Derecho Civil V: Derechos Reales.

Edixon Esteban Dionicio

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DESARROLLO DE LA SESIN N 07
LA PROPIEDAD
1. PRESUPUESTO ONTOLGICO DE LA PROPIEDAD
Toda sociedad, al momento de ordenar las relaciones que se establecen entre sus
miembros, se enfrenta con el problema prctico de determinar si estas relaciones tienen
que ser reguladas desde una autoridad central o por los mismos interesados, de acuerdo al
inters que a estos le resulte conveniente.
El negocio jurdico y la propiedad son los tpicos instrumentos jurdicos de autonoma
privada destinados a satisfacer los ms variados fines prcticos, ambos estn al servicio de
la libertad de los individuos pero con finalidades diferentes.
La propiedad tiene una finalidad esttica de conservacin y tutela. El negocio tiene una
finalidad dinmica de desarrollo y renovacin, ambos principios se rigen por principios de
iniciativa y de autorresponsabilidad privada.
Debe recordarse que desde la revolucin industrial y la afirmacin del liberalismo, la
autonoma privada adquiere cada vez mayor importancia en el mbito de la vida social.
Estudios recientes han determinado que uno de los comportamientos constantes de la
naturaleza humana es el afn de adquirir, este deseo de adquisicin es comn a todos los
seres vivientes incluyendo animales y seres humanos, este afn de adquisicin es una
expresin clara del instinto de supervivencia. En sus formas ms refinadas constituye un
rasgo esencial de la personalidad humana.

La propiedad responde al natural sentimiento

humano de apropiacin de los objetos de la naturaleza, lo cual conlleva en el propietario un

tener pero que simultneamente se manifiesta en un excluir a los terceros.
Este sentimiento profundamente arraigado del ser humano por apropiarse de las cosas u
objetos que lo rodean tiene como propsito satisfacer sus necesidades y lograr pleno
desarrollo de su personalidad.
El hombre se sirve de las cosas y de los objetos de la naturaleza para satisfacer sus
necesidades y lograr su desarrollo individual.
El principio fundamental del derecho del cual arranca toda regulacin, es el respeto
recproco, es decir el reconocimiento de la dignidad del otro.
Las relaciones jurdicas ya no se rigen por el derecho del ms fuerte, sino por el principio
de respeto recproco.
La propiedad requiere ser protegida por el estado como un derecho pero ese mismo
derecho protege al individuo del Estado.
En lugares donde el Estado reclama la propiedad de todos los recursos productivos, los

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----------------------------------------------------------------------------------------------------------------individuos o las familias no tienen forma de hacer su libertad porque son dependientes del
poder soberano. La idea de libertad se genera por el sentido de independencia econmica
y valor personal, y una autosuficiencia de ste tipo solo es posible en sociedad que
reconocen la propiedad privada.
Frente a las tendencia limitadoras de la libertad individual en general.

2. CONCEPCIN MODERNA DE LA PROPIEDAD PRIVADA

La propiedad moderna se construye como un Derecho de atribucin sobre las cosas o los
bienes que confiere a su titular en poder o haz de facultades para actuar en su beneficio,
resultando especialmente protegido por el ordenamiento jurdico.
La propiedad moderna se define en forma subjetiva e individualista. Es subjetiva en cuanto
la propiedad se considera un derecho a diferencia de lo que ocurrira en el Derecho romano
en que la propiedad se confunda con el objeto mismo: la propiedad era la cosa, es
individualista porque el derecho de propiedad se identifica con un individuo como sujeto
titular, esto a diferencia de lo que contena en otras pocas histricas, la propiedad ya no
corresponde a una familia a un grupo determinado. La concepcin subjetivista de la
propiedad exige la existencia de un Universal absoluto (El Estado) a cuya voluntad se debe
el otorgamiento de la propiedad como derecho.

El individualismo de la propiedad

representa la crisis de los titulares corporativos, lo cual es una manifestacin concreta de la

destruccin de los grupos intermedios entre el individuo y el estado. La concepcin de lo
que propiedad lo encontramos en nuestro cdigo civil art. 923.

3. CARACTERES DE LA PROPIEDAD
Los siguientes caracteres o notas configuradoras de la propiedad delinean este Derecho
subjetivo:

a. Derecho Real: Por el poder que se ejerce en forma directa e inmediata sobre un
bien (inherencia) generando pertenencia de este a un sujeto.

b. Derecho Absoluto: Segn Wolf, este es el ncleo positivo de la propiedad privada,

en vista de que el titular puede proceder con el bien a su arbitrio, dentro de los
lmites impuestos por el ordenamiento jurdico. Es absoluto porque comprende
todas las facultades jurdicas posibles. Sin embargo debemos estar precavidos
para no identificar el carcter de absolutez con el de limitacin, la ley establece
limitaciones al dominio por motivaciones de inters social o de armona con el bien
comn, estamos hablando de un Derecho absoluto pero limitado.

c. Derecho Exclusivo: Como consecuencia del Ser de la propiedad, las ventajas de

un bien, son reservadas a una sola persona.

El propietario solo l tiene la

posibilidad de servirse y sacar provecho del bien que le pertenece, por tanto el
titular puede oponerse a la intromisin de cualquier tercero sobre su pertenencia y
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d. Derecho Perpetuo: Significa que la propiedad est llamada a durar indefinidamente

a favor del propietario.

4. FUNCIN SOCIAL DE LA PROPIEDAD PRIVADA

Bajo las distintas denominaciones de funcin social, inters social y bien comn se ha
intentado resumir los fines colectivos, sociales, comunitarios o pblicos a los que debe
estar sometida la propiedad privada. Se trata, en buena cuenta, de una reaccin frente a la
concepcin liberal de la propiedad, que supuestamente concibe a la

misma como un

derecho absoluto de usar y abusar de los bienes, sin lmites.

El titular del derecho de propiedad ya no podr utilizar los bienes en la manera que estime
ms adecuada para la satisfaccin de su inters individual, su decisin ha de tener
presente la simultnea realizacin del inters social de la colectividad. De esta manera, la
relevancia social que puede tener el ejercicio de la propiedad sobre determinadas
categoras de bienes, orienta y dirige la actividad de su titular hacia el destino econmico
ms adecuado para la satisfaccin de las necesidades de la colectividad.
La Constitucin Alemana de Weimar (1919) marc un hito en este tema, sealando en
forma terminante que la propiedad obliga, con lo cual se deja de considerar a la propiedad
privada como un mero mbito de libertad de su titular. Seguidamente, las Constituciones y
los Cdigos Civiles siguieron de una u otra manera la doctrina de la funcin social de la
propiedad. En nuestro caso, la Constitucin de 1933 y el Cdigo Civil de 1936 introdujeron
esta nueva concepcin, lo que fue ratificado por nuestras sucesivas Constituciones (de
1979 y 1993) y por el Cdigo de 1984.
Segn Hernndez Gil, la funcin social de la propiedad, ms que un concepto, es una
idea o una intuicin. En tal sentido, la teora busca subrayar el aspecto social del hombre
por encima del egosmo abusivo e inhumano, pero desde un punto de vista estrictamente
jurdico el concepto de funcin social no presenta matices claros por su excesiva
generalidad, y muestra ms un aspecto programtico y emotivo.
Para explicar esta posicin se tiene que recurrir a las Doctrinas Extrnsecas de la Funcin
Social:

a. La funcin social no la debe cumplir cada titular, sino que la cumple y desarrolla la
institucin de la propiedad.

Esta doctrina es sostenida por los italianos Rodat,

Santoro Pasarelli, y se basa en la afirmacin de que los lmites al ejercicio del derecho,
promovidos por la funcin social de la institucin, se encuentran fuera de la faz interna
del derecho subjetivo.

b. Otra doctrina, considera a la funcin social como un lmite externo que detrae
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----------------------------------------------------------------------------------------------------------------facultades, pero reconoce un ncleo interior infranqueable. A lo ms, la propiedad se
convierte en una posicin compleja formada por elementos: una esfera de poder
(ncleo interior), y una esfera exterior o marco obligatorio en el que se renen una serie
de cargas u obligaciones que asume el titular por razn del bien.
Segn la Doctrina Intrnseca, la propiedad deja de ser derecho para convertirse en una
funcin social, y el titular pasa a ser un funcionario en el cumplimiento de ciertos
deberes en aras del inters social.
Por lo tanto, una cosa es que la ley pueda limitar la propiedad privada, a travs de la
actuacin de la funcin social, y otra bien distinta es que pueda llegar a transformarla,
alterando su propia esencia para degradarla a una mera concesin administrativa o a un
derecho real limitado como el usufructo.

5. LMITES LEGALES DE LA PROPIEDAD

La doctrina social de la propiedad privada justifica las limitaciones legales del dominio, en
cuanto tienen como propsito evitar que este derecho se convierta en un espacio exclusivo
y excluyente de la voluntad del titular. El cuestionamiento al carcter absoluto de la
propiedad conlleva la imposicin de limitaciones impuestas por las ms diversas razones.
Hay restricciones a la propiedad establecidas en inters pblico y en inters privado. El
beneficiario de las restricciones es distinto en uno y otro caso. En las restricciones por
inters privado, el beneficiario y el obligado pueden determinarse de forma concreta
(relaciones de vecindad), mientras que en las restricciones por inters pblico los
interesados son indeterminados. Estas limitaciones buscan armonizar el ejercicio de la
propiedad con el inters social o el bien comn.
Esta necesidad de armonizar el ejercicio de la propiedad con el bien comn se hace
patente en determinadas clases de bienes, especialmente en los medios de produccin o
en los recursos naturales, en donde el legislador a veces llega a imponer obligaciones de
hacer, a la vez que contempla sanciones para los casos de incumplimiento.

En nuestro

caso, efectivamente el Cdigo contempla limitaciones legales de la propiedad, pero en

general todas ellas se refieren a los bienes inmuebles, tradicionalmente considerados como
medios de produccin, fuente de riqueza y de especulacin por su escasez natural.

1. LMITES LEGALES A LA PROPIEDAD POR RAZONES DE VECINDAD (EN

INTERS PRIVADO).
Las relaciones de vecindad surgen en un ambiente agrario, para regular los
problemas cotidianos entre los propietarios de fincas rsticas colindantes.

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----------------------------------------------------------------------------------------------------------------El desarrollo tecnolgico presenta nuevas y ms peligrosas posibilidades de agresin;
por otra parte, en una economa fundamentalmente agraria las perturbaciones se
limitan a las fincas colindantes, pero en un sociedad industrial la nocin de vecindad
se ampla.
Las limitaciones legales por razones de vecindad se fundamentan bsicamente en
dos tipos de consideraciones:

a. La explotacin normal de las unidades econmicas obliga a tolerar limitaciones

recprocas en el mbito de las inmisiones o repercusiones imponderables (ruidos,
sacudidas, gases, olores, humos). Art. 961 C.C.

b. Sin que exista reciprocidad, en algunos casos el ordenamiento impone limitaciones a

los propietarios con respecto a determinadas facultades de sus fincas, cuyo fin es la
mejor explotacin de las unidades econmicas. Arts. 959, 960 C.C.
Artculo General de Proteccin (Art. 961 CC)
Cmo se determina el exceso de la NORMAL TOLERANCIA?
El operador jurdico debe interpretar la norma desde una perspectiva objetiva, esto es,
de acuerdo a la naturaleza y fines de las fincas, no de los sujetos.
Se consideran tolerables las inmisiones provenientes de un aprovechamiento normal
de la propiedad. Este criterio de normalidad del dao causado est vinculado con la
situacin del lugar; por tanto, las inmisiones en las localidades de preeminente
carcter industrial imponen mayor tolerancia que las permitidas en otras zonas.
Tambin es utilizado el criterio de la sensibilidad comn, es decir, las molestias
producidas en un fundo son admitidas cuando stas sean habituales segn el
ambiente del lugar.
Un inmueble destinado a vivienda, pero ubicado en zonificacin industrial, deber ser
ms permisivo en la tolerancia a las interferencias de las industrias vecinas.
Ante una inmisin que supera la tolerancia debida entre los vecinos, el Cdigo Civil
no contempla una solucin especfica, aunque el hecho de prohibir los humos, ruidos
y dems molestias da a entender que la tutela civil es de naturaleza inhibitoria, esto
es, el juez se halla autorizado para impedir la continuacin de la actividad
perturbadora. (interdicto de retener, art. 607 C.P.C.).
Arts. Particulares de Proteccin:

a. Art. 959 C.C., constituye una excepcin a la tpica facultad del propietario de excluir a
los terceros.

b. Art. 960 C.C., sobre obligacin del propietario de permitir el paso de materiales para
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c. Arts. 962

y 963 C.C., sobre construcciones de pozos, hornos, chimeneas o

instalaciones anlogas.

d. Art. 964 C.C., sobre el discurrimiento de agua.

e. Art. 967 C.C., sobre abstencin de que las ramas y races de los rboles se extiendan
a la finca vecina.

2. LIMITES LEGALES A LA PROPIEDAD POR OTRAS CAUSAS (EN INTERS

PBLICO).
Las restricciones legales por inters pblico no se ubican en el Cdigo Civil, si no
ms bien en la legislacin administrativa y municipal.

a. Las limitaciones contenidas en las normas sobre construccin de edificaciones.

b. Las limitaciones impuestas por razones de tranquilidad pblica.

Por ejemplo: la

prohibicin de instalar fbricas en zonas de vivienda.

c. Las limitaciones impuestas por salubridad y peligro de la actividad industrial.

d. Las limitaciones impuestas por salubridad y peligro de la actividad industrial.
e. Las limitaciones establecidas por razones de defensa nacional.
f. Las limitaciones fijadas con el objeto de facilitar la prestacin de los servicios pblicos
de agua, desage, telfonos, energa elctrica.

g. En el caso de los bienes muebles de primera necesidad, en alguna poca se prohibi

la especulacin y el acaparamiento.

6. LA EXPROPIACIN
Es la transferencia forzosa del derecho de propiedad privada autorizada nicamente por ley
expresa del congreso a favor del estado a iniciativa del poder ejecutivo, regin o gobiernos
locales y previo pago efectivo de la indemnizacin.
La expropiacin es el mximo grado de intervencin estatal en la propiedad y en la que se
autoriza la privacin forzosa del derecho aunque ello slo proceda cuando se den ciertas
garantas de racionalidad en la actuacin del estado.
Las garantas exigibles para la procedencia de la expropiacin estn contenidas en el Art.
70 de la Constitucin Poltica del Estado.

Las causales que justifica la expropiacin (seguridad nacional, necesidad

pblica) deben ser declaradas por ley del Congreso de la Repblica.

El pago de la indemnizacin justipreciada deber realizarse, y podr incluir la

compensacin por el eventual perjuicio.

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El afectado deber contar con la posibilidad de acciones ante el poder judicial

para contestar el valor de la propiedad que haya fijado el estado.

CAUSA EXPROPIANDI
Debemos indicar que esta sirve de sustento a la expropiacin, pues esta no se justifica por
la simple privacin sino por el destino posterior a que se afecta el bien.
La expropiacin siempre est sujeta a la transformacin posterior de los bienes, siendo qu
esta transformacin puede ser:

Material (por ejemplo: Constitucin de obras).

Jurdica (cumplir un fin pblico).

Es importante la destinacin de los bienes al fin de la expropiacin que esta puede ser
objeto de reversin.
Una vez culminado el proceso de expropiacin el plazo para efectuar la obra lo cual se
efectu la expropiacin es de 12 meses, si no se llegara a realizar o dar inicio en esa fecha
puede proceder la REVERSIN del bien (Art. 532, CPC), Art. 539 CPC dentro de los 10
das tiles de consentida o ejecutoriada la sentencia que declara fundada la pretensin del
demandante, ste deber consignar al Banco de la Nacin el monto percibido con
deduccin de los gastos y tributos.

El derecho de reversin caduca a los 3 meses contados inmediatamente luego del ao

posterior a la terminacin del proceso de expropiacin.

La constitucin reconoce solamente 2 causas de expropiacin (Art. 163, 165, 166)

Seguridad Nacional: Est relacionada con la funcin de defensa del

orden interno y externo encomendado a las fuerzas armadas y a la polica nacional.

Necesidad Pblica: Est vinculada a las obras de infraestructura

requeridos por la colectividad por ejemplo: Construccin de carreteras, vas de

acceso, etc.

En el caso de las municipalidades solo pueden solicitar la expropiacin por causales de

necesidad pblica (Art. 94 a 96 Ley 97972 Orgnica de Municipalidades) lo cual es
correcto si tenemos en cuenta que la SEGURIDAD NACIONAL no es de su
competencia.

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----------------------------------------------------------------------------------------------------------------En el proceso de expropiacin existen:

Sujeto Pasivo: Propietario del bien afectado.

Sujeto Activo: Entidad ejecutora.

El objeto de la expropiacin solo podrn ser bienes inmuebles incluyendo la propiedad

separada del sobre suelo a subsuelo, siempre que estas gocen de autonoma jurdica a
travs de la respectiva independizacin como lo manifiesta el Art. 995 CC (obtencin de la
medianera).

7. LA TUTELA DE LA PROPIEDAD
La Accin Reivindicatoria
Tipo Instrumento de Tutela de la Propiedad
Habiendo concluido que la propiedad es un derecho subjetivo, reconocida por el
ordenamiento jurdico a un individuo con la finalidad de establecer inters dignos de tutela,
y como esta garanta puede ser violada en los hechos, se hace necesario contar con
mecanismos de reaccin cuando se produzca alguna lesin lo cual se dar cuando se
contemplen mecanismos de tutela destinados a protegerlos del incumplimiento de los
deberes que de el emanan.

El mecanismo de tutela tiene como funcin eliminar el hecho que causa referida lesin
para de esta manera recomponer el estado anterior de las cosas, este es el caso de la
ACCIN REIVINDICATORIA (Art. 972 CC) cuya funcin es permitir al propietario
recuperar el bien.

Cuando la trasgresin del deber lesiona el referido inters hasta el punto de hacerlo
desaparecer, el mecanismo de tutela ya no ser la accin REIVINDICATORIA porque el
bien no existe ms, sino ms bien un mecanismo distinto de tutela. En este caso la
funcin de este mecanismo es subsistir el bien por el valor econmico que representa
(Art. 1969 CC) indemnizacin de daos.

Mecanismo de la Tutela Tpico: La propiedad como derecho real est tutelada en forma
directa a travs de la reivindicatoria, cuyo fin es la recuperacin del bien mismo. En
conclusin este instrumento de tutela busca proteger al propietario y su relacin directa
e inmediata con el bien.

La tutela de resarcimiento no es tpica de este derecho se constituye en un mecanismo

de proteccin de distinta situacin jurdica en donde no es posible recuperar el bien si
no mas bien mediante la constitucin de una obligacin a travs de una suma de
dinero.
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ACCIN REIVINDICATORIA

DEFINICIN:
Es el medio de tutela por excelencia de la propiedad por la cual el propietario reclama
la entrega del bien cuando este se halla en posesin de un tercero sin ttulo alguno.

VENTAJAS DE LA REIVINDICATORIA

El actor solo requiere la prueba de su propiedad.

La reivindicatoria tiene xito no solo contra el usurpador sino contra

cualquiera que tuviese el control del bien.

El legislador suele acordar a favor del reivindicante.

REQUISITOS DE PROCEDENCIA DE LA REIVINDICATORIA

a)

La carga de la prueba (corresponde al actor es decir alguien afirma ser

propietario adems probar su pretensin caso contrario la demanda ser declarada

INFUNDADA. No olvidar que el propietario tendr que demostrar ser titular del
bien mediante la inscripcin registral a su favor.

b)

El demandado no debe ostentar ningn derecho sobre el bien. Ejem:

El demandado invoca ser propietario, pero adquiri el bien de un tercero.

c)

El demandado debe hallarse en poder del bien, ya que la

reivindicatoria pretende tornar en efectivo el derecho del actor recuperando la

posesin del bien.

d)

Identificados el demandante y el demandado en el proceso por

reivindicacin es necesario tambin que quede identificado el objeto litigioso.

Accin Reivindicatoria: Efectos

El efecto de la accin reivindicatoria es la restitucin del bien con sus acciones, la
restitucin implica la liquidacin de un estado posesorio en donde depender la
buena fe o la mala fe del poseedor para el abono de los frutos.

Accin Reivindicatoria: Est sujeta a la prescripcin extintiva?

El Art. 927 CC declara imprescriptible la accin reivindicatoria, la imprescriptibilidad
de la accin reivindicatoria implica que el derecho de la propiedad no es
susceptible de extinguirse por prescripcin extintiva.

OTROS INSTRUMENTOS DE LA TUTELA DE LA PROPIEDAD

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Aproximacin al tema:

La reivindicatoria busca restituir la posesin en el propietario, es decir busca la

coincidencia entre el derecho y el hecho, cuya finalidad es la recuperacin fctica
de un bien posedo sin ttulo por cualquier tercero.

Accin declaratoria de dominio:

La reivindicatoria es una accin de condena, pues el juez ordenar finalmente la

restitucin del bien a favor del demandante.

Accin Publiciana

La tutela de una posesin en concepto de dueo fundado en un ttulo de buena fe

pero que todava no se consumado como usurpacin.

La accin corresponde al dueo y se dirige contra el que ostenta una

posesin inferior.

La posesin de buena fe del actor debe ampararse en un justo ttulo, sobre

el que fundamente su demanda.

La accin publiciana se entiende concedida tambin al dueo.

DESLINDE Y AMOJONAMIENTO

El deslinde es una operacin por lo cual se traza en el propio terreno o en una

superficie imaginaria (plano) dos linderos que dividen 2 o ms fincas, procede siempre
que exista confusin de lmites.
Se utilizan especialmente en los siguientes casos:

Cuando existe indeterminacin de dos linderos. Ser porque los

ttulos son defectuosos o no existen.

Cuando los linderos se encuentran perfectamente establecidos en los

ttulos pero resulta necesario practicar la demarcacin sobre el terreno para

eliminar toda duda sobre los confines de las fincas en conflicto.

ACCIN DENEGATORIA
En el derecho Romano la accin negatoria se destinaba a la defensa de la propiedad
contra las servidumbres (prediales personales usufructo) era la accin del propietario
que negaba la existencia de servidumbres.
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----------------------------------------------------------------------------------------------------------------Por tanto su finalidad es declarar frente al demandado que la propiedad est libre de
una carga real u obtener que el demandado cese de perturbar la propiedad
reintegrando al actor la plenitud del ejercicio del derecho de propiedad.
Los requisitos que deben probarse en la accin negatoria son las siguientes:

La propiedad del demandante no se requiere probar que el bien est libre de

cargas o gravmenes pues la propiedad se reputa libre y quien invoca la existencia

de una carga real debe probar (Art.200 CPC).

La perturbacin del demandado originalmente se entenda realizada la

perturbacin con el ejercicio de un derecho real que el demandado no tena, en

cambio si la perturbacin era meramente fctica el remedio procedente era
exclusivamente el interdicto.
El ordenamiento jurdico peruano no contempla especficamente la Accin
Negatoria ni en su modalidad Romana ni Germnica tampoco nuestra doctrina
trata sobre el tema.

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