LAJURISDICCION.

Introduccin:
La Jurisdiccin es una de las instituciones o conceptos bsicos en el Derecho Procesal (junto
con la accin y el proceso).
En Chile, en materia civil, para que los tribunales puedan conocer de un conflicto jurdico
tienen que ser requeridos o, lo que es lo mismo, deben actuar a peticin de parte.
Los tribunales no pueden actuar de oficio, esto significa que para que un juez pueda ejercer
funcin jurisdiccional necesita que una de las partes del litigio deduzca una accin,
concretamente lo que se exige es que una de las partes demande a otro.
Cuando el tribunal es requerido formalmente y en algn asunto de su competencia, a travs
de una demanda, el juez debe ejercer su jurisdiccin, no se puede excusar, debe conocer el
asunto. El medio que tiene el juez o instrumento de cual se vale es el Proceso.
La regla general es que la jurisdiccin es una actividad propia de los tribunales de justicia y es
distinta de cualquier otra funcin pblica y que consiste en general en resolver conflictos
jurdicos con efecto de cosa juzgada. Lo importante a destacar es que el tribunal es un tercero
imparcial y que est por sobre las partes porque est en una posicin jurdica distinta al ser un
rgano pblico y eso es lo que permite que su sentencia sea acatada.
2.- Acepciones de la palabra Jurisdiccin:
Dentro del Derecho Procesal una misma palabra -dentro de las cuales encontramos a la
jurisdiccin- se aplica con distintos significados, siendo algunos no realmente correctos.
Dentro de las acepciones de la palabra jurisdiccin encontramos:
a) La palabra jurisdiccin se suele utilizar para referirse al territorio, al mbito territorial en el
cual un tribunal ejerce sus atribuciones. Ejemplo: un juez de Concepcin ejerce jurisdiccin en
las comunas de Concepcin, Penco, Chiguayante y San Pedro de la Paz. Esta es una acepcin
equivocada.
.

b) Se suele confundir la jurisdiccin con la competencia. La jurisdiccin no es lo mismo que

la competencia, son aspectos relacionados pero completamente diferentes. La competencia es
la cuota de jurisdiccin que tiene cada juez en particular y que le permite conocer de
determinados asuntos (no de todos). Se puede decir entonces que existe una relacin de
gnero a especie, donde la jurisdiccin es el gnero y la competencia es el espacio dentro del
gnero (artculo 108, Cdigo Orgnico de Tribunales).

c) Se utiliza frecuentemente para referirse a las prerrogativas o facultades que tienen los
tribunales para resolver ciertos conflictos jurdicos. Esta acepcin sin ser mala es insuficiente
porque jurisdiccin no es una mera facultad, es mucho ms que eso, es un verdadero deber
porque es inexcusable.

d) Por ltimo, la verdadera acepcin o sentido de la palabra es el siguiente: la jurisdiccin es

una funcin, porque constituye una de las tareas ms importantes que cumple el Estado
mediante la cual se reestablece el imperio del Derecho cuando se ha desconocido la norma.
Esto significa que toda funcin jurisdiccional le corresponde al Poder Judicial, o al menos lo
normal es que as sea, puesto que existen otros rganos pblicos -que no se encuentran
dentro del Poder Judicial- que tambin pueden ejercer funciones jurisdiccionales, en los casos
que la ley lo seala. Ejemplo: el Congreso Nacional (juicios polticos respecto de ciertas
autoridades), la Contralora General de la Repblica, el Tribunal Calificador de Elecciones, etc.
Desde este punto de vista estos rganos actan como tribunales. Por otro lado, no toda
funcin propia del Poder Judicial es siempre jurisdiccional, aunque normalmente lo es. As lo
sealan los artculos 2o y 3o del Cdigo Orgnico de Tribunales.

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3.- Concepto de Jurisdiccin:
<

- Concepto de Eduardo Couture: Es la funcin pblica realizada por los rganos

competentes del Estado, con las formas requeridas por la ley, en virtud de la cual por acto de
juicio se determina el derecho de las partes con el objeto de dirimir sus conflictos y
controversias de relevancia jurdica mediante decisiones con autoridad de cosa juzgada,
eventualmente factibles de ejecucin.

<

- Concepto de Juan Colombo: Este autor define la jurisdiccin como: El poder que
tiene los tribunales de justicia para resolver por medio del Proceso, con efecto de cosa
juzgada, los conflictos de relevancia jurdica en cuya solucin les corresponde intervenir. La
jurisdiccin no debe definirse como la facultad de administrar justicia, ya que es muy vago. El
concepto de la jurisdiccin dice relacin con el contenido de la funcin, que es la resolucin de
los conflictos jurdicos. Colombo sostiene que la administracin de justicia, y ms
concretamente la palabra justicia implica un juicio de valor o ms bien filosfico, por lo mismo
es variable (por el transcurso del tiempo). * Anlisis del concepto de Couture:

a) Sostiene que la jurisdiccin es una funcin pblica, es decir, est tomando la correcta
acepcin del trmino. Considera a la jurisdiccin como una tarea que le compete al Estado (no
es una funcin privada que le corresponda a los particulares).

b) Aade que la funcin jurisdiccional es realizada por los rganos competentes del Estado;
por regla general son los tribunales de justicia, ya que como mencionamos anteriormente otros
rganos tambin pueden ejercer funciones jurisdiccionales.

c) Agrega el autor que la jurisdiccin debe hacerse por las formas requeridas por la ley; esto
quiere decir que esta actividad de los tribunales no se puede llevar a efecto de cualquier forma
sino que debe hacerse cumpliendo las formalidades legales. La ley reglamenta el ejercicio de
la jurisdiccin, no el juez, y para esto existen los procedimientos. El medio para el ejercicio de
la jurisdiccin es el Proceso, el que tiene que demostrar como la ley lo indica.

d) La finalidad, segn esta definicin, que se persigue con el ejercicio de la jurisdiccin es

objetivo, es puntual, es uno slo: es resolver conflictos jurdicos o controversias de relevancia
jurdica. Este conflicto se resuelve mediante ciertas decisiones que adoptan los tribunales de
justicia. El conflicto se debe resolver a travs de los procedimientos legales que debe aplicar el
juez y a travs de una decisin especial que es la sentencia definitiva, que es el acto tpico a
travs del cual el juez resuelve. El proceso, sin embrago, puede terminar y el conflicto puede
resolverse dentro del proceso sin el procedimiento del juez, lo que no significa que en ese caso
la actividad jurisdiccional no se ha desarrollado cabalmente. Ejemplo: al llegar a un acuerdo
entre los litigantes (conciliacin, avenimiento, etc.). Si la jurisdiccin se ejerce, el juez tiene
que pronunciarse. Para que haya jurisdiccin completa el juez debe conocer el asunto y
resolverlo.

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e) Esta decisin de los tribunales debe ser con autoridad de cosa juzgada. Eso es lo ms
importante de la jurisdiccin. La cosa juzgada es un efecto que produce la sentencia definitiva
en algn momento. Sin cosa juzgada no existe actividad jurisdiccional a cabalidad.
El efecto de la cosa juzgada permite obtener el cumplimiento efectivo de la sentencia y,
adems, que no se vuelva a discutir el mismo asunto, ni por las mismas partes, ni por el

mismo fundamento.
f) Se decide mediante un fallo eventualmente factible de ejecucin. Esto significa que en el
caso que el vencido (aquel que result condenado a una determinada prestacin) no cumple
voluntariamente, la parte vencedora est facultada a solicitarle al juez la ejecucin o
cumplimiento forzado de esa sentencia. Este cumplimiento debe ser solicitado, por ello es
eventual. Si por el contrario, el vencido cumple voluntariamente con la prestacin, no es
necesario ejecutar el fallo.
4.- La Jurisdiccin en nuestro derecho positivo:
Ni la ley ni la Constitucin contienen un concepto de la jurisdiccin, sino que tanto la
Constitucin como el Cdigo Orgnico de Tribunales se refieren ms bien al contenido de la
Jurisdiccin para sealar en qu consiste la actividad de los tribunales. Tampoco se puede
decir que el derecho positivo contemple disposiciones orgnicas respecto de la jurisdiccin, es
decir no est reglamentada sino que se deduce de las disposiciones constitucionales y legales.
Art. 73, inciso 1o, CPE: La facultad de conocer de las causas civiles y criminales, de
resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a los tribunales
establecidos por la ley. Ni el Presidente de la Repblica ni el Congreso pueden, en caso alguno,
ejercer funciones judiciales, avocarse causas pendientes, revisar los fundamentos o contenidos
de sus resoluciones o hacer revivir procesos fenecidos.
Art. 1o, Cdigo Orgnico de Tribunales: La facultad de conocer las causas civiles y criminales,
de juzgarlas y de hacer ejecutar lo juzgado pertenece exclusivamente a los tribunales que
establece la ley.
Tanto la Constitucin como el Cdigo Orgnico de Tribunales se refieren a la jurisdiccin como
una facultad, lo cual no es errneo pero tampoco es exacto, ya que hay que entenderla como
el poder-deber de los tribunales, ya que es inexcusable y no una mera prerrogativa (artculo
3o, inciso 2o, Cdigo Orgnico de Tribunales).
ASPECTOS DEL ARTICULO 1o DEL CODIGO ORGANICO DE TRIBUNALES
a) Primer Aspecto: La funcin de los tribunales puede consistir en lo siguiente (contenido de la
jurisdiccin):
Conocer las causas civiles y criminales: tanto la norma constitucional como la norma legal
han sido cuidadosos al poner los verbos en ese orden, porque consistiendo la jurisdiccin en la
resolucin de los conflictos jurdicos, los tribunales no pueden resolver un conflicto sin que
previamente conozcan de ese litigio.
La facultad de conocer las causas civiles y criminales consiste en que el tribunal queda
informado de ese asunto a travs de las partes (a travs de los

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propios litigantes) y no de los tribunales, porque impera el principio de pasividad de los
tribunales.
Conocer significa que el juez queda informado del asunto; para estos efectos, las partes tienen
que suministrarle ese conocimiento a travs de los escritos correspondientes (de demanda y
de contestacin de la demanda).
Sin embargo, no basta que las partes informen al juez sus pretensiones, adems es necesario

que prueben o demuestren la verdad de los hechos que sostienen (lo que prueban son los
hechos y no el derecho).
Producida la prueba el juez est en condiciones de fallar en la mayora de los casos.

Juzgarlas (las causas civiles y criminales): consiste en la facultad de resolver cul de las partes
tiene la razn (finalidad de la sentencia, declarar el derecho). Esto quiere decir, en sntesis,
que uno de los dos tiene que tener la razn. En otras palabras, o se va a acoger la demanda
(dar la razn al demandante en todo o en parte), o se rechaza la demanda (significa que se le
da la razn al demandado). Este juzgamiento tiene la particularidad que el juez lo lleva
materialmente a travs de la sentencia definitiva (con toda la informacin que el juez ha
tenido).

Hacer ejecutar lo juzgado: la jurisdiccin tambin puede consistir en hacer ejecutar lo juzgado.
Esta es una etapa que podra faltar, pero no obstante este momento no exista, es importante
destacar que la jurisdiccin se ejercita, porque esta etapa depender de la actitud que tenga el
vencido.
b) Segundo Aspecto: Lo referente a la causa:
Los tribunales lo que conocen y resuelven son causas o juicios, las que podemos definirla
diciendo que consisten en la controversia jurdica y actual entre partes sometidas a un tribunal
de justicia. Para que haya juicio se supone que tiene que haber una controversia jurdica entre
partes.
La causa se define como la controversia jurdica actual entre partes sometida al conocimiento
de un tribunal de justicia.
Los elementos para que exista una causa son los siguientes:

Debe haber una controversia jurdica: significa que tiene que haber una disputa entre dos o
ms personas y que tenga relevancia jurdica.

Tiene que ser actual: el conflicto tiene que referirse concretamente sobre determinados
derechos. Hay un derecho comprometido y no una mera expectativa.

Se tiene que producir un conflicto entre partes: entre los sujetos que sostengan pretensiones
contradictorias o que tengan intereses contrapuestos y estas partes llevan el nombre de
demandante (titular de la pretensin) y demandado (destinatario de la pretensin). Las
partes pueden ser personas naturales o jurdicas, puede haber ms de una persona en una
parte, esto independientemente que si las partes comparecen en un juicio.

El tribunal de justicia no puede faltar jams: porque tiene que existir un rgano pblico
imparcial para resolver el conflicto. El tribunal puede ser de cualquier

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naturaleza o clase, depender de la naturaleza del asunto que se est discutiendo, eso
determinara el tribunal a intervenir.
En sntesis, el juicio o la causa no es otra cosa que este conflicto jurdico y actual que se
somete al conocimiento de los tribunales de justicia, vale decir, cuando el conflicto pasa a la
instancia judicial, cuando sale del mbito de los particulares.
c) Tercer Aspecto: Se deduce que la jurisdiccin le pertenece exclusivamente a los tribunales
que establece la ley.

En Chile todo rgano que ejerce jurisdiccin pasar a ser un tribunal de justicia en lo que esa
funcin se refiere.
Las potestades de un tribunal que ejerce jurisdiccin son las siguientes:

El derecho que tiene todo juez a conocer el litigio (la gnotio). Esto va a depender de la accin
que se deduzca. Nunca el juez puede actuar de oficio (o de propia iniciativa). Esto es vlido
para el inicio del juicio como para cuando ste progresa o avanza.

Facultad que tiene el juez para que las partes comparezcan al juicio dentro de un cierto plazo
(la votio). Esto est referido fundamentalmente al demandado con el objeto de que se
defienda y haga valer sus derechos. Para eso la ley establece un plazo (el juez lo emplaza al
juicio para que haga valer sus derechos). Esto tiene una consecuencia negativa si no se hace
presente en el juicio, porque no se podra defender en ese plazo.

Potestad del uso de la fuerza que tienen los tribunales en la forma en que la ley lo describe (la
coertio), o sea, durante la tramitacin del juicio. Esto para los efectos que el proceso pueda
avanzar y facilitar la tramitacin de ese juicio. Sirve para resolver cualquier obstculo que
impida al juez o a las partes actuar adecuadamente. Esto est referido tanto a las personas
como a los bienes. Ejemplo: el juez puede disponer medidas de apremio personales, puede
imponer multas, arrestos, embargo a los bienes para facilitar el desarrollo del proceso, etc.

Facultad del juez para resolver el conflicto o facultad de juzgarla (la iuditium). El juez no
puede dejar de resolver el conflicto respecto del cual lo ha conocido, exista o no exista ley (si
existe ley deber aplicarla y si no existe precepto legal deber aplicar otros principios). Sin
embargo, esta potestad siempre est limitada por la propia actividad de los litigantes (los
lmites de las propias partes en juicio), de lo contrario habr vicio procesal.

Facultad de ejecucin (la executio). Esta facultad est muy relacionada con el uso de la
fuerza ante el juicio mismo. Esto est en relacin con la atribucin de los tribunales de ejecutar
su sentencia y, para ello, est auxiliado por la fuerza pblica, a peticin de parte. Esta es otra
manifestacin del imperio de los tribunales. Todas estas potestades o elementos que
comprenden la jurisdiccin normalmente se dan todas, sin embargo algunas de ellas podran
faltar, sin

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perjuicio de ello igual se da ejercicio a la funcin jurisdiccional. Ejemplo: el caso de la fuerza
puede no ser necesaria.
5.- Caractersticas de la Jurisdiccin:
Respecto a las caractersticas de la jurisdiccin, en la doctrina no hay coincidencia nica en
materia (ya que depende de los autores).
No obstante lo anterior, se pueden sealar las siguientes caractersticas que son las ms
importantes:
<

- El origen de la jurisdiccin en Chile emana de la propia Constitucin.

<

- Se trata de una funcin pblica.

<

- Conceptualmente es unitaria.

<

- Las autoridades encargadas de ejercer la jurisdiccin son los tribunales de justicia.

<

- La jurisdiccin es privativa de los tribunales de justicia.

<

- Se ejercita a travs del Proceso y mediante actos procesales.

<

- Es indelegable.

<

- Es improrrogable.

<

- Su finalidad ltima es la cosa juzgada.

<

- La parte de jurisdiccin que le corresponde a cada juez o tribunal constituye su

competencia.

<

- Es territorial.

<

- Est amparada por el imperio.

1) El origen de la jurisdiccin en Chile emana de la propia Constitucin (tiene rango

constitucional): El origen emana del artculo 73 de la Constitucin. Esta caracterstica revela la
importancia que tiene dentro del ordenamiento jurdico chileno la funcin de los tribunales de
justicia, porque el constituyente establece la idea fundamental y la ley se encarga de
desarrollar la regla que emana de la norma constitucional.

2) Se trata de una funcin pblica: Esta caracterstica quiere decir que la jurisdiccin es una
de las labores esenciales que desarrolla el Estado, por que la finalidad es reestablecer el orden
jurdico quebrantado y eso ocurre cuando las otras funciones pblicas son insuficientes por s
solas.

3) Conceptualmente es unitaria (unidad de conceptos): La jurisdiccin se dice que es unitaria

en doctrina, porque el concepto de la jurisdiccin es invariable; es decir, siempre los tribunales
de justicia cuando ejercen jurisdiccin van a cumplir una labor idntica o semejante que
consistir en resolver los conflictos de intereses de relevancia jurdica. Esto significa tambin
que la jurisdiccin no acepta clasificaciones o divisiones, y cuando se habla de clasificaciones
en materia judicial (en materia del ejercicio de la jurisdiccin), lo que se est clasificando es la
competencia. Desde el momento que hay tribunales que pueden conocer determinados
asuntos o materias distintas, se habla entonces de una clasificacin de competencia, la que
puede ser, por ejemplo, civil o penal, contenciosa o no contenciosa.

4) Las autoridades encargadas de ejercer la jurisdiccin son los tribunales de justicia: En el

sistema chileno la regla general es que la jurisdiccin la ejercen determinados rganos
pblicos, que son los tribunales. Esas son las autoridades que seala la Constitucin y las
leyes; por lo mismo, no corresponde sealar que el ejercicio de la

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jurisdiccin le compete exclusivamente al Poder Judicial. La regla general es que as sea, sin
embargo hay casos que la propia Constitucin o las leyes determinan atribuciones
jurisdiccionales para otros rganos pblicos.
En sntesis, todo rgano que ejerce jurisdiccin est calificado como tribunal de justicia, es lo
caracterstico (es la funcin la que caracteriza al rgano y no al revs).
5) La jurisdiccin es privativa de los tribunales de justicia: Esta caracterstica est muy
relacionada con la anterior. Los rganos precisos para dirimir los conflictos son los tribunales.
Esta funcin no puede ser encomendada a rganos diferentes. Es una funcin propia de los
tribunales con exclusin de otros rganos pblicos o privados.
6) Se ejercita a travs del Proceso y mediante actos procesales: El instrumento del que se vale
el Estado para el ejercicio de la jurisdiccin es precisamente el Proceso, y ste no es otra cosa
que un conjunto de actos procesales que emanan ya sea del tribunal, o de las partes, o de un

terceros eventualmente. Esta es la funcin que se ha establecido para poder desarrollar esta
importante funcin. El medio idneo es el Proceso y ste se va desarrollando a travs de los
actos procesales.
7) Es indelegable: Esto significa que esta funcin que le compete a los tribunales no puede ser
entregado a otras autoridades o a otro rgano distinto de los tribunales. En consecuencia, un
tribunal de justicia no puede encomendarle esta funcin a otros rganos pblicos.
Esta caracterstica no debe ser confundida con la delegacin de competencia, porque si un
tribunal delegara la jurisdiccin no sera tribunal de justicia.
En ciertos casos la ley permite que un tribunal encomiende determinadas atribuciones o la
prctica de determinadas diligencias a otro tribunal, pero jams podr delegar el fallo del
asunto. Una atribucin o la competencia se puede dejar cuando los antecedentes de que se
trata se tenga que practicar en un territorio jurisdiccional distinto al donde se encuentra el juez
que conoce el proceso. Ejemplo: si el proceso se est tramitando en Concepcin ante un juez
dependiente de la Corte de Apelaciones de Concepcin, dentro de este proceso es necesario
prestar declaracin a un testigo que vive en Iquique; para ello, el juez de Concepcin puede
entregar atribuciones al juez de Iquique sobre una materia de terminada (prestar declaracin
al testigo). Esto se hace a travs de los denominados exhortos.
8) Es improrrogable: Lo que significa que las partes no pueden encomendar su ejercicio a otras
autoridades distintas de los tribunales. En este caso, la prrroga es siempre entendida del
punto de vista de los litigantes, la delegacin es vista desde el punto de vista de los tribunales
(esta es la diferencia con la caracterstica anterior). Las partes no pueden efectuar convenios o
acuerdos en esta materia. El principio de la autonoma de la voluntad es inaplicable en esta
materia.
Esto no impide que las partes, cumpliendo ciertas condiciones puedan celebrar acuerdos para
los efectos de prorrogar la competencia, cumpliendo ciertos requisitos que la ley procesal
establece a este respecto.
En asuntos civiles judiciales contenciosos, la ley permite a los litigantes acordar que un asunto
judicial pueda ser conocido por un tribunal relativamente incompetente. El asunto civil
contencioso puede ser conocido por un juez territorialmente diferente al que es naturalmente
competente. Esto obedece a muchas causas, entre ellas la falta de conveniencia de los
litigantes.
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9) Su finalidad ltima es la cosa juzgada: Esta caracterstica es talvez la ms importante de
todas. Lo que se persigue con el ejercicio de la jurisdiccin es que los tribunales resuelvan el
conflicto jurdico estableciendo en la sentencia una verdad inamovible, es decir que
transcurrida toda la tramitacin del proceso llegue un instante en que esa verdad judicial
quede completamente afirme, inamovible; ah se habr producido la cosa juzgada.
La jurisdiccin no consiste simplemente en resolver un conflicto sino que adems se debe
cumplir el efecto de la cosa juzgada a travs de la sentencia.
El efecto de la cosa juzgada es la que permite hacer cumplir la decisin de los tribunales (es la
ltima palabra). A travs del efecto de la accin o de la excepcin de la cosa juzgada, efecto
que impide que se pueda volver a discutir entre los litigantes, sobre el mismo asunto y sobre
los mismos fundamentos.
10) La parte de jurisdiccin que le corresponde a cada juez o tribunal constituye su
competencia: Todos los tribunales sin excepcin ejercen jurisdiccin, lo que les permite
resolver ciertos asuntos litigiosos. Lo que ocurre es que la jurisdiccin en Chile, como en el
resto de los dems pases, est reglamentada en cuanto a su ejercicio, y esto significa que el
legislador ha establecido lo que se llama reglas de competencia, entregndole a
determinados tribunales ciertos asuntos y a otros tribunales asuntos distintos, de modo tal que

no todos puedan conocer de los mismos asuntos (lo que sin dudas es bueno para la
administracin de justicia).
La competencia es la facultad que tiene cada juez individualmente, en particular, para conocer
de aquellos asuntos que la ley ha colocado dentro de la esfera de sus atribuciones.
La competencia constituye una limitacin al ejercicio de la jurisdiccin.
11)Es territorial: Ello significa que se ejerce necesariamente sobre un territorio determinado.
Este espacio territorial es variable, depende en cada caso del tribunal que corresponda.
Ejemplo: los jueces de letras tienen como espacio territorial la comuna o una agrupacin de
comunas; la Corte Suprema ejerce jurisdiccin sobre todo el territorio de la Repblica. Eso lo
fija la ley. La ley asigna el territorio jurisdiccional de cada tribunal. El juez o tribunal puede
actuar vlidamente dentro de ese respectivo territorio.
Esta caracterstica de la territorialidad de la jurisdiccin es lgica, porque la jurisdiccin emana
de la soberana y la soberana de ejerce territorialmente dentro de los lmites de la Repblica.
Esta caracterstica tiene algunas excepciones y entre esas excepciones se puede citar las
situaciones previstas en el artculo 6o del Cdigo Orgnico de Tribunales.
12) Est amparada por el imperio: El ejercicio de la funcin jurisdiccional est regulado por el
imperio que gozan los tribunales de justicia, amparada por la posibilidad de usar la fuerza
pblica para hacer respetar las decisiones judiciales y para dar eficacia al proceso (para que
no haya trabas en el desarrollo del proceso). Le permite remover todo tipo de obstculo que
impida el ejercicio normal de la Jurisdiccin. Esto se nota con luces propias a travs del fallo.
6.- Los momentos de la Jurisdiccin:
Son las etapas que representan el desenvolvimiento del ejercicio de la funcin jurisdiccional
dentro del proceso. La doctrina dentro de esta materia distingue algunas fases o etapas de la
jurisdiccin (que se ubican en el artculo 1o del Cdigo Orgnico de Tribunales).

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a) Primera Etapa: Fase del conocimiento del asunto: En esta fase se abre la instancia judicial y
aqu lo importante es la informacin que los propios litigantes le puedan entregar al tribunal,
porque los tribunales de justicia conocen lo que se llama la verdad procesal, precisamente a
travs del proceso y por la informacin que le dan los litigantes. Esto aunque el juez tome
conocimiento por otras vas del asunto y eso complementado con los antecedentes probatorios
suministrados por los propios litigantes.
Los tribunales tienen que aplicar el procedimiento legal. Esto significa que la accin deducida,
segn su naturaleza, se someter al procedimiento que la ley indique, de lo contrario la accin
sera anulable.
b) Segunda Etapa: Momento de la decisin del asunto (juzgamiento): Esta es la etapa
caracterstica del ejercicio de la jurisdiccin. Presupone necesariamente de la primera etapa
(presupone de un conocimiento cabal previo del asunto) y esta fase carecera de eficacia si no
existe el tercer momento o tercera etapa, que es la fase de ejecucin (decidir acerca del
conflicto jurdico a travs de la sentencia definitiva).
c) Tercera Etapa: Fase de ejecucin del asunto: Lo importante el legislador o constituyente la
contempla como tal, vale decir, hacer ejecutar lo juzgado. Sin en ese momento faltan las otras
fases sera ilusoria, no se exigira el cumplimiento (no habra jurisdiccin).
Esta tercera etapa depende de la parte perdedora, si se niega a pagar la prestacin.

Esta ejecucin, a peticin de parte, los tribunales la ordenan a la fuerza pblica, que en Chile
no depende de los tribunales ni del Poder Judicial. Hay que recurrir a la fuerza pblica y para
eso hay que requerir a la autoridad administrativa, la que no puede dudar de la legalidad de la
orden, como tampoco puede calificar los fundamentos de la resolucin (artculo 11, Cdigo
Orgnico de Tribunales).
Art. 11, Cdigo Orgnico de Tribunales: Para hacer ejecutar sus sentencias y para practicar o
hacer practicar las actuaciones que decreten, podrn los tribunales requerir de las dems
autoridades el auxilio de la fuerza pblica que de ellas dependiere, o los otros medios de
accin conducentes de que dispusieren.
La autoridad legalmente requerida debe prestar el auxilio, sin que le corresponda calificar el
fundamento con que se le pide ni la justicia o legalidad de la sentencia o decreto que se trata
de ejecutar.
7.- Lmites de la Jurisdiccin:
El ejercicio de la funcin jurisdiccional tiene algunas limitaciones, porque la ella debe realizarse
siempre dentro de un tiempo determinado y dentro de un determinado mbito territorial. Es
decir, hay lmite en el tiempo y lmite en el espacio en el ejercicio de la jurisdiccin.
a) Lmites temporales: En Chile la generalidad de los tribunales es que son perpetuos, lo que
significa que ejercen la jurisdiccin indefinidamente, salvo en el caso de los tribunales
arbitrales.
Los jueces arbitrales tienen un lapso determinado para ejercer sus funciones jurisdiccionales, y
en este sentido la ley establece la limitacin al ejercicio de los tribunales arbitrales (artculo
235, inciso 3o, Cdigo Orgnico de Tribunales)

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Art. 235, inciso 3o, Cdigo Orgnico de Tribunales: Si faltare la designacin del tiempo, se
entender que el rbitro debe evacuar su encargo en el trmino de dos aos contados desde
su aceptacin.
En este artculo se establece que pueden ejercer la funcin jurisdiccional los jueces rbitros en
dos aos desde que conoce hasta que falla.
En algunos otros tribunales especiales los miembros duran un tiempo determinado. Ejemplo: el
Tribunal Constitucional, el Tribunal Calificador de Elecciones, pero eso significa que los
magistrados se van renovando y no que el rgano terminar sus funciones.
b) Lmites en cuanto al espacio: Est referido al instante en que los tribunales ejercen la
jurisdiccin. Se suele hablar aqu de lmites internos y lmites externos.
o Lmites Externos: Est dado por el punto hasta donde se
tribunales y este se puede mirar desde el punto de vista de los
tribunales extranjeros. Hay que ver hasta donde llegan las
chilenos y hasta donde llegan las atribuciones de los tribunales

extiende la jurisdiccin de los

tribunales chilenos como de los
atribuciones de los tribunales
extranjeros.

En Chile la jurisdiccin constituye una manifestacin de la soberana, la que es esencialmente

territorial y se delimita por las fronteras. Siendo la jurisdiccin una emanacin de la soberana
sta no puede ir ms all de los lmites del pas. Esta situacin es similar a la de los tribunales
extranjeros que ejercen jurisdiccin dentro de los lmites territoriales donde se ejerce sus
respectivas soberanas.
Hay otra limitacin externa y est dada por las atribuciones que ejercen los otros poderes

pblicos chilenos (ms concretamente por el ejecutivo y el legislativo). Cada poder del Estado
ejerce sus propias atribuciones y, en este sentido, el ejercicio de la jurisdiccin tiene una
limitacin:, que es precisamente hasta donde llegan las atribuciones de los otros poderes del
Estado.
Al Poder Judicial le est prohibido ejercer funciones que son propias de los otros poderes del
Estado, o que la Constitucin y las leyes le ha atribuido a los otros poderes.
Art. 4o, Cdigo Orgnico de Tribunales: Es prohibido al Poder Judicial mezclarse en las
atribuciones de otros poderes pblicos y en general ejercer otras funciones que las
determinadas en los artculos precedentes.
Por otro lado, los otros poderes estatales, a su vez, no se pueden inmiscuir en las funciones
que son propias del Poder Judicial.
Art. 12, Cdigo Orgnico de Tribunales: "El Poder Judicial es independiente de toda otra
autoridad en el ejercicio de sus funciones".
Esto demuestra la separacin de poderes del Estado, que en estos das est cada vez ms
atenuada que en tiempos anteriores.
o Lmites Internos: Estos lmites, a diferencia de los anteriores, deben ser analizados desde el
punto de vista de los tribunales exclusivamente (los otros se analizan desde fuera de los
tribunales).

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El mbito en el cual los tribunales ejercen jurisdiccin internamente est dado por las reglas
de competencia, eso es lo que fija las atribuciones de cada tribunal en particular porque es
imposible que, dentro del sistema chileno, un solo tribunal ejerza toda la jurisdiccin; o por el
contrario, que todos los tribunales del sistema la ejerzan unitariamente en relacin a un mismo
asunto.
El ejercicio de la jurisdiccin debe ser delimitado al interior de los tribunales, por eso existen
las reglas de competencia (artculos 108 y siguientes del Cdigo Orgnico de Tribunales).
Cuando ocurre un conflicto jurdico en definitiva habr un solo tribunal que va a conocer de ese
asunto. La competencia es el lmite interno, desde el punto de vista de los tribunales, al
ejercicio de la jurisdiccin.
8.- Equivalentes Jurisdiccionales:
Como el nombre lo indica, es algo que equivale a la jurisdiccin, pero no es lo mismo aunque
produce los mismos efectos.
En el fondo, son otros medios que sirven para dar solucin al conflicto jurdico, y en los cuales
no hay un pronunciamiento del tribunal a travs de la sentencia definitiva, pero que producirn
el mismo efecto que la jurisdiccin (efecto de la cosa juzgada).
* Definicin de equivalentes jurisdiccionales segn Juan Colombo: Se trata de actos
procesales destinados a resolver ciertos conflictos de intereses de relevancia jurdica con
efecto de cosa juzgada.
El concepto de equivalentes jurisdiccionales proviene de un autor italiano (Carnelutti) y
posteriormente fue ampliamente recogido por la doctrina. Estos equivalentes sustituyen
legtimamente al proceso como forma de solucin del conflicto, y esa es su importancia.
En algunos casos estos equivalentes jurisdiccionales pueden operar dentro de un proceso, en

otros casos no se requiere de eso. Ejemplo: la conciliacin, la transaccin y todos los medios
de autocomposicin en general son equivalentes jurisdiccionales.
Los presupuestos para que pueda operar un equivalente jurisdiccional son:
<

- Debe existir necesariamente un conflicto jurdico: Sin conflicto jurdico es imposible

hablar de equivalente jurisdiccional. Este conflicto jurdico no puede ser cualquiera, sino que
tiene que versar o referirse a derechos disponibles para las partes. Eso significa que esos
derechos no pueden tener el carcter de irrenunciables; por ejemplo, en materia de derechos
de familia est involucrado el orden pblico. Estos derechos no pueden ser objetos de acuerdo
entre los litigantes (son indisponibles para las partes). Ejemplo: no pueden las partes discutir la
validez de un matrimonio.

<

- Es necesario que exista una manifestacin o declaracin de voluntad expresa de los

sujetos en conflicto, en el sentido de ponerle fin al litigio. En algunos casos excepcionales para
que operen los equivalentes jurisdiccionales es necesaria la manifestacin de voluntad de uno
solo de los sujetos, al menos en el inicio. Ejemplo: el disentimiento de la accin.

<

- Es necesario que el ordenamiento jurdico autorice expresamente que la solucin del

conflicto jurdico se pueda hacer a travs de alguno de los equivalentes jurisdiccionales. Esto
es lgico, porque la va normal de solucin es el Proceso, de

23
manera que cualquiera otra forma de solucin distinta debe estar autorizada por la ley.
Entre las caractersticas principales de los equivalentes jurisdiccionales se puede sealar que
producen, finalmente, el efecto de cosa juzgada, lo que puede dar lugar tanto a la accin como
a la excepcin de cosa juzgada. La accin permite exigir el cumplimiento de lo acordado y la
excepcin es la que impide volver a discutir el asunto.
Entre los equivalentes jurisdiccionales ms importantes podemos destacar tres: la transaccin,
la conciliacin y el avenimiento.
a) Transaccin: En trminos generales se puede decir que la transaccin es un contrato de
carcter procesal que tiene como finalidad fundamental resolver un conflicto y que produce los
mismos efectos que la sentencia (artculo 2446, inciso 1o, Cdigo Civil).
Art. 2446, inciso 1o Cdigo Civil: "La transaccin es un contrato en que las partes terminan
extrajudicialmente un litigio pendiente, o precaven un litigio eventual".
Aqu hay dos cosas muy importantes respecto de las cuales puede tener lugar la transaccin:
o La transaccin puede servir para prevenir la jurisdiccin (precaver), anticiparse a la
jurisdiccin.
o Tambin sirve para ponerle trmino a un proceso en trmite (juicio pendiente).
Colombo dice que la transaccin es un contrato en que las partes terminan extrajudicialmente
un conflicto sometido al proceso o lo resuelven antes de que se haya iniciado el proceso con el
objeto de evitarlo o prevenirlo.
Para estos efectos las partes deben hacerse concesiones recprocas, es decir, ambos deben
renunciar en parte a sus derechos o pretensiones o a sus aspiraciones procesales.
La transaccin tiene que versar sobre derechos disponibles y en ella no tienen ninguna
intervencin el juez, porque es extrajudicial.

Esta transaccin se perfecciona con el solo consentimiento de las partes y lo ms importante

es que produce cosa juzgada en ltima instancia.
b) Conciliacin: Segn Colombo, la conciliacin tambin es un acto jurdico procesal en virtud
del cual, a iniciativa del juez que conoce de un proceso, logran las partes dentro de su
desarrollo ponerle fin con mutuo acuerdo.
Hay una diferencia sustancial entre la conciliacin y la transaccin, ya que en la conciliacin
siempre se va a requerir un juicio en trmite, o sea es siempre judicial, y no extrajudicial como
lo es la transaccin.
La otra diferencia importante entre ambos equivalentes es que en la conciliacin le cabe la
intervencin al juez que conoce del proceso, y en la transaccin no interviene el juez.
Las caractersticas principales de la conciliacin son las siguientes: o Se requiere de la
existencia de un proceso.

24
o Para que pueda lograrse la conciliacin se requiere necesariamente del acuerdo de las
partes, no obstante la intervencin del juez.
o Le cabe la intervencin al juez que conoce del proceso en el procedimiento para obtener la
conciliacin. Es el juez el que tiene que hacer el llamado a la audiencia a las partes (hoy da es
un trmite obligatorio en los juicios civiles) y posteriormente al juez le cabe participacin
dentro de la audiencia, le corresponde al juez las bases de arreglo.
o La conciliacin tiene ciertas limitaciones porque no puede ir ms all de la competencia
especfica de los tribunales. En la conciliacin no se pueden celebrar acuerdos que excedan las
discutidas en el juicio (asunto concreto discutido).
o Por ltimo, produce tambin el efecto de cosa juzgada, se desprende del artculo 267 del
Cdigo de Procedimiento Civil.
La conciliacin hoy da siempre tiene que tratarse en los juicios civiles. Los jueces siempre
tienen que intentar la conciliacin entre los litigantes, porque la ley establece este trmite con
carcter de obligatorio (artculo 262, Cdigo de Procedimiento Civil).
Art. 262, inciso 1o, Cdigo de Procedimiento Civil: "En todo juicio civil en que legalmente sea
admisible la transaccin, con excepcin de los juicios o procedimientos especiales de que
tratan los Ttulos I, II, III, V y XVI del Libro III, una vez agotados los trmites de discusin y
siempre que no se trate de los casos mencionados en el artculo 313, el juez llamar a las
partes a conciliacin y les propondr personalmente bases de arreglo.
Es una diligencia esencial en todo juicio, no puede ser omitida del procedimiento en los casos
que corresponda. Si el juez dicta sentencia en juicio sin hacer el llamado obligatorio a
conciliacin, se habr omitido un trmite o diligencia esencial, y esa sentencia puede ser
anulada.
c) Avenimiento: Es el acuerdo que logran directamente las partes de un proceso en virtud del
cual se pone trmino al conflicto jurdico sometido a juicio expresndose ese acuerdo ante el
juez que conoce la causa.
El avenimiento, a diferencia de la transaccin y la conciliacin, no tiene una regulacin
normativa, no est tratado en forma sistemtica en la ley. Hay referencia sobre el avenimiento
en el artculo 434, no 3 del Cdigo de Procedimiento Civil.
Art. 434, no 3, Cdigo de Procedimiento Civil: El juicio ejecutivo tiene lugar en las obligaciones

de dar cuando para reclamar su cumplimiento se hace valer alguno de: el acta de avenimiento
pasada ante tribunal competente y autorizada por un ministro de fe o por dos testigos de
actuacin.
Constituye un ttulo ejecutivo, es decir es un antecedente o un instrumento que sirve para
iniciar una ejecucin respecto de las obligaciones que contiene y con eso se est reconociendo
que produce cosa juzgada.
Las caractersticas del avenimiento son las siguientes:
o Requiere el acuerdo de las dos partes para poner trmino al litigio que est sometido a
proceso.

25
o En dicho acuerdo no participa el juez, no le cabe intervencin alguna al juez.
o Se tiene que referir necesariamente a derechos disponibles.o Produce cosa juzgada.o Para
que produzca efectos el avenimiento debe hacerse valer dentro
del proceso y requiere de un pronunciamiento del tribunal
aceptndolo.
o
9.- Clasificaciones de Jurisdiccin:
Para algunos autores la jurisdiccin es susceptible de clasificacin, aunque esto es discutible
porque la jurisdiccin es una sola. Ms bien se puede hablar de las distintas atribuciones que
cumplen los tribunales de justicia.
Prieto-Castro afirma que la jurisdiccin como funcin es nica y que por ello ms que de clases
de jurisdiccin es propio hablar de manifestaciones de la jurisdiccin.
De esta manera se puede hablar de: jurisdiccin contenciosa; jurisdiccin no contenciosa;
jurisdiccin conservadora, disciplinaria y econmica; y jurisdiccin tico- profesional.
A) Jurisdiccin Contenciosa:
Esta jurisdiccin contenciosa equivale al concepto de jurisdiccin que no es otra que aquella
potestad de los tribunales para resolver conflictos jurdicos entre partes con efecto de cosa
juzgada (artculo 73 de la Constitucin y artculo 1o del Cdigo Orgnico de Tribunales),
referida a las causas civiles y criminales.
La materia ms importante de la jurisdiccin contenciosa es la existencia del conflicto jurdico
(oposicin de intereses entre las partes). Aqu no hay armona de pretensiones, los intereses
son opuestos.
Esta es la actividad fundamental de los tribunales. A esta actividad los tribunales deben su
razn de ser. La jurisdiccin es la actividad que caracteriza a un rgano como tribunal.
B) Jurisdiccin No Contenciosa o Voluntaria:
Esta actividad no est definida como tal en el Cdigo Orgnico de Tribunales. Podemos decir
que en el Cdigo de Procedimiento Civil existe un libro completo (Libro Cuarto) en el cual se
trata los actos judiciales no contenciosos; ah, dentro de las normas generales, se hace

mencin a la actividad de los tribunales en este asunto.

Art. 817, Cdigo de Procedimiento Civil: Son actos judiciales no contenciosos aquellos que
segn la ley requieren la intervencin del juez y en que no se promueve contienda alguna
entre partes.
El Cdigo Orgnico de Tribunales, por su parte, en su artculo 2o tambin se refiere a esta
importante funcin de los tribunales.
Art. 2o, Cdigo Orgnico de Tribunales: Tambin corresponde a los tribunales intervenir en
todos aquellos actos no contenciosos en que una ley expresa requiera su intervencin.
Aqu en la doctrina existe una discusin acerca de la naturaleza jurdica de esta funcin que
cumplen los tribunales. Algunos autores sealan que es una actividad judicial, otros consideran
que se trata de una actividad administrativa de los tribunales -nuestro

26
cdigo no la califica, pero la trata aparte (tiene un trato distinto)- porque no se resuelven
conflictos jurdicos entre partes, en estos actos judiciales no contenciosos no se promueven
contiendas. En consecuencia, la finalidad de la intervencin de los tribunales es otra, muy
distinta. Tampoco se debe decir que hay una sola finalidad porque intervienen los tribunales,
ya que depende de cada acto en particular o cada caso concreto. Ejemplo: en algunos casos
los tribunales intervienen para proteger los derechos de los incapaces (nombramiento de
tutores y curadores), en otros casos intervienen con el objeto de servir de solemnidad respecto
de ciertos actos jurdicos en particular, en otros casos los jueces actan para controlar que se
hayan cumplido los requisitos que la ley exige para precaver fraudes, tambin para que se
constituya un estado jurdico nuevo.
En el artculo 817 del Cdigo de Procedimiento Civil se desprenden los requisitos para que
estemos en presencia de un acto jurdico no contencioso. Estos son requisitos para que los
tribunales ejerzan estas funciones, son dos requisitos copulativos:
<
<

- Que no se promueva contienda alguna entre partes.

- Que los tribunales deban intervenir en ese acto judicial no contencioso, porque la ley
es la que exige la intervencin. El acto judicial no contencioso debe estar regulado en la ley.
Aqu nadie tiene algo en contra de alguien, no se formulan peticiones en contra de alguien, de
lo contrario habra contienda. Por lo mismo, en esta clase de actos, se habla de interesados o
solicitantes o tambin pensionarios, y no de partes. Tampoco hay juicio, sino que aqu se
habla de gestiones judiciales. Puede suceder que un acto judicial no contencioso se
transforme en contencioso. Aqu ocurre otro problema, ser contencioso si se formula
oposicin del acto (judicialmente dentro de la gestin), y se somete a los trmites
contenciosos. * Diferencias entre la jurisdiccin contenciosa y la voluntaria: Existen algunas
diferencias importantes entre la jurisdiccin contenciosa y la no contenciosa. Podemos
mencionar las siguientes:

a) La primera diferencia dice relacin con la existencia del conflicto.< En la jurisdiccin

contenciosa existe el conflicto, ese es el presupuesto de estos actos. < En la jurisdiccin no
contenciosa no habr jams conflicto, no se promueve contienda alguna.

b) La segunda diferencia dice relacin con el conocimiento y fallo.

< Tratndose de la jurisdiccin contenciosa los tribunales de justicia
estn obligados a conocer y fallar el asunto una vez que han sido formalmente requeridos y no
se pueden excusar de ejercer su funcin ni aun a falta de ley (artculo 10, inciso 2o, Cdigo
Orgnico de Tribunales).

< En los actos judiciales no contenciosos la situacin no es la misma,

ya que los jueces van a intervenir solamente en la medida que la propia ley permita tal
intervencin, el slo requerimiento no es suficiente.

27
c) La tercera diferencia dice relacin con la apreciacin de la prueba, que es una atribucin de
los tribunales. En todo acto judicial no basta con hacer alegaciones sino que hay que acreditar
los hechos porque el juez es un tercero imparcial que no conoce la verdad.
<

< En materia de pruebas, tratndose de la jurisdiccin contenciosa, los tribunales

estn sometidos a rigurosas reglas de apreciacin de la prueba, de valoracin probatoria.
Ejemplo: la ley seala la reglamentacin de los testigos. En consecuencia, el juez debe
someterse a la ley en esta materia. Aqu impera lo que se denomina el sistema de prueba legal
o tasada.

<

< En los actos judiciales no contenciosos los jueces gozan de mucha mayor libertad en
esta materia, porque los tribunales aprecian prudencialmente el mrito de las pruebas, vale
decir, segn lo que ellos estiman. Es un rgimen absolutamente diferente, cada juez no est
atado a ninguna norma legal. Los interesados se pueden valer de cualquier prueba, rendirla en
el asunto sin mayores formalidades (lo que tambin constituye otra diferencia con la
jurisdiccin contenciosa).

d) La cuarta diferencia dice relacin a determinar el tribunal competente, diferencia en lo que

al fuero se refiere.

<

< En los asuntos contenciosos el fuero es un elemento de la competencia que

se considera para establecer el tribunal que debe conocer de ese asunto, y eso significa que
vara la jerarqua del tribunal. Ese asunto va a ser conocido por un tribunal de mayor jerarqua
del que habra correspondido, incluso podra variar la clase de tribunal. Ejemplo: no por uno
ordinario, sino por uno especial.

<

< En los actos judiciales no contenciosos, en cambio, el fuero de los

interesados no se considera, no tiene ninguna relevancia en la competencia. El asunto siempre
va a ser conocido por el tribunal naturalmente competente. Al respecto, el artculo 133, inciso
2o en su parte final seala que no se considerar el fuero de que gocen los interesados en los
asuntos no contenciosos. El artculo 827 del Cdigo de Procedimiento Civil con cuerda con el
anterior: En los asuntos no contenciosos no se tomar en consideracin el fuero personal de
los interesados para establecer la competencia del tribunal. En sntesis, no hay variacin de la
jerarqua en el tribunal en la jurisdiccin no contenciosa.
.

e) La quinta diferencia dice relacin con la forma de la sentencia que se dicta en uno y otro
caso. Lo formal dice relacin con la exteriorizacin de un acto; se refiere a los requisitos
externos de la sentencia para calificarla de tal. Estos requisitos son distintos en uno y otro
caso.
< En materia de jurisdiccin contenciosa el legislador es particularmente exigente con las
sentencias definitivas. Para este efecto se debe cumplir, adems de los establecidos en el
artculo 170 del Cdigo de Procedimiento Civil, con otra serie de requisitos contenidos en el
auto acordado de la Corte Suprema sobre la forma de las sentencias (apndice del Cdigo de
Procedimiento Civil). Esto demuestra la importancia que tiene la decisin del asunto y si los
requisitos no se cumplen la sentencia es nula.
28
< En los asuntos judiciales no contenciosos el legislador es muchos menos exigente, ya que
establece menores requisitos para la sentencia (artculo 826, Cdigo de Procedimiento Civil).

Art. 826, inciso 1o, Cdigo de Procedimiento Civil: Las sentencias definitivas en los negocios
no contenciosos expresarn el nombre, profesin u oficio y domicilio de los solicitantes, las
peticiones deducidas y la resolucin del tribunal. Cuando ste deba proceder con conocimiento
de causa, se establecern adems las razones que motiven la resolucin.
f) Finalmente, la sexta diferencia dice relacin con la cosa juzgada.
<

< En los asuntos de jurisdiccin contenciosa, las sentencias que se dicten en esos
juicios, una vez que se encuentran firmes o ejecutoriadas producen el efecto de cosa juzgada
siempre (tanto la accin como la excepcin de cosa juzgada).

<

< En la jurisdiccin voluntaria no siempre se produce el efecto de cosa juzgada. Si la

sentencia ha sido negativa no produce nunca el efecto de cosa juzgada, o si siendo afirmativa
no se ha cumplido tampoco se produce el efecto de cosa juzgada. Ejemplo: en una posesin
efectiva de la herencia no se acompaa todos los antecedentes necesarios, por lo que el juez
no le da lugar a la peticin, eso no significa posteriormente no se pueda volver a pedir lo
mismo, y que el juez podra volver a dar lugar a lo que neg (artculo 821, Cdigo de
Procedimiento Civil). Art. 821, Cdigo de Procedimiento Civil : Pueden los tribunales, variando
las circunstancias, y a solicitud del interesado, revocar o modificar las resoluciones negativas
que hayan dictado, sin sujecin a los trminos y formas establecidos para los asuntos
contenciosos. Podrn tambin en igual caso revocar o modificar las resoluciones afirmativas,
con tal que est an pendiente su ejecucin. C) Jurisdiccin Disciplinaria, Conservadora y
Econmica: La jurisdiccin disciplinaria, conservadora y econmica se encuentra establecida
en el artculo 3o del Cdigo Orgnico de Tribunales. El legislador expresamente se refiri a
estas facultades como especiales. Art. 3o, Cdigo Orgnico de Tribunales : Los tribunales
tienen, adems, las facultades conservadoras, disciplinarias y econmicas que a cada uno de
ellos se asignan en los respectivos ttulos de este Cdigo. a) Facultades Conservadoras: Estas
facultades emanan de una denominacin histrica establecida en la Constitucin de 1833, en
donde se creo la llamada Comisin Conservadora cuya funcin esencial es que en receso del
Parlamento, era velar por la observancia de las Garantas Constitucionales. Este principio
consagrado en la Constitucin de 1833 y tambin en la Ley Orgnica de 1875, se traspas al
Cdigo Orgnico de Tribunales en el artculo 3o. Las facultades conservadoras son atribuciones
que tienen todos los tribunales y que tienen por finalidad mantener y resguardar el respeto de
las garantas constitucionales o proteger las garantas que la Constitucin asegura a

29
todos los individuos. En virtud de esto, los rganos estatales no deben rebasar los lmites de la
actividad que la constitucin y las leyes le han asignado.
Son facultades de carcter general, porque tienen por objeto velar por todas las garantas
constitucionales.
En cuanto a las manifestaciones de esta facultad que ejercen los tribunales, encontramos:
o Recurso de Proteccin: tambin llamada accin constitucional de proteccin que tiene por
finalidad proteger en general las garantas constitucionales que se indica en la Carta
Fundamental en el artculo 20. La finalidad es reestablecer el imperio del derecho, lo que le
corresponde a la Corte de Apelaciones respectiva, aceptando medidas concretas para
resguardar esas garantas.
o Recurso de Amparo: o Habeas Corpus, reglamentado en el Cdigo de Procedimiento Penal
en los artculos 306 y siguientes, cuya finalidad especfica es proteger el derecho a la libertad
personal o seguridad individual (art. 19, no 7, CPE) en cualquiera de las formas que la
Constitucin indica.
En trminos generales procede cuando un individuo es arrestado, detenido o preso, o bien
cuando sufre arraigo, en cuyos casos la Corte de Apelaciones respectiva adopta las medidas

del caso si es que se detecta alguna irregularidad.

o Recurso de Inaplicabilidad por Inconstitucionalidad: corresponde a la potestad de la Corte
Suprema para declarar, de oficio o a peticin de parte, la inaplicabilidad de un determinado
precepto legal contrario a la Constitucin. Este recurso se encuentra consagrado en el artculo
80 de la Constitucin.
o Privilegio de Pobreza: referido a un beneficio de carcter constitucional que la ley
proporciona a personas de escasos recursos para que puedan comparecer a los tribunales en
igualdad de condiciones frente a las partes que gozan de medios para procurarse su defensa.
A travs de ste se trata de asegurar la garanta indicada en el artculo 19 no 2; esto es, la
igualdad ante la ley.
La ley arbitra los mecanismos para que esto se realice, en algunos casos opera de oficia y en
otros hay que pedirlo, pero siempre debe haber igualdad.
Para hacer efectiva esta igualdad, el legislador establece, por ejemplo, la actuacin gratuita de
los abogados de turno y de la Corporacin de Asistencia Judicial, etc.
o Las Visitas: que los jueces deben practicar a los establecimientos penales o penitenciarios,
en forma semanal, y tienen por finalidad velar por los derechos de los presos. Todos los jueces
que ejercen jurisdiccin del crimen tienen la obligacin de realizar visitas (artculo 567, Cdigo
Orgnico de Tribunales antiguo).
Art. 567, Cdigo Orgnico de Tribunales: El ltimo da hbil de cada semana, todo juez de
letras que ejerza jurisdiccin en materia criminal visitar, acompaado de su secretario, la
crcel o establecimientos en que se encuentren los detenidos o presos a quienes procesa, a fin
de indagar si sufren vejaciones indebidas, si se les coarta la libertad de defensa o si se
prolonga ilegalmente la tramitacin de su proceso.
30
Este artculo se modific con motivo de la reforma procesal penal, labor que ahora cumple el
juez de garanta, designado por el comit de jueces del tribunal de la respectiva jurisdiccin
(artculo 567 del Cdigo Orgnico de Tribunales actualizado).
b) Facultades Disciplinarias: Las facultades disciplinarias de los tribunales de justicia dicen
relacin con la disciplina judicial. Estas tienen por finalidad reprimir aquellos hechos que son
constitutivos de faltas disciplinarias en que pueden incurrir los magistrados, los funcionarios,
los abogados, los procuradores y los particulares que intervengan en la administracin de
justicia.
Estas facultades disciplinarias se hacen efectivas ya sea de oficio o bien a peticin de parte.
El objeto de que existan las facultades disciplinarias es el de mantener el prestigio de la
justicia (disciplina del Poder Judicial), el normal desenvolvimiento de los rganos
jurisdiccionales y mantener la compostura de los debates (particularmente en los escritos). En
este sentido los tribunales pueden llamar al orden.
Existen dos vas para asegurar esta disciplina judicial:
o En efecto se vigila y sanciona en lo que dice relacin con la conducta ministerial de los
magistrados y funcionarios.
o Tambin se vigila y sanciona en lo que dice relacin con la conducta de las partes y de los
profesionales (abogados y procuradores) que ante esos tribunales comparecen.
La ley establece sanciones tanto para los primeros como para los segundos.

En el primer caso, hay dos medidas para hacer efectiva la disciplina del juez o funcionario
judicial: el recurso de queja y la llamada queja disciplinaria. Esta tiene lugar cuando el juez
o funcionario judicial incide en faltas o abusos graves en el ejercicio de sus funciones
ministeriales y estas faltas las puede cometer en las resoluciones judiciales o bien fuera de
ellas.
Si la falta se produce en la resolucin judicial se aplica el Recurso de Queja. Por otro lado, si las
faltas son cometidas fuera de la resolucin judicial, tiene lugar la Queja Disciplinaria (ejemplo:
el abogado que llega tarde o si el juez trata mal al abogado).
Es importante sealar que estas facultades disciplinarias se refieren exclusivamente a aquellos
hechos que no son constitutivos de delitos, porque si as fuese se habla de una responsabilidad
penal.
c) Facultades Econmicas: Son atribuciones de carcter general que tienen los tribunales para
dictar o disponer ciertas medidas para una buena administracin de justicia. Son ciertas
atribuciones indispensables para una adecuada administracin de justicia.
Estas facultades econmicas son mltiples. Por ejemplo, la facultad que tienen los tribunales
superiores (Corte Suprema y Cortes de Apelaciones) para dictar los Autos Acordados, que son
actos que emanan de los tribunales superiores precisamente para una buena administracin
de justicia.
Podemos adems mencionar dentro de estas facultades aquellas que se refieren a la
Concesin de Licencias, de permisos de los jueces. Todas aquellas instrucciones que suelen
emanar desde la Corte Suprema o de una Corte de Apelaciones a sus inferiores jerrquicos.

31
Adems estn todas las facultades administrativas que cumplen los tribunales en relacin con
el personal de las cortes.
Tambin se encuentra dentro de estas facultades econmicas lo relativo a las normas que
regulan la intervencin del poder judicial en el nombramiento de sus jueces (la confeccin de
ternas o quinas para el nombramiento de los magistrados).
D) Jurisdiccin tico-profesional:
Antiguamente esta atribucin la ejercan los Colegios de Abogados, pero desde que
transformaron en asociaciones gremiales y desde que la colegiatura no es obligatoria para
abogados, dejaron de tener estas atribuciones (Decreto Ley No 3.621, del 7 de febrero
1981). Antes todas las infracciones a la tica de los funcionarios judiciales las sancionaban
colegios.

se
los
de
los

Hoy da es una materia integrada a los tribunales ordinarios, concretamente si se estima que
hubiera una actitud de infraccin a la tica, eso dara lugar a un acto judicial contencioso y
cuyo conocimiento se va a someter a los trmites del procedimiento sumario, a falta de otras
normas.
10.- rganos que ejercen la Jurisdiccin:
La jurisdiccin la ejercen todos los tribunales de justicia que comprenden la organizacin
judicial del Estado.
El artculo 5o del Cdigo Orgnico de Tribunales es la norma clave en esta materia, porque
seala a que tribunal le corresponde ejercer estas facultades jurisdiccionales. El Cdigo
distingue tres clases de tribunales (no hay ms que estos):

o Tribunales Ordinarios o Tribunales Especiales o Tribunales Arbitrales.

Esta es una divisin que se hace de acuerdo a las materias o asuntos que conoce cada
tribunal, esto porque los tribunales de justicia no ejercen simultneamente toda la jurisdiccin.
A) Tribunales Ordinarios:
Estos tribunales son todos aquellos que constituyen dentro del sistema chileno la regla
general; es decir, cuando se habla de tribunales se va a tratar en el fondo de los tribunales
ordinarios. Dicho de otro modo, estos tribunales ordinarios son entonces, por antonomasia, los
rganos jurisdiccionales en nuestro ordenamiento jurdico (constituyen la generalidad en
nuestro pas).
De acuerdo al artculo 5o del Cdigo Orgnico de Tribunales, existen dos elementos
fundamentales a considerar en los tribunales ordinarios:
- Estos tribunales estn establecidos y regulados en el Cdigo Orgnico de Tribunales y las
normas bsicas de la Constitucin.
Esto quiere decir que el estatuto jurdico de estos tribunales es el Cdigo Orgnico de
Tribunales. Ah se encuentran todas las normas referidas a los rganos, atribuciones y
competencias de estos tribunales.

32
- A estos tribunales les corresponde el conocimiento de todos los asuntos judiciales que se
promuevan dentro del territorio de la Repblica. Esto significa que estos tribunales tienen la
plenitud de la competencia en Chile; es decir, un tribunal ordinario tiene por ese slo hecho la
aptitud de poder conocer cualquier asunto judicial de cualquier materia y adems cualquiera
sea la calidad de las personas que intervengan. La regla general es que los tribunales
ordinarios es el que ejerce la competencia, por lo menos estos tribunales existen en todas las
comunas del pas, situacin que se puede decir lo mismo en los tribunales especiales.
La enumeracin de los tribunales ordinarios, segn el artculo 5o, inciso 2o del Cdigo
Orgnico de Tribunales, es la siguiente: Integran el Poder Judicial como tribunales ordinarios de
justicia:
<

< La Corte Suprema.

<

< Las Cortes de Apelaciones.

<

< Un ministro de la Corte de Apelaciones.

<

< Un ministro de la Corte Suprema.

<

< El presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago.

<

< El presidente de la Corte Suprema. (Estos cuatro ltimos el Cdigo Orgnico de

Tribunales los denomina presidentes y ministros de Corte). < Los tribunales de juicio oral en
lo penal. < Los juzgados de letras.< Los juzgados de garanta. Todos estos tribunales tienen la
calidad de ser ordinarios, algunos son permanentes y otros son accidentales, esto ltimo
significa que se constituyen como tales cuando ocurre un hecho propio de su competencia y
que justifica su intervencin como tribunal (no estn establecidos permanentemente). Los
ministros y presidentes de corte forman parte de la Corte a la cual pertenecen, pero
independientemente de esas funciones pueden ejercer otras: como ministros son tribunales
unipersonales. Cada uno de estos tribunales ordinarios ejercen jurisdiccin aplicndoseles las
normas de competencia. B) Tribunales Especiales: Tambin se contemplan en el artculo 5o del

Cdigo Orgnico de Tribunales. Estos tribunales existen porque el legislador ha estimado

necesario quitarle competencia a los tribunales ordinarios, considerando la naturaleza o
especialidad del asunto judicial. Dentro de estos tribunales, hay algunos que forman parte del
Poder Judicial y otros no. Forman parte del Poder Judicial, como tribunales especiales:

Los Juzgados de Letras de Menores (conocen exclusivamente casos relativos a los menores de
edad).

Los Juzgados de Letras del Trabajo (asuntos especializados en materia de relaciones del
trabajo).

Los Tribunales Militares en tiempo de paz. Todos estos tribunales tienen algunas caractersticas
(elementos para calificar a un tribunal como especial):

33
<

- Lo que es clave para catalogar a un tribunal como especial es que estn regulados
por leyes especiales (una ley orgnica especial que los establezca y seale sus estatutos).
Ejemplo: los juzgados de letras de menores se rigen por la Ley de Menores 16.618, los
juzgados de letras del trabajo se rigen por las normas del Cdigo del Trabajo y los tribunales
militares en tiempo de paz se rigen por el Cdigo de Justicia Militar, y leyes complementarias.
Estos tribunales especiales se les aplicarn las normas del Cdigo Orgnico de Tribunales en
todos aquellos casos no regulados en las leyes especiales o en los cuerpos legales que los
regulan.

<

- Se requiere de la existencia de un litigio cuya resolucin debe encontrarse en leyes

relativas a materias especiales. Otro grupo de Tribunales Especiales que no forman parte del
Poder Judicial son, por ejemplo, los Juzgados de Polica Local (tienen su propio estatuto, se les
aplica la ley de municipalidades), los Tribunales Militares en tiempo de guerra, etc. En algunos
comunas no hay tribunales especiales. En esos casos la jurisdiccin la ejercen los tribunales
ordinarios, concretamente los jueces letrados de la comuna pertinente. C) Tribunales
Arbitrales: Los tribunales arbitrales son aquellos que estn constituidos por jueces que se
denominan rbitros. Estos rbitros no son jueces estatales, no son funcionarios pblicos, en
consecuencia no forman parte del Poder Judicial. Estos tribunales son nombrados por las
propias partes (lo que no deja de ser curioso) o por la autoridad judicial en subsidio. Los
Tribunales Arbitrales estn regulados por el Cdigo Orgnico de Tribunales en los artculos 222
y siguientes. Art. 222, Cdigo Orgnico de Tribunales
: Se llaman rbitros los jueces
nombrados por las partes, o por la autoridad judicial en subsidio, para la resolucin de un
asunto litigioso. Estos tribunales tienen competencia que la legislador tambin, en algunos
casos, se la ha quitado a los tribunales ordinarios por tratarse muchas veces de asuntos
tcnicos o absolutamente privada entre los litigantes. Ejemplo: particin de bienes, la
liquidacin de la sociedad conyugal, las diferencias que ocurrieren entre los socios de una
sociedad annima, o de una sociedad colectiva o en comandita comercial, etc. En estos
asuntos la regla es que las partes pueden someter voluntariamente el asunto de arbitraje. Aqu
lo que prima es la voluntad de las partes. Si no se somete a arbitraje lo conoce la justicia
ordinaria. En otras ocasiones el legislador establece por excepcin ciertas materias que deben
necesariamente ser resueltas por un rbitro, stas se llaman materias de arbitraje forzoso u
obligatorio. Ejemplo: liquidacin de la sociedad conyugal. En otros casos, tambin
excepcionales, la ley prohbe someter ciertos asuntos especficos al conocimiento de rbitros,
en cuyo caso se llamarn materias de arbitraje prohibido. Ejemplo: los actos judiciales no
contenciosos, los actos criminales. Los jueces rbitros no son nombrados por Decreto Supremo
como el resto de los jueces, tampoco perciben remuneracin del Estado. A estos rbitros lo
nombran las partes y si las partes no se ponen de acuerdo, los nombrar el juez de letra..
Adems, tienen el carcter de temporales, duran normalmente dos aos en el ejercicio de sus
funciones. Ejercen jurisdiccin, su sentencia produce cosa juzgada, pero carecen de imperio.
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*** Otras clasificaciones de jurisdiccin:Adems de la clasificacin de los tribunales sealada

anteriormente, se pueden
mencionar otras:
a) Considerando el nmero de jueces que forman parte del tribunal, los tribunales se pueden
clasificar en tribunales unipersonales y tribunales colegiados:

Tribunales Unipersonales: Son aquellos que estn formados por un solo magistrado. Ejemplo: el
caso ms tpico son los juzgados de letras. El funcionario que ejerce en un juzgado unipersonal
se denomina juez.

Tribunales Colegiados: Son aquellos que estn formados por varios magistrados. Ejemplo: los
casos ms tpicos son las Cortes (Corte Suprema, Cortes de Apelaciones). El funcionario que
ejerce en un tribunal colegiado se denomina ministro. Esta clasificacin incide directamente en
el funcionamiento y en la forma de conocer los asuntos, ya que es distinto el conocimiento que
toma un solo juez al de varios jueces, es distinta la forma de tomar acuerdos. b) Considerando
si el fallo que dicta el tribunal debe o no ser conforme a derecho, aplicando la ley, se distingue
entre tribunales de derecho y tribunales de equidad.

Tribunal de Derecho: Es aquel que falla conforme a derecho, atenindose a lo que la ley dice.
El juez de derecho falla ajustndose a normas preestablecidas.

Tribunal de Equidad: Es aquel que no falla conforme a derecho. El juez de equidad crea el
derecho ajustndose a criterios de equidad al tiempo de resolver un caso. Un tribunal siendo
de derecho -que es la regla general- podra fallar de acuerdo a la equidad si no hay ley que
resuelva el conflicto. En cambio hay otros tribunales que son tribunales de equidad. Ejemplo:
rbitros arbitradores que no es abogado no puede fallar conforme a derecho. Para ser juez de
equidad no es necesario ser abogado. c) Considerando las etapas o las fases del procedimiento
en que el tribunal interviene, se dividen en tribunales de instruccin y tribunales
sentenciadores.

Tribunal de Instruccin: Es aquel que tiene atribuciones jurisdiccionales para los efectos de
instruir un proceso; es decir, es aquel que conoce de una causa pero que no la falla por carecer
de competencia.

Tribunal Sentenciador: Es aquel que tiene atribuciones jurisdiccionales para poder juzgar algn
asunto de su competencia. En Chile la regla general es que los tribunales sean tanto de
instruccin como sentenciador. En cuanto a esto, no hay mayores problemas en materia civil,
aunque s en materia penal. Aqu, dentro de la concepcin del Cdigo Orgnico de Tribunales,
no se contempla la dualidad de funciones. Esa es la principal crtica al antiguo sistema penal.

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En la justicia militar, sin embargo, si se da esta divisin, en donde la instruccin le corresponde
a un funcionario llamado Fiscal y el juzgamiento se le entrega al llamado Juez Militar.
d) Considerando la jerarqua del tribunal, tenemos tribunales superiores y tribunales inferiores.
Esta clasificacin tiene mucha importancia para los efectos de los recursos procesales. Tienen
el carcter de tribunales superiores la Corte Suprema y las Cortes de Apelaciones. Los dems,
vale decir, jueces de letras son jueces inferiores.
Las partes tienen medios de impugnacin de las resoluciones judiciales (para reclamar de las
resoluciones judiciales), para ver y analizarla a travs de los recursos procesales, y
particularmente por el recurso de proteccin, que da una segunda instancia a cargo de los
tribunales superiores de aquel que dict la sentencia.

Dentro de los tribunales superiores, el mximo es la Corte Suprema, que ejerce la

superintendencia sobre todos los otros tribunales del pas.
Dentro de la organizacin judicial chilena, que es piramidal, existe una relacin de
subordinacin entre los distintos tribunales. Ejemplo: todo juez de letras tiene como superior a
la Corte de Apelaciones, las que a su vez tienen como superior jerrquico a la Corte Suprema.
Esta clasificacin tambin cobra especial importancia en relacin a las sanciones disciplinarias.
En virtud de esto, los tribunales superiores tienen atribuciones disciplinarias por sobre los
inferiores.
e) Considerando el tiempo en que los tribunales ejercen sus funciones, tenemos jueces
perpetuos y jueces temporales.

Tribunales Perpetuos: Son aquellos tribunales que estn establecidos indefinidamente y se

puede decir que no tienen plazo. Este tipo de tribunales constituye la regla general en Chile.

Tribunales Temporales: Son aquellos que se designan por un plazo o perodo determinado. En
Chile tenemos a los tribunales arbitrales como ejemplo, la duracin de estos tribunales es de
dos aos contados desde que aceptan (no de su nombramiento).
f) Considerando el momento en que el tribunal debe ejercer su funcin como tal, los tribunales
se clasifican en tribunales permanentes y tribunales de excepcin o accidentales.

Tribunales Permanentes: Son aquellos que estn establecidos antes de que ocurra el hecho
materia de su competencia (regla general en Chile) y que adems subsiste como tribunal
despus de que ha conocido y fallado un asunto, independientemente del hecho objeto de su
competencia.

Tribunales de Excepcin o Accidentales: Son aquellos que se constituyen en forma especial,

sobre un asunto determinado, despus que el hecho ha ocurrido en la realidad; y una vez que
el tribunal cumple el cometido cesa como tribunal accidental. El juez pasar a formar parte de
la respectiva corte (caso de los tribunales unipersonales, establecidos en los artculos 50 y
siguientes del Cdigo Orgnico de Tribunales).