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DEPENDENCIA
ESCRITO
SUMILLA
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:
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2611010000-2012-157-0
ODCI Tumbes
TRES (03)
FORMULA
RECURSO
DE
APELACIN A DISPOSICIN
QUE DECLARA IMPROCEDENTE
ABRIR
INVESTIGACIN
PRELIMINAR CONTRA FISCAL
QUEJADO.
PRETENSIN IMPUGNATORIA
En el plazo previsto en el prrafo primero del
artculo 421 y lo establecido en el ordinal b),
del artculo 60 del Reglamento de la Fiscala de
Control Interno; me apersono con la finalidad de
INTERPONER RECURSO DE APELACIN contra la
RESOLUCIN N 10-2016-MP-ODCI-Tumbes, de fecha
04.04.2016, notificada el 13.04.2016 en mi
domicilio ubicado en el distrito de Aguas
Verdes; la cual DISPONE DECLARAR IMPROCEDENTE
Abrir Investigacin Preliminar contra el Letrado
agravio
del
Estado;
en
aquella
oportunidad
la
FISCALA
SUPREMA
DE
CONTROL INTERNO, que es rgano encargado
del
control
disciplinario
y
de
la
evaluacin permanente; haba ordenado la
apertura de una investigacin.
III.2. Debo dejar constancia que se ha
vulnerado el principio de debido proceso
y de legalidad, pues mi derecho a ser
vlidamente
notificado
de
las
disposiciones emanadas por la FISCALA
SUPREMA DE CONTROL INTERNO fue seriamente
afectado, pues NO se me ha NOTIFICADO
VLIDAMENTE la aludida RESOLUCIN N
2874-2015-MP-FN-SUPR.C.I. de fecha 22 de
septiembre de 2015, emanada por la
FISCALA SUPREMA DE CONTROL INTERNO se
resolvi DECLARAR FUNDADO el RECURSO DE
APELACIN interpuesto por mi persona,
DECLARANDO NULA LA RESOLUCIN N 3502012-MP-ODCI-PIURA-TUMBES, de fecha 20 de
setiembre
de
2012
que
DECLAR
IMPROCEDENTE
ABRIR
INVESTIGACIN
PRELIMINAR
CONTRA
DARO
ELMER
CRUZ
YARLEQUE, hasta la fecha actual; es decir
que al momento de la elaboracin del
presente RECURSO DE APELACIN no he
tomado conocimiento del contenido de la
RESOLUCIN N 2874-2015-MP-FN-SUPR.C.I.
me fue vetada y no he podido articular
algn mecanismo que me permita acceder a
la informacin materia de investigacin,
en tal sentido al no haberse notificado
dicha Disposicin Fiscal Suprema, afecta
y
vulnera
el
debido
proceso,
por
consiguiente deslegitima las actuaciones
desarrolladas en la ODCI-TUMBES, pues
tambin incurre en el delito de omisin
de deberes funcionales al no realizar
esta actividad procesal, lo cual me hace
presumir una evidente intencionalidad
dolosa
de
proteccin
contra
el
denunciado
fiscal
ELMER
DARO
CRUZ
YARLEQUE, por parte de la DRA. RINA G.
CALDERN LUDEA FISCAL SUPERIOR (P) JEFE
ODCI - TUMBES, a que no tome conocimiento
del contenido de dicha Disposicin Fiscal
Suprema, toda vez que fui nicamente
notificado
de
las
actuaciones
desarrolladas
por
la
OFICINA
DESCONCENTRADA DE CONTROL INTERNO DE
TUMBES, mediante la RESOLUCIN N 03
(TRES)-ODCI-TUMBES, conforme lo acredito
con la copia de la CEDULA DE NOTIFICACIN
Y COPIA DE LA RESOLUCIN N 03 (TRES)ODCI-TUMBES, el cual se adjunta como
anexo 3-B.
III.3. En
tal
sentido
la
investigacin
fiscal desarrollada por la DRA. RINA G.
CALDERN LUDEA FISCAL SUPERIOR (P) JEFE
ODCI TUMBES, evidencia un inadecuado
estudio de los hechos materia de la
denuncia
penal,
toda
vez
que
ha
parametrado
sus
actuaciones
investigativas en lo dispuesto en el
Dcimo
Tercer
Considerando
de
la
RESOLUCIN N 2874-2015-MP-FN-SUPR.C.I.
que me fue vetada, en tal sentido
desconozco el PRONUNCIAMIENTO ARTICULADO
SOBRE EL FONDO POR PARTE DE LA FISCALA
SUPREMA DE CONTROL INTERNO; es decir se
pretende
con
la
insercin
de
las
Disposiciones Fiscales de fecha 29 de
marzo de 2011, del 04 de noviembre de
2011 y la del 26 de marzo de 2012, de la
Carpeta Fiscal N 885-2010, que las
actuaciones
desarrolladas
por
el
denunciado ex fiscal DARO ELMER CRUZ
YARLEQUE
fueron
en
los
plazos
establecidos por la norma jurdica, sin
embargo
advertimos
que
del
anlisis
desarrollado a la RESOLUCIN N 10-2016-
III.9. Acotando
lo
esgrimido
HURTADO POZO, al respecto:
por
JOS
El
que:
invocando
influencias
simuladas
recibe,
hace
dar
o
prometer para un tercero donativo o
promesa o cualquier otra ventaja con
el ofrecimiento de interceder ante
un funcionario o servidor pblico
que haya conocido un caso judicial o
administrativo2
JOS
HURTADO
POZO
lo
3 Ibdem.
III.13.
Por otra parte debo destacar lo
sealado por HURTADO POZO, de manera
acertada:
En la hiptesis de simultaneidad de
actos en especial, tratndose del
caso en el que las influencias son
reales
el
comportamiento
delictuoso, descrito en el art. 400,
consiste
en
un
comportamiento
complejo en el que el agente y el
tercero sin importar quin es el
que
toma
la
iniciativa
actan
simultneamente con la finalidad de
lograr,
por
parte
del
autor,
recibir, hacer dar o prometer una
ventaja, invocando influencias y
ofreciendo interceder; y por parte
del
tercero
proponer,
pedir
al
agente para que ejerza influencia y
dar o prometer la ventaja. La
segunda hiptesis es que los actos
se desarrollen sucesivamente: el
agente alega que tiene capacidad de
influir,
ofrece
interceder
ante
4 Ibdem.
III.14. Finalmente
POZO:
concluye
JOS
HURTADO
III.15. De
los
estudios
HURTADO POZO:
realizados
por
RESOLUCIN
N
001-2016-MP-ODCI-TUMBES,
encuentra evidencias irrefutables de la
denuncia
formulada
contra
el
mismo
denunciado es decir el ex fiscal DARO
ELMER
CRUZ
YARLEQUE,
disponiendo
la
apertura
de
proceso
administrativo
disciplinario contra el aludido; una
curiosa
interpretacin
valorativa
desarrollada por la DRA. RINA G. CALDERN
LUDEA FISCAL SUPERIOR (P) JEFE ODCI TUMBES, por un lado resuelve no encontrar
indicios en la comisin ilcita penal de
trfico de influencias y por el otro
encuentra
elementos
de
inconducta
funcional, el cual adjunto como anexo 3-F
III.17. HENRY BERNARDO GARAY CANALES,
ex
Gerente de la MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
AGUAS VERDES, haba sido contratado por
el Alcalde TOMAS ARIZOLA OLAYA, sin
embargo vena siendo cuestionado por los
regidores de la comuna, toda vez que
vena
siendo
investigado
por
el
MINISTERIO
PBLICO
por
denuncias
relacionadas con a ilegal contratacin de
las obras relacionadas con el FORO APEC
2008, en su actuacin como GERENTE DE
PLANIFICACIN Y PRESUPUESTO, realiz la
anulacin de ms de (+30) treinta obras
del Presupuesto Participativo, para darle
techo
presupuestario
a
las
ilegales
contrataciones de tres obras; es as que
teniendo
que
llevarse
una
asamblea
municipal en la cual se evaluara la
conducta del mencionado HENRY BERNARDO
GARAY
CANALES,
ex
Gerente
de
la
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AGUAS VERDES,
en la cual el pleno del cuerpo edilicio,
haba peticionado su cese, l obtuvo de
manera ilegal el INFORME N 011-2012
suscrito por el ex fiscal DARO ELMER
CRUZ YARLEQUE, el cual fue utilizado
influencias
se
caracteriza
por
el
adelantamiento de la barrera de punicin,
en comparacin al delito de cohecho; por
ello, es que el tipo penal, para su
consumacin solo exige la invocacin de
influencias,
haciendo
hincapi
que
resulta irrelevante si estas son reales o
simuladas; en este sentido se exige como
elementos subjetivos que: a) el agente
manifieste a alguien tener influencias
reales o simuladas en la Administracin
Pblica;
b)
el
agente
le
ofrezca
interceder
ante
un
funcionario
o
servidor,
ante
un
caso
judicial
o
administrativo; y, c) el agente reciba,
haga dar o prometer para s o tercero un
donativo o promesa; por lo que la
obtencin
del
INFORME
N
011-2012
suscrito por el ex fiscal DARO ELMER
CRUZ
YARLEQUE,
por
parte
de
HENRY
BERNARDO
GARAY
CANALES,
bien
podra
encontrarse
en
dichas
premisas
enunciativas, toda vez que con dicho
informe logr mantenerse en el cargo de
Gerente, finalmente fue expectorado por
el mismo Alcalde TOMAS ARIZOLA OLAYA, por
cometer varios acciones contrarias en
contra de la Municipalidad Distrital de
Aguas
Verdes,
no
encontramos
una
explicacin lgica razonada en la cual un
FISCAL PROVINCIAL se subordine a un
GERENTE MUNICIPAL, con la intencionalidad
de protegerlo en un posible cese de
funciones, es por ello que no se ha
valorado de manera objetiva el contenido
del INFORME N 011-2012 suscrito por el
ex fiscal DARO ELMER CRUZ YARLEQUE.
III.19. Con
relacin
al
delito
de
encubrimiento
real,
la
emisin
del
INFORME N 011-2012 suscrito por el ex
fiscal DARO ELMER CRUZ YARLEQUE, cumpli
MEDIOS PROBATORIOS:
Son medios probatorios tiles y pertinente
del presente recurso, las piezas procesales:
VI. ANEXOS:
Son anexos del presente exordio:
Anexo 3-ACopia de mi DNI
Anexo 3-B Copia de la CEDULA DE NOTIFICACIN Y
COPIA DE LA RESOLUCIN N 03 (TRES)ODCI-TUMBES.
Anexo 3-C Denuncia penal formulada el da 22 de
febrero de 2010, signndosele como la
carpeta fiscal N 053-2010.