das entidades prestadoras de servios, fundamentadas nas informaes
primrias coletadas e nos indicadores calculados com base nelas. O potencial de anlises possveis extenso e pode ser ilustrado pelas avaliaes apresentadas
nos Diagnsticos dos Servios de gua e Esgotos.
As anlises podem considerar o prestador de servios, individualmente, ou agrupamentos construdos com base em critrios diversos, tais como a abrangncia
se regional, microrregional ou local ; a natureza jurdica de direito privado: empresa de economia mista e empresa privada, ou de direito pblico: autarquias
e departamentos ; o tipo de servio prestado se abastecimento de gua, esgotamento sanitrio ou ambos ; a regio geogrfica do pas; o porte dos
prestadores de servios; dentre outros. Os dados permitem ainda anlises estratificadas em funo de caractersticas fsicas no disponveis no SNIS, mas que
uma vez pesquisadas, podem orientar agrupamentos que considerem, por exemplo, a disperso dos municpios atendidos por companhias estaduais ou as
dificuldades de acesso a recursos hdricos.
Os dados operacionais permitem avaliar a qualidade e a quantidade dos servios prestados, da produo de gua e dos dejetos lanados. H indicadores que
possibilitam avaliar o grau de atendimento com os servios, identificando as demandas e ofertas o que auxilia na avaliao dos dficits dos servios. Essas
anlises contribuem para orientar a aplicao de recursos e investimentos. Os dados gerenciais, financeiros e de balano permitem avaliar o desempenho dos
prestadores de servios sob os aspectos fsicos, econmicos e financeiros, analisando e medindo a eficincia e a eficcia da gesto.
C.13
Dentre outras, podem ser desenvolvidas anlises que utilizem dados dos seguintes tipos:
Nveis de atendimento;
Caractersticas fsicas dos sistemas, tais como extenses de rede e quantidades de ligaes e economias;
Produo e consumo;
Empregos, receitas e despesas;
Tarifas e custos mdios;
Investimentos;
Qualidade dos servios ofertados;
Desempenho dos prestadores de servios, enfocando aspectos financeiros, produtividade e custo de pessoal e perdas de faturamento; e
Avaliao econmico-financeira a partir de dados extrados dos balanos contbeis.
Alm das anlises citadas, os dados permitem ainda obter uma viso geral da prestao de servios em cada ano pesquisado ou uma avaliao da evoluo dos
servios desde o primeiro ano de referncia, ou seja, 1995, at o ltimo ano de coleta dos dados.
Consultas ao banco possibilitam a busca de dados que so organizados de acordo com as demandas das anlises a serem desenvolvidas, podendo ser dispostos
em relatrios, tabelas e grficos que podem ser exportados para planilha eletrnica. Esses dados permitem que tambm sejam elaborados mapas.
Enfim, o SNIS configura-se, hoje, em ferramenta indispensvel ao acompanhamento do desempenho dos prestadores de servios de saneamento no pas.
7.
Lies e Desafios do SNIS
Vale sintetizar algumas constataes importantes sobre o SNIS e o processo de construo do sistema:
Apesar de a construo ser coletiva, necessria uma liderana e coordenao, com estrutura prpria;
A construo de um sistema de informaes nacional demorada;
Mesmo com o fornecimento voluntrio das informaes funcionando relativamente bem, incentivos e obrigaes para melhorar a responsabilidade e a
preciso dos dados so importantes;
O sistema tem se tornado, de fato, o guia natural de medio do desempenho do setor no Brasil;
O SNIS permite ao Brasil ter seu prprio benchmarking, inclusive no nvel internacional;
Uma vez que o sistema esteja estabelecido, ele torna-se auto-sustentvel (resistncias momentneas tornam-se contra-producentes); e
fundamental que as informaes sejam de domnio pblico para quaisquer usos e anlises, como de fato ocorre com o SNIS.
C.14
ANEXO D
METODOLOGIA DO SNIS (AE)
D.1
ANEXO D
METODOLOGIA SNIS (AE)
Ao longo de seus anos de existncia foi construda para o SNIS uma metodologia de trabalho que contempla as diversas fases do processo de coleta, tratamento,
organizao, armazenamento, recuperao e divulgao dos dados.
Cabe ressaltar que, no Anexo C Descrio do SNIS, ao relatar os aspectos da administrao do Sistema, so fornecidos elementos complementares que
contribuem para melhor compreenso da metodologia do SNIS.
1.
A tipologia de prestadores de servios de abastecimento de gua e de esgotamento sanitrio
O SNIS (AE) considera uma tipologia de prestadores de servios apoiada em trs caractersticas bsicas:
a)
a abrangncia da sua atuao, diferenciando-os pela quantidade e complexidade dos seus sistemas de provimento dos servios, tanto os sistemas
fsicos como os poltico/institucionais, como espaciais/geogrficos;
b)
a natureza jurdico-administrativa, diferenciando-os do ponto de vista da formalidade legal e administrativa a que esto submetidos em todas as
dimenses da sua atuao; e
c)
o(s) tipo(s) de servio(s) de saneamento que (so) oferecido(s) aos usurios: abastecimento de gua e/ou esgotamento sanitrio.
Nas tabelas de informaes e indicadores dos Diagnsticos so utilizadas duas dessas caractersticas para fins de agrupamento dos dados dos prestadores de
servios: a abrangncia e a natureza jurdico-administrativa.
1.1.
A abrangncia dos prestadores de servios
Segundo a abrangncia, os prestadores de servios do SNIS (AE) enquadram-se em uma das seguintes trs classes:
1.2.
a)
Prestador de Servios de Abrangncia Regional: so as entidades legalmente constitudas para administrar servios e operar sistema(s), atendendo a
vrios municpios com sistema(s) isolados(s) ou integrado(s). Esto a compreendidas as companhias estaduais;
b)
Prestador de Servios de Abrangncia Microrregional: so as entidades legalmente constitudas para administrar servios e operar sistema(s),
atendendo a mais de um municpio, com sistema(s) isolado(s) ou integrado(s), normalmente adjacentes e agrupados em uma pequena quantidade.
Esto a compreendidos os consrcios intermunicipais; e
c)
Prestador de Servios de Abrangncia Local: so as entidades legalmente constitudas para administrar servios e operar sistema(s) no municpio em
que est sediada. Eventualmente e quase sempre em carter no oficial, atendem a fraes de municpios adjacentes. Esto a compreendidos os
servios municipais (pblicos ou privados).
A natureza jurdico-administrativa dos prestadores de servios
Segundo a natureza jurdico-administrativa so consideradas no SNIS (AE) sete categorias:

a)
D.2
Administrao Pblica Direta Centralizada: secretarias, departamentos ou outros rgos da administrao pblica direta centralizada;
b)
Autarquia: entidade com personalidade jurdica de direito pblico, criada por lei especfica, com patrimnio prprio, atribuies pblicas especficas
e autonomia administrativa, sob controle estadual ou municipal;
c)
Empresa Pblica: entidade paraestatal, criada por lei, com personalidade jurdica de direito privado, com capital exclusivamente pblico, de uma s
ou de vrias entidades, mas sempre capital pblico;
Sociedade de Economia Mista com Gesto Pblica: entidade paraestatal, criada por lei, com capital pblico e privado, maioria pblica nas aes
com direito a voto, gesto exclusivamente pblica, com todos os dirigentes indicados pelo poder pblico;
d)
e)
Sociedade de Economia Mista com Gesto Privada: entidade paraestatal, criada por lei, com capital pblico e privado, com participao dos scios
privados na gesto dos negcios da empresa um ou mais dirigentes escolhidos e designados por scios privados;
f)
Empresa Privada: empresa com capital predominantemente ou integralmente privado, administrada exclusivamente por particulares; e
g)
Organizao Social: entidade da sociedade civil organizada, sem fins lucrativos, qual tenha sido delegada a administrao dos servios
(associaes de moradores, por exemplo).
Para fins de organizao da divulgao dos dados, trabalha-se com dois grupos de categorias: entidades de direito pblico e entidades de direito privado. So
entidades de direito pblico os servios municipais operados por rgo da administrao direta centralizada secretarias, departamentos ou outros rgos
municipais ou por rgo tambm da administrao direta, mas descentralizada, organizado na modalidade autarquias. So de direito privado as empresas
pblicas, as sociedades de economia mista, as empresas privadas e as organizaes sociais.
Convm alertar para que no se faa confuso entre a natureza jurdica direito privado e a propriedade e administrao privada das entidades. Todas as
companhias estaduais de saneamento e os servios municipais constitudos sob a forma de empresas so entidades de direito privado, ainda que administradas
pelo poder pblico.
Dessa forma, para fins dos Diagnsticos do SNIS, na parte relativa s Tabelas de Informaes e Indicadores, os dados so apresentados em cinco grupos:
1.3.
os prestadores de servios de abrangncia regional que so todos de direito privado, exceto o DEPASA, que uma autarquia, a SANEATINS, que
uma empresa privada, e a COPANOR, que uma empresa pblica;
os prestadores de servios de abrangncia microrregional alguns de direito pblico e alguns de direito privado;
os prestadores de servios de abrangncia local de direito pblico departamentos, secretarias, autarquias;
os prestadores de servios de abrangncia local de direito privado empresas pblicas municipais e sociedades de economia mista municipais; e
os prestadores de servios de abrangncia local privados empresas privadas com atuao no nvel municipal.
O tipo de servio de saneamento prestado
Por fim, o prestador de servios enquadra-se, no mbito do SNIS (AE), tambm em funo da modalidade do(s) servio(s) prestado(s):
a)
presta somente servios de gua: prestador de servios operando apenas sistema(s) de abastecimento de gua;
b)
presta somente servios de esgoto: prestador de servios operando apenas sistema(s) de esgotamento sanitrio; e
c)
presta servios de gua e de esgoto: prestador de servios operando sistema(s) de abastecimento de gua e de esgotamento sanitrio.
D.3
2.
Coleta e tratamento das informaes
Inicialmente cabe destacar que o SNIS coleta informaes primrias e, com base nelas, calcula os indicadores. Ou seja, no so
coletados indicadores j calculados pelos prestadores de servios.
A Coleta de Dados do SNIS (AE), a partir do ano de referncia de 2010, deixou de ser feita pelo antigo programa de coleta e passou a ser realizada programa
especfico na internet desenvolvido em PHP 5.2 exatamente para esta finalidade (snisweb). Aps a finalizao do preenchimento por parte do prestador de
servios, essas informaes so automaticamente salvas em um banco de dados PostgreSQL 8.1. Depois da coleta e verificao da consistncia dos dados, tanto
pelo programa como pela equipe tcnica do SNIS, estes so tabulados e submetidos aos prestadores de servios, atravs de uma verso Preliminar (VP), para
anlise, crticas, sugestes e revises. Depois de corrigidos eventuais erros e discordncias, os dados so finalmente confirmados para que seja feito o texto do
Diagnstico com sua posterior publicao.
Antes do incio da Coleta de Dados do SNIS (AE) todos os prestadores de servios da amostra so inseridos no programa conforme sua abrangncia e tipo de
servio prestado. Todos os prestadores de servios so informados do incio da coleta atravs de ofcio endereado ao mandatrio e tambm por notcias
veiculadas no stio de internet do Ministrio das Cidades, alm da pgina especfica do prprio SNIS. Em todos esses veculos de comunicao os responsveis
pelas informaes so orientados a ler o manual com instrues, tais como preenchimento dos formulrios de coleta, Glossrio com as definies de
informaes, grandezas, unidades e termos utilizados pelo SNIS e a relao das mensagens de erro correspondentes verificao de consistncia realizada pelo
programa.
No primeiro acesso ao programa, os responsveis so obrigados a preencher o cadastro com informaes descritivas referentes a endereo, telefone, nome do
mandatrio, nome do encarregado pela informao, abrangncia, natureza jurdico-administrativa, etc. As demais informaes coletadas distribuem-se em
grupos de mesmas caractersticas, de carter geral (abrangncia, tipo de servio, natureza jurdica, delegao, etc.); operacional (populaes atendidas,
ligaes, economias, volumes, etc.), de forma separada para gua e esgotos; financeiro (receitas, despesas, investimentos, etc.); balano (valores de ativos,
passivos, lucros, patrimnio, etc.); e de qualidade (paralisaes dos sistemas, intermitncias, extravasamentos de esgotos, qualidade da gua, etc.).
medida que vai sendo feito o preenchimento dos campos, o programa de Coleta de Dados do SNIS (AE) realiza testes de consistncia nos dados introduzidos.
So realizados testes de consistncia nas informaes fornecidas, segundo duas naturezas de ocorrncias: os erros propriamente ditos e as suspeies de erros,
chamadas de avisos. Os primeiros so denominados e tratados como erros e a existncia de um ou mais deles impede a finalizao do programa. Tratam-se dos
casos em que possvel garantir que o valor fornecido no est correto, como casos de quantidades negativas ou nulas, ou, por exemplo, quantidade de
ligaes ativas maior que a quantidade de economias ativas. Somente depois de corrigidas todas as inconsistncias detectadas que o usurio poder finalizar o
preenchimento das informaes.
Quando o valor fornecido se mostra atpico, descolado de ndices e parmetros usuais, como, por exemplo, receita nula, volume tratado de esgoto maior que
volume coletado de esgoto, o aplicativo exprime a ocorrncia de um aviso, com a suspeio de inconsistncia. As suspeies de inconsistncia denominadas e
tratadas como avisos no impedem o envio das informaes. Solicita-se ao responsvel pela informao que, se desejar manter o valor que causou a suspeio,
explique, no campo Observaes, a razo da atipicidade desse valor questionado.
D.4
2.1.
Formulrios de coleta das informaes
Em todos os formulrios as informaes so coletadas de acordo com o perfil do prestador de servios sua abrangncia, sua natureza jurdica e o tipo de
servios que presta. Assim, por exemplo, para os que atendem somente a um municpio no so solicitadas informaes desagregadas por municpio; para as
administraes diretas centralizadas e autarquias no so solicitadas informaes sobre a situao da delegao; para aqueles que trabalham somente com
abastecimento de gua no so solicitadas informaes de esgotamento sanitrio.
A coleta contempla o fornecimento, pelo prestador de servios, de informaes de carter cadastral, operacional, financeiro e de qualidade, agrupadas por
assunto, assim como o envio ao SNIS dos balanos contbeis e patrimoniais pelos prestadores de servios de direito privado.
Cada um dos formulrios abrange um grupo de informaes afins. Os formulrios utilizados para coletar informaes agregadas por prestador de servios de
abrangncia local so:
a) Informaes agregadas descritivas: rene 6 informaes obrigatrias que descrevem a identificao do prestador de servios, por exemplo, nome,
sigla, abrangncia, CNPJ, natureza jurdica e tipo de servio;
b) informaes agregadas cadastrais: rene 13 informaes obrigatrias de cadastro referentes a endereo, email e telefone do prestador, alm de
nome, cargo, email e telefone do mandatrio e do encarregado da informao;
c)
informaes desagregadas municipais: rene 2 informaes obrigatrias sobre onde (sede municipal, localidades, ambos ou no atende) o
prestador de servios atende com abastecimento de gua e esgotamento sanitrio;
d) informaes agregadas e desagregadas gerais: rene 26 informaes gerais referentes ao conjunto dos municpios atendidos, tais como
quantidades para cada tipo de servio, situao das delegaes, populao urbana e localidades atendidas; desse total apenas uma informao
de carter administrativo, no caso quantidade de empregados prprios (nesse formulrio j esto preenchidas informaes referentes as populaes,
total e urbana, residentes segundo estimativa do IBGE);
e)
informaes agregadas e desagregadas de gua: rene 22 informaes especficas sobre abastecimento de gua, tais como populao atendida,
quantidades de ligaes e economias, volumes e extenso de rede, consumo de energia eltrica;
f)
informaes agregadas e desagregadas de esgoto: rene 13 informaes especficas sobre esgotamento sanitrio, tais como populao atendida,
nmero de ligaes e economias, volumes e extenso de rede, consumo de energia eltrica;
g) informaes agregadas e desagregadas financeiros: rene 35 informaes sobre receita, arrecadao, despesas, servio da dvida, custo do servio
e investimentos realizados, sendo que 28 so preenchidas e 7 geradas atravs de agregaes pelo prprio sistema (h ainda 14 informaes
referentes a coleta experimental de investimentos realizados pelo municpio e Estado);
h)
informaes agregadas de balano: so 12 informaes sobre ativo total e circulante, passivo, patrimnio lquido, receita operacional, resultado
operacional (com e sem depreciao) e lucro lquido (com e sem depreciao).
i)
informaes agregadas sobre tarifas mnima e social: rene 5 perguntas referentes s tarifas mnimas e 5 perguntas referentes s tarifas sociais; e
j)
informaes desagregadas sobre Planos Municipais de Saneamento: rene 2 perguntas, se o municpio possui Plano Municipal de Saneamento e se
integrante de algum consrcio intermunicipal. Em caso de resposta positivas, abrem novos campos de informaes referentes a essas questes;
D.5
k)
informaes desagregadas de qualidade: rene 21 informaes sobre a qualidade dos servios, tais como paralisaes, intermitncias, reclamaes
e servios executados, extravasamentos de esgotos e resultados das anlises de cloro residual, de turbidez e de coliformes totais.
Os prestadores de servio de abrangncia local preenchem apenas os formulrios agregados, enquanto que os prestadores de servio de abrangncia regional e
microrregional preenchem os formulrios agregados e desagregados. Ressalta-se que no existem formulrios para informaes agregadas sobre Planos
Municipais de Saneamento e qualidade (que se encontram apenas na base desagregada), por outro os no existem formulrios de informaes desagregadas de
balano e sobre tarifas mnima e social.
Os prestadores de servios de abrangncia regional e microrregional so convidados a preencher formulrios adicionais, destinados
coleta de informaes municipais desagregadas por municpio. Procura-se assim expandir a abrangncia das informaes ao universo
de atendimento do prestador, ampliando substancialmente a base de dados no nvel municipal, possibilitando ao Sistema oferecer outra
dimenso de avaliao para o usurio. Trata-se, praticamente, de uma segunda Coleta de Dados, com algumas caractersticas bem
especficas.
A quantidade de informaes solicitadas nesse segundo conjunto de formulrios desagregados muito prxima dos formulrios agregados dos prestadores de
servios de abrangncia local. A diferena que se acrescenta a Relao dos Municpios Atendidos, que apresenta a lista dos municpios do estado para que o
prestador de servios assinale em qual deles presta servios de abastecimento de gua ou de esgotamento sanitrio, por outro lado no possui os formulrios de
informaes descritivas, tarifas mnima e social, uma vez que so informaes especficas da base agregada.
3. Tratamento das informaes obtidas
Primeiramente feita uma anlise e correo de erros nas informaes obtidas, para s ento partir para o clculo dos indicadores e composio de tabelas de
trabalho para a produo do texto do Diagnstico.
Apesar da existncia da funo de crtica das informaes na fonte, os formulrios ainda so salvos com algumas inconsistncias. Isso se deve a casos em que o
prestador de servios encontra maneira de finalizar o programa com inconsistncias do tipo aviso, com ou sem indicaes nos campos de observaes, e com
campos sem preenchimento. Por essa razo, as informaes so submetidas a uma nova anlise, por tcnicos da equipe, com o intuito de identificar tais casos e
contextualiz-los. Quando so encontradas tais inconsistncias feito contato com o prestador de servios, buscando-se entender fatos, esclarecer razes e
corrigir a situao encontrada.
Aproveita-se tambm esse momento para buscar formulrios que no foram finalizados, mas se encontram em condies de serem aproveitados. Isso pode se
dever a um erro que impediu a gravao, mas que no inviabiliza as demais informaes, ou mesmo a um descuido do responsvel pelo preenchimento que por
alguma questo acabou no conseguindo fazer o envio, mesmo com o formulrio completo.
D.6
Com toda a massa de informaes j corrigida e armazenada no banco, realizada uma verificao adicional, com base em comparaes entre informaes de
diversos prestadores, buscando-se, principalmente erros por uso de unidades distintas das padronizadas pelo SNIS (AE). Esta ltima anlise possibilita corrigir a
maior parte das inconsistncias remanescentes e identificveis.
Quando as informaes de uma entidade esto em quantidade insuficiente ou seus erros no podem ser corrigidos, os dados so considerados como no
aproveitveis, para se garantir a consistncia do banco de dados. Nesse caso considera-se o preenchimento como cancelado.
Aps a consolidao de todas as informaes no Banco de Dados, estas so liberadas para o clculo dos indicadores. Feito isso, assim como feito para as
informaes, realiza-se uma anlise crtica dos indicadores gerados, de forma a detectar inconsistncias que passaram na anlise anterior. Aps isso feita a
preparao de tabelas de trabalho para o texto e a preparao das tabelas de dados para divulgao do Diagnstico.
Uma verso preliminar das tabelas de informaes e indicadores distribuda a todos os prestadores de servios que forneceram informaes, para crticas,
sugestes e revises. Aps o recebimento dos comentrios e correes estes so processados e as alteraes pertinentes efetivadas. Concluda esta fase, a
atualizao anual do SNIS (AE) finalizada e o Diagnstico produzido e divulgado.
4. A divulgao dos dados
A disseminao das informaes, indicadores e anlises do SNIS feita inteira pela internet, com a disponibilizao de diversos arquivos divididos da seguinte
forma:
a)
Diagnstico dos Servios de gua e Esgotos, com a viso Geral da Prestao dos Servios: contm texto analtico com algumas anlises dos dados,
um panorama da prestao de servios no Brasil e um descritivo do SNIS compreendendo concepo, metodologia, histrico, composio da
amostra, dentre outros aspectos importantes. Inclui tambm os 4 anexos com o Glossrio de Informaes, a Relao de Indicadores, a Descrio do
SNIS e a Metodologia do SNIS;
b)
Tabelas Completas de informaes e indicadores dos prestadores de servios de saneamento de abrangncia Regional (tabelas individuais para
cada prestador de servio), Microrregional (igualmente tabelas individuais para cada prestador de servio) e Local (divididos em 3 grupos, Direito
Pblico, Direito Privado e Empresa Privada), com as respectivas totalizaes das bases agregada (no caso de Regional e Microrregional) e
desagregada;
c)
Tabelas Resumo de dados financeiros e operacionais por Estados e Regies e pela abrangncia do prestador de servios, com as respectivas
totalizaes dos grupos. E Tabelas Sntese de dados financeiros e operacionais dos prestadores de servios de saneamento de abrangncia Regional,
Microrregional e Local, com as respectivas totalizaes das bases agregada (no caso de Regional e Microrregional) e desagregada; e
d)
Programa Srie Histrica de Dados do SNIS: programa desenvolvido na internet e atualizado anualmente, que disponibiliza de forma amigvel
todo acervo de dados do Sistema, possibilitando acesso irrestrito s informaes e indicadores constantes do banco de dados. A disposio das
consultas em abas e o menu de opes tornam a navegao simples e intuitiva, permitindo ao usurio encontrar de forma rpida os dados
procurados. Suas diversas funcionalidades permitem a realizao de consultas, a exportao dos dados para planilhas eletrnicas. Alm disso,
possibilita a gravao de consultas para futuras execues, introduo de consulta personalizada a critrio do usurio, agrupamento e ordenamento
dos resultados, exportao para o formato CSV, definies e frmulas de clculo de indicadores no Glossrio dinmico, etc..
D.7

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Ministrio das Cidades

Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental

Sistema Nacional de Informaes sobre Saneamento - SNIS

Diagnstico dos Servios de

Braslia, abril de 2014

Ministro de Estado das Cidades

Secretrio Executivo do Ministrio das Cidades

Diretor do Departamento de gua e Esgotos

Brasil. Ministrio das Cidades. Secretaria Nacional de Saneamento

permitida a reproduo total ou parcial

MINISTRIO DAS CIDADES

SAS Quadra 01, Lote 01/06, Bloco H, 9andar Sala 905

SISTEMA NACIONAL DE INFORMAES SOBRE SANEAMENTO - SNIS

2.1. Quem fornece as informaes ....................................................................................................................................................................2

3.1. Visualizao espacial da amostra ................................................................................................................................................................8

CARACTERIZAO GLOBAL DOS SISTEMAS.............................................................................................................................................11

NDICES DE ATENDIMENTO ....................................................................................................................................................................14

5.1. ndices mdios segundo regio geogrfica e Brasil......................................................................................................................................15

CONSUMOS MDIOS PER CAPITA DE GUA............................................................................................................................................24

PERDAS DE GUA NA DISTRIBUIO.......................................................................................................................................................26

7.1. Visualizao espacial do ndice de perdas de gua na distribuio ...............................................................................................................31

INVESTIMENTOS REALIZADOS .................................................................................................................................................................34

8.1. Investimentos segundo o destino da aplicao ............................................................................................................................................34

RECEITAS E DESPESAS .............................................................................................................................................................................39

9.1. Despesas de Explorao (DEX) ..................................................................................................................................................................41

DIAGNSTICO DOS SERVIOS DE GUA E ESGOTOS - 2012

TARIFAS E DESPESAS MDIAS .................................................................................................................................................................. 42

EVOLUO DA EFICINCIA GERAL DO SETOR........................................................................................................................................ 47

A Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental do Ministrio

SISTEMA NACIONAL DE INFORMAES SOBRE SANEAMENTO - SNIS

gua nas reas urbanas, no prazo previsto no Plano, que at 2023,

Braslia, abril de 2014.

DIAGNSTICO DOS SERVIOS DE GUA E ESGOTOS - 2012

Nesta edio de 2012, o Diagnstico dos Servios de gua e

Em seguida, aparecem os Captulos 11 e 12, o primeiro com

Neste Captulo so apresentados aspectos importantes da

Quem fornece as informaes

As informaes so fornecidas por companhias estaduais,

O ofcio solicitando o fornecimento das informaes alcana a

A adimplncia com o SNIS

A adimplncia com o fornecimento dos dados ao SNIS

Como as informaes so coletadas

A coleta de dados feita exclusivamente via web por meio do

SISTEMA NACIONAL DE INFORMAES SOBRE SANEAMENTO - SNIS

o servio de gua e Prefeitura prestando o de esgotos. Mas, h

e a finalizao da coleta. Quando, no entanto, a anlise identificar

Os dois tipos de formulrios de coleta dos

O SNIS utiliza dois tipos de formulrios de coleta dos dados:

DIAGNSTICO DOS SERVIOS DE GUA E ESGOTOS - 2012

para abastecimento de gua, uso de poo ou nascente, chafariz,

As bases de dados do SNIS

O banco de dados do SNIS, em seu componente gua e

O clculo dos indicadores

O SNIS no coleta indicadores, mas sim as informaes

As tabelas de divulgao das informaes e

Neste ano de 2012, o SNIS deixa de publicar, como parte do

realizao de consultas e a exportao dos dados para planilhas

Nos prestadores de servios regionais e microrregionais, h

Alm disso, possibilitam ainda a introduo de consulta

Para os prestadores de servios locais, a lgica similar. H

Aplicativo da srie histrica de dados do SNIS

O SNIS Srie Histrica um programa via web que permite

SISTEMA NACIONAL DE INFORMAES SOBRE SANEAMENTO - SNIS