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Salvador, 08.02.2016
DGRV Confederao Alem de Cooperativas
Elaborado por:
Marco Nowak, Consultor
Sumrio Executivo
Este pioneiro projeto essencial para tornar as atividades da APAEB e
possivelmente da cidade de Valente BA mais competitivas e sustentveis, tanto
financeiramente quanto em termos de desenvolvimento local. A forma tcnica ideal de
fornecimento de eletricidade para as atividades fabris da APAEB um projeto SolarHbrido. Isto se justifica atravs da economia em relao ao atual sistema de geradores
a diesel e as limitaes provindas da atual relao com a COELBA. Sua viabilidade
otimizada via o financiamento por uma linha de crdito para projetos em energias
renovveis, que poder ser acessada de forma recorrente, tanto na execuo do projeto,
quanto em ampliaes e eventuais manutenes. O projeto se apresenta como uma
grande conquista para todos os envolvidos, ao se tratar de um projeto de gerao de
eletricidade solar pioneiro com alto potencial de aplicao em diversos gneros de
associaes e cooperativas no Brasil e internacionalmente. A expanso do sistema
fotovoltaico mais indicada, atravs de uma nova cooperativa de energia solar com
mdulos de alta performance, onde a APEB, bem como os seus cooperados e outros
residentes da cidade participariam. Esta forma, diluindo o investimento em taxas de
investimento proporcionais para os cooperados, justificada pela j existente habilidade
de organizao local.
Executive Sumary
Dieses solare Pionierprojekt ermoeglicht der Sisal-Genossenschaft APAEB in
Valente BA die Strkung ihrer Wettbewerbsfhigkeit und erhoeht gleichzeitig deren
Nachhaltigkeit im Produktionsproczess. Das gilt sowohl in finanzieller Hinsicht als auch
bezglich der Wirtschaftentwicklung der Region Valente BA.
Basierend auf der aktuellen Situation der Stromgewinnung der APAEB thermische Stromerzeugung durch 2x Dieselgeneratoren und fehlender Stromanschluss
an das ffentliche Stromnetz des lokalen EVUs (COELBA) - kommt die Studie zum
Schlu,
da
eine
Solar-Hybrid
Lsung
(Photovoltaik
in
Kombination
mit
Lista de Abreviaturas
ABNT
ANEEL
APAEB
APL
BNB
BNDES
CDC
COFINS
DHYBRID FRS
DGRV
EPE
FNE
GTM
ICMS
IPTU
KWh
Kilowatthora
kVA
Kilovoltampere
KWp
Kilowatt peak
NBR
Norma Brasileira
PIS
Prodecoop
PRODEEM
Prodist
REN
Resoluo Normativa
ROI
Retorno de Investimento
SINAENCO
Wp
Watt peak
Contedo
Apresentao .......................................................................................................................... 8
1 Ambiente Atual da Energia Solar no Brasil ..................................................................... 9
2 Ambiente Atual da Energia Solar no Estado da Bahia ............................................... 17
3 Viabilidade Tcnica e Financeira .................................................................................... 20
4 Possveis Fontes de Financiamento .............................................................................. 30
5 Possveis Estruturas Organizacionais do Projeto ........................................................ 33
6 Possvel Extenso do Projeto para Fornecer Energia Solar a Micro e Pequenos
Empresrios da Cidade de Valente ................................................................................... 36
Referncias ............................................................................................................................. 38
Apresentao
Wettbewerbsfhige
Preise der PVSysteme
Klare PVRegulierung
Ano
2013
2014
2015
(Estimado)
Total
Sistemas
Fotovoltaicos
com Net-Metering
31
257
1.300
Potncia
Instalada
(MWp)
0,2
3,6
15,0
>1.500
>18,5
Situao da Regulamentao
PV-Regelwerk der
Netzagentur ANEEL
Steuervergnstigung
und anreize
Normen
renovveis
aufere
ANEEL
autoridade
de
1000
890,5
800
774,35
673,35
600
400
426,44
448,06
2013
2014
200
0
2015
2016
2017
2018
Tendncias
As tendncias do setor nacionalmente se dividem em tendncias em
regulamentaes e de mercado, assim como se baseiam em
determinados elementos. Como anteriormente citado o fator cambial
Tendenzen der
Marktentwicklung und der
Regulierungen
principalmente
aqueles
habilitados
pelos
leiles
Hohe Kapitalkosten
tendncia
infraestrutura
de
PV Groprojekte im
Ausschreibungsverfahren
energia vendidos.
Apesar de o Brasil ter sido, ao lado da ndia, o nico pas emergente
a ainda no ter iniciado o gasto de sua reserva de dlares, as polticas
econmicas junto a falta de reforma fiscal tributria levaram a uma
desvalorizao da moeda. Esta variao cambial negativa se
continuar a se desenvolver, pretere as importaes sobre as quais o
setor altamente dependente, anulando a vantagem do setor
enquanto o aumento dos preos de energia praticados.
O segundo fator de risco, como observado pela GTM em seu estudo
sobre o setor na regio latino-americana, est no alto custo do capital
observado
no
Brasil.
Apesar
de
existirem
alternativas
de
Ameaas
Custo do Capital
Instabilidade Poltica
Moeda Desvalorizada
Aumento de Juros
Presso de Consessionrias
Fortalezas
Oportunidades
Nveis Solarimtricos
Interesse Poltico
Infra-estrutura e Regulamentao
Economia Resultante
Estabelecidas
Encarecimento da Energia Eltrica
Gerao Compartilhada
Neue Kreditlinien
do
estado
fundamentos
econmicos
slidos,
como
Situao da Regulamentao
Status der PV Regulierung
Steuerliche Vergnstigungen
auf Bundes-, Landes- und
Gemeindeebene
COELBA
COELBA Monopol
Stromversorger in Bahia
Tendncias
Tendenzen der PV Entwicklung
in Bahia
PV Groanlagen
Neue Krediangebote
Steigendes politisches
Interesse
Zgige Projektentwicklung
maro
abril
maio
junho
julho
9.327,78 7.252,25 7.421,84 7.674,22 6.650,59 5.558,31 6.904,98 7.405,69 6.610,21 6.196,31 6.561,75 5.888,75
KWh/ Ms
Reais
Fabricante
Modelo
Potncia (kVA)
Corrente (A)
Tempo em Operao (h/dia)
Consumo de Combustvel (l/dia)
MAQUIGERAL
CATERPILLAR
GEP750-1
750
345
1.140
524
10
280
900
Off-Grid
2x Leistungs-varianten
Laudo Tcnico TV
PV-
System Hybrid
Leistung: 208 kWp
Treinamento.
15.000.000
Solar-Hbrido Off-Grid
295kWp
Economia Acumulada
13.000.000
Solar-Hbrido Off-Grid
208kWp
11.000.000
9.000.000
7.000.000
5.000.000
3.000.000
1.000.000
(1.000.000) 0
(3.000.000)
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Anos
Sistemas
Preo (R$)
Amortizao
2.791.000,00
5 Anos
2.095.000,00
5,3 Anos
2.360.000,00
7,5 Anos
Passos
Estudo de
Investimento
Administrativos Viabilidade
Implementao do Sistema
Solar
Resoluo
da Situao
Financeira
com a
COELBA
Aprovao
do
Investimento
em
Assemblia
Execuo do Projeto de
acordo com as normas
tcnicas e de segurana
vigentes
Solar On-Grid
Solar-Hbrido
Off-Grid
Cronograma do Projeto
Ms 1
Assinatura do Contrato
Visita Tcnica
Projeto Executivo
Aquisio de Materiais
Instalao Solar
Operao e Teste
(Comissionamento)
Laudo Tcnico TV e
Treinamento
Ms 2
Ms 3
Ms 4
Ms 5
Finanzierungs-institute
Fundos Prprios
O financiamento atravs de fundos prprios no se configura como
alternativa vivel para o projeto dada o peso do investimento sobre as
reservas da APAEB e diante das alternativas de linhas de
financiamento atrativas no mercado.
Sicoob Coopere
Como instituio financeira especializada na categoria que se insere
a APAEB estabelecida tanto nacionalmente quanto em nvel local, a
Sicoob observada como a entidade mais indicada para
financiamento do projeto. Isto observado a partir de fatores como a
expertise j estabelecida em produtos de financiamento similares
como o Prodecoop, presena local bem-sucedida na cidade de
Valente, local da execuo do projeto, e boa relao j estabelecida
com a APAEB demonstrada pelo prprio objetivo da fundao da
Sicoob Coopere em Valente na dcada de 70 e continuidade de
parcerias at a atualidade.
Apesar de uma possvel adequao do projeto ao Prodecoop, uma
fonte de financiamento especfica a este gnero de projeto, projetos
em energias renovveis, a soluo financeira ideal para a
viabilidade do mesmo, dada a alta probabilidade de uso recorrente da
soluo em mdio e longo prazo baseado no alto potencial de
expanso do sistema Solar-Hbrido (Off-Grid) e solar conectado
rede (On-Grid) para alm das operaes da APAEB. Uma soluo
especfica para esse tipo de projeto potencializa o impacto sistmico
Banco do Nordeste
Outras duas alternativas viveis para este projeto por praticar juros
atrativos e financiar 80% do projeto, o Banco do Nordeste j possui
duas linhas de financiamento que se aplicam, o FNE e o FNE Verde,
e prtica no financiamento de sistemas solares.
O FNE Verde foi a primeira linha de financiamento que o governo
federal desenvolveu para explorar o potencial das energias
renovveis no nordeste brasileiro. Esta linha se direciona
exclusivamente a pessoas jurdicas.
O FNE Verde financia at 80% do investimento com juros de
aproximadamente 14% ao ano (2016) e carncia de 2 anos. Uma
garantia de 20% do financiamento necessria.
Investidores Privados
A alternativa atravs de investidores privados indicada neste caso
atravs de um banco selecionado. Em se falando dos bancos mais
atrativos, como o Sicoob Coopere Desenbahia, ou o Banco do
Nordeste, um investidor privado vivel, desde que um rendimento
de 20% do investimento seja alcanado. O financiamento privado
diratemente para o projeto no indicado para projetos em
associaes
cooperativas
por,
geralmente,
resultar
num
BNDES
O BNDES se mostra como soluo de financiamento para este projeto
atravs da linha Prodecoop, que na localidade oferecida pelo Sicoob
Coopere. O Prodecoop uma linha de financiamento destinada a
otimizao
da
competitividade
de
cooperativas
atravs
da
Bancos Comerciais
Por conta do alto custo de capital no Brasil, esta alternativa se torna
vivel somente enquanto a associao ou cooperativa requerente no
foi habilitada para usufruir de linhas de financiamento de origem
subsidiada. As solues de financiamento de bancos comerciais para
projetos deste porte podem ser encontradas nos bancos: Banco do
Brasil, Caixa Econmica, Santander, Ita ou Bradesco.
Segundo estudo elaborado pela SINAENCO, Sindicato da Arquitetura
e Engenharia, a linha CDC Sustentvel do Santander tem taxa mdia
de 2,35% ao ms e prazo mximo de 5 anos para projetos de
sistemas solares. O Ita, por sua vez, oferece 2% de juros ao ms em
mdia, adicionado a uma taxa de 2% do valor do financiamento sem
a entrada em um prazo de at 48 meses. O Bradesco oferece a
soluo de Leasing Ambiental a uma tarifa de 2% ao ms e 60 meses
de prazo mximo.
Como possvel observar o custo de capital eleva significativamente
o volume do investimento e, por consequncia, o perodo para chegar
ao ponto de ROI do projeto.
afirmado
pelo
mdulo
primeiro
de
Estruturas
Alternativa
Outra alternativa vivel a qualificao do projeto como investimento
para aquisio de bem de capital da APAEB. Esta alternativa
demanda de menor esforo burocrtico e de articulao, porm limita
a capacidade de impacto do projeto na cidade de Valente ao permitir
a expanso do projeto somente para atender a demanda de
associados da APAEB.
O projeto executado atravs da diluio do investimento na APAEB
em um sistema Off-Grid hbrido pode servir como projeto pioneiro
para cooperativas da regio, bem como cidades da cidade de
Valente. Apesar disso, a atual dvida da APAEB com a COELBA,
impossibilitar a expanso do sistema para alm das atividades fabris
da mesma, uma vez que a expanso se torna vivel somente via
conexo COELBA.
Netzgebundene PV fr PV
Entwicklung in Valente BA
Realizao Tcnica
Para a execuo do projeto atravs da formao de uma nova
cooperativa se faz necessrio material informativo sobre a
cooperativa e o projeto, capacitao dos cooperados para a
Technische Umsetzung
Referncias
ANEEL, Prodist:
Procedimento de
Distribuio de Energia
Eltrica no Sistema Eltrico
Nacional, ANEEL, Braslia,
2010
______, REN 482, ANEEL,
Braslia, 2012
______, REN 687, ANEEL,
Braslia, 2015